2841594 H002Ju10 2012/13 Ju10 mot Enskild motion mot Motion 2012/13:Ju10 av Richard Jomshof (SD) Motion Motion SD349 JuU 10 0 2013-03-06 00:00:00 2013-08-05 14:56:08 2013-03-06 16:40:16 med anledning av prop. 2012/13:69 Kränkande fotografering av Richard Jomshof (SD) Ank T {1250F9A1-B133-4FE8-8821-6AC985B17F7B} https://data.riksdagen.se/dokument/H002Ju10/text https://data.riksdagen.se/dokument/H002Ju10 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H002Ju10 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2012/13:Ju10</div> <div class="MotionarLista">av Richard Jomshof (SD)</div> <h1>med anledning av prop. 2012/13:69 Kränkande fotografering</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>SD349</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2012/13:69 Kränkande fotografering" /> <meta name="Author" content="js0903aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 121121:1535 v6.04" />   <meta name="lastChanged" content="Mon, 05 Aug 2013 14:50:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201213_Ju_10.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarliga syften som inte medför straffansvar vid brottet kränkande fotografering<span style="font-style: italic;"> </span>inte ska inkludera bildupptagning av offentliga personers klandervärda beteenden generellt, utan endast sådana klandervärda beteenden som är brottsliga eller som allvarligt bryter mot reglerad tjänsteutövning.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarliga syften som inte medför straffansvar vid brottet kränkande fotografering inte ska inkludera situationer där någon har placerat en bildupptagningsapparat i någon annans hem utan att själv befinna sig på platsen.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Det nya brottet kränkande fotografering rör förenklat att det ska medföra straffansvar att ta upp bild, olovligen utan samtycke, i boende eller likvärdiga privata sfärer, dolt utan att den bildupptagne är varse om upptagningshandlingen. Genom att motverka bildupptagning av detta slag, som kan medföra det man kallar ”allvarliga kränkningar”, är tanken att man ska skapa ett heltäckande skydd för den enskildes personliga sfär.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En rad undantagssituationer finns dock. I dessa situationer får bildupptagningen anses försvarlig och straffansvar utdöms ej. En sådan situation är när den kränkande bildupptagningen sker som ett led i medierapportering och där information hämtas för att senare kunna publiceras i grundlagsskyddat medium:</p> <p class="Citat" style="word-break-inside: hyphenate;">I det sammanhanget bör, som föreslås i promemorian, sådana omständigheter som att fotograferingen sker som ett led i nyhetsförmedling, t.ex. för publicering i ett grundlagsskyddat medium, eller i något annat sammanhang av samhälleligt intresse vara av stor betydelse.<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref0" name="fnref0"></a><a href="#fn0"><sup>1</sup></a></span></p> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I promemorian som hänvisas till, uttrycks följande:</p> <p class="Citat" style="word-break-inside: hyphenate;">Det finns vissa situationer där den som fotograferar i det enskilda fallet kan anses ha ett berättigat intresse av att göra detta, exempelvis om syftet med dokumentationen är att i media kunna visa att en högt uppsatt offentlig person i en bostad begår en mycket klandervärd handling. Det bör därför införas ett undantag från straffansvaret för en gärning som med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarliga.<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref1" name="fnref1"></a><a href="#fn1"><sup>2</sup></a></span></p> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Just detta syfte är inte av sådan art att det kan ursäkta den integritetskränkning hemlig bildupptagning i den privata sfären utgör. Alla offentliga personer är människor, och de flesta människor begår någon gång klandervärda handlingar. Det är inte heller säkert att vad som är en mycket klandervärd handling för den ena, är det för den andra.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Denna syn på vad som utgör en försvarlig kränkande fotografering innebär en alltför stor makt att kränka offentliga personers integritet och främjar skvallerjournalistik samt mediedrev i bästa fall, och utgör ett hot mot demokratins lika villkor i värsta fall. Eftersom de flesta människor någon gång begår klandervärda handlingar, är risken överhängande att det granskande verktyget kränkande fotografering kan komma att användas godtyckligt och oproportionerligt mot vissa politiska och/eller religiösa grupper.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det finns dock vissa klandervärda beteenden som objektivt går att fastställa och vars dokumentation bör utgöra ett försvarligt syfte. Det är om offentliga personer begår brott – t.ex. mutbrott – och dessa kan avslöjas med kränkande fotografering. Det andra är om offentliga personer begår handlingar som visserligen inte utgör brott då de inte är belagda med straff, men bryter mot regleringar av deras formella åtaganden på ett allvarligt sätt. Med allvarligt bör gränsen gå vid risk för hot mot samhället och människors liv och hälsa. Fallet med statssekreteraren Ulrika Schenström som riskerade att inte kunna fullgöra sina uppgifter som innehavande av krisberedskapsjouren på Regeringskansliet på grund av alkoholförtäring, är ett exempel på det senare.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen bör därför återkomma med ett klargörande om att försvarlig kränkande fotografering av offentliga personers klandervärda beteenden endast ska inkludera sådana beteenden som är brottsliga eller som allvarligt bryter emot deras reglerade tjänsteutövning.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Slutligen anser undertecknad att i de fall det är försvarligt att ta upp bild som annars skulle föranleda straffansvar enligt rekvisiten för kränkande fotografering, får detta endast anses försvarligt i privata miljöer om bildupptagaren själv är med. Ingen ska behöva oroa sig för att bli filmad eller fotograferad när man väl är ensam och upplever sig fredad i hemmets privata sfär.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Jag åsyftar här ett skydd mot att journalister och enskilda monterar upp kameror i andras hem även fastän syftena kan vara försvarliga enligt resonemanget ovan. Myndigheter som i dag får ta upp bild i lönndom i andras hem, exempelvis hemlig kameraövervakning, åsyftas ej då dessa kontrolleras av principer, tillsynsorgan osv. Regeringen bör återkomma med ett klargörande om att sådan bildupptagning i andras hem endast får ske om bildupptagaren befinner sig på platsen.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 6 mars 2013</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Richard Jomshof (SD)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> <hr /> <table border="0" summary="contains document footnotes"> <tr> <td valign="top"><a id="fn0" name="fn0"></a><a href="#fnref0">[1]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Prop. 2012/13:69 s. 30.</p> </div></td> </tr> <tr> <td valign="top"><a id="fn1" name="fn1"></a><a href="#fnref1">[2]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="margin-top: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Ds 2011:1 s. 32.</p> </div></td> </tr> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarliga syften som inte medför straffansvar vid brottet kränkande fotografering inte ska inkludera bildupptagning av offentliga personers klandervärda beteenden generellt, utan endast sådana klandervärda beteenden som är brottsliga eller som allvarligt bryter mot reglerad tjänsteutövning. Avslag Avslag 2012/13:JuU21 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarliga syften som inte medför straffansvar vid brottet kränkande fotografering inte ska inkludera situationer där någon har placerat en bildupptagningsapparat i någon annans hem utan att själv befinna sig på platsen. Avslag Avslag 2012/13:JuU21 ? Röstning INL Inlämning 2013-03-06 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2013-03-07 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2013-03-08 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0803753212716 Richard Jomshof SD 1 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2012/13:69 2014-11-23 23:22:21 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 23:22:21 statustext statustext Ärendet är avslutat H002Ju10 2017-10-18 13:33:55 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 23:22:21 H002Ju10 av Richard Jomshof (SD) MOT_201213_Ju_10.doc 61440 doc med anledning av prop. 2012/13:69 Kränkande fotografering https://data.riksdagen.se/fil/B1FA6026-5E08-4FE1-9BBC-5A7EA2E1DEA1 H002Ju10 av Richard Jomshof (SD) mot_201213_ju_10.pdf 164477 pdf Bilaga: mot_201213_ju_10 https://data.riksdagen.se/fil/D76F4F32-043B-4A8C-BFD7-F58E30DDD63F