2813146 H002MJ275 2012/13 MJ275 mot Enskild motion mot Motion 2012/13:MJ275 av Catharina Bråkenhielm (S) Motion Motion S32203 MJU 275 0 2012-09-28 00:00:00 2012-11-21 15:21:16 1900-01-01 00:00:00 Förändring av det generella biotopskyddet av Catharina Bråkenhielm (S) Ank T {D1B05787-1146-4413-920A-8AB35BB888E5} https://data.riksdagen.se/dokument/H002MJ275/text https://data.riksdagen.se/dokument/H002MJ275 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002MJ275 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2012/13:MJ275</div> <div class="MotionarLista">av Catharina Bråkenhielm (S)</div> <h1>Förändring av det generella biotopskyddet</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>S32203</title> <meta name="Description" content="Förändring av det generella biotopskyddet" /> <meta name="Author" content="sa1209aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 120821:1120 v6.03" />   <meta name="lastChanged" content="Wed, 21 Nov 2012 15:00:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_MJ_275.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tydliggöra och förbättra dispensmöjligheterna i 5 § förordningen (SFS 1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. vad avser småvatten i jordbrukslandskapet i stödområdena 1–5 c.</p> <h1 class="heading 1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">År 1991 infördes bestämmelser om biotopskydd i naturvårdslagen. Denna återfinns nu i miljöbalken (7 kap. 11 §) och förordningen (SFS 1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Det generella biotopskyddet omfattar en rad småbiotoper i jordbrukslandskapet som alléer, källor med omgivande våtmark, odlingsrösen, småvatten och våtmarker inklusive öppna diken, stenmurar samt åkerholmar med en areal av högst 0,5 ha.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Länsstyrelsen kan medge undantag från biotopskyddet om det finns särskilda skäl. Exempel på särskild skäl kan vara säkerhetsaspekter, till exempel om alléträd riskerar att falla omkull och skada person eller egendom. Rationaliseringsvinster räknas dock inte som ett särskilt skäl för dispens, enligt en dom i miljödomstolen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Ansökan om dispens från biotopskyddsbestämmelserna är belagda med en avgift på 2 000 kr. Avgiften tas ut oavsett om ansökan avslås eller bifalles.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Småvatten och våtmarker med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under stora delar av året håller ytvatten betraktas som ett generellt biotopskydd. Det kan handla om kärr, gölar, vätar, kallkällor, översilningsmarker, märgelgravar, öppna diken och dammar. Detta enligt punkt 5 i bilaga 1 till SFS 1998:1252. Arealbegränsningen avser inte linjära element som öppna diken och dammar anlagda för bevattningsändamål innefattas inte i denna biotop.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Enligt min uppfattning tänkte lagstiftaren för snävt i denna del när förordningen beslutades. Lagstiftaren såg sannolikt framför sig värdet för den biologiska mångfalden av att behålla öppna diken i slättjordbruket. Det var klokt tänkt, men förordningen har slagit ordentligt fel.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Det är framför allt ett fortsatt bruk och hävd av marker i skogs- och mellanbygder som hotas av det generella biotopskyddet. I skogs- och mellanbygderna finns många diken i det brukade landskapet och snittarealen per skifte är låg i relation till slättbygden. Att ges möjligheten att slå samman två små skiften genom kulvertering kan på många håll i södra Sveriges skogsbygder vara skillnaden mellan fortsatt hävd eller igenväxning. En fortsatt hävd är en förutsättning för såväl sysselsättning som uppfyllelse av miljökvalitetsmålet ”Ett rikt odlingslandskap”. Med igenväxning växer även det av förordningen skyddade diket igen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Prejudicerande domar har gjort att Länsstyrelserna ser mycket hårt på dispensmöjligheten när det gäller rationaliseringsvinster i jordbruket. Det har i det närmaste blivit ett totalstopp.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Efter en genomgång med företrädare för lantbruksnäringen i Bohuslän gjordes bedömningen att maximalt fem procent av alla nuvarande öppna diken i landskapet skulle riskera att läggas igen om förordningens lydelse mildrades.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Jag anser därför att man vid dispensbesluten hos länsstyrelsen måste ta hänsyn till det omgivande landskapet, väga in helheter vad gäller risken för nedlagd hävd, tillgången till diken i kilometer i angränsande områden samt eventuellt i vissa fall villkora dispensbeslutet med någon form av annan åtgärd, till exempel upprättande av en mindre våtmark.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 28 september 2012</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Catharina Bråkenhielm (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tydliggöra och förbättra dispensmöjligheterna i 5 § förordningen (SFS 1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. vad avser småvatten i jordbrukslandskapet i stödområdena 1-5 c. Avslag Avslag 2012/13:MJU12 ? Acklamation INL Inlämning 2012-10-03 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2012-10-04 00:00:00 inträffat 7 hantering 0264838147315 Catharina Bråkenhielm S 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 16:35:12 statustext statustext Ärendet är avslutat H002MJ275 2017-10-18 13:35:00 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-23 16:35:12 H002MJ275 av Catharina Bråkenhielm (S) mot_201213_mj_275.docx 31993 docx Förändring av det generella biotopskyddet https://data.riksdagen.se/fil/73608161-2ECF-4968-97F0-17A2534C1EF5 H002MJ275 av Catharina Bråkenhielm (S) mot_201213_mj_275.pdf 131028 pdf Bilaga: mot_201213_mj_275 https://data.riksdagen.se/fil/DD9469E6-0AB3-49DA-A09A-D1B71743B29F