<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2811600</hangar_id>
 <dok_id>H002Ju2</dok_id>
 <rm>2012/13</rm>
 <beteckning>Ju2</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Flerpartimotion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2012/13:Ju2 av Maria Ferm m.fl. (MP, V)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>-MP6</tempbeteckning>
 <organ>JuU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2012-10-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2012-11-14 12:13:05</systemdatum>
 <publicerad>2012-10-03 17:37:23</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 2011/12:179 Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</titel>
 <subtitel>av Maria Ferm m.fl. (MP, V)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{15E6B78E-C756-4F6C-BF96-A66AF5E8D694}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H002Ju2/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H002Ju2</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002Ju2</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2012/13:Ju2&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Maria Ferm m.fl. (MP, V)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;med anledning av prop. 2011/12:179 Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;-MP006&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="med anledning av prop. 2011/12:179 Polisens tillg&amp;aring;ng till signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamhet" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="Alf Karlsson" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 120821:1120 v6.03" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: St&amp;ouml;rre EAN, fria namnval (prtimotion etc), a4-funktionen, nya v-loggan, gr&amp;ouml;nmarkering, basdialogen mm --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Wed, 14 Nov 2012 11:56:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_Ju_2.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen avsl&amp;aring;r regeringens f&amp;ouml;rslag till lag om &amp;auml;ndring i lagen (2008:717) om signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamhet.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att regeringen ska &amp;aring;terkomma med f&amp;ouml;rslag om att upph&amp;auml;va lagen (2008:717) om signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamhet.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om den parlamentariska sammans&amp;auml;ttningen av Statens inspektion f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamheten.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om en parlamentarisk utredning om signalspaning.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Motivering&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Lagen (2008:7171) om signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamhet (FRA-lagen) r&amp;ouml;stades igenom den 18 juni 2008 av riksdagens borgerliga majoritet. Lagen ger F&amp;ouml;rsvarets radioanstalt (FRA) mycket l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende befogenheter vad g&amp;auml;ller signalspaning i kabel. De &amp;aring;tg&amp;auml;rder f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkt integritetsskydd som d&amp;auml;refter genomf&amp;ouml;rdes den 1 december 2009 (jfr prop. 2008/09:201) tillkom i stor hast, med minimal parlamentarisk insyn och var d&amp;aring;ligt beredda. N&amp;aring;got helhetsgrepp p&amp;aring; signalspanings&amp;shy;behovet i Sverige togs inte, och s&amp;aring;v&amp;auml;l S&amp;auml;kerhetspolisens som polisorganisationens behov i &amp;ouml;vrigt, l&amp;auml;mnades d&amp;aring; utanf&amp;ouml;r. Sedan Socialdemokraterna svikit sin tidigare &amp;ouml;verenskommelse med MP och V i signalspaningsfr&amp;aring;gorna och nu valt att samarbeta med den borgerliga regeringen, har de nu gemensamt presenterat ett f&amp;ouml;rslag f&amp;ouml;r hur dessa tv&amp;aring; verksamheter ska f&amp;aring; tillg&amp;aring;ng till signalspaning. Vi utvecklar i denna motion v&amp;aring;r kritik av f&amp;ouml;rslaget.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Upph&amp;auml;vande av FRA-lagen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sverige beh&amp;ouml;ver, som ett milit&amp;auml;rt alliansfritt land, en effektiv underr&amp;auml;ttelsetj&amp;auml;nst. Signalspaning kan d&amp;aring; vara ett verktyg i detta. Fr&amp;aring;gan &amp;auml;r dock i vilken omfattning och p&amp;aring; vilket s&amp;auml;tt som signalspaning ska f&amp;aring; bedrivas. Vi har s&amp;aring;v&amp;auml;l tidigare som nu riktat kritik mot att den s.k. FRA-lagen inneb&amp;auml;r oproportionerligt l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende ingrepp i r&amp;auml;tten till fri och skyddad kommunikation. Konsekvenserna f&amp;ouml;r de grundlagsskyddade principerna om yttrande- och meddelarfrihet, samt meddelarskydd, blir alltf&amp;ouml;r negativa. Redan FRA-lagen i sig ger FRA, och de myndigheter som ger FRA i uppdrag att inh&amp;auml;mta information, m&amp;ouml;jlighet att delge andra underr&amp;auml;ttelser om vad som inh&amp;auml;mtats. D&amp;aring; vi inte anser att de integritetsskydds&amp;aring;tg&amp;auml;rder som hittills vidtagits &amp;auml;r tillr&amp;auml;ckliga f&amp;ouml;r att kompensera intr&amp;aring;nget i dessa grundlagsf&amp;auml;sta r&amp;auml;ttigheter, anser vi att lagen &amp;auml;r beh&amp;auml;ftad med s&amp;aring; allvarliga brister att den m&amp;aring;ste upph&amp;auml;vas. Att s&amp;aring; &amp;auml;r fallet styrks av Datainspektionens rapport till regeringen den 6 december 2010 med anledning av ett uppdrag att utv&amp;auml;rdera FRA-lagens till&amp;auml;mpning hos FRA (F&amp;ouml;2009/355/SUND). I denna konstaterar Datainspektionen bl.a. det nedanst&amp;aring;ende.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;M&amp;auml;ngden trafik i signalb&amp;auml;rarna kommer typiskt sett &amp;ouml;ka i och med att m&amp;ouml;jligheten till kabelinh&amp;auml;mtning finns. Detta leder potentiellt sett till en mer omfattande personuppgiftsreglering hos FRA, vilket st&amp;auml;ller h&amp;ouml;gre krav p&amp;aring; urval f&amp;ouml;r att kunna s&amp;auml;kerst&amp;auml;lla att endast relevant trafik inh&amp;auml;mtas.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det finns vidare en h&amp;ouml;g sannolikhet f&amp;ouml;r att de personer som kommunicerar i de signalb&amp;auml;rare FRA bedriver inh&amp;auml;mtning mot, kommer att f&amp;aring; uppgifter om sin kommunikation sparad hos FRA i form av trafikdata. Handl&amp;auml;ggare hos FRA kan d&amp;auml;rigenom utf&amp;ouml;ra s&amp;ouml;kningar i databasen f&amp;ouml;r trafikdata inom ramen f&amp;ouml;r de underr&amp;auml;ttelse&amp;auml;renden de arbetar med. Datainspektionen anser d&amp;auml;rf&amp;ouml;r att FRA b&amp;ouml;r &amp;ouml;verv&amp;auml;ga tekniska l&amp;ouml;sningar som medf&amp;ouml;r s&amp;ouml;kbegr&amp;auml;nsningar i databasen och f&amp;ouml;rst&amp;auml;rka loggupf&amp;ouml;ljningen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Datainspektionen bed&amp;ouml;mer vidare att det i fr&amp;aring;ga om  inhemsk trafik finns behov av att f&amp;ouml;rb&amp;auml;ttra metoderna f&amp;ouml;r att urskilja s&amp;aring;dan trafik.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Inspektionen har funnit problem och sv&amp;aring;righeter hos FRA n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller gallringen av upptagningar och uppteckningar om en viss fysisk person. FRA har vidare inte rutiner f&amp;ouml;r att s&amp;auml;kerst&amp;auml;lla att meddelanden som inh&amp;auml;mtats inte blir f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r vidare behandling utan att det f&amp;ouml;rst kontrollerats att meddelandena inte inneh&amp;aring;ller f&amp;ouml;rst&amp;ouml;ringspliktig information.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Datainspektionen har vidare funnit att de s&amp;ouml;kbegrepp FRA anv&amp;auml;nder i sin signalspaning i stor omfattning &amp;auml;r direkt h&amp;auml;nf&amp;ouml;rliga till en viss fysisk person. Detta trots att s&amp;ouml;kbegrepp enligt FRA-lagen i dessa fall endast f&amp;aring;r anv&amp;auml;ndas om det &amp;auml;r av synnerlig vikt f&amp;ouml;r verksamheten.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det saknas &amp;auml;ven en teknisk funktion som s&amp;auml;kerst&amp;auml;ller att n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndighetsbed&amp;ouml;mningen f&amp;ouml;r att hantera s.k. k&amp;auml;nsliga personuppgifter sker och dokumenteras.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Avslutningsvis konstaterar Datainspektionen att underr&amp;auml;ttelse till enskild enligt 11 &amp;sect; FRA-lagen inte skett vid n&amp;aring;got tillf&amp;auml;lle.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&amp;Auml;ven Statens inspektion f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamheten (Siun) har i ett inspektionsprotokoll fr&amp;aring;n den 14 december 2011 konstaterat att FRA inte ”fullt ut kan anses uppfylla de krav som st&amp;auml;lls p&amp;aring; f&amp;ouml;rst&amp;ouml;ring i signalspanings-f&amp;ouml;rordningen. F&amp;ouml;r att b&amp;auml;ttre uppfylla f&amp;ouml;rordningens krav b&amp;ouml;r FRA inf&amp;ouml;ra interna best&amp;auml;mmelser med inneb&amp;ouml;rden att information som har f&amp;ouml;rst&amp;ouml;rts inte f&amp;aring;r &amp;aring;terskapas”. Det f&amp;ouml;rtj&amp;auml;nar i sammanhanget att g&amp;ouml;ra en j&amp;auml;mf&amp;ouml;relse med att S&amp;auml;kerhets- och integritetsskyddsn&amp;auml;mnden (SIN) i sin tillsyn av hur S&amp;auml;kerhetspolisen hanterat k&amp;auml;nsliga och icke-k&amp;auml;nsliga personuppgifter, &amp;auml;ven den konstaterat att denna myndighet stundtals brister i dessa h&amp;auml;nseenden. Integritetsskyddsbrister finns s&amp;aring;ledes s&amp;aring;v&amp;auml;l hos nya som gamla myndigheter n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller behandling av k&amp;auml;nsliga personuppgifter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De brister vi tidigare p&amp;aring;pekat &amp;auml;ger alltj&amp;auml;mt sin giltighet. Vad Datainspektionen och Siun funnit bekr&amp;auml;ftar dessa. Det b&amp;ouml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r vara regeringens uppgift att snarast vidta &amp;aring;tg&amp;auml;rder f&amp;ouml;r att se till s&amp;aring; att FRA-lagen upph&amp;auml;vs och d&amp;auml;refter &amp;aring;terkomma till riksdagen med ett s&amp;aring;dant f&amp;ouml;rslag om upph&amp;auml;vande.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Avsl&amp;aring; regeringen f&amp;ouml;rslag om inh&amp;auml;mtning f&amp;ouml;r S&amp;auml;po och polisen&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I regeringens proposition l&amp;auml;mnas nu f&amp;ouml;rslag om ge &amp;auml;ven S&amp;auml;kerhetspolisen och Rikskriminalpolisen (RKP) m&amp;ouml;jlighet att inrikta signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelse&amp;shy;verksamhet. Detta trots att de grundl&amp;auml;ggande problemen i FRA-lagen inte &amp;aring;tg&amp;auml;rdats.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Bland remissinstanserna finns en massiv kritik mot att ge Rikskriminalpolisen m&amp;ouml;jlighet till inriktning. De oklarheter som p&amp;aring;pekas &amp;auml;r bl.a. f&amp;ouml;ljande.&lt;/p&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vilka konkreta underr&amp;auml;ttelsebehov i RKP:s verksamhet kan tillgodoses genom uppgifter som kan inh&amp;auml;mtas genom signalspaning i f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelse&amp;shy;verksamhet enligt FRA-lagen?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kan dessa underr&amp;auml;ttelsebehov (eller en del av dem) tillgodoses genom den delgivningsm&amp;ouml;jlighet som finns i 2 &amp;sect; lagen (2000:130) om f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelse&amp;shy;verksamhet?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kan den signalspaning som RKP kan f&amp;ouml;rv&amp;auml;ntas best&amp;auml;lla av FRA, bl.a. med h&amp;auml;nsyn till kravet i 1 &amp;sect; andra stycket 3 FRA-lagen att det ska vara fr&amp;aring;ga om grov gr&amp;auml;ns&amp;ouml;verskridande brottslighet som kan hota v&amp;auml;sentliga nationella intressen, leda till att fler personer med anknytning till Sverige blir f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r signalspaning?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Bland annat Datainspektionen har vid sin granskning av till&amp;auml;mpningen av FRA-lagen kunnat konstatera att s&amp;ouml;kbegrepp som &amp;auml;r direkt h&amp;auml;nf&amp;ouml;rliga till en viss fysisk person anv&amp;auml;nds i stor omfattning i FRA:s signalspaning. Vad f&amp;aring;r det f&amp;ouml;r betydelse med h&amp;auml;nsyn till vad som anf&amp;ouml;rts under punkten 3?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kommer den signalspaning som ska inriktas av RKP att inneb&amp;auml;ra att signalb&amp;auml;rare som i dag inte &amp;auml;r intressanta f&amp;ouml;r signalspaning, med h&amp;auml;nsyn till den trafik som f&amp;ouml;rmedlas i dem, att bli f&amp;ouml;rem&amp;aring;l f&amp;ouml;r inh&amp;auml;mtning? Kommer en s&amp;aring;dan inh&amp;auml;mtning att &amp;ouml;ka riskerna f&amp;ouml;r att trafik som inte passerar rikets gr&amp;auml;ns inh&amp;auml;mtas och kommer FRA:s behov av att inh&amp;auml;mta signaler i sin utvecklingsverksamhet (1 &amp;sect; tredje stycket FRA-lagen) att f&amp;ouml;r&amp;auml;ndras och inneb&amp;auml;ra en mer omfattande personuppgiftsbehandling &amp;auml;n i dag?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kommer de gr&amp;auml;nsdragningsproblem mellan f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelseverksamheten och den brottsbek&amp;auml;mpande verksamheten som diskuterats flitigt i samband med inf&amp;ouml;randet av FRA-lagen och utvidgandet av f&amp;ouml;rsvarsunderr&amp;auml;ttelsebegreppet att helt och fullt kunna l&amp;ouml;sas vid till&amp;auml;mpningen av den befintliga lagstiftningen och med beaktande av RKP:s uppgifter? Kan det t.ex. mot bakgrund av att s&amp;ouml;kbegrepp som &amp;auml;r direkt h&amp;auml;nf&amp;ouml;rliga till en viss fysisk person bed&amp;ouml;ms anv&amp;auml;ndas i stor utstr&amp;auml;ckning s&amp;auml;kerst&amp;auml;llas att underr&amp;auml;ttelser som inh&amp;auml;mtats genom signalspaning efter inriktning fr&amp;aring;n RKP inte kommer att flyta in i polisens operativa verksamhet? Hur ska man s&amp;auml;kerst&amp;auml;lla att det inte kommer att uppst&amp;aring; problem vid bed&amp;ouml;mningen av om samtliga krav i 1 &amp;sect; andra stycket 3 FRA-lagen &amp;auml;r uppfyllda i de fall RKP &amp;ouml;nskar inrikta FRA:s signalspaning (n&amp;auml;r &amp;auml;r t.ex. en narkotikaverksamhet gr&amp;auml;ns&amp;ouml;verskridande, organiserad och hotar v&amp;auml;sentliga nationella intressen och n&amp;auml;r hotar den inte v&amp;auml;sentliga nationella intressen?)?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Punktlista_Nummer,Nummerlista" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Bland annat Datainspektionen har vid sin granskning av till&amp;auml;mpningen av FRA-lagen funnit att underr&amp;auml;ttelseskyldigheten i 11 a &amp;sect; FRA-lagen i praktiken saknar betydelse f&amp;ouml;r integritetsskyddet. Promemorian har trots detta n&amp;auml;mnt best&amp;auml;mmelsen som en del av integritetsskyddet &amp;auml;ven betr&amp;auml;ffande den signalspaning som ska ske efter inriktning av polisen utan att ber&amp;ouml;ra de synpunkter som olika granskningsorgan har kommit fram till i denna del. Anser utredaren att underr&amp;auml;ttelseskyldigheten i 11 a &amp;sect; LSF kommer att ha praktisk betydelse i fr&amp;aring;ga om polisens signalspaning?&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;S&amp;aring;v&amp;auml;l Journalistf&amp;ouml;rbundet som Internationella juristkommissionen och Tidningsutgivarna avstyrker ett inf&amp;ouml;rande av denna ut&amp;ouml;kade m&amp;ouml;jlighet till inriktning. Datainspektionen, Justitiekanslern, Lunds universitet och Uppsala universitet riktar allvarlig kritik, s&amp;auml;rskilt n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller RKP:s m&amp;ouml;jlighet till inriktning. SIN och Hovr&amp;auml;tten &amp;ouml;ver Sk&amp;aring;ne och Blekinge konstaterar att det inte g&amp;aring;r att ta st&amp;auml;llning till promemorians f&amp;ouml;rslag eftersom relevanta fr&amp;aring;gor inte behandlats och analyserats. Sammantaget anser vi att detta medf&amp;ouml;r att regeringens f&amp;ouml;rslag d&amp;auml;rf&amp;ouml;r m&amp;aring;ste avsl&amp;aring;s.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;En ut&amp;ouml;kad parlamentarisk insyn&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Om v&amp;aring;ra f&amp;ouml;rslag ovan avsl&amp;aring;s anser vi att vissa f&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar i det best&amp;aring;ende systemet &amp;auml;nd&amp;aring; m&amp;aring;ste ske. Dessa f&amp;ouml;rslag l&amp;auml;mnas nedan.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Enligt FRA-lagen ut&amp;ouml;vas viss kontroll &amp;ouml;ver hur FRA-lagen till&amp;auml;mpas av en n&amp;auml;mnd med parlamentarisk representation – Siun. Det &amp;auml;r dock bara Moderaterna, Socialdemokraterna och Folkpartiet som – oss veterligen – beretts tillf&amp;auml;lle att nominera ledam&amp;ouml;ter till Siun. Denna avsaknad av parlamentarisk f&amp;ouml;rankring &amp;auml;r enligt v&amp;aring;r mening sl&amp;aring;ende f&amp;ouml;r hur regeringen hanterar fr&amp;aring;gor om integritetsskydd inom signalspaningen, n&amp;auml;mligen bristande, torftigt och som ett hafsverk. Om signalspaning ska tas p&amp;aring; allvar, d&amp;aring; ska ocks&amp;aring; riksdagens samtliga partier erbjudas m&amp;ouml;jligheten att nominera ledam&amp;ouml;ter till n&amp;auml;mnden. Precis p&amp;aring; samma s&amp;auml;tt som &amp;auml;r fallet i SIN, vilket vi bed&amp;ouml;mer &amp;ouml;kat f&amp;ouml;rtroendet f&amp;ouml;r SIN hos samtliga partier i riksdagen och f&amp;ouml;rst&amp;auml;rker allm&amp;auml;nhetens tilltro till att SIN fullg&amp;ouml;r sitt uppdrag p&amp;aring; ett s&amp;aring; allsidigt och objektivt s&amp;auml;tt som m&amp;ouml;jligt. Detta trots den sekretess som r&amp;aring;der i SIN:s verksamhet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi anser s&amp;aring;ledes att antalet ledam&amp;ouml;ter i Siun ska ut&amp;ouml;kas s&amp;aring; att samtliga partier representerade i riksdagen kan erh&amp;aring;lla en ledamot vardera. Detta b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;h2 class="heading&amp;nbsp;2,Beslutrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;En parlamentarisk utredning beh&amp;ouml;vs&lt;/h2&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi har ovan framf&amp;ouml;rt att signalspaning &amp;auml;r ett viktigt verktyg f&amp;ouml;r v&amp;auml;rnandet av Sveriges neutralitet och oberoende. Nya hot som senare &amp;aring;rs terroristd&amp;aring;d, spridning av massf&amp;ouml;rst&amp;ouml;relsevapen och it-utvecklingen har gjort samh&amp;auml;llet mer s&amp;aring;rbart, och tidig information &amp;auml;r viktig f&amp;ouml;r att kunna f&amp;ouml;rebygga och f&amp;ouml;rhindra s&amp;aring;dana hot mot v&amp;aring;rt land. Den avg&amp;ouml;rande fr&amp;aring;gan &amp;auml;r dock p&amp;aring; vilket s&amp;auml;tt och i vilken omfattning som signalspaning ska f&amp;aring; bedrivas. Behovet av effektiv underr&amp;auml;ttelseinh&amp;auml;mtning kan inte r&amp;auml;ttf&amp;auml;rdiga att man nonchalerar grundlagens principer om r&amp;auml;tten till fri och skyddad kommunikation. Om underr&amp;auml;ttelsetj&amp;auml;nsten ska kunna bibeh&amp;aring;lla folkets f&amp;ouml;rtroende m&amp;aring;ste m&amp;auml;nniskors ber&amp;auml;ttigade oro och obehag avseende intr&amp;aring;ng i deras privatsf&amp;auml;r tas p&amp;aring; allvar. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r kr&amp;auml;ver vi, som framg&amp;aring;r ovan, att lagstiftningen rivs upp, men vi anser ocks&amp;aring; att att en parlamentarisk utredning beh&amp;ouml;ver tills&amp;auml;ttas.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den parlamentariska utredningens uppgift b&amp;ouml;r vara att bed&amp;ouml;ma behovet av en lag utifr&amp;aring;n h&amp;auml;nsyn till integriteten, effektiviteten och proportionaliteten. Syftet m&amp;aring;ste vara att finna en teknisk-juridisk l&amp;ouml;sning som b&amp;aring;de tillgodoser behovet av underr&amp;auml;ttelsetj&amp;auml;nst och medborgarnas r&amp;auml;tt till integritet och r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi menar slutligen att en utredning m&amp;aring;ste arbeta &amp;ouml;ppet f&amp;ouml;r att &amp;aring;stadkomma en lag som har medborgarnas f&amp;ouml;rtroende. Detta inneb&amp;auml;r en bred och &amp;ouml;ppen process som ger s&amp;aring; m&amp;aring;nga som m&amp;ouml;jligt m&amp;ouml;jlighet till insyn, p&amp;aring;verkan och debatt fr&amp;aring;n olika samh&amp;auml;llsakt&amp;ouml;rer, allt fr&amp;aring;n enskilda medborgare till organisationer. Vad som h&amp;auml;r anf&amp;ouml;rts om behovet av en utredning b&amp;ouml;r riksdagen som sin mening ge regeringen till k&amp;auml;nna.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 3 oktober 2012&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Maria Ferm (MP)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Agneta B&amp;ouml;rjesson (MP)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Mehmet Kaplan (MP)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Jens Holm (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Lena Olsson (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:JuU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med förslag om att upphäva lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:JuU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den parlamentariska sammansättningen av Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:JuU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en parlamentarisk utredning om signalspaning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2012/13:JuU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2012-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2012-10-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2012-10-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0462699892622</intressent_id>
<namn>Maria Ferm</namn>
<partibet>MP</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0139948283718</intressent_id>
<namn>Agneta Börjesson</namn>
<partibet>MP</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0116084827614</intressent_id>
<namn>Mehmet Kaplan</namn>
<partibet>MP</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0216534495014</intressent_id>
<namn>Jens Holm</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0615338062910</intressent_id>
<namn>Lena Olsson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 2011/12:179</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:21:09</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Följdmotion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:21:09</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>H002Ju2</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 13:33:56</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 06:21:09</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H002Ju2</dok_id>
<subtitel>av Maria Ferm m.fl. (MP, V)</subtitel>
<filnamn>MOT_201213_Ju_2.doc</filnamn>
<filstorlek>74240</filstorlek>
<filtyp>doc</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 2011/12:179 Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8A636739-42A4-4F32-8FD2-067BD0A6F29B</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>H002Ju2</dok_id>
<subtitel>av Maria Ferm m.fl. (MP, V)</subtitel>
<filnamn>mot_201213_ju_2.pdf</filnamn>
<filstorlek>194745</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_201213_ju_2</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/9CE8B326-CB81-472D-A2CF-CBB4AB3C655E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>