2807753 H002K231 2012/13 K231 mot Enskild motion mot Motion 2012/13:K231 av Peter Eriksson m.fl. (MP) Motion Motion MP2001 KU 231 0 2012-09-28 00:00:00 2012-11-16 15:46:52 2012-10-02 16:40:13 Vad är en kommission? av Peter Eriksson m.fl. (MP) Ank T {74613091-08D3-49BF-93A4-89EB39EDAF17} https://data.riksdagen.se/dokument/H002K231/text https://data.riksdagen.se/dokument/H002K231 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002K231 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2012/13:K231</div> <div class="MotionarLista">av Peter Eriksson m.fl. (MP)</div> <h1>Vad är en kommission?</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>MP2001</title> <meta name="Description" content="Vad är en kommission?" /> <meta name="Author" content="Alf Karlsson" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 120821:1120 v6.03" />   <meta name="lastChanged" content="Fri, 16 Nov 2012 15:40:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_K_231.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att närmare utreda vad en kommission är.</p> <h1 class="heading 1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Vi har i Sverige en rad olika institutioner och metoder för att granska och utreda makten, myndigheter och komplicerade frågor och händelser. Justitieombudsmannen, Justitiekanslern, riksdagens konstitutionsutskott och riksrevisorerna är några. Frågor och interpellationer i riksdagen är andra vägar för att utöva kontrollmakt. En betydande del av granskningen sker i praktiken i mediernas löpande bevakning av politiken. I den offentliga debatten är det ändå inte ovanligt att ordet kommission dyker upp som lösningen och svaret på en besvärlig fråga. Det kan handla om problem av helt olika karaktär men som förväntas ges en lösning genom att frågan granskas eller behandlas av en särskild utredning med särskilda befogenheter, vid sidan av den ordinarie verksamheten. Frågan är dock vad en granskningskommission egentligen är.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Regeringen tillsätter varje år ett stort antal utredningar och ger även sina statliga myndigheter många utredningsuppdrag. Vissa av dessa utredningar betecknas kommissioner och har tillsatts för att undersöka och granska hur regering och myndigheter agerat i ett faktiskt händelseförlopp av särskild betydelse. Det kan handla om större olyckor, enstaka allvarligare händelser eller missförhållanden. Sammanfattningsvis handlar det om att utreda vad som skett, till exempel i den så kallade Katastrofkommissionen efter tsunamin.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Det förekommer emellertid också att kommissioner tillsätts för att utreda och analysera frågor som ligger i framtiden – exempelvis den så kallade Framtidskommissionen, vars uppdrag är att identifiera och analysera framtidens samhällsutmaningar och det som leder fram till dem.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Debatten försvåras dock av att vi i Sverige inte har en tydlig definition av vad en statlig granskningskommission är och vilka befogenheter en sådan ska ha. Det är också mycket oklart vilka resurser en kommission i vårt land kan ha för att få fram uppgifter och information och vem som ska eller bör utse ledamöterna i en statlig granskningskommission.<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref0" name="fnref0"></a><a href="#fn0"><sup>1</sup></a></span> I flera av våra grannländer är begreppet mer väldefinierat. I till exempel Danmark används också kommissioner relativt ofta för att granska eller utreda en specifik fråga.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Vi menar att det skulle vara fördelaktigt att förtydliga begreppet kommission och att därvid ange att begreppet statlig kommission endast ska användas för att fungera som ett extraordinärt granskningsorgan. Granskningskommissioner kan ha en viktig roll att spela i det offentliga systemet för att granska och utreda speciella företeelser eller händelser. De bör dock inte användas alltför ofta. I normalfallet har vi redan institutioner som kan klara av den granskning som behövs, men kommissioner skulle kunna användas som ett komplement i särskilda situationer, om de fick en tydligare definition och ges befogenheter som är tillräckliga för att klara av uppgiften.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Eftersom det inte sällan är frågan om att granska statens myndigheter eller regeringen själv, bör det närmare utredas om inte någon annan institution än regeringen själv bör vara den som tillsätter en kommission och dess ledamöter. Möjligen kan riksdagen vara ett lämpligare organ, både för att tillsätta och ta emot det färdiga resultatet. Samspelet med Riksrevisionen måste också utredas.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">En kommission bör också ha särskilda befogenheter som garanterar att information är möjlig att nå i hela statsapparaten. De konstitutionella frågorna kring en granskningskommission bör utredas närmare (jfr exempelvis 2 kap. 11 § regeringsformen) liksom frågor om offentlighet och sekretess. Utredningen bör också behandla frågor som kan uppstå vid avgörandet av hur resultatet av kommissionens slutsatser skall användas och vilken rättslig status dessa har.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Vi anser att frågan om vad som utgör en statlig kommission och hur den ska utformas med mera bör utredas i särskild ordning. Detta bör riksdagen ge regeringen som sin mening tillkänna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 28 september 2012</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Peter Eriksson (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Mats Pertoft (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Mehmet Kaplan (MP)</p> </td> </tr> </tbody> </table> <hr /> <table border="0" summary="contains document footnotes"> <tr> <td valign="top"><a id="fn0" name="fn0"></a><a href="#fnref0">[1]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Frågan om problemen med kommissioner har bland annat utvecklats av Johan Hirschfeldt i artikeln Kommissioner och andra undersökande utredningar – en utflykt i gränsmarkerna mellan juridik och politik, publicerad i Festskrift till Fredrik Sterzel, 1999, s. 143.</p> </div></td> </tr> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att närmare utreda vad en kommission är. Avslag Avslag 2013/14:KU18 ? Acklamation INL Inlämning 2012-10-02 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2012-10-03 00:00:00 inträffat 7 hantering 0447198048312 Peter Eriksson MP 1 undertecknare 0488357052317 Mats Pertoft MP 2 undertecknare 0116084827614 Mehmet Kaplan MP 3 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-24 09:04:29 statustext statustext Ärendet är avslutat H002K231 2017-10-18 13:34:21 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-24 09:04:29 H002K231 av Peter Eriksson m.fl. (MP) MOT_201213_K_231.doc 60416 doc Vad är en kommission? https://data.riksdagen.se/fil/C5F8A16B-A64E-4AB9-8010-A3EF7A434445 H002K231 av Peter Eriksson m.fl. (MP) mot_201213_k_231.pdf 142209 pdf Bilaga: mot_201213_k_231 https://data.riksdagen.se/fil/FBEFD5EF-48C3-4B5D-84DE-574DA457E943