2712690GZB354201154sousouStatens offentliga utredningar 2011:54Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar5402011-06-21 00:00:002016-03-16 08:35:002011-06-21 00:00:00Större ekonomisk trygghet för förtroendevaldatitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZB354/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZB354https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZB354
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:621px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:80px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 81px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:668px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_3 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:165px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:624px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:646px;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:416px;height:646px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_60 #dimg1z{position:absolute;top:561px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #dimg1z{position:absolute;top:185px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:185px;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:413px;height:185px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_69 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #dimg1z{position:absolute;top:558px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:186px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:416px;height:186px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 #dimg1z{position:absolute;top:583px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:161px;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:161px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_74 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:269px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:451px;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:415px;height:451px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_76 #dimg1z{position:absolute;top:289px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:98px;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:413px;height:98px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_77 #dimg1z{position:absolute;top:182px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_79 #dimg1z{position:absolute;top:240px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:316px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:413px;height:316px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_84 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_85 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_86 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_87 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_104 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:399px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_104 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_110 #dimg1z{position:absolute;top:17px;left:0px;z-index:-1;width:548px;height:775px;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:548px;height:775px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_111 #dimg1z{position:absolute;top:15px;left:0px;z-index:-1;width:548px;height:776px;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:548px;height:776px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_112 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 69px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_114 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:661px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:458px;height:661px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_115 #dimg1z{position:absolute;top:88px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:336px;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:221px;height:336px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 51px;}
.ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft15{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft30{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft31{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 19px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft36{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft38{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft40{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;}
.ft44{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 20px;}
.ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft51{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft52{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft63{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft69{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft70{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft74{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft77{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft80{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft81{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft82{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft83{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.ft85{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;}
.ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;}
.ft88{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;}
.ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;}
.ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft94{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft95{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft96{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft97{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft98{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft100{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft101{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft102{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft103{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft104{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;}
.ft105{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft107{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft109{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft110{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft111{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft112{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft113{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft114{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft115{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft116{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;}
.ft117{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 414px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 672px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 477px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;margin-top: 432px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 383px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p120{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 602px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p189{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p190{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p210{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p221{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p229{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p252{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p268{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p275{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p286{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 224px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p308{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p331{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p336{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p337{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p351{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 561px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p383{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p397{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p398{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 573px;margin-bottom: 0px !important;}
.p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p407{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p408{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p410{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p413{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p414{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p416{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p417{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p427{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p435{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p436{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p438{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;}
.p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 361px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p447{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p451{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p489{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p493{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p494{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p497{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p499{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p501{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p517{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p544{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p553{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p554{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p560{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p564{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p565{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 21px;}
.tr1{heightzzz: 37px;}
.tr2{heightzzz: 38px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 29px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 36px;}
.tr10{heightzzz: 27px;}
.tr11{heightzzz: 59px;}
.tr12{heightzzz: 16px;}
.tr13{heightzzz: 51px;}
.tr14{heightzzz: 22px;}
.tr15{heightzzz: 14px;}
.tr16{heightzzz: 34px;}
.tr17{heightzzz: 49px;}
.tr18{heightzzz: 39px;}
.tr19{heightzzz: 23px;}
.tr20{heightzzz: 3px;}
.t0{width: 457px;margin-top: 167px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 420px;margin-leftZ: 100px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 420px;margin-leftZ: 100px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 456px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 442px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 147px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 382px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 353px;margin-top: 16px;f:italic 14px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 458px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 17px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 457px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 353px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 18px;f:italic 14px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 475px;margin-top: 61px;f:bold 16px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 509px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB3541x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda</P>
<P class="p1 ft1">Rätt till ersättning vid arbetslöshet</P>
<P class="p2 ft2">Betänkande av Utredningen om förtroendevaldas arbetslöshetsersättning</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm 2011</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">SOU 2011:54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p7 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft6">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p9 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p8 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P>
<P class="p10 ft5">Tryckt av Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p11 ft4">Stockholm 2011</P>
<P class="p10 ft5">ISBN <NOBR>978-91-38-23602-4</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft7">Till statsrådet Hillevi Engström</P>
<P class="p12 ft8">Regeringen beslutade den 22 december 2010 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda förtroendevaldas rätt till ersättning i arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p13 ft8">Till särskild utredare förordnades fr.o.m. den 3 januari 2011 hovrättsrådet Lars Dirke. Som sekreterare i utredningen anställdes från samma datum tingsfiskalen Johanna Gustafsson.</P>
<P class="p13 ft8">Utredningen, som har antagit namnet Utredningen om förtroendevaldas arbetslöshetsersättning, får härmed överlämna betänkandet ”Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet”. Utredningsuppdraget är därmed avslutat.</P>
<P class="p14 ft8">Stockholm i juni 2011</P>
<P class="p15 ft8">Lars Dirke</P>
<P class="p16 ft8">/Johanna Gustafsson</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p4 ft7">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p17 ft9">Förkortningar.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft9">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft9">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft9">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft9">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p18 ft9">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft9">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><SPAN class="p19 ft10">Uppdraget och utredningsarbetet .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft9">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">1.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft11">Uppdraget.................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">1.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft11">Utredningsarbetet....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">1.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft11">Läsanvisningar..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft9">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><SPAN class="p19 ft12">Ersättning vid arbetslöshet ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft9">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p17 ft8">2.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p19 ft11">Regleringen...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p18 ft8">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft11">Grundläggande principer.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft8">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">2.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft11">Arbetslöshetskassorna.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft8">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft8">2.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft13">Lagen om arbetslöshetsförsäkring ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p18 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft8">Villkoren för arbetslöshetsersättning..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">2.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft11">Allmänna villkor ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p18 ft8">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft8">2.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft11">Arbetsvillkoret..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft8">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft8">2.4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft11">Ersättningen..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft8">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft15">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p4 ft16">Innehåll SOU 2011:54</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p17 ft9">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td3"><SPAN class="p23 ft9">Förtroendevalda..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p20 ft9">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft8">3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft8">Förtroendevalda i arbetslöshetsförsäkringen .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p20 ft8">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p17 ft8">3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p23 ft8">Skillnaden mellan förtroendeuppdrag och anställning...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft11">Arbetstagare ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft8">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft11">Förtroendevald..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft8">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft8">Arbetsdomstolens gränsdragning mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft13">arbetstagare och förtroendevald...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft8">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft11">Sammanfattning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p20 ft8">42</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft8">3.3</SPAN><SPAN class="ft17">Förtroendeuppdrag jämställs under vissa förutsättningar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td6"><SPAN class="p25 ft11">med förvärvsarbete...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft8">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8">Grunderna för bedömningen .......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft8">Meddelande från Arbetsmarknadsstyrelsen ................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft13">Kammarrätternas avgöranden ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.3.4 Sammanfattning – vilka förtroendeuppdrag har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft13">jämställts med förvärvsarbete? .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft8">3.4 Stå till arbetsmarknadens förfogande......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft8">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft8">3.5 Förtroendeuppdrag är av många olika slag .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft8">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8">De olika förtroendeuppdragen.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8">Allmännyttig karaktär...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td6"><SPAN class="p20 ft8">3.5.3 Regler om rätt till ledighet för förtroendevalda..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft13">Offentliga uppdrag........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">53</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft8"><SPAN class="ft8">3.6</SPAN><SPAN class="ft17">Kartläggning av ersättningssökande med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td3"><SPAN class="p23 ft11">förtroendeuppdrag ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td2"><SPAN class="p20 ft8">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft13">Enkät om förtroendeuppdrag.......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft8">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p21 ft11">Resultat av enkäten .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p20 ft8">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p17 ft9">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td3"><SPAN class="p23 ft10">Överväganden och förslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td2"><SPAN class="p20 ft9">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft8">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p23 ft11">Utredningens uppdrag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p20 ft8">59</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><SPAN class="ft17">Bör förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft11">regleras uttryckligen i lag? .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">60</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">4.3</SPAN><SPAN class="ft17">Vilka förtroendeuppdrag bör omfattas av lagen om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft11">arbetslöshetsförsäkring? ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft8">64</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft8">4.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft8">En rimlig avgränsning måste göras ..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">65</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft8">4.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft8">Allmännyttig ideell förening ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft15">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td12"><SPAN class="p19 ft8">4.3.3 Förtroendevalda som har ett uppdrag som enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft8">lag berättigar till ledighet från anställning...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">67</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft8">4.3.4 Offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft11">författning .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft8">4.3.5 En definition införs i 1 § lagen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft11">arbetslöshetsförsäkring ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td2"><SPAN class="p20 ft8">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft8">Andra ändringar i lagen om arbetslöshetsförsäkring.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p20 ft8">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">4.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft8">Redovisning av tid med förtroendeuppdrag...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft8">74</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft8">Förtroendevalda undantas från deltidsbegränsningen...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft8">76</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft8">4.6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft8">Ersättning vid deltidsarbetslöshet ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8">77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft8">4.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft8">Deltidsbegränsningen för förtroendevalda .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">78</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">4.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft13">Stå till arbetsmarknadens förfogande .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft8">79</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft8">4.8</SPAN><SPAN class="ft18">Ett förtroendeuppdrag ska kunna vara grund för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p30 ft13">medlemskap i en arbetslöshetskassa .......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td2"><SPAN class="p18 ft8">80</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft8">4.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p30 ft8">Frågor som inte föranleder följdförslag .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">81</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft9">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p30 ft10">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p18 ft9">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft8">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p30 ft11">Ikraftträdande ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p18 ft8">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft8">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p30 ft11">Övergångsbestämmelser..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p20 ft8">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft9">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p30 ft10">Konsekvenser av förslagen...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p18 ft9">85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft8">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p30 ft8">Utgångspunkter för konsekvensanalysen ..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft8">85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft8">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p30 ft11">Ekonomiska konsekvenser......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft8">86</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p30 ft8">6.2.1 Ekonomiska konsekvenser för staten..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p18 ft8">86</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p30 ft8">6.2.2 Ekonomiska konsekvenser för kommunerna .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p18 ft8">88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p30 ft8">6.2.3 Ekonomiska konsekvenser för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p31 ft11">arbetslöshetskassorna...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p18 ft8">89</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p30 ft8">6.2.4 Ekonomiska konsekvenser för enskilda......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td2"><SPAN class="p18 ft8">90</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft8">6.3</SPAN><SPAN class="ft18">Konsekvenser för demokrati, jämställdhet och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p30 ft11">integration ................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p20 ft8">90</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft8">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p30 ft11">Konsekvenser för företag ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft8">92</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft8">6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p30 ft13">Sveriges internationella åtaganden ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft8">92</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft15">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft16">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p33 ft9">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p17 ft19">Författningskommentar ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p20 ft9">95</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p33 ft8">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft11">Utredningens förslag till lagändringar ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8">95</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft8">7.2</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft11">arbetslöshetsförsäkring............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8">95</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft8"><SPAN class="ft8">7.3</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:239) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p20 ft8">arbetslöshetskassor.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p20 ft8">104</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p17 ft9">Käll- och litteraturförteckning............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p20 ft9">107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p17 ft9">Bilagor</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft8">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft11">Direktiv ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p20 ft8">111</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p17 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p20 ft8">Arbetsmarknadsstyrelsens meddelande nr 17/1995.....</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p20 ft8">117</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft15">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p35 ft7">Förkortningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">AD</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Arbetsdomstolens domar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">AgV</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Arbetsgivarverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">ALF</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8"><NOBR>Alfa-kassan</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Arbetslöshetskassan Alfa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">AML</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Arbetsmiljölag (1977:1160)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">AMS</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Arbetsmarknadsstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">Bet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Betänkande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">BrB</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Brottsbalk (1962:700)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">Ds</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Departementsserien</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">EU</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Europeiska unionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">FB</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Föräldrabalk (1949:381)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">FmL</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p17 ft8">Lag (1974:358) om facklig förtroendemans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p36 ft8">ställning på arbetsplatsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">FN</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Förenta Nationerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">IAF</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">IAFFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p36 ft8">författningssamling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">IF Metall</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Industrifacket Metall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">IL</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Inkomstskattelag (1999:1229)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">ILO</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">International Labour Organization</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">KL</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Kommunallag (1991:900)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">LAS</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Lag (1982:80) om anställningsskydd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">LGL</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Lönegarantilag (1992:497)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">LO</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Landsorganisationen i Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p17 ft8">LSU</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p36 ft8">Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p17 ft8">MBL</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p36 ft8">Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft15">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förkortningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft8">NJA</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft8">Nytt juridiskt arkiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">Prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Proposition</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">RB</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Rättegångsbalk (1942:740)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft8">RF</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft8">Regeringsformen (1974:152)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">RÅ</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Regeringsrättens årsbok</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">SACO</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Sveriges akademikers centralorganisation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft8">SCB</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft8">Statistiska centralbyrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">SemL</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Semesterlag (1977:480)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">SFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Svensk författningssamling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft8">SKL</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft8">Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">Skr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Skrivelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">SO</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Arbetslöshetskassornas Samorganisation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft8">SoL</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft8">Socialtjänstlag (2001:453)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">SOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Statens offentliga utredningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p17 ft8">TCO</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft8">Tjänstemännens Centralorganisation</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft15">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35410x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">Sammanfattning</P>
<P class="p39 ft20">Uppdraget</P>
<P class="p40 ft8">Utredningens huvudsakliga uppgift har varit att ta ställning till om och i så fall under vilka förutsättningar förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen har även haft i uppdrag att analysera deltidsbegränsningens effekter för förtroendevalda och att ta ställning till när ett förtroendeuppdrag som inte kan likställas med förvärvsarbete kan utgöra hinder för att stå till arbetsmarknadens förfogande. I utredningens uppdrag har ingått att lämna författningsförslag om utredningens överväganden ger anledning till det.</P>
<P class="p41 ft21">Hanteringen av förtroendeuppdrag i arbetslöshetsförsäkringen har brister</P>
<P class="p42 ft8">En person som har ett förtroendeuppdrag räknas inte som arbetstagare eller företagare och omfattas därför i princip inte av arbetslöshetsförsäkringen. I vissa fall kan ett förtroendeuppdrag ändå jämställas med förvärvsarbete. I dag görs bedömningen av om ett visst förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete utifrån ett meddelande från dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS),<A href="#page_10"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>arbetslöshetskassornas beslut och förvaltningsdomstolarnas avgöranden.</P>
<P class="p43 ft8">Utredningen har konstaterat att det finns följande brister med dagens handläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p44 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Se bilaga 2 till betänkandet.</P>
<P class="p45 ft15">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">Det vägledande meddelandet från AMS har ett begränsat tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p47 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">Rättspraxis på området består av ett litet antal avgöranden som inte är tillämpbara på alla kategorier av förtroendeuppdrag.</SPAN></P>
<P class="p48 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">Den nuvarande handläggningen brister i förutsägbarhet och det finns indikationer på att arbetslöshetskassorna har svårt att nå upp till kravet på likabehandling.</SPAN></P>
<P class="p49 ft27">Utredningen har bedömt att dessa brister kan avhjälpas genom att det införs tydliga och lättillämpade regler om förtroendevalda i lagen om arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p50 ft21">Vissa förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p51 ft8">Förtroendevald är ett vitt begrepp som kan omfatta en mängd olika uppdrag. Det är därför nödvändigt att införa en avgränsning som anger vilka förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen har övervägt olika avgränsningar och kommit fram till ett förslag som bedöms som rimligt och som omfattar de allra flesta av de förtroendeuppdrag som direktiven berör.</P>
<P class="p52 ft8">Utredningen föreslår att arbetslöshetsförsäkringen ska omfatta förtroendevalda som</P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft28">har ett uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft27"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft29">annars har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning.</SPAN></P>
<P class="p55 ft8">De förtroendevalda som har en lagstadgad rätt till ledighet från anställning för att fullgöra sitt uppdrag är riksdagsledamot, förtroendevald i kommun eller landsting, fackligt förtroendevald, skyddsombud och nämndeman.</P>
<P class="p56 ft8">De förtroendevalda som har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning har till exempel uppdrag som övervakare, god man, förmyndare, överförmyndare, förvaltare, kontaktfamilj, kontaktperson, familjehem, stödperson inom psykiatrin och borgerlig vigselförrättare.</P>
<P class="p57 ft15">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p17 ft30">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">Gemensamt för båda dessa kategorier av förtroendevalda är att de är tydligt avgränsade genom att uppdragen regleras i lag eller annan författning. Reglerna blir därigenom enkla att förstå för enskilda och enkla att tillämpa för arbetslöshetskassorna. Samtidigt blir det enklare för IAF att kontrollera hur reglerna tillämpas.</P>
<P class="p14 ft20">Förtroendevalda undantas från deltidsbegränsningen</P>
<P class="p40 ft8">För en förtroendevald som inte har förtroendeuppdrag på heltid eller ett förvärvsarbete vid sidan av sitt förtroendeuppdrag kan deltidsbegränsningen i arbetslöshetsförsäkringen innebära att han eller hon av ekonomiska skäl tvingas lämna sitt uppdrag. Det är viktigt att reglerna om arbetslöshetsersättning inte hindrar intresserade från att åta sig och fullfölja ett förtroendeuppdrag. Utredningen föreslår därför att förtroendevalda ska undantas från deltidsbegränsningen.</P>
<P class="p59 ft20">Andra lagändringar</P>
<P class="p60 ft8">Utredningens förslag att förtroendevalda ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen medför att vissa ytterligare ändringar behöver göras i lagen om arbetslöshetsförsäkring och lagen om arbetslöshetskassor. Utredningen föreslår följande ändringar i lagen om arbetslöshetsförsäkring.</P>
<P class="p61 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">Tid med förtroendeuppdrag och arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst ska räknas in vid beräkningen av arbetsvillkor, ramtid och dagpenning.</SPAN></P>
<P class="p62 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">Ett förtroendeuppdrag som har utförts vid sidan av ett heltidsarbete ska omfattas av reglerna om bisyssla.</SPAN></P>
<P class="p63 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">Regeln om överhoppningsbar tid för uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i jour- och familjehem upphävs.</SPAN></P>
<P class="p64 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">Tid med förtroendeuppdrag och det arvode eller den ersättning för förlorad arbetsinkomst som har utgått ska redovisas på kassakort och genom intyg av den som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till den förtroendevalda.</SPAN></P>
<P class="p65 ft15">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">Utredningen föreslår följande ändringar i lagen om arbetslöshetskassor.</P>
<P class="p67 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">En person som har ett sådant förtroendeuppdrag som omfattas av arbetslöshetsförsäkringen ska ha rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa eller ansluta sig till den kompletterande arbetslöshetskassan.</SPAN></P>
<P class="p68 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">En förtroendevald som inte är medlem i en arbetslöshetskassa ska ha rätt att försäkra sig mot inkomstbortfall hos den kompletterande arbetslöshetskassan.</SPAN></P>
<P class="p69 ft20">Förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete</P>
<P class="p70 ft8">Utredningen har övervägt när ett förtroendeuppdrag som inte kan likställas med förvärvsarbete kan utgöra hinder för att stå till arbetsmarknadens förfogande. Utredningens bedömning är att de förtroendeuppdrag som inte ska omfattas av försäkringen kan prövas enligt samma kriterier som andra aktiviteter som en sökande kan ha vid sidan av sin anställning, sitt förtroendeuppdrag eller sitt företagande. Någon lagändring behövs därför inte i den delen.</P>
<P class="p71 ft15">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft7">Författningsförslag</P>
<P class="p72 ft20"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p73 ft35">lag om ändring i lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</P>
<P class="p74 ft27">Härigenom föreskrivs att 1, 13, 15 a, 16, 25, 27, 37 a, 37 b, 39, 40 och 47 §§ och rubriken närmast före 37 b § lagen om arbetslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft36">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft37">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p75 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagare och företagare. Vissa särskilda bestämmelser som endast gäller för företagare finns i <NOBR>34–37</NOBR> a §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">1 §</P>
<P class="p76 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagare och företagare. Vissa särskilda bestämmelser som endast gäller för företagare finns i <NOBR>34–37</NOBR> a §§.</P>
<P class="p77 ft36">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar också förtroendevalda som</P>
<P class="p78 ft36"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft38">har ett uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning, eller</SPAN></P>
<P class="p79 ft40"><SPAN class="ft37">2.</SPAN><SPAN class="ft39">annars har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft15">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p4 ft16">Författningsförslag SOU 2011:54</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p20 ft8">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p80 ft8">Som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><SPAN class="p81 ft8">tid med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td42"><SPAN class="p82 ft8">förvärvsarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p80 ft8">Som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p81 ft8">tid med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td43"><SPAN class="p18 ft8">förvärvsarbete</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">anses även tid då den sökande</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">anses även tid då den sökande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td45"><SPAN class="p80 ft8">1. haft semester,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td45"><SPAN class="p80 ft8">1. haft semester,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p80 ft8">2. varit ledig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p83 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft8">helt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p82 ft8">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p80 ft8">2. varit ledig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p83 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p18 ft8">helt eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">delvis bibehållen lön av någon</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">delvis bibehållen lön av någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft8">annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p81 ft8">anledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p84 ft8">än</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p82 ft8">sjukdom,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft8">annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p81 ft8">anledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p84 ft8">än</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p18 ft8">sjukdom,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft8">tjänstgöring</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p85 ft8">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p82 ft8">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">tjänstgöring</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p86 ft8">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p18 ft8">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft8">(1994:1809)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p82 ft8">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft8">(1994:1809)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p18 ft8">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft8">totalförsvarsplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft8">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p82 ft8">barns</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft8">totalförsvarsplikt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p19 ft8">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p18 ft8">barns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft8">födelse<SPAN class="ft36">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft8">födelse<SPAN class="ft36">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p80 ft8">3. på grund av anställningens</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft8">3. på grund av anställningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">upphörande får avgångsvederlag</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">upphörande får avgångsvederlag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">eller ekonomiskt skadestånd som</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">eller ekonomiskt skadestånd som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft8">motsvarar lön.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft8">motsvarar lön<SPAN class="ft36">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p80 ft37">4. har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft36">utfört</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p80 ft36">ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p18 ft36">sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft37">förtroendeuppdrag som avses i 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft36">andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p80 ft8">Tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p87 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td54"><SPAN class="p82 ft8">avgångsvederlag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p80 ft8">Tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p88 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td55"><SPAN class="p18 ft8">avgångsvederlag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft8">beräknas med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td54"><SPAN class="p82 ft8">utgångspunkt i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p17 ft8">beräknas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p89 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p18 ft8">utgångspunkt i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">avgångsvederlagets storlek i för-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">avgångsvederlagets storlek i för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">hållande till den sökandes genom-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">hållande till den sökandes genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">snittliga inkomst per månad i</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">snittliga inkomst per månad i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">anställningen under en viss period.</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">anställningen under en viss period.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">Tid med ekonomiskt skadestånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">Tid med ekonomiskt skadestånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">som motsvarar lön beräknas till</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">som motsvarar lön beräknas till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">det antal månader som ersätt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">det antal månader som ersätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft8">ningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p88 ft8">avser. Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p82 ft8">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft8">ningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft8">avser. Regeringen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">bestämmer får meddela närmare</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">bestämmer får meddela närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">föreskrifter om beräkningen.</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">föreskrifter om beräkningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td50"><SPAN class="p90 ft8">15 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p80 ft8">Med ramtid avses de tolv</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft8">Med ramtid avses de tolv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">månader som närmast föregått</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p17 ft8">månader</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p21 ft8">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td58"><SPAN class="p83 ft8">närmast</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p18 ft8">föregått</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">den månad när den sökande</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">den månad när den sökande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">anmält sig som arbetslös hos</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">anmält sig som arbetslös hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft8">den offentliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td42"><SPAN class="p82 ft8">arbetsförmed-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">den offentliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td43"><SPAN class="p18 ft8">arbetsförmed-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">lingen. Om anmälningsmånaden</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">lingen. Om anmälningsmånaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">innehåller förvärvsarbete, tid med</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">innehåller förvärvsarbete, tid med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft8">föräldrapenning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p91 ft8">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p82 ft8">totalför-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft37">förtroendeuppdrag som avses i 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft15">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p17 ft30">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p92 ft8">svarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor, ska den dock ingå i ramtiden.</P>
<P class="p93 ft8">Av <NOBR>16–17</NOBR> a §§ följer att viss tid är överhoppningsbar vid fastställande av ramtiden.</P>
<P class="p94 ft8">En månad som innehåller förvärvsarbete, tid med föräldrapenning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor är dock inte överhoppningsbar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft36">andra stycket</SPAN>, föräldrapenning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor, ska den dock ingå i ramtiden.</P>
<P class="p95 ft8">Av <NOBR>16–17</NOBR> a §§ följer att viss tid är överhoppningsbar vid fastställande av ramtiden.</P>
<P class="p96 ft8">En månad som innehåller förvärvsarbete, tid med <SPAN class="ft36">förtroendeuppdrag</SPAN>, föräldrapenning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor är dock inte överhoppningsbar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr18 td34"><SPAN class="p80 ft8">När</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td60"><SPAN class="p17 ft8">ramtid</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr18 td32"><SPAN class="p81 ft8">ska bestämmas</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p97 ft8">16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p98 ft8">När</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft8">ramtid</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p20 ft8">ska bestämmas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">räknas inte den tid då den</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">räknas inte den tid då den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft8">sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p84 ft8">varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p89 ft8">förhindrad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft8">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p99 ft8">sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p89 ft8">varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p89 ft8">förhindrad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p20 ft8">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft8">arbeta på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p99 ft8">arbeta på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p80 ft8">1. styrkt sjukdom,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p98 ft8">1. styrkt sjukdom,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p80 ft8">2. vård av barn i följande fall:</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><SPAN class="p98 ft8">2. vård av barn i följande fall:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft8">a) vård av eget barn som inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p98 ft8">a) vård av eget barn som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">har fyllt 2 år eller vård av adoptiv-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">har fyllt 2 år eller vård av adoptiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">barn i 2 år efter barnets ankomst</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><SPAN class="p99 ft8">barn i 2 år efter barnets ankomst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft8">i familjen, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p99 ft8">i familjen, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft8">b) vård av eget barn som inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p98 ft8">b) vård av eget barn som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">har fyllt 3 år eller vård av adoptiv-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><SPAN class="p99 ft8">har fyllt 3 år eller vård av adoptiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">barn i 3 år efter barnets ankomst i</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">barn i 3 år efter barnets ankomst i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">familjen, under förutsättning att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p99 ft8">familjen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p100 ft8">under</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p20 ft8">förutsättning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft8">den sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p17 ft8">omedelbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft8">före</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p99 ft8">den sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p17 ft8">omedelbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p20 ft8">före</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">ledigheten hade ett förvärvsarbete</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">ledigheten hade ett förvärvsarbete</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">i sådan omfattning att det mot-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">i sådan omfattning att det mot-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft8">svarar minst ett arbetsvillkor,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><SPAN class="p99 ft8">svarar minst ett arbetsvillkor,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft8">3. vård av närstående när hel</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p99 ft36">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft8">närståendepenning lämnats enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p98 ft8">3. vård av närstående när hel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft8">47 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td67"><SPAN class="p18 ft8">socialförsäkringsbalken,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td63"><SPAN class="p99 ft8">närståendepenning lämnats enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft36">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft8">47 kap. socialförsäkringsbalken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft37">4. uppdrag av socialnämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft36">att ta emot barn i ett sådant hem</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td61"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td62"><SPAN class="p18 ft15">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft42">som avses i 6 kap. 6 § första och tredje styckena socialtjänstlagen (2001:453) samt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, om uppdraget, på socialnämndens begäran, varit av sådan omfattning att den sökande varit tvungen att helt avstå från förvärvsarbete och mottagandet inte bedrivits yrkesmässigt<SPAN class="ft41">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td71"><SPAN class="p97 ft8">25 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td74"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td75"><SPAN class="p80 ft8">Ersättning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p102 ft8">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p81 ft8">inkomst-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td17"><SPAN class="p103 ft8">Ersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p89 ft8">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p20 ft8">inkomst-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">bortfallsförsäkringen lämnas med</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">bortfallsförsäkringen lämnas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">ett belopp per dag som är baserat</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">ett belopp per dag som är baserat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft8">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p21 ft8">tidigare</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td80"><SPAN class="p81 ft8">förvärvsinkomster</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft8">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft8">tidigare</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td54"><SPAN class="p20 ft8">förvärvsinkomster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">(dagpenning i form av inkomst-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft36">och inkomster från förtroende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td82"><SPAN class="p17 ft8">relaterad ersättning).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft36">uppdrag som avses i 1 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td78"><SPAN class="p104 ft8"><SPAN class="ft36">stycket </SPAN>(dagpenning i form av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">inkomstrelaterad ersättning).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td83"><SPAN class="p80 ft8">Dagpenning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p105 ft8">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p36 ft8">form</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p81 ft8">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td84"><SPAN class="p103 ft8">Dagpenning i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p100 ft8">form</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p20 ft8">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><SPAN class="p17 ft8">inkomstrelaterad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p81 ft8">ersättning</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td84"><SPAN class="p104 ft8">inkomstrelaterad</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td19"><SPAN class="p20 ft8">ersättning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">bestäms utifrån sökandens dags-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">bestäms utifrån sökandens dags-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft8">förtjänst, normalarbetstid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p81 ft8">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p104 ft8">förtjänst,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft8">normalarbetstid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p20 ft8">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft8">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p84 ft8">högsta</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td80"><SPAN class="p81 ft8">respektive lägsta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft8">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p21 ft8">högsta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p36 ft8">respektive</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p20 ft8">lägsta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">belopp som regeringen fast-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">belopp som regeringen fast-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">ställer, om inte annat följer av</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">ställer, om inte annat följer av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft8">denna lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p104 ft8">denna lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td71"><SPAN class="p97 ft8">27 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td74"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td77"><SPAN class="p81 ft8">Dagpenning till sökande som</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td78"><SPAN class="p20 ft8">Dagpenning till sökande som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">har tillerkänts allmän ålders-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">har tillerkänts allmän ålders-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">pension eller annan pension som</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft8">pension eller annan pension som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft8">lämnas på grund av förvärvs-</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td78"><SPAN class="p104 ft8">lämnas på grund av förvärvs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">arbete, lämnas med 65 procent</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p104 ft8">arbete <SPAN class="ft36">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td54"><SPAN class="p20 ft37">förtroendeuppdrag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft8">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft8">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p21 ft8">sökandes</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p81 ft8">dagsförtjänst</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td78"><SPAN class="p104 ft36">som avses i 1 § andra stycket<SPAN class="ft8">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft8">under</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">normalarbetstiden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p81 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td78"><SPAN class="p104 ft8">lämnas med 65 procent av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft8">den begränsning som följer av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p104 ft8">sökandes</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td27"><SPAN class="p97 ft8">dagsförtjänst</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p20 ft8">under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td82"><SPAN class="p17 ft8">25 § andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td84"><SPAN class="p104 ft8">normalarbetstiden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft8">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p20 ft8">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td78"><SPAN class="p104 ft8">begränsning som följer av 25 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft15">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td69"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td1"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td74"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td80"><SPAN class="p17 ft8">andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td94"><SPAN class="p106 ft8">37 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p80 ft8">För</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft8">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p99 ft8">företagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p107 ft8">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p80 ft8">För</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft8">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><SPAN class="p108 ft8">företagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p18 ft8">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">upphör att bedriva närings-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft8">upphör att bedriva närings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p17 ft8">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft8">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p109 ft8">24</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p82 ft8">månader</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p17 ft8">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p110 ft8">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p32 ft8">24</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p20 ft8">månader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">från det att verksamheten startade</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft13">från det att verksamheten startade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft8">får dagsförtjänsten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td43"><SPAN class="p107 ft8">grundas på</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft8">får dagsförtjänsten grundas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">företagarens tidigare anställning.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">företagarens tidigare anställning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">När dagsförtjänsten grundas på</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft37">eller förtroendeuppdrag som avses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">tidigare anställning ska prövning</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft36">i 1 § andra stycket<SPAN class="ft8">. När dags-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft8">av om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td94"><SPAN class="p32 ft8">arbetsvillkoret</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p107 ft8">uppfyllts</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p17 ft8">förtjänsten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft8">grundas på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p18 ft8">tidigare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">avse tid i anställningen. Ram-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p17 ft8">anställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft36">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft36">förtroende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">tiden ska då avse de tolv månader</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft8"><SPAN class="ft36">uppdrag </SPAN>ska prövning av om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">som närmast föregått den månad</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">arbetsvillkoret uppfyllts avse tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">när den sökande startade sin</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft36"><SPAN class="ft8">i anställningen </SPAN>eller förtroende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><SPAN class="p17 ft8">verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft13"><SPAN class="ft37">uppdraget</SPAN>. Ramtiden ska då avse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">de tolv månader som närmast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">föregått den månad när den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft8">sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p111 ft8">startade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p18 ft8">sin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p17 ft8">verksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td83"><SPAN class="p80 ft43">Dagsförtjänst</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><SPAN class="p36 ft43">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td8"><SPAN class="p107 ft43">personer</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td80"><SPAN class="p80 ft43">Dagsförtjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td73"><SPAN class="p112 ft43">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td53"><SPAN class="p18 ft43">personer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft43">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft43">kombinerat</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td43"><SPAN class="p107 ft43">anställning</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft43">som kombinerat anställning <SPAN class="ft44">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft43">med företagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td99"><SPAN class="p17 ft37">förtroendeuppdrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td100"><SPAN class="p17 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td101"><SPAN class="p17 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td102"><SPAN class="p18 ft46">med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p17 ft43">företagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td94"><SPAN class="p113 ft8">37 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td31"><SPAN class="p80 ft8">När dagsförtjänst ska fast-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p80 ft8">När dagsförtjänst ska fast-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">ställas för personer som under</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">ställas för personer som under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">ramtiden kombinerat anställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft8">ramtiden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft8">kombinerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft8">med företagande enligt 34 § ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p17 ft8">anställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft36">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td59"><SPAN class="p18 ft36">förtroende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft8">dagsförtjänsten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft8">grundas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p107 ft8">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft37">uppdrag enligt 1 § andra stycket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">inkomst från <SPAN class="ft36">både </SPAN>anställningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">med företagande enligt 34 § ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft8">och verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft8">dagsförtjänsten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><SPAN class="p97 ft8">grundas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p20 ft8">på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft8">inkomst</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p104 ft8">från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p20 ft8">anställningen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft47">förtroendeuppdraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p18 ft8">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft8">verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p80 ft8">Detta gäller dock inte personer</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p80 ft8">Detta gäller dock inte personer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft8">som fått en anställning eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td96"><SPAN class="p17 ft8">som fått en anställning, <SPAN class="ft36">ett</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft8">näringsverksamhet godkänd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p107 ft8">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td96"><SPAN class="p17 ft37">förtroendeuppdrag <SPAN class="ft13">eller </SPAN>en <SPAN class="ft13">närings-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td85"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td11"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td90"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td92"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td81"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td7"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td93"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p18 ft15">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft8">bisyssla enligt 39 och 39 a §§.</P>
<P class="p114 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om villkor för fastställande av och rätt till ersättning för personer som kombinerat anställning med företagande enligt 34 §.</P>
<P class="p115 ft8">Med bisyssla avses i denna lag sådant arbete i anställning eller näringsverksamhet som den sökande före arbetslöshetens inträde under minst tolv månader utfört vid sidan av sin heltidssysselsättning.</P>
<P class="p116 ft8">För att en anställning ska anses som bisyssla enligt första stycket, får inkomsten från anställningen under ramtiden i genomsnitt inte överstiga ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp per vecka.</P>
<P class="p117 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten och om karenstid utöver vad som följer av denna lag för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p118 ft8">verksamhet godkänd som bisyssla enligt 39 och 39 a §§.</P>
<P class="p119 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om villkor för fastställande av och rätt till ersättning för personer som kombinerat anställning <SPAN class="ft36">eller förtroendeuppdrag </SPAN>med företagande enligt 34 §.</P>
<P class="p120 ft8">39 §</P>
<P class="p119 ft8">Med bisyssla avses i denna lag sådant arbete i anställning, näringsverksamhet <SPAN class="ft36">eller sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket </SPAN>som den sökande före arbetslöshetens inträde under minst tolv månader utfört vid sidan av sin heltidssysselsättning.</P>
<P class="p121 ft8">För att en anställning <SPAN class="ft36">eller ett förtroendeuppdrag </SPAN>ska anses som bisyssla enligt första stycket, får inkomsten från anställningen <SPAN class="ft36">eller förtroendeuppdraget </SPAN>under ramtiden i genomsnitt inte överstiga ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp per vecka.</P>
<P class="p122 ft8">40 §</P>
<P class="p123 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten och om karenstid utöver vad som följer av denna lag för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa. <SPAN class="ft36">Sådana begränsningar</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft15">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35420x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p17 ft30">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft36">får inte omfatta förtroendevalda som avses i 1 § andra stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p125 ft8">Ansökan om ersättning görs hos arbetslöshetskassan. Till ansökan skall fogas intyg av arbetsgivaren om den sökandes arbetsförhållanden samt de uppgifter i övrigt som behövs för bedömande av den sökandes ersättningsrätt. Kan ett sådant intyg bara skaffas med stora svårigheter, får arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på annat sätt. Arbetsgivare skall på begäran utfärda intyget enligt formulär som fastställts av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p126 ft8">Intyg och övriga uppgifter skall förvaras bland kassans handlingar.</P>
<P class="p94 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om ansökan om ersättning hos arbetslöshetskassan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">47 §</P>
<P class="p127 ft8">Ansökan om ersättning görs hos arbetslöshetskassan. Till ansökan <SPAN class="ft36">ska </SPAN>fogas intyg av arbetsgivaren om den sökandes arbetsförhållanden samt de uppgifter i övrigt som behövs för bedömande av den sökandes ersättningsrätt. Kan ett sådant intyg bara skaffas med stora svårigheter, får arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på annat sätt. Arbetsgivare <SPAN class="ft36">ska </SPAN>på begäran utfärda intyget enligt formulär som fastställts av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p128 ft42">I fråga om förtroendeuppdrag ska det som sägs i första stycket om arbetsgivare i stället gälla den som fullgör motsvarande uppgifter i förhållande till den förtroendevalda.</P>
<P class="p129 ft8">Intyg och övriga uppgifter <SPAN class="ft36">ska </SPAN>förvaras bland kassans handlingar.</P>
<P class="p129 ft8">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om ansökan om ersättning hos arbetslöshetskassan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p130 ft8">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p131 ft15">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft35"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till lag om ändring i lag (1997:239) om arbetslöshetskassor</SPAN></P>
<P class="p133 ft8">Härigenom föreskrivs att 34 och 86 §§ lagen om arbetslöshetskassor ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft36">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft37">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p125 ft8">Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar och uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde. Även den som vid ansökningstillfället inte arbetar har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa, om han eller hon uppfyllde villkoren när han eller hon senast arbetade. Rätt att bli medlem har dock inte den som är medlem i en annan arbetslöshetskassa eller har fyllt 64 år.</P>
<P class="p134 ft8">När medlemskap i arbetslöshetskassan beviljas anses inträdet i kassan ha skett första dagen i den kalendermånad när ansökan om medlemskap gjordes.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">34 §</P>
<P class="p135 ft50">Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar <SPAN class="ft49">eller har ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring </SPAN>och uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde. Även den som vid ansökningstillfället inte arbetar har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa, om han eller hon uppfyllde villkoren när han eller hon senast arbetade. Rätt att bli medlem har dock inte den som är medlem i en annan arbetslöshetskassa eller har fyllt 64 år.</P>
<P class="p136 ft8">När medlemskap i arbetslöshetskassan beviljas anses inträdet i kassan ha skett första dagen i den kalendermånad när ansökan om medlemskap gjordes.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft15">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35422x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td6"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p17 ft30">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p125 ft8"><SPAN class="ft36">Såväl </SPAN>arbetstagare <SPAN class="ft36">som </SPAN>företagare kan hos kassan försäkra sig mot inkomstbortfall. En sådan försäkrad benämns ansluten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">86 §</P>
<P class="p137 ft8">Arbetstagare, företagare <SPAN class="ft36">och förtroendevalda </SPAN>kan hos kassan försäkra sig mot inkomstbortfall. En sådan försäkrad benämns ansluten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p130 ft8">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p138 ft15">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p139 ft52"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft51">Uppdraget och utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p140 ft20"><SPAN class="ft20">1.1</SPAN><SPAN class="ft53">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p141 ft8">Regeringen beslutade den 22 december 2010 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda förtroendevaldas rätt till ersättning i arbetslöshetsförsäkringen. Uppdragsdirektiven finns i bilaga 1.</P>
<P class="p13 ft8">Av direktiven framgår att förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning inte är reglerad i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. I dag görs bedömningen av om ett visst förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete utifrån ett meddelande från dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen, arbetslöshetskassornas beslut och förvaltningsdomstolarnas avgöranden.</P>
<P class="p43 ft8">I uppdraget ingår enligt direktiven att kartlägga och kategorisera olika typer av förtroendeuppdrag. Utredningen ska utifrån kartläggningen ta ställning till om och i så fall under vilka förutsättningar förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen. I utredningens uppdrag ingår även att analysera deltidsbegränsningens effekter för förtroendevalda och att ta ställning till när ett förtroendeuppdrag som inte kan likställas med förvärvsarbete kan utgöra hinder för att stå till arbetsmarknadens förfogande. Utredningen ska lämna författningsförslag i de delar som utredningens överväganden ger anledning till det.</P>
<P class="p142 ft8">Uppdraget ska redovisas senast den 4 juli 2011.</P>
<P class="p143 ft20"><SPAN class="ft20">1.2</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p60 ft8">Som ett led i kartläggningen av förtroendevalda har utredningen gjort en enkät om arbetslöshetskassornas handläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Enkäten har genom</P>
<P class="p144 ft15">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Uppdraget och utredningsarbetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) skickats till samtliga arbetslöshetskassor.</P>
<P class="p146 ft8">Utredningen har samrått med SO, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Arbetsgivarverket (AgV), Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) och Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU).</P>
<P class="p56 ft27">Utredningen har även inhämtat upplysningar från Arbetsförmedlingen och Skatteverket.</P>
<P class="p146 ft8">Utredningen har samrått med Utredningen om uppdragstagares rätt till ersättning i arbetslöshetsförsäkringen (A 2010:02) och hållit sig informerad om det arbete som har bedrivits av den Parlamentariska socialförsäkringsutredningen (S 2010:04).</P>
<P class="p147 ft20"><SPAN class="ft20">1.3</SPAN><SPAN class="ft53">Läsanvisningar</SPAN></P>
<P class="p148 ft8">Betänkandet omfattar sju kapitel. Kapitel 2 innehåller en genomgång av de grundläggande principer som gäller för arbetslöshetsförsäkringen, en beskrivning av arbetslöshetskassornas verksamhet och en redogörelse för gällande rätt. I kapitel 3 behandlas gränsdragningen mellan arbetstagare och förtroendevald och förutsättningarna för att ett förtroendeuppdrag ska jämställas med förvärvsarbete. Kapitlet innehåller även en genomgång av olika slags förtroendeuppdrag och en kartläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag. I kapitel 4 redovisas utredningens överväganden och de förslag som dessa har resulterat i. Kapitel 5 innehåller förslag till ikraftträdande och en bedömning kring behovet av övergångsbestämmelser. De avslutande kapitlen 6 och 7 innehåller konsekvensanalyser och författningskommentarer.</P>
<P class="p149 ft15">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35425x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">2 Ersättning vid arbetslöshet</P>
<P class="p150 ft20"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Regleringen</SPAN></P>
<P class="p40 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen regleras i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, förkortad ALF, och i förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring. Försäkringen administreras av 31 arbetslöshetskassor. Arbetslöshetskassornas verksamhet regleras i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor och i förordningen (1997:836) om arbetslöshetskassor.</P>
<P class="p151 ft8">Förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning är inte uttryckligen reglerad i ALF. Den begränsade rätt till ersättning som sökande med förtroendeuppdrag i dag har bygger på ett meddelande från dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS),<A href="#page_25"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>på arbetslöshetskassornas beslut och på förvaltningsdomstolarnas avgöranden.</P>
<P class="p152 ft8">Detta kapitel innehåller en genomgång av de grundläggande principer som gäller för arbetslöshetsförsäkringen, en beskrivning av arbetslöshetskassornas verksamhet samt en redogörelse för gällande rätt. Vid hänvisning till paragrafer avses ALF om inte annat anges.</P>
<P class="p153 ft20"><SPAN class="ft20">2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Grundläggande principer</SPAN></P>
<P class="p40 ft8">I förarbetena till den nuvarande lagen om arbetslöshetsförsäkring redogörs för de grundläggande principer som gäller för försäkringen.<A href="#page_25"><SPAN class="ft22">2 </SPAN></A>Syftet med försäkringen är att kompensera enskilda för förlorad arbetsinkomst vid arbetslöshet. För att omfattas av arbetslöshetsförsäkringen krävs att den enskilde har en fast anknytning till arbetsmarknaden. Reglerna har utformats på ett sätt som markerar att det är en omställningsförsäkring och att</P>
<P class="p154 ft56"><SPAN class="ft54">1</SPAN><SPAN class="ft55">Arbetsmarknadsstyrelsen, Försäkringsenheten, </SPAN><NOBR>1995-07-12,</NOBR> nr 17/1995. Se bilaga 2 till betänkandet.</P>
<P class="p155 ft24"><SPAN class="ft54">2</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1996/97:107 s. </SPAN><NOBR>83-84</NOBR> och SOU 1996:150 s. 17 och <NOBR>38-40.</NOBR></P>
<P class="p45 ft15">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft8">arbetslinjen ska stärkas. I det här avsnittet redogörs för de viktigaste av de principer som gäller för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p157 ft58">Stärka arbetslinjen</P>
<P class="p158 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen är en viktig del av arbetsmarknadspolitiken. Förr i tiden var syftet med arbetslöshetskassorna i första hand att ge viss ekonomisk hjälp till arbetslösa medlemmar. Detta motiv har i dag kompletterats med andra mål. Genom försäkringens utformning som en omställningsförsäkring ska arbetslinjen i arbetsmarknadspolitiken stärkas. Målsättningen är att en person som blir arbetslös så snart som möjligt ska få ett nytt arbete.</P>
<P class="p159 ft58">Trygghet mot inkomstförlust</P>
<P class="p158 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen syftar till att ge enskilda trygghet mot inkomstförlust. Försäkringen består av en grundförsäkring och en frivillig inkomstbortfallsförsäkring som bygger på medlemskap i en arbetslöshetskassa. Det försäkringsmässiga i försäkringen avser i första hand den frivilliga inkomstbortfallsförsäkringen, där ersättningen baseras på den inkomst sökanden hade innan han eller hon blev arbetslös. Arbetslöshetsförsäkringen är avsedd att ersätta inkomstförlust vid ofrivillig arbetslöshet. Det finns därför sanktionsregler för den som själv har orsakat sin arbetslöshet, t.ex. genom att själv säga upp sig från sin anställning.</P>
<P class="p160 ft58">En omställningsförsäkring</P>
<P class="p158 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring. Det betyder att försäkringen ska göra det möjligt för den som är arbetslös att under rimliga ekonomiska förhållanden, under en begränsad omställningsperiod, söka ett nytt arbete där hans eller hennes kompetens kan utnyttjas. Försäkringen är inte avsedd att vara en permanent försörjning, varken vid arbetslöshet på heltid eller som utfyllnad vid deltidsarbetslöshet. Försäkringen innehåller därför begränsningar i tid. Om den tillfälliga arbetslöshetsperioden riskerar att bli långvarig ökar kraven på omställning. Det betyder att en sökande får ta erbjudna arbeten även utanför det yrkes-</P>
<P class="p161 ft15">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35427x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p17 ft30">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8">område där han eller hon tidigare har varit verksam, godta en förändrad lön och vara beredd att i rimlig utsträckning pendla, flytta, utbilda sig eller skaffa praktik.</P>
<P class="p15 ft58">Vara enkel och lättillgänglig</P>
<P class="p40 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen ska vidare vara enkel och lättillgänglig för de som berörs av den. Det är viktigt för enskilda, de som administrerar försäkringen och för de som utövar tillsyn och kontroll över den.</P>
<P class="p13 ft8">De som omfattas av försäkringen ska behandlas lika och rättssäkert. Reglerna ska vara enkla att förstå samtidigt som det krävs att regelverket är flexibelt och går att tillämpa på olika förhållanden.</P>
<P class="p163 ft20"><SPAN class="ft20">2.3</SPAN><SPAN class="ft53">Arbetslöshetskassorna</SPAN></P>
<P class="p40 ft8">En arbetslöshetskassas verksamhetsområde omfattar en viss yrkeskategori eller bransch eller vissa närbesläktade sådana. Det finns även en kompletterande arbetslöshetskassa, <NOBR>Alfa-kassan,</NOBR> som betalar ut grundbelopp till arbetslösa som inte är medlem i någon annan kassa och inkomstrelaterad ersättning till de som är anslutna till <NOBR>Alfa-kassan.</NOBR></P>
<P class="p164 ft8">Arbetslöshetskassorna har i dag omkring 3,3 miljoner medlemmar.<A href="#page_27"><SPAN class="ft22">3 </SPAN></A>Rätt att bli medlem i en kassa har, enligt 34 § lagen om arbetslöshetskassor, var och en som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar och uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom dess verksamhetsområde. Även den som vid ansökningstillfället inte arbetar har rätt att bli medlem, om hans eller hennes senaste arbete var inom kassans verksamhetsområde. Rätt att bli medlem har dock inte den som är medlem i en annan arbetslöshetskassa eller har fyllt 64 år. Medlemskapet upphör automatiskt den dag medlemmen fyller 65 år.</P>
<P class="p43 ft8">En arbetslöshetskassa har rätt till statsbidrag för kostnader för den arbetslöshetsersättning som kassan betalar ut till sina medlemmar. Regeringen kan även besluta om bidrag till en arbetslöshetskassa för andra ändamål. Sådan ersättning kan bl.a. användas för att kompensera arbetslöshetskassor med relativt få</P>
<P class="p59 ft24"><SPAN class="ft23">3 </SPAN>www.iaf.se/Statistik/Medlemsutveckling/</P>
<P class="p45 ft15">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35428x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft16">Ersättning vid arbetslöshet SOU 2011:54</P>
<P class="p145 ft8">medlemmar eller sådana med hög arbetslöshet bland medlemmarna.<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P>
<P class="p165 ft8">En arbetslöshetskassa ska varje kalendermånad betala en finansieringsavgift och en arbetslöshetsavgift till staten. Finansieringsavgiften täcker en del av statens kostnader för utbetald ersättning för varje medlem som fanns i kassan den månaden. Arbetslöshetsavgiften motsvarar en andel av den inkomstrelaterade ersättningen som kassan har betalat ut under den månaden.</P>
<P class="p56 ft8">Prognosen för år 2011 är att staten kommer att betala ut 18,6 miljarder kronor i arbetslöshetsersättning.<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">5 </SPAN></A>Arbetslöshetskassorna beräknas betala 6,7 miljarder kronor i finansierings- och arbetslöshetsavgift.<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">6 </SPAN></A>Prognosen är alltså att arbetslöshetskassornas finansierings- och arbetslöshetsavgifter detta år kommer att stå för 36 procent av den utbetalda arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p166 ft8">År 2009 betalade staten ut 22,7 miljarder kronor<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">7 </SPAN></A>i arbetslöshetsersättning och finansieringsavgiften från arbetslöshetskassorna var 7,4 miljarder kronor.<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">8 </SPAN></A>Finansieringsavgiften stod då för 33 procent av den utbetalda arbetslöshetsersättningen. År 2005 betalade staten ut 35,5 miljarder kronor<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">9 </SPAN></A>i arbetslöshetsersättning och finansieringsavgiften från arbetslöshetskassorna var 3,1 miljarder kronor.<A href="#page_28"><SPAN class="ft22">10 </SPAN></A>Finansieringsavgiften stod då för 9 procent av den utbetalda arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p167 ft8">En arbetslöshetskassa ska enligt huvudregeln i 41 § lagen om arbetslöshetskassor ta ut medlemsavgifter som tillsammans med andra inkomster får antas täcka kassans förvaltningskostnader, betalningen av finansieringsavgift och arbetslöshetsavgift samt övriga utgifter.</P>
<P class="p167 ft8">Arbetslöshetskassorna registreras hos Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). IAF har bl.a. till uppgift att kontrollera att kassorna handlägger ärenden enligt gällande rätt, följa upp och föra statistik över kassornas verksamhet, ta emot de avgifter som kassorna betalar till staten och föra över statsbidrag till <NOBR>Alfa-kassan.</NOBR> IAF för statens talan i domstol och kan i vissa fall meddela</P>
<P class="p168 ft61"><SPAN class="ft59">4</SPAN><SPAN class="ft60">Prop. 2006/07:15 s. 38 och 43 samt prop. 2007/2008:1, Utgiftsområde 14 Arbetsliv, s. 80.</SPAN></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft59">5</SPAN><SPAN class="ft60">Regleringsbrev för budgetåret 2011 avseende Arbetsförmedlingen s. 11.</SPAN></P>
<P class="p169 ft56"><SPAN class="ft59">6</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2010/11:1, bilaga 1, s. 28.</SPAN></P>
<P class="p170 ft56"><SPAN class="ft59">7</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2010/11:1, Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv, s. 89. Det sammanlagda bidraget till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd var år 2009 32 939 269 000 kronor. Av detta utgjorde aktivitetsstöd 10 270 000 000 kronor.</SPAN></P>
<P class="p169 ft56"><SPAN class="ft59">8</SPAN><SPAN class="ft62">Rapport från Ekonomistyrningsverket, Statsbudgetens utfall 2009, s. 27.</SPAN></P>
<P class="p170 ft56"><SPAN class="ft59">9</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2006/07:1, Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad, s. 85 och 87. Det sammanlagda bidraget till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd var år 2005 46 918 007 000 kronor. Av detta utgjorde aktivitetsstöd 11 446 000 000 kronor.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft54">10</SPAN><SPAN class="ft57">Skr. 2005/06:101, Årsredovisning för staten 2005, bilaga 5, s. 11.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35429x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p17 ft30">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft8">föreskrifter om hur kassorna ska tolka och tillämpa lagar och förordningar.<A href="#page_29"><SPAN class="ft22">11</SPAN></A></P>
<P class="p173 ft8">Arbetslöshetskassorna samverkar genom Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO). SO har till uppgift att ge ut tillämpningsrekommendationer som syftar till att de enskilda kassorna ska tolka och tillämpa arbetslöshetsförsäkringens regler enhetligt. Genom samorganisationen kan kassorna agera gemensamt, bl.a. som remissinstans. SO ansvarar även för utveckling av kassornas datoriserade system för utbetalning av arbetslöshetsersättning till medlemmarna.<A href="#page_29"><SPAN class="ft22">12</SPAN></A></P>
<P class="p174 ft20"><SPAN class="ft20">2.4</SPAN><SPAN class="ft53">Lagen om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P>
<P class="p175 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft63">Villkoren för arbetslöshetsersättning</SPAN></P>
<P class="p176 ft8">För rätt till ersättning ska en sökande under sin arbetslösa tid uppfylla vissa allmänna villkor om att stå till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söka ett nytt arbete. Sökanden ska även uppfylla arbetsvillkoret. Det innebär att sökanden under tiden innan han eller hon blev arbetslös ska ha förvärvsarbetat i viss omfattning.</P>
<P class="p153 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft63">Allmänna villkor</SPAN></P>
<P class="p177 ft8">Rätt till ersättning vid arbetslöshet har enligt 9 § en sökande som</P>
<P class="p178 ft27"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft29">är arbetsför och oförhindrad att åta sig arbete för en arbetsgivares räkning minst 3 timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst 17 timmar i veckan,</SPAN></P>
<P class="p62 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft28">är beredd att anta ett erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken det inte anmälts hinder som kan godtas av arbetslöshetskassan,</SPAN></P>
<P class="p179 ft27"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen i den ordning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer,</SPAN></P>
<P class="p163 ft61"><SPAN class="ft54">11</SPAN><SPAN class="ft64">www.iaf.se, Om IAF.</SPAN></P>
<P class="p180 ft24"><SPAN class="ft54">12</SPAN><SPAN class="ft57">www.samorg.org, Om SO.</SPAN></P>
<P class="p45 ft15">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft28">medverkar till att en individuell handlingsplan upprättas i samråd med den offentliga arbetsförmedlingen, och</SPAN></P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft28">aktivt söker ett lämpligt arbete men inte kan få ett sådant arbete.</SPAN></P>
<P class="p183 ft8">Att vara oförhindrad att åta sig ett arbete innebär enligt förarbetena till den tidigare gällande lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring att det, under den tid som sökanden ansökt om arbetslöshetsersättning, inte får finnas någon omständighet som hindrar honom eller henne från att ta ett förvärvsarbete som finns tillgängligt och är lämpligt. Villkoret omfattar alla omständigheter som kan utgöra hinder för att ta ett tillgängligt förvärvsarbete. En sökande ska för att ha rätt till arbetslöshetsersättning stå till arbetsmarknadens förfogande.<A href="#page_30"><SPAN class="ft22">13 </SPAN></A>I förarbetena till den nuvarande lagen uttrycks kravet som att det i princip inte får finnas något hinder för sökanden att ta ett lämpligt arbete.<A href="#page_30"><SPAN class="ft22">14</SPAN></A></P>
<P class="p184 ft8">Den som studerar, är permitterad eller tjänstledig utan lön, har rätt till etableringsersättning eller som under vissa villkor har uteslutits från medlemskap ur arbetslöshetskassan är enligt 10 § inte berättigad till arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p147 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.3</SPAN><SPAN class="ft63">Arbetsvillkoret</SPAN></P>
<P class="p185 ft8">Det krävs en fast anknytning till arbetsmarknaden för att en sökande ska ha rätt till arbetslöshetsersättning.<A href="#page_30"><SPAN class="ft22">15 </SPAN></A>Arbetsvillkoret i 12 § innebär att en sökande, för att ha rätt till ersättning, under en ramtid av tolv månader omedelbart före arbetslöshetens inträde ska ha förvärvsarbetat 6 månader med minst 80 timmars arbete varje månad. Det finns även ett alternativt arbetsvillkor som innebär att en sökande ska ha förvärvsarbetat minst 480 timmar under en sammanhängande period av 6 månader med minst 50 timmars arbete varje månad.</P>
<P class="p52 ft8">Begreppet förvärvsarbete är inte definierat i lagen. Vid prövning av arbetsvillkoret ska enligt förarbeten till 1973 års lag om arbetslöshetsförsäkring i princip all tid med inkomst av förvärvsarbete räknas med. Förvärvsarbete beskrivs som avlönat arbete för annans räkning eller arbete för egen räkning i affärsmässigt, vinstgivande</P>
<P class="p186 ft61"><SPAN class="ft54">13</SPAN><SPAN class="ft64">Prop. 1973:56 s. 69.</SPAN></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft54">14</SPAN><SPAN class="ft64">Prop. 1996/97:107 s. 83.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft54">15</SPAN><SPAN class="ft57">A a s. 97.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35431x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p17 ft30">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft8">syfte. Med inkomst av förvärvsarbete avses inkomst, i pengar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad, antingen som arbetstagare i allmän eller enskild tjänst (inkomst av anställning) eller eljest (inkomst av annat förvärvsarbete).<A href="#page_31"><SPAN class="ft22">16 </SPAN></A>I förarbetena till den nuvarande lagen står det att huvudprincipen för att få rätt till arbetslöshetsersättning bör vara att sökanden har utfört reguljärt förvärvsarbete i viss omfattning.<A href="#page_31"><SPAN class="ft22">17</SPAN></A></P>
<P class="p188 ft8">Som tid med förvärvsarbete anses enligt 13 § även tid när den sökande har haft semester, varit ledig med helt eller delvis bibehållen lön av någon annan anledning än tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller barns födelse, eller på grund av anställningens upphörande fått avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd som motsvarar lön.</P>
<P class="p152 ft8">För att uppfylla arbetsvillkoret tillåts en sökande enligt 13 a § att jämställa högst två kalendermånader av tjänstgöring enligt lagen om totalförsvarsplikt eller föräldrapenningsförmån enligt socialförsäkringsbalken med förvärvsarbete. För en sökande som tillgodoräknar sig sådan tid gäller särskilda regler för det alternativa arbetsvillkoret.</P>
<P class="p189 ft8">Med tillämpning av reglerna om ramtid och så kallad överhoppningsbar tid i 15 <NOBR>a-18</NOBR> §§ kan de tolv månaderna som utgör ramtid bestämmas till andra månader än de tolv månaderna omedelbart före det att sökanden blev arbetslös. Överhoppningsbar tid är tid när den sökande inte har kunnat arbeta på grund av exempelvis sjukdom, vård av barn i vissa fall, tid med föräldrapenning eller totalförsvarsplikt. Den överhoppningsbara tiden är begränsad till fem år.</P>
<P class="p153 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.4</SPAN><SPAN class="ft63">Ersättningen</SPAN></P>
<P class="p190 ft58">Inledning</P>
<P class="p141 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen består av en grundförsäkring och en frivillig inkomstbortfallsförsäkring. Ersättning enligt grundförsäkringen får den som inte är medlem i en arbetslöshetskassa eller är medlem men inte uppfyller de villkor som gäller för rätt till inkomstrelaterad ersättning. För ersättning enligt inkomstbortfalls-</P>
<P class="p191 ft61"><SPAN class="ft54">16</SPAN><SPAN class="ft64">Prop. 1973:56 s. 174 och 231.</SPAN></P>
<P class="p180 ft24"><SPAN class="ft54">17</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1996/97:107 s. 97.</SPAN></P>
<P class="p45 ft15">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">försäkringen ska sökanden som huvudregel ha varit medlem i en arbetslöshetskassa under minst tolv månader.</P>
<P class="p192 ft8">Arbetslöshetsersättning betalas ut i form av dagpenning under högst fem dagar per vecka. Dagpenningen fastställs till ett belopp beräknat per dag. Ersättningsperioden är som längst 300 dagar, men en sökande som dag 300 är förälder till ett barn under 18 år har rätt till ersättning i ytterligare längst 150 dagar. De första sju dagarna räknas som karensdagar och ersätts inte.</P>
<P class="p167 ft8">För att beräkna ersättningens storlek fastställs sökandens normalarbetstid, dvs. den genomsnittliga arbetstiden under ramtiden. I normalarbetstiden ingår utöver arbetad tid även tid som ersatts med sjuklön, ersättning från Försäkringskassan vid tvist om sjuklön, graviditetspenning, föräldrapenningförmån, sjukpenning, rehabiliteringspenning, smittbärarpenning och närståendepenning.</P>
<P class="p193 ft8">Regler om hur arbetslöshetsersättningen beräknas finns i <NOBR>19-31</NOBR> §§.</P>
<P class="p157 ft58">Grundförsäkring</P>
<P class="p148 ft8">Ersättning enligt grundförsäkringen beräknas utifrån sökandens normalarbetstid och ett belopp som regeringen bestämmer. Ersättningen är inte baserad på sökandens tidigare inkomst. För en sökande som har arbetat heltid under hela ramtiden är dagpenningen enligt grundförsäkringen för närvarande 320 kronor. För den som inte har arbetat heltid under ramtiden minskas dagpenningen proportionellt.</P>
<P class="p194 ft58">Inkomstbortfallsförsäkring</P>
<P class="p158 ft8">Ersättningen från den frivilliga inkomstbortfallsförsäkringen baseras på sökandens inkomst innan arbetslösheten. Under de första 200 ersättningsdagarna är ersättningsnivån 80 procent av den tidigare inkomsten, sedan sänks ersättningen till 70 procent. För en sökande som har arbetat heltid under hela ramtiden är den inkomstrelaterade dagpenningen för närvarande som lägst 320 kronor och som högst 680 kronor. För den som inte har arbetat heltid under hela ramtiden minskas den lägsta dagpenningen proportionellt.</P>
<P class="p195 ft15">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td103"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td104"><SPAN class="p17 ft30">Ersättning vid arbetslöshet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">Bisyssla</P>
<P class="p176 ft8">I arbetslöshetsförsäkringen är en bisyssla ett extraarbete, som anställd eller med egen näringsverksamhet, som sökanden under minst tolv månader före arbetslösheten har utfört vid sidan av sin heltidssysselsättning. För att bisysslan inte ska påverka ersättningsrätten får den, enligt <NOBR>39-39</NOBR> a §§, inte utvidgas under arbetslösheten och inte hindra sökanden från att ta ett lämpligt heltidsarbete. Inkomsten från en bisyssla som anställd får under ramtiden i genomsnitt inte överstiga sex grundbelopp (dagpenning enligt grundförsäkringen) per vecka. Inkomsten från ett extraarbete i egen näringsverksamhet kan godkännas som bisyssla även om inkomsten under ramtiden överstiger sex grundbelopp per vecka, men det överskjutande beloppet dras då av från ersättningen.</P>
<P class="p197 ft58">Deltidsbegränsningen</P>
<P class="p198 ft8">En sökande som före arbetslösheten arbetade heltid och under arbetslösheten får ett deltidsarbete får ersättning för den arbetslösa tiden upp till heltid. Det krävs att sökanden är arbetslös minst sju timmar varje vecka för att sådan ersättning ska utgå.</P>
<P class="p188 ft8">En sökande som har haft ett deltidsarbete innan arbetslösheten och som under arbetslösheten får ett nytt deltidsarbete med mindre omfattning än det tidigare, kan få ersättning upp till den tidigare anställningens omfattning.</P>
<P class="p188 ft8">I 7 § förordningen om arbetslöshetsförsäkring finns den så kallade deltidsbegränsningen. Den innebär att en sökande kan få arbetslöshetsersättning i högst 75 dagar under de veckor som han eller hon arbetar deltid. Resterande dagar av ersättningsperioden får endast användas under veckor när sökanden inte utför något deltidsarbete.</P>
<P class="p199 ft58">Företagares rätt till arbetslöshetsersättning</P>
<P class="p40 ft8">I <NOBR>34-37</NOBR> b §§ finns särskilda bestämmelser om företagares rätt till arbetslöshetsersättning. Företagares dagsförtjänst beräknas utifrån den inkomst från verksamheten som framgår av den senaste taxeringen. Om det är mer förmånligt för företagaren beräknas dagsförtjänsten i stället på inkomsten under de två åren före inkomståret i den senaste taxeringen.</P>
<P class="p200 ft15">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35434x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">3 Förtroendevalda</P>
<P class="p150 ft20"><SPAN class="ft20">3.1</SPAN><SPAN class="ft53">Förtroendevalda i arbetslöshetsförsäkringen</SPAN></P>
<P class="p60 ft8">Av 1 § ALF framgår att arbetslöshetsförsäkringen omfattar arbetstagare och företagare. Hur begreppen arbetstagare och företagare definieras avgör vilka som omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. För förtroendevalda gäller som huvudregel att de inte räknas som arbetstagare.<A href="#page_34"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>Detta kapitel inleds med ett avsnitt om gränsdragningen mellan arbetstagare och förtroendevalda.</P>
<P class="p151 ft8">Ett förtroendeuppdrag där den förtroendevalda har tagit ledigt från sitt ordinarie arbete och får arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst kan under vissa förutsättningar jämställas med förvärvsarbete enligt 12 § ALF. Förtroendeuppdrag som jämställs med förvärvsarbete räknas med vid beräkningen av arbetsvillkor, normalarbetstid, ramtid och dagpenning. I kapitlet redogörs för förutsättningarna för att ett förtroendeuppdrag ska jämställas med förvärvsarbete.</P>
<P class="p43 ft8">Längre fram i kapitlet finns en genomgång av olika slags förtroendeuppdrag. Kapitlet avslutas med en kartläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Vid hänvisning till paragrafer avses ALF om inte annat anges.</P>
<P class="p201 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Prop. 1965 nr 60 s. 133 och Adlercreutz, Axel, Arbetstagarbegreppet, s. 156.</P>
<P class="p45 ft15">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35435x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft35"><SPAN class="ft20">3.2</SPAN><SPAN class="ft65">Skillnaden mellan förtroendeuppdrag och anställning</SPAN></P>
<P class="p27 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft63">Arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p203 ft8">Det finns inte någon definition av begreppet arbetstagare i lagarna på arbetsrättens område. I den arbetsrättsliga lagstiftningen, t.ex. lagen (1982:80) om anställningsskydd, förkortad LAS, lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, förkortad MBL, lönegarantilagen (1992:497), förkortad LGL, och semesterlagen (1977:480), förkortad SemL, tillämpas ett så kallat civilrättsligt arbetstagarbegrepp.<A href="#page_35"><SPAN class="ft22">2 </SPAN></A>Vanligen är det inga svårigheter att avgöra när en person är att anse som arbetstagare. Vid gränsfall får frågan om vem som ska anses vara arbetstagare avgöras av domstol efter en helhetsbedömning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet.<A href="#page_35"><SPAN class="ft22">3</SPAN></A></P>
<P class="p184 ft8">För att en person ska ses som arbetstagare måste vissa grundläggande kriterier vara uppfyllda. Det ska vara fråga om en fysisk person som genom ett frivilligt åtagande, ett anställningsavtal, mot ersättning arbetar för en annan persons räkning.<A href="#page_35"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P>
<P class="p56 ft8">Vid gränsdragningen mellan anställning och andra arbetsavtal har de grundläggande kriterierna kompletterats med ytterligare faktorer. Följande faktorer har i praxis ansetts tala för att det är fråga om ett anställningsförhållande.</P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft28">Att avtalsparten ska utföra arbetet personligen, antingen detta framgår av avtalet eller får anses vara förutsatt.</SPAN></P>
<P class="p68 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft28">Att avtalsparten helt själv eller så gott som helt själv har utfört arbetet.</SPAN></P>
<P class="p53 ft27"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft29">Att den arbetspresterande parten har ställt sin arbetskraft till förfogande allteftersom arbetsuppgifter har uppkommit.</SPAN></P>
<P class="p204 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft28">Att arbetsuppgifterna har varierat.</SPAN></P>
<P class="p53 ft27"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft29">Att förhållandet parterna emellan har varit av mera stadigvarande eller regelbunden karaktär.</SPAN></P>
<P class="p47 ft27"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft29">Att avtalsparten har varit förhindrad – t.ex. genom att tid och krafter inte har räckt till – att samtidigt utföra liknande arbete av betydelse för någon annan.</SPAN></P>
<P class="p205 ft61"><SPAN class="ft59">2</SPAN><SPAN class="ft60">SOU 1993:32 s. </SPAN><NOBR>216–217.</NOBR></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft59">3</SPAN><SPAN class="ft60">NJA 1949 s. 768.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft59">4</SPAN><SPAN class="ft66">SOU 1993:32 s. </SPAN><NOBR>219–224.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35436x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft8"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft67">Att avtalsparten beträffande arbetets utförande, arbetsplatsen eller arbetstiden har varit underkastad bestämda direktiv eller annans kontroll.</SPAN></P>
<P class="p207 ft8"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft67">Att avtalsparten har haft att i arbetet använda maskiner, redskap eller råvaror som har tillhandahållits av motparten.</SPAN></P>
<P class="p208 ft27"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft68">Att avtalsparten har fått ersättning för direkta utlägg, t.ex. för resor i samband med arbetet.</SPAN></P>
<P class="p209 ft8">10.Att ersättningen för arbetsprestationen åtminstone delvis har utgått i form av garanterad lön.</P>
<P class="p207 ft8">11.Att avtalsparten allmänt sett är i ekonomiskt eller socialt hänseende jämställd med en arbetstagare.<A href="#page_36"><SPAN class="ft22">5</SPAN></A></P>
<P class="p210 ft8">Eftersom domstolen gör en objektiv bedömning är parternas egen benämning av avtalet bara en av de omständigheter som domstolen tar hänsyn till vid helhetsbedömningen.<A href="#page_36"><SPAN class="ft22">6</SPAN></A></P>
<P class="p151 ft8">Det civilrättsliga arbetstagarbegreppet beskrivs i den juridiska litteraturen som enhetligt för huvuddelen av den arbetsrättsliga lagstiftningen. Varje lag på arbetsrättens område har dock sitt eget syfte och domstolarna har att tolka de olika lagarna. Det medför att arbetstagarbegreppet kan skilja sig åt vid tillämpningen i det enskilda fallet.<A href="#page_36"><SPAN class="ft22">7</SPAN></A></P>
<P class="p43 ft8">Vid tillämpning av ALF talar man om ett i vissa fall vidare arbetstagarbegrepp, ett så kallat socialrättsligt arbetstagarbegrepp. Det socialrättsliga arbetstagarbegreppet bygger på en värdering av en persons sociala ställning. Tanken bakom begreppet är att vissa sociala skyddsregler bör tillämpas även på företagare om de i socialt hänseende är likställda med arbetstagare.<A href="#page_36"><SPAN class="ft22">8 </SPAN></A>Att det socialrättsliga arbetstagarbegreppet i vissa fall är ett vidare begrepp beror även på att det inte är avsett att tillämpas i samma situationer som det civilrättsliga. Det socialrättsliga arbetstagarbegreppet måste vara enkelt att använda eftersom det ska tillämpas i en stor mängd ärenden. För att åstadkomma en schabloniserad prövning av vem som är arbetstagare räknas exempelvis uppdragstagare med ett visst antal uppdrag som arbetstagare vid tillämpning av reglerna i ALF. Vid</P>
<P class="p162 ft56"><SPAN class="ft54">5</SPAN><SPAN class="ft55">SOU 1993:32 s. 227 och Lunning m.fl, Anställningsskydd (30 maj 2010, Zeteo) kommentaren till 1 §, s. 10 under rubriken Uppdragstagare, egna företagare eller liknande.</SPAN></P>
<P class="p211 ft61"><SPAN class="ft54">6</SPAN><SPAN class="ft64">Adlercreutz, Axel, m.fl, Svensk arbetsrätt, s. 41.</SPAN></P>
<P class="p212 ft61"><SPAN class="ft54">7</SPAN><SPAN class="ft64">SOU 1993:32 s. 217 och Sigeman, Tore, Arbetsrätten, s. </SPAN><NOBR>30–31.</NOBR></P>
<P class="p213 ft24"><SPAN class="ft54">8</SPAN><SPAN class="ft57">Vuorio, Jorma, Har man skäl att arbeta med skilda arbetstagarbegrepp? i Svensk Juristtidning 1957, s. 249.</SPAN></P>
<P class="p214 ft15">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35437x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">tillämpning av reglerna i MBL eller LAS hade samma uppdragstagare kunnat hamna utanför arbetstagarbegreppet.<A href="#page_37"><SPAN class="ft22">9</SPAN></A></P>
<P class="p215 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft63">Förtroendevald</SPAN></P>
<P class="p216 ft8">Huvuddelen av de grundläggande förutsättningarna för att någon ska vara arbetstagare, att det ska vara fråga om ett frivilligt åtagande av en fysisk person att mot ersättning utföra arbete för någon annans räkning, är förutsättningar som i regel gäller även för förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p56 ft8">Förr i tiden fanns en avgörande skillnad i att förtroendeuppdrag inte ersattes ekonomiskt, medan ersättning är en förutsättning för ett anställningsavtal. Även om många förtroendeuppdrag fortfarande bygger på ett ideellt engagemang finns inte denna avgörande skillnad kvar sedan arvode har börjat utgå för förtroendeuppdrag.<A href="#page_37"><SPAN class="ft22">10</SPAN></A></P>
<P class="p217 ft8">Ett förtroendeuppdrag skiljer sig i dag från ett anställningsförhållande genom att det inte finns ett arbetsavtal mellan en uppdragsgivare och en förtroendevald. Särpräglande för förtroendevalda är vidare att de antingen utses genom val, av en organisation eller av offentliga myndigheter i enlighet med lag eller annan författning. För de förtroendevalda som utses eller förordnas av offentliga myndigheter finns regler för hur de ska utses eller förordnas, vad uppdraget ska innehålla, vilken eventuell ersättning som ska utgå och hur ett entledigande kan ske.<A href="#page_37"><SPAN class="ft22">11</SPAN></A></P>
<P class="p218 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft63">Arbetsdomstolens gränsdragning mellan arbetstagare och förtroendevald</SPAN></P>
<P class="p51 ft8">Arbetsdomstolen har i några domar tagit ställning till om en person är arbetstagare eller förtroendevald. Prövningen har gjorts utifrån arbetstagarbegreppen i SemL, MBL och LAS.</P>
<P class="p167 ft8">I domen AD 1979 nr 57 var frågan om det arvode som en arbetstagarledamot fick för att delta i styrelsearbete skulle ingå i hans semesterlöneunderlag. Av 1 § SemL framgår att endast en arbetstagare har rätt till semesterförmåner. Arbetsdomstolen uttalade att det finns anledning att noga granska situationer där en arbetstagare</P>
<P class="p219 ft61"><SPAN class="ft59">9</SPAN><SPAN class="ft60">SOU 1996:150 s. </SPAN><NOBR>225–226.</NOBR></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft54">10</SPAN><SPAN class="ft64">Adlercreutz, Axel, Arbetstagarbegreppet, s. 157.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft54">11</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1975:1 s. 736.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft8">uppges ha ett förtroendeuppdrag vid sidan av sin anställning. Ofta finns det anledning att anta att de uppgifter som uppges höra till förtroendeuppdraget i själva verket är att hänföra till anställningen. I detta fall uppträdde arbetstagarledamoten som förtroendeman med rätt till ledighet enligt lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen, förkortad FmL. Domstolen konstaterade vidare att det fanns särskilda regler i den då gällande lagen (1976:351) om styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar. I den lagen görs en klar åtskillnad mellan en arbetstagarledamots arbete på grund av hans anställning och hans uppdrag som styrelseledamot. Domstolen kom fram till att en styrelseledamot därför inte skulle anses vara arbetstagare när han fullgör sitt uppdrag i styrelsen. Hans arbete i styrelsen var ett förtroendeuppdrag vid sidan av hans anställning.</P>
<P class="p220 ft8">I domen AD 1985 nr 28 prövade domstolen om ett arbete som vicevärd i en bostadsrättsförening var en anställning i föreningen eller ett förtroendeuppdrag. Bedömningen gjordes utifrån arbetstagarbegreppet i 1 § MBL. Vicevärden hade arbetat <NOBR>10–12</NOBR> timmar per månad och ersatts med 20 procent av föreningens administrationskostnader. Domstolen konstaterade inledningsvis att arbetsuppgifterna och de faktiska förhållandena som arbetet hade utförts under inte skiljde sig från vad som är normalt i ett anställningsförhållande. Vicevärden hade själv frågat om han kunde få jobbet och hade själv avsett att bli anställd av föreningen. Han hade senare kandiderat till styrelsen och valts till styrelseledamot. Arbetet som vicevärd var alltså inte beroende av att han samtidigt var styrelseledamot i föreningen, utan grundades på ett fristående avtal mellan föreningen och vicevärden. Domstolen fann därför att vicevärden hade varit anställd i föreningen.</P>
<P class="p221 ft8">I domen AD 2004 nr 18 tog domstolen ställning till om en förbundsordförande i Hörselskadades Riksförbund hade varit arbetstagare eller förtroendevald i organisationen. Bedömningen gjordes utifrån arbetstagarbegreppet i 1 § LAS. Domstolen konstaterade att den som har ett förtroendeuppdrag i allmänhet inte är att betrakta som anställd, även om de uppgifter som den förtroendevalda utför till det yttre påminner om vad som är normalt inom ramen för en anställning. Förbundsordföranden hade valts till ordförande. Hon hade då samtidigt en anställning i en kommun. Ordföranden kom sedan att lägga ner alltmer tid på arbetsuppgifterna i föreningen. Föreningen beslutade då att uppdraget skulle heltidsarvoderas. Parterna hade inte diskuterat att</P>
<P class="p222 ft15">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft8">förtroendeuppdraget skulle övergå i en anställning och vid ett möte hade det antecknats att så inte skulle ske. Domstolen menade att de diskussioner som hade förts om förbundsordförandens uppdrag inte hade gett henne anledning att uppfatta saken som att hon hade blivit anställd av förbundet. Att det skulle utgå semesterersättning till ordföranden ändrade inte denna bedömning. Av anteckningar från den kongress som beslutade att deltidsarvodera förbundsordföranden framgick att kongressen inte betraktade uppdraget som en anställning. Domstolen uttalade att det, mot bakgrund av att det förekommer både anställda och förtroendevalda förbundsordföranden, finns anledning att i avsevärd mån beakta vad parterna kan anses ha kommit överens om. Vid en samlad bedömning fann Arbetsdomstolen att det inte hade varit fråga om ett anställningsförhållande.</P>
<P class="p224 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft63">Sammanfattning</SPAN></P>
<P class="p216 ft8">Ett förtroendeuppdrag skiljer sig från ett anställningsförhållande genom att det finns ett avtal om arbete mot ersättning mellan en arbetsgivare och en arbetstagare, vilket saknas mellan en uppdragsgivare och en förtroendevald. Ett förtroendeuppdrag är ett uppdrag som en person har fått utan att vara anställd av uppdragsgivaren.</P>
<P class="p167 ft8">Vid den helhetsbedömning som domstolen har att göra vid gränsdragningen mellan arbetstagare och förtroendevald har ett antal omständigheter ansetts tala för eller emot att ett förtroendeuppdrag föreligger i stället för ett arbetstagarförhållande.</P>
<P class="p225 ft8">Arbetsdomstolen har i domen 2004 nr 18 fäst vikt vid hur en rikstäckande ideell organisation har valt att organisera sig. Domstolen konstaterar att det förekommer att en förbundsordförande är såväl anställd som förtroendevald. När förbundsordförandens rättsliga ställning är föremål för en tvist uttalar domstolen att det finns anledning att beakta vad parterna kan anses ha kommit överens om. När det gäller parternas avsikt i det här fallet kan det tilläggas att de var överens om att förbundsordföranden först hade fått ett förtroendeuppdrag. Tvisten rörde om förtroendeuppdraget hade övergått i ett anställningsförhållande.</P>
<P class="p226 ft27">I domen AD 1985 nr 28 fann Arbetsdomstolen att arbetet som vicevärd inte hade gjorts beroende av eller knutits till vicevärdens förtroendeuppdrag i bostadsrättsföreningens styrelse. Arbets-</P>
<P class="p227 ft15">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35440x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft8">uppgifterna som vicevärd skilde sig inte från vad som var normalt i ett anställningsförhållande och avtalet mellan vicevärden och föreningen hade ingåtts innan vicevärden valdes in i styrelsen. Dessa omständigheter resulterade i att domstolen fann att vicevärden var anställd av föreningen.</P>
<P class="p13 ft8">I domen AD 1979 nr 57 uttalar Arbetsdomstolen att det finns anledning att särskilt granska situationer där en anställd har ett förtroendeuppdrag vid sidan av sin anställning. Domstolen menar att det ofta finns anledning att hänföra förtroendeuppdragets sysslor till anställningen.</P>
<P class="p189 ft8">I domarna görs prövningen utifrån det civilrättsliga arbetstagarbegreppet. Det saknas anledning att anta att gränsdragningen mellan förtroendevald och anställd skiljer sig åt mellan det civilrättsliga och det socialrättsliga arbetstagarbegreppet.</P>
<P class="p228 ft70"><SPAN class="ft20">3.3</SPAN><SPAN class="ft69">Förtroendeuppdrag jämställs under vissa förutsättningar med förvärvsarbete</SPAN></P>
<P class="p229 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft63">Grunderna för bedömningen</SPAN></P>
<P class="p198 ft8">För en förtroendevald som är ledig från sitt arbete med helt eller delvis bibehållen lön jämställs tid som ägnas åt förtroendeuppdrag med förvärvsarbete enligt 13 § första stycket 2. För att ett uppdrag där den förtroendevalda har tagit ledigt från sitt ordinarie arbete och får arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst ska ingå vid beräkning av arbetsvillkor, normalarbetstid, ramtid och dagpenning krävs att förtroendeuppdraget jämställs med förvärvsarbete enligt 12 §. I dag görs bedömningen av om ett visst förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete utifrån ett meddelande från dåvarande AMS, arbetslöshetskassornas beslut och förvaltningsdomstolarnas avgöranden. I detta avsnitt redogörs för meddelandet från AMS och de avgöranden som finns från kammarrätterna från åren <NOBR>2000–2010.</NOBR></P>
<P class="p230 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft63">Meddelande från Arbetsmarknadsstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">I meddelande nr 17/1995<A href="#page_40"><SPAN class="ft22">12 </SPAN></A>besvarade AMS frågan om hur förtroendeuppdrag inom exempelvis kommun eller landsting skulle</P>
<P class="p232 ft24"><SPAN class="ft23">12 </SPAN>Se bilaga 2 till betänkandet.</P>
<P class="p45 ft15">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35441x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft8">beaktas i arbetslöshetsförsäkringen och om ett sådant uppdrag kunde tillgodoräknas en sökande i arbetsvillkoret. AMS konstaterade inledningsvis att frågan är aktuell även för andra förtroendeuppdrag än sådana i politiska församlingar.</P>
<P class="p56 ft8">AMS utgick från regler i kommunallagen (1991:900), förkortad KL, om hur kommunerna ska ersätta förtroendevalda. I kommunallagen görs skillnad mellan förtroendeuppdrag som ersätts med ett fastställt årsarvode och sådana där förlorad arbetsinkomst ersätts. Ett förtroendeuppdrag på heltid eller en betydande del av en heltid som ersätts med ett betydande årsarvode bör enligt förarbetena till kommunallagen kunna jämföras med en anställning.<A href="#page_41"><SPAN class="ft22">13</SPAN></A></P>
<P class="p52 ft8">Som vägledning för arbetslöshetskassorna uttalade AMS att politiskt förtroendeuppdrag eller annat förtroendeuppdrag på heltid får tillgodoräknas vid beräkningen av arbetslöshetsersättning. Detsamma ska gälla för årsarvoderade deltidsuppdrag. Enstaka förtroendeuppdrag som ersätts med sammanträdesarvode ska inte tillgodoräknas vid beräkningen av arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p56 ft8">AMS uttalade vidare att när en sökande har ett förtroendeuppdrag som inte kan tillgodoräknas vid beräkningen av arbetslöshetsersättning ska arbetslöshetskassan pröva om uppdraget hindrar den sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p147 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft63">Kammarrätternas avgöranden</SPAN></P>
<P class="p234 ft58">Förtroendeuppdrag som jämställts med förvärvsarbete</P>
<P class="p235 ft8">I mål nr <NOBR>1032-09<A href="#page_41"><SPAN class="ft22">14</SPAN></A></NOBR><A href="#page_41"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>prövade Kammarrätten i Stockholm om ett politiskt förtroendeuppdrag som vice ordförande i en Patientnämnd kunde jämställas med förvärvsarbete. Sökanden hade arbetat i nämnden 105 timmar under de senaste tolv månaderna och ersatts med ett fast arvode. Domstolen inhämtade ett yttrande från IAF. IAF menade att sökandens förtroendeuppdrag medförde ett ansvar för verksamhetens bedrivande och utveckling. Uppdraget krävde tid för schemalagda möten, planering och förberedelse inför möten samt visst efterarbete. Kammarrätten konstaterade att sökandens uppdrag med hänsyn till dess kontinuitet och karaktär inte kunde</P>
<P class="p236 ft61"><SPAN class="ft54">13</SPAN><SPAN class="ft64">Prop. 1990/91:117 s. 66.</SPAN></P>
<P class="p237 ft24"><SPAN class="ft54">14</SPAN><NOBR><SPAN class="ft66">2009-09-21,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm. Regeringsrätten beslutade <NOBR>2010-09-13</NOBR> att inte meddela prövningstillstånd, mål nr <NOBR>6423-09.</NOBR></P>
<P class="p238 ft15">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35442x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">ses som ett enstaka uppdrag utan skulle jämställas med förvärvsarbete.</P>
<P class="p240 ft8">I mål nr <NOBR>255-05<A href="#page_42"><SPAN class="ft22">15</SPAN></A></NOBR><A href="#page_42"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>var sökanden förtroendevald fastighetsansvarig i en församling. Under ramtiden hade han ersatts för mellan 50 och 98 timmars nedlagd tid per månad. Timersättningen var 150 kronor. Kammarrätten i Stockholm konstaterade att sökandens antal arvoderade timmar de flesta månaderna hade överstigit 40 procent av en heltid men att sökanden inte hade varit anställd av församlingen. Församlingen hade betalt en fast timersättning och sökandens sociala avgifter. Kammarrätten bedömde att det arbete som sökanden hade utfört till sin natur uppvisade stora likheter med ett reguljärt förvärvsarbete. Domstolen ansåg därför att uppdraget, oavsett att det inte hade varit årsarvoderat, kunde jämställas med förvärvsarbete.</P>
<P class="p241 ft8">I mål nr <NOBR>1456-08<A href="#page_42"><SPAN class="ft22">16</SPAN></A></NOBR><A href="#page_42"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden fackliga förtroendeuppdrag som bl.a. skyddsombud och förhandlingsombud. Sökandens normalarbetstid var 29 timmar. Övrig tid hade han varit ledig för att utföra sina förtroendeuppdrag. Kammarrätten i Sundsvall konstaterade att sökandens förtroendeuppdrag hade pågått under samtliga månader under ramtiden och att de måste ha varit försörjningsmässigt betydande för sökanden. Förtroendeuppdragen ansågs vidare till sin natur ha stora likheter med ett sedvanligt förvärvsarbete, inte minst mot bakgrund av att det förekommer att regionala skyddsombud är anställda av fackliga organisationer. Något annat hade inte framkommit än att sökanden hade en fast förankring på arbetsmarknaden. Kammarrätten fann därför att förtroendeuppdragen var att jämställa med förvärvsarbete. Att uppdragen inte hade varit årsarvoderade saknade enligt Kammarrätten betydelse.</P>
<P class="p197 ft58">Förtroendeuppdrag som inte jämställts med förvärvsarbete</P>
<P class="p242 ft8">I mål nr <NOBR>1977-08<A href="#page_42"><SPAN class="ft22">17</SPAN></A></NOBR><A href="#page_42"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>var sökanden förtroendevald studieorganisatör hos ett fackförbund. Uppdraget omfattade 145 timmar och sökanden hade ersatts per timme. Kammarrätten i Jönköping konstaterade att uppdraget hade utförts under en begränsad tid av ramtiden och inte omfattat sysselsättning under hela perioden som förtroendevald.</P>
<P class="p243 ft61"><SPAN class="ft54">15</SPAN><NOBR><SPAN class="ft64">2006-01-26,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm.</P>
<P class="p212 ft61"><SPAN class="ft54">16</SPAN><NOBR><SPAN class="ft64">2010-06-21,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Sundsvall.</P>
<P class="p212 ft24"><SPAN class="ft54">17</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">2009-03-09,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Jönköping.</P>
<P class="p45 ft15">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35443x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">Uppdraget hade utförts i varierande omfattning under de aktuella månaderna och det kunde därför inte anses ha varit fråga om något försörjningsmässigt betydande antal arvoderade timmar. Uppdraget kunde därför inte jämställas med förvärvsarbete.</P>
<P class="p244 ft8"><SPAN class="ft8">I</SPAN><SPAN class="ft67">mål nr </SPAN><NOBR>1813-01<A href="#page_43"><SPAN class="ft22">18</SPAN></A></NOBR><A href="#page_43"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden flera politiska förtroendeuppdrag hos olika uppdragsgivare. Sökanden hade under tolv månader varit tjänstledig 176 dagar för att fullgöra sina uppdrag. Sökanden fick ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Kammarrätten i Stockholm konstaterade att det saknas stöd för att jämställa sammanträdesarvoderade förtroendeuppdrag med förvärvsarbete.</P>
<P class="p245 ft8"><SPAN class="ft8">I</SPAN><SPAN class="ft71">mål nr </SPAN><NOBR>4171-00<A href="#page_43"><SPAN class="ft22">19</SPAN></A></NOBR><A href="#page_43"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden förtroendeuppdrag som ersättare</P>
<P class="p170 ft8"><SPAN class="ft8">i</SPAN><SPAN class="ft71">socialnämnden. Han hade varit närvarande på sammanträden ungefär en gång i månaden och ersatts med timarvodering. Kammarrätten i Stockholm konstaterade att sökandens uppdrag var ett sådant enstaka politiskt uppdrag som inte kunde räknas som en bisyssla, eftersom det inte kunde jämställas med förvärvsarbete.</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft8">I</SPAN><SPAN class="ft72">mål nr </SPAN><NOBR>1939-06<A href="#page_43"><SPAN class="ft22">20</SPAN></A></NOBR><A href="#page_43"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden ett förtroendeuppdrag som kontaktperson. Uppdraget tog mellan fyra och fem timmar i anspråk per månad och ersattes med ett månatligt arvode på 985 kronor. Frågan i målet var om förtroendeuppdraget skulle jämställas med förvärvsarbete och därigenom prövas enligt reglerna om bisyssla i <NOBR>39–39</NOBR> a §§. Kammarrätten i Sundsvall bedömde att förtroendeuppdraget inte skulle jämställas med förvärvsarbete.</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft63">Sammanfattning – vilka förtroendeuppdrag har jämställts med förvärvsarbete?</SPAN></P>
<P class="p248 ft8">Av de avgöranden som finns från kammarrätterna kan man konstatera att domstolarna i allmänhet har följt de riktlinjer som gavs i <NOBR>AMS-meddelandet.</NOBR> Ett politiskt förtroendeuppdrag på heltid eller en betydande del av heltid och som ersätts med ett årsarvode har jämställts med förvärvsarbete. Detta gäller även årsarvoderade förtroendeuppdrag av förhållandevis liten omfattning om uppdraget med hänsyn till dess kontinuitet och karaktär inte kan ses som ett enstaka uppdrag.</P>
<P class="p249 ft27">Enstaka förtroendeuppdrag som ersätts med sammanträdesarvoden har inte jämställts med förvärvsarbete. Det gäller även om</P>
<P class="p27 ft61"><SPAN class="ft54">18</SPAN><NOBR><SPAN class="ft64">2001-11-01,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm.</P>
<P class="p170 ft56"><SPAN class="ft54">19</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">2001-05-11,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm. Regeringsrätten beslutade <NOBR>2002-08-27</NOBR> att inte meddela prövningstillstånd, mål nr <NOBR>3239-01.</NOBR></P>
<P class="p250 ft24"><SPAN class="ft54">20</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">2007-04-24,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Sundsvall.</P>
<P class="p171 ft15">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35444x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">en sökande har flera sådana förtroendeuppdrag som sammantaget tar betydande tid i anspråk.</P>
<P class="p13 ft8">Övriga förtroendeuppdrag har jämställts med förvärvsarbete om de till sin natur har stora likheter med förvärvsarbete. Det har krävts</P>
<P class="p251 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft73">att uppdraget har haft en sådan omfattning att det har varit försörjningsmässigt betydande för sökanden (över 40 procent av en heltidstjänst),</SPAN></P>
<P class="p211 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">att uppdragsgivaren har ersatt uppdragstagaren per timme, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">att uppdragsgivaren har betalat sociala avgifter för sökanden.</SPAN></P>
<P class="p252 ft20"><SPAN class="ft20">3.4</SPAN><SPAN class="ft53">Stå till arbetsmarknadens förfogande</SPAN></P>
<P class="p176 ft8">En sökande som har ett förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete kan under vissa förutsättningar få arbetslöshetsersättning samtidigt som han eller hon utför sitt uppdrag. Det krävs att sökanden kan kombinera sitt förtroendeuppdrag med ett förvärvsarbete. En prövning görs i dessa fall av om uppdraget hindrar den sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande enligt 9 §. Kammarrätterna har under senare år i ett par fall tagit ställning till om ett förtroendeuppdrag hindrar en sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p253 ft8">I mål nr <NOBR>4132-05<A href="#page_44"><SPAN class="ft22">21</SPAN></A></NOBR><A href="#page_44"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden förtroendeuppdrag som kommunalråd och ledamot i olika nämnder. Han fick 12 <NOBR>000-15</NOBR> 000 kronor i månaden i fast arvode samt sammanträdesarvode. Kammarrätten i Stockholm fann att sökandens politiska förtroendeuppdrag var av sådan omfattning att han hade varit förhindrad att ta ett förvärvsarbete under denna tid. Han blev återbetalningsskyldig för den ersättning som hade betalats ut till honom.</P>
<P class="p254 ft8">I mål nr <NOBR>4688-07<A href="#page_44"><SPAN class="ft22">22</SPAN></A></NOBR><A href="#page_44"><SPAN class="ft22"> </SPAN></A>hade sökanden flera förtroendeuppdrag i kommunen, varav ett som ordförande i miljö- och byggnadsnämnden. Han hade cirka fyra timmars schemalagd mötestid varje vecka och fick ett årsarvode som motsvarade en heltidslön. Utöver den schemalagda mötestiden bedömdes sökanden ha lagt ner omfattande tid på förberedelse och planering inför möten.</P>
<P class="p255 ft56"><SPAN class="ft54">21</SPAN><NOBR><SPAN class="ft55">2007-03-21,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm. Regeringsrätten beslutade <NOBR>2009-10-19</NOBR> att inte meddela prövningstillstånd, mål nr <NOBR>3287-07.</NOBR></P>
<P class="p256 ft24"><SPAN class="ft54">22</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">2008-06-17,</SPAN></NOBR> Kammarrätten i Stockholm. Regeringsrätten beslutade <NOBR>2009-10-19</NOBR> att inte meddela prövningstillstånd, mål nr <NOBR>5425-08.</NOBR></P>
<P class="p214 ft15">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft8">Kammarrätten i Stockholm bedömde därför att sökanden inte stod till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p215 ft20"><SPAN class="ft20">3.5</SPAN><SPAN class="ft53">Förtroendeuppdrag är av många olika slag</SPAN></P>
<P class="p258 ft9"><SPAN class="ft9">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft63">De olika förtroendeuppdragen</SPAN></P>
<P class="p203 ft27">Det finns en mängd olika förtroendeuppdrag. I utredningens direktiv finns exempel på förtroendeuppdrag av allmännyttig karaktär och där arvode lämnas för uppdraget. Det är förtroendeuppdrag inom</P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">frivilliga försvarsorganisationer,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreningar för ungdomsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">scoutverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">studieförbund,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">invandrarföreningar,</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">handikappföreningar,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">biståndsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">politiska partier,</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">fackliga föreningar,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreningar för konst, litteratur och musik,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreningar för idrott och friluftsliv, och</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">arbetsgivarorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p51 ft8">I samband med att utredningen har kartlagt ersättningssökande med förtroendeuppdrag har arbetslöshetskassorna därutöver angett att de har handlagt ersättningssökande med förtroendeuppdrag inom</P>
<P class="p260 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">frivilligorganisationer,</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">bostadsrättsföreningar, och</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föräldrakooperativ</SPAN></P>
<P class="p261 ft8">samt uppdrag som</P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">nämndeman,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">övervakare,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">kontaktperson, och</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">god man.</SPAN></P>
<P class="p262 ft8">Vissa förtroendevalda utför uppgifter som måste anses vara särskilt viktiga för olika aspekter av samhällets funktioner. Det är utmärkande</P>
<P class="p263 ft15">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35446x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft8">för en grupp av dessa förtroendevalda att de enligt lag har rätt till ledighet från sitt arbete för att fullgöra sitt förtroendeuppdrag och för en annan grupp av dessa förtroendevalda att de utses i enlighet med regler i lag eller annan författning.</P>
<P class="p252 ft9"><SPAN class="ft9">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft63">Allmännyttig karaktär</SPAN></P>
<P class="p265 ft8">Av direktiven till utredningen framgår att en utgångspunkt för att förtroendeuppdrag ska omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring bör vara att de är av allmännyttig karaktär och att de arvoderas. I 7 kap. inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL, finns regler om allmännyttiga ideella föreningar. Av 7 kap. 8 § IL framgår att en allmännyttig ideell förening ska ha som huvudsakligt syfte att</P>
<P class="p266 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft73">främja vård och uppfostran av barn,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">lämna bidrag för undervisning eller utbildning,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">bedriva hjälpverksamhet bland behövande,</SPAN></P>
<P class="p180 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">främja vetenskaplig forskning,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">främja nordiskt samarbete, eller</SPAN></P>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft26">stärka Sveriges försvar under samverkan med militär eller annan myndighet</SPAN></P>
<P class="p268 ft8">eller att främja andra allmännyttiga ändamål, såsom</P>
<P class="p269 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft73">religiösa,</SPAN></P>
<P class="p180 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">välgörande,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">sociala,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">politiska,</SPAN></P>
<P class="p180 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">idrottsliga,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">konstnärliga, eller</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">liknande kulturella ändamål.</SPAN></P>
<P class="p42 ft8">Begreppet allmännytta betyder att föreningens ändamål enligt en utbredd uppfattning ska anses vara värt att stödja.<A href="#page_46"><SPAN class="ft22">23 </SPAN></A>Samhällsutvecklingen medför att begreppet allmännyttigt ändamål inte kan fastslås en gång för alla. Exempel på allmännyttiga ideella föreningar är föreningar för ungdomsverksamhet, scoutverksamhet, studieförbund, folketshusföreningar, trossamfund, invandrarföreningar, föreningar för social hjälpverksamhet, de politiska partierna, föreningar för konst, litteratur och musik samt föreningar för idrott och frilufts-</P>
<P class="p232 ft24"><SPAN class="ft23">23 </SPAN>Prop. 1976/77:135 s. 71.</P>
<P class="p45 ft15">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35447x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">liv. Sällskapsföreningar, släktföreningar och intresseföreningar anses inte vara allmännyttiga.<A href="#page_47"><SPAN class="ft22">24</SPAN></A></P>
<P class="p270 ft8">Regeringsrätten kom i mål RÅ 2005 ref. 8<A href="#page_47"><SPAN class="ft22">25 </SPAN></A>fram till att ett föräldrakooperativt daghem inte hade ett allmännyttigt ändamål. Daghemmet bedrevs med aktiv föräldrasamverkan och utan vinstsyfte. Endast föräldrar som hade barn inskrivna på förskolan var medlemmar i föreningen. Andra personer kunde endast vara stödmedlemmar och de saknade då rösträtt. Domstolen uttalade att föreningen visserligen har som huvudsakligt ändamål att bedriva vård och uppfostran av barn, men att föreningen inte uppfyller det övergripande kravet på att främja ett allmännyttigt ändamål. Förtroendeuppdrag i föräldrakooperativa förskolor kan därför inte ses som allmännyttiga förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p271 ft8">En bostadsrättsförening är enligt 1 § bostadsrättslagen (1991:614) en ekonomisk förening som har till ändamål att upplåta lägenheter med bostadsrätt. Föreningen syftar till att främja medlemmarnas ekonomiska intressen. Ett förtroendeuppdrag i en bostadsrättsförening kan därför inte räknas som allmännyttigt.</P>
<P class="p147 ft9"><SPAN class="ft9">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft63">Regler om rätt till ledighet för förtroendevalda</SPAN></P>
<P class="p272 ft58">Riksdagsuppdrag</P>
<P class="p158 ft8">Enligt 4 kap. 10 § regeringsformen (1974:152), förkortad RF, har en riksdagsledamot och hans eller hennes ersättare rätt till ledighet för att fullgöra sitt uppdrag. Rätten till ledighet har i förarbetena formulerats som att uppdraget som ledamot (eller ersättare) tar över den skyldighet som ledamoten har att fullgöra en tjänst eller ett uppdrag som inte går att förena med ledamotsuppdraget.<A href="#page_47"><SPAN class="ft22">26 </SPAN></A>En riksdagsledamot får enligt 3 kap. 1 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter ett arvode varje månad.</P>
<P class="p273 ft75"><SPAN class="ft54">24</SPAN><SPAN class="ft74">http://www.skatteverket.se/foretagorganisationer/forforeningarstiftelser/ideellaforeningar/ </SPAN><NOBR>skatterattsligaregler.4.18e1b10334ebe8bc80004084.html#h-Allmannyttigaforeningar</NOBR></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft54">25</SPAN><NOBR><SPAN class="ft64">2005-04-14.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft54">26</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1972:15 s. 135.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35448x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Förtroendevalda</P>
<P class="p196 ft58">Uppdrag i kommun och landsting</P>
<P class="p265 ft8">En förtroendevald i en kommun eller ett landsting har enligt 4 kap. 11 § KL rätt till sådan ledighet från sin anställning som behövs för att han eller hon ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Ledigheten omfattar tid för möten i kommunala organ, andra möten som är nödvändiga för uppdraget, resor till och från möten och behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten.</P>
<P class="p188 ft8">Med förtroendevalda i kommuner eller landsting avses enligt 4 kap. 1 § KL ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar, revisorer, ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar och revisorer i ett kommunalförbund. Rätt till ledighet har även av fullmäktige utsedda styrelseledamöter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra revisorer och deras suppleanter i sådana juridiska personer som avses i 3 kap. 17 och 18 §§ KL (vissa kommunala bolag m.fl.).</P>
<P class="p274 ft8">De ekonomiska villkoren för förtroendevalda regleras i 4 kap. 12 § KL. Förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget. Fullmäktige kan utöver denna ersättning fatta beslut om att en förtroendevald ska få ersättning för resekostnader och andra utgifter samt arvode, pension och andra ekonomiska förmåner.</P>
<P class="p275 ft8">Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på en betydande del av heltid och som ersätts med ett betydande årsarvode har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst och ekonomiska förmåner. Sådana uppdrag jämställs med en anställning och ersätts med årsarvode.<A href="#page_48"><SPAN class="ft22">27</SPAN></A></P>
<P class="p14 ft58">Fackligt förtroendevalda</P>
<P class="p176 ft8">Rätt till ledighet och ekonomisk ersättning för fackliga förtroendemän regleras i FmL. Lagen omfattar enligt 1 § den som har utsetts av en arbetstagarorganisation att som facklig förtroendeman företräda de anställda på en viss arbetsplats i frågor som rör förhållandet till arbetsgivaren eller andra med facklig verksamhet sammanhängande frågor. Med arbetstagarorganisation avses en</P>
<P class="p276 ft24"><SPAN class="ft23">27 </SPAN>Prop. 1990/91:117 s. 66.</P>
<P class="p45 ft15">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35449x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">organisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal för de arbetstagare som berörs av förtroendemannens verksamhet.</P>
<P class="p192 ft8">En facklig förtroendeman har enligt 6 § FmL rätt till den ledighet som krävs för att fullgöra uppdraget. Rätt till ledighet gäller för fackligt arbete på den egna arbetsplatsen, på någon annan arbetsplats eller för regionalt eller centralt fackligt arbete. Det krav som ställs är att uppdraget ska falla inom lagens begrepp facklig verksamhet.<A href="#page_49"><SPAN class="ft22">28 </SPAN></A>Ledigheten får inte ha större omfattning än vad som är skäligt med hänsyn till förhållandena på arbetsplatsen. Ledigheten ska förläggas så att den inte medför betydande hinder för arbetets behöriga gång.</P>
<P class="p277 ft8">När ledigheten avser facklig verksamhet på den egna arbetsplatsen har den förtroendevalda enligt 7 § FmL rätt till bibehållna anställningsförmåner, såsom lön. När en fackligt förtroendevald utför arbete som avser andra arbetsplatser än den egna får ersättning betalas på annat sätt. <A href="#page_49"><SPAN class="ft22">29</SPAN></A></P>
<P class="p278 ft58">Uppdrag som skyddsombud</P>
<P class="p203 ft13"><SPAN class="ft8">I </SPAN>arbetsmiljölagen (1977:1160), förkortad AML, finns regler om rätt till ledighet för vissa skyddsombud. Rätt till ledighet gäller för s<SPAN class="ft8">kyddsombud som enligt 6 kap. 2 § andra stycket AML utses av en lokal arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av ett kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Om det inte finns någon sådan arbetstagarorganisation har ett skyddsombud som utses av arbetstagarna samma rätt till ledighet. Rätt till ledighet gäller enligt 6 kap. 15 § AML även för en </SPAN>ledamot i en skyddskommitté som inte är studerandeskyddsombud.</P>
<P class="p279 ft8">Av 6 kap. 5 § AML framgår att ett skyddsombud har rätt till den ledighet som uppdraget kräver. Rätt till ledighet gäller endast för arbete på den egna arbetsplatsen och inte för arbete på regional nivå.<A href="#page_49"><SPAN class="ft22">30 </SPAN></A>När skyddsombudet fullgör sitt uppdrag har han eller hon rätt till bibehållna anställningsförmåner.</P>
<P class="p280 ft61"><SPAN class="ft54">28</SPAN><SPAN class="ft64">Lunning, Lars, Fackliga förtroendemän, s. </SPAN><NOBR>92–93.</NOBR></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft54">29</SPAN><SPAN class="ft64">A a s. </SPAN><NOBR>111–112.</NOBR></P>
<P class="p281 ft24"><SPAN class="ft54">30</SPAN><SPAN class="ft66">Gullberg, Hans, m.fl, Arbetsmiljölagen, (1 januari 2010, Zeteo) kommentaren till 6 kap. 5 §, under rubriken Skyddsombuds ledighet för uppdraget.</SPAN></P>
<P class="p238 ft15">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35450x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">Nämndemän</P>
<P class="p176 ft8">En nämndeman har enligt 4 kap. 7 a § rättegångsbalken, förkortad RB, och 20 a § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, förkortad AFDL, rätt att vara ledig från sin anställning för att kunna utföra sitt uppdrag. I förarbetena till bestämmelserna uttalas att det enligt regeringens mening inte fanns skäl att närmare precisera vad rätten till ledighet omfattar, men den gäller i vart fall tid för tjänstgöring i domstolen och tid för att resa till och från domstolen.<A href="#page_50"><SPAN class="ft22">31</SPAN></A></P>
<P class="p282 ft58">Vissa föreningsuppdrag inom skolan</P>
<P class="p40 ft8">Lagen (1979:1184) om rätt till ledighet för vissa föreningsuppdrag inom skolan m.m. innehåller bestämmelser om rätt för en arbetstagare att vara ledig från sin anställning för att utföra vissa uppdrag åt en ideell förening eller en annan därmed jämförlig sammanslutning som arbetstagaren tillhör. Regeringen har i en lagrådsremiss den 28 januari 2010 föreslagit att lagen, som sällan eller aldrig har tillämpats, ska upphävas. Lagen kommer därför inte att beröras i fortsättningen i betänkandet.</P>
<P class="p283 ft9"><SPAN class="ft9">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft63">Offentliga uppdrag</SPAN></P>
<P class="p284 ft8">Särskiljande för en grupp av förtroendevalda är att de inte väljs av någon beslutande församling utan utses av offentliga myndigheter i enlighet med lag eller annan författning. För de förtroendevalda som utses eller förordnas av offentliga myndigheter finns regler för hur de ska utses eller förordnas, vad uppdraget ska innehålla, vilken eventuell ersättning som ska utgå och hur ett entledigande kan ske.</P>
<P class="p43 ft8">Exempel på sådana offentliga uppdrag är övervakare, god man, förmyndare, överförmyndare, förvaltare, kontaktfamilj, kontaktperson, familjehem, stödperson inom psykiatrin och borgerlig vigselförrättare.</P>
<P class="p285 ft8">De offentliga förtroendeuppdragen fyller en viktig funktion i samhället. Det ställs ofta särskilda krav på lämplighet och kompetens för att en person ska utses till ett offentligt förtroendeuppdrag, och</P>
<P class="p286 ft24"><SPAN class="ft23">31 </SPAN>Prop. 2005/06:180 s. 48.</P>
<P class="p45 ft15">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35451x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">myndigheter kontrollerar på olika sätt att förtroendeuppdragen fullföljs.</P>
<P class="p287 ft35"><SPAN class="ft20">3.6</SPAN><SPAN class="ft65">Kartläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag</SPAN></P>
<P class="p288 ft9"><SPAN class="ft9">3.6.1</SPAN><SPAN class="ft63">Enkät om förtroendeuppdrag</SPAN></P>
<P class="p289 ft8">Utredningen har skickat en enkät till samtliga 32 arbetslöshetskassor.<A href="#page_51"><SPAN class="ft22">32 </SPAN></A>21 kassor har svarat på enkäten. Två kassor har svarat att de inte har några uppgifter att lämna. Flera kassor har angett att de inte kan besvara de nedanstående frågorna 1, 2 och 4 eftersom de uppgifter som efterfrågas inte är sökbara i deras datasystem. Av de kassor som har svarat på frågorna 1, 2 och 4 har flera påpekat att svaren är uppskattningar.</P>
<P class="p147 ft9"><SPAN class="ft9">3.6.2</SPAN><SPAN class="ft63">Resultat av enkäten</SPAN></P>
<P class="p158 ft36">Fråga 1. Ungefär hur många ersättningssökande med förtroendeuppdrag handlade er arbetslöshetskassa under åren <NOBR>2005–2010?</NOBR> Hur stor andel av det totala antalet utgör detta?</P>
<P class="p290 ft8">Tio arbetslöshetskassor har besvarat frågan. Dessa arbetslöshetskassor företräder omkring 730 000 medlemmar, vilket är drygt en femtedel av kassornas samtliga medlemmar. Fem av arbetslöshetskassorna har haft mellan en och tio sökande med förtroendeuppdrag per år, fyra kassor har haft mellan 12 och 25 sökande med förtroendeuppdrag per år och en kassa, IF Metalls arbetslöshetskassa, har haft 900 sökande med förtroendeuppdrag per år. Dessa kassor handlägger således sammanlagt varje år strax under 1 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Om de kassor som har svarat är representativa för övriga kassor handlägger kassorna årligen under 5 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Siffrorna visar att antalet ersättningssökande med förtroendeuppdrag är begränsat, men inte försvinnande litet.</P>
<P class="p279 ft27">Sex arbetslöshetskassor har besvarat frågan om hur stor andel av det totala antalet sökande som har ett förtroendeuppdrag. Andelen</P>
<P class="p148 ft24"><SPAN class="ft23">32 </SPAN>När enkäten skickades ut fanns det 32 arbetslöshetskassor. Fiskarnas arbetslöshetskassa har sedan genom en fusion gått samman med Handels arbetslöshetskassa. I dag finns det 31 arbetslöshetskassor.</P>
<P class="p291 ft15">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft8">sökande med förtroendeuppdrag var 0,0015, 0,086, 0,05, 2, 2,5 respektive 5 procent eller mindre. Svaren bekräftar att antalet sökande med förtroendeuppdrag är relativt litet i förhållande till det totala antalet ersättningssökande.</P>
<P class="p292 ft76">Fråga 2. Vilken procentuell omfattning (procent av en heltidstjänst) hade vanligen förtroendeuppdragen? Är det stora skillnader?</P>
<P class="p40 ft8">Tio arbetslöshetskassor har besvarat frågan. Tre kassor har svarat att det rör sig om en ganska begränsad omfattning, att det finns skillnader men att det är ovanligt med förtroendeuppdrag som överstiger 50 procent av en heltid. Sju arbetslöshetskassor har angett en procentuell omfattning på 0,18, 5, <NOBR>5–10,</NOBR> 15, <NOBR>1–20,</NOBR> 18 respektive 25 procent. Av svaren kan man utläsa att de förtroendeuppdrag som arbetslöshetskassorna kommer i kontakt med vanligen har en omfattning på under 20 procent.</P>
<P class="p274 ft27">Frågan om det är stora skillnader i omfattning har besvarats av fem arbetslöshetskassor. Två kassor har svarat att det är stora skillnader och tre kassor har svarat att det inte är stora skillnader.</P>
<P class="p293 ft40">Fråga 3. I direktiven ges exempel på olika typer av förtroendeuppdrag. Vilka olika typer av förtroendeuppdrag har er arbetslöshetskassa handlagt?</P>
<P class="p294 ft8">19 arbetslöshetskassor har besvarat frågan. För att beskriva hur vanligt förekommande de olika förtroendeuppdragen är kan man dela in förtroendeuppdragen i tre kategorier, fackliga förtroendeuppdrag, politiska förtroendeuppdrag och övriga förtroendeuppdrag. Samtliga 19 kassor som har besvarat frågan har handlagt sökande med politiska förtroendeuppdrag. 13 kassor har handlagt sökande med fackliga förtroendeuppdrag och 14 kassor har handlagt sökande med något övrigt förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p43 ft8">Samtliga de förtroendeuppdrag som räknas upp i direktiven har någon gång handlagts av någon arbetslöshetskassa. Utöver de exempel på förtroendeuppdrag som nämns i direktiven har kassorna handlagt uppdrag inom frivilligorganisationer, bostadsrättsföreningar och föräldrakooperativ samt uppdrag som nämndeman, övervakare, kontaktperson och god man. Arbetslöshetskassor med höga medlemstal har generellt sett handlagt fler kategorier av förtroendevalda än kassor som har ett mindre antal medlemmar.</P>
<P class="p295 ft15">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft36">Fråga 4. Om man delar in de förtroendevalda i tre kategorier, fackligt förtroendevalda, politiskt förtroendevalda och övriga förtroendevalda. Hur vanligt förekommande är då varje kategori? (ange gärna i andelar, t.ex. 1/10, 3/10 och 6/10)</P>
<P class="p296 ft8">15 arbetslöshetskassor har besvarat frågan. Spridningen på svaren är stor. Tre kassor har svarat att de endast, eller till största del, har handlagt politiskt förtroendevalda. Två kassor har svarat att politiskt förtroendevalda är vanligast förekommande, följt av kategorierna övriga förtroendevalda och fackligt förtroendevalda. En kassa har handlagt flest övriga förtroendevalda, en har handlagt flest fackliga och politiska förtroendevalda och en kassa har handlagt flest fackligt förtroendevalda, följt av politiska och övriga förtroendevalda.</P>
<P class="p277 ft8">Sju arbetslöshetskassor har angett hur vanligt förekommande varje kategori är i andelar. Även här är spridningen stor. Kassorna har haft <NOBR>10–94</NOBR> procent fackligt förtroendevalda, <NOBR>5–80</NOBR> procent politiskt förtroendevalda och <NOBR>1–42</NOBR> procent övriga förtroendevalda.</P>
<P class="p56 ft8">Svaren visar på stora variationer mellan arbetslöshetskassorna. Man kan dock utläsa att fackliga och politiska förtroendeuppdrag är de två vanligast förekommande förtroendeuppdragen. Vanligen är dessa kategorier var för sig större än kategorin övriga förtroendeuppdrag, som innehåller en mängd olika uppdrag.</P>
<P class="p297 ft49">Fråga 5. Har gällande rättspraxis gett tillräcklig vägledning, eller har ni stött på situationer där sökanden haft förtroendeuppdrag och där ni inte haft någon hjälp av gällande rättspraxis när ni fattat beslut?</P>
<P class="p298 ft8">18 arbetslöshetskassor har besvarat frågan. Fem kassor har angett att gällande rättspraxis och det handläggarstöd som SO ger ut utgör tillräckligt underlag för att de ska kunna fatta beslut. 13 kassor upplever att gällande rättspraxis inte ger tillräcklig ledning när kassan ska fatta beslut i enskilda ärenden. Flera kassor har angett att de upplever den rättspraxis som finns som svårtolkad eller otillräcklig. De rättsfall som finns rör så specifika situationer att de är svåra att tillämpa i andra fall. En arbetslöshetskassa har exemplifierat problemet med brist på vägledning för olika typer av förtroendeuppdrag. Den kassan hanterar förtroendeuppdrag i bostadsrättsföreningar och kooperativa förskolor enligt de riktlinjer som ges i meddelandet från AMS, även om dessa uppdrag enligt kassan egentligen inte omfattas av meddelandet.</P>
<P class="p263 ft15">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td105"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td106"><SPAN class="p17 ft30">Förtroendevalda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8">Svaren visar att en klar majoritet av kassorna upplever svårigheter med att fatta beslut utifrån gällande rättspraxis. Kassorna efterlyser klara riktlinjer och regler som går att tillämpa på alla typer av förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p300 ft15">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p4 ft7">4 Överväganden och förslag</P>
<P class="p150 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p176 ft8">Utredningens uppdrag är enligt direktiven att utreda om och i så fall under vilka förutsättningar ett förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen ska analysera deltidsbegränsningens effekter för förtroendevalda och vid behov föreslå en lösning. Vidare ska utredningen ta ställning till när ett förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen hindrar en sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p43 ft8">I de följande avsnitten redovisas utredningens överväganden och de förslag som dessa har resulterat i. En allmän utgångspunkt har varit de grundläggande principer som gäller för arbetslöshetsförsäkringen. Principerna – att försäkringen ska ge trygghet mot inkomstbortfall, vara en omställningsförsäkring, stödja arbetslinjen och vara enkel och lättillgänglig – har beskrivits närmare i avsnitt 2.2. Vid hänvisning till paragrafer avses ALF om inte annat anges.</P>
<P class="p189 ft8">Utredningens förslag medför att vissa ändringar behöver göras i förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring. Det har inte under den begränsade utredningstiden varit möjligt att utforma ett förslag till sådana ändringar.</P>
<P class="p301 ft15">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35456x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p302 ft70"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft69">Bör förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning regleras uttryckligen i lag?</SPAN></P>
<P class="p303 ft8"><SPAN class="ft58">Bedömning: </SPAN>För de förtroendeuppdrag som ska omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring behövs det en tydlig reglering, och rätten till arbetslöshetsersättning ska därför regleras uttryckligen i lagen.</P>
<P class="p304 ft58">Förtroendevalda är inte arbetstagare i förhållande till sina uppdragsgivare</P>
<P class="p305 ft8">En person som har ett förtroendeuppdrag räknas inte som arbetstagare och omfattas därför inte av lagen om arbetslöshetsförsäkring. Detta behandlas utförligt i avsnitt 3.2.</P>
<P class="p306 ft8">För en förtroendevald som har ett arbete och som är ledig från sitt arbete med helt eller delvis bibehållen lön jämställs tid som ägnas åt förtroendeuppdraget med förvärvsarbete enligt 13 § första stycket 2.</P>
<P class="p307 ft8">Ett förtroendeuppdrag som utförs vid sidan av det ordinarie arbetet eller på tid då den förtroendevalda har tagit ledigt från sitt ordinarie arbete (utan bibehållen lön) kan under vissa förutsättningar jämställas med förvärvsarbete enligt 12 §. I dag görs bedömningen av om ett sådant förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete utifrån ett meddelande från AMS,<A href="#page_56"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>förvaltningsdomstolarnas avgöranden och arbetslöshetskassornas beslut.</P>
<P class="p308 ft58">Ett meddelande från AMS ger viss vägledning vid handläggningen</P>
<P class="p309 ft8">År 1995 uttalade dåvarande AMS i ett meddelande att politiska förtroendeuppdrag eller andra förtroendeuppdrag på heltid får tillgodoräknas vid beräkning av arbetslöshetsersättning. Detsamma gäller för årsarvoderade deltidsuppdrag. Enstaka förtroendeuppdrag som ersätts med sammanträdesarvode får inte tillgodoräknas vid beräkning av arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p310 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Se bilaga 2 till betänkandet.</P>
<P class="p311 ft15">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35457x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">I det handläggarstöd som SO har gett ut framgår att samorganisationens uppfattning är att meddelandet inte är avsett att tillämpas på andra förtroendeuppdrag än sådana som ersätts enligt reglerna i kommunallagen. Att meddelandet från AMS inte är avsett att tillämpas på andra förtroendeuppdrag än de politiska medför att meddelandet får ett begränsat tillämpningsområde.</P>
<P class="p14 ft58">En begränsad rättspraxis</P>
<P class="p40 ft8">Kammarrätterna har i ett antal avgöranden prövat förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning (se avsnitt 3.3.3). Under åren 2000– 2010 har kammarrätterna i tre fall kommit fram till att ett förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete och i fyra fall kommit fram till motsatsen. Regeringsrätten har under samma period inte lämnat prövningstillstånd i något av dessa mål.</P>
<P class="p152 ft8">Av kammarrätternas avgöranden framgår att flera faktorer har beaktats vid bedömningen av om ett förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete. Utöver sådana förtroendeuppdrag som anges i meddelandet från AMS har kammarrätterna bedömt att förtroendeuppdrag som till sin omfattning, kontinuitet och karaktär liknar ett reguljärt förvärvsarbete kan jämställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen. Det gäller även förtroendeuppdrag som inte årsarvoderas. Av kammarrätternas avgöranden framgår vidare att bedömningen till stor del beror av omständigheterna i det enskilda fallet. Eftersom förtroendeuppdrag skiljer sig åt kan det därför vara svårt att dra generella slutsatser av kammarrätternas avgöranden.</P>
<P class="p312 ft8">I en rapport från år 2007 har IAF belyst problematiken med en begränsad rättspraxis på ett område med allmänt hållna regler.<A href="#page_57"><SPAN class="ft22">2 </SPAN></A>IAF genomförde en kartläggning av arbetslöshetskassornas handläggning och bedömning av ersättningssökande med deltidsstudier. I rapporten konstaterades att reglerna om ersättning vid deltidsstudier lämnar ett relativt stort utrymme för bedömningar utifrån omständigheter i det enskilda fallet. IAF kom fram till att det fanns stora skillnader mellan kassornas handläggning både vad gäller hantering och bedömning. På områden med allmänt hållna regler kan det enligt IAF uppstå tillämpnings- och gränsdragningsproblem om det inte finns en rättspraxis som kompletterar lagar och bestämmelser. IAF fann att det saknades en enhetlig och tydlig</P>
<P class="p313 ft24"><SPAN class="ft23">2 </SPAN>IAF:s granskningsrapport 2007:14, Deltidsstudier med arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p45 ft15">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35458x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">rättspraxis för deltidsstudier och att det då finns en risk för att besluten på området kan upplevas som godtyckliga.</P>
<P class="p314 ft8">För ersättningssökande med förtroendeuppdrag finns en liknande problematik. Det vägledande meddelandet från AMS har ett begränsat tillämpningsområde och de rättsfall som finns från kammarrätterna är inte tillämpbara för alla de kategorier av förtroendeuppdrag som arbetslöshetskassorna handlägger.</P>
<P class="p315 ft58">Antalet ersättningssökande med förtroendeuppdrag är relativt begränsat</P>
<P class="p203 ft8">Uppgiften om antalet ersättningssökande som har ett förtroendeuppdrag är inte sökbar i arbetslöshetskassornas datasystem. Den kartläggning som utredningen har gjort är därför baserad på kassornas uppskattning av hur många förtroendeuppdrag de handlägger och vilken omfattning uppdragen har.</P>
<P class="p56 ft8">De arbetslöshetskassor som har lämnat uppgifter till utredningen företräder omkring 730 000 medlemmar, vilket är drygt en femtedel av kassornas samtliga medlemmar. Dessa kassor handlägger varje år strax under 1 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Om de kassor som har svarat är representativa för övriga kassor handlägger samtliga kassor årligen under 5 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Siffrorna visar alltså att antalet ersättningssökande med förtroendeuppdrag är begränsat, men inte försvinnande litet.</P>
<P class="p277 ft8">I stort sett alla arbetslöshetskassor handlägger i vart fall några ersättningssökande med förtroendeuppdrag varje år. En kassa har svarat att den årligen handlägger omkring 900 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Enkäten visar även att arbetslöshetskassor med höga medlemstal – som kan förväntas – generellt sett handlägger fler kategorier av förtroendevalda än kassor som har ett mindre antal medlemmar.</P>
<P class="p278 ft58">Arbetslöshetsersättningen handläggs av 31 arbetslöshetskassor</P>
<P class="p158 ft27">De 31 arbetslöshetskassorna har tillsammans 1 000 – 1 500 handläggare som ska tillämpa reglerna om arbetslöshetsförsäkring.<A href="#page_58"><SPAN class="ft78">3 </SPAN></A>Den enkät som utredningen har genomfört indikerar att det finns</P>
<P class="p316 ft24"><SPAN class="ft23">3 </SPAN>Enligt uppgift från SO.</P>
<P class="p171 ft15">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">skillnader mellan kassornas handläggning av ersättningssökande med förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p173 ft8">En arbetslöshetskassa har uppgett att man där handlägger förtroendeuppdrag i bostadsrättsföreningar och kooperativa daghem enligt de riktlinjer som ges i meddelandet från AMS även om kassan konstaterar att dessa egentligen inte omfattas av meddelandet. Av det handläggarstöd som SO har tagit fram, och som syftar till att de enskilda kassorna ska tolka och tillämpa arbetslöshetsförsäkringens regler enhetligt, framgår att meddelandet från AMS inte är avsett att tillämpas för andra uppdrag än sådana som ersätts enligt reglerna i kommunallagen.</P>
<P class="p189 ft8">I den enkät som utredningen har gjort ställdes frågan om gällande rättspraxis ger kassorna tillräcklig vägledning eller om de stöter på situationer där de fattar beslut utan stöd av rättspraxis. Svaren visar att arbetslöshetskassor med stort medlemsantal handlägger fler kategorier av förtroendeuppdrag och oftare upplever att gällande rättspraxis inte ger tillräcklig vägledning. Av de kassor som har ett lägre medlemstal uppgav flera kassor att de vid handläggningen har tillräckligt stöd av samorganisationens handläggarstöd.</P>
<P class="p317 ft8">Arbetslöshetskassorna har angett att de upplever den rättspraxis som finns som svårtolkad och otillräcklig. Ett problem är att de rättsfall som finns rör specifika situationer och är svåra att tillämpa i andra fall. En arbetslöshetskassa har angett att det saknas vägledning för hur olika kategorier av förtroendeuppdrag ska handläggas. Arbetslöshetskassorna efterlyser klara riktlinjer och regler som går att tillämpa på alla typer av förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p43 ft8">Att handläggningen skiljer sig åt mellan arbetslöshetskassorna står i kontrast till de grundläggande kraven på rättssäkerhet och likabehandling. För att undvika att tillämpningen av reglerna påverkas av vilken handläggare eller arbetslöshetskassa en ersättningssökande tillhör bör så litet bedömningsutrymme som möjligt överlämnas till den enskilda handläggaren.</P>
<P class="p14 ft58">Förutsägbarhet för enskilda</P>
<P class="p60 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen har kritiserats för att vara svår att överskåda och förutse. Det kan bero på att reglerna i lagen är konstruerade för att kunna tillämpas på en mängd olika situationer. Denna svåröverskådlighet har betydelse även för förtroendevalda.</P>
<P class="p318 ft15">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35460x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft8">En person som överväger att åta sig ett förtroendeuppdrag bör kunna överblicka vilka ekonomiska konsekvenser det kan få för honom eller henne. För förtroendevalda kan det vara svårt att förutse de ekonomiska konsekvenserna eftersom meddelandet från AMS har ett begränsat tillämpningsområde och det är svårt att dra generella slutsatser utifrån enskilda kammarrättsavgöranden.</P>
<P class="p319 ft58">Det behövs en reglering</P>
<P class="p158 ft8">Utredningen kan alltså konstatera att det finns brister i dagens handläggning. Det vägledande meddelandet från AMS har ett begränsat tillämpningsområde. Rättspraxis på området består av ett litet antal avgöranden som inte är tillämpbara på alla kategorier av förtroendeuppdrag. Den nuvarande handläggningen brister i förutsägbarhet och det finns indikationer på att arbetslöshetskassorna har svårt att nå upp till kravet på likabehandling.</P>
<P class="p56 ft8">Det har inte kommit fram något som talar för att det går att komma till rätta med dessa brister på något annat sätt än genom att införa tydliga och lättillämpade regler om förtroendevalda i ALF. För att åstadkomma en enhetlig handläggning föreslår utredningen därför att de förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen definieras i lagen.</P>
<P class="p249 ft8">Utredningen tar i nästa avsnitt upp vilka förtroendeuppdrag som bör omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p320 ft35"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft65">Vilka förtroendeuppdrag bör omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring?</SPAN></P>
<P class="p321 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag: </SPAN>Arbetslöshetsförsäkringen ska omfatta förtroendevalda som har ett uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning eller som annars har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning. I 1 § lagen om arbetslöshetsförsäkring införs en definition av de förtroendeuppdrag som ska omfattas av försäkringen.</P>
<P class="p322 ft8">I utredningens direktiv anges att en utgångspunkt för utredningen bör vara att de förtroendeuppdrag som ska likställas med förvärvsarbete ska vara av allmännyttig karaktär och att det ska utgå arvode</P>
<P class="p323 ft15">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">för uppdragen. En annan viktig faktor är enligt direktiven att den förtroendevalda betalar skatt och sociala avgifter för arvodet.</P>
<P class="p13 ft27">I det här avsnittet redogör utredningen för sina överväganden kring vilka kategorier av förtroendeuppdrag som bör omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p324 ft9"><SPAN class="ft9">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft63">En rimlig avgränsning måste göras</SPAN></P>
<P class="p284 ft8">Förtroendevald är ett vitt begrepp som kan omfatta en mängd olika uppdrag. Det är därför nödvändigt att införa en avgränsning som anger vilka förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. En viktig utgångspunkt är att de förtroendeuppdrag som ska omfattas av försäkringen ska vara tydligt definierade. Det ska gå att förutse vilka förtroendeuppdrag som omfattas av arbetslöshetsförsäkringen, och reglerna ska vara enkla att tillämpa. Denna avgränsning måste också ha en rimlig omfattning. För att hitta en sådan avgränsning har utredningen övervägt olika alternativ.</P>
<P class="p43 ft8">En tanke, som har förts fram av LO, är att samtliga förtroendeuppdrag som har ersatts med arvode eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Det är emellertid inte rimligt att alla uppdrag som i vardagligt språkbruk faller under begreppet förtroendeuppdrag också ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Det skulle exempelvis innebära att uppdrag i föreningar med rent privata intressen, som en bokcirkel eller en tipsklubb, skulle kunna omfattas av försäkringen. Även om man skulle vilja låta arbetslöshetsförsäkringen omfatta alla dessa måste gruppen definieras på något sätt. Det går inte, såvitt utredningen har kunnat finna, att i lagtext göra detta på ett sätt som blir tydligt och enkelt att tillämpa.</P>
<P class="p325 ft8">Ett annan tanke som har förts fram är att begränsa de förtroendeuppdrag som ska omfattas av försäkringen till sådana som är försörjningsmässigt betydande. Vid tillämpningen av en sådan definition skulle det dock krävas att handläggaren vid arbetslöshetskassan i varje enskilt fall gör en bedömning av den enskildes ekonomiska förhållanden. Med en sådan handläggning finns det en risk för att tillämpningen kan komma att skilja sig åt mellan arbetslöshetskassorna, och det är svårt för en enskild att förutse om hans eller hennes förtroendeuppdrag kommer att omfattas av försäkringen.</P>
<P class="p326 ft15">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft8">De förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen bör vidare ha en allmännyttig karaktär. Med allmännyttig karaktär avses här att verksamheten enligt en utbredd uppfattning på något sätt kommer samhället till godo och därför bör stödjas av samhället. Det innebär att exempelvis förtroendeuppdrag i en bostadsrättsförening inte bör omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. En bostadsrättsförening syftar till att främja medlemmarnas ekonomiska intressen och ett förtroendeuppdrag i en sådan förening kan därför inte räknas som allmännyttigt. Detsamma gäller för förtroendeuppdrag i föräldrakooperativa daghem. Dessa föreningar har till syfte att bedriva vård och uppfostran av barn, men eftersom de endast vänder sig till de familjer som är medlemmar i föreningen kan de inte anses ha ett allmännyttigt syfte.</P>
<P class="p226 ft8">Dagens bedömning av om ett visst förtroendeuppdrag kan jämställas med förvärvsarbete görs utifrån flera olika kriterier (se avsnitt 3.3.4). Genom att i stället göra en avgränsning utifrån ett visst begrepp eller genom att låta en viss kategori av förtroendeuppdrag omfattas av försäkringen kommer man ifrån de svårigheter som följer med en bedömning som görs i flera led.</P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft9">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft63">Allmännyttig ideell förening</SPAN></P>
<P class="p248 ft8">Begreppet allmännyttig ideell förening används i IL. I 7 kap. 7 § IL stadgas att allmännyttiga ideella föreningar som uppfyller vissa villkor endast är skattskyldiga för viss inkomst av näringsverksamhet. Utredningen har övervägt att införa en avgränsning som skulle innebära att förtroendevalda i allmännyttiga ideella föreningar omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Av 7 kap. 8 § IL framgår att en allmännyttig ideell förening ska ha som huvudsakligt syfte att främja vård och uppfostran av barn, lämna bidrag för undervisning eller utbildning, bedriva hjälpverksamhet bland behövande, främja vetenskaplig forskning, främja nordiskt samarbete eller stärka Sveriges försvar under samverkan med militär eller annan myndighet. Allmännyttiga ideella föreningar kan även avse att främja religiösa, välgörande, sociala, politiska, idrottsliga, konstnärliga eller liknande kulturella ändamål.</P>
<P class="p329 ft27">En avgränsning utifrån begreppet allmännyttig ideell förening skulle medföra att ett stort antal förtroendeuppdrag kom att omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. För att åstadkomma en</P>
<P class="p227 ft15">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft8">rimlig och inte alltför snäv avgränsning skulle det ändå bli nödvändigt att därutöver lägga till några kategorier. Vissa förtroendeuppdrag, som inte är uppdrag i en ideell förening, bör rimligen omfattas av arbetslöshetsförsäkringen eftersom de är av utpräglat samhällsnyttig karaktär. Det gäller exempelvis uppdrag som nämndeman och god man.</P>
<P class="p151 ft8">En avgränsning med utgångspunkt i inkomstskattelagens definition av allmännyttig ideell förening skulle vidare medföra vissa tillämpningssvårigheter. Det skulle krävas att handläggaren på arbetslöshetskassan i varje enskilt fall prövar om ett visst förtroendeuppdrag faller under de ändamål som har bedömts vara allmännyttiga. En sådan ordning skulle bli svår att tillämpa, och den skulle överlämna ett relativt stort bedömningsutrymme till den enskilda handläggaren. Utredningen har därför dragit slutsatsen att det inte är lämpligt att införa en avgränsning utifrån begreppet allmännyttig ideell förening. Avgränsningen uppfyller inte de krav på tydlighet och förutsägbarhet som måste eftersträvas.</P>
<P class="p220 ft8">Utredningen har dock kommit fram till att det går att finna en tydlig avgränsning som omfattar de allra flesta av de förtroendevalda som direktiven berör. En sådan avgränsning innebär att arbetslöshetsförsäkringen får omfatta sådana särskilt viktiga förtroendeuppdrag som berättigar till ledighet från anställning eller som annars är offentliga uppdrag som regleras i lag eller annan författning.</P>
<P class="p330 ft9"><SPAN class="ft9">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft63">Förtroendevalda som har ett uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning</SPAN></P>
<P class="p331 ft8">De förtroendevalda som har en lagstadgad rätt till ledighet från anställning för att fullgöra sitt uppdrag är riksdagsledamot, förtroendevald i kommun eller landsting, fackligt förtroendevald, skyddsombud och nämndeman.</P>
<P class="p152 ft8">Den i 4 kap. 11 § KL lagstadgade rätten till ledighet för kommunalt förtroendevalda motiverades med att det skulle bli lättare för stora grupper i samhället att åta sig ett förtroendeuppdrag. En av förutsättningarna för en fungerande representativ demokrati är att alla som är valbara har samma förutsättningar att åta sig och fullgöra ett kommunalt förtroendeuppdrag. Tidigare hade kommunalt och statligt anställda haft rätt till ledighet genom kollektivavtal och cirkulär om</P>
<P class="p332 ft15">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35464x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">tjänstledighet. För privatanställda reglerade vissa kollektivavtal rätt till ledighet. I de fall det saknades avtalsbestämmelser prövades rätten till ledighet av arbetsgivaren. Med en lagstadgad rätt till ledighet skulle det inte längre göras skillnad mellan privat- och offentliganställda.<A href="#page_64"><SPAN class="ft22">4</SPAN></A></P>
<P class="p333 ft8">En riksdagsledamots rätt till ledighet för att fullgöra sitt uppdrag syftar till att trygga hans eller hennes fria och obundna utövande av uppdraget.<A href="#page_64"><SPAN class="ft22">5 </SPAN></A>I 13 kap. lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter finns det särskilda regler om inkomstgaranti för riksdagsledamöter. Det innebär sannolikt att reglerna om arbetslöshetsersättning endast undantagsvis kommer att tillämpas på ett förtroendeuppdrag som riksdagsledamot.</P>
<P class="p167 ft8">När rätt till ledighet för nämndemän infördes framhölls att en lagregel ytterst verkar som en garanti för att nämndemannauppdraget ska kunna fullgöras oberoende av inom vilken sektor av samhället man är yrkesverksam. Sedan tidigare var det en skyldighet att åta sig nämndemannauppdrag, men en korresponderande lagregel om rätt till ledighet saknades. En lagregel om ledighet syftade även till att markera uppdragets samhällsvikt. <A href="#page_64"><SPAN class="ft22">6</SPAN></A></P>
<P class="p249 ft8">Reglerna om rätt till ledighet för fackligt förtroendevalda har sin grund i hur den svenska arbetsmarknaden är organiserad. För att arbetstagarna ska kunna bevaka sina intressen genom de fackliga organisationerna krävs att de fackliga representanternas verksamhet underlättas. Förr träffade arbetsmarknadens parter överenskommelser om de fackliga representanternas rätt till ledighet. Dessa överenskommelser ersattes år 1974 av en lagstadgad rätt till ledighet i förtroendemannalagen.</P>
<P class="p56 ft8">Reglerna om rätt till ledighet för skyddsombud infördes i arbetsmiljölagen med förtroendemannalagens regler som förebild. Tvingande regler om rätt till ledighet för skyddsombud behövdes eftersom inte alla arbetsställen har facklig representation.<A href="#page_64"><SPAN class="ft22">7</SPAN></A></P>
<P class="p56 ft8">Den kategori av förtroendevalda som har en lagstadgad rätt till ledighet för att fullgöra sina uppdrag får anses vara särskilt betydelsefull för samhället. Det är därför rimligt att denna kategori av förtroendevalda omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Av den kartläggning som utredningen har gjort framgår dessutom att de</P>
<P class="p334 ft61"><SPAN class="ft59">4</SPAN><SPAN class="ft60">Prop. 1975/76:187 s. </SPAN><NOBR>228–229.</NOBR></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft59">5</SPAN><SPAN class="ft60">SOU 1972:15 s. 135.</SPAN></P>
<P class="p169 ft56"><SPAN class="ft59">6</SPAN><SPAN class="ft62">SOU 2002:61 s. 134.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft59">7</SPAN><SPAN class="ft66">SOU 1976:1 s. </SPAN><NOBR>252–253.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35465x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">problem som finns med dagens tillämpning främst rör fackligt och politiskt förtroendevalda.</P>
<P class="p13 ft8">De förtroendevalda som har rätt till ledighet från sin anställning för att fullgöra sitt uppdrag är tydligt avgränsade i lag. Det krävs därför inte någon bedömning i det enskilda fallet för att avgöra om ett förtroendeuppdrag tillhör denna kategori eller inte. En regel som innebär att sådana förtroendevalda omfattas av arbetslöshetsförsäkringen blir lätt att tillämpa och det bedömningsutrymme som överlämnas till den enskilda handläggaren på arbetslöshetskassan är begränsat.</P>
<P class="p335 ft9"><SPAN class="ft9">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft63">Offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning</SPAN></P>
<P class="p42 ft8">Vissa förtroendevalda utses av offentliga myndigheter i enlighet med lag eller annan författning. För denna kategori av förtroendevalda finns regler för hur de ska utses eller förordnas, vad uppdraget ska innehålla, vilken eventuell ersättning som ska utgå och hur ett entledigande kan ske. Exempel på sådana offentliga uppdrag är övervakare, god man, förmyndare, överförmyndare, förvaltare, kontaktfamilj, kontaktperson, familjehem, stödperson inom psykiatrin och borgerlig vigselförrättare. Här ges en kort beskrivning av några av dessa uppdrag.</P>
<P class="p220 ft8">En god man enligt 11 kap. 4 § föräldrabalken, förkortad FB, kan förordnas för någon som på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person. En god man förordnas av rätten. Till god man ska rätten enligt 11 kap. 12 § FB utse en rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig man eller kvinna. I förarbetena till bestämmelsen konstaterade man att det skydd som erbjuds enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, inte har en sådan inriktning och därför inte i tillräcklig omfattning tillgodoser den enskildes behov. En god man kan tillgodose behovet av hjälp och skydd för personer som på grund av sjukdom eller annat förhållande saknar förmåga att själva ha hand om sina ekonomiska och personliga angelägenheter.<A href="#page_65"><SPAN class="ft22">8</SPAN></A></P>
<P class="p336 ft8">En person som döms till skyddstillsyn står enligt 28 kap. 5 § brottsbalken, förkortad BrB, som huvudregel under övervakning under ett år. En övervakare förordnas enligt 26 kap. 12 § och 28 kap.</P>
<P class="p337 ft24"><SPAN class="ft23">8 </SPAN>Prop. 1987/88:124 s. 133.</P>
<P class="p45 ft15">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35466x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">6 § BrB av rätten eller Kriminalvården. Till övervakare förordnas enligt 2 kap. 2 § förordningen (1998:642) om verkställighet av frivårdspåföljder en handläggande tjänsteman vid Kriminalvården eller en annan lämplig person. Att stå under övervakning innebär både stöd och kontroll. Syftet med övervakning är att den enskilde genom praktiska råd och motivations- och påverkansarbete ska avhålla sig från fortsatt brottslighet och att hans eller hennes anpassning i samhället ska främjas.</P>
<P class="p249 ft8">En kontaktperson enligt 3 kap. 6 § SoL har till uppgift att ge råd och hjälp i personliga angelägenheter. Det kan röra sig om att hjälpa den enskilde att bryta sig loss ur en olämplig miljö eller att underlätta för honom eller henne att ordna utbildning, söka arbete och skaffa bostad. I rollen för en kontaktperson ingår att vara en medmänniska som kan ersätta eller komplettera kontakten med anhöriga men också att vara förespråkare för den enskilde i olika situationer. En kontaktperson utses av socialnämnden. Det är den enskildes hjälpbehov som avgör vilka personliga egenskaper och kunskaper en kontaktperson bör ha.<A href="#page_66"><SPAN class="ft22">9</SPAN></A></P>
<P class="p277 ft8">De offentliga förtroendeuppdragen fyller således en viktig funktion i samhället. Det ställs ofta särskilda krav på lämplighet och kompetens för att en person ska utses till ett offentligt förtroendeuppdrag och myndigheter kontrollerar på olika sätt att förtroendeuppdraget fullföljs. Det finns därför starka skäl för att även denna kategori av förtroendevalda ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Kategorin är vidare tydligt avgränsad genom att uppdragen regleras i lag eller annan författning.</P>
<P class="p338 ft9"><SPAN class="ft9">4.3.5</SPAN><SPAN class="ft63">En definition införs i 1 § lagen om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P>
<P class="p203 ft8">Av 1 § framgår att arbetslöshetsförsäkringen omfattar arbetstagare och företagare. Som har framgått är det utredningens uppfattning att vissa förtroendevalda bör omfattas av försäkringen, även om de varken är arbetstagare eller företagare. Utredningen föreslår därför att de förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen definieras i 1 § ALF. Definitionen syftar till att på ett klart och tydligt sätt avgränsa de förtroendeuppdrag som ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Utredningens förslag innebär att vissa förtroendevalda likställs med arbetstagare och företagare. De</P>
<P class="p339 ft24"><SPAN class="ft23">9 </SPAN>Prop. 1979/80:1 s. <NOBR>228–229.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35467x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8">förtroendeuppdrag som faller utanför definitionen, och inte heller omfattas av reglerna i 13 § första stycket 2, omfattas inte av arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p340 ft70"><SPAN class="ft20">4.4</SPAN><SPAN class="ft69">Andra ändringar i lagen om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P>
<P class="p341 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag: </SPAN>Tid med förtroendeuppdrag och arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst ska räknas in vid beräkningen av arbetsvillkor, ramtid och dagpenning.</P>
<P class="p342 ft27">Ett förtroendeuppdrag som har utförts vid sidan av ett heltidsarbete ska omfattas av reglerna om bisyssla.</P>
<P class="p343 ft8">Regeln i 16 § om överhoppningsbar tid för uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i ett sådant hem som avses i 6 kap. 6 § första och tredje styckena SoL samt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade upphävs.</P>
<P class="p344 ft8">Följdändringar görs i 27, 37 a och 37 b §§.</P>
<P class="p345 ft79">Beräkningen av arbetsvillkor, normalarbetstid, ramtid och dagpenning</P>
<P class="p265 ft8">Utredningens förslag att förtroendevalda ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen medför att vissa ändringar behöver göras i 13, 15 a och 25 §§ för att tid med förtroendeuppdrag och arvode eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst från förtroendeuppdrag ska omfattas vid beräkningen av arbetsvillkor, ramtid och dagpenning.</P>
<P class="p13 ft8">Utredningen föreslår att 13 § ska ändras så att det anges att som tid med förvärvsarbete även avses tid då den sökande har utfört ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket. Genom ändringen kommer tid med förtroendeuppdrag att räknas med i arbetsvillkoret.</P>
<P class="p188 ft8">Utredningen föreslår vidare att stadgandet i 15 a § om beräkning av ramtid ändras så att även en anmälningsmånad som innehåller tid med förtroendeuppdrag i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor ska ingå i ramtiden.</P>
<P class="p188 ft8">För att en förtroendevalds arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst ska omfattas vid beräkning av dagpenning föreslår utredningen att det i 25 § anges att ersättning enligt inkomstbort-</P>
<P class="p346 ft15">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35468x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft8">fallsförsäkringen lämnas med ett belopp per dag som är baserat på tidigare förvärvsinkomster och inkomster från förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket.</P>
<P class="p225 ft8">Det följer av 23 b § andra och tredje stycket att den arbetade tid som beaktas vid bestämmande av sökandens normalarbetstid avser förvärvsarbete. Genom utredningens förslag anges i 13 § att som tid med förvärvsarbete även avses tid med förtroendeuppdrag. Utredningen bedömer därför att det inte behövs någon ändring i 23 b §.</P>
<P class="p347 ft8">En invändning mot utredningens förslag om hur tid med förtroendeuppdrag ska beräknas kan vara att förslaget i vissa fall skulle kunna leda till att en sökande överkompenseras vid beräkning av dagpenningen. En sökande kan enligt 13 § första stycket 2 vara ledig med bibehållen lön för att utföra ett förtroendeuppdrag samtidigt som det utgår ett arvode för uppdraget. Utredningen har inte sett att det på ett enkelt sätt går att konstruera regler som syftar till att undvika den dubbelräkning som förslaget i detta fall medför. I dag finns motsvarande överkompensation för personer som får avgångsvederlag och samtidigt börjar ett nytt arbete. Det är samtidigt av vikt att personer är villiga att åta sig sådana särskilt viktiga förtroendeuppdrag som utredningens förslag omfattar. Det är därför inte självklart att en viss dubbelräkning ska betraktas som något enbart negativt. Sammantaget finner utredningen inte skäl att lämna något förslag till reglering på denna punkt.</P>
<P class="p348 ft8">Det kan för vissa kategorier av förtroendevalda uppstå en svårighet när det gäller hur tid med ett förtroendeuppdrag ska redovisas. För en person som exempelvis tar emot ett barn i ett jour- eller familjehem kan uppdraget ta alla dygnets timmar i anspråk. Det är inte alltid rimligt att alla dessa timmar ska ingå vid beräkning av normalarbetstid. Det kan därför behövas särskilda regler för dessa kategorier. Det bör ankomma på IAF att med stöd av bemyndigandet i 4 a § förordningen om arbetslöshetsförsäkringen utfärda sådana särskilda regler.<A href="#page_68"><SPAN class="ft22">10</SPAN></A></P>
<P class="p349 ft24"><SPAN class="ft23">10 </SPAN>Jämför 7 § föreskriften IAFFS 2009:1 som innehåller särskilda regler för vissa typer av arbeten.</P>
<P class="p238 ft15">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35469x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">Förtroendevalda ska omfattas av reglerna om bisyssla</P>
<P class="p141 ft8">I arbetslöshetsförsäkringen är en bisyssla ett extraarbete, som anställd eller med egen näringsverksamhet, som sökanden under minst tolv månader före arbetslösheten har utfört vid sidan av sin heltidssysselsättning. För att en bisyssla inte ska påverka ersättningsrätten får den, enligt <NOBR>39-39</NOBR> a §§, inte utvidgas under arbetslösheten och inte heller hindra sökanden från att ta ett lämpligt heltidsarbete. Inkomsten från en bisyssla som anställd får under ramtiden i genomsnitt inte överstiga sex grundbelopp (dagpenning enligt grundförsäkringen) per vecka. För ett extraarbete som har godkänts som bisyssla gäller att arbetstid och inkomst från bisyssla inte ska räknas med vid beräkningen av normalarbetstid och dagsförtjänst. Under arbetslöshet ska en bisyssla inte deklareras på kassakorten och den reducerar därför inte heller arbetslöshetsersättningen enligt omräkningstabellen.</P>
<P class="p274 ft8">Av förarbetena framgår att reglerna om bisyssla har införts för att främja en god förankring på arbetsmarknaden.<A href="#page_69"><SPAN class="ft22">11</SPAN></A></P>
<P class="p350 ft8">Ett förtroendeuppdrag som har utförts vid sidan av ett heltidsarbete bör, precis som en anställning eller en näringsverksamhet, inte påverka ersättningsrätten. Utredningen föreslår därför att det i 39 § stadgas att det med bisyssla även avses arbete i förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket.</P>
<P class="p43 ft8">En sökande som inte får sin näringsverksamhet godkänd som bisyssla bedöms som företagare. Det innebär att sökanden måste upphöra att vidta åtgärder i verksamheten eller upphöra att bedriva verksamheten för att vara berättigad till arbetslöshetsersättning. För en arbetstagare som inte får sin bisyssla godkänd påverkas arbetslöshetsersättningens storlek och reglerna om deltidsbegränsning blir tillämpliga. För en förtroendevald vars uppdrag omfattas av försäkringen men inte godkänns som bisyssla kommer arbetslöshetsersättningens storlek att påverkas.</P>
<P class="p351 ft58">Överhoppningsbar tid för jour- och familjehem avskaffas</P>
<P class="p141 ft8">Den 1 januari 2010 ändrades regeln om ramtid i 16 § så att tid med uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i ett sådant hem som avses i 6 kap. 6 § första och tredje styckena SoL samt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade skulle</P>
<P class="p352 ft24"><SPAN class="ft23">11 </SPAN>Bet. 2009/10:AU13 s. 16.</P>
<P class="p45 ft15">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35470x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">räknas som överhoppningsbar tid. Detta förutsatte att uppdraget, på socialnämndens begäran, varit av en sådan omfattning att den sökande varit tvungen att helt avstå från förvärvsarbete och mottagandet inte bedrivits yrkesmässigt.</P>
<P class="p56 ft8">Regeln motiverades med att uppdrag som jour- eller familjehemsförälder för barn utgör en mycket viktig samhällsinsats. Man ville därför uppmuntra och underlätta för dem som på detta sätt tar emot barn som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än sitt eget. När förslaget remissbehandlades framfördes viss kritik mot att flera andra typer av uppdrag, t.ex. mottagande av vuxna missbrukare i ett familjehem, inte på motsvarande sätt medförde någon rätt till överhoppningsbar tid.<A href="#page_70"><SPAN class="ft22">12</SPAN></A></P>
<P class="p249 ft8">Genom den definition av förtroendevalda i 1 § andra stycket som utredningen föreslår kommer den som tar emot barn i ett sådant hem som regeln avser att likställas med arbetstagare och företagare. Regeln om överhoppningsbar tid blir därför överflödig och ska upphävas. Genom ändringen kommer alla familjehem att behandlas lika i arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p319 ft58">Följdändringar</P>
<P class="p148 ft8">Vissa ändringar behöver göras i några paragrafer så att de stämmer överens med förslagen i övrigt. Det gäller 27 § om pension och 37 a och 37 b §§, som innehåller regler om företagare och personer som kombinerar anställning med företagande, samt rubriken till 37 b §.</P>
<P class="p147 ft20"><SPAN class="ft20">4.5</SPAN><SPAN class="ft53">Redovisning av tid med förtroendeuppdrag</SPAN></P>
<P class="p353 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag: </SPAN>Tid med förtroendeuppdrag och det arvode eller den ersättning för förlorad arbetsinkomst som har utgått ska redovisas på kassakort och genom intyg av den som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till den förtroendevalda.</P>
<P class="p354 ft24"><SPAN class="ft23">12 </SPAN>Prop. 2009/10:49 s. <NOBR>22–24.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">Tid med förvärvsarbete intygas genom ett arbetsgivarintyg</P>
<P class="p198 ft8">Arbetslöshetskassorna har i uppdrag att säkerställa att en sökande som har rätt till arbetslöshetsersättning får det belopp som han eller hon har rätt till. Av uppdraget till arbetslöshetskassorna följer även att de ska förebygga och upptäcka felaktiga utbetalningar.</P>
<P class="p188 ft8">Till en ansökan om arbetslöshetsersättning ska det därför enligt 47 § bifogas ett arbetsgivarintyg. Uppgifterna på arbetsgivarintyget används bland annat för att räkna fram sökandens normalarbetstid och dagpenning beräknad på tidigare förvärvsinkomst. Arbetsgivaren lämnar uppgifterna på formuläret ”Arbetsgivarintyg” och bilagan ”Komplettering till arbetsgivarintyg”. Arbetslöshetskassan kan sedan kontrollera att sökanden och arbetsgivaren har lämnat uppgifter som överensstämmer.</P>
<P class="p351 ft58">Även tid med förtroendeuppdrag ska redovisas</P>
<P class="p198 ft8">Utredningen ska enligt direktiven föreslå beräkningsmetoder för arbetad tid och inkomst från förtroendeuppdrag som likställs med förvärvsarbete. För förtroendevalda gäller enligt direktiven att faktiskt arbetad tid sällan kan intygas av en arbetsgivare. Inkomsten från uppdraget ger ingen vägledning, eftersom den i de allra flesta fall inte speglar arbetsinsatsen.</P>
<P class="p152 ft8">Utredningen föreslår att tid och inkomst från förtroendeuppdrag ska redovisas på samma sätt som tid och inkomst från förvärvsarbete. Sökanden ska redovisa vilken tid som uppdraget har tagit i anspråk och det arvode eller den ersättning för förlorad arbetsinkomst som han eller hon har erhållit. För vissa förtroendevalda som har rätt till ledighet enligt lag och för de förtroendevalda som har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning finns det dessutom någon form av offentligt beslut om förordnandet.</P>
<P class="p312 ft8">Utredningen föreslår vidare att 47 § ändras så att den som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till den förtroendevalda ska lämna uppgifter som motsvarar de som i dag lämnas av en arbetsgivare. IAF har vid en kartläggning av arbetsgivarintygen kommit fram till att arbetsgivare har svårast att besvara frågor om arbetad tid, mertid, frånvaro och övertid.<A href="#page_71"><SPAN class="ft22">13 </SPAN></A>Det kan antas att motsvarande svårigheter kommer att gälla för</P>
<P class="p276 ft24"><SPAN class="ft23">13 </SPAN>Kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget, Dnr 2009/532, s. 6.</P>
<P class="p45 ft15">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35472x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">förtroendevalda. Genom att den som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till den förtroendevalda lämnar samma uppgifter som sökanden bör dock uppgifterna som lämnas kunna bli relativt säkra. För att ytterligare minska risken för felaktiga utbetalningar kan en arbetslöshetskassa, när en sökande har tagit ledigt från sitt ordinarie arbete för att fullgöra ett förtroendeuppdrag, kontrollera den tid då sökanden har varit ledig.</P>
<P class="p56 ft8">Det är sökanden som ska visa att han eller hon har rätt till en viss ersättning. När det gäller beräkning av nedlagd tid får arbetslöshetskassan utgå från vad den förtroendevalda själv uppger om uppdragets omfattning under förutsättning att det håller sig inom rimlighetens gränser. Vidare kan påpekas att de som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till en förtroendevald och därigenom blir aktuella som uppgiftslämnare är fackliga organisationer eller någon form av myndighet. Risken för missbruk bör därför vara mycket liten.</P>
<P class="p184 ft8">Närmare bestämmelser om hur uppgifterna ska lämnas får genom bemyndigandet i 47 § första stycket fastställas av IAF.</P>
<P class="p225 ft8">Månadsuppgiftsutredningen har föreslagit att arbetsgivare med flera varje månad ska lämna uppgift om utgiven ersättning och förmån som faller under inkomstslaget tjänst till Skatteverket.<A href="#page_72"><SPAN class="ft22">14 </SPAN></A>På längre sikt kan den utredningens förslag leda till att det underlag som arbetslöshetskassorna behöver finns tillgängligt i ett dataregister och att ett intyg från arbetsgivaren och/eller den som fullgör motsvarande uppgifter som en arbetsgivare i förhållande till den förtroendevalda inte längre behövs.</P>
<P class="p355 ft35"><SPAN class="ft20">4.6</SPAN><SPAN class="ft65">Förtroendevalda undantas från deltidsbegränsningen</SPAN></P>
<P class="p321 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag: </SPAN>Bemyndigandet att föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa inskränks. Sådana begränsningar får inte omfatta förtroendevalda som avses i 1 § andra stycket.</P>
<P class="p356 ft24"><SPAN class="ft23">14 </SPAN>SOU 2011:40 s. <NOBR>165–166</NOBR> och <NOBR>239–245.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p357 ft9"><SPAN class="ft9">4.6.1</SPAN><SPAN class="ft63">Ersättning vid deltidsarbetslöshet</SPAN></P>
<P class="p284 ft8">Deltidsarbete är enligt 7 § andra stycket förordningen om arbetslöshetsförsäkring arbete som understiger en persons arbetsutbud per vecka. Reglerna om arbetslöshetsersättning vid deltidsarbetslöshet har ändrats vid flera tillfällen sedan försäkringen infördes.</P>
<P class="p188 ft8">När den statsbidragsunderstödda arbetslöshetsförsäkringen infördes år 1935 fanns det ingen möjlighet till arbetslöshetsersättning för deltidsarbetslösa. År 1956 infördes viss rätt till arbetslöshetsersättning vid deltidsarbetslöshet. För att ha rätt till halv dagersättning skulle sökanden ha arbetat mellan två och fyra timmar per dag. När lagen om arbetslöshetsförsäkring infördes år 1974 förändrades reglerna om deltidsarbetslöshet. Sökande som hade arbetat deltid och sökande som tidigare hade arbetat heltid, men som i brist på heltidsarbete hade påbörjat ett deltidsarbete, fick rätt till arbetslöshetsersättning. Rätten till deltidsersättning var begränsad till 50 ersättningsdagar med möjlighet till en förlängning på 100 ersättningsdagar om det fanns särskilda skäl. Denna begränsningsregel togs bort år 1984.</P>
<P class="p312 ft8">År 1987 infördes en ny begränsningsregel som innebar att högst 150 ersättningsdagar kunde utgå till den som deltidsarbetade och samtidigt fick arbetslöshetsersättning. Begränsningen till 150 ersättningsdagar avskaffades år 1993. År 1995 infördes en ny begränsningsregel som innebar att ersättningssökande som hade en tillsvidareanställning på deltid inte hade rätt till fortsatt arbetslöshetsersättning efter en ersättningsperiod på 300 ersättningsdagar.</P>
<P class="p188 ft8">Den nuvarande deltidsbegränsningen trädde i kraft den 7 april 2008. Begränsningen innebär att ersättningsdagar som tas ut i veckor som också innehåller deltidsarbete räknas som deltidsdagar. En sökande kan endast få ersättning för 75 deltidsdagar i en ersättningsperiod. Deltidsbegränsningen påverkar inte det totala antalet ersättningsdagar i en ersättningsperiod. En person som har förbrukat 75 ersättningsdagar vid deltidsarbetslöshet har rätt till återstående ersättningsdagar i ersättningsperioden om han eller hon blir heltidsarbetslös.</P>
<P class="p317 ft8">Deltidsbegränsningen har till syfte att säkerställa arbetslöshetsförsäkringens funktion som omställningsförsäkring. Det finns en risk för att varken en arbetstagare eller en arbetsgivare vill få till stånd en förändring för en person som under en längre period</P>
<P class="p358 ft15">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35474x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">har arbetat deltid och samtidigt fått arbetslöshetsersättning som utfyllnad upp till heltid.<A href="#page_74"><SPAN class="ft22">15</SPAN></A></P>
<P class="p314 ft8">Deltidsbegränsningen gäller i dag samtliga ersättningsberättigade förutom företagare som bedriver fiske för sin huvudsakliga försörjning och som är medlem i en arbetslöshetskassa med yrkesfiske som verksamhetsområde när han eller hon ansöker om ersättning för tillfälligt avbrott i fiskeverksamheten.</P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft9">4.6.2</SPAN><SPAN class="ft63">Deltidsbegränsningen för förtroendevalda</SPAN></P>
<P class="p359 ft8">SKL har uppmärksammat utredningen på en situation där en ersättare i Uppsala kommunfullmäktige har träffats av deltidsbegränsningen. Den förtroendevalda fick ett månatligt arvode och bedömdes därför vara deltidsarbetande och därmed även deltidsarbetslös. Deltidsbegränsningen innebar att sökanden kunde få ersättning för 75 deltidsdagar. Den förtroendevalda har sedan dessa 75 dagar tagit slut inte fått ersättning för ytterligare arbetslösa dagar. Kommunens arbetsgrupp för ersättningsfrågor har bedömt att kommunen inte kan ersätta denna förlust och motiverat det med att ersättning för förlorad arbetsinkomst bygger på att förlusten kan härröras till ett visst sammanträde.</P>
<P class="p184 ft8">I ett demokratiskt samhälle är det viktigt att medborgarna engagerar sig och har möjlighet att åta sig och fullfölja förtroendeuppdrag. En förtroendevald torde sällan ha möjlighet att påverka förtroendeuppdragets omfattning i tid. För en förtroendevald som inte har förtroendeuppdrag på heltid eller ett förvärvsarbete vid sidan av sitt förtroendeuppdrag kan deltidsbegränsningen, som situationen ovan visar, innebära att han eller hon av ekonomiska skäl tvingas lämna sitt uppdrag. Det är inte en tillfredställande ordning.</P>
<P class="p52 ft8">Arbetslöshetsförsäkringen bör inte utgöra ett hinder för att åta sig förtroendeuppdrag. Utredningen har därför kommit fram till att förtroendevalda bör undantas från deltidsbegränsningen. Det kan visserligen sägas att förtroendevalda härigenom försätts i en mer gynnsam situation än den som har ett förvärvsarbete. Denna konsekvens bör dock mot bakgrund av det som nyss har sagts kunna accepteras. Den grupp förtroendevalda som omfattas av undantaget är en begränsad grupp som enligt förslaget redan genom att de har rätt till ledighet enligt lag eller utses i enlighet</P>
<P class="p339 ft24"><SPAN class="ft23">15 </SPAN>Prop. 1973:56 s. 98.</P>
<P class="p171 ft15">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35475x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">med lag eller annan författning ges en särställning i förhållande till andra grupper som omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p151 ft8">Utredningen föreslår att förtroendevalda undantas från deltidsbegränsningen genom att bemyndigandet i 40 § att föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten för personer som utför deltidsarbete inskränks så att det inte omfattar förtroendevalda. Det innebär att den deltidsbegränsning som regeringen har infört i förordningen om arbetslöshetsförsäkringen inte längre får avse förtroendevalda utan måste ändras i den delen.<A href="#page_75"><SPAN class="ft22">16</SPAN></A></P>
<P class="p283 ft20"><SPAN class="ft20">4.7</SPAN><SPAN class="ft53">Stå till arbetsmarknadens förfogande</SPAN></P>
<P class="p360 ft8"><SPAN class="ft58">Bedömning: </SPAN>Prövningen av när ett förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete hindrar en sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande bör liksom i dag göras utifrån kriterierna i 9 § lagen om arbetslöshetsförsäkring.</P>
<P class="p361 ft8">En sökande som har ett förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete kan under vissa förutsättningar få arbetslöshetsersättning samtidigt som han eller hon utför sitt uppdrag. Det krävs att sökanden kan kombinera sitt förtroendeuppdrag med ett förvärvsarbete. Enligt 9 § görs i dessa fall en prövning av om uppdraget hindrar den sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p43 ft8">Utredningen ska enligt direktiven ta ställning till när ett förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen kan utgöra hinder för att stå till arbetsmarknadens förfogande, undersöka om det behövs riktlinjer för omfattningen av denna typ av förtroendeuppdrag, föreslå kontrollmetoder och utarbeta nödvändiga författningsförslag, om sådana krävs.</P>
<P class="p275 ft8">Av den rättspraxis som finns, och som redogjorts för under avsnitt 3.4, framgår att kammarrätterna vid sin bedömning av om en sökande med ett förtroendeuppdrag som inte jämställs med förvärvsarbete kan anses stå till arbetsmarknadens förfogande fäster stor vikt vid uppdragets omfattning. Utredningen har inte</P>
<P class="p362 ft24"><SPAN class="ft23">16 </SPAN>Ett alternativ till en sådan reglering kan vara att, utan att bemyndigandet inskränks, regeringen ändå beslutar om ett undantag i 7 § förordningen om arbetslöshetsförsäkringen för sådana förtroendevalda som avses i 1 § andra stycket ALF.</P>
<P class="p363 ft15">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35476x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft8">sett några problem med att även fortsättningsvis göra denna bedömning utifrån de kriterier som ställs upp i 9 §. De förtroendeuppdrag som inte ska omfattas av försäkringen bör bedömas enligt samma kriterier som andra aktiviteter som en sökande kan ha vid sidan av sin anställning, sitt förtroendeuppdrag eller sitt företagande. Det finns inget som talar för att det behövs några särskilda regler för sökande med förtroendeuppdrag. De kontrollsvårigheter som kan föreligga är desamma oberoende av vilken sidoaktivitet som en sökande utövar.</P>
<P class="p364 ft81"><SPAN class="ft20">4.8</SPAN><SPAN class="ft80">Ett förtroendeuppdrag ska kunna vara grund för medlemskap i en arbetslöshetskassa</SPAN></P>
<P class="p365 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag: </SPAN>En person som har ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket lagen om arbetslöshetsförsäkring ska ha rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa.</P>
<P class="p366 ft27">En förtroendevald ska ha rätt att försäkra sig mot inkomstbortfall hos den kompletterande arbetslöshetskassan.</P>
<P class="p367 ft8">I dag har var och en som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar och uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde enligt 34 § lagen om arbetslöshetskassor rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa. Den som vid ansökningstillfället inte arbetar har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa om han eller hon uppfyllde villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde när han eller hon senast arbetade.</P>
<P class="p368 ft8">För förtroendevalda medför inträdesvillkoret att en person som inte förvärvsarbetar vid sidan av sitt förtroendeuppdrag, eller som inte tidigare har haft ett förvärvsarbete, riskerar att bli nekad inträde i en arbetslöshetskassa. Rätt till inträde i en arbetslöshetskassa bör därför kunna grundas även på ett sådant förtroendeuppdrag som utredningen föreslår ska omfattas av arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p225 ft8">Kravet på arbete inom kassans verksamhetsområde kan, beroende av hur arbetslöshetskassans stadgar är utformade, leda till att ett förtroendeuppdrag bedöms kunna rymmas inom en kassas verksamhetsområde.</P>
<P class="p56 ft27">Förtroendevalda vars uppdrag inte ryms inom en kassas verksamhetsområde ska kunna försäkra sig mot inkomstbortfall hos den kompletterande arbetslöshetskassan, <NOBR>Alfa-kassan.</NOBR></P>
<P class="p227 ft15">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35477x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td107"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p17 ft77">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft8">Utredningen föreslår att den kompletterande arbetslöshetskassan genom en ändring i 86 § lagen om arbetslöshetskassor ska vara öppen för arbetstagare, företagare och förtroendevalda, utan någon begränsning såvitt avser bransch- eller yrkestillhörighet.</P>
<P class="p252 ft20"><SPAN class="ft20">4.9</SPAN><SPAN class="ft53">Frågor som inte föranleder följdförslag</SPAN></P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft58">Bedömning: </SPAN>Vad som är ett lämpligt arbete enligt 11 § bör bedömas utifrån de särskilda förutsättningar som gäller för förtroendeuppdrag. Någon ändring av bestämmelsen behövs inte.</P>
<P class="p370 ft8">Vid tillämpning av reglerna om avstängning från rätt till ersättning och nedsättning av ersättning enligt <NOBR>43–45</NOBR> a §§ bör förtroendeuppdragets speciella karaktär beaktas. Inte heller dessa bestämmelser behöver ändras.</P>
<P class="p361 ft8">I 11 § regleras när ett erbjudet arbete ska anses vara lämpligt. Det kan i något fall tänkas uppkomma frågor om när ett förtroendeuppdrag ska anses vara lämpligt enligt 11 §. IAF har genom föreskrifter ytterligare preciserat hur begreppet lämpligt arbete ska tolkas. Vid bedömningen av om ett arbete är lämpligt för en enskild person beaktas bland annat omständigheter som utbildning, yrkesvana, kompetens, behörighet, ålder, hälsotillstånd, lokal bundenhet och kommunikationer. När det gäller förtroendevalda måste man vid bedömningen beakta de särskilda förutsättningar som gäller för förtroendeuppdrag. Ett förtroendeuppdrag kan förutsätta en viss politisk övertygelse eller ett personligt engagemang. Det bör därför särskilt beaktas vilken inställning en enskild har till att åta sig ett visst erbjudet förtroendeuppdraget. Utredningen bedömer att det inte behövs någon ändring i 11 § för att beakta sådana faktorer.</P>
<P class="p325 ft8">I <NOBR>43-45</NOBR> a §§ finns regler om avstängning från rätt till ersättning och nedsättning av ersättning. En sökande ska enligt 43 § stängas av från rätt till ersättning om han eller hon har lämnat sitt arbete utan giltig anledning eller har skilts från arbetet på grund av otillbörligt uppförande. Enligt 45 a § ska dagpenningen sättas ned om en sökande har avvisat ett erbjudet lämpligt arbete utan godtagbart skäl eller utan att uttryckligen ha avvisat sådant arbete ändå genom sitt uppträdande uppenbarligen har vållat att en anställning inte har kommit till stånd. När en förtroendevald</P>
<P class="p346 ft15">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft8">lämnar sitt uppdrag bör man vid bedömningen av om detta skett utan giltig anledning beakta uppdragets särskilda karaktär. En politiskt förtroendevald bör till exempel ha utrymme för att lämna sitt förtroendeuppdrag om hans eller hennes politiska övertygelse inte längre är förenlig med partiets. Vid bedömningen enligt 45 a § av vad som är ett lämpligt förtroendeuppdrag bör man – om det över huvud taget någonsin kan bli aktuellt att begära att en sökande ska åta sig ett förtroendeuppdrag, vilket kan ifrågasättas – av samma skäl som ska gälla vid en bedömning enligt 11 § beakta de särskilda förutsättningar som kan gälla för ett förtroendeuppdrag. Utredningen bedömer att det inte behövs några ändringar i 43– 45 a §§ för att åstadkomma detta.</P>
<P class="p371 ft15">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35479x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p372 ft52"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft51">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p140 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft53">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p373 ft8"><SPAN class="ft58">Förslag</SPAN>: Den nya regleringen bör träda i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p374 ft8">Utredningens förslag att de förtroendeuppdrag som ska omfattas av lagen om arbetslöshetsförsäkring regleras uttryckligen i lagen syftar bland annat till ökad tydlighet och förutsägbarhet för enskilda. Det är därför viktigt att utredningens förslag kan träda i kraft så snart som möjligt. Enligt utredningens mening bör förslagen kunna träda i kraft i juli 2012.</P>
<P class="p188 ft8">Enligt uppgift från SO är det för arbetslöshetskassornas administration önskvärt att ändringarna träder i kraft en måndag. Utredningen föreslår därför ikraftträdande måndagen den 2 juli 2012.</P>
<P class="p143 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft53">Övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p375 ft27"><SPAN class="ft79">Bedömning</SPAN>: Det behövs inte några särskilda övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p376 ft8">Det är angeläget att de föreslagna ändringarna får fullt genomslag så snart som möjligt. Utredningen har inte kunnat identifiera några särskilda övergångsproblem. Utredningen föreslår därför inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p188 ft8">Det innebär att ansökningar om arbetslöshetsersättning ska prövas enligt den nya lagstiftningen från dagen för ikraftträdandet. Det gäller även för ansökningar som har kommit in till en arbetslöshetskassa innan den nya lagstiftningen har trätt i kraft, men som prövas först efter ikraftträdandet. En ersättningssökande som har fått ett beslut</P>
<P class="p377 ft15">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p378 ft8">om arbetslöshetsersättning innan den nya lagstiftningen har trätt i kraft bör med stöd av 61 § kunna få sitt beslut omprövat enligt den nya lagstiftningen, om han eller hon önskar det. Vid omprövning får ett beslut enligt 65 § inte ändras till den enskildes nackdel.</P>
<P class="p379 ft15">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<P class="p4 ft7">6 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p150 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft53">Utgångspunkter för konsekvensanalysen</SPAN></P>
<P class="p380 ft8">Enligt <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen (1998:1474) ska varje utredning beräkna och redovisa i vilken mån utredningens förslag</P>
<P class="p63 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">har betydelse för den kommunala självstyrelsen,</SPAN></P>
<P class="p381 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet,</SPAN></P>
<P class="p382 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft26">har betydelse för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet,</SPAN></P>
<P class="p267 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">har betydelse för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, eller</SPAN></P>
<P class="p267 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">har betydelse för jämställdheten mellan kvinnor och män, eller för</SPAN></P>
<P class="p383 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</SPAN></P>
<P class="p384 ft8">Om förslagen medför kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting, ska utredningen föreslå en finansiering.</P>
<P class="p385 ft8">Av direktiven framgår att utredningen särskilt ska</P>
<P class="p386 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">uppskatta de administrativa kostnader förslagen medför för arbetslöshetskassorna och Arbetsförmedlingen,</SPAN></P>
<P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft73">beräkna eventuella kostnadskonsekvenser som förslagen kan medföra för arbetslöshetsförsäkringen, och</SPAN></P>
<P class="p388 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">utreda om förslagen har några konsekvenser för Sveriges åtaganden gentemot International Labour Organization (ILO), Europeiska unionen (EU) eller andra relevanta internationella organ.</SPAN></P>
<P class="p389 ft15">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p390 ft8">Kapitlet inleds med en redogörelse för de beräknade ekonomiska konsekvenserna av förslagen, särskilt kostnaden för arbetslöshetsförsäkringen och de administrativa kostnaderna för att genomföra förslagen. Därefter följer ett avsnitt om konsekvenser för ersättningssökande med förtroendeuppdrag och ett avsnitt om förslagens konsekvenser för demokrati, jämställdhet och integration. Vid hänvisning till paragrafer avses ALF om inte annat anges.</P>
<P class="p328 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft53">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p288 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p272 ft58">Kostnaden för arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p203 ft8">Statens kostnad för arbetslöshetsförsäkringen varierar kraftigt mellan perioder med hög och låg arbetslöshet. Prognosen för år 2011 är att staten kommer att betala ut 18,6 miljarder kronor i arbetslöshetsersättning. Arbetslöshetskassorna beräknas betala 6,7 miljarder kronor i finansierings- och arbetslöshetsavgift till staten (se avsnitt 2.3).</P>
<P class="p391 ft8">Utredningens förslag innebär att vissa ersättningssökande med förtroendeuppdrag som tidigare har varit berättigade till arbetslöshetsersättning inte längre kommer att omfattas av försäkringen. Det gäller exempelvis en förtroendevald med uppdrag som fastighetsansvarig i en kyrklig församling. Ett sådant förtroendeuppdrag har i rättspraxis bedömts ha stora likheter med ett reguljärt förvärvsarbete och uppdraget har därför jämställts med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen (se avsnitt 3.3.3). Det förekommer att personer som har motsvarande uppgifter i en annan förening är anställda. För en förtroendevald vars uppdrag inte längre kommer att omfattas av försäkringen kan man därför anta att förslaget kan komma att få en viss handlingsdirigerande effekt på så sätt att personen i stället kommer verka för att bli anställd av föreningen. Förslaget kan därigenom komma att leda till att fler sådana personer får en anställning.</P>
<P class="p329 ft8">Utredningens förslag innebär vidare att vissa andra kategorier av förtroendeuppdrag, som tidigare har fallit utanför försäkringen, kommer att omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Det gäller exempelvis vissa sammanträdesarvoderade politiska förtroendeuppdrag. Utredningens förslag innebär att de förtroendeuppdrag som ska omfattas av försäkringen likställs med förvärvsarbete. I</P>
<P class="p319 ft15">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p239 ft8">kapitel 4 beskrivs mer utförligt hur rätten till ersättning kan komma att förändras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p173 ft8">Utredningen har gjort en enkät för att kartlägga hur många ersättningssökande med förtroendeuppdrag kassorna handlägger, hur vanligt förekommande olika kategorier av förtroendeuppdrag är och vilken omfattning förtroendeuppdragen har (se avsnitt 3.6). De uppgifter som utredningen har frågat efter är dock inte sökbara i arbetslöshetskassornas datasystem vilket gör svarsunderlaget osäkert. Av de enkätsvar som utredningen har fått framgår att tio arbetslöshetskassor, vilka företräder omkring 730 000 medlemmar eller drygt en femtedel av kassornas samtliga medlemmar, handlägger strax under 1 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag varje år. Om de kassor som har svarat är representativa för övriga kassor handlägger kassorna årligen under 5 000 ersättningssökande med förtroendeuppdrag. Av svaren från de sju arbetslöshetskassor som har angett förtroendeuppdragens procentuella omfattning framgår att de förtroendeuppdrag som arbetslöshetskassorna i dag kommer i kontakt med vanligen har en omfattning på under 20 procent av en heltid. Förtroendeuppdrag utgör således endast en begränsad del av dessa ersättningssökandes sysselsättning.</P>
<P class="p392 ft8">Med det begränsade material som arbetslöshetskassorna har kunnat presentera, och som ofta har baserats på uppskattningar, går det inte att i kronor beräkna vilka ekonomiska konsekvenser som utredningens förslag kommer att ha för arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen kan dock konstatera att förslagen endast medför förändringar för en till antalet begränsad och tydligt avgränsad kategori av förtroendevalda. Arbetsförmedlingen har bedömt att förslagen endast marginellt kommer att påverka kostnaden för arbetslöshetsersättningen.</P>
<P class="p275 ft8">Utredningen bedömer att förslaget i den del det avser vilka förtroendeuppdrag som ska omfattas av försäkringen kan komma att medföra en viss liten kostnadsökning för staten. De förtroendeuppdrag som föreslås omfattas av försäkringen bör till antalet vara något fler än de uppdrag som föreslås falla utanför försäkringens tillämpningsområde. Samtidigt kan påpekas att vissa kategorier av förtroendevalda som föreslås omfattas av försäkringen under vissa förutsättningar har företräde till fortsatt arbete vid exempelvis arbetsbrist (se 8 § FmL). Det kan därigenom tänkas finnas en lägre</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr14 td108"><SPAN class="p17 ft8">arbetslöshetsrisk hos denna kategori av förtroendevalda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td109"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p80 ft8">Utredningens förslag att avskaffa deltidsbegränsningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft8">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><SPAN class="p17 ft8">förtroendevalda medför å ena sidan ökade kostnaderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p20 ft8">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td108"><SPAN class="p17 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p20 ft15">87</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35484x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">arbetslöshetsförsäkringen genom att förtroendevalda får rätt till fler dagar med arbetslöshetsersättning. Förslaget medför å andra sidan att förtroendevalda kan ha kvar förtroendeuppdrag på deltid vid deltidsarbetslöshet och inte tvingas lämna det av ekonomiska skäl. För försäkringen innebär det minskade kostnader genom att den förtroendevalda endast är arbetslös på deltid. Den förtroendevalda kommer dessutom att fortsätta betala skatt och sociala avgifter för inkomsten från förtroendeuppdraget.</P>
<P class="p249 ft8">Reglerna om överhoppningsbar tid för jour- och familjehem infördes år 2010. Förslaget bedömdes då beröra 120 personer och innebära en sammanlagd kostnadsökning på åtta miljoner kronor per år inklusive statliga ålderspensionsavgifter.<A href="#page_84"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>Dessa beräkningar har gjorts relativt nyligen och utredningen bedömer därför att förslaget att avskaffa regeln bör medföra minskade kostnader i samma storleksordning.</P>
<P class="p194 ft58">Kostnaden för Arbetsförmedlingen</P>
<P class="p148 ft8">Arbetsförmedlingen bedömer att utredningens förslag kommer att medföra en marginell påverkan på kostnaden för arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. I övrigt medför förslaget inte några ökade kostnader för Arbetsförmedlingen.</P>
<P class="p319 ft58">Övriga ekonomiska konsekvenser för staten</P>
<P class="p359 ft8">Med klarare och mer förutsägbara regler kan antalet beslut där den enskilde överklagar komma att minska. Det medför minskade kostnader för förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p56 ft27">För staten som arbetsgivare kan utredningens förslag komma att medföra en viss ökad kostnad för att lämna uppgifter motsvarande arbetsgivarintyget till arbetslöshetskassorna.</P>
<P class="p393 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p359 ft27">Utredningens förslag innebär att vissa ersättningssökande med förtroendeuppdrag som tidigare har fallit utanför arbetslöshetsförsäkringen nu kommer att omfattas av försäkringen. Samtidigt</P>
<P class="p394 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Prop. 2009/10:49 s. <NOBR>26–27.</NOBR></P>
<P class="p171 ft15">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35485x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td110"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p17 ft30">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8">kommer andra kategorier av förtroendeuppdrag som tidigare har omfattats av försäkringen inte längre att falla under försäkringens tillämpningsområde. För kommunen som arbetsgivare kan utredningens förslag komma att medföra en viss ökad kostnad för att lämna uppgifter motsvarande arbetsgivarintyget till arbetslöshetskassorna. Sammantaget bör dock inte utredningens förslag innebära några märkbara ekonomiska konsekvenser för kommunerna.</P>
<P class="p153 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för arbetslöshetskassorna</SPAN></P>
<P class="p331 ft8">Utredningen har bett SO att beräkna de administrativa kostnader som utredningens förslag kan beräknas få för arbetslöshetskassorna. SO har uppskattat kostnaden för utbildning till 150 000 kronor. Utredningens förslag innebär vidare att samorganisationens <NOBR>IT-enhet</NOBR> behöver göra vissa ombyggnader i arbetslöshetskassornas datoriserade system för utbetalning av arbetslöshetsersättning till medlemmarna. Förslagen kommer även att medföra vissa kostnader för ändringar av blanketter, intyg som motsvarar arbetsgivarintyg och kassakort. SO har inte haft möjlighet att beräkna kostnaden för detta.</P>
<P class="p274 ft8">För arbetslöshetskassorna bör utredningens förslag medföra att den tid det tar att handlägga ett ärende där sökanden har ett förtroendeuppdrag blir kortare. Förslagen innebär att flera steg av bedömning tas bort, vilket bör förenkla handläggningen.</P>
<P class="p152 ft8">Med klarare och mer förutsägbara regler kan antalet beslut där den enskilde påkallar omprövning komma att minska. Det medför minskade kostnader för arbetslöshetskassorna.</P>
<P class="p173 ft8">Reglerna om överhoppningsbar tid för jour- och familjehem bedömdes när den infördes år 2010 medföra en viss ökad administration för arbetslöshetskassorna. Förslaget bedömdes dock påverka arbetslöshetskassornas ekonomi i mycket liten omfattning.<A href="#page_85"><SPAN class="ft22">2</SPAN></A></P>
<P class="p188 ft8">Sammantaget kommer arbetslöshetskassorna att få administrativa kostnader när förslagen träder i kraft. På sikt kommer dock en enklare handläggning att förkorta ärendenas handläggningstid. En arbetslöshetskassa ska ta ut medlemsavgifter som tillsammans med andra inkomster får antas täcka kassans förvaltningskostnader, betalningen av finansieringsavgift och arbetslöshetsavgift samt övriga utgifter. En arbetslöshetskassas administrativa kostnader finansieras således genom medlemsavgifter.</P>
<P class="p395 ft24"><SPAN class="ft23">2 </SPAN>Prop. 2009/10:49 s. 29.</P>
<P class="p45 ft15">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35486x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.4</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p203 ft8">För vissa enskilda som har ett förtroendeuppdrag som i dag jämställs med förvärvsarbete innebär utredningens förslag att uppdraget inte längre kommer att omfattas av försäkringen. För andra förtroendevalda innebär förslaget att deras uppdrag i stället kommer att omfattas av försäkringen. Förslaget kan få en viss handlingsdirigerande effekt för enskilda på så sätt att en förtroendevald vars uppdrag inte längre omfattas av försäkringen kan väntas verka för att i stället bli anställd.</P>
<P class="p249 ft8">Med utredningens förslag följer även en större ekonomisk förutsägbarhet för enskilda. Genom att de kategorier av förtroendevalda som omfattas av arbetslöshetsersättningen är klart definierade kan enskilda som överväger att åta sig ett förtroendeuppdrag överblicka vilka ekonomiska konsekvenser ett visst uppdrag kan få för honom eller henne.</P>
<P class="p167 ft8">För personer som tar emot barn i ett jour- eller familjehem innebär utredningens förslag att sådan tid inte längre kan räknas som överhoppningsbar tid. Förslaget bedöms i denna del beröra 120 personer<A href="#page_86"><SPAN class="ft22">3 </SPAN></A>och det kan, beroende av vilket arvode kommunen betalar för ett sådant uppdrag, påverka storleken på enskildas arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p56 ft8">Utredningens förslag bedöms vidare medföra en viss ökad kostnad för exempelvis fackliga organisationer att lämna uppgifter motsvarande arbetsgivarintyget till arbetslöshetskassorna.</P>
<P class="p396 ft35"><SPAN class="ft20">6.3</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för demokrati, jämställdhet och integration</SPAN></P>
<P class="p272 ft58">Förslagens betydelse för demokratin</P>
<P class="p148 ft8">I regeringens proposition Demokrati för det nya seklet anges att en långsiktig målsättning är att andelen medborgare som har något politiskt förtroendeuppdrag ska öka. Ett första delmål är att antalet förtroendevalda i kommuner och landsting skall öka med 10 000 till år 2010. Antalet personer som någon gång i livet har innehaft ett politiskt förtroendeuppdrag ska också öka.<A href="#page_86"><SPAN class="ft22">4 </SPAN></A>Riksdagen har anslutit sig till denna målsättning.<A href="#page_86"><SPAN class="ft22">5</SPAN></A></P>
<P class="p219 ft61"><SPAN class="ft59">3</SPAN><SPAN class="ft60">Prop. 2009/10:49 s. 27.</SPAN></P>
<P class="p169 ft61"><SPAN class="ft59">4</SPAN><SPAN class="ft60">Prop. 2001/02:80 s. 32.</SPAN></P>
<P class="p169 ft24"><SPAN class="ft59">5</SPAN><SPAN class="ft66">Bet. 2001/02:KU14 s. 9.</SPAN></P>
<P class="p171 ft15">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB35487x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td110"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td111"><SPAN class="p17 ft30">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p397 ft8">En viktig förutsättning för en representativ demokrati är att alla som är valbara har samma förutsättningar att åta sig och fullgöra ett förtroendeuppdrag. Genom utredningens förslag kommer en person som överväger att åta sig ett förtroendeuppdrag att kunna överblicka vilka ekonomiska konsekvenser det kan få för honom eller henne. Förslaget kan på så vis leda till att fler personer är beredda att åta sig ett sådant förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p43 ft8">Utredningen föreslår även att bemyndigandet att föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa ska begränsas så att det inte får gälla förtroendevalda. SKL har uppmärksammat utredningen på en situation där en ersättare i Uppsala kommunfullmäktige har träffats av deltidsbegränsningen. För en förtroendevald som inte har förtroendeuppdrag på heltid eller ett förvärvsarbete vid sidan av sitt förtroendeuppdrag kan deltidsbegränsningen, som situationen från Uppsala visar, innebära att han eller hon av ekonomiska skäl känner sig tvungen att lämna sitt uppdrag. Utredningens förslag innebär att en förtroendevald inte ska behöva lämna ett uppdrag för att han eller hon annars riskerar att förlora sin arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p398 ft58">Förslagens betydelse för jämställdhet och integration</P>
<P class="p198 ft27">Ett mål för jämställdhet och integration är att makt och inflytande ska vara jämnt fördelat.</P>
<P class="p173 ft8">SCB genomförde år 2007 en totalundersökning av de förtroendevalda i kommuner och landsting.<A href="#page_87"><SPAN class="ft22">6 </SPAN></A>Av rapporten framgår att kvinnor, unga, äldre och utrikes födda är underrepresenterade bland förtroendevalda i kommunerna. LO gav år 2007 ut rapporten Röster om facket och jobbet.<A href="#page_87"><SPAN class="ft22">7 </SPAN></A>Av rapporten framgår att omkring 10 procent av kvinnorna och omkring 14 procent av männen har något fackligt förtroendeuppdrag inom LO. Motsvarande siffror inom TCO är 13 procent kvinnor och 12 procent män och inom SACO 12 procent kvinnor och 11 procent män. Inom LO har 4 procent av kvinnorna och 10 procent av männen som är födda utanför Norden ett fackligt förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p399 ft56"><SPAN class="ft54">6</SPAN><SPAN class="ft55">Demokratistatistik, rapport 7, Förtroendevalda i kommuner och landsting 2007 – En rapport om politikerantal och representativitet.</SPAN></P>
<P class="p155 ft24"><SPAN class="ft54">7</SPAN><SPAN class="ft57">Rapport 3 av 7 Röster om jobbet – Facklig aktivitet och fackligt arbete.</SPAN></P>
<P class="p45 ft15">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p390 ft8">Utredningens förslag innebär att vissa särskilt viktiga förtroendeuppdrag omfattas av arbetslöshetsförsäkringen. Genom den definition som införs i 1 § andra stycket kan enskilda som överväger att åta sig ett förtroendeuppdrag överblicka vilka ekonomiska konsekvenser ett visst uppdrag kan få för honom eller henne i förhållande till reglerna om ersättning vid arbetslöshet. Förändringarna kan leda till att fler personer är villiga att åta sig ett förtroendeuppdrag, vilket bör kunna få särskild betydelse för de grupper som i dag är underrepresenterade bland de förtroendevalda.</P>
<P class="p400 ft20"><SPAN class="ft20">6.4</SPAN><SPAN class="ft53">Konsekvenser för företag</SPAN></P>
<P class="p148 ft8">Utredningen har inte sett att förslaget för med sig några särskilda konsekvenser för företag. Utredningens förslag att tid och inkomst från förtroendeuppdrag ska redovisas på samma sätt som tid och inkomst från förvärvsarbete innebär att arbetsgivare, precis som i dag, ska ange den tid som sökanden har varit ledig från sin anställning utan lön.</P>
<P class="p401 ft20"><SPAN class="ft20">6.5</SPAN><SPAN class="ft53">Sveriges internationella åtaganden</SPAN></P>
<P class="p158 ft8">Av 3 § följer att endast personer som i Sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring har rätt till ersättning, om inte något annat följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen. När det gäller arbetslöshetsförmåner ska den behöriga institutionen i ett medlemsland beakta försäkringsperioder, anställningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare som om de hade fullgjorts enligt den lagstiftning institutionen tillämpar. En arbetslös har vidare rätt att resa till ett annat medlemsland för att söka arbete där.</P>
<P class="p402 ft8">Av i 1 § lagen (2004:114) om nordisk konvention om social trygghet framgår att den konvention om social trygghet mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och Norge som har undertecknats den 18 augusti 2003 ska gälla som lag i Sverige. Konventionen reglerar hur systemen för social trygghet ska tillämpas när anställda,</P>
<P class="p403 ft15">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p239 ft8">egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar mellan de nordiska länderna.</P>
<P class="p350 ft8">ILO är FN:s fackorgan för sysselsättnings- och arbetslivsfrågor. På arbetslöshetsförsäkringens område har Sverige ratificerat två av ILO:s konventioner, nr 102 om minimistandard för social trygghet och nr 168 om främjande av sysselsättning och skydd vid arbetslöshet.</P>
<P class="p275 ft27">Utredningens förslag medför så vitt utredningen har kunnat finna inte några konsekvenser för Sveriges åtaganden gentemot EU, ILO eller andra internationella organ.</P>
<P class="p404 ft15">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p4 ft7">7 Författningskommentar</P>
<P class="p150 ft20"><SPAN class="ft20">7.1</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningens förslag till lagändringar</SPAN></P>
<P class="p60 ft8">Utredningen föreslår ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. De huvudsakliga skälen till förslagen har redovisats i kapitel 4. I författningskommentaren ges hänvisningar till de avsnitt där överväganden har gjorts och en del ytterligare kommentarer lämnas.</P>
<P class="p405 ft35"><SPAN class="ft20">7.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring</SPAN></P>
<P class="p190 ft58">1 §</P>
<P class="p60 ft36">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagare och företagare. Vissa särskilda bestämmelser som endast gäller för företagare finns i <NOBR>34-37</NOBR> a §§.</P>
<P class="p406 ft44">Arbetslöshetsförsäkringen omfattar också förtroendevalda som</P>
<P class="p407 ft44">1. har ett uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning, eller</P>
<P class="p407 ft44">2. annars har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning.</P>
<P class="p408 ft8">Paragrafens andra stycke är nytt. Paragrafen behandlas i avsnitt 4.3. Paragrafens <SPAN class="ft36">första stycke </SPAN>anger omfattningen av arbetslöshetsförsäkringen. En person som har ett förtroendeuppdrag räknas inte som arbetstagare eller företagare och omfattas därför i princip inte</P>
<P class="p409 ft8">av arbetslöshetsförsäkringen. Detta behandlas utförligt i avsnitt 3.2. Genom paragrafens nya <SPAN class="ft36">andra stycke </SPAN>slås fast att arbets-</P>
<P class="p410 ft8">löshetsförsäkringen även omfattar vissa förtroendevalda. De förtroendevalda som omfattas av försäkringen är de som (1) har ett</P>
<P class="p200 ft15">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft8">uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning, eller</P>
<P class="p170 ft8">(2) annars har ett offentligt uppdrag som regleras i lag eller annan författning. Den första kategorin förtroendevalda avser riksdagsledamot, förtroendevald i kommun eller landsting, fackligt förtroendevald, skyddsombud och nämndeman. Den andra kategorin förtroendevalda innehåller flera olika offentliga förtroendeuppdrag. Exempel på vanligt förekommande förtroendeuppdrag inom denna kategori är övervakare, god man, förmyndare, överförmyndare, förvaltare, kontaktfamilj, kontaktperson, familjehem, stödperson inom psykiatrin och borgerlig vigselförrättare.</P>
<P class="p277 ft8">Offentliga regler om rätt till ledighet förekommer endast i form av lag (se 8 kap. 2 § RF). Den första punkten gäller därför bara uppdrag som enligt lag berättigar till ledighet från anställning. Den andra punkten gäller däremot offentliga uppdrag som kan regleras i annan författning än lag, även om sådana uppdrag i allmänhet regleras i lag. Eftersom det är fråga om ett offentligt uppdrag finns det alltid ett beslut av en myndighet till grund för uppdraget.</P>
<P class="p249 ft8">För ersättningssökande med förtroendeuppdrag som inte omfattas av arbetslöshetsförsäkringen kan det bli aktuellt att bedöma om sökanden enligt 9 § står till arbetsmarknadens förfogande, se avsnitt 4.7.</P>
<P class="p319 ft58">13 §</P>
<P class="p234 ft36">Som tid med förvärvsarbete anses även tid då den sökande</P>
<P class="p250 ft36"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft82">har haft semester,</SPAN></P>
<P class="p237 ft36"><SPAN class="ft37">2.</SPAN><SPAN class="ft82">har varit ledig med helt eller delvis bibehållen lön av någon annan anledning än sjukdom, tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller barns födelse,</SPAN></P>
<P class="p170 ft36"><SPAN class="ft37">3.</SPAN><SPAN class="ft83">på grund av anställningens upphörande får avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd som motsvarar lön, </SPAN><SPAN class="ft44">eller</SPAN></P>
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft84">4.</SPAN><SPAN class="ft85">har utfört ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket</SPAN>.</P>
<P class="p411 ft49">Tid med avgångsvederlag beräknas med utgångspunkt i avgångsvederlagets storlek i förhållande till den sökandes genomsnittliga inkomst per månad i anställningen under en viss period. Tid med ekonomiskt skadestånd som motsvarar lön beräknas till det antal månader som ersättningen avser. Regeringen eller den</P>
<P class="p412 ft15">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p4 ft16">SOU 2011:54 Författningskommentar</P>
<P class="p162 ft36">myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om beräkningen.</P>
<P class="p413 ft8">Det har införts en ny fjärde punkt i paragrafens första stycke. Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p151 ft8">Paragrafen innehåller bestämmelser om tid som ska jämställas med förvärvsarbete vid prövning av arbetsvillkoret. I den nya <SPAN class="ft36">fjärde punkten i första stycket </SPAN>jämställs tid då sökanden har utfört ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket med förvärvsarbete. Genom ändringen kommer tid med sådant förtroendeuppdrag som omfattas av försäkringen att räknas med när man prövar om sökanden uppfyller ett arbetsvillkor.</P>
<P class="p43 ft8">Det kan för vissa kategorier av förtroendevalda behövas särskilda regler för hur tid med förtroendeuppdrag ska redovisas. För en person som exempelvis tar emot ett barn i ett jour- eller familjehem kan uppdraget ta alla dygnets timmar i anspråk. Det är inte alltid rimligt att alla dessa timmar ska ingå vid beräkning av arbetsvillkor och normalarbetstid. Särskilda regler kan genom bemyndigandet i 4 a § förordningen om arbetslöshetsförsäkringen meddelas av IAF (se avsnitt 4.4).</P>
<P class="p59 ft58">15 a §</P>
<P class="p414 ft42">Med ramtid avses de tolv månader som närmast föregått den månad när den sökande anmält sig som arbetslös hos den offentliga arbetsförmedlingen. Om anmälningsmånaden innehåller förvärvsarbete, tid med <SPAN class="ft86">förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket, </SPAN>föräldrapenning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor, ska den dock ingå i ramtiden.</P>
<P class="p152 ft40">Av <NOBR>16–17</NOBR> a §§ följer att viss tid är överhoppningsbar vid fastställande av ramtiden.</P>
<P class="p415 ft49">En månad som innehåller förvärvsarbete, tid med <SPAN class="ft87">förtroendeuppdrag</SPAN>, föräldrapenning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor är dock inte överhoppningsbar.</P>
<P class="p416 ft27">Paragrafen reglerar sökandens ramtid. Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p173 ft8">I <SPAN class="ft36">första stycket </SPAN>anges att ramtiden är de tolv månader som närmast föregått sökandens arbetslöshet. Första stycket har ändrats</P>
<P class="p417 ft15">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft8">på så sätt att även tid med förtroendeuppdrag ska räknas med när man prövar om anmälningsmånaden kan ingå i ramtiden.</P>
<P class="p225 ft8">I <SPAN class="ft36">tredje stycket </SPAN>anges förutsättningarna för när en månad kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor och därför inte kan räknas som så kallad överhoppningsbar tid. Tredje stycket har ändrats på så sätt att det anges att, utöver förvärvsarbete och tid med föräldrapenning eller totalförsvarsplikt, även tid med förtroendeuppdrag ska räknas med vid bedömningen av om en månad kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor och därigenom inte kan ses som överhoppningsbar tid.</P>
<P class="p159 ft58">16 §</P>
<P class="p158 ft36">När ramtid ska bestämmas räknas inte den tid då den sökande varit förhindrad att arbeta på grund av</P>
<P class="p169 ft36"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft82">styrkt sjukdom,</SPAN></P>
<P class="p169 ft36"><SPAN class="ft37">2.</SPAN><SPAN class="ft82">vård av barn i följande fall:</SPAN></P>
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft36">a)</SPAN><SPAN class="ft88">vård av eget barn som inte har fyllt 2 år eller vård av adoptivbarn i 2 år efter barnets ankomst i familjen, eller</SPAN></P>
<P class="p418 ft42"><SPAN class="ft36">b)</SPAN><SPAN class="ft89">vård av eget barn som inte har fyllt 3 år eller vård av adoptivbarn i 3 år efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande omedelbart före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor, </SPAN><SPAN class="ft86">eller</SPAN></P>
<P class="p419 ft36">3. vård av närstående när hel närståendepenning lämnats enligt</P>
<P class="p420 ft36">47 kap. socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p183 ft27">Ändringen innebär att paragrafens fjärde punkt upphävs. Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p192 ft8">I paragrafen regleras den tid som inte ska räknas med när man fastställer sökandens ramtid, så kallad överhoppningsbar tid. I fjärde punken angavs tidigare att som överhoppningsbar tid ska räknas tid under vilken en sökande har varit hindrad att arbeta på grund av uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i jour- eller familjehem.</P>
<P class="p391 ft8">Till följd av den nya regeln i 1 § andra stycket kommer den som tar emot barn i ett jour- eller familjehem att likställas med arbetstagare och företagare. Regeln om överhoppningsbar tid för jour- och familjehem har därigenom blivit överflödig.</P>
<P class="p421 ft15">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td3"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p17 ft30">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">25 §</P>
<P class="p198 ft36">Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas med ett belopp per dag som är baserat på tidigare förvärvsinkomster <SPAN class="ft44">och inkomster från förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket </SPAN>(dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning).</P>
<P class="p152 ft36">Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning bestäms utifrån sökandens dagsförtjänst, normalarbetstid och det högsta respektive lägsta belopp som regeringen fastställer, om inte annat följer av denna lag.</P>
<P class="p395 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p151 ft8">I paragrafen regleras beräkning av ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen. <SPAN class="ft36">Första stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att dagpenningen, utöver tidigare förvärvsinkomster, även ska baseras på inkomster från förtroendeuppdrag enligt 1 § andra stycket. Genom ändringen kommer en förtroendevalds arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst att omfattas vid beräkning av dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning.</P>
<P class="p59 ft58">27 §</P>
<P class="p40 ft36">Dagpenning till sökande som har tillerkänts allmän ålderspension eller annan pension som lämnas på grund av förvärvsarbete eller <SPAN class="ft44">förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket</SPAN>, lämnas med 65 procent av den sökandes dagsförtjänst under normalarbetstiden med den begränsning som följer av 25 § andra stycket.</P>
<P class="p395 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p151 ft8">Paragrafen reglerar dagpenning till den som har vissa former av pension. Paragrafen har ändrats på så sätt att även pension som lämnas på grund av förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket omfattas av regleringen.</P>
<P class="p14 ft58">37 a §</P>
<P class="p422 ft91">För en företagare som upphör att bedriva näringsverksamhet inom 24 månader från det att verksamheten startade får dagsförtjänsten grundas på företagarens tidigare anställning <SPAN class="ft90">eller förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket</SPAN>. När dagsförtjänsten grundas på tidigare anställning <SPAN class="ft90">eller</SPAN></P>
<P class="p423 ft15">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft36"><SPAN class="ft44">förtroendeuppdrag </SPAN>ska prövning av om arbetsvillkoret uppfyllts avse tid i anställningen <SPAN class="ft44">eller förtroendeuppdraget</SPAN>. Ramtiden ska då avse de tolv månader som närmast föregått den månad när den sökande startade sin verksamhet.</P>
<P class="p339 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p146 ft8">Paragrafen reglerar hur beräkning av dagsförtjänst ska göras då en företagare har lagt ned sin verksamhet inom 24 månader från det att verksamheten startade. <SPAN class="ft36">Första meningen </SPAN>har ändrats så att företagarens dagsförtjänst, utöver tidigare anställning, även får grundas på sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket.</P>
<P class="p56 ft8">Som en följd av denna ändring har paragrafens <SPAN class="ft36">andra meningen </SPAN>ändrats på så sätt att prövningen av om arbetsvillkoret uppfyllts, när dagsförtjänsten grundas på tidigare anställning eller förtroendeuppdrag, ska grundas på tid i anställningen eller förtroendeuppdraget.</P>
<P class="p424 ft36">Dagsförtjänst för personer som kombinerat anställning <SPAN class="ft44">eller förtroendeuppdrag </SPAN>med företagande</P>
<P class="p339 ft8">Rubriken har ändrats för att stämma överens med innehållet i 37 b §.</P>
<P class="p157 ft58">37 b §</P>
<P class="p425 ft42">När dagsförtjänst ska fastställas för personer som under ramtiden kombinerat anställning <SPAN class="ft86">eller förtroendeuppdrag enligt 1 § andra stycket </SPAN>med företagande enligt 34 § ska dagsförtjänsten grundas på inkomst från anställningen, <SPAN class="ft86">förtroendeuppdraget </SPAN>och verksamheten.</P>
<P class="p56 ft36">Detta gäller dock inte personer som fått en anställning, <SPAN class="ft44">ett förtroendeuppdrag </SPAN>eller <SPAN class="ft44">en </SPAN>näringsverksamhet godkänd som bisyssla enligt 39 och 39 a §§.</P>
<P class="p225 ft36">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om villkor för fastställande av och rätt till ersättning för personer som kombinerat anställning <SPAN class="ft44">eller förtroendeuppdrag </SPAN>med företagande enligt 34 §.</P>
<P class="p339 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p225 ft8">I paragrafen regleras beräkning av dagsförtjänst för personer som har haft inkomst från olika inkomstslag, så kallade kombinatörer. <SPAN class="ft36">Första stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att dagsförtjänsten under</P>
<P class="p227 ft15">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td3"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p17 ft30">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p239 ft8">ramtiden i dessa fall, utöver inkomst från anställning eller verksamhet, även ska grundas på inkomst från ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket. En kombinatör kan antingen under ramtiden samtidigt kombinera anställning, förtroendeuppdrag och/eller företagande eller under ramtiden variera mellan perioder av anställning, förtroendeuppdrag och/eller företagande.</P>
<P class="p426 ft8"><SPAN class="ft36">Andra stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att det anges att ett förtroendeuppdrag som godkänts som bisyssla, på samma sätt som en anställning eller en näringsverksamhet, inte ska räknas med vid beräkning av dagsförtjänst.</P>
<P class="p152 ft27"><SPAN class="ft40">Tredje stycket </SPAN>har ändrats så att bemyndigandet att meddela föreskrifter om villkor för fastställande av rätt till ersättning för kombinatörer gäller även för personer med förtroendeuppdrag.</P>
<P class="p427 ft58">39 §</P>
<P class="p428 ft42">Med bisyssla avses i denna lag sådant arbete i anställning, näringsverksamhet <SPAN class="ft86">eller sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket </SPAN>som den sökande före arbetslöshetens inträde under minst tolv månader utfört vid sidan av sin heltidssysselsättning.</P>
<P class="p429 ft36">För att en anställning <SPAN class="ft44">eller ett förtroendeuppdrag </SPAN>ska anses som bisyssla enligt första stycket, får inkomsten från anställningen <SPAN class="ft44">eller förtroendeuppdraget </SPAN>under ramtiden i genomsnitt inte överstiga ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp per vecka.</P>
<P class="p395 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p173 ft8">I paragrafen regleras förutsättningarna för när ett extraarbete kan betraktas som en bisyssla. Enligt 39 a § påverkar en bisyssla inte sökandens ersättningsrätt så länge som bisysslan inte utvidgas under arbetslösheten och inte heller hindrar sökanden från att ta ett lämpligt heltidsarbete. <SPAN class="ft36">Första stycket </SPAN>i 39 § har ändrats på så sätt att, utöver arbete i anställning eller näringsverksamhet, även sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket kan vara en bisyssla. Begreppet heltidssysselsättning får, med hänsyn till den ändring som görs i 13 §, anses avse anställning, näringsverksamhet eller förtroendeuppdrag. Det avgörande är att sysselsättningen har bedrivits på heltid.</P>
<P class="p274 ft27"><SPAN class="ft40">Andra stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att den inkomstgräns som gäller för att en anställning ska godkännas som bisyssla även ska beakta ersättningen för ett förtroendeuppdrag. Inkomsten från en</P>
<P class="p430 ft15">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft8">anställning eller ett förtroendeuppdrag som har utförts vid sidan av en heltidssysselsättning får inte under ramtiden i genomsnitt överstiga ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp per vecka.</P>
<P class="p157 ft58">40 §</P>
<P class="p431 ft49">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten och om karenstid utöver vad som följer av denna lag för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa. <SPAN class="ft87">Sådana begränsningar får inte omfatta förtroendevalda som avses i 1 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p432 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.6.</P>
<P class="p314 ft8">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa. Regeringen har med stöd av bemyndigandet infört den så kallas deltidsbegränsningen i 7 § förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring. Med undantag för vissa medlemmar i Sveriges Fiskares arbetslöshetskassa omfattar deltidsbegränsningen i dag alla ersättningsberättigade. Paragrafen har ändrats genom att det har lagts till en ny sista mening. I denna mening inskränks bemyndigandet så att begränsningar i ersättningsrätten för personer som utför deltidsarbete under veckor då de i övrigt är arbetslösa inte får omfatta förtroendevalda som avses i 1 § andra stycket. Det innebär att den deltidsbegränsning som regeringen har infört i förordningen om arbetslöshetsförsäkringen inte längre får avse förtroendevalda, utan måste ändras i den delen.</P>
<P class="p412 ft58">47 §</P>
<P class="p425 ft49">Ansökan om ersättning görs hos arbetslöshetskassan. Till ansökan <SPAN class="ft87">ska </SPAN>fogas intyg av arbetsgivaren om den sökandes arbetsförhållanden samt de uppgifter i övrigt som behövs för bedömande av den sökandes ersättningsrätt. Kan ett sådant intyg bara skaffas med stora svårigheter, får arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på annat sätt. Arbetsgivare <SPAN class="ft87">ska </SPAN>på begäran utfärda intyget enligt formulär som fastställts av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p433 ft15">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td3"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p17 ft30">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft44">I fråga om förtroendeuppdrag ska det som sägs i första stycket om arbetsgivare i stället gälla den som fullgör motsvarande uppgifter i förhållande till den förtroendevalda.</P>
<P class="p434 ft42">Intyg och övriga uppgifter <SPAN class="ft86">ska </SPAN>förvaras bland kassans handlingar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar</P>
<P class="p11 ft36">föreskrifter om ansökan om ersättning hos arbetslöshetskassan.</P>
<P class="p435 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.5.</P>
<P class="p173 ft8">Paragrafen innehåller regler om det arbetsgivarintyg som ska bifogas ett intyg från arbetsgivaren. I paragrafens <SPAN class="ft36">första stycket </SPAN>anges att det till en ansökan om arbetslöshetsersättning ska bifogas ett intyg av arbetsgivaren. En arbetsgivare är skyldig att utfärda ett sådant intyg.</P>
<P class="p188 ft8">Genom paragrafens nya <SPAN class="ft36">andra stycke </SPAN>slås fast att i fråga om förtroendeuppdrag ska det som sägs i första stycket om arbetsgivare även gälla för den som fullgör motsvarande uppgifter i förhållande till en förtroendevald. Det innebär exempelvis att en behörig företrädare för en facklig organisation ska utfärda ett intyg om en facklig förtroendevalds arbetsförhållanden och de andra uppgifter som behövs för att bedöma sökandens rätt till arbetslöshetsersättning. Motsvarande uppgifter ska för en god man intygas av överförmyndaren och för en övervakare av Kriminalvården.</P>
<P class="p317 ft27">Närmare bestämmelser om hur uppgifterna ska lämnas får genom bemyndigandet i första stycket fastställas av IAF.</P>
<P class="p436 ft58">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p190 ft36">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p437 ft8">Ändringarna föreslås träda i kraft den 2 juli 2012. Skälen för detta har utvecklats i kapitel 5. Utredningen har bedömt att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser. De nya reglerna ska därför börja tillämpas fullt ut från ikraftträdandet. Detta gäller även ärenden som redan är under handläggning vid arbetslöshetskassan.</P>
<P class="p438 ft15">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p439 ft35"><SPAN class="ft20">7.3</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor</SPAN></P>
<P class="p272 ft58">34 §</P>
<P class="p440 ft42">Rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa har var och en som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar <SPAN class="ft86">eller har ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring </SPAN>och uppfyller villkoren i kassans stadgar om arbete inom kassans verksamhetsområde. Även den som vid ansökningstillfället inte arbetar har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa, om han eller hon uppfyllde villkoren när han eller hon senast arbetade. Rätt att bli medlem har dock inte den som är medlem i en annan arbetslöshetskassa eller har fyllt 64 år.</P>
<P class="p184 ft40">När medlemskap i arbetslöshetskassan beviljas anses inträdet i kassan ha skett första dagen i den kalendermånad när ansökan om medlemskap gjordes.</P>
<P class="p441 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.8.</P>
<P class="p225 ft8">Paragrafen reglerar rätten till medlemskap i en arbetslöshetskassa. I paragrafens <SPAN class="ft36">första stycke </SPAN>har första meningen ändrats så att, utöver den som vid ansökningstillfället förvärvsarbetar, även den som vid ansökningstillfället har ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket ALF har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa. Det följer av andra meningen att även den som vid ansökningstillfället har haft men inte längre har ett sådant förtroendeuppdrag som avses i 1 § andra stycket ALF har rätt att bli medlem i en arbetslöshetskassa.</P>
<P class="p52 ft8">Det ytterligare kravet om arbete inom kassans verksamhetsområde som uppställs i paragrafens första och andra mening kan, beroende av hur arbetslöshetskassornas stadgar är utformade, leda till att ett förtroendeuppdrag bedöms kunna rymmas inom en kassas verksamhetsområde eller falla utanför. En förtroendevald vars uppdrag inte ryms inom en kassas verksamhetsområde kan ansluta sig till den kompletterande arbetslöshetskassan, Alfakassan, som är öppen för arbetstagare, företagare och förtroendevald utan någon begränsning såvitt avser bransch- eller yrkestillhörighet.</P>
<P class="p249 ft8">Genom ändringarna ges förtroendevalda samma rätt till medlemskap i en arbetslöshetskassa som den som förvärvsarbetar.</P>
<P class="p442 ft15">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td3"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p17 ft30">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft58">86 §</P>
<P class="p428 ft49">Arbetstagare, företagare <SPAN class="ft87">och förtroendevalda kan försäkra sig mot inkomstbortfall hos kassan</SPAN>. En sådan försäkrad benämns ansluten.</P>
<P class="p443 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 4.8.</P>
<P class="p151 ft8">I paragrafen regleras vilka som kan försäkra sig mot inkomstbortfall vid arbetslöshet genom att ansluta sig till den kompletterande arbetslöshetskassan. Paragrafens första mening har ändrats på så sätt att det, utöver arbetstagare och företagare, även har angetts att förtroendevalda kan ansluta sig till kassan. För en förtroendevald som inte faller inom någon arbetslöshetskassas verksamhetsområde enligt 34 § finns det genom ändringen möjlighet att försäkra sig mot inkomstbortfall hos den kompletterande arbetslöshetskassan.</P>
<P class="p351 ft58">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p190 ft36">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p255 ft8">Ändringarna föreslås i likhet med övriga förslag träda i kraft den 2 juli 2012. Utredningen har bedömt att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p444 ft15">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<P class="p4 ft7">Käll- och litteraturförteckning</P>
<P class="p445 ft8">Adlercreutz, Axel, <SPAN class="ft36">Arbetstagarbegreppet</SPAN>, Stockholm: P.A. Norstedt Söners Förlag, 1964</P>
<P class="p446 ft27">Adlercreutz, Axel, m.fl, <SPAN class="ft40">Svensk arbetsrätt</SPAN>, 13 uppl. Stockholm: Norstedts Juridik, 2007</P>
<P class="p447 ft8">Gullberg, Hans, m.fl, <SPAN class="ft36">Arbetsmiljölagen</SPAN>, (1 januari 2010, Zeteo)</P>
<P class="p446 ft40"><SPAN class="ft27">Landsorganisationen i Sverige, </SPAN>Röster om jobbet – Facklig aktivitet och fackligt arbete<SPAN class="ft27">, Rapport 3 av 7.</SPAN></P>
<P class="p447 ft8">Lunning, Lars, m.fl, <SPAN class="ft36">Anställningsskydd </SPAN>(30 maj 2010, Zeteo)</P>
<P class="p448 ft27">Lunning, Lars, <SPAN class="ft40">Fackliga förtroendemän</SPAN>, 7 uppl. Stockholm: Norstedts Juridik, 2004</P>
<P class="p447 ft8">Sigeman, Tore, <SPAN class="ft36">Arbetsrätten</SPAN>, 5 uppl. Stockholm: Norstedts Juridik, 2010</P>
<P class="p446 ft40"><SPAN class="ft27">Vuorio, Jorma, </SPAN>Har man skäl att arbeta med skilda arbetstagarbegrepp? <SPAN class="ft27">Svensk Juristtidning 1957, s. 249.</SPAN></P>
<P class="p449 ft27">Arbetsmarknadsstyrelsen, Försäkringsenheten, Meddelande nr 17/1995, <NOBR>1995-07-12</NOBR></P>
<P class="p447 ft8">Ekonomistyrningsverkets rapport 2010:09, <SPAN class="ft36">Statsbudgetens utfall 2009</SPAN></P>
<P class="p446 ft27">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, <SPAN class="ft40">Deltidsstudier med arbetslöshetsersättning</SPAN>, 2007:14, <NOBR>2007-07-18</NOBR></P>
<P class="p450 ft27">Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, <SPAN class="ft40">Kartläggning av arbetslöshetskassornas hantering av arbetsgivarintyget</SPAN>, Dnr 2009/532, <NOBR>2009-12-21</NOBR></P>
<P class="p451 ft8">Regleringsbrev för budgetåret 2011 avseende Arbetsförmedlingen</P>
<P class="p446 ft40"><SPAN class="ft27">Statistiska centralbyrån, </SPAN>Förtroendevalda i kommuner och landsting 2007 – En rapport om politikerantal och representativitet<SPAN class="ft27">, Demokratistatistik, rapport 7</SPAN></P>
<P class="p452 ft15">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Käll- och litteraturförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p453 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 1965 nr 60, </SPAN>Om de offentliga tjänstemännens förhandlingsrätt m.m.</P>
<P class="p454 ft93"><SPAN class="ft92">Prop. 1973:56, </SPAN>Med förslag till lag om arbetslöshetsförsäkring m.m. <SPAN class="ft92">Prop. 1975/76:187, </SPAN>Om kommunal demokrati, ny kommunallag m.m.</P>
<P class="p455 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 1976/77:135, </SPAN>Om ändrade regler för beskattning av ideella föreningar, m.m.</P>
<P class="p456 ft8">Prop. 1979/80:1, <SPAN class="ft36">Om socialtjänsten</SPAN></P>
<P class="p457 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 1987/88:124, </SPAN>Om god man och förvaltare</P>
<P class="p457 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 1990/91:117, </SPAN>Om en ny kommunallag</P>
<P class="p458 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 1996/97:107, </SPAN>En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring</P>
<P class="p459 ft95"><SPAN class="ft94">Prop. 2001/02:80, </SPAN>Demokrati för det nya seklet <SPAN class="ft94">Prop. 2005/06:180, </SPAN>Ett stärkt nämndemannainstitut <SPAN class="ft94">Prop. 2006/07:1, </SPAN>Budgetpropositionen för 2007</P>
<P class="p460 ft93"><SPAN class="ft92">Prop. 2006/07:15, </SPAN>En arbetslöshetsförsäkring för arbete <SPAN class="ft92">Prop. 2007/08:1, </SPAN>Budgetpropositionen för 2008</P>
<P class="p461 ft40"><SPAN class="ft27">Prop. 2009/10:49, </SPAN>Förändringar i arbetslöshetsförsäkringen - stöd till personer som varit långvarigt sjukfrånvarande och familjehemsföräldrar</P>
<P class="p462 ft36"><SPAN class="ft8">Prop. 2010/11:1, </SPAN>Budgetpropositionen för 2011</P>
<P class="p463 ft94">Skr. 2005/06:101, Årsredovisning för staten 2005 Bet. 2001/02:KU14 <SPAN class="ft95">Demokrati för det nya seklet</SPAN></P>
<P class="p455 ft36"><SPAN class="ft8">Bet. 2009/10:AU13, </SPAN>Trygghetssystemen för företagare – arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p339 ft36"><SPAN class="ft8">Ds 2009:15, </SPAN>En enklare ledighetslagstiftning</P>
<P class="p464 ft93"><SPAN class="ft92">SOU 1996:150, </SPAN>En allmän och sammanhållen arbetslöshetsförsäkring <SPAN class="ft92">SOU 1972:15, </SPAN>Ny regeringsform – Ny riksdagsordning</P>
<P class="p465 ft93"><SPAN class="ft92">SOU 1975:1, </SPAN>Demokrati på arbetsplatsen <SPAN class="ft92">SOU 1976:1, </SPAN>Arbetsmiljölag</P>
<P class="p466 ft97"><SPAN class="ft96">SOU 1993:32, </SPAN>Ny anställningsskyddslag <SPAN class="ft96">SOU 2002:61, </SPAN>Framtidens nämndemän</P>
<P class="p467 ft36"><SPAN class="ft8">SOU 2011:40, </SPAN>Månadsuppgifter – snabbt och enkelt</P>
<P class="p468 ft15">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr15 td112"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p17 ft30">Käll- och litteraturförteckning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p469 ft8">www.iaf.se</P>
<P class="p470 ft8">www.samorg.org</P>
<P class="p470 ft8">www.skatteverket.se</P>
<P class="p471 ft8">Högsta domstolen</P>
<P class="p470 ft8">NJA 1949 s. 768</P>
<P class="p472 ft8">Regeringsrätten</P>
<P class="p473 ft8">Mål nr <NOBR>3239-01,</NOBR> <NOBR>2002-08-27</NOBR></P>
<P class="p474 ft8">RÅ 2005 ref. 8, <NOBR>2005-04-14</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>3287-07,</NOBR> <NOBR>2009-10-19</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>5425-08,</NOBR> <NOBR>2009-10-19</NOBR></P>
<P class="p474 ft8">Mål nr <NOBR>6423-09,</NOBR> <NOBR>2010-09-13</NOBR></P>
<P class="p472 ft8">Kammarrätten i Stockholm</P>
<P class="p473 ft8">Mål nr <NOBR>4171-00,</NOBR> <NOBR>2001-05-11</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>1813-01,</NOBR> <NOBR>2001-11-01</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>255-05,</NOBR> <NOBR>2006-01-26</NOBR></P>
<P class="p474 ft8">Mål nr <NOBR>4132-05,</NOBR> <NOBR>2007-03-21</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>4688-07,</NOBR> <NOBR>2008-06-17</NOBR></P>
<P class="p470 ft8">Mål nr <NOBR>1032-09,</NOBR> <NOBR>2009-09-21</NOBR></P>
<P class="p472 ft8">Kammarrätten i Sundsvall</P>
<P class="p473 ft8">Mål nr <NOBR>1939-06,</NOBR> <NOBR>2007-04-24</NOBR></P>
<P class="p474 ft8">Mål nr <NOBR>1456-08,</NOBR> <NOBR>2010-06-21</NOBR></P>
<P class="p472 ft8">Kammarrätten i Jönköping</P>
<P class="p473 ft8">Mål nr <NOBR>1977-08,</NOBR> <NOBR>2009-03-09</NOBR></P>
<P class="p472 ft8">Arbetsdomstolen</P>
<P class="p473 ft8">AD 1979 nr 57</P>
<P class="p470 ft8">AD 1985 nr 28</P>
<P class="p470 ft8">AD 2004 nr 18</P>
<P class="p475 ft15">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB354104x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p476 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr19 td113"><SPAN class="p87 ft98">Förtroendevaldas ersättningsrätt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td114"><SPAN class="p477 ft98">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td113"><SPAN class="p87 ft98">arbetslöshetsförsäkringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td114"><SPAN class="p477 ft98">2010:131</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td115"><SPAN class="p17 ft99"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td116"><SPAN class="p17 ft99"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p478 ft100">Beslut vid regeringssammanträde den 22 december 2010</P>
<P class="p479 ft101">Sammanfattning</P>
<P class="p480 ft100">En särskild utredare ska lämna förslag till om och hur förtroendevaldas ersättningsrätt ska regleras i arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p481 ft100">Utredaren ska bl.a.</P>
<P class="p482 ft100"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft103">kartlägga och kategorisera olika typer av förtroendeuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p483 ft105"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">utreda om och i så fall under vilka omständigheter ett förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen,</SPAN></P>
<P class="p484 ft105"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">ta ställning till när ett förtroendeuppdrag som inte kan likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen kan utgöra hinder för att stå till arbetsmarknadens förfogande, och</SPAN></P>
<P class="p485 ft105"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">föreslå lämplig form av eventuell reglering samt utarbeta nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
<P class="p486 ft100">Uppdraget ska redovisas senast den 4 juli 2011.</P>
<P class="p487 ft101">Nuvarande hantering av förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen bygger på rättstillämpningen</P>
<P class="p488 ft100">Ett förtroendeuppdrag är ett viktigt uppdrag som en betrodd person har fått, vanligtvis genom val, t.ex. allmänna val eller val i en medlemsorganisation. Förtroendeuppdrag förknippas ofta med politik eller med facklig verksamhet, men förtroendeuppdrag omfattar även uppdrag inom kyrkan, i statliga styrelser, nämnder och råd, uppdrag av ekonomisk karaktär eller inom medlemsorganisationer m.m.</P>
<P class="p489 ft106">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p490 ft8">Förtroendevaldas rätt till arbetslöshetsersättning är inte reglerad i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Dagens hantering av ersättningssökande med förtroendeuppdrag bygger i stället på ett meddelande från 1995 från dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS meddelande 17/95), samt på arbetslöshetskassornas beslut och förvaltningsdomstolarnas avgöranden. Meddelandet gäller i första hand politiska uppdrag och delar in förtroendeuppdrag i årsarvoderade uppdrag av större omfattning och sammanträdesarvoderade uppdrag av mindre omfattning. Grundtanken i meddelandet är att årsarvoderade förtroendeuppdrag av större omfattning betraktas som förvärvsarbete, medan sammanträdesarvoderade uppdrag av mindre omfattning inte gör det. Denna uppdelning gäller både vid prövningen av rätten till arbetslöshetsersättning och då uppdraget bedrivs under pågående arbetslöshet.</P>
<P class="p402 ft8">En grundläggande strävan i arbetslöshetsförsäkringen är att en och samma typ av arbete ska bedömas på samma sätt i samtliga led i försäkringen. Hur arbetet kategoriseras i första ledet, t.ex. om det berättigar till inträde i en arbetslöshetskassa, får därmed konsekvenser även när ersättningsrätten prövas och när ersättning betalas ut. Det innebär att om ett arbete bedöms som förvärvsarbete och därmed räknas med i den ersättningsgrundande inkomsten, ska det samordnas med arbetslöshetsersättningen när den betalas ut. Arbetet kan därmed medföra reducerad arbetslöshetsersättning och kan omfattas av deltidsbegränsningen i arbetslöshetsförsäkringen. Detta under förutsättning att arbetet inte kan godkännas som bisyssla i arbetslöshetsförsäkringen. Denna princip - att ett och samma arbete behandlas på samma sätt i alla delar av försäkringen – är grundläggande för arbetslöshetsförsäkringens tydlighet.</P>
<P class="p491 ft58">Uppdraget att reglera förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen</P>
<P class="p148 ft8">I en demokrati är det viktigt att medborgarna engagerar sig i de frågor som berör dem, vare sig det är inom politiken eller i det civila samhället. Att engagera sig i lokalpolitiken eller i en ideell organisation ska inte innebära ett ekonomiskt risktagande för den enskilde utan tvärtom stimulera till nya engagemang. På så sätt kan medborgarna på olika nivåer och under olika tider av sitt liv delta i samhällsgemensamma aktiviteter. Arbetslöshetsförsäkringen ska</P>
<P class="p492 ft15">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td117"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td68"><SPAN class="p17 ft30">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8">utgöra en trygghet i händelse av arbetslöshet, och den grundar sig på utfört förvärvsarbete. Ersättningen betalas utifrån i vilken mån den enskilde står till arbetsmarknadens förfogande.</P>
<P class="p151 ft8">Grunderna för arbetslöshetsförsäkringen stämmer således inte alltid överens med tanken bakom förtroendeuppdrag. Arbetslöshetsförsäkringen bör inte utgöra ett hinder för att åta sig förtroendeuppdrag. Samtidigt får inte grundprinciperna i arbetslöshetsförsäkringen sättas ur spel. Därför är det viktigt att förtroendevaldas ersättningsrätt utreds och eventuellt regleras i arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p59 ft36">Kartläggning av förtroendeuppdrag</P>
<P class="p141 ft8">Förtroendeuppdrag kan vara av många olika slag och spänna över ett brett område både när det gäller typ och omfattning. Uppdragens karaktär kan också förändras över tid. Dessutom varierar de sökandes situation. Det är därför möjligt att olika typer av förtroendeuppdrag bör regleras på olika sätt.</P>
<P class="p385 ft8">Utredaren ska därför</P>
<P class="p63 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">definiera skillnaden mellan anställning och förtroendeuppdrag i arbetslöshetsförsäkringen,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">kartlägga olika typer av förtroendeuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">kategorisera förtroendeuppdrag, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft73">ta reda på omfattningen av olika typer av förtroendeuppdrag.</SPAN></P>
<P class="p413 ft8">Kartläggningen ska utgöra en utgångspunkt för utredningen. Utredaren ska beakta befintlig lagstiftning på området.</P>
<P class="p493 ft36">Under vilka omständigheter kan förtroendeuppdrag likställas med förvärvsarbete?</P>
<P class="p40 ft8">Enligt rådande tillämpning behandlas vissa typer av förtroendeuppdrag som förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen. De kriterier som arbetslöshetskassorna tillämpar för att avgöra när ett förtroendeuppdrag ska ses som förvärvsarbete framgår delvis av AMS- meddelandet från 1995, men den beskrivning som finns där är inte uttömmande.</P>
<P class="p152 ft8">En utgångspunkt för utredningen bör vara att förtroendeuppdrag som ska kunna likställas med förvärvsarbete ska vara av</P>
<P class="p494 ft15">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">allmännyttig karaktär och att arvode ska lämnas för uppdraget. Exempel på sådana är förtroendeuppdrag inom</P>
<P class="p47 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">frivilliga försvarsorganisationer, föreningar för ungdomsverksamhet, scoutverksamhet, studieförbund,</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">trossamfund, invandrarföreningar, handikappföreningar, biståndsverksamhet, politiska partier, fackliga föreningar,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreningar för konst, litteratur och musik,</SPAN></P>
<P class="p169 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreningar för idrott och friluftsliv, och</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">arbetsgivarorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p296 ft8">En annan viktig faktor i bedömningen av om ett förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete är om skatt och sociala avgifter betalas för arvodet.</P>
<P class="p146 ft8">Vidare är det inte fastslaget hur inkomst och arbetad tid i förtroendeuppdrag som likställs med förvärvsarbete ska beräknas inom arbetslöshetsförsäkringen. Faktiskt arbetad tid kan sällan intygas av en arbetsgivare. Inkomsten från uppdraget ger ingen vägledning, eftersom den i de allra flesta fall inte speglar arbetsinsatsen. Frågan är av vikt både då förtroendeuppdraget har upphört och arbetslöshetsersättningen baseras på det, och då förtroendeuppdraget fortlöper jämsides med arbetslöshetsersättning. Arbetad tid och inkomst i förtroendeuppdraget bör beräknas på samma sätt i båda fallen.</P>
<P class="p496 ft8">Utredaren ska därför, utifrån sin kartläggning</P>
<P class="p47 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">analysera och bedöma om förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen, och i så fall vilka typer av uppdrag det gäller,</SPAN></P>
<P class="p54 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">klargöra vilka kriterier som ska ligga till grund för en sådan bedömning,</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreslå beräkningsmetoder för arbetad tid och inkomst för förtroendeuppdrag som likställs med förvärvsarbete,</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft33">analysera deltidsbegränsningens effekter för förtroendevalda, samt vid behov föreslå lösningar, särskilt i fråga om effekterna av arvodering av uppdrag sammanträdesvis respektive årsvis, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft27"><SPAN class="ft25">•</SPAN><SPAN class="ft26">föreslå lämplig form av eventuell reglering samt utarbeta nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
<P class="p298 ft27">Om utredaren föreslår att förtroendeuppdrag ska likställas med förvärvsarbete i arbetslöshetsförsäkringen, bör utredaren sträva efter en beräkningsmetod som i möjligaste mån efterliknar de regler som</P>
<P class="p161 ft15">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td117"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td68"><SPAN class="p17 ft30">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft8">gäller vid beräkning av förvärvsarbete i övrigt. Utredaren ska säkerställa att risken för felaktigt utnyttjande minimeras och att de uppgifter som ligger till grund för utbetalningarna kan kontrolleras.</P>
<P class="p497 ft36">När hindrar förtroendeuppdrag en ersättningssökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande?</P>
<P class="p265 ft8">Förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete bör inte påverka arbetslöshetsförsäkringen på samma sätt som ett uppdrag som kan likställas med förvärvsarbete. I dessa fall kan i stället frågan om uppdraget hindrar den sökande från att stå till arbetsmarknadens förfogande bli aktuell. Situationen kan uppstå då en sökande har förtroendeuppdrag i stor omfattning i förhållande till sitt arbetsutbud, antingen genom ett större uppdrag eller genom ett flertal uppdrag av mindre omfattning.</P>
<P class="p498 ft8">Utredaren ska därför</P>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft26">undersöka om det behövs riktlinjer för omfattningen av denna typ av förtroendeuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p267 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">föreslå kontrollmetoder för arbetslöshetskassan när det gäller förtroendeuppdrag som inte likställs med förvärvsarbete, och</SPAN></P>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft26">föreslå lämplig reglering samt utarbeta nödvändiga författningsförslag, om sådana krävs.</SPAN></P>
<P class="p436 ft58">Konsekvensbeskrivningar</P>
<P class="p265 ft27">Utredaren ska uppskatta de administrativa kostnader förslagen medför för arbetslöshetskassorna, Arbetsförmedlingen och kommunerna.</P>
<P class="p350 ft8">Utredaren ska även beräkna eventuella kostnadskonsekvenser som förslagen kan medföra för arbetslöshetsförsäkringen. Om ett förslag kan förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras.</P>
<P class="p151 ft8">Utredaren ska också utreda om förslagen har några konsekvenser för Sveriges åtaganden gentemot International Labour Organization (ILO), Europeiska Unionen eller andra relevanta internationella organ, och om förslagen kan tänkas få konsekvenser för jämställdheten eller för miljön. Förslagens konsekvenser för små och mellanstora företag ska också belysas.</P>
<P class="p499 ft15">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p500 ft58">Samråd och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p185 ft8">Utredaren ska informera arbetsmarknadens parter, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) och berörda intresseorganisationer under utredningens gång. Utredaren ska också informera sig om andra utredningar på området. Uppdraget ska redovisas senast den 4 juli 2011.</P>
<P class="p501 ft8">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P>
<P class="p502 ft15">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZB354/GZB354110x1.jpg" style="width:570px;height:808px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft16">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft15">117</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZB354/GZB354111x1.jpg" style="width:570px;height:808px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr15 td0"><SPAN class="p17 ft16">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p17 ft16">SOU 2011:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft15">118</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB354112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft107">Statens offentliga utredningar 2011</P>
<P class="p503 ft6">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p504 ft110"><SPAN class="ft108">1.</SPAN><SPAN class="ft109">Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. U.</SPAN></P>
<P class="p505 ft110"><SPAN class="ft108">2.</SPAN><SPAN class="ft109">Välfärdsstaten i arbete. Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. Fi.</SPAN></P>
<P class="p506 ft110"><SPAN class="ft108">3.</SPAN><SPAN class="ft109">Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. S.</SPAN></P>
<P class="p507 ft110"><SPAN class="ft108">4.</SPAN><SPAN class="ft109">Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. N.</SPAN></P>
<P class="p508 ft110"><SPAN class="ft108">5.</SPAN><SPAN class="ft109">Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. A.</SPAN></P>
<P class="p509 ft110"><SPAN class="ft108">6.</SPAN><SPAN class="ft109">Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. S.</SPAN></P>
<P class="p510 ft110"><SPAN class="ft108">7.</SPAN><SPAN class="ft109">Transporter av frihetsberövade. Ju.</SPAN></P>
<P class="p506 ft110"><SPAN class="ft108">8.</SPAN><SPAN class="ft109">Den framtida gymnasiesärskolan</SPAN></P>
<P class="p511 ft110">– en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. U.</P>
<P class="p506 ft110"><SPAN class="ft108">9.</SPAN><SPAN class="ft109">Barnen som samhället svek.</SPAN></P>
<P class="p512 ft110">Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. S.</P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">10.</SPAN><SPAN class="ft111">Antidopning Sverige.</SPAN></P>
<P class="p513 ft110">En ny väg för arbetet mot dopning. Ku.</P>
<P class="p514 ft110"><SPAN class="ft108">11.</SPAN><SPAN class="ft111">Långtidsutredningen 2011. Huvudbetänkande. Fi.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">12.</SPAN><SPAN class="ft111">Medfinansiering av transportinfrastruktur</SPAN></P>
<P class="p515 ft110">– utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. N.</P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">13.</SPAN><SPAN class="ft111">Uppföljning av signalspaningslagen. Fö.</SPAN></P>
<P class="p516 ft110"><SPAN class="ft108">14.</SPAN><SPAN class="ft111">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2011 – geologin, barriärerna, alternativen. M.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">15.</SPAN><SPAN class="ft111">Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. S.</SPAN></P>
<P class="p517 ft113"><SPAN class="ft108">16.</SPAN><SPAN class="ft112">Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">17.</SPAN><SPAN class="ft111">Förvar. Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">18.</SPAN><SPAN class="ft111">Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. M.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">19.</SPAN><SPAN class="ft111">Tid för snabb flexibel inlärning. U.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p518 ft110"><SPAN class="ft108">20.</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. Ju.</SPAN></P>
<P class="p180 ft110"><SPAN class="ft108">21.</SPAN><SPAN class="ft111">Utrikesförvaltning i världsklass. UD.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">22.</SPAN><SPAN class="ft111">Spirit of Innovation. UD.</SPAN></P>
<P class="p519 ft110"><SPAN class="ft108">23.</SPAN><SPAN class="ft111">Revision av livsmedelskedjans kontrollmyndigheter. L.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">24.</SPAN><SPAN class="ft111">Sänkt restaurang- och cateringmoms. Fi.</SPAN></P>
<P class="p520 ft110"><SPAN class="ft108">25.</SPAN><SPAN class="ft111">Utökat polissamarbete i Norden och EU. Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">26.</SPAN><SPAN class="ft111">Studiemedel för gränslös kunskap. U.</SPAN></P>
<P class="p521 ft110"><SPAN class="ft108">27.</SPAN><SPAN class="ft111">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. N.</SPAN></P>
<P class="p180 ft110"><SPAN class="ft108">28.</SPAN><SPAN class="ft111">Cirkulär migration och utveckling</SPAN></P>
<P class="p513 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">förslag och framåtblick. Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">29.</SPAN><SPAN class="ft111">Samlat, genomtänkt och uthålligt?</SPAN></P>
<P class="p522 ft110">En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter <NOBR>2006–2009.</NOBR> + Lättläst + Daisy + Punktskrift. A.</P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">30.</SPAN><SPAN class="ft111">Med rätt att välja</SPAN></P>
<P class="p523 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. U.</SPAN></P>
<P class="p524 ft110"><SPAN class="ft108">31.</SPAN><SPAN class="ft111">Staten som fastighetsägare och hyresgäst. S.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">32.</SPAN><SPAN class="ft111">En ny upphovsrättslag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p525 ft110"><SPAN class="ft108">33.</SPAN><SPAN class="ft111">Rapportera, anmäla och avhjälpa missförhållanden – för barns och elevers bästa. U.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">34.</SPAN><SPAN class="ft111">Etappmål i miljömålssystemet. M.</SPAN></P>
<P class="p180 ft110"><SPAN class="ft108">35.</SPAN><SPAN class="ft111">Bättre insatser vid missbruk och beroende</SPAN></P>
<P class="p513 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">Individen, kunskapen och ansvaret. S.</SPAN></P>
<P class="p526 ft110"><SPAN class="ft108">36.</SPAN><SPAN class="ft111">Forskning och utveckling samt försvarslogistik – i det reformerade försvaret. Fö.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">37.</SPAN><SPAN class="ft111">Rovdjurens bevarandestatus. M.</SPAN></P>
<P class="p524 ft110"><SPAN class="ft108">38.</SPAN><SPAN class="ft111">Ett myndighetsgemensamt servicecenter. S.</SPAN></P>
<P class="p527 ft110"><SPAN class="ft108">39.</SPAN><SPAN class="ft111">Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. Fi.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">40.</SPAN><SPAN class="ft111">Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. S.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p212 ft110"><SPAN class="ft108">41.</SPAN><SPAN class="ft111">Alkoholservering på särskilda boenden. S.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">42.</SPAN><SPAN class="ft111">En reformerad domstolslagstiftning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">43.</SPAN><SPAN class="ft111">Offentlig upphandling från eget företag?!</SPAN></P>
<P class="p513 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">och vissa andra frågor. Fi.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">44.</SPAN><SPAN class="ft111">Fjärrvärme i konkurrens. N.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">45.</SPAN><SPAN class="ft111">Förundersökning</SPAN></P>
<P class="p528 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">objektivitet, beslag, dokumentation m.m. Ju.</SPAN></P>
<P class="p180 ft110"><SPAN class="ft108">46.</SPAN><SPAN class="ft111">FRANS</SPAN></P>
<P class="p529 ft110">Framtida regelverk och ansvarsförhållanden på naturgasmarknaden i Sverige. N.</P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">47.</SPAN><SPAN class="ft111">En samlad ekobrottsbekämpning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">48.</SPAN><SPAN class="ft111">Vård efter behov och på lika villkor</SPAN></P>
<P class="p513 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">en mänsklig rättighet. S.</SPAN></P>
<P class="p211 ft110"><SPAN class="ft108">49.</SPAN><SPAN class="ft111">Medfinansiering av transportinfrastruktur</SPAN></P>
<P class="p530 ft110"><SPAN class="ft110">–</SPAN><SPAN class="ft114">Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för medfinansiering. N.</SPAN></P>
<P class="p531 ft110"><SPAN class="ft108">50.</SPAN><SPAN class="ft111">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s </SPAN><NOBR>Fud-program</NOBR> 2010. M.</P>
<P class="p532 ft110"><SPAN class="ft108">51.</SPAN><SPAN class="ft111">Fortsatt föräldrar - om ansvar, ekonomi, och samarbete för barnets skull. S.</SPAN></P>
<P class="p533 ft110"><SPAN class="ft108">52.</SPAN><SPAN class="ft111">Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen. A.</SPAN></P>
<P class="p180 ft110"><SPAN class="ft108">53.</SPAN><SPAN class="ft111">Ny instansordning för </SPAN><NOBR>va-målen.</NOBR> S.</P>
<P class="p534 ft110"><SPAN class="ft108">54.</SPAN><SPAN class="ft111">Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. A.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB354114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft107">Statens offentliga utredningar 2011</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft6">Systematisk förteckning</P>
<P class="p535 ft115">Justitiedepartementet</P>
<P class="p536 ft110">Transporter av frihetsberövade. [7]</P>
<P class="p537 ft113">Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? [16] Förvar. [17]</P>
<P class="p538 ft110">Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. <SPAN class="ft4">[20]</SPAN></P>
<P class="p539 ft113">Utökat polissamarbete i Norden och EU. [25] Cirkulär migration och utveckling</P>
<P class="p540 ft113"><SPAN class="ft108">–</SPAN><SPAN class="ft116">förslag och framåtblick. [28] En ny upphovsrättslag. [32]</SPAN></P>
<P class="p541 ft4">En reformerad domstolslagstiftning. [42] Förundersökning</P>
<P class="p542 ft4"><SPAN class="ft108">–</SPAN><SPAN class="ft117">objektivitet, beslag, dokumentation m.m. [45]</SPAN></P>
<P class="p543 ft4">En samlad ekobrottsbekämpning. [47]</P>
<P class="p544 ft115">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p545 ft113">Utrikesförvaltning i världsklass. [21] Spirit of Innovation. [22]</P>
<P class="p546 ft115">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p536 ft110">Uppföljning av signalspaningslagen. [13]</P>
<P class="p547 ft110">Forskning och utveckling samt försvarslogistik</P>
<P class="p548 ft110">– i det reformerade försvaret. [36]</P>
<P class="p544 ft115">Socialdepartementet</P>
<P class="p547 ft110">Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. [3]</P>
<P class="p549 ft110">Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. [6]</P>
<P class="p547 ft110">Barnen som samhället svek.</P>
<P class="p550 ft110">Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. [9]</P>
<P class="p551 ft113">Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. [15] Staten som fastighetsägare och hyresgäst. [31]</P>
<P class="p552 ft110">Bättre insatser vid missbruk och beroende – Individen, kunskapen och ansvaret. [35]</P>
<P class="p547 ft110">Ett myndighetsgemensamt servicecenter. [38]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p553 ft110">Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. [40] Alkoholservering på särskilda boenden. [41]</P>
<P class="p447 ft110">Vård efter behov och på lika villkor</P>
<P class="p554 ft110">– en mänsklig rättighet. [48]</P>
<P class="p555 ft110">Fortsatt föräldrar – om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull. [51]</P>
<P class="p451 ft110">Ny instansordning för <NOBR>va-målen.</NOBR> [53]</P>
<P class="p443 ft115">Finansdepartementet</P>
<P class="p11 ft110">Välfärdsstaten i arbete.</P>
<P class="p556 ft110">Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. [2]</P>
<P class="p557 ft110">Långtidsutredningen 2011. Huvudbetänkande. [11]</P>
<P class="p451 ft110">Sänkt restaurang- och cateringmoms. [24]</P>
<P class="p558 ft110">Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. [39]</P>
<P class="p451 ft110">Offentlig upphandling från eget företag?!</P>
<P class="p554 ft110">– och vissa andra frågor. [43]</P>
<P class="p443 ft115">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p11 ft110">Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. [1]</P>
<P class="p451 ft110">Den framtida gymnasiesärskolan</P>
<P class="p559 ft110">– en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. [8]</P>
<P class="p560 ft113">Tid för snabb flexibel inlärning. [19] Studiemedel för gränslös kunskap. [26]</P>
<P class="p451 ft110">Med rätt att välja</P>
<P class="p561 ft110">– flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. [30]</P>
<P class="p562 ft110">Rapportera, anmäla och avhjälpa missförhållanden – för barns och elevers bästa. [33]</P>
<P class="p10 ft115">Landsbygdsdepartementet</P>
<P class="p563 ft110">Revision av livsmedelskedjans kontrollmyndigheter. [23]</P>
<P class="p443 ft115">Miljödepartementet</P>
<P class="p11 ft110">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2011</P>
<P class="p564 ft113">– geologin, barriärerna, alternativen. [14] Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. [18]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB354115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p565 ft110">Etappmål i miljömålssystemet. [34] Rovdjurens bevarandestatus. [37]</P>
<P class="p566 ft110">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s Fudprogram 2010. [50].</P>
<P class="p443 ft115">Näringsdepartementet</P>
<P class="p567 ft110">Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. [4]</P>
<P class="p451 ft110">Medfinansiering av transportinfrastruktur</P>
<P class="p568 ft110">– utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. [12]</P>
<P class="p569 ft110">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. [27]</P>
<P class="p451 ft110">Fjärrvärme i konkurrens. [44]</P>
<P class="p451 ft110">FRANS</P>
<P class="p570 ft110">Framtida regelverk och ansvarsförhållanden på naturgasmarknaden i Sverige. [46]</P>
<P class="p11 ft110">Medfinansiering av transportinfrastruktur</P>
<P class="p571 ft110">– Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för medfinansiering. [49]</P>
<P class="p443 ft115">Kulturdepartementet</P>
<P class="p11 ft110">Antidopning Sverige.</P>
<P class="p572 ft110">En ny väg för arbetet mot dopning. [10]</P>
<P class="p443 ft115">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p573 ft110">Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. [5]</P>
<P class="p451 ft110">Samlat, genomtänkt och uthålligt?</P>
<P class="p574 ft110">En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter <NOBR>2006–2009.</NOBR> + Lättläst + Daisy + Punktskrift. [29]</P>
<P class="p575 ft110">Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen. [52]</P>
<P class="p576 ft110">Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. [54]</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GZB354SOU_2011__54.pdf980252pdfStörre ekonomisk trygghet för förtroendevaldahttps://data.riksdagen.se/fil/2869972A-6AE3-4947-913C-BC55DD512904