2809640 H002MJ303 2012/13 MJ303 mot Enskild motion mot Motion 2012/13:MJ303 av Anders Ahlgren (C) Motion Motion C383 MJU 303 0 2012-09-28 00:00:00 2012-12-14 12:18:24 2012-12-14 12:18:24 Tillämpningen av strandskyddets regelverk och landsbygdens utveckling av Anders Ahlgren (C) Ank T {C5B817E2-31FF-4625-9EAD-F1518824FCFB} https://data.riksdagen.se/dokument/H002MJ303/text https://data.riksdagen.se/dokument/H002MJ303 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002MJ303 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2012/13:MJ303</div> <div class="MotionarLista">av Anders Ahlgren (C)</div> <h1>Tillämpningen av strandskyddets regelverk och landsbygdens utveckling</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>C383</title> <meta name="Description" content="Tillämpningen av strandskyddets regelverk och landsbygdens utveckling" /> <meta name="Author" content="me0314aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 120821:1120 v6.03" />   <meta name="lastChanged" content="Fri, 14 Dec 2012 12:10:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_MJ_303.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vida åtgärder för att tillämpningen av strandskyddslagstiftningen inte ska hämma landsbygdens utveckling.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Allt tydligare framstår det att tillämpningen av strandskyddslagstiftningen hämmar landsbygdens utveckling och försvårar förutsättningarna att skapa attraktiva områden för bosättning. Senaste lagändringen 2009/10 och hur den tillämpats är ett exempel på att politikernas syfte motverkats. De som skriver allmänna råd på Boverket och Naturvårdsverket, liksom att det förekommer att handläggare på länsstyrelser och kommuner inte följer lagstiftningens intentioner.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det behövs således mer radikala grepp. Främst borde man s.a.s. vända på steken och säga att man pekar ut de strandområden som är särskilt skyddsvärda och där det råder absolut förbud att bygga, dvs ta bort det generella strandskyddet. Därutöver görs för övriga områden, ej undantagna, en individuell prövning där vissa kriterier ska vara uppfyllda som t.ex. att man normalt har ett avstånd från tomtgräns till vattnet på minst 25 meter, man tar hänsyn till om människor frekventerar stranden i stor omfattning, om det finns några särskilda miljöhänsyn att ta etc. Det senare, hänsynen till flora och fauna, borde normalt inte vara något problem om man har ett minimiavstånd till vattnet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Även om man inte tar till ett så radikalt grepp som att slopa det generella strandskyddet finns det en del att göra med det befintliga regelverket. Jag tar fram två fall: </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det ena fallet gäller LIS-områden. Reglerna för landbygdsutveckling i strandnära områden i 7 kap. 18 § i miljöbalken blev inte bra. Detta att LIS-områden inte fungerar på det sätt som tänktes från lagstiftarens sida är motiv för att regeringen nu bör förtydliga avsikten med lagstiftningen. Som särskilt skäl för att bevilja en strandskyddsdispens får man enligt 7:18 d beakta om t.ex. en byggnad behövs för att bidra till utvecklingen av landsbygden. I 7:18 e anges begränsningarna och definitionen av ett LIS-område, och de är alldeles för snäva. Jag skulle gärna se en förändring av LIS-reglerna så att det tydligare framhävs att huvudsyftet är att höja attraktionen och medverka till landsbygdsutveckling. Ett exempel på en angelägen ändring är att ny enstaka bebyggelse inte ska behöva ligga intill befintlig bebyggelse. LIS-områdesdispenser ska även kunna användas för helt ny bebyggelse på en plats. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det andra fallet jag vill lyfta fram är regeln om att strandskyddsdispens ska ges om området som dispensen avser – en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering – är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Detta står i 7:18 c § i miljöbalken. Men detta lagrum har omvandlats i anvisningar och praxis så att det är svårt att få dispenser även här. I Naturvårdsverkets och Boverkets handbok 2009:4 ”Strandskydd – en vägledning för planering och prövning” anges att det ska vara sådana avskiljande exploateringar (väg, etc.) att de <span style="font-style: italic;">tydligt</span> hindrar allmänheten att röra sig från den aktuella platsen till stranden. Detta har fått till följd att även länsvägar, även om de gått mellan den tänkta tomtplatsen och stranden, inte godkänts som skäl för dispens, se t.ex. Mark- och miljööverdomstolens dom 2011-06-17 i mål M215-11. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;"><span style="font-style: italic;">Sammanfattningsvis</span>. Att ta bort det generella strandskyddet måste vara slutmålet för att överhuvudtaget få igång bebyggelse på den svenska landsbygden. Kan vi inte ta detta steg omedelbart, så är det nödvändigt att justera i gällande lagstiftning vad gäller t.ex. LIS-områden. De politiska intentionerna, att det handlar om landsbygdsutveckling, måste tränga genom. För detta krävs större åtgärder än att Naturvårdsverket och Boverket ser över sina handböcker. Detta bör ges regeringen till känna. </p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 28 september 2012</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Anders Ahlgren (C)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vida åtgärder för att tillämpningen av strandskyddslagstiftningen inte ska hämma landsbygdens utveckling. Avslag Avslag 2012/13:MJU12 ? Röstning INL Inlämning 2012-10-04 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2012-10-05 00:00:00 inträffat 7 hantering 0920966427818 Anders Ahlgren C 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 21:47:44 statustext statustext Ärendet är avslutat H002MJ303 2017-10-18 13:35:02 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-23 21:47:44 H002MJ303 av Anders Ahlgren (C) MOT_201213_MJ_303.doc 60928 doc Tillämpningen av strandskyddets regelverk och landsbygdens utveckling https://data.riksdagen.se/fil/122242F2-EA5B-4298-8362-2EB97934AF67 H002MJ303 av Anders Ahlgren (C) mot_201213_mj_303.pdf 140041 pdf Bilaga: mot_201213_mj_303 https://data.riksdagen.se/fil/E11DAFEE-C690-4492-92D0-845912E1ABAC