2804759H003102012/1310propproppropProposition 2012/13:10PropositionPropositionSSoU1002012-09-19 00:00:002013-02-15 18:16:502012-09-19 00:00:00Stärkt stöd och skydd för barn och ungahämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H00310/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H00310https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H00310
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Stärkt stöd och skydd för barn och unga</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:548px;z-index:-1;width:54px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 1058px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 432px;padding: 0px;border:none;width: 362px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 {border:none;margin: 8px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 355px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_5 {border:none;margin: 36px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 659px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 344px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 306px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 334px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_5 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 307px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 353px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 355px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 30px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 203px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_18 #dimg1 {position:absolute;top:356px;left:113px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 310px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_21 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:153px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_22 #dimg1 {position:absolute;top:365px;left:113px;z-index:-1;width:155px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:155px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 43px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:97px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:280px;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:280px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:71px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:280px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:394px;height:280px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_49 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:234px;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:394px;height:234px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:341px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:203px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:203px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:234px;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:394px;height:234px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 286px 152px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_74 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:448px;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:394px;height:448px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 152px;padding: 0px;border: none;width: 642px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_87 #dimg1 {position:absolute;top:311px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:234px;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:394px;height:234px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 508px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 286px 152px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_92 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:394px;height:157px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_99 #dimg1 {position:absolute;top:188px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_103 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 508px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:158px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:19px;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:394px;height:19px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 508px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:152px;z-index:-1;width:394px;height:172px;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:394px;height:172px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_116 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:464px;}
#page_116 #dimg1 #img1 {width:394px;height:464px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_118 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_126 #dimg1 {position:absolute;top:69px;left:113px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_126 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_127 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 43px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 43px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 43px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 287px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 658px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_169 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:448px;left:153px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_178 #tx1 {position:absolute;top:299px;left:113px;width:188px;height:75px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 499px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 295px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 317px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 113px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 113px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_4 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 437px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_186 #tx1 {position:absolute;top:418px;left:317px;width:188px;height:195px;}
#page_186 #tx2 {position:absolute;top:617px;left:317px;width:188px;height:120px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 317px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:431px;left:247px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_189 #dimg1 {position:absolute;top:318px;left:153px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_189 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_190 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_193 #tx1 {position:absolute;top:479px;left:357px;width:188px;height:64px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 134px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_194 #tx1 {position:absolute;top:219px;left:451px;width:188px;height:225px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 #id_2_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 #id_2_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 #id_2_3 {border:none;margin: 45px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:479px;left:153px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_200 #dimg1 {position:absolute;top:262px;left:113px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_200 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 265px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 141px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 115px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 #id_2_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 #id_2_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 #id_2_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_204 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 319px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 343px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_207 #id_1 {float:left;border:none;margin: 447px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 212px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 132px;padding: 0px;border:none;width: 662px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 247px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 355px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 662px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 309px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 353px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 660px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 357px;padding: 0px;border: none;width: 437px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 288px 153px;padding: 0px;border: none;width: 641px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_213 #dimg1 {position:absolute;top:755px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_213 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 132px;padding: 0px;border: none;width: 662px;}
#page_214 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 115px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 453px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 132px;padding: 0px;border:none;width: 662px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 115px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_216 #dimg1 {position:absolute;top:615px;left:247px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_216 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 153px;padding: 0px;border:none;width: 641px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:360px;left:153px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 286px 153px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 288px 134px;padding: 0px;border: none;width: 660px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 288px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:195px;left:153px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 15px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft11{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 228px;line-height: 0px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft16{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft17{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft18{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 22px;}
.ft19{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft20{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft21{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft22{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft23{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft24{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft25{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft26{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft27{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft28{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft29{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft30{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft31{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft32{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft33{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft34{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft35{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft36{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft37{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft38{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 11px;}
.ft39{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft40{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft41{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft42{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft43{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft44{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft45{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft46{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft47{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft48{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft49{font: 13px 'Courier New';line-height: 16px;}
.ft50{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft51{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft52{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 22px;}
.ft53{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft54{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft55{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft56{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft57{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft58{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft59{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft60{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft61{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft62{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft63{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft65{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft66{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft67{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft68{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 22px;}
.ft69{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft70{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft71{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft72{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 24px;}
.ft73{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft74{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft75{font: 13px 'Courier New';line-height: 15px;}
.ft76{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft77{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft78{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft79{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft80{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft81{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft82{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft83{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft84{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft85{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft86{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft87{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft88{font: bold 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft89{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft90{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft91{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft92{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft93{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft94{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft95{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft96{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft97{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 16px;}
.ft98{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft99{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft101{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft102{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft103{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft104{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft105{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft106{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft107{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft108{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft109{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft110{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft111{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 393px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p15{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p16{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p17{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: justify;padding-left: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;margin-top: 337px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 174px;padding-right: 172px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: right;padding-right: 207px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: right;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: right;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: left;padding-left: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: left;padding-left: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 244px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 250px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 305px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: right;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 193px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 106px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 250px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 250px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 6px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 150px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 150px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 150px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: right;padding-right: 424px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 15px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 317px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: center;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: right;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 317px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 317px;padding-right: 150px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 319px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 317px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: right;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 27px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 429px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 106px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 107px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 319px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 317px;padding-right: 149px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 174px;padding-right: 156px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: justify;padding-left: 213px;padding-right: 255px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 174px;padding-right: 162px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p247{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 148px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;margin-top: 362px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-right: 59px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 7px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 7px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p297{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 174px;padding-right: 185px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: right;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 148px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 299px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: center;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: center;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p341{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 179px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p355{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: left;padding-right: 28px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 226px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: right;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p378{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p383{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p384{text-align: right;padding-right: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 176px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: left;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p393{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p402{text-align: left;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 255px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-right: 46px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p411{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p412{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: left;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: right;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p424{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p425{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 170px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 165px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: right;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p432{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 119px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: right;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: right;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p443{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p447{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 121px;padding-right: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 174px;padding-right: 159px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p455{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p459{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p460{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 213px;padding-right: 259px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 174px;padding-right: 182px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-right: 248px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: left;padding-right: 257px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 177px;padding-right: 248px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 276px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: right;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 263px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 137px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 177px;padding-right: 248px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 137px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 163px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 137px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p498{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 137px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: right;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 177px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 177px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p521{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 249px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 424px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-right: 73px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: center;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 319px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p561{text-align: right;padding-right: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p562{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-right: 118px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p576{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 153px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 167px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 248px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p597{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 229px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 332px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 361px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 339px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 454px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 317px;padding-right: 155px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p617{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 179px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p621{text-align: center;padding-left: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p622{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p623{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p625{text-align: left;padding-left: 289px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p628{text-align: right;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: right;padding-right: 122px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p630{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p634{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p636{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p638{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p639{text-align: justify;padding-right: 250px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 250px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 339px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 454px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 333px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 168px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 359px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p648{text-align: center;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p649{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 16px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 16px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p653{text-align: right;padding-right: 324px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-right: 60px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 329px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 357px;padding-right: 245px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 421px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-right: 206px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 156px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p669{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p671{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p672{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p673{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 332px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 341px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: left;padding-left: 338px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p680{text-align: right;padding-right: 123px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p681{text-align: left;padding-left: 333px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: center;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p685{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p686{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 327px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 168px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 354px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p693{text-align: right;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p694{text-align: right;padding-right: 421px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p696{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 706px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p707{text-align: right;padding-right: 166px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p708{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 243px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-right: 232px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-right: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 189px;padding-right: 332px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p723{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p724{text-align: right;padding-right: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p725{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p726{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p727{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 454px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p731{text-align: justify;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p732{text-align: justify;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-right: 150px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p735{text-align: right;padding-right: 172px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p736{text-align: right;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p737{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p738{text-align: right;padding-right: 87px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 448px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: right;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p741{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 153px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 153px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 319px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-left: 319px;padding-right: 155px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 115px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p753{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: center;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 319px;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 319px;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p766{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 14px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 249px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 250px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 249px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 250px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p773{text-align: right;padding-right: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p774{text-align: right;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p775{text-align: right;padding-right: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 6px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 150px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: right;padding-right: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p781{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p783{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p786{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p787{text-align: right;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p788{text-align: left;padding-left: 115px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p790{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-right: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p797{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p798{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 250px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 250px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 249px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 250px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 249px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 27px;padding-right: 245px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 249px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 155px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p811{text-align: right;padding-right: 304px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p818{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 380px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: left;margin-top: 443px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 535px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td114{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td118{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td119{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td120{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 440px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td194{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 31px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 32px;}
.tr3{height: 33px;}
.tr4{height: 21px;}
.tr5{height: 15px;}
.tr6{height: 18px;}
.tr7{height: 22px;}
.tr8{height: 16px;}
.tr9{height: 17px;}
.tr10{height: 19px;}
.tr11{height: 20px;}
.tr12{height: 14px;}
.tr13{height: 396px;}
.tr14{height: 0px;}
.tr15{height: 351px;}
.tr16{height: 26px;}
.tr17{height: 45px;}
.tr18{height: 28px;}
.tr19{height: 60px;}
.tr20{height: 43px;}
.tr21{height: 36px;}
.tr22{height: 7px;}
.tr23{height: 29px;}
.tr24{height: 12px;}
.tr25{height: 30px;}
.tr26{height: 24px;}
.tr27{height: 6px;}
.tr28{height: 34px;}
.tr29{height: 13px;}
.tr30{height: 5px;}
.tr31{height: 35px;}
.tr32{height: 10px;}
.tr33{height: 11px;}
.tr34{height: 9px;}
.tr35{height: 8px;}
.tr36{height: 37px;}
.tr37{height: 39px;}
.tr38{height: 38px;}
.tr39{height: 27px;}
.tr40{height: 47px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 152px;margin-top: 5px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 498px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 317px;margin-left: 228px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 392px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 366px;margin-left: 179px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 905px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 392px;margin-left: 153px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t7{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 498px;margin-left: 153px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t9{width: 235px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t10{width: 305px;margin-left: 113px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 498px;margin-left: 153px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 487px;margin-left: 164px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 391px;margin-left: 153px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 392px;margin-left: 113px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 391px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 306px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 392px;margin-left: 113px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 498px;margin-left: 153px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t21{width: 392px;margin-left: 153px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 391px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 310px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t24{width: 495px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t25{width: 498px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t26{width: 505px;margin-top: 43px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 507px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 507px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 308px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 508px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 496px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t33{width: 508px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 508px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 429px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 366px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t39{width: 505px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 499px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 507px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 305px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 499px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 392px;margin-left: 113px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 295px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 295px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 305px;margin-left: 113px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 305px;margin-left: 153px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 251px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 391px;margin-left: 153px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 305px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 451px;margin-left: 153px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 392px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 499px;margin-left: 153px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 488px;margin-left: 164px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 509px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 301px;margin-left: 204px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 392px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 311px;font: 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Stärkt stöd och skydd för barn och unga</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 13 september 2012</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Maria Larsson</P>
<P class="p8 ft3">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslår regeringen ändringar i främst socialtjänstlagen (2001:453) i syfte att stärka stödet och skyddet för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barnrättsperspektivet stärks genom att barnets bästa ska vara avgörande vid beslut och andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser. Ett barn ska ges möjlighet att fram- föra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt.</P>
<P class="p11 ft3">Kriterierna för när det finns en skyldighet att anmäla eller när en anmä- lan bör göras av allmänheten föreslås ändras till när man får kännedom om eller misstänker att ett b<SPAN class="ft5">a</SPAN>rn far illa. Socialnämnden bör erbjuda ett möte med barnet, vårdnadshavaren och den som gjort anmälan, om det med hänsyn till barnets bästa är lämpligt. Nämnden ska på begäran av den som gjort anmälan, eller får på eget initiativ, informera den som gjort anmälan om att en utredning inletts, inte har inletts eller om att en utred- ning redan pågår.</P>
<P class="p11 ft3">Regeringen föreslår även regler om omedelbar skyddsbedömning när en anmälan kommit in till socialnämnden och en tidsgräns för när ett beslut om att inleda eller inte inleda en utredning ska ha fattats. Om det inte finns synnerliga skäl ska beslut fattas inom fjorton dagar. Det före- slås också att den som berörs av en sådan utredning genast ska underrät- tas om att en utredning har inletts, såvida inte särskilda skäl talar emot det. När en utredning avslutats utan att någon insats beslutats föreslår regeringen att nämnden under vissa förutsättningar får besluta om upp-</P>
<P class="p12 ft3">följning av ett barns situation.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Därutöver föreslår regeringen några ytterligare bestämmelser när det gäller vård som ges utanför det egna hemmet. Om det redan finns någon, som efter ett beslut av en annan kommun, vistas i ett tilltänkt enskilt hem ska socialnämnden inför beslut om placering informera och samråda med den kommunen. Det föreslås även att socialnämnden i samband med ett beslut om placering ska teckna avtal med familjehemmet om nämndens och familjehemmets åtaganden under placeringen.</P>
<P class="p15 ft3">Socialnämnden föreslås också bli skyldig att tillhandahålla familjehem- met den utbildning som behövs för dem som nämnden avser att anlita för vård av barn i familjehem eller jourhem. Socialnämnden ska vidare verka för att de barn och unga som placerats i ett familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende (HVB) får hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p16 ft3">När vård ges i ett familjehem eller i ett HVB föreslår regeringen att socialnämnden ska utse en särskild socialsekreterare som ska ansvara för kontakterna med barnet eller den unge. Den särskilt utsedda socialsekre- teraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet och i den omfatt- ning som är lämplig utifrån barnets och den unges behov och önskemål. Socialsekreteraren ska föra enskilda samtal med barnet eller den unge.</P>
<P class="p16 ft3">Som ett led i att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas, följas upp och säkras föreslår regeringen att socialnämn- den ska se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden.</P>
<P class="p17 ft6">I syfte att tydliggöra socialtjänstens roll i det förebyggande arbetet och ansvaret för uppsökande verksamhet föreslås nya bestämmelser som klargör socialnämndens ansvar. Vidare föreslås att öppna insatser ska kunna beviljas barn som fyllt 15 år även utan vårdnadshavares samtycke.</P>
<P class="p18 ft3">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><P class="p3 ft1">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p20 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><P class="p21 ft3">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p22 ft3">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p21 ft3">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p23 ft3">.............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p22 ft3">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p21 ft3">2.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p24 ft3">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p23 ft3">(2001:453) .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p22 ft3">6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft3">särskilda bestämmelser om vård av unga ........................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">19</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p23 ft3">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft3">22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p20 ft3">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><P class="p23 ft3">Ärendet och dess beredning ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p20 ft3">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft3">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p23 ft3">Bakgrund........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft3">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p26 ft3">4.1</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p27 ft3">Samhällets uppgifter till stöd och skydd för barn –</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p28 ft3">generella och individuella................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">4.2</SPAN><SPAN class="ft7">Åtgärder för att förbättra samhällets insatser till stöd</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft3">för barn och ungdom .......................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">24</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><SPAN class="ft7">Uppmärksammade brister som ligger till grund för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p3 ft3">satsningar och utredningar...............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p20 ft3">29</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">4.4</SPAN><SPAN class="ft7">Behov av tydligare och bättre anpassade regler för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p23 ft3">anmälan, utredning, uppföljning m.m. ............................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft3">32</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p20 ft3">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><P class="p23 ft3">Barns rättigheter.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p20 ft3">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft3">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p23 ft3">Anmälan om missförhållanden ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft3">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p26 ft3">6.1</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p23 ft3">Anmälan om när barn och unga far illa ...........................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td12"><P class="p26 ft3">6.2</P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p28 ft3">Erbjudande om möte och återkoppling av beslut ............</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p20 ft3">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p20 ft3">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><P class="p23 ft3">Utredningen....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p20 ft3">54</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">7.1</SPAN><SPAN class="ft7">Skydds- och förhandsbedömning samt underrättelse</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p23 ft3">om beslut att inleda utredning .........................................</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p20 ft3">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p26 ft3">7.2</P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p23 ft3">Uppföljning efter avslutad utredning...............................</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p20 ft3">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><P class="p23 ft3">8 Vård utanför det egna hemmet.......................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p20 ft3">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p26 ft3">8.1</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p28 ft3">Om förutsättningar för mottagande av barn.....................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">67</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><SPAN class="ft7">Uppföljning av vården och en särskilt utsedd</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft3">socialsekreterare ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft3">74</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">8.3</SPAN><SPAN class="ft7">Ansvaret för god vård samt råd och stöd i HVB och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p29 ft3">särskilt om barn i enskilt hem..........................................</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p20 ft3">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><P class="p26 ft8">8.4</P></TD>
<TD class="tr12 td13"><P class="p29 ft8">Uppföljning när en placering upphört .............................</P></TD>
<TD class="tr12 td11"><P class="p20 ft8">87</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">8.5</SPAN><SPAN class="ft7">Stöd till familjehemsföräldrar efter en</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft9">vårdnadsöverflyttning ......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p20 ft3">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><P class="p3 ft3">9</P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p30 ft3">Kvalitet</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft9">...........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p20 ft3">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><P class="p3 ft3">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><P class="p30 ft3">Förebyggande arbete och öppna insatser .......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft3">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td18"><P class="p20 ft3">10.1 ...................</P></TD>
<TD class="tr13 td19"><P class="p3 ft10">Uppsökande och annat förebyggande arbete</P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p20 ft3">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td17"><P class="p3 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr14 td18"><P class="p20 ft11">10.2 .................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td19"><P class="p3 ft10">Öppna insatser</P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p20 ft11">99</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft10"><SPAN class="ft11">10.3</SPAN><SPAN class="ft12">Öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td22"><P class="p28 ft11">barn som fyllt 15 år .......................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td23"><P class="p20 ft11">104</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><P class="p32 ft11">10.4</P></TD>
<TD class="tr14 td22"><P class="p28 ft11">Öppna insatser som service ...........................................</P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p20 ft11">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td14"><P class="p28 ft11">11 Utvecklingsarbete.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p20 ft11">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft13">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p30 ft3">11.1</P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p34 ft3">Trygg och säker vård för barn och unga.........................</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p28 ft3">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p30 ft3">11.2</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p34 ft3">Övriga uppdrag...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p20 ft3">112</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p35 ft3">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><P class="p30 ft3">Konsekvenser................................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft3">114</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p30 ft3">12.1</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">Konsekvenser för barn och unga ....................................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft3">114</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p30 ft3">12.2</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser ...............................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p28 ft3">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p30 ft3">12.3</P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p34 ft3">Ekonomiska konsekvenser för staten .............................</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p28 ft3">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p30 ft3">12.4</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">Konsekvenser för kommunerna......................................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft3">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p30 ft3">12.5</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p34 ft3">Övriga konsekvenser......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p20 ft3">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p35 ft3">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><P class="p30 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft3">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><P class="p35 ft3">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><P class="p30 ft3">Författningskommentar.................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft3">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p30 ft3">14.1</P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p34 ft3">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">(2001:452)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft3">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p30 ft3">14.2</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p34 ft3">särskilda bestämmelser om vård av unga .......................</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p20 ft3">137</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p30 ft3">14.3</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p34 ft3">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p34 ft3">sekretesslagen (2009:400) ..............................................</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p28 ft3">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><P class="p35 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p34 ft3">Sammanfattning av betänkandet Lag om stöd och</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p29 ft3">skydd för barn och unga (LBU) SOU 2009:68 ..............</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p20 ft3">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><P class="p35 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p34 ft3">Utredningens lagförslag .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p28 ft3">155</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p35 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p34 ft3">Förteckning över remissinstanser...................................</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p28 ft3">201</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p35 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p34 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p28 ft3">202</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><P class="p35 ft3">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p34 ft3">Lagrådets yttrande..........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p28 ft3">218</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><P class="p35 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td30"><P class="p35 ft3">13 september 2012................................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p28 ft3">221</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p37 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p38 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft16">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td34"><P class="p3 ft1">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p44 ft19"><SPAN class="ft17">2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p46 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 3 kap. 5 och 6 §§, 5 kap. 1 och 11 §§, 6 kap. 6, 7, 8 och 11 §§, 11 kap. 1, 2, 3 och 10 §§ samt 14 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p47 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 17 nya paragrafer, 3 kap. 3 a och 6 a– 6 c §§, 6 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c och 7 <NOBR>a–7</NOBR> c §§, 11 kap. 1 a och 4 <NOBR>a–4</NOBR> c §§ samt 14 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft22">1 kap.</P>
<P class="p49 ft22">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft20">När </SPAN>åtgärder rör barn <SPAN class="ft20">skall det </SPAN>särskilt <SPAN class="ft20">beaktas vad hänsynen till </SPAN>barnets bästa <SPAN class="ft20">kräver</SPAN>. <SPAN class="ft20">Med barn avses varje människa under 18 år.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft20">Vid </SPAN>åtgärder <SPAN class="ft20">som </SPAN>rör barn <SPAN class="ft20">ska </SPAN>barnets bästa särskilt beaktas.</P>
<P class="p50 ft4">Vid beslut eller andra <SPAN class="ft3">åtgärder </SPAN>som rör vård- eller behandlings- insatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p51 ft23">Med barn avses varje människa under 18 år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p52 ft22">3 kap.</P>
<P class="p53 ft24">3 a §</P>
<P class="p54 ft20">Socialnämnden ska se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom social- tjänstens verksamhet rörande barn och ungdom.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p50 ft3">Socialnämndens insatser för den enskilde <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utformas och ge- nomföras tillsammans med honom eller henne och vid behov i sam- verkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p52 ft22">5 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p55 ft3">Socialnämndens insatser för den enskilde <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utformas och genom- föras tillsammans med honom eller henne och vid behov i sam- verkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p56 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</P>
<P class="p57 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td37"><P class="p58 ft4">När en åtgärd rör ett barn skall</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">barnet få relevant information och</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">hans eller hennes inställning så</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">långt det är möjligt klarläggas<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">Hänsyn skall tas till barnets vilja</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">med beaktande av dess ålder och</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p3 ft4">mognad.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td41"><P class="p59 ft29">6 §<SPAN class="ft28">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p60 ft3">Socialnämnden bör genom hemtjänst, dagverksamheter eller annan</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och att ha</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">kontakt med andra.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p60 ft3">Nämnden bör även i övrigt tillhandahålla sociala tjänster genom råd-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">givningsbyråer, socialcentraler och liknande, social jour eller annan där-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td45"><P class="p3 ft3">med jämförlig verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p58 ft4">Nämnden kan utse en särskild</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft4">person</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td46"><P class="p61 ft4">(kontaktperson) eller</P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p58 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">familj med uppgift att hjälpa den</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">enskilde och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">närmaste i personliga angelägen-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">heter, om den enskilde begär eller</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">samtycker till det. För barn som</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">inte har fyllt 15 år får kontaktper-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">son utses endast om barnets vård-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">nadshavare begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">till det. Har barnet fyllt 15 år får</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p3 ft4">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft4">utses</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p62 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p58 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p58 ft4">Om en person som inte har fyllt</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">21 år har behov av särskilt stöd</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">och särskild vägledning för att</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">motverka en risk för missbruk av</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td44"><P class="p3 ft21">beroendeframkallande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><P class="p58 ft4">medel,</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">brottslig verksamhet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><P class="p58 ft4">eller något</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">annat socialt nedbrytande bete-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">ende, kan nämnden utse en särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">kvalificerad kontaktperson för den</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">unge om denne begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">tycker till det. För barn som inte</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">har fyllt 15 år får en sådan kon-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">taktperson utses endast om barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">vårdnadshavare begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft4">tycker</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p63 ft4">Har</P></TD>
<TD class="tr8 td40"><P class="p3 ft4">barnet</P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p58 ft21">fyllt</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">15 år får en särskilt kvalificerad</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p3 ft4">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft4">utses</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p62 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p58 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft27"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:901. Ändringen innebär att tredje och fjärde styckena upphävs.</P>
<P class="p65 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p3 ft24">6 a §</P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">Socialnämnden ansvarar för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">det finns tillgång till öppna insat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">ser för att kunna möta barns, ung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft4">domars</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p66 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p20 ft4">vårdnadshavares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p3 ft4">olika behov.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">För barn som har fyllt 15 år får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">nämnden besluta om öppna insat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4">ser även</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft4">utan</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p20 ft21">vårdnadshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">samtycke, om det är lämpligt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">barnet begär eller samtycker till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p3 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">I 6 b § finns särskilda bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">melser om kontaktperson och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p3 ft4">kontaktfamilj.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p67 ft24">6 b §</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p20 ft4">Socialnämnden får utse en sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">skild person (kontaktperson) eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft4">en familj (kontaktfamilj) med upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">gift att hjälpa den enskilde och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">hans eller hennes närmaste i per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p67 ft4">sonliga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td62"><P class="p68 ft4">angelägenheter, om</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p20 ft21">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">enskilde begär eller samtycker till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">det. För barn som inte har fyllt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p67 ft4">15 år</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td63"><P class="p69 ft4">får kontaktperson</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td50"><P class="p20 ft4">utses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">endast om barnets vårdnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">havare begär eller samtycker till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft4">det. Har barnet fyllt 15 år får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td64"><P class="p67 ft21">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p70 ft4">utses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><P class="p68 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p20 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft21">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p67 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p20 ft4">Om en person som inte har fyllt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">21 år har behov av särskilt stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft4">och särskild vägledning för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">motverka en risk för missbruk av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><P class="p67 ft21">beroendeframkallande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><P class="p71 ft4">medel,</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p20 ft4">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p67 ft4">brottslig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td67"><P class="p72 ft21">verksamhet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td65"><P class="p73 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td60"><P class="p20 ft4">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p67 ft4">något</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td68"><P class="p3 ft4">annat</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p74 ft21">socialt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><P class="p20 ft21">nedbrytande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">beteende, får nämnden utse en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft21">särskilt kvalificerad kontaktperson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">för den unge om denne begär eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">samtycker till det. För barn som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft4">inte har fyllt 15 år får en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td64"><P class="p67 ft21">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p70 ft4">utses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><P class="p68 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p20 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p67 ft4">barnets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td70"><P class="p63 ft4">vårdnadshavare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><P class="p20 ft21">begär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft4">eller samtycker till det. Har barnet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft4">fyllt 15 år får en särskilt kvalifice-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td61"><P class="p67 ft21">rad kontaktperson utses endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td61"><P class="p67 ft21">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td54"><P class="p75 ft3">8</P></TD>
<TD class="tr9 td55"><P class="p67 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p76 ft24">6 c §</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p77 ft4">Socialnämnden ska kontinuerligt</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p78 ft4">följa hur insatser som avses i 6 b §</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p78 ft4">genomförs när dessa har beviljats</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p78 ft4">barn och ungdom.</P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p79 ft22">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p80 ft22">1 §<SPAN class="ft25">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td71"><P class="p3 ft8">Socialnämnden <SPAN class="ft30">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td72"><P class="p77 ft8">Socialnämnden <SPAN class="ft30">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td33"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft32">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda för- hållanden,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft32">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighets- utveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">bedriva uppsökande verksam- het och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och ungdom far illa,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p84 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">tillsammans med samhälls- organ, organisationer och andra som berörs, uppmärksamma och verka för att barn och ungdom inte vistas i miljöer som är skadliga för dem,</SPAN></P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft34">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ung- dom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">aktivt arbeta för att förebygga</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4">och motverka missbruk bland barn</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">och ungdom av alkoholhaltiga</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">drycker, andra berusningsmedel</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">eller beroendeframkallande medel</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">samt dopningsmedel,</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p72 ft3">– i nära samarbete med hemmen</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">– i nära samarbete med hemmen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">sörja för att barn och ungdom som</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">sörja för att barn och ungdom som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">riskerar att utvecklas ogynnsamt</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft3">riskerar att utvecklas ogynnsamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">får det skydd och stöd som de</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">får det skydd och stöd som de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">behöver och, om <SPAN class="ft4">hänsynen till </SPAN>den</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">behöver och, om den unges bästa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">unges bästa motiverar det, vård</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft3">motiverar det, vård och fostran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">och fostran utanför det egna</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p86 ft3">utanför det egna hemmet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft3">hemmet,</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td35"><P class="p3 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315.</P></TD>
<TD class="tr19 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 – i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts,</P>
<P class="p46 ft6">– i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård och fostran utanför det egna hemmet upphört.</P>
<P class="p87 ft22">11 §<SPAN class="ft25">4</SPAN></P>
<P class="p17 ft6">Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p26 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>särskilt be-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p20 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>särskilt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">förändra sin situation.</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">förändra sin situation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">Socialnämnden ansvarar för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">ett barn, som utsatts för brott, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft21">dennes närstående får det stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">den hjälp som de behöver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>också sär-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>också sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">skilt beakta att barn som bevittnat</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">skilt beakta att <SPAN class="ft4">ett </SPAN>barn som bevitt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">våld eller andra övergrepp av eller</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">nat våld eller andra övergrepp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">mot närstående <SPAN class="ft4">vuxna </SPAN>är offer för</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">eller mot närstående är offer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4"><SPAN class="ft3">brott och </SPAN>kan vara i behov av <SPAN class="ft3">stöd</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">brott och </SPAN>ansvara för att barnet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">och hjälp<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">får det <SPAN class="ft3">stöd och </SPAN>den <SPAN class="ft3">hjälp </SPAN>som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft4">barnet behöver.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft22">6 kap.</P>
<P class="p89 ft22">6 §<SPAN class="ft25">5</SPAN></P>
<P class="p17 ft6">Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p3 ft3">honom eller henne.</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td52"><P class="p20 ft3">Socialnämnden får inte lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p90 ft3">Socialnämnden får inte</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p26 ft3">lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">medgivande eller fatta beslut om</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">medgivande eller fatta beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">vård utan att förhållandena i det</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">vård utan att förhållandena i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">enskilda hemmet och förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">enskilda hemmet och förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">ningarna för vård i hemmet är</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">ningarna för vård i hemmet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td74"><P class="p3 ft8">utredda av socialnämnd.</P></TD>
<TD class="tr12 td75"><P class="p26 ft30">Om</P></TD>
<TD class="tr12 td52"><P class="p91 ft8">utredda av socialnämnd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft4">nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämn- den informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P>
<P class="p93 ft35">Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem)</P>
<P class="p94 ft27"><SPAN class="ft36">4</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2007:225.</SPAN></P>
<P class="p95 ft39"><SPAN class="ft36">5</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2007:1315.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av socialnämnd.</P>
<P class="p97 ft6">Om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats.</P>
<P class="p98 ft24">6 a §</P>
<P class="p99 ft4">Om socialnämndens prövning gäller ett barn och medgivande eller beslut om vård enligt 6 § och avser ett tilltänkt enskilt hem i en annan kommun, ska nämnden in- formera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut. Om det finns någon i det enskilda hemmet som vistas där efter beslut av en annan kommun, ska nämnden informera och sam- råda även med den kommunen.</P>
<P class="p100 ft24">6 b §</P>
<P class="p101 ft4">Socialnämnden ska i samband med beslut om placering i ett fa- miljehem ingå avtal med dem som nämnden avser att anlita som familjehem. Nämndens och famil- jehemmets åtaganden som avser barnets behov av stöd och skydd under placeringen ska framgå av avtalet.</P>
<P class="p102 ft24">6 c §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td77"><P class="p20 ft4">Socialnämnden ska tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft4">hålla den utbildning som behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p20 ft4">för dem som nämnden avser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft4">anlita för vård av barn i familje-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td77"><P class="p30 ft4">hem eller jourhem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td77"><P class="p103 ft22">7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p3 ft3">de barn som <SPAN class="ft4">avses i 6 §</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">de barn som </SPAN>vårdas i ett familje-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft4">hem, jourhem, annat enskilt hem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p30 ft4">eller ett hem för vård eller boende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p104 ft3"><SPAN class="ft4">– </SPAN>medverka till att de får god</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>medverka till att de får god</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">vård och fostran och i övrigt gynn-</P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft3">vård och fostran och i övrigt gynn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft3">samma uppväxtförhållanden,</P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p30 ft3">samma uppväxtförhållanden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p104 ft3"><SPAN class="ft4">– </SPAN>verka för att de får lämplig ut-</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>verka för att de får lämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft3">bildning,</P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p30 ft3">utbildning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p20 ft4">3. verka för att de får den hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td77"><P class="p30 ft4">och sjukvård som de behöver<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p106 ft6">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft20">– </SPAN>lämna vårdnadshavarna och <SPAN class="ft20">dem som vårdar sådana barn </SPAN>råd, stöd och annan hjälp som de behö- ver.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p107 ft6"><SPAN class="ft20">4</SPAN>. lämna vårdnadshavarna och <SPAN class="ft20">föräldrarna </SPAN>råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p108 ft24">7 a §</P>
<P class="p109 ft20">Socialnämnden ska i fråga om de barn som vårdas i ett familje- hem, jourhem eller hem för vård eller boende lämna dem som vår- dar sådana barn råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p110 ft24">7 b §</P>
<P class="p107 ft4">Socialnämnden ska noga följa vården av de barn och unga som vårdas i ett familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende främst genom</P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">regelbundna personliga besök</SPAN></P>
<P class="p112 ft20"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft40">det hem där barnet eller den unge vistas,</SPAN></P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">enskilda samtal med barnet eller den unge,</SPAN></P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">samtal med den eller dem som tagit emot barnet eller den unge i sitt hem, och</SPAN></P>
<P class="p114 ft20"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft41">samtal med vårdnadshavarna. Socialnämnden ska särskilt upp-</SPAN></P>
<P class="p112 ft4">märksamma barnets eller den unges hälsa, utveckling, sociala beteende, skolgång samt relationer till anhöriga och andra närstå- ende.</P>
<P class="p115 ft24">7 c §</P>
<P class="p116 ft4">När vård ges i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende, ska det finnas en av social- nämnden särskilt utsedd socialsek- reterare som ansvarar för kontak- terna med barnet eller den unge.</P>
<P class="p117 ft20">Socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p50 ft6">Vårdas ett barn med stöd av denna lag i ett annat hem än det egna, <SPAN class="ft20">skall </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs.</P>
<P class="p118 ft3">När barnet har varit placerat i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräldra- balken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td78"><P class="p119 ft29">8 §<SPAN class="ft28">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p120 ft3">Vårdas ett barn med stöd av</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td78"><P class="p121 ft8">denna lag i ett annat hem än det</P></TD>
<TD class="tr12 td33"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft3">egna, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs <SPAN class="ft4">och hur vården bör inriktas och utfor- mas.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3">När barnet har varit placerat i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräldra- balken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft3">Om vårdnaden av ett barn flyt- tats över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit <SPAN class="ft4">familjehems- placerad </SPAN>hos, får kommunen fort- sätta att betala dessa vårdnads- havare skälig ersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p52 ft22">11 §</P>
<P class="p124 ft3">Om vårdnaden av ett barn <SPAN class="ft4">har </SPAN>flyttats över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit <SPAN class="ft4">familjehems- placerat </SPAN>hos, får kommunen fort- sätta att betala dessa vårdnads- havare skälig ersättning. <SPAN class="ft4">Vid sådan överflyttning av vårdnaden ska socialnämnden ge särskilt förord- nade vårdnadshavare råd och stöd.</SPAN></P>
<P class="p125 ft4">Råd och stöd ska ges av social- nämnden i den kommun som be- slutat om familjehemsplaceringen om särskilt förordnade vård- nadshavare begär det.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p52 ft22">11 kap.</P>
<P class="p126 ft22">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p50 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utan dröjs- mål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens känne- dom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden.</P>
<P class="p127 ft6">Vad som har kommit fram vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande <SPAN class="ft20">skall </SPAN>tillvaratas på ett betryggande sätt<SPAN class="ft20">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p50 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utan dröjs- mål inleda utredning av vad som genom ansökan, <SPAN class="ft4">anmälan </SPAN>eller på annat sätt har kommit till nämn- dens kännedom och som kan för- anleda någon åtgärd av nämnden.</P>
<P class="p128 ft6">Vad som har kommit fram vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande <SPAN class="ft20">ska </SPAN>tillvaratas på ett betryggande sätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p129 ft27"><SPAN class="ft26">6 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</P>
<P class="p65 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p130 ft3">Vid en utredning av om social- nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd får nämn- den, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bedri- vas så att inte någon onödigt ut- sätts för skada eller olägenhet. <SPAN class="ft4">Den skall </SPAN>inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omstän- digheterna i ärendet.</P>
<P class="p131 ft3">Utredningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p131 ft6">Den som berörs av en sådan ut- redning <SPAN class="ft20">skall </SPAN>underrättas om att en utredning <SPAN class="ft20">inleds.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p132 ft24">1 a §</P>
<P class="p133 ft4">När en anmälan enligt 1 § rör barn eller unga ska socialnämn- den genast göra en bedömning av om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd. En sådan bedömning ska dokumen- teras.</P>
<P class="p134 ft4">Beslut att inleda eller inte inleda utredning ska, om det inte finns synnerliga skäl, fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan har kommit in. Ett sådant beslut behö- ver dock inte fattas om det redan pågår en utredning om det barn eller den unge som anmälan avser.</P>
<P class="p135 ft22">2 §</P>
<P class="p136 ft3">Vid en utredning av om social- nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd får nämn- den, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bedrivas så att inte någon onödigt utsätts för skada eller olägenhet. <SPAN class="ft4">Utredningen ska </SPAN>inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omstän- digheterna i ärendet.</P>
<P class="p137 ft6">Utredningen <SPAN class="ft20">ska </SPAN>bedrivas skynd- samt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p138 ft6">Den som berörs av en sådan ut- redning <SPAN class="ft20">ska, om inte särskilda skäl talar mot det, genast </SPAN>underrättas om att en utredning <SPAN class="ft20">har inletts</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft6">När någon behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem <SPAN class="ft20">skall </SPAN>en plan upp- rättas för den vård som social- nämnden avser att anordna. <SPAN class="ft20">Pla- nen skall även uppta åtgärder och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p52 ft22">3 §<SPAN class="ft25">7</SPAN></P>
<P class="p55 ft3">När någon behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en plan upp- rättas för den vård som social- nämnden avser att anordna <SPAN class="ft4">(vård- plan).</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p139 ft27"><SPAN class="ft26">7 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315.</P>
<P class="p57 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft20">insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P>
<P class="p140 ft6">För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem <SPAN class="ft20">skall </SPAN>en plan upp- rättas över hur vården <SPAN class="ft20">skall </SPAN>ge- nomföras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en plan upp- rättas över hur vården <SPAN class="ft4">ska </SPAN>genom- föras <SPAN class="ft4">(genomförandeplan)</SPAN>.</P>
<P class="p142 ft20">Vård- och genomförandeplanen ska även uppta åtgärder och insat- ser som andra huvudmän har an- svar för.</P>
<P class="p143 ft24">4 a §</P>
<P class="p141 ft4">Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation när en utredning som gäller bar- nets behov av stöd eller skydd avslutats utan beslut om insats.</P>
<P class="p144 ft4">En sådan uppföljning får ske om barnet, utan att förhållanden som avses i lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till så- dan åtgärd saknas.</P>
<P class="p145 ft24">4 b §</P>
<P class="p141 ft4">Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation efter det att en placering i ett fa- miljehem eller i ett hem för vård eller boende har upphört.</P>
<P class="p144 ft4">En sådan uppföljning får ske om barnet, utan att förhållanden som avses i lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till så- dan åtgärd saknas.</P>
<P class="p146 ft24">4 c §</P>
<P class="p141 ft4">Vid en uppföljning enligt 4 a eller 4 b § får nämnden ta de kon- takter som anges i 2 § första stycket och samtala med barnet i enlighet med 10 § tredje stycket.</P>
<P class="p144 ft20">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att utredningen som gäller ett barns</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p3 ft4">behov av stöd och skydd avslutats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft21">eller placeringen har upphört eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">när nämnden dessförinnan finner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">skäl att inleda utredning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">11 kap. 1 § första stycket.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft4">Nämnden ska underrätta barn som fyllt 15 år och vårdnads- havare som berörs om beslutet att inleda respektive avsluta uppfölj-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr10 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p29 ft4">ningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td52"><P class="p20 ft4">Barn som har fyllt 15 år har rätt</P></TD>
<TD class="tr21 td35"><P class="p66 ft22">10 §<SPAN class="ft25">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft42"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td52"><P class="p20 ft4">att själva föra sin talan i mål och</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft4">ärenden enligt denna lag.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr23 td35"><P class="p79 ft4">När en åtgärd rör ett barn ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td52"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p29 ft4">barnet få relevant information. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">barn ska ges möjlighet att fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">föra sina åsikter i frågor som rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p29 ft4">barnet. Om barnet inte framför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">sina åsikter, ska hans eller hennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">inställning så långt det är möjligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p29 ft4">klarläggas på annat sätt. Barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">åsikter och inställning ska tillmä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">tas betydelse i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p29 ft4">hans eller hennes ålder och mog-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">nad.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p79 ft4">Ett barn som har fyllt 15 år har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p29 ft4">rätt att föra sin egen talan i mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">Barn som är yngre <SPAN class="ft4">bör </SPAN>höras,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft4">och ärenden enligt denna lag. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">om </SPAN>det kan vara till nytta för ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p29 ft3">barn som är yngre <SPAN class="ft4">får </SPAN>höras <SPAN class="ft4">i dom-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">redningen och </SPAN>barnet inte kan</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">stol</SPAN>, om barnet inte kan antas ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td52"><P class="p3 ft8">antas ta skada av det.</P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p29 ft8">skada av det.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft6">Vid en sådan utredning som avses i 2 § om behov av ingripande till ett barns skydd eller stöd får barnet höras utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Detsamma gäller vid en utredning på socialnämndens initiativ om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 7 eller 8 § föräldrabalken.</P>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft26">8 </SPAN>Senaste lydelse 2010:741.</P>
<P class="p52 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr11 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p149 ft22">14 kap.</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p20 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr25 td87"><P class="p150 ft4">Var och en som får kännedom</P></TD>
<TD class="tr26 td53"><P class="p62 ft22">1 §<SPAN class="ft25">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td53"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td83"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td84"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td23"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td85"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td86"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">om något som kan innebära att</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><P class="p3 ft21">socialnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td88"><P class="p72 ft4">behöver</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p150 ft21">ingripa</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">till ett barns skydd bör anmäla</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><P class="p3 ft4">detta till nämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr0 td90"><P class="p151 ft4">Följande myndigheter och yr-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><P class="p72 ft4">Myndigheter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p150 ft4">vars verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">berör barn och ungdom samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p152 ft4">kesverksamma</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft4">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td92"><P class="p3 ft21">skyldiga</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p151 ft4">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">andra myndigheter inom hälso-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td90"><P class="p151 ft4">genast anmäla till socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">och sjukvården, annan rätts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td90"><P class="p151 ft4">om de i sin verksamhet får känne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft4">psykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td70"><P class="p150 ft21">undersökningsverk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td90"><P class="p151 ft4">dom om eller misstänker att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">samhet, socialtjänsten och krimi-</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p152 ft4">barn far illa:</P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">nalvården är skyldiga att genast</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td90"><P class="p151 ft4">1. myndigheter vars verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft21">anmäla till socialnämnden om de i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td93"><P class="p152 ft4">berör barn och ungdom,</P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">sin verksamhet får kännedom om</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p38 ft4">2. andra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p153 ft21">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p151 ft21">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">något som kan innebära att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td90"><P class="p151 ft4">hälso- och sjukvården, annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft21">socialnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p72 ft4">behöver</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p150 ft21">ingripa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p152 ft4">rättspsykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td95"><P class="p151 ft4">undersöknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">till ett barns skydd. Detta gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p152 ft4">verksamhet,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><P class="p154 ft4">socialtjänsten</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p151 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">även dem som är anställda hos</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td91"><P class="p152 ft4">kriminalvården,</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">sådana myndigheter. Sådan an-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td90"><P class="p151 ft4">3. anställda hos sådana myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><P class="p3 ft4">mälningsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p3 ft4">gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p150 ft4">också</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td96"><P class="p152 ft4">heter som avses i 1 och 2, och</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><P class="p150 ft4">dem som är verksamma inom</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td90"><P class="p151 ft4">4. de som är verksamma inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p154 ft4">bedriven</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p150 ft21">enskild</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p152 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td21"><P class="p155 ft21">bedriven</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><P class="p151 ft4">enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">verksamhet som berör barn och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p152 ft4">verksamhet och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td25"><P class="p154 ft4">fullgör</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><P class="p151 ft21">uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><P class="p3 ft4">unga eller annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td98"><P class="p150 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td90"><P class="p151 ft4">som berör barn och unga eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">bedriven enskild verksamhet inom</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p152 ft4">inom annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><P class="p156 ft4">sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td99"><P class="p151 ft4">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><P class="p150 ft4">hälso- och sjukvården eller på</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td90"><P class="p151 ft4">inom hälso- och sjukvården eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><P class="p3 ft4">socialtjänstens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td88"><P class="p21 ft4">område.</P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p150 ft4">För</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td96"><P class="p152 ft4">på socialtjänstens område.</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td100"><P class="p3 ft4">familjerådgivning gäller i</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p150 ft4">stället</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td87"><P class="p3 ft30">vad som sägs i tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr12 td53"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td83"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td84"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td23"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td85"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td86"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3">De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft3">i hemmet.</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p72 ft3">Myndigheter, befattningshavare</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">Myndigheter, befattningshavare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">och yrkesverksamma som anges i</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">och yrkesverksamma som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">andra </SPAN>stycket är skyldiga att</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">första </SPAN>stycket är skyldiga att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">lämna socialnämnden alla uppgif-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">socialnämnden alla uppgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">ter som kan vara av betydelse för</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">kan vara av betydelse för utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">utredning av ett barns behov av</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">ning av ett barns behov av <SPAN class="ft4">stöd</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft8">skydd.</P></TD>
<TD class="tr12 td52"><P class="p157 ft46"><SPAN class="ft45">och </SPAN>skydd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft35">Om anmälan från Barnombudsmannen gäller bestämmelserna i 7 § la- gen (1993:335) om Barnombudsman.</P>
<P class="p158 ft27"><SPAN class="ft26">9 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</P>
<P class="p65 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031018x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p3 ft24">1 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p90 ft4">Socialnämnden bör erbjuda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">barnet, vårdnadshavaren och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">som gjort anmälan enligt 1 § ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">möte om det med hänsyn till bar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft4">nets bästa är lämpligt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft24">1 b §</P>
<P class="p160 ft4">Socialnämnden får informera den som gjort anmälan enligt 1 § om att utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår. Sådan information ska på begäran lämnas till anmälaren om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att göra detta.</P>
<P class="p161 ft24">1 c §</P>
<P class="p162 ft20">Var och en som får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa bör anmäla detta till social- nämnden.</P>
<P class="p163 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p164 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr16 td42"><P class="p165 ft17">2.2</P></TD>
<TD class="tr16 td101"><P class="p21 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52)</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p21 ft17">med särskilda bestämmelser om vård av unga</P></TD>
<TD class="tr1 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:52) med särskilda be- stämmelser om vård av unga</P>
<P class="p167 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 13 och 36 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p81 ft35"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p152 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td102"><P class="p62 ft22">1 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p72 ft3">Insatser inom socialtjänsten för</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p38 ft3">Insatser inom socialtjänsten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">barn och ungdom <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras i</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">barn och ungdom <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras i sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">samförstånd med den unge och</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">förstånd med den unge och hans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">hans eller hennes vårdnadshavare</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">eller hennes vårdnadshavare enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">enligt bestämmelserna i social-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">bestämmelserna i socialtjänstlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">tjänstlagen (2001:453). Insatserna</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">(2001:453). Insatserna <SPAN class="ft4">ska </SPAN>präglas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>präglas av respekt för den</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">av respekt för den unges män-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">unges människovärde och integri-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">niskovärde och integritet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">tet.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td102"><P class="p38 ft3">Den som är under 18 år <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p72 ft3">Den som är under 18 år <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">dock beredas vård enligt denna</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">beredas vård enligt denna lag, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">lag, om någon av de situationer</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">någon av de situationer som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">som anges i 2 eller 3 § föreligger</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">i 2 eller 3 § föreligger och det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">och det kan antas att behövlig vård</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">antas att behövlig vård inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">inte kan ges den unge med sam-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">ges den unge med samtycke av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">tycke av den eller dem som har</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">den eller dem som har vårdnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">vårdnaden om honom eller henne</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">om honom eller henne och, när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">och, när den unge har fyllt 15 år,</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">den unge har fyllt 15 år, av honom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td87"><P class="p3 ft8">av honom eller henne själv.</P></TD>
<TD class="tr12 td102"><P class="p152 ft8">eller henne själv.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P>
<P class="p167 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p168 ft3">Vid beslut enligt denna lag <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p20 ft3">Vid beslut enligt denna lag <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">vad som är bäst för den unge vara</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">vad som är bäst för den unge vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">avgörande.</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p169 ft5">avgörande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">Den unge skall få relevant in-</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">formation och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft4">inställning skall så långt möjligt</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">klarläggas. Hänsyn skall tas till</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">den unges vilja med beaktande av</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft4">hans eller hennes ålder och mog-</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4">nad.</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1312. Ändringen innebär bl.a. att sjätte stycket upphävs.</P>
<P class="p65 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p171 ft20">Socialnämnden skall noga följa vården av den som får vård med stöd av denna lag.</P>
<P class="p172 ft6">Har den unge beretts vård med stöd av 2 §, <SPAN class="ft20">skall </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vård enligt lagen fortfarande behövs.</P>
<P class="p173 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 3 §, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upphöra. Denna fråga <SPAN class="ft4">skall </SPAN>därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste pröv- ning.</P>
<P class="p174 ft3">När den unge har varit placerad i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräld- rabalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft22">13 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
<P class="p175 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 2 §, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vård enligt lagen fortfarande behövs <SPAN class="ft4">och hur vården bör inriktas och utformas.</SPAN></P>
<P class="p176 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 3 §, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upphöra. Denna fråga <SPAN class="ft4">ska </SPAN>därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste pröv- ning.</P>
<P class="p177 ft3">När den unge har varit placerad i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräld- rabalken.</P>
<P class="p178 ft24">13 a <SPAN class="ft22">§</SPAN></P>
<P class="p179 ft20">Socialnämnden ska noga följa vården av den som får vård med stöd av denna lag.</P>
<P class="p179 ft4">Socialnämnden ska följa vården främst genom</P>
<P class="p180 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">regelbundna personliga besök</SPAN></P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft33">det hem där den unge vistas,</SPAN></P>
<P class="p182 ft20"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft41">enskilda samtal med den unge,</SPAN></P>
<P class="p182 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">samtal med den eller dem som tagit emot den unge i sitt hem, och</SPAN></P>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft33">samtal med vårdnadshavarna. Socialnämnden ska särskilt upp-</SPAN></P>
<P class="p184 ft20">märksamma den unges hälsa, utveckling, sociala beteende, skol- gång samt relationer till anhöriga och andra närstående.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p185 ft27"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P>
<P class="p57 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031021x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p50 ft20">Om den unge har fyllt 15 år, har han eller hon rätt att själv föra sin talan i mål och ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p50 ft4">Den som är förordnad som offentligt biträde enligt 39 § för någon som är under 15 år, utan att samtidigt vara biträde för vårdnadshavaren, är utan särskilt förordnande den unges ställföre- trädare i det mål eller ärende som förordnandet avser.</P>
<P class="p186 ft20">Barn <SPAN class="ft6">som är yngre </SPAN>än 15 år bör <SPAN class="ft6">höras, om </SPAN>det kan vara till nytta för utredningen och det <SPAN class="ft6">kan antas </SPAN>att <SPAN class="ft6">han eller hon inte </SPAN>tar <SPAN class="ft6">skada av </SPAN>att höras<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr26 td44"><P class="p187 ft29">36 §<SPAN class="ft28">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td73"><P class="p188 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft4">Den unge ska få relevant information. Den unge ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör honom eller henne. Om den unge inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Den unges åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad.</P>
<P class="p190 ft20">Om den unge har fyllt 15 år, har han eller hon rätt att själv föra sin talan i mål och ärenden enligt denna lag. Den <SPAN class="ft6">som är yngre </SPAN>får <SPAN class="ft6">höras </SPAN>i domstol<SPAN class="ft6">, om han eller hon inte kan antas </SPAN>ta <SPAN class="ft6">skada av </SPAN>det.</P>
<P class="p191 ft4">Den som är förordnad som offentligt biträde enligt 39 § för någon som är under 15 år, utan att samtidigt vara biträde för vårdnadshavaren, är utan särskilt förordnande den unges ställföre- trädare i det mål eller ärende som förordnandet avser.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p167 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p192 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P>
<P class="p65 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031022x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft47">2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft17">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td103"><P class="p3 ft17">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft6">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 26 kap. 9 a §, av följande lydelse.</P>
<P class="p194 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p195 ft22">26 kap.</P>
<P class="p196 ft24">9 a <SPAN class="ft22">§</SPAN></P>
<P class="p197 ft4">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift om att beslut fat- tats enligt 11 kap. 1 a § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller uppgift om att sådan ut- redning som avses i den be- stämmelsen redan pågår lämnas till den som har gjort en anmälan enligt 14 kap. 1 § samma lag, om det med hänsyn till omständig- heterna inte är olämpligt att upp- giften lämnas ut.</P>
<P class="p198 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p199 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p37 ft1">3</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p38 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft3">Den 6 december 2007 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av bestämmelserna om skydd och stöd för barn och unga i socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga.</P>
<P class="p201 ft3">Utredningen skulle, enligt direktiven (2007:168), särskilt se över ett antal bestämmelser i den nuvarande lagstiftningen och föreslå de för- ändringar som utredningen funnit motiverade. Bestämmelserna berörde den sociala barn- och ungdomsvårdens övergripande mål och ansvar, reglerna om anmälningsskyldighet, socialnämndens möjlighet att polis- anmäla brott mot barn samt reglerna för utredning, öppna insatser och uppföljning av insatser. Även villkoren för familjehemmen samt frågan om kompetens för arbetet inom barn- och ungdomsvården angavs särskilt i direktiven.</P>
<P class="p202 ft3">Utredningen fick också i uppdrag att ta ställning till om bestämmel- serna om stöd och skydd för barn och unga ska sammanföras i en särskilt lag och om utredningen bedömer att så är fallet, utarbeta ett fullständigt författningsförslag inklusive eventuella följdändringar i annan lagstift- ning.</P>
<P class="p203 ft6">Slutligen skulle utredningen lämna förslag till de förändringar som be- dömdes nödvändiga för att anpassa lagstiftningen till den utveckling som skett inom barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p204 ft3">Utredningen antog namnet Barnskyddsutredningen. I juli 2009 över- lämnades betänkandet Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) (SOU 2009:68).</P>
<P class="p201 ft6">En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft20">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lag- förslag finns i <SPAN class="ft20">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en för- teckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft20">bilaga 3</SPAN>. En remissammanställ- ning finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2009/5488/FST).</P>
<P class="p205 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p206 ft3">Regeringen beslutade den 14 juni 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 6.2 och 9 samt i författningskommentaren. Regeringen har delvis följt Lagrådets förslag. Redaktionella ändringar har även gjorts i förhållande till lagrådsremissen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft1">4</P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p21 ft1">Bakgrund</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td42"><P class="p3 ft17">4.1</P></TD>
<TD class="tr28 td104"><P class="p21 ft17">Samhällets uppgifter till stöd och skydd för</P></TD>
<TD class="tr28 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p21 ft17">barn – generella och individuella</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td105"><P class="p3 ft3">I varje barns grundläggande rättigheter ingår att få omvårdnad, att få</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td105"><P class="p3 ft3">växa upp under trygga förhållanden med närvarande vuxna och att få</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td105"><P class="p3 ft3">utvecklas i sin egen takt utifrån sina egna förutsättningar. Det är föräld-</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td105"><P class="p3 ft3">rarna som i första hand har ansvaret för ett barns uppfostran och välmå-</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p20 ft3">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 ende. Samhällets roll är, i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen), att i första hand och på olika sätt stödja och komplettera föräldrar i deras föräldraskap för att därigenom före- bygga mer ingripande åtgärder. Samhället har även ett ansvar för att se till att skyddet för barn i utsatta situationer är säkert, av god kvalitet och utvecklas vartefter ny kunskap vinns. Föräldrar och familj utgör grunden för ett barns utveckling och välfärd.</P>
<P class="p15 ft3">Barnavårdscentraler, skolor, förskolor, fritidshem och annan pedago- gisk verksamhet bidrar till att ge föräldrar ett generellt stöd genom den verksamhet de bedriver. Även regeringens nationella strategi för ett ut- vecklat föräldrastöd, En vinst för alla (2009), har stor betydelse i detta sammanhang. Samhället har en viktig uppgift i att stödja och vid behov komplettera föräldrarna under barnets hela uppväxt. Ett tidigt och brett generellt föräldrastöd kan förebygga framtida problem hos barnet, både hälsorelaterade och sociala. Syftet är att erbjuda föräldrarna det stöd och den hjälp de kan behöva för att bättre klara av föräldraskapet.</P>
<P class="p15 ft6">För det individuella stödet ansvarar främst den kommunala social- tjänsten. För att detta stöd ska fungera fordras även en bred och nära samverkan med många andra verksamheter, bl.a. förskolan, skolan, hälso- och sjukvården, polisen och frivilliga organisationer.</P>
<P class="p46 ft3">De flesta barn i Sverige lever under trygga och goda förhållanden till- sammans med sina familjer – föräldrar och syskon. Men det finns barn som lever i olika slag av utsatthet och som samhällets sociala barn- och ungdomsvård har ett särskilt ansvar för att ge stöd och skydd enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga, förkortad LVU. Frivillighet och respekt för den enskildes bestämmande och integritet är utgångspunkter för arbetet inom den sociala barn- och ungdomsvården. Ett nära samarbete med vård- nadshavarna för att tillsammans med dem ge barnet förutsättningar för en trygg uppväxt är grundläggande i arbetet där familjen, nätverket runt familjen och andra faktorer i barnets omgivning är centrala.</P>
<P class="p17 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvården kan dock i vissa situationer be- höva använda tvingande åtgärder för att skydda barn när det finns en påtaglig risk för att deras hälsa och utveckling skadas och föräldrarna/ vårdnadshavarna eller i vissa fall den unge inte samtycker till en åtgärd. Insatserna ges i dag med stöd av LVU.</P>
<P class="p207 ft3">Kommunen har enligt socialtjänstlagen också centrala uppgifter inom det familjerättsliga området, uppgifter som kan ha stor betydelse för barns levnadsvillkor. Det handlar bl.a. om samarbetssamtal i frågor om vårdnad, boende och umgänge som kommunerna ska kunna erbjuda föräldrar i samband med separation. Att föräldrar får hjälp med dessa frågor inför, under eller efter en separation kan förebygga konflikter och andra svårigheter i ett senare skede.</P>
<P class="p208 ft19"><SPAN class="ft17">4.2</SPAN><SPAN class="ft18">Åtgärder för att förbättra samhällets insatser till stöd för barn och ungdom</SPAN></P>
<P class="p209 ft3">Under en följd av år har bl.a. olika sociala rapporter, tillsyns- och forsk-</P>
<P class="p43 ft48">ningsrapporter visat på stora brister i den sociala barn- och ungdomsvår-</P>
<P class="p52 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">den. Mot bakgrund av detta har både tidigare och nuvarande regering vidtagit olika åtgärder för att komma tillrätta med dessa brister och stärka skyddet för barn i utsatta situationer.</P>
<P class="p210 ft3">Sedan några år tillbaka pågår ett långsiktigt arbete för att öka kun- skaps- och kvalitetsutvecklingen inom socialtjänstens områden. Det sker bl.a. inom ramen för en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting om inriktningen på arbetet med att utveckla en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. Det sker även genom ett utvecklingsarbete med öppna jämförelser, där kommuner kan jämföra sig med och inspireras av varandra. Arbetet bedrivs av Socialstyrelsen i samverkan med Sveriges Kommuner och Landsting.</P>
<P class="p211 ft3">Andra viktiga utvecklingsområden är bl.a. att stärka barnets rättigheter och intressen i samhället, med utgångspunkt i barnkonventionen (Strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige, prop. 2009/10:232) och en stärkt tillsyn av verksamheter som riktar sig till barn och ungdomar (Samordnad och tydlig tillsyn inom socialtjänsten, prop. 2008/09:160). I juli 2012 fick Barnombudsmannen i uppdrag att genomföra insatser för att sprida och kommunicera regeringens strategi. Uppdraget kallas för Pejling och dialog. Regeringen har även träffat en överenskommelse med Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka barnets rättigheter. Inom ramen för överenskommelsen, som gäller <NOBR>2010–2013,</NOBR> har Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram en handlingsplan för att stärka implementeringen av barnkonventionen i kommuner och landsting.</P>
<P class="p212 ft4">Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten</P>
<P class="p213 ft3">Regeringen bedömer att en viktig nyckel till en bättre social barn- och ungdomsvård är en kunskapsbaserad utveckling där kommuner, landsting och privata vårdgivare i ökad utsträckning tar till sig och arbetar med insatser som bygger på bästa tillgängliga kunskap om verksamma meto- der för att tillgodose flickors respektive pojkars behov av insatser. Regeringen genomför därför en bred satsning för att främja insatser som bygger på bästa möjliga kunskap. Satsningen utgår från förslag från Utredningen för en kunskapsbaserad socialtjänst, som haft regeringens uppdrag att bl.a. lämna förslag på åtgärder som främjar att ny kunskap tas fram, sprids och tillämpas i praktiken (Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten, SOU 2008:18).</P>
<P class="p214 ft3">I maj 2009 undertecknades en överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om att gemensamt utarbeta en Plattform för evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. Detta arbete ledde till en ny överenskommelse i juni 2010 om en Plattform för arbetet med att utveckla en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. Den gemen- samma plattformen ska bidra till ett långsiktigt hållbart utvecklingsarbete mot en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. De årliga överens- kommelserna ska kontinuerligt följas upp. Specifika insatser och initiativ kan löpa på både kort och lång sikt.</P>
<P class="p215 ft3">En evidensbaserad praktik är ett förhållningssätt för ett ständigt och systematiskt lärande, där enskilda människor och professionella, utifrån bästa tillgängliga kunskap, tillsammans fattar beslut om lämpliga insat- ser. Vetenskap blir användbar först när den integreras med professionell erfarenhet och förmåga samt den enskildes situation och önskemål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 För att utveckla en evidensbaserad praktik krävs en rad insatser och initiativ, såväl från nationella kunskapsstöd som att det i de lokala verk- samheterna finns ledningssystem enligt Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9) på området. Utöver detta behöver man utveckla ett regionalt stöd till kunskapsutveckling, ett stöd till det lokala utvecklings- och förbättringsarbetet, en webbaserad dokumentation för lokal och nationell uppföljning, forskning, utbildning och fortbildning samt sam- verkan och brukarmedverkan.</P>
<P class="p15 ft3">Inom den sociala barn- och ungdomsvården har regeringen avsatt medel (11 miljoner konor 2011 och 22 miljoner kronor 2012) för att initiera ett arbete med regionala utvecklingsledare. Dessa ska vara yrkes- verksamma med särskild kompetens att driva förbättringsarbete. Förbätt- ringsarbetet ska utgå från bästa tillgängliga kunskap som finns inom metodutvecklingen och implementeringsforskningen. Det ska även utgå från de vägledningar och kunskapsstöd som Socialstyrelsen tar fram för dygnsvård av barn och unga. Detta inkluderar även ett program (ett kun- skapsstöd) för trygg och säker vård i familjehem och hem för vård eller boende (HVB). Programmet omfattar föreskrifter, allmänna råd och en handbok om socialnämndens ansvar och uppgifter när barn och unga placeras utanför det egna hemmet, en vägledning om placerade barns och ungas utbildning och hälsa samt utbildningsmaterial för utbildning av familjehem och jourhem.</P>
<P class="p207 ft6">Ytterligare en del i detta arbete är Socialstyrelsens uppdrag att testa och utvärdera stöd för lokal uppföljning, genom att sprida kunskap på webben om metoder för att bidra till att bygga upp den erfarenhets- baserade kunskapen lokalt. Särskilda medel har även avsatts för detta.</P>
<P class="p46 ft3">Regeringen anser att det är mycket angeläget att kommunerna genom samverkan arbetar brett, följer utvecklingen och tar till sig ny kunskap på området. Det är också viktigt för utvecklingen i andra kommuner att kommuner som bedriver utvecklingsarbete kan dela med sig av sina kunskaper och erfarenheter.</P>
<P class="p216 ft4">Uppdrag att intensifiera utvecklingen av öppna jämförelser</P>
<P class="p217 ft3">Socialstyrelsen har i uppgift att intensifiera utvecklingen av öppna jäm- förelser som en viktig del i arbetet för ökad effektivitet och kvalitet. Målet är att det ska finnas lättillgängliga, aktuella, ändamålsenliga och tillförlitliga kunskapsunderlag i form av öppna jämförelser som stödjer fria val, nationella såväl som verksamhetsnära beslut, förbättringsarbete och granskning av socialtjänsten. De öppna jämförelserna ska förbättras kontinuerligt i takt med att fler indikatorer utvecklas och kvalitetssäkras.</P>
<P class="p207 ft3">Öppna jämförelser har nått olika långt inom socialtjänstens områden. Inom den sociala barn- och ungdomsvården ska öppna jämförelser publiceras regelbundet, minst en gång per år fr.o.m. 2010. Jämförelser inom området utgår från kvalitetsområden. För 2012 års öppna jämförel- ser var dessa självbestämmande och integritet, helhetssyn och samord- ning, trygghet och säkerhet, kunskapsbaserad verksamhet samt till- gänglighet.</P>
<P class="p218 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft4">Barnkonventionen och strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige</P>
<P class="p219 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvården har genomgått stora förändringar sedan socialtjänstreformen trädde i kraft den 1 januari 1982. Både socialtjänstlagen och LVU har ändrats och reviderats vid ett antal till- fällen. En händelse som haft betydelse i detta sammanhang är Sveriges ratificering av konventionen om barnets rättigheter (barnkonventionen) 1990. Ett flertal ändringar har främst syftat till att stärka barnets ställning och till att anpassa lagstiftningen till barnkonventionen. År 1997 infördes t.ex. bestämmelser i socialtjänstlagen som innebär att det vid åtgärder som rör barn, särskilt ska beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver och en bestämmelse om barns rätt att komma till tals. Dessa förändringar har lett till ökad specialisering.</P>
<P class="p214 ft3">Den 1 juli 2003 infördes ett antal lagstiftningsåtgärder i framför allt LVU men också i socialtjänstlagen för att stärka skyddet för barn i utsatta situationer (prop. 2002/03:53). LVU kompletterades bl.a. med bestämmelser som syftade till att stärka barnrättsperspektivet på mot- svarande sätt som tidigare skett i socialtjänstlagen. Vidare utvidgades anmälningsskyldigheten till att omfatta anställda inom kriminalvården och rättspsykiatriska avdelningar inom Rättsmedicinalverket.</P>
<P class="p220 ft3">I syfte att öka skyddet för barn mot att utsättas för övergrepp, kränk- ningar eller annat särskilt skadligt inflytande från personer som finns i barnens närmaste omgivning infördes obligatorisk registerkontroll fr.o.m. den 1 juli 2007 för personal vid HVB som tar emot barn (lagen [2007:171] om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn). Sedan den 1 april 2008 finns bestämmelser som syftar till att stärka barns och ungas ställning, skapa förutsättningar för en säker och sammanhållen vård av barn och unga samt till att denna vård ges i enlighet med bästa tillgängliga kunskap. Barns och ungas delaktighet och inflytande har t.ex. stärkts genom rätten till information för att bättre kunna ta ställning i frågor som rör dem. Krav på genom- förandeplaner när ett barn vårdas i ett familjehem eller HVB har också införts liksom regler för jourhem och möjlighet att vid allvarliga miss- förhållanden omedelbart kunna förbjuda fortsatt verksamhet vid HVB (Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. prop. 2006/07:129).</P>
<P class="p221 ft3">Barnkonventionen uttrycker ett förhållningssätt till barn som sätter barnet i fokus vid beslut eller åtgärder som berör ett enskilt barn eller en grupp barn. Detta innebär att vid beslut som rör barn ska ansvarig be- slutsfattare överväga om barnet eller barnen berörs och i så fall på vilket sätt. Att anamma ett barnperspektiv handlar om kunskaper, attityder och arbetssätt. Det speglar synen på barn som fullvärdiga medborgare och kompetenta individer som ska bemötas med respekt i alla sammanhang. Riksdagens mål för barnrättspolitiken, som utgår från barnkonventionen, är att barn ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet samt delaktighet och inflytande.</P>
<P class="p215 ft6">En strategi för att stärka barnets rättigheter antogs av riksdagen under 2010 (prop. 2009/10:232). Strategin innehåller nio principer som ut- trycker grundläggande förutsättningar och arbetssätt för att stärka barnets rättigheter. Dessa är följande:</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr18 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>All lagstiftning som rör barn ska utformas i överensstämmelse med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">barnkonventionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Barnets fysiska och psykiska integritet ska respekteras i alla sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td106"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td107"><P class="p222 ft51">manhang.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Barn ska ges förutsättningar att uttrycka sina åsikter i frågor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">rör dem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Barn ska få kunskap om sina rättigheter och vad de innebär i prak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">tiken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Föräldrar ska få kunskap om barnets rättigheter och erbjudas stöd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td106"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td107"><P class="p222 ft51">sitt föräldraskap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Beslutsfattare och relevanta yrkesgrupper ska ha kunskap om bar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">nets rättigheter och omsätta denna kunskap i berörda verksamheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Aktörer inom olika verksamheter som rör barn ska stärka barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">rättigheter genom samverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Aktuell kunskap om barns levnadsvillkor ska ligga till grund för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td106"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td107"><P class="p222 ft51">beslut och prioriteringar som rör barn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Beslut och åtgärder som rör barn ska följas upp och utvärderas uti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr29 td107"><P class="p222 ft48">från ett barnrättsperspektiv.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Strategin ska vara en utgångspunkt och vägledning för alla offentliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">aktörer på statlig och kommunal nivå när de i sina verksamheter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">genomföra och säkerställa barnets rättigheter. Den vänder sig således till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">riksdagen, regeringen, statliga myndigheter och förvaltning, landsting</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">och kommuner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Strategin syftar till att stärka barnets rättigheter inom alla berörda om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">råden och verksamheter på statlig och kommunal nivå. För regeringen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">strategin vägledande i arbetet för barnets rättigheter och för priorite-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">ringarna inom barnrättspolitiken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">För att utveckla och säkra vård utanför hemmet har Socialstyrelsen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">uppdrag av regeringen under 2011 arbetat med att ta fram underlag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">syftar till att vägleda socialtjänsten hur barnets bästa samt barnets berät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">telse och uppfattning inför beslut ska dokumenteras samt underlag om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">hur barnets bästa ska beaktas, motiveras och dokumenteras vid bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">ning av om polisanmälan ska göras när ett barn misstänks vara utsatt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">brott. Ytterligare ett uppdrag avser anmälningar inom den sociala barn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">och ungdomsvården. Det handlar bl.a. om att ta reda på orsaker till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">anmälan, socialtjänstens handläggning av inkomna anmälningar samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">behovet av att införa statistik om anmälningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">Strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige behöver spridas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">kommuniceras till kommuner, landsting och statliga myndigheter. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">första steg tog regeringen redan 2010. Inom ramen för den överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">kommelse som regeringen träffat med Sveriges Kommuner och Lands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">ting, om att stärka barnets rättigheter i verksamheter inom kommuner och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">landsting, har Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram en hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">lingsplan. Planen är ett verktyg för genomförandet av regeringens stra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">tegi och innehåller bl.a. fördjupningsområden som dels berör dialogen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">med barn inom socialtjänsten, dels samverkan kring barn som far illa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">Den rymmer även generella åtgärder för ökad kunskap om barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">rättigheter. Insatserna i handlingsplanen syftar till att åstadkomma var-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">aktiga förändringar i kommuners och landstings metoder och arbetssätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">för att stärka barnets rättigheter. Arbetet ska integreras i ordinarie verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft3">28</P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">samhet och planeras långsiktigt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p223 ft6">Ett andra steg har tagits 2012 genom det uppdrag (Pejling och dialog) Prop. 2012/13:10 som Barnombudsmannen har fått för att sprida och kommunicera</P>
<P class="p224 ft6">strategin. Syftet med uppdraget är att kommuner, landsting och statliga myndigheter ska känna till och förstå hur strategins nio principer kan användas som ett verktyg för att säkerställa barnets rättigheter inom den egna verksamheten.</P>
<P class="p225 ft4">En effektiv och samordnad statlig tillsyn</P>
<P class="p226 ft3">Den statliga tillsynen är en viktig förutsättning för att lagar och före- skrifter ska omsättas i praktiken. Den bidrar även till att brister tydliggörs och därmed också kan åtgärdas. På det sociala området är tillsynen också ett av de viktigaste verktygen för att granska kvalitén i olika verksam- heter. Enskilda personer, allmänheten, huvudmän och utförare har därför intresse av en tillsyn som är aktiv, tydlig och bedrivs systematiskt.</P>
<P class="p85 ft3">Genom tillsynsreformen 2010 (prop. 2008/09:160) har tillsynen effek- tiviserats och ambitionsnivån höjts inom den sociala barn- och ungdoms- vården. En rad åtgärder har genomförts för att stärka barnrättsperspek- tivet. Vid tillsyn får man tala med barn utan vårdnadshavarens med- givande och tillsyn av HVB som riktar sig till barn ska ske minst två gånger per år – varav en gång oanmält. Det ska vidare finnas bra och lättillgänglig information för barn om deras rättigheter. Socialstyrelsen har också bemyndigats att meddela sådana föreskrifter som behövs till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa i verksamhet som avser barn och unga. Det pågår även en försöksverksamhet med tillsynsombud för barn som är placerade i familjehem.</P>
<P class="p227 ft3">Regeringen beslutade i juni 2012 att en särskild utredare ska förbereda och genomföra bildandet av en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst – Inspektionen för vård och omsorg (dir. 2012:67). Syftet är att tillsynsarbetet ska stå självständigt från normering, kunskapsutveckling och bidragsgivning. Utredaren ska bl.a. bemanna myndigheten och lämna förslag till instruktion. Utredaren ska även vidta de åtgärder som i övrigt krävs för att Inspektionen för vård och omsorg ska kunna inleda sin verksamhet den 1 juni 2013.</P>
<P class="p228 ft19"><SPAN class="ft17">4.3</SPAN><SPAN class="ft52">Uppmärksammade brister som ligger till grund för satsningar och utredningar</SPAN></P>
<P class="p229 ft3">Många av de åtgärder som regeringen har vidtagit och vidtar syftar till att stärka skyddet för barn i utsatta situationer samt att ge barn och ung- domar inom den sociala barn- och ungdomsvården möjlighet att växa upp under trygga och goda förhållanden med vård- och stödinsatser av god kvalitet. Satsningarna har också lett till att det pågår en utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården och att många brister åtgärdas.</P>
<P class="p230 ft6">Men det finns fortfarande en del grundläggande problem som bl.a. handlar om organisering, rutiner och prioriteringar i den kommunala verksamheten. Det kan t.ex. avse hur arbetet är organiserat, rutiner kring kontakter och samtal med placerade barn eller barn som har öppna insat- ser, rutiner kring planläggning och uppföljningar, fortbildningsmöjlig-</P>
<P class="p231 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p232 ft3">Prop. 2012/13:10 heter och hur lärandet inom organisationen är organiserat och fungerar etc.</P>
<P class="p233 ft4">Barnuppdraget</P>
<P class="p234 ft3">Genom ett särskilt tillsynsuppdrag, det s.k. barnuppdraget <NOBR>2006–2007</NOBR> genomfördes stora satsningar på tillsynen av den sociala barn- och ung- domsvården. Slutrapporten (Socialtjänsten och barnen – Länsstyrelsernas granskning av den sociala barn- och ungdomsvården <NOBR>2006–2007)</NOBR> pre- senterade ett antal viktiga iakttagelser. Det handlade bl.a. om att barn i familjehem inte alltid följs upp, att barn i familjehem besöktes för sällan, generella brister när det gällde handläggning av anmälningar, att skillna- derna mellan kommunerna vad gällde kvalitet och hur grundläggande rättssäkerhetskrav tillgodosågs var stora samt att den övergripande plane- ringen av socialtjänstens arbete med barn och unga inte var systematisk. Positiva utvecklingstendenser var att barns behov utreddes allt bättre och att det fanns ett ökat och varierat utbud av öppenvårdsinsatser.</P>
<P class="p235 ft4">Tillsyn av hem för vård eller boende</P>
<P class="p236 ft3">Under <NOBR>2006–2008</NOBR> genomförde samtliga länsstyrelser i landet tillsam- mans med Socialstyrelsen bl.a. en tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga. Tillsynen omfattade totalt 363 HVB som tog emot ensamplacerade barn. I slutrapporten (Hem för vård eller boende för barn och unga, Slutrapport från en nationell tillsyn <NOBR>2006–2008)</NOBR> noterades bl.a. att verksamheterna behövde förbättra sin strategi när det gäller barnens säkerhet och att barnens förutsättningar till att bli delaktiga behövde stärkas. Dessutom behövde dokumentationen om barnen förbättras för att stärka rättssäkerheten och för att ge möjlighet till insyn. Kommunerna brast när det gällde att överlämna vårdplan och utredning till HVB, att göra barnen delaktiga vid placeringstillfället och att följa upp varje enskilt barn.</P>
<P class="p237 ft3">Det konstateras även att mycket är bra. Verksamheterna möter i de flesta fall barnens känslomässiga och sociala behov. Föräldrar och barn känner sig i allmänhet väl bemötta. De flesta HVB lägger stor vikt vid att tillgodose barnens behov när det gäller utbildning och hälsa. Positivt är också att man i hög utsträckning samverkar med andra utifrån barnens behov (En kvalitetsutveckling för HVB, Socialstyrelsen 2009). Skol- inspektionen har dock i en utförd granskning av undervisningen i cirka 30 HVB funnit att de placerade eleverna inte får undervisning i tillräcklig utsträckning (Undervisning vid Hem för vård eller boende, HVB, 2010:2).</P>
<P class="p238 ft4">Sammanbrott i vården</P>
<P class="p239 ft3">För att få ytterligare kunskap om sammanbrott i placeringar i social dygnsvård genomför Socialstyrelsen på uppdrag av regeringen en studie där myndigheten dels analyserar stabiliteten i familjevården av yngre barn <NOBR>(0–10</NOBR> år), dels stabiliteten i långa familjehemsplaceringar. Upp- draget ska redovisas i december 2012. Bakgrunden är att det framkommit att för tonåringar med beteendeproblem avbryts cirka varannan placering i förtid. Enligt rapporten Sammanbrott vid tonårsplaceringar (Social-</P>
<P class="p240 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">styrelsen 2001) visar de flesta studier att det ur sammanbrottssynpunkt inte har betydelse om det är pojkar eller flickor som placeras.</P>
<P class="p97 ft6">Det behövs även kännedom om hur det ser ut för de yngre barnen. Målet är att öka kunskapen för att bättre stödja socialtjänsten i deras arbete med att kunna identifiera riskfaktorer samt att bättre kunna förebygga att placeringar avbryts i förtid.</P>
<P class="p205 ft4">Uppdrag till Barnombudsmannen om barns rätt att komma till tals</P>
<P class="p219 ft3">Barnombudsmannen har på regeringens uppdrag under 2010 träffat och lyssnat till drygt 100 barn och unga som är placerade i familjehem eller HVB. (Barnombudsmannens årsrapport 2011 Bakom fasaden – Barn och unga i den sociala barnavården berättar). Barnombudsmannen har upp- märksammat allvarliga brister sett ur barnens perspektiv. Ungdomar uppger att personal på HVB och i socialtjänsten inte tror på dem, att de bemöts med fördomar och inte ses som individer, att förväntningarna på dem är låga och att det finns behov av vuxna som man kan lita på, som kan trösta och vägleda.</P>
<P class="p215 ft3">Inom ramen för uppdraget har Barnombudsmannen genomfört en enkätundersökning till samtliga socialnämnder (Socialnämndens ansvar för samhällsvård). Drygt hälften av nämnderna har svarat att de har direktiv om hur barnens åsikter ska inhämtas och dokumenteras under utredningen. Knappt hälften har direktiv om hur barnet ska hållas informerat under utredningen och knappt en tredjedel att barnet ska få information om sina rättigheter. Vilken betydelse som barnets åsikter ska tillmätas vid beslut om omhändertagande har knappt hälften av nämn- derna direktiv om.</P>
<P class="p212 ft4">Vanvårdsutredningen</P>
<P class="p213 ft3">Vanvårdsutredningen har haft i uppdrag att granska allvarliga övergrepp och vanvård vid institutioner och familjehem inom den sociala barna- vården. Utredaren har bjudit in till intervjuer. Syftet med den rapport som utredaren har haft i uppdrag att sammanställa är att det som kommit fram i intervjuer och ur arkivmaterial ska kunna bidra till att liknande förhål- landen inom den sociala barnavården kan undvikas i framtiden.</P>
<P class="p220 ft3">Såväl delbetänkandet – Vanvård i social barnavård under <NOBR>1900-talet</NOBR> (SOU 2009:99) – som slutbetänkandet – Vanvård i social barnavård (SOU 2011:61) bekräftar att det förekommit allvarliga övergrepp i den sociala barn- och ungdomsvården under <NOBR>1900-talet.</NOBR> För att undvika lik- nande förhållanden i framtiden är det, enligt utredningen, angeläget att socialtjänstens kontakt med placerade barn förbättras och att uppfölj- ningen av placeringar sker enligt gällande regler. Detta är något som många av de intervjuade framfört.</P>
<P class="p214 ft6">De berättelser som framförts och dokumenterats har gjort stort intryck på regeringen vilket bl.a. lett till att regeringen i propositionen föreslår bestämmelser som är avsedda att påtagligt förbättra kommunernas upp- följning av placerade barn och ungdomar.</P>
<P class="p205 ft4">Upprättelseutredningen</P>
<P class="p241 ft35">Upprättelseutredningen hade i uppdrag att lämna förslag till en upprättel- seprocess för enskilda som utsatts för övergrepp i den sociala barn- och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 ungdomsvården och föreslå åtgärder för att det som hänt inte ska upp- repas. Uppdraget har redovisats i betänkandet Barnen som samhället svek – åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården (SOU 2009:9). Utredningen genomförde en enkätstudie om socialtjänstens kännedom om övergrepp eller annan vanvård som barn och unga i samhällsvård misstänks ha varit utsatta för under åren <NOBR>2008–2009.</NOBR></P>
<P class="p242 ft3">Sammanlagt identifierades 246 barn och unga som varit utsatta för övergrepp eller annan vanvård. Av dessa var 85 procent placerade i familjehem, resten på institution. Det är viktigt att påpeka att resultatet endast visar på det antal barn som kommit till socialtjänstens kännedom och att utredningen anser att mörkertalet sannolikt är stort. Mot den bak- grunden föreslår utredningen att regeringen tar initiativ till ett långsiktigt program för ökad säkerhet inom samhällsvården av barn och unga (se avsnitt 11).</P>
<P class="p243 ft4">Utvärdering av lagändringar</P>
<P class="p236 ft3">Socialstyrelsen har haft i uppdrag att följa upp vissa ändringar i social- tjänstlagen och LVU. Ändringarna, som trädde i kraft den 1 april 2008, berör framför allt socialtjänstens barn- och ungdomsvård och syftar till att stärka barns och ungas ställning och skapa förutsättningar för en säker och sammanhållen vård av barn och unga (prop. 2006/07:129, se ovan).</P>
<P class="p16 ft3">I rapporten Lagändringar i SoL och LVU den 1 april 2008 konstaterar Socialstyrelsen bl.a. att lagändringarna har slagit igenom i socialtjänsten. Det pågår en utveckling i riktning mot att omsätta intentionerna med förändringarna i det praktiska arbetet.</P>
<P class="p15 ft3">Resultaten av uppföljningen visar bl.a. att det pågår en positiv utveck- ling med att ge barn relevant information under ett ärendes gång. För- utom lagändringen har även införandet av handläggnings- och dokumen- tationssystemet Barns behov i centrum (BBIC) bidragit till den positiva utvecklingen. Det finns emellertid brister då det gäller att lämna infor- mation kontinuerligt. När det gäller kravet att genomförandeplaner som ska upprättas vid placeringar i familjehem eller i HVB, så har det fått ett stort genomslag. Såväl uppgifter från kommunerna som från Social- styrelsens tillsyn bekräftar detta. Kommunerna pekar dock på de svårig- heter som kan finnas beträffande samverkan med andra vårdgivare och skolan i samband med upprättandet av genomförandeplaner. Kraven på att familjehem och jourhem ska vara utredda av socialnämnden uppfylls i stor utsträckning. En majoritet av kommunerna uppger också att de kan uppfylla kraven på maximal placeringstid i jourhem på två månader efter avslutad utredning.</P>
<P class="p244 ft19">4.4 Behov av tydligare och bättre anpassade regler för anmälan, utredning, uppföljning m.m.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td108"><P class="p245 ft3">Samhällets sociala barn- och ungdomsvård har ett särskilt ansvar för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td108"><P class="p245 ft3">ge skydd och stöd till barn och ungdomar som befinner sig i ett utsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p245 ft3">läge. Samtidigt kan samhällets åtgärder och ingripanden upplevas som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td21"><P class="p246 ft3">32</P></TD>
<TD class="tr9 td108"><P class="p245 ft3">både integritetskränkande och hotfulla för enskilda familjer. Detta ställer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td108"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">krav på tydliga lagregler, ett rättssäkert förfarande, kunskap och ett pro- fessionellt bemötande. Socialtjänstens agerande måste upplevas som legitimt, kompetent och tillförlitligt.</P>
<P class="p50 ft3">Barnskyddsutredningen (dir. 2007:168) tillsattes mot bakgrund av upp- märksammade brister, pågående utveckling inom området (nya verksam- heter och samverkansformer), och ett ökat behov av fungerande sam- arbete. Vidare hade det uppstått nya former av mer komplexa problem- bilder som t.ex. barn som blivit sexuellt exploaterade i Sverige och barn som i vissa fall kommit hit genom människohandel och måste få skydd och stöd. Uppdraget var bl.a. att se över bestämmelserna till skydd och stöd för barn och unga i socialtjänstlagen och LVU, särskilt avseende bl.a. anmälningsskyldigheten, reglerna om utredning av barns förhållan- den, uppföljningar av pågående placeringar och regler för insatser.</P>
<P class="p247 ft3">Det breda utvecklingsarbete som påbörjats när det gäller förebyggande arbete, utveckling och implementering av arbetsmetoder, ökat barnrätts- perspektiv, stärkt tillsyn etc. har stor betydelse för att utveckla den sociala barn- och ungdomsvården och stärka skyddet för flickor och pojkar i utsatta situationer. Det arbetet behöver kompletteras med mål och tydliga regler som dels underlättar för socialtjänsten att åtgärda vissa brister som uppmärksammats under en längre tid, dels bättre svarar mot dagens förhållanden. Det handlar om att underlätta för kommuner att få till bra rutiner och organisation för arbetet. Det handlar också om att tydliggöra och stärka barnets rättigheter genom att förtydliga kommuner- nas arbete med anmälningar, utredningar, uppföljningar m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031034x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft16">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td109"><P class="p3 ft1">Barns rättigheter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p248 ft19">Principen om barnets bästa och barnets rätt att komma till tal</P>
<P class="p249 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>I socialtjänstlagen införs en bestämmelse som anger att vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behand- lingsinsatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande.</P>
<P class="p250 ft3">I lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga och i social- tjänstlagen införs en bestämmelse som innebär att när en åtgärd rör ett barn ska barnet få relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsik- ter, ska dessa så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad.</P>
<P class="p251 ft6">Ett barn som är yngre än 15 år får höras i domstol, om barnet inte kan antas ta skada av det.</P>
<P class="p250 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>Ur ett barnrättsperspektiv är det betydel- sefullt att barnets åsikter och förslag till åtgärder är tydliga och läggs fram för beslutsfattarna. Socialtjänsten kan inte neka barn och ung- domar att ha någon med sig och måste därför vara lyhörd för att barn och ungdomar som besöker dem vill ha med sig någon som de har förtroende för och även informera om denna möjlighet.</P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft22">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslog att vid beslut ska vad som är bäst för barnet vara avgörande. Barnet ska få relevant information och, om det inte är olämpligt, ges möjlighet att yttra sig. Barnets eller den unges inställning ska så långt möjligt klarläggas. Hän- syn ska tas till barnets eller den unges vilja med beaktande av hennes ålder och mognad.</P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinsatserna: </SPAN>Många instanser som kommenterat förslagen är positiva men flera anser att det behövs förtydliganden i olika avseenden, bl.a. förtydliganden som bättre stämmer överens med barnkonventionen. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>tar upp att det behöver förtydligas vad som avses med beslut i detta sammanhang. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet, in- stitutionen för socialt arbete </SPAN>för fram att reglerna om barnets bästa och barnets rätt att komma till tals behöver tolkas i förhållande till varandra. Informationen från barnet kan på så sätt påverka bedömningen av barnets bästa. Flera instanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Ungdomsstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN>, Rädda Barnen och <SPAN class="ft4">Barnens Rätt I Samhället </SPAN>(BRIS), anser med hänvis- ning till barnkonventionen och Barnrättskommitténs rekommendationer med anledning av Sveriges fjärde rapport till kommittén 2007, att rätten för barn att komma till tals i frågor som rör dem inte ska inskränkas på det sätt som utredningen föreslagit. Man anser att rätten för barnet att komma till tals är absolut. Däremot ska barnet ha rätt att avstå från att säga sin mening. Barnombudsmannen anser även att socialtjänstens möj- ligheter att i vissa fall sekretessbelägga vissa delar av dokumentationen av ett barns utsaga bör ses över. Bestämmelsen om barnets bästa behöver</P>
<P class="p254 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län <SPAN class="ft3">kompletteras med att konse-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p255 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">kvenser av beslut ska analyseras och analyserna dokumenteras.</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td37"><P class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
<TD class="tr28 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft4">Socialtjänstlagens och LVU:s anpassning till barnkonventionen –</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft4">utveckling av gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">Barn betraktas inte längre som passiva objekt för vuxnas uppfostran och</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">omsorger utan som självständiga och handlande individer med tidig för-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">måga att agera med sin omvärld. Alla barn har i enlighet med barnkon-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ventionen rätt till god omvårdnad och att få utvecklas i sin egen takt</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">utifrån sina egna förutsättningar.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">I barnkonventionen slås det också fast att barn på grund av sin sårbar-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">het behöver vård och skydd. Det betonas att det är vårdnadshavare som</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">har det primära ansvaret för att ge barnet vård och skydd samtidigt som</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">barnets behov av samhälleligt skydd också lyfts fram. Barnets behov av</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">och rätt till båda sina föräldrar och föräldrarnas ansvar går som en röd</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tråd genom barnkonventionen. Barn ska inte ses som ett bihang till sina</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">föräldrar utan som unika individer med egna behov. Konventionen sätter</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">barnets behov framför föräldrarnas.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Barnkonventionen har blivit ett verktyg för att skapa ett samhälle som i</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">alla sina delar utgår från ett tydligt barnrättsperspektiv. Barnrättspers-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">pektivet ska finnas med i alla sammanhang där frågor som rör barns</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">villkor behandlas. Särskild hänsyn ska tas till vad som är bäst för barnet.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">Barnet har rätt att komma till tals och vara delaktig i beslut som rör</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">honom eller henne. Sverige ratificerade konventionen 1990.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Ratificeringen har lett till nya bestämmelser i både socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">(2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">unga, förkortad LVU, om barnets bästa och barnets delaktighet. År 1998</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">beslutades att införa två bestämmelser i socialtjänstlagen för att stärka</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">barnets ställning på socialtjänstens område. När åtgärder rör barn ska</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Med barn avses</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">varje människa under 18 år. När en åtgärd rör ett barn ska vidare barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">inställning så långt det är möjligt klarläggas. Hänsyn ska tas till barnets</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vilja med beaktande av dess ålder och mognad.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">År 2008 infördes både i socialtjänstlagen och i LVU bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">ger barn och unga rätt att få relevant information. I propositionen</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. (prop.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">2006/07:129) markerar regeringen att rätten till information är en viktig</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">förutsättning för att ge barnet eller den unge en möjlighet att komma till</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tals och bli delaktigt. Med relevant information avses vederhäftig</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">information som är av betydelse för den unge i ärendet. Informationen</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">ska inte enbart omfatta faktauppgifter utan även information om</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">följderna av den unges inställning och möjliga resultat av utredningen</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">eller utgången i målet. Informationen ska vidare enligt propositionen</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">anpassas utifrån barnets ålder och mognad på ett sådant sätt att barnet</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">eller den unge kan ta den till sig.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">I LVU finns sedan 2003 en bestämmelse om att barnets bästa ska vara</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">avgörande vid beslut enligt lagen (prop. 2002/03:53). Det finns även en</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">bestämmelse om att barnet ska komma till tals i ärenden som rör barnet –</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">den unges inställning ska så långt möjligt klarläggas. Hänsyn ska tas till</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p20 ft3">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad. Dessutom anges i lagen att barn som är yngre än 15 år bör höras, om det kan vara till nytta för utredningen och det kan antas att barnet inte tar skada av att höras.</P>
<P class="p46 ft3">Samtidigt som det infördes bestämmelser om rätten till information infördes i LVU även en bestämmelse om att ansökningar om vård enligt lagen ska innehålla en redogörelse för hur relevant information lämnats till den unge, för vilket slags relevant information som lämnats samt för den unges inställning.</P>
<P class="p16 ft6">Från den 1 augusti 2010 finns en bestämmelse i socialtjänstlagen som anger att vid en utredning om behov av ingripande till ett barns skydd eller stöd får barnet höras utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Detsamma gäller vid en utredning på socialnämndens initiativ om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 7 eller 8 § föräldrabalken (prop. 2009/10:192).</P>
<P class="p256 ft4">Barnets bästa ska vara avgörande vid vård- eller behandlingsinsatser</P>
<P class="p236 ft3">Bestämmelserna om barnets bästa har som framgår ovan olika lydelser i socialtjänstlagen och LVU. Skälet till att bestämmelsen fått en annor- lunda utformning i LVU är, enligt förarbetena, att lagen enbart reglerar åtgärder och beslut som riktar sig till barn och unga när det föreligger en påtaglig risk för att barnets hälsa och utveckling skadas. Det torde enligt förarbetena inte finnas några andra intressen som skulle kunna ha samma tyngd vid bedömningen av vilka åtgärder som ska vidtas, än barnets bästa. I en konflikt mellan barnets behov och andra intressen ska hänsy- nen till barnets bästa därför alltid ges företräde.</P>
<P class="p15 ft3">Bestämmelsen om barnets bästa i socialtjänstlagen fick sin utformning utifrån principen att barnets bästa måste vägas mot andra intressen och att barnperspektivet ibland står i motsatsförhållande till vuxenperspek- tivet. Samtidigt betonas i förarbetena till bestämmelsen att barnets intres- se måste ha företräde vid en intressekonflikt mellan de vuxna och barnet.</P>
<P class="p16 ft3">Även i föräldrabalken finns en bestämmelse om barnets bästa. Efter en ändring 2006 anges att barnets bästa ska vara avgörande vid alla beslut som rör vårdnad, boende och umgänge. Förändringen markerar att det inte ska finnas några andra intressen som kan gå före barnets bästa, t.ex. föräldrarnas behov eller rättvisa mellan föräldrarna.</P>
<P class="p16 ft3">Barnskyddsutredningen anser att bestämmelserna om barnets bästa i socialtjänstlagen och LVU behöver samordnas. Regeringen delar denna bedömning och anser att det i socialtjänstlagen ska införas en bestäm- melse som anger att vad som är bäst för barnet ska vara avgörande vid alla beslut och åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn.</P>
<P class="p17 ft3">Vad som är barnets bästa är dock inte närmare definierat i varken socialtjänstlagen eller LVU. Inte heller i barnkonventionen finns någon definition av barnets bästa. Regeringen anser, liksom utredningen, att bedömningen av barnets bästa är en process med flera steg. Dels ska man beakta vetenskap och beprövad erfarenhet samt inhämta underlag från närstående och yrkespersoner som har kunskap om barnet. Dels ska man beakta det som barnet själv ger uttryck för i enlighet med barnkonven- tionens artikel 12. Utgångspunkten i barnets bästa är respekten för</P>
<P class="p43 ft3">barnets fulla människovärde och integritet.</P>
<P class="p257 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft3">I likhet med Socialstyrelsen och Rädda barnen anser regeringen att det är viktigt att tydliggöra att barnets bästa ska vara avgörande inte bara i de formella beslut som fattas utan vid alla åtgärder som utförs när det rör vård- eller behandlingsinsatser för barn. Regeringen anser därför att utredningens förslag bör förtydligas i detta avseende. Det ligger även i linje med den nuvarande lydelsen i socialtjänstlagen. Det är också en given förutsättning att principen om barnets bästa ska tillämpas inom de ramar som lagens övriga bestämmelser ger. Regeringen vill i linje med vad Stockholms universitet, institutionen för socialt arbete, fört fram särskilt betona att reglerna om barnets bästa och barnets rätt att komma till tals ska tolkas i förhållande till varandra. Informationen från barnet kan på så sätt påverka både bedömningen av barnets bästa och hur barnet ska ges möjlighet att uttrycka sina åsikter.</P>
<P class="p258 ft3">Regeringen vill också särskilt markera att det är angeläget att kommu- nerna, förutom barnets berättelse och önskemål, dokumenterar de ana- lyser som ligger till grund för bedömningen av barnets bästa och att upp- gifterna och analysen finns med som en del i beslutsunderlaget. Det underlättar också uppföljningen av hur bestämmelsen om barns bästa tillämpas i praktiken. Regeringen bedömer dock inte att det behövs någon särskild reglering om detta utan menar att det redan täcks av gällande dokumentationsbestämmelser inom socialtjänsten. Se även nedan under rubriken Vägledning för dokumentation m.m.</P>
<P class="p212 ft4">Barns rätt att framföra sina åsikter</P>
<P class="p213 ft3">Principen om barnets rätt till delaktighet finns i artikel 12 i barnkonven- tionen. Där anges att barnet ska beredas möjlighet att, antigen direkt eller genom företrädare, höras i alla domstolsförfaranden och administrativa förfaranden som rör barnet. Det finns ingen nedre åldersgräns för när barn ska få komma tills tals och uttrycka sina åsikter. I regeringens strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige (prop. 2009/10:232) anges att för att ge barnet förutsättningar att uttrycka sina åsikter ska ansvariga aktörer ha kunskap om hur denna rättighet ska förverkligas i den egna verksamheten. Det innebär att det måste finnas kunskap om och utarbetade arbetssätt för hur barnets åsikter på bästa sätt kan inhämtas, utifrån barnets ålder och mognad. Det är viktigt att miljön känns trygg för barnet och att metoder och arbetssätt är väl anpassade till barnets förutsättningar. I alla beslut som rör barn bör det framgå om barnets åsikter har inhämtats samt hur barnets åsikter i så fall har inhämtats och beaktats. Då artikel 12 inte innehåller några specifika åldersgränser och begreppet mognad inte heller är definierat, måste man i varje enskilt ärende bedöma barnets förmåga att förstå det som han eller hon ska uttrycka sin åsikt om och anpassa situationen och informationen utifrån det.</P>
<P class="p259 ft3">Regeringen delar Barnskyddsutredningens uppfattning att de nuva- rande bestämmelserna i socialtjänstlagen och LVU, om att barn som är yngre än 15 år bör höras om det är till nytta för utredningen och det kan antas att barnet inte tar skada av att höras (11 kap. 10 § andra stycket socialtjänstlagen och 36 § tredje stycket LVU), bör ändras. Skälet till detta är att bestämmelserna ger bl.a. socialnämnden möjligheten att avstå från att höra ett barn i de fall då detta inte är till nytta för utredningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Regeringen anser i likhet med utredningen, och mot bakgrund av barn- konventionens principer, att barnet ska ha rätt att föra fram sina åsikter i frågor som rör barnet, oavsett om socialnämnden eller domstolen anser att det tillför utredningen något. Vidare anser regeringen att utform- ningen av bestämmelsen bör göras på ett sådant sätt att den bättre stäm- mer överens med barnkonventionen.</P>
<P class="p16 ft3">Aktuella lagrum bör därför innehålla bestämmelser om att ett barn ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet och att barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Regeringen vill samtidigt understryka att barnet aldrig ska vara skyldigt att framföra sina åsikter, utan bara ges möjlighet att göra det.</P>
<P class="p16 ft3">Socialtjänsten har ett stort ansvar när det gäller att ge barn möjligheter att komma till tals. Även domstolarna har ett ansvar i detta avseende. För yngre barn kan det dock, utifrån barnets bästa, ibland vara så att barnet kan ta skada av att höras, dvs. förmedla sig muntligen, i domstol. Barnet kan t.ex. försättas i svåra lojalitetskonflikter gentemot föräldrarna, känna ett stort obehag av att höras eller av annan anledning ta skada av att höras i domstol. Enligt regeringens mening bör därför barn som är yngre än 15 år få höras i domstol under förutsättning att barnet inte kan antas ta skada av det. Domstolarna ska således även fortsättningsvis göra en bedömning i varje enskilt fall om barnet kan antas ta skada av att höras i domstol. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har i yttrandet påtalat att det finns en skillnad mellan författningsförslagets lydelse i denna del och författningskommentaren till bestämmelsen. Regeringen har därför valt att justera författnings- kommentaren.</P>
<P class="p207 ft3">Förhållandena i de enskilda fallen kan vara sådana att barnet av någon anledning inte kan, dvs. inte är i stånd att bilda egna åsikter, eller inte vill framföra sina åsikter. I sådana fall behöver barnets inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Detta kan ske genom inhämtande av uppgifter från barnets närstående eller någon annan företrädare för barnet. Vidare kan inställningen klarläggas genom dokumentation av vad barnet tidigare har framfört, t.ex till socialtjänsten. Med hänsyn till prin- cipen om barnets bästa är det angeläget att barnets inställning klargörs på ett sätt som iakttar respekten för barnets integritet och självbestämman- derätt (jfr 1 kap. 1 § tredje stycket socialtjänstlagen). Behovet av att klar- lägga barnets inställning är särskilt stort i de fall då barnet är i behov av skydd.</P>
<P class="p237 ft6">Bestämmelsen ger inte någon rätt för socialtjänstens handläggare att tala med barnet mot vårdnadshavares vilja (jfr dock 11 kap. 10 § tredje stycket socialtjänstlagen). Om barnet har uppnått den ålder som krävs för att själv bestämma om sin medverkan, är det barnet som råder över om något samtal ska hållas.</P>
<P class="p260 ft4">Begreppen ålder och mognad</P>
<P class="p261 ft6">När det beslutas om hur stor betydelse ett barns åsikter ska ha i en viss fråga måste de två kriterierna ålder och mognad övervägas, enligt FN:s kommitté för barnets rättigheter (barnrättskommittén). Barnrättskommit- tén understryker att ålder i sig inte är ett kriterium, det finns inga speci- fika åldersgränser för barnets betydelsefulla delaktighet i beslutsfattan-</P>
<P class="p262 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">det. Begreppet mognad handlar om förmågan att förstå och bedöma vilka konsekvenser den aktuella frågan medför.</P>
<P class="p210 ft3">I barnkonventionens artikel 5, som relaterar till artikel 12, uttrycks principen om den fortlöpande utvecklingen av barnets förmåga som hänvisar till mognadsprocesser och lärande varigenom barn i allt större utsträckning tillägnar sig kunskaper, kompetenser och förståelse, bl.a. att förstå vilka rättigheter de har och hur de bäst kan förverkligas.</P>
<P class="p210 ft3">Respekten för små barns fortlöpande utveckling av sin förmåga är väsentlig för att deras rättigheter ska förverkligas och är särskilt betydel- sefull under deras tidiga utveckling på grund av de snabba förändringarna i hur barn fungerar fysiskt, kognitivt, socialt och känslomässigt från spädbarnsåldern tills de börjar skolan. Graden av stöd och vägledning måste ständigt anpassas efter barnets fortlöpande utveckling av sin förmåga. Denna anpassning tar hänsyn till barnets intressen och önsk- ningar liksom barnets förmåga att fatta självständiga beslut och visar att det finns en förståelse för vad som är bäst för barnet.</P>
<P class="p211 ft3">Även om ett yngre barn kräver mer ledning än ett äldre barn är det viktigt att ta hänsyn till individuella skillnader i barns förmåga vid samma ålder och hur de reagerar i olika situationer. Den fortlöpande utvecklingen av barnets förmåga bör ses som en positiv process som ger möjligheter, inte en begränsning av barnets självständighet och uttrycks- förmåga. Att barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till ålder och mognad ställer krav på att socialtjänsten måste ha kunskap om barns fortlöpande utveckling, behov och förmåga.</P>
<P class="p211 ft3">Regeringen anser att det saknas vägledning kring hur socialtjänsten ska bedöma vilken tyngd ett barns utsagor ska ges utifrån ålder och mognad. Regeringen avser därför att ge en myndighet i uppdrag att ta fram en sådan vägledning, se avsnitt 11.</P>
<P class="p97 ft3">Av förarbetena till bestämmelser som ger barn och unga rätt att få rele- vant information framgår att rätten till information är en viktig förutsätt- ning för att ge barnet eller den unge en möjlighet att komma till tals och bli delaktigt. Informationen får inte vara till skada för barnet. Det kan även ibland innebära att information ska begränsas beroende på vad som är bäst för det enskilda barnet eller den unge i förhållande till hans eller hennes ålder, mognad och tidigare kunskaper (prop. 2006/07:129).</P>
<P class="p215 ft6">Regeringen vill betona att förutsättningen för att barnet ska kunna framföra sin åsikt är att barnet har fått den information som krävs för att kunna sätta sig in i frågan. Socialtjänsten har en viktig uppgift att ge barnet den informationen.</P>
<P class="p205 ft4">Barnets åsikter och vårdnadshavarens rätt att ta del av uppgifter</P>
<P class="p263 ft3">I såväl inhämtandet av barnets åsikter som i bedömningen av hur de ska användas bör hänsyn tas till barnets situation. Ett barn kan till exempel hamna i en svår lojalitetskonflikt i förhållande till sina föräldrar. Vård- nadshavaren har både rätt och skyldighet att bestämma över angelägen- heter som gäller barnet. Vårdnadshavarens rätt att bestämma i frågor som rör barnet tunnas däremot ut ju äldre barnet blir. Någon fast åldersgräns för denna bedömning finns inte eftersom barn mognar och utvecklas olika. När barnet kommit upp i tonåren har det dock ansetts att barn har ett visst behov av skydd för sin integritet gentemot sina vårdnadshavare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Sekretessen till skydd för enskild gäller däremot som huvudregel i för- hållande även till andra enskilda. Av 12 kap. 3 § offentlighets- och sek- retesslagen (2009:400), förkortad OSL, framgår att, när det gäller under- åriga, så även är fallet i förhållande till vårdnadshavare. Som framgår av det föregående har dock vårdnadshavaren både en rätt och en skyldighet att bestämma över angelägenheter som rör barnet. Enligt den nämnda bestämmelsen gäller därför sekretess inte i förhållande till vårdnadshava- ren i den utsträckning han eller hon enligt 6 kap. 11 § föräldrabalken har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör den underåriges per- sonliga angelägenheter. När ett barn uppnått viss mognad och omdömes- förmåga kan vårdnadshavarna inte längre göra anspråk på att få veta vad barnet berättat för t.ex. en läkare utan att barnet samtyckt till att uppgif- terna röjs (jfr prop. 1979/80:2 Del A, s. 330). Enligt 12 kap. 3 § OSL gäller sekretess vidare i förhållande till vårdnadshavaren, trots att vård- nadshavaren har en rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnet, om det kan antas att den underårige lider betydande men om uppgiften röjs eller om det annars anges i OSL. Av förarbetena framgår att det men som kan befaras ska vara betydande, t.ex. genom att den unge kan skadas allvarligt psykiskt, fysiskt eller på annat sätt om uppgiften lämnas. Det torde i praktiken betyda att det i det enskilda fallet ska finnas speciella skäl som tyder på att en uppgift om den underårige kan komma att missbrukas av vårdnadshavaren i något avsevärt avseende (prop. 1988/89:67 s. 38 och prop. 2008/09:150 s. 370 f.).</P>
<P class="p264 ft4">Vägledning för dokumentation m.m.</P>
<P class="p217 ft3">Att genomföra barnkonventionen handlar om att omsätta den till verk- lighet och konkreta situationer. Enligt konventionen ska konventions- staterna vidta alla lämpliga <NOBR>lagstiftnings-,</NOBR> administrativa och andra åtgärder för att genomföra konventionen (artikel 4). I grunden handlar det om vuxnas förhållningssätt till barn och i vilken mån vuxna är lyhörda för och låter barns synpunkter påverka olika beslut. Social- styrelsen har en viktig roll i att bidra till att stärka kunskaps- och metodutvecklingen inom kommunernas sociala barn- och ungdomsvård. Det görs på olika sätt bl.a. genom handböcker. Det är sedan socialtjäns- tens ansvar att skapa de praktiska förutsättningarna så att barn kan utöva sina rättigheter.</P>
<P class="p265 ft3">För att bestämmelserna om barnets bästa och barnets rätt att framföra sina åsikter ska få avsett genomslag är det också angeläget att doku- mentationen av ärenden i detta avseende uppmärksammas. Det saknas t.ex. enligt Barnskyddsutredningen närmare vägledning för hur doku- mentationen av barns utsagor ska genomföras. Studier har visat på en rad frågor och olika dilemman som har betydelse för vilken dignitet barnets utsagor kan få i dokumentationen. Det handlar t.ex. om vad och hur mycket som ska dokumenteras, hur texten kan anpassas för att den ska bli förståelig och läsbar för barnet.</P>
<P class="p15 ft3">Barnskyddsutredningen återger viss vägledning för dokumentation. En grundregel är att socialsekreteraren måste försäkra sig om att barnet verkligen förstår syftet med samtalet och kontexten för samtalet. Det anses också viktigt att socialsekreteraren antecknar under samtalet med</P>
<P class="p43 ft3">barnet och förklarar för barnet varför hon eller han måste göra detta. Det</P>
<P class="p52 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft3">rekommenderas också att det barnet säger skrivs ner i direktcitat. Vikten av att tala om för barnet att föräldrarna som regel kommer att informeras om vad barnet har sagt betonas också. Vidare är det angeläget att låta barnet förstå att allt som barnet förmedlar inte kommer att vara med i de slutliga anteckningarna och att barnet kommer att bli informerat om vad som kommer att stå slutgiltigt.</P>
<P class="p127 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning om behovet av vägledning på detta område. Socialstyrelsen fick därför i början av 2011 regeringens uppdrag att ta fram underlag som kan vägleda socialtjänsten hur barnets bästa samt barnets berättelse och uppfattning ska dokumenteras när olika beslut fattas. I uppdraget ingick även att ta fram underlag som syftar till att visa hur barnets bästa ska beaktas, motiveras och dokumenteras vid bedömning av om polisanmälan ska göras när ett barn misstänks vara utsatt för brott. Uppdraget redovisades i juni 2012 genom vägledningarna Dokumentation av barnets bästa inom socialtjänsten och Socialnämndens ansvar för polisanmälan vid misstanke om brott mot barn.</P>
<P class="p266 ft20">Barnets åsikter och förslag till åtgärder ska vara tydliga och läggas fram för beslutsfattaren</P>
<P class="p267 ft3">I Barnombudsmannens rapport Signaler från 2012 redovisas att Barn- ombudsmannen har träffat barn och unga som säger att socialtjänsten inte förstått allvaret i deras situation och inte lyssnat på deras berättelse. En del barn berättar att de inte själva fått prata med sin socialsekreterare. Andra berättar att de har fått komma till tals men att de inte känner sig lyssnade till.</P>
<P class="p51 ft3">Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stödinsatser, vård och behandling ska enligt 11 kap. 5 § social- tjänstlagen dokumenteras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgär- der som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Enligt regeringens bedömning är det inte bara viktigt att bar- nen och ungdomarna får framföra sina åsikter om hur han eller hon ser på sin egen situation samt lämna förslag i ärenden och andra åtgärder som rör dem. För att det inte bara ska bli till rutinartade procedurer, är det också angeläget att det sker på ett sätt så att varje barn och ungdom upp- fattar att socialsekreteraren tar det de säger på stort allvar och att deras åsikter och förslag utgör en tydlig del av beslutsunderlaget som läggs fram för dem som fattar besluten.</P>
<P class="p127 ft3">Det innebär inte att socialtjänsten alltid kan tillmötesgå barns och ung- domars önskemål. Men när de inte gör det är det många gånger nöd- vändigt att de så pedagogiskt som möjligt, med hänsyn till barnets ålder och mognad, förklarar varför det inte varit möjligt. Det handlar enligt regeringens uppfattning om socialtjänstens trovärdighet hos barn och ungdomar. Det handlar också om barns och ungdomars rättssäkerhet samt deras säkerhet och trygghet i de fortsatta kontakterna. Märker barnen och ungdomarna att socialtjänsten inte tar dem på allvar och bryr sig om vad de säger, finns en risk att de varken vill eller vågar vända sig till dem när det behövs nästa gång.</P>
<P class="p268 ft6">Av rapporten Signaler framgår att berättelser om socialtjänsten saknas i många av barnens redogörelser. Enligt Barnombudsmannen framstår socialtjänsten, som borde vara huvudaktör i barnens svåra situation, ofta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 som frånvarande och osynlig. Regeringen delar Barnombudsmannens uppfattning och anser att kommunen, utöver att ta till sig det barnen säger och klargöra barnets åsikter för beslutsfattarna, även måste bli bättre på att synliggöra socialtjänsten för barnen.</P>
<P class="p260 ft4">Rätt att ta med sig någon till socialkontoret</P>
<P class="p217 ft3">Kontakter med sociala myndigheter, rättsväsendet m.fl. kan i en del situationer te sig extra obehagligt eller skrämmande. I synnerhet när man förväntas tala om känsliga eller plågsamma situationer respektive hän- delser. Barn och ungdomar som varit utsatta för våld och andra svåra övergrepp är i dessa situationer särskilt utsatta. Många gånger kan det då vara tryggt att ta med sig någon som man känner väl och som man kan lita på. Denna person kan vara vårdnadshavaren eller en närstående vuxen men det kan också vara en nära vän, en annan myndighetsperson eller annan yrkesperson som barnet eller den unge fått förtroende för.</P>
<P class="p15 ft3">Regeringen bedömer att socialtjänsten i dessa situationer inte har rätt att neka barn eller ungdomar att ha med sig någon i samband med förhandsbedömningar, utredningar eller andra insatser. Det finns i stället, ur ett barnrättsperspektiv, starka skäl som talar för att socialtjänsten måste vara lyhörd för att barn och ungdomar som besöker dem vill ha med sig någon som de har förtroende för och även informera barnen och ungdomarna om denna möjlighet.</P>
<P class="p207 ft6">I den mån samtalen rör frågor eller uppgifter som kan omfattas av sek- retess får detta lösas från fall till fall på ett för båda parter bra sätt utan att sekretessuppgifter röjs på ett otillbörligt sätt. Många gånger går det att komma överens om hur det ska ske.</P>
<P class="p269 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p37 ft1">6</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p38 ft1">Anmälan om missförhållanden</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p270 ft17"><SPAN class="ft17">6.1</SPAN><SPAN class="ft55">Anmälan om när barn och unga far illa</SPAN></P>
<P class="p271 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande bestämmelsen i socialtjänst- lagen, som rör anmälan till socialnämnden i fråga om ett barns skydd, delas upp och ges ett delvis nytt innehåll.</P>
<P class="p272 ft3">Följande myndigheter och yrkesverksamma är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa: myndigheter vars verksamhet be- rör barn och ungdom, andra myndigheter inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården, anställda hos sådana myndigheter och de som är verk- samma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet och fullgör uppgifter som berör barn och unga eller inom annan sådan verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område.</P>
<P class="p273 ft6">Var och en som får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa bör anmäla detta till socialnämnden.</P>
<P class="p272 ft6">Anmälningsskyldigas uppgiftsskyldighet ska, förutom uppgifter som kan vara av betydelse för utredningen av ett barns behov av skydd, även avse uppgifter som kan vara av betydelse för utredningen av ett barns behov av stöd.</P>
<P class="p274 ft54">Barnskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft6">Överensstämmer huvudsakligen med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet som kommenterar de olika förslagen är positiva till dem. Det finns också instanser som ställer sig tveksamma till den förändrade lydelsen. <SPAN class="ft4">Justitieombudsmannen </SPAN>(JO) och <SPAN class="ft4">Göteborgs universitet, Institutionen för socialt arbete </SPAN>för fram att reglerna måste vara kopplade till socialnämndens ansvarsområde och möjlighet att agera. Med föreslagen lydelse finns det enligt JO en risk för att bestäm- melsen kan leda till en osäkerhet om när anmälan ska göras. Eftersom det är fråga om en skyldighet bör bestämmelsen därför, enligt JO, utformas på ett tydligare sätt. Göteborgs universitet menar att det kan uppstå situationer där socialnämnden inte har möjlighet att ingripa vilket kan leda till att den enskildes integritet kränks utan att något positivt uppnås. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>föreslår tillägget ”riskerar att fara illa” för att det ska vara möjligt att anmäla tidigt i ett skede i syfte att kunna motverka en negativ utveckling. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>efterlyser fler exempel på när barn far illa. Skolinspektionen efterlyser förtydliganden när det gäller myndigheter vars verksamhet berör barn och att det tydliggörs vid vilken misstankegrad anmälan ska göras.</P>
<P class="p227 ft6"><SPAN class="ft20">Barnombudsmannen </SPAN>anser att de föreslagna formuleringarna under- lättar både för allmänheten och anmälningsskyldiga att förstå när en anmälan bör respektive ska göras.</P>
<P class="p275 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p277 ft20">Anmälningsskyldigheten – en nödvändig reglering för att upptäcka barn som far illa</P>
<P class="p278 ft3">Socialnämnden behöver få kännedom om barn som far illa eller miss- tänks fara illa för att kunna fullgöra sin uppgift att förebygga, erbjuda stödinsatser eller vidta åtgärder till barns skydd. Såväl allmänheten som sådana myndigheter och yrkesverksamma som inte omfattas av anmäl- ningsskyldigheten uppmanas enligt gällande rätt att anmäla missförhål- landen till socialnämnden. I socialtjänstlagen markeras det genom en bestämmelse som anger att var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden.</P>
<P class="p279 ft3">Vissa myndigheter, anställda och yrkesverksamma har dessutom en skyldighet att anmäla missförhållanden som de i sin verksamhet får kännedom om och som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Skyldigheten avser myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjuk- vården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården. Anmälningsskyldigheten gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter samt verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och unga eller annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område.</P>
<P class="p279 ft3">Anmälnings- och uppgiftsskyldighet föreligger för myndigheter och befattningshavare som typiskt sett i sin verksamhet kommer i kontakt med barn och ungdomar och deras förhållanden på ett sådant sätt att de kan få indikationer om att barn far illa. Det har då enligt förarbetena inte någon principiell betydelse om befattningshavaren arbetar i offentlig eller privat tjänst. Således ska yrkesmässigt bedriven verksamhet inom social- tjänst, förskola, skola, kyrklig verksamhet för barn och ungdomar (t.ex. kyrkans öppna förskola, konfirmationsundervisning och liknande), hälso- och sjukvård eller tandvård, vare sig de är i offentlig eller privat tjänst, omfattas av skyldigheten att anmäla och lämna uppgifter till socialnämn- den till skydd för barn och ungdomar (prop. 1996/97:124). Anmälnings- och uppgiftsskyldigheten bryter sekretessen mellan myndigheter (10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen [2009:400]).</P>
<P class="p280 ft3">Utgångspunkten är att så långt möjligt säkerställa att socialtjänsten får kännedom om när ett barn far illa eller misstänks fara illa utan att för den skull försvåra för yrkesgrupper som har en särskild förtroendeställning gentemot allmänheten. Därför omfattas inte exempelvis advokater och ideellt arbetande organisationer och deras tjänstemän, t.ex. BRIS och Rädda Barnen. Däremot omfattas läkare, psykologer m.fl., som är an- ställda i sådana ideella organisationer, när de utövar sitt yrke inom ramen för organisationens verksamhet (prop. 1996/97:124.)</P>
<P class="p281 ft6">En anmälan leder inte, som vid en ansökan, rutinmässigt till utredning och formellt beslut. Om en utredning har inletts ska den som omfattas av anmälningsskyldigheten på begäran av socialnämnden lämna uppgifter som kan ha betydelse för en pågående utredning om ett barns behov av skydd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft3">Ytterligare ett sätt att uppmärksamma barn som far illa eller misstänks fara illa är genom socialtjänstens egna iakttagelser. Det kan t.ex. ske i samband med ett ärende om våld i hemmet, om missbruk eller om eko- nomiskt bistånd. Omsorgsverksamheter och andra verksamhetsområden inom socialtjänsten har skyldighet att vidarebefordra uppgifter om barn som är i behov av stöd eller skydd till den enhet som ansvarar för den sociala barn- och ungdomsvården. Det rör sig i formell mening inte om någon anmälan, eftersom nämnden i princip inte kan anmäla till sig själv. Med hänsyn till att kommuner i princip får utforma sin nämndorganisa- tion på valfritt sätt kan det förekomma att kommunens ansvar för social- tjänsten fördelas på två eller flera olika nämnder. Om t.ex. barn- och ungdomsvård organisatoriskt placerats inom en nämnd och övrig social- tjänst inom en annan finns en lagstadgad anmälningsskyldighet mellan nämnderna. Socialtjänsten har även anmälningsskyldighet till social- nämnden i en annan kommun och skyldighet att vidarebefordra uppgifter om missförhållanden till annan kommundelsnämnd eller distriktsnämnd.</P>
<P class="p282 ft6">För att sprida kännedom om bestämmelserna om anmälan till social- tjänsten och därmed underlätta för den som överväger att göra en anmä- lan har Socialstyrelsen tagit fram en handbok och allmänna råd om anmälningar (Anmälningsskyldighet om missförhållanden som rör barn, 2004).</P>
<P class="p283 ft4">Förebyggande arbete och tidigt ingripande kan främja en positiv utveckling</P>
<P class="p284 ft3">Regeringen delar Barnskyddsutredningens uppfattning att ett långsiktigt mål bör vara att anmälningarna ska minska till följd av ett väl uppbyggt förebyggande arbete och tillräcklig kunskap bland barn och föräldrar om möjligheten att vid behov och med förtroende ansöka om bistånds- prövade insatser. Det kräver en medveten strategi och ett offensivt och utåtriktat arbete, där samverkan med basverksamheterna spelar en viktig roll. Den anmälningsskyldighet som myndigheter m.fl. har i dag behövs däremot för att socialtjänsten ska kunna nå de barn och familjer som är i allra störst behov av insatser, men av olika skäl inte själva söker hjälp eller drar sig undan.</P>
<P class="p258 ft3">Den ökade medvetenheten i samhället om barns rättigheter till en god och trygg uppväxt gör, enligt Barnskyddsutredningen, att det numera också finns en bred uppslutning kring nödvändigheten av att anmäla till socialtjänsten när barn och unga behöver samhällets stöd och skydd på grund av förhållandena i hemmet eller på grund av sitt eget beteende. Genom att ingripa tidigt i ett skeende med rätt insatser anpassade till barnets eller den unges individuella behov kan en positiv utveckling främjas utan alltför ingripande insatser.</P>
<P class="p285 ft4">Svårigheter med dagens anmälningsskyldighet</P>
<P class="p241 ft6">Olika studier visar, enligt Barnskyddsutredningen, att det är många barn som misstänks fara illa men att det inte kommer till socialnämndens kännedom eftersom misstanken inte anmäls. Det gäller särskilt förskole- barn. Det kan både förekomma en underrapportering från dem som är skyldiga att rapportera misstankar om att barn far illa, och en över- rapportering i betydelsen misstankar som inte leder till insatser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 En annan iakttagelse som utredningen lyfter fram är att en förhållande- vis stor andel av de anmälningar som görs inte leder till någon utredning. Det kan finnas flera förklaringar till att anmälningar inte utreds men det går inte att säga att det skulle röra sig om obefogade anmälningar eller tyda på att kommunerna generellt sett inte tar anmälningarna på tillräck- ligt stort allvar.</P>
<P class="p207 ft3">En del av svårigheterna med anmälningsskyldigheten har, enligt Barn- skyddsutredningen, sin grund i spännvidden när det gäller arten och graden av de missförhållanden som förväntas uppmärksammas. Ett yngre barns utsatthet i hemmet, som till stor del är dold för omvärlden, kan skilja sig avsevärt från en tonårings utsatthet. Utredningen anser dock att det skulle vara orimligt att ange bestämda kriterier på när ett barn ska anses fara illa. Regeringen delar denna bedömning.</P>
<P class="p286 ft4">Klargörande om när anmälan bör respektive ska göras</P>
<P class="p217 ft3">I nuvarande formulering ligger en bedömning som kan vara mer eller mindre svår att avgöra för andra än socialtjänsten, eftersom anmälaren ska försöka sätta sig in i om och hur socialnämnden kommer att agera. Såväl uppmaningen som skyldigheten att anmäla utgår från att man har ”kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd”. Om det inte finns skäl för nämnden att vidta någon åtgärd föreligger inte heller någon skyldighet att anmäla.</P>
<P class="p16 ft3">Anmälaren förutsätts därmed ha kännedom om nämndens ansvar och förväntade bedömning i den konkreta situationen. Det finns förvisso, som nämnts ovan, en bred uppslutning i samhället kring nödvändigheten att anmäla. Det finns dock samtidigt en stor osäkerhet om var gränsen går för anmälningsskyldigheten.</P>
<P class="p16 ft3">För att komma åt de problem som finns kring uppmaningen att anmäla och anmälningsskyldigheten förordar Barnskyddsutredningen en tydli- gare formulering om när anmälan bör respektive ska göras. Regeringen delar utredningens bedömning och föreslår att vägledande vid anmälan i stället ska vara när allmänheten respektive anmälningsskyldiga får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. Den förändrade for- muleringen är inte avsedd att vare sig begränsa eller utvidga den grupp barn som i dag förväntas anmälas till socialtjänsten. Den utgår i stället från förhållanden när socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. När anmälningsskyldiga och andra får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa måste socialnämnden enligt socialtjänstlagen som regel inleda en utredning. Det är därför rimligt att det klart framgår av lagen att det är vid dessa tillfällen som anmälningsskyldighet respektive uppma- ningen att anmäla ska gälla.</P>
<P class="p207 ft3">Den föreslagna formuleringen förutsätter inte någon förkunskap om socialtjänstens arbete och anmälaren är, som bl.a. Barnombudsmannen påpekat, inte tvungen att sätta sig in i om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Det nya begreppet utgår istället från anmälarens egna iakttagelser och oro för barnet. Enligt regeringens bedömning bör detta kunna underlätta för anmälaren att avgöra när en anmälan ska respektive bör göras.</P>
<P class="p287 ft3">JO har invänt att den föreslagna nya lydelsen i vissa fall kan komma att</P>
<P class="p43 ft8">tolkas så att det föreligger en skyldighet att göra en anmälan i fler situa-</P>
<P class="p52 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft3">tioner än där socialnämnden har möjlighet att ingripa. Detta, enligt JO, eftersom den begränsning av anmälningsskyldigheten som finns i dag inte finns kvar i det nu framlagda förslaget. Regeringen anser dock, i likhet med flertalet remissinstanser, att den föreslagna lydelsen blir tydli- gare jämfört med dagens formulering för såväl dem som uppmanas att anmäla som för dem som är skyldiga att anmäla. Om ett anmält missför- hållande inte ryms inom nämndens ansvarsområde kan nämnden inte åtgärda det. Nämnden får då överväga och pröva om anmälan kan, bör eller ska lämnas över till annan myndighet. I detta sammanhang kan det även erinras om att det redan i dag görs ett stort antal anmälningar som inte leder till någon åtgärd från socialnämnden. Som tidigare nämnts är skälen till detta inte kända. Men det finns, enligt regeringens bedömning, ingen anledning att anta att antalet obefogade anmälningar skulle öka med den nya föreslagna lydelsen.</P>
<P class="p288 ft3">Det är däremot inte möjligt att som Skolverket önskar närmare exemp- lifiera situationer när barn far illa. Det går inte heller att tydligt ange vid vilken misstankegrad anmälan ska göras. Som utredningen anger varierar det av naturliga skäl beroende på barnets ålder och förhållanden i övrigt. Viss vägledning ges i propositionen Stärkt skydd för barn i utsatta situationer (prop. 2002/03:53 s. 47 f.) och från handboken Barn och unga i socialtjänsten – Utreda planera och följa upp planerade slutsatser (Socialstyrelsen 2006), som kompletterar Socialstyrelsens allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga. Det kan t.ex. avse barn och ungdomar som i hemmet utsätts för fysiskt eller psykiskt våld, sexuella övergrepp, kränkningar, fysisk eller psykisk försummelse eller som har allvarliga relationsproblem i förhållande till sin familj. Vidare ingår barn och ungdomar som far illa på grund av sitt eget beteende, exempelvis på grund av missbruk, kriminalitet och annat självdestruktivt beteende eller som utsätts för hot, våld eller andra över- grepp från jämnåriga. Barn med stora problem i skolsituationen för- anledda av en social problematik kan också anses ingå i målgruppen. Psykisk ohälsa eller störning hos barn och unga, exempelvis depression, självskadebeteende eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning faller däremot utanför socialtjänstens kompetensområde, om det inte därtill finns en social problematik. Inte heller renodlade inlärningsproblem är ett ansvar för barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p289 ft4">Lokala strategier, behov av samsyn, information och rutiner kring anmälningsskyldigheten</P>
<P class="p290 ft3">Socialstyrelsen har tillsammans med Rikspolisstyrelsen och dåvarande Myndigheten för skolutveckling tagit fram en nationell strategi för samverkan – Strategi för samverkan – kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa (2007). Strategin är ett stöd i arbetet med att ta fram lokala strategier för samverkan. I strategin betonas bl.a. betydelsen av formella överenskommelser mellan berörda verksamheter om gemen- samma mål, på kort och lång sikt, och ansvarsgränser i förhållande till målgruppen för att garantera att barn och unga får sina behov tillgodo- sedda. Samsynen behöver öka genom bl.a. en gemensam kunskapsbas och gemensamma begrepp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Om skillnaden är stor mellan en anmälares och socialtjänstens uppfatt- ning om vilka situationer som kräver ett agerande från socialtjänstens sida finns ett sådant behov av en ökad samsyn. Åtgärder för en ökad samsyn och rutiner kring anmälningsförfarandet bör vara ett av de vikti- gaste områdena att behandla i överenskommelser om samverkan.</P>
<P class="p16 ft6">Det är också viktigt att kommunerna informerar om anmälnings- skyldigheten och kommer överens om hur man kan underlätta för dem som är anmälningsskyldiga att uppfylla sitt ansvar.</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft4">Ungdomsstyrelsen </SPAN>har lyft fram betydelsen av handlingsplaner hos anmälningsskyldiga verksamheter och rutiner för hur anmälningar ska hanteras. Regeringen anser att det är angeläget att det finns tydliga ruti- ner för hur anmälningar hanteras. Ytterst måste det dock vara upp till var och en att ansvara för hur rutinerna ska formaliseras.</P>
<P class="p216 ft4">Uppgiftsskyldigheten</P>
<P class="p239 ft3">I nuvarande lydelse av myndigheters, anställdas och yrkesverksammas uppgiftsskyldighet anges att de ska lämna alla uppgifter som kan vara av betydelse för en utredning av ett barns behov av skydd. Regeringen delar utredningens förslag att det även ska vara uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av stöd. Detta eftersom skydd antyder att tvångsomhändertagande skulle kunna komma ifråga medan stöd har kommit att förknippas med enbart frivilliga insatser. Det finns dock, som utredningen påpekar, ingen skarp gräns mellan begreppen. Det är vidare en anpassning till den formulering som används för utredningar om ett barns behov av stöd eller skydd.</P>
<P class="p243 ft4">Socialtjänstens skyldighet att anmäla till en nämnd i en annan kommun</P>
<P class="p236 ft6">Barn i utsatta situationer riskerar att bli mer utlämnade om familjen flyt- tar. Det har förekommit enskilda fall där avbrott i kontinuiteten när det gäller myndigheternas kontakt med barn och familjer i utsatta situationer har fått förödande konsekvenser.</P>
<P class="p46 ft3">Om en utredning pågår i den kommun som familjen flyttar ifrån ska utredningen, enligt gällande bestämmelser, slutföras. Den nya kommu- nen är skyldig att på begäran bistå med den utredning som socialnämn- den i den gamla kommunen kan behöva för att kunna fatta beslut i ären- det. Det är också möjligt för den nya kommunen att ta över ansvaret för utredningen och slutföra den.</P>
<P class="p16 ft3">Om det pågår en frivillig insats med stöd av socialtjänstlagen när familjen flyttar kan familjen avsäga sig insatsen. I situationer när föräld- rarna eller barnet, om det fyllt 15 år, inte önskar fortsatta insatser i den nya kommunen, måste socialtjänsten överväga att göra en anmälan till den kommun dit familjen flyttar. Detta eftersom den sekretessbrytande anmälnings- och uppgiftsskyldigheten, enligt regeringens bedömning, gäller för socialtjänsten i utflyttningskommunen när ett barn misstänks fara illa och tidigare insatser avbryts när barnets familj flyttar. Regeringen delar därmed den bedömning som utredningen gjort, dvs. att socialnämndens skyldighet att anmäla missförhållanden till en social- nämnd i en annan kommun redan framgår av gällande bestämmelse och därmed inte behöver förtydligas.</P>
<P class="p291 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031049x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p292 ft19"><SPAN class="ft17">6.2</SPAN><SPAN class="ft52">Erbjudande om möte och återkoppling av beslut</SPAN></P>
<P class="p293 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>När det föreligger anmälningsplikt bör social- nämnden erbjuda barnet, vårdnadshavaren och den som gjort anmälan ett möte om det med hänsyn till barnets bästa är lämpligt.</P>
<P class="p294 ft3">När det föreligger anmälningsplikt får socialnämnden informera den som gjort anmälan om att utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår. Sådan information ska på begäran lämnas till anmälaren om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att göra detta.</P>
<P class="p295 ft6">Det införs en ny sekretessbrytande bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen. Bestämmelsen innebär att sekretess inte hindrar att uppgift om beslut att inleda eller inte inleda utredning eller uppgift om att utredning redan pågår lämnas till en anmälningsskyldig person eller myndighet som gjort en anmälan till socialnämnden. En förut- sättning för detta är dock att det inte med hänsyn till omständigheterna framstår som olämpligt att lämna ut uppgiften.</P>
<P class="p296 ft3"><SPAN class="ft22">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med reger- ingens. Utredningen föreslog att den anmälningsskyldige ska ha rätt att påkalla ett möte samt att anmälningsskyldiga, på begäran, ska informeras om beslut att inleda eller inte inleda utredning. Utredningen föreslog vidare att den sekretessbrytande bestämmelsen skulle vara utan förbehåll.</P>
<P class="p140 ft6"><SPAN class="ft54">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet som kommenterar de olika förslagen är positiva till dem. Det finns dock ett antal instanser som avstyrker eller har andra invändningar.</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft56">Möte om anmälan: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitieombudsmannen </SPAN>(JO), som avstyrker försla- get, anser att möten bör kunna komma till stånd på frivillig väg och att vårdnadshavarna bör få bestämma om ett möte ska äga rum. JO fram- håller att den enskilde ofta befinner sig i ett underläge och kan ha svårt att bedöma konsekvenserna av om han eller hon inte kommer till ett möte med anmälaren. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>menar bl.a. att det i situationer där det finns misstanke om att barnet är utsatt för våld, sexuella övergrepp eller andra brott mot sin person från någon närstående, kan vara förenat med risker att hålla ett möte i ett så tidigt skede som avses. Ett sådant möte kan äventyra möjligheterna att säkra bevis i en brottsutredning och riskera barnets säkerhet. Det är därför enligt myndigheten nödvändigt att ta fram tydliga riktlinjer för de situationer då ett möte bör undvikas. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>för fram att förslaget bör utformas så att socialtjänsten inte fråntas möjligheten att göra en bedömning av om och när det är lämpligt att kalla till möte med anmälare. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>påpekar att det bör framgå att barnet eller den unge har rätt att avstå från att vara med på ett sådant möte.</P>
<P class="p297 ft6"><SPAN class="ft57">Återkoppling av beslut: </SPAN><SPAN class="ft20">JO </SPAN>delar uppfattningen att det finns fördelar med att socialnämnden får informera om huruvida anmälan har lett till en utredning eller inte men vill inte förorda att socialnämnden åläggs att lämna ut uppgifter till anmälaren om vad utredningen närmare ska belysa. JO är därför tveksam till förslaget om återkoppling och menar att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft6">det finns skäl att överväga om det vore lämpligare att ge socialnämnden möjlighet i stället för skyldighet att lämna uppgifter till anmälaren.</P>
<P class="p299 ft6"><SPAN class="ft57">Ändring i offentlighets- och sekretesslagen: </SPAN><SPAN class="ft20">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det i den fortsatta beredningen av ärendet bör övervägas om den före- slagna bestämmelsen i offentlighets- och sekretesslagen inte också ska omfatta de uppgifter som ligger till grund för beslutet i aktuella ärenden.</P>
<P class="p285 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p300 ft4">Erbjudande om möte med anmälningsskyldiga</P>
<P class="p301 ft3">Enligt Barnskyddsutredningen visar forskning att det är många barn som misstänks fara illa men att det inte kommer till socialnämndens känne- dom eftersom misstanken inte anmäls. Det gäller särskilt förskolebarn där undersökningar visar att högst hälften av fall där barn far eller miss- tänks fara illa anmäls. Det kan också orsakas av en befogad tvekan och reell omsorg om barnet. Som skäl till att man inte anmäler barn som man oroar sig över uppges bl.a. vara oron för att skada barnet och risken för att tappa relationen till barnet och familjen och därmed möjligheten att fortsättningsvis kunna vara ett stöd. Andra skäl är bristen på kunskap om vad anmälan leder till och bristen på återkoppling om vad anmälan resulterar i. Bakom tvekan hos den anmälningsskyldige finns också ofta en misstro inför socialtjänstens möjligheter att kunna förbättra situa- tionen för barnet.</P>
<P class="p281 ft3">Den som överväger att göra en anmälan om ett barns situation är ofta starkt engagerad i barnet. Det finns ofta en oro inför föräldrarnas reaktion om anmälan gäller hemförhållandena. Föräldrarna, och i vissa fall bar- nen, kan å sin sida uppleva anmälningssituationen som kränkande, sär- skilt om anmälaren inte i förväg har informerat om sin avsikt att göra anmälan. Situationen är dessutom ofta förenad med stress.</P>
<P class="p302 ft3">Mot denna bakgrund och för att kunna förbättra barnets situation anser Barnskyddsutredningen att det är angeläget att få till stånd ett samarbete med familjen. Formerna för en del anmälningar skulle kunna utvecklas mot ett mer öppet förfarande och därigenom öka förutsättningarna för ett bra samarbete. Ett anordnat möte om anmälan skulle enligt utredningen kunna leda till ett mer respektfullt bemötande av barn och familjer i en anmälningssituation, samtidigt som det också på ett bättre sätt tar vara på den kompetens, engagemang och vilja till samarbete som ofta finns hos den som har anmält.</P>
<P class="p280 ft3">Regeringen anser att ansatsen att utveckla nya former för hur anmälan kan tas om hand för att få till stånd ett bra samarbete är bra. Regeringen delar dock inte utredningens bedömning att det är lämpligt att den som har anmälningsskyldighet ska kunna begära att socialtjänsten kallar till ett möte mellan socialtjänsten, den anmälningsskyldige och den berörda familjen i samband med anmälan. Som Åklagarmyndigheten och Social- styrelsen har anmärkt kan det finnas vissa situationer då det är klart olämpligt att anordna ett möte. Sådana situationer kan vara att anmälan rör misstanke om att barnet utsatts för våld, övergrepp eller något annat brott av någon närstående, hedersrelaterat våld och förtyck eller att socialtjänsten har annan information som gör mötesformen olämplig. Informationen i anmälan kan också vara sådan att den kräver ett omedel- bart omhändertagande. I dessa situationer inleds en utredning genast.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p223 ft6">Regeringen föreslår i stället att initiativet till att anordna ett möte till Prop. 2012/13:10 vilket barnet, vårdnadshavaren och anmälaren bjuds in läggs på social-</P>
<P class="p303 ft3">nämnden. Mötet får inte ske om det är olämpligt med hänsyn till barnets bästa. Såväl barnet som vårdnadshavaren ska själva kunna välja om de vill delta i mötet. Det är i detta sammanhang angeläget att socialtjänsten noga informerar vårdnadshavare och barnet om syftet med mötet och att det är frivilligt. Ett sådant möte bör infalla inom den tidsgräns som före- slås gälla för en förhandsbedömning (se avsnitt 7.1). Därefter har kom- munen antingen beslutat att inleda eller inte inleda en utredning, såvida det inte förelegat synnerliga skäl att avvakta.</P>
<P class="p41 ft3">Regeringen anser inte heller att det är nödvändigt att i det här läget införa en skyldighet för kommunerna att erbjuda ett möte. Däremot är det angeläget att formerna för anmälningar utvecklas och att kommunerna använder sig av möjligheten att kalla till möten. Regeringen kommer därför att följa hur bestämmelsen används och om det är nödvändigt återkomma i frågan.</P>
<P class="p85 ft3">Mötet kan, förutom att uppmärksamma barnets situation, resultera i erbjudanden om förebyggande insatser. Det kan också resultera i att socialtjänsten inleder en utredning, med målet att vid behov erbjuda insatser, som förutsätter formellt beslut och uppföljningsmöjligheter. I den situationen kan det vara lämpligt att öppet tala om hur den anmäl- ningsskyldige kan bidra med information till utredningen. Socialtjänsten kan också förhöra sig om föräldrar och barnet kan tänka sig en återkopp- ling till anmälaren och hur den ska ske, exempelvis i samband med att utredningen avslutas.</P>
<P class="p166 ft6">Att informera om innehållet i anmälan tillsammans med anmälaren kan också vara ett sätt att konkretisera det allmänna kravet på och önskan om stärkt samverkan med dem som på olika sätt kommer i kontakt med barn som far illa eller misstänks fara illa.</P>
<P class="p225 ft4">Sekretess vid möten</P>
<P class="p304 ft3">En anmälningsskyldig som vid ett möte anmäler att ett barn far illa eller misstänks fara illa kan utan hinder av sekretess lämna de uppgifter socialtjänsten behöver (jfr 14 kap. 1 § socialtjänstlagen och 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen, förkortad OSL). Föräldrars och i den mån det är lämpligt barns närvaro, medför dessutom att eventuella sekre- tesshinder i princip kan undanröjas, om familjen samtycker till ett sådant informationsutbyte.</P>
<P class="p230 ft3">Skulle föräldrarna välja att inte närvara finns inget som hindrar att mötet ändå genomförs. I kontakten med hälso- och sjukvården medger 25 kap. 12 § OSL visst informationsutbyte oavsett samtycke. På motsva- rande sätt hindrar inte socialtjänstsekretessen som råder enligt 26 kap. 1 § OSL att uppgifter i vissa fall lämnas till hälso- och sjukvården eller annan myndighet inom socialtjänsten, t.ex. till annan nämnd (26 kap. 9 §). Om familjen har en pågående kontakt med socialtjänsten kan det vara lämpligt att tala med föräldrar och barn före mötet om vilken infor- mation socialtjänsten kan lämna ut vid ett sådant möte.</P>
<P class="p305 ft3">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft4">Vägledning om när möten bör undvikas</P>
<P class="p306 ft6">Regeringen instämmer i Åklagarmyndighetens synpunkt att det är ange- läget att ha tydliga riktlinjer för de situationer då ett möte bör undvikas. Regeringen avser därför att ge Socialstyrelsen ett uppdrag att utarbeta en vägledning, se vidare avsnitt 11.</P>
<P class="p205 ft4">Återkoppling vid anmälan</P>
<P class="p301 ft3">Bristen på återkoppling är något som, enligt Barnsskyddsutredningen, ofta åberopas när efterlevnaden av anmälningsskyldigheten ifrågasätts i olika sammanhang. Den som anmäler vet i vissa fall inte om anmälan har lett till utredning eller inte, såvida inte socialtjänsten har kontaktat anmälaren inom ramen för en inledd utredning. Ofta har anmälaren en fortsatt kontakt med barnet och osäkerhet kan bl.a. uppkomma om ny anmälan bör göras då missförhållandena kvarstår. Motivationen att göra en förnyad anmälan kan påverkas negativt i en situation där ingen åter- koppling sker vilket kan påverka barnets situation negativt. Det kan leda till att barnet går miste om det stöd och skydd som det behöver och att barnet i värsta fall får leva under allvarliga missförhållanden.</P>
<P class="p281 ft3">I dag finns endast rekommendationen att socialnämnden bör se till att uppgifterna i den nedskrivna anmälan bekräftas av den som anmält (Socialstyrelsens allmänna råd om anmälan om missförhållanden enligt 14 kap. 1 § socialtjänstlagen, SOSFS 2003:16). För att kunna lämna ytterligare information till anmälaren krävs samtycke från föräldrar och barn över 15 år.</P>
<P class="p302 ft3">Återkoppling kan byggas in i rutinerna kring anmälningar. Det kan ske genom att handläggaren rutinmässigt frågar vårdnadshavaren hur den ställer sig till att socialtjänsten har kontakt med och ger information till den som anmält. Som <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>påpekar är det också vanligt att vårdnadshavare och ungdomar över 15 år samtycker till att information lämnas vidare. Ett annat sätt, som redan i dag tillämpas i en del kommu- ner, är att socialtjänsten föreslår ett möte med anmälaren och familjen inom ramen för förhandsbedömningen eller i det inledande skedet av en utredning. Ett sådant möte förutsätter dock frivillighet från alla parter. Vid ett sådant möte kan föräldrarna och den unge som fyllt 15 år ge sitt samtycke till ett visst informationsutbyte. (Se även förslag ovan.)</P>
<P class="p279 ft3">Barnskyddsutredningen anser att trots de möjligheter, som redan finns och används av en del kommuner för återkoppling, så är det inte tillräck- ligt för att täcka de behov av återkoppling som finns. Detta framhålls också av flera remissinstanser. <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>redovisar t.ex. att sedan barnombud infördes i kriminalvården har antalet anmälningar ökat. Ett bekymmer har dock varit att man sedan inte fått information om någon utredning görs eller inte. Det ger upphov till osäkerhet för både personal och klient i arbetet med planering av verkställigheten och kontakt med familjen. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>har angett att personal i skola och förskola upplever en frustration över att inte få veta vad som händer med de anmälningar som görs till socialtjänsten. <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>påpekar att bristen på åter- koppling påverkar viljan att anmäla negativt.</P>
<P class="p307 ft6">Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns ett behov av att öka möjligheterna att återkoppla viss information med anledning av en anmälan. Den information som är av intresse är uppgift om beslut att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">inleda eller inte inleda en utredning eller uppgift om att en sådan utred- ning redan pågår.</P>
<P class="p50 ft3">De nu aktuella uppgifterna omfattas hos socialtjänsten av sekretessen enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen. Denna sekretess- bestämmelse är utformad med ett omvänt skaderekvisit, vilket innebär att det råder en presumtion för sekretess. Den starka sekretessen har sin grund bl.a. i önskemålet att skapa en stramare reglering av informations- flödet från socialtjänsten till andra myndigheter och på så vis bidra till enskildas förtroende för socialtjänstens verksamhet (jfr prop. 1979/80:2 Del A, s. 182). De intressen som sekretessen enligt 26 kap. 1 § offentlig- hets- och sekretesslagen avser att skydda får därför anses väga förhållan- devis tungt. I det nu aktuella fallet ska emellertid detta intresse vägas mot ett annat tungt intresse, nämligen intresset av att barn så tidigt och snabbt som möjligt får det skydd och det stöd som de behöver. Regeringen anser att intresset att bryta sekretessen för de ifrågavarande uppgifterna – som är klart avgränsade och definierade – väger tyngre än det intresse sekre- tessen avser skydda och att det därför finns anledning att skapa en sekre- tessbrytande bestämmelse.</P>
<P class="p127 ft3">Regeringen föreslår, liksom utredningen, att den sekretessbrytande bestämmelsen ska gälla till förmån för de myndigheter, anställda och yrkesverksamma som har en anmälnings- och uppgiftsskyldighet. Bestämmelsen bör som anges i det föregående begränsas till att gälla uppgifter om att utredning inletts eller inte inletts eller att utredning redan pågår. Skyldighet till återkoppling föreslås inte gälla generellt utan bör i huvudsak föreligga endast när den som gjort anmälan begär åter- koppling. Det kan dock inträffa att socialnämnden i vissa fall kan ha intresse av att lämna information om att en utredning har inletts eller inte inletts till en anmälningsskyldig, trots att han eller hon inte begärt sådana uppgifter. Regeringen föreslår därför att nämnden även på eget initiativ ska kunna lämna sådana uppgifter till den som gjort anmälan.</P>
<P class="p297 ft3">Enligt regeringens uppfattning kan det inte uteslutas att det kan uppstå situationer när det är olämpligt att lämna ut sådana uppgifter som nu är aktuella. Regeringen anser därför, till skillnad från utredningen, att bestämmelsen bör konstrueras så att någon skyldighet att lämna ut uppgifter inte föreligger i sådana situationer. Det kan handla om att ett utlämnande av uppgift t.ex. kan antas försämra möjligheten att ge barnet det skydd och stöd som barnet behöver. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har angett att något konkret exempel på en sådan situation inte har lämnats. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det kan ifrågasättas om så oklara motiv för en inskränkning är förenlig med kravet i 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen att begränsningar av rätten att ta del allmänna handlingar ska anges ”noga”. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har därför förordat att orden ”om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att uppgiften lämnas ut” utgår. Regeringen bedömer att det trots allt finns skäl för att ha kvar nämnda inskränkning. Som exempel kan anges den situationen när vårdnadshavaren ännu inte underrättats om att en utredning inletts, jfr förslaget i 11 kap 2 § tredje stycket social- tjänstlagen. I dessa fall är det olämpligt att anmälaren får kännedom om att en utredning inletts före vårdnadshavaren. Det får även anses olämp- ligt när ett utlämnande av uppgiften antas kunna leda till att insatser försenas eller försvåras och därmed får till följd att barnets möjlighet att få nödvändigt skydd och stöd försämras. I detta sammanhang kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031054x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 nämnas att JO i sitt remissvar lyft fram att det kan finnas fall när det av hänsyn till familjens integritet och även själva utredningsarbetet bör vara möjligt för nämnden att inte lämna ut uppgifter om anmälan har lett till en utredning eller inte.</P>
<P class="p46 ft3">En väsentlig fråga är i vilken mån tystnadsplikt gäller för uppgift om att en utredning har inletts eller inte har inletts i anmälarens verksamhet. Beträffande myndigheters verksamhet gäller de bestämmelser som finns i t.ex. 23, 25 och 26 kap. OSL. För enskilda verksamheter bedömer reger- ingen i likhet med Barnskyddsutredningen att en uppgift om att social- nämnden inlett eller inte inlett utredning respektive att en utredning pågår omfattas av de bestämmelserna om tystnadsplikt som förutom inom socialtjänstområdet finns inom bl.a. skolområdet och hälso- och sjukvårdsområdet.</P>
<P class="p308 ft1">7 Utredningen</P>
<P class="p309 ft19"><SPAN class="ft17">7.1</SPAN><SPAN class="ft18">Skydds- och förhandsbedömning samt underrättelse om beslut att inleda utredning</SPAN></P>
<P class="p310 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>När en anmälan som rör ett barn har kommit in till socialnämnden ska nämnden genast göra en bedömning av om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd. En sådan be- dömning ska dokumenteras.</P>
<P class="p251 ft6">Beslut att inleda eller inte inleda utredning ska, om det inte finns synnerliga skäl, fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan kommit in. Ett sådant beslut behöver dock inte fattas om det redan pågår en utredning om det barn eller den unge som anmälan avser.</P>
<P class="p250 ft3">Den som berörs av en utredning om att socialnämnden behöver ingripa för att stödja eller skydda ett barn ska, om inte särskilda skäl talar mot det, genast underrättas om att en utredning har inletts.</P>
<P class="p251 ft6">I bestämmelsen om när socialnämnden ska inleda utredning anges särskilt att bestämmelsen även avser anmälan.</P>
<P class="p311 ft6"><SPAN class="ft54">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med reger- ingens förslag.</P>
<P class="p46 ft6"><SPAN class="ft54">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som kommenterat förslagen i denna del är positiva.</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft56">Omedelbar skyddsbedömning samt tidsgräns för beslut om utredning: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitieombudsmannen </SPAN>(JO) menar att man kan diskutera om ett beslut att inte inleda en utredning i ett sådant fall är ett egentligt beslut eller om det snarare är ett ställningstagande. JO hänvisar till Socialstyrelsens all- männa råd 2006:5, där uttrycket ”ställningstagande” används. <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>m.fl. anser att det är otydligt om ett formellt beslut ska fattas då ställningstagandet, efter det att förhandsbedömningen gjorts, leder till att utredning ska inledas. <SPAN class="ft4">Attunda tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>m.fl. ifrågasätter om tidsfristen behöver stå i lagen. Tingsrätten föreslår att den</P>
<P class="p43 ft3">kan finnas i förarbeten eller i allmänna råd från Socialstyrelsen. <SPAN class="ft4">Ung-</SPAN></P>
<P class="p312 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">domsstyrelsen </SPAN>m.fl. anser att Socialstyrelsen bör ta fram föreskrifter för</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p255 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">hur socialtjänsten ska göra en förhandsbedömning och för vad en skydds-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">bedömning ska innehålla och dokumenteras. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>menar att</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">förslaget bör förtydligas genom att exemplifiera vad som avses med</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">genast och även nämna exempel på omständigheter som kan innebära att</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">det föreligger synnerliga skäl för att förlänga tiden. Socialstyrelsen anser</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vidare att nämndens ansvar för att bedöma barnets skyddsbehov bör gälla</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">oberoende av hur nämnden fått kännedom om att ett barn kan ha behov</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">av skydd. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>avstyrker utredningens förslag att det vid</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">synnerliga skäl ska gå att utsträcka tiden för en förhandsbedömning till</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">mer än två veckor samt att <NOBR>tvåveckors-gränsen</NOBR> även ska omfatta de</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">situationer då socialtjänsten själv gör iakttagelser om att ett barn eller en</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ung person far illa eller riskerar att fara illa. <SPAN class="ft4">Eskilstuna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Helsingborgs kommuner </SPAN>m.fl. anser att detaljregleringen är för hög,</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">medan <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>är positiv men ger exempel på när komplika-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tioner kan uppstå p.g.a. tidsgränserna. <SPAN class="ft4">Föreningen Sveriges Socialchefer</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">och flera kommuner pekar på att tidsfristen kan leda till att fler utred-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ningar öppnas än vad som egentligen är motiverat.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3"><SPAN class="ft56">Underrättelse om att utredning inleds: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>är positiv</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">men anser att det krävs en precisering av de särskilda undantagsfall då</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">underrättelse kan avvaktas. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det behöver tydlig-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">göras vad ett klargörande samtal innebär och vilka de särskilda skäl kan</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">vara som kan föranleda att vårdnadshavaren inte genast behöver kontak-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tas. Det är också angeläget att utveckla vad genast tidsmässigt innebär i</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">detta sammanhang.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td37"><P class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr31 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft4">Inleda utredning utan dröjsmål</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">Socialnämnden ska utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">kan föranleda någon åtgärd från nämnden. Med begreppet ”på annat sätt”</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">avses alla andra situationer som det kan bli känt för socialtjänsten att</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">någon kan vara i behov av stöd och hjälp. Det kan t.ex. avse en anmälan,</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">en iakttagelse eller en begäran om yttrande från åklagarmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Skyldigheten att utan dröjsmål inleda en utredning gäller således obe-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">roende var initiativet kommer ifrån. Om den enskilde personen avvisar</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">den erbjudna hjälpen, så kan nämnden oftast inte vidta någon åtgärd och</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">inte heller inleda någon utredning. Det gäller utom då nämnden obero-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ende av den enskildes samtycke är skyldig att handla, t.ex. vid tvångs-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">unga, förkortad LVU.</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">En ansökan om bistånd i form av en specifik insats eller individuellt</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">behovsanpassat stöd i föräldrarollen ska däremot alltid prövas i sak och</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">därför alltid leda till att en utredning inleds utan dröjsmål. En inledd</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">utredning bör avslutas när och om det blir klarlagt att någon åtgärd inte</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">behövs.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">När det gäller barn, som kan vara i behov av skydd eller stöd, har</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">nämnden ett långtgående utredningsansvar och utredningen kan genom-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">föras oberoende av vårdnadshavarens inställning. Barnskyddsutred-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3">ningen lyfter fram att JO vid flera tillfällen har framhållit att det intresse</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p20 ft3">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 som ligger bakom nämndens möjlighet att inleda en utredning – att värna om barns skydd och stöd – gör att man måste godta det intrång i de enskildas integritet som en utredning ofta innebär.</P>
<P class="p46 ft3">Det finns även bestämmelser om hur en utredning av barns behov av skydd eller stöd ska bedrivas. Vid en utredning av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd får nämnden, för bedöm- ningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen ska bedrivas så att inte någon onö- digt utsätts för skada eller olägenhet. Den ska inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omständigheterna i ärendet. Utredningen ska bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får nämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p17 ft3"><NOBR>Fyramånaders-gränsen</NOBR> tillkom 1998 efter kritik mot att socialnämnden inte slutförde utredningar inom rimlig tid (prop.1996/97:124). Påbörjade utredningar kunde stå öppna under lång tid, ibland i flera år, utan att bli fullständigt avslutade. Bestämmelsen syftade också till att stärka barn- rättsperspektivet.</P>
<P class="p16 ft3">Även om barnet byter vistelsekommun är socialnämnden skyldig att slutföra en utredning och fatta beslut i ärendet. Den nya kommunen är skyldig att på begäran bistå med den utredning som nämnden kan behöva för att fatta beslut i ärendet.</P>
<P class="p15 ft6">I utredningsarbetet ska socialtjänsten utgå från barnets bästa. Social- nämnden får tala med ett barn utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande.</P>
<P class="p194 ft4">Oförändrad längsta utredningstid</P>
<P class="p217 ft3">Barnskyddsutredningen konstaterar att den lagstadgade tidsgränsen för en utredning – dvs. fyra månader – inte ska ses som en normal utred- ningstid utan som en bortre gräns. Under utredningens gång ska barn, unga och deras föräldrar vara delaktiga och kontinuerligt få information så att utredningsprocessen blir begriplig och förutsägbar.</P>
<P class="p17 ft3">Utredningen, som analyserat om nuvarande tidsgräns kan förkortas ytterligare, anser att det skulle kunna äventyra den positiva utveckling som pågår när det gäller utredningarnas kvalitet. Däremot innebär, enligt utredningen, ett förslag om en tidsbegränsning för förhandsbedömningen att den sammanlagda tiden från anmälan till beslut kan förkortas.</P>
<P class="p207 ft35">Regeringen finner inte anledning att ifrågasätta den analys som utred- ningen gör om utredningstidens längd.</P>
<P class="p256 ft4">Underrättelse om att en utredning inletts</P>
<P class="p239 ft3">Den som berörs av en utredning ska underrättas om att en utredning inleds. Den aktuella bestämmelsen tillkom efter kritik om att social- tjänsten ansågs bedriva utredningar utan enskildas vetskap (prop. 1996/07:124). Syftet var att skapa ett tydligare utredningsförfarande och på så sätt bidra till ett ökat förtroende för socialtjänstens arbete. Av för- arbetena framgår att det inte får råda något tvivel om att en utredning pågår. Familjen ska informeras om nämndens beslut och avsikter i fråga om utredningens bedrivande.</P>
<P class="p313 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6">Om barnet har två vårdnadshavare ska båda underrättas, oavsett om de bor tillsammans eller inte. Ett barn som har fyllt 15 år ska personligen underrättas eftersom barnet efter denna ålder har rätt att föra sin egen talan.</P>
<P class="p205 ft4">Bedömningar av anmälan om att ett barn far illa</P>
<P class="p213 ft3">När en anmälan om att ett barn far illa eller misstänks fara illa kommer till nämndens kännedom, ska en bedömning göras om innehållet i anmä- lan kan leda till någon åtgärd av nämnden. Detta har kommit att kallas för förhandsbedömning. Begreppet finns inte i lagen. Enligt Barnskydds- utredningen var det först i och med ett uttalande från JO i slutet av 1990- talet som förhandsbedömningen fick betydelse som självständig aktivitet. En förhandsbedömning är en bedömning av om socialtjänsten ska inleda utredning eller inte.</P>
<P class="p220 ft3">Om förhandsbedömningen leder till ett ställningstagande om att inte inleda en utredning ska det dokumenteras. Anmälan läggs i barnets personakt om det finns en sådan. I annat fall diarieförs den och sätts in i en pärm eller motsvarande för handlingar som inte lett till något ärende hos nämnden.</P>
<P class="p214 ft6">I sitt remissvar erinrar JO om att en skriftlig anmälan som kommer in till nämnden är en allmän handling som ska registreras om nämnden inte mer eller mindre omgående beslutar att inleda en utredning. JO har i tillsynsverksamheten vid återkommande tillfällen fått anledning att rikta kritik mot socialnämnderna för brister i det avseendet.</P>
<P class="p291 ft4">Hur lång tid tar förhandsbedömningar i dag?</P>
<P class="p213 ft3">Barnskyddsutredningen konstaterar att det finns stora oklarheter och skillnader mellan kommuner när det gäller handläggning och bedömning inför ställningstagandet om utredning ska inledas eller inte. Skillnaderna rör både andelen anmälningar som utreds och hur omfattande underlag som hämtas in för bedömningen. Ytterligare ett problem enligt utred- ningen är att förhandsbedömningarna tenderar att dra ut på tiden. Det saknas kunskap om de mer omfattande förhandsbedömningar, som före- kommer i vissa kommuner (s.k. utvidgade förhandsbedömningar), har lett till att färre anmälningar utreds. Men det är, enligt utredningen, ett rimligt antagande att det finns ett sådant samband. De allt större krav som ställs på utredningarnas innehåll och kvalitet kan också möjligen bidra till att färre utredningar inleds.</P>
<P class="p214 ft3">Förändringen kan också delvis bero på att många kommuner, i syfte att höja kvaliteten i arbetet, har inrättat särskilda mottagningsgrupper, som är specialiserade på att ta emot anmälningar. Särskilda mottagnings- grupper kan leda till noggrannare förhandsbedömningar och en ambition att slutföra arbetet med familjen, om behovet av utredning inte anses överhängande.</P>
<P class="p214 ft6">Barnskyddsutredningen utgår i sina slutsatser bl.a. från tillsynen och länsstyrelsernas granskning av den sociala barn- och ungdomsvården. Granskningen har visat att det ofta tar lång tid innan socialtjänsten genom en förhandsbedömning tar ställning till om en anmälan ska för- anleda att en utredning ska inledas eller inte. Det är vanligt att ett ställ- ningstagande dröjer mer än en månad och i många kommuner mer än ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p232 ft6">Prop. 2012/13:10 par månader. Om akuta insatser inte bedöms nödvändiga kan anmäl- ningar bli liggande länge utan åtgärd.</P>
<P class="p17 ft6">Länsstyrelserna efterfrågade tydligare reglering kring dokumentation av anmälningar som inte leder till utredningar. Vidare ansåg man att kommunerna behöver utveckla sina metoder för att kontinuerligt följa upp arbetet med anmälningar, säkerställa att det finns rutiner för att ta emot och hantera anmälningar och se till att det finns instrument för att bedöma risker och skyddsbehov.</P>
<P class="p314 ft4">Beslut om att inleda eller inte inleda utredning inom 14 dagar</P>
<P class="p217 ft3">I dag finns det inga regler för förhandsbedömningar och därmed inte heller någon närmare tidsangivelse i lagen om när en förhandsbedömning ska vara avslutad. Det ligger ändå i sakens natur att en förhandsbedöm- ning inte får dra ut på tiden, eftersom en utredning ska inledas utan dröjsmål. Utredningen redovisar dock exempel på att det tar för lång tid mellan anmälan och beslut om att inleda eller inte inleda utredning. Den redovisar även att de förhandsbedömningar som föregår beslutet tenderar att bli en form av miniutredningar för att undvika utredningar. Reger- ingen anser inte att detta är acceptabelt.</P>
<P class="p15 ft3">Regeringen menar att om förhandsbedömningen blir för omfattande och drar ut alltför mycket på tiden blir situationen rättsosäker för både barn och föräldrar. Dessutom blir tiden från anmälan till eventuell utred- ning och insats längre. Detta är såväl ur barnets som ur föräldrarnas perspektiv olyckligt. Samtidigt som det är viktigt att onödiga utredningar inte genomförs av respekt för dem som berörs.</P>
<P class="p16 ft3">Om det tar för lång tid riskerar man enligt regeringens bedömning även att äventyra trovärdigheten i anmälningsförfarandet. Det gäller både i de kontakter som kan behöva tas med barnets familj och med anmälaren. Om socialtjänsten har dröjt med att kontakta familjen efter en inkommen anmälan och låter frågan om utredning hållas öppen en längre tid kan det vara svårt att motivera behovet av en utredning och i ett senare skede förmå familjen att samtycka till erbjudna insatser. Anmälaren kan också uppfatta att den oro som denne förmedlat till socialtjänsten inte tas på allvar, i den mån han eller hon alls får kännedom om att utredning inleds eller inte.</P>
<P class="p15 ft3">En tidsgräns för när en förhandsbedömning ska vara avslutad skulle, enligt regeringens uppfattning, kunna styra upp processen som föregår beslutet om att inleda eller inte inleda en utredning och göra den mer effektiv och metodisk. Det skulle också tvinga fram bättre rutiner och en mer utvecklad metodik. I detta arbete kan Socialstyrelsens vägledningar för anmälningar och förhandsbedömningar vara värdefulla och bidra till ökad likvärdighet. Socialstyrelsen har i handboken Barn och unga i socialtjänsten förtydligat vad underlaget till förhandsbedömningen får innefatta. Där anges bl.a. att om uppgifter hämtas in från utomstående personer anses en utredning redan ha inletts. Däremot får socialtjänsten för sin bedömning hämta in det som tidigare är känt om barnet eller familjen, t.ex. uppgifter som finns i personakt eller tidigare inkomna anmälningar. Om innehållet i anmälan behöver förtydligas kan också förnyad kontakt tas med anmälaren. Socialtjänsten kan också kontakta</P>
<P class="p315 ft3">den eller de personer som anmälan rör.</P>
<P class="p257 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p316 ft6">Mot bakgrund av vad som framförts föreslår regeringen att det ska Prop. 2012/13:10 införas en tidsgräns för förhandsbedömningar. Ytterligare ett skäl till</P>
<P class="p317 ft3">detta är att nuvarande regel om att utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom bl.a. anmälan kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd inte följs i alla situationer. I Socialstyrelsens till- synsrapport för 2011 redovisas t.ex. att lång handläggningstid för ett ställningstagande om en utredning ska inledas eller inte är ett problem på många håll i landet. Ibland beror detta på att en ”miniutredning” görs av barnets situation inom ramen för förhandsbedömningen i stället för att utan dröjsmål inleda utredning. Ett annat skäl till lång handläggningstid är att en anmälan blir liggande på grund av tidsbrist. Det framgår vidare att det är stora skillnader mellan kommunerna i bedömningen av om en utredning ska inledas eller inte samt att skillnaderna snarare beror på de olika kommunernas inställning och resurser än på barnens behov av stöd.</P>
<P class="p318 ft3">Regeringen menar därför att det inte räcker med rekommendationer. Det behövs i stället en tydlig gräns för när beslut om att inleda eller inte inleda utredning måste fattas. Det rör sig om allvarliga situationer när ett barn misstänks fara illa eller far illa. Regeringen anser därför att det ur rättssäkerhetssynpunkt behöver förtydligas vad som ska gälla vid för- handsbedömningar och ställningstaganden för om en utredning ska inle- das eller inte.</P>
<P class="p319 ft3">Tidsgränsen bör, såsom Barnskyddsutredningen föreslagit, bestämmas till fjorton dagar. I normalfallet borde anmälan ge tillräcklig information som grund för beslut om utredning ska inledas eller inte. Även om det behöver tas kontakter så finns det begränsningar för vilka kontakter som kan tas innan en förhandsbedömning övergår till en utredning. Därför borde förhandsbedömningen kunna utföras inom en kort tidsperiod. Finns det skäl att ha upprepade kontakter med familjen kan det i sig vara ett skäl för att inleda utredning. Det kan enligt Barnskyddsutredningen ligga en fara i att ha upprepade kontakter med familjen med det med- vetna eller omedvetna syftet att undvika en utredning. Förfarandet kan leda till en förhandlingssituation där föräldrarna går med på s.k. service- insatser för att undgå utredning. I en sådan situation finns en risk att barnets behov inte synliggörs.</P>
<P class="p320 ft3">Två veckor föreslås vara en övre gräns för hur lång tid en förhands- bedömning får ta. Det är dock allvaret i utredningen som avgör hur snabbt beslut om utredning måste fattas. I normalfallet bör det ta kortare tid än fjorton dagar och i vissa fall bör beslut fattas omgående. Om en förhandsbedömning drar ut på tiden mer än nödvändigt kan det få all- varliga konsekvenser för det enskilda barnet då han eller hon kan vara i behov av omedelbart skydd och stöd.</P>
<P class="p321 ft6">Några remissinstanser anser att det är oklart om ställningstagandet att inleda eller inte inleda utredning är ett egentligt beslut. Regeringen före- slår därför att det i lagen tydligt anges att det ska vara ett formellt beslut som dokumenteras på sedvanligt sätt. Ett sådant beslut behöver dock inte fattas om det redan pågår en utredning om det barn eller den unge som anmälan avser.</P>
<P class="p322 ft3">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft4">Tiden kan förlängas vid synnerliga skäl</P>
<P class="p323 ft3">Två veckor kan, enligt regeringens bedömning, inte vara en absolut gräns för förhandsbedömningar. Regeringen föreslår därför att tiden ska kunna förlängas om det finns synnerliga skäl till detta. Anmälan kan inkomma i ett läge när det finns uppenbara skäl som gör det omöjligt att hinna ta ställning till anmälan innan tidsgränsen gått ut. Det kan t.ex. handla om att synkronisera socialtjänstens utredningsarbete med polisens förhör med en ung lagöverträdare, där polisförhöret behöver hållas innan social- tjänsten inleder sin utredning. Men det kan också handla om att det, trots ansträngningar, inte går att få tag i familjen. Här avgör dock även allvaret i anmälan om det går att avvakta med att inleda en utredning.</P>
<P class="p307 ft6">Regeringen vill understryka att möjligheten att åberopa synnerliga skäl för att förlänga tiden för förhandsbedömning, enligt förslaget, ska tolkas restriktivt och att den inte får relateras till organisatoriska skäl, arbets- anhopning eller bristande resurser för hantering av anmälningar. Social- tjänsten måste organisera mottagandet av anmälningar på sådant sätt att en skyndsam handläggning kan garanteras.</P>
<P class="p313 ft4">Tidsgränsen avser endast anmälningar</P>
<P class="p324 ft3">Den föreslagna regeln om en tidsgräns på fjorton dagar för beslut om utredning ska inledas eller inte, ska endast gälla anmälningar. Ansök- ningar ska alltid utredas och utredningen ska, liksom nu, inledas utan dröjsmål. Tidsgränsen, fjorton dagar, ska inte heller gälla information som når nämnden ”på annat sätt”, dvs. nämndens egna iakttagelser, begä- ran om yttrande från åklagare och domstol m.m. Även här gäller befint- liga regler om att en utredning ska inledas utan dröjsmål. Orsaken är att det, på liknande sätt som gäller för anmälningar, inte har framkommit att det finns en tendens att det drar ut på tiden innan utredningar inleds.</P>
<P class="p212 ft4">Omedelbar skyddsbedömning vid anmälan</P>
<P class="p323 ft3">I och med att regeringen föreslår en tidsgräns om högst två veckor för när beslut om att inleda eller inte inleda utredning ska fattas när en anmälan kommer in, bedömer regeringen att det även behöver regleras att nämn- den genast, när anmälan kommer in, ska göra en bedömning av om bar- net är i behov av omedelbart skydd. Barnskyddsutredningen redovisar att en omedelbar skyddsbedömning som regel redan i dag görs när anmälan kommer in, mer eller mindre medvetet strukturerat. Regeringen anser trots detta att det behöver tydliggöras i lag, så att det inte behöver råda någon tvekan om att en skyddsbedömning alltid ska göras.</P>
<P class="p279 ft3">Skyddsbedömningen ska göras samma dag som anmälan kommer in eller senast dagen efter om anmälan kommer in sent den dagen. Infor- mationen i anmälningen bör, som nämnts ovan, i normalfallet ge till- räcklig information för denna bedömning. I andra fall kan handläggaren behöva ta kontakt med den som berörs av anmälan och eventuellt en förnyad kontakt med anmälaren. Skyddsbedömningen kan leda till att en utredning behöver inledas omgående</P>
<P class="p325 ft6">För att tydliggöra hur viktig skyddsbedömningen är föreslår regeringen också att en bedömning av barnets behov av skydd ska dokumenteras och motiveras. Detta för att det tydligt ska framgå hur socialtjänsten kommit</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">fram till vilket behov av skydd ett barn har. Socialnämnden behöver ta fram rutiner så att detta kan gå smidigt.</P>
<P class="p97 ft6">Den föreslagna regeln om omedelbar skyddsbedömning ska endast gälla anmälningar. Ansökningar ska alltid utredas och inledas utan dröjs- mål.</P>
<P class="p205 ft4">Utredning ska inledas utan dröjsmål när anmälan kommer in</P>
<P class="p241 ft6">Regeringen föreslår, liksom utredningen, att det i bestämmelsen om när socialnämnden ska inleda utredning särskilt anges att bestämmelsen, utöver ansökan, även avser anmälan. Eftersom en stor del av utredningar- na beträffande barn och unga inleds efter en anmälan till socialnämnden finns skäl att markera anmälningars betydelse när det gäller att uppmärk- samma barn och unga som far illa eller misstänks fara illa.</P>
<P class="p326 ft4">Det kan finnas särskilda skäl att inte genast underrätta vårdnadshavaren om att en utredning inletts</P>
<P class="p284 ft3">Justitieombudsmannen (JO) har uttalat att det enligt gällande rätt finns vissa situationer som medger att nämnden kan vänta med att informera om en inledd utredning, även om det inte får bli fråga om någon längre tid som en vårdnadshavare hålls ovetande (JO 1999/2000 s. 243). Som exempel på sådana situationer nämns misstanke om brott mot barn som utreds av polisen och där utredningen befinner sig i ett känsligt läge. JO har även framfört att ett barns uttryckliga önskan bör ha företräde fram- för vårdnadshavarens informationsbehov. I det aktuella ärendet fanns misstanke om brott och skälet till att avvakta med att informera var flickans önskemål. Dessa uttalanden har hittills varit vägledande för socialtjänsten. Det framgår dock inte av lag eller förarbeten inom vilken tid den underrättelsen ska ske.</P>
<P class="p214 ft3">Frågan om socialtjänstens möjligheter att inleda en utredning utan att informera vårdnadshavare har under senare år väckts av både Social- styrelsen och organisationer, bl.a. barnrättsorganisationer och kvinno- och tjejjourer. Problematiken berör framförallt unga flickor som kontak- tar socialtjänsten för att få skydd och stöd i situationer då de är utsatta för eller riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. Det finns i dessa fall även en risk att vårdnadshavarna för barnen utomlands och i utlandet även tvingar dem att ingå äktenskap.</P>
<P class="p211 ft3">Underrättelse om att utredning har inletts berör den principiellt viktiga frågan om hur barnets ökade bestämmanderätt i takt med stigande ålder och mognad ska balanseras mot vårdnadshavarens ansvar och rätt till insyn och delaktighet i det som rör barnet. Vidare handlar det om social- tjänstens övergripande ansvar för stöd och skydd till barn. Barnskydds- utredningen anser att det är viktigt att barn ska kunna vända sig till socialtjänsten utan att föräldrarna omedelbart kontaktas. Framförallt upp- står behovet av visst rådrum innan vårdnadshavaren informeras om en inledd utredning, när det finns misstanke om brott mot barnet i hemmet.</P>
<P class="p215 ft6">Regeringen delar Barnskyddsutredningens uppfattning att socialtjäns- tens förebyggande och rådgivande verksamhet i första hand bör till- godose de behov som barn har av att kunna kontakta socialtjänsten utan att konsekvensen blir att vårdnadshavaren omedelbart informeras. Men om barnet i kontakten med socialtjänsten berättar om missförhållanden</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 som gör att en utredning övervägs måste det finnas en möjlighet att, inom ramen för förhandsbedömningen, ha ett antal klargörande samtal innan vårdnadshavaren informeras. Man kan behöva diskutera olika alternativ till lösningar och planera hur kontakten med föräldrarna ska gå till innan beslut fattas om att inleda utredning.</P>
<P class="p16 ft3">Det måste dock, enligt regeringens uppfattning, vara ett grundläggande rättssäkerhetskrav att den som utöver barnet berörs av en sådan utredning måste informeras när nämnden beslutat att inleda en utredning. Reger- ingen föreslår därför att grundregeln ska vara att vårdnadshavare och andra som berörs av en utredning om ett barns behov av stöd eller skydd genast underrättas om ett beslut att inleda utredning.</P>
<P class="p16 ft3">I vissa situationer behöver det däremot finnas en möjlighet till respit med att delge dem som berörs av utredningen om ett sådant beslut. Regeringen föreslår därför att om det finns särskilda skäl, ska social- tjänsten kunna avvakta med att informera berörda om att en utredning inletts.</P>
<P class="p17 ft3">Frågan om att kunna avvakta med att informera vårdnadshavaren om en inledd utredning måste, enligt regeringens uppfattning, bedömas ut- ifrån en avvägning mellan barnets rätt till integritet och vårdnads- havarens rätt till insyn för att kunna ta sitt vårdnadsansvar. Vanligtvis uppstår frågan när det gäller äldre barn och föräldrabalkens regler om barns ökade beslutskompetens i takt med stigande ålder och mognad talar för en lyhördhet för barnets önskemål. Men det finns givetvis situationer när detta gäller även yngre barn. Det kan således behövas ett visst rådrum för att tillsammans med det berörda barnet planera kontakten med vård- nadshavaren och överväga det eventuella behov av skydd som kan uppstå i och med att informationen om inledd utredning når föräldrarna.</P>
<P class="p207 ft3">Det kan även avse situationer som rör yngre barn. En sådan situation kan vara att vårdnadshavaren eller någon annan närstående är misstänkt för övergrepp mot barnet och att polisutredningen befinner sig i ett käns- ligt läge. I en sådan situation behöver polisens och socialtjänstens utred- ningar samordnas. En annan situation kan vara då barnet självt är miss- tänkt för att ha begått ett brott och det kan innebära ett stort men för brottsutredningen om vårdnadshavaren underrättas.</P>
<P class="p207 ft3">Ytterligare ett skäl att avvakta med att underrätta vårdnadshavaren kan vara önskemål från barnet eller den unge själv. Hon eller han kan ha vänt sig till socialtjänsten och berättat om förhållanden i hemmet som för- anleder en utredning, men motsätter sig att föräldrarna kontaktas. Det kan bl.a. handla om flickor och pojkar som rymmer eller kastas ut hemifrån eller situationer där någon utsatts för hedersrelaterat våld. I dessa lägen kan socialtjänsten behöva tala med personer i barnets professionella nätverk, ha ytterligare samtal med barnet och i särskilt allvarliga fall planera för hur skyddet av barnet ska utformas innan vårdnadshavaren informeras om att en utredning inletts.</P>
<P class="p327 ft3">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031063x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p165 ft17">7.2</P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p21 ft17">Uppföljning efter avslutad utredning</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation när en utredning som gäller barnets behov av stöd eller skydd avslutats utan beslut om insats. En förutsättning för att en sådan uppföljning får ske är att barnet, utan att förhållanden som kan föranleda ett beslut om tvångsvård föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till sådan åtgärd saknas.</P>
<P class="p329 ft6">Vid en uppföljning får nämnden ta de kontakter som behövs. Ett barn får höras utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnads- havaren är närvarande vid uppföljning efter avslutad utredning.</P>
<P class="p272 ft3">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att utred- ningen som gäller ett barns behov av stöd och skydd avslutats eller vid den tidpunkt nämnden finner skäl att inleda ny utredning.</P>
<P class="p273 ft35">Nämnden ska underrätta barn som fyllt 15 år och vårdnadshavare som berörs om beslutet att inleda respektive avsluta uppföljningen.</P>
<P class="p330 ft54">Barnsskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft6">Överensstämmer huvudsakligen med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som kommen- terat förslagen är positiva.</P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft56">Uppföljning efter avslutad utredning: </SPAN><SPAN class="ft4">Stockholms universitet, Institu- tionen för socialt arbete </SPAN>anser att förslaget är kontroversiellt ur ett rätts- säkerhetsperspektiv eftersom bestämmelsen utvidgar socialtjänstens befogenheter på bekostnad av föräldrarnas. Det finns skäl att ange att en sådan bestämmelse får användas ytterst restriktivt. Ett flertal remiss- instanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollentuna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">Rädda Barnen</SPAN>, menar att den föreslagna uppföljningstiden är för kort och bör utsträckas till fyra eller sex månader.</P>
<P class="p331 ft3"><SPAN class="ft56">Samtala med barn utan samtycke: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>är positiv till förslaget men påpekar att det ska vara tydligt att barnet inte får tvingas att prata med socialtjänsten. Rätten att komma till tals innebär givetvis också en rätt att inte behöva uttrycka sina åsikter. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>m.fl. anser att det behövs vägledning för hur handläggaren ska handskas med de olika situationer som kan uppkomma. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västernorrlands län </SPAN>anser att det i lagen eller förarbeten ska anges ett förbehåll om att samtalet bedöms vara förenligt med barnets bästa.</P>
<P class="p332 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p333 ft20">Socialnämndens ansvar att följa barn som riskerar att utvecklas ogynnsamt</P>
<P class="p224 ft3">Socialnämnden har ett särskilt ansvar att följa barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt. I förarbeten anges att det är angeläget att socialtjänsten inte utan vidare släpper kontakten med ungdomar som visat tecken på en ogynnsam utveckling samtidigt som förutsättningarna för tvångsvård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU, inte är uppfyllda och samtycke till föreslagna insatser</P>
<P class="p334 ft3">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 inte kunnat erhållas (prop. 1984/85:171). Denna uppföljning förutsätts ske i frivilliga former. I förarbetena anges ungdomar särskilt men samma problematik har identifierats i familjer med små barn där föräldrarna avvisar socialtjänstens erbjudande om frivilliga insatser och där förhål- landena inte är så allvarliga att LVU kan tillämpas. Med dagens regler är det således inte möjligt att inhämta uppgifter om barnets situation, obe- roende av vårdnadshavarens samtycke. I de fall vårdnadshavarna avvisar nödvändiga insatser och erbjudanden om uppföljningssamtal kan det därför vara svårt att omsätta lagens intentioner i praktisk handling.</P>
<P class="p15 ft3">Frågan om socialtjänstens uppföljningsansvar efter avslutad utredning har behandlats av flera tidigare utredningar; Barnpsykiatrikommittén (SOU 1998:31), Kommittén mot barnmisshandel (SOU 2001:71) och <NOBR>LVU-utredningen</NOBR> (SOU 2000:77). Kompetens- och metodutveckling har då framhållits i stället för lagstiftning. I de fall socialtjänsten inte lyckas motivera till frivilliga insatser, och det inte finns underlag för att tillgripa tvång, har det ansetts att vårdnadshavarnas rätt till självbestämmande och integritet måste respekteras. Från den 1 maj 2012 finns ett begränsat undantag från detta då ett barn har två vårdnadshavare och den ena inte samtycker till t.ex. vissa insatser enligt socialtjänstlagen. Socialnämnden ska då få besluta att åtgärden ändå får vidtas, om det krävs med hänsyn till barnets bästa.</P>
<P class="p237 ft3">En barnavårdsutredning syftar till att, i samarbete med föräldrar och barn, klargöra barnets situation och behov, samt när det är befogat, före- slå adekvata insatser. Om det inte krävs någon insats fattas beslut om att avsluta utredningen utan åtgärd. Ärendet är då avslutat och det krävs en ny anmälan eller annan ny information för att kunna besluta om att inleda en ny utredning. Socialtjänstens utbud av resurser och förmåga att moti- vera till insatser är i många fall avgörande för om föräldrar ska samtycka till sådana insatser. I enlighet med socialtjänstlagens huvudprincip ska frivillighet eftersträvas så långt det är möjligt, givetvis med hänsyn till barnets bästa.</P>
<P class="p243 ft4">Uppföljning efter avslutad utredning</P>
<P class="p217 ft3">När en utredning avslutas med att socialtjänsten konstaterar att det finns behov av insatser och vårdnadshavaren eller barnet, om han eller hon avvisar de erbjudanden som föreslagits måste socialtjänsten i de allra flesta fall respektera denna inställning. I vissa fall kan det dock kvarstå en stor oro för barnets situation. Då kan det, enligt regeringens bedöm- ning, vara viktigt att under ytterligare en tid få kunna följa utvecklingen, exempelvis med förskola och skola, och samtidigt ha uppföljande samtal med föräldrar och barn.</P>
<P class="p16 ft3">Regeringen delar därför Barnskyddsutredningens bedömning att social- tjänsten, i de fall man har en berättigad misstanke om att barnet kan fara illa, ska kunna informera sig om ett barns situation ytterligare en tid efter avslutad utredning. Detta oberoende av samtycke från föräldrarna eller barnet.</P>
<P class="p16 ft6">Institutionen för socialt arbete vid Stockholms universitet ifrågasätter utredningens förslag ur ett rättssäkerhetsperspektiv och menar att det måste framgå att en sådan bestämmelse ska användas med restriktivitet.</P>
<P class="p43 ft51">Ur ett barnrättsperspektiv är det dock, enligt regeringens uppfattning,</P>
<P class="p52 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft3">angeläget att det finns en möjlighet att kunna följa utvecklingen under en tydligt angiven tidsperiod. Detta för att kunna motivera vårdnadshavaren att ta emot en föreslagen insats samtidigt som socialtjänsten har en möj- lighet följa utvecklingen genom att ta behövliga kontakter utan att det behöver inledas en ny utredning. Det ger samtidigt möjligheter för socialnämnden att pröva nya arbetssätt för att motivera till vård och stöd.</P>
<P class="p51 ft3">Med hänsyn till det intrång detta innebär i vårdnadshavarnas rätt till självbestämmande och integritet är det däremot angeläget att ett beslut om uppföljning omgärdas med stor tydlighet och inte tillämpas slent- rianmässigt. Därför föreslår regeringen att uppföljning efter avslutad utredning ska beslutas för viss tid och kunna gälla en period av högst två månader. Den som berörs ska underrättas såväl om beslutet att inleda som beslutet att avsluta uppföljningen. De kontakter som tas och den information som inhämtas ska dokumenteras enligt reglerna för doku- mentation. Möjlighet till uppföljning ska finnas även i de fall en domstol avslagit socialnämndens ansökan om tvångsvård.</P>
<P class="p247 ft3">Ett flertal remissinstanser anser att den föreslagna uppföljningstiden inte är tillräcklig. Regeringen är i nuläget inte beredd att föreslå längre tid än den utredningen föreslagit. Inför ett sådant ställningstagande krävs, enligt regeringens bedömning, att den nu föreslagna bestämmelsen har följts upp.</P>
<P class="p51 ft3">I de fall det blir aktuellt med en uppföljning ska ett formellt beslut ha fattats om att avsluta utredningen och det ska klart framgå av doku- mentationen att vårdnadshavaren eller barnet inte samtyckt till den insats som socialtjänsten föreslagit utifrån sin bedömning av barnets behov. Beslutet om uppföljning ska motiveras, dokumenteras och meddelas den det berör enligt gällande regler.</P>
<P class="p127 ft3">Möjligheten till uppföljning ska tillämpas restriktivt och får självfallet inte vara ett sätt att förlänga den ordinarie utredningstiden. Beslut om uppföljning får fattas först sedan utredningen avslutats och det står klart att det finns behov av uppföljning. Uppföljningen måste genomföras på ett genomtänkt och respektfull sätt med hänsyn till både vårdnadshavare och barn. Förutom syftet att fortsatt kunna följa barnets förhållanden bör uppföljningen också kunna innebära ett fortsatt motivationsarbete för att möjliggöra de insatser till barnet som nämnden anser nödvändiga.</P>
<P class="p335 ft20">Rätt att tala med barn utan vårdnadshavares samtycke vid uppföljning efter avslutad utredning respektive avslutad placering</P>
<P class="p267 ft3">I socialtjänstens barnavårdsutredningar är det numera möjligt för utreda- ren att tala med barnet utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Detsamma gäller i utredningar på ini- tiativ av socialnämnden om överflyttning av vårdnaden på grund av att vårdnadshavaren brister i omsorgen om barnet eller då ett barn stadig- varande vårdats och fostrats i ett annat enskilt hem än föräldrahemmet. Bestämmelsen infördes i socialtjänstlagen den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p127 ft6">I förarbetena till bestämmelsen anges bl.a. att syftet är att göra det möjligt att genomföra ett samtal med ett barn när det är motiverat att barnet hörs och att det i varje enskilt fall krävs omsorgsfulla övervägan- den från socialtjänstens sida angående behovet av att samtal sker (prop.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p232 ft6">Prop. 2012/13:10 2009/10:192, bet. 2009/10:CU20, rskr. 2009/10:358). Någon regel om att vårdnadshavarens inställning ska kontrolleras före samtalet finns inte.</P>
<P class="p46 ft3">I förarbetena framgår vidare att det ofta kan vara av stor betydelse för barnets bästa att eftersträva ett samtycke av vårdnadshavaren även om samtalet i och för sig får genomföras utan samtycke. Socialtjänsten kan, t.ex. i samband med diskussion med vårdnadshavaren om tid och plats för samtalet, informera om vad samtalet kommer att beröra och söka förankra behovet av att det genomförs på ett för barnet bra sätt. En sådan diskussion bör i allmänhet kunna bidra till att avdramatisera situationen.</P>
<P class="p17 ft3">Att ta kontakt med barnet utan vårdnadshavarens vetskap, t.ex. på väg hem från skolan, kan enligt förarbetena inte anses godtagbart. Att social- tjänsten har möjlighet att genomföra samtalet med barnet utan att vård- nadshavaren är närvarande innebär inte att samtalet måste genomföras på det sättet. Socialtjänsten bör vara lyhörd för vårdnadshavarens och bar- nets synpunkter. I vissa fall torde ett bättre resultat uppnås om vårdnads- havaren tillåts närvara. I förarbetena markeras även att samtal med barn alltid bör genomföras varsamt och med hänsyn till barnets situation och individuella förutsättningar. Det är särskilt viktigt att respektera den lojalitetskonflikt som barnet kan befinna sig i. Barnet får under inga förhållanden pressas på ställningstaganden och synpunkter. Finns det två vårdnadshavare, får barnet höras utan att samtycke krävs av någon av dem.</P>
<P class="p207 ft3">Barnskyddsutredningen har känt till beredningen av nämnda bestäm- melse i Regeringskansliet och föreslagit att bestämmelsen ska gälla vid uppföljning av avslutad utredning, som regeringen föreslagit ovan, samt vid uppföljning efter avslutad placering som regeringen föreslår längre fram i propositionen.</P>
<P class="p16 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning och föreslår att motsvarande regler som nu finns när det gäller utredningar även ska gälla vid uppfölj- ningar efter avslutad utredning respektive placering. Vad som anges i förarbetena om gällande bestämmelse ska i stort även omfatta detta förslag.</P>
<P class="p16 ft3">Under uppföljningstiden ska således socialtjänsten med viss regel- bundenhet, beroende på barnets ålder och behov, ha kontakt med vård- nadshavare och barnet samt kunna ta de kontakter som behövs. Social- tjänsten ska också kunna samtala med barnet oberoende av vårdnads- havarens samtycke om barnet själv samtycker till det.</P>
<P class="p15 ft3">Barnombudsmannens uppfattning om att det ska vara tydligt att barnet inte får tvingas att tala med socialtjänsten under utredningen och att rätten att komma till tals också innebär en rätt att inte behöva uttrycka sina åsikter delas av regeringen. Barnet har rätt att få relevant informa- tion och regeringen föreslår i propositionen att barn ska ha möjlighet att framföra sina åsikter. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad. Barn som har fyllt 15 år har rätt att själva föra sin talan i mål och ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p336 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p246 ft1">8</P></TD>
<TD class="tr2 td110"><P class="p3 ft1">Vård utanför det egna hemmet</P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p255 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td34"><P class="p337 ft17">8.1</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft17">Om förutsättningar för mottagande av barn</P></TD>
<TD class="tr31 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td112"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
<TD class="tr33 td111"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I socialtjänstlagen införs några nya bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">ser som avser förutsättningar för mottagande av barn.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p338 ft3">När det finns ett tilltänkt hem för placering av ett barn, och det finns</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">någon i detta hem som placerats där efter beslut av en annan kommun,</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">ska nämnden informera och samråda med den kommunen. Bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3">melsen avser även jourhem.</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p338 ft3">Om socialnämnden utreder ett jourhem i en annan kommun ska</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">nämnden på samma sätt som gäller för andra hem i dag informera och</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3">samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p338 ft3">I samband med ett beslut om placering i ett familjehem ska social-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">nämnden ingå avtal med dem som nämnden avser att anlita som</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3">familjehem. Nämndens och familjehemmets åtaganden som avser bar-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">nets behov av stöd och skydd under placeringen ska framgå av avtalet.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p338 ft3">Socialnämnden ska tillhandahålla den utbildning som behövs för</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3">dem som nämnden avser att anlita för vård i familjehem eller jourhem.</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p338 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågan om tillstånd för privata konsu-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">lentstödda verksamheter som yrkesmässigt bedriver psykosocialt stöd</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p156 ft3">eller behandling utreds vidare.</P></TD>
<TD class="tr10 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td115"><P class="p339 ft22">Barnskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med reger-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">ingens. Utredningen föreslog att den kommun där det tilltänkta hemmet</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">eller jourhemmet finns utan hinder av sekretess ska lämna de upplys-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">ningar som kan vara av betydelse för den placerande nämndens utredning</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">av hemmet. Utredningen föreslog vidare att privata verksamheter, som i</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">den del de ger psykosocialt stöd eller behandling till barn och unga som</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">vårdas i familjehem, ska vara tillståndspliktiga.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p339 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De som yttrat sig om förslagen är mestadels posi-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p66 ft3">tiva.</P></TD>
<TD class="tr5 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p339 ft3"><SPAN class="ft56">Information och Samråd inför en placering: </SPAN><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">det bör förtydligas vilken nämnd som får avgöra om familjehemmet ska</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft4"><SPAN class="ft3">ta emot ytterligare ett barn. </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrlands län <SPAN class="ft3">vill</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">väcka frågan om någon slags vetorätt, dvs. en skyldighet att rätta sig efter</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">den kommun som redan har placeringar i ett familjehem. <SPAN class="ft4">Barnombuds-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">mannen </SPAN>anser att förhållandena i familjehemmet bör utredas kontinuer-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">ligt under placeringstiden. <SPAN class="ft4">Familjevårdens Centralorganisation </SPAN>anser att</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">det finns en risk att familjehemmet blir liveget till den kommun som är</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">först med att placera ett barn i familjehemmet.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p339 ft3"><SPAN class="ft56">Avtal mellan socialnämnden och familjehemmet: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">och <SPAN class="ft4">Familjevårdens Centralorganisation </SPAN>anser att det är av stor vikt att</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">ansvarsfördelningen skrivs in i avtalet. Barnombudsmannen och <SPAN class="ft4">Rädda</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">Barnen </SPAN>framför att barn och unga bör få ta del av innehållet i avtalet och</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">att socialnämnden och familjehemmet ska beakta barnets eller den unges</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">synpunkter.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p339 ft3"><SPAN class="ft56">Utbildning av familjehems- och jourhemsföräldrar: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsman-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">nen </SPAN>anser att det ska föreligga en skyldighet för socialnämnden att tillse</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td115"><P class="p66 ft3">att familjehems- och jourhemsföräldrar genomgår utbildning innan, eller</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p20 ft3">67</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">68</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft6">i nära anslutning till att ett barn eller en ung person placeras i deras hem. Det är vidare enligt Barnombudsmannen av yttersta vikt att familjehems- och jourhemsföräldrar som tar emot asylsökande barn får särskild utbild- ning och stöd i mottagandet. <SPAN class="ft20">Lindesbergs kommun </SPAN>påpekar att det kan vara svårt för mindre kommuner att klara uppgiften att utbilda familje- hem och lyfter fram behovet av samarbete inom regionen.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p300 ft4">Gällande bestämmelser vid placering utanför det egna hemmet</P>
<P class="p301 ft3">Socialnämnden ska sörja för att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna placeras i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende. När ett barn placeras ska det i första hand övervägas om barnet kan tas emot av någon anhörig eller annan närstående. Vad som är bäst för barnet ska dock alltid beaktas.</P>
<P class="p302 ft3">Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om henne eller honom. Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård i hemmet utan att förhållandena i det tilltänkta hemmet är utredda av nämnden. Ett beslut om placering föregås av en utredning dels av hemmets allmänna lämplighet, dels av hemmets lämplighet för att ta emot ett visst barn.</P>
<P class="p302 ft3">Om familjehemmet finns i en annan kommun än placeringskommunen ska nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar beslut om placering. Bestämmelsen har tillkommit för att under- stryka socialtjänstens ansvar att noga förbereda den kommande place- ringen så långt det är möjligt.</P>
<P class="p302 ft3">Det finns inte reglerat i lag hur många barn som samtidigt får tas emot för placering i ett hem. Ett familjehem kan ha uppdrag åt flera kommuner samtidigt. För att hemmet ska kunna genomföra den beslutade vården på ett bra sätt behöver socialtjänsten i allmänhet lämna ut sekretesskyddade uppgifter. Stöd för att lämna ut vissa sådana uppgifter finns i 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), se Justitieombudsmannens (JO:s) ämbetsberättelse 1986/87, s. 193. Familjehemsföräldrarna kan t.ex. få information om barnet, barnets behov och om vårdnadshavarnas situation. Familjehemsföräldrar måste kunna diskutera barnets situation med förskola, skola och hälso- och sjukvården. De bör dock enligt JO vara försiktiga med de uppgifter de får om barnet och dess familj och inte föra dem vidare i onödan.</P>
<P class="p281 ft3">Socialnämnden ska lämna dem som vårdar barnet i det enskilda hem- met råd, stöd och annan hjälp som de behöver. Sådant stöd kan innefatta t.ex. utbildning såväl före som under ett pågående uppdrag samt hand- ledning som är anpassad till uppdragets art.</P>
<P class="p299 ft6">Med jourhem avses ett enskilt hem som vid upprepade tillfällen under kortare tid tar emot barn för tillfällig vård och fostran, dvs. akuta place- ringar. Ett barn får vårdas i jourhemmet högst två månader efter det att socialnämndens utredning avslutats.</P>
<P class="p340 ft6">Förhållandena och förutsättningarna för vård i jourhemmet ska vara ut- redda av en socialnämnd. Bestämmelsen tillkom 2008 för att tydliggöra att jourhemmen kan tillgodose de krav som ställs på kvalitet och säkerhet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">i vården. Omfattningen av utredningsskyldigheten motsvarar den som gäller vid utredningar av familjehem.</P>
<P class="p140 ft3">Regeringen anser även att frågan om var gränsen går mellan familje- hem och hem för vård eller boende (HVB) är av intresse i detta sammanhang. I dag kan familjehem driva verksamhet som liknar den verksamhet som drivs av HVB utan tillstånd, medan de som driver HVB behöver leva upp till ett antal krav som ställs för att få tillstånd. Barn- skyddsutredningen har berört frågan och regeringen har beslutat att den utredare, som ska göra en översyn av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, m.m., också närmare ska analysera hur kraven på verk- samheterna bör utformas för att ge förutsättningar för en god och säker vård (dir. 2012:79).</P>
<P class="p341 ft4">Information och samråd vid utredning av familjehem, jourhem och annat enskilt hem</P>
<P class="p342 ft3">Socialnämnden har ett ansvar för att de familjehem, jourhem och andra enskilda hem som används för att ta emot barn är ordentligt utredda och har befunnits lämpliga att ta emot ett specifikt barn. Med tanke på att vissa flickor och pojkar som placeras i familjehem har stora vårdbehov och att familjehem alltmer används som alternativ till institutionsvård anser regeringen att det är särskilt viktigt att familjehemsutredningarna håller hög kvalitet.</P>
<P class="p247 ft3">Barnskyddsutredningen har redovisat att det generellt sett finns brister i familjehemsutredningarna och att kvaliteten varierar i landet. Utred- ningen föreslår därför ett par åtgärder som ska ge nämnden bättre förut- sättningar att utreda familjehem som finns i en annan kommun än den egna.</P>
<P class="p140 ft3">I samband med en utredning av ett familjehem eller ett annat enskilt hem som ligger i en annan kommun gäller, som nämnts ovan, att social- tjänsten ska informera och samråda med den kommunen. Det ska göras bl.a. för att säkerställa och förbereda t.ex. barnets skolgång och eventuellt annat särskilt stöd som barnet kan behöva under placeringen.</P>
<P class="p51 ft3">Barnskyddsutredningen lyfter dock fram att det också kan finnas andra skäl till att kontakta den kommun där familjehemmet är beläget. Den kommunen kan ha väsentlig information som kan behövas för att bedöma hemmets lämplighet. Utredningen anser att denna kommun på ett aktivt sätt ska vara placeringskommunen behjälplig med att ta fram nödvändig information.</P>
<P class="p127 ft3">Regeringen delar emellertid inte utredningens uppfattning att det behöver införas en sekretessbrytande bestämmelse för att kunna komma åt uppgifter om det tilltänkta enskilda hemmet. Det finns redan nu en möjlighet att få de uppgifter om hemmet som är nödvändiga för att bedöma om hemmet är lämpligt att placera ett specifikt barn i. Social- nämnden både kan och bör begära samtycke från de tilltänkta familje- hemsföräldrarna att få inhämta sådana uppgifter. Lämnar föräldrarna inte samtycke kan det i sig vara ett skäl till att avstå från att placera ett barn i den familjen. Genom en sådan förfrågan ges även de tilltänkta familje- hemsföräldrarna en chans att i ett tidigt skede själva dra sig ur utred- ningsförfarandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Det förekommer även att en annan kommun kan ha barn, ungdomar eller vuxna placerade i ett tilltänkt enskilt hem. Den kommunen kan ha värdefull information om hemmet, som är av betydelse för den kommun som utreder ett tilltänkt enskilt hem för placering. Regeringen anser, liksom utredningen, att kontakt med andra kommuner som har uppdrag i samma hem är en viktig del i placeringskommunens referenstagning när det gäller att bedöma hemmets lämplighet för det aktuella barnet.</P>
<P class="p15 ft3">Utredningen har bl.a. lyft fram att det kan vara mindre lämpligt att som placering under uppväxtåldern välja ett familjehem som regelmässigt tar emot flera barn med stora vårdbehov. Även den kommun som redan har placerat ett barn i det tilltänka familjehemmet kan vara betjänt av att få information om att hemmet kommer att ta emot ytterligare en placering eftersom detta kan påverka situationen för det barn som redan finns i familjehemmet. Mot den bakgrunden föreslår regeringen att det införs en bestämmelse om att den kommun som avser att placera ett barn i ett enskilt hem också ska samråda med andra kommuner som har pågående uppdrag i samma hem.</P>
<P class="p207 ft3">Som bl.a. Socialstyrelsen påpekar kan det uppstå situationer när en kommun, som redan har ett barn placerat i ett hem, anser att det inte är lämpligt att hemmet tar emot ytterligare barn eller unga. Situationen kan också uppstå när ett tilltänkt familjehem inte accepterar att en av kom- munerna motsätter sig att hemmet tar emot en ny placering.</P>
<P class="p17 ft3">Regeringen delar Barnskyddsutredningens uppfattning att en lämplig lösning i en sådan situation kan vara att behandla frågan om ytterligare placeringar i det avtal som regeringen kommer att föreslå att kommunen ska teckna med familjehemmet, se nedan. Det kan också vara lämpligt att både i samband med utredningen av hemmet och vid uppföljningar av placeringen beröra frågan om ytterligare placeringar i hemmet.</P>
<P class="p16 ft3">Regeringen anser att det är angeläget att kommunerna lyssnar på varandra och tar stor hänsyn till de synpunkter som framförs om det lämpliga i tilltänkta placeringar. Det är även viktigt att lyssna på barnet eller den unge. Det kan få långtgående negativa konsekvenser om man inte tar vederbörlig hänsyn.</P>
<P class="p207 ft6">Vad som anges och föreslås om information och samråd med annan kommun ovan omfattar även jourhem. Det innebär också att regeringen föreslår att om socialnämnden utreder ett jourhem i en annan kommun ska nämnden på samma sätt som gäller för andra hem informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P>
<P class="p256 ft4">Avtal för att garantera god vård</P>
<P class="p217 ft3">Familjehemsföräldrarna har ett ansvarsfullt uppdrag där det bl.a. ingår att sköta den dagliga vården av barn och ungdom och ge trygghet, kärlek och omsorg. Det har stor betydelse för placerade barn och ungdomar att förhållandena i hemmet är goda och främjar deras utveckling med ut- gångspunkt från den enskilda flickans eller pojkens behov och förutsätt- ningar. Men det är socialnämnden som ytterst ansvarar för att de insatser, som den som har placerats i ett familjehem behöver, blir utförda. Det är därför angeläget att det är tydligt vilket ansvar och vilka uppgifter familjehemsföräldrarna respektive socialnämnden har i detta samman-</P>
<P class="p43 ft3">hang.</P>
<P class="p257 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p50 ft3">I dag finns rekommendationer från Sveriges Kommuner och Landsting om att socialnämnden bör teckna avtal med familjehemmet om bl.a. uppdragets omfattning, uppsägningstid, parternas rättigheter och skyl- digheter. Regeringen delar dock Barnskyddsutredningens uppfattning att rekommendationer inte är tillräckligt när det gäller ett sådant ansvarsfullt uppdrag. Barnet kan behöva insatser från fler huvudmän och enligt utred- ningen är uppdraget till familjehemmet i detta avseende inte tydligt. Med hänsyn till uppdragets komplexitet och de många åtaganden som en placering i ett familjehem innebär anser regeringen att det är angeläget att de krav som nämnden ställer på familjehemmet kontra nämndens ans- var alltid ska klargöras tydligt i ett avtal. Det är nödvändigt för att barnet ska få det stöd och de insatser som finns angivna i de planer som ska upprättas enligt lag (bl.a. vård- och genomförandeplaner).</P>
<P class="p127 ft3">För att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan socialnämnden och familjehemmet föreslår därför regeringen att nämnden ges ett uttryckligt ansvar att ingå avtal om nämndens och familjehemmets respektive åtaganden under placeringen. Socialnämnden har det övergripande ansvaret för insatser som andra huvudmän svarar för och kan inte dele- gera det till familjehemsföräldrarna. Det är även socialnämnden som har det yttersta ansvaret för de insatser som familjehemmet utför. Det är viktigt att socialnämnden noga överväger och klargör vilka uppgifter som kan läggas på familjehemsföräldrarna samt ser till att detta också kom- mer till tydligt uttryck i avtalet.</P>
<P class="p127 ft3">Avtalet bör lämpligen utgå från de vård- och genomförandeplaner som upprättats inför placeringen och beskriva vad som ingår i nämndens respektive familjehemmets åtaganden för att uppnå målen i dessa planer. Det ska t.ex. framgå vem som är ansvarig för att olika insatser till barnet kommer till stånd, såsom hälso- och sjukvårdsinsatser och stödinsatser i skolan.</P>
<P class="p51 ft3">Det kan finnas skäl att som Barnombudsmannen m.fl. påpekar ge bar- net eller den unge information om avtalet, men det bör, enligt regeringen, vara sådan information som är relevant för dem. Det ansvaret får, enligt regeringens bedömning, anses ingå i det ansvar som socialtjänsten redan har i form av att kontinuerligt ge barnet relevant information. Det saknas däremot för närvarande beredningsunderlag för att i socialtjänstlagen kunna föreslå att barn och unga ska få ta del av innehållet i avtalet eller att socialnämnden och familjehemmet ska beakta barnets eller den unges synpunkter.</P>
<P class="p247 ft3">En annan fråga som bör regleras i avtalet mellan kommunen och dem som socialnämnden avser att anlita som familjehem, och som nämnts ovan, är frågan om vad som ska gälla om familjehemmet vill ta emot ytterligare ett barn. För att kunna tillgodose det redan placerade barnets behov kan socialnämnden i vissa situationer behöva kunna avgöra om det är lämpligt att familjehemmet tar emot ytterligare ett barn. I en annan situation kan det vara tillräckligt att det i avtalet skrivs in att familje- hemmet ska samråda med kommunen om hemmet överväger att ta emot ytterligare ett barn.</P>
<P class="p268 ft6">Familjehemmet behöver känna till villkoren för sitt åtagande, t.ex. att kommunen kan komma att ha synpunkter på om de avser att ta emot ytterligare barn. De kan då välja att avstå om de inte kan acceptera vill- koren. Om det kommer som en överraskning efter en tid kan det påverka</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<P class="p232 ft3">Prop. 2012/13:10 det placerade barnet negativt. I värsta fall kan det uppstå ett avbrott i vården.</P>
<P class="p343 ft4">Utbildning till dem som vårdar barn och ungdomar i familjehem och jourhem</P>
<P class="p344 ft3">Barn och ungdomar som placeras i familjehem och jourhem behöver ett gott omhändertagande. Många av dem har levt i instabila miljöer och har svåra upplevelser bakom sig när de placeras. Oavsett skälet till place- ringen ska familjehemmet kunna ge barnet eller den unge gott stöd och hantera olika situationer som kan uppkomma under placeringstiden. Familjehemmet måste t.ex. ha kunskap och förmåga att förstå och möta både barnet och dess föräldrar.</P>
<P class="p15 ft3">Utbildning inför uppdraget att ta emot ett barn i ett familjehem eller ett jourhem förekommer, enligt Barnskyddsutredningen, i dag också i vissa fall. Det är vanligare i de större kommunerna som har många placeringar än i mindre kommuner med få eller enstaka placeringar. Mindre kommu- ner ansluter sig ofta till utbildningar som större grannkommuner erbju- der.</P>
<P class="p345 ft6">Även om det förekommer att familjehemsföräldrar utbildas är det dock ingen självklarhet. Regeringen delar därför Barnskyddsutredningens upp- fattning, att socialnämnden ska tillhandahålla den utbildning som behövs för dem som nämnden avser att anlita som familjehem och jourhem.</P>
<P class="p46 ft3">Behovet av att familjehems- och jourhemsföräldrar får relevant utbild- ning för sitt uppdrag är väl känt. Även tidigare utredningar har lämnat förslag om utbildning utan att det lett till lagstiftning. Att regeringen nu föreslår en lagstiftning grundar sig bl.a. på de uppgifter om brister i familjehemsvården som kommit fram i länsstyrelsernas barnuppdrag <NOBR>2006–2007,</NOBR> Vanvårdsutredningen (SOU 2009:99, SOU 2011:61), Upp- rättelseutredningen (SOU 2011:9) och forskning som visar att det behövs ett systematiskt arbete inom flera områden för att komma till rätta med dessa brister.</P>
<P class="p17 ft3">Socialtjänsten bör på olika sätt underlätta deltagande i utbildningen, t.ex. genom att erbjuda utbildningstillfällen på kvällstid eller helger. För mindre kommuner som kan ha svårt att på egen hand genomföra utbild- ning för sina familjehem kan en lämplig lösning vara samarbete på regional nivå eller att gå samman med ett antal intresserade grannkom- muner.</P>
<P class="p345 ft3">Socialtjänsten ska arbeta för att familjehemsföräldrar genomgår utbild- ning innan ett barn eller en ungdom placeras, eller i nära anslutning till placeringen. Socialtjänsten kan naturligtvis också ställa krav på genom- gången utbildning innan ett hem godkänns. Om familjehemmet har upp- drag från flera kommuner kan frågan om vilken kommun som ska till- handahålla utbildningen uppstå. Familjehemsföräldrarnas situation och önskemål om vad som är mest praktiskt lämpligt bör i sådana fall vara det som avgör. Eventuella kostnader för detta bör då kunna fördelas mellan kommunerna.</P>
<P class="p242 ft6">För att underlätta för kommunerna att genomföra utbildningar för sina familjehem och jourhem har Socialstyrelsen fått regeringens uppdrag att ta fram ett material för grundutbildning av familjehem.</P>
<P class="p291 ft3">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p223 ft6">Regeringen har även beslutat att den utredare, som ska göra en översyn Prop. 2012/13:10 av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, m.m., också ska</P>
<P class="p224 ft6">se över om kraven på familjehems- och jourföräldrars lämplighet ytterligare bör skärpas (dir. 2012:79). Bakgrunden är att Upprättelse- utredningen i betänkandet Barnen som samhället svek (SOU 2011:9) föreslog att utbildning inför en placering bör vara ett krav och att det bör regleras vad en utredning av familjehem och jourhem ska omfatta.</P>
<P class="p39 ft4">Familjehems- och jourhemsföräldrar behöver även annat stöd</P>
<P class="p304 ft3">Utöver att få utbildning för sitt uppdrag behöver familjehems- och jourhemsföräldrar också få nödvändigt stöd för att kunna ge barnet eller den unge god vård. En sådan skyldighet finns redan i dag. Regeringen vill ändå i detta sammanhang lyfta fram betydelsen av en kontinuerlig kontakt mellan familjehemmet och den socialsekreterare som ansvarar för familjehemmet. En sådan kontakt kan medverka till att skapa en öppen dialog och ett stöd som är anpassat efter uppdraget och de behov det enskilda familjehemmet har. Ett väl fungerande stöd och en öppen kommunikation med familjehemmet om hur placeringen fungerar är, enligt regeringen, att föredra framför Barnombudsmannens förslag att kontinuerligt utreda förhållandena i familjehemmet.</P>
<P class="p166 ft3">Ett vanligt sätt att ge stöd till familjehem och jourhem är att ge hand- ledning. Detta kan ske enskilt till varje hem eller i grupp. Möjligheten till handledning är, enligt Barnskyddsutredningen, goda men regeringen vill ändå understryka vikten av att familjehemmen ges sådan handledning. Familjehemsföräldrar kan därutöver behöva stöd även efter kontorstid och i akuta situationer, t.ex. vid plötsliga konflikter eller hotande avbrott i vården. Familjehemsföräldrar kan också behöva avlastning om barnet har stora vårdbehov. Det kan vara lämpligt att reglera frågor om hur stöd till familjehemmet ska utformas i det avtal som behandlats ovan.</P>
<P class="p346 ft4">Privata konsulentstödda verksamheter</P>
<P class="p304 ft6">Barnskyddsutredningen har föreslagit att privata konsulentstödda verk- samheter ska vara tillståndspliktiga i den del de erbjuder psykosocialt stöd eller behandling till barn och unga som är placerade i familjehem.</P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser i remissyttrandet att det är angeläget att den be- handling och det psykosociala stöd som ges till barn och unga placerade i familjehem uppfyller kravet på god kvalitet. Myndigheten avstyrker däremot förslaget eftersom förutsättningarna och konsekvenserna för tillståndsgivning i den här formen inte är tillräckligt utredda. Regeringen delar Socialstyrelsens uppfattning och har därför beslutat att frågan ska utredas vidare. Det sker inom ramen för den utredning som ska göra en översyn av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga m.m. (dir. 2012:79).</P>
<P class="p347 ft3">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031074x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p348 ft19"><SPAN class="ft17">8.2</SPAN><SPAN class="ft18">Uppföljning av vården och en särskilt utsedd socialsekreterare</SPAN></P>
<P class="p349 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I både socialtjänstlagen och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU, införs en bestäm- melse om att socialnämnden noga ska följa vården av de barn och unga som placerats i ett familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende främst genom</P>
<P class="p350 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft60">regelbundna personliga besök i det hem där barnet eller den unge vistas,</SPAN></P>
<P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft32">enskilda samtal med barnet eller den unge,</SPAN></P>
<P class="p352 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft61">samtal med den eller dem som tagit emot barnet eller den unge i sitt hem, och</SPAN></P>
<P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft32">samtal med vårdnadshavarna.</SPAN></P>
<P class="p352 ft3">Uppföljningen ska särskilt uppmärksamma barnets eller den unges hälsa, utveckling, sociala beteende, skolgång samt relationer till anhö- riga och andra närstående.</P>
<P class="p352 ft3">Socialnämnden ska verka för att de barn som vårdas i ett familje- hem, jourhem eller i ett annat enskilt hem (s.k. privatplaceringar) eller i ett hem för vård eller boende får lämplig utbildning och den hälso- och sjukvård som de behöver.</P>
<P class="p353 ft3">När vård ges i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende ska det finnas en av socialnämnden särskilt utsedd socialsekreterare som ansvarar för kontakterna med barnet eller den unge. Socialsekre- teraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet i den omfattning som är lämplig, utifrån barnets eller den unges behov och önskemål.</P>
<P class="p353 ft6">Vid övervägande av vården var sjätte månad enligt socialtjänstlagen och LVU, ska socialnämnden för att uppnå stabila och långsiktiga lös- ningar ta ställning till hur den fortsatta vården bör inriktas och utfor- mas.</P>
<P class="p352 ft6">Genomförandeplanen, som anger hur vården ska genomföras, ska även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P>
<P class="p354 ft6"><SPAN class="ft54">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med reger- ingens. Utredningen föreslog att den särskilt utsedda socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge minst fyra gånger per år.</P>
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten som kommenterat förslagen är posi- tiva.</P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft56">En särskilt utsedd socialsekreterare: </SPAN>Mest kritik, framför allt från kom- munerna, riktas mot förslaget att lagstifta om att en särskilt utsedd social- sekreterare ska besöka barn och unga minst fyra gånger per år. Detalje- ringsgraden i bestämmelsen anses för hög. Många kommuner är däremot positiva till att utse en särskild socialsekreterare alternativt intentionen i detta förslag. <SPAN class="ft4">Svea Hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>är också tveksamma till att antalet besök hos ett placerat barn ska regleras i lag. De anser att det kan regleras i en förordning i stället. <SPAN class="ft4">Barnombuds- mannen </SPAN>anser att det bör vara en helt ny person som utses till barnets egen socialsekreterare. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Trollhättans kommun </SPAN>anser att socialsekreterarens roll i förhållande till vårdnadshavare och övriga handläggare behöver förtydligas. <SPAN class="ft4">Helsingborgs </SPAN>och <SPAN class="ft4">Härnösands kommu-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ner </SPAN>anser att det kan bli svårt att få det att fungera i praktiken. <SPAN class="ft4">Eskilstuna</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p255 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>anser att termen ”särskild socialsekreterare” är allt för personlig.</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">Familjehemmens Riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Familjevårdens Centralorganisation<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">Riksförbundet för Familjehemsvård <SPAN class="ft3">och </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft3">anser att fyra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">besök per år måste ses som ett minimum.</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3"><SPAN class="ft56">Hälso- och sjukvård: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det inte är tillräck-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ligt med ”verka för” när det gäller barns utbildning och behov av hälso-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">och sjukvård. <SPAN class="ft4">Skolinspektionen </SPAN>anser att regeringen bör överväga att</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tydligare ange socialtjänstens ansvar i detta hänseende och <SPAN class="ft4">Uppsala</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">universitet, juridiska fakulteten </SPAN>föreslår uttrycket ”ansvara för” istället</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">för ”verka för”. <SPAN class="ft4">Statens institutionsstyrelse </SPAN>befarar att förslaget inte fullt</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ut tillförsäkrar barn och unga i behov av psykiatriska insatser sådan vård.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Tandläkarförbund </SPAN>vill att även tandvården ska lyftas fram.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3"><SPAN class="ft56">Övervägande om hur vården bör inriktas och utformas: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombuds-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">mannen </SPAN>anser att barnet eller den unge ska få information om vårdens</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">inriktning och utformning på ett sådant sätt att han eller hon förstår inne-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">börden. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>anser att en konsekvens av den</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">föreslagna lagändringen avseende vården på lång sikt måste bli att inne-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">hållet i vårdplanen regleras på motsvarande sätt. Länsstyrelsen lyfter</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">även fram vikten av större öppenhet om långsiktigheten i en placering</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">och efterlyser klargöranden om vad som menas med ”lång sikt”.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td37"><P class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr31 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft4">Gällande bestämmelser om vårdens genomförande</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3">Socialnämnden har ett ansvar för att barn och unga som tagits emot i ett</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">annat hem än det egna får god vård. Vården bör utformas så att den främ-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">jar samhörighet med anhöriga och andra närstående samt kontakt med</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">hemmiljön.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">För barn som placeras i ett enskilt hem som inte tillhör en vårdnads-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">havare ska socialnämnden medverka till att barnet får god vård och fost-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ran samt i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden. Nämnden ska vidare</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">verka för att barnet får lämplig utbildning. Vårdnadshavarna och de som</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vårdar barnen ska få råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">För barn som vårdas i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boen-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">de (HVB) ska en plan upprättas – en genomförandeplan. I planen ska det</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">framgå hur den vård som beskrivs i vårdplanen ska genomföras. För barn</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">i annat enskilt hem (privatplacering) krävs ingen genomförandeplan.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Minst en gång var sjätte månad ska socialnämnden överväga om vår-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">den i familjehem, i annat enskilt hem eller i HVB fortfarande behövs.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">För barn i jourhem gäller att placeringen inte får pågå längre tid än två</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">månader efter avslutad utredning. Det krävs ingen genomförandeplan för</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">sådana tillfälliga placeringar. Vården behöver inte övervägas såvida</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">placeringen inte varar längre tid än sex månader.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Hur vården enligt både socialtjänstlagen och LVU ska följas upp regle-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ras i socialtjänstförordningen (2001:937). Där framgår att uppföljningen</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ska omfatta den unges hälsa, utveckling, sociala beteende och skolgång</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">samt relationer till anhöriga och andra närstående. Nämnden ska följa</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vården främst genom regelbundna personliga besök i det hem där den</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">unge vistas, enskilda samtal med den unge, samtal med den eller dem</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3">som tagit emot den unge i sitt hem, och samtal med vårdnadshavarna.</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p20 ft3">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">76</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p340 ft6">Socialnämnden har därutöver ett ansvar för att tillgodose de behov av stöd och hjälp som ett barn och en ungdom kan ha när en placering utan- för det egna hemmet upphört.</P>
<P class="p355 ft4">Socialnämndens ansvar för att följa vården bör regleras i lag</P>
<P class="p323 ft3">Att noga följa och stödja de barn som omhändertagits för samhällsvård, är en av den sociala barn- och ungdomsvårdens viktigaste uppgifter. Socialnämndens ansvar är i dag reglerat i socialtjänstlagen, LVU och socialtjänstförordningen. I förarbeten (prop. 2001/03:53) anges att efter- som samhället övertar ansvaret för barnets fostran vid en placering utan- för det egna hemmet är det särskilt angeläget att uppföljningen av vården bedrivs systematiskt och är regelbunden.</P>
<P class="p279 ft3">Sedan flera år tillbaka har det riktats kritik mot brister i socialtjänstens uppföljning av barn och unga i pågående vård. Länsstyrelserna framförde inom ramen för sin tillsyn <NOBR>2006–2007</NOBR> att det fanns generella brister i socialtjänstens uppföljning av familjehemsplacerade barn. Kritiken be- stod bl.a. i att besöken hos de placerade barnen var för få och att viktiga områden som barnets skolsituation och hälsa inte följdes upp. Vissa för- bättringar har därefter iakttagits i tillsynen, men många brister kvarstår.</P>
<P class="p281 ft3">Regeringen anser att en överföring av föreskrifterna om socialnämn- dens ansvar att följa vården, från socialtjänstförordningen till berörda lagar, skulle leda till att bestämmelsen blir mer framträdande än den är i dag. Det bör bidra till att det blir tydligare för dem som berörs vilka socialnämndens skyldigheter är, t.ex. när det gäller att besöka barnen regelbundet i det hem där de vistas och föra enskilda samtal med dem. Regeringen föreslår därför att dagens bestämmelse i socialtjänstförord- ningen om uppföljning förs in i både socialtjänstlagen och LVU. Upp- följningen ska omfatta den unges hälsa, utveckling, sociala beteende och skolgång samt relationer till anhöriga och andra närstående.</P>
<P class="p212 ft4">Brister i uppföljningen av vården av placerade barn och unga</P>
<P class="p301 ft3">Samhället tar på sig ett stort ansvar när barn och unga placeras i familje- hem eller HVB. Att noga följa och stödja de barn och ungdomar som omhändertagits för samhällsvård är därför, som framgår ovan, en av den sociala barn- och ungdomsvårdens allra viktigaste uppgifter. Det primära syftet med uppföljningen är att se till att vården är rättssäker och trygg och utgår från barnens och de ungas behov, med utgångspunkt från de vård- respektive genomförandeplaner som upprättats. Ett annat syfte är att få underlag för överväganden och omprövningar av om vården fort- farande behövs.</P>
<P class="p279 ft3">Som Barnskyddsutredningen lyfter fram är uppföljningar också en för- utsättning för att uppdaga eventuella missförhållanden i det hem där barnet eller den unge är placerat. Det krävs därför att socialnämnden har fortlöpande kontakt med barn och ungdomar som placerats i familjehem och HVB samt genom personliga besök samtala enskilt med dem.</P>
<P class="p279 ft6">Av den kunskap som Barnskyddsutredningen redovisar framgår att det fortfarande är alltför vanligt att barn och unga i samhällsvård inte får besök i den utsträckning som borde ske. Länsstyrelserna noterade i sin nationella granskning <NOBR>2006–2007</NOBR> att barns rätt till regelbundna besök och enskilda samtal med socialsekreterare inte var någon självklarhet. Det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">fanns exempel på barn som varit placerade under tre till fyra års tid där socialtjänstens kontakt med barnet varit begränsad till något enstaka besök. Socialtjänsten har i vissa fall överlåtit de uppföljande kontakterna med barnet och familjehemmet på privata verksamheter som tillhanda- håller familjehem, trots att länsstyrelsen gjort bedömningen att det är nämndens ansvar. Barnskyddsutredningen delar denna bedömning och anger att med stöd av det som Justitieombudsmannen (JO) uttalat om nämndens ansvar för myndighetsutövning måste även dessa uppgifter utövas av nämnden (JO:s beslut den 4 april 2001, dnr <NOBR>2598-2000</NOBR> och <NOBR>2617-2000).</NOBR></P>
<P class="p214 ft3">I samband med en ny placering är kontakterna från socialtjänstens sida, enligt utredningen, ofta täta med barn, unga och föräldrar liksom med familjehemsföräldrar och personal vid HVB. Det gäller även om det uppstår uppenbara problem av något slag. Efterhand som placeringen verkar fungera trappas däremot ofta kontakten ner. Enligt utredningen finns det dock anledning att befara att kontakterna med barnet inte alltid fungerar som de bör. Kontakterna kan fungera med familjehemsföräld- rarna och personalen i hemmet för vård eller boende. För barnet eller den unge krävs däremot som regel att det finns en tät och kontinuerlig kon- takt för att de med förtroende ska kunna vända sig till den ansvarige socialsekreteraren om problem uppstår och de inte mår väl i hemmet.</P>
<P class="p258 ft3">Utredningen lyfter också fram att det kan finnas en risk för att barnets eller den unges intressen inte kommer fram eller tillgodoses om samma socialsekreterare ansvarar för såväl kontakten med barnet som med familjehemmet eller hemmet för vård eller boende eftersom intressena inte alltid sammanfaller. Risken för att en placering måste avbrytas kan få till följd att socialtjänsten väljer att blunda för problem som uppkom- mer och att barnets behov och rättigheter i vissa situationer får stå till- baka för det övergripande intresset att inte äventyra den fortsatta place- ringen.</P>
<P class="p356 ft4">En socialsekreterare utses för barnet eller den unge</P>
<P class="p219 ft3">För att komma till rätta med de brister i uppföljningen som identifierats föreslår regeringen att det för varje placerat barn eller ungdom ska utses en socialsekreterare med särskilt ansvar för kontakterna med barnet eller den unge under placeringen. Socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet och i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål.</P>
<P class="p220 ft6">Utredningen har föreslagit att den utsedda socialsekreteraren ska be- söka barnet minst fyra gånger om året. Det har bl.a. invänts mot förslaget att ett lagfäst antal besök är alltför detaljstyrande. Det har också framförts att antalet besök bör regleras i en förordning.</P>
<P class="p210 ft3">Även om regeringen kan dela utredningens motiv för det lagda för- slaget så anser regeringen att det också ligger en fara i att så detaljerat ange minsta antalet besök. Ett angivet antal besök kan snarare bli regel än ses som ett riktmärke för vad som ska anses som ett minimum. Reger- ingen anser att den bestämmelse som redan nu finns, om att nämnden ska följa barnet eller den unge med regelbundna personliga besök och enskilda samtal etc., har samma tydliga innebörd. Att den bestämmelsen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<P class="p232 ft6">Prop. 2012/13:10 är kopplad till nämndens ansvar innebär enligt, regeringens bedömning, att den även omfattar den särskilt utsedda socialsekreteraren.</P>
<P class="p46 ft3">Regeringen har, som framgår ovan, föreslagit att bestämmelsen i socialtjänstförordningen om nämndens ansvar att noga följa vården ska flyttas från socialtjänstförordningen till socialtjänstlagen och LVU. Skä- let till det är bl.a. uppföljningens stora betydelse för att garantera barnets eller den unges trygghet och säkerhet under pågående samhällsvård. Socialsekreterarens personliga kontakt med barnet kommer, med reger- ingens förslag, att utgöra en central del i denna uppföljning av vården.</P>
<P class="p17 ft3">Regeringen delar därmed inte utredningens bedömning att det i nuläget behövs ett lagfäst minsta antal besök som reglerar kontakten mellan socialsekreteraren som ansvarar för barnet eller den unge under place- ringen för att tydliggöra vikten av nämndens ansvar att följa vården. Om det vid tillsyn eller uppföljningar visar sig att den utsedda social- sekreterarens besök vare sig blir särskilt regelbundna eller täta (där utredningens förslag om fyra besök i normalfallet redan i dag torde ses som ett minimum) är inte regeringen främmande för att föreslå en detalj- reglering. Regeringen följer utvecklingen vad gäller besöksfrekvens noga och är beredd att återkomma om det skulle visa sig krävas.</P>
<P class="p242 ft35">Regeringen vill poängtera att frågan om och hur vården följs upp är extra angelägen sett utifrån ett säkerhetsperspektiv.</P>
<P class="p357 ft4">Viktigt att relationen mellan barnet eller den unge och den särskilda socialsekreteraren är god</P>
<P class="p358 ft3">Barnet, den unge och föräldrarna ska få tydlig information om vem som är barnets eller den unges socialsekreterare och hur hon eller han kan nås. Socialtjänsten måste också se till att lämna barnet eller den unge och föräldrarna information om namn på ersättare vid längre ledigheter eller när det uppstår byten av socialsekreterare. Det är viktigt att det inte upp- står glapp så att barnet eller den unge lämnas utan socialsekreterare.</P>
<P class="p16 ft3">Regeringen vill i detta sammanhang vara tydlig med att kontakten mellan barnet och socialsekreteraren ska vara en tvåvägskommunikation och det är viktigt att socialsekreteraren informerar barnet eller den unge att de vid behov kan ringa till eller på annat sätt initiera en kontakt med henne eller honom.</P>
<P class="p16 ft3">För att barn och unga ska våga ta kontakt krävs, som nämnts ovan, att det finns en tät, kontinuerlig och förtroendefull kontakt, med andra ord en god relation mellan barnet och socialsekreteraren. Barnet måste också kunna lita på att det som anförtros socialsekreteraren hanteras så att situationen inte förvärras. Ju yngre barnet är desto viktigare är kontinui- teten i kontakten och att barnet får täta besök av socialsekreteraren. Detta är givetvis även viktigt för andra barn och unga personer, men det är lättare för dem att själva ta kontakt med sin socialsekreterare via telefon, mobiltelefon eller <NOBR>e-post.</NOBR></P>
<P class="p15 ft3">En förtroendefull kontakt med socialsekreteraren kan vidare ge barnet eller den unge tillgång till stödjande och skyddande inslag i sin livs- situation. Om socialsekreteraren gjort utredningen och planerat för place- ringen kan hon eller han dessutom vara en viktig länk till föräldrarna eller vårdnadshavare, om någon annan än förälder är vårdnadshavare.</P>
<P class="p43 ft3">Särskilt nödvändig blir givetvis kontakten om placeringen är instabil och</P>
<P class="p257 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">barnets eller den unges kontakt med de vuxna, som barnet eller den unge är beroende av, inte fungerar väl.</P>
<P class="p97 ft3">Den socialsekreterare som har huvudansvaret för att placeringen funge- rar enligt vårdplan och genomförandeplan kan få avgörande betydelse för barnets eller den unges trygghet och utveckling. Det är också socialsek- reteraren som har befogenheter att, vid behov, agera för att förändra barnets eller den unges situation i något avseende. En god relation till det placerade barnet eller den unga personen är således betydelsefull för att socialsekreteraren ska kunna se hur barnet har det och upptäcka om något inte står rätt till.</P>
<P class="p285 ft4">Den särskilda socialsekreterarens roll</P>
<P class="p213 ft3">Rollen som barnets eller den unges socialsekreterare innebär framför allt att handla i barnets eller den unges intresse. Det betyder att denna person så långt det är möjligt ska ha en självständig ställning i förhållande till familjehemmet eller hemmet för vård eller boende, dvs. inte handlägga frågor som rör villkoren för uppdraget mellan socialtjänsten och vård- givaren. Regeringen anser däremot inte att det behöver utses en helt ny person att vara barnets eller den unges socialsekreterare. Det är inte alltid det bästa alternativet för ett visst barn eller en ung person. Många gånger kan en god relation till barnet eller den unge ha byggts upp under utred- ningen. Att då bryta den kontakten i samband med placeringen kan ur barnets eller den unges perspektiv vara olyckligt.</P>
<P class="p211 ft3">Ytterligare en angelägen uppgift för socialsekreteraren är att i samband med kontakterna med barnet eller den unge vara uppmärksam på och lyhörd för barnets eller den unges behov av och önskemål om komp- letterande insatser under placeringen. För detta krävs såväl generella kun- skaper om barn och barns utveckling som förmåga att lyssna på det enskilda barnet utifrån hans eller hennes unika situation. Om barnet eller den unge, utöver själva placeringen har behov av andra insatser, ingår det i socialsekreterarens uppgift att se till att barnet eller den unge får till- gång till sådana insatser och noga följa upp även dessa.</P>
<P class="p211 ft3">Frågan om föräldrarnas roll i förhållande till barnets socialsekreterare har tagits upp bl.a. av Socialstyrelsen. Det kan, enligt regeringens be- dömning, vara angeläget att finna lösningar till detta utifrån förhållan- dena i det enskilda ärendet. I en situation kan det ur ett barnperspektiv vara värdefullt att barnets socialsekreterare har kontakten med föräld- rarna och ser till att kontakten med barnet fungerar eller se till att de får sina behov av insatser tillgodosedda. Om en annan socialsekreterare har kontakt med familjehemmet, vilket bör eftersträvas, bör i en annan situation kontakten med föräldrarna kunna skötas av den socialsekre- terare som har den kontakten. Detta bör, enligt regeringen, inte regleras utan avgöras efter förutsättningarna i varje enskilt fall.</P>
<P class="p258 ft3">Några kommuner har framfört att det kan finnas praktiska svårigheter att kunna leva upp till kravet, som Barnskyddsutredningen föreslagit, att socialsekreterare har olika uppgifter vid uppföljning av en placering. Finns det få socialsekreterare som arbetar med barn och unga kan det vara svårt att organisera arbetet så att en socialsekreterare kan ansvara för kontakten med placerade barn. Regeringen har förståelse för att det kan finnas sådana och liknande svårigheter, t.ex. att det kan uppstå vakanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 eller att en ansvarig socialsekreterare av olika skäl inte kan fullgöra upp- gifterna under en period. Kommunerna bör dock så långt det är möjligt sträva efter att ha skilda socialsekreterare som har kontakterna med bar- net eller den unge respektive familjehemmet eller hemmet för vård eller boende. Regeringen ser även möjligheter att genom samarbete med nära- liggande kommuner skapa en lokalt anpassad lösning.</P>
<P class="p256 ft4">Hälso- och sjukvård och utbildning för placerade barn och ungdomar</P>
<P class="p236 ft3">I socialnämndens ansvar för barn och unga som vårdas i familjehem, ett jourhem eller i ett annat enskilt hem ingår, som nämnts ovan, redan att verka för att de också får lämplig utbildning. Detta ansvar omfattar inte de barn och ungdomar som vårdas i ett HVB. Att verka för att samtliga placerade barn och ungdomar får den hälso- och sjukvård de behöver är inte reglerat vare sig för barn och ungdomar i familjehem, i jourhem eller annat enskilt hem eller för dem som vårdas i ett HVB.</P>
<P class="p15 ft3">Barn och unga som varit placerade i samhällsvård har, enligt Barn- skyddsutredningen, i vuxen ålder många problem inom avgörande livs- områden. Särskilt gäller det för pojkar som varit placerade i HVB på grund av eget beteende. Utredningen menar att samhällets ambitioner för barn som är placerade i familjehem och HVB måste vara desamma som föräldrar i allmänhet har för sina barn. Därför måste man kunna förvänta sig att socialtjänsten så långt möjligt ser till att barnens behov tillgodo- ses, inte minst inom områden som rör barnets hälsa och utbildning. Dessa områden är av grundläggande betydelse för barnets utveckling.</P>
<P class="p15 ft3">Skolgång och möjlighet till högre utbildning är nödvändig för att rusta barnen för vuxenlivet. Försummad hälso- och sjukvård kan lägga grun- den till bestående hälsoproblem. Olika uppföljningsstudier visar, enligt Barnskyddsutredningen, att personer som varit placerade i samhällsvård har ökade risker inom bl.a. dessa områden. Barnombudsmannen lyfter i sitt yttrande bl.a. fram att social forskning tydligt visar att tillgång till god utbildning och hälso- och sjukvård är bland de viktigaste framgångs- faktorerna för barn som är placerade utanför det egna hemmet. Rätten till utbildning är avgörande för ett barns framtida inkomstnivå, yrkesval, tillhörighet, beteendemönster och välbefinnande.</P>
<P class="p15 ft3">Regeringen anser att det är en viktig uppgift för socialnämnden att verka för att alla barn och ungdomar som placeras utanför det egna hemmet får lämplig utbildning och den hälso- och sjukvård som de behöver. Hälso- och sjukvården ska uppfylla kraven för vad som är god vård. Regeringen föreslår därför att det införs en bestämmelse i socialtjänstlagen med denna innebörd.</P>
<P class="p16 ft3">Det är däremot skolan och landstinget som har ansvaret för utbild- ningen respektive hälso- och sjukvården. Det är därför inte rimligt att, som några remissinstanser anser, föreslå att socialtjänsten ska ansvara för att barn och ungdomar får lämplig utbildning och den hälso- och sjuk- vård de behöver. Det är emellertid angeläget att understryka att social- tjänsten ska verka för att placerade barn och ungdomar får den utbildning de har rätt till enligt skollagen och att deras behov av hälso- och sjukvård blir tillgodosett enligt den lagstiftning som reglerar detta område. Det betyder att nämnden ska vara aktiv i att få till stånd undersökningar,</P>
<P class="p43 ft3">insatser och behandlingar som barnet eller den unge kan vara i behov av</P>
<P class="p257 ft3">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">både i skolan och inom hälso- och sjukvården. Till exempel kan det vara lämpligt att socialnämnden är delaktig när skolan tar fram ett åtgärds- program för någon som är placerad i familjehem eller i ett HVB.</P>
<P class="p50 ft3">Regeringen tillsatte i oktober 2011 en utredning om Utbildning för barn och ungdomar i samhällsvård samt distansundervisning (dir. 2011:85). I utredningens uppdrag ingår bl.a. att föreslå de förändringar som krävs för att tydliggöra hemkommunens ansvar för placerade barns utbildning, socialnämndens ansvar för att kontakta skolhuvudmannen i samband med att barn placeras utanför hemmet samt analysera om for- merna för samarbetet mellan socialnämnden och skolhuvudmannen behöver preciseras.</P>
<P class="p140 ft3">Regeringen vill även erinra om de bestämmelser om individuella pla- ner och samverkan som sedan januari 2010 finns i 2 kap. 7 § social- tjänstlagen och i 3 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Bestämmel- serna har tillkommit för att stärka samverkan mellan kommuner och landsting. Den ena bestämmelsen innebär att kommuner och landsting vid behov ska upprätta en individuell plan när den enskilde har behov av insatser både från socialtjänsten och från hälso- och sjukvården. Det räcker med att en av huvudmännen anser att det är nödvändigt för att en plan ska upprättas. Bestämmelsen om samverkan medför att landsting och kommuner är skyldiga att ingå formella överenskommelser om sitt samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning (prop. 2008/09:193). Bestämmelserna avser såväl barn och vuxna som äldre personer. Socialnämnden har redan i dag också ett ansvar för att samverkan kommer till stånd kring barn och unga som far illa eller riske- rar att fara illa. Regeringen kommer att följa frågan om samverkan kring barnens hälsa.</P>
<P class="p288 ft6">Enligt tandvårdslagen (1985:125) ska folktandvården svara för regel- bunden och fullständig tandvård för barn och ungdomar till och med det år då de fyller nitton år. Det är även betydelsefullt att socialtjänsten följer upp att placerade barn och unga får tandvård i enlighet med bestämmel- sen. Regeringen anser däremot inte att det framkommit något som för- anleder regeringen att föreslå någon särskild reglering om detta.</P>
<P class="p359 ft4">Övervägande om hur vården ska inriktas och utformas för att uppnå långsiktiga och stabila lösningar</P>
<P class="p342 ft3">De regelbundna överväganden av vården som nämnden gör är, enligt regeringen, ett viktigt inslag i vården och ger nämnden underlag för att kunna följa upp att barnet får god vård. Dessa överväganden kan emeller- tid i vissa fall bidra till osäkerhet och ovisshet för både barn, vårdnads- havare och familjehem. Det gäller både i de fall där barnet rotat sig i familjehemmet och behöver få veta om det får stanna kvar, men också i de fall barnet på sikt förväntas kunna återvända hem. Övervägandet för- utsätter att socialtjänsten aktivt följer den pågående vården genom per- sonlig och kontinuerlig kontakt med barnet, vårdnadshavaren och famil- jehemsföräldrarna. Övervägandet måste ske med stor omsorg med hän- syn till vad det betyder för barnet.</P>
<P class="p297 ft6">Utredningen gör bedömningen att det behövs ökad förutsägbarhet för både barn, vårdnadshavare och vårdgivare samt en större öppenhet kring de bedömningar som görs i samband med att behovet av fortsatt vård</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 övervägs. Regeringen instämmer i den bedömningen och föreslår ett tillägg till nuvarande bestämmelse som innebär att nämnden utifrån barnets bästa också ska överväga om vården bör fortsätta på längre sikt och hur den i så fall bör inriktas och utformas.</P>
<P class="p46 ft3">Länsstyrelsen i Västmanlands län efterlyser ett förtydligande om vad som menas med lång sikt. Det är dock inte möjligt att exakt kunna ange vad som menas med lång sikt. Men det handlar t.ex. om att i samband med överväganden se och tänka framåt i det enskilda barnets liv och överväga hur möjligheterna för en återförening ser ut. Lång sikt kan vara en sak för ett barn som placerats tidigt i livet och något annat för den som placerats t.ex. i skolåldern.</P>
<P class="p17 ft3">I vissa fall kan den långsiktiga planeringen göras på ett tidigt stadium, t.ex. om det kan antas att föräldrarna inom överskådlig tid inte kommer att kunna utöva den praktiska vården av barnet. I andra fall kan det ta längre tid och sammanfalla med treårsregeln för övervägande om vård- nadsöverflyttning eller vid en senare tidpunkt. Det måste, enligt reger- ingens bedömning, vara förutsättningarna i det enskilda fallet som avgör när en sådan diskussion ska inledas och hur den ska utformas. Det påver- kas exempelvis av allvarlighetsgraden i den problematik som föranlett placeringen, föräldrarnas inställning, deras tillgång till adekvat behand- ling osv. En annan aspekt är barnets situation och bedömningen av hur det enskilda barnet påverkas av den ovisshet som finns när det gäller frågan om att stanna kvar i familjehemmet under lång tid eller återvända hem.</P>
<P class="p237 ft3">Stabila långsiktiga lösningar åstadkoms bäst om det finns ett funge- rande och respektfullt samarbete mellan samtliga vuxna kring barnet. Frågan om barnets framtida boende bör regelbundet föras på tal så snart det står klart att barnet behöver stanna kvar och få växa upp i familje- hemmet. Hur dessa samtal ska föras, vid vilken tidpunkt och på vilket sätt barnet ska delta måste bedömas från fall till fall. Den naturliga ut- gångspunkten för dialogen om långsiktighet med alla berörda är den aktuella individuella vårdplanen och genomförandeplanen.</P>
<P class="p286 ft4">Genomförandeplaner</P>
<P class="p217 ft3">Det finns ett stort antal olika planer med skilda och ibland angränsande betydelse. För barn och ungdomar som vårdas i ett HVB eller i ett familjehem ska, enligt socialtjänstlagen, en plan upprättas över hur vår- den ska genomföras. Regeringen föreslår att det i lagen anges att planen ska benämnas genomförandeplan för att förtydliga vilken sorts plan det är frågan om. Denna benämning finns redan i socialtjänstförordningen (2001:937), där det även framgår vad planen ska innehålla.</P>
<P class="p207 ft6">Genomförandeplanen ska enligt förordningen bl.a. beskriva när och hur barnet och den unge ska kunna tillgodogöra sig åtgärder och insatser som andra huvudmän än socialnämnden ansvarar för. Regeringen anser att det därför är angeläget att det av genomförandeplanen framgår vilka åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för och föreslår ett sådant förtydligande i lagen. Skrivning i förordningen kan på så sätt tydligare korrespondera mot vad som anges i lagen.</P>
<P class="p360 ft3">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031083x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p361 ft19"><SPAN class="ft17">8.3</SPAN><SPAN class="ft52">Ansvaret för god vård samt råd och stöd i HVB och särskilt om barn i enskilt hem</SPAN></P>
<P class="p362 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämndens medverkan till att barn som vårdas får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxt- förhållanden omfattar även de barn som vårdas i ett hem för vård eller boende (HVB).</P>
<P class="p363 ft3">Socialnämndens ansvar att lämna råd, stöd och annan hjälp som de behöver omfattar förutom vårdnadshavare även föräldrar till barn samt vårdnadshavare och föräldrar till barn och unga som placerats i ett HVB.</P>
<P class="p364 ft6">Bestämmelser om barn som placerats i ett annat enskilt hem (privat- placeringar) kvarstår i socialtjänstlagen med undantag för bestämmel- sen att den som vårdar sådana barn ska ges råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p365 ft3"><SPAN class="ft22">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med reger- ingens. Utredningen ansåg att socialnämndens skyldighet att lämna råd, stöd och annan hjälp som hemmet behöver samt att överväga vården inte längre ska omfatta privatplaceringar.</P>
<P class="p97 ft22">Remissinstanserna: <SPAN class="ft56">Råd och stöd: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN><SPAN class="ft3">anser att stöd till barnets familj ska utgå från barnets bästa. Exempel på stödåtgärder för föräldrar kan enligt Barnombudsmannen vara föräldrautbildning och samtalsstöd. </SPAN><SPAN class="ft4">Västerviks kommun </SPAN><SPAN class="ft3">anser att detta redan finns tillgodosett genom BBIC (Barns Behov I Centrum).</SPAN></P>
<P class="p214 ft3"><SPAN class="ft56">Privatplaceringar: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitieombudsmannen </SPAN>(JO) anser att det kan finnas behov av att socialnämnden är observant på hur barnet har det i hemmet. JO anser vidare att det finns skäl som talar för att nämnden inte löpande ska behöva överväga privata placeringar men att socialnämnden ändå på något sätt bör följa upp dessa placeringar. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>menar att det i den fortsatta beredningen behöver förtydligas att ensamkommande asyl- sökande barn sällan kan vara att betrakta som privat placerade. För att det ska komma ifråga behöver det enligt Socialstyrelsens uppfattning finnas en möjlighet för socialnämnden att kontrollera sådana uppgifter direkt med föräldrarna eller vårdnadshavarna. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>anser att socialnämnden alltid ska ha ett ansvar för placeringar av barn och unga utanför det egna hemmet oavsett om det är nämnden eller föräldrarna som placerar barnet. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västernorrlands län </SPAN>motsätter sig förslaget och anser att konsekvenserna av det, framförallt ur ett barnpers- pektiv, inte är tillräckligt analyserade. <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>lyfter fram att ensamkommande barn som blir privatplacerade hos släktingar kan hamna i ett läge där ingen har insyn i deras situation och att ensamkommande barn redan vid ankomst till Sverige är i en mycket utsatt position.</P>
<P class="p366 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p300 ft4">Socialnämndens ansvar för de som vårdas i ett HVB</P>
<P class="p241 ft6">Enligt gällande bestämmelser ska socialnämnden medverka till att barn och unga som vårdas i familjehem, jourhem och annat enskilt hem får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 Regeringen föreslår, i enlighet med Barnskyddsutredningens förslag, att socialnämndens medverkan i detta avseende även ska omfatta dem som vårdas i ett hem för vård eller boende.</P>
<P class="p46 ft6">I praktiken har socialnämnden redan detta ansvar. Det finns enligt regeringens bedömning inget skäl för att inte reglera detta särskilt i socialtjänstlagen på samma sätt som görs för familjehem, jourhem och annat enskilt hem.</P>
<P class="p260 ft4">Socialnämndens stöd till vårdnadshavare och föräldrar</P>
<P class="p217 ft3">Med utgångspunkt i socialtjänstlagen och dess förarbeten anser Barn- skyddsutredningen att det går att urskilja tre grundprinciper för samhälls- vården, oavsett om den är frivillig eller grundar sig på LVU. En av dessa är återföreningsprincipen (de övriga är anhörigprincipen och närhetsprin- cipen). Återföreningsprincipen innebär att barnet så snart det är möjligt ska återvända hem. Enligt gällande bestämmelser ska socialnämnden ge stöd till vårdnadshavare vars barn är placerade i familjehem, jourhem och annat enskilt hem. Någon motsvarande bestämmelse om stöd till vård- nadshavare till de barn som vårdas i ett HVB finns inte. Bestämmelsen omfattar vidare vårdnadshavare, dock inte föräldrar i den mån de inte är vårdnadshavare.</P>
<P class="p15 ft3">Regeringen anser att behovet av stöd är lika angeläget till vårdnads- havare som har sitt barn placerat i ett HVB och föreslår att bestämmelsen kompletteras i detta avseende. Det är självklart lika angeläget att under- lätta för barn eller ungdomar som är placerade i ett HVB att kunna åter- vända hem.</P>
<P class="p16 ft3">Det finns i detta sammanhang anledning att även se över om det enbart är vårdnadshavare som ska få råd, stöd eller annan hjälp som de behöver. Barnskyddsutredningen har föreslagit att det till skillnad från nu ska vara föräldrar och inte bara vårdnadshavare till placerade barn.</P>
<P class="p17 ft3">Regeringen delar utredningens förslag och föreslår att nuvarande be- stämmelse om råd, stöd och annan hjälp till vårdnadshavare kompletteras så att det framgår att stödet utöver vårdnadshavare även innefattar föräld- rar vars barn är placerade i ett annat enskilt hem (privatplacering), i ett familjehem, i ett jourhem eller i ett HVB. Däremot anser inte regeringen att med föräldrar även ska avses den som utan att vara biologisk förälder har en föräldraroll i förhållande till barnet.</P>
<P class="p15 ft3">Socialtjänstens arbete måste vara inriktat på att långsiktigt och över tid stödja vårdnadshavare och förälder. Stödet kan vara av olika slag, be- roende t.ex. på om placeringen beror på förhållanden i hemmet eller på grund av barnets eller den unges beteende, är kort- eller långvarig, om det gäller yngre barn eller ungdomar. Det kan också, som Barnombuds- mannen föreslår, vara erbjudande om föräldrautbildning och samtalsstöd. Den hjälp som vårdnadshavare och förälder kan behöva omedelbart efter ett omhändertagande, t.ex. krisbearbetning, behöver, enligt regeringen, uppmärksammas mer av socialtjänsten. De kan också behöva stöd när det gäller att på ett för barnet lämpligt sätt upprätthålla kontakten med bar- net. Barn och unga känner ofta stor oro för sina föräldrar, särskilt om dessa lever destruktivt i t.ex. missbruk och hemlöshet.</P>
<P class="p367 ft3">När det gäller unga kvinnor och män som har placerats på grund av</P>
<P class="p43 ft8">egen problematik, t.ex. missbruk, behöver vårdnadshavare involveras</P>
<P class="p52 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<P class="p368 ft6">aktivt i behandlingen. Det kan också behövas stöd- och behandlingsinsat- Prop. 2012/13:10 ser till övriga i familjen för att de förändringar som behandlingen för-</P>
<P class="p317 ft3">hoppningsvis har medfört ska kunna vidmakthållas när den unge åter- vänder till hemmet.</P>
<P class="p369 ft3">Det är inte ovanligt att vårdnadshavares situation försämras efter om- händertagandet och att de drar sig undan kontakten med socialtjänsten. Det kan i sådana fall behövas ett motivationsarbete för att förmå dem att ta emot hjälp.</P>
<P class="p370 ft3">De allra flesta placeringar är kortvariga och barn och unga återvänder hem. För att återflyttningen ska fungera väl fordras det ofta att både bar- net och vårdnadshavaren får stöd t.ex. i placeringens slutskede för att planera hemflyttningen.</P>
<P class="p370 ft3">Ibland är en återförening mellan barn och vårdnadshavare orealistisk. I denna situation är det viktigt att socialtjänsten bemöter vårdnadshavarna på ett respektfullt och ärligt sätt. Socialtjänsten har ett fortsatt ansvar för att hjälpa vårdnadshavarna med att upprätthålla kontakten med barnet. Utgångspunkten för kontakten måste dock alltid utgå från barnets eller den unges behov och intressen. Kontakten kan utformas på olika sätt. Även om det kan anses vara till nackdel för barnet att träffa en förälder som har misshandlat, gravt försummat eller kränkt sitt barn kan det fin- nas andra sätt att se till att barnet ändå får information om föräldern. Informationen behöver då vara anpassad efter det enskilda barnets behov och hennes eller hans ålder och mognad.</P>
<P class="p371 ft6">Bestämmelsen om råd, stöd och annan hjälp till vårdnadshavare riktar sig till socialnämnden och grundar inte någon självständig rätt till insat- ser för föräldrarna. Det är barnets behov som ska vara i centrum.</P>
<P class="p372 ft4">Gällande bestämmelser om barn i annat enskilt hem (privatplaceringar)</P>
<P class="p373 ft3">För barn i annat enskilt hem (privatplaceringar, dvs. placeringar som skett utan beslut av socialnämnden) gäller att socialnämnden ska utreda förhållandena i det enskilda hemmet före ett medgivande att ta emot barnet för stadigvarande vård och fostran. Genom utredningen ska nämn- den försäkra sig om att förhållandena i hemmet är tillfredsställande. Krav på medgivande gäller upp till 18 års ålder, men i förarbetena till social- tjänstlagen (prop. 1979/80:1) anfördes att det inte krävs något med- givande när ungdomar i de övre åldersskikten lämnar föräldrahemmet för att bo hos andra t.ex. studera på annan ort. Det är då som regel inte fråga om att de får vård och fostran i det nya hemmet. Något beslut om pla- cering fattas inte av nämnden i dessa fall.</P>
<P class="p371 ft3">Om det enskilda hemmet finns i annan kommun än den egna ska nämnden informera och samråda med den kommunen innan den beslutar om medgivande. Socialnämnden ska medverka till att barnet får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden, verka för att barnet får lämplig utbildning, samt lämna föräldrarna och det enskilda hemmet råd, stöd och annan hjälp som det behöver. Vården ska över- vägas var sjätte månad. Socialnämnden kan besluta att barnet inte får flytta från det enskilda hemmet, s.k. flyttningsförbud.</P>
<P class="p374 ft3">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">86</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft4">Barn i annat enskilt hem</P>
<P class="p323 ft3">Regler till skydd och stöd för barn som placeras på privat initiativ har funnits sedan 1924 års barnavårdslag. Grunderna för en placering på privat initiativ i ett annat enskilt hem är annorlunda än dem som ligger till grund för en placering som sker på socialnämndens initiativ, där det finns ett uttalat behov av stöd eller skydd.</P>
<P class="p281 ft3">Frågan om reglerna för barn i annat enskilt hem har behandlats i flera olika utredningar, innan Barnskyddsutredningen senast av Socialtjänst- kommittén (SOU 1994:130) som bedömde att reglerna om medgivande utgjorde en spärrfunktion mot att barn placerades i olämpliga hem. Kommittén föreslog att reglerna om uppföljning inte skulle gälla dessa placeringar eftersom socialtjänstens övergripande ansvar för barn och unga är generella. Förslaget ledde inte till lagstiftning.</P>
<P class="p285 ft4">Särskilt om ensamkommande barn</P>
<P class="p301 ft6">Ensamkommande barn anvisas, enligt Barnskyddsutredningen, av Migra- tionsverket ofta till enskilda hem som tillhör släktingar. Den kommunen blir då enligt gällande regler ansvarig kommun.</P>
<P class="p340 ft3">Enligt utredningen ger kommuner, som utredningen varit i kontakt med, en tämligen samstämmig bild av arbetet med ensamkommande barn. När barnen anländer till kommunen bor de inledningsvis hos en släkting eller någon annan person som barnet har någon anknytning till. Socialtjänsten utreder och bedömer vilket stöd barnet behöver och tar ställning till om placering ska ske i gruppboende eller i familjehem. Om barnet bedöms kunna placeras hos släkting eller annan närstående tar man ställning till om det ska ske i form av en s.k. privatplacering eller som en familjehemsplacering.</P>
<P class="p279 ft3">De problem som rapporterats är att det kan vara svårt att bedöma bar- nets vårdbehov och att avgöra om det finns behov av stöd genom en familjehemsplacering. Ett annat dilemma är att de familjer som tar emot ensamkommande barn kan ha många egna problem, t.ex. att de själva nyss har anlänt till Sverige, saknar sysselsättning eller är trångbodda. Det är enligt socialtjänstens handläggare inte alltid lätt att avgöra om man ska godkänna hemmen eller inte.</P>
<P class="p285 ft4">Befintliga bestämmelser bör i princip inte ändras</P>
<P class="p323 ft3">Barnskyddsutredningen bedömde att det finns behov av förändringar vad gäller socialnämndens ansvar för barn i annat enskilt hem. Utredningen övervägde att föreslå att socialnämndens ansvar helt och hållet skulle tas bort för barn som placeras av sina föräldrar hos någon annan. Man stan- nade vid att socialnämndens ansvar för medgivande skulle behållas, eftersom medgivandet är ett sätt att försäkra sig om att förhållandena i hemmet är tillfredsställande. Bestämmelserna om information och sam- råd med andra kommuner, som gäller vid en familjehemsplacering före- slogs också vara kvar. Man lyfte också fram socialnämndens ansvar för att inleda en utredning om det i samband med medgivandeutredning kom fram uppgifter som visade att barnet eller den unge kunde vara i behov av stöd och skydd från socialtjänsten.</P>
<P class="p307 ft35">De ensamkommande barnens särskilda behov och socialtjänstens ansvar för dessa barn lyftes särskilt fram av utredningen. Man menade att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031087x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p375 ft6">de mer eller mindre permanent kommit att skiljas från sina föräldrar och Prop. 2012/13:10 måste betraktas som särskilt utsatta.</P>
<P class="p81 ft3">Flera remissinstanser, däribland Botkyrka kommun, har ställt sig tvek- samma till eller avstyrker utredningens förslag. Man menar att ensam- kommande barn redan vid ankomsten till Sverige är i en mycket utsatt position.</P>
<P class="p81 ft3">Efter vad som framkommit anser regeringen inte att det finns tillräck- ligt underlag för att förändra socialnämndens ansvar vid privata place- ringar. Regeringen föreslår därför ingen ändring i denna del med ett undantag. Regeringen anser inte att det kan vara en skyldighet för social- nämnden att lämna dem som vårdar barn i ett annat enskilt hem råd, stöd och annan hjälp. Däremot kan kommunen göra det i förebyggande syfte när den finner att det är lämpligt.</P>
<P class="p230 ft6">När det gäller ensamkommande barn vill regeringen framhålla att det är angeläget att behov av stöd och skydd utreds enligt gällande bestäm- melser, även om de bor hos släktingar eller någon annan närstående.</P>
<P class="p376 ft17"><SPAN class="ft17">8.4</SPAN><SPAN class="ft55">Uppföljning när en placering upphört</SPAN></P>
<P class="p271 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation efter det att en placering i ett familjehem eller hem för vård eller boende har upphört. En förutsättning för att en sådan uppföljning får ske är att barnet, utan att förhållanden som kan föranleda ett beslut om tvångsvård föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till sådan åtgärd saknas.</P>
<P class="p377 ft6">Vid en uppföljning får nämnden konsultera sakkunniga och i övrigt ta de kontakter som behövs samt samtala med barnet utan vårdnads- havarens samtycke.</P>
<P class="p272 ft3">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att place- ringen har upphört eller när nämnden dessförinnan finner skäl att in- leda ny utredning.</P>
<P class="p273 ft35">Nämnden ska underrätta barn som fyllt 15 år och vårdnadshavare som berörs om beslutet att inleda respektive avsluta uppföljningen.</P>
<P class="p330 ft54">Barnskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft6">Överensstämmer huvudsakligen med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De som haft synpunkter på förslaget är i huvud- sak positiva. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>anser att tiden ska förlängas till fyra alternativt sex månader. <SPAN class="ft4">Social- styrelsen </SPAN>menar att skillnaden mellan uppföljning, utredning och ansvaret för eftervård behöver klargöras.</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft54">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det händer i vissa fall att vårdnads- havare återkallar sitt samtycke till fortsatt frivillig vård, även om barnet av socialtjänsten bedöms ha kvarstående behov av stöd och skydd. Det är också väl belagt att ungdomar ofta avbryter vården utan att syftet med vården uppnåtts. Återplacering i samhällsvård i sådana fall är inte ovan- ligt. Riskerna för återplacering ökar om vården har varit kortvarig och</P>
<P class="p378 ft3">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p379 ft6">Prop. 2012/13:10 avslutats oplanerat, s.k. sammanbrott. Att vården avbryts oplanerat kan bl.a. medföra svårigheter för barn och ungdomar att klara skolgången.</P>
<P class="p171 ft3">För att kunna följa upp ett barn eller en ungdom i en situation då vår- den avslutats oplanerat föreslår regeringen att socialnämnden i särskilda situationer ska ha befogenheter att kunna informera sig om situationen för ett barn under 18 år. Motsvarande reglering har föreslagits när en utredning avslutats utan att en föreslagen insats kunnat beslutas (se av- snitt 7.2).</P>
<P class="p172 ft3">Regeringen föreslår att möjligheten till uppföljning begränsas på så sätt att det endast rör de fall då det finns ett särskilt behov av insatser. I detta ligger att uppföljning efter avslutad placering ska tillämpas restriktivt. Det ska fattas ett formellt beslut om uppföljning och den får som längst pågå i två månader. Beslutet ska motiveras, dokumenteras och delges den det berör enligt gällande regler. Under uppföljningstiden ska socialtjäns- ten med viss regelbundenhet, beroende på barnets ålder och behov, ha kontakt med föräldrar och barnet samt ha möjlighet att kunna ta de kontakter som behövs. Socialtjänsten ska också kunna samtala med barnet oberoende av vårdnadshavarens samtycke under förutsättning att barnet själv samtycker till det.</P>
<P class="p380 ft3">Liksom Socialstyrelsen anser regeringen att det är angeläget att det tydligt framgår för alla parter vad socialtjänsten avser att göra under den tid uppföljningen pågår. Det ska därför av dokumentationen i ärendet klart framgå att placeringen avslutats men att socialnämnden anser att det finns en oro för barnets situation och att det finns behov av att följa upp hur det går för barnet för att kunna avgöra om barnets situation behöver utredas eller om det går att motivera för insatser. Det är angeläget att uppföljningen genomförs på ett genomtänkt och respektfullt sätt, med hänsyn till barnet och föräldrarna. Förutom syftet att få information om barnets förhållanden bör uppföljningen också kunna innebära ett moti- vationsarbete om socialtjänsten bedömer att det finns behov av öppna insatser eller av en ny placering.</P>
<P class="p381 ft6">Ett flertal remissinstanser anser att den föreslagna uppföljningstiden inte är tillräcklig. Regeringen är däremot i nuläget inte beredd att föreslå längre tid än den utredningen föreslagit. Inför ett sådant ställningstagan- de krävs, enligt regeringens bedömning, att den nu föreslagna bestäm- melsen har följts upp.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr16 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td116"><P class="p337 ft62">8.5</P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft17">Stöd till familjehemsföräldrar efter en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p3 ft17">vårdnadsöverflyttning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td5"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td117"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om vårdnaden av ett barn har flyttats över till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare, som barnet tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">varit placerat i familjehem hos, ska socialnämnden ge dessa råd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p382 ft3">stöd.</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p383 ft3">Råd och stöd ska ges av socialnämnden i den kommun som beslutat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">om familjehemsplaceringen, om de särskilt förordnade vårdnadshavar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td121"><P class="p382 ft3">na begär det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr36 td5"><P class="p384 ft3">88</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td107"><P class="p72 ft22">Barnskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med regeringens.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td116"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td110"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6"><SPAN class="ft54">Remissinstanserna: </SPAN>Ett par remissinstanser uttrycker viss tveksamhet inför förslaget. <SPAN class="ft20">Botkyrka kommun </SPAN>lyfter frågan varför ett eventuellt stöd- behov inte kan tillgodoses av de nya vårdnadshavarnas kommun. <SPAN class="ft20">Åre kommun </SPAN>menar att en del av den positiva effekten av vårdnadsöverflytt- ningen för barnet faller om det kvarstår stödbehov hos de nya vårdnads- havarna.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p300 ft4">Gällande bestämmelser om vårdnadsöverflyttning</P>
<P class="p213 ft3">I 6 kap. 8 § föräldrabalken (FB) regleras att vårdnaden kan flyttas över till familjehemsföräldrar hos vilka barnet stadigvarande vårdats och fost- rats. Förutsättningarna för detta är att det ska vara uppenbart bäst för barnet att de rådande förhållandena får bestå. Bestämmelsen har som främsta syfte att förhindra att barn som rotat sig i ett familjehem blir uppryckta ur en miljö där de funnit sig till rätta och känner en större samhörighet och känslomässig förankring än till sitt föräldrahem.</P>
<P class="p220 ft3">Sedan juli 2003 gäller enligt socialtjänstlagen och LVU att social- nämnden, när ett barn varit placerat i samma familjehem i tre år från det att placeringen verkställdes, särskilt ska överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrarna (prop. 2002/03:53). Bakgrunden till förslaget var att barn som placeras i familjehem ibland blir kvar i vården under lång tid och att detta kan leda till att barn lever i ovisshet om var de hör hemma och om och hur länge de får bo kvar i ett familjehem. I förarbetena framhålls att barnets inställning är av stor vikt vid dessa beslut.</P>
<P class="p211 ft6">Socialstyrelsen har utarbetat allmänna råd med tillhörande handbok – Om barnet behöver ny vårdnadshavare (2006) – som vägledning vid vårdnadsöverflyttningar.</P>
<P class="p210 ft3">Enligt den allmänna bestämmelse i socialtjänstlagen, som reglerar att socialnämnden i sin allmänna omsorg om barn och unga ska tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ett ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts, har de nya vårdnadshavarna rätt till stöd efter vårdnadsöverflyttningen.</P>
<P class="p220 ft3">De särskilt förordnade vårdnadshavarna har inte någon försörjnings- skyldighet för barnet till skillnad från barnets biologiska föräldrar. De nya vårdnadshavarna har rätt till underhållsbidrag, underhållsstöd, barn- bidrag och eventuell barnpension. Den kommun som har tagit initiativ till överflyttningen av vårdnaden om ett barn till familjehemsföräldrarna ska, enligt socialtjänstlagen, kunna fortsätta att utge skälig ersättning av vår- den för barnet.</P>
<P class="p285 ft4">Antalet vårdnadsöverflyttningar är lågt</P>
<P class="p241 ft3">Socialstyrelsens uppföljning 2006 av treårsregeln när det gäller över- vägande av vårdnadsöverflyttning visade att antalet genomförda vård- nadsöverflyttningar var förhållandevis lågt. Uppföljningen visade att många familjehemsföräldrar var tveksamma till vårdnadsöverflyttningar. Det främsta skälet var att de förlorade stödet från socialtjänsten i placeringskommunen, samtidigt som de upplevde det som oklart vilket stöd de kunde få av hemkommunen. Familjehemmet efterfrågade stöd på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p232 ft3">Prop. 2012/13:10 grund av barnets problematik eller i kontakten med de biologiska föräld- rarna.</P>
<P class="p385 ft3">Det finns, enligt Barnskyddsutredningen, inte tillräckligt underlag för att kunna uttala sig om ytterligare vårdnadsöverflyttningar borde ha gjorts. I många fall har det sannolikt inte bedömts möjligt med hänsyn till barnets bästa. Det finns, enligt utredningens bedömning, inga enkla eller säkra lösningar när det gäller att garantera kontinuitet, trygghet och säkerhet för de långtidsplacerade barnen. Ju längre tid som placeringen pågår desto mindre realistisk blir dock frågan om hemgång.</P>
<P class="p386 ft4">Placeringskommunen bör få ge fortsatt stöd till familjehemsföräldrar efter en vårdnadsöverflyttning</P>
<P class="p358 ft3">För att underlätta en vårdnadsöverflyttning när en sådan bedöms bäst för det enskilda barnet kan familjehemsföräldrarna, enligt regeringens be- dömning, behöva garanteras fortsatt stöd från placeringskommunen. Där finns redan en upparbetad kontakt. Placeringen har pågått en längre tid och det är placeringskommunen som har bäst kännedom om såväl bar- nets tidigare förhållanden som de nuvarande och som också känner föräldrarna och familjehemmet väl. Det får därför anses vara motiverat att råd och stöd även efter en vårdnadsöverflyttning ska fortsätta ges av placeringskommunen, om familjehemsföräldrar begär det.</P>
<P class="p15 ft3">Som framgår ovan har redan socialnämnden ett ansvar för att till- godose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad har avgjorts. Regeringen anser dock att socialnämndens ansvar för råd och stöd till familjehemsföräldrar som blivit vårdnadshavare tydligt behöver framgå av socialtjänstlagen. Det bör, enligt regeringens bedömning, klargöras i samma bestämmelse som regeringen föreslår för att ge särskilt förordnade vårdnadshavare en möjlighet att ha kvar den upparbetade kontakten med placeringskommu- nen för att få råd och stöd. Syftet med förslaget är att underlätta för de familjehem som överväger att överta vårdnaden om ett placerat barn.</P>
<P class="p207 ft3">I samband med vårdnadsöverflyttningen är det viktigt att nämnden noga diskuterar familjehemsföräldrarnas önskemål om fortsatt stöd. Placeringskommunen kan även behöva vara behjälplig med att förmedla kontakt med socialtjänsten i hemkommunen om familjehemsföräldrar önskar att stödet ska ges därifrån.</P>
<P class="p15 ft6">Förslaget omfattar endast råd och stöd och är en särregel i förhållande till reglerna om vistelsekommunens respektive hemkommunens ansvar i 2 a kap. socialtjänstlagen. I de fall vårdnadshavare är i behov av insatser som inte kan ges utan beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen är det som regel hemkommunen som ska ansvara för detta. Insatser som är riktade till det enskilda barnet ska vanligtvis, enligt reglerna om ansvarig kommun, ges i den kommun där barnet är bosatt.</P>
<P class="p387 ft3">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><P class="p28 ft1">9</P></TD>
<TD class="tr2 td122"><P class="p388 ft1">Kvalitet</P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p255 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td115"><P class="p66 ft17">Kvalitet – rutiner för att förebygga, upptäcka och</P></TD>
<TD class="tr28 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td115"><P class="p66 ft17">åtgärda risker och missförhållanden</P></TD>
<TD class="tr1 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td112"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr34 td111"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td113"><P class="p156 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden ska se till att det finns rutiner</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p156 ft3">för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p156 ft3">inom verksamhet rörande barn och ungdom.</P></TD>
<TD class="tr10 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td122"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med reger-</P></TD>
<TD class="tr23 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">ingens förslag. Utredningen föreslår att det i lag ska regleras att kvali-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">teten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska följas upp.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De som kommenterat utredningens förslag i</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td115"><P class="p66 ft3">denna del är positiva.</P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td115"><P class="p66 ft22">Skäl för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr28 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td115"><P class="p66 ft4">Kvalitetsarbetet</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td115"><P class="p66 ft3">Kommunerna har ett ansvar för att utveckla och säkra kvaliteten i sina</P></TD>
<TD class="tr10 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">verksamheter. Av 3 kap. 3 § socialtjänstlagen framgår att insatser inom</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">socialtjänsten ska vara av god kvalitet. Kvaliteten ska systematiskt och</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">fortlöpande utvecklas och säkras.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft3">I förarbeten som låg till grund för kvalitetsparagrafen anges vissa fak-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">torer som är av stor betydelse för att en verksamhet ska uppnå god kva-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">litet, bl.a. en förtroendefull samverkan mellan den enskilde och social-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">tjänstens personal samt respekt för den enskildes personliga integritet.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">Vikten av den enskildes medinflytande, rättssäkerhet och en lätt tillgäng-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">lig vård och service framhålls också (prop. 1996/97:124).</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft3">I kvalitetsarbetet ingår att kunna hantera fel som kan uppstå i verksam-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">heten och som, om de inte upptäcks, kan leda till att barn och ungdomar</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">drabbas av övergrepp eller missförhållanden.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft3">Rapporteringsskyldigheten inom socialtjänsten (lex Sarah) gäller från</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">och med den 1 juli 2011 hela socialtjänsten inklusive verksamhet vid</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">Statens institutionsstyrelse (prop. 2009/10:131). Lex Sarah bedöms i sin</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">nya utformning på ett tydligare sätt än tidigare vara ett stöd för social-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">tjänstens systematiska kvalitetsarbete.</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td122"><P class="p3 ft3">Barnskyddsutredningen konstaterar att samtliga kommuner bedriver</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">kvalitetsarbete i någon form men att det är stora skillnader mellan kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">munerna. Många kommuner tycks använda någon form av kvalitetsindi-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">katorer inom socialtjänsten. I merparten av kommunerna finns också</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">någon form av rutiner för klagomålshantering. I tillsynen av hem för vård</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">eller boende (HVB) konstaterade länsstyrelserna och Socialstyrelsen att</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">många behandlingshem däremot saknade eller hade otillräckliga system</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">för att följa upp kvaliteten i verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p3 ft3">Nära sammankopplat med kvalitetsarbetet hör utvecklingen av en evi-</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">densbaserad praktik inom socialtjänsten, dvs. att socialtjänsten ska be-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">döma insatser utifrån bästa tillgängliga kunskap (se avsnitt 4.2). Intresset</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td115"><P class="p66 ft3">från praktiken har ökat markant under senaste år vilket tagit sig uttryck i</P></TD>
<TD class="tr8 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><P class="p66 ft3">ökad efterfrågan på bl.a. kunskap om resultat av olika insatser, systema-</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td115"><P class="p66 ft3">tiska dokumentationssystem och standardiserade bedömningsinstrument.</P></TD>
<TD class="tr9 td111"><P class="p20 ft3">91</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">92</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft4">Föreskrifter om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete</P>
<P class="p389 ft3">Socialstyrelsen har utfärdat föreskrifter och allmänna råd om lednings- system för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Dessa gäller från den 1 januari 2011. Föreskrifterna är gemensamma för socialtjäns- ten, LSS och hälso- och sjukvården. Dessförinnan fanns föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS.</P>
<P class="p280 ft3">De nya föreskrifterna anger bl.a. att den som bedriver socialtjänst ska ansvara för att det finns ledningssystem för verksamheten. Systemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verk- samheten. Med stöd av ledningssystemet ska socialtjänsten planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Vidare ska socialtjänsten identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksam- heten som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet. Socialtjänsten ska utöva egenkontroller och ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Dessa ska tillsammans med inkomna rapporter sammanställas och analyseras för att den som bedriver socialtjänst ska kunna se mönster eller trender som indikerar brister i verksamhetens kvalitet. Var och en som fullgör uppgifter i verksamheten är skyldig att medverka i verksamhetens kvalitetsarbete.</P>
<P class="p390 ft4">Rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker</P>
<P class="p301 ft3">Som Barnskyddsutredningen konstaterat pågår ett utvecklingsarbete som visar på barn- och ungdomsvårdens fortlöpande förbättringar av kvalitet och innehåll. Enligt utredningen finns dock alltför lite kunskap om resultatet av insatser för berörda barn och familjer. Det hänger samman med att uppföljning och utvärdering inte utgör en självklar del av verk- samheten. Vidare utsätts barn, enligt utredningen, alltjämt för risker och skador inom vården, som inte tillräckligt uppmärksammas eller förhind- ras.</P>
<P class="p279 ft3">Kommunernas kvalitetsarbete är enligt regeringen i hög grad beroende av att uppföljning sköts på ett systematiskt sätt och utgör en självklar del av verksamheten. Av Socialstyrelsens föreskrifter framgår även att socialtjänsten med stöd av ledningssystemet bl.a. ska kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.</P>
<P class="p299 ft3">Socialnämndens beslut och insatser inom detta område har stor bety- delse för berörda barn och unga och deras familjer. Insatserna kan vara av mycket ingripande natur och kan spela en viktig roll för ett barns uppväxt och förutsättningar för resten av livet. Mot denna bakgrund delar regeringen utredningens bedömning att det är av central betydelse att socialnämnden följer upp den egna verksamheten som bedrivs inom ramen för den sociala barn- och ungdomsvården. Det är i detta samman- hang även viktigt att understryka att i socialnämndens ansvar ingår att kräva kvalitetssystem och kvalitetsuppföljning av de privata verksam- heter som man anlitar. Regeringen delar däremot inte Barnskyddsutred- ningens uppfattning att detta behöver regleras i särskild ordning. Reger- ingen bedömer att uppföljningen är ett led bland andra i arbetet med att säkra kvalitén i verksamheten.</P>
<P class="p391 ft6">När samhället tar över ansvaret för barns uppväxt och vård och place- rar barnet i en miljö där socialtjänsten inte har daglig insyn är det som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">Barnskyddsutredningen påtalar, nödvändigt med ett fungerande uppfölj- ningssystem för att undvika att barn och ungdomar vanvårdas.</P>
<P class="p50 ft3">Barn och unga inom socialtjänsten är en utsatt grupp och deras säker- het och trygghet måste bättre kunna garanteras. Regeringen föreslår där- för att socialnämnden även ska vara skyldig att inom ramen för kvalitets- arbetet se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom den sociala barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har framfört att en sådan skyldighet rimligen bör gälla alla grupper som ryms inom socialtjänstens ansvar och förordat att det bör övervägas om skyldigheten antingen kan avvaras eller utformas så att den inte begränsas till barn och ungdomar. Regeringen bedömer dock att bestämmelsen har betydelse för den sociala barn- och ungdomsvården med hänsyn till vad som framkommit i Vanvårdsutredningen och Upprättelseutredningen om att det förekommit och fortfarande före- kommer övergrepp eller annan vanvård (se avsnitt 4.3) och därför inte kan avvaras. I fråga om övriga grupper saknas beredningsunderlag.</P>
<P class="p247 ft3">Regeringen vill i detta sammanhang även markera vikten av att social- tjänsten arbetar med att synliggöra den verksamhet man bedriver för barn och unga. Detta mot bakgrund av vad som framkommer i Barnombuds- mannen årsrapport för 2012, Signaler, att socialtjänsten, som borde vara huvudaktör i barnens svåra situation, ofta framstår som frånvarande och osynlig för barnen. Regeringen anser t.ex. att information på nätet, ute i skolorna och på andra platser där man vet att barn och unga finns skulle vara ett sätt att bli mer närvarande och synligare.</P>
<P class="p247 ft3">Vid upptäckta missförhållanden är det betydelsefullt att omständlig- heterna utreds och att ansvarsförhållanden och systembrister klarläggs. Erfarenheterna från det som skett bör ligga till grund för den fortsatta utvecklingen av rutinerna i syfte att undvika att liknande missför- hållanden uppstår eller att samma fel begås igen. Det är viktigt att upp- märksamma att nämndens ansvar i detta hänseende gäller oavsett om placeringen sker i privat eller offentlig verksamhet, vid institution eller i familjehem. Frågor om risker och åtgärder vid missförhållanden bör vara en självklar del i upphandlingen av tjänster från privata utförare.</P>
<P class="p247 ft3">Det är också viktigt att socialtjänsten tar föräldrars information om det egna barnets förhållanden på allvar. Barn kan ha lättare att vända sig till en förälder i en svår situation än till en myndighetsperson. Se även av- snitt 8.2 om förslag att barn ska få en egen socialsekreterare.</P>
<P class="p247 ft6">Regeringen anser vidare att det bör tas ta fram ett långsiktigt program för ökad säkerhet inom samhällsvården av barn och unga (förslag i Upp- rättelseutredningen [SOU 2011:9]). Det är också angeläget att kontinuer- ligt följa omfattningen av övergrepp och allvarliga försummelser i sam- hällsvården samt analysera och sprida de erfarenheter som görs. Se av- snitt 11 Utvecklingsarbete.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031094x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr37 td29"><P class="p392 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft16">10</SPAN></P></TD>
<TD class="tr37 td123"><P class="p3 ft1">Förebyggande arbete och öppna insatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td29"><P class="p393 ft17">10.1</P></TD>
<TD class="tr23 td123"><P class="p3 ft17">Uppsökande och annat förebyggande arbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p394 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden ska tillsammans med samhälls- organ, organisationer och andra som berörs uppmärksamma och verka för att barn och ungdom inte vistas i miljöer som är skadliga för dem.</P>
<P class="p250 ft3">Socialnämnden ska bedriva uppsökande och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och ungdom far illa.</P>
<P class="p250 ft6">Socialnämnden ansvarar för att ett barn, som utsatts för brott, och dennes närstående får det stöd och den hjälp som de behöver. Social- nämnden ska också särskilt beakta att ett barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående är offer för brott och ansvara för att barnet får det stöd och den hjälp som barnet behöver.</P>
<P class="p252 ft6"><SPAN class="ft54">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med reger- ingens. Utredningen föreslog att socialnämnden ansvarar för att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående får stöd och hjälp.</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft56">Förebyggande arbete: </SPAN>De remissinstanser som kommenterat dessa förslag instämmer.</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft56">Barn och unga som utsatts för brott: </SPAN><SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anser att lagtexten om barn som bevittnat våld bör utvidgas även till andra fall än där barnet direkt hört eller sett våldet. I detta ryms då att ansvaret kan baseras på barnets insikt om att en närstående blivit utsatt för våld eller andra övergrepp. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Barnens Rätt I Samhället </SPAN>m.fl. är inne på samma linje och vill ersätta begreppet bevittnat våld med upplevt våld. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>föreslår att det ska framgå att även de barn som bevittnat våld får det stöd och den hjälp ”som de behöver”. Det behövs enligt Socialstyrelsen även ett förtydligande varför barn och unga anges få stöd och hjälp men inte skydd.</P>
<P class="p395 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p396 ft4">Allmänt om förebyggande arbete</P>
<P class="p236 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvårdens ansvar för barn och unga kan sägas handla om tre huvuduppgifter. En av dessa uppgifter är att bedriva allmänt inriktat och förebyggande arbete. De andra uppgifterna är att tillhandahålla öppna stöd- och hjälpinsatser och att bereda underårig vård utanför det egna hemmet. Till detta kommer ett stort antal uppgifter som hör ihop med dessa huvuduppgifter.</P>
<P class="p16 ft3">Med förebyggande insatser avses insatser som sätts in tidigt för att för- hindra en ogynnsam utveckling oavsett barnets eller den unges ålder. En av ambitionerna med socialtjänstreformen var just att förstärka det struk- turinriktade och allmänt förebyggande arbetet. I förarbetena till den ur- sprungliga socialtjänstlagen (1980:620) gavs stort utrymme åt dessa frågor.</P>
<P class="p207 ft35">I lagen anges bl.a. att socialnämnden ska ta initiativ till och bevaka att åtgärder vidtas för att skapa en god samhällsmiljö och goda förhållanden</P>
<P class="p52 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p31 ft6">för bl.a. barn och unga. Den kommunala socialtjänsten har således en skyldighet att bedriva förebyggande arbete.</P>
<P class="p50 ft3">Under 1999 förtydligades detta ansvar specifikt för det drogföre- byggande arbetet (prop. 1998/99:3). Enligt bestämmelsen ska social- nämnden aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel. Det innebar ett sär- skilt utpekande av ett angeläget område för det förebyggande arbetet.</P>
<P class="p140 ft3">Sedan den 1 juli 2003 gäller bestämmelser om samverkan som innebär att socialtjänsten, hälso- och sjukvården samt förskolan, skolan och fri- tidshemmet ska samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa. Socialtjänsten har ett huvudansvar för att samverkan kommer till stånd och har således en samordnande och pådrivande roll för att barns och ungas behov ska kunna tillgodoses (prop. 2002/03:53). Bestämmelserna återfinns i socialtjänstlagen (5 kap. 1 a §), skollagen (2010:800, 29 kap. 13 §), hälso- och sjukvårdslagen (1982:763, 2 f §) och patientsäkerhets- lagen (2010:659, 6 kap. 5 §).</P>
<P class="p247 ft3">En bestämmelse om samverkan finns även i polislagen (1984:387, 3 §) enligt vilken polisen bl.a. fortlöpande ska samarbeta med myndigheterna inom socialtjänsten och snarast underrätta dessa om förhållanden som bör föranleda någon åtgärd av dem. I socialtjänstlagen finns också en allmän bestämmelse om samverkan i den uppsökande verksamheten (3 kap. 4 §).</P>
<P class="p51 ft3">Enligt Barnsskyddsutredningen bedrivs det förebyggande arbetet i dag ofta inom ramen för generella verksamheter, som exempelvis en familje- central, en ungdomsmottagning, en skola etc. eller i nära samverkan med sådana basverksamheter. Det förebyggande arbetet i ungdomsmiljöer, som bedrivs i samverkan med polis, skola och kommunernas fritidsverk- samhet, har en lång tradition även om det finns stora skillnader mellan kommuner när det gäller utförandet. Det förebyggande arbetet inom socialtjänsten som riktar sig till barn och föräldrar har generellt sett utvecklats först på senare tid, bl.a. genom familjecentralernas utbyggnad, men också genom de föräldrastödsprogram och gruppverksamheter för barn, som har fått allt större spridning.</P>
<P class="p297 ft3">Flera samhällsorgan, bl.a. förskolan och skolan, hälso- och sjukvården samt rättsväsendet, har också uppgifter som syftar till att förebygga att barn och unga far illa eller riskerar att fara illa. Även organisationer som riktar sig till barn och unga fyller en viktig funktion när det gäller det förebyggande arbetet.</P>
<P class="p397 ft20">Uppmärksamma och motverka att barn och unga vistas i skadliga miljöer</P>
<P class="p398 ft3">De verksamheter som har den vardagliga kontakten med barn och ung- domar har ett stort ansvar för att uppmärksamma och agera när man befa- rar att någon riskerar att fara illa. Socialtjänsten har i detta sammanhang en nyckelroll och har särskild kompetens på området. Denna kompetens är värdefull i det arbete som bedrivs i samhället i stort för att förebygga att barn och ungdomar utvecklas ogynnsamt. Socialtjänsten måste därför finnas representerad med sin kunskap i detta arbete. Socialtjänsten har,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 som nämnts ovan, även ett förstahandsansvar för att samverkan med andra samhällsorgan, organisationer och andra som berörs också blir av när det gäller barn som far illa eller riskerar att fara illa.</P>
<P class="p46 ft3">Med hänsyn till socialtjänstens viktiga roll i det förebyggande arbetet anser regeringen att socialtjänstens deltagande i det generella förebyg- gande arbetet tillsammans med andra samhällsorgan m.fl. behöver klar- göras tydligare i socialtjänstlagen. Socialnämnden bör bl.a. inrikta sitt förebyggande arbete på riskmiljöer och riskgrupper i syfte att upp- märksamma och verka för att barn och unga inte vistas i miljöer som är skadliga för dem. Regeringen föreslår därför att det i lagen införs en bestämmelse med denna innebörd.</P>
<P class="p15 ft3">Inom ramen för den övergripande samverkan, som redan finns mellan samhällsorgan, bör överenskommelser göras för hur arbetet ska planeras, bedrivas och följas upp. Som Umeå kommun påpekat lyfts på detta sätt mer allmänt förebyggande insatser fram som en angelägenhet för hela kommunen och inte bara för socialtjänsten.</P>
<P class="p216 ft4">Uppsökande verksamhet och annat förebyggande arbete</P>
<P class="p217 ft3">Barnskyddsutredningen bedömer att det i socialtjänstlagen saknas ut- tryckliga bestämmelser som tar sikte på att säkerställa ett förebyggande arbete när det gäller barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Endast ett område är tydligt utpekat i nuvarande lagstiftning och det är det alkohol- och drogförebyggande arbetet.</P>
<P class="p17 ft3">Regeringen anser att det förebyggande arbetet har en central betydelse i socialtjänstens arbete för att se till att barn, ungdomar och deras familjer vid behov får tillgång till stöd och skydd. Mot bakgrund av vad utred- ningen kommit fram till är det angeläget att socialnämndens ansvar för uppsökande verksamhet uttrycks tydligare i socialtjänstlagen än vad som är fallet i dag. Det är viktigt att socialtjänsten så tidigt som möjligt får kännedom om barn och ungdomar som kan behöva individuellt anpassat stöd. Detta för att tidigt kunna stätta in åtgärder som kan stödja barn och ungdomar som riskerar att fara illa.</P>
<P class="p15 ft3">Regeringen vill även i detta sammanhang markera vikten av att socialtjänsten arbetar med att synliggöra den verksamhet man bedriver för barn och unga. Detta mot bakgrund av vad som framkommer i Barn- ombudsmannen årsrapport för 2012, Signaler, att socialtjänsten ofta framstår som frånvarande och osynlig för barnen. Regeringen anser t.ex. att information på nätet, ute i skolorna och på andra platser där man vet att barn och unga finns skulle vara ett sätt att bli mer närvarande och synligare.</P>
<P class="p15 ft6">I socialtjänstlagen finns redan en allmän regel för nämndens ansvar att bedriva uppsökande verksamhet. Den uppsökande verksamheten hänger nära samman med nämndens uppgift att bedriva förebyggande arbete.</P>
<P class="p46 ft6">Den bestämmelse som regeringen nu föreslår när det gäller det före- byggande arbetet, för att förhindra att barn och unga far illa, samt nämn- dens ansvar för uppsökande verksamhet föreslås komplettera nämndens ansvar för alkohol- och drogförebyggande arbete.</P>
<P class="p399 ft3">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft4">Gällande rätt om barn som drabbats av våld m.m.</P>
<P class="p400 ft5">Socialnämnden har i dag ett generellt ansvar att verka för att den – både vuxna och barn – som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Nämnden ska i detta arbete särskilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp. Av bestämmelsens formu- lering framgår att den närstående kan vara antingen offer eller gärnings- man. Att utsätta ett barn för att bevittna våld eller andra övergrepp är i normalfallet ingen straffbar handling. Däremot är barnet att betrakta som offer för brott och kan exempelvis ha rätt till brottsskadeersättning.</P>
<P class="p401 ft3">Regeringen tog 2007 initiativ till att skärpa bestämmelsen om brotts- offer i socialtjänstlagen. Barn som växer upp i hem där våld förekommer hade kommit att uppmärksammas alltmer. Dessa barn riskerar både att själva drabbas av våld och andra övergrepp och påverkas av att bevittna våld som begås av eller mot närstående. I propositionen Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor (prop. 2006/07:38) föreslog regeringen att socialnämndens ansvar skulle förtydligas så att nämnden särskilt ska beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp.</P>
<P class="p214 ft3">I förarbetena till lagändringen refererar regeringen till olika rapporter och utredningar där det konstaterats att våld som riktas mot mamman också drabbar barnen. Barnens situation har studerats av forskare och specialiserade verksamheter har utvecklats för att ge stöd till och be- handling av barn. Utredningen om socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor (SOU 2006:65) menar att barn till våldsutsatta kvinnor ofta får samma symtom som barn som far illa av andra orsaker medan en del barn inte visar några symtom. Små barn tenderar att få somatiska sym- tom, medan äldre barn ofta utvecklar ett eller flera specifika symtom. Symtombilden är emellertid komplex och avhängig en mängd olika fak- torer. Barnen kan t.ex. drabbas av svåra hälsoproblem men även av lång- variga psykiska problem, koncentrationssvårigheter samt skolsvårigheter och genomsnittligt sämre skolresultat. Vissa av barnen kan utveckla problem eller symtom som tillsammans utgör posttraumatiskt stressyn- drom (PTSD).</P>
<P class="p215 ft3">I propositionen Utredningar avseende vissa dödsfall (prop. 2011/12:4) redovisar regeringen att det våld som utövas i en nära relation eller mot en närstående ofta är systematiskt och kontinuerligt. Våldet kan pågå under lång tid och vara ett återkommande inslag i relationen. För de barn som tvingas växa upp i dessa miljöer följer en stor otrygghet. Barnen kan också behöva leva skyddade eller gömda och under stark press om hot och våld under långa perioder. Det är därför viktigt att uppmärksamma barnen och de särskilda behov som de kan ha och som kan vara helt andra än förälderns.</P>
<P class="p215 ft6">Barnskyddsutredningen konstaterar att det är känt att barn som bevitt- nar våld kan fara lika illa och ta lika stor skada som de barn som är direkt utsatta för våld. Dessutom ökar risken för att själv bli utsatt om barnet lever i en miljö där våld och andra övergrepp förekommer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">98</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p402 ft4">Klargörande av kommunens ansvar för barn som utsatts för eller bevittnat våld</P>
<P class="p267 ft3">Ett av socialtjänstens primära ansvarsområden inom den sociala barn- och ungdomsvården är de där barnen utsätts för våld av en närstående. På senare år har också medvetenheten ökat om vikten av att barn och ung- domar som är utsatta för brott får stöd i ett tidigt skede för att förebygga framtida problem. På många håll har också socialtjänsten utvecklat ett särskilt stödcentrum för unga brottsoffer i samarbete med polisen.</P>
<P class="p247 ft3">I Barnahus samverkar socialtjänst, polis, åklagare, rättsmedicin, barn- medicin och barn- och ungdomspsykiatri för att anpassa arbetet till bar- nen och förbättra utredningskvaliteten. Samverkan sker under ett gemen- samt tak vid utredningar kring barn som misstänks vara utsatta för miss- handel och sexuella övergrepp – även barn som bevittnat våld omfattas. Verksamheten syftar till att anpassa utredningarna till barnen och genom samverkan förbättra kvaliteten i utredningarna, vilket sammantaget ska ge bättre underlag för rättsprocessen och för samhällets fortsatta insatser. Socialtjänsten har den samordnade rollen. I juli 2008 redovisade samtliga myndigheter gemensamma nationella riktlinjer för arbetet, kriterier för vad som ska känneteckna ett barnahus, samt förslag till författningsänd- ringar tillsammans med en utvärdering av verksamheten i barnahus.</P>
<P class="p127 ft6">Barnskyddsutredningen anser att det tydligare än i dag ska framgå att socialnämnden har ett ansvar för såväl barn och ungdomar som har utsatts för brott som för barn som bevittnat våld och övergrepp i familjen.</P>
<P class="p50 ft3">Socialnämnden har redan i dag ett tydligt ansvar för att skydda barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Hur barn och ung- domar reagerar och drabbas kan visserligen variera, men regeringen anser inte att det vare sig är lämpligt eller möjligt att reglera dessa skill- nader. Nämndens ansvar får bedömas och avvägas från fall till fall, när personerna som drabbats aktualiseras hos socialtjänsten. När barn bevitt- nat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående finns det vidare enligt regeringens bedömning ingen anledning att begränsa ansvaret till närstående vuxen. Regeringen föreslår därför att begreppet ”närstående vuxen” ersätts av begreppet ”närstående”, som även inbegriper syskon och andra närstående. Skälet till detta är att äldre barn och unga också kan utöva våld.</P>
<P class="p51 ft6">Regeringen anser således att Barnskyddsutredningens förslag till ny utformning av bestämmelsen i stort sett överensstämmer med vad som redan gäller, men föreslår en justering av hur bestämmelsen lagtekniskt bör utformas så att ansvaret klargörs.</P>
<P class="p50 ft3">Regeringen delar Socialstyrelsens uppfattning att det inte finns någon anledning till skilda formuleringar när det gäller behovet. Även de barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående behöver få det stöd och den hjälp som de behöver. I begreppet stöd och hjälp inbegrips även skydd till barnet och den unge när det behövs.</P>
<P class="p140 ft6">Några remissinstanser, bl.a. Barnombudsmannen, vill ersätta ”bevittnat våld” med ”upplevt våld”. Med ordet bevittna avses huvudsakligen att någon sett eller hört något hända, vilket inte anses tillräckligt beskriva alla de situationer som behöver uppmärksammas av socialnämnden. Begreppet ”upplevt våld” är vidare och omfattar även situationer där barnet på andra sätt kan ha uppfattat konsekvenser av våld. I proposi-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031099x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p375 ft6">tionen Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor, som låg till grund för Prop. 2012/13:10 den senaste ändringen 2007, menade regeringen att ordet bevittna är väl</P>
<P class="p224 ft6">inarbetat i juridiskt språkbruk och leder därför inte till de tolknings- svårigheter och den begreppsförvirring som ett nytt uttryck skulle göra. Dessutom ansågs en upplevelse av något, språkligt sett, vara rent subjek- tiv, dvs. det är inte säkert att den upplevda händelsen faktiskt, eller objektivt sett, inträffat. Regeringen anser inte att det framkommit något som föranleder en ändring i denna del.</P>
<P class="p403 ft17"><SPAN class="ft62">10.2</SPAN><SPAN class="ft65">Öppna insatser</SPAN></P>
<P class="p404 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden ansvarar för att det finns till- gång till öppna insatser för att kunna möta barns, ungdomars och vård- nadshavares olika behov.</P>
<P class="p272 ft3">Socialnämnden ska kontinuerligt följa hur insatser i form av kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson genomförs när dessa har beviljats barn och ungdom.</P>
<P class="p273 ft6"><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning: </SPAN>För att socialnämnden ska kunna bedöma kontaktpersoners och kontaktfamiljers lämplighet bör nämnden ges möjlighet att inhämta uppgifter ur misstanke- respektive belastnings- registret. Regeringen avser därför att göra en ändring i förordningen om belastningsregister och i förordningen om misstankeregister om detta.</P>
<P class="p405 ft54">Barnskyddsutredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft6">Överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft56">Tillgång till öppna insatser: </SPAN><SPAN class="ft4">Barnombudsmannens </SPAN>erfarenheter är att skillnaderna i stöd- och insatsutbudet är orimligt stora mellan olika kommuner. Det är därför enligt Barnombudsmannen viktigt att det i den nya lagen klargörs att socialnämnden har ett ansvar för att det finns öppna insatser att tillgå<SPAN class="ft4">. Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>anser att det behöver förtydligas att barn och unga med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning samt en egen problematik med missbruk eller kriminalitet omfattas av lagen. Dessa ungdomar upplevs, enligt Länsstyrelsen, i regel som svåra att ge insatser och kan bli bortglömda eller nedprioriterade.</P>
<P class="p230 ft6"><SPAN class="ft57">Vissa insatser ska följas: </SPAN><SPAN class="ft20">Socialstyrelsen </SPAN>anser att alla insatser bör föl- jas, inte bara insatserna kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalifi- cerad kontaktperson. <SPAN class="ft20">Umeå kommun </SPAN>instämmer i förslaget om att insat- serna kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontakt- person ska följas men påpekar att detta innebär behov av mer personal och därmed också ökade kostnader.</P>
<P class="p406 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p407 ft4">Allmänt om öppna insatser</P>
<P class="p304 ft6">Öppna insatser som ges efter biståndsbeslut benämns i den officiella statistiken öppenvårdsinsatser. Där anges att det kan vara allt ifrån en</P>
<P class="p129 ft48">särskild utsedd kontaktperson eller kontaktfamilj som stöd och hjälp åt</P>
<P class="p65 ft3">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 barnet eller dennes familj till individuellt anpassade målinriktade pro- gram där barnet eller den unge är inskriven en bestämd tid. Barnskydds- utredningen använder beteckningen öppna insatser som ett samlande begrepp för alla insatser som ges till barn och unga som bor i det egna hemmet. Det kan avse kontaktpersoner, kontaktfamiljer, stöd- och be- handlingsinsatser som ges av yrkesverksamma eller förebyggande insat- ser som riktar sig till individer och grupper.</P>
<P class="p15 ft3">Det finns få bestämmelser i socialtjänstlagen som i dag riktar in sig på öppna insatser till barn och unga. I en bestämmelse anges att nämnden bör tillhandahålla sociala tjänster genom rådgivningsbyråer, social- centraler och liknande, social jour eller annan därmed jämförlig verk- samhet. Nämnden har också möjlighet att utse en särskild person (kon- taktperson) eller en familj med uppgift att hjälpa den enskilde och hans eller hennes närmaste i personliga angelägenheter. Om en person som inte har fyllt 21 år har behov av särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende, kan nämnden utse en särskilt kvalificerad kontaktperson för den unge om denne begär eller samtycker till det (3 kap. 6 §).</P>
<P class="p207 ft6">Kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson är således de enda individuellt inriktade insatserna i öppna former, som särskilt regleras i socialtjänstlagen.</P>
<P class="p46 ft3">Sedan <NOBR>1990-talet</NOBR> har det, enligt Barnskyddsutredningen, skett en med- veten utveckling av öppna insatser inom den sociala barn- och ungdoms- vården. Syftet har varit att få fram alternativ till kostsam och av forsk- ningen ifrågasatt institutionsvård. De statsbidrag som sedan i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> utgick till kommunerna i syfte att stimulera en utveckling av olika insatser och metoder i öppna former har starkt bidragit till utveck- ling mot större differentiering av öppna insatser. Kommunerna har i varierande grad och omfattning byggt upp försöksverksamheter med stöd- och behandlingsinsatser i öppna former för barn, ungdomar och deras föräldrar. Det finns ingen nationell uppföljning eller utvärdering av resultaten av de olika verksamheterna, däremot finns lokala rapporter som tagits fram med stöd av <NOBR>FoU-enheter.</NOBR></P>
<P class="p16 ft3">En kartläggning från 2006 visade, enligt Barnskyddsutredningen, att kommunerna i medeltal hade att tillgå åtta insatsformer för barn <NOBR>0–12</NOBR> år och tio för ungdomar <NOBR>13–20</NOBR> år. Med hänsyn till den pågående utveck- lingen har antalet sannolikt ökat sedan dess. Den vanligaste insatsformen var enskilt samtalsstöd, därefter följde familjepedagogiska insatser i hemmet och kvalificerade kontaktpersoner.</P>
<P class="p16 ft6">Tillsynen har visat att många mindre kommuner har lyckats utforma ett varierat utbud av öppna insatser. Det har skett med flexibla lösningar och i samverkan med andra verksamheter. De av tillsynen granskade öppen- vårdsinsatserna var huvudsakligen av god kvalitet. System för uppfölj- ning och utvärdering fanns ofta, men inte genomgående. Öppenvård drivs till största delen i kommunal regi, till skillnad från institutions- vården.</P>
<P class="p311 ft6">Utvecklingen av öppna insatser är enligt Barnskyddsutredningen posi- tiv. Syftet att till stor del kunna ersätta institutionsvård med öppenvård har dock generellt sett inte kunnat uppnås.</P>
<P class="p52 ft3">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft4">Tillgång till öppna behovsprövade insatser</P>
<P class="p219 ft6">Barnskyddsutredningen pekar på att socialtjänstlagen inte speglar den utveckling som har skett på området. Utredningen anser därför att social- nämndens ansvar för att planera sin tillgång på öppna insatser för att möta flickors och pojkars olika individuella behov behöver regleras.</P>
<P class="p210 ft3">Utredningen har övervägt att låta bestämmelsen om kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson ersättas av och ingå i en ny generell bestämmelse om öppna insatser. Skälen för att behålla bestämmelsen är dock flera. Insatserna är fortfarande bland de mest frek- venta och har därtill fått ett utökat användningsområde genom införandet av bestämmelsen om särskilt kvalificerad kontaktperson.</P>
<P class="p210 ft3">Den ramlagskaraktär som socialtjänstlagen har stimulerar en fort- löpande metodutveckling i det sociala arbetet och har sannolikt bidragit till den utbyggnad och differentiering av öppna insatser som skett. Reger- ingen anser därför inte att det är önskvärt att alltför detaljerat beskriva specifika insatser. Det kan försvåra en lokal anpassning och det skulle också kunna leda till att fortsatt metod- och kunskapsutveckling brom- sade in.</P>
<P class="p220 ft3">Att öppna insatser i dag är en vanlig insatsform inom den sociala barn- och ungdomsvården leder dock till att den enligt regeringens bedömning behöver regleras så att alla kommuner har beredskap att ge öppna insat- ser vid behov men också för att insatserna ska motsvara de behov som barn, unga och föräldrar faktiskt har. Länsstyrelserna har i sin tillsyn påtalat att skillnaderna i insatsutbud är stora mellan olika kommuner och att utbudet tenderar att styra vilka insatser som ges till barn, unga och familjer, i stället för behovet. Det senare kan leda till att barn som far illa inte får sina behov tillgodosedda på ett adekvat sätt, trots ett stort utbud.</P>
<P class="p211 ft3">Med hänsyn till den utveckling som ägt rum när det gäller behovsprö- vade öppna insatser anser regeringen, liksom utredningen, att tillgången till öppna insatser behöver regleras i socialtjänstlagen på liknande sätt som insatserna familjehem och hem för vård eller boende i dag är regle- rade i lagen. När det gäller barn och unga anges t.ex. att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna ska tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende.</P>
<P class="p220 ft3">Bestämmelsen om öppna insatser föreslås få en generell utformning och komplettera nuvarande bestämmelse om kontaktperson, kontakt- familj och särskilt kvalificerad kontaktperson. Bestämmelsen ska tolkas så att det blir nödvändigt för en barn- och ungdomsvård av god kvalitet att ha en beredskap i form av tillgång till öppna insatser, som vid behov kan erbjudas barn, unga och deras föräldrar. Detta innebär t.ex. att även barn och ungdomar med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning och en egen problematik med missbruk eller kriminalitet ska kunna erbjudas insatser som är anpassade till just deras behov.</P>
<P class="p211 ft3">Den föreslagna bestämmelsen innebär enligt Barnskyddsutredningen inte generellt sett någon ambitionshöjning jämfört med dagsläget. För enskilda kommuner kan det dock krävas förbättringar när det gäller utbudet av öppna insatser, vilket i vissa fall kan komma att innebära kommunövergripande samverkan.</P>
<P class="p214 ft35">Regeringen delar utredningens uppfattning att det inte är frågan om en ambitionshöjning. I den mån kommuner beviljar öppna insatser som inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 motsvarar barns, ungas och familjers behov, så kan socialtjänsten inte anses leva upp till de krav som ställs på den sociala barn- och ungdoms- vården i lagstiftningen. För kommuner som har ett begränsat utbud av öppna verksamheter kan det underlätta att antingen samverka med andra kommuner eller organisationer eller att upphandla sådan verksamhet. Kommunen behöver inte heller driva öppna verksamheter i egen regi.</P>
<P class="p256 ft4">Generellt om uppföljning av insatser</P>
<P class="p358 ft6">Uppföljningen av socialtjänstens insatser har flera syften. Förutom att ge struktur, kontinuitet och delaktighet i insatsen skapar uppföljning ett värdefullt och nödvändigt underlag för kunskaps- och metodutveckling.</P>
<P class="p46 ft3">För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende (HVB) eller i ett familjehem ska enligt socialtjänstlagen en plan upprättas över hur vården ska genomföras, en s.k. genomförandeplan (prop. 2006/07:129). Med införandet av denna skyldighet förtydligades social- tjänstens ansvar att följa upp beslut om insatser. Avsikten med planen är att klargöra för samtliga inblandade både hur insatsen ska genomföras och vilka delmål som ska uppnås.</P>
<P class="p16 ft3">Motsvarande tydliga krav på uppföljning saknas i socialtjänstlagen när det gäller öppna insatser. Allmänt gäller dock att insatser ska utformas och genomföras tillsammans med den som berörs och att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras (3 kap. 3 och 5 §§). Socialstyrelsen har utfärdat nya föreskrifter om led- ningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom bl.a. socialtjänsten (SOSFS 2011:9). Enligt dessa ska bl.a. den som bedriver socialtjänst ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten och med stöd av ledningssystemet bl.a. planera, leda, kontrollera, följa upp, utvär- dera och förbättra verksamheten.</P>
<P class="p15 ft3">Socialstyrelsen rekommenderar i allmänna råd om handläggning och dokumentation (SOSFS 2006:5) att genomförandeplan upprättas vid alla beslutade insatser för att skapa en tydlig struktur för det praktiska genomförandet och uppföljningen av den beslutade insatsen. I allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga (SOSFS 2006:12) rekommenderas att det av genomförandeplanen vid öppna insatser bl.a. bör framgå hur barnets olika behov ska tillgodo- ses när det gäller de specificerade insatser som ska genomföras av andra huvudmän. Det handläggnings- och dokumentationssystem som har utarbetats inom ramen för BBIC (Barns Behov I Centrum) kan enligt Barnskyddsutredningen vara ett sätt att följa genomförandet.</P>
<P class="p207 ft3">Med utgångspunkt från de föreskrifter som finns om kvalitet, doku- mentation, uppföljning m.m. anser inte Barnskyddsutredningen att socialtjänstens ansvar för uppföljning närmare behöver förtydligas när det gäller öppna insatser generellt sett. Det är ett grundläggande kvali- tetskrav att beslutade öppna insatser ska följas regelbundet av social- tjänsten under genomförandet av insatsen, tillsammans med den som utför insatsen och berörda barn, unga och familjer. Dessutom följer av 6 kap. 7 § kommunallagen (1991:900) ett generellt krav på uppföljning och kontroll.</P>
<P class="p287 ft3">Regeringen delar utredningens uppfattning men är inte främmande för</P>
<P class="p43 ft8">att förtydliga detta på samma sätt som gäller för familjehem och HVB</P>
<P class="p52 ft3">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">om det senare skulle visa sig vara befogat. Undantag bör dock göras för kontaktpersoner, kontaktfamiljer och särskilt kvalificerad kontaktperson, se nedan.</P>
<P class="p210 ft6">När det gäller uppföljning efter avslutad frivillig öppen insats förutsätts att frivilliga överenskommelser görs vid behov. Regeringen föreslår i avsnitt 8.4 även att det införs en möjlighet till uppföljning av avslutade placeringar i vissa fall, oberoende av samtycke.</P>
<P class="p408 ft20">Uppföljning av insatserna kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson</P>
<P class="p409 ft3">De öppna insatserna kontaktperson, kontaktfamilj och kvalificerad kon- taktperson skiljer sig från andra öppna insatser på så sätt att de ofta utförs av arvoderade uppdragstagare utan något anställningsförhållande till socialtjänsten. Det gäller särskilt de två förstnämnda insatserna. Insat- serna kan pågå under lång tid och vara relativt omfattande, särskilt när det gäller kontaktfamilj till yngre barn.</P>
<P class="p220 ft3">Ur barnets perspektiv är kontaktfamilj därtill relativt ingripande, jäm- fört med andra öppna insatser när dessa har beviljats barn och ungdom. Barnskyddsutredningen redovisar från studier att barn och ungdomar som får kontaktfamilj eller kontaktperson är en högriskgrupp för framtida placeringar och att uppföljningen ofta är bristfällig.</P>
<P class="p211 ft3">Regeringen anser att de av utredningen framförda skälen talar för att det behövs ett förtydligande av socialnämndens uppföljningsskyldighet för nämnda insatser. Skillnaden mellan en insats i form av kontaktfamilj och en familjehemsplacering, där samhällets ansvar är betydligt mer reg- lerat, är dessutom ibland liten. Regeringen föreslår därför att kontakt- person, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson ska komp- letteras med en bestämmelse som förtydligar att socialnämnden konti- nuerligt ska följa genomförandet av denna form av insatser när dessa har beviljats barn och ungdom.</P>
<P class="p212 ft4">Kontaktpersoners och kontaktfamiljers lämplighet</P>
<P class="p213 ft3">Med hänsyn till att insatserna kontaktperson och kontaktfamilj kan vara relativt ingripande och pågå under lång tid är det, enligt regeringens uppfattning, angeläget att rekryteringen av dessa personer och familjer görs noggrant. Socialstyrelsen har möjlighet att inom ramen för sitt upp- drag ge kommunerna råd om vilka krav som bör ställas på kontaktperso- ner och kontaktfamiljer och hur deras lämplighet bör utredas och bedö- mas.</P>
<P class="p220 ft3">Med tanke på berörda barns och ungas utsatthet och säkerhet bör det enligt regeringens bedömning även finnas en möjlighet för kommunerna att inhämta vissa uppgifter från misstanke- respektive belastningsregistret så att kommunerna kan bedöma en persons lämplighet som kontaktper- son, kontaktfamilj eller särskilt kvalificerad kontaktperson när dessa har beviljats barn och unga. Regeringen avser att införa kompletterande bestämmelser i förordningen (1999:1134) om belastningsregister och i förordningen (1999:1135) om misstankeregister om detta.</P>
<P class="p214 ft35"><SPAN class="ft23">Brottsförebyggande rådet </SPAN>har betonat att de brottsförebyggande effek- terna av att inhämta uppgifter ur belastnings- och misstankeregister vid rekrytering av kontaktpersoner och kontaktfamiljer är begränsade. Reger-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">103</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p410 ft6">Prop. 2012/13:10 ingen är väl medveten om att detta förfarande inte är någon garanti mot att direkt olämpliga personer anställs. Självfallet krävs även andra åtgär- der för att uppnå detta. Men regeringen bedömer att åtgärden ökar möj- ligheterna att rätt personer anlitas. En kontroll i belastnings- och miss- tankeregistret bör endast vara en del av den lämplighetsprövning som ska förhindra att olämpliga personer anställs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr16 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td116"><P class="p411 ft62">10.3</P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft17">Öppna insatser utan vårdnadshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p3 ft17">samtycke till barn som fyllt 15 år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td5"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td117"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>För barn som har fyllt 15 år får socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">besluta om öppna insatser även utan vårdnadshavarens samtycke, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td121"><P class="p382 ft3">det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td107"><P class="p72 ft22">Barnskyddsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med regeringens.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p72 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Ungdomsstyrelsen </SPAN>m.fl. anser att rätten bör gälla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">även för yngre barn, om barnet har sådan mognad att det för det enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">barnet bedöms vara lämpligt. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>samtycker men betonar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">konflikten mellan vårdnadshavaren och barnet inte får förvärras och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">socialtjänsten kan behöva vägledning hur de ska handskas med situa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">tioner när vårdnadshavaren motsätter sig insatsen. <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">m.fl. ställer sig frågan om vårdnadshavaren är part i sådana ärenden och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">vilken informationsskyldighet gentemot vårdnadshavaren som social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">tjänsten har.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td107"><P class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr10 td116"><P class="p3 ft4">Bakgrund</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td107"><P class="p3 ft3">Barn och unga ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">trygghet samt delaktighet och inflytande. Enligt barnkonventionen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">föräldrarnas ansvar och de rättigheter och skyldigheter som föräldrarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">har respekteras på ett sådant sätt som står i överensstämmelse med den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">fortlöpande utvecklingen av barnets förmåga. Barnets bästa ska komma i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">främsta rummet för föräldrarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p72 ft3">Av föräldrabalken framgår att det är vårdnadshavarens ansvar att till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">godose barnets behov. Vårdnadshavaren har både rätt och skyldighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">enligt 6 kap. 11 § föräldrabalken, förkortad FB, att bestämma över en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">underårigs personliga angelägenheter. Detta är en grundprincip som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">bygger på övertygelsen att föräldrarna är bäst lämpade att ta hand om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">barnet och se till barnets bästa. För barnets skull är det viktigt att föräld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">rarna så långt möjligt är delaktiga i barnets liv och tar ansvar för barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">utveckling. I takt med barnets stigande ålder och utveckling, ska vård-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">nadshavarna ta allt större hänsyn till barnets synpunkter och önskemål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">Det går inte att ange någon bestämd åldersgräns för när barn bör ha ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">avgörande inflytande, utan en bedömning får göras i varje enskilt fall.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">Bedömningen av barnets s.k. beslutskompetens är beroende av frågans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">komplexitet, situationens karaktär samt varje barns individuella förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">sättningar. Ett barn under 18 år företräds således i princip av sin vård-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td5"><P class="p412 ft3">104</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">nadshavare. Möjligheten att bevilja bistånd till barn är i dag begränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td116"><P class="p3 ft42"> </P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p3 ft42"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">om inte vårdnadshavaren samtycker till det. Detta gäller även om ett barn är 15 år eller äldre och själv kan ansöka om bistånd.</P>
<P class="p210 ft3">Ett tydligt undantag finns när det gäller kontaktperson. För barn som inte har fyllt 15 år får kontaktperson utses endast om barnets vårdnads- havare begär eller samtycker till det. Har barnet fyllt 15 år får kontakt- person utses endast om barnet självt begär eller samtycker till det (3 kap. 6 §). Det avser även en särskilt kvalificerad kontaktperson. Det innebär att vårdnadshavarens inställning inte i och för sig har någon avgörande betydelse. Ett skäl mot att utse kontaktperson för ett barn som har fyllt 15 år kan dock vara att vårdnadshavaren motsätter sig det. En sådan inställning från vårdnadshavarens sida kan innebära att kontaktpersonens möjligheter att hjälpa barnet och hans familj allvarligt försvåras. Vård- nadshavarens inställning kan vara en omständighet som gör att social- nämnden anser det olämpligt att förordna någon kontaktperson och i stället söker på annat sätt förbättra barnets situation.</P>
<P class="p211 ft3">Enligt JO kan barnets intresse även få företräde framför vårdnads- havarens bestämmanderätt under vissa omständigheter, beroende på biståndets slag, men också utifrån situationens art. Det gäller i nöd- situationer, exempelvis när barn rymmer eller kastas ut hemifrån utan att förhållanden enligt LVU gäller.</P>
<P class="p214 ft3">Sedan den 1 maj 2012 gäller att om den ena vårdnadshavaren inte samtycker till en åtgärd till stöd för barnet, får socialnämnden besluta att åtgärden ändå får vidtas om det krävs med hänsyn till barnets bästa. Möjligheten ska bl.a. gälla behandling i öppna former samt utseende av kontaktperson eller kontaktfamilj enligt socialtjänstlagen. Bakgrunden till förslaget är att det förekommer att barn i vissa fall inte får de sociala insatser och den hälso- och sjukvård som krävs eftersom vårdnads- havarna inte är överens (prop. 2011/12:53, bet. 2011/12:CU12, rskr. 2011/12:150).</P>
<P class="p285 ft4">Öppna insatser när den som fyllt 15 år begär och samtycker till det</P>
<P class="p213 ft3">Även om föräldrar och barn ofta kan komma överens med socialtjänsten om behovet av insatser kan förhållandet också vara det motsatta. Det kan uppstå låsningar och intressekonflikter när samhället har bedömt att det finns behov av insatser och erbjuder sådana. Vårdnadshavarna kanske anser att det inte finns några problem eller vill lösa dem på sitt eget sätt. Det förekommer även att barn kastas ut hemifrån med allvarliga rela- tionsproblem i förhållande till föräldrarna och att kontakterna till föräld- rarna upphört eller försvårats avsevärt. Samförståndslösningar är inte aktuella och det är inte heller aktuellt med ett omhändertagande. Det finns därför barn i utsatta livssituationer som är i behov av öppna insatser till följd av förhållanden i hemmet, men som inte får detta då samtycke saknas från vårdnadshavarna. Dessa ungdomar behöver enligt reger- ingens bedömning uppmärksammas mer och få ett bättre stöd.</P>
<P class="p258 ft6">Vid ansökan om kontaktperson är det, som framgår ovan, möjligt att bevilja insatsen om ansökan har gjorts av ett barn som fyllt 15 år trots att vårdnadshavaren motsätter sig detta. När det gäller andra former av öppna insatser råder det däremot osäkerhet om vilka möjligheter barn som fyllt 15 år kan beviljas sådana oberoende av vårdnadshavarens sam- tycke.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen delar Barnskyddsutredningens uppfattning att en tidsenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">syn på barn som kompetenta individer motiverar att barn som är 15 år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">eller äldre ska ha större bestämmanderätt när det gäller att beviljas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">bistånd, oberoende av vårdnadshavarens samtycke. Att öppna upp för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">detta är också en naturlig följd av att fler öppna insatser direkt riktade till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">denna åldersgrupp finns att tillgå. Regeringen föreslår därför att barn som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">har fyllt 15 år får beviljas öppna insatser även utan vårdnadshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">samtycke om det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">När allvarliga konflikter mellan ungdomar och deras föräldrar omöjliggör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">samförståndslösningar kan bestämmelsen öka socialtjänstens möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">att bistå dessa ungdomar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Att införa en möjlighet att besluta om insatser för ett barn trots att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">vårdnadshavarna motsätter sig det är ett ingrepp i vårdnadshavarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">rättigheter. Ett sådant ingrepp måste anses nödvändigt för att tillgodose</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">ett legitimt intresse och vara proportionerligt på det sätt som krävs enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">artikel 8.2 i Europakonventionen. Enligt regeringens uppfattning så har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">barn som fyllt 15 år som regel uppnått en sådan ålder och mognad att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">deras önskemål bör ha avgörande betydelse vid en avvägning mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">vårdnadshavarens ansvar och rätt att bestämma vad som är bäst för deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">barn och barnets bestämmanderätt. Det är viktigt att föräldraperspektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">här tillåts stå tillbaka, med hänsyn till barnets bästa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Det är angeläget att beslut om en insats utan vårdnadshavarnas sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">tycke alltid föregås av en lämplighetsbedömning. Precis som i dag gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">vid utseende av kontaktpersoner kan vårdnadshavarens inställning vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">en omständighet som gör att socialnämnden anser det olämpligt att be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">sluta om vissa insatser och i stället försöka på annat sätt förbättra barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">situation. Det är viktigt att inte pressen på barnet ökar genom att hon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">eller han försätts i en konfliktsituation i förhållande till vårdnadshavarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen vill också framhålla vikten av att socialtjänsten strävar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">efter samförståndslösningar så långt det är möjligt. De allra flesta vård-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">nadshavare vill sina barns bästa. Även när det förekommer missför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">hållanden av olika slag så har vårdnadshavare och barn i grunden ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">gemensamt intresse av att förbättra situationen. Ett förhållningssätt där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">socialtjänsten kan samarbeta med föräldrarna innebär också oftast en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">avlastning för barnet. Samarbetet med föräldrarna förutsätter dock att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">barnet hela tiden synliggörs och att problemen i familjen inte negligeras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">Det är barnets bästa som ska vara i fokus.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">I situationer där barn erbjuds insatser krävs att socialtjänsten på olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">sätt är lyhörd för att barnet ger ett tydligt medgivande. Det ställer krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">socialtjänsten att i dessa situationer göra avvägningar utifrån barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">behov och barnets bästa. Om man kommer fram till att föreslå eller be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">vilja ett bistånd oberoende av vårdnadshavarens inställning är det ändå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">nödvändigt att fortsätta arbeta för att göra dessa delaktiga i hjälpen till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">barnet. <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommun </SPAN>framhåller t.ex. att det ger ett bättre resultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">om föräldrarna finns med i arbetet kring barnet eller den unge. Reger-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">ingen delar kommunens uppfattning att biståndsinsatser utan vårdnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">havarens samtycke ska vara ett andrahandsval. Det behöver dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">klargöras i lagen utan ska ses som en självklarhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen är i nuläget inte beredd att föreslå att öppna insatser även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">ska kunna beviljas barn som är yngre än 15 år utan att ha vårdnadshava-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft3">106</P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p20 ft3">rens samtycke. Barn under 15 år har inte möjlighet att få en ansökan om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p375 ft6">bistånd prövad av socialnämnden. Att gå längre förutsätter därför en mer Prop. 2012/13:10 genomgripande utredning om barns processbehörighet. Möjligheten att</P>
<P class="p224 ft6">genomföra en insats och uppnå varaktiga förändringar för ett yngre barn är också normalt sett små om föräldrarna inte vill samarbeta med social- tjänsten. De kan t.ex. behöva se till att barnet kommer till ett avtalat möte.</P>
<P class="p413 ft17"><SPAN class="ft62">10.4</SPAN><SPAN class="ft65">Öppna insatser som service</SPAN></P>
<P class="p414 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Generella öppna insatser bör inte regleras.</P>
<P class="p415 ft6"><SPAN class="ft54">Barnskyddsutredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslog att allmänna öppna insatser regleras.</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser som kommenterat för- slaget är positiva. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker förslaget om lagreglering men anser samtidigt inte att de risker och konsekvenser som kan upp- komma när service och bistånd blandas samman i en och samma verk- samhet är tillräckligt analyserade. Utredningen har inte heller i tillräcklig utsträckning tagit upp vilka insatser som kan ges till alla. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsens i Västernorrland län </SPAN>anser att lagen redan i dag ger stöd för detta och befarar att den föreslagna bestämmelsen kan leda till att man i stället för att utreda ett behov hänvisar till allmänna öppna insatser. Länsstyrelsen påpekar, liksom Socialstyrelsen, vikten av att bestämmelsen inte får leda till att barn som behöver utredas inte utreds. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet, institutionen för socialt arbete </SPAN>stödjer förslaget, men anser inte att det är tydligt med avseende på hur regleringen av sådan service förhåller sig till förvaltningslagens regler om myndighetsutövning, dokumentation m.m. Även <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>anser att dokumentation av öppna insatser behö- ver förtydligas. <SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>välkomnar förslaget och menar att för vissa grupper av barn kan tillgången till öppna insatser, utan behovs- prövning, utgöra skillnaden mellan att få och att inte få stöd.</P>
<P class="p416 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p407 ft4">Övergripande om generella öppna insatser</P>
<P class="p304 ft3">Barnskyddsutredningen har gått igenom utvecklingen i kommunerna när det gäller generella öppna insatser som inte är individuellt behovs- prövade enligt socialtjänstlagen. Utredningen har även analyserat hur dessa insatser förhåller sig till gällande lagstiftning.</P>
<P class="p41 ft3">Det konstateras att kommunerna i ökad utsträckning, inom ramen för öppna verksamheter, erbjuder stöd och hjälp utan utredning och särskilt biståndsbeslut. Utvecklingen har både välkomnats och ifrågasatts. Den har många fördelar men när det gäller barn har det ibland, enligt utred- ningen, ansetts stå i strid med socialtjänstens skyldighet att utreda barns behov av skydd eller stöd.</P>
<P class="p417 ft6">Utredningen konstaterar att kommunallagen inte anses ge kommuner befogenhet att utöver det bistånd som regleras i socialtjänstlagen ge riktat individuellt stöd åt vissa enskilda personer. Kommuner och landsting ska</P>
<P class="p129 ft48">behandla sina invånare lika, om det inte finns sakliga skäl för annat. Den</P>
<P class="p65 ft3">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 kommunalrättsliga likställighetsprincipen betyder att det t.ex. inte får förekomma någon dold behovsbedömning som stänger ute kommun- medlemmar som söker sig till verksamheter, som ska vara tillgängliga utan biståndsbeslut. Insatser i form av service måste, enligt kommunala likställighetsprincipen, vara öppna för alla, som tillhör den grupp verk- samheten vänder sig till.</P>
<P class="p16 ft3">När det gäller dokumentation redovisar utredningen att det finns vissa oklarheter. Samtidigt som dokumentationen i socialtjänstlagen omfattar handläggning av alla ärenden redovisas möjligheten till undantag när det gäller rådgivning, information och vissa öppna verksamheter. Gränsen för vissa öppna verksamheter är dock inte helt klarlagd. Andra områden som utredningen problematiserar kring är uppföljning och avgifter. Det finns inga regler om uppföljning på individnivå för insatser som inte är beslutade medan kravet på god kvalitet förutsätter uppföljning. Vidare medför stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär inget kostnads- ansvar för den enskilde medan kommunen kan ta ut avgifter för andra insatser.</P>
<P class="p207 ft3">Utredningen bedömer att det är en positiv utveckling att kommunerna alltmer har öppna verksamheter som barn och familjer själva kan söka sig till utan särskild utredning och beslut. Utvecklingen av förebyggande insatser och service får däremot inte stå i motsättning till, eller ske på bekostnad av, utvecklingen av mer individanpassade och kvalificerade insatser för barn, ungdomar och familjer med de allra största behoven.</P>
<P class="p207 ft3">Med hänsyn till att det finns en otydlighet i dagens lagstiftning när det gäller i vilka situationer och i vilka former kommunen kan erbjuda insat- ser utan utredning och biståndsbeslut föreslår utredningen att det införs en särskild bestämmelse om att kommunen får erbjuda allmänna öppna insatser utan behovsbedömning. Begreppet allmänna insatser i bestäm- melsen innebär att insatserna förutsätts vara öppna för alla i den grupp verksamheten i fråga vänder sig till. Insatserna bör vidare vara ”varu- deklarerade” när det gäller målsättning och metoder. Med stöd av de kvalitetskrav som gäller för socialtjänstens verksamhet bör service- insatserna dokumenteras och följas på verksamhetsnivå.</P>
<P class="p243 ft4">Generella öppna insatser svåra att avgränsa</P>
<P class="p236 ft3">Regeringen anser att generella öppna insatser av förebyggande och råd- givande karaktär är angelägna verksamheter och en viktig del av social- tjänsten. Regeringen delar dock den uppfattning som framförts av några remissinstanser, att förslaget från Barnskyddsutredningen inte är tillräck- ligt utrett för att kunna regleras i socialtjänstlagen. Socialstyrelsen har t.ex. konstaterat att de risker och konsekvenser som kan uppkomma när service och individuellt behovsprövade insatser blandas samman i en och samma verksamhet inte är tillräckligt analyserade. Det är inte heller tyd- ligt hur regleringen av sådan verksamhet förhåller sig till regler om dokumentation, sekretess, tillsyn, avgifter m.m.</P>
<P class="p207 ft3">Kommunerna bedriver redan generella öppna insatser i förhållandevis stor omfattning. Spännvidden på denna verksamhet är betydande. Det gör det komplicerat, att med utredningen som utgångspunkt, avgöra vad som ska kunna karaktäriseras som rådgivning och information – dvs. där</P>
<P class="p43 ft3">kommunerna informerar om att verksamheter finns och råder barn, unga</P>
<P class="p52 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p418 ft6">och föräldrar att delta – och verksamhet som närmar sig individuellt Prop. 2012/13:10 behovsprövade insatser eller t.o.m. i vissa fall fordrar en individuell behovsbedömning.</P>
<P class="p419 ft6">Även om regeringen inte nu är beredd att lämna något förslag i denna del, så är frågan om en reglering inte avförd. Det är angelägna verksam- heter, som finns både för barn, ungdomar och vuxna. Frågorna om och i sådant fall hur de ska regleras är därför viktiga att finna en lösning på.</P>
<P class="p420 ft1">11 Utvecklingsarbete</P>
<P class="p421 ft3">Såväl Barnskyddsutredningen som Upprättelseutredningen (SOU 2011:9) och Vanvårdsutredningen (SOU 2011:61) har lämnat förslag på områden inom den sociala barn- och ungdomsvården som behöver fortsätta ut- vecklas. Det handlar bl.a. om arbetet med att ta fram ett nationellt pro- gram för trygg och säker vård i familjehem och HVB och om vägled- ningar kring anmälningar om barn som far illa på olika sätt.</P>
<P class="p422 ft6">I utredningar och remissvaren har det kommit fram önskemål om ett antal vägledningar som ska syfta till att underlätta arbetet inom den sociala barn- och ungdomsvården.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr18 td15"><P class="p3 ft17">11.1</P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p423 ft17">Trygg och säker vård för barn och unga</P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td125"><P class="p3 ft22">Nationellt säkerhetsprogram för barn och unga i samhällsvård</P></TD>
<TD class="tr26 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td125"><P class="p3 ft3">Regeringen avser att ge Socialstyrelsen i uppdrag att i samarbete med</P></TD>
<TD class="tr11 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">andra myndigheter ta fram ett långsiktigt nationellt säkerhetsprogram för</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">barn och unga i samhällsvård. Huvudsyftet med säkerhetsprogrammet är</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">att det ska bidra till att utveckla rutiner, strukturer och andra ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">enliga verktyg som verksamma inom socialtjänsten kan använda för att</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">trygga och säkra den sociala barn- och ungdomsvården samt bidra till att</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">brister i vården kan förebyggas. Angelägna uppgifter kommer bl.a. att</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">vara att kontinuerligt följa omfattningen av övergrepp och allvarliga</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">försummelser i samhällsvården samt analysera och sprida de erfarenheter</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">som görs. Därutöver har regeringen identifierat ett antal särskilt viktiga</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">utvecklingsområden som t.ex. system och rutiner för uppföljning av</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">vården, metoder för riskanalyser, samverkan kring säkerhet och trygghet</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">för att bygga upp bra system för tidig reaktion samt hur barns och ung-</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">domars signaler bättre kan tolkas och tas tillvara i säkerhetsarbetet.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p424 ft3">För att skapa förtroende för samhällsvården är det angeläget med</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">åtgärder för att förebygga övergrepp och försummelse i vården. Social-</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">tjänstens arbete ska vara rättssäkert och bygga på kunskap och erfaren-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft3">het.</P></TD>
<TD class="tr5 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p424 ft3">Socialstyrelsen fick i februari 2011 i uppdrag att ta fram ett program</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">för trygg och säker vård i familjehem och hem för vård eller boende.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">Inom ramen för samma uppdrag finns även ett tilläggsuppdrag om</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">informationsspridning. Uppdraget pågår och kommer att resultera i</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">föreskrifter, allmänna råd och handbok om socialnämndens ansvar och</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft3">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td124"><P class="p424 ft3">när barn och unga placeras utanför det egna hemmet.</P></TD>
<TD class="tr9 td88"><P class="p20 ft3">109</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 Föreskrifterna och de allmänna råden är redan beslutade och publicerade (SOSFS 2012:11). Vidare planeras en vägledning om placerade barns och ungas utbildning och hälsa att publiceras under hösten 2012. Därut- över rymmer uppdraget framtagande av utbildningsmaterial.</P>
<P class="p46 ft35">Det nya uppdraget ska ses som en fortsättning och utvidgning av det pågående uppdraget.</P>
<P class="p425 ft54">Insatser för ökad kompetens hos personal och bättre tillgänglighet för barn och unga</P>
<P class="p344 ft3">Regeringen avser att ge ett uppdrag där myndigheter ska samarbeta för att främja och stödja kunskapsutveckling. Satsningen ska leda till ökad kompetens för personer som arbetar med myndighetsutövning inom den sociala barn- och ungdomsvården, att socialtjänsten ska bli synligare och tillgängligare för barn och unga och att det finns bra vägledning inom områden som särskilt uppmärksammats av Barnskyddsutredningen och remissinstanserna. När det gäller satsningen på ökad kompetens avser regeringen att till denna koppla ett prestationsbaserat bidrag.</P>
<P class="p207 ft6">Bakgrunden till att socialtjänsten behöver göras mer synlig och till- gänglig är Barnombudsmannens årsrapport för 2012, Signaler, där Barn- ombudsmannen redovisat att socialtjänsten ofta framstår som från- varande och osynlig för barnen. Regeringen anser att detta är djupt otill- fredsställande och avser att ge uppdrag där målet ska vara att göra socialtjänsten mer känd. Barn och ungdomar ska veta vilka stöd de har rätt till om det uppstår ett behov av insatser.</P>
<P class="p314 ft4">Ökad kompetens</P>
<P class="p217 ft3">Socialsekreterare som arbetar inom den sociala barn- och ungdomsvår- den har ett komplicerat och ansvarsfullt arbete. Arbetet med att säker- ställa att barn och ungdomar inte far illa innebär ofta svåra bedömningar, som kan vara livsavgörande för de barn, ungdomar och föräldrar som berörs. Att socialsekreterare som arbetar med dessa uppgifter har till- räcklig kompetens och erfarenhet för att klara uppgifterna är angeläget, bl.a. med tanke på föräldrars och barns behov av rättssäkerhet och kvalitet i verksamheten. Regeringen avser därför att ta fram underlag till en kompetenssatsning för att stärka huvudmännens arbete inom detta område.</P>
<P class="p242 ft6">Barnskyddsutredningen har föreslagit att det ska krävas socionom- examen för att utföra vissa arbetsuppgifter. Frågan om kompetens hos handläggare inom socialtjänsten kommer att beredas vidare inom ramen för 2009 års Behörighetsutrednings förslag i betänkandet Kompetens och ansvar (SOU 2010:65).</P>
<P class="p426 ft4">Barntjänsten på nätet – göra bestämmelser som rör barn och unga mer lättillgängliga</P>
<P class="p358 ft3">Föräldrar, barn, intresseorganisationer och andra som kommer i kontakt med socialtjänsten har ett självklart intresse av att kunna ta del av bestämmelser som reglerar den sociala barn- och ungdomsvården. Dessa regler finns både i socialtjänstlagen och LVU. I socialtjänstlagen är bestämmelserna spridda och integrerade med lagens övriga bestämmel-</P>
<P class="p300 ft3">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">ser. Det medför att det kan vara svårt att både hitta och förstå vilka regler som finns och vad det är som gäller i olika situationer. Det gäller särskilt för föräldrar, barn och unga men också för olika yrkesgrupper som kommer i kontakt med lagstiftningen – t.ex. inom skola, förskola, hälso- och sjukvård och kriminalvård.</P>
<P class="p220 ft3">För att föräldrar och barn ska förstå vad som händer, kunna ta tillvara sin rätt och kunna påverka sin situation krävs att bestämmelserna är till- gängliga och begripliga. De som berörs av lagstiftningen måste också kunna förstå vilka rättigheter och skyldigheter han eller hon har. Reger- ingen avser därför att ta initiativ till att det utformas en pedagogisk pre- sentation av bestämmelserna i socialtjänstlagen och LVU som ska vara lättillgänglig för barn, unga och föräldrar samt alla andra som kommer i kontakt med bestämmelserna. Det bör utformas och kan lanseras som ”Barntjänsten på nätet”.</P>
<P class="p215 ft6">Barntjänsten på nätet bör även underlätta för de socialsekreterare och andra som i tjänsten tillämpar de aktuella bestämmelserna att hitta rätt i lagarna.</P>
<P class="p205 ft4">Hjälp till barn och unga att komma i kontakt med socialtjänsten</P>
<P class="p241 ft3">Regeringen avser att närmare analysera hur samhället kan agera för att barn på ett enkelt sätt kan nå socialtjänsten i en akut situation. Bakgrun- den är årliga rapporter från Barnombudsmannen om att barn har svårt att hitta fram till socialtjänsten. BRIS har dessutom kartlagt socialjourerna i landets kommuner och funnit skillnader i akut stöd till utsatta barn. BRIS rapport visade även att informationen om hur man når kommunens socialjour kunde vara mycket svår att hitta. Särskilt saknar många små kommuner en organiserad socialjour (rapport om kartläggning av landets socialjourer 2009).</P>
<P class="p212 ft4">Brukarundersökningar</P>
<P class="p263 ft6">På regeringens uppdrag genomför Socialstyrelsen brukarundersökningar inom äldreområdet. Det sker inom ramen för arbetet med öppna jäm- förelser. Regeringen avser att besluta om att utvidga arbetet med brukar- undersökningar till att även omfatta barn och unga i samhällsvård.</P>
<P class="p205 ft4">Vägledning för anmälningar och dokumentation av barnets utsagor</P>
<P class="p213 ft3">I samband med barnuppdraget <NOBR>2006–2007</NOBR> riktade länsstyrelserna kritik mot att kommuner, trots anmälningar som innehöll information om all- varliga missförhållanden, avstod från att utreda barnets behov av stöd och skydd. Enligt Barnskyddsutredningen är det en rättssäkerhetsfråga för den enskilde att det finns viss förutsägbarhet när det gäller på vilka grunder beslut om utredning fattas. Regeringen anser även att det är ett problem att utredningar inte inleds trots information om allvarliga miss- förhållanden.</P>
<P class="p215 ft3">Barnombudsmannen konstaterar i remissyttrandet att det i dag finns regler om dokumentation av utsagor gällande både barn och unga men att det inte finns tillräcklig vägledning för hur dokumentationen av barnets utsaga ska genomföras. Det är av yttersta vikt att dokumentationen av ett barns utsaga är heltäckande, objektiv och grundlig. Barnombudsmannen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<P class="p232 ft6">Prop. 2012/13:10 föreslår att Socialstyrelsen ges i uppdrag att uppdatera och utveckla befintlig vägledning av barns och ungas utsagor.</P>
<P class="p46 ft3">Åklagarmyndigheten har i remissyttrandet framfört att det är nöd- vändigt att ta fram tydliga riktlinjer för de situationer då ett möte bör undvikas i samband med att en anmälningsskyldig gjort en anmälan till socialtjänsten. Bakgrunden är att det i situationer där det finns misstanke om att barnet är utsatt för våld, sexuella övergrepp eller andra brott mot sin person från någon närstående, är förenat med risker att hålla ett möte i ett så tidigt skede som avses. Det gäller enligt myndigheten i särskilt hög grad vid hedersrelaterade brott. Ett sådant möte kan äventyra möjlig- heterna att säkra bevis i en brottsutredning och riskera barnets säkerhet. Även när det är barnet som är misstänkt för brott uppkommer risker för att brottsutredningen äventyras.</P>
<P class="p207 ft6">Regeringen har bedömt att det behövs vägledning kring hanteringen och bedömningen av anmälningar, kring hur socialtjänsten ska bedöma vilken tyngd ett barns utsagor ska ges utifrån ålder och mognad samt kring när det är olämpligt att erbjuda ett möte i samband med att en anmälningsskyldig gjort en anmälan till socialtjänsten. Denna vägledning ska vara en del av uppdraget.</P>
<P class="p427 ft17"><SPAN class="ft17">11.2</SPAN><SPAN class="ft65">Övriga uppdrag</SPAN></P>
<P class="p256 ft22">Uppföljning av nya bestämmelser</P>
<P class="p261 ft3">Regeringen avser att ge Socialstyrelsen i uppdrag att på nationell nivå följa upp effekterna av de nya bestämmelserna. Det finns vissa områden som är speciellt angelägna att följa upp. Det handlar bl.a. om handlägg- ningen av anmälningar och ansökningar, om barn i ökad utsträckning har haft inflytande i utredningar och bedömningar och om de i större ut- sträckning behandlats som kompetenta individer. Det handlar också om hur de nya bestämmelser som rör placerade barn och unga slår igenom och hur de upplevs av barn och unga.</P>
<P class="p428 ft54">Fortsatt stöd till det regionala samarbetet inom ramen för platt- formen att utveckla en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten</P>
<P class="p236 ft3">Det behövs fortsatt stöd till det regionala samarbete som sker inom ramen för plattformen för arbetet med att utveckla en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten som beskrivits närmare i avsnitt 4.2. Ett prio- riterat område för utvecklingsledarna under 2011 har varit att stödja kommunen att kontinuerligt följa upp barn och unga i familjehem och HVB. Under 2012 är målet att stödja utvecklingsarbete på lokal och nationell nivå. Det handlar bl.a. om att identifiera utvecklingsområden som systematiskt kan följas upp. Det arbete som bedrivs inom BBIC- nätverken ska bl.a. tas till vara. Från och med 2012 finns utvecklings- ledare på plats i samtliga län.</P>
<P class="p429 ft3">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft22">Försöksverksamhet med en strukturerad modell för effektivt stöd till</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft22">elever inom SiS skola</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">Ett antal kommuner arbetar i dag med <NOBR>Skolfam-modellen</NOBR> i syfte att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">bättra skolresultaten för barn som placerats i familjehem. Modellen inne-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">bär att en elevs förutsättningar, för att på bästa möjliga sätt klara skol-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">gången, initialt kartläggs. Denna kartläggning följs sedan av en analys,</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">en utbildningsplan och en uppföljning. Efter två år görs kartläggningen</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">med samma tester om på nytt för att ta reda på om och på vilket sätt</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">resultaten har påverkats. Därpå följer en kontinuerlig och långsiktig upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">följning av eleven.</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Med hänsyn till de särskilda förutsättningar som råder för SiS skola är</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">det angeläget att hitta modeller som kan innebära ett effektivt stöd till</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">eleverna där. Regeringen har därför gett Statens institutionsstyrelse (SiS)</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">och Specialpedagogiska myndigheten i uppgift att ta fram en genom-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">förandeplan inför ett uppdrag att utveckla och pröva en strukturerad</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">modell för skolverksamheten inom SiS. Syftet är att förbättra möjlig-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">heterna till god utbildning för de barn och unga som vårdas inom SiS</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">(regeringsbeslut den 12 juli 2012).</P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td37"><P class="p3 ft22">Statistik</P></TD>
<TD class="tr28 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">Regeringen har tidigare konstaterat att statistiken inom den sociala barn-</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">och ungdomsvården behöver utvecklas (prop. 2006/07:129). Social-</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">styrelsen har därför haft i uppdrag att ta fram ett system för en utvidgad</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">insamling av statistik avseende insatser till barn och unga inom social-</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tjänsten. Uppdraget har redovisats och med detta som underlag avser</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">regeringen att gå vidare och ge Socialstyrelsen i uppdrag att utveckla</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">statistiken bl.a. för att förbättra kunskapen om insatser som ges till barn</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">och unga samt omfattningen av dessa.</P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p430 ft3">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td5"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p431 ft66">12</P></TD>
<TD class="tr2 td110"><P class="p3 ft1">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td116"><P class="p411 ft62">12.1</P></TD>
<TD class="tr31 td110"><P class="p3 ft17">Konsekvenser för barn och unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td5"><P class="p3 ft59"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td117"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslag om stärkt stöd och skydd för barn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">och unga innebär bl.a. att barns och ungas bästa och egna uppfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">ningar får en starkare ställning i lagstiftningen och vid tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">av lagen. Det kommer bättre att spegla den ökade kunskapen om barns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">behov och rättigheter och barns förmåga att själva bedöma sin situa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">tion och uttrycka sina önskemål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p432 ft3">Ett klargörande av socialnämndens ansvar att bedriva uppsökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">verksamhet och förebyggande arbete samt en betoning av ett nära och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">gemensamt ansvarstagande för barn med behov av stöd på många</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">områden bör leda till att barn och ungdomar, som är i behov av stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">och skydd, får ökad uppmärksamhet och hjälp i ett tidigt skede.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p432 ft3">Förslag som innebär ökad uppmärksamhet och krav på långsiktig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">planering och uppföljning av vården och där en särskilt utsedd social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">sekreterare ska ansvara för kontakterna med barnet och den unge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">kommer att leda till att placerade barns och ungas utveckling och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">behov av skydd uppmärksammas bättre. Brister och missförhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">kan upptäckas i tid och åtgärdas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p432 ft3">Uppföljningar både efter avslutad utredning och efter avslutad pla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">cering gör det vidare möjligt för socialtjänsten att fortsatt följa hur det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">går för barnet för att kunna avgöra om barnets situation behöver utre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p382 ft3">das eller om barnet kan motiveras till att ta emot insatser. Det möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">gör tidiga ingripanden för att förhindra en fortsatt destruktiv livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p382 ft3">föring.</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p432 ft3">Sammantaget leder förslagen till att barn och unga som far illa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">riskerar att fara illa ges bättre framtidsutsikter när det gäller personlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p382 ft3">utveckling, hälsa, utbildning och därmed också yrkesliv samt att bar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td121"><P class="p382 ft3">nets rättigheter enligt barnkonventionen stärks.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td107"><P class="p432 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I propositionen föreslås ett antal</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">förslag som klargör kommunernas ansvar i det generella förebyggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">arbetet i syfte att barn och ungdomar, som far illa eller riskerar att fara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">illa får ökad uppmärksamhet och hjälp i ett tidigt skede.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p432 ft3">I propositionen föreslås också ett antal mer detaljerade bestämmelser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">som i sig inte torde innebära några stora förändringar mot de intentioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">som finns i dagens lagstiftning och som många kommuner redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">praktiserar. Den otydlighet som finns i dag leder dock till allvarliga bris-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">ter och att barn och unga inte alltid får den uppmärksamhet, det stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">det skydd som de behöver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p432 ft3">Med ökad detaljeringsgrad bl.a. genom ett stärkt barnrättsperspektiv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">förändrade regler kring anmälningar, utredningar och uppföljningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">tillhandahållande av familjehemsutbildningar och en särskilt utsedd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">socialsekreterare torde lagstiftningen, enligt regeringens uppfattning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">tydligare lyfta fram samhällets ansvar för att kunna ge flickor och pojkar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">liksom unga kvinnor och män som far illa eller riskerar att fara illa det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">stöd och skydd som de behöver för att kunna växa upp under trygga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft3">114</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td107"><P class="p3 ft3">goda förhållanden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p120 ft62">12.2</P></TD>
<TD class="tr7 td0"><P class="p34 ft17">Samhällsekonomiska konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p433 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett stärkt stöd och skydd till barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa kan leda till att barn och unga som är aktuella inom socialtjänsten ges bättre framtidsutsikter när det gäller hälsa, utbildning, personlig utveckling och yrkesliv, vilket på sikt är gynnsamt för samhällsekonomin.</P>
<P class="p434 ft6">Tydligare regler för anmälan och utredning samt förebyggande och tidiga insatser för barn och unga kan enligt regeringens bedömning leda till att brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet påverkas i positiv riktning genom att vägen in i brottslighet bryts eller förhind- ras. Det torde på sikt leda till minskade kostnader för kommunerna och staten.</P>
<P class="p435 ft54">Barnskyddsutredningens bedömning: <SPAN class="ft6">Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen bedömer att brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet påverkas i positiv riktning men gör ingen bedömning av de samhällsekonomiska konsekvenserna.</SPAN></P>
<P class="p369 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med tydligare och mer detaljerade bestämmelser i socialtjänstlagen för den sociala barn- och ungdomsvården är att uppnå ett stärkt stöd och skydd till barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Uppnås detta kan det ge stora vins- ter för samhället i form av att barn och ungdomar, som trots att de levt i riskmiljöer, får goda möjligheter att utvecklas väl och bidra till sam- hällets utveckling och välfärd.</SPAN></P>
<P class="p369 ft6">Regeringen anser också att det förebyggande arbetet inom den sociala barn- och ungdomsvården är av central betydelse för att förhindra att barn och ungdomar far illa eller hamnar i kriminalitet.</P>
<P class="p369 ft6">Utredningen har inte räknat på vad förslagen samhällsekonomiskt skulle innebära. Tidiga ingripanden och förebyggande insatser torde dock, enligt regeringens uppfattning, på sikt leda till bättre framtids- förutsättningar för barn och unga, som annars skulle riskera att få sin framtid mer eller mindre spolierad, samt, som en följd av detta, till mins- kade kostnader för kommunerna och staten.</P>
<P class="p436 ft3">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310116x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr38 td29"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft47">12.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr38 td126"><P class="p3 ft17">Ekonomiska konsekvenser för staten</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen avser att ge Socialstyrelsen i uppdrag att i samarbete med andra myndigheter utarbeta ett nationellt säkerhetsprogram för barn och unga som placeras i heldygnsvård eller får öppna insatser under <NOBR>2012–2015.</NOBR></P>
<P class="p250 ft3">Regeringen avser även att ge ett uppdrag där myndigheter ska samarbeta för att främja och stödja kunskapsutveckling och öka tillgängligheten för barn och unga. Avsikten med satsningen är att den ska leda till ökad kompetens för personer som arbetar med myndighetsutövning inom den sociala barn- och ungdomsvården, att socialtjänsten ska bli synligare och tillgängligare för barn och unga och att det finns bra vägledning inom områden som särskilt uppmärksammats. När det gäller kompetenssatsningen avser regeringen att ta fram ett underlag i syfte att stärka huvudmännens arbete inom detta område och att koppla ett prestationsbaserat bidrag till satsningen.</P>
<P class="p438 ft6">Regeringen avser också att ge Socialstyrelsen i uppdrag att under <NOBR>2013–2015</NOBR> följa vilka effekter de nya bestämmelserna får i kommu- nerna.</P>
<P class="p250 ft3">Regeringen har beslutat att ge Statens institutionsstyrelse och Specialpedagogiska myndigheten i uppgift att ta fram en genom- förandeplan inför ett uppdrag att utveckla och pröva en strukturerad modell för skolverksamhet inom institutionsstyrelsen.</P>
<P class="p250 ft6">Regeringen avser dessutom att besluta om att fortsätta utveckla statistiken för den sociala barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p250 ft3">Därutöver kommer regeringen att fortsätta stödja det regionala sam- arbetet inom ramen för plattformen att utveckla en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten – här specifikt den sociala barn- och ung- domsvården.</P>
<P class="p251 ft35">När det gäller finansieringen av uppdragen återkommer regeringen i frågan.</P>
<P class="p252 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regeringen avser att ge kommu- nerna utökade möjligheter att begära registerkontroller från Rikspolis- styrelsen vid rekryteringar av kontaktpersoner och kontaktfamiljer. Det är i nuläget svårt att beräkna de kostnadsökningar som kan uppstå för Rikspolisstyrelsen med anledning av detta. Om det vid närmare beräk- ningar visar sig bli fråga om mer än marginella kostnadsökningar bör polisen kompenseras för dessa.</SPAN></P>
<P class="p16 ft6">Förslagen bedöms inte öka arbetsbördan eller kostnaderna för de all- männa förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p46 ft3">Inte heller Socialstyrelsen beräknas få extra kostnader med anledning av förslagen. Socialstyrelsens tillsynsuppdrag utökas inte. Däremot till- kommer fler bestämmelser som myndigheten ska kontrollera efterlevna- den av. Detta arbete ryms inom ramen för myndighetens ordinarie tillsyn.</P>
<P class="p46 ft6">Regeringen avser att ge Socialstyrelsen i uppdrag att i samarbete med andra myndigheter utarbeta ett nationellt säkerhetsprogram för barn och unga som placeras i heldygnsvård eller får öppna insatser. Huvudsyftet</P>
<P class="p43 ft48">med säkerhetsprogrammet är att det ska bidra till att utveckla verktyg i</P>
<P class="p52 ft3">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p368 ft6">form av rutiner, strukturer och andra ändamålsenliga hjälpmedel som Prop. 2012/13:10 verksamma inom socialtjänsten kan använda för att trygga och säkra den</P>
<P class="p317 ft3">sociala barn- och ungdomsvården samt bidra till att brister i vården kan förebyggas. Sedan 2011 finns det regionala utvecklingsledare för den sociala barn- och ungdomsvården. En prioriterad uppgift för dem är att stödja huvudmännens arbete med uppföljning av barn och unga som är placerade i familjehem eller hem för vård eller boende. Regeringen menar att utvecklingsledarna ska ha en viktig uppgift i arbetet med att genomföra programmet. Regeringen bedömer att uppdraget ska pågå <NOBR>2012–2015.</NOBR></P>
<P class="p370 ft3">Regeringen avser att ge ett samlat uppdrag där myndigheter ska sam- arbeta för att främja och stödja kunskapsutveckling. Satsningen ska leda till ökad kompetens för personer som arbetar med myndighetsutövning inom den sociala barn- och ungdomsvården, att socialtjänsten ska bli synligare och tillgängligare för barn och unga och att det finns bra väg- ledning inom områden som särskilt uppmärksammats. Uppdraget kom- mer att förutom en satsning på ökad kompetens bl.a. innehålla en ”Barntjänst på nätet” i syfte att göra bestämmelser som rör barn och unga mer lättillgängliga, brukarundersökningar, hjälp till barn och unga att komma i kontakt med socialtjänsten samt vägledning för anmälningar och dokumentation av barnets utsagor. När det gäller satsningen på kom- petensutveckling avser regeringen att ta fram ett underlag i syfte att stärka huvudmännens arbete inom detta område och att koppla ett presta- tionsbaserat bidrag till satsningen.</P>
<P class="p321 ft6">Regeringen avser även att besluta om att utveckla statistiken för den sociala barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p369 ft3">De nya bestämmelserna behöver följas upp. Regeringen avser därför att ge Socialstyrelsen ett uppdrag att följa effekterna av dessa.</P>
<P class="p369 ft3">Elevernas möjligheter till utbildning har stor betydelse. Regeringen har därför gett Statens institutionsstyrelse (SiS) och Specialpedagogiska myndigheten i uppgift att ta fram en genomförandeplan inför ett uppdrag att utveckla och pröva en strukturerad modell för skolverksamhet inom SiS.</P>
<P class="p370 ft6">När det gäller finansieringen av uppdragen återkommer regeringen i frågan. Satsningarna är beroende av att riksdagen årligen beslutar om medel till dessa.</P>
<P class="p369 ft3">Propositionen kommer bl.a. att innebära ett förtydligat ansvar för kommunerna (se avsnitt 12.4) och motiverar således ett tillskott till kommunerna i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Regeringen föreslår i budgetpropositionen för 2013 att anslaget <SPAN class="ft4">Bidrag till utvecklingen av socialt arbete m.m. </SPAN>under utgiftsområde 9 årligen minskas med 65 000 000 kronor från och med den 1 januari 2013 och att anslaget <SPAN class="ft4">Kommunalekonomisk utjämning </SPAN>under utgiftsområde 25 årligen ökas med motsvarande belopp.</P>
<P class="p439 ft3">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">118</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p31 ft17"><SPAN class="ft17">12.4</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p313 ft22">Den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p324 ft3">Den svenska folkstyrelsen förverkligas enligt 1 kap. 1 § regeringsformen, förkortad RF, genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. En inskränkning i den kommunala själv- styrelsen bör enligt 14 kap. 3 § RF inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Denna proportiona- litetsprincip innebär att förslaget inte får vara onödigt långtgående och om syftet med det kan uppnås på ett mindre ingripande sätt så ska den väg väljas som lägger minst band på kommunernas självbestämmande- rätt. Vid proportionalitetsbedömningen ska det således göras dels en analys av de konsekvenser det tänkta förslaget får för den kommunala självstyrelsen, dels en avvägning mellan de kommunala självstyrelse- intressena och de nationella intressen som den föreslagna lagstiftningen ska tillgodose.</P>
<P class="p390 ft4">Generella utgångspunkter och skäl till reglering</P>
<P class="p301 ft3">Med det övergripande ansvar som staten (riksdag och regering) har för att barn och unga får det stöd och skydd som de behöver om de far illa eller riskerar att fara illa, följer att det är nödvändigt att staten granskar och följer upp den kommunala verksamheten. I de fall utvecklingen inte är tillfredsställande eller går i fel riktning kan regeringen ta initiativ för att styra utvecklingen i önskad riktning. Det finns också en möjlighet för staten att i förhållande till allmänna värdegrunder eller andra över- gripande intressen reglera den kommunala verksamheten för att garantera att denna bedrivs enligt dessa värdegrunder eller intressen.</P>
<P class="p279 ft3">Merparten av förslagen i propositionen innebär en mer precis reglering av socialtjänstens verksamhet. Det rör sig om frågor där regeringen anser att en högre detaljeringsgrad i regleringen är nödvändig utifrån det övergripande intresset att stödja och skydda barnet eller den unge och där erfarenheterna, bl.a. den statliga tillsynen och utredningar, visat att detta också är påkallat. I flertalet av dessa förslag blir effekterna på den kommunala självstyrelsen i praktiken begränsade, även om de innebär en tydligare reglering i lag. Detta eftersom den nuvarande regleringen i princip motsvarar förslagen och/eller många kommuner redan arbetar på detta sätt. Andra förslag är tydliga ambitionshöjningar och har en något större inverkan på det kommunala självstyret (se nedan).</P>
<P class="p279 ft3">Förslagen ger var och ett för sig inte tillräckliga effekter för att stödja och skydda barn som far illa eller riskerar att fara illa. Förslagen som bl.a. rör förebyggande arbete, ett stärkt barnrättsperspektiv, anmälningar, utredningar och vården utanför det egna hemmet ska i stället ses som ett samlat förslag i syfte att förtydliga socialnämndens ansvar för det före- byggande arbetet, att ge socialnämnderna ökade möjligheter att följa barnen, att förbättra och göra hantering av anmälningar mer rättssäker, att följa upp vården etc. för att stärka barns, ungas och föräldrars stöd och skydd inom ramen för socialtjänstens arbete.</P>
<P class="p280 ft6">Förslagen om att det ska finnas rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden liksom anpassningar till barn- konventionen när det gäller barnets rättigheter innebär i princip inga</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">utvidgade åtaganden för kommunerna. Detsamma gäller förslagen om socialnämndens förebyggande arbete, om nämndens ansvar för att det finns tillgång till öppna insatser, om att socialnämnden kontinuerligt ska följa genomförandet av insatser till barn och unga som har kontakt- person, kontaktfamilj eller en särskilt kvalificerad kontaktperson samt om att socialnämnden ansvarar för att barn och unga som utsatts för brott och barn som bevittnat våld eller andra övergrepp får det stöd och hjälp som de behöver. Förslagen, som i och för sig i vissa fall kan innebära en ökad detaljeringsgrad, ligger i stort redan inom ramen för kommunernas befintliga skyldighet. När det gäller bestämmelsen om öppna insatser gäller redan i dag att insatser ska ges utifrån den enskildes behov.</P>
<P class="p258 ft3">Regeringen anser att de inskränkningar som dessa nya bestämmelser medför för kommunerna endast är marginella eftersom snarlika regle- ringar redan finns i dag. Förtydligandena är däremot angelägna för att ytterligare markera socialnämndens ansvar för barn och ungdom som far illa eller riskerar att fara illa och nämndens ansvar för att arbeta före- byggande och medverka till att barn och ungdomar kan växa upp under trygga förhållanden.</P>
<P class="p285 ft4">Anmälningar</P>
<P class="p219 ft3">Regeringen föreslår nya grunder för anmälningar både från de som är anmälningsskyldiga och för allmänheten. Regeringen föreslår även att socialnämnden bör erbjuda anmälningsskyldiga och de som anmäls till möten och att anmälningsskyldiga som begär det ska få besked om anmälan lett till utredning eller inte eller om det redan pågår en utredning. Det sistnämnda kan även nämnden själv ta initiativ till.</P>
<P class="p220 ft3">Den förstnämnda bestämmelsen vare sig syftar till att öka eller minska antalet anmälningar. Bestämmelsen om att anordna möten innebär en möjlighet för kommunerna att arbeta på ett annat sätt med anmälningar och bedöma anmälningar bättre. Den sistnämnda bestämmelsen om att lämna besked om vad anmälan lett till innebär däremot en ambitionshöj- ning och att en ny uppgift läggs på kommunen som påverkar det kom- munala självstyret. Bestämmelsen ger också kommunerna fördelar efter- som ett besked om att det t.ex. redan pågår en utredning kan minska antalet anmälningar som behöver tas om hand.</P>
<P class="p215 ft6">Vid en avvägning mellan nationella intressen och det kommunala självstyret anser regeringen att bestämmelsen, både ur ett rättssäkerhets- och barnrättsperspektiv, är godtagbara med hänsyn till att inskränkningen är liten och det även innebär fördelar för kommunerna. Benägenheten att anmäla när man vet att ett barn far illa kan öka när man får besked om vad anmälan leder till.</P>
<P class="p291 ft4">Förslag som rör förhandsbedömningar och utredningar</P>
<P class="p213 ft3">Regeringen föreslår att det införs regler för förhandsbedömningar av anmälningar och skyddsbedömningar. Regeringen föreslår även att socialnämnden under vissa förutsättningar får besluta om att under högst två månader följa upp ett barns situation när en utredning avslutats eller efter en avslutad placering, utan att någon insats beslutats.</P>
<P class="p211 ft35">De förstnämnda reglerna föreslås för att styra upp hanteringen av anmälningar utifrån den bestämmelse som i dag finns som säger att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 socialnämnden utan dröjsmål ska inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. I dag kan anmälningar som kommer till nämndens kännedom i vissa fall leda till långvariga s.k. förhandsbedömningar om anmälan ska leda till utredning eller inte där föräldrar och barn lever under rättsosäkra förhållanden och där de kan känna att deras integritet är hotad. Detta trots att det inte finns något tydligt stöd för en sådan hantering av anmälningar i lagen. När det gäller skyddsbedömningar förutsätts redan i dag att nämnden gör en omedelbar bedömning av barnets behov av skydd. En reglering av detta i lag innebär därför i praktiken inte någon skillnad på de krav som i detta sammanhang redan nu ställs på socialnämnden.</P>
<P class="p207 ft6">Den andra regeln ger kommunerna möjlighet (inte en skyldighet) att under vissa förhållanden följa upp barn efter avslutad utredning eller avslutad placering.</P>
<P class="p46 ft3">Regeringen anser att bestämmelserna i viss mån innebär en detalj- reglering som påverkar det kommunala självstyret. Inskränkningen bedöms dock vara marginell och godtagbar. Regler om förhandsbedöm- ningar i lagen ger i stället kommunerna ett tydligt stöd att formellt genomföra något som redan pågår, men under förhållanden som av den enskilda familjen kan upplevas som både rättsosäkra och integritets- kränkande.</P>
<P class="p286 ft4">Förslag som avser vård utanför det egna hemmet</P>
<P class="p217 ft3">Regeringen föreslår ett antal nya bestämmelser som rör vården utanför det egna hemmet. Förslagen avser sammanfattningsvis samråd med andra kommuner inför placeringar, att teckna avtal med familjehemsföräldrar, att tillhandahålla utbildning till familjehem eller jourhem som anlitas, att utse en särskild socialsekreterare som har kontakter med det enskilda barnet eller den unge, att kommuner vid övervägande av vården ska ta ställning till hur den fortsatta vården bör inriktas och utformas, att lämna råd och stöd till vårdnadshavare även när barn är placerade i HVB samt fortsatt råd och stöd (ej biståndsinsatser) till familjehemsföräldrar efter en vårdnadsöverflyttning. En del av de förändringar som ryms här leder till nya åtaganden och ambitionshöjningar vilket innebär inskränkningar i det kommunala självstyret. Andra ryms inom kommunens nuvarande skyldigheter.</P>
<P class="p207 ft3">Med hänsyn till vad som framkommit om brister och missförhållanden under placeringar anser regeringen att det är nödvändigt att ytterligare reglera kommunernas ansvar under placeringarna. Det handlar både om att följa upp att kvalitén på de stödinsatser som ges är god, att familje- hemmen har den kompetens som behövs, att socialnämnden noga följer barnen och att vården har en långsiktig planering när det är nödvändigt. Många av förslagen ryms inom de skyldigheter som redan åligger kom- munerna men regeringen anser att det, med hänsyn till vad som fram- kommit i tillsynen och i utredningar, inte är tillräckligt. Det behövs bl.a. tydliga avtal med familjehemsföräldrarna om deras respektive kommu- nens ansvar. Kommunerna behöver också utse en särskild socialsekrete- rare, som det enskilda barnet vet att han eller hon kan vända sig till när</P>
<P class="p440 ft3">det behövs, och som ska ha regelbunden kontakt med barnet samt besöka</P>
<P class="p257 ft3">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">och tala med barnet. Kommunerna måste även kunna tillhandahålla familjehemsföräldrarna den utbildning de behöver för att kunna ge bar- nen god vård. De nya bestämmelserna innebär en ökad detaljeringsgrad.</P>
<P class="p210 ft3">Vid en avvägning mellan nationella intressen och det kommunala självstyret anser regeringen att de bestämmelser, som tillförs i syfte att stärka stödet och skyddet samt tryggheten för barn och ungdomar under placeringarna, är godtagbara med hänsyn till att det både rör sig om barns och ungdomars trygghet och framtid samt att inskränkningarna är relativt begränsade. Inskränkningar i socialtjänstlagen finns redan bl.a. genom reglerna om att vården ska vara av god kvalitet, att det ska finnas perso- nal med lämplig utbildning och erfarenhet och att socialtjänsten noga ska följa vården.</P>
<P class="p212 ft4">Sammanfattning</P>
<P class="p219 ft3">Regeringen vidtar genom förslagen i propositionen en rad åtgärder för att öka säkerheten i vården och förbättra stödet till barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Regeringen har övervägt om det finns alternativ till lagändringar för att komma åt de allvarliga brister som uppdagats av länsstyrelserna, i utredning, i forskning och på andra sätt genom åren i syfte att stärka skyddet och förbättra kvaliteten i stödet för barn och ungdomar.</P>
<P class="p211 ft3">Det sker i många kommuner förbättringar. Det sker dock inte i alla kommuner. Länsstyrelserna men också Socialstyrelsen har under flera år haft i uppdrag att granska den sociala barn- och ungdomsvården och årligen pekat på allvarliga brister både när det gäller hanteringen av an- mälningar, handläggningen, kvalitén i vården och uppföljningen av den- samma. Socialstyrelsen har tagit fram vägledningar och föreskrifter inom olika områden. Trots detta förekommer det att vanvård, missförhållanden och allvarliga brister fortfarande uppmärksammas.</P>
<P class="p220 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvården rör många barns framtid och regeringen anser att för att nå förbättringar i hela landet behöver nuva- rande bestämmelser preciseras ytterligare. Även om en del förslag genom ökad detaljeringsgrad innebär inskränkningar i det kommunala självsty- ret, blir inskränkningarna som nämnts ovan som regel begränsade.</P>
<P class="p214 ft3">Vid en avvägning mellan det starka allmänna intresset av att stärka skyddet för barn, förbättra det förebyggande arbetet och hålla en god kvalité på de stödinsatser som ges och kommunernas intresse av att den kommunala självstyrelsen inte inskränks ytterligare, så bedömer reger- ingen att det är tydligt att det allmänna intresset väger över. De ändringar som föreslås i socialtjänstlagen och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga får således anses godtagbara.</P>
<P class="p441 ft22">Finansiering</P>
<P class="p241 ft3">Regeringen föreslår i propositionen ett antal förtydliganden, med viss detaljreglering som följd, av olika uppgifter som kommunerna redan ansvarar för enligt gällande lagstiftning (se nedan). Detta är ingen ny verksamhet och inte heller något krav på höjd ambition i verksamheten i förhållande till vad som gäller i dag. Förtydligandena föreslås bl.a. på grund av uppmärksammade brister i tillsynen. Regeringen föreslår också att vissa bestämmelser får en sådan detaljeringsgrad att det bör uppfattas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p276 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft6">som en höjd ambition, t.ex. en särskild socialsekreterare som ska ansvara för kontakterna med barnet och att kommunerna blir skyldiga att till- handahålla utbildning för de familjehemsföräldrar som kommunen anlitar. Dessa bestämmelser bör leda till att kommunerna ska kompen- seras.</P>
<P class="p442 ft3">Förslagen om att det ska finnas rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden liksom anpassningar till barnkon- ventionen när det gäller barnets rättigheter innebär i sak inga utvidgade åtaganden för kommunerna. Detsamma gäller förslagen om socialnämn- dens förebyggande arbete, om nämndens ansvar för att det finns tillgång till öppna insatser, om att socialnämnden kontinuerligt ska följa genom- förandet av insatser till barn och unga som har kontaktperson, kontakt- familj eller en särskilt kvalificerad kontaktperson samt om att social- nämnden ansvarar för att barn och unga som utsatts för brott och barn som bevittnat våld eller andra övergrepp får det stöd och hjälp som de behöver. Merparten av förslagen ligger inom ramen för kommunernas redan befintliga skyldighet att ge barnen en god vård och torde inte med- föra ökade kostnader. När det gäller bestämmelsen om öppna insatser gäller dessutom redan i dag att insatser ska ges utifrån den enskildes behov. Barnskyddsutredningen har inte framfört någon annan uppfatt- ning än regeringen i detta avseende.</P>
<P class="p443 ft4">Anmälningar</P>
<P class="p323 ft3">Barnskyddsutredningen har föreslagit att kommunerna ska kompenseras för förslagen om att den anmälningsskyldige ska kunna påkalla ett sär- skilt möte för att uppmärksamma barnets situation och att den anmäl- ningsskyldige på begäran ska få veta om anmälan lett till att en utredning inletts eller inte inletts.</P>
<P class="p302 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att förslaget om ändringar i den nuvarande anmälningsbestämmelsen i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen vare sig syftar till att öka eller minska antalet anmälningar. Regeringen delar även utredningens synpunkter att förslaget om återkoppling är en ambitionshöjning i förhållande till i dag.</P>
<P class="p281 ft6">Förslaget om återkoppling kan ge vissa administrativa kostnader som utredningen föreslagit, men det kan också medföra besparingar. Det besparar t.ex. socialnämnden onödiga anmälningar. Regeringen anser att kommunerna bör kompenseras till viss del.</P>
<P class="p205 ft4">Förslag som rör utredning</P>
<P class="p323 ft6">Barnskyddsutredningen har föreslagit att kommunerna ska kompenseras för dokumentation av skyddsbedömningar och för möjligheten att följa barn och ungdomar två månader efter avslutad utredning respektive avslutad placering.</P>
<P class="p340 ft3">Förslagen som medför att socialnämnden under vissa förutsättningar får besluta om att under högst två månader följa upp ett barns situation när en utredning avslutats eller efter en avslutad placering utan att någon insats beslutats innebär inget krav på uppföljning. Bestämmelsen, som ska användas restriktivt, ska snarare ses som en möjlighet för nämnden att följa den som är under 18 år i de fall det finns en berättigad oro för barnets situation. Bestämmelsen gör det möjligt att fortsätta motivations-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">arbetet och att hålla fortsatt uppsikt över barnet under ett par månader. Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att förslagen inte ökar kommunens kostnader eftersom de inte ålägger kommunerna nya upp- gifter. De ger i stället kommunerna möjlighet att på ett bättre sätt arbeta förebyggande med motivationsarbete, ta nödvändiga kontakter eller att kunna gripa in i tid, vilket kan leda till besparingar.</P>
<P class="p214 ft3">Enligt socialtjänstlagen ska socialnämnden utan dröjsmål inleda utred- ning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Skälen bakom förslagen om omedelbara skyddsbedömningar och doku- mentation av dessa samt reglering av förhandsbedömningar är att styra upp den hantering av anmälningar som sker i dag och därmed medvetan- degöra vikten av en snabb men också likvärdig behandling av anmäl- ningar. Att utsätta familjer för långdragna rättsosäkra förhandsbedöm- ningar har inte stöd i lagen. Det är därför angeläget att styra upp tiden mellan anmälan och utredning så att den bättre anpassas till bestämmel- serna om att utan dröjsmål inleda utredning om det krävs åtgärder från nämnden. Att dokumentera åtgärder som nämnden vidtar med anledning av att en anmälan registreras hos nämnden torde redan nu följa av gäl- lande dokumentationsbestämmelser. Det är således varken fråga om nya uppgifter eller någon ambitionshöjning. Redan i dag förutsätts dessutom nämnden göra en omedelbar bedömning av barnets behov av skydd. En reglering av detta i lag innebär därför i praktiken inte någon skillnad på de krav som i detta sammanhang redan nu ställs på socialnämnden. Regeringen delar därför inte utredningens bedömning om finansiering.</P>
<P class="p254 ft4">Förslag som avser vård utanför det egna hemmet</P>
<P class="p213 ft3">Regeringen föreslår förändringar när det gäller vård utanför det egna hemmet. Förslagen avser sammanfattningsvis samråd med andra kom- muner inför placeringar, att teckna avtal med familjehemsföräldrar, att tillhandahålla utbildning till familjehemsföräldrar eller jourhem som anlitas, att utse en särskild socialsekreterare som har kontakter med det enskilda barnet eller den unge, att kommuner vid övervägande av vården ska ta ställning till hur den fortsatta vården bör inriktas och utformas, att lämna råd och stöd till vårdnadshavare även när barn är placerade i HVB samt fortsatt råd och stöd (ej biståndsinsatser) till familjehemsföräldrar efter en vårdnadsöverflyttning. Dessa förändringar leder i ett antal fall till nya åtaganden och ambitionshöjningar medan andra förändringarna ryms inom kommunens nuvarande skyldigheter.</P>
<P class="p258 ft3">När socialnämnden placerar ett barn i ett annat hem än det egna tar nämnden på sig ett stort ansvar för att barnet ska få god vård och fostran. Nämnden måste enligt gällande lagstiftning redan utreda hemmet och noga följa vården, se till att familjehemsföräldrar och jourhemmen har den kompetens som behövs, lyssna på barnet och vara uppmärksam på om allt inte står rätt till, se till att barnet får den utbildning som det har rätt till och tillgång till hälso- och sjukvård etc. Regeringen föreslår nu bestämmelser som klargör kommunens ansvar i syfte att så långt det är möjligt se till att barnet får god vård samt förhindra att barn kränks eller på annat sätt far illa och utsätts för vanvård.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p20 ft3">Barnskyddsutredningen har föreslagit att kommunerna ska kompense-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">ras för förslaget om att utse en särskild socialsekreterare som ska besöka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">barnet eller den unge i den omfattning som är lämpligt utifrån barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">och den unges behov och önskemål, dock minst fyra gånger per år, samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">förslaget om att socialnämnden ska lämna vårdnadshavare till barn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">unga som vistas i ett hem för vård eller boende råd, stöd eller annan hjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">som föräldrar behöver. Utredningen har även föreslagit att kommunerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">ska kompenseras för skyldigheten att tillhandahålla den utbildning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">behövs för dem som nämnden avser anlita som familjehem eller jourhem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">och för att nämnden ska teckna avtal med familjehemsföräldrar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen anser att förslaget som innebär att en särskilt utsedd social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">sekreterare ska besöka barn eller unga som placerats i ett annat enskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">hem än det egna är en ambitionshöjning i förhållande till i dag. Reger-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">ingens förslag skiljer sig dock från utredningens förslag eftersom det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">anger ett minsta antal besök per år. Detta eftersom det av gällande regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">redan följer att nämnden ska följa vården genom regelbundna personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">besök i det hem där barnet eller den unge vistas samt ha enskilda samtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">med barnet eller den unge. Däremot finns inga krav på att utse en särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">namngiven socialsekreterare för varje barn och ungdom som ansvarar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">kontakterna med barnet eller den unge. Kostnaderna för detta är förhål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">landevis låga i förhållande till de som utredningen beräknat. Uppgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">om en särskild utsedd socialsekreterare kräver i sig inte fler socialsekre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">terare än vad som behövs i dag för att följa vården. Däremot kräver upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">giften uppföljning, struktur och systematik, dvs. uppgifter av administra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">tiv karaktär. Med utgångspunkt från övriga kostnadsberäkningar av lik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">nande art anser regeringen att förslaget ska finansieras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Bestämmelsen om att nämnden ska följa vården, som nu finns i social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">tjänstförordningen, föreslås i stället regleras i lag. Förslaget får i detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">avseende inte några nya konsekvenser för kommunernas verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Förslaget om att socialnämnden ska lämna föräldrar till barn och unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">som vistas i ett hem för vård eller boende råd, stöd eller annan hjälp som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">föräldrar behöver, regleras i dag inte i lag. Denna form av insatser torde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">behöva genomföras redan i dag. Detta för att kunna leva upp till princi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">pen om att barnet så snart det är möjligt ska återvända hem. Förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">kan också leda till besparingar genom att barnen kan flytta hem tidigare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">Regeringen delar därför inte utredningens förslag om finansiering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att kommunerna en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">dast delvis ska kompenseras för skyldigheten att tillhandahålla den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">utbildning som behövs för dem som nämnden avser att anlita som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">familjehem eller jourhem. Kommunerna behöver redan i dag se till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">familjehem och jourhem som de anlitar har den kompetens som behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">för att barnet och den unge ska kunna växa upp under trygga förhållan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">den. Uppgiften att tillhandahålla utbildning kan därför endast delvis ses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">som ny. Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att ta fram material som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">kommunerna kan använda i grundutbildningen till familjehemmen. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">en kostnadsberäkning anser därför regeringen att det behöver tas hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">även till detta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">Regeringen föreslår också att kommunen ska teckna avtal med familje-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">hemmet om socialnämndens och familjehemmets åtagande under place-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">ringen. Detta ska ses som ett stöd för socialnämnden och familjehemmet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft3">124</P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p20 ft3">att klara ut ansvarsgränserna i de fall det inte redan sker. Det gäller även i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<P class="p418 ft6">dag att ansvarsgränserna måste vara tydliga så att uppdragstagarna kan Prop. 2012/13:10 fullgöra sitt uppdrag. Regeringen delar utredningens bedömning att åta-</P>
<P class="p444 ft6">gandet reglerat i lagen i sig är nytt även om kommunerna redan i dag behöver teckna avtal med familjehemmen. Regeringen anser att kommu- nerna ska kompenseras.</P>
<P class="p205 ft4">Öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke</P>
<P class="p445 ft6">Barnskyddsutredningen anser att kommunerna ska kompenseras för för- slaget att barn som fyllt 15 år ska kunna få öppna insatser utan vårdnads- havares samtycke.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt regeringens uppfattning kan förslaget inte leda till kompensation eftersom det varken är en ny uppgift eller en ambitionshöjning. Barn över 15 år har redan i dag rätt att ansöka om öppna insatser och få ansö- kan prövad och beviljad i de fall de bedöms ha behov av insatsen och vårdnadshavaren samtyckt till insatsen. I vissa fall kan insatsen beviljas även utan vårdnadshavares samtycke. Förslaget torde snarare kunna leda till kostnadsminskningar genom att nämnden kan erbjuda barn som fyllt 15 år insatser i tid.</P>
<P class="p285 ft4">Sammanfattning</P>
<P class="p445 ft3">Regeringen anser att kommunerna ska kompenseras med 65 000 000 kronor för nya åtaganden och ambitionshöjningar från och med den 1 januari 2013 och tills vidare. Regeringen föreslår i budget- propositionen för 2013 att från den 1 januari 2013 föra över 65 000 000 kronor från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg anslag 4:7 <SPAN class="ft4">Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. </SPAN>till ut- giftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner anslag 1:1 <SPAN class="ft4">Kommunal- ekonomisk utjämning</SPAN>.</P>
<P class="p446 ft6">För att de nya bestämmelserna ska få genomslag behövs även insatser på lokal och regional nivå. Det kan avse informationsmaterial, seminarier m.m. Regeringen avser att i särskild ordning besluta om formerna för detta. Ett alternativ är att det sker inom ramen för den årliga överens- kommelsen med Sveriges Kommuner och Landsting om en evidensbase- rad praktik.</P>
<P class="p447 ft17">12.5 Övriga konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft3">Regeringen anser att förslagen inte innebär några nya arbetsuppgifter för</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">företag eller andra enskilda.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p72 ft3">I förhållande till sysselsättning och offentlig service i olika delar av</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">landet bedömer regeringen inte att förslagen innebär någon förändring</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">jämfört med vad som gäller i dag inom barn- och ungdomsvårdens om-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">råde. Förslagen påverkar inte heller möjligheten att nå de integrations-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">politiska målen eller jämställdheten mellan flickor och pojkar respektive</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">unga kvinnor och unga män.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p72 ft3">Förslagen påverkar inte den fria rörligheten inom EU. Förslaget med-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">för inte några särskilda konsekvenser för <NOBR>EU/EES-medborgare.</NOBR> De nya</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">bestämmelserna avser inte att utvidga skyldigheterna att verkställa insat-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft3">ser utanför Sverige.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td88"><P class="p20 ft3">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td125"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310126x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr25 td29"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft16">13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr25 td127"><P class="p3 ft1">Ikraftträdande- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr39 td127"><P class="p3 ft1">övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p448 ft35"><SPAN class="ft67">Regerings förslag: </SPAN>Föreslagna lagändringar träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p449 ft35"><SPAN class="ft67">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna bör träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p450 ft1">14 Författningskommentar</P>
<P class="p451 ft19"><SPAN class="ft17">14.1</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:452)</SPAN></P>
<P class="p452 ft22"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft69">kap.</SPAN></P>
<P class="p453 ft22"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft70">§</SPAN></P>
<P class="p43 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p46 ft6">Ändringen i <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>första meningen är redaktionell. Lydelsen har anpassats till 6 a § i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p46 ft3">I ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>anges att barnets bästa ska vara avgörande vid alla beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn. Detta tillägg är en anpassning till åtagandena i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Enligt artikel 3 i konventionen ska barnets bästa komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn.</P>
<P class="p454 ft6">Den närmare innebörden av barnets bästa är emellertid inte definierad i lag. Vad som är barnets bästa får i stället avgöras i varje enskilt fall, utifrån en bedömning av förhållandena i det enskilda fallet. Inga andra intressen får ta över det som är bäst för barnet.</P>
<P class="p46 ft3">Med vård- och behandlingsinsatser avses heldygnsinsatser och öppna insatser. Med heldygnsinsatser avses t.ex. placering i familjehem, jour- hem eller hem för vård eller boende. Med öppna insatser avses t.ex. kontaktperson, kontaktfamilj och strukturerade öppenvårdsprogram.</P>
<P class="p46 ft6">Formuleringen har sin motsvarighet i 1 § femte stycket lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU.</P>
<P class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>motsvarar nuvarande första styckets andra mening.</P>
<P class="p194 ft22">3 kap.</P>
<P class="p440 ft22">3 a §</P>
<P class="p43 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 9.</P>
<P class="p46 ft6">Socialnämnden åläggs att se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom socialtjänstens verksamhet rörande barn och ungdom. För att systemet med riskhan- tering ska fungera är det väsentligt att socialnämnden i sitt arbete med</P>
<P class="p43 ft51">kvalitetsledningssystem är effektiva när det gäller att analysera möjliga</P>
<P class="p52 ft3">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft6">risker, att förebygga fel och försummelser samt att åtgärda missförhål- landen i verksamheten. Det är av central betydelse vid upptäckta miss- förhållanden att omständigheterna utreds och att ansvarsförhållandena och systembrister klarläggs.</P>
<P class="p210 ft6">I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) finns för närvarande före- skrifter om bl.a. att för varje aktivitet ska den som bedriver socialtjänst utarbeta och fastställa de rutiner som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet. Rutinerna ska dels beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet ska utföras, dels ange hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten (4 kap. 4 §).</P>
<P class="p455 ft22">5 §</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft20">Andra stycket</SPAN>, som behandlas i avsnitt 5, upphävs. En liknande bestäm- melse, som är mer långtgående när det gäller barns rätt att föra fram sina åsikter, förs in i 11 kap. 10 § första stycket.</P>
<P class="p205 ft22">6 §</P>
<P class="p284 ft35"><SPAN class="ft23">Tredje och fjärde styckena </SPAN>upphävs. Motsvarande bestämmelser förs in i 6 b §.</P>
<P class="p262 ft22">6 a §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p97 ft6"><SPAN class="ft20">Första stycket</SPAN>, som behandlas i avsnitt 10.2, syftar till att tydliggöra att det ska finnas andra öppna insatser än kontaktperson för att kunna möta barns, ungdomars och deras vårdnadshavares olika behov.</P>
<P class="p210 ft3">I den officiella statistiken, som årligen publiceras av Socialstyrelsen, redovisas öppenvårdsinsatserna indelade i insatstyperna, strukturerade öppenvårdsprogram, behovsprövat personligt stöd och kontaktperson/ kontaktfamilj. Strukturerade öppenvårdsprogram avser individuellt mål- inriktade program som är regelbundna, begränsade i tiden och i vilka klienterna är inskrivna och vistas under hel dag eller del av dag. Per- sonligt stöd avser behovsprövat stöd och behandling som ges till barnet. Det kan utföras av t.ex. socialsekreterare, behandlingsassistent, ”hemma- hosare” eller dylikt.</P>
<P class="p97 ft3">Bestämmelsen har en generell utformning för att komplettera nuva- rande bestämmelser om kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvali- ficerad kontaktperson som regleras i 6 b §. Bestämmelsen avser inte att ställa förändrade eller högre krav på kommunerna generellt sett. Den innebär inte heller att kommunen måste bedriva öppna insatser i egen regi. Insatser kan tillhandahållas också genom avtal och köp av tjänster eller genom samverkan med organisationer och andra myndigheter, där- ibland andra kommuner.</P>
<P class="p220 ft6"><SPAN class="ft20">Andra stycket</SPAN>, som behandlas i avsnitt 10.3, ger en möjlighet att be- sluta om öppna insatser till barn som har fyllt 15 år oberoende av vård- nadshavarens samtycke.</P>
<P class="p210 ft3">Om barnet har fyllt 15 år, kan bistånd i form av öppna insatser, inte beslutas mot barnets vilja. Vårdnadshavarens inställning har därmed inte längre avgörande betydelse.</P>
<P class="p97 ft35">En förutsättning för att bevilja öppna insatser är att barnet begär eller samtycker till insatserna. För att ett beslut om insats mot vårdnadshava-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 rens vilja ska kunna beviljas måste det bedömas lämpligt. Det faktum att nämnden ges en möjlighet att fatta beslut mot vårdnadshavarens vilja innebär inte att ett sådant beslut ovillkorligen ska fattas när barnet begär eller samtycker till det. Det måste också bedömas vara till barnets bästa och utgå från barnets behov. Beslut om insats bör alltid föregås av en lämplighetsprövning. Vårdnadshavarens inställning kan t.ex. vara en omständighet som gör att socialnämnden anser det olämpligt att besluta om vissa insatser och i stället försöka på annat sätt förbättra barnets situation. Det är viktigt att inte pressen på barnet ökar genom att hon eller han försätts i en konfliktsituation i förhållande till vårdnadshavaren.</P>
<P class="p207 ft6">Den föreslagna bestämmelsen utvidgar 6 b § om möjlighet för social- nämnden att utan samtycke från vårdnadshavaren utse kontaktperson och särskilt kvalificerad kontaktperson för barn som fyllt 15 år.</P>
<P class="p46 ft6">Eftersom kontaktperson, som också är en öppen insats, regleras i 6 b § anges i <SPAN class="ft20">tredje stycket </SPAN>att denna insats liksom kontaktfamilj regleras i den bestämmelsen.</P>
<P class="p260 ft22">6 b §</P>
<P class="p456 ft6">Paragrafen, som är ny, är i stort likalydande med nu gällande 6 § tredje och fjärde styckena.</P>
<P class="p46 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, som reglerar att socialnämnden får utse en särskild per- son eller en familj med uppgift att hjälpa den enskilde och hans eller hennes närmaste med personliga angelägenheter, har begreppet kontakt- familj lagts till inom parentes. Syftet är att på motsvarande sätt som gäl- ler för kontaktperson ange den etablerade benämningen för insatsen.</P>
<P class="p16 ft35">För insatser enligt denna paragraf finns inte något krav på att en lämp- lighetsprövning ska göras, jfr 6 a § andra stycket.</P>
<P class="p314 ft22">6 c §</P>
<P class="p440 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p46 ft3">Den tydliggör att socialnämnden har ett särskilt ansvar för att konti- nuerligt följa genomförandet av insatser i form av kontaktperson, kon- taktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson när dessa har beviljats barn och ungdom. Dessa insatser utförs oftast av arvoderade personer som inte har något anställningsförhållande till nämnden. När det gäller kontaktfamiljer pågår insatsen dessutom ofta under lång tid och kan ha en omfattning som gränsar till en familjehemsplacering.</P>
<P class="p367 ft3">Paragrafen har justerats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p457 ft22">5 kap.</P>
<P class="p43 ft22">1 §</P>
<P class="p440 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p46 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje strecksatsen </SPAN>följer att nämnden har ansvar för förebyggande arbete, t.ex. uppsökande verksamhet, för barn och ungdom som kan anses tillhöra en riskgrupp. Dessa insatser genomförs som regel i sam- verkan med andra verksamheter. Bestämmelser om uppsökande verk- samhet och förebyggande arbete finns även i 3 kap. 1, 4 och 7 §§.</P>
<P class="p16 ft6"><SPAN class="ft20">Femte strecksatsen </SPAN>tydliggör socialnämndens ansvar för att uppmärk- samma och motverka skadliga uppväxtmiljöer för barn och ungdom. Förebyggande arbete ska bedrivas tillsammans med andra samhällsorgan,</P>
<P class="p312 ft3">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft35">organisationer och övriga berörda. Bestämmelser om samverkan finns även i t.ex. 5 kap. 1 a §.</P>
<P class="p262 ft22">11 §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p97 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att socialnämnden ansvarar för att ett barn, som utsatts för brott, och dennes närstående får det stöd och den hjälp som de behöver. Förändringen tydliggör socialnämndens ansvar för barn och dennes närstående i dessa fall.</P>
<P class="p211 ft6"><SPAN class="ft20">Fjärde stycket </SPAN>ändras på så sätt att socialnämnden ska ansvara för att även barn som bevittnat våld eller på annat sätt drabbas av brott av eller mot närstående personer får stöd och hjälp. Uttrycket ”närstående vuxna” ersätts av enbart ”närstående”. Bestämmelsen omfattar således även syskon och andra närstående som inte är vuxna. Ansvaret preciseras till stöd och hjälp som den som utsatts för brott ”behöver”.</P>
<P class="p262 ft22">6 kap.</P>
<P class="p312 ft22">6 §</P>
<P class="p284 ft6"><SPAN class="ft20">Andra styckets andra mening </SPAN>upphävs. Bestämmelsen omfattar endast familjehem och andra enskilda hem dock inte jourhem. Bestämmelsen förs över till nya 6 a § där den även kommer att omfatta jourhemmen.</P>
<P class="p291 ft22">6 a §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p210 ft3">Socialnämnden har ett ansvar för att de familjehem, jourhem och andra enskilda hem, som används för att ta emot barn, är ordentligt utredda. Det förekommer att en annan kommun kan ha barn och ungdomar eller vuxna placerade i ett tilltänkt enskilt hem. Den kommunen kan ha värde- full information om hemmet, som är av betydelse för den kommunen som utreder ett tilltänkt enskilt hem för placering. Kontakter med andra kommuner är då en viktig del i placeringskommunens referenstagning när det gäller att bedöma hemmets lämplighet för det aktuella barnet.</P>
<P class="p220 ft6"><SPAN class="ft20">Första stycket första meningen </SPAN>motsvarar delvis 6 § andra styckets andra mening. Bestämmelsen omfattar nu även jourhem.</P>
<P class="p97 ft6">I <SPAN class="ft20">första styckets andra mening </SPAN>anges att om det i det aktuella enskilda hemmet finns någon som vistas där efter beslut av en annan kommun, har placeringskommunen genom den föreslagna bestämmelsen en skyldighet att informera och samråda också med den kommunen.</P>
<P class="p313 ft22">6 b §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p97 ft3">Av paragrafen följer att socialnämnden ska ingå avtal om familje- hemsuppdrag med dem som nämnden avser att anlita som familjehem. Avtalet ska ingås direkt med dem som nämnden avser anlita. Syftet med avtalet ska vara att tydligt klargöra vad som är socialtjänstens respektive familjehemmets ansvar och åtaganden när det gäller stöd och skydd till barnet.</P>
<P class="p214 ft6">Avtalen ska innehålla vad som ingår i nämndens respektive familje- hemmets ansvar för att olika insatser kommer till stånd och för att målen i vård- och genomförandeplanen uppnås. Det bör även innehålla övriga rättigheter och skyldigheter som nämnden respektive familjehemmet har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p458 ft3">när det gäller stöd och skydd till barnet. Därutöver bör avtalen innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">uppgifter om uppdragets omfattning, uppsägningstider och ersättning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Det bör också framgå vad som gäller om familjehemmet har flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">familjehemsplacerade barn och vill ta emot ytterligare barn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td129"><P class="p458 ft22">6 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p459 ft3">Paragrafen slår fast en skyldighet för nämnden att tillhandahålla den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">utbildning som behövs för dem som nämnden har för avsikt att anlita</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">som familjehem eller jourhem. Målsättningen för nämnden bör vara att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">sådan utbildning ska lämnas innan barnet placeras i hemmet. Av natur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">liga skäl kan det komma att bli så att utbildningen kan erbjudas först</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">sedan placering skett. Det är emellertid väsentligt att utbildningen kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">mer till stånd så snart det är möjligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt <NOBR>8.2–3.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Paragrafen anger ett antal skyldigheter som socialnämnden har gent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">emot barn som vårdas i ett familjehem, jourhem, i ett annat enskilt hem,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">eller hem för vård eller boende. Tidigare omfattades inte hem för vård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">eller boende av denna bestämmelse.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje punkten </SPAN>om hälso- och sjukvård är ny och syftar till att förtyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">liga socialtjänstens ansvar att verka för att barnet får den hälso- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">sjukvård som det behöver. Eftersom socialnämnden inte är huvudman för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">denna, har nämnden här endast ålagts en skyldighet att ”verka” för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">barnet får den hälso- och sjukvård som han eller hon behöver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft5">I <SPAN class="ft21">fjärde punkten </SPAN>anges att inte endast vårdnadshavare utan även föräld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">rar ska få råd, stöd och annan hjälp som de behöver. Vad som gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">dem som vårdar flyttas till nya 7 a §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">7 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, motsvarar delvis 7 § fjärde strecksatsen och be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">handlas i avsnitt 8.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Paragrafen omfattar till skillnad från tidigare inte ett annat enskilt hem,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">dvs. privatplaceringar. Grunderna för en placering på privat initiativ i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">annat enskilt hem är annorlunda än dem som ligger till grund för en pla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">cering som sker på socialnämndens initiativ, där det finns ett uttalat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">behov av stöd eller skydd. Kravet på att det ska finnas en skyldighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">socialnämnden att lämna dem som vårdar barn i ett annat enskilt hem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">råd, stöd och annan hjälp är därmed inte lika starkt. Däremot kan kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">munen göra det i förebyggande syfte när den finner att det är lämpligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">7 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 1 b § socialtjänstförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">(2001:937).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">7 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p459 ft3">Syftet med paragrafen är att garantera att det under hela den tid vården</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft3">130</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">pågår finns en särskilt utsedd socialsekreterare som har att ansvara för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">kontakterna med barnet eller den unge. Det är socialnämndens ansvar att se till att en sådan socialsekreterare utses. Om den särskilt utsedda socialsekreteraren slutar sin tjänst eller av annan anledning inte kan an- svara för kontakterna med barnet eller den unge ska socialnämnden genast utse en ersättare. Självfallet ska barnet eller den unge informeras om något sådant sker.</P>
<P class="p220 ft6">Kontakt och insyn i barnets eller den unges förhållande i hemmet behövs för att kunna se till att barnet eller den unge får god vård och för att kunna följa upp vårdplan och genomförandeplan.</P>
<P class="p210 ft3">En god och förtroendefull kontakt med barnet eller den unge är dess- utom en förutsättning för att eventuella missförhållanden ska kunna upp- dagas. En viktig förutsättning för att kunna skapa denna kontakt är att barnet eller den unge vet vilken socialsekreterare som är ansvarig för kontakterna med just honom eller henne.</P>
<P class="p210 ft6">Paragrafen omfattar vård i familjehem och hem för vård och boende (HVB). Med HVB avses enligt 3 kap. 10 § socialtjänstförordningen (2001:937) även särskilt ungdomshem enligt 12 § LVU.</P>
<P class="p210 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras omfattningen av kontakterna med barnet eller den unge. En viktig beståndsdel i möjligheten att skapa en god relation mellan barnet eller den unge är att den ansvariga socialsekreteraren genomför regelbundna besök i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål. Socialsekreteraren ska enligt 6 kap. 7 b § dessutom föra enskilda samtal med barnet eller den unge.</P>
<P class="p146 ft22">8 §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p210 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>har övervägandet utökats till att även omfatta hur vår- den framöver ska inriktas och utformas för att uppnå långsiktiga och stabila lösningar. Genom denna ändring blir det också möjligt att låta övervägandet inbegripa frågan om det är möjligt att inom en rimlig framtid kunna återförena barnet med sina föräldrar. Huvudregeln ska alltjämt vara att vården ska inriktas på en återförening. I vissa fall kan övervägandet emellertid leda fram till att en återförening inte är möjlig vid tidpunkten för övervägandet. Under sådana omständigheter kan det finnas behov av att, bl.a. utifrån de överväganden som gjorts beträffande vården, ändra utformningen av såväl vårdplan som genomförandeplan.</P>
<P class="p215 ft6">Även om huvudregeln ska vara att vården ska inriktas på en åter- förening, kan dock förhållandena i ett enskilt fall vara sådana, särskilt med beaktande av barnets behov av en stabil och trygg uppväxt, att en återförening inte bedöms vara till barnets bästa.</P>
<P class="p313 ft22">11 §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen, som delvis fått nytt innehåll, behandlas i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p211 ft3">Det huvudsakliga syftet med förändringarna i bestämmelsen är att underlätta för de familjehem som överväger att överta vårdnaden om det eller de barn som finns placerade i familjehemmet. Redan i dag finns en bestämmelse som anger att socialnämnden har ett ansvar för att till- godose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad har avgjorts (jfr 5 kap. 1 § sjätte streck- satsen).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 I <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>tydliggörs att socialtjänstens ansvar för barnet och särskilt förordnade vårdnadshavare inte avslutas i och med att familje- hemsplaceringen ersätts av en vårdnadsöverflyttning.</P>
<P class="p46 ft3">Paragrafen riktar sig till socialnämnden och grundar inte någon själv- ständig rättighet för vårdnadshavare. Rätten till bistånd regleras i 4 kap. 1 § socialtjänstlagen.</P>
<P class="p17 ft3">Fram till dess att en vårdnadsöverflyttning sker är det enligt 2 a kap. 4 § socialtjänstlagen placeringskommunen som ansvarar för det stöd och den hjälp som kan komma i fråga. Därefter är det som regel vårdnads- havares bosättningskommun som tar över ansvaret enligt 2 a kap. 3 §. Genom bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får emellertid särskilt förordnade vårdnadshavare en möjlighet att ha kvar den upparbetade kontakten med placeringskommunen, om de så önskar.</P>
<P class="p216 ft22">11 kap.</P>
<P class="p43 ft22">1 §</P>
<P class="p43 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p15 ft6">I <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>har ”anmälan” lagts till eftersom en stor del av utred- ningarna beträffande barn och unga inleds efter en anmälan till social- nämnden.</P>
<P class="p314 ft22">1 a §</P>
<P class="p440 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p17 ft3">Paragrafen reglerar hanteringen av anmälningar som kommer in till nämnden. Bestämmelsen innebär dels att en bedömning av om barnet är i omedelbart behov av skydd, s.k. skyddsbedömning, ska göras genast när anmälan inkommit, dels att den s.k. förhandsbedömningen ska leda till ett beslut om att inleda eller inte inleda utredning senast inom fjorton dagar. Syftet med gränsen på fjorton dagar är att förkorta tiden inför beslut om utredning och att på så sätt minska ovissheten för berörda barn och föräldrar. Tidsbegränsningen ska samtidigt ses som ett led i strävan att göra hela processen från anmälan till eventuell utredning och påbörjad insats så kort som möjligt.</P>
<P class="p15 ft3">Två veckor kan dock inte vara en absolut gräns. Tidsperioden ska där- för kunna förlängas om det finns synnerliga skäl för detta. Anmälan kan inkomma i ett läge när det finns uppenbara skäl som gör det omöjligt att hinna ta ställning till anmälan innan tidsgränsen gått ut. Det kan t.ex. handla om att samordna socialtjänstens utredningsarbete med polisens förhör med en ung lagöverträdare, där polisförhöret behöver hållas innan socialtjänsten inleder sin utredning. Men det kan också handla om att det, trots ansträngningar, inte går att få tag i familjen. Här avgör dock även allvaret i anmälan om det går att avvakta med att inleda en utredning. Kravet på synnerliga skäl innebär att detta bara kan bli aktuellt i rena undantagsfall.</P>
<P class="p207 ft3">Möjligheten att åberopa synnerliga skäl för att förlänga tidsperioden för förhandsbedömning ska tolkas restriktivt. Organisatoriska skäl, arbetsanhopning eller bristande resurser för hantering av anmälningar utgör inte synnerliga skäl för att förlänga tiden.</P>
<P class="p16 ft6">Av <SPAN class="ft20">andra stycket andra meningen </SPAN>framgår att tidsgränsen om två veckor inte ska gälla anmälningar som kommer in efter det att en utred-</P>
<P class="p312 ft3">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft35">ning redan har inletts. Däremot ska nämnden alltid göra en omedelbar skyddsbedömning när en anmälan kommer in.</P>
<P class="p262 ft22">2 §</P>
<P class="p312 ft3">Paragrafen, behandlas i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p460 ft3"><SPAN class="ft4">Första och andra stycket </SPAN>innehåller endast språkliga ändringar.</P>
<P class="p220 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges numera att en underrättelse om att en utredning har inletts ska göras genast, om det inte finns särskilda skäl som talar mot det. Syftet med bestämmelsen är att lagfästa rådande praxis om att under- rättelse kan avvaktas i vissa särskilda undantagsfall. Barn kan ha berättat om missförhållanden och uppleva ett stort obehag inför att föräldrarna underrättas. Ett visst rådrum kan därför behövas för att träffa barnet ytterligare och för att kunna förbereda kontakten med föräldrarna. Det kan också vara en situation där en polisanmälan har gjorts om misstanke om brott mot barnet av någon närstående och polisen behöver hålla för- hör innan föräldrarna underrättas om misstanken.</P>
<P class="p285 ft22">3 §</P>
<P class="p52 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p210 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, som reglerar skyldigheten att upprätta en plan för den vård som socialnämnden avser att anordna, har begreppet vårdplan lagts till inom parentes i syfte att förtydliga vilken sorts plan det handlar om. Begreppet vårdplan finns redan i 5 kap. 1 a § första stycket socialtjänst- förordningen (2001:937) där det närmare framgår vad vårdplanen ska beskriva.</P>
<P class="p220 ft3">Vårdplanen ska, i enlighet med vad som gäller redan i dag, revideras vid behov. Det betyder att den ska revideras även när det finns anledning att ändra vårdens inriktning eller utformning, t.ex. när nämnden utifrån barnets bästa överväger om vården bör fortsätta på längre sikt och hur den i så fall bör utformas.</P>
<P class="p220 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som reglerar skyldigheten att upprätta en plan över hur vården ska genomföras, har begreppet genomförandeplan lagts till inom parentes i syfte att förtydliga vilken sorts plan det handlar om. Begreppet genomförandeplan finns redan i 5 kap. 1 a § andra stycket socialtjänst- förordningen där det närmare framgår vad genomförandeplanen ska be- skriva.</P>
<P class="p214 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att, förutom vårdplanen, även genomförande- planen ska uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för. Det står i överensstämmelse med vad som redan framgår av 5 kap. 1 a § andra stycket socialtjänstförordningen, dvs. att genomförande- planen ska redogöra för när och hur den unge ska kunna tillgodogöra sig åtgärder och insatser som andra huvudmän än socialnämnden ansvarar för.</P>
<P class="p135 ft22">4 a §</P>
<P class="p52 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p220 ft6">Paragrafen reglerar uppföljning efter avslutad utredning oberoende av samtycke från vårdnadshavaren eller barnet. Bestämmelsen syftar, för- utom fortsatt uppsikt över barnets förhållanden, till fortsatt motivations- arbete för att möjliggöra de insatser för barnet som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:10 Bestämmelsen får endast tillämpas när en utredning, som gäller ett barns behov av stöd och skydd, har inletts men avslutats utan beslut om insats och det är motiverat utifrån bedömningen att barnet, utan att det föreligger sådana förhållanden som motiverar tvångsvård, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd och skydd men samtycke till sådan åtgärd saknas. Syftet med bestämmelsen är att ge socialnämnden en möjlighet att följa den som är under 18 år i de fall det finns en berättigad oro för hans eller hennes situation i hemmet eller förhållanden i övrigt. I detta ligger att möjligheten till uppföljning inte ska tillämpas annat än när det finns starka skäl för det. Uppföljningen ska genomföras på ett genomtänkt, varsamt och respektfullt sätt.</P>
<P class="p207 ft6">Det är även möjligt att besluta om uppföljning efter avslutad utredning om en ansökan om tvångsomhändertagande av barnet avslagits av dom- stol.</P>
<P class="p46 ft6">Beslutet att inleda uppföljning motsvarar till sin karaktär det handlägg- ningsbeslut som fattas när det gäller att inleda utredning. Beslutet kan inte överklagas.</P>
<P class="p314 ft22">4 b §</P>
<P class="p440 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.4.</P>
<P class="p17 ft3">Paragrafen reglerar uppföljning efter avslutad placering oberoende av samtycke från vårdnadshavaren eller barnet. Bestämmelsen syftar, för- utom om fortsatt uppsikt över barnets förhållanden, till fortsatt motiva- tionsarbete för att möjliggöra de insatser till barnet som socialnämnden anser behövs.</P>
<P class="p17 ft3">Bestämmelsen får endast tillämpas om barnet efter det att en placering har upphört, utan att det föreligger sådana förhållanden som motiverar tvångsvård, bedöms vara i särskilt behov av fortsatt stöd eller skydd från nämnden men samtycke till sådan åtgärd saknas. Syftet med bestämmel- sen är att ge socialnämnden en möjlighet att följa den som är under 18 år i de fall det finns en berättigad oro för hans eller hennes situation i hem- met eller förhållanden i övrigt. I detta ligger att möjligheten till uppfölj- ning inte ska tillämpas annat än när det finns starka skäl för det. Uppfölj- ningen ska genomföras på ett genomtänkt, varsamt och respektfullt sätt.</P>
<P class="p242 ft6">Beslutet att inleda uppföljning motsvarar till sin karaktär det handlägg- ningsbeslut som fattas när det gäller att inleda utredning. Beslutet kan inte överklagas.</P>
<P class="p260 ft22">4 c §</P>
<P class="p43 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitten 7.2 och 8.4.</P>
<P class="p46 ft3">I de fall socialnämnden finner skäl att besluta om uppföljning av ett barns situation efter det att en utredning om stöd och skydd till barnet avslutats utan insats eller efter en avslutad placering i familjehem eller hem för vård eller boende på grund av sådana förhållanden som anges i 4 a § och 4 b § får nämnden vidta vissa åtgärder.</P>
<P class="p15 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ges nämnden befogenhet att ta nödvändiga kontakter eller samtala med barnet även utan att föräldrarna är närvarande. Nämn- den får konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Uppföljningen ska bedrivas så att inte någon onödigt utsätts för skada eller olägenhet.</P>
<P class="p300 ft3">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att uppföljningen får pågå i högst två månader. Under denna tid bör socialtjänsten med viss regelbundenhet, beroende på barnets ålder och behov, ha kontakt med föräldrar och barn och i övrigt ta de kontakter som behövs. Inleder nämnden en ny utredning ska uppfölj- ningsbeslutet upphöra att gälla.</P>
<P class="p214 ft6">I <SPAN class="ft20">tredje stycket </SPAN>åläggs socialnämnden en skyldighet att underrätta barn som fyllt 15 år och vårdnadshavare som berörs både om beslutet att inleda och beslutet att avsluta uppföljningen. Informationsskyldigheten är av största betydelse och det får inte råda någon tvekan om huruvida uppföljning pågår eller inte pågår.</P>
<P class="p313 ft22">10 §</P>
<P class="p52 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>är i huvudsak överflyttat från 3 kap. 5 § andra stycket socialtjänstlagen. <SPAN class="ft4">Andra meningen </SPAN>är ny och har tillkommit för att tyd- liggöra barnets rätt att komma till tals enligt artikel 12 i Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter. Barnet kan framföra sina åsikter på olika sätt; det kan ske muntligt, skriftligt eller på något annat sätt. Vidare kan barnet framföra sina åsikter direkt eller genom en företrädare. I domstolsförfaranden är det t.ex. vanligt att barnets åsikter framförs genom att socialtjänsten inhämtar och redovisar dessa till domstolen. Socialtjänsten har således ett stort ansvar när det gäller att ge barn möjligheter att komma till tals. Det är viktigt att barnet får möjlighet att framföra sina åsikter i en miljö som känns trygg för barnet och att metoder och arbetssätt är väl anpassade till barnets förutsättningar. Barnets förmåga att förstå det som han eller hon ska uttrycka sin åsikt om måste bedömas i varje enskilt ärende och situationen och informationen anpassas utifrån det. <SPAN class="ft4">Tredje meningen </SPAN>har fått ändrad lydelse till följd av den nya bestämmelsen i andra meningen. Om barnet inte kan, dvs. inte är i stånd att bilda egna åsikter, eller inte vill framföra sina åsikter ska bar- nets inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Detta kan ske genom inhämtande av uppgifter från barnets närstående eller någon annan företrädare för barnet. Vidare kan inställningen klarläggas genom dokumentation av vad barnet tidigare har framfört. Med hänsyn till prin- cipen om barnets bästa är det angeläget att barnets inställning klargörs på ett sätt som iakttar respekten för barnets integritet och självbestämman- derätt (jfr 1 kap. 1 § tredje stycket socialtjänstlagen). Behovet av att klar- lägga barnets inställning är särskilt stort i de fall då barnet är i behov av skydd.</P>
<P class="p461 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 11 kap. 10 § första stycket social- tjänstlagen. <SPAN class="ft4">Andra meningen </SPAN>ändras i två avseenden. För det första in- skränks bestämmelsen till att gälla endast vid handläggning i domstol. För andra myndigheter gäller således uteslutande vad som sägs i första stycket. För det andra utgår möjligheten att underlåta att höra barnet med hänvisning till att detta inte skulle vara till nytta för utredningen. Dom- stolen ska således underlåta att höra barnet om barnet kan antas ta skada av det. Så kan t.ex. vara fallet om barnet skulle försättas i en svår lojalitetskonflikt gentemot föräldrarna eller känna stort obehag av att höras i domstol. Domstolarna måste alltså även fortsättningsvis göra en bedömning i varje enskilt fall av om barnet kan antas ta skada av att höras där. Om barnet inte hörs i domstol, gäller det som anges i första</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p105 ft3">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p458 ft3">stycket. Som ovan berörts är det i domstolsförfaranden vanligt att barnet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">framför sina åsikter till socialtjänsten som dokumenterar dessa och redo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">visar dem till domstolen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande har regeringen justerat författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">ningskommentaren, se även avsnitt 5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">14 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft22">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>upphävs. Motsvarande bestämmelse förs in i 1 c §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p459 ft3">Kriteriet för när anmälningsskyldiga ska anmäla har förtydligats i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">bestämmelsens nya <SPAN class="ft4">första stycke</SPAN>. Kriteriet ”något som kan innebära att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd” har ersatts av krite-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">riet ”får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa”. Förändringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">syftar till att tydliggöra när anmälan ska göras. Genom den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">formuleringen behöver anmälaren inte sätta sig in i om socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">behöver ingripa till ett barns skydd utan kan utgå från sina egna iakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">tagelser och sin egen bedömning om ett barn far illa eller misstänks fara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">illa. Vad som innefattas i begreppet ”fara illa” varierar av naturliga skäl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">beroende på barnets ålder och förhållandena i övrigt. Den förändrade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">formuleringen är inte avsedd att vare sig begränsa eller utvidga den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">grupp barn som i dag förväntas anmälas till socialtjänsten. Den utgår i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">stället från förhållanden när socialnämnden behöver ingripa till ett barns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">skydd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Av ändringen i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att anmälningsskyldigas upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">giftsskyldighet ska, förutom uppgifter som kan vara av betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">utredningen av ett barns behov av skydd, även avse uppgifter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">vara av betydelse för utredningen av ett barns behov av stöd. Det mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">svarar därmed samma begrepp som används för utredningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">1 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 6.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Den innebär en möjlighet för socialnämnden att erbjuda ett möte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">samband med att anmälan görs. Syftet med bestämmelsen är att ta till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">vara anmälarens engagemang och kompetens och att uppmärksamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">barnets situation, oavsett om anmälan leder till utredning eller inte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Anmälaren, vårdnadshavaren och barnet, beroende på dess ålder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">mognad bör kallas till mötet. Det är fråga om ett erbjudande om möte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Det är således frivilligt för barnet, vårdnadshavare och den som gjort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">anmälan att delta i mötet. Skäl för att inte ha ett möte kan vara att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">anmälan rör misstanke om brott mot barnet i hemmet, hedersrelaterat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">våld och förtryck eller att nämnden har annan information som gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">mötesformen olämplig. Informationen i anmälan kan också vara av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">slaget att det blir fråga om ett omedelbart omhändertagande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft22">1 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 6.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Den reglerar s.k. återkoppling. Socialnämnden får en skyldighet att in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">formera den som gjort en anmälan enligt 1 § om att utredning har inletts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">eller inte har inletts med anledning av anmälan eller att en utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft3">136</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">redan pågår. Socialnämndens informationsskyldighet gäller om anmäla-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<P class="p375 ft6">ren särskilt begär det. Nämnden får även på eget initiativ möjlighet att Prop. 2012/13:10 informera anmälaren. Skyldigheten att informera gäller endast om det</P>
<P class="p303 ft3">med hänsyn till omständigheterna inte framstår som olämpligt att göra detta. Som exempel kan nämnas den situationen när vårdnadshavaren ännu inte underrättats om att en utredning har inletts, jfr förslaget i 11 kap 2 § tredje stycket socialtjänstlagen. I dessa fall är det olämpligt att anmälaren får kännedom om att en utredning inletts före vårdnadshava- ren, se även författningskommentaren till 26 kap 9 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p462 ft3">Paragrafen har justerats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p463 ft22">1 c §</P>
<P class="p303 ft6">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1. Den har sin motsvarighet i nu gäl- lande 1 § första stycket.</P>
<P class="p41 ft3">Kriteriet för när allmänheten bör anmäla har förtydligats. Kriteriet ”något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd” har ersatts av kriteriet ”får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa”. Förändringen syftar till att tydliggöra när anmälan ska göras. Genom den föreslagna formuleringen behöver anmälaren inte sätta sig in i om socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd utan kan utgå från sina egna iakttagelser och sin egen bedömning om ett barn far illa eller riskerar att fara illa. Vad som innefattas i begreppet ”fara illa” varierar av naturliga skäl beroende på barnets ålder och förhållandena i övrigt. Den förändrade formuleringen är inte avsedd att vare sig begränsa eller utvidga den grupp barn som i dag förväntas anmälas till socialtjän- sten. Den utgår i stället från förhållanden när socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd.</P>
<P class="p464 ft19"><SPAN class="ft62">14.2</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</SPAN></P>
<P class="p465 ft22">1 §</P>
<P class="p129 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft20">Sjätte stycket </SPAN>upphävs. Den unges rätt att komma till tals regleras i 36 §. Den har utformats på motsvarande sätt som 11 kap. 10 § första stycket socialtjänstlagen (2001:453), se författningskommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p39 ft22">13 §</P>
<P class="p129 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft20">Första stycket </SPAN>upphävs och bestämmelsen förs in i nya 13 a § första stycket. Det nya första stycket har utformats på motsvarande sätt som 6 kap. 8 § socialtjänstlagen, se författningskommentaren till den paragra- fen.</P>
<P class="p167 ft3">Ändringarna i nya <SPAN class="ft4">andra och tredje styckena </SPAN>är endast redaktionella.</P>
<P class="p463 ft22">13 a §</P>
<P class="p129 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p167 ft48"><SPAN class="ft71">Första stycket </SPAN>motsvarar nuvarande 13 § första stycket.</P>
<P class="p65 ft3">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p14 ft6">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft20">Andra och tredje styckena </SPAN>motsvarar i sak nuvarande 5 kap. 1 b § socialtjänstförordningen (2001:937), jämför författningskommentaren till 6 kap. 7 b § socialtjänstlagen.</P>
<P class="p256 ft22">36 §</P>
<P class="p440 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p46 ft6">Paragrafens <SPAN class="ft20">första och andra stycken </SPAN>ändras. Bestämmelserna har utformats på ett liknande sätt som i 11 kap. 10 § första och andra styckena socialtjänstlagen, se författningskommentaren till den paragra- fen.</P>
<P class="p466 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>ändras inte i sak.</P>
<P class="p467 ft19"><SPAN class="ft17">14.3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p468 ft22">26 kap.</P>
<P class="p440 ft22">9 a §</P>
<P class="p43 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p46 ft3">Det ska vara möjligt att utan hinder av sekretess enligt 26 kap. 1 §, socialtjänstsekretess, lämna ut uppgifter om beslut att inleda eller inte inleda utredning enligt 11 kap. 1 a § socialtjänstlagen (2001:453) eller uppgift om att utredning redan pågår. Det är endast uppgiften om att beslut fattats om att inleda eller inte inleda sådan utredning eller upp- giften om att sådan utredning redan pågår som får lämnas ut. Innehållet i beslutsunderlaget eller annat underlag om vad som utreds får däremot inte lämnas ut.</P>
<P class="p15 ft3">Om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att utlämna uppgifter som omfattas av socialtjänstsekretess får ett utlämnande med stöd av denna sekretessbrytande bestämmelse inte ske. En sådan omstän- dighet kan vara att utlämnandet bedöms kunna försämra möjligheterna att ge barnet det skydd eller stöd som han eller hon kan behöva. Som exempel kan även nämnas den situationen när vårdnadshavaren ännu inte underrättats om att en utredning inletts, jfr förslaget i 11 kap 2 § tredje stycket socialtjänstlagen. I dessa fall är det olämpligt att anmälaren får kännedom om att en utredning inletts före vårdnadshavaren.</P>
<P class="p242 ft6">Den sekretessbrytande bestämmelsen gäller endast till förmån för den som gjort sådan anmälan som avses i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen. Det innebär att sekretess fortfarande kan gälla i förhållande till en enskild person som gjort en anmälan enligt 14 kap. 1 c § socialtjänstlagen.</P>
<P class="p469 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p470 ft72">Sammanfattning av betänkandet Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU)</P>
<P class="p312 ft1">SOU 2009:68</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft17">Barnskyddsutredningens uppdrag</P>
<P class="p472 ft3">Regeringen tillsatte den 6 december 2007 en särskild utredare med upp- drag att göra en översyn av bestämmelserna till skydd och stöd för barn och unga i socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Sakkunniga och experter med uppgift att biträda utredningen utsågs i början av 2008. Utredningen antog namnet Barnskyddsutredningen.</P>
<P class="p203 ft3">Barnskyddsutredningen fick i uppdrag att särskilt se över ett antal bestämmelser i den nuvarande lagstiftningen och föreslå de förändringar, som utredningen funnit motiverade. Bestämmelserna berörde den sociala barn- och ungdomsvårdens övergripande mål och ansvar, reglerna om anmälningsskyldighet, socialnämndens möjlighet att polisanmäla brott mot barn samt reglerna för utredning, öppna insatser och uppföljning av insatser. Även villkoren för familjehemmen samt frågan om kompetens för arbetet inom barn- och ungdomsvården angavs särskilt i direktiven.</P>
<P class="p203 ft3">Utredningen fick också i uppdrag att ta ställning till om bestämmel- serna till stöd och skydd för barn och unga ska sammanföras i en särskild lag och om utredningen bedömer att så är fallet, utarbeta ett fullständigt författningsförslag inklusive eventuella följdändringar i annan lagstift- ning.</P>
<P class="p203 ft6">Slutligen ska utredningen lämna förslag till de förändringar som be- döms nödvändiga för att anpassa lagstiftningen till den utveckling av barn- och ungdomsvården som har skett.</P>
<P class="p204 ft3">Utredningen har under arbetets gång lagt stor vikt vid att inhämta in- formation, kunskap och uppfattningar från professionellt verksamma, forskare, familjehemsföreträdare, barnorganisationer, myndigheter m.fl. som är verksamma inom området. Utredningen har bemödat sig om att utgå från bästa tillgängliga vetenskapliga kunskap. Särskild vikt har utredningen lagt vid att få synpunkter och kunskap från personer med egen erfarenhet av barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p473 ft19">Utredningens utgångspunkter och vägledande principer för de förslag som läggs i betänkandet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr11 td125"><P class="p3 ft3">Under en relativt kort tid har den sociala barn- och ungdomsvården</P></TD>
<TD class="tr11 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">genomgått stora förändringar. Placeringarna utanför hemmet av barn och</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">unga har ökat påtagligt under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Det har varit drivkraften i</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">utvecklingen av öppenvården, med inriktning på att minska beroendet av</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft3">institutionsvård och i stället bygga upp resurser på hemmaplan. De öppna</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">insatserna har blivit mer differentierade, mer professionaliserade och</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft3">samma barn kan få hjälp genom flera olika insatser. Institutionsvården</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft3">har delvis ersatts av familjehemsvård, särskilt tillfälliga placeringar i</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p20 ft3">139</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 jourhem. Det finns mycket som tyder på att barn- och ungdomsvården i <SPAN class="ft73">Bilaga 1 </SPAN>dag möter en bredare målgrupp till följd av förändringar i samhället och i</P>
<P class="p43 ft3">människors attityder.</P>
<P class="p46 ft3">Socialtjänstens organisation har blivit mer specialiserad, men helhets- synen på familjens och nätverkets betydelse för barnet präglar arbets- sättet. Socialsekreterarens professionella handlingsutrymme är stort och bör så vara med tanke på att varje barns och familjs situation är unik. Det stora handlingsutrymmet kräver dock hög kompetens och inbyggda system för stöd och uppföljning av arbetet.</P>
<P class="p17 ft3">Den sociala barn- och ungdomsvården uppvisar i dag ett mer genom- fört barnperspektiv, bättre möjlighet för barn och föräldrar att vara del- aktiga, mer struktur i utredning och insatser samt ett mer kunskapsbaserat arbete. Samtidigt framförs ofta kritik mot verksamheten från tillsyns- myndigheter och barnorganisationer samt i forskningsrapporter, statliga utredningar och uppföljningsstudier av olika slag. Även enskilda per- soner och organisationer och nätverk av människor med erfarenhet från vården framför kritik som kan gälla både förhållanden långt bak i tiden och i dag. Kritiken rör bl.a. brister i handläggning, ansvarstagande och skydd av barn, skillnader mellan kommuner, att den enskilde inte är tillräckligt delaktig, brister i kompetens, erfarenhet och kunskapsbas för arbetet samt att uppföljningen av verksamheten inte är tillfyllest.</P>
<P class="p207 ft3">Kritiken är generellt sett befogad. Samtidigt är det viktigt att framhålla att samhällets krav på den sociala barn- och ungdomsvården måste mot- svaras av att det finns förutsättningar för ett gott arbete. Stabiliteten och därmed kompetensen måste förbättras i de delar av barn- och ungdoms- vården som har till uppgift att bedöma om en utredning ska inledas, utreda och bedöma behovet av insatser samt följa upp dessa insatser. Dessa uppgifter behöver i högre grad än tidigare uppmärksammas och bli föremål för metodutveckling. För att kunna utveckla arbetet krävs att verksamheten på ett systematisk sätt inhämtar barns, ungas och föräldrars erfarenheter. Det finns också ett stort behov av att utveckla kvalificerade insatser för de ungdomar och familjer som har de allra största behoven. Det behöver finnas stödjande strukturer för kunskapsutveckling och för integrering av forskning och praktik. Ett tydligt professionellt ledarskap behövs också, som dels kan hävda verksamhetens specifika förutsätt- ningar och behov, dels ansvara för att det finns rutiner och kontroll- system, som garanterar god och säker barn- och ungdomsvård. Likaså måste möjligheterna för kommuner att samverka underlättas. Många kommuner har i praktiken små eller inga möjligheter att på egen hand tillgodose behovet av specialistresurser, t.ex. för bedömning och utred- ning i komplicerade fall och rekrytering och stöd till familjehem. Barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa har ofta särskilda behov av hälso- och sjukvård och extra stöd i skolgången, varför samverkan mellan huvudmännen behöver ske. Slutligen vill utredningen framhålla att trots de stora och berättigade krav som ställs på barn- och ung- domsvården saknar lagstiftningen i dag fortfarande bestämmelser som på ett konkret sätt garanterar nödvändig kompetens och erfarenhet.</P>
<P class="p475 ft6">Utredningen har haft följande utgångspunkter som vägledning för sina bedömningar och förslag till förändringar:</P>
<P class="p146 ft3">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p32 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>Föräldrar och familj utgör grunden för ett barns välfärd. Samtidigt</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td37"><P class="p32 ft48">behöver barns och ungas bästa och egna uppfattningar bli en starkare</P></TD>
<TD class="tr29 td130"><P class="p3 ft48">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><P class="p476 ft8">ledstjärna i lagstiftningen och vid tillämpningen av lagen.</P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">Samhällets gemensamma ansvar för att barn och unga växer upp under trygga och goda förhållanden måste framgå tydligt av lag- stiftningen.</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">Samhällets ansvar för skydd av barn och unga som far illa behöver uppmärksammas mer.</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft74">Samhället har ett särskilt ansvar för barn och unga som omhänder- tagits för samhällsvård.</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">Socialtjänsten måste bli bättre på att identifiera, förebygga, och han- tera risker och missförhållanden inom barn- och ungdomsvården.</SPAN></P>
<P class="p477 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">Kompetenskraven för att utföra uppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvården måste tydliggöras och verksamheten ges bättre för- utsättningar för kunskaps- och kompetensutveckling.</SPAN></P>
<P class="p478 ft19">En särskild lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) föreslås</P>
<P class="p229 ft3">Det är nära trettio år sedan socialtjänstlagen infördes och såväl det om- givande samhället som barn- och ungdomsvården har genomgått stora förändringar. Utredningen anser att det finns starka skäl att föreslå att bestämmelserna till stöd och skydd för barn och unga i SoL och LVU sammanförs i en särskild lag. En sådan lag kan utifrån de särskilda för- hållanden som gäller för den sociala barn- och ungdomsvården synlig- göra barn och unga i behov av stöd samt skapa förutsättningar för ett tydligare barnperspektiv i lagstiftningen. En samlad lagstiftning kan ock- så stärka den enskildes ställning och möjlighet att påverka genom bättre överskådlighet och tillgänglighet. Även utvecklingen av den sociala barn- och ungdomsvården som kompetensområde talar för att bestäm- melserna bör finnas i en egen lag.</P>
<P class="p479 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p477 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att reglerna för den sociala barn- och ungdomsvården samlas i en ny särskild lag,</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft74">att den nya lagen ska heta lag (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga (LBU),</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att de bestämmelser i socialtjänstlagen som rör barn och unga förs över till LBU,</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att samtliga bestämmelser i lagen om vård av unga (LVU) förs över till LBU, och</SPAN></P>
<P class="p480 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att LBU ska omfatta barn och unga upp till 21 års ålder.</SPAN></P>
<P class="p481 ft6">Utredningens ambition har varit att bygga upp den nya lagen utifrån ett användarperspektiv så att den blir lättillgänglig och lätt att förstå för enskilda föräldrar och barn och för andra som ska tillämpa lagen. Den är därför bl.a. uppbyggd så att den följer processen i ett ärendes gång.</P>
<P class="p81 ft3">Socialtjänstlagen är konstruerad som en ramlag som ger kommunerna ett stort utrymme vad gäller den närmare konkretiseringen av lagen, även</P>
<P class="p129 ft77">om SoL genom senare tillkomna ändringar kompletterats med regler av</P>
<P class="p65 ft3">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p482 ft3">Prop. 2012/13:10 mer styrande karaktär. Utredningen har på några områden föreslagit <SPAN class="ft5">Bilaga 1 </SPAN>bestämmelser, som innebär en mer precis reglering av verksamheten. Det rör sig då om frågor där utredningen bedömer att en högre detaljerings- grad är nödvändig utifrån det övergripande intresset att skydda barnet eller den unge, framför allt i samband med placeringar där samhället har tagit på sig ett särskilt ansvar, och där erfarenheterna visat att detta är</P>
<P class="p216 ft3">påkallat.</P>
<P class="p17 ft3">LBU har utformats som en speciallag i förhållande till socialtjänst- lagen, som alltjämt kommer att ha betydelse som samlande lag för hela socialtjänsten. Utredningen anser att det behövs minst ett år av förbere- dande insatser från det att riksdagen tagit beslut om en ny lagstiftning och till dess att lagen träder i kraft. Utredningen föreslår därför att lagen träder i kraft tidigast den 1 juli 2011.</P>
<P class="p207 ft6">De materiella förändringar i lagstiftningen, som utredningen föreslår, är till stor del möjliga att genomföra även inom ramen för nuvarande lagar.</P>
<P class="p483 ft19">Mål och ansvar för den sociala barn- och ungdomsvården</P>
<P class="p261 ft3">Det övergripande målet för samhällets omsorg om barn och unga måste vara att alla barn och unga ska växa upp under trygga och goda för- hållanden. Förutom det grundläggande ansvar som föräldrarna alltid har förutsätts att alla berörda myndigheter och andra samhällsorgan tar ett gemensamt ansvar för att uppmärksamma barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa och för att se till att deras behov tillgodoses. Social- tjänsten har ett huvudansvar för stöd och skydd till barn och unga som far illa, men saknar kompetens och befogenheter inom viktiga områden av barns och ungas liv. Om målet ska kunna uppnås i rimlig grad måste exempelvis skolan ta sitt ansvar för att anpassa skolgången utifrån det individuella barnets behov och hälso- och sjukvården erbjuda nödvändig behandling, bl.a. till placerade barn. Socialtjänsten måste också vid be- hov vara beredd att ta på sig en samordnande och pådrivande roll för att behoven hos barn och ungdomar som riskerar att ”falla mellan stolarna” ska kunna tillgodoses.</P>
<P class="p45 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p484 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att det nuvarande övergripande målet om att barn och unga ska växa upp under trygga och goda förhållanden förs in i LBU och kom- pletteras så att det tydligt framgår att målet inte bara ska omfatta socialnämnden utan även andra myndigheter och samhällsorgan.</SPAN></P>
<P class="p485 ft3">Utredningen anser att det gemensamma samhällsuppdraget för barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa är en utmaning som kommer att kräva alltmer tvärprofessionella insatser. Olika basverksamheter efter- frågar socialtjänstens kompetens i arbetet med barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Socialtjänsten behöver i sin tur psykologisk, psykiatrisk, medicinsk och pedagogisk kompetens i utredningar och be- dömningar. Utredningen menar att vägen till mer tvärprofessionellt arbe-</P>
<P class="p43 ft3">te går via strukturerad samverkan som styrs och följs upp samordnat av</P>
<P class="p52 ft3">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">berörda ledningar. Den lagstadgade skyldigheten att samverka behöver</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">konkretiseras.</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><P class="p72 ft8">Utredningen föreslår</P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att det gemensamma ansvarsområdet för barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa bör kartläggas av landsting och kommun och leda till överenskommelser om samordnade insatser, ansvars- och kostnadsfördelning, uppföljning och utvärdering m.m. Detta ligger i linje med den av regeringen föreslagna skyldigheten (prop. 2008/09:193) för kommuner och landsting att ingå överenskommel- ser om samarbetet kring personer med psykisk funktionsnedsättning.</SPAN></P>
<P class="p486 ft3">Det är angeläget att benämna och beskriva målgruppen för den sociala barn- och ungdomsvården på ett enhetligt sätt. Barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa är ett begrepp, som dels anknyter till gängse synsätt om samspelet mellan risk- och skyddsfaktorer, dels täcker in hela uppdraget som följer av lagen, dvs. även det förebyggande arbetet. I gruppen barn och unga som far illa ingår barn som i hemmet utsätts för fysiskt eller psykiskt våld, sexuella övergrepp, kränkningar, fysisk eller psykisk försummelse eller som har allvarliga relationsproblem i för- hållande till sin familj. Vidare ingår barn och unga som far illa på grund av sitt eget beteende, exempelvis missbruk, kriminalitet och annat själv- destruktivt beteende eller som utsätts för hot, våld eller andra övergrepp från jämnåriga. Barn med stora problem i skolsituationen, som är föran- ledda av en social problematik, kan också anses ingå i målgruppen. Det går inte att göra uppräkningen heltäckande. Det avgörande för om barnet eller den unge i en given situation anses fara illa är samspelet mellan risk- och skyddsfaktorer. Självfallet har arten och graden av missför- hållandena också betydelse.</P>
<P class="p487 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p488 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att målgruppen för socialnämndens särskilda ansvar i LBU benämns ”barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa”.</SPAN></P>
<P class="p486 ft6">Benämningen barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa syftar på att målgruppen kan omfattas av antingen förebyggande eller behovs- prövade insatser. Avsikten är att göra en distinktion mellan de barn och unga som far illa, där barn- och ungdomsvården har huvudansvaret, och de barn och unga som riskerar att fara illa, där ansvaret för riktade insat- ser är delat med samhällets basverksamheter för barn och unga.</P>
<P class="p489 ft17">Barns bästa och barnets röst</P>
<P class="p490 ft3">Att bedöma barnets bästa i en beslutssituation är en process med flera steg. Socialtjänsten måste beakta kunskap som grundas på vetenskap och beprövad erfarenhet samt hämta in underlag både från närstående och yrkespersoner med kunskap om barnet. Det handlar också om att beakta det som barnet själv ger uttryck för. Att ha ett barnperspektiv vid besluts- fattandet innebär att man försöker förstå barnet och lyssna till hur han eller hon uppfattar sin situation och eventuella förändringar. Det innebär att man även måste analysera vilka följder olika alternativ kan få för</P>
<P class="p491 ft3">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 barnet. Barn ska inte behöva ta ställning till eller fatta beslut i frågor som <SPAN class="ft73">Bilaga 1 </SPAN>de inte är tillräckligt mogna för. Det är i sista hand den vuxne som utifrån</P>
<P class="p492 ft3">sina kunskaper och erfarenheter måste ta ansvar för de beslut som fattas. Utredningen föreslår</P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att barnets bästa ska vara avgörande vid alla beslut enligt LBU,</SPAN></P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att barnet vid en åtgärd enligt LBU ska få relevant information och, om det inte är olämpligt, ges möjlighet att yttra sig, samt</SPAN></P>
<P class="p493 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att Socialstyrelsen bör utarbeta vägledning när det gäller krav på dokumentation av barns utsagor som underlag för bedömningen av barnets bästa.</SPAN></P>
<P class="p494 ft19">Att uppmärksamma barns och ungas behov av stöd och skydd, om anmälningsskyldighet, m.m.</P>
<P class="p261 ft3">Anmälningsskyldigheten utformades i en tid, då lagstiftningen framför allt präglades av en kontroll, som senare utvecklades till skydd, men mindre utifrån ett stödjande perspektiv. Det generella skyddsnätet var outvecklat jämfört med i dag och socialtjänsten förfogade över mycket begränsade insatser för stöd och behandling. Ett långsiktigt mål bör vara att anmälningarna minskar till följd av att det förebyggande arbetet fun- gerar väl och att föräldrar och barn med förtroende vänder sig till social- tjänsten.</P>
<P class="p15 ft6">I högre grad än i dag bör anmälan från andra myndigheter också kunna resultera i samverkan för att tillgodose barnets behov av stöd i olika av- seenden.</P>
<P class="p18 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p493 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att familjerådgivningens anmälningsskyldighet, mot bakgrund av den nya kunskap som finns, även ska omfatta barn som bevittnar våld mot närstående.</SPAN></P>
<P class="p485 ft6">Utredningen föreslår i övrigt ingen utvidgning eller begränsning av dagens anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p46 ft3">Dagens bestämmelse om anmälningsskyldighet förutsätter att anmäla- ren har kännedom om nämndens ansvar och förväntade bedömning av barnets situation. Underlåtenhet att anmäla kan bero på okunskap, bris- tande civilkurage, överidentifikation med föräldrarna eller andra oaccep- tabla orsaker. Men det kan också bero på oro för att tappa en positiv relation till barnet eller föräldrarna. Andra skäl kan vara osäkerheten om vad anmälan leder till och bristen på återkoppling.</P>
<P class="p495 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att anmälan ska göras när den anmälningsskyldige ”misstänker att ett barn far illa”,</SPAN></P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att samma formulering ska användas när det gäller uppmaningen till allmänheten att anmäla,</SPAN></P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att den som är anmälningsskyldig ska kunna påkalla ett möte med socialtjänsten i samband med anmälan, där även föräldrar och barn ska kunna medverka, i syfte att ta tillvara anmälarens engagemang och relation till barnet, och</SPAN></P>
<P class="p291 ft3">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>att den som har gjort anmälan ska kunna få återkoppling om en</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p497 ft3">utredning inleds eller inte.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td37"><P class="p3 ft3">Utredningen har övervägt men avstått från att föreslå skärpning av</P></TD>
<TD class="tr16 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">sanktionsmöjligheterna vid underlåtenhet att anmäla. Det finns en risk att</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ett specialstraffstadgande skulle medföra ett ökat antal anmälningar utan</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">att kunna garantera att allvarliga fall verkligen kommer till socialtjäns-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">tens kännedom. Berörda tillsynsmyndigheters roll när det gäller att följa</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">upp hur anmälningsskyldigheten efterlevs behöver dock uppmärksammas</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">mera. Samordnad tillsyn kan behövas för att undersöka i vilken mån</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">samverkan på övergripande lokal nivå förekommer med syftet att öka</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">kunskapen, förbättra rutinerna och tillskapa forum för dialog i frågor som</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">rör anmälningsskyldigheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Slutligen framhåller utredningen att socialtjänsten är skyldig att anmäla</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">till socialtjänsten i en annan kommun, i de fall en familj flyttar och av-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">böjer fortsatta insatser från den nya kommunen, trots att barnet bedöms</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">ha behov av stöd eller skydd.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p498 ft17">Polisanmälan vid misstanke om brott mot barn</P>
<P class="p499 ft3">Utredningen anser att huvudregeln att polisanmäla brott mot barn är en självklar princip. Det är viktigt för barnet att brottsmisstankarna tas på allvar och det är rättsväsendets uppgift att utreda brott. Däremot anser utredningen inte att det är lämpligt att införa en ovillkorlig skyldighet för socialnämnden att polisanmäla varje misstanke om brott mot barn. Det är rimligt att väga in olika aspekter på barnets bästa, bl.a. brottets allvarlig- het, barnets vilja och de vuxnas bedömning av vad som är barnets behov. Att avstå från polisanmälan bör dock inte ses som något definitivt ställningstagande utan kan behöva omprövas. Det är också viktigt att uppnå större likvärdighet i de bedömningar som görs. Utredningen anser att Socialstyrelsen i det syftet bör utarbeta vägledning till socialnämn- derna, särskilt i de situationer då man överväger att avstå från polis- anmälan.</P>
<P class="p500 ft17">Utredning av barns och ungas behov</P>
<P class="p481 ft3">Utredningen kan konstatera att det i tillsynen och olika undersökningar visats att utredningarna inom den sociala barn- och ungdomsvården generellt sett blivit bättre. Så har t.ex. barns möjligheter att komma till tals förbättrats och barns behov beskrivs tydligare och mer allsidigt. Samtidigt finns problem, som inte är acceptabla ur rättssäkerhetssyn- punkt och som kan utsätta enskilda barn för risker. Skillnaderna mellan kommuner och beslutsfattare när det gäller bedömningar och beslut om att inleda eller avstå från utredning är stora. Förhandsbedömningarna ten- derar att dra ut på tiden och det finns skillnader när det gäller hur om- fattande och processinriktad kontakten med familjen är, innan beslut om att inleda eller inte inleda utredning tas. Utredningstiderna har blivit</P>
<P class="p501 ft3">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 kortare generellt sett, men i vissa kommuner överskrids tidsgränsen i en <SPAN class="ft73">Bilaga 1 </SPAN>stor andel av utredningarna.</P>
<P class="p18 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att en omedelbar bedömning av skyddsbehovet ska göras så snart en anmälan inkommer,</SPAN></P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att ställningstagande till om en utredning ska inledas eller inte ska göras inom högst 14 dagar från mottagandet av anmälan, om inte synnerliga skäl föreligger,</SPAN></P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">oförändrade bestämmelser om utredningstiden, samt</SPAN></P>
<P class="p493 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att Socialstyrelsen bör utarbeta vägledning för att uppnå en mer lik- värdig bedömning av anmälningar.</SPAN></P>
<P class="p502 ft3">Det finns i dag inga bestämmelser om inom vilken tid föräldrar ska underrättas om att socialtjänsten inlett en utredning. Det är ett grund- läggande rättssäkerhetskrav att de som berörs, alltså även föräldrarna, underrättas så snart som möjligt. Praxis har utvecklats som innebär att det finns vissa undantagssituationer, där hänsynen till ett enskilt barns säkerhet och önskemål kan anses ha företräde framför förälderns rätt till information och insyn.</P>
<P class="p503 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p504 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialtjänsten ska kunna avvakta en kortare tid med att underrätta vårdnadshavaren om att utredning inletts.</SPAN></P>
<P class="p505 ft3">I vissa fall avslutas en utredning med att socialtjänsten konstaterar att det finns behov av insatser men att vårdnadshavaren eller barnet, om han eller hon fyllt 15 år, avvisar de erbjudanden som föreslagits. Det är själv- fallet något som socialtjänsten i de allra flesta fall måste respektera. Likväl kan det finnas en stor oro för barnets situation. Utredningen me- nar att det i undantagsfall bör vara möjligt att under ytterligare en tid kunna ta kontakter, exempelvis med förskola och skola och kunna ha uppföljande samtal med föräldrar och barn.</P>
<P class="p503 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden ska kunna besluta om uppföljning efter avslutad utredning i de fall det har visats att barnet är i särskilt behov av stöd eller skydd, men samtycke till insatser saknas. Uppföljningen ska kunna pågå under högst två månader.</SPAN></P>
<P class="p506 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att motsvarande möjlighet ska finnas efter avslutad placering.</SPAN></P>
<P class="p505 ft3">Med dagens bestämmelser krävs vårdnadshavarens medgivande för att få tala i enrum med barn, såvida barnet inte kan anses ha tillräcklig ålder och mognad för att själv bestämma. Ett förslag om att socialnämnden, utan vårdnadshavarens samtycke, ska få genomföra samtal med barn i ut- redningar om barn är under beredning i Regeringskansliet. Utgångspunk- ten ska vara att ett sådant samtal bedöms vara förenligt med barnets bästa. Den föreslagna bestämmelsen syftar till att underlätta för barn att berätta om sin utsatthet i en svår familjesituation. Utredningen anser att förslaget är angeläget och har därför fört in förslaget i LBU.</P>
<P class="p287 ft3">Utredningen föreslår därutöver</P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att samtal med barn får genomföras utan vårdnadshavarens samtycke</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td131"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td132"><P class="p77 ft3">och utan att vårdnadshavaren är närvarande vid uppföljning efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p507 ft3">146</P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p77 ft3">avslutad utredning eller placering.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr26 td37"><P class="p3 ft17">Barns och ungas rätt till bistånd</P></TD>
<TD class="tr26 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr39 td37"><P class="p3 ft3">En särskild bestämmelse om bistånd till barn och unga är en naturlig</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td130"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">konsekvens av ett ökat barnperspektiv och av att insatser direkt riktade</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">till barn och unga har utvecklats under senare tid. Den nuvarande bi-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ståndsbestämmelsen i SoL är uppbyggd kring begrepp som ”livsföring”,</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">”skälig levnadsnivå” och ”att leva ett självständigt liv”. Dessa begrepp</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">kan vara svåra att känna igen sig i och att applicera på barns behov och</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">situation, såväl för dem som berörs av biståndsprövningen som för</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">socialsekreteraren som ska tillämpa bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Utredningen föreslår</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft75">-</SPAN><SPAN class="ft74">att barns och ungas rätt till bistånd regleras i en särskild bestämmelse i LBU,</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att biståndet alltid ska utgå från barnets eller den unges behov men även kunna omfatta föräldrarna, t.ex. i form av familjebehandling, familjepedagogisk insats i hemmet och avlastning för föräldrarna, samt</SPAN></P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att ekonomiskt bistånd som tidigare ska prövas enligt socialtjänst- lagen.</SPAN></P>
<P class="p509 ft3">Att stöd så långt möjligt ska riktas till hela familjen och grundas på sam- förstånd är en grundläggande princip. Även när det förekommer miss- förhållanden av olika slag så har föräldrar och barn ett gemensamt intresse av att förbättra situationen. Men det kan ändå uppstå låsningar och intressekonflikter, när föräldrarna kanske anser att det inte finns några problem eller vill lösa dem på sitt eget sätt. Utredningen anser att en modern syn på barn som kompetenta subjekt och ett ökat utbud av öppna insatser direkt riktade till barn motiverar att äldre barn ska ha större bestämmanderätt när det gäller bistånd, oberoende av vårdnads- havarnas samtycke.</P>
<P class="p462 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p510 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämnden, även utan vårdnadshavarens samtycke, ska kunna besluta om bistånd till öppna insatser till barn som har fyllt 15 år, om det är lämpligt och om barnet begär eller samtycker till det.</SPAN></P>
<P class="p498 ft17">Öppna insatser</P>
<P class="p490 ft3">Den utveckling som innebär att insatser erbjuds utan biståndsbeslut är positiv. Det handlar om allmänt inriktade erbjudanden, t.ex. rådgivning till föräldrar, föräldrastödsprogram eller gruppverksamheter för barn. Utredningen menar att detta är en service, som bör betraktas som en del av den förebyggande verksamheten. Det är angeläget att klargöra lag- stödet eftersom det bl.a. påverkar tillgängligheten till en viss insats, dokumentation och uppföljning samt regler om avgift.</P>
<P class="p511 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att kommunen ska få erbjuda allmänna öppna insatser till barn, unga och deras föräldrar utan föregående behovsprövning,</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att serviceinsatsen ska vara öppen för alla som tillhör den grupp verksamheten vänder sig till, samt</SPAN></P>
<P class="p512 ft3">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr18 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft49">- </SPAN>att serviceinsatsen inte ska vara förenad med krav på dokumentation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft5">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p497 ft3">och att verksamheten ska kunna avgiftbeläggas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p513 ft3">Barn- och ungdomsvården har under de senaste decennierna överlag breddat sitt utbud av öppna insatser. Mycket talar för att nya och inten- sivare former av öppna insatser kommer att utvecklas, t.ex. olika mellan- former som tar vara på både dygnsvårdens och öppenvårdens fördelar. Utvärderingar och annan kunskap om öppna insatser är än så länge begränsad. Det finns i dag ett fåtal lagbestämmelser som berör öppna insatser och de som finns är allmänna till sin karaktär och speglar inte den utveckling som har skett. Skillnaderna i insatsutbud är stora mellan olika kommuner. Till stor del tenderar utbudet i den enskilda kommunen att styra vilka insatser som ges till barn, unga och familjer snarare än be- hovet. Utredningen menar att det är viktigt att lagen tydliggör att social- nämnden har ett ansvar för att planera så att insatser, som kan anpassas efter individuella behov, finns att tillgå.</P>
<P class="p367 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden ska bedriva uppsökande och förebyggande arbete för att förhindra att barn och unga far illa, och</SPAN></P>
<P class="p496 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämnden ska ha tillgång till öppna insatser för att kunna möta barns, ungas och deras föräldrars olika behov.</SPAN></P>
<P class="p502 ft3">Utredningen anser att det finns behov av ytterligare reglering av insatsen kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson. In- satserna kan pågå under lång tid och vara relativt omfattande, särskilt när det gäller kontaktfamilj för yngre barn. Ur barnets perspektiv är kontakt- familj därtill mycket ingripande jämfört med andra öppna insatser. Vissa barn bor regelbundet under många år på egen hand hos kontaktfamiljen. Gränsen är ibland liten mellan en insats i form av kontaktfamilj och en familjehemsplacering, där samhällets ansvar är betydligt mer reglerat. Barn och unga som får kontaktfamilj eller kontaktperson är en högrisk- grupp för framtida placeringar, och uppföljningen är ofta bristfällig.</P>
<P class="p367 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden regelbundet ska följa genomförandet av insatsen kontaktperson, kontaktfamilj och särskilt kvalificerad kontaktperson, samt</SPAN></P>
<P class="p484 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämnden får möjlighet att inhämta uppgifter ur belastnings- register och misstankeregister för att bedöma en persons lämplighet för ett sådant uppdrag.</SPAN></P>
<P class="p514 ft3">Bestämmelsen om öppna insatser utan samtycke till ungdomar med beteendeproblematik tillämpas i mycket begränsad omfattning. Kun- skapsunderlaget är emellertid inte tillräckligt för att motivera förslag om förändring i någon riktning. Det finns vidare i nuläget varken erfaren- hets- eller forskningsbaserad kunskap som motiverar införandet av öppna insatser oberoende av samtycke på grund av barns hemförhållanden. Andra förändringar som utredningen föreslår, bl.a. uppföljning oberoen- de av samtycke efter avslutad utredning och placering, fyller det behov som finns av regler till stärkt skydd för de yngre barnen.</P>
<P class="p443 ft3">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft17">Familjehemsverksamheten</P>
<P class="p515 ft3">Familjehemsvården har sedan mycket lång tid varit den dominerande vårdformen för barn och unga som placeras utanför det egna hemmet. Familjehemsvård har setts som det främsta alternativet till det biologiska hemmet. I ett långsiktigt perspektiv har utvecklingen av familjehems- vården gått från att stå för den dagliga omsorgen om ett barn och ersätta eller komplettera de biologiska föräldrarna till att som familjehems- föräldrar öppna sitt hem för ett barn med hela dess släkt och nätverk. Att vara förälder till någon annans barn kräver stor insikt i barns behov liksom förmåga till samverkan med de biologiska föräldrarna och social- tjänsten. Oavsett skälet till en placering ska familjehemmet kunna ge barnet relevant stöd och hantera svåra situationer som kan uppkomma. Familjehemmen måste ha kunskap och förmåga att förstå och möta såväl det enskilda barnet som dess föräldrar. För detta uppdrag behöver familjehemmet utbildning och adekvat stöd från <NOBR>social-tjänsten.</NOBR> Likaså måste socialtjänsten så långt möjligt försäkra sig om att familjehemmet inte är olämpligt. På båda punkterna finns det i dag brister.</P>
<P class="p516 ft3">Utredningen föreslår:</P>
<P class="p517 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämnden ska vara skyldig att tillhandahålla utbildning till familjehemsföräldrar och jourhemsföräldrar,</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden ska vara skyldig att upprätta ett skriftligt avtal med familjehemmet där det klargörs vad som är socialtjänstens respektive familjehemmets ansvar och åtaganden när det gäller in- satser och stöd till barnet,</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att den kommun där ett tilltänkt familjehem är beläget ska vara skyldig att utan hinder av sekretess lämna de uppgifter om famil- jehemmet som kan vara av betydelse för utredningen av hemmet, samt</SPAN></P>
<P class="p518 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att placeringskommunen inför en eventuell placering ska vara skyl- dig att informera och samråda med andra kommuner som har pla- cerat barn eller vuxna i samma hem.</SPAN></P>
<P class="p515 ft3">Utredningen har övervägt att ta bort bestämmelserna om privatplace- ringar. Det är mer eller mindre slumpartat vilka placeringar som kommer till socialtjänstens kännedom och det saknas möjligheter att kontrollera efterlevnaden av bestämmelsen. Socialtjänstens roll är samtidigt högst oklar. Utredningen har dock inte tillräckligt underlag för att bedöma vilka konsekvenser ett förslag om att slopa kravet på medgivande skulle få. Utredningen menar att reglerna om att överväga om placeringen ska fortsätta eller inte knappast är relevanta när det gäller privatplaceringar. Likaså bör frågan om stöd i första hand vara en fråga för vårdnads- havaren.</P>
<P class="p519 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämndens ansvar att stödja och överväga vården inte ska omfatta privatplaceringar, och</SPAN></P>
<P class="p520 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att placering i ett privat enskilt hem inte ska omfattas av möjligheten till flyttningsförbud.</SPAN></P>
<P class="p521 ft35">Den ursprungliga idén med förstärkt familjehemsvård och konsulent- stödda verksamheter var att stödja familjehem som hade komplicerade</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p522 ft3">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<P class="p482 ft3">Prop. 2012/13:10 uppdrag och som tog emot barn med stora vårdbehov. Förstärkt familje- <SPAN class="ft5">Bilaga 1 </SPAN>hemsvård i privat regi har under senare år expanderat kraftigt, från cirka <NOBR>10-talet</NOBR> i början av <NOBR>2000-talet</NOBR> till de cirka 70 som utredningen identi- fierat som verksamma under 2008. Verksamheterna anlitas i första hand för att rekrytera och utreda familjehem. Familjehem har i allt större utsträckning kommit att få uppdrag som de inte alltid klarar utan pro- fessionellt stöd. De privata verksamheterna för förstärkt familjehemsvård har efterhand utvecklat sina tjänster för att möta det behovet. I vissa fall</P>
<P class="p523 ft6">genom att tillhandahålla stöd och behandling till barnet. Utredningen föreslår</P>
<P class="p496 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att privata verksamheter, som i den del de ger psykosocialt stöd eller behandling till barn och unga som vårdas i familjehem, ska vara till- ståndspliktiga.</SPAN></P>
<P class="p502 ft6">Utredningen framhåller samtidigt att det är socialnämnden som är an- svarig för att utreda familjehemmet, att bedöma dess lämplighet för det enskilda barnet samt att följa barnets utveckling i samhällsvården.</P>
<P class="p46 ft3">Den förändring och utveckling som skett inom familjehemsverk- samheten har skett utan att det har funnits någon uttalad nationell stra- tegi. Det har sedan början av <NOBR>1990-talet</NOBR> riktats återkommande kritik mot att staten varit alltför passiv i sitt stöd och i sin tillsyn över familjehems- vården, bl.a. från Riksdagens revisorer. Den tilltro som finns till familje- hemsvårdens potential när det gäller att ge stöd och skydd till en av samhällets mest utsatta grupper bör enligt utredningen avspeglas i ett tydligt statligt ansvarstagande. Utredningen menar att det är angeläget att staten genom Socialstyrelsen tar ett samlat, långsiktigt och kontinuerligt ansvar för familjehemsvårdens utformning, inriktning och kvalitet.</P>
<P class="p524 ft17">Barn och unga i samhällsvård</P>
<P class="p485 ft3">I uppföljningsstudier har det konstaterats att samhällsplacerade barn som vuxna generellt sett har sämre förutsättningar jämfört med jämnåriga, t.ex. bristfällig utbildning, sämre hälsa och allvarliga psykiska problem. Utredningen menar att samhällets ambitioner för de barn som är place- rade genom socialnämndens försorg måste vara densamma som föräldrar i allmänhet har för sina barn. Detta särskilt som barn i samhällsvård inte alltid har föräldrar som förmår att driva deras intressen. Socialnämnden har ett övergripande ansvar att se till att barnet får god vård. För barn som har behov av särskilda insatser, t.ex. särskilt stöd i skolan och be- handling vid BUP är det nödvändigt att det finns en fungerande sam- verkan mellan socialtjänsten och andra kompetens- och ansvarsområden.</P>
<P class="p287 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p496 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att nuvarande bestämmelser om socialnämndens ansvar för sam- hällsvården kompletteras så att det tydligt framgår att nämnden också ska verka för att barns behov av hälso- och sjukvårdsinsatser tillgodoses, samt</SPAN></P>
<P class="p484 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att Socialstyrelsen och Skolverket utarbetar vägledning till huvud- männen när det gäller samhällsvårdade barns hälsa och skolgång.</SPAN></P>
<P class="p355 ft3">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft3">Socialtjänsten har ett stort ansvar när det gäller att se till att barn och unga får god vård. Kontakt och insyn behövs för att kunna följa upp vårdplanen och genomförandeplanen. Det är även en förutsättning för att uppdaga eventuella missförhållanden i placeringen. Det är nödvändigt att socialtjänsten har fortlöpande kontakt med barnet och genom personliga besök kan samtala enskilt med barnet. Socialsekreterarens förmåga att skapa kontakt och tillit är avgörande för att barn ska kunna berätta om hur de har det i familjehemmet eller på institutionen, vilken hjälp de behöver och om det finns något som bekymrar dem. Det finns en risk att barnets intressen inte tillgodoses om samma socialsekreterare ansvarar för såväl kontakten med barnet som med familjehemmet eller institu- tionen. Barnets behov kan få stå tillbaka för det övergripande intresset att inte störa i placeringen.</P>
<P class="p525 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden i samband med beslut om placering ska utse en särskild namngiven socialsekreterare med ansvar för att följa vården och ha kontakt med barnet under placeringen,</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att denna socialsekreterare bör ha en självständig ställning gentemot familjehemmet eller institutionen som vårdar barnet,</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialsekreteraren ska besöka barnet minst fyra gånger per år, samt</SPAN></P>
<P class="p520 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att det ska bli en lagstadgad skyldighet att så långt möjligt föra en- skilda samtal med barnet.</SPAN></P>
<P class="p526 ft3">I de fall det inte går att undvika en placering utanför hemmet är det viktigt att socialtjänstens stöd till föräldrarna fortsätter och anpassas till den rådande situationen. Föräldrarna kan t.ex. behöva hjälp med kris- bearbetning efter ett omedelbart omhändertagande. För att en återflytt- ning ska fungera kan föräldrarna behöva hjälp att återuppta sin roll som vardagsföräldrar. Föräldrarna kan också behöva hjälp med att upprätt- hålla kontakten med barnet. Vid <NOBR>lång-variga</NOBR> placeringar tenderar social- tjänstens stöd att ebba ut. Att stödet till föräldrarna fungerar väl är viktigt för barnet, som så långt möjligt ska slippa känna oro och skuld inför föräldrarnas problem.</P>
<P class="p519 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p527 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämndens skyldighet att ge föräldrarna stöd under och efter barnets placering vid placering i familjehem även ska gälla vid pla- cering i HVB.</SPAN></P>
<P class="p515 ft3">Barn som har växt upp i samhällsvård är mer sårbara och de riskerar i större utsträckning att utvecklas ogynnsamt jämfört med ungdomar i allmänhet. Det måste kunna förväntas att socialtjänsten ger ungdomar som varit i samhällsvård och som är på väg ut i vuxenlivet samma stöd som ungdomar i allmänhet kan förvänta sig av sina föräldrar. En be- stämmelse om eftervård fördes nyligen in i SoL. Utvärdering av tillämp- ning och utfall bör avvaktas innan eventuella ytterligare preciseringar av lagstiftningen sker. En sådan möjlig framtida precisering är lagstadgad eftervård till 23 års ålder.</P>
<P class="p215 ft6">Utredningen anser att socialtjänsten behöver utveckla arbetet med att säkra kontinuiteten i vården av placerade barn. Det kan gälla barn som omhändertagits tidigt och som tillbringar sina första år i ett familjehem,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p522 ft3">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<P class="p482 ft3">Prop. 2012/13:10 där de utvecklat en känslomässig anknytning samtidigt som kontakten <SPAN class="ft5">Bilaga 1 </SPAN>med föräldrarna varit bristfällig. Det kan också gälla äldre barn, som har en stark önskan att få stanna i familjehemmet, även om de lagliga förutsättningarna för en återförening finns. Vårdnadsöverflyttningar, som kan ge en lite större trygghet, är relativt få vilket bl.a. kan bero på att familjehemsföräldrarna tvekar inför att ta det större ansvar som en över- flyttning av vårdnaden innebär. De halvårsvisa överväganden som social- nämnden ska göra är också alltför ensidigt inriktade på frågan om vården</P>
<P class="p528 ft6">ska fortsätta. Utredningen föreslår</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att syftet med socialnämndens överväganden av om vården fort- farande behövs även ska omfatta överväganden om vårdens fortsatta inriktning och utformning beroende på om man bedömer att en åter- föring är möjlig eller inte, samt</SPAN></P>
<P class="p484 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att placeringskommunen efter en vårdnadsöverflyttning ska vara skyldig att, om familjehemsföräldrarna så önskar, ge familjehems- föräldrarna fortsatt stöd och råd.</SPAN></P>
<P class="p529 ft17">Kvalitet och kompetens</P>
<P class="p530 ft3">Socialnämndens skyldighet att följa upp insatserna i enskilda fall framgår tydligt av nuvarande lagstiftning. Däremot inte när det gäller hur hela verksamheten ska följas upp. Utredningen menar att det är minst lika viktigt att nämnden håller sig informerad om verksamhetens kvalitet, resultat och effektivitet som helhet. Sådan information är av fundamental betydelse för tilliten hos dem som på frivillig väg söker kontakt eller som kommer i kontakt med socialtjänsten på andra sätt, t.ex. genom anmälan. Det är också en förutsättning för att de som arbetar inom socialtjänsten ska kunna genomföra fortlöpande förbättringar av verksamheten. För beslutsfattare är den fortlöpande uppföljningen nödvändig för beslut om resursallokeringar och prioriteringar. Anställdas möjlighet att systemati- sera, dokumentera och kommunicera sitt arbete utåt behöver säkras.</P>
<P class="p367 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p504 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämndens ansvar för att följa upp verksamheten som helhet förtydligas i lagstiftningen.</SPAN></P>
<P class="p531 ft3">Det är nödvändigt att en verksamhet som har som uppgift att skydda utsatta barn och unga har tillförlitliga system för egenkontroll av verk- samheten. Barn- och ungdomsvården är otvetydigt ett område där fel och försummelser kan få svåra konsekvenser för barn, unga och deras famil- jer. Det finns också erfarenheter och vittnesbörder om fel och övergrepp, som begåtts inom vården. Det kan t.ex. handla om för ett barn allvarliga förhållanden, som blir ouppmärksammade på grund av bristande rutiner för hanteringen av anmälningar eller därför att viktig information saknas eller är ofullständig. Det finns även inbyggda risker när samhället, med eller utan samtycke, tar över ansvaret för ett barns uppväxt och vård, genom att placera barnet i en miljö där nämnden vare sig kan eller bör ha daglig insyn. I gengäld måste socialtjänsten på olika sätt minimera risken</P>
<P class="p390 ft3">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">för att miljön är olämplig eller att barnet utsätts för oegentligheter eller</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">övergrepp av olika slag.</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><P class="p72 ft8">Utredningen föreslår</P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att socialnämnden ska vara skyldig att, inom ramen för kvalitets- arbetet, särskilt uppmärksamma behovet av rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom barn- och ungdomsvården.</SPAN></P>
<P class="p490 ft3">Socialsekreterare som arbetar inom den sociala barn- och ungdoms- vården har ett komplicerat och ansvarsfullt arbete. Arbetet med att säkerställa att barn och unga inte far illa innebär ofta svåra bedömningar, som kan vara livsavgörande för barn, ungdomar och föräldrar. Att social- sekreterare som arbetar med dessa uppgifter har tillräcklig kompetens och erfarenhet bör vara ett självklart krav, med tanke på föräldrars och barns behov av rättssäkerhet och kvalitet i verksamheten. De förhopp- ningar som uttryckts i många utredningar och andra sammanhang om att kompetens och utbildningsnivå ska höjas på frivillig väg har inte visat sig infrias i tillräcklig utsträckning.</P>
<P class="p462 ft3">Utredningen föreslår</P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socionomexamen ska krävas för arbetsuppgifter som innebär be- dömning av om utredning ska inledas, utredning och bedömning av behovet av insatser eller andra åtgärder samt uppföljning av beslu- tade insatser,</SPAN></P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att socialnämnden ska vara skyldig att erbjuda socialsekreterare som saknar tidigare erfarenhet av ovan nämnda arbetsuppgifter lämplig introduktion och stöd i yrket,</SPAN></P>
<P class="p480 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att en specialistutbildning på avancerad nivå om minst ett år införs,</SPAN></P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft74">att det på sikt bör bli en lagstadgad skyldighet för socialnämnden att ha tillgång till specialistkompetens för den sociala barn- och ung- domsvården, samt</SPAN></P>
<P class="p508 ft6"><SPAN class="ft49">-</SPAN><SPAN class="ft76">att ambitionen bör vara att skyldighet att ha tillgång till specialist- kompetens kan införas inom åtta år.</SPAN></P>
<P class="p498 ft17">Uppföljning och utvärdering av LBU</P>
<P class="p490 ft6">Utredningen föreslår att regeringen anslår 10 miljoner kronor för ett eller flera forskningsprojekt i syfte att värdera effekterna av några av de vikti- gaste förändringarna i lagstiftningen. Medlen bör sökas i konkurrens.</P>
<P class="p81 ft6">Vid sidan av forskningsprojekten bör Socialstyrelsen följa upp hur ett antal av de nya bestämmelserna har kommit att tillämpas i praktiken och om förändringar i avsedd riktning har påbörjats eller genomförts på ett avsett sätt.</P>
<P class="p498 ft17">Ekonomiska konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p490 ft6">Om utredningens förslag genomförs kommer detta att innebära att kom- munerna bör ersättas enligt finansieringsprincipen för utökade arbets-</P>
<P class="p129 ft3">uppgifter och höjd ambitionsnivå med uppskattningsvis 208 miljoner</P>
<P class="p65 ft3">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<P class="p482 ft6">Prop. 2012/13:10 kronor. För en eventuell ny specialistutbildning på den avancerade nivån <SPAN class="ft73">Bilaga 1 </SPAN>och för att kommunerna på sikt kunna svara mot krav på tillgång till specialistkompetent personal för vissa angivna arbetsuppgifter beräknas kostnaderna uppgå till mellan 113 och 225 miljoner kronor per år under</P>
<P class="p43 ft3">en åttaårsperiod.</P>
<P class="p238 ft17">Särskilda yttranden</P>
<P class="p502 ft6">Särskilda yttranden har avgivits av förbundsordförande Christin Johansson, Akademikerförbundet SSR, samt av sakkunniga Camilla Sköld Jansson och Pär Ödman, Sveriges Kommuner och Landsting.</P>
<P class="p532 ft3">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft1">Författningsförslag i betänkandet</P>
<P class="p533 ft78">Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) SOU 2009:68</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p129 ft17">Förslag till</P>
<P class="p534 ft17">lag (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga</P>
<P class="p535 ft3">Härigenom föreskrivs följande</P>
<P class="p536 ft22">1 kap. Mål och tillämpningsområde</P>
<P class="p226 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om insatser och andra åtgärder inom socialtjänsten som rör barn och unga. Lagen gäller inte frågor om ekonomiskt bistånd.</P>
<P class="p81 ft3">Om inte annat följer av denna lag, gäller bestämmelserna i socialtjänst- lagen (2001:453).</P>
<P class="p41 ft6">Av 4 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshind- rade följer att den lagen inte innebär någon inskränkning i de rättigheter som barn och unga med funktionshinder kan ha enligt denna lag.</P>
<P class="p509 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Målet med verksamheten enligt denna lag är att barn och unga ska kunna växa upp under trygga och goda förhållanden. För att uppfylla målet ska socialnämnden tillsammans med myndigheter och andra sam- hällsorgan särskilt uppmärksamma barn och unga som far illa eller riske- rar att fara illa.</P>
<P class="p481 ft35"><SPAN class="ft67">3 § </SPAN>Med barn avses i denna lag varje människa under 18 år. Med unga avses varje människa under 21 år.</P>
<P class="p490 ft6"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>Socialtjänstens insatser enligt denna lag ska bygga på respekt för människors självbestämmanderätt och integritet. Insatser för barn och unga ska så långt möjligt utformas och genomföras i samförstånd med barnet eller den unge och hans eller hennes vårdnadshavare.</P>
<P class="p81 ft35">Vård och vissa andra åtgärder kan dock beslutas även utan samtycke under de förutsättningar som anges i denna lag.</P>
<P class="p406 ft22">2 kap. Kommunens ansvar och insatser</P>
<P class="p534 ft22">Övergripande ansvar</P>
<P class="p537 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Socialnämnden ska i samarbete med hemmen se till att barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa får det stöd och skydd som de be- höver. Om hänsynen till barnets eller den unges bästa motiverar det ska nämnden se till att barnet eller den unge får vård, fostran och behandling utanför det egna hemmet.</P>
<P class="p39 ft22">Ansvarig kommun</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>I 2 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453) anges att kommunen har det</P>
<P class="p129 ft3">yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den</P>
<P class="p512 ft3">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p3 ft3">hjälp som de behöver. I 16 kap. 1 § samma lag finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">överflyttning av ett ärende om vård eller annan åtgärd till en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">kommun.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">I 16 kap. 2 § socialtjänstlagen samt i 6 kap. 4 § och 9 kap. 18 § denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">lag finns bestämmelser om ansvar i vissa fall för annan kommun än den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">som barnet eller den unge vistas i.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td107"><P class="p3 ft22">Samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Socialnämnden ska i frågor som rör barn och unga som far illa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">riskerar att fara illa samverka med samhällsorgan, organisationer och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">andra som berörs. I fråga om utlämnande av uppgifter gäller de begräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">ningar som följer av 12 kap. denna lag och av offentlighets- och sekre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">tesslagen (2009:400). Nämnden ska aktivt verka för att samverkan kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft3">mer till stånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td107"><P class="p3 ft22">Förebyggande insatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Socialnämnden ska tillsammans med samhällsorgan, organisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">och andra som berörs uppmärksamma och motverka miljöer som är skad-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">liga för barn och unga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Socialnämnden ska bedriva uppsökande och annat förebyggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">arbete för att förhindra att barn och unga far illa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">Nämnden ska aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">bland barn och unga av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Kommunen får erbjuda allmänna öppna insatser till barn, unga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">deras föräldrar utan föregående behovsprövning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td107"><P class="p3 ft22">Behovsprövade insatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Socialnämnden ska ha tillgång till öppna insatser för att kunna möta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft3">barns, ungas och deras föräldrars olika behov.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Socialnämnden kan utse en särskild person (kontaktperson) eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">familj (kontaktfamilj) med uppgift att hjälpa barnet eller den unge och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">hans eller hennes närmaste i personliga angelägenheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Om barnet eller den unge har behov av särskilt stöd och särskild väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">ledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">teende, kan nämnden utse en särskilt kvalificerad kontaktperson för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">honom eller henne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Socialnämnden ska kontinuerligt följa genomförandet av insatser enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">första och andra styckena.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Socialnämnden ansvarar för att barn och unga som behöver vårdas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem eller i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">hem för vård eller boende.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Ytterligare bestämmelser om vård utanför det egna hemmet finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">9 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">Vad som avses med hem för vård eller boende och familjehem regleras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft3">156</P></TD>
<TD class="tr9 td107"><P class="p3 ft3">i 6 kap. 1 a och 1 b §§ socialtjänstlagen (2001:453).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft22">Uppföljning och eftervård</P>
<P class="p219 ft35"><SPAN class="ft67">10 § </SPAN>Socialnämnden ska med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och unga som har visat tecken till en ogynnsam utveckling.</P>
<P class="p538 ft35"><SPAN class="ft67">11 § </SPAN>Socialnämnden ska i sin omsorg om barn och unga tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts.</P>
<P class="p526 ft6"><SPAN class="ft54">12 § </SPAN>Socialnämnden ska i sin omsorg om barn och unga tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård utanför det egna hemmet upphört.</P>
<P class="p313 ft22">Samarbetssamtal m.m.</P>
<P class="p312 ft3"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Kommunen ansvarar för</P>
<P class="p97 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">att föräldrar kan erbjudas samtal under sakkunnig ledning i syfte att nå enighet i frågor som gäller vårdnad, boende och umgänge (samarbets- samtal), samt</SPAN></P>
<P class="p210 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft61">att föräldrar får hjälp att träffa avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § tredje stycket föräldrabalken.</SPAN></P>
<P class="p205 ft22">Familjerådgivning</P>
<P class="p284 ft35"><SPAN class="ft67">14 § </SPAN>I 5 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453) finns bestämmelser om att familjerådgivning ska erbjudas dem som begär det.</P>
<P class="p262 ft22">Brottsoffer</P>
<P class="p409 ft6"><SPAN class="ft54">15 § </SPAN>Socialnämnden ansvarar för att barn och unga som utsatts för brott samt deras närstående får stöd och hjälp som de behöver.</P>
<P class="p97 ft35">Socialnämnden ansvarar också för att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående får stöd och hjälp.</P>
<P class="p262 ft22">Medling</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">16 § </SPAN>Kommunen ansvarar för att medling enligt lagen (2002:445) om medling med anledning av brott kan erbjudas när brottet har begåtts av någon som är under 21 år.</P>
<P class="p205 ft22">Ungdomsvård och ungdomstjänst</P>
<P class="p96 ft6"><SPAN class="ft54">17 § </SPAN>Kommunen ansvarar för att påföljden ungdomstjänst kan verkställas så snart det kan ske.</P>
<P class="p97 ft6">Socialnämnden ska bestämma det närmare innehållet i en utdömd ung- domstjänst i en arbetsplan och utse en handledare för den unge. Nämn- den ska kontrollera att arbetsplanen följs.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">18 § </SPAN>Har en domstol dömt någon till ungdomsvård eller till ungdoms- tjänst, ska socialnämnden underrätta åklagarmyndigheten, om det kan antas att det finns förutsättningar för åtgärd enligt 30 b § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller 32 kap. 4 § brottsbalken.</P>
<P class="p262 ft22">Framställning till domstol</P>
<P class="p219 ft35"><SPAN class="ft67">19 § </SPAN>Om socialnämnden får veta att någon åtgärd behöver vidtas i fråga om vårdnad, umgänge eller förmynderskap för ett barn, ska nämnden</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 göra en framställning eller ansökan om det hos den domstol till vilken Bilaga 2 ärendet hör. Detsamma gäller om nämnden bedömer att ett barn är i</P>
<P class="p43 ft3">behov av målsägandebiträde.</P>
<P class="p17 ft6">Framställningen eller ansökan ska göras av socialnämnden i den kom- mun där barnet vistas eller, om barnet vårdas i ett annat hem än det egna, den socialnämnd som lämnat medgivande till det eller som placerat bar- net där.</P>
<P class="p286 ft22">3 kap. Kvalitet och kompetens</P>
<P class="p217 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Insatser inom socialtjänsten enligt denna lag ska vara av god kvalitet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas, följas upp och säkras.</P>
<P class="p46 ft6">Socialnämnden ansvarar för att det finns rutiner för att förebygga, upp- täcka och åtgärda risker och missförhållanden inom den sociala barn- och ungdomsvården.</P>
<P class="p502 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>För utförande av uppgifter inom socialtjänsten som regleras i denna lag ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet.</P>
<P class="p46 ft3">För utförande av uppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvården är kommunen skyldig att använda socialsekreterare som har avlagt svensk socionomexamen eller som har sådan utbildning som erkänts av Socialstyrelsen enligt 3 §, om uppgifterna innefattar</P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">bedömning av om utredning ska inledas,</SPAN></P>
<P class="p541 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft60">utredning och bedömning av behovet av insatser eller andra åtgär- der, eller</SPAN></P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">uppföljning av beslutade insatser.</SPAN></P>
<P class="p17 ft6">Socialnämnden ansvarar för att den socialsekreterare som självständigt utför sådana arbetsuppgifter som avses i andra stycket har för uppgiften tillräcklig erfarenhet. Saknar socialsekreteraren tillräcklig erfarenhet ska nämnden erbjuda denne lämplig introduktion och stöd i yrket.</P>
<P class="p485 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Socialnämnden får använda en socialsekreterare med utländsk exa- men för utförande av de uppgifter som anges i 2 § andra stycket om den utländska utbildningen ensam eller tillsammans med yrkeslivserfarenhet motsvarar en svensk socionomexamen.</P>
<P class="p542 ft3">Socialstyrelsen bedömer om kraven enligt första stycket är uppfyllda. Regeringen kan meddela de föreskrifter som behövs för verkställig-</P>
<P class="p43 ft3">heten av denna bestämmelse.</P>
<P class="p543 ft22">4 kap. Särskilt om barns och ungas rättigheter</P>
<P class="p261 ft35"><SPAN class="ft67">1 § </SPAN>Vid beslut enligt denna lag ska vad som är bäst för barnet eller den unge vara avgörande.</P>
<P class="p514 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Vid en åtgärd enligt denna lag ska barnet eller den unge få relevant information och, om det inte är olämpligt, ges möjlighet att yttra sig. Bar- nets eller den unges inställning ska så långt möjligt klarläggas. Hänsyn ska tas till barnets eller den unges vilja med beaktande av hans eller hennes ålder och mognad.</P>
<P class="p262 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Barn som har fyllt 15 år har rätt att själva föra sin talan i mål och</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">ärenden enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Vid en utredning som rör barn får samtal med barnet genomföras</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">utan vårdnadshavarens samtycke och utan att vårdnadshavaren är när-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">varande.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td37"><P class="p3 ft22">5 kap. Anmälningsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr31 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Var och en som får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa</P></TD>
<TD class="tr10 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">bör anmäla detta till socialnämnden.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Myndigheter vars verksamhet berör barn samt andra myndigheter</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverk-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">samhet, socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller miss-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tänker att ett barn far illa.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Den som gör en anmälan enligt första stycket kan samtidigt påkalla ett</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">särskilt möte för att uppmärksamma barnets situation. Om möte påkallats</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ska socialnämnden, om det inte är olämpligt med hänsyn till barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">bästa, kalla barnet, vårdnadshavaren och den som gjort anmälan till ett</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">sådant möte.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Vad som i första och andra styckena sägs om myndigheters anmäl-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">ningsskyldighet och möjlighet att påkalla möte med socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter. Detsamma</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">gäller dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verk-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">samhet som berör barn och unga eller annan yrkesmässigt bedriven</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">område. För familjerådgivning gäller i stället vad som sägs i 3 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">första och tredje styckena är skyldiga att lämna socialnämnden alla</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">uppgifter som kan vara av betydelse för utredning rörande ett barns</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">behov av stöd eller skydd.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ett barn av någon närstående utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">psykisk misshandel. Detsamma gäller om de som är verksamma inom</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">familjerådgivning i sin verksamhet får kännedom om att ett barn be-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">vittnar våld mot någon närstående.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Om anmälan från Barnombudsmannen gäller bestämmelserna i 7 §</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">lagen (1993:335) om Barnombudsman.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>När socialnämnden efter en anmälan enligt <NOBR>2–4</NOBR> §§ beslutar att inleda</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">eller inte inleda utredning ska nämnden på begäran informera den som</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">har gjort anmälan om beslutet.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p544 ft3">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft22">6 kap. Utredning</P>
<P class="p471 ft22">Inledande av utredning</P>
<P class="p278 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Socialnämnden ska utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda nämnden att vidta någon åtgärd enligt denna lag.</P>
<P class="p442 ft6">När en anmälan enligt första stycket inkommit till socialnämnden ska nämnden genast göra en bedömning av om barnet eller den unge är i omedelbart behov av skydd. Beslut att inleda eller inte inleda utredning ska, om det inte finns synnerliga skäl, fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan inkommit.</P>
<P class="p262 ft22">Utredningens bedrivande</P>
<P class="p323 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Utredningen ska bedrivas så att inte någon onödigt utsätts för skada eller olägenhet. Den ska inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omständigheterna i ärendet.</P>
<P class="p205 ft22">Särskilt om utredning rörande ett barns behov av stöd eller skydd</P>
<P class="p298 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Vid en utredning av om socialnämnden behöver ingripa till ett barns stöd eller skydd får nämnden, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs.</P>
<P class="p340 ft3">Utredningen ska bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p299 ft6">Den som berörs av en sådan utredning ska underrättas om att en utredning inleds. Underrättelse ska ske genast om inte särskilda skäl talar mot det.</P>
<P class="p546 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Socialnämnden är skyldig att slutföra en utredning rörande ett barns behov av stöd eller skydd och fatta beslut i ärendet även om barnet byter vistelsekommun. Den nya vistelsekommunen är skyldig att på begäran bistå med den utredning som socialnämnden kan behöva för att fatta beslut i ärendet.</P>
<P class="p281 ft35">Första stycket gäller inte om den nya vistelsekommunen samtycker till att ta över utredningen av ärendet eller om ärendet annars flyttas över.</P>
<P class="p262 ft22">Vårdplan</P>
<P class="p323 ft6"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>När barnet eller den unge behöver vårdas i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende ska en plan upprättas för den vård som social- nämnden avser att anordna (vårdplan). Planen ska även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P>
<P class="p313 ft22">Läkarundersökning</P>
<P class="p323 ft6"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>I ärenden som avser vård eller andra åtgärder enligt 8 kap. får socialnämnden besluta om läkarundersökning av barnet eller den unge samt utse läkare för undersökningen. Om undersökningen inte lämpligen kan genomföras i barnets eller den unges hem, får nämnden bestämma någon annan plats för den. I ett mål rörande insatser utan samtycke har rätten samma befogenhet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft35">Läkarundersökning ska, om den inte av särskilda skäl är obehövlig, ske innan nämnden gör ansökan enligt 8 kap. 4 §.</P>
<P class="p262 ft22">Uppföljning efter avslutad utredning</P>
<P class="p409 ft3"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation när en utredning rörande barnets behov av stöd eller skydd avslutats utan insats. En förutsättning för uppföljning är att barnet, utan att förhållanden som avses i 8 kap. föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till sådan åtgärd saknas.</P>
<P class="p220 ft6">Vid en uppföljning enligt första stycket får nämnden ta de kontakter som anges i 3 § första stycket och samtala med barnet i enlighet med vad som anges i 4 kap. 4 §.</P>
<P class="p210 ft3">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att utredningen avslutats eller när nämnden dessförinnan finner skäl att inleda ny utred- ning enligt 1 §.</P>
<P class="p97 ft35">Nämnden ska underrätta den som berörs av uppföljningen om beslutet att inleda respektive avsluta denna.</P>
<P class="p262 ft22">Dokumentation</P>
<P class="p219 ft35"><SPAN class="ft67">8 § </SPAN>En bedömning av barnets eller den unges behov av skydd enligt 1 § andra stycket ska dokumenteras.</P>
<P class="p538 ft6"><SPAN class="ft54">9 § </SPAN>Vad som har kommit fram vid en utredning enligt denna lag och som har betydelse för ett ärendes avgörande ska tillvaratas på ett betryggande sätt.</P>
<P class="p538 ft3"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Handläggning av ärenden som rör barn och unga samt genom- förande av beslut om stödinsatser, vård och behandling ska dokumen- teras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ären- det samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse.</P>
<P class="p211 ft35">Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem.</P>
<P class="p538 ft6"><SPAN class="ft54">11 § </SPAN>Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Den enskilde bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra anteckningar som förs om honom eller henne. Om den enskil- de anser att dokumentationen är oriktig ska detta antecknas.</P>
<P class="p291 ft22">Förvaltningslagens tillämplighet</P>
<P class="p284 ft35"><SPAN class="ft67">12 § </SPAN>Socialnämnden ska i alla ärenden tillämpa bestämmelserna om remissförfarande i 13 § förvaltningslagen (1986:223).</P>
<P class="p515 ft6"><SPAN class="ft54">13 § </SPAN>I ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild ska socialnämnden tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">20 § om motivering av beslut,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft14">21 § om underrättelse om beslut, och</SPAN></P>
<P class="p548 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft14">26 § om rättelse av skrivfel och liknande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p549 ft6">Prop. 2012/13:10 Vad som sägs i första stycket gäller också när det är fråga om en Bilaga 2 ansökan eller ett yttrande till en annan myndighet i ett mål eller ärende som rör myndighetsutövning mot enskild hos denna.</P>
<P class="p485 ft6"><SPAN class="ft54">14 § </SPAN>Den som enligt vad som sägs i 13 § ska ges tillfälle att yttra sig enligt 17 § förvaltningslagen (1986:223) har rätt att få företräde inför nämnden, om inte särskilda skäl föranleder annat.</P>
<P class="p17 ft35">Den som ges tillfälle att yttra sig ska underrättas om sin rätt att få företräde inför nämnden.</P>
<P class="p286 ft22">7 kap. Rätt till bistånd</P>
<P class="p236 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Barn och unga har rätt till bistånd av socialnämnden om deras behov av stöd och skydd inte tillgodoses på annat sätt.</P>
<P class="p550 ft6">Bistånd till barn enligt första stycket kan även omfatta insatser till barnets förälder.</P>
<P class="p46 ft35">Biståndet ska utformas så att det stärker barnets eller den unges möjlig- heter att växa upp under trygga förhållanden och att utvecklas väl.</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Rätt till ekonomiskt bistånd regleras i socialtjänstlagen (2001:453).</P>
<P class="p551 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>För barn som har fyllt 15 år får socialnämnden besluta om bistånd enligt 1 § i form av öppna insatser även utan vårdnadshavarens sam- tycke, om det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det.</P>
<P class="p552 ft79">8 kap. Vård utan samtycke Förutsättningar för vård utan samtycke</P>
<P class="p43 ft4">Allmänt</P>
<P class="p217 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Av 1 kap. 4 § framgår att socialnämndens insatser enligt denna lag så långt möjligt ska utformas och genomföras i samförstånd med barnet eller den unge och hans eller hennes vårdnadshavare.</P>
<P class="p46 ft3">Den som är under 18 år ska dock beredas vård om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behöv- lig vård inte kan ges barnet med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när barnet har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P>
<P class="p46 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P>
<P class="p15 ft35">Mål och ärenden som rör vård och andra åtgärder enligt detta kapitel ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p256 ft4">Barnets hemförhållanden</P>
<P class="p239 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Vård ska beslutas om det på grund av fysisk eller psykisk miss- handel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat för- hållande i hemmet finns en påtaglig risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas.</P>
<P class="p205 ft3">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft4">Barnets eller den unges beteende</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Vård ska också beslutas om barnet eller den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av bero- endeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende.</P>
<P class="p210 ft6">Vård ska också beslutas om den som dömts till sluten ungdomsvård enligt 32 kap. 5 § brottsbalken vid verkställighetens slut bedöms vara i uppenbart behov av fortsatt vård för att inte löpa sådan risk som avses i första stycket.</P>
<P class="p205 ft4">Beslut om vård</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>Beslut om vård utan samtycke meddelas av länsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P>
<P class="p553 ft3">Ansökan ska innehålla en redogörelse för</P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">barnets eller den unges förhållanden,</SPAN></P>
<P class="p210 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">de omständigheter som utgör grund för att barnet eller den unge behöver beredas vård,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft14">den vård som socialnämnden avser att anordna,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft14">hur relevant information lämnats till barnet eller den unge,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft14">vilket slags relevant information som lämnats, samt</SPAN></P>
<P class="p554 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft14">barnets eller den unges inställning.</SPAN></P>
<P class="p555 ft35"><SPAN class="ft67">5 § </SPAN>Rättens beslut om vård upphör att gälla, om vården inte har påbörjats inom fyra veckor från den dag då beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p313 ft22">Närmare bestämmelser om vården</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Vården ska anses påbörjad när barnet eller den unge på grund av ett beslut om omedelbart omhändertagande eller om vård enligt 2 eller 3 § har placerats utanför sitt eget hem.</P>
<P class="p526 ft3"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Socialnämnden bestämmer hur vård som ges med stöd av 2 eller 3 § ska ordnas och var barnet eller den unge ska vistas under vårdtiden. I fråga om den som vårdas i ett hem som avses i 10 kap. 1 § får dock Statens institutionsstyrelse i samband med att barnet eller den unge trans- porteras besluta att han eller hon tillfälligt ska vistas i ett annat sådant hem.</P>
<P class="p220 ft3">Nämnden får medge att barnet eller den unge vistas i sitt eget hem, om detta kan antas vara bäst ägnat att främja vården av honom eller henne. Vård med stöd av denna lag ska dock alltid inledas utanför barnets eller den unges eget hem.</P>
<P class="p211 ft6">Om nämndens beslut enligt första eller andra stycket inte kan avvaktas, får ordföranden eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta i frågan. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>Socialnämnden eller den åt vilken nämnden har uppdragit vården ska ha uppsikt över barnet eller den unge och, i den utsträckning det behövs för att genomföra vården, bestämma om hans eller hennes personliga förhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 Nämnden har under vårdtiden samma ansvar som vårdnadshavaren för Bilaga 2 att barnets grundläggande rättigheter enligt 6 kap. 1 § föräldrabalken till-</P>
<P class="p440 ft3">godoses.</P>
<P class="p556 ft6"><SPAN class="ft54">9 § </SPAN>Socialnämnden ansvarar för att barnets behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare så långt möjligt tillgodoses.</P>
<P class="p557 ft6">Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med vård enligt detta kapitel, får socialnämnden</P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">besluta hur barnets umgänge med vårdnadshavare och med föräldrar som har umgängesrätt reglerad genom dom eller beslut av domstol eller genom avtal ska utövas, eller</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">besluta att barnets vistelseort inte ska röjas för föräldrar eller vård- nadshavare.</SPAN></P>
<P class="p17 ft35">Socialnämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om ett sådant beslut som avses i andra stycket fortfarande behövs.</P>
<P class="p314 ft22">Upphörande av vård</P>
<P class="p344 ft3"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>När vård som beslutats med stöd av 2 eller 3 § inte längre behövs, ska socialnämnden besluta att vården ska upphöra. Nämnden ska noga förbereda barnets återförening med den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne.</P>
<P class="p17 ft6">Vård som har beslutats med stöd av 2 § ska upphöra senast när barnet fyller 18 år.</P>
<P class="p17 ft6">Vård som har beslutats med stöd av 3 § ska upphöra senast när barnet eller den unge fyller 21 år.</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Beslut om vård med stöd av denna lag hindrar inte beslut om</P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">avvisning eller utvisning enligt utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">utvisning enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll,</SPAN></P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">utlämning enligt lagen (1957:668) om utlämning för brott,</SPAN></P>
<P class="p558 ft6"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft80">utlämning enligt lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge,</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft81">utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling,</SPAN></P>
<P class="p560 ft6"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft61">utlämning enligt lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt,</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft32">överlämnande enligt lagen (2002:329) om samarbete med Internatio- nella brottmålsdomstolen,</SPAN></P>
<P class="p558 ft6"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft82">överlämnande enligt lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, eller</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft14">utlämning enligt lagen (2006:615) om samarbete med Specialdom- stolen för Sierra Leone.</SPAN></P>
<P class="p46 ft35">Vård med stöd av denna lag upphör när ett beslut enligt första stycket har verkställts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td133"><P class="p76 ft22">Omedelbart omhändertagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td133"><P class="p76 ft3"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Socialnämnden får besluta att den som är under 20 år omedelbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td133"><P class="p76 ft3">ska omhändertas, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p77 ft3">1. det är sannolikt att barnet eller den unge behöver beredas vård med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td69"><P class="p561 ft3">164</P></TD>
<TD class="tr9 td133"><P class="p76 ft3">stöd av 2 eller 3 §, och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6">2. rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till risken för barnets eller den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras.</P>
<P class="p210 ft3">Om socialnämndens beslut om omhändertagande inte kan avvaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har för- ordnat besluta om omhändertagande. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P>
<P class="p97 ft35">När socialnämnden har ansökt om vård enligt 4 §, får även rätten be- sluta att barnet eller den unge omedelbart ska omhändertas.</P>
<P class="p515 ft6"><SPAN class="ft54">13 § </SPAN>Har socialnämnden beslutat om omedelbart omhändertagande, ska beslutet underställas länsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattades. Därvid ska beslutet jämte handlingarna i ärendet tillställas rätten.</P>
<P class="p562 ft6">Länsrätten ska pröva beslutet så snart det kan ske. Om det inte finns synnerliga hinder, ska prövningen ske inom en vecka från den dag då beslutet och handlingarna kom in till rätten.</P>
<P class="p210 ft3">Om beslutet inte har underställts länsrätten inom föreskriven tid, upphör omhändertagandet.</P>
<P class="p210 ft6">Har socialnämnden beslutat om omedelbart omhändertagande efter det att nämnden har ansökt om vård med stöd av 2 eller 3 §, ska beslutet underställas den rätt som prövar frågan om vård. Därvid gäller bestäm- melserna i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">14 § </SPAN>Om länsrätten fastställer ett beslut om omedelbart omhänder- tagande, ska socialnämnden inom fyra veckor från den dag då om- händertagandet verkställdes ansöka hos länsrätten om att barnet eller den unge ska beredas vård med stöd av 2 eller 3 §. Länsrätten får medge för- längning av denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan sär- skild omständighet gör det nödvändigt.</P>
<P class="p262 ft3"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Ett omedelbart omhändertagande upphör</P>
<P class="p97 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">om ansökan om vård inte har gjorts inom den tid som anges i 14 § och inte heller förlängning av tiden har begärts, eller</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">när rätten avgör frågan om vård.</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">Ett beslut om omedelbart omhändertagande får inte verkställas om barnet eller den unge är häktad.</P>
<P class="p97 ft6">Om det inte längre finns skäl för ett omhändertagande, ska socialnämn- den besluta att detta genast ska upphöra. Ett sådant beslut får meddelas också av den rätt som prövar en fråga om vård med stöd 2 eller 3 §.</P>
<P class="p205 ft22">Öppna insatser utan samtycke</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>Om det kan antas att den som är under 20 år till följd av ett beteende som avses i 3 § kommer att behöva beredas vård enligt denna lag om beteendet fortsätter och det stöd eller den behandling som barnet eller den unge behöver inte kan ges med samtycke av barnet eller den unge själv, om han eller hon har fyllt 15 år, och av barnets vårdnadshavare, får socialnämnden besluta</P>
<P class="p214 ft35">1. att barnet eller den unge ska hålla regelbunden kontakt med en särskilt kvalificerad kontaktperson som socialnämnden utsett, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p20 ft3">2. att barnet eller den unge ska delta i behandling i öppna former inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">socialtjänsten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">När ett sådant beslut meddelas ska en särskild genomförandeplan fin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">nas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">Bestämmelserna i 9 kap. 10 § första stycket första meningen och 9 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">14 § andra stycket samt 8 kap. 10 § första och tredje styckena gäller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">tillämpliga delar också i fråga om beslut enligt första stycket. Prövning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p20 ft3">enligt 9 kap. 14 § andra stycket av frågan om sådant beslut ska upphöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft3">att gälla ska ske första gången inom sex månader från dagen för nämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft3">dens beslut.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft3"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Ett beslut enligt 16 § upphör att gälla, om</P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">beslut fattas om omedelbart omhändertagande, eller</SPAN></P>
<P class="p563 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">ansökan om vård bifalls.</SPAN></P>
<P class="p194 ft22">Flyttningsförbud</P>
<P class="p236 ft6"><SPAN class="ft54">18 § </SPAN>Länsrätten får efter ansökan av socialnämnden för viss tid eller tills vidare förbjuda den som har vårdnaden om ett barn att ta denne från ett familjehem om det finns en påtaglig risk för att barnets hälsa eller ut- veckling skadas om han eller hon skiljs från hemmet (flyttningsförbud).</P>
<P class="p505 ft6"><SPAN class="ft54">19 § </SPAN>Ansökan om flyttningsförbud görs av den socialnämnd som har beslutat att placera barnet i familjehemmet. Samma nämnd beslutar om tillfälligt flyttningsförbud enligt 21 §.</P>
<P class="p502 ft6"><SPAN class="ft54">20 § </SPAN>Socialnämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om ett flyttningsförbud fortfarande behövs.</P>
<P class="p344 ft35">När ett flyttningsförbud inte längre behövs, ska socialnämnden besluta att förbudet ska upphöra.</P>
<P class="p314 ft3"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>Socialnämnden får besluta om tillfälligt flyttningsförbud, om</P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">det är sannolikt att ett flyttningsförbud behövs, och</SPAN></P>
<P class="p541 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">rättens beslut om flyttningsförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för barnets hälsa eller utveckling.</SPAN></P>
<P class="p46 ft3">Om socialnämndens beslut om tillfälligt flyttningsförbud inte kan av- vaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämn- den har förordnat besluta om ett sådant förbud. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P>
<P class="p16 ft6">När socialnämnden har ansökt om flyttningsförbud, får även rätten be- sluta om ett tillfälligt flyttningsförbud.</P>
<P class="p505 ft35"><SPAN class="ft67">22 § </SPAN>Har socialnämnden beslutat om tillfälligt flyttningsförbud, ska be- slutet underställas länsrätten. Därvid gäller bestämmelserna i 13 § första– tredje styckena.</P>
<P class="p502 ft6"><SPAN class="ft54">23 § </SPAN>Om länsrätten fastställer ett beslut om tillfälligt flyttningsförbud, ska socialnämnden inom två veckor från dagen för länsrättens beslut an- söka om flyttningsförbud.</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft22">24 § </SPAN>Ett tillfälligt flyttningsförbud upphör</P>
<P class="p471 ft3">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">om ansökan om flyttningsförbud inte har gjorts inom den tid som anges i 23 §, eller</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">när rätten avgör frågan om flyttningsförbud.</SPAN></P>
<P class="p97 ft6">Om det inte längre finns skäl för ett tillfälligt flyttningsförbud, ska socialnämnden besluta att detta genast ska upphöra. Ett sådant beslut får meddelas också av den rätt som prövar en fråga om flyttningsförbud.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">25 § </SPAN>Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med ett flytt- ningsförbud eller ett tillfälligt flyttningsförbud får socialnämnden besluta hur barnets umgänge ska utövas med vårdnadshavare och med föräldrar som har umgängesrätt reglerad genom dom eller beslut av domstol eller genom avtal.</P>
<P class="p564 ft83">9 kap. Vård utanför det egna hemmet Förutsättningar för vård utanför det egna hemmet</P>
<P class="p52 ft4">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p263 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>När ett barn placeras i ett annat hem än det egna ska det i första hand övervägas om barnet kan tas emot av någon anhörig eller annan närstående. Vad som är bäst för barnet ska dock enligt 4 kap. 1 § alltid vara avgörande.</P>
<P class="p205 ft4">Vård i familjehem</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Socialnämnden får inte fatta beslut om vård i ett familjehem utan att förhållandena i det enskilda familjehemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av socialnämnd.</P>
<P class="p210 ft3">Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, ska nämn- den informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut. Om det finns någon i det enskilda hemmet som vistas där efter be- slut av en annan kommun ska nämnden informera och samråda även med den kommunen.</P>
<P class="p220 ft6">Den kommun där det enskilda hemmet finns är utan hinder av sekretess skyldig att lämna de upplysningar som kan vara av betydelse för den placerande nämndens utredning enligt första stycket.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>Socialnämnden är skyldig att i samband med beslut om placering i ett familjehem teckna avtal med familjehemmet om socialnämndens och familjehemmets åtaganden under placeringen.</P>
<P class="p355 ft4">Vård i jourhem</P>
<P class="p263 ft35"><SPAN class="ft67">5 § </SPAN>Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jour- hem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft6">för vård i det är utredda av socialnämnd. Vad som anges i 3 § andra och tredje styckena gäller även inför beslut om placering i jourhem.</P>
<P class="p299 ft6">Om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning om ingripande till barnets stöd eller skydd avslutats.</P>
<P class="p205 ft4">Privat placering</P>
<P class="p301 ft3"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Socialnämnden får inte lämna medgivande enligt 1 § att ta emot ett barn för stadigvarande vård och fostran utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av socialnämnd. Vad som anges i 3 § andra och tredje styckena gäller även den utredning som här avses.</P>
<P class="p281 ft6">Ett medgivande enligt 1 § meddelas av socialnämnden i vårdnadshava- rens hemkommun.</P>
<P class="p355 ft4">Förbud mot förmedling av barn</P>
<P class="p324 ft6"><SPAN class="ft54">7 § </SPAN>Enskilda personer eller sammanslutningar får inte bedriva verksam- het som syftar till att förmedla barn till hem som avses i 1 eller 5 §.</P>
<P class="p205 ft22">Vårdens genomförande</P>
<P class="p389 ft6"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>För barn och unga som vårdas i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende ska en plan upprättas över hur vården ska genomföras (genomförandeplan). Planen ska även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för.</P>
<P class="p546 ft3"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Socialnämnden ansvarar för att de barn och unga som vårdas i ett jourhem, familjehem eller i ett hem för vård eller boende får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden. Vården bör utformas så att den främjar barnets eller den unges samhörighet med an- höriga och andra närstående samt kontakt med hemmiljön.</P>
<P class="p279 ft6">Socialnämnden ska verka för att de barn och unga som avses i första stycket får lämplig utbildning samt att de får den hälso- och sjukvård som de behöver.</P>
<P class="p565 ft3"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Socialnämnden ska noga följa vården av de barn och unga som vårdas i ett jourhem, familjehem eller i ett hem för vård eller boende. Nämnden ska särskilt uppmärksamma barnets eller den unges hälsa, utveckling och skolgång samt relationer till anhöriga och andra när- stående.</P>
<P class="p566 ft3">Socialnämnden ska följa vården främst genom</P>
<P class="p567 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">regelbundna personliga besök i det hem där barnet eller den unge vistas,</SPAN></P>
<P class="p568 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">enskilda samtal med barnet eller den unge,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">samtal med den eller dem som tagit emot barnet eller den unge i sitt hem, och</SPAN></P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">samtal med vårdnadshavarna.</SPAN></P>
<P class="p571 ft6"><SPAN class="ft54">11 § </SPAN>Vid vård i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende ska det finnas en av socialnämnden särskilt utsedd socialsekreterare som ansvarar för kontakterna med barnet eller den unge.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6">Den särskilt utsedda socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål, dock minst fyra gånger per år.</P>
<P class="p539 ft35"><SPAN class="ft67">12 § </SPAN>Socialnämnden ska lämna föräldrarna till barn och unga som vårdas i ett annat hem än det egna råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p572 ft6"><SPAN class="ft54">13 § </SPAN>Socialnämnden är skyldig att tillhandahålla den utbildning som be- hövs för dem som nämnden avser att anlita som jourhem eller familje- hem.</P>
<P class="p573 ft35">Socialnämnden ska lämna dem som vårdar barn och unga i jourhem eller i familjehem råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p313 ft22">Övervägande och omprövning av vården</P>
<P class="p409 ft3"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Vårdas barnet eller den unge med stöd av 7 kap. 1 § i ett annat hem än det egna, ska socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs och hur vården i sådant fall bör inriktas och utformas. Detsamma gäller barn som bereds vård med stöd av 8 kap. 2 §.</P>
<P class="p211 ft6">Har barnet eller den unge beretts vård med stöd av 8 kap. 3 §, ska socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vården ska upphöra. Denna fråga ska därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning.</P>
<P class="p313 ft22">Uppföljning efter avslutad placering</P>
<P class="p409 ft3"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation när en placering i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende upphört. En förutsättning för uppföljning är att barnet, utan att förhållanden som avses i 8 kap. föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till sådan åtgärd saknas.</P>
<P class="p220 ft6">Vid en uppföljning enligt första stycket får nämnden ta de kontakter som anges i 6 kap. 3 § första stycket och samtala med barnet i enlighet med vad som anges i 4 kap. 4 §.</P>
<P class="p210 ft3">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att placeringen upphört eller när nämnden dessförinnan finner skäl att inleda ny utred- ning enligt 6 kap. 1 §.</P>
<P class="p97 ft35">Nämnden ska underrätta den som berörs av uppföljningen om beslutet att inleda respektive avsluta denna.</P>
<P class="p262 ft22">Vårdnadsöverflyttning</P>
<P class="p219 ft6"><SPAN class="ft54">16 § </SPAN>När ett barn har varit placerat i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställdes, ska socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 § föräldrabalken.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">17 § </SPAN>Om vårdnaden av ett barn flyttats över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit familjehemsplacerat hos, får kommunen fortsätta att betala dessa vårdnadshavare skälig ersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft54">18 § </SPAN>Om vårdnaden av ett barn flyttats över till en eller två särskilt för- Bilaga 2 ordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit familjehemsplacerat</P>
<P class="p43 ft3">hos, ska socialnämnden ge dessa råd och stöd.</P>
<P class="p17 ft6">Råd och stöd enligt första stycket ska, om de särskilt förordnade vård- nadshavarna begär det, ges av socialnämnden i den kommun som be- slutat om familjehemsplaceringen.</P>
<P class="p243 ft22">10 kap. Vård i särskilt ungdomshem</P>
<P class="p217 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>För vård av barn eller unga som på någon grund som anges i 8 kap. 3 § behöver stå under särskilt noggrann tillsyn ska det finnas särskilda ungdomshem.</P>
<P class="p46 ft3">Om socialnämnden har beslutat att barnet eller den unge ska vistas i ett hem som avses i första stycket ska Statens institutionsstyrelse anvisa plats i ett sådant hem.</P>
<P class="p17 ft6">Får någon som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen och är verksam vid ett särskilt ungdomshem kännedom om att barnet eller den unge har en sådan smittsam sjukdom som enligt 1 kap. 3 § andra stycket smitt- skyddslagen (2004:168) utgör allmänfarlig sjukdom, ska Statens insti- tutionsstyrelse underrättas, om det inte står klart att det inte finns risk för smittspridning.</P>
<P class="p502 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Om barnet eller den unge vårdas på någon grund som anges i 8 kap. 3 § och vistas i ett hem för särskilt noggrann tillsyn, får han eller hon hindras att lämna hemmet och i övrigt underkastas den begränsning av rörelsefriheten som är nödvändig för att vården ska kunna genomföras. Barnets eller den unges rörelsefrihet får också inskränkas när det behövs av hänsyn till andra intagnas eller personalens säkerhet.</P>
<P class="p530 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Den intagne har rätt att ringa och ta emot telefonsamtal, ta emot besök samt vistas utanför hemmet i den utsträckning som lämpligen kan ske. Den intagne får dock förvägras telefonsamtal och besök, om det kan äventyra vården eller ordningen vid hemmet.</P>
<P class="p46 ft3">En vistelse utanför hemmet ska avse en på förhand bestämd tid, dock högst fyra veckor.</P>
<P class="p46 ft3">Beslut om inskränkning i rätten att föra telefonsamtal eller ta emot besök samt om vistelse utanför hemmet fattas av Statens institutions- styrelse. Beslut om vistelse utanför hemmet ska fattas efter samråd med socialnämnden.</P>
<P class="p16 ft6">I lagen (1996:981) om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård finns bestämmelser om besök på vårdinstitutioner enligt denna lag.</P>
<P class="p505 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Den intagne får beredas vård vid en enhet inom hemmet som är låsbar eller på annat sätt inrättad för särskilt noggrann tillsyn, om det är nödvändigt med hänsyn till den intagnes, övriga intagnas eller perso- nalens säkerhet, eller om det är nödvändigt för att förhindra att den intagne avviker eller för att i övrigt genomföra vården. Om det krävs med hänsyn till den intagnes speciella behov av vård, hans eller hennes säker- het eller övriga intagnas säkerhet, får en intagen på en sådan enhet hindras från att träffa andra intagna (vård i enskildhet).</P>
<P class="p313 ft3">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p50 ft6">Den intagne får vårdas vid en sådan enhet under högst två månader i följd. Om särskilda behandlingsskäl föranleder det, får dock vården vid enheten pågå längre tid, förutsatt att något av de fall som anges i första stycket fortfarande föreligger och att den intagne samtidigt ges möjlighet till vistelse i öppnare former eller utanför hemmet. En fråga om vård i enskildhet ska prövas fortlöpande och alltid omprövas inom sju dagar från senaste prövning.</P>
<P class="p574 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Om det är särskilt påkallat på grund av att den intagne uppträder våldsamt eller är så påverkad av berusningsmedel att han eller hon inte kan hållas till ordningen, får den intagne hållas i avskildhet. Han eller hon ska då stå under fortlöpande uppsikt av personalen. Den intagne får dock inte hållas i sådan avskildhet längre tid än vad som är ound- gängligen nödvändigt och inte i något fall under längre tid än 24 timmar i följd.</P>
<P class="p575 ft6">Är den intagne under 15 år ska läkare skyndsamt yttra sig om varje åt- gärd som vidtas enligt första stycket. Om läkaren begär det ska åtgärden genast avbrytas.</P>
<P class="p576 ft3"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Den som omfattas av bestämmelserna i 2 § får inte inneha narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor eller injektionssprutor, kanyler eller andra föremål som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befattning med nar- kotika. Barnet eller den unge får inte heller inneha något annat som kan vara till men för vården eller ordningen vid hemmet. Om sådan egendom påträffas, ska den omhändertas.</P>
<P class="p577 ft3"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Om det behövs, får den som omfattas av bestämmelserna i 2 § kroppsvisiteras eller ytligt kroppsbesiktigas, vid ankomst till hemmet, för kontroll av att denne inte bär på sig något som han eller hon inte får inneha där. Detsamma gäller om det under vistelsen i hemmet uppkom- mer misstanke att sådan egendom ska påträffas hos honom eller henne.</P>
<P class="p247 ft35">All den hänsyn som omständigheterna medger ska iakttas vid kropps- visitation och ytlig kroppsbesiktning. Om möjligt ska ett vittne närvara.</P>
<P class="p578 ft6"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>Den intagne är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att efter uppmaning lämna <NOBR>blod-,</NOBR> urin- eller utandningsprov för kontroll av om han eller hon är påverkad av narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller sådana medel som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om det kan misstänkas att den intagne är påverkad av något sådant medel.</P>
<P class="p579 ft6"><SPAN class="ft54">9 § </SPAN>Bestämmelserna i 6 och 7 §§ ska gälla för alla som vårdas i ett hem för särskilt noggrann tillsyn, om det är nödvändigt för att genomföra vården och upprätthålla ordningen vid hemmet och regeringen, eller efter regeringens bemyndigande, Statens institutionsstyrelse medger det.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p126 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p580 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<P class="p482 ft3">Prop. 2012/13:10 <SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Den som omfattas av bestämmelserna i 2 § får underkastas över- Bilaga 2 vakning av sina brev och andra försändelser, om detta behövs med hän- syn till ordningen vid hemmet eller till barnets eller den unges särskilda förhållanden. För detta ändamål får Statens institutionsstyrelse öppna och ta del av försändelser som kommer till eller sänds från barnet eller den unge. Om en ankommande försändelse innehåller egendom som barnet</P>
<P class="p581 ft6">eller den unge inte får inneha enligt 6 §, ska egendomen omhändertas. Brev mellan barnet eller den unge och en svensk myndighet eller advo-</P>
<P class="p344 ft35">kat eller hans eller hennes offentliga biträde ska vidarebefordras utan föregående granskning.</P>
<P class="p485 ft3"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Har narkotika, alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel, såda- na medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopnings- medel eller sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor omhändertagits enligt 6 eller 10 § eller har sådan egendom påträffats inom ett hem för särskilt noggrann tillsyn utan att det finns någon känd ägare till egendomen, ska Statens institutionsstyrelse låta förstöra eller försälja egendomen enligt bestämmelserna om beslag- tagen egendom i 2 § första stycket 1 lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. Belopp som har erhållits vid försäljning till- faller staten.</P>
<P class="p242 ft6">Detsamma ska gälla i fråga om injektionssprutor, kanyler och andra föremål som är särskilt ägnade att användas för missbruk av eller annan befattning med narkotika.</P>
<P class="p505 ft6"><SPAN class="ft54">12 § </SPAN>Tvångsåtgärder enligt <NOBR>2–5</NOBR> §§ och <NOBR>7–10</NOBR> §§ får användas endast om de står i rimlig proportion till syftet med åtgärden. Är mindre ingripande åtgärder tillräckliga, ska de användas.</P>
<P class="p582 ft6"><SPAN class="ft54">13 § </SPAN>I 3 § och <NOBR>9–11</NOBR> §§ finns bestämmelser om att beslut fattas av Statens institutionsstyrelse. Härutöver fattas beslut enligt 2 och <NOBR>4–8</NOBR> §§ av Statens institutionsstyrelse.</P>
<P class="p502 ft6"><SPAN class="ft54">14 § </SPAN>Statens institutionsstyrelse ska följa upp den verksamhet som regle- ras i detta kapitel. Uppföljningen ska omfatta tiden såväl under som efter avslutad vård.</P>
<P class="p46 ft6">Socialnämnden ska till Statens institutionsstyrelse lämna de uppgifter om enskilda som Statens institutionsstyrelse behöver för att fullgöra den skyldighet som följer av första stycket.</P>
<P class="p243 ft22">11 kap. Internationella adoptioner</P>
<P class="p236 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Ett barn med hemvist utomlands får inte utan socialnämndens med- givande tas emot i syfte att adopteras av någon som inte är barnets förälder eller har vårdnaden om barnet. Medgivande ska inhämtas innan barnet lämnar det land där det har sitt hemvist.</P>
<P class="p46 ft6">Medgivande får lämnas endast om den sökande är lämpad att adoptera. Vid den bedömningen ska särskild hänsyn tas till sökandens kunskaper och insikter om adoptivbarn och deras behov och den planerade adoptio- nens innebörd, sökandens ålder, hälsotillstånd, personliga egenskaper</P>
<P class="p300 ft3">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">och sociala nätverk. Sökanden ska vidare ha deltagit i av kommunen</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">anvisad föräldrautbildning inför adoption.</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Om sökanden har adopterat barn från utlandet tidigare får medgivande</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">lämnas även om han eller hon inte har deltagit i föräldrautbildning.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">Medgivandet upphör att gälla om inte barnet har tagits emot i hemmet</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">inom två år från det medgivandet lämnades.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Den eller de som vill adoptera är skyldiga att anmäla till social-</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">nämnden om deras omständigheter ändras mer väsentligt under den tid</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">medgivandet gäller. Medgivandet ska återkallas, om förutsättningarna för</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">det inte längre finns. Medgivandet kan återkallas även när barnet har</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tagits emot av den eller de som vill adoptera, om en fortsatt vistelse hos</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">dem inte vore förenlig med barnets bästa.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>När ett visst barn har föreslagits för adoption, ska socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">skyndsamt och senast inom två veckor från det att den eller de som vill</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">adoptera kommit in med en anmälan om detta pröva om samtycke ska</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">ges till att adoptionsförfarandet får fortsätta. Om det är fråga om ett</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">adoptionsförfarande som omfattas av lagen (1997:191) med anledning av</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">Sveriges tillträde till Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">vid internationella adoptioner, ska därvid 3 § i den lagen tillämpas. Den</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">tid inom vilken prövning ska ske får förlängas om det finns synnerliga</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">skäl.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Ett medgivande enligt 1 § att ta emot ett barn med hemvist utomlands</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">i syfte att adoptera det och ett samtycke enligt 3 § till att adoptions-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">förfarandet får fortsätta meddelas av socialnämnden i den eller de sökan-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">des hemkommun.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p72 ft3">I de fall samtycke enligt 3 § lämnats av socialnämnden i en annan</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">kommun fullgör i stället den nämnden skyldigheterna enligt 5 §.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p583 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Till dess att adoptionen är genomförd ska socialnämnden</P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">medverka till att barnet får god vård och fostran och i övrigt gynn- samma uppväxtförhållanden,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">verka för att barnet får lämplig utbildning samt den hälso- och sjuk- vård som det behöver, samt</SPAN></P>
<P class="p41 ft35"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft84">lämna dem som vårdar barnet råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</SPAN></P>
<P class="p481 ft6"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Om rätt för auktoriserade sammanslutningar att i vissa fall förmedla barn från utlandet för adoption finns bestämmelser i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling.</P>
<P class="p346 ft22">12 kap. Tystnadsplikt och sekretess</P>
<P class="p229 ft6"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven en- skild verksamhet som avser insatser enligt denna lag får inte obehörigen röja vad han eller hon därvid har fått veta om enskildas personliga för- hållanden.</P>
<P class="p584 ft3">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p458 ft3"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>I det allmännas verksamhet gäller offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p458 ft3">(2009:400).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td129"><P class="p458 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>I 12 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">stämmelser om sekretess till skydd för ett barn i förhållande till hans eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">hennes vårdnadshavare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Av 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">att socialnämnden utan hinder av sekretess kan polisanmäla brott som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">hindrar nämndens verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p459 ft3">Enligt 10 kap. 19 § samma lag hindrar sekretess inte att uppgift lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">till polismyndighet eller annan myndighet som ska ingripa mot brott, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">uppgiften behövs för att förhindra ett förestående eller avbryta ett på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">gående trafiknykterhetsbrott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Av 10 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ samma lag följer att sekretess i vissa fall inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">hindrar att uppgifter som angår misstanke om brott lämnas till en åkla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">garmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">mot brottet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p458 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Enligt 10 kap. 20 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">hindrar sekretess inte att uppgift som behövs för ett omedelbart polisiärt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">ingripande lämnas till polismyndighet när någon som kan antas vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">under arton år påträffas av personal inom socialtjänsten under för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">hållanden som uppenbarligen innebär överhängande och allvarlig risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">barnets hälsa eller utveckling. Detsamma gäller om barnet påträffas när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">han eller hon begår brott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p459 ft3">Av 26 kap. 9 § samma lag framgår att sekretess inte hindrar att uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p458 ft3">lämnas till hälso- och sjukvården eller annan myndighet inom social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p458 ft3">tjänsten, om det behövs för att ge den som avses i paragrafen nödvändig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p458 ft3">vård, behandling eller annat stöd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft3"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Från socialtjänsten ska utan hinder av sekretess lämnas</P>
<P class="p541 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter om huruvida någon vistas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem, om uppgifterna för särskilt fall begärs av en dom- stol, åklagarmyndighet, polismyndighet, Kronofogdemyndigheten eller Skatteverket, och</SPAN></P>
<P class="p585 ft35"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft85">uppgifter om en studerande som behövs för prövning av ett ärende om att avskilja denne från högskoleutbildning.</SPAN></P>
<P class="p286 ft22">13 kap. Processuella bestämmelser</P>
<P class="p586 ft22">Offentligt biträde</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Offentligt biträde ska förordnas i mål och ärenden angående</P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">beredande av vård enligt 8 kap. 2 eller 3 §,</SPAN></P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">omedelbart omhändertagande enligt 8 kap. 12 §,</SPAN></P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">upphörande av vård enligt 8 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">flyttningsförbud enligt 8 kap. 18 §,</SPAN></P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft32">upphörande av flyttningsförbud enligt 8 kap. 20 §, eller vid</SPAN></P>
<P class="p587 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft32">överklagande enligt 6 § första stycket 3.</SPAN></P>
<P class="p441 ft3">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft6">Offentligt biträde förordnas för den som åtgärden avser samt för den- nes vårdnadshavare. Sådant biträde ska dock inte förordnas om det måste antas att behov av biträde saknas.</P>
<P class="p210 ft3">Behövs offentligt biträde både för barnet och för dennes vårdnads- havare, förordnas gemensamt biträde, om det inte finns motstridiga in- tressen mellan dem.</P>
<P class="p97 ft35">Offentligt biträde förordnas av den domstol som handlägger målet. I ärenden hos socialnämnd förordnas offentligt biträde av länsrätten.</P>
<P class="p538 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Den som är förordnad som offentligt biträde enligt 1 § för någon som är under 15 år, utan att samtidigt vara biträde för vårdnadshavaren, är utan särskilt förordnande barnets ställföreträdare i det mål eller ärende som förordnandet avser.</P>
<P class="p291 ft22">Handläggning i domstol</P>
<P class="p284 ft6"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>Är barnet eller den unge omhändertagen eller har ett tillfälligt flytt- ningsförbud meddelats, ska länsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård enligt 8 kap. 4 § eller om flyttningsförbud enligt 8 kap. 18 § kom in. Länsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</P>
<P class="p572 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>I mål om beredande eller upphörande av vård som avses i 8 kap. 2 eller 3 § eller om flyttningsförbud enligt 8 kap. 18 § ska länsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling, om detta inte är uppenbart obe- hövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas, om någon part begär det. Parterna ska upplysas om sin rätt att begära muntlig förhandling.</P>
<P class="p214 ft6">Om en enskild part som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten förordna att han eller hon ska hämtas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P>
<P class="p539 ft6"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>Vid handläggning i kammarrätt ska nämndemän ingå i rätten i mål som avses i 7 § samt i andra mål angående vård eller åtgärder enligt 8 kap. än mål om omedelbart omhändertagande och tillfälligt flyttnings- förbud.</P>
<P class="p366 ft22">Överklagande och verkställighet av beslut</P>
<P class="p409 ft6"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Socialnämndens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdom- stol, om nämnden har meddelat beslut</P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">om bistånd enligt 7 kap. 1 §,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">i fråga om fortsatt vård enligt 8 kap.,</SPAN></P>
<P class="p210 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft61">med stöd av 8 kap. 7 § i fråga om var vården av barnet eller den unge ska inledas eller i fråga om att flytta barnet eller den unge från det hem där han eller hon vistas,</SPAN></P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft14">med stöd av 8 kap. 9 § i fråga om umgänge eller beslutat att barnets vistelseort inte ska röjas,</SPAN></P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft86">om insats enligt 8 kap. 16 § eller prövat om ett sådant beslut ska upphöra att gälla,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft14">med stöd av 8 kap. 20 § i fråga om fortsatt flyttningsförbud,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft14">med stöd av 8 kap. 25 § i fråga om umgänge,</SPAN></P>
<P class="p588 ft3">8. om medgivande enligt 9 kap. 1 §,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p522 ft3">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p90 ft3">9. om medgivande enligt 11 kap. 1 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">10. om återkallelse av medgivande enligt 11 kap. 2 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">11. om samtycke enligt 11 kap. 3 §, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">12. om förbud eller begränsning enligt 14 kap. 4 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">Andra beslut av nämnden enligt denna lag får inte överklagas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Rättens beslut enligt 8 kap. 14 § i fråga om förlängd ansökningstid och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p3 ft3">enligt 6 kap. 6 § om läkarundersökning får inte överklagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p589 ft6"><SPAN class="ft54">7 § </SPAN>Beslut av Statens institutionsstyrelse enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om beslutet</P>
<P class="p558 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft60">innebär inskränkningar i särskilt fall av rätten för den som vistas i hemmet att enligt 10 kap. 3 § föra telefonsamtal eller ta emot besök,</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">gäller vård i enskildhet enligt 10 kap. 4 § eller avskildhet enligt 10 kap. 5 §, eller</SPAN></P>
<P class="p590 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">avser förstörande eller försäljning av egendom enligt 10 kap. 11 §. Överklagande prövas av den länsrätt som meddelat beslutet om vård.</SPAN></P>
<P class="p582 ft6"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>Prövningstillstånd krävs inte vid överklagande till kammarrätten av länsrättens avgöranden i fråga om vård eller andra åtgärder som avses i 8 kap. Beträffande övriga avgöranden enligt denna lag krävs prövnings- tillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p485 ft6"><SPAN class="ft54">9 § </SPAN>Beslut i frågor som avses i 6 § första stycket 1 och <NOBR>8–12</NOBR> gäller omedelbart. Rätten får dock förordna att dess beslut i dessa frågor ska verkställas först sedan det har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p46 ft3">Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 8 kap. 12 §, om öppna insatser utan samtycke enligt 8 kap. 16 § eller om tillfälligt flyttnings- förbud enligt 8 kap. 21 § gäller omedelbart. Andra beslut av socialnämnd som avser vård enligt 8 kap. gäller omedelbart, om nämnden inte för- ordnar något annat.</P>
<P class="p16 ft35">Rätten får förordna att beslut som rätten har meddelat i frågor som avses i andra stycket andra meningen ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p286 ft22">14 kap. Övriga bestämmelser</P>
<P class="p586 ft22">Delegation</P>
<P class="p358 ft35"><SPAN class="ft67">1 § </SPAN>Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar (delegation) regleras i 10 kap. socialtjänstlagen (2001:453).</P>
<P class="p256 ft22">Delgivning</P>
<P class="p358 ft6"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>I mål och ärenden enligt denna lag som avser myndighetsutövning mot enskild får delgivning inte ske med tillämpning av 12 eller 15 § del- givningslagen (1970:428).</P>
<P class="p256 ft22">Polishandräckning</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Polismyndigheten ska lämna biträde för att på begäran av</P>
<P class="p15 ft6">1. socialnämnden eller nämndens ordförande eller rätten bereda en läkare, som avses i 6 kap. 6 §, tillträde till barnets eller den unges hem eller för att föra barnet eller den unge till läkarundersökningen,</P>
<P class="p443 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p72 ft3">2. socialnämnden eller någon ledamot eller tjänsteman som nämnden</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">har förordnat genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">av 8 kap., och</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">3. Statens institutionsstyrelse efterforska och återhämta den som vårdas</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">vid ett hem för särskilt noggrann tillsyn på någon grund som anges i</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">8 kap. 3 §, om barnet eller den unge har avvikit från hemmet, eller för att</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">ombesörja någon annan förflyttning av honom eller henne.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft22">Förbud mot att ta emot barn</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>När ett barns bästa kräver det, får socialnämnden förbjuda eller</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">begränsa möjligheterna för en person som har sitt hem inom kommunen</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">att i hemmet ta emot andras barn.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Ett sådant förbud omfattar inte fall då det med hänsyn till särskilda</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">omständigheter är uppenbart befogat att ett barn tas emot i hemmet.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p591 ft22">Böter</P>
<P class="p592 ft3"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Till böter döms den som</P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft61">överträder ett förbud eller en begränsning som har meddelats med stöd av 4 §, eller</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft87">åsidosätter någon av bestämmelserna i 9 kap. 1 § eller 11 kap. 1 § första stycket, eller, om inte gärningen är belagd med straff i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling, 9 kap. 7 §.</SPAN></P>
<P class="p593 ft3">Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av Socialstyrelsen.</P>
<P class="p594 ft6"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Den som överträder ett flyttningsförbud eller ett tillfälligt flyttnings- förbud ska dömas till böter.</P>
<P class="p595 ft6">Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av socialnämnden eller Socialstyrelsen.</P>
<P class="p596 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011, då lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga ska upphöra att gälla.</SPAN></P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft61">En socialsekreterare som före ikraftträdandet av denna lag anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 2 § andra stycket ska till och med den 30 juni 2016 anses behörig att utföra de angivna upp- gifterna.</SPAN></P>
<P class="p597 ft3">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Bestämmelser om vård utan sam- tycke ges i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall </SPAN><SPAN class="ft4">och i lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">178</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft17">Förslag till</P>
<P class="p471 ft17">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p598 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p299 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 5 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§, 6 kap. <NOBR>5–16</NOBR> §§, 11 kap. 2 §, 12 kap. 8 § och 14 kap. 1 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p340 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 5 kap. 1 §, 6 kap. 5 § och 6 kap. 12 § ska utgå,</P>
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 3 §, 3 kap. 6 §, 5 kap. 3 och 11 §§, 7 kap. 1 §, 8 kap. 2 §, 10 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§, 11 kap. 3 och 4 §§ samt 16 kap. 2, 3, 6, 6 a, 6 f och 6 h §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p340 ft35"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att det i lagen ska införas nya paragrafer, 1 kap. 4 §, 6 kap. 1 a och 1 b §§, samt närmast före 5 kap. 3 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p599 ft22">1 kap.</P>
<P class="p600 ft22">3 §</P>
<P class="p601 ft6">Bestämmelser om vård <SPAN class="ft20">av miss- brukare </SPAN>utan samtycke <SPAN class="ft20">finns </SPAN>i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</P>
<P class="p602 ft4">4 §</P>
<P class="p601 ft20">Särskilda bestämmelser om in- satser och andra åtgärder inom socialtjänsten som rör barn och unga finns i lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga.</P>
<P class="p603 ft22">3 kap.</P>
<P class="p604 ft22">6 §<SPAN class="ft88">2</SPAN></P>
<P class="p323 ft6">Socialnämnden bör genom hemtjänst, dagverksamheter eller annan liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och att ha kontakt med andra.</P>
<P class="p605 ft27"><SPAN class="ft36">1</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse av</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">5</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 1 § 2007:1315.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">5</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 1 a § 2003:407.</SPAN></P>
<P class="p31 ft91"><SPAN class="ft91">5</SPAN><SPAN class="ft92">kap. 1 b § 2006:901.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">5</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 1 c § 2006:901.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">6</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 6 § 2007:1315.</SPAN></P>
<P class="p31 ft91"><SPAN class="ft91">6</SPAN><SPAN class="ft92">kap. 8 § 2003:407.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">6</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 9 § 2003:407.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">6</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 12 § 2004:770.</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft93">12</SPAN><SPAN class="ft94">kap. 8 § 2006:901.</SPAN></P>
<P class="p31 ft91"><SPAN class="ft93">14</SPAN><SPAN class="ft95">kap. 1 § 2003:407.</SPAN></P>
<P class="p31 ft27"><SPAN class="ft36">2</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2006:901. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket upphävs.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td44"><P class="p72 ft3">Nämnden bör även</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p156 ft3">i övrigt tillhandahålla sociala tjänster genom</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">rådgivningsbyråer, socialcentraler och liknande, social jour eller annan</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td45"><P class="p3 ft3">därmed jämförlig verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td102"><P class="p3 ft3">Nämnden kan utse en särskild</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p3 ft3">Nämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft3">kan</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p154 ft3">utse</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><P class="p168 ft3">särskild</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft3">person</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td136"><P class="p61 ft3">(kontaktperson)</P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p168 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">person (kontaktperson) eller en</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">familj med uppgift att hjälpa den</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">familj med uppgift att hjälpa den</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">enskilde och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">enskilde och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><P class="p3 ft3">närmaste i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td34"><P class="p154 ft3">personliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td138"><P class="p168 ft3">angelägen-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">närmaste i personliga angelägen-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">heter, om den enskilde begär eller</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">heter, om den enskilde begär eller</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">samtycker till det. <SPAN class="ft4">För barn som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">samtycker till det.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">inte har fyllt 15 år får kontakt-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">person utses endast om barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">vårdnadshavare begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft4">tycker</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p1 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p63 ft4">Har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p3 ft4">barnet</P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p168 ft21">fyllt</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">15 år får kontaktperson utses en-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">dast om barnet självt begär eller</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">samtycker till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">Om en person som inte har fyllt</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">21 år har behov av särskilt stöd</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">och särskild vägledning för att</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">motverka en risk för missbruk av</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><P class="p3 ft21">beroendeframkallande</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><P class="p168 ft4">medel,</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td44"><P class="p3 ft4">brottslig verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td138"><P class="p168 ft4">eller något</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">annat socialt nedbrytande bete-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">ende, kan nämnden utse en särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">kvalificerad kontaktperson för den</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">unge om denne begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">tycker till det. För barn som inte</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">har fyllt 15 år får en sådan kon-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">taktperson utses endast om barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">vårdnadshavare begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft4">tycker</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p1 ft4">det.</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p63 ft4">Har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><P class="p3 ft4">barnet</P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p168 ft21">fyllt</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">15 år får en särskilt kvalificerad</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td38"><P class="p3 ft4">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft4">utses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p62 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p168 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p606 ft22">5 kap.</P>
<P class="p607 ft96">Familjerådgivning</P>
<P class="p608 ft3">3 §<SPAN class="ft25">3</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">Kommunen skall sörja för</P>
<P class="p609 ft20">– att föräldrar kan erbjudas samtal under sakkunnig ledning i syfte att nå enighet i frågor som gäller vårdnad, boende och um- gänge (samarbetssamtal) samt</P>
<P class="p64 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2006:463. Ändringen innebär bl.a. att första stycket upphävs.</P>
<P class="p65 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft4">– att föräldrar får hjälp att träffa</P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a §</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">andra stycket eller 15 a § tredje</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">stycket föräldrabalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p90 ft3">Kommunen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>sörja för att</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">Kommunen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>sörja för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">familjerådgivning genom kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">familjerådgivning genom kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">nens försorg eller annars genom</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">nens försorg eller annars genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">lämplig yrkesmässig rådgivare kan</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">lämplig yrkesmässig rådgivare kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">erbjudas dem som begär det.</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">erbjudas dem som begär det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Med familjerådgivning avses i denna lag en verksamhet som består i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">samtal med syfte att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft3">familjer.</P></TD>
<TD class="tr9 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td107"><P class="p610 ft3">11 §<SPAN class="ft25">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">brott och dennes närstående får stöd och hjälp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>särskilt be-</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>särskilt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td106"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft8">förändra sin situation.</P></TD>
<TD class="tr12 td87"><P class="p3 ft8">förändra sin situation.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p611 ft20">Socialnämnden skall också sär- skilt beakta att barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp.</P>
<P class="p612 ft22">6 kap.</P>
<P class="p613 ft3">1 a §</P>
<P class="p147 ft4">Med hem för vård eller boende avses ett hem inom socialtjänsten som tar emot enskilda för vård eller behandling i förening med ett boende. Om ett sådant hem drivs av ett bolag, en förening, en sam- fällighet, en stiftelse eller en en- skild individ krävs dessutom att verksamheten bedrivs yrkesmäs- sigt.</P>
<P class="p614 ft20">Som hem för vård eller boende räknas inte sådana särskilda bo- endeformer som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket.</P>
<P class="p615 ft27"><SPAN class="ft26">4 </SPAN>Senaste lydelse 2007:225. Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket upphävs.</P>
<P class="p52 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr11 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td140"><P class="p616 ft3">1 b §</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p617 ft4">Med familjehem avses ett enskilt</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft4">hem som på uppdrag av social-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft4">nämnden tar emot barn för stadig-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p29 ft4">varande vård och fostran eller</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft4">vuxna för vård och omvårdnad</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft4">och vars verksamhet inte bedrivs</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p29 ft4">yrkesmässigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr25 td143"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt 2009:596</P></TD>
<TD class="tr25 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td142"><P class="p29 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p3 ft3">3 §</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">Behovet av sådana hem som av-</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">Behovet av sådana hem som avses</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ses i </SPAN>12 § lagen (1990:52) med</P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p29 ft4"><SPAN class="ft3">i </SPAN>10 kap. 1 § lagen (0000:000) om</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td143"><P class="p3 ft4">särskilda bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p28 ft4">vård</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft4">stöd och skydd för barn och unga</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">av unga </SPAN>samt 22 och 23 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">samt 22 och 23 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">(1988:870) om vård av missbru-</P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p29 ft3">(1988:870) om vård av miss-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">kare i vissa fall ska tillgodoses av</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">brukare i vissa fall ska tillgodoses</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft3">staten. Statens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p28 ft5">institutionsstyrelse</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">av staten. Statens institutionssty-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><P class="p3 ft3">leder verksamheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p28 ft3">vid hemmen.</P></TD>
<TD class="tr8 td142"><P class="p29 ft3">relse leder verksamheten vid</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft3">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p66 ft3">tillsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p28 ft3">m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">hemmen. Bestämmelser om tillsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><P class="p3 ft3">över verksamheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p28 ft3">vid hemmen</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">m.m. över verksamheten vid hem-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><P class="p3 ft3">finns i 13 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p29 ft3">men finns i 13 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft3">Statens institutionsstyrelse får, om det finns särskilda skäl för det, genom avtal uppdra åt ett landsting eller en kommun att inrätta och driva ett sådant hem som avses i första stycket.</P>
<P class="p201 ft6">För vård i ett hem som avses i denna paragraf får staten ta ut avgift av den kommun som begärt placeringen.</P>
<P class="p618 ft22"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft70">kap.</SPAN></P>
<P class="p619 ft3">1 §</P>
<P class="p204 ft6">Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ får inte utan tillstånd av Socialstyrelsen yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av</P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">hem för vård eller boende,</SPAN></P>
<P class="p204 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft87">sådana boenden som motsvarar dem som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">hem för viss annan heldygnsvård,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p72 ft3">4. hem eller öppen verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p620 ft3">4. hem eller öppen verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">för vård under en begränsad del av</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p620 ft3">för vård under en begränsad del av</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">dygnet, oavsett var verksamheten</P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p620 ft3">dygnet, oavsett var verksamheten</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">bedrivs.</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft3">bedrivs<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p620 ft4">5. psykosocialt stöd eller be-</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p620 ft4">handling till en person som inte</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p620 ft4">har fyllt 21 år och som vårdas i ett</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p620 ft4">familjehem eller i ett sådant hem</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p620 ft4">som avses i 9 kap. 5 § lagen</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p620 ft4">(0000:000) om stöd och skydd för</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft4">barn och unga.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td125"><P class="p72 ft3">Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td125"><P class="p3 ft3">avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till en enskild att utföra.</P></TD>
<TD class="tr9 td88"><P class="p20 ft3">181</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="id_1">
<P class="p482 ft6">Prop. 2012/13:10 Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första Bilaga 2 stycket, samt kommun som genom avtal enligt 2 kap. 5 § har överlämnat till enskild att driva sådan verksamhet ska anmäla denna verksamhet till</P>
<P class="p43 ft3">Socialstyrelsen innan verksamheten påbörjas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td146"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td95"><P class="p621 ft22">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr23 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td95"><P class="p622 ft3">2 §<SPAN class="ft25">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">För familjerådgivning, verksam-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">För familjerådgivning, verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft3">het</P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p26 ft3">för barn och ungdom enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td148"><P class="p3 ft3">het</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p623 ft3">för barn</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p382 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td65"><P class="p3 ft3">ungdom</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p20 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">5 kap. 1 § </SPAN>som inte är stöd- och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">l</SPAN>agen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">hjälpinsatser av behandlingskarak-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">som inte</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">tär, föräldrautbildning inför adop-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">är stöd- och hjälpinsatser av be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft3">tion,</P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p26 ft3">hemtjänst, dagverksamhet,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td146"><P class="p3 ft3">handlingskaraktär,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td79"><P class="p20 ft3">föräldrautbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">bostad i sådant särskilt boende</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft3">ning</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p624 ft3">inför</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p3 ft3">adoption,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p20 ft3">hemtjänst,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">som avses i 5 kap. 5 § andra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td86"><P class="p3 ft3">dagverksamhet, bostad</P></TD>
<TD class="tr8 td27"><P class="p382 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p20 ft5">sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">stycket eller 7 § tredje stycket och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">särskilt boende som avses i 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">som inte omfattas av 12 kap.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">5 § andra stycket eller 7 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">jordabalken eller för annan lik-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">stycket och som inte omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">nande social tjänst får kommunen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">12 kap. jordabalken eller för annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">ta ut skäliga avgifter enligt grun-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">liknande social tjänst får kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft3">der</P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p26 ft3">som kommunen bestämmer.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">munen ta ut skäliga avgifter enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">Avgifterna får dock inte överstiga</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">grunder som kommunen bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">kommunens självkostnader.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">mer. Avgifterna får dock inte över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td147"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">stiga kommunens självkostnader.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft6">I fråga om avgifter för hemtjänst, dagverksamhet och bostad i särskilt boende finns ytterligare bestämmelser i <NOBR>3–9</NOBR> §§.</P>
<P class="p625 ft22">10 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft3">Uppdrag att besluta på soci- alnämndens vägnar får ges endast åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ärenden som är en uppgift för nämnden enligt <SPAN class="ft4">6 kap. 6, 8, 12 och 13 §§ denna lag, 4 och 6 §§, 11 § första och andra styckena, 13 §, 14 § tredje stycket, 21, 22, 24, 26, 27 och 43 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga </SPAN>samt 11 och 13 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</P>
<P class="p626 ft35">Första stycket gäller även i ärenden enligt <SPAN class="ft23">6 kap. 14 § </SPAN>om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p52 ft3">4 §</P>
<P class="p179 ft3">Uppdrag att besluta på soci- alnämndens vägnar får ges endast åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ärenden som är en uppgift för nämnden enligt <SPAN class="ft4">8 kap. 4 §, 7 § första och andra styckena, 9 § tredje stycket, 10 och 12 §§, 16, 18, 20 och 21 §§, 9 kap. 1, 14 och 16 §§, 11 kap. 1 och 2 §§ och 14 kap. 3 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>samt 11 och 13 §§ lagen (1988:870) om vård av missbru- kare i vissa fall.</P>
<P class="p627 ft35">Första stycket gäller även i ärenden enligt <SPAN class="ft23">11 kap. 3 § lagen</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p185 ft27"><SPAN class="ft26">5 </SPAN>Senaste lydelse 2004:770.</P>
<P class="p57 ft3">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p31 ft6">samtycke vägras och beslut enligt 9 kap. 3 § om att föra talan om återkrav enligt 9 kap. 1 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr11 td102"><P class="p3 ft4">(0000:000) om stöd och skydd för</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">barn och unga </SPAN>om samtycke väg-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">ras och beslut enligt 9 kap. 3 § om</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">att föra talan om återkrav enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">9 kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td151"><P class="p628 ft3">5 §<SPAN class="ft25">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">Uppdrag att besluta på soci-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft3">Uppdrag att besluta på soci-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">alnämndens vägnar får när det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">alnämndens vägnar får när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">gäller föräldrabalken</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p28 ft3">avse endast</P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">gäller föräldrabalken</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p28 ft3">avse endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">uppgifter som anges i följande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p20 ft3">uppgifter som anges i följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">lagrum</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">lagrum</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">– 1 kap. 4 och 9 §§ föräldra-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">– 1 kap. 4 och 9 §§ föräldra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p3 ft3">balken,</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p29 ft3">balken,</P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">– 2 kap. 1, <NOBR>4–6,</NOBR> <NOBR>8–9</NOBR> §§ föräld-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">– 2 kap. 1, <NOBR>4–6,</NOBR> <NOBR>8–9</NOBR> §§ föräld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">rabalken, dock inte</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p28 ft3">befogenhet</P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">rabalken, dock inte</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p20 ft3">befogenhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">enligt 9 § att besluta att inte på-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft3">enligt 9 § att besluta att inte på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">börja utredning eller att lägga ned</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">börja utredning eller att lägga ned</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">en påbörjad utredning,</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">en påbörjad utredning,</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">– 3 kap. 5, 6 och 8 §§ föräld-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft3">– 3 kap. 5, 6 och 8 §§ föräld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">rabalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">rabalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">– 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">– 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">och 15 a § tredje stycket för-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft3">och 15 a § tredje stycket för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">äldrabalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">äldrabalken,</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">– 6 kap. 19 § föräldrabalken när</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">– 6 kap. 19 § föräldrabalken när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">det gäller beslut att utse utredare i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p20 ft3">det gäller beslut att utse utredare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">mål och ärenden om vårdnad,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">mål och ärenden om vårdnad,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">boende eller umgänge,</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">boende eller umgänge,</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">– 7 kap. 7 § föräldrabalken när</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p20 ft3">– 7 kap. 7 § föräldrabalken när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">det gäller godkännande av avtal</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">det gäller godkännande av avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">om att underhållsbidrag skall be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">om att underhållsbidrag ska be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">talas för längre perioder än tre</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p20 ft3">talas för längre perioder än tre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft3">månader,</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p29 ft3">månader,</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">– 11 kap. 16 § andra stycket för-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">– 11 kap. 16 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p3 ft3">äldrabalken.</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p29 ft3">föräldrabalken.</P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">Uppdrag att besluta på soci-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">Uppdrag att besluta på soci-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">alnämndens vägnar får inte om-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">alnämndens vägnar får inte om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft5">fatta befogenhet att meddela beslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft3">fatta befogenhet att meddela beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">i frågor som avses i <SPAN class="ft4">5 kap. 2 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">i frågor som avses i <SPAN class="ft4">14 kap. 4 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3"><SPAN class="ft4">denna lag </SPAN>eller att fullgöra nämn-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft4">lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">dens uppgifter enligt 5 § lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p28 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">eller att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">(1947:529) om allmänna barnbi-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">fullgöra nämndens uppgifter enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">drag eller 17 § lagen (1996:1030)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p28 ft3">5 § lagen (1947:529) om allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p3 ft3">om underhållsstöd.</P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><P class="p20 ft3">barnbidrag eller 17 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td35"><P class="p29 ft3">(1996:1030) om underhållsstöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td150"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td153"><P class="p629 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr23 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td52"><P class="p28 ft3">Bestämmelser om rätt att i vissa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td35"><P class="p28 ft3">Bestämmelser om rätt att i vissa</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft27"><SPAN class="ft26">6 </SPAN>Senaste lydelse 2006:463.</P>
<P class="p65 ft3">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p630 ft6">Prop. 2012/13:10 fall fatta beslut i socialnämndens Bilaga 2 ställe finns i <SPAN class="ft20">lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga </SPAN>och lagen (1988:870) om</P>
<P class="p216 ft3">vård av missbrukare i vissa fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p31 ft6">fall fatta beslut i socialnämndens ställe finns i <SPAN class="ft20">lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>och lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p631 ft22">11 kap.</P>
<P class="p632 ft3">3 §<SPAN class="ft25">7</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p26 ft3">När någon behöver vårdas i ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td52"><P class="p20 ft3">När någon behöver vårdas i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">hem för vård eller boende eller i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">hem för vård eller boende eller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">ett familjehem <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en plan upp-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">ett familjehem <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en plan upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">rättas för den vård som social-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">rättas för den vård som soci-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">nämnden avser att anordna. Planen</P></TD>
<TD class="tr5 td154"><P class="p3 ft3">alnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft3">avser</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p20 ft5">anordna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>även uppta åtgärder och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">Planen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>även uppta åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">insatser som andra huvudmän har</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">och insatser som andra huvudmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">ansvar för.</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p3 ft3">har ansvar för.</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">För barn och unga som vårdas i</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">ett hem för vård eller boende eller</P></TD>
<TD class="tr5 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">i ett familjehem skall en plan</P></TD>
<TD class="tr5 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">upprättas över hur vården skall</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td155"><P class="p3 ft4">genomföras.</P></TD>
<TD class="tr9 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td128"><P class="p633 ft3">4 §<SPAN class="ft25">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p90 ft4">Socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft4">är</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft4">skyldig</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p26 ft21">att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">Om en utredning inletts enligt 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">slutföra en utredning enligt 2 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">§ och ärendet avser vård av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">och fatta beslut i ärendet även om</P></TD>
<TD class="tr8 td154"><P class="p3 ft3">missbrukare,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td157"><P class="p20 ft3">är socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">barnet byter vistelsekommun. Det-</P></TD>
<TD class="tr5 td154"><P class="p3 ft3">skyldig att</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft3">slutföra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td154"><P class="p20 ft3">utredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">samma gäller om en utredning</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">och fatta beslut i ärendet även om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft21">inletts enligt 1 § och ärendet avser</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">den som utredningen avser byter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">vård av missbrukare. <SPAN class="ft3">Den nya</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">vistelsekommun. Den nya vistel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">vistelsekommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p61 ft3">är</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p66 ft3">skyldig</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p26 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">sekommunen är skyldig att på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">på begäran bistå med den utred-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">begäran bistå med den utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">ning som socialnämnden kan be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p3 ft3">som socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p63 ft3">kan</P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p20 ft3">behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td35"><P class="p3 ft8">höva för att fatta beslut i ärendet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td52"><P class="p3 ft8">för att fatta beslut i ärendet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p340 ft35">Första stycket gäller inte om den nya vistelsekommunen samtycker till att ta över utredningen av ärendet eller om ärendet annars flyttas över.</P>
<P class="p634 ft22">16 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p50 ft3">Om någon efter beslut av en socialnämnd vistas i en annan kommun i familjehem, hem för vård eller boende eller sådan bo- endeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket och 7 kap. 1 § första stycket 2, <SPAN class="ft4">har </SPAN>den kommun som</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p52 ft3">2 §</P>
<P class="p635 ft3">Om någon efter beslut av en socialnämnd vistas i en annan kommun i familjehem, hem för vård eller boende eller sådan bo- endeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket, 5 kap. 7 § tredje stycket och 7 kap. 1 § första stycket 2, <SPAN class="ft4">behåller </SPAN>den kommun</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p95 ft27"><SPAN class="ft36">7</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2007:1315. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</SPAN></P>
<P class="p95 ft39"><SPAN class="ft36">8</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2003:407.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p636 ft3">beslutat om vistelsen ansvaret för <SPAN class="ft4">det bistånd enligt 4 kap. 1 § samt det individuellt behovsprövade stöd och de individuellt behovs- prövade sociala tjänster enligt 3 kap. 6 § och 5 kap. 1 och 9 §§ </SPAN>som den enskilde kan behöva. Placeringskommunens ansvar upp- hör om ärendet överflyttas enligt 1 §.</P>
<P class="p637 ft3">Den kommun där den enskilde är folkbokförd har samma ansvar som en placeringskommun enligt första stycket för <SPAN class="ft4">bistånd, stöd och sociala tjänster</SPAN></P>
<P class="p554 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">under kriminalvård i anstalt,</SPAN></P>
<P class="p638 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">under vård på sjukhus eller i annan sjukvårdsinrättning på ini- tiativ av någon annan än en kom- mun,</SPAN></P>
<P class="p638 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft97">som aktualiserats inför av- slutningen av vård enligt 1 eller 2.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr11 td102"><P class="p3 ft3">som beslutat om vistelsen ansvaret</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">för </SPAN>de stöd- och hjälpinsatser <SPAN class="ft3">som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">den enskilde kan behöva. Place-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">ringskommunens ansvar upphör</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">om ärendet överflyttas enligt 1 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p639 ft3">Den kommun där den enskilde är folkbokförd har samma ansvar som en placeringskommun enligt första stycket för <SPAN class="ft4">stöd- och hjälp- insatser</SPAN></P>
<P class="p554 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">under kriminalvård i anstalt,</SPAN></P>
<P class="p640 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">under vård på sjukhus eller i annan sjukvårdsinrättning på ini- tiativ av någon annan än en kommun, </SPAN><SPAN class="ft20">eller</SPAN></P>
<P class="p640 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft97">som aktualiserats inför av- slutningen av vård enligt 1 eller 2.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p641 ft3">3 §<SPAN class="ft25">9</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p168 ft3">Socialnämndens beslut får över-</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p72 ft3">Socialnämndens beslut får över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">klagas hos allmän förvaltnings-</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft3">klagas hos allmän förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">domstol, om nämnden har med-</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">domstol, om nämnden har med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">delat beslut i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">delat beslut i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p72 ft3">– ansökan enligt 2 kap. 3 §,</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft3">– ansökan enligt 2 kap. 3 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p72 ft3">– bistånd enligt 4 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">– bistånd enligt 4 kap. 1 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">– vägran eller nedsättning av</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">– vägran eller nedsättning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">fortsatt försörjningsstöd enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p3 ft3">fortsatt försörjningsstöd enligt 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">4 kap. 5 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">kap. 5 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">– förbud eller begränsning</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">– avgifter eller förbehållsbelopp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">enligt 5 kap. 2 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">enligt 8 kap. <NOBR>4–9</NOBR> §§.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">medgivande enligt 6 kap. 6 §,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft33">medgivande enligt 6 kap. 12 §,</SPAN></P>
<P class="p642 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft98">återkallelse av medgivande enligt 6 kap. 13 §,</SPAN></P>
<P class="p642 ft20"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft99">samtycke enligt 6 kap. 14 §, eller</SPAN></P>
<P class="p642 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft87">avgifter eller förbehållsbelopp enligt 8 kap. </SPAN><NOBR>4–9</NOBR> §§.</P>
<P class="p81 ft6">Beslut i frågor som avses i första stycket gäller omedelbart. En länsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut ska verkställas först sedan det har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p643 ft27"><SPAN class="ft26">9 </SPAN>Senaste lydelse 2008:965.</P>
<P class="p65 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § </SPAN><SPAN class="ft4">denna lag eller 7 kap. 1 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN><SPAN class="ft3">som någon är berättigad till enligt ett beslut av socialnämnden, ska åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kom- mun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § </SPAN><SPAN class="ft4">denna lag eller 7 kap. 1 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN><SPAN class="ft3">som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, ska åläg- gas att betala en särskild avgift.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td107"><P class="p90 ft3">På begäran av sökanden får verkställandet av beslut om bistånd enligt 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">kap. 1 § senareläggas om verkställandet sker inom ett valfrihetssystem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td96"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt 2009:596</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td158"><P class="p644 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td159"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td160"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td158"><P class="p66 ft3">6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td96"><P class="p90 ft3">Till böter döms den som</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p79 ft3">Till böter döms den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td52"><P class="p90 ft4">– överträder ett förbud eller en</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p79 ft3">– utan tillstånd driver sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><P class="p3 ft4">begränsning</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p20 ft4">har meddelats</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft3">verksamhet som avses i 7 kap. 1 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td96"><P class="p3 ft4">med stöd av 5 kap. 2 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p90 ft4">–</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td88"><P class="p3 ft4">åsidosätter</P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p34 ft4">någon</P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p20 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p79 ft3">– i strid mot ett förbud som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">bestämmelserna i 6 kap. 6 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft3">meddelats enligt 13 kap. 9 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">stycket eller 12 § första stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft3">10 §§ fortsätter verksamheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">eller, om inte gärningen är belagd</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">med straff i lagen (1997:192) om</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><P class="p3 ft4">internationell</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td161"><P class="p20 ft4">adoptionsförmed-</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><P class="p3 ft4">ling, 10 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td160"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p645 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft100">utan tillstånd driver sådan verksamhet som avses i 7 kap. 1 §,</SPAN></P>
<P class="p645 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft87">i strid mot ett förbud som har meddelats enligt 13 kap. 9 och 10 §§ fortsätter verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p559 ft3">Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av Socialstyrelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft3">6 a §<SPAN class="ft25">10 </SPAN>En kommun som inte inom</P>
<P class="p92 ft3">skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt ett beslut av socialnämnden, ska åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits.</P>
<P class="p647 ft3">En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, ska åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller</P>
<P class="p543 ft27"><SPAN class="ft26">10 </SPAN>Senaste lydelse 2008:965.</P>
<P class="p52 ft3">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p3 ft3">biståndet efter det att verkställig-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td102"><P class="p3 ft3">Detsamma gäller en kommun som</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">heten av ett sådant avgörande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td162"><P class="p3 ft3">inte inom skälig tid på</P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p120 ft3">nytt</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td164"><P class="p3 ft3">tillhandahåller biståndet</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p61 ft3">efter</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p121 ft3">det</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">att verkställigheten av ett sådant</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td164"><P class="p3 ft3">avgörande avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Särskild avgift ska inte åläggas om den enskilde enligt 3 § tredje</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td165"><P class="p3 ft3">stycket begärt att få senarelägga verkställandet.</P></TD>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td165"><P class="p72 ft3">Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten.</P></TD>
<TD class="tr6 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td166"><P class="p3 ft21">Lydelse enligt 2009:596</P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td164"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td167"><P class="p648 ft3">6 f §</P></TD>
<TD class="tr23 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p72 ft3">Socialnämnden ska till Social-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p120 ft3">Socialnämnden ska till Social-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">styrelsen och till de revisorer som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">styrelsen och till de revisorer som</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">avses i 3 kap. 8 § kommunallagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">avses i 3 kap. 8 § kommunallagen</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">(1991:900) rapportera alla gyn-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">(1991:900) rapportera alla gyn-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">nande nämndbeslut enligt 4 kap.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">nande nämndbeslut enligt 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">1 § som inte har verkställts inom</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">1 § </SPAN>denna lag eller 7 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">tre månader från dagen för be-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft4">lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">slutet. För varje beslut ska nämn-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">som inte</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">den ange tidpunkten för beslutet</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">har verkställts inom tre månader</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">och vilken typ av bistånd beslutet</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">från dagen för beslutet. För varje</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">gäller samt kortfattat uppge skälen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">beslut ska nämnden ange tid-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">för dröjsmålet.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">punkten för beslutet och vilken typ</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">av bistånd beslutet gäller samt</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">kortfattat uppge skälen för dröjs-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft3">målet.</P></TD>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td168"><P class="p72 ft3">Socialnämnden ska vidare</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p168 ft3">dels</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td136"><P class="p72 ft3">Socialnämnden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td169"><P class="p66 ft3">ska vidare</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p120 ft3">dels</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">till Socialstyrelsen, dels till revi-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">till Socialstyrelsen, dels till revi-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">sorerna rapportera</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p61 ft3">alla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td170"><P class="p168 ft3">gynnande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td164"><P class="p3 ft3">sorerna rapportera alla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p120 ft5">gynnande</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">nämndbeslut enligt 4 kap. 1 § som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">nämndbeslut enligt 4 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">inte har verkställts på nytt inom tre</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft4">denna lag eller 7 kap. 1 § lagen</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">månader från den dag då verk-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft4">(0000:000) om stöd och skydd för</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td166"><P class="p3 ft3">ställigheten avbröts.</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft3">För</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p168 ft3">varje</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">barn och unga </SPAN>som inte har verk-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">beslut ska nämnden ange tid-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">ställts på nytt inom tre månader</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">punkten för beslutet och vilken typ</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">från den dag då verkställigheten</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">av bistånd beslutet gäller samt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">avbröts. För varje beslut ska</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">kortfattat uppge skälen för dröjs-</P></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p3 ft3">nämnden</P></TD>
<TD class="tr8 td92"><P class="p156 ft3">ange</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p66 ft3">tidpunkten</P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p120 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft3">målet.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">beslutet och vilken typ av bistånd</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft3">beslutet</P></TD>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft3">gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p120 ft3">kortfattat</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td162"><P class="p3 ft3">uppge skälen för dröjsmålet.</P></TD>
<TD class="tr8 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p72 ft3">Rapportering enligt denna para-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td102"><P class="p121 ft3">Rapportering enligt denna para-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td35"><P class="p3 ft3">graf ska ske en gång per kvartal.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td102"><P class="p3 ft3">graf ska ske en gång per kvartal.</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td155"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td164"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td155"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr40 td84"><P class="p3 ft21">skall</P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td167"><P class="p648 ft5">6 h §<SPAN class="ft28">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr25 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr40 td31"><P class="p63 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr25 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td155"><P class="p72 ft3">Socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr9 td80"><P class="p458 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p168 ft3">full-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td136"><P class="p72 ft3">Socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p62 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr9 td163"><P class="p120 ft3">full-</P></TD>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft27"><SPAN class="ft26">11 </SPAN>Senaste lydelse 2006:495.</P>
<P class="p65 ft3">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p630 ft3">Prop. 2012/13:10 mäktige lämna en statistikrapport Bilaga 2 över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden skall vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive</P>
<P class="p649 ft3">beslut.</P>
<P class="p650 ft3">Nämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verk- ställigheten avbröts. Nämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.</P>
<P class="p651 ft35">Rapportering enligt denna para- graf skall ske en gång per kvartal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p31 ft3">mäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § <SPAN class="ft4">denna lag eller 7 kap. 1 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.</P>
<P class="p127 ft3">Nämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § <SPAN class="ft4">denna lag eller 7 kap. 1 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.</P>
<P class="p652 ft35">Rapportering enligt denna para- graf ska ske en gång per kvartal.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p653 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p654 ft3">188</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310189x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft17">Förslag till</P>
<P class="p655 ft19">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p282 ft6">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny bestämmelse, 26 kap. 7 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft22">26 kap.</P>
<P class="p657 ft3">7 a §</P>
<P class="p658 ft20">Sekretess i fråga om beslut att inleda eller inte inleda utredning enligt 6 kap. 1 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga gäller inte i förhållande till den som gjort anmälan enligt 5 kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§ samma lag.</P>
<P class="p659 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p660 ft3">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft17">Förslag till</P>
<P class="p661 ft19">förordning om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937)</P>
<P class="p662 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstförordningen (2001:937)<SPAN class="ft25">12 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 1 och 2 §§ och 5 kap. 1 b och 2 §§ ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 kap. 1 § ska utgå,</P>
<P class="p663 ft35"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att 1 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. 6, 13, 14, 16 a och 18 §§, 5 kap. 1, 1 a och 1 d §§ och 8 kap. 4 och 5 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr9 td93"><P class="p3 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p664 ft22"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft69">kap.</SPAN></P>
<P class="p665 ft3">1 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p90 ft3">I denna förordning ges komp-</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p90 ft3">I denna förordning ges komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">letterande föreskrifter till</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">letterande föreskrifter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p90 ft3">– socialtjänstlagen (2001:453),</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p90 ft3">– socialtjänstlagen (2001:453),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p90 ft4">– lagen (1990:52) med särskilda</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p90 ft4">– lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">bestämmelser om vård av unga,</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">skydd för barn och unga, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p90 ft3">– lagen (1988:870) om vård av</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p90 ft3">– lagen (1988:870) om vård av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><P class="p3 ft8">missbrukare i vissa fall.</P></TD>
<TD class="tr12 td52"><P class="p3 ft8">missbrukare i vissa fall.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft3">De uttryck och benämningar som används i förordningen har samma</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td171"><P class="p3 ft3">betydelse som i dessa lagar.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td174"><P class="p667 ft102">2 §<SPAN class="ft101">13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p668 ft3">I förordningen finns bestämmel-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p20 ft3">I förordningen finns bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td176"><P class="p3 ft3">ser om</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td160"><P class="p156 ft3">ser om</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td175"><P class="p668 ft3">– riksnormen och skälig lev-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td175"><P class="p20 ft3">– riksnormen och skälig lev-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p668 ft3">nadsnivå avseende särskilda bo-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p20 ft3">nadsnivå avseende särskilda bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p3 ft3">endeformer för äldre (2 kap.),</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p156 ft3">endeformer för äldre (2 kap.),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p668 ft4">– vad som avses med hem för</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td175"><P class="p668 ft4">vård eller boende och familjehem</P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td176"><P class="p3 ft4">(3 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§),</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr0 td175"><P class="p20 ft3">– verksamheten vid hem för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td175"><P class="p668 ft3">– verksamheten vid hem för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p3 ft3">vård eller boende (3 kap. <NOBR>3–9</NOBR> §§),</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p156 ft3">vård eller boende (3 kap. <NOBR>3–9</NOBR> §§),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p668 ft3">– inskrivning i och utskrivning</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p20 ft3">– inskrivning i och utskrivning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td171"><P class="p3 ft3">från hem för vård eller</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p668 ft5">boende</P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p156 ft3">från</P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p66 ft3">hem</P></TD>
<TD class="tr8 td172"><P class="p3 ft3">för vård</P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p20 ft5">boende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td176"><P class="p3 ft3">(3 kap. <NOBR>10–16</NOBR> §§),</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td176"><P class="p156 ft3">(3 kap. <NOBR>10–16</NOBR> §§),</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p668 ft3">– hem som drivs av Statens</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p20 ft3">– hem som drivs av Statens in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td176"><P class="p3 ft3">institutionsstyrelse (3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td177"><P class="p668 ft3">kap. <NOBR>17–18</NOBR></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td176"><P class="p156 ft3">stitutionsstyrelse (3</P></TD>
<TD class="tr8 td80"><P class="p624 ft3">kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p20 ft3"><NOBR>17–18</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft3">§§),</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p156 ft3">§§),</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><P class="p90 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p669 ft3">tillståndspliktig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td177"><P class="p668 ft3">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p670 ft3">–</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td178"><P class="p62 ft3">tillståndspliktig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td177"><P class="p20 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td175"><P class="p668 ft3">och verksamhet som står under</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td175"><P class="p20 ft3">och verksamhet som står under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td175"><P class="p3 ft3">länsstyrelsens tillsyn (4 kap.),</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td175"><P class="p156 ft3">länsstyrelsens tillsyn (4 kap.),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td57"><P class="p90 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p671 ft3">vissa uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td148"><P class="p66 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr9 td25"><P class="p668 ft3">social-</P></TD>
<TD class="tr9 td134"><P class="p670 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft3">vissa</P></TD>
<TD class="tr9 td172"><P class="p61 ft3">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td80"><P class="p672 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p20 ft3">social-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p673 ft27"><SPAN class="ft103">12</SPAN><SPAN class="ft104">Senaste lydelse av</SPAN></P>
<P class="p31 ft89"><SPAN class="ft89">5</SPAN><SPAN class="ft90">kap. 1 b § 2003:304.</SPAN></P>
<P class="p31 ft91"><SPAN class="ft91">5</SPAN><SPAN class="ft92">kap. 2 § 2007:1316.</SPAN></P>
<P class="p31 ft27"><SPAN class="ft103">13</SPAN><SPAN class="ft104">Senaste lydelse 2006:287.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft3">nämnden (5 kap.),</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p3 ft3">nämnden (5 kap.),</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p72 ft3">– avgifter vid vissa stöd- och</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p72 ft3">– avgifter vid vissa stöd- och</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">hjälpinsatser samt vid vård av barn</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">hjälpinsatser samt vid vård av barn</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">(6 kap.),</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">(6 kap.),</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p72 ft3">– sammanställningar av person-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p72 ft3">– sammanställningar av person-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">uppgifter och gallring (7 kap.),</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">uppgifter och gallring (7 kap.), <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p72 ft3">– vissa bemyndiganden (8 kap.).</P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p72 ft3">– vissa bemyndiganden (8 kap.).</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p674 ft22"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft70">kap.</SPAN></P>
<P class="p675 ft3">6 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p168 ft3">Hem som avses i <SPAN class="ft4">12 § lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p28 ft3">Hem som avses i <SPAN class="ft4">10 kap. 1 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft4">lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">melser om vård av unga skall <SPAN class="ft3">ha</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft4">skydd för barn och unga ska <SPAN class="ft3">ha</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">tillgång till läkare. En sådan läkare</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">tillgång till läkare. En sådan läkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">bör ha specialistkompetens inom</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">bör ha specialistkompetens inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">barn- och ungdomspsykiatri eller</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">barn- och ungdomspsykiatri eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p676 ft3">allmän psykiatri.</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p677 ft3">allmän psykiatri.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3">Hem som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel bör ha tillgång till läkare med särskilda kunskaper som är lämpade för denna verksamhet.</P>
<P class="p41 ft6">Dessutom bör hem som avses i denna bestämmelse ha tillgång till psykologisk expertis.</P>
<P class="p678 ft3">13 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p168 ft3">Om det för den som ansökan</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p28 ft3">Om det för den som ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">avser finns ett beslut om om-</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">avser finns ett beslut om om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">händertagande eller om vård enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">händertagande eller om vård enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">lagen (1990:52) med särskilda</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft4">8 kap. lagen (0000:000) om stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft4">bestämmelser om vård av unga</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft4">och skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">eller enligt lagen (1988:870) om</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">enligt lagen (1988:870) om vård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">vård av missbrukare i vissa fall,</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">av missbrukare i vissa fall, ska en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">skall en kopia av eller annan</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">kopia av eller annan underrättelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">underrättelse om det verkställbara</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">om det verkställbara beslutet fogas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p679 ft5">beslutet fogas till ansökan.</P></TD>
<TD class="tr9 td52"><P class="p680 ft3">till ansökan.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p681 ft3">14 §<SPAN class="ft25">14</SPAN></P>
<P class="p85 ft3">När behovet av vård i hemmet har upphört ska den som vårdas skrivas ut. Statens institutionsstyrelse beslutar om utskrivning från hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453). I övriga fall beslutar föreståndaren om utskrivning, om inte huvudmannen har bestämt annorlunda. För den som vårdas enligt socialtjänstlagen ska utskrivning ske tidigare om den enskilde eller dennes vårdnadshavare begär det. Om den enskilde har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra- balken och angelägenheten omfattas av dennes uppdrag, ska utskrivning för den som vårdas enligt socialtjänstlagen ske tidigare om förvaltaren</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr11 td35"><P class="p3 ft3">begär det.</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p72 ft3">Om den enskilde vårdas med</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft3">Om den enskilde vårdas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">stöd av </SPAN>lagen (1990:52) med sär-</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">stöd av </SPAN>8 kap. lagen (0000:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td35"><P class="p3 ft27"><SPAN class="ft26">14 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1316.</P></TD>
<TD class="tr23 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft3">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td106"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p3 ft4">skilda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td179"><P class="p63 ft4">bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p255 ft21">vård</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p26 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft4">om stöd och skydd för barn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">unga </SPAN>får han eller hon inte skrivas</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">unga </SPAN>får han eller hon inte skrivas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">ut om inte socialnämnden har be-</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">ut om inte socialnämnden har be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">gärt eller medgivit det. Om Statens</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">gärt eller medgivit det. Om Statens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td146"><P class="p3 ft3">institutionsstyrelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p382 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p682 ft4">11</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p63 ft4">§</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">institutionsstyrelse enligt <SPAN class="ft4">8 kap.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>samma lag beslutar</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4">7 § första stycket <SPAN class="ft3">samma lag be-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">att den unge tillfälligtvis ska vistas</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">slutar att <SPAN class="ft4">barnet eller </SPAN>den unge till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">på annat särskilt ungdomshem får</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">fälligtvis ska vistas på annat sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">dock han eller hon skrivas ut utan</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">skilt ungdomshem får dock han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">att socialnämnden har begärt eller</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">eller hon skrivas ut utan att social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">medgivit det. Om utskrivning från</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">nämnden har begärt eller medgivit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">vård med stöd av lagen (1988:870)</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">det. Om utskrivning från vård med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">om vård av <NOBR>miss-brukare</NOBR> i vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">stöd av lagen (1988:870) om vård</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td180"><P class="p3 ft3">fall föreskrivs i den lagen.</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">av missbrukare i vissa fall före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">skrivs i den lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p90 ft3">Särskilda regler om fastställande av slutdag för verkställighet av sluten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">ungdomsvård finns i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td146"><P class="p3 ft3">domsvård.</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td181"><P class="p66 ft3">16 a §<SPAN class="ft25">15</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p90 ft3">När</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td182"><P class="p26 ft3">Statens institutionsstyrelse</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p90 ft3">När Statens institutionsstyrelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>11 § första stycket lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>8 kap. 7 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft4">lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">melser om vård av unga <SPAN class="ft3">beslutar</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">beslutar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">att den unge tillfälligtvis ska vistas</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">att <SPAN class="ft4">barnet eller </SPAN>den unge till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">på annat särskilt ungdomshem ska</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">fälligtvis ska vistas på annat sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td109"><P class="p3 ft3">styrelsen omgående</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td183"><P class="p26 ft5">underrätta</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">skilt ungdomshem ska styrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td96"><P class="p3 ft3">socialnämnden om beslutet.</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">omgående underrätta socialnämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p3 ft3">den om beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td181"><P class="p63 ft3">18 §<SPAN class="ft25">16</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">För den som vårdas i ett hem för</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p90 ft3">För den som vårdas i ett hem för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">särskild tillsyn ska det i journalen</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">särskild tillsyn ska det i journalen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">alltid antecknas de beslut som</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">alltid antecknas de beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">fattats av Statens institutionssty-</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">fattats av Statens institutionssty-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p3 ft3">relse</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td182"><P class="p26 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>11 § första stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">relse enligt </SPAN>8 kap. 7 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">15 <NOBR>a–17</NOBR> a, 19, 20 §§ och 43 § 3</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4">stycket, 10 kap. <NOBR>3–8</NOBR> och 10 §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p3 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p382 ft4">(1990:52)</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td183"><P class="p26 ft4">särskilda</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft4">14 kap. 3 § 3 lagen (0000:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">bestämmelser om vård av unga.</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4">stöd och skydd för barn och unga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">Även beslut enligt <NOBR>31–32</NOBR> a, 33 a–</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">Även beslut enligt <NOBR>31–32</NOBR> a, 33 a–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">36 §§ och 45 § 4 lagen (1988:870)</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">36 §§ och 45 § 4 lagen (1988:870)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">om vård av missbrukare i vissa fall</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">om vård av missbrukare i vissa fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td180"><P class="p3 ft3">ska antecknas i journalen.</P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td87"><P class="p3 ft3">ska antecknas i journalen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft27"><SPAN class="ft103">15</SPAN><SPAN class="ft104">Senaste lydelse 2007:1316.</SPAN></P>
<P class="p95 ft39"><SPAN class="ft103">16</SPAN><SPAN class="ft105">Senaste lydelse 2007:1316.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. det sätt på vilket </SPAN><SPAN class="ft20">barnets eller </SPAN><SPAN class="ft6">den unges umgänge med föräldrar, vårdnadshavare och andra närstå- ende ska ordnas,</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td185"><P class="p684 ft22">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr11 td186"><P class="p685 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td185"><P class="p684 ft5">1 §<SPAN class="ft28">17</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td186"><P class="p685 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">En ansökan enligt <SPAN class="ft4">4 § lagen</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">En ansökan enligt <SPAN class="ft4">8 kap. 4 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft4">lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td187"><P class="p121 ft4">melser om vård av unga skall, <SPAN class="ft3">om</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p686 ft4">skydd för barn och unga ska, <SPAN class="ft3">om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">det inte möter särskilda hinder,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">det inte möter särskilda hinder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td167"><P class="p3 ft3">särskilt beskriva</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p1 ft3">särskilt beskriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td187"><P class="p121 ft3">1. den unges hälsa, utveckling,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p686 ft3">1. <SPAN class="ft4">barnets eller </SPAN>den unges hälsa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft3">sociala</P></TD>
<TD class="tr5 td184"><P class="p154 ft3">beteende</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p458 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p121 ft5">skolgång</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">utveckling, sociala beteende och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">samt relationer till anhöriga och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">skolgång samt relationer till an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td167"><P class="p3 ft3">andra närstående,</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p1 ft3">höriga och andra närstående,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">2. socialnämndens bedömning</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p152 ft3">2.</P></TD>
<TD class="tr5 td186"><P class="p686 ft3">socialnämndens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">av den unges behov av vård och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">av <SPAN class="ft4">barnets eller </SPAN>den unges behov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td187"><P class="p121 ft5">hans eller hennes vårdnadshavares</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p151 ft3">av vård och hans eller hennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">förmåga att tillgodose detta behov,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">vårdnadshavares förmåga att till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr5 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p1 ft3">godose detta behov, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td187"><P class="p121 ft3">3. den unges och hans eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p686 ft3">3. <SPAN class="ft4">barnets eller </SPAN>den unges och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p3 ft3">hennes</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td189"><P class="p62 ft3">vårdnadshavares</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p121 ft3">syn på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p151 ft3">hans eller hennes vårdnadshavares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">behovet av vård och förhållandena</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">syn på behovet av vård och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p3 ft3">i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr8 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p1 ft3">hållandena i övrigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">En ansökan <SPAN class="ft4">skall </SPAN>även innehålla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">En ansökan <SPAN class="ft4">ska </SPAN>även innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td167"><P class="p3 ft3">en vårdplan.</P></TD>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td188"><P class="p1 ft3">en vårdplan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td185"><P class="p684 ft3">1 a §<SPAN class="ft25">18</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">En vårdplan enligt 11 kap. 3 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft3">En vårdplan enligt 11 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD class="tr8 td184"><P class="p3 ft3">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td128"><P class="p121 ft5">socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p1 ft3">första</P></TD>
<TD class="tr8 td186"><P class="p686 ft3">stycket socialtjänstlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td187"><P class="p121 ft3">(2001:453) ska, om det inte möter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft4"><SPAN class="ft3">(2001:453) </SPAN>eller 6 kap. 5 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td153"><P class="p3 ft3">särskilda hinder, beskriva</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td188"><P class="p686 ft4">(0000:000) om stöd och skydd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td188"><P class="p686 ft3"><SPAN class="ft4">barn och unga </SPAN>ska, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td184"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD class="tr12 td8"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td188"><P class="p1 ft8">möter särskilda hinder, beskriva</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft106">de särskilda insatser som behövs,</SPAN></P>
<P class="p642 ft3">2. det sätt på vilket den unges umgänge med föräldrar, vårdnads- havare och andra närstående ska ordnas,</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">målet med vården, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">den vårdbehövandes och, i fråga om barn, även hans eller hennes vårdnadshavares syn på den planerade vården.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p168 ft3">En genomförandeplan enligt</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p20 ft3">En genomförandeplan enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">11 kap. 3 § andra stycket social-</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft21">9 kap. 8 § lagen om stöd och skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p168 ft3"><SPAN class="ft4">tjänstlagen </SPAN>ska, om det inte möter</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft4">för barn och unga <SPAN class="ft3">ska, om det inte</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><P class="p24 ft8">särskilda hinder, beskriva</P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p26 ft8">möter särskilda hinder, beskriva</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">målet med de särskilda insatser som behövs,</SPAN></P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">när och hur de särskilda insatserna ska genomföras,</SPAN></P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">när och hur genomförandeplanen ska följas upp,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p168 ft3">4. när och hur den unge ska</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p20 ft3">4. när och hur <SPAN class="ft4">barnet eller </SPAN>den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p168 ft3">kunna tillgodogöra sig åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p20 ft3">unge ska kunna tillgodogöra sig</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p687 ft27"><SPAN class="ft103">17</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2003:304.</SPAN></P>
<P class="p480 ft39"><SPAN class="ft103">18</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2007:1316.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En arbetsplan för ungdomstjänst enligt </SPAN><SPAN class="ft4">2 kap. 17 § andra stycket la- gen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga ska </SPAN><SPAN class="ft3">innehålla uppgifter om var arbetet </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">ut- föras, vilka arbetstider som </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">gälla, det lägsta och det högsta antalet timmar som den dömde har att fullgöra per vecka eller månad samt de övriga villkor som är nöd- vändiga för verksamheten. Arbets- planen </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">också innehålla upp- gifter om innehållet i och omfatt- ningen av annan särskilt anordnad verksamhet.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td190"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td191"><P class="p154 ft3">och insatser som andra huvudmän</P></TD>
<TD class="tr11 td87"><P class="p3 ft3">åtgärder och insatser som andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td190"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td191"><P class="p154 ft3">än socialnämnden ansvarar för,</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">huvudmän än socialnämnden an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">svarar för,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p29 ft3">5.</P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p26 ft3">när och hur den unges</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p90 ft3">5. när och hur <SPAN class="ft4">barnets eller </SPAN>den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td191"><P class="p154 ft3">umgänge med föräldrar, vårdnads-</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">unges umgänge med föräldrar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td191"><P class="p154 ft3">havare och andra närstående ska</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">vårdnadshavare och andra närstå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td191"><P class="p154 ft3">ordnas,</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">ende ska ordnas,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p29 ft3">6.</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p26 ft3">när och hur den unge ska ha</P></TD>
<TD class="tr8 td87"><P class="p90 ft3">6. när och hur <SPAN class="ft4">barnets eller </SPAN>den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td191"><P class="p154 ft3">kontakt med socialnämnden, och</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">unge ska ha kontakt med social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">nämnden, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p29 ft3">7.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><P class="p62 ft3">den unges och, i fråga om barn, hans eller hennes vårdnadshavares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td193"><P class="p154 ft3">syn på genomförandet av den planerade vården.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p688 ft3">1 d §<SPAN class="ft25">19 </SPAN>En arbetsplan för ungdomstjänst</P>
<P class="p689 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>5 kap. 1 b § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) skall <SPAN class="ft3">innehålla uppgifter om var arbetet </SPAN>skall <SPAN class="ft3">utföras, vilka arbetstider som </SPAN>skall <SPAN class="ft3">gälla, det lägsta och det högsta antalet timmar som den dömde har att fullgöra per vecka eller månad samt de övriga villkor som är nödvändiga för verksam- heten. Arbetsplanen </SPAN>skall <SPAN class="ft3">också innehålla uppgifter om innehållet i och omfattningen av annan särskilt anordnad verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p690 ft22">8 kap.</P>
<P class="p691 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td35"><P class="p26 ft3">Statens institutionsstyrelse får</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p20 ft3">Statens institutionsstyrelse får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">lämna medgivande enligt <SPAN class="ft4">18 § la-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">lämna medgivande enligt <SPAN class="ft4">10 kap.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">gen (1990:52) med särskilda be-</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">9 § lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">stämmelser om vård av unga <SPAN class="ft3">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">samt 33 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">33 § lagen (1988:870) om vård av</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">lagen (1988:870) om vård av miss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p692 ft3">missbrukare i vissa fall.</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p693 ft3">brukare i vissa fall.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft3">Socialstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för verkställigheten av social- tjänstlagen (2001:453), <SPAN class="ft4">lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga </SPAN>och lagen (1988:870) om vård av miss- brukare i vissa fall samt denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p52 ft3">5 §</P>
<P class="p635 ft3">Socialstyrelsen får meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för verkställigheten av social- tjänstlagen (2001:453), <SPAN class="ft4">lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>och lagen (1988:870) om vård av miss- brukare i vissa fall samt denna</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p694 ft27"><SPAN class="ft26">19 </SPAN>Senaste lydelse 2006:1193.</P>
<P class="p57 ft3">194</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p3 ft3">förordning.</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p695 ft3">förordning.</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td194"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p696 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p697 ft3">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">196</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p52 ft17">Förslag till</P>
<P class="p698 ft19">förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister</P>
<P class="p699 ft6">Härigenom föreskrivs att 11 § förordningen (1999:1134) om belast- ningsregister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft3">11 §<SPAN class="ft25">20</SPAN></P>
<P class="p701 ft6">Uppgifter ur belastningsregistret om brott som föranlett någon annan påföljd än penningböter ska lämnas ut om det begärs av</P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft87">Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs- åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Högskolans avskiljandenämnd, i fråga om den som nämnden vid prövning enligt högskolelagen (1992:1434) överväger att avskilja från utbildningen,</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">Arbetsförmedlingen, för utredning i ärenden om kallelse till ny tjänstgöring av vapenfri tjänst, i fråga om den som ärendet gäller,</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa som bevaknings- eller transportpersonal,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft81">en statlig, kommunal eller landstingskommunal myndighet som beslutar om anställning av personal inom psykiatrisk sjukvård, vård av utvecklingsstörda, vård av barn och ungdom eller tvångsvård av miss- brukare, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som uppdragstagare,</SPAN></P>
<P class="p568 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft32">Lotteriinspektionen, i fråga om den som myndigheten</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft61">vid prövning enligt lotterilagen (1994:1000) överväger att ge till- stånd att få anordna roulettspel, tärningsspel och kortspel, eller</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">vid prövning enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- matspel överväger att ge tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p340 ft3">7. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor överväger att ge tillstånd,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p50 ft3">8. en socialnämnd, i ärenden om adoption, vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, med- givande att ta emot barn m.m. <SPAN class="ft4">enligt 5 kap. 2 § och 6 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">6–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">12–16</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ socialtjänstlagen (2001:453) samt åtgärder enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga </SPAN>eller lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p50 ft3">8. en socialnämnd, i ärenden om adoption, vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, med- givande att ta emot barn m.m. <SPAN class="ft4">och andra åtgärder enligt 2 kap. 8 §, 8 kap., 9 kap. 1, 3, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">5–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> 9, 14, och 16 §§, 11 kap., samt 14 kap. 4 § lagen (0000:000) om stöd och skydd för barn och unga </SPAN>eller <SPAN class="ft4">åt- gärder enligt </SPAN>lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p52 ft27"><SPAN class="ft26">20 </SPAN>Senaste lydelse 2008:1216.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310197x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p72 ft3">9. Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid lämplig-</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">hetsprövning</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft32">enligt luftfartslagen (1957:297) och luftfartsförordningen (1986:171) överväger att ge certifikat eller tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft87">enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spår- väg eller 3 kap. </SPAN><NOBR>2–4,</NOBR> 6 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519) överväger att ge tillstånd,</P>
<P class="p81 ft3">10. Statens folkhälsoinstitut, i andra ärenden om tillstånd enligt alko- hollagen (1994:1738) än serveringstillstånd, i fråga om den som ärendet gäller och styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare för denne samt delägare i ett fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag som ärendet gäller,</P>
<P class="p41 ft6">11. en kommunal myndighet, i ärenden om serveringstillstånd enligt alkohollagen (1994:1738), i fråga om den som ärendet gäller,</P>
<P class="p81 ft3">12. Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten överväger att ge tillstånd enligt lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. eller förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler,</P>
<P class="p81 ft6">13. Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt skuld- saneringslagen (1994:334), i fråga om den som ärendet gäller,</P>
<P class="p81 ft3">14. Brottsoffermyndigheten, för utredning i ärenden enligt brotts- skadelagen (1978:413), samt</P>
<P class="p81 ft3">15. en överförmyndare eller överförmyndarnämnd, i ärenden om för- mynderskap, godmanskap eller förvaltarskap, i fråga om den som över- förmyndaren eller nämnden avser att utse eller avser att föreslå att rätten utser till förmyndare, god man eller förvaltare.</P>
<P class="p11 ft6">Sådana uppgifter som avses i 3 § <NOBR>3–5</NOBR> lagen (1998:620) om belast- ningsregister får inte lämnas till en myndighet som har rätt att få upp- gifter enligt denna paragraf. En socialnämnd har dock rätt till uppgift om åklagares beslut om åtalsunderlåtelse samt om besöksförbud.</P>
<P class="p702 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p703 ft3">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft3">198</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft17">Förslag till</P>
<P class="p698 ft19">förordning om ändring i förordningen (1999:1135) om misstankeregister</P>
<P class="p704 ft35">Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (1999:1135) om misstanke- register ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p705 ft3">4 §<SPAN class="ft25">21</SPAN></P>
<P class="p701 ft6">Uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har väckts, ska lämnas om det begärs av</P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft87">Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvång- såtgärder,</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Kriminalvården, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som</SPAN></P>
<P class="p568 ft3">a) övervakare,</P>
<P class="p340 ft3">b) förtroendeman enligt lagen (1991:2041) om särskild personutred- ning i brottmål, m.m. eller förordningen (1974:248) om kriminalvård i anstalt,</P>
<P class="p442 ft6">c) personutredare enligt lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m.,</P>
<P class="p340 ft3">d) biträde enligt 6 § andra stycket lagen (1994:451) om intensivöver- vakning med elektronisk kontroll eller,</P>
<P class="p340 ft6">e) kontrollör enligt 3 kap. 4 § förordningen (1998:642) om verkställig- het av frivårdspåföljder,</P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft86">Kriminalvården, när uppgiften behövs för prövning av en fråga enligt lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl., lagen om intensivövervak- ning med elektronisk kontroll eller lagen om särskild personutredning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft61">Kriminalvårdsnämnden, när uppgiften behövs för prövning av en fråga om villkorlig frigivning,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft32">en övervakningsnämnd eller Kriminalvården, i ärenden om övervak- ning, i fråga om den som ärendet gäller,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft86">Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa som bevaknings- eller transportpersonal,</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft86">en statlig, kommunal eller landstingskommunal myndighet, som beslutar om anställning av personal inom psykiatrisk sjukvård, vård av utvecklingsstörda, vård av barn och ungdom eller tvångsvård av miss- brukare, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som uppdragstagare,</SPAN></P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft32">Lotteriinspektionen, i fråga om den som myndigheten</SPAN></P>
<P class="p701 ft35">a) vid prövning enligt lotterilagen (1994:1000) överväger att ge till- stånd att få anordna roulettspel, tärningsspel och kortspel, eller</P>
<P class="p360 ft27"><SPAN class="ft26">21 </SPAN>Senaste lydelse 2008:1217.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<P class="p167 ft3">b) vid prövning enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- Prop. 2012/13:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">matspel överväger att ge tillstånd,</P></TD>
<TD class="tr11 td92"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td37"><P class="p72 ft8">9. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, i fråga om den som</P></TD>
<TD class="tr12 td92"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft3">myndigheten vid lämplighetsprövning enligt förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor överväger att ge tillstånd,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td35"><P class="p168 ft3">10. en socialnämnd, i ärenden</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p20 ft3">10. en socialnämnd, i ärenden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">om adoption, vårdnad om barn,</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">om adoption, vårdnad om barn,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td35"><P class="p168 ft3">barns boende, umgänge med barn,</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft3">barns boende, umgänge med barn,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">medgivande att ta emot barn m.m.</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">medgivande att ta emot barn m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p168 ft4">enligt 5 kap. 2 § och 6 kap. <NOBR>6–10</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft4">och andra åtgärder enligt 2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td195"><P class="p3 ft4">och <NOBR>12–16</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p706 ft4">§§</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p168 ft21">socialtjänstlagen</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft4">8 §, 8 kap., 9 kap. 1, 3, <NOBR>5–7,</NOBR> 9, 14,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td195"><P class="p3 ft4">(2001:453)</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p60 ft4">samt</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p168 ft4">åtgärder enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft4">och 16 §§, 11 kap., samt 14 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td173"><P class="p3 ft4">lagen (1990:52)</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p168 ft4">med särskilda</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft4">4 § lagen (0000:000) om stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td35"><P class="p168 ft4">bestämmelser om vård av unga</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p20 ft4">skydd för barn och unga <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p168 ft3">eller lagen (1988:870) om vård av</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft4">åtgärder enligt <SPAN class="ft3">lagen (1988:870)</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">missbrukare i vissa fall,</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">om vård av missbrukare i vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td195"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p707 ft3">fall,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft87">Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid lämplig- hetsprövning</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">a) enligt luftfartslagen (1957:297) och luftfartsförordningen (1986:171) överväger att ge certifikat eller tillstånd,</P>
<P class="p81 ft3">b) enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg eller 3 kap. <NOBR>2–4,</NOBR> 6 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519) överväger att ge tillstånd,</P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft100">Finansinspektionen, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning av större ägare enligt försäkringsrörelselagen (1982:713), lagen (2002:149) om utgivning av elektroniska pengar, lagen (2004:46) om investeringsfonder, lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden överväger att ge tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft32">chefen för Finansdepartementet eller den han eller hon bemyndigar, för utredning i ärenden om sådan lämplighetsprövning som avses i 12 i fråga om den som ärendet gäller såvitt avser banker och försäkrings- bolag,</SPAN></P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft15">Fastighetsmäklarnämnden, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning enligt fastighetsmäklarlagen (1995:400) överväger att registrera som fastighetsmäklare,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft87">Kammarkollegiet, i fråga om den som myndigheten vid prövning enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och över- sättare avser att auktorisera,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">16.</SPAN><SPAN class="ft87">Revisorsnämnden, i fråga om den som myndigheten vid lämplig- hetsprövning enligt revisorslagen (2001:883) överväger att godkänna eller auktorisera,</SPAN></P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft3">17.</SPAN><SPAN class="ft82">Skatteverket, för prövning av upplagshavare, skatteupplag och registrerade varumottagare enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, skattebefriade förbrukare enligt lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi samt lagerhållare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om skatt på energi eller lagen (1984:409) om gödselmedel,</SPAN></P>
<P class="p708 ft3">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310200x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 18. Totalförsvarets pliktverk och Försvarsmakten, i fråga om totalför- Bilaga 2 svarspliktiga som skrivs in eller är inskrivna för värnplikt enligt lagen</P>
<P class="p43 ft3">(1994:1809) om totalförsvarsplikt,</P>
<P class="p540 ft3"><SPAN class="ft3">19.</SPAN><SPAN class="ft14">Försvarsmakten, i fråga om den som myndigheten avser att anställa</SPAN></P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft32">utlandsstyrkan inom myndigheten,</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">20.</SPAN><SPAN class="ft14">Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten överväger att ge tillstånd enligt lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. eller förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler,</SPAN></P>
<P class="p541 ft6"><SPAN class="ft3">21.</SPAN><SPAN class="ft80">Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt skuld- saneringslagen (1994:334), i fråga om den som ärendet gäller,</SPAN></P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft3">22.</SPAN><SPAN class="ft87">en kommunal myndighet, i fråga om den som har anmält ett för- värv av hyresfastighet enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet, om förvärvstillstånd får vägras, samt</SPAN></P>
<P class="p709 ft6"><SPAN class="ft3">23.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksgäldskontoret, i fråga om den som myndigheten överväger att betala ut ersättning till enligt lagen (1999:158) om investerarskydd.</SPAN></P>
<P class="p710 ft3">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p711 ft3">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft78">Förteckning över remissinstanser (SOU 2009:68)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p712 ft3">Riksdagens ombudsmän – JO, Svea Hovrätt, Kammarrätten i Jönköping, Attunda tingsrätt, Länsrätten i Västernorrland, Länsrätten i Uppsala, Länsrätten i Göteborg, Domstolsverket, Rikspolisstyrelsen, Åklagar- myndigheten, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffer- myndigheten, Ungdomsstyrelsen, Socialstyrelsen, Folkhälsoinstitutet, Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Högskoleverket, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Migrationsverket, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Socialhögskolan), Göteborgs universitet (Institutionen för socialt arbete), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten och Institu- tionen för socialt arbete), Örebro universitet (Akademin för juridik, psykologi och socialt arbete), Linköpings universitet (Tema Barn), Stockholms kommun, Botkyrka kommun, Sollentuna kommun, Heby kommun, Eskilstuna kommun, Norrköpings kommun, Vetlanda kom- mun, Växjö kommun, Västerviks kommun, Gotlands kommun, Sölves- borgs kommun, Malmö kommun, Lomma kommun, Helsingborgs kom- mun, Kungsbacka kommun, Göteborgs kommun, Strömstads kommun, Trollhättans kommun, Hammarö kommun, Lindesbergs kommun, Västerås kommun, Hedemora kommun, Gävle kommun, Härnösands kommun, Åre kommun, Umeå kommun, Piteå kommun, Malå kommun, Kiruna kommun, Blekinge läns landsting, Värmlands läns landsting, Norrbottens läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Advokatsamfund, Handikappförbundens samarbetsorgan, Rädda Barnen, BRIS, Riksförbundet Frivilliga Samhällsarbetare, Stockholms Stadsmis- sion, Föreningen Sveriges Socialchefer, Svenska barnläkarföreningen, Riksföreningen för barnsjuksköterskor, Akademikerförbundet SSR, Adopterades och fosterbarns förening (AFO), Samhällets styvbarn, Stulen barndom, Familjehemmens riksförbund (FR), Familjehemmens centralorganisation (FACO), Familjeforum, Föreningen socionomer inom familjehemsvården, Föreningen Sveriges kommunala familjeråd- givare (KFR), Riksförbundet för familjers rättigheter (RFFR), Sveriges Behandlingshem.</P>
<P class="p713 ft17">Yttranden utanför remisslistan</P>
<P class="p481 ft3">Adoptionscentrum, Stiftelsen Allmänna Barnhuset, Moderatkvinnorna, Sveriges Tandläkarförbund, Riksförbundet Ungdom för Social hälsa (RUS), Skyddsvärnet, Ecpat, Olsson, Staffan, Riksföreningen Autism, Nord, Anna och Thomas, Riksförbundet för Social och mental hälsa (RSMH) och SKTF.</P>
<P class="p714 ft3">201</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p257 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p715 ft3">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p52 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p716 ft19">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p717 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p340 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 3 kap. 5 och 6 §§, 5 kap. 1 och 11 §§, 6 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 11 §§, 11 kap. 1, 2, 3 och 10 §§ och 14 kap. 1 § ska ha följande lyd- else,</P>
<P class="p718 ft6"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 17 nya paragrafer, 3 kap. 3 a och 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§, 6 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c och 7 <NOBR>a–7</NOBR> c §§, 11 kap. 1 a och 4 <NOBR>a–4</NOBR> c §§ samt 14 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p719 ft54"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft107">kap. 2 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft20">När </SPAN>åtgärder rör barn <SPAN class="ft20">skall det </SPAN>särskilt <SPAN class="ft20">beaktas vad hänsynen till </SPAN>barnets bästa <SPAN class="ft20">kräver</SPAN>. Med barn avses varje människa under 18 år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">Vid </SPAN>åtgärder <SPAN class="ft4">som </SPAN>rör barn <SPAN class="ft4">ska </SPAN>barnets bästa särskilt beaktas. Med barn avses varje människa under 18 år.</P>
<P class="p51 ft20">Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlings- insatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p720 ft22">3 kap.</P>
<P class="p721 ft24">3 a §</P>
<P class="p722 ft20">Socialnämnden ska se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom social- tjänstens verksamhet som rör barn och ungdom.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td196"><P class="p723 ft22">5 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">Socialnämndens insatser för den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">Socialnämndens insatser för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">enskilde <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utformas och ge-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p20 ft3">enskilde <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utformas och genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">nomföras tillsammans med honom</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft3">föras</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p255 ft3">tillsammans</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p20 ft3">med honom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">eller henne och vid behov i sam-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">eller henne och vid behov i sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft3">verkan med andra samhällsorgan</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft3">verkan</P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p255 ft3">med andra</P></TD>
<TD class="tr8 td197"><P class="p20 ft3">samhällsorgan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">och med organisationer och andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">och med organisationer och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p724 ft3">föreningar.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td111"><P class="p3 ft3">föreningar.</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">När en åtgärd rör ett barn skall</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">barnet få relevant information och</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p26 ft4">hans eller hennes inställning så</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p390 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td138"><P class="p3 ft4">långt det är</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p69 ft4">möjligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td198"><P class="p58 ft4">klarläggas.</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">Hänsyn skall tas till barnets vilja</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">med beaktande av dess ålder och</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td138"><P class="p3 ft4">mognad.</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td145"><P class="p725 ft22">6 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Socialnämnden bör genom hemtjänst, dagverksamheter eller annan</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och att ha</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td199"><P class="p3 ft3">kontakt med andra.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p72 ft3">Nämnden bör även i övrigt tillhandahålla sociala tjänster genom råd-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">givningsbyråer, socialcentraler och liknande, social jour eller annan där-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td200"><P class="p3 ft3">med jämförlig verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p58 ft4">Nämnden kan utse en särskild</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft4">person</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td176"><P class="p3 ft4">(kontaktperson) eller</P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p58 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">familj med uppgift att hjälpa den</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">enskilde och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">närmaste i personliga angelägen-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">heter, om den enskilde begär eller</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">samtycker till det. För barn som</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">inte har fyllt 15 år får kontaktper-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">son utses endast om barnets vård-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">nadshavare begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">till det. Har barnet fyllt 15 år får</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td138"><P class="p3 ft4">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p726 ft4">utses</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p66 ft4">endast</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p58 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">barnet självt begär eller samtycker</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft4">till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p58 ft4">Om en person som inte har fyllt</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">21 år har behov av särskilt stöd</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">och särskild vägledning för att</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">motverka en risk för missbruk av</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td199"><P class="p3 ft4">beroendeframkallande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td198"><P class="p58 ft4">medel,</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p3 ft21">brottslig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td201"><P class="p156 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td198"><P class="p58 ft4">eller något</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">annat socialt nedbrytande bete-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">ende, kan nämnden utse en särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">kvalificerad kontaktperson för den</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">unge om denne begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">tycker till det. För barn som inte</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">har fyllt 15 år får en sådan kon-</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">taktperson utses endast om barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">vårdnadshavare begär eller sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td37"><P class="p3 ft4">tycker till det. Har barnet fyllt 15</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td37"><P class="p3 ft4">år får en särskilt kvalificerad</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td138"><P class="p3 ft30">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr12 td58"><P class="p726 ft30">utses</P></TD>
<TD class="tr12 td25"><P class="p66 ft30">endast</P></TD>
<TD class="tr12 td145"><P class="p58 ft30">om</P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p727 ft23">barnet självt begär eller samtycker till det.</P>
<P class="p728 ft27"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:901. Ändringen innebär att tredje och fjärde styckena upphävs.</P>
<P class="p65 ft3">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p257 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p715 ft3">204</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p729 ft24">6 a §</P>
<P class="p730 ft4">Socialnämnden ansvarar för att det finns tillgång till öppna insat- ser för att kunna möta barns, ung- domars och vårdnadshavares olika behov.</P>
<P class="p731 ft4">För barn som har fyllt 15 år får nämnden besluta om öppna insat- ser även utan vårdnadshavarens samtycke, om det är lämpligt och barnet begär eller samtycker till det.</P>
<P class="p732 ft20">I 6 b § finns särskilda bestäm- melser om kontaktperson eller kontaktfamilj.</P>
<P class="p733 ft24">6 b §</P>
<P class="p730 ft4">Socialnämnden får utse en sär- skild person (kontaktperson) eller en familj (kontaktfamilj) med upp- gift att hjälpa den enskilde och hans eller hennes närmaste i per- sonliga angelägenheter, om den enskilde begär eller samtycker till det. För barn som inte har fyllt 15 år får kontaktperson utses endast om barnets vårdnadshavare begär eller samtycker till det. Har barnet fyllt 15 år får kontaktperson utses endast om barnet självt begär eller samtycker till det.</P>
<P class="p734 ft4">Om en person som inte har fyllt 21 år har behov av särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande medel, för brottslig verksamhet eller för något annat socialt nedbrytande beteende, får nämnden utse en särskilt kvalificerad kontaktperson för den unge om denne begär eller samtycker till det. För barn som inte har fyllt 15 år får en sådan kontaktperson utses endast om barnets vårdnadshavare begär eller samtycker till det. Har barnet fyllt 15 år får en särskilt kvalifice- rad kontaktperson utses endast om barnet självt begär eller samtycker till det.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p735 ft24">6 c §</P></TD>
<TD class="tr11 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p120 ft4">Socialnämnden ska kontinuerligt</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p120 ft4">följa genomförandet av insatser</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p120 ft4">enligt 6 b § när dessa har beviljats</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p736 ft4">barn och unga.</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p737 ft22">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p119 ft22">1 §<SPAN class="ft25">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td71"><P class="p3 ft8">Socialnämnden <SPAN class="ft30">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td72"><P class="p738 ft8">Socialnämnden <SPAN class="ft30">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td130"><P class="p3 ft31"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda för- hållanden,</SPAN></P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft81">i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighets- utveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom,</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft108">bedriva uppsökande verksam- het och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och ungdom far illa,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft109">aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p84 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft98">tillsammans med samhälls- organ, organisationer och andra som berörs, uppmärksamma och verka för att barn och ungdom inte vistas i miljöer som är skadliga för dem,</SPAN></P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft61">med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ung- dom som har visat tecken till en ogynnsam utveckling,</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft109">aktivt arbeta för att förebygga</SPAN></P>
<P class="p739 ft4">och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholhaltiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopningsmedel,</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft87">i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynen till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet,</SPAN></P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft60">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad, boende, umgänge eller adoption har avgjorts,</SPAN></P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft60">i sin omsorg om barn och ungdom tillgodose det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan vård och fostran utanför det egna hemmet upphört.</SPAN></P>
<P class="p5 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315.</P>
<P class="p65 ft3">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p740 ft22">11 §<SPAN class="ft25">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">brott och dennes närstående får stöd och hjälp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p90 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>särskilt be-</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>särskilt be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p23 ft3">akta att kvinnor som är eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft3">varit utsatta för våld eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft3">övergrepp av närstående kan vara i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p23 ft3">behov av stöd och hjälp för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">förändra sin situation.</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft3">förändra sin situation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">Socialnämnden ansvarar för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">ett barn, som utsatts för brott, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">dennes närstående får det stöd och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p29 ft4">den hjälp som de behöver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p90 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>också sär-</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p23 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>också sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">skilt beakta att barn som bevittnat</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft3">skilt beakta att <SPAN class="ft4">ett </SPAN>barn som bevitt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">våld eller andra övergrepp av eller</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft3">nat våld eller andra övergrepp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft3">mot närstående <SPAN class="ft4">vuxna </SPAN>är offer för</P></TD>
<TD class="tr8 td158"><P class="p23 ft3">eller mot närstående är offer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">brott och </SPAN>kan vara i behov av <SPAN class="ft3">stöd</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft4"><SPAN class="ft3">brott och </SPAN>ansvara för att barnet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft3">och hjälp.</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">får det stöd <SPAN class="ft3">och </SPAN>den <SPAN class="ft3">hjälp </SPAN>som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td158"><P class="p29 ft4">barnet behöver.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p741 ft22">6 kap.</P>
<P class="p49 ft22">6 §<SPAN class="ft25">5</SPAN></P>
<P class="p742 ft3">Ett barn får inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om honom eller henne.</P>
<P class="p743 ft6">Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av socialnämnd.</P>
<P class="p744 ft4">Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden informera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut.</P>
<P class="p745 ft3">Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av socialnämnd.</P>
<P class="p746 ft6">Om det inte finns särskilda skäl får ett barn vårdas i ett jourhem i högst två månader efter det att socialnämndens utredning enligt 11 kap. 2 § om ingripande till barnets skydd eller stöd avslutats.</P>
<P class="p747 ft24">6 a §</P>
<P class="p748 ft23">Om socialnämndens prövning gäller ett barn och medgivande eller beslut om vård enligt 6 § och</P>
<P class="p749 ft27"><SPAN class="ft26">4 </SPAN>Senaste lydelse 2007:225.</P>
<P class="p750 ft89"><SPAN class="ft26">5 </SPAN>Senaste lydelse 2007:225.</P>
<P class="p751 ft3">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p752 ft6">Socialnämnden <SPAN class="ft20">skall </SPAN>i fråga om de barn som <SPAN class="ft20">avses i 6 §</SPAN></P>
<P class="p753 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft80">medverka till att de får god vård och fostran och i övrigt gynn- samma uppväxtförhållanden,</SPAN></P>
<P class="p50 ft35"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft85">verka för att de får lämplig ut- bildning,</SPAN></P>
<P class="p753 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft97">lämna vårdnadshavarna och </SPAN><SPAN class="ft20">dem som vårdar sådana barn </SPAN>råd, stöd och annan hjälp som de behö- ver.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p754 ft4">avser ett tilltänkt enskilt hem i en annan kommun, ska nämnden in- formera och samråda med den kommunen innan den fattar sitt beslut. Om det finns någon i det enskilda hemmet som vistas där efter beslut av en annan kommun, ska nämnden informera och sam- råda även med den kommunen.</P>
<P class="p755 ft24">6 b §</P>
<P class="p756 ft4">Socialnämnden ska i samband med beslut om placering i ett familjehem ingå avtal med dem som nämnden avser att anlita som familjehem. Nämndens och famil- jehemmets åtaganden som avser barnets behov av stöd och skydd under placeringen ska framgå av avtalet.</P>
<P class="p757 ft24">6 c §</P>
<P class="p756 ft20">Socialnämnden ska tillhanda- hålla den utbildning som behövs för dem som nämnden avser att anlita för vård av barn i familje- hem eller jourhem.</P>
<P class="p313 ft22">7 §</P>
<P class="p758 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>i fråga om de barn som <SPAN class="ft4">vårdas i ett familje- hem, jourhem, annat enskilt hem eller ett hem för vård eller boende 1</SPAN>. medverka till att de får god vård och fostran och i övrigt gynn-</P>
<P class="p759 ft3">samma uppväxtförhållanden,</P>
<P class="p760 ft6"><SPAN class="ft20">2</SPAN>. verka för att de får lämplig utbildning,</P>
<P class="p760 ft4">3. verka för att de får den hälso- och sjukvård som de behöver,</P>
<P class="p761 ft6"><SPAN class="ft20">4</SPAN>. lämna vårdnadshavarna och <SPAN class="ft20">föräldrarna </SPAN>råd, stöd och annan hjälp som de behöver.</P>
<P class="p762 ft24">7 a §</P>
<P class="p756 ft20">Socialnämnden ska i fråga om de barn som vårdas i ett familje- hem, jourhem eller hem för vård eller boende lämna dem som vår- dar sådana barn råd, stöd och</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p522 ft3">207</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td162"><P class="p3 ft4">annan hjälp som de behöver.</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td203"><P class="p154 ft24">7 b §</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td202"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td65"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td39"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td148"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td204"><P class="p668 ft4">Socialnämnden ska</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft4">noga</P></TD>
<TD class="tr8 td148"><P class="p20 ft4">följa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">vården av de barn och unga som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">vårdas i ett familjehem, jourhem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">eller hem för vård eller boende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4">främst genom</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">1. regelbundna personliga besök</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">i det hem där barnet eller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4">unge vistas,</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">2. enskilda samtal med barnet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p3 ft21">eller den unge,</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">3. samtal med den eller dem som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">tagit emot barnet eller den unge i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p3 ft4">sitt hem, och</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td52"><P class="p28 ft4">4. samtal med vårdnadshavarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p20 ft4">Socialnämnden ska särskilt upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td203"><P class="p3 ft4">märksamma</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p668 ft21">barnets</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p382 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr5 td148"><P class="p20 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft4">unges hälsa,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p20 ft4">utveckling, sociala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft21">beteende, skolgång samt relationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">till anhöriga och andra närstå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td203"><P class="p3 ft4">ende.</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p763 ft24">7 c §</P>
<P class="p764 ft4">När vård ges i ett familjehem eller ett hem för vård eller boende, ska det finnas en av social- nämnden särskilt utsedd socialsek- reterare som ansvarar för kontak- terna med barnet eller den unge.</P>
<P class="p765 ft20">Socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p50 ft3">Vårdas ett barn med stöd av denna lag i ett annat hem än det egna, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs.</P>
<P class="p766 ft6">När barnet varit placerat i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p52 ft22">8 §<SPAN class="ft25">6</SPAN></P>
<P class="p767 ft3">Vårdas ett barn med stöd av denna lag i ett annat hem än det egna, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs <SPAN class="ft4">och hur vården i sådant fall bör inriktas och utformas</SPAN>.</P>
<P class="p55 ft6">När barnet varit placerat i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p185 ft27"><SPAN class="ft26">6 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</P>
<P class="p57 ft3">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p31 ft6">des, <SPAN class="ft20">skall </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräldra- balken.</P>
<P class="p753 ft6">Om vårdnaden av ett barn flyttats över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit <SPAN class="ft20">familjehems- placerad </SPAN>hos, får kommunen fort- sätta att betala dessa vårdnads- havare skälig ersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p768 ft6">des, <SPAN class="ft20">ska </SPAN>socialnämnden särskilt Prop. 2012/13:10 överväga om det finns skäl att Bilaga 4</P>
<P class="p769 ft6">ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräldra- balken.</P>
<P class="p313 ft22">11 §</P>
<P class="p770 ft3">Om vårdnaden av ett barn <SPAN class="ft4">har </SPAN>flyttats över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit <SPAN class="ft4">familjehems- placerat </SPAN>hos, får kommunen fort- sätta att betala dessa vårdnads- havare skälig ersättning.</P>
<P class="p771 ft4">Vid överflyttning av vårdnaden enligt första stycket ska social- nämnden ge särskilt förordnade vårdnadshavare råd och stöd.</P>
<P class="p772 ft20">Råd och stöd ska ges av social- nämnden i den kommun som be- slutat om familjehemsplaceringen om särskilt förordnade vårdnads- havare begär det.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td205"><P class="p773 ft22">11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p774 ft22">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>utan dröjs-</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p28 ft3">Socialnämnden <SPAN class="ft4">ska </SPAN>utan dröjs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">mål inleda utredning av vad som</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p20 ft3">mål inleda utredning av vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p104 ft3">genom ansökan eller på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p28 ft3">genom ansökan, <SPAN class="ft4">anmälan </SPAN>eller på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">har kommit till nämndens känne-</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p28 ft3">annat sätt har kommit till nämn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">dom och som kan föranleda någon</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p20 ft3">dens kännedom och som kan för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p3 ft3">åtgärd av nämnden.</P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p30 ft3">anleda någon åtgärd av nämnden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">Vad som har kommit fram vid</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p28 ft3">Vad som har kommit fram vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p104 ft3">utredning och som har betydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p28 ft3">utredning och som har betydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p104 ft3">för ett ärendes avgörande <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td187"><P class="p28 ft3">för ett ärendes avgörande <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft3">tillvaratas på ett betryggande sätt.</P></TD>
<TD class="tr9 td187"><P class="p30 ft3">tillvaratas på ett betryggande sätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr4 td206"><P class="p775 ft24">1 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">När en anmälan enligt 1 § rör</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">barn eller unga ska socialnämn-</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p561 ft4">den genast göra en bedömning av</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">om barnet eller den unge är i</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">behov av omedelbart skydd. En</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p561 ft4">sådan bedömning ska dokumen-</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p775 ft4">teras.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">Beslut att inleda eller inte inleda</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p424 ft4">utredning ska, om det inte finns</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft21">synnerliga skäl, fattas inom fjorton</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td206"><P class="p561 ft4">dagar efter det att anmälan har</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p561 ft4">kommit in. Ett sådant beslut behö-</P></TD>
<TD class="tr8 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p561 ft4">ver dock inte fattas om det redan</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p20 ft3">209</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p257 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p776 ft3">Vid en utredning av om social- nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd får nämn- den, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bedri- vas så att inte någon onödigt ut- sätts för skada eller olägenhet. <SPAN class="ft4">Den skall </SPAN>inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av om- ständigheterna i ärendet.</P>
<P class="p777 ft3">Utredningen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p777 ft6">Den som berörs av en sådan ut- redning <SPAN class="ft20">skall </SPAN>underrättas om att en utredning <SPAN class="ft20">inleds</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p778 ft23">pågår en utredning om det barn eller den unge som anmälan avser.</P>
<P class="p262 ft22">2 §</P>
<P class="p779 ft3">Vid en utredning av om social- nämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd får nämn- den, för bedömningen av behovet av insatser, konsultera sakkunniga samt i övrigt ta de kontakter som behövs. Utredningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>bedrivas så att inte någon onödigt utsätts för skada eller olägenhet. <SPAN class="ft4">Utredningen ska </SPAN>inte göras mer omfattande än vad som är motiverat av omstän- digheterna i ärendet.</P>
<P class="p137 ft6">Utredningen <SPAN class="ft20">ska </SPAN>bedrivas skynd- samt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid.</P>
<P class="p138 ft6">Den som berörs av en sådan ut- redning <SPAN class="ft20">ska, om inte särskilda skäl talar mot det, genast </SPAN>underrättas om att en utredning har inletts.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p780 ft22">3 §<SPAN class="ft25">7</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p23 ft3">När någon behöver vårdas i ett</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft3">När någon behöver vårdas i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">hem för vård eller boende eller i</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft3">hem för vård eller boende eller i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">ett familjehem <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en plan upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft3">ett familjehem <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en plan upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p23 ft3">rättas för den vård som social-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft3">rättas för den vård som social-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">nämnden avser att anordna.</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft3">nämnden avser att anordna <SPAN class="ft4">(vård-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft4">Planen skall även uppta åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft4">plan)<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p23 ft4">och insatser som andra huvudmän</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft4">har ansvar för.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td102"><P class="p20 ft3">För barn och unga som vårdas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">För barn och unga som vårdas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p23 ft3">ett hem för vård eller boende eller</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft3">ett hem för vård eller boende eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">i ett familjehem <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en plan upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft3">i ett familjehem <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en plan upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p23 ft3">rättas över hur vården <SPAN class="ft4">skall </SPAN>ge-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft3">rättas över hur vården <SPAN class="ft4">ska </SPAN>genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">nomföras.</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft4"><SPAN class="ft3">föras </SPAN>(genomförandeplan)<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft4">Vård- och genomförandeplanen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft4">ska även uppta åtgärder och insat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft4">ser som andra huvudmän har an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td102"><P class="p152 ft4">svar för.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p781 ft27"><SPAN class="ft26">7 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1315.</P>
<P class="p52 ft3">210</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p729 ft24">4 a §</P>
<P class="p782 ft4">Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation när en utredning som gäller bar- nets behov av stöd eller skydd avslutats utan beslut om insats.</P>
<P class="p783 ft4">En sådan uppföljning får ske om barnet, utan att förhållanden som avses i lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till så- dan åtgärd saknas.</P>
<P class="p784 ft24">4 b §</P>
<P class="p782 ft4">Socialnämnden får besluta om uppföljning av ett barns situation efter det att en placering i ett fa- miljehem eller i ett hem för vård eller boende har upphört.</P>
<P class="p783 ft4">En sådan uppföljning får ske om barnet, utan att förhållanden som avses i lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga föreligger, bedöms vara i särskilt behov av nämndens stöd eller skydd men samtycke till så- dan åtgärd saknas.</P>
<P class="p784 ft24">4 c §</P>
<P class="p782 ft4">Vid en uppföljning enligt 4 a eller 4 b § får nämnden ta de kon- takter som anges i 2 § första stycket och samtala med barnet i enlighet med 10 § tredje stycket.</P>
<P class="p785 ft4">Uppföljningen ska avslutas senast två månader från det att utredningen som gäller ett barns behov av stöd och skydd avslutats eller placeringen har upphört eller när nämnden dessförinnan finner skäl att inleda utredning enligt 11 kap. 1 § första stycket.</P>
<P class="p786 ft20">Nämnden ska underrätta barn som fyllt 15 år och vårdnads- havare som berörs om beslutet att inleda respektive avsluta uppfölj- ningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p522 ft3">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
<TD class="tr4 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td208"><P class="p787 ft22">10 §<SPAN class="ft25">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p20 ft4">Barn som har fyllt 15 år har rätt</P></TD>
<TD class="tr8 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">att själva föra sin talan i mål och</P></TD>
<TD class="tr5 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td171"><P class="p3 ft4">ärenden enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr25 td158"><P class="p23 ft4">När en åtgärd rör ett barn ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td157"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td207"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td88"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
<TD class="tr24 td68"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">barnet få relevant information. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">barn ska ges möjlighet att fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">föra sina åsikter i frågor som rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">barnet. Om barnet inte framför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">sina åsikter, ska hans eller hennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">inställning så långt det är möjligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">klarläggas på annat sätt. Barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">åsikter och inställning ska tillmä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">tas betydelse i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">hans eller hennes ålder och mog-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td208"><P class="p29 ft4">nad.</P></TD>
<TD class="tr5 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">Ett barn som har fyllt 15 år har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">rätt att föra sin egen talan i mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">Barn som är yngre <SPAN class="ft4">bör </SPAN>höras,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">och ärenden enligt denna lag. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">om </SPAN>det kan vara till nytta för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft3">barn som är yngre <SPAN class="ft4">får </SPAN>höras <SPAN class="ft4">i dom-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">utredningen och <SPAN class="ft3">barnet inte kan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft3"><SPAN class="ft4">stol, </SPAN>om barnet inte kan antas ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p3 ft3">antas ta skada av det.</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td208"><P class="p29 ft3">skada av det.</P></TD>
<TD class="tr5 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td107"><P class="p90 ft3">Vid en sådan utredning som avses i 2 § om behov av ingripande till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">barns skydd eller stöd får barnet höras utan vårdnadshavarens samtycke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">och utan att vårdnadshavaren är närvarande. Detsamma gäller vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td107"><P class="p3 ft3">utredning på socialnämndens initiativ om överflyttning av vårdnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">enligt 6 kap. 7 eller 8 § föräldrabalken.</P></TD>
<TD class="tr9 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td109"><P class="p149 ft22">14 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr25 td52"><P class="p20 ft4">Var och en som får kännedom</P></TD>
<TD class="tr26 td208"><P class="p633 ft22">1 §<SPAN class="ft25">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td157"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td208"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td209"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td8"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr27 td57"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td52"><P class="p3 ft4">om något som kan innebära att</P></TD>
<TD class="tr9 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft4">socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p458 ft4">behöver</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p20 ft21">ingripa</P></TD>
<TD class="tr5 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">till ett barns skydd bör anmäla</P></TD>
<TD class="tr5 td208"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td171"><P class="p3 ft4">detta till nämnden.</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td208"><P class="p79 ft4">Följande</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td79"><P class="p62 ft4">myndigheter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td57"><P class="p23 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p90 ft4">Myndigheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p20 ft4">vars verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">berör barn och ungdom samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p29 ft4">yrkesverksamma</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td210"><P class="p23 ft4">är skyldiga att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">andra myndigheter inom hälso-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td158"><P class="p23 ft4">genast anmäla till socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">och sjukvården, annan rätts-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">om de i sin verksamhet får känne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft4">psykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p20 ft21">undersökningsverk-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">dom om eller misstänker att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">samhet, socialtjänsten och krimi-</P></TD>
<TD class="tr8 td208"><P class="p29 ft4">barn far illa:</P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">nalvården är skyldiga att genast</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">1. myndigheter vars verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">anmäla till socialnämnden om de i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td211"><P class="p29 ft4">berör barn och ungdom,</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td52"><P class="p3 ft4">sin verksamhet får kännedom om</P></TD>
<TD class="tr8 td208"><P class="p79 ft4">2. andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td79"><P class="p62 ft4">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p23 ft4">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p3 ft4">något som kan innebära att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td158"><P class="p23 ft4">hälso- och sjukvården, annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft4">socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p458 ft4">behöver</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p20 ft21">ingripa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td157"><P class="p29 ft4">rättspsykiatrisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td210"><P class="p23 ft4">undersöknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td52"><P class="p3 ft4">till ett barns skydd. Detta gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td208"><P class="p29 ft4">verksamhet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><P class="p3 ft4">socialtjänsten</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p23 ft4">och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p788 ft27"><SPAN class="ft26">8 </SPAN>Senaste lydelse 2010:741.</P>
<P class="p750 ft89"><SPAN class="ft26">9 </SPAN>Senaste lydelse 2003:407.</P>
<P class="p751 ft3">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310213x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p3 ft4">även dem som är anställda hos</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td212"><P class="p3 ft4">kriminalvården,</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">sådana myndigheter. Sådan an-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td73"><P class="p20 ft4">3. anställda hos sådana myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><P class="p3 ft4">mälningsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft4">gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td213"><P class="p168 ft4">också</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">heter som avses i 1 och 2, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">dem som är verksamma inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p20 ft4">4. de som är verksamma inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td144"><P class="p3 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td98"><P class="p90 ft4">bedriven</P></TD>
<TD class="tr8 td213"><P class="p168 ft21">enskild</P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD class="tr8 td149"><P class="p1 ft4">bedriven</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p20 ft4">enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">verksamhet som berör barn och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td212"><P class="p3 ft4">verksamhet och fullgör</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p20 ft21">uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><P class="p3 ft4">unga eller</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p789 ft21">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td214"><P class="p168 ft4">yrkesmässigt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">som berör barn och unga eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td35"><P class="p3 ft4">bedriven enskild verksamhet inom</P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p3 ft4">inom annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td155"><P class="p20 ft4">sådan verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">hälso- och sjukvården eller på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">inom hälso- och sjukvården eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p3 ft4">socialtjänstens område. För famil-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">på socialtjänstens område.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><P class="p3 ft4">jerådgivning</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p726 ft21">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td214"><P class="p168 ft4">i stället vad</P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft4">som sägs i tredje stycket.</P>
<P class="p210 ft3">De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft3">i hemmet.</P></TD>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p72 ft3">Myndigheter, befattningshavare</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">Myndigheter, befattningshavare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">och yrkesverksamma som anges i</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">och yrkesverksamma som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">andra </SPAN>stycket är skyldiga att</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">första </SPAN>stycket är skyldiga att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">lämna socialnämnden alla uppgif-</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p28 ft3">socialnämnden alla uppgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">ter som kan vara av betydelse för</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">kan vara av betydelse för utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">utredning av ett barns behov av</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p28 ft3">ning av ett barns behov av <SPAN class="ft4">stöd</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">skydd.</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p157 ft5"><SPAN class="ft21">och </SPAN>skydd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft6">Om anmälan från Barnombudsmannen gäller bestämmelserna i 7 § la- gen (1993:335) om Barnombudsman.</P>
<P class="p790 ft24">1 a §</P>
<P class="p791 ft20">Socialnämnden bör erbjuda barnet, vårdnadshavaren och den som gjort anmälan enligt 1 § ett möte om det med hänsyn till bar- nets bästa är lämpligt.</P>
<P class="p792 ft24">1 b §</P>
<P class="p99 ft4">Socialnämnden ska på begäran av den som har gjort anmälan enligt 1 §, eller får på eget ini- tiativ, informera denne om att utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår, om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att göra detta.</P>
<P class="p793 ft24">1 c §</P>
<P class="p791 ft20">Var och en som får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa bör anmäla detta till social- nämnden.</P>
<P class="p794 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p522 ft3">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p257 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p715 ft3">214</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p795 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P>
<P class="p280 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:52) med särskilda be- stämmelser om vård av unga</P>
<P class="p666 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 13 och 36 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p340 ft35"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr7 td87"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p152 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td102"><P class="p62 ft22">1 §<SPAN class="ft88">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p90 ft3">Insatser inom socialtjänsten för</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p796 ft3">Insatser inom socialtjänsten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">barn och ungdom <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras i</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">barn och ungdom <SPAN class="ft4">ska </SPAN>göras i sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">samförstånd med den unge och</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">förstånd med den unge och hans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">hans eller hennes vårdnadshavare</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">eller hennes vårdnadshavare enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">enligt bestämmelserna i social-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">bestämmelserna i socialtjänstlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">tjänstlagen (2001:453). Insatserna</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">(2001:453). Insatserna <SPAN class="ft4">ska </SPAN>präglas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>präglas av respekt för den</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">av respekt för den unges män-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">unges människovärde och integri-</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">niskovärde och integritet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">tet.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td102"><P class="p796 ft3">Den som är under 18 år <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p90 ft3">Den som är under 18 år <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">dock beredas vård enligt denna</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">beredas vård enligt denna lag, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">lag, om någon av de situationer</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">någon av de situationer som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">som anges i 2 eller 3 § föreligger</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">i 2 eller 3 § föreligger och det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">och det kan antas att behövlig vård</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">antas att behövlig vård inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">inte kan ges den unge med sam-</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">ges den unge med samtycke av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">tycke av den eller dem som har</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">den eller dem som har vårdnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><P class="p3 ft3">vårdnaden om honom eller henne</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p152 ft3">om honom eller henne och, när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><P class="p3 ft3">och, när den unge har fyllt 15 år,</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p152 ft3">den unge har fyllt 15 år, av honom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td87"><P class="p3 ft8">av honom eller henne själv.</P></TD>
<TD class="tr12 td102"><P class="p152 ft8">eller henne själv.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p340 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P>
<P class="p666 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p26 ft3">Vid beslut enligt denna lag <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p20 ft3">Vid beslut enligt denna lag <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft3">vad som är bäst för den unge vara</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p20 ft3">vad som är bäst för den unge vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft3">avgörande.</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p797 ft5">avgörande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">Den unge skall få relevant in-</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">formation och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">inställning skall så långt möjligt</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">klarläggas. Hänsyn skall tas till</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p26 ft4">den unges vilja med beaktande av</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><P class="p26 ft4">hans eller hennes ålder och mog-</P></TD>
<TD class="tr8 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft4">nad.</P></TD>
<TD class="tr9 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p798 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1312. Ändringen innebär bl.a. att sjätte stycket upphävs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p50 ft20">Socialnämnden skall noga följa vården av den som får vård med stöd av denna lag.</P>
<P class="p140 ft6">Har den unge beretts vård med stöd av 2 §, <SPAN class="ft20">skall </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vård enligt lagen fortfarande behövs.</P>
<P class="p799 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 3 §, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upphöra. Denna fråga <SPAN class="ft4">skall </SPAN>därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste pröv- ning.</P>
<P class="p268 ft3">När den unge har varit placerad i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräld- rabalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p187 ft29">13 §<SPAN class="ft28">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p188 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p188 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p800 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 2 §, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden minst en gång var sjätte månad överväga om vård enligt lagen fortfarande behövs <SPAN class="ft4">och hur vården i sådana fall bör inriktas och ut- formas</SPAN>.</P>
<P class="p801 ft3">Har den unge beretts vård med stöd av 3 §, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställighet av vårdbeslutet pröva om vård med stöd av lagen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upphöra. Denna fråga <SPAN class="ft4">ska </SPAN>därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste pröv- ning.</P>
<P class="p802 ft3">När den unge har varit placerad i samma familjehem under tre år från det att placeringen verkställ- des, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>socialnämnden särskilt överväga om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vård- naden enligt 6 kap. 8 § föräld- rabalken.</P>
<P class="p803 ft24">13 a §</P>
<P class="p804 ft4">Socialnämnden ska noga följa vården av den som får vård med stöd av denna lag.</P>
<P class="p804 ft20">Socialnämnden ska följa vården främst genom</P>
<P class="p180 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft109">regelbundna personliga besök</SPAN></P>
<P class="p805 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft33">det hem där den unge vistas,</SPAN></P>
<P class="p180 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft110">enskilda samtal med den</SPAN></P>
<P class="p805 ft4">unge,</P>
<P class="p806 ft20"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft111">samtal med den eller dem som tagit emot den unge i sitt hem, och</SPAN></P>
<P class="p807 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft33">samtal med vårdnadshavarna. Socialnämnden ska särskilt upp-</SPAN></P>
<P class="p808 ft20">märksamma den unges hälsa, utveckling, sociala beteende, skol- gång samt relationer till anhöriga och andra närstående.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p129 ft27"><SPAN class="ft26">2 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P>
<P class="p65 ft3">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p257 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p50 ft20">Om den unge har fyllt 15 år, har han eller hon rätt att själv föra sin talan i mål och ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p50 ft4">Den som är förordnad som offentligt biträde enligt 39 § för någon som är under 15 år, utan att samtidigt vara biträde för vårdnadshavaren, är utan särskilt förordnande den unges ställföre- trädare i det mål eller ärende som förordnandet avser.</P>
<P class="p186 ft6">Barn som är yngre <SPAN class="ft20">än 15 år bör </SPAN>höras, om <SPAN class="ft20">det kan vara till nytta för utredningen och det </SPAN>kan antas <SPAN class="ft20">att han eller hon inte tar </SPAN>skada av <SPAN class="ft20">att höras</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p52 ft22">36 §<SPAN class="ft88">3</SPAN></P>
<P class="p809 ft4">När en åtgärd rör ett barn ska barnet få relevant information. Ett barn ska ges möjlighet att fram- föra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Barnets åsikter och inställning ska till- mätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mog- nad.</P>
<P class="p810 ft4">Om den unge har fyllt 15 år, har han eller hon rätt att själv föra sin talan i mål och ärenden enligt denna lag. Ett barn som är yngre får höras i domstol, om barnet inte kan antas ta skada av det.</P>
<P class="p810 ft4">Den som är förordnad som offentligt biträde enligt 39 § för någon som är under 15 år, utan att samtidigt vara biträde för vårdnadshavaren, är utan särskilt förordnande den unges ställföre- trädare i det mål eller ärende som förordnandet avser.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p811 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p812 ft27"><SPAN class="ft26">3 </SPAN>Senaste lydelse 2003:406.</P>
<P class="p57 ft3">216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p813 ft19">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p814 ft6">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 26 kap. 9 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p815 ft22"><SPAN class="ft22">26</SPAN><SPAN class="ft70">kap.</SPAN></P>
<P class="p816 ft24">9 a §</P>
<P class="p817 ft4">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift om att beslut fattats enligt 11 kap. 1 a § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller uppgift om att sådan utredning som avses i den bestämmelsen redan pågår lämnas till den som har gjort en anmälan enligt 14 kap. 1 § samma lag, om det med hänsyn till omständig- heterna inte är olämpligt att upp- giften lämnas ut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p167 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p818 ft3">217</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft3">Prop. 2012/13:10</P>
<P class="p471 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p545 ft3">218</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p52 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p285 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-08-29</NOBR></P>
<P class="p819 ft6"><SPAN class="ft54">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff.</P>
<P class="p212 ft22">Stärkt stöd och skydd för barn och unga</P>
<P class="p820 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 14 juni 2012 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p568 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453),</SPAN></P>
<P class="p569 ft6"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft61">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P>
<P class="p821 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden Catrin Lidbom</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">och Jimmy Järvenpää.</P>
<P class="p566 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p443 ft22">Allmänt</P>
<P class="p301 ft3">I lagrådsremissen föreslås ett antal ändringar i främst socialtjänstlagen (SoL) i syfte att stärka stödet och skyddet för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Till grund för förslagen ligger betänkandet Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) (SOU 2009:68). I betänkandet föreslogs att bestämmelserna i SoL och i lagen med sär- skilda bestämmelser om vård av unga (LVU) skulle sammanföras i en särskild lag. Regeringen har dock, utan närmare motivering, valt att föreslå ändringar i SoL och LVU.</P>
<P class="p302 ft6">Lagrådet har i och för sig inga synpunkter på den valda lagtekniska lösningen men den har medfört vissa inkonsekvenser i SoL. Lagrådet återkommer till det i kommentarerna till 3 kap. 3 a och 6 c §§.</P>
<P class="p340 ft3">Det stora flertalet av de nya bestämmelserna riktar sig till social- nämnderna och innebär åligganden för dem. De måste således meddelas genom lag (8 kap. 2 § 3 regeringsformen) men med möjlighet till dele- gation till regeringen, förvaltningsmyndigheter och kommuner. Flera av de nya bestämmelserna är så detaljerade att de väl skulle kunna beslutas genom verkställighetsföreskrifter. Det framgår också att flera av dem förts över från socialtjänstförordningen eller Socialstyrelsens föreskrifter. Lagrådet har svårt att se några fördelar med en sådan ordning. Det inne- bär endast att lagregleringen blir onödigt omfattande. Socialnämnderna är ju skyldiga att följa även föreskrifter från regeringen och Socialstyrelsen förutsatt att de är tillkomna i konstitutionellt korrekt ordning. Lagrådet vill dock inte av det skälet avstyrka förslaget.</P>
<P class="p822 ft22">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</P>
<P class="p471 ft22">3 kap. 3 a §</P>
<P class="p323 ft6">Rubriken på kapitlet är ”Vissa uppgifter inom socialtjänsten, m.m.” och bestämmelserna i det är generellt utformade. I den nu aktuella para- grafen, som är ny, åläggs Socialnämnden att se till att det finns rutiner för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p3 ft3">att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden inom</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">socialtjänstens verksamhet rörande barn och <NOBR>ung-dom.</NOBR> En sådan</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">skyldighet bör rimligen inte gälla enbart barn och ungdomar utan även</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">övriga grupper som ryms inom socialtjänstens ansvar. Lagrådet förordar</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">att det i det fortsatta beredningsarbetet övervägs om bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">antingen kan avvaras eller utformas så att den inte begränsas till barn och</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">ungdomar.</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p3 ft22">3 kap. 6 c §</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Även i fråga om denna bestämmelse aktualiseras den frågeställning som</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">behandlas i kommentaren till 3 a §.</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p32 ft3">Lagrådet förordar att bestämmelsen – om den ska finnas kvar – ges</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">följande utformning.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p32 ft3">Socialnämnden ska kontinuerligt följa hur insatser som avses i 6 b §</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">genomförs när dessa har beviljats barn och ungdom.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft22">11 kap. 10 §</P></TD>
<TD class="tr23 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">I förslagets andra stycke finns en bestämmelse om att ett barn får höras i</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">domstol om barnet inte kan antas ta skada av det. Bestämmelsen är</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">sålunda fakultativ. I författningskommentaren anges emellertid att – med</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">hänvisning till att möjligheten att underlåta att höra ett barn när det inte</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">skulle vara till nytta för utredningen genom lagförslaget utgår – en</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">domstol endast ska kunna underlåta att höra barnet i det fallet att barnet</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">kan antas lida skada av det. Om det senare är vad som avsetts, anser</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Lagrådet att detta också måste framgå av lagtexten. Det bör vid den</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">fortsatta beredningen, i så fall, också övervägas om det verkligen är</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">lämpligt att små barn ska höras i domstol, även om det inte kan antas att</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">de kommer att lida skada av det t.ex. på grund av att de inte är i stånd att</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3">förstå situationen.</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft22">14 kap. 1 b §</P></TD>
<TD class="tr23 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">Lagrådet föreslår följande formulering.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p32 ft3">Socialnämnden får informera den som gjort anmälan enligt 1 § om att</P></TD>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p32 ft3">utredning har inletts, inte har inletts eller redan pågår. Sådan informa-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p32 ft3">tion ska på begäran lämnas till anmälaren om det med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p70 ft3">omständigheterna inte är olämpligt att göra detta.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p3 ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen med särskilda bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft22">vård av unga</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft22">36 §</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Samma synpunkt som ovan anförts beträffande 11 kap. 10 § andra</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">stycket i förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen gör sig gällande</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">för andra stycket i denna bestämmelse.</P></TD>
<TD class="tr9 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td37"><P class="p3 ft22">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr31 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p3 ft3">En ny sekretessbrytande bestämmelse föreslås i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p3 ft3">sekretesslagen. Anledningen är att den som har gjort en anmälan enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><P class="p3 ft3">14 kap. 1 § SoL ska få reda på om beslut har fattats om att inleda en ut-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr23 td51"><P class="p20 ft3">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td37"><P class="p3 ft43"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<P class="p474 ft6">Prop. 2012/13:10 redning eller ej. Anmälningsskyldiga enligt den angivna paragrafen är Bilaga 5 vissa myndigheter och verksamma inom myndigheter eller yrkesmässigt</P>
<P class="p43 ft3">bedriven enskild verksamhet.</P>
<P class="p46 ft3">Bestämmelsen har – till skillnad från förslaget i betänkandet – försetts med en restriktion. Innebörden av den är att sekretessen inte hindrar ett utlämnande endast om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att uppgiften lämnas ut (jfr den nya 14 kap. 1 b § i SoL). I remissen sägs att det inte kan uteslutas att det kan uppstå situationer när det är olämpligt att lämna ut nu aktuella uppgifter och att det kan handla om att ett utlämnande av uppgift t.ex. kan antas försämra möjligheten att ge barnet det skydd och stöd som det behöver. Något konkret exempel på en sådan situation har inte getts och det har vid föredragningen upplysts att bakgrunden till tillägget är att man ansett att det är bra med en ventil.</P>
<P class="p16 ft3">Lagrådet anser att det kan ifrågasättas om så oklara motiv för en inskränkning är förenlig med kravet i 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen att begränsningar av rätten att ta del av allmänna handlingar ska anges ”noga”. Förslaget har inte heller omfattats av remissbehandlingen. Lagrådet förordar att orden ”om det med hänsyn till omständigheterna inte är olämpligt att uppgiften lämnas ut” utgår ut bestämmelsen.</P>
<P class="p207 ft35">Om förslaget godtas bör bestämmelsen i 14 kap. 1 b § SoL anpassas till detta.</P>
<P class="p823 ft3">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00310221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft1">Socialdepartementet</P></TD>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft3">Prop. 2012/13:10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td37"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 september 2012</P></TD>
<TD class="tr39 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td37"><P class="p3 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden</P></TD>
<TD class="tr25 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Björklund, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg,</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft3">Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson,</P></TD>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft3"><NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td37"><P class="p3 ft3">Föredragande: statsrådet Larsson</P></TD>
<TD class="tr23 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p824 ft3">Regeringen beslutar proposition Stärkt stöd och skydd för barn och unga</P>
<P class="p825 ft3">221</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, Bifall, BifallBifall2012/13:SoU4?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Bifall, Bifall, BifallBifall2012/13:SoU4?Acklamation33Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). BifallBifall2012/13:SoU4?AcklamationBBordläggning2012-09-19 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-09-19 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-09-19 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-09-20 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-10-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 09:12:00statustextstatustextÄrendet är avslutatH003102017-10-18 13:40:00tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-24 09:12:00H00310prop_201213__10.pdf1109544pdfStärkt stöd och skydd för barn och ungahttps://data.riksdagen.se/fil/7EA90B2B-4039-4606-9602-196148EB7D22behandlas_i2012/13:SoU4H001SoU4bet2012/13SoU4Stärkt stöd och skydd för barn och ungaBetänkandeföljdmotionav Eva Olofsson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:10<br/>
Stärkt stöd och skydd för barn och ungaH002So3mot2012/13So3Stärkt stöd och skydd för barn och ungaav Eva Olofsson m.fl. (V)Motionföljdmotionav Lena Hallengren m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:10<br/>
Stärkt stöd och skydd för barn och ungaH002So4mot2012/13So4Stärkt stöd och skydd för barn och ungaav Lena Hallengren m.fl. (S)Motionföljdmotionav Magnus Ehrencrona m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:10<br/>
Stärkt stöd och skydd för barn och ungaH002So5mot2012/13So5Stärkt stöd och skydd för barn och ungaav Magnus Ehrencrona m.fl. (MP)Motion