<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2807564</hangar_id>
 <dok_id>H002Sf225</dok_id>
 <rm>2012/13</rm>
 <beteckning>Sf225</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Partimotion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2012/13:Sf225 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>V287</tempbeteckning>
 <organ>SfU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>225</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2012-10-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2012-11-14 17:09:41</systemdatum>
 <publicerad>2012-10-02 11:19:14</publicerad>
 <titel>Flykting- och migrationspolitik</titel>
 <subtitel>av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{2DB999E3-2D13-4391-93D9-8CCDDD86F03F}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H002Sf225/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H002Sf225</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002Sf225</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2012/13:Sf225&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Flykting- och migrationspolitik&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;V287&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Flykting- och migrationspolitik" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="kl0618ab" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 120821:1120 v6.03" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: St&amp;ouml;rre EAN, fria namnval (prtimotion etc), a4-funktionen, nya v-loggan, gr&amp;ouml;nmarkering, basdialogen mm --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Wed, 14 Nov 2012 12:08:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_Sf_225.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="RubrikInneh&amp;aring;llsf" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;1&amp;#9;&lt;/span&gt;Inneh&amp;aring;llsf&amp;ouml;rteckning&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;2&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716928"&gt;3&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;3&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Inledning&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716929"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;4&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Varf&amp;ouml;r drivs m&amp;auml;nniskor p&amp;aring; flykt?&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716930"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;4.1&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Riktiga flyktingar?&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716931"&gt;7&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;5&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;FN:s flyktingkommissariats finansiering och mandat&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716932"&gt;8&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Utvecklingen i Europeiska unionen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716933"&gt;9&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.1&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Militariseringen av kontrollen av EU:s yttre gr&amp;auml;nser&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716934"&gt;9&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.2&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Transport&amp;ouml;rsansvaret&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716935"&gt;11&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.3&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;&amp;Aring;tertagandeavtal&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716936"&gt;11&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.4&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Dublinf&amp;ouml;rordningen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716937"&gt;12&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.5&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Visumkrav som medel att utest&amp;auml;nga flyktingar&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716938"&gt;13&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.6&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Skyddsgrundsdirektivet&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716939"&gt;13&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.7&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Asylprocedurdirektivet&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716940"&gt;14&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.8&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Mottagandedirektivet&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716941"&gt;14&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;6.9&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;&amp;Aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716942"&gt;14&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Den svenska utl&amp;auml;nningslagstiftningen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716943"&gt;15&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.1&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Anh&amp;ouml;riginvandringen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716944"&gt;15&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.2&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd efter inresa&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716945"&gt;16&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.3&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716946"&gt;17&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.4&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Konventionsflyktingar&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716947"&gt;18&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.5&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Best&amp;auml;mmelsen om v&amp;auml;pnad konflikt&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716948"&gt;19&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.6&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;&amp;Aring;tertagandeavtal som slutits av Sverige&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716949"&gt;20&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.7&amp;#9;&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Bevisb&amp;ouml;rdan och utredningsb&amp;ouml;rdan betr&amp;auml;ffande tortyr&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716950"&gt;21&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.8&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Synnerligen &amp;ouml;mmande omst&amp;auml;ndigheter&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716951"&gt;22&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.9&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&amp;#9;&lt;/span&gt;Verkst&amp;auml;llighetshinder&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716952"&gt;22&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.10&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Landkunskapen hos Migrationsverket&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716953"&gt;23&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.11&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;R&amp;auml;tten till muntlig f&amp;ouml;rhandling&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716954"&gt;23&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; text-align: left; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.12&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;R&amp;auml;tt att &amp;ouml;verklaga beslut om avslag p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan om fr&amp;auml;mlingspass&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716955"&gt;24&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.13&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;&amp;Auml;ndringsdispens&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716956"&gt;24&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.14&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Illegal vistelse&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716957"&gt;25&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.15&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Bortre gr&amp;auml;ns i asylprocessen&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716958"&gt;25&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.16&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Praxis vid bes&amp;ouml;ksvisum&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716959"&gt;26&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.17&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Asylvisum&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716960"&gt;26&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.18&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rvar&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716961"&gt;27&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.19&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rordnande av offentliga bitr&amp;auml;den i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716962"&gt;27&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="toc&amp;nbsp;2" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; word-break-inside: hyphenate;"&gt;7.20&lt;span style="font-size: 12.0pt;"&gt;&amp;#9;&lt;/span&gt;Utbildning av n&amp;auml;mndledam&amp;ouml;ter och offentliga bitr&amp;auml;den&amp;#9;&lt;a href="#_Toc337716963"&gt;28&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;a id="_Toc337716928" name="_Toc337716928"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; line-height: 1.04em; margin-top: 0.0mm; page-break-before: always;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;2&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att st&amp;auml;rka svenska myndigheters respekt f&amp;ouml;r asylr&amp;auml;tten och Gen&amp;egrave;vekonventionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att FN:s flyktingkommissariat b&amp;ouml;r finansieras via FN:s budget med tre&amp;aring;riga anslag.&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en utvidgning av FN:s flyktingkommissariats mandat till att inkludera internflyktingar.&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;1&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om anslag av medel f&amp;ouml;r FN:s flyktingkommissariats medverkan vid f&amp;ouml;rvaltningen av EU:s yttergr&amp;auml;nser.&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r verka f&amp;ouml;r att Frontex avvecklas.&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen m&amp;aring;ste verka f&amp;ouml;r en djupg&amp;aring;ende f&amp;ouml;r&amp;auml;ndring av inriktningen p&amp;aring; Frontex verksamhet s&amp;aring; att b&amp;aring;de asylr&amp;auml;tten och skyldigheten att bist&amp;aring; skeppsbrutna respekteras.&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;2&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om asyl- och flyktingpolitik i EU grundad p&amp;aring; respekt f&amp;ouml;r m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter och m&amp;auml;nniskors lika v&amp;auml;rde.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r kr&amp;auml;va nya f&amp;ouml;rhandlingar om direktivet om transport&amp;ouml;rsansvar.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r ta initiativ till en s&amp;aring;dan f&amp;ouml;r&amp;auml;ndring av EU:s politik f&amp;ouml;r &amp;aring;tertagandeavtal som anges i motionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r st&amp;ouml;dja kommissionens f&amp;ouml;rslag till f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i Dublinf&amp;ouml;rordningen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om ett initiativ till en &amp;ouml;versyn av f&amp;ouml;rordningen om f&amp;ouml;rdelningskriteriet n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller asyls&amp;ouml;kande i syfte att dessas egna val ska vara styrande.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r verka i EU f&amp;ouml;r att korta ned listan &amp;ouml;ver visumpliktiga l&amp;auml;nder och f&amp;ouml;r att visumkrav inte ska anv&amp;auml;ndas f&amp;ouml;r att st&amp;auml;nga ute flyktingar och d&amp;auml;rmed kortsluta Gen&amp;egrave;vekonventionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen i Europeiska unionens r&amp;aring;d b&amp;ouml;r avvisa det aktuella f&amp;ouml;rslaget till f&amp;ouml;r&amp;auml;ndrat asylprocedurdirektiv och kr&amp;auml;va att r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhetsgarantierna f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttras, inte f&amp;ouml;rs&amp;auml;mras.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen i Europeiska unionens r&amp;aring;d b&amp;ouml;r avvisa det aktuella f&amp;ouml;rslaget till f&amp;ouml;r&amp;auml;ndrat direktiv om mottagandevillkor och kr&amp;auml;va att kommissionens ursprungliga f&amp;ouml;rslag g&amp;ouml;rs till f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rnyade diskussioner i Europeiska unionens r&amp;aring;d.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att den i EU b&amp;ouml;r ta initiativ till att &amp;aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet upph&amp;auml;vs och ers&amp;auml;tts med ett nytt direktiv vars inneh&amp;aring;ll st&amp;aring;r i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med grundl&amp;auml;ggande humanit&amp;auml;ra principer, respekten f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskors lika v&amp;auml;rde och EU-l&amp;auml;ndernas internationella &amp;aring;taganden.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beg&amp;auml;r att regeringen l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag till en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen att f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningskravet vid anh&amp;ouml;riginvandring tas bort.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beg&amp;auml;r att regeringen l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag till en &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen med f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttrade regler om anh&amp;ouml;riginvandring i enlighet med vad som anf&amp;ouml;rs i motionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beg&amp;auml;r att regeringen l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag till lag&amp;auml;ndring f&amp;ouml;r att undantag ska g&amp;ouml;ras fr&amp;aring;n huvudregeln om ans&amp;ouml;kan fr&amp;aring;n utlandet n&amp;auml;r utl&amp;auml;nningen har barn i Sverige eller kvinnan i f&amp;ouml;rh&amp;aring;llandet &amp;auml;r gravid.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen i kommande regleringsbrev till Migrationsverket b&amp;ouml;r st&amp;auml;lla krav p&amp;aring; att verket vidtar de &amp;aring;tg&amp;auml;rder som kr&amp;auml;vs f&amp;ouml;r att omarbeta relevanta avsnitt i Migrationshandboken.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en snar utv&amp;auml;rdering av till&amp;auml;mpningen av den nya lagbest&amp;auml;mmelsen om flyktingstatus p&amp;aring; grund av f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r se till att utl&amp;auml;nningslagen till&amp;auml;mpas i enlighet med lagstiftarens intentioner.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en s&amp;aring;dan &amp;ouml;versyn av flyktingskapsbest&amp;auml;mmelsen i utl&amp;auml;nningslagen att dess tolkning bringas i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med g&amp;auml;llande internationell r&amp;auml;tt.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en s&amp;aring;dan &amp;ouml;versyn av best&amp;auml;mmelserna om skydd vid v&amp;auml;pnad konflikt, urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld eller sv&amp;aring;ra inre mots&amp;auml;ttningar att skyddet blir mer helt&amp;auml;ckande.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att Sveriges &amp;aring;tertagandeavtal med Irak och Afghanistan omedelbart b&amp;ouml;r s&amp;auml;gas upp.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beg&amp;auml;r att regeringen l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag till en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen att Sverige uppfyller Europakonventionens krav i fr&amp;aring;ga om bevis- och utredningsb&amp;ouml;rda i fr&amp;aring;ga om tortyr.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om behovet av att se till att det finns tillr&amp;auml;cklig kompetens och resurser f&amp;ouml;r att genomf&amp;ouml;ra ett &amp;ouml;kat antal tortyrskadeutredningar.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beslutar om att &amp;auml;ndra 5&amp;nbsp;kap. 6&amp;nbsp;&amp;sect; f&amp;ouml;rsta stycket 1 i utl&amp;auml;nningslagen i enlighet med f&amp;ouml;rslaget i motionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r f&amp;ouml;resl&amp;aring; en ny best&amp;auml;mmelse i utl&amp;auml;nningslagen om att avl&amp;auml;gsnandebeslut inte ska fattas om det st&amp;aring;r klart att det inte g&amp;aring;r att verkst&amp;auml;lla.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en &amp;ouml;versyn av 12&amp;nbsp;kap. 19&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en s&amp;aring;dan lag&amp;auml;ndring att m&amp;ouml;jlighet ges till polisen att &amp;aring;terl&amp;auml;mna ett verkst&amp;auml;llighets&amp;auml;rende till Migrationsverket och till Migrationsverket att &amp;aring;terta ett verkst&amp;auml;llighets&amp;auml;rende som l&amp;auml;mnats till polisen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r ge Migrationsverket i uppdrag att organisera kurser i opartiskt anv&amp;auml;ndande av Migrationsverkets landinformation.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beslutar om ett nytt tredje stycke i 16&amp;nbsp;kap. 5&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen i enlighet med f&amp;ouml;rslaget i motionen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att inf&amp;ouml;ra en best&amp;auml;mmelse i utl&amp;auml;nningslagen om r&amp;auml;tt att &amp;ouml;verklaga Migrationsverkets beslut om avslag p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan om fr&amp;auml;mlingspass.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen beg&amp;auml;r att regeringen &amp;aring;terkommer med f&amp;ouml;rslag till riksdagen om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen att &amp;auml;ndringsdispens p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan av den enskilde inf&amp;ouml;rs hos Migrations&amp;ouml;verdomstolen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att tidsfristen i utl&amp;auml;nningslagen f&amp;ouml;r frivillig &amp;aring;terresa b&amp;ouml;rjar l&amp;ouml;pa den dag utl&amp;auml;nningen delgivits beslutet.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om inf&amp;ouml;rande av en bortre gr&amp;auml;ns i asylprocessen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r utf&amp;auml;rda tydliga riktlinjer f&amp;ouml;r Migrationsverkets handl&amp;auml;ggning av &amp;auml;renden som g&amp;auml;ller bes&amp;ouml;ksvisum f&amp;ouml;r att den ska genomsyras av en inst&amp;auml;llning som grundas p&amp;aring; icke-diskriminering och humanitet.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen b&amp;ouml;r tills&amp;auml;tta en utredning med uppgift att l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om en procedur f&amp;ouml;r utf&amp;auml;rdande av asylvisum.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om tills&amp;auml;ttande av en utredning med uppgift att se &amp;ouml;ver utl&amp;auml;nningslagens regler om f&amp;ouml;rvarsgrunder.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att ge ett uppdrag till Migrationsverket att se till att sjukv&amp;aring;rdspersonal finns p&amp;aring; f&amp;ouml;rvaren i st&amp;ouml;rre utstr&amp;auml;ckning.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att inf&amp;ouml;ra ett f&amp;ouml;rbud i utl&amp;auml;nningslagen mot att placera en person i kriminalv&amp;aring;rd med h&amp;auml;nvisning till att hen utg&amp;ouml;r en allvarlig fara f&amp;ouml;r sig sj&amp;auml;lv.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen att det blir m&amp;ouml;jligt att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de i &amp;auml;renden som handl&amp;auml;ggs enligt Dublinf&amp;ouml;rordningen.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen att det vid f&amp;ouml;rekomsten av s&amp;auml;rskilda sk&amp;auml;l blir m&amp;ouml;jligt att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de i &amp;auml;renden d&amp;auml;r ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd g&amp;ouml;rs via svensk ambassad.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att R&amp;auml;ttshj&amp;auml;lpsmyndigheten, alternativt f&amp;ouml;rvaltningsr&amp;auml;tten, b&amp;ouml;r f&amp;ouml;rordna offentliga bitr&amp;auml;den i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om ett uppdrag till Domstolsverket att ge f&amp;ouml;rslag p&amp;aring; organisering av utbildning av Migrationsverkets personal, migrationsdomstolarnas n&amp;auml;mndledam&amp;ouml;ter och offentliga bitr&amp;auml;den, samt f&amp;ouml;rslag p&amp;aring; vem eller vilka som b&amp;ouml;r vara huvudm&amp;auml;n f&amp;ouml;r en s&amp;aring;dan utbildning.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;1&lt;/span&gt; Yrkandena 2 och 3 h&amp;auml;nvisade till UU.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;span class="footnote&amp;nbsp;reference"&gt;2&lt;/span&gt; Yrkandena 4–6 h&amp;auml;nvisade till JuU.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 0.0mm; page-break-before: always;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441333" name="_Toc148441333"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441369" name="_Toc148441369"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512538" name="_Toc148512538"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512574" name="_Toc148512574"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886812" name="_Toc177886812"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674192" name="_Toc178674192"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925554" name="_Toc178925554"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272147" name="_Toc179272147"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923768" name="_Toc206923768"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848280" name="_Toc208848280"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848319" name="_Toc208848319"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893172" name="_Toc208893172"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326084" name="_Toc241326084"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391738" name="_Toc241391738"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636758" name="_Toc241636758"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981713" name="_Toc241981713"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981755" name="_Toc241981755"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981840" name="_Toc241981840"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985460" name="_Toc241985460"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364527" name="_Toc301364527"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592642" name="_Toc303592642"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980761" name="_Toc325980761"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872791" name="_Toc336872791"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716929" name="_Toc337716929"&gt;&lt;/a&gt;Inledning&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet &amp;auml;r djupt oroat &amp;ouml;ver flykting- och migrationspolitikens utveckling b&amp;aring;de i Sverige och i EU. Murarna runt EU byggs hela tiden allt h&amp;ouml;gre och n&amp;auml;stan alla legala m&amp;ouml;jligheter att ta sig till EU har t&amp;auml;ppts till. Sverige och &amp;ouml;vriga EU-l&amp;auml;nder kr&amp;auml;nker i dag systematiskt asyls&amp;ouml;kande och flyktingars m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet menar att denna utveckling m&amp;aring;ste brytas. Detta f&amp;ouml;r att v&amp;auml;rna r&amp;auml;tten till fristad undan f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse och de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna i &amp;ouml;vrigt. Om vi i&amp;nbsp;dag tolererar att en resurssvag grupps m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter kr&amp;auml;nks, b&amp;auml;ddar vi f&amp;ouml;r att andra gruppers m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter kr&amp;auml;nks i&amp;nbsp;morgon.&lt;a id="_Toc147720093" name="_Toc147720093"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;4&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441334" name="_Toc148441334"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441370" name="_Toc148441370"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512539" name="_Toc148512539"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512575" name="_Toc148512575"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886813" name="_Toc177886813"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674193" name="_Toc178674193"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925555" name="_Toc178925555"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272148" name="_Toc179272148"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923769" name="_Toc206923769"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848281" name="_Toc208848281"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848320" name="_Toc208848320"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893173" name="_Toc208893173"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326085" name="_Toc241326085"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391739" name="_Toc241391739"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636759" name="_Toc241636759"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981714" name="_Toc241981714"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981756" name="_Toc241981756"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981841" name="_Toc241981841"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985461" name="_Toc241985461"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364528" name="_Toc301364528"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592643" name="_Toc303592643"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980762" name="_Toc325980762"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872792" name="_Toc336872792"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716930" name="_Toc337716930"&gt;&lt;/a&gt;Varf&amp;ouml;r drivs m&amp;auml;nniskor p&amp;aring; flykt?&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Enligt FN:s flyktingkommissariat finns det omkring 175 miljoner migranter i v&amp;auml;rlden. Av dem &amp;auml;r 33,9 miljoner flyktingar, statsl&amp;ouml;sa, internflyktingar m.fl., som h&amp;ouml;r under UNHCR:s mandat.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Majoriteten av v&amp;auml;rldens flyktingar har flytt fr&amp;aring;n politiskt f&amp;ouml;rtryck, krig och v&amp;aring;ld. Den direkta orsaken till att nio av tio f&amp;ouml;rdrivna m&amp;auml;nniskor tvingats fly &amp;auml;r politiskt f&amp;ouml;rtryck och v&amp;auml;pnade konflikter. Dessa konflikter utk&amp;auml;mpas till st&amp;ouml;rsta delen med vapen som tillverkats i de rika industril&amp;auml;nderna. Vapenhandeln har genererat stora vinster f&amp;ouml;r vapenindustrin samtidigt som den orsakar d&amp;ouml;d, f&amp;ouml;rst&amp;ouml;relse och massflykt. &amp;Auml;ven Sverige bidrar aktivt till att m&amp;auml;nniskor tvingas fly genom att exportera vapen till l&amp;auml;nder som kr&amp;auml;nker grundl&amp;auml;ggande m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter och till l&amp;auml;nder som f&amp;ouml;r krig.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;4.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441338" name="_Toc148441338"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441374" name="_Toc148441374"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512543" name="_Toc148512543"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512579" name="_Toc148512579"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886817" name="_Toc177886817"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674197" name="_Toc178674197"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925559" name="_Toc178925559"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272152" name="_Toc179272152"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923773" name="_Toc206923773"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848285" name="_Toc208848285"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848324" name="_Toc208848324"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893177" name="_Toc208893177"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326089" name="_Toc241326089"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391743" name="_Toc241391743"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636763" name="_Toc241636763"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981718" name="_Toc241981718"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981760" name="_Toc241981760"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981845" name="_Toc241981845"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985465" name="_Toc241985465"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364532" name="_Toc301364532"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592647" name="_Toc303592647"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980763" name="_Toc325980763"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872793" name="_Toc336872793"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716931" name="_Toc337716931"&gt;&lt;/a&gt;Riktiga flyktingar?&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det g&amp;ouml;rs ofta, ocks&amp;aring; bland ledande politiker som borde veta b&amp;auml;ttre, g&amp;auml;llande att flertalet asyls&amp;ouml;kande inte har n&amp;aring;gra verkliga asylsk&amp;auml;l utan att det snarare &amp;auml;r fr&amp;aring;ga om en ekonomisk och social migration, att m&amp;auml;nniskor s&amp;ouml;ker sig en b&amp;auml;ttre framtid i Sverige. Men den som h&amp;auml;vdar n&amp;aring;got s&amp;aring;dant b&amp;ouml;r n&amp;auml;rmare studera fr&amp;aring;n vilka l&amp;auml;nder de asyls&amp;ouml;kande kommer. Det kan d&amp;aring; konstateras att n&amp;auml;stan alla kommer fr&amp;aring;n l&amp;auml;nder d&amp;auml;r det antingen p&amp;aring;g&amp;aring;r krig, v&amp;auml;pnad konflikt eller grova kr&amp;auml;nkningar av de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Det finns ingen som helst koppling mellan ursprungsl&amp;auml;nders fattigdom och ett migrationstryck mot Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sverige har skrivit under FN:s flyktingkonvention, &amp;auml;ven kallad Gen&amp;egrave;vekonventionen, som s&amp;auml;ger att den som &amp;auml;r f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljd har r&amp;auml;tt att s&amp;ouml;ka och f&amp;aring; asyl. Flykting &amp;auml;r enligt konventionen den som har sk&amp;auml;l att frukta f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p.g.a. sin ras, sin nationalitet, sin religi&amp;ouml;sa eller politiska uppfattning, sitt k&amp;ouml;n eller sin sexuella l&amp;auml;ggning eller p.g.a. att hen tillh&amp;ouml;r en viss samh&amp;auml;llsgrupp. &lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ett lands asylpolitik fungerar som ett lackmustest f&amp;ouml;r dess inst&amp;auml;llning till f&amp;ouml;rsvaret av m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter. Om inte de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna respekteras f&amp;ouml;r de m&amp;auml;nniskor som har minst m&amp;ouml;jligheter och resurser att f&amp;ouml;ra sin talan, kommer andra gruppers r&amp;auml;ttigheter att angripas l&amp;auml;ngre fram. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r &amp;auml;r det av st&amp;ouml;rsta vikt att st&amp;auml;rka svenska myndigheters respekt f&amp;ouml;r asylr&amp;auml;tten och Gen&amp;egrave;vekonventionen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;5&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc83459837" name="_Toc83459837"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450581" name="_Toc111450581"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092002" name="_Toc115092002"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092177" name="_Toc115092177"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720115" name="_Toc147720115"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441341" name="_Toc148441341"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441377" name="_Toc148441377"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512546" name="_Toc148512546"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512582" name="_Toc148512582"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886819" name="_Toc177886819"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674199" name="_Toc178674199"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925561" name="_Toc178925561"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272154" name="_Toc179272154"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923775" name="_Toc206923775"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848287" name="_Toc208848287"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848326" name="_Toc208848326"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893179" name="_Toc208893179"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326091" name="_Toc241326091"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391745" name="_Toc241391745"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636765" name="_Toc241636765"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981720" name="_Toc241981720"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981762" name="_Toc241981762"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981847" name="_Toc241981847"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985467" name="_Toc241985467"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364534" name="_Toc301364534"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592649" name="_Toc303592649"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980764" name="_Toc325980764"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872794" name="_Toc336872794"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716932" name="_Toc337716932"&gt;&lt;/a&gt;FN:s flyktingkommissariats finansiering och mandat&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den verksamhet som bedrivs av FN:s flyktingkommissariat finansieras genom &amp;aring;rliga bidrag fr&amp;aring;n medlemsstaterna. Detta &amp;auml;r en ur flera aspekter olycklig ordning. Organisationen f&amp;aring;r sv&amp;aring;righeter med sin planering eftersom finansieringen blir os&amp;auml;ker och ryckig. Dessutom h&amp;auml;nder det att FN:s flyktingkommissariat drabbas av tungh&amp;auml;fta n&amp;auml;r det &amp;auml;r p&amp;aring;kallat att framf&amp;ouml;ra kritik mot n&amp;aring;gon av de viktigaste bidragsgivarna, t.ex. Sverige. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r b&amp;ouml;r regeringen i FN verka f&amp;ouml;r att FN:s flyktingkommissariat ska finansieras via FN:s budget med tre&amp;aring;riga anslag. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;FN:s flyktingkommissariats mandat omfattar bara flyktingar som passerat en nationsgr&amp;auml;ns. Numera utg&amp;ouml;r de s.k. internflyktingarna en mycket stor del av alla flyktingar. Rapporter visar att kvinnor som flyr undan s.k. hedersrelaterat v&amp;aring;ld ofta tar sin tillflykt till f&amp;auml;ngelser i omr&amp;aring;det f&amp;ouml;r att undvika att m&amp;ouml;rdas. P&amp;aring; grund av risken och allvaret i hoten kan de tvingas att tillbringa resten av sina liv i f&amp;auml;ngelset – oskyldigt d&amp;ouml;mda till livstidsstraff f&amp;ouml;r att de &amp;auml;r kvinnor. Dessa kvinnor kan inte fly till n&amp;aring;got annat land f&amp;ouml;r att omfattas av FN:s flyktingkommissariats skydd. Visserligen g&amp;ouml;r FN:s flyktingkommissariat redan i&amp;nbsp;dag viktiga humanit&amp;auml;ra insatser f&amp;ouml;r internflyktingar men det &amp;auml;r viktigt att mandatet utvidgas s&amp;aring; att organisationen exempelvis f&amp;aring;r m&amp;ouml;jlighet att vid behov hj&amp;auml;lpa internflyktingar att l&amp;auml;mna sitt hemland. Regeringen b&amp;ouml;r i alla l&amp;auml;mpliga sammanhang verka f&amp;ouml;r en utvidgning av FN:s flyktingkommissariats mandat till att inkludera internflyktingar. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vid den s.k. gr&amp;auml;nsf&amp;ouml;rvaltningen av EU:s yttergr&amp;auml;nser, bl.a. i Medelhavet och utanf&amp;ouml;r Afrikas v&amp;auml;stkust, bedrivs b&amp;aring;de av enskilda EU-stater och genom EU:s byr&amp;aring; f&amp;ouml;r yttre gr&amp;auml;nskontroll – Frontex – en verksamhet som stoppar flyktingar p&amp;aring; v&amp;auml;g till Europa f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka asyl. Det &amp;auml;r av avg&amp;ouml;rande betydelse att FN:s flyktingkommissariat bereds m&amp;ouml;jlighet att delta i denna verksamhet f&amp;ouml;r att tillf&amp;ouml;ra sitt kunnande om flyktingkonventionens riktiga till&amp;auml;mpning i dessa sammanhang. EU b&amp;ouml;r ansl&amp;aring; medel f&amp;ouml;r att finansiera detta. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r i EU verka f&amp;ouml;r att EU ansl&amp;aring;r medel f&amp;ouml;r att m&amp;ouml;jligg&amp;ouml;ra f&amp;ouml;r FN:s flyktingkommissariat att medverka vid f&amp;ouml;rvaltningen av EU:s yttergr&amp;auml;nser. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088929" name="_Toc52088929"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089194" name="_Toc52089194"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089218" name="_Toc52089218"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089472" name="_Toc52089472"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089640" name="_Toc52089640"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089664" name="_Toc52089664"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089689" name="_Toc52089689"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090551" name="_Toc52090551"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098333" name="_Toc52098333"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160915" name="_Toc52160915"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161124" name="_Toc52161124"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168525" name="_Toc52168525"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856682" name="_Toc52856682"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430508" name="_Toc82430508"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430595" name="_Toc82430595"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431887" name="_Toc82431887"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459817" name="_Toc83459817"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450563" name="_Toc111450563"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091980" name="_Toc115091980"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092155" name="_Toc115092155"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720096" name="_Toc147720096"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441342" name="_Toc148441342"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441378" name="_Toc148441378"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512547" name="_Toc148512547"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512583" name="_Toc148512583"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886820" name="_Toc177886820"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674200" name="_Toc178674200"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925562" name="_Toc178925562"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272155" name="_Toc179272155"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923776" name="_Toc206923776"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848288" name="_Toc208848288"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848327" name="_Toc208848327"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893180" name="_Toc208893180"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326092" name="_Toc241326092"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391746" name="_Toc241391746"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636766" name="_Toc241636766"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981721" name="_Toc241981721"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981763" name="_Toc241981763"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981848" name="_Toc241981848"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985468" name="_Toc241985468"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364535" name="_Toc301364535"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592650" name="_Toc303592650"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980765" name="_Toc325980765"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872795" name="_Toc336872795"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716933" name="_Toc337716933"&gt;&lt;/a&gt;Utvecklingen i Europeiska unionen&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I dag kan vi se resultatet av den harmonisering av flyktingpolitiken inom EU som startade med Amsterdamf&amp;ouml;rdraget. EU har byggt murarna runt ”F&amp;auml;stning Europa” allt h&amp;ouml;gre i&amp;nbsp;st&amp;auml;llet f&amp;ouml;r att genom mellanstatligt samarbete ta ansvar f&amp;ouml;r de flyktingar som s&amp;ouml;ker skydd undan f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse. Sverige har medverkat till att s&amp;auml;tta Gen&amp;egrave;vekonventionen ur spel, t.ex. genom transport&amp;ouml;rsansvaret och genom att acceptera att asylans&amp;ouml;kningar fr&amp;aring;n EU-medborgare ska anses uppenbart ogrundade.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Systemet med minimiregler har inneburit en harmonisering ned&amp;aring;t i riktning mot den s&amp;auml;msta till&amp;aring;tna niv&amp;aring;n p&amp;aring; r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhet och behandling. Den svenska regeringen har, i det stora hela, inte utnyttjat m&amp;ouml;jligheten f&amp;ouml;r medlemsstaterna att beh&amp;aring;lla eller inf&amp;ouml;ra mer gener&amp;ouml;sa best&amp;auml;mmelser.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;reberedelserna f&amp;ouml;r n&amp;auml;sta etapp – ett gemensamt asylsystem – &amp;auml;r l&amp;aring;ngt g&amp;aring;ngna. Genom Lissabonf&amp;ouml;rdraget ska hela omr&amp;aring;det f&amp;ouml;r asyl- och invandringspolitik, yttre gr&amp;auml;nskontroller, villkor f&amp;ouml;r inresa och bos&amp;auml;ttning, viseringar och uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd g&amp;ouml;ras &amp;ouml;verstatligt. Den restriktivitet och militarisering som hittills karakteriserat asyl- och invandringspolitiken riskerar d&amp;auml;rmed att eskalera ytterligare.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De flesta direktivf&amp;ouml;rslag fr&amp;aring;n EU-kommissionen, som i sitt ursprungliga skick syftade till att tillf&amp;ouml;rs&amp;auml;kra asyls&amp;ouml;kande och migranter minimir&amp;auml;ttigheter, har efter en utdragen behandling av Europeiska r&amp;aring;det och dess arbetsgrupper blivit t&amp;ouml;mda p&amp;aring; n&amp;auml;stan allt positivt inneh&amp;aring;ll. D&amp;auml;remot har man snabbt kunnat enas om genomf&amp;ouml;rande av repressiva &amp;aring;tg&amp;auml;rder riktade mot flyktingar och migranter fr&amp;aring;n tredjeland. Det g&amp;auml;ller f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkta gr&amp;auml;nskontroller vid EU:s yttre gr&amp;auml;nser, h&amp;aring;rda krav riktade mot de nya medlemsstaterna f&amp;ouml;r att f&amp;ouml;rhindra att flyktingar tar sig in i EU via dessa, steg mot en gemensam gr&amp;auml;nspolis f&amp;ouml;r EU, hot mot tredjel&amp;auml;nder f&amp;ouml;r att tvinga dessa att ta emot, inte bara egna medborgare, utan &amp;auml;ven tredjelandsmedborgare, och nu senast det repressiva &amp;aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet. Denna utveckling visar tydligt det ol&amp;auml;mpliga i att g&amp;ouml;ra asylpolitiken till f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r &amp;ouml;verstatliga beslut inom EU.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I det f&amp;ouml;ljande specificerar vi v&amp;aring;r kritik b&amp;aring;de vad g&amp;auml;ller det &amp;ouml;verstatliga samarbetet och den svenska flyktingpolitiken.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc206923777" name="_Toc206923777"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848289" name="_Toc208848289"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848328" name="_Toc208848328"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893181" name="_Toc208893181"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326093" name="_Toc241326093"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391747" name="_Toc241391747"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636767" name="_Toc241636767"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981722" name="_Toc241981722"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981764" name="_Toc241981764"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981849" name="_Toc241981849"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985469" name="_Toc241985469"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364536" name="_Toc301364536"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592651" name="_Toc303592651"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980766" name="_Toc325980766"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872796" name="_Toc336872796"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716934" name="_Toc337716934"&gt;&lt;/a&gt;Militariseringen av kontrollen av EU:s yttre gr&amp;auml;nser&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I syfte att hantera den migration som n&amp;aring;r EU:s yttre gr&amp;auml;nser har EU skapat Frontex, en byr&amp;aring; f&amp;ouml;r yttre gr&amp;auml;nskontroll, som bl.a. organiserar patrullering och &amp;ouml;vervakning av den afrikanska v&amp;auml;stkusten och centrala Medelhavet. De allt mer avancerade &amp;ouml;vervakningssystem som anv&amp;auml;nds har f&amp;aring;tt till f&amp;ouml;ljd att fler v&amp;auml;ljer l&amp;auml;ngre och farligare v&amp;auml;gar. Fler och fler m&amp;auml;nniskor omkommer under flykten till Europa.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Frontex mandat har i allt v&amp;auml;sentligt varit inriktat p&amp;aring; att skydda EU:s gr&amp;auml;nser och saknat en explicit mekanism f&amp;ouml;r att tillf&amp;ouml;rs&amp;auml;kra skydd f&amp;ouml;r asyls&amp;ouml;kande eller andra utsatta grupper. Frontex har d&amp;auml;rf&amp;ouml;r haft &amp;ouml;desdigra effekter p&amp;aring; EU:s politik f&amp;ouml;r mottagande av flyktingar och andra skyddsbeh&amp;ouml;vande.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Som komplement till Frontex har under 2007 en f&amp;ouml;rordning om Rapid Border Intervention Teams (Rabit) antagits. Dessa EU-styrkor ska med kort varsel kunna s&amp;auml;ttas in i omr&amp;aring;den d&amp;auml;r det finns ett stort infl&amp;ouml;de av asyls&amp;ouml;kande och eller andra migranter. En annan huvudlinje i EU:s strategi &amp;auml;r att ge finansiellt och teknologiskt st&amp;ouml;d till nordafrikanska staters gr&amp;auml;nsstyrkor. Spanien har exempelvis levererat patrullb&amp;aring;tar, fyrhjulsdrivna fordon och datorer till Mauretanien ”f&amp;ouml;r att hj&amp;auml;lpa landet att bevaka sin kust”. Flyg fr&amp;aring;n den svenska kustbevakningen har ocks&amp;aring; deltagit i ett Frontexuppdrag utanf&amp;ouml;r Greklands kust. Med tanke p&amp;aring; Greklands bristande respekt f&amp;ouml;r landets internationella f&amp;ouml;rpliktelser p&amp;aring; flyktingomr&amp;aring;det var Sveriges deltagande i denna aktion synnerligen klanderv&amp;auml;rt.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den fria r&amp;ouml;rligheten i EU utvecklas p&amp;aring; bekostnad av den fria r&amp;ouml;rligheten i EU:s grannstater. Afrikanska l&amp;auml;nder pressas att inf&amp;ouml;ra en h&amp;aring;rdare politik f&amp;ouml;r att bek&amp;auml;mpa migration, baserad p&amp;aring; den europeiska modellen med gr&amp;auml;nskontroller, kriminalisering, frihetsber&amp;ouml;vande och utvisning. EU:s gr&amp;auml;nskontroll f&amp;ouml;rl&amp;auml;ggs p&amp;aring; detta s&amp;auml;tt p&amp;aring; tredje l&amp;auml;nders sj&amp;ouml;territorium. I praktiken st&amp;auml;mplar EU en individ som ”irregulj&amp;auml;r migrant” redan innan han eller hon l&amp;auml;mnar sitt land och kommer in p&amp;aring; EU-territorium. Dessa ”f&amp;ouml;rebyggande aktioner” tar ingen h&amp;auml;nsyn till att personen inte beh&amp;ouml;ver vara ”illegal” utan kan vara potentiell asyls&amp;ouml;kande eller flykting. Detta f&amp;ouml;rhandsantagande om illegalitet och f&amp;ouml;rebyggande gr&amp;auml;nskontroll om&amp;ouml;jligg&amp;ouml;r ett fullst&amp;auml;ndigt respekterande av m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter och tilltr&amp;auml;de till en regulj&amp;auml;r asylprocess med en individuell bed&amp;ouml;mning av asyl&amp;auml;rendet som f&amp;ouml;reskrivs i flyktingkonventionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sverige deltar aktivt i s&amp;aring;v&amp;auml;l utformningen som praktiserandet av denna restriktiva politik och har inte i n&amp;aring;got fall utnyttjat sin r&amp;auml;tt att stoppa EU-lagstiftning som syftar till att undergr&amp;auml;va asylr&amp;auml;tten. Regeringen har t.ex. valt att inte st&amp;ouml;dja Europaparlamentets krav p&amp;aring; f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttrad insyn i Frontex verksamhet och &amp;ouml;vervakning av att denna respekterar de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna, bl.a. asylr&amp;auml;tten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Under 2011 har f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i Frontexf&amp;ouml;rordningen genomf&amp;ouml;rts varvid vissa regler antagits om att grundl&amp;auml;ggande m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter och asylr&amp;auml;tten ska respekteras i verksamheten liksom skyldigheten att bist&amp;aring; dem som befinner sig i sj&amp;ouml;n&amp;ouml;d. Tyv&amp;auml;rr saknas effektiva &amp;ouml;vervakningsmekanismer betr&amp;auml;ffande Frontex iakttagande av dessa skyldigheter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r verka f&amp;ouml;r att Frontex avvecklas. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Fram till dess att det &amp;auml;r genomf&amp;ouml;rt b&amp;ouml;r regeringen skyndsamt verka f&amp;ouml;r att inriktningen av Frontex verksamhet &amp;auml;ndras p&amp;aring; ett djupg&amp;aring;ende s&amp;auml;tt s&amp;aring; att b&amp;aring;de asylr&amp;auml;tten och skyldigheten att bist&amp;aring; skeppsbrutna respekteras. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r i EU verka f&amp;ouml;r att asyl- och flyktingpolitiken i grunden f&amp;ouml;r&amp;auml;ndras och i framtiden bygger p&amp;aring; respekt f&amp;ouml;r m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter och m&amp;auml;nniskors lika v&amp;auml;rde. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc22636606" name="_Toc22636606"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc22820132" name="_Toc22820132"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52088932" name="_Toc52088932"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089197" name="_Toc52089197"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089221" name="_Toc52089221"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089475" name="_Toc52089475"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089643" name="_Toc52089643"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089667" name="_Toc52089667"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089692" name="_Toc52089692"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090554" name="_Toc52090554"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098336" name="_Toc52098336"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160918" name="_Toc52160918"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161127" name="_Toc52161127"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168528" name="_Toc52168528"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856685" name="_Toc52856685"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430510" name="_Toc82430510"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430597" name="_Toc82430597"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431889" name="_Toc82431889"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459819" name="_Toc83459819"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450565" name="_Toc111450565"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091982" name="_Toc115091982"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092157" name="_Toc115092157"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720098" name="_Toc147720098"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441345" name="_Toc148441345"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441381" name="_Toc148441381"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512550" name="_Toc148512550"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512586" name="_Toc148512586"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886821" name="_Toc177886821"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674202" name="_Toc178674202"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925564" name="_Toc178925564"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272157" name="_Toc179272157"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923778" name="_Toc206923778"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848290" name="_Toc208848290"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848329" name="_Toc208848329"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893182" name="_Toc208893182"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326094" name="_Toc241326094"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391748" name="_Toc241391748"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636768" name="_Toc241636768"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981723" name="_Toc241981723"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981765" name="_Toc241981765"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981850" name="_Toc241981850"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985470" name="_Toc241985470"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364537" name="_Toc301364537"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592652" name="_Toc303592652"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980767" name="_Toc325980767"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872797" name="_Toc336872797"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716935" name="_Toc337716935"&gt;&lt;/a&gt;Transport&amp;ouml;rsansvaret&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Direktivet om transport&amp;ouml;rsansvar utg&amp;ouml;r ett angrepp p&amp;aring; Gen&amp;egrave;vekonvention och den m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheten att s&amp;ouml;ka och &amp;aring;tnjuta asyl som finns upptagen i artikel 14 i FN:s&lt;span style="font-style: italic;"&gt; &lt;/span&gt;allm&amp;auml;nna f&amp;ouml;rklaring om de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Transport&amp;ouml;rsansvar inneb&amp;auml;r i praktiken att myndighetsut&amp;ouml;vning l&amp;auml;ggs ut p&amp;aring; privata r&amp;auml;ttssubjekt. Flygbolaget SAS har i sitt remissvar &amp;ouml;ver departementspromemorian Transport&amp;ouml;rsansvaret i utl&amp;auml;nningslagen (Ds 2001:74) bl.a. yttrat f&amp;ouml;ljande:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I och med att SAS har r&amp;auml;tt att neka ombordstigning p&amp;aring; grund av att inresehandlingarna (inte sj&amp;auml;lva flygbiljetten) inte &amp;auml;r i ordning kan passagerarna s&amp;auml;gas st&amp;aring; i ett slags beroendef&amp;ouml;rh&amp;aring;llande till transport&amp;ouml;ren. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r &amp;auml;r transport&amp;ouml;rens kontroll att likst&amp;auml;lla med myndighetsut&amp;ouml;vning och d&amp;auml;rmed i strid med regeringsformen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet delar den uppfattningen. Transport&amp;ouml;rsansvaret har ocks&amp;aring; som oundviklig f&amp;ouml;ljd att transportf&amp;ouml;retagen inf&amp;ouml;rt rasprofilering av sina passagerarkontroller. Detta &amp;auml;r fullst&amp;auml;ndigt oacceptabelt och f&amp;ouml;rsv&amp;aring;rar en effektiv kamp mot fr&amp;auml;mlingsfientlighet och rasism.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Mot bakgrund av ovanst&amp;aring;ende b&amp;ouml;r regeringen omedelbart p&amp;aring;kalla nya f&amp;ouml;rhandlingar om direktivet om transport&amp;ouml;rsansvar och d&amp;auml;rvid verka f&amp;ouml;r att alla best&amp;auml;mmelser i direktivet som s&amp;auml;tter asylr&amp;auml;tten ur spel eller leder till diskriminering grundad p&amp;aring; hudf&amp;auml;rg eller etniskt ursprung tas bort. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc301364538" name="_Toc301364538"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592653" name="_Toc303592653"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980768" name="_Toc325980768"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872798" name="_Toc336872798"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716936" name="_Toc337716936"&gt;&lt;/a&gt;&amp;Aring;tertagandeavtal&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;EU hade i april 2012 tr&amp;auml;ffat &amp;aring;tertagandeavtal med 13 l&amp;auml;nder, bl.a. Ryssland, Marocko och Pakistan. Genom avtalen g&amp;ouml;rs dessa l&amp;auml;nders myndigheter till agenter f&amp;ouml;r EU-l&amp;auml;nderna n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller utvisning av tredjelandsmedborgare fr&amp;aring;n EU. Ett exempel p&amp;aring; de &amp;ouml;desdigra konsekvenserna av &amp;aring;tertagandeavtalen &amp;auml;r avtalet mellan EU och Mauretanien. Regeringen i Mauretanien har &amp;aring;tagit sig att ”utarbeta och s&amp;auml;tta i verket en global strategi f&amp;ouml;r att styra migrationsstr&amp;ouml;mmarna” vilken f&amp;ouml;ruts&amp;auml;tter f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkning av gr&amp;auml;nskontrollerna och anpassning av lagstiftningen. F&amp;ouml;r att leva upp till EU:s krav syftande till att minska ”migrationstrycket” arresterar och deporterar de mauretanska myndigheterna godtyckligt m&amp;auml;nniskor som misst&amp;auml;nks vilja ta sig till Europa. Tidigare har det r&amp;aring;tt fri r&amp;ouml;rlighet f&amp;ouml;r personer mellan Mauretanien och dess grannl&amp;auml;nder, med en betydande arbetskraftsmigration till Mauretanien. Allt detta har EU raserat genom sin politik med att f&amp;ouml;rl&amp;auml;gga sin gr&amp;auml;nskontroll l&amp;aring;ngt utanf&amp;ouml;r Europa. &amp;Aring;tertagandeavtal med Turkiet har ing&amp;aring;tts under sommaren 2012. Detta &amp;auml;r s&amp;auml;rskilt allvarligt eftersom Turkiet endast skrivit p&amp;aring; Gen&amp;egrave;vekonventionen i ursprunglig form – och inte till&amp;auml;ggsprotokollet fr&amp;aring;n 1967. Det inneb&amp;auml;r att flyktingar fr&amp;aring;n l&amp;auml;nder utanf&amp;ouml;r Europa, t ex Syrien, Iran och Afghanistan, inte f&amp;aring;r sin asylr&amp;auml;tt pr&amp;ouml;vad i Turkiet och att skyddsbeh&amp;ouml;vandes r&amp;auml;ttigheter d&amp;auml;rmed kr&amp;auml;nks.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Nu p&amp;aring;g&amp;aring;r f&amp;ouml;rhandlingar mellan EU och Kina om &amp;aring;tertagandeavtal. Detta &amp;auml;r djupt orov&amp;auml;ckande med tanke p&amp;aring; Kinas bristande respekt f&amp;ouml;r de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r i EU ta initiativ till att EU:s politik betr&amp;auml;ffande &amp;aring;tertagandeavtal f&amp;ouml;r&amp;auml;ndras p&amp;aring; ett s&amp;aring;dant s&amp;auml;tt att asylr&amp;auml;tten inte inskr&amp;auml;nks. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.4&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc147720101" name="_Toc147720101"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441348" name="_Toc148441348"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441384" name="_Toc148441384"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512553" name="_Toc148512553"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512589" name="_Toc148512589"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886823" name="_Toc177886823"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674204" name="_Toc178674204"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925566" name="_Toc178925566"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272159" name="_Toc179272159"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923780" name="_Toc206923780"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848292" name="_Toc208848292"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848331" name="_Toc208848331"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893184" name="_Toc208893184"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326096" name="_Toc241326096"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391750" name="_Toc241391750"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636770" name="_Toc241636770"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981725" name="_Toc241981725"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981767" name="_Toc241981767"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981852" name="_Toc241981852"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985472" name="_Toc241985472"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364539" name="_Toc301364539"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592654" name="_Toc303592654"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980769" name="_Toc325980769"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872799" name="_Toc336872799"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716937" name="_Toc337716937"&gt;&lt;/a&gt;Dublinf&amp;ouml;rordningen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I februari 2003 antogs den f&amp;ouml;rordning som ers&amp;auml;tter Dublinkonventionen. Den inneb&amp;auml;r att alla grundprinciper i Dublinkonventionen med dess st&amp;ouml;tande och inhumana konsekvenser blev kvar. Huvudregeln om att asylans&amp;ouml;kan ska g&amp;ouml;ras i det f&amp;ouml;rsta EU-land den s&amp;ouml;kande rest in i leder sj&amp;auml;lvfallet till att flyktingarna koncentreras till de l&amp;auml;nder som gr&amp;auml;nsar mot omr&amp;aring;den varifr&amp;aring;n m&amp;aring;nga flyktingar kommer. Det f&amp;aring;r som logisk konsekvens att dessa l&amp;auml;nder som mot&amp;aring;tg&amp;auml;rd s&amp;ouml;ker g&amp;ouml;ra sina gr&amp;auml;nser s&amp;aring; ogenomtr&amp;auml;ngliga som m&amp;ouml;jligt. Sverige har h&amp;auml;r medverkat till att ytterligare en viktig del av ”F&amp;auml;stning Europa” kommit p&amp;aring; plats.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En grundf&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttning f&amp;ouml;r att till&amp;auml;mpa en s&amp;aring;dan princip f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rdelning av asyls&amp;ouml;kande mellan EU:s medlemsstater som Dublinf&amp;ouml;rordningen bygger p&amp;aring; &amp;auml;r att r&amp;auml;ttspraxis vid till&amp;auml;mpningen av skyddsreglerna f&amp;ouml;r asyls&amp;ouml;kande och de materiella mottagningsvillkoren &amp;auml;r desamma i EU:s medlemsstater. F&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka uppn&amp;aring; detta har flera direktiv antagits, t.ex. skyddsgrundsdirektivet och direktivet om mottagningsvillkor. I verkligheten r&amp;aring;der emellertid avgrundslika skillnader mellan medlemsstaterna i dessa avseenden. Dessa skillnader har successivt &amp;ouml;kat under de senaste tjugo &amp;aring;ren. Ett tydligt exempel utg&amp;ouml;rs av Grekland, d&amp;auml;r det i det n&amp;auml;rmaste &amp;auml;r om&amp;ouml;jligt att f&amp;aring; skydd f&amp;ouml;r flyktingar och andra m&amp;auml;nniskor som &amp;auml;r i behov av internationellt skydd.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kommissionen har den 3&amp;nbsp;december 2008 lagt fram f&amp;ouml;rslag till &amp;auml;ndrade regler i Dublinf&amp;ouml;rordningen. F&amp;ouml;rslagen syftar till att underl&amp;auml;tta &amp;ouml;verf&amp;ouml;randet av asyls&amp;ouml;kande mellan medlems&amp;auml;nderna och undvika att familjer splittras mellan olika medlemsstater. Men den viktigaste f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringen &amp;auml;r att kommissionen, om vissa villkor &amp;auml;r uppfyllda, kan besluta om att inst&amp;auml;lla &amp;ouml;verf&amp;ouml;ringar av asyls&amp;ouml;kande till ett land vars mottagningskapacitet &amp;auml;r &amp;ouml;verbelastad eller som inte ger ett skydd f&amp;ouml;r asyls&amp;ouml;kande som uppfyller gemenskapslagstiftningens krav. Dessa f&amp;ouml;rslag har den svenska regeringen best&amp;auml;mt motsatt sig trots att de skulle motverka f&amp;ouml;rordningens kraftigt snedvridande effekter p&amp;aring; f&amp;ouml;rdelningen av asyls&amp;ouml;kande mellan medlemsstaterna. Det n&amp;aring;got justerade f&amp;ouml;rslag till ny Dublinf&amp;ouml;rordning som Europaparlamentets utskott f&amp;ouml;r medborgerliga fri- och r&amp;auml;ttigheter samt r&amp;auml;ttsliga och inrikes fr&amp;aring;gor, LIBE-utskottet, tillstyrkte den 19 september 2012 inneh&amp;aring;ller inga v&amp;auml;sentliga f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i f&amp;ouml;rh&amp;aring;llande till den version som Europeiska unionens r&amp;aring;d tidigare st&amp;auml;llt sig bakom. Det f&amp;ouml;rbud som inf&amp;ouml;rts mot &amp;ouml;verf&amp;ouml;ringar till l&amp;auml;nder, d&amp;auml;r den asyls&amp;ouml;kande riskerar om&amp;auml;nsklig eller f&amp;ouml;rnedrande behandling, inneb&amp;auml;r ingenting annat &amp;auml;n en kodifiering i EU-r&amp;auml;tten av vad som redan g&amp;auml;ller enligt Europakonventionen om m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter. Parlamentet har inte heller lyckats f&amp;aring; igenom n&amp;aring;gra f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttringar i m&amp;ouml;jligheterna att undvika familjesplittring och har misslyckats i sitt f&amp;ouml;rs&amp;ouml;k att stoppa de ut&amp;ouml;kade m&amp;ouml;jligheterna till f&amp;ouml;rvarstagande.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den enda rimliga principen f&amp;ouml;r att avg&amp;ouml;ra vilket land som ska handl&amp;auml;gga en asylans&amp;ouml;kan &amp;auml;r att l&amp;aring;ta den asyls&amp;ouml;kande sj&amp;auml;lv fatta beslutet. Det skulle ocks&amp;aring; spara stora belopp f&amp;ouml;r skattebetalarna i EU-l&amp;auml;nderna eftersom de s.k. Dublinf&amp;ouml;rfr&amp;aring;gningarna l&amp;auml;nderna emellan &amp;auml;r synnerligen tids&amp;ouml;dande och kostsamma samtidigt som de f&amp;ouml;rl&amp;auml;nger handl&amp;auml;ggningstiderna p&amp;aring; ett orimligt s&amp;auml;tt. &amp;Auml;ven FN:s flyktingkommissariat har i sitt yttrande &amp;ouml;ver EU-kommissionens gr&amp;ouml;nbok om ett gemensamt asylsystem gett uttryck f&amp;ouml;r att man skulle f&amp;ouml;redra att Dublinf&amp;ouml;rordningens principer hade ersatts med att den asyls&amp;ouml;kandes eget val av asylland ska vara avg&amp;ouml;rande. Den svenska regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r st&amp;ouml;dja det f&amp;ouml;rslag som kommissionen lagt fram om f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i Dublinf&amp;ouml;rordningen som redogjorts f&amp;ouml;r ovan. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vidare b&amp;ouml;r den svenska regeringen ta initiativ till en &amp;ouml;versyn av Dublinf&amp;ouml;rordningen med syfte att f&amp;ouml;rdelningskriteriet f&amp;ouml;r de asyls&amp;ouml;kande ska vara att egna val ska vara styrande. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.5&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc177886834" name="_Toc177886834"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674219" name="_Toc178674219"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925581" name="_Toc178925581"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272174" name="_Toc179272174"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923797" name="_Toc206923797"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848309" name="_Toc208848309"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848348" name="_Toc208848348"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893201" name="_Toc208893201"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326097" name="_Toc241326097"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391751" name="_Toc241391751"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636771" name="_Toc241636771"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981726" name="_Toc241981726"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981768" name="_Toc241981768"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981853" name="_Toc241981853"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985473" name="_Toc241985473"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364540" name="_Toc301364540"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592655" name="_Toc303592655"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980770" name="_Toc325980770"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872800" name="_Toc336872800"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716938" name="_Toc337716938"&gt;&lt;/a&gt;Visumkrav som medel att utest&amp;auml;nga flyktingar&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Visumkrav riktade mot l&amp;auml;nder d&amp;auml;r det p&amp;aring;g&amp;aring;r krig eller omfattande kr&amp;auml;nkningar av m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter &amp;auml;r en viktig del av EU:s utest&amp;auml;ngningspolitik mot flyktingar och andra skyddsbeh&amp;ouml;vande. European Council on Refugees and Exiles skriver bl.a. f&amp;ouml;ljande p&amp;aring; sin hemsida: ”Ett av syftena med EU:s viseringspolitik har uppenbart varit att hindra flyktingar fr&amp;aring;n att komma till Europa. I maj 2007 inneh&amp;ouml;ll EU:s gemensamma viseringslista 128 stater, varav m&amp;aring;nga krigsh&amp;auml;rjade och flyktingalstrande l&amp;auml;nder som Afghanistan, Irak, Somalia, Sudan och de Palestinska Territorierna.”&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Detta &amp;auml;r ett allvarligt hot mot asylr&amp;auml;tten. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r inom EU verka f&amp;ouml;r att korta ned listan &amp;ouml;ver visumpliktiga l&amp;auml;nder och f&amp;ouml;r att visumkrav inte anv&amp;auml;nds f&amp;ouml;r att st&amp;auml;nga ute flyktingar och d&amp;auml;rmed undergr&amp;auml;va Gen&amp;egrave;vekonventionen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.6&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088937" name="_Toc52088937"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089202" name="_Toc52089202"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089226" name="_Toc52089226"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089480" name="_Toc52089480"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089648" name="_Toc52089648"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089672" name="_Toc52089672"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089697" name="_Toc52089697"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090559" name="_Toc52090559"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098341" name="_Toc52098341"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160923" name="_Toc52160923"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161132" name="_Toc52161132"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168533" name="_Toc52168533"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856690" name="_Toc52856690"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430515" name="_Toc82430515"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430602" name="_Toc82430602"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431894" name="_Toc82431894"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459824" name="_Toc83459824"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450570" name="_Toc111450570"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091987" name="_Toc115091987"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092162" name="_Toc115092162"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720103" name="_Toc147720103"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441350" name="_Toc148441350"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441386" name="_Toc148441386"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512555" name="_Toc148512555"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512591" name="_Toc148512591"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886824" name="_Toc177886824"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674205" name="_Toc178674205"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925567" name="_Toc178925567"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272160" name="_Toc179272160"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923781" name="_Toc206923781"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848293" name="_Toc208848293"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848332" name="_Toc208848332"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893185" name="_Toc208893185"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326098" name="_Toc241326098"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391752" name="_Toc241391752"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636772" name="_Toc241636772"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981727" name="_Toc241981727"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981769" name="_Toc241981769"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981854" name="_Toc241981854"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985474" name="_Toc241985474"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364541" name="_Toc301364541"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592656" name="_Toc303592656"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980771" name="_Toc325980771"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872801" name="_Toc336872801"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716939" name="_Toc337716939"&gt;&lt;/a&gt;Skyddsgrundsdirektivet&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r&amp;auml;ndringarna i r&amp;aring;dsdirektivet om miniminormer f&amp;ouml;r n&amp;auml;r medborgare och statsl&amp;ouml;sa personer ska betraktas som flyktingar eller som personer som av andra sk&amp;auml;l beh&amp;ouml;ver internationellt skydd inneb&amp;auml;r blygsamma f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttringar av det r&amp;auml;ttsliga skyddet f&amp;ouml;r flyktingar och andra skyddsbeh&amp;ouml;vande. Den viktigaste f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttringen &amp;auml;r kanske att f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p.g.a. k&amp;ouml;n ”ska” i&amp;nbsp;st&amp;auml;llet f&amp;ouml;r ”f&amp;aring;r” beaktas. Det &amp;auml;r ocks&amp;aring; bra att skyddet f&amp;ouml;r alternativt skyddsbeh&amp;ouml;vande g&amp;ouml;rs mer lika skyddet f&amp;ouml;r konventionsflyktingar. Men det finns nu en stor risk att dessa f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkningar av skyddet uppv&amp;auml;gs av att de svaga reglerna i asylprocedurdirektivet bibeh&amp;aring;lls samtidigt som det blir &amp;auml;nnu sv&amp;aring;rare f&amp;ouml;r skyddsbeh&amp;ouml;vande att ta sig till EU.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.7&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441351" name="_Toc148441351"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441387" name="_Toc148441387"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512556" name="_Toc148512556"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512592" name="_Toc148512592"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886825" name="_Toc177886825"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674206" name="_Toc178674206"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925568" name="_Toc178925568"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272161" name="_Toc179272161"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923782" name="_Toc206923782"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848294" name="_Toc208848294"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848333" name="_Toc208848333"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893186" name="_Toc208893186"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326099" name="_Toc241326099"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391753" name="_Toc241391753"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636773" name="_Toc241636773"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981728" name="_Toc241981728"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981770" name="_Toc241981770"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981855" name="_Toc241981855"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985475" name="_Toc241985475"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364542" name="_Toc301364542"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592657" name="_Toc303592657"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980772" name="_Toc325980772"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872802" name="_Toc336872802"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716940" name="_Toc337716940"&gt;&lt;/a&gt;Asylprocedurdirektivet&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;a id="_Toc147720104" name="_Toc147720104"&gt;&lt;/a&gt;Det omarbetade r&amp;aring;dsdirektiv om miniminormer f&amp;ouml;r medlemsstaters f&amp;ouml;rfaranden f&amp;ouml;r att bevilja eller &amp;aring;terkalla&lt;a id="_Toc52088938" name="_Toc52088938"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089203" name="_Toc52089203"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089227" name="_Toc52089227"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089481" name="_Toc52089481"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089649" name="_Toc52089649"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089673" name="_Toc52089673"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089698" name="_Toc52089698"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090560" name="_Toc52090560"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098342" name="_Toc52098342"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160924" name="_Toc52160924"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161133" name="_Toc52161133"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168534" name="_Toc52168534"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856691" name="_Toc52856691"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430516" name="_Toc82430516"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430603" name="_Toc82430603"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431895" name="_Toc82431895"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459825" name="_Toc83459825"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450571" name="_Toc111450571"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091988" name="_Toc115091988"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092163" name="_Toc115092163"&gt;&lt;/a&gt; flyktingstatus som Europeiska kommissionen presenterade 2009 innebar en f&amp;ouml;rs&amp;auml;mring av r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhetsgarantierna j&amp;auml;mf&amp;ouml;rt med det ursprungliga f&amp;ouml;rslaget. Asylprocedurdirektivet beh&amp;ouml;ver arbetas om i grunden f&amp;ouml;r att tillf&amp;ouml;rs&amp;auml;kra de asyls&amp;ouml;kande h&amp;aring;llbara r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhetsgarantier. Regeringen b&amp;ouml;r i Europeiska unionens r&amp;aring;d avvisa detta f&amp;ouml;rslag och kr&amp;auml;va att r&amp;auml;tts&amp;auml;kerheten f&amp;ouml;r skyddsbeh&amp;ouml;vande f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttras rej&amp;auml;lt och inte f&amp;ouml;rs&amp;auml;mras. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.8&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc301364543" name="_Toc301364543"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592658" name="_Toc303592658"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980773" name="_Toc325980773"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872803" name="_Toc336872803"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716941" name="_Toc337716941"&gt;&lt;/a&gt;Mottagandedirektivet&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&amp;Auml;ven Europeiska kommissionens omarbetade f&amp;ouml;rslag till direktiv om mottagandevillkor inneh&amp;aring;ller flera f&amp;ouml;rs&amp;auml;mringar. Tidsbegr&amp;auml;nsningarna f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rvar har urvattnats, det blir till&amp;aring;tet att f&amp;ouml;rvara asyls&amp;ouml;kande i f&amp;auml;ngelser, det till&amp;aring;ts att g&amp;ouml;ra undantag fr&amp;aring;n miniminiv&amp;aring;erna f&amp;ouml;r mottagandevillkoren, det blir till&amp;aring;tet att g&amp;ouml;ra undantag fr&amp;aring;n kravet att f&amp;ouml;rvarstagna barn ska ha lekm&amp;ouml;jligheter, fr&amp;aring;n att f&amp;ouml;rvarstagna familjers privatliv ska respekteras och fr&amp;aring;n att kvinnor ska ha r&amp;auml;tt att h&amp;aring;llas separerade fr&amp;aring;n m&amp;auml;n i f&amp;ouml;rvaren. Kravet p&amp;aring; likabehandling med medborgare n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller socialt st&amp;ouml;d och h&amp;auml;lsov&amp;aring;rd &amp;auml;r borttagna. Det blir till&amp;aring;tet att helt avst&amp;aring; fr&amp;aring;n att till&amp;auml;mpa direktivet och inte heller n&amp;aring;gon skyldighet att tillf&amp;ouml;rs&amp;auml;kra asyls&amp;ouml;kande grundl&amp;auml;ggande behov f&amp;ouml;r &amp;ouml;verlevnad. Ocks&amp;aring; n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller detta direktiv kr&amp;auml;vs ett radikalt annat och f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttrat inneh&amp;aring;ll avseende mottagandevillkoren f&amp;ouml;r att de ska leva upp till FN:s konvention om de ekonomiska, sociala och kulturella r&amp;auml;ttigheterna. Regeringen b&amp;ouml;r i Europeiska unionens r&amp;aring;d avvisa detta f&amp;ouml;rslag och kr&amp;auml;va att kommissionens ursprungliga f&amp;ouml;rslag &amp;aring;ter g&amp;ouml;rs till f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r diskussion i Europeiska unionens r&amp;aring;d. Detta b&amp;ouml;r riksdagen ge regeringen som sin mening till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;6.9&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc206923783" name="_Toc206923783"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848295" name="_Toc208848295"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848334" name="_Toc208848334"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893187" name="_Toc208893187"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326100" name="_Toc241326100"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391754" name="_Toc241391754"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636774" name="_Toc241636774"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981729" name="_Toc241981729"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981771" name="_Toc241981771"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981856" name="_Toc241981856"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985476" name="_Toc241985476"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364544" name="_Toc301364544"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592659" name="_Toc303592659"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980774" name="_Toc325980774"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872804" name="_Toc336872804"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716942" name="_Toc337716942"&gt;&lt;/a&gt;&amp;Aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;EU har i juni 2008 antagit direktivet om gemensamma normer och f&amp;ouml;rfaranden f&amp;ouml;r &amp;aring;terv&amp;auml;ndande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Direktivets best&amp;auml;mmelser om frivillig verkst&amp;auml;llighet under en period p&amp;aring; h&amp;ouml;gst 7–30 dagar fr&amp;aring;n beslutet om utvisning &amp;auml;r verklighetsfr&amp;auml;mmande. &amp;Auml;ven om den som ska utvisas p&amp;aring; alla s&amp;auml;tt medverkar till verkst&amp;auml;lligheten tar planeringen oftast betydligt l&amp;auml;ngre tid &amp;auml;n s&amp;aring;. Att inf&amp;ouml;ra en regel om att tv&amp;aring;ng automatiskt ska tillgripas efter en s&amp;aring; kort period betyder, f&amp;ouml;rutom ett inhumant s&amp;auml;tt att behandla m&amp;auml;nniskor, ett sl&amp;ouml;seri med skattemedel.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;rvarsreglerna &amp;auml;r oacceptabla. Den maximalt till&amp;aring;tna tiden f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rvar, 18 m&amp;aring;nader, &amp;auml;r orimligt l&amp;aring;ng. Grunderna f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rvarstagande &amp;auml;r s&amp;aring; oprecisa att de &amp;ouml;ppnar f&amp;ouml;r ett stort m&amp;aring;tt av godtycke. Ocks&amp;aring; ensamkommande barn f&amp;aring;r tas i f&amp;ouml;rvar i upp till 18 m&amp;aring;nader. Det &amp;auml;r till&amp;aring;tet att placera b&amp;aring;de vuxna med barn och ensamkommande barn i vanliga f&amp;auml;ngelser. Detta strider mot barnkonventionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om den utvisade inte &amp;aring;terv&amp;auml;nt frivilligt – n&amp;aring;got som knappast &amp;auml;r m&amp;ouml;jligt med h&amp;auml;nsyn till tidsfristerna – f&amp;aring;r ett &amp;aring;terresef&amp;ouml;rbud p&amp;aring; fem &amp;aring;r utf&amp;auml;rdas. Det kommer att i h&amp;ouml;g grad f&amp;ouml;rsv&amp;aring;ra m&amp;ouml;jligheten att fly om f&amp;ouml;rh&amp;aring;llandena i ursprungslandet skulle f&amp;ouml;r&amp;auml;ndras.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vuxna, men &amp;auml;ven ensamkommande barn, f&amp;aring;r utvisas till l&amp;auml;nder de saknar anknytning till och genom vilka de enbart transiterat. &amp;Auml;ven detta strider mot barnkonventionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r ta initiativ till att &amp;aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet upph&amp;auml;vs och ers&amp;auml;tts med ett nytt direktiv vars inneh&amp;aring;ll st&amp;aring;r i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med b&amp;aring;de humanit&amp;auml;ra principer, respekten f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskors lika v&amp;auml;rde och EU-l&amp;auml;ndernas internationella &amp;aring;taganden. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088939" name="_Toc52088939"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089204" name="_Toc52089204"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089228" name="_Toc52089228"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089482" name="_Toc52089482"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089650" name="_Toc52089650"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089674" name="_Toc52089674"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089699" name="_Toc52089699"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090561" name="_Toc52090561"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098343" name="_Toc52098343"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160925" name="_Toc52160925"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161134" name="_Toc52161134"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168535" name="_Toc52168535"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856692" name="_Toc52856692"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430517" name="_Toc82430517"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430604" name="_Toc82430604"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431896" name="_Toc82431896"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459826" name="_Toc83459826"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450572" name="_Toc111450572"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091989" name="_Toc115091989"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092164" name="_Toc115092164"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720105" name="_Toc147720105"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441352" name="_Toc148441352"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441388" name="_Toc148441388"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512557" name="_Toc148512557"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512593" name="_Toc148512593"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886826" name="_Toc177886826"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674207" name="_Toc178674207"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925569" name="_Toc178925569"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272162" name="_Toc179272162"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923784" name="_Toc206923784"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848296" name="_Toc208848296"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848335" name="_Toc208848335"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893188" name="_Toc208893188"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326101" name="_Toc241326101"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391755" name="_Toc241391755"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636775" name="_Toc241636775"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981730" name="_Toc241981730"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981772" name="_Toc241981772"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981857" name="_Toc241981857"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985477" name="_Toc241985477"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364545" name="_Toc301364545"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592660" name="_Toc303592660"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980775" name="_Toc325980775"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872805" name="_Toc336872805"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716943" name="_Toc337716943"&gt;&lt;/a&gt;Den svenska utl&amp;auml;nningslagstiftningen&lt;a id="_Toc52088940" name="_Toc52088940"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089205" name="_Toc52089205"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089229" name="_Toc52089229"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089483" name="_Toc52089483"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089651" name="_Toc52089651"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089675" name="_Toc52089675"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089700" name="_Toc52089700"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090562" name="_Toc52090562"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098344" name="_Toc52098344"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160926" name="_Toc52160926"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161135" name="_Toc52161135"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168536" name="_Toc52168536"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856693" name="_Toc52856693"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430518" name="_Toc82430518"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430605" name="_Toc82430605"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&lt;a id="_Toc82431897" name="_Toc82431897"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459827" name="_Toc83459827"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450573" name="_Toc111450573"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091990" name="_Toc115091990"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092165" name="_Toc115092165"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720106" name="_Toc147720106"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441353" name="_Toc148441353"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441389" name="_Toc148441389"&gt;&lt;/a&gt;V&amp;auml;nsterpartiet &amp;auml;r starkt kritiskt till den svenska flyktingpolitiken. R&amp;auml;tten till asyl undergr&amp;auml;vs i&amp;nbsp;dag genom stora brister i den praktiska till&amp;auml;mpningen av g&amp;auml;llande lagstiftning.&lt;a id="_Toc148512558" name="_Toc148512558"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512594" name="_Toc148512594"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886827" name="_Toc177886827"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.1&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc178674208" name="_Toc178674208"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925570" name="_Toc178925570"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272163" name="_Toc179272163"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923785" name="_Toc206923785"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848297" name="_Toc208848297"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848336" name="_Toc208848336"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893189" name="_Toc208893189"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326102" name="_Toc241326102"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391756" name="_Toc241391756"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636776" name="_Toc241636776"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981731" name="_Toc241981731"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981773" name="_Toc241981773"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981858" name="_Toc241981858"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985478" name="_Toc241985478"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364546" name="_Toc301364546"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592661" name="_Toc303592661"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980776" name="_Toc325980776"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872806" name="_Toc336872806"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716944" name="_Toc337716944"&gt;&lt;/a&gt;Anh&amp;ouml;riginvandringen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De regel&amp;auml;ndringar i utl&amp;auml;nningslagen, som genomf&amp;ouml;rdes den 1 januari 1997 har, som V&amp;auml;nsterpartiet redan d&amp;aring; f&amp;ouml;rutsade, orsakat m&amp;aring;nga m&amp;auml;nskliga tragedier och stort lidande f&amp;ouml;r familjemedlemmar b&amp;aring;de i Sverige och i hemlandet. Detta konstaterades ocks&amp;aring; i en utv&amp;auml;rdering av de nya reglerna som R&amp;ouml;da Korset l&amp;auml;t g&amp;ouml;ra efter att de till&amp;auml;mpats i n&amp;aring;gra &amp;aring;r. Effekterna av lag&amp;auml;ndringarna blev att gamla f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar med vuxna barn bosatta i Sverige praktiskt taget aldrig f&amp;aring;r tillst&amp;aring;nd att &amp;aring;terf&amp;ouml;renas i Sverige. Inte heller humanit&amp;auml;ra sk&amp;auml;l som att man har blivit &amp;auml;nka eller &amp;auml;nkling, dement eller p&amp;aring; annat s&amp;auml;tt sv&amp;aring;rt sjuk eller handikappad p&amp;aring;verkar domsluten i Migrations&amp;ouml;verdomstolen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den 1 maj 2006 tr&amp;auml;dde vissa f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i utl&amp;auml;nningslagen i kraft som g&amp;auml;ller familje&amp;aring;terf&amp;ouml;rening och som innebar att EG-direktivet om r&amp;auml;tt till familje&amp;aring;terf&amp;ouml;rening genomf&amp;ouml;rdes i svensk r&amp;auml;tt. Det &amp;auml;r ett minimidirektiv och hindrar d&amp;auml;rf&amp;ouml;r inte Sverige fr&amp;aring;n att ha mindre restriktiva regler. De regler som f&amp;aring;r inhumana konsekvenser ber&amp;ouml;rs inte av EG-direktivet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I december 2008 f&amp;ouml;reslog en utredning (SOU 2008:114), i enlighet med de utredningsdirektiv som regeringen l&amp;auml;mnat, att f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningskrav inf&amp;ouml;rs som villkor vid anh&amp;ouml;riginvandring. F&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningskrav ska dock inte uppst&amp;auml;llas vid anh&amp;ouml;riginvandring till flyktingar och vissa &amp;ouml;vriga skyddsbeh&amp;ouml;vande. Det stora flertalet remissinstanser har riktat kritik mot f&amp;ouml;rslagets grundvalar, i synnerhet att barn enligt f&amp;ouml;rslaget skulle kunna separeras fr&amp;aring;n den ena f&amp;ouml;r&amp;auml;ldern under l&amp;aring;ng tid. F&amp;ouml;rslaget har ocks&amp;aring; kritiserats av den FN-kommitt&amp;eacute; som granskade Sveriges rapport om till&amp;auml;mpningen av barnkonventionen. Trots detta f&amp;ouml;reslog regeringen att f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningskrav skulle st&amp;auml;llas vid anh&amp;ouml;riginvandring och riksdagen bif&amp;ouml;ll propositionen. Regeringen b&amp;ouml;r l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om s&amp;aring;dana &amp;auml;ndringar i utl&amp;auml;nningslagen att detta f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningsansvar tas bort. Detta b&amp;ouml;r riksdagen beg&amp;auml;ra.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Migrationsmyndigheternas till&amp;auml;mpning av 18-&amp;aring;rsregeln p&amp;aring; barn som uppn&amp;aring;tt denna &amp;aring;lder under &amp;auml;rendets handl&amp;auml;ggning har kritiserats av Justitiekanslern utan att myndigheterna har tagit n&amp;aring;got intryck. Fortfarande f&amp;ouml;rekommer det att barn nekas &amp;aring;terf&amp;ouml;rening med sina f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar trots att de l&amp;auml;mnat in ans&amp;ouml;kan i god tid innan de fyllt 18 &amp;aring;r. Den s.k. sistal&amp;auml;nkenbest&amp;auml;mmelsen m&amp;aring;ste &amp;aring;terinf&amp;ouml;ras och m&amp;ouml;jligheterna f&amp;ouml;r &amp;auml;ldre f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar att &amp;aring;terf&amp;ouml;renas med vuxna barn f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttras. Kraven p&amp;aring; hush&amp;aring;llsgemenskap omedelbart innan det vuxna barnet bosatte sig i Sverige och kravet p&amp;aring; att f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarna m&amp;aring;ste ha ans&amp;ouml;kt om familje&amp;aring;terf&amp;ouml;rening inom kort tid efter att barnet f&amp;aring;tt uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd i Sverige m&amp;aring;ste tas bort. Det kravet f&amp;aring;r orimliga konsekvenser. N&amp;auml;r det vuxna barnet flyttade till Sverige &amp;auml;r f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarna ofta relativt unga och friska. 25 &amp;aring;r senare kanske en av dem avlidit medan den efterlevande &amp;auml;r gammal och sv&amp;aring;rt sjuk och inte kan klara sin livsf&amp;ouml;ring utan hj&amp;auml;lp av barnen. Men d&amp;aring; stupar varje &amp;aring;terf&amp;ouml;reningsans&amp;ouml;kan p&amp;aring; 10-m&amp;aring;nadersgr&amp;auml;nsen. Regeringen b&amp;ouml;r uppdras att &amp;aring;terkomma till riksdagen med f&amp;ouml;rslag om f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttrade regler f&amp;ouml;r anh&amp;ouml;riginvandring i enlighet med det ovan angivna. Detta b&amp;ouml;r riksdagen beg&amp;auml;ra.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.2&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088941" name="_Toc52088941"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089206" name="_Toc52089206"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089230" name="_Toc52089230"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089484" name="_Toc52089484"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089652" name="_Toc52089652"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089676" name="_Toc52089676"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089701" name="_Toc52089701"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090563" name="_Toc52090563"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098345" name="_Toc52098345"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160927" name="_Toc52160927"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161136" name="_Toc52161136"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168537" name="_Toc52168537"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856694" name="_Toc52856694"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430519" name="_Toc82430519"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430606" name="_Toc82430606"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431898" name="_Toc82431898"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459828" name="_Toc83459828"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450574" name="_Toc111450574"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091991" name="_Toc115091991"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092166" name="_Toc115092166"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720107" name="_Toc147720107"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441354" name="_Toc148441354"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441390" name="_Toc148441390"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512559" name="_Toc148512559"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512595" name="_Toc148512595"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886828" name="_Toc177886828"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674209" name="_Toc178674209"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925571" name="_Toc178925571"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272164" name="_Toc179272164"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923786" name="_Toc206923786"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848298" name="_Toc208848298"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848337" name="_Toc208848337"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893190" name="_Toc208893190"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326103" name="_Toc241326103"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391757" name="_Toc241391757"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636777" name="_Toc241636777"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981732" name="_Toc241981732"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981774" name="_Toc241981774"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981859" name="_Toc241981859"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985479" name="_Toc241985479"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364547" name="_Toc301364547"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592662" name="_Toc303592662"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980777" name="_Toc325980777"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872807" name="_Toc336872807"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716945" name="_Toc337716945"&gt;&lt;/a&gt;Uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd efter inresa&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En lag&amp;auml;ndring, som tr&amp;auml;dde i kraft &amp;aring;r 2000, betr&amp;auml;ffande f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningarna att bifalla en ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd som g&amp;ouml;rs efter inresan, innebar f&amp;ouml;ljande: om utl&amp;auml;nningen har stark anknytning till en person bosatt i landet och det inte sk&amp;auml;ligen kan beg&amp;auml;ras att utl&amp;auml;nningen &amp;aring;terv&amp;auml;nder till ett annat land f&amp;ouml;r att inge ans&amp;ouml;kan d&amp;auml;r, f&amp;aring;r den bifallas trots att den gjorts efter inresa till Sverige. Avsikten med lag&amp;auml;ndringen var att &amp;ouml;ka m&amp;ouml;jligheterna till bifall p&amp;aring; en ans&amp;ouml;kan gjord efter inresan, men best&amp;auml;mmelsen har till&amp;auml;mpats s&amp;aring; att den tv&amp;auml;rtom inneburit minskade m&amp;ouml;jligheter till bifall. Denna praxis har inte f&amp;ouml;r&amp;auml;ndrats sedan en ny instansordning i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden har inf&amp;ouml;rts.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen l&amp;auml;mnade v&amp;aring;ren 2010 en proposition till riksdagen om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen att det i h&amp;ouml;gre grad skulle bli m&amp;ouml;jligt f&amp;ouml;r f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar och barn att beviljas uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd p.g.a. familjeanknytning n&amp;auml;r de redan befinner sig i Sverige i de fall det st&amp;aring;r klart att uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd skulle ha beviljats om pr&amp;ouml;vningen gjorts f&amp;ouml;re inresan. Riksdagen bif&amp;ouml;ll propositionen och lag&amp;auml;ndringen tr&amp;auml;dde i kraft den 1 juli 2010. Tyv&amp;auml;rr besannades V&amp;auml;nsterpartiets f&amp;ouml;ruts&amp;auml;gelse att lag&amp;auml;ndringen skulle f&amp;aring; minimal praktisk betydelse d&amp;aring; m&amp;aring;nga ans&amp;ouml;kningar avsl&amp;aring;s d&amp;auml;rf&amp;ouml;r att den s&amp;ouml;kande saknar giltigt pass eller tidigare vistats i Sverige. Dessutom har det i r&amp;auml;ttspraxis fastslagits att barnets behov av kontakt med sin f&amp;ouml;r&amp;auml;lder normalt f&amp;aring;r st&amp;aring; tillbaka om f&amp;ouml;r&amp;auml;lderns bortovaro kan ber&amp;auml;knas bli h&amp;ouml;gst sex m&amp;aring;nader. Detta &amp;auml;r orimligt betraktat fr&amp;aring;n de krav barnkonventionen st&amp;auml;ller. Det &amp;auml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt att regeringen skyndsamt l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag om att undantag fr&amp;aring;n huvudregeln ska beviljas n&amp;auml;r utl&amp;auml;nningen har barn i Sverige eller kvinnan i f&amp;ouml;rh&amp;aring;llandet &amp;auml;r gravid. Detta b&amp;ouml;r riksdagen beg&amp;auml;ra.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.3&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc82430521" name="_Toc82430521"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430608" name="_Toc82430608"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431900" name="_Toc82431900"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459830" name="_Toc83459830"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450576" name="_Toc111450576"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091993" name="_Toc115091993"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092168" name="_Toc115092168"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720109" name="_Toc147720109"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441356" name="_Toc148441356"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441392" name="_Toc148441392"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512561" name="_Toc148512561"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512597" name="_Toc148512597"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886830" name="_Toc177886830"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674211" name="_Toc178674211"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925573" name="_Toc178925573"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272166" name="_Toc179272166"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923788" name="_Toc206923788"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848300" name="_Toc208848300"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848339" name="_Toc208848339"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893192" name="_Toc208893192"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326105" name="_Toc241326105"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391759" name="_Toc241391759"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636779" name="_Toc241636779"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981734" name="_Toc241981734"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981776" name="_Toc241981776"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981861" name="_Toc241981861"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985481" name="_Toc241985481"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364548" name="_Toc301364548"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592663" name="_Toc303592663"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980778" name="_Toc325980778"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872808" name="_Toc336872808"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716946" name="_Toc337716946"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den best&amp;auml;mmelse om skydd p.g.a. v&amp;auml;lgrundad fruktan f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p.g.a. k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning som inf&amp;ouml;rdes i utl&amp;auml;nningslagen 1997 har utsatts f&amp;ouml;r skarp kritik av bl.a. V&amp;auml;nsterpartiet. Det skulle ha varit en betydligt b&amp;auml;ttre l&amp;ouml;sning att bredda tolkningen av Gen&amp;egrave;vekonventionens flyktingbegrepp s&amp;aring; att det ocks&amp;aring; innefattar f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p.g.a. k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det &amp;auml;r gl&amp;auml;djande att det efter l&amp;aring;ng tid &amp;aring;r 2005 genomf&amp;ouml;rts en utvidgning av flyktingbegreppet till att omfatta &amp;auml;ven f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n i enlighet med det syns&amp;auml;tt som V&amp;auml;nsterpartiet l&amp;auml;nge f&amp;ouml;respr&amp;aring;kat. Men det &amp;auml;r av avg&amp;ouml;rande betydelse om &amp;auml;ldre r&amp;auml;ttspraxis till&amp;aring;ts influera tolkningen av den nya best&amp;auml;mmelsen. &amp;Auml;n s&amp;aring; l&amp;auml;nge har Migrations&amp;ouml;verdomstolen endast avgjort n&amp;aring;gra f&amp;aring; m&amp;aring;l p&amp;aring; grundval av den nya best&amp;auml;mmelsen och det &amp;auml;r f&amp;ouml;ljaktligen f&amp;ouml;r tidigt att dra n&amp;aring;gra slutsatser om den nya regleringens praktiska betydelse. I propositionen 2005/06:6 Flyktingskap och f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning gjordes inte n&amp;aring;got tydligt avst&amp;aring;ndstagande fr&amp;aring;n denna &amp;auml;ldre praxis.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Inte heller klargjordes det tydligt i propositionen att de riktlinjer FN:s flyktingkommissariat utf&amp;auml;rdat om k&amp;ouml;nsrelaterad f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse ska till&amp;auml;mpas. Andra problem i till&amp;auml;mpning kan bli f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelsebegreppet; social utst&amp;ouml;tning har inte ber&amp;ouml;rts i lagstiftningen, inte heller k&amp;ouml;nsdiskriminerande lagstiftning. Hur kommer riskbed&amp;ouml;mningarna att g&amp;ouml;ras, hur h&amp;ouml;ga beviskrav kommer att st&amp;auml;llas i r&amp;auml;ttstill&amp;auml;mpningen? F&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse inom familjen kommer att behandlas p&amp;aring; ett annat s&amp;auml;tt &amp;auml;n f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse fr&amp;aring;n staten, att skydd inte kan ges p.g.a. resursbrist ska n&amp;auml;mligen tillm&amp;auml;tas betydelse vid bed&amp;ouml;mningen av flyktingskapsfr&amp;aring;gan vid v&amp;aring;ld inom familjen. Detta &amp;auml;r en felaktig till&amp;auml;mpning av flyktingbegreppet som kommer att st&amp;auml;lla m&amp;aring;nga f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljda kvinnor utan skydd av flyktingkonventionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;UNHCR har i samverkan med Migrationsverket under 2011 genomf&amp;ouml;rt en studie, ”Kvalitet i svensk asylpr&amp;ouml;vning”. Studien blottlade sv&amp;aring;ra kvalitetsbrister, bl.a. i Migrationsverkets bed&amp;ouml;mningar av k&amp;ouml;nsrelaterad f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Av studien framg&amp;aring;r att de fr&amp;aring;gor som st&amp;auml;lls i asylutredningarna s&amp;auml;llan har ett genusperspektiv och att de inte tar h&amp;auml;nsyn till att normer kring k&amp;ouml;n och sexualitet p&amp;aring;verkar erfarenheter. Likas&amp;aring; blir det m&amp;aring;nga g&amp;aring;nger inte tillr&amp;auml;ckligt utrett vilka kopplingar som kan finnas till politik, religion och de andra konventionsgrunderna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r i kommande regleringsbrev till Migrationsverket st&amp;auml;lla krav p&amp;aring; att verket vidtar n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndiga &amp;aring;tg&amp;auml;rder f&amp;ouml;r att omarbeta relevanta avsnitt i Migrationshandboken s&amp;aring; att UNHCR:s kritik med avseende p&amp;aring; hur Migrationsverket utreder och bed&amp;ouml;mer k&amp;ouml;nsspecifik f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse till fullo beaktas. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det &amp;auml;r av st&amp;ouml;rsta vikt att regeringen n&amp;auml;r det bildats en r&amp;auml;ttspraxis p&amp;aring; grundval av den nya best&amp;auml;mmelsen l&amp;aring;ter utv&amp;auml;rdera till&amp;auml;mpningen av lagen f&amp;ouml;r att konstatera om de avsedda f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringarna blivit verklighet och vilka problem som visat sig i till&amp;auml;mpningen. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r b&amp;ouml;r regeringen genomf&amp;ouml;ra en snar utv&amp;auml;rdering av till&amp;auml;mpningen av den nya lagbest&amp;auml;mmelsen om flyktingstatus p.g.a. f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av k&amp;ouml;n eller sexuell l&amp;auml;ggning. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Trots &amp;auml;ndringen av utl&amp;auml;nningslagen har migrationsmyndigheterna fortsatt att utvisa hbt-personer till l&amp;auml;nder som exempelvis Iran. Eftersom det &amp;auml;r klarlagt att m&amp;auml;nniskor avr&amp;auml;ttas p.g.a. sin sexuella l&amp;auml;ggning i Iran b&amp;ouml;r asyls&amp;ouml;kande homosexuella iraniers fruktan anses v&amp;auml;lgrundad s&amp;aring; l&amp;auml;nge paragrafen om d&amp;ouml;dsstraff och kroppsbestraffning finns kvar i den iranska strafflagen. Detsamma g&amp;auml;ller alla andra l&amp;auml;nder som avr&amp;auml;ttar och bestraffar homosexuella och bisexuella p.g.a. deras sexuella l&amp;auml;ggning samt transpersoner p.g.a. deras k&amp;ouml;nsidentitet. Till&amp;auml;mpningen av utl&amp;auml;nningslagen avviker i praktiken fr&amp;aring;n riksdagens intentioner med lagen. Riksdagen har tidigare i ett bet&amp;auml;nkande uttalat att det aldrig kan komma i fr&amp;aring;ga att avvisa exempelvis en homosexuell person till hemlandet om han eller hon riskerar f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse p&amp;aring; grund av sin sexuella l&amp;auml;ggning (2005/06:SfU4). Riksdagen anf&amp;ouml;r &amp;auml;ven att det torde vara mycket sv&amp;aring;rt att bed&amp;ouml;ma om ett d&amp;ouml;ljande av den sexuella l&amp;auml;ggningen utesluter risken f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse. Fortfarande avsl&amp;aring;s dock asylans&amp;ouml;kningar fr&amp;aring;n hbt-personer med motiveringen att de tidigare dolt sin l&amp;auml;ggning i hemlandet och borde kunna forts&amp;auml;tta med det f&amp;ouml;r att undg&amp;aring; f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Utl&amp;auml;nningslagen ska till&amp;auml;mpas i enlighet med lagstiftarens intentioner. Regeringen b&amp;ouml;r se till att s&amp;aring; sker. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.4&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc206923789" name="_Toc206923789"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848301" name="_Toc208848301"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848340" name="_Toc208848340"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893193" name="_Toc208893193"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326106" name="_Toc241326106"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391760" name="_Toc241391760"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636780" name="_Toc241636780"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981735" name="_Toc241981735"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981777" name="_Toc241981777"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981862" name="_Toc241981862"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985482" name="_Toc241985482"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364549" name="_Toc301364549"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592664" name="_Toc303592664"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980779" name="_Toc325980779"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872809" name="_Toc336872809"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716947" name="_Toc337716947"&gt;&lt;/a&gt;Konventionsflyktingar&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det beviskrav som uppst&amp;auml;lls i svensk r&amp;auml;tt f&amp;ouml;r att risken f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse ska beaktas &amp;auml;r att den &amp;auml;r sannolik. Detta beviskrav st&amp;aring;r inte i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med en riktig till&amp;auml;mpning av flyktingkonventionen. Som framg&amp;aring;r av FN:s flyktingkommissariats &lt;span style="font-style: italic;"&gt;Note on burden and standard of proof in refugee &lt;br /&gt;claims&lt;/span&gt; fr&amp;aring;n den 16 december 1998 b&amp;ouml;r kravet utifr&amp;aring;n internationell r&amp;auml;ttspraxis, bl.a. domar i USA:s h&amp;ouml;gsta domstol, ligga mellan ”sannolikt” och ”m&amp;ouml;jligt”. I m&amp;aring;let INS vs Cardoz-Fonseca uttalade USA:s h&amp;ouml;gsta domstol att ”beviskravet f&amp;ouml;rvisso inte kr&amp;auml;ver att utl&amp;auml;nningen visar att det &amp;auml;r mer sannolikt &amp;auml;n motsatsen att han kommer att bli f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljd f&amp;ouml;r att klassificeras som flykting”.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I den studie av kvaliteten i svensk asylpr&amp;ouml;vning som genomf&amp;ouml;rts av UNHCR i samverkan med Migrationsverket och publicerades i september 2011 riktas stark kritik mot att Migrationsverket vid till&amp;auml;mpningen av flyktingskapsbest&amp;auml;mmelsen st&amp;auml;ller alltf&amp;ouml;r h&amp;ouml;ga krav p&amp;aring; intensiteten i f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelsen. S&amp;aring;ledes r&amp;auml;knar verket inte som flyktinggrundande f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse att ha utsatts f&amp;ouml;r grov misshandel och trakasserier av miliser, kriminella g&amp;auml;ng eller statsanst&amp;auml;llda, nedbr&amp;auml;nning av bostaden och mord p&amp;aring; maken. Inte heller r&amp;auml;knades som f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse att den asyls&amp;ouml;kande v&amp;aring;ldtagits, inte heller att ha varit n&amp;auml;rvarande n&amp;auml;r ens syster v&amp;aring;ldtogs och f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarna m&amp;ouml;rdades.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r mot denna bakgrund ta initiativ till en s&amp;aring;dan &amp;ouml;versyn av flyktingskapsbest&amp;auml;mmelsen i utl&amp;auml;nningslagen att till&amp;auml;mpningen bringas i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med g&amp;auml;llande internationell r&amp;auml;tt. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.5&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc241326107" name="_Toc241326107"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391761" name="_Toc241391761"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636781" name="_Toc241636781"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981736" name="_Toc241981736"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981778" name="_Toc241981778"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981863" name="_Toc241981863"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985483" name="_Toc241985483"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364550" name="_Toc301364550"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592665" name="_Toc303592665"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980780" name="_Toc325980780"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872810" name="_Toc336872810"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716948" name="_Toc337716948"&gt;&lt;/a&gt;Best&amp;auml;mmelsen om v&amp;auml;pnad konflikt&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den som k&amp;auml;nner v&amp;auml;lgrundad fruktan att uts&amp;auml;ttas f&amp;ouml;r allvarliga &amp;ouml;vergrepp p.g.a. sv&amp;aring;ra mots&amp;auml;ttningar i hemlandet ska enligt en ny best&amp;auml;mmelse i 4&amp;nbsp;kap. 2&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen ha r&amp;auml;tt till uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Best&amp;auml;mmelsen har av domstolarna givits den tolkningen att det m&amp;aring;ste r&amp;ouml;ra sig om ett individualiserat hot f&amp;ouml;r att den ska vara till&amp;auml;mplig. Detta strider helt mot vad lagstiftaren avs&amp;aring;g. I propositionen (2004/05:170) s&amp;auml;gs p&amp;aring; s.&amp;nbsp;178:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;H&amp;auml;rigenom t&amp;auml;cks situationer in som enligt praxis ger uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd av politisk humanit&amp;auml;ra sk&amp;auml;l och andra skyddsrelaterade sk&amp;auml;l som hittills bifallits av humanit&amp;auml;ra sk&amp;auml;l. Det kan r&amp;ouml;ra sig om s&amp;aring;v&amp;auml;l godtyckliga som systematiska &amp;ouml;vergrepp som det till f&amp;ouml;ljd av maktf&amp;ouml;rh&amp;aring;llandena i landet inte finns m&amp;ouml;jlighet f&amp;ouml;r den enskilde att skydda sig emot eller f&amp;aring; r&amp;auml;ttelse f&amp;ouml;r. &amp;Ouml;vergreppen beh&amp;ouml;ver inte n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigtvis h&amp;auml;rr&amp;ouml;ra fr&amp;aring;n en myndighet utan kan lika v&amp;auml;l ha beg&amp;aring;tts av n&amp;aring;gon enskild akt&amp;ouml;r. […]Avsikten med den &amp;auml;ndrade indelningen av grunderna f&amp;ouml;r uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd &amp;auml;r inte att inskr&amp;auml;nka m&amp;ouml;jligheten f&amp;ouml;r skyddss&amp;ouml;kande att f&amp;aring; uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd i f&amp;ouml;rh&amp;aring;llande till vad som g&amp;auml;ller enligt nuvarande lagstiftning och praxis.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Men det &amp;auml;r just vad som skett genom att det i praxis st&amp;auml;llts upp krav p&amp;aring; ett individualiserat hot. I EU:s skyddsgrundsdirektiv finns en best&amp;auml;mmelse, artikel 15 c, om subsidi&amp;auml;rt skydd som i mycket motsvarar best&amp;auml;mmelsen i utl&amp;auml;nningslagen. Vissa EU-l&amp;auml;nder som exempelvis Storbritannien har tolkat best&amp;auml;mmelsen s&amp;aring; att den ger skydd i en situation av urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld i ett land utan att det kr&amp;auml;vs att den asyls&amp;ouml;kande m&amp;aring;ste kunna visa att ett individuellt hot riktas mot honom eller henne. I andra l&amp;auml;nder, t.ex. i Sverige, har domstolarna gjort en restriktiv tolkning av best&amp;auml;mmelsen genom att krav st&amp;auml;llts p&amp;aring; att en individuell risk m&amp;aring;ste p&amp;aring;visas genom n&amp;aring;gon s&amp;auml;rskild omst&amp;auml;ndighet. FN:s flyktingkommissariat har rekommenderat att l&amp;auml;nderna inte ska uppst&amp;auml;lla krav p&amp;aring; en individualiserad risk n&amp;auml;r best&amp;auml;mmelsen till&amp;auml;mpas. EG-domstolen har i ett s.k. f&amp;ouml;rhandsbesked om tolkningen av best&amp;auml;mmelsen slagit fast att det inte kr&amp;auml;vs n&amp;aring;gon individualiserad risk f&amp;ouml;r dess till&amp;auml;mplighet. Denna tolkning &amp;auml;r bindande f&amp;ouml;r svenska myndigheter och domstolar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den som beh&amp;ouml;ver skydd p.g.a. v&amp;auml;pnad inre eller yttre konflikt har ocks&amp;aring; r&amp;auml;tt till skydd enligt utl&amp;auml;nningslagen. Migrations&amp;ouml;verdomstolen har i en dom den 26 februari 2007 slagit fast att det inte r&amp;aring;dde v&amp;auml;pnad konflikt i Irak i utl&amp;auml;nningslagens mening. Domstolen fastslog i den domen att de stridande parterna m&amp;aring;ste ha viss territoriell kontroll f&amp;ouml;r att v&amp;auml;pnad konflikt skulle anses f&amp;ouml;religga. Senare har migrations&amp;ouml;verdomstolen – efter h&amp;aring;rd kritik fr&amp;aring;n b&amp;aring;de juridiskt och politiskt h&amp;aring;ll mot domstolens tolkning – gjort en motsatt tolkning och sl&amp;auml;ppt kravet p&amp;aring; territoriell kontroll.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Europeiska domstolen f&amp;ouml;r m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter har i en dom (no 8319/07 och 11449/07, Case of Sufi and Elmi v. The United Kingdom) som meddelades i juni 2011 p&amp;aring; ett grundl&amp;auml;ggande s&amp;auml;tt f&amp;ouml;r&amp;auml;ndrat r&amp;auml;ttsl&amp;auml;get betr&amp;auml;ffande r&amp;auml;tten till internationellt skydd vid risk f&amp;ouml;r urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld. Sammanfattningsvis fann domstolen att det skulle strida mot artikel 3 i Europakonventionen att utvisa klagandena till Mogadishu eftersom risken att drabbas av urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld d&amp;auml;r &amp;auml;r s&amp;aring; h&amp;ouml;g att artikel 3 blev till&amp;auml;mplig.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;UNHCR publicerade i juli 2011 en forskningsrapport d&amp;auml;r man gjorde en j&amp;auml;mf&amp;ouml;relse mellan lag och praxis i sex EU-l&amp;auml;nder, bl.a. Sverige, vad g&amp;auml;ller skyddet f&amp;ouml;r den som flytt urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld. I rapporten kunde bel&amp;auml;ggas stora skillnader l&amp;auml;nderna emellan framf&amp;ouml;r allt i fr&amp;aring;ga om till&amp;auml;mpningen av artikel 15 c i skyddsgrundsdirektivet, som i vissa av l&amp;auml;nderna visade sig vara ”ett tomt skal” som mycket s&amp;auml;llan gav skydd &amp;aring;t personer p&amp;aring; flykt undan urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Mot bakgrund av dessa stora oklarheter vad g&amp;auml;ller tolkningen och till&amp;auml;mpningen av best&amp;auml;mmelserna om internationellt skydd f&amp;ouml;r den som flytt fr&amp;aring;n v&amp;auml;pnad konflikt eller urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld b&amp;ouml;r regeringen ta initiativ f&amp;ouml;r att se &amp;ouml;ver och f&amp;ouml;rtydliga utl&amp;auml;nningslagens motsvarande best&amp;auml;mmelser om skydd vid v&amp;auml;pnad konflikt, urskillningsl&amp;ouml;st v&amp;aring;ld eller sv&amp;aring;ra inre mots&amp;auml;ttningar f&amp;ouml;r att skyddet ska bli mer helt&amp;auml;ckande. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.6&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc241326108" name="_Toc241326108"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391762" name="_Toc241391762"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636782" name="_Toc241636782"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981737" name="_Toc241981737"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981779" name="_Toc241981779"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981864" name="_Toc241981864"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985484" name="_Toc241985484"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364551" name="_Toc301364551"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592666" name="_Toc303592666"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980781" name="_Toc325980781"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872811" name="_Toc336872811"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716949" name="_Toc337716949"&gt;&lt;/a&gt;&amp;Aring;tertagandeavtal som slutits av Sverige&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De &amp;aring;tertagandeavtal Sverige ing&amp;aring;tt med Irak och Afghanistan har f&amp;aring;tt som konsekvens att Sverige nu genomf&amp;ouml;r massutvisningar av asyls&amp;ouml;kande fr&amp;aring;n dessa l&amp;auml;nder. M&amp;aring;nga av dessa asyls&amp;ouml;kande har haft och har fortfarande starka skyddsbehov. Inslag i s&amp;auml;ndningar fr&amp;aring;n Sveriges Radio har visat p&amp;aring; de svenska myndigheternas systematiska kr&amp;auml;kningar av de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna n&amp;auml;r uppenbart skyddsbeh&amp;ouml;vande m&amp;auml;nniskor skickats tillbaka till dessa l&amp;auml;nder. Uppgifter har ocks&amp;aring; framkommit som visar att avtalet inte uppfylls och att parterna som undertecknat inte &amp;auml;r &amp;ouml;verens om tolkningen n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller fr&amp;aring;gan om tv&amp;aring;ngsavvisningar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet &amp;auml;r kritiskt till &amp;aring;tertagandeavtalen och till den svenska regeringens agerande i denna process. &amp;Aring;tskilliga irakiska asyls&amp;ouml;kande har vittnat om att de l&amp;auml;mnats vind f&amp;ouml;r v&amp;aring;g efter avvisning och att fortsatta trakasserier och f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse gjort att de tvingats fly igen, trots att Irak i avtalet f&amp;ouml;rbundit sig att garantera deras s&amp;auml;kerhet. Mot denna bakgrund b&amp;ouml;r regeringen omedelbart s&amp;auml;ga upp &amp;aring;tertagandeavtal som uppr&amp;auml;ttats med Irak och Afghanistan. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.7&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc301364553" name="_Toc301364553"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592668" name="_Toc303592668"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980782" name="_Toc325980782"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872812" name="_Toc336872812"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716950" name="_Toc337716950"&gt;&lt;/a&gt;Bevisb&amp;ouml;rdan och utredningsb&amp;ouml;rdan betr&amp;auml;ffande tortyr&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Europeiska domstolen f&amp;ouml;r de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna avkunnade i mars 2010 en principiellt viktig dom i ett m&amp;aring;l mellan en iransk asyls&amp;ouml;kande och Sverige (m&amp;aring;let R.C. mot Sverige, 41827/07). Sverige avstod fr&amp;aring;n att &amp;ouml;verklaga domen och beg&amp;auml;ra att m&amp;aring;let skulle tas upp i s.k. stor sammans&amp;auml;ttning – Grande Chambre – och den vann d&amp;auml;rf&amp;ouml;r laga kraft i juni 2010. Domen inneb&amp;auml;r att Sverige omedelbart m&amp;aring;ste genomf&amp;ouml;ra l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i asylprocessen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Domstolen slog fast tv&amp;aring; f&amp;ouml;r svensk r&amp;auml;ttstill&amp;auml;mpning nya principer i asylr&amp;auml;tten. Den f&amp;ouml;rsta principen g&amp;auml;ller f&amp;ouml;ljande: Om en asyls&amp;ouml;kande framf&amp;ouml;rt n&amp;aring;got som tyder p&amp;aring; att han/hon varit utsatt f&amp;ouml;r tortyr, t.ex. genom att &amp;aring;beropa ett intyg fr&amp;aring;n en allm&amp;auml;nl&amp;auml;kare vid en v&amp;aring;rdcentral, &amp;aring;ligger det Migrationsverket att p&amp;aring; eget initiativ skaffa ett expertutl&amp;aring;tande om den sannolika orsaken till skadorna om man inte godtar den &amp;aring;beropade bevisningen. Domstolen tillbakavisade regeringens argument att den asyls&amp;ouml;kande m&amp;aring;ste skaffa ett s&amp;aring;dant utl&amp;aring;tande.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Domen inneb&amp;auml;r s&amp;aring;ledes att Migrationsverket &amp;auml;r skyldigt att, i de asyl&amp;auml;renden d&amp;auml;r det finns uppgifter som tyder p&amp;aring; att den s&amp;ouml;kande har varit utsatt f&amp;ouml;r tortyr, se till att ett s&amp;aring;dant expertutl&amp;aring;tande om trolig orsak till skadorna inf&amp;ouml;rskaffas. Det &amp;auml;r n&amp;aring;got som verket inte g&amp;ouml;r i&amp;nbsp;dag och Sverige bryter d&amp;auml;rf&amp;ouml;r mot sina skyldigheter enligt Europakonventionen om de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Detta handlar inte om n&amp;aring;gon teknisk detalj utan om en av de mest fundamentala m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna, r&amp;auml;tten att inte uts&amp;auml;ttas f&amp;ouml;r tortyr eller riskera att bli utvisad trots att det finns risk att bli torterad i det land man skickas till.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den andra nya principen g&amp;auml;ller detta: Om en asyls&amp;ouml;kande lyckats fullg&amp;ouml;ra beviskravet att han/hon redan varit utsatt f&amp;ouml;r tortyr &amp;auml;r det Migrationsverket som m&amp;aring;ste bevisa att det inte f&amp;ouml;religger n&amp;aring;gon risk f&amp;ouml;r upprepad tortyr vid en utvisning till hemlandet. S&amp;aring; &amp;auml;r bevisb&amp;ouml;rdan inte f&amp;ouml;rdelad i&amp;nbsp;dag. Det vanliga &amp;auml;r i st&amp;auml;llet att Migrationsverket utan att ange n&amp;aring;gon motivering f&amp;ouml;rklarar att den asyls&amp;ouml;kande inte gjort troligt att tortyren kommer upprepas om han/hon skickas till hemlandet. Ocks&amp;aring; p&amp;aring; denna punkt &amp;auml;r b&amp;aring;de Migrationsverket och migrationsdomstolarna skyldiga att omg&amp;aring;ende &amp;auml;ndra sin r&amp;auml;ttstill&amp;auml;mpning.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I den tidigare refererade studien av Migrationsverkets utredning och beslut i &amp;auml;renden om internationellt skydd, som UNHCR genomf&amp;ouml;rt i samverkan med Migrationsverket, konstaterades att 47,5 procent av dem som s&amp;ouml;kt asyl &amp;aring;beropat att de utsatts f&amp;ouml;r misshandel eller tortyr. Av dessa beviljades bara 34 procent n&amp;aring;gon form av skydd, en alarmerande l&amp;aring;g siffra som kan d&amp;ouml;lja ett haveri i den svenska asylpr&amp;ouml;vningen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Domen vann laga kraft redan i juni 2010 men har inte avsatt n&amp;aring;gra andra sp&amp;aring;r i r&amp;auml;ttsutvecklingen &amp;auml;n en dom i Migrations&amp;ouml;verdomstolen i januari 2012 som i princip upprepade vad som &amp;auml;r g&amp;auml;llande r&amp;auml;tt sedan 18 m&amp;aring;nader. Eftersom Migrations&amp;ouml;verdomstolens dom visat sig ha lika obefintlig p&amp;aring;verkan p&amp;aring; r&amp;auml;ttstill&amp;auml;mpningen som Europadomstolens dom m&amp;aring;ste regeringen skyndsamt ta initiativ till en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen att Sverige uppfyller sina f&amp;ouml;rpliktelser enligt Europakonventionen om de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Regeringen b&amp;ouml;r l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen att Sverige uppfyller Europakonventionens krav i fr&amp;aring;ga om bevis- och utredningsb&amp;ouml;rda i fr&amp;aring;ga om tortyr. Detta b&amp;ouml;r riksdagen beg&amp;auml;ra.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r att Sverige ska uppfylla sina f&amp;ouml;rpliktelser enligt Europakonventionen kommer fler asyls&amp;ouml;kande att beh&amp;ouml;va f&amp;aring; sina tortyrskador utredda. Detta slogs fast i en dom fr&amp;aring;n Europadomstolen v&amp;aring;ren 2011 och preciseras i Migrationsverkets r&amp;auml;ttsliga st&amp;auml;llningstagande ang&amp;aring;ende medicinska utredningar av &amp;aring;beropade skador. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r se till att det finns tillr&amp;auml;cklig kompetens och resurser f&amp;ouml;r att genomf&amp;ouml;ra ett &amp;ouml;kat antal tortyrskadeutredningar. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.8&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441357" name="_Toc148441357"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441393" name="_Toc148441393"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512562" name="_Toc148512562"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512598" name="_Toc148512598"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886831" name="_Toc177886831"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674214" name="_Toc178674214"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925576" name="_Toc178925576"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272169" name="_Toc179272169"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923792" name="_Toc206923792"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848304" name="_Toc208848304"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848343" name="_Toc208848343"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893196" name="_Toc208893196"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326110" name="_Toc241326110"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391764" name="_Toc241391764"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636784" name="_Toc241636784"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981739" name="_Toc241981739"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981781" name="_Toc241981781"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981866" name="_Toc241981866"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985486" name="_Toc241985486"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364554" name="_Toc301364554"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592669" name="_Toc303592669"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980783" name="_Toc325980783"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872813" name="_Toc336872813"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716951" name="_Toc337716951"&gt;&lt;/a&gt;Synnerligen &amp;ouml;mmande omst&amp;auml;ndigheter&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I den nya utl&amp;auml;nningslag som tr&amp;auml;dde i kraft den 31 mars 2006 har det genomf&amp;ouml;rts betydande f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar av regleringen om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd av skyddssk&amp;auml;l och p&amp;aring; humanit&amp;auml;ra grunder. Avsikten var att en st&amp;ouml;rre andel ska beviljas uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd av skyddssk&amp;auml;l i&amp;nbsp;st&amp;auml;llet f&amp;ouml;r p&amp;aring; humanit&amp;auml;ra grunder. Detta &amp;auml;r ett riktigt syns&amp;auml;tt som V&amp;auml;nsterpartiet st&amp;auml;ller sig bakom. Vi &amp;auml;r dock kritiska till den best&amp;auml;mmelse som i f&amp;ouml;rsta hand ers&amp;auml;tter humanit&amp;auml;ra sk&amp;auml;l, n&amp;auml;mligen 5&amp;nbsp;kap. 6&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen som ger m&amp;ouml;jlighet att bevilja uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd p.g.a. synnerligen &amp;ouml;mmande omst&amp;auml;ndigheter. Det har nu utbildats en mycket restriktiv praxis som bl.a. inneb&amp;auml;r att den som &amp;auml;r mycket sv&amp;aring;rt sjuk n&amp;auml;stan undantagsl&amp;ouml;st h&amp;auml;nvisas till att s&amp;ouml;ka v&amp;aring;rd i hemlandet, &amp;auml;ven om v&amp;aring;rden av kostnadssk&amp;auml;l i praktiken inte &amp;auml;r tillg&amp;auml;nglig f&amp;ouml;r den det g&amp;auml;ller. Detsamma g&amp;auml;ller f&amp;ouml;r s&amp;ouml;kande som har uppenbart mycket sv&amp;aring;ra livs&amp;ouml;den som om&amp;ouml;jligg&amp;ouml;r &amp;aring;terv&amp;auml;ndande till hemlandet. Denna inhumana praxis m&amp;aring;ste brytas genom att lagbest&amp;auml;mmelsen &amp;auml;ndras. Uttrycket ”synnerligen” i r&amp;auml;ttsliga sammanhang &amp;auml;r ett mycket sn&amp;auml;vt begrepp och b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r bytas ut mot ”s&amp;auml;rskilt” som ger m&amp;ouml;jlighet till en n&amp;aring;got mer gener&amp;ouml;s bed&amp;ouml;mning. 5&amp;nbsp;kap. 6&amp;nbsp;&amp;sect; 1&amp;nbsp;st 1&amp;nbsp;p i utl&amp;auml;nningslagen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r ges f&amp;ouml;ljande lydelse:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd inte kan ges p&amp;aring; annan grund, f&amp;aring;r tillst&amp;aring;nd beviljas en utl&amp;auml;nning om det vid en samlad bed&amp;ouml;mning av utl&amp;auml;nningens situation f&amp;ouml;religger s&amp;aring;dana s&amp;auml;rskilt &amp;ouml;mmande omst&amp;auml;ndigheter att han eller hon b&amp;ouml;r till&amp;aring;tas stanna i Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Detta b&amp;ouml;r riksdagen besluta.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.9&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc178674215" name="_Toc178674215"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925577" name="_Toc178925577"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272170" name="_Toc179272170"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923793" name="_Toc206923793"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848305" name="_Toc208848305"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848344" name="_Toc208848344"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893197" name="_Toc208893197"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326111" name="_Toc241326111"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391765" name="_Toc241391765"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636785" name="_Toc241636785"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981740" name="_Toc241981740"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981782" name="_Toc241981782"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981867" name="_Toc241981867"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985487" name="_Toc241985487"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364555" name="_Toc301364555"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592671" name="_Toc303592671"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980784" name="_Toc325980784"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872814" name="_Toc336872814"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716952" name="_Toc337716952"&gt;&lt;/a&gt;Verkst&amp;auml;llighetshinder&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I propositionen med f&amp;ouml;rslag till ny utl&amp;auml;nningslag (prop. 2004/05:170) s. 192 s&amp;auml;gs att:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;[…] n&amp;aring;got beslut om avvisning b&amp;ouml;r liksom hittills inte fattas d&amp;aring; det redan inf&amp;ouml;r ett beslut &amp;ouml;ver en ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd st&amp;aring;r klart att ett avl&amp;auml;gsnandebeslut inte skulle g&amp;aring; att verkst&amp;auml;lla.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 2.21mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Denna regel fanns ocks&amp;aring; i den gamla utl&amp;auml;nningslagen, men den till&amp;auml;mpades inte d&amp;aring; och till&amp;auml;mpas inte heller nu p&amp;aring; ett konsekvent och f&amp;ouml;ruts&amp;auml;gbart s&amp;auml;tt. M&amp;aring;nga g&amp;aring;nger fattas avvisningsbeslut i strid mot f&amp;ouml;rarbetsuttalandet. Det &amp;auml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt att regeringen &amp;aring;terkommer till riksdagen med f&amp;ouml;rslag till ny best&amp;auml;mmelse i utl&amp;auml;nningslagen om att avl&amp;auml;gsnandebeslut inte ska fattas om det inte g&amp;aring;r att verkst&amp;auml;lla. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Best&amp;auml;mmelsen i 12&amp;nbsp;kap. 19&amp;nbsp;&amp;sect; 2 utl&amp;auml;nningslagen, d&amp;auml;r krav uppst&amp;auml;lls att utl&amp;auml;nningen inte kunnat &amp;aring;beropa verkst&amp;auml;llighetshindren tidigare eller har giltig urs&amp;auml;kt f&amp;ouml;r att inte ha &amp;aring;beropat dem tidigare, st&amp;aring;r i uppenbar konflikt med artikel 3 i Europakonventionen om de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Detta avhj&amp;auml;lps inte genom de m&amp;ouml;jligheter Migrationsverket har att bevilja uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd enligt 12&amp;nbsp;kap. 18&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r ta initiativ till en &amp;ouml;versyn av 12&amp;nbsp;kap. 19&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen f&amp;ouml;r att bringa best&amp;auml;mmelsen i &amp;ouml;verensst&amp;auml;mmelse med Europakonventionen om de m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheterna. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om Migrationsverket en g&amp;aring;ng &amp;ouml;verl&amp;auml;mnat verkst&amp;auml;lligheten av ett utvisningsbeslut till polisen saknar denna varje m&amp;ouml;jlighet att &amp;aring;terl&amp;auml;mna &amp;auml;rendet till Migrationsverket &amp;auml;ven om en f&amp;ouml;r&amp;auml;ndrad situation skulle g&amp;ouml;ra detta sakligt motiverat. Det &amp;auml;r ocks&amp;aring; s&amp;aring; att Migrationsverket saknar m&amp;ouml;jlighet att &amp;aring;terta ett verkst&amp;auml;llighets&amp;auml;rende som man en g&amp;aring;ng &amp;ouml;verl&amp;auml;mnat till polisen om denna inte vill medverka till detta. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r &amp;aring;terkomma till riksdagen med f&amp;ouml;rslag till en s&amp;aring;dan lag&amp;auml;ndring att m&amp;ouml;jlighet ges till polisen att &amp;aring;terl&amp;auml;mna ett verkst&amp;auml;llighets&amp;auml;rende till Migrationsverket och till Migrationsverket att &amp;aring;terta ett till polisen &amp;ouml;verl&amp;auml;mnat verkst&amp;auml;llighets&amp;auml;rende. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.10&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc178674216" name="_Toc178674216"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925578" name="_Toc178925578"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272171" name="_Toc179272171"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923794" name="_Toc206923794"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848306" name="_Toc208848306"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848345" name="_Toc208848345"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893198" name="_Toc208893198"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326112" name="_Toc241326112"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391766" name="_Toc241391766"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636786" name="_Toc241636786"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981741" name="_Toc241981741"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981783" name="_Toc241981783"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981868" name="_Toc241981868"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985488" name="_Toc241985488"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364556" name="_Toc301364556"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592672" name="_Toc303592672"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980785" name="_Toc325980785"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872815" name="_Toc336872815"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716953" name="_Toc337716953"&gt;&lt;/a&gt;Landkunskapen hos Migrationsverket&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Numera redovisas Migrationsverket databas, Lifos, med landinformation om de asyls&amp;ouml;kandes heml&amp;auml;nder p&amp;aring; Migrationsverkets hemsida. Detta &amp;auml;r ett stort framsteg eftersom det m&amp;ouml;jligg&amp;ouml;r en dialog mellan Migrationsverket och den asyls&amp;ouml;kande om inneh&amp;aring;llet och tillf&amp;ouml;rlitligheten i landinformationen. Ett nytt problem &amp;auml;r dock att Migrationsverket m&amp;aring;nga g&amp;aring;nger bortser fr&amp;aring;n inneh&amp;aring;llet i sin egen landinformation n&amp;auml;r det d&amp;auml;r finns uppgifter som talar f&amp;ouml;r att den asyls&amp;ouml;kande borde beviljas uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd. Migrationsverkets tj&amp;auml;nstem&amp;auml;n beh&amp;ouml;ver utbildas i hur landinformationen anv&amp;auml;nds i &amp;auml;rendena p&amp;aring; ett opartiskt s&amp;auml;tt. Regeringen b&amp;ouml;r ge Migrationsverket i uppdrag att organisera s&amp;aring;dana kurser i opartiskt anv&amp;auml;ndande av Migrationsverkets landinformation. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.11&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc241326113" name="_Toc241326113"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391767" name="_Toc241391767"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636787" name="_Toc241636787"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981742" name="_Toc241981742"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981784" name="_Toc241981784"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981869" name="_Toc241981869"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985489" name="_Toc241985489"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364557" name="_Toc301364557"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592673" name="_Toc303592673"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980786" name="_Toc325980786"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872816" name="_Toc336872816"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716954" name="_Toc337716954"&gt;&lt;/a&gt;R&amp;auml;tten till muntlig f&amp;ouml;rhandling&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ett av de b&amp;auml;rande elementen i den nya process- och instansordning i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden som inf&amp;ouml;rdes 2006 var att muntlig f&amp;ouml;rhandling skulle &amp;auml;ga rum i det absoluta flertalet asylm&amp;aring;l. Dimensioneringen av migrationsdomstolarna gjordes efter bed&amp;ouml;mningen att muntlig f&amp;ouml;rhandling skulle h&amp;aring;llas i 85&amp;nbsp;procent av asylm&amp;aring;len. Av slutbet&amp;auml;nkandet fr&amp;aring;n utv&amp;auml;rderingsutredningen framg&amp;aring;r att muntlig f&amp;ouml;rhandling &amp;auml;gde rum i 34&amp;nbsp;procent av dessa m&amp;aring;l under 2007 och 2008, vid F&amp;ouml;rvaltningsr&amp;auml;tten i Stockholm dock endast i ca 25&amp;nbsp;procent av m&amp;aring;len. Det har inte skett n&amp;aring;gon som helst &amp;ouml;kning av andelen muntlig f&amp;ouml;rhandling i asylm&amp;aring;len under de senaste &amp;aring;ren. Detta &amp;auml;r allvarligt och riskerar att urholka v&amp;auml;rdet av hela reformen. Det &amp;auml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt att g&amp;ouml;ra ett till&amp;auml;gg till best&amp;auml;mmelsen om muntlig f&amp;ouml;rhandling i 16&amp;nbsp;kap. 5&amp;nbsp;&amp;sect; utl&amp;auml;nningslagen. Ett nytt tredje stycke b&amp;ouml;r lyda:&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;”I m&amp;aring;l om utvisning eller avvisning ska muntlig f&amp;ouml;rhandling h&amp;aring;llas om det inte &amp;auml;r uppenbart obeh&amp;ouml;vligt. Muntlig f&amp;ouml;rhandling ska alltid h&amp;aring;llas om part beg&amp;auml;r det.”&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Detta b&amp;ouml;r riksdagen besluta.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.12&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc241326115" name="_Toc241326115"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391769" name="_Toc241391769"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636789" name="_Toc241636789"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981744" name="_Toc241981744"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981786" name="_Toc241981786"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981871" name="_Toc241981871"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985491" name="_Toc241985491"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364559" name="_Toc301364559"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592675" name="_Toc303592675"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980787" name="_Toc325980787"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872817" name="_Toc336872817"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716955" name="_Toc337716955"&gt;&lt;/a&gt;R&amp;auml;tt att &amp;ouml;verklaga beslut om avslag p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan om fr&amp;auml;mlingspass&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det f&amp;ouml;religger ingen r&amp;auml;tt att &amp;ouml;verklaga Migrationsverkets beslut om avslag p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan om fr&amp;auml;mlingspass. Denna brist medf&amp;ouml;r att migrationsdomstolarna i en del fall hindras fr&amp;aring;n att i sak pr&amp;ouml;va &amp;ouml;verklaganden i m&amp;aring;l som g&amp;auml;ller utvisning p.g.a. brister i en anknytnings seriositet. Om den klagande saknar giltig passhandling kan domstolen inte pr&amp;ouml;va &amp;ouml;verklagandet. Regeringen b&amp;ouml;r &amp;aring;terkomma till riksdagen med f&amp;ouml;rslag till s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen att r&amp;auml;tt inf&amp;ouml;rs att &amp;ouml;verklaga beslut av Migrationsverket om avslag p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan om fr&amp;auml;mlingspass. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.13&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc241326116" name="_Toc241326116"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391770" name="_Toc241391770"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636790" name="_Toc241636790"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981745" name="_Toc241981745"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981787" name="_Toc241981787"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981872" name="_Toc241981872"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985492" name="_Toc241985492"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364560" name="_Toc301364560"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592676" name="_Toc303592676"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980788" name="_Toc325980788"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872818" name="_Toc336872818"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716956" name="_Toc337716956"&gt;&lt;/a&gt;&amp;Auml;ndringsdispens&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Enligt g&amp;auml;llande utl&amp;auml;nningslag kan ett m&amp;aring;l bli f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r pr&amp;ouml;vning i sak endast om det f&amp;ouml;religger ett prejudikatsintresse. Det finns i och f&amp;ouml;r sig ytterligare en dispensgrund ”synnerliga sk&amp;auml;l” men den till&amp;auml;mpas i praktiken ytterst s&amp;auml;llan. Det &amp;auml;r olyckligt att det inte finns n&amp;aring;gon m&amp;ouml;jlighet att f&amp;aring; ett m&amp;aring;l pr&amp;ouml;vat i h&amp;ouml;gre instans ens om det &amp;auml;r uppenbart feld&amp;ouml;mt av en migrationsdomstol. Det blir ocks&amp;aring; ofta om&amp;ouml;jligt att r&amp;auml;tta till allvarliga processuella felaktigheter i migrationsdomstolarna. Skulle en migrationsdomstol t.ex. underl&amp;aring;ta att h&amp;aring;lla en muntlig f&amp;ouml;rhandling i ett asylm&amp;aring;l d&amp;auml;r utg&amp;aring;ngen &amp;auml;r beroende av en trov&amp;auml;rdighetsbed&amp;ouml;mning finns ingen m&amp;ouml;jlighet att n&amp;aring; r&amp;auml;ttelse i Migrations&amp;ouml;verdomstolen. Migrations&amp;ouml;verdomstolen har redan beslutat i ett prejudikatsm&amp;aring;l att muntlig f&amp;ouml;rhandling ska h&amp;aring;llas i denna m&amp;aring;ltyp varf&amp;ouml;r det inte finns n&amp;aring;got prejudikatsintresse att bevilja pr&amp;ouml;vningstillst&amp;aring;nd p&amp;aring; denna grund i fler m&amp;aring;l.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En m&amp;ouml;jlighet att s&amp;ouml;ka &amp;auml;ndringsdispens b&amp;ouml;r inf&amp;ouml;ras. &amp;Auml;ndringsdispens b&amp;ouml;r dock bara kunna beviljas p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan av den enskilde, inte p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan av Migrationsverket. Regeringen b&amp;ouml;r &amp;aring;terkomma till riksdagen med f&amp;ouml;rslag om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen ang&amp;aring;ende att &amp;auml;ndringsdispens p&amp;aring; ans&amp;ouml;kan av den enskilde inf&amp;ouml;rs hos Migrations&amp;ouml;verdomstolen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.14&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc115091995" name="_Toc115091995"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092170" name="_Toc115092170"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147204557" name="_Toc147204557"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720111" name="_Toc147720111"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441359" name="_Toc148441359"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441395" name="_Toc148441395"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512564" name="_Toc148512564"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512600" name="_Toc148512600"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886832" name="_Toc177886832"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674217" name="_Toc178674217"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925579" name="_Toc178925579"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272172" name="_Toc179272172"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923795" name="_Toc206923795"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848307" name="_Toc208848307"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848346" name="_Toc208848346"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893199" name="_Toc208893199"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326117" name="_Toc241326117"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391771" name="_Toc241391771"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636791" name="_Toc241636791"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981746" name="_Toc241981746"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981788" name="_Toc241981788"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981873" name="_Toc241981873"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985493" name="_Toc241985493"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364561" name="_Toc301364561"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592677" name="_Toc303592677"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980789" name="_Toc325980789"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872819" name="_Toc336872819"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716957" name="_Toc337716957"&gt;&lt;/a&gt;Illegal vistelse&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I 8&amp;nbsp;kap. 12&amp;nbsp;&amp;sect; 2&amp;nbsp;st utl&amp;auml;nningslagen anges att en utl&amp;auml;nning som avvisats ska l&amp;auml;mna landet inom tv&amp;aring; veckor. Tv&amp;aring;veckorsfristen b&amp;ouml;rjar l&amp;ouml;pa samma dag som ett lagakraft&amp;auml;gande beslut fattats. M&amp;aring;nga g&amp;aring;nger kan det dr&amp;ouml;ja avsev&amp;auml;rd tid innan beslutet n&amp;aring;r den det ber&amp;ouml;r. Inte s&amp;auml;llan kan det g&amp;aring; mer &amp;auml;n tv&amp;aring; veckor innan han eller hon f&amp;aring;r k&amp;auml;nnedom om beslutet. I alla h&amp;auml;ndelser &amp;auml;r tidsfristen s&amp;aring; kort att det &amp;auml;r om&amp;ouml;jligt – ocks&amp;aring; med god vilja – att ordna med utresan fr&amp;aring;n Sverige inom denna frist. I andra fall, t.ex. f&amp;ouml;r palestinier som tidigare vistats som g&amp;auml;starbetare i n&amp;aring;gon av Gulfstaterna, &amp;auml;r det om&amp;ouml;jligt att inom denna tidsrymd ordna tillst&amp;aring;nd att resa in i det land dit avvisningen ska ske. Ofta l&amp;aring;ter det sig &amp;ouml;verhuvud taget inte g&amp;ouml;ras.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Konsekvenserna av denna regel blir i n&amp;auml;stan samtliga &amp;auml;renden orimliga. Utl&amp;auml;nningen har ingen praktisk m&amp;ouml;jlighet att undvika att vistas ”illegalt” i Sverige. Denna illegala vistelse kommer sedan att h&amp;aring;llas emot henne eller honom vid varje framtida ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd eller bes&amp;ouml;ksvisum. Det blir ocks&amp;aring; orimliga konsekvenser av det &amp;aring;terresef&amp;ouml;rbud som p.g.a. &amp;aring;terv&amp;auml;ndandedirektivet ska meddelas om utl&amp;auml;nningen inte l&amp;auml;mnat landet n&amp;auml;r tidsfristen f&amp;ouml;r frivillig &amp;aring;terresa l&amp;ouml;pt ut. Det angivna lagrummet m&amp;aring;ste &amp;auml;ndras s&amp;aring; att tidsfristen f&amp;ouml;r frivillig &amp;aring;terresa b&amp;ouml;rjar l&amp;ouml;pa den dag utl&amp;auml;nningen delgivits beslutet, p&amp;aring; samma s&amp;auml;tt som i dag g&amp;auml;ller f&amp;ouml;r EES-medborgare. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.15&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441360" name="_Toc148441360"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441396" name="_Toc148441396"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512565" name="_Toc148512565"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512601" name="_Toc148512601"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886833" name="_Toc177886833"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674218" name="_Toc178674218"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925580" name="_Toc178925580"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272173" name="_Toc179272173"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923796" name="_Toc206923796"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848308" name="_Toc208848308"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848347" name="_Toc208848347"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893200" name="_Toc208893200"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326118" name="_Toc241326118"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391772" name="_Toc241391772"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636792" name="_Toc241636792"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981747" name="_Toc241981747"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981789" name="_Toc241981789"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981874" name="_Toc241981874"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985494" name="_Toc241985494"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364562" name="_Toc301364562"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592678" name="_Toc303592678"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980790" name="_Toc325980790"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872820" name="_Toc336872820"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716958" name="_Toc337716958"&gt;&lt;/a&gt;Bortre gr&amp;auml;ns i asylprocessen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Handl&amp;auml;ggningstiderna f&amp;ouml;r &amp;auml;renden om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd har st&amp;auml;ndigt varit ett stort problem i vart fall under de senaste 30 &amp;aring;ren. Det har gjorts &amp;aring;terkommande lag&amp;auml;ndringar och vidtagits andra &amp;aring;tg&amp;auml;rder f&amp;ouml;r att f&amp;ouml;rs&amp;ouml;ka komma till r&amp;auml;tta med problemen, men utan att n&amp;aring;gra f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttringar &amp;aring;stadkommits. De l&amp;auml;ngsta godtagbara handl&amp;auml;ggningstider som regleringsbreven f&amp;ouml;reskriver har ingen som helst p&amp;aring;verkan p&amp;aring; verkligheten. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r m&amp;aring;ste nu kraftfullare medel tillgripas. En best&amp;auml;mmelse b&amp;ouml;r inf&amp;ouml;ras i utl&amp;auml;nningslagen om att den som ans&amp;ouml;kt om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd och inte erh&amp;aring;llit ett lagakraft&amp;auml;gande avslagsbeslut inom 18 m&amp;aring;nader fr&amp;aring;n ans&amp;ouml;kan ska beviljas uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd om det inte finns s&amp;auml;rskilda sk&amp;auml;l som talar d&amp;auml;r emot. S&amp;aring;dana s&amp;auml;rskilda sk&amp;auml;l kan vara att den s&amp;ouml;kande sj&amp;auml;lv v&amp;auml;sentligt bidragit till tidsutdr&amp;auml;kten eller har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet. Regeringen b&amp;ouml;r &amp;aring;terkomma med f&amp;ouml;rslag om inf&amp;ouml;rande av s&amp;aring;dan bortre gr&amp;auml;ns i asylprocessen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till &lt;a id="_Toc52088945" name="_Toc52088945"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089210" name="_Toc52089210"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089234" name="_Toc52089234"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089488" name="_Toc52089488"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089656" name="_Toc52089656"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089680" name="_Toc52089680"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089705" name="_Toc52089705"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090567" name="_Toc52090567"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098349" name="_Toc52098349"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160931" name="_Toc52160931"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161140" name="_Toc52161140"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168541" name="_Toc52168541"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856698" name="_Toc52856698"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430523" name="_Toc82430523"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430610" name="_Toc82430610"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431902" name="_Toc82431902"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459832" name="_Toc83459832"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450577" name="_Toc111450577"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091997" name="_Toc115091997"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092172" name="_Toc115092172"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720112" name="_Toc147720112"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441361" name="_Toc148441361"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441397" name="_Toc148441397"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512566" name="_Toc148512566"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512602" name="_Toc148512602"&gt;&lt;/a&gt;k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.16&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088946" name="_Toc52088946"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089211" name="_Toc52089211"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089235" name="_Toc52089235"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089489" name="_Toc52089489"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089657" name="_Toc52089657"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089681" name="_Toc52089681"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089706" name="_Toc52089706"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090568" name="_Toc52090568"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098350" name="_Toc52098350"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160932" name="_Toc52160932"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161141" name="_Toc52161141"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168542" name="_Toc52168542"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856699" name="_Toc52856699"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430524" name="_Toc82430524"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430611" name="_Toc82430611"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431903" name="_Toc82431903"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459833" name="_Toc83459833"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450578" name="_Toc111450578"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091998" name="_Toc115091998"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092173" name="_Toc115092173"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720113" name="_Toc147720113"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441362" name="_Toc148441362"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441398" name="_Toc148441398"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512567" name="_Toc148512567"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512603" name="_Toc148512603"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886835" name="_Toc177886835"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674220" name="_Toc178674220"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925582" name="_Toc178925582"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272175" name="_Toc179272175"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923798" name="_Toc206923798"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848310" name="_Toc208848310"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848349" name="_Toc208848349"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893202" name="_Toc208893202"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326119" name="_Toc241326119"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391773" name="_Toc241391773"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636793" name="_Toc241636793"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981748" name="_Toc241981748"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981790" name="_Toc241981790"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981875" name="_Toc241981875"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985495" name="_Toc241985495"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364563" name="_Toc301364563"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592679" name="_Toc303592679"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980791" name="_Toc325980791"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872821" name="_Toc336872821"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716959" name="_Toc337716959"&gt;&lt;/a&gt;Praxis vid bes&amp;ouml;ksvisum&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den praxis som Migrationsverket till&amp;auml;mpar betr&amp;auml;ffande bes&amp;ouml;ksvisum inneb&amp;auml;r en betydligt restriktivare h&amp;aring;llning mot s&amp;ouml;kande fr&amp;aring;n l&amp;auml;nder, fr&amp;aring;n vilka det tidigare varit vanligt med s.k. avhopp. Det &amp;auml;r dock orimligt att straffa helt andra m&amp;auml;nniskor p.g.a. att landsm&amp;auml;n, som beviljats bes&amp;ouml;ksvisum, utnyttjat sin m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttighet att s&amp;ouml;ka asyl. Det &amp;auml;r i sj&amp;auml;lva verket ett indirekt angrepp p&amp;aring; asylr&amp;auml;tten. Det bidrar dessutom till att ge Sverige d&amp;aring;ligt rykte internationellt n&amp;auml;r internationella g&amp;auml;ster hindras fr&amp;aring;n att delta i vetenskapliga eller andra sammankomster som arrangeras i Sverige. I f&amp;ouml;rl&amp;auml;ngningen kan Sverige komma att f&amp;aring; sv&amp;aring;righeter att f&amp;aring; st&amp;aring; som v&amp;auml;rd f&amp;ouml;r den typen av arrangemang. Socialf&amp;ouml;rs&amp;auml;kringsutskottet har flera g&amp;aring;nger uttalat sig f&amp;ouml;r en &amp;ouml;ppnare praxis, dock utan n&amp;aring;gon effekt.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Regeringen b&amp;ouml;r utf&amp;auml;rda tydliga riktlinjer f&amp;ouml;r Migrationsverkets handl&amp;auml;ggning av &amp;auml;renden som g&amp;auml;ller bes&amp;ouml;ksvisum f&amp;ouml;r att den ska genomsyras av en inst&amp;auml;llning som grundas p&amp;aring; icke-diskriminering och humanitet. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.17&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088947" name="_Toc52088947"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089212" name="_Toc52089212"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089236" name="_Toc52089236"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089490" name="_Toc52089490"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089658" name="_Toc52089658"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089682" name="_Toc52089682"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089707" name="_Toc52089707"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090569" name="_Toc52090569"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098351" name="_Toc52098351"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160933" name="_Toc52160933"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161142" name="_Toc52161142"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168543" name="_Toc52168543"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856700" name="_Toc52856700"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430525" name="_Toc82430525"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430612" name="_Toc82430612"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431904" name="_Toc82431904"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459834" name="_Toc83459834"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450579" name="_Toc111450579"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115091999" name="_Toc115091999"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092174" name="_Toc115092174"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441364" name="_Toc148441364"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441400" name="_Toc148441400"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512569" name="_Toc148512569"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512605" name="_Toc148512605"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674222" name="_Toc178674222"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925584" name="_Toc178925584"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272177" name="_Toc179272177"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923800" name="_Toc206923800"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848312" name="_Toc208848312"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848351" name="_Toc208848351"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893204" name="_Toc208893204"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326121" name="_Toc241326121"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391775" name="_Toc241391775"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636795" name="_Toc241636795"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981750" name="_Toc241981750"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981792" name="_Toc241981792"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981877" name="_Toc241981877"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985497" name="_Toc241985497"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364565" name="_Toc301364565"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592681" name="_Toc303592681"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980792" name="_Toc325980792"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872822" name="_Toc336872822"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716960" name="_Toc337716960"&gt;&lt;/a&gt;Asylvisum&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;EU-l&amp;auml;ndernas regeringar har under ett antal &amp;aring;r b&amp;aring;de unilateralt och inom ramen f&amp;ouml;r EU-samarbetet str&amp;auml;vat efter att konstruera mekanismer f&amp;ouml;r att utest&amp;auml;nga asyls&amp;ouml;kande fr&amp;aring;n EU-territoriet. Resultatet har blivit att det &amp;auml;r i det n&amp;auml;rmaste om&amp;ouml;jligt att ta sig till EU f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka asyl f&amp;ouml;r den som inte har m&amp;ouml;jlighet att f&amp;aring; fram betydande penningsummor till m&amp;auml;nniskosmugglare. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r har allt fler b&amp;ouml;rjat diskutera m&amp;ouml;jligheten att beskickningar f&amp;aring;r utf&amp;auml;rda visum till skyddsbeh&amp;ouml;vande antingen n&amp;auml;r dessa befinner sig i hemlandet eller i tredjeland.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Flera stater, b&amp;aring;de EU-medlemmar och andra, har redan inf&amp;ouml;rt olika varianter av denna m&amp;ouml;jlighet. Gregor Noll, professor i folkr&amp;auml;tt vid Lunds universitet, har tillsammans med Jessica Fagerlund vid det danska centret f&amp;ouml;r m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter gjort en studie i detta &amp;auml;mne f&amp;ouml;r EU-kommissionen som publicerades i april 2002. De menar att de sex EU-l&amp;auml;nder som redan till&amp;auml;mpade systemet borde utveckla det ytterligare och delge &amp;ouml;vriga medlemsstater och forskare information om hur det fungerar. De f&amp;ouml;resl&amp;aring;r ocks&amp;aring; att de &amp;ouml;vriga medlemsstaterna inf&amp;ouml;r liknande system, som dock endast kan och f&amp;aring;r utg&amp;ouml;ra ett komplement till det traditionella s&amp;auml;ttet att s&amp;ouml;ka asyl.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det finns flera sv&amp;aring;ra praktiska problem med asylvisum. N&amp;aring;gra s&amp;aring;dana problem &amp;auml;r: avsaknad av en svensk ambassad i flyktingens hemland; risker f&amp;ouml;r den asyls&amp;ouml;kande att bes&amp;ouml;ka ambassaden, som ofta kan st&amp;aring; under bevakning; problem med sekretessen gentemot lokalanst&amp;auml;lld personal vid ambassaden; r&amp;auml;dsla att ber&amp;auml;tta om sina asylsk&amp;auml;l medan man finns kvar i sitt hemland; sv&amp;aring;righeter att skaffa medicinsk bevisning om eventuella tortyrskador; fr&amp;aring;nvaro av m&amp;ouml;jlighet till advokathj&amp;auml;lp m.m.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet menar att utf&amp;auml;rdande av asylvisum, som komplement till det traditionella s&amp;auml;ttet att s&amp;ouml;ka asyl, b&amp;ouml;r ses som en viktig m&amp;ouml;jlighet att skapa lagliga v&amp;auml;gar att s&amp;ouml;ka skydd undan f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse. Hur proceduren f&amp;ouml;r dessa viseringar b&amp;ouml;r utformas f&amp;ouml;r att undanr&amp;ouml;ja de risker och problem som ovan angivits b&amp;ouml;r ses &amp;ouml;ver. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r med h&amp;auml;nvisning till ovanst&amp;aring;ende tills&amp;auml;tta en utredning med uppgift att l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om en procedur f&amp;ouml;r utf&amp;auml;rdande av asylvisum. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.18&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc52088948" name="_Toc52088948"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089213" name="_Toc52089213"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089237" name="_Toc52089237"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089491" name="_Toc52089491"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089659" name="_Toc52089659"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089683" name="_Toc52089683"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52089708" name="_Toc52089708"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52090570" name="_Toc52090570"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52098352" name="_Toc52098352"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52160934" name="_Toc52160934"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52161143" name="_Toc52161143"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52168544" name="_Toc52168544"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc52856701" name="_Toc52856701"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430526" name="_Toc82430526"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82430613" name="_Toc82430613"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc82431905" name="_Toc82431905"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc83459835" name="_Toc83459835"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc111450580" name="_Toc111450580"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092000" name="_Toc115092000"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc115092175" name="_Toc115092175"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc147720114" name="_Toc147720114"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441365" name="_Toc148441365"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441401" name="_Toc148441401"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512570" name="_Toc148512570"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512606" name="_Toc148512606"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886837" name="_Toc177886837"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674223" name="_Toc178674223"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925585" name="_Toc178925585"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272178" name="_Toc179272178"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923801" name="_Toc206923801"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848313" name="_Toc208848313"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848352" name="_Toc208848352"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893205" name="_Toc208893205"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326122" name="_Toc241326122"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391776" name="_Toc241391776"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636796" name="_Toc241636796"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981751" name="_Toc241981751"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981793" name="_Toc241981793"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981878" name="_Toc241981878"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985498" name="_Toc241985498"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364566" name="_Toc301364566"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592683" name="_Toc303592683"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980793" name="_Toc325980793"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872823" name="_Toc336872823"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716961" name="_Toc337716961"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;rvar&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Att ber&amp;ouml;va en m&amp;auml;nniska friheten &amp;auml;r en ur integritetssynpunkt kr&amp;auml;nkande &amp;aring;tg&amp;auml;rd som alltid m&amp;aring;ste vara grundad p&amp;aring; preciserade och v&amp;auml;l avgr&amp;auml;nsade f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar och vara den absolut sista utv&amp;auml;gen. Frihetsber&amp;ouml;vandet blir givetvis &amp;auml;nnu mer traumatiskt f&amp;ouml;r den som flytt fr&amp;aring;n sitt land f&amp;ouml;r att s&amp;ouml;ka en fristad i ett fr&amp;auml;mmande land. Utifr&amp;aring;n dessa utg&amp;aring;ngspunkter kan inte den nuvarande regleringen i utl&amp;auml;nningslagen av f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningarna f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rvar godtas. De &amp;auml;r n&amp;auml;mligen mycket vaga och ger stort utrymme f&amp;ouml;r godtycke fr&amp;aring;n till&amp;auml;mpande myndigheter. Tyv&amp;auml;rr har F&amp;ouml;rvarsutredningen, vars slutbet&amp;auml;nkande publicerades i februari 2011(SOU 2011:17 F&amp;ouml;rvar), inte haft direktiv att utreda en begr&amp;auml;nsning och precisering av f&amp;ouml;rvarsgrunderna. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r tills&amp;auml;tta en utredning med uppgift att se &amp;ouml;ver utl&amp;auml;nningslagens reglering av f&amp;ouml;rvarsgrunder. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I F&amp;ouml;rvarsutredningens slutbet&amp;auml;nkande lades ocks&amp;aring; flera f&amp;ouml;rslag mot bakgrund av den allvarliga kritik som Europar&amp;aring;dets kommitt&amp;eacute; mot tortyr (CPT) riktat mot att f&amp;ouml;rvarstagna utl&amp;auml;nningar inte s&amp;auml;llan placeras i h&amp;auml;kten eller kriminalv&amp;aring;rdsanstalter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Utredningen f&amp;ouml;reslog bl.a. att Migrationsverket ska ges ett uppdrag att se till att sjukv&amp;aring;rdspersonal ska finnas p&amp;aring; f&amp;ouml;rvaren i h&amp;ouml;gre utstr&amp;auml;ckning &amp;auml;n i&amp;nbsp;dag. Regeringen b&amp;ouml;r ge Migrationsverket ett s&amp;aring;dant uppdrag. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Utredningen f&amp;ouml;reslog ocks&amp;aring; att det i lagtexten inf&amp;ouml;rs ett f&amp;ouml;rbud mot att placera en person i kriminalv&amp;aring;rd med h&amp;auml;nvisning till att hen utg&amp;ouml;r en allvarlig fara f&amp;ouml;r sig sj&amp;auml;lv. Regeringen b&amp;ouml;r l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om en s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring av utl&amp;auml;nningslagen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.19&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc148441366" name="_Toc148441366"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148441402" name="_Toc148441402"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512571" name="_Toc148512571"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc148512607" name="_Toc148512607"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc177886838" name="_Toc177886838"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178674224" name="_Toc178674224"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc178925586" name="_Toc178925586"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc179272179" name="_Toc179272179"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc206923802" name="_Toc206923802"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848314" name="_Toc208848314"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848353" name="_Toc208848353"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893206" name="_Toc208893206"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326123" name="_Toc241326123"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391777" name="_Toc241391777"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636797" name="_Toc241636797"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981752" name="_Toc241981752"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981794" name="_Toc241981794"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981879" name="_Toc241981879"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985499" name="_Toc241985499"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364567" name="_Toc301364567"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592684" name="_Toc303592684"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980794" name="_Toc325980794"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872824" name="_Toc336872824"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716962" name="_Toc337716962"&gt;&lt;/a&gt;F&amp;ouml;rordnande av offentliga bitr&amp;auml;den i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Migrations&amp;ouml;verdomstolen har i ett praxisbildande beslut fastslagit att det saknas r&amp;auml;ttsligt utrymme att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de i &amp;auml;renden enligt Dublinf&amp;ouml;rordningen. Mot bakgrund av att det finns medlemsstater i EU som inte till&amp;auml;mpar flyktingkonventionen och den &amp;auml;ven i &amp;ouml;vrigt starkt divergerande till&amp;auml;mpningen av asylreglerna mellan olika EU-l&amp;auml;nder finns inte s&amp;auml;llan ett stort behov av r&amp;auml;ttsligt bitr&amp;auml;de i s.k. Dublin&amp;auml;renden. Det &amp;auml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt att regeringen l&amp;auml;gger fram f&amp;ouml;rslag om s&amp;aring;dan &amp;auml;ndring i utl&amp;auml;nningslagen, dvs. att det blir m&amp;ouml;jligt att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de &amp;auml;ven i &amp;auml;renden som handl&amp;auml;ggs enligt Dublinf&amp;ouml;rordningen. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;r n&amp;auml;rvarande saknas m&amp;ouml;jligheter att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de n&amp;auml;r ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd g&amp;ouml;rs via en svensk ambassad. Detta &amp;auml;r otillfredsst&amp;auml;llande eftersom det i vissa av dessa &amp;auml;renden f&amp;ouml;religger ett starkt behov av r&amp;auml;ttsligt bitr&amp;auml;de. Det b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r inf&amp;ouml;ras en ny best&amp;auml;mmelse i utl&amp;auml;nningslagen som m&amp;ouml;jligg&amp;ouml;r att det vid f&amp;ouml;rekomsten av s&amp;auml;rskilda sk&amp;auml;l blir m&amp;ouml;jligt att f&amp;ouml;rordna offentligt bitr&amp;auml;de i &amp;auml;renden d&amp;auml;r ans&amp;ouml;kan om uppeh&amp;aring;llstillst&amp;aring;nd g&amp;ouml;rs via svensk ambassad. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sedan l&amp;aring;ng tid &amp;auml;r det Migrationsverket som f&amp;ouml;rordnar offentligt bitr&amp;auml;de i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden. Sveriges advokatsamfund har den principiella uppfattningen att f&amp;ouml;rordnande av offentligt bitr&amp;auml;de i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden ska beslutas av domstol eller annan myndighet som inte har koppling till Migrationsverket. N&amp;auml;r Migrationsverket nu &amp;auml;ven formellt &amp;auml;r motpart till den asyls&amp;ouml;kande i Migrationsdomstolen framst&amp;aring;r det &amp;auml;nnu tydligare hur orimligt det &amp;auml;r att det &amp;auml;r Migrationsverket som ska ha r&amp;auml;tten att utse sin egen motpart. Det &amp;auml;r j&amp;auml;mf&amp;ouml;rbart med om &amp;aring;klagaren skulle utse f&amp;ouml;rsvararen i brottm&amp;aring;l. Regeringen b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r l&amp;auml;gga fram f&amp;ouml;rslag om &amp;aring;terg&amp;aring;ng till den tidigare ordningen att R&amp;auml;ttshj&amp;auml;lpsmyndigheten, alternativt f&amp;ouml;rvaltningsr&amp;auml;tten, b&amp;ouml;r f&amp;ouml;rordna offentliga bitr&amp;auml;den i utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;7.20&amp;#9;&lt;/span&gt;&lt;a id="_Toc206923803" name="_Toc206923803"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848315" name="_Toc208848315"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208848354" name="_Toc208848354"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc208893207" name="_Toc208893207"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241326124" name="_Toc241326124"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241391778" name="_Toc241391778"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241636798" name="_Toc241636798"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981753" name="_Toc241981753"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981795" name="_Toc241981795"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241981880" name="_Toc241981880"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc241985500" name="_Toc241985500"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc301364568" name="_Toc301364568"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc303592685" name="_Toc303592685"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc325980795" name="_Toc325980795"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc336872825" name="_Toc336872825"&gt;&lt;/a&gt;&lt;a id="_Toc337716963" name="_Toc337716963"&gt;&lt;/a&gt;Utbildning av n&amp;auml;mndledam&amp;ouml;ter och offentliga bitr&amp;auml;den&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I utl&amp;auml;nnings&amp;auml;renden f&amp;ouml;rekommer m&amp;aring;nga g&amp;aring;nger b&amp;aring;de komplicerade r&amp;auml;ttsliga fr&amp;aring;gor och sv&amp;aring;rbed&amp;ouml;mda faktiska f&amp;ouml;rh&amp;aring;llanden. Det finns ett behov av f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkta utbildningsinsatser b&amp;aring;de av Migrationsverkets personal, migrationsdomstolarnas n&amp;auml;mndledam&amp;ouml;ter och offentliga bitr&amp;auml;den. Regeringen b&amp;ouml;r ge ett uppdrag till Domstolsverket att l&amp;auml;mna f&amp;ouml;rslag p&amp;aring; hur utbildning f&amp;ouml;r de kategorier som ovan angivits kan organiseras, samt f&amp;ouml;rslag p&amp;aring; vem eller vilka som b&amp;ouml;r vara huvudm&amp;auml;n f&amp;ouml;r en s&amp;aring;dan utbildning. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 2 oktober 2012&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Jonas Sj&amp;ouml;stedt (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Ulla Andersson (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Jens Holm (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Hans Linde (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Eva Olofsson (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Mia Sydow M&amp;ouml;lleby (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Christina H&amp;ouml;j Larsen (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka svenska myndigheters respekt för asylrätten och Genèvekonventionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att FN:s flyktingkommissariat bör finansieras via FN:s budget med treåriga anslag.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:UU15</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utvidgning av FN:s flyktingkommissariats mandat till att inkludera internflyktingar.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:UU15</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anslag av medel för FN:s flyktingkommissariats medverkan vid förvaltningen av EU:s yttergränser.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:JuU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att Frontex avvecklas.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:JuU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen måste verka för en djupgående förändring av inriktningen på Frontex verksamhet så att både asylrätten och skyldigheten att bistå skeppsbrutna respekteras.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:JuU14</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om asyl- och flyktingpolitik i EU grundad på respekt för mänskliga rättigheter och människors lika värde.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör kräva nya förhandlingar om direktivet om transportörsansvar.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till en sådan förändring av EU:s politik för återtagandeavtal som anges i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör stödja kommissionens förslag till förändringar i Dublinförordningen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>11</nummer>
<beteckning>11</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett initiativ till en översyn av förordningen om fördelningskriteriet när det gäller asylsökande i syfte att dessas egna val ska vara styrande.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>12</nummer>
<beteckning>12</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka i EU för att korta ned listan över visumpliktiga länder och för att visumkrav inte ska användas för att stänga ute flyktingar och därmed kortsluta Genèvekonventionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>13</nummer>
<beteckning>13</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i Europeiska unionens råd bör avvisa det aktuella förslaget till förändrat asylprocedurdirektiv och kräva att rättssäkerhetsgarantierna förbättras, inte försämras.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>14</nummer>
<beteckning>14</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i Europeiska unionens råd bör avvisa det aktuella förslaget till förändrat direktiv om mottagandevillkor och kräva att kommissionens ursprungliga förslag görs till föremål för förnyade diskussioner i Europeiska unionens råd.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>15</nummer>
<beteckning>15</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den i EU bör ta initiativ till att återvändandedirektivet upphävs och ersätts med ett nytt direktiv vars innehåll står i överensstämmelse med grundläggande humanitära principer, respekten för människors lika värde och EU-ländernas internationella åtaganden.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>16</nummer>
<beteckning>16</beteckning>
<lydelse>Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till en sådan ändring i utlänningslagen att försörjningskravet vid anhöriginvandring tas bort.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>17</nummer>
<beteckning>17</beteckning>
<lydelse>Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till en ändring i utlänningslagen med förbättrade regler om anhöriginvandring i enlighet med vad som anförs i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>18</nummer>
<beteckning>18</beteckning>
<lydelse>Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring för att undantag ska göras från huvudregeln om ansökan från utlandet när utlänningen har barn i Sverige eller kvinnan i förhållandet är gravid.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>19</nummer>
<beteckning>19</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i kommande regleringsbrev till Migrationsverket bör ställa krav på att verket vidtar de åtgärder som krävs för att omarbeta relevanta avsnitt i Migrationshandboken.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>20</nummer>
<beteckning>20</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en snar utvärdering av tillämpningen av den nya lagbestämmelsen om flyktingstatus på grund av förföljelse på grund av kön eller sexuell läggning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>21</nummer>
<beteckning>21</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör se till att utlänningslagen tillämpas i enlighet med lagstiftarens intentioner.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>22</nummer>
<beteckning>22</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en sådan översyn av flyktingskapsbestämmelsen i utlänningslagen att dess tolkning bringas i överensstämmelse med gällande internationell rätt.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>23</nummer>
<beteckning>23</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en sådan översyn av bestämmelserna om skydd vid väpnad konflikt, urskillningslöst våld eller svåra inre motsättningar att skyddet blir mer heltäckande.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>24</nummer>
<beteckning>24</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sveriges återtagandeavtal med Irak och Afghanistan omedelbart bör sägas upp.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>25</nummer>
<beteckning>25</beteckning>
<lydelse>Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till en sådan ändring i utlänningslagen att Sverige uppfyller Europakonventionens krav i fråga om bevis- och utredningsbörda i fråga om tortyr.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>26</nummer>
<beteckning>26</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se till att det finns tillräcklig kompetens och resurser för att genomföra ett ökat antal tortyrskadeutredningar.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>27</nummer>
<beteckning>27</beteckning>
<lydelse>Riksdagen beslutar om att ändra 5 kap. 6 § första stycket 1 i utlänningslagen i enlighet med förslaget i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>28</nummer>
<beteckning>28</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör föreslå en ny bestämmelse i utlänningslagen om att avlägsnandebeslut inte ska fattas om det står klart att det inte går att verkställa.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>29</nummer>
<beteckning>29</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av 12 kap. 19 § utlänningslagen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>30</nummer>
<beteckning>30</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en sådan lagändring att möjlighet ges till polisen att återlämna ett verkställighetsärende till Migrationsverket och till Migrationsverket att återta ett verkställighetsärende som lämnats till polisen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>31</nummer>
<beteckning>31</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge Migrationsverket i uppdrag att organisera kurser i opartiskt användande av Migrationsverkets landinformation.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>32</nummer>
<beteckning>32</beteckning>
<lydelse>Riksdagen beslutar om ett nytt tredje stycke i 16 kap. 5 § utlänningslagen i enlighet med förslaget i motionen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>33</nummer>
<beteckning>33</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en bestämmelse i utlänningslagen om rätt att överklaga Migrationsverkets beslut om avslag på ansökan om främlingspass.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>34</nummer>
<beteckning>34</beteckning>
<lydelse>Riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag till riksdagen om en sådan ändring av utlänningslagen att ändringsdispens på ansökan av den enskilde införs hos Migrationsöverdomstolen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>35</nummer>
<beteckning>35</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tidsfristen i utlänningslagen för frivillig återresa börjar löpa den dag utlänningen delgivits beslutet.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>36</nummer>
<beteckning>36</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införande av en bortre gräns i asylprocessen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>37</nummer>
<beteckning>37</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utfärda tydliga riktlinjer för Migrationsverkets handläggning av ärenden som gäller besöksvisum för att den ska genomsyras av en inställning som grundas på icke-diskriminering och humanitet.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>38</nummer>
<beteckning>38</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning med uppgift att lägga fram förslag om en procedur för utfärdande av asylvisum.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>39</nummer>
<beteckning>39</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsättande av en utredning med uppgift att se över utlänningslagens regler om förvarsgrunder.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>40</nummer>
<beteckning>40</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge ett uppdrag till Migrationsverket att se till att sjukvårdspersonal finns på förvaren i större utsträckning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>41</nummer>
<beteckning>41</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett förbud i utlänningslagen mot att placera en person i kriminalvård med hänvisning till att hen utgör en allvarlig fara för sig själv.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>42</nummer>
<beteckning>42</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en sådan ändring i utlänningslagen att det blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden som handläggs enligt Dublinförordningen.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>43</nummer>
<beteckning>43</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en sådan ändring i utlänningslagen att det vid förekomsten av särskilda skäl blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden där ansökan om uppehållstillstånd görs via svensk ambassad.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>44</nummer>
<beteckning>44</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Rättshjälpsmyndigheten, alternativt förvaltningsrätten, bör förordna offentliga biträden i utlänningsärenden.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>45</nummer>
<beteckning>45</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett uppdrag till Domstolsverket att ge förslag på organisering av utbildning av Migrationsverkets personal, migrationsdomstolarnas nämndledamöter och offentliga biträden, samt förslag på vem eller vilka som bör vara huvudmän för en sådan utbildning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:SfU2</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2012-10-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2012-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0383111552218</intressent_id>
<namn>Jonas Sjöstedt</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0628190530410</intressent_id>
<namn>Ulla Andersson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0216534495014</intressent_id>
<namn>Jens Holm</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0901257862125</intressent_id>
<namn>Hans Linde</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0902086611116</intressent_id>
<namn>Eva Olofsson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0415959965211</intressent_id>
<namn>Mia Sydow Mölleby</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0521844714515</intressent_id>
<namn>Christina Höj Larsen</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 03:50:34</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>H002Sf225</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 13:35:47</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 03:50:34</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H002Sf225</dok_id>
<subtitel>av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)</subtitel>
<filnamn>MOT_201213_Sf_225.doc</filnamn>
<filstorlek>203776</filstorlek>
<filtyp>doc</filtyp>
<titel>Flykting- och migrationspolitik</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/028C6BCC-7F56-4A18-A399-30E7BDAE74AD</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>H002Sf225</dok_id>
<subtitel>av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)</subtitel>
<filnamn>mot_201213_sf_225.pdf</filnamn>
<filstorlek>351262</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_201213_sf_225</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8545CD29-46BB-4835-85C4-C05779372BE7</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>