2458345GZB320201120sousouStatens offentliga utredningar 2011:20Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar2002011-03-15 00:00:002016-03-16 08:35:002011-03-15 00:00:00Dataskydd vid europeiskt polisiärt straffrättsligt samarbetetitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZB320/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZB320https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZB320
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Dataskydd vid europeiskt plisiärt straffrättsligt samarbete</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 191px 0px 81px 100px;padding: 0px;border: none;width: 594px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 594px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 381px;padding: 0px;border:none;width: 213px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:623px;left:350px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 530px 0px 103px 99px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 318px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 337px 302px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:363px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:255px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:497px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_34 #tx1 {position:absolute;top:514px;left:218px;width:200px;height:187px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:616px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_36 #tx1 {position:absolute;top:132px;left:220px;width:209px;height:170px;}
#page_36 #tx2 {position:absolute;top:306px;left:220px;width:209px;height:102px;}
#page_36 #tx3 {position:absolute;top:427px;left:219px;width:212px;height:54px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_37 #dimg1 {position:absolute;top:411px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:443px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:411px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_42 #dimg1 {position:absolute;top:499px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:393px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:393px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_45 #tx1 {position:absolute;top:588px;left:281px;width:201px;height:136px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_3 {border:none;margin: 85px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:408px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_4 {border:none;margin: 19px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 287px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_5 {border:none;margin: 121px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 514px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 203px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 514px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_4 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 216px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:555px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:512px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1 {position:absolute;top:495px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:512px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_58 #dimg1 {position:absolute;top:636px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:619px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 681px 125px;padding: 0px;border: none;width: 669px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 747px 86px;padding: 0px;border: none;width: 708px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 747px 158px;padding: 0px;border: none;width: 636px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_209 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_209 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_212 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_212 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:591px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:145px;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:413px;height:145px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_241 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:693px;}
#page_241 #dimg1 #img1 {width:413px;height:693px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:405px;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:413px;height:405px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 19px;padding: 0px;border:none;width: 699px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_254 #dimg1 {position:absolute;top:523px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_254 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_256 #dimg1 {position:absolute;top:266px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:393px;}
#page_256 #dimg1 #img1 {width:413px;height:393px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:283px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:376px;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:413px;height:376px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_270 #dimg1 {position:absolute;top:403px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_270 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_271 #dimg1 {position:absolute;top:266px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:203px;}
#page_271 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_274 #dimg1 {position:absolute;top:231px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:522px;}
#page_274 #dimg1 #img1 {width:413px;height:522px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #dimg1 {position:absolute;top:93px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:658px;}
#page_276 #dimg1 #img1 {width:413px;height:658px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:255px;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:413px;height:255px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_279 #dimg1 {position:absolute;top:303px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_279 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:481px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_284 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_285 #dimg1 {position:absolute;top:447px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_285 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:445px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:254px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:413px;height:254px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_289 #dimg1 {position:absolute;top:343px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:359px;}
#page_289 #dimg1 #img1 {width:413px;height:359px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:428px;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:413px;height:428px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_301 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:203px;}
#page_301 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_310 #dimg1 {position:absolute;top:522px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_310 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_314 #dimg1 {position:absolute;top:370px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:374px;}
#page_314 #dimg1 #img1 {width:415px;height:374px;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_320 #dimg1 {position:absolute;top:145px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_320 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_321 #dimg1 {position:absolute;top:642px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_321 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_326 #dimg1 {position:absolute;top:405px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:249px;}
#page_326 #dimg1 #img1 {width:413px;height:249px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_330 #dimg1 {position:absolute;top:162px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:504px;}
#page_330 #dimg1 #img1 {width:413px;height:504px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_332 #dimg1 {position:absolute;top:438px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_332 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_335 #dimg1 {position:absolute;top:642px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_335 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_338 #dimg1 {position:absolute;top:162px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_338 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_340 #dimg1 {position:absolute;top:590px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_340 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_342 #dimg1 {position:absolute;top:157px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:567px;}
#page_342 #dimg1 #img1 {width:413px;height:567px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 617px 112px;padding: 0px;border: none;width: 682px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 747px 86px;padding: 0px;border: none;width: 708px;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_351 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_351 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 747px 158px;padding: 0px;border: none;width: 636px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_364 #dimg1 {position:absolute;top:231px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_364 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 681px 104px;padding: 0px;border: none;width: 690px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}
#page_367 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:428px;}
#page_367 #dimg1 #img1 {width:413px;height:428px;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_370 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_370 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_374 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_374 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_376 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_376 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_378 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_378 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 348px 0px 748px 234px;padding: 0px;border: none;width: 560px;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_380 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:404px;z-index:-1;width:60px;height:89px;}
#page_380 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_386 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:404px;z-index:-1;width:60px;height:89px;}
#page_386 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 70px 60px;padding: 0px;border: none;width: 733px;}
#page_392 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 733px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_392 #dimg1 {position:absolute;top:969px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_392 #dimg1 #img1 {width:427px;height:13px;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 74px 53px;padding: 0px;border: none;width: 687px;}
#page_393 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 687px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 68px 60px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_394 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 70px 53px;padding: 0px;border: none;width: 740px;}
#page_395 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 740px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_395 #dimg1 {position:absolute;top:957px;left:0px;z-index:-1;width:426px;height:25px;}
#page_395 #dimg1 #img1 {width:426px;height:25px;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 68px 60px;padding: 0px;border: none;width: 733px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 733px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_396 #dimg1 {position:absolute;top:933px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:24px;}
#page_396 #dimg1 #img1 {width:427px;height:24px;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 69px 53px;padding: 0px;border: none;width: 740px;}
#page_397 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 740px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 72px 60px;padding: 0px;border: none;width: 733px;}
#page_398 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 733px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 68px 53px;padding: 0px;border: none;width: 740px;}
#page_399 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 740px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 73px 60px;padding: 0px;border: none;width: 733px;}
#page_400 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 733px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 71px 53px;padding: 0px;border: none;width: 740px;}
#page_401 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 740px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 74px 60px;padding: 0px;border: none;width: 733px;}
#page_402 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 733px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 636px 53px;padding: 0px;border: none;width: 740px;height: 433px;}
#page_403 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 740px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_403 #dimg1 {position:absolute;top:432px;left:308px;z-index:-1;width:66px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_403 #dimg1 #img1 {width:66px;height:1px;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 72px 52px;padding: 0px;border: none;width: 742px;}
#page_404 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 742px;overflow: hidden;}
#page_404 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 741px;overflow: hidden;}
#page_404 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_404 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 383px;overflow: hidden;}
#page_404 #dimg1 {position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:426px;height:980px;}
#page_404 #dimg1 #img1 {width:426px;height:980px;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 69px 60px;padding: 0px;border: none;width: 734px;}
#page_405 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 734px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 375px;overflow: hidden;}
#page_405 #dimg1 {position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:131px;height:980px;}
#page_405 #dimg1 #img1 {width:131px;height:980px;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 72px 52px;padding: 0px;border: none;width: 742px;}
#page_406 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 684px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 741px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 383px;overflow: hidden;}
#page_406 #dimg1 {position:absolute;top:2px;left:94px;z-index:-1;width:333px;height:980px;}
#page_406 #dimg1 #img1 {width:333px;height:980px;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 157px 138px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_407 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_407 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_407 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 136px 136px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_408 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 321px;overflow: hidden;}
#page_408 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:658px;}
#page_408 #dimg1 #img1 {width:458px;height:658px;}
.ft0{font: 33px 'Arial';line-height: 46px;}
.ft1{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft2{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft3{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft7{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft9{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft10{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft11{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft12{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft15{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft16{font: italic bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft17{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft18{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft19{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft20{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft22{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft23{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft24{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft25{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft26{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft27{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 18px;}
.ft28{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft29{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 18px;}
.ft30{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft31{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft32{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft33{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft34{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft35{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft36{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 33px;line-height: 19px;}
.ft37{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft38{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft39{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft40{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft41{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft43{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 19px;}
.ft44{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft45{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft46{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft47{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft48{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft49{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 23px;line-height: 19px;}
.ft50{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft51{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft52{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft53{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft54{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft55{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft56{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft57{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft58{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft59{font: 24px 'Arial';line-height: 27px;}
.ft60{font: italic 24px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft61{font: 23px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 29px;}
.ft62{font: 23px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft63{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft64{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft65{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft66{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft67{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft68{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft69{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft70{font: 14px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft71{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft72{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft73{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft75{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 61px;line-height: 18px;}
.ft76{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft77{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft78{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft79{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft80{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft81{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft82{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft83{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft84{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft85{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft86{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft87{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft88{font: 15px 'Symbol';line-height: 19px;}
.ft89{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft90{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft91{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft92{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft94{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft95{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft96{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft97{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft98{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft99{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft102{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft103{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 28px;}
.ft104{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 19px;}
.ft105{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft106{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft107{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft108{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft109{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft110{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft111{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft112{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft113{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft114{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft115{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft116{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft117{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 14px;}
.ft118{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft119{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft120{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft121{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft122{font: 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft123{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft124{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft125{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft126{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 21px;line-height: 18px;}
.ft127{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft128{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft129{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft130{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft131{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft132{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft133{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft134{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 16px;}
.ft135{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft136{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft137{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft138{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft139{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft140{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 14px;}
.ft141{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft142{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft143{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft144{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 15px;}
.ft145{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft146{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft147{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 61px;line-height: 19px;}
.ft148{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 52px;line-height: 18px;}
.ft149{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft150{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 60px;line-height: 19px;}
.ft151{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 51px;line-height: 18px;}
.ft152{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft153{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft154{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft155{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft156{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft157{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft158{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft159{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft160{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft161{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft162{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft163{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft164{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft165{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft166{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft167{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft168{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft169{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft170{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft171{font: 11px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 14px;}
.ft172{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft173{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft174{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft175{font: 12px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 14px;}
.ft176{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft177{font: 13px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 15px;}
.ft178{font: 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft179{font: 11px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 14px;}
.ft180{font: 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft181{font: 12px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft182{font: 12px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 14px;}
.ft183{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft184{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft185{font: 12px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft186{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 16px;}
.ft187{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft188{font: 13px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft189{font: 12px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft190{font: 11px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 14px;}
.ft191{font: 13px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft192{font: italic 11px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 14px;}
.ft193{font: italic 11px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 14px;}
.ft194{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft195{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft196{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft197{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft198{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 15px;}
.ft199{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 15px;}
.ft200{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft201{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft202{font: 13px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft203{font: 11px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 14px;}
.ft204{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft205{font: 12px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft206{font: 12px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft207{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft208{font: 13px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 16px;}
.ft209{font: 12px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft210{font: 11px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft211{font: 11px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 14px;}
.ft212{font: 11px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 14px;}
.ft213{font: 13px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft214{font: 13px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 16px;}
.ft215{font: 12px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft216{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft217{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft218{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft219{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft220{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft221{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft222{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft223{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft224{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 15px;}
.ft225{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft226{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft227{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 15px;}
.ft228{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft229{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft230{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 14px;}
.ft231{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft232{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft233{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft234{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft235{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft236{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 14px;}
.ft237{font: bold 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft238{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft239{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 14px;}
.ft240{font: 13px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft241{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft242{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 14px;}
.ft243{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft244{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft245{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft246{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft247{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft248{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-right: 274px;margin-top: 419px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: justify;padding-right: 500px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 458px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p19{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p21{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p22{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p23{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 142px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -42px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 142px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -42px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 123px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 41px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 110px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 134px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 149px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 117px;padding-right: 128px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -41px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 117px;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -41px;}
.p74{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 114px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -42px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 132px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -42px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -42px;}
.p78{text-align: right;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 263px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p102{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p116{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 183px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 312px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 309px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 143px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 312px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 513px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 98px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 337px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 295px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-right: 514px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p182{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 217px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-left: 217px;padding-right: 78px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p191{text-align: justify;padding-right: 512px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p192{text-align: justify;padding-right: 513px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 357px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p203{text-align: center;padding-left: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p205{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 213px;padding-right: 78px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p211{text-align: left;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 305px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 357px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 86px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 207px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 389px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 83px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 271px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p256{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 359px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: right;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 310px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 310px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 14px;padding-right: 310px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p272{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 2px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 2px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 73px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p284{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 310px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p291{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p294{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 305px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p302{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p303{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p304{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p305{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p306{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: left;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: right;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p310{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: left;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 291px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 310px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 305px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 83px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 369px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p325{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-right: 305px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p330{text-align: left;padding-right: 364px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p337{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 402px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 405px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p371{text-align: left;padding-right: 307px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 100px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 517px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 405px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p394{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 157px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 357px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 316px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 375px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 404px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p413{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 87px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p429{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-right: 410px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p439{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p444{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 137px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p447{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p466{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 42px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p478{text-align: right;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 234px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 187px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 137px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 311px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 305px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p489{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 176px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 150px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p499{text-align: left;padding-right: 414px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 115px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p510{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 88px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-right: 398px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;padding-right: 400px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-right: 339px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 111px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p527{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p537{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-right: 322px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p556{text-align: left;padding-right: 409px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 208px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p563{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 109px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 111px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-right: 326px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p577{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p600{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 370px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 313px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-right: 326px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 326px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 366px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p610{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p614{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 331px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 400px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p626{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 186px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 299px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 325px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 320px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p644{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 101px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 113px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 322px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 330px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p660{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 152px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 293px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-right: 593px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 477px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 435px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 321px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 399px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p788{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p800{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p801{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p802{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p803{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 378px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p812{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p813{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 98px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p831{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 612px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p842{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: justify;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 82px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p853{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p860{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 79px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p867{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p872{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p873{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-right: 298px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p876{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p877{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 354px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 360px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p885{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p886{text-align: justify;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p895{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 319px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 383px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p907{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p920{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p923{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: justify;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 109px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 346px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: left;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p946{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p982{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: left;padding-right: 316px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 354px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 312px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p999{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1001{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 297px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 44px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: left;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1013{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1014{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1015{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1016{text-align: right;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p1018{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1019{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: justify;padding-left: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1026{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 346px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1028{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1029{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1030{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1039{text-align: right;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 311px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1051{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1052{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 108px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1053{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 81px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 81px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1055{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 77px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 72px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1058{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1059{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 82px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1060{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 77px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1061{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 77px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1062{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 108px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1065{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 113px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1066{text-align: left;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 72px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1069{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1071{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1072{text-align: left;margin-top: 465px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: right;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1076{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: left;padding-right: 381px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1086{text-align: left;padding-right: 344px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 337px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 339px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 145px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: left;padding-right: 349px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1097{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 92px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1099{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1101{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: left;padding-left: 337px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 575px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 335px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1110{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 267px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 314px;padding-right: 118px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -245px;}
.p1113{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1115{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1116{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1117{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1119{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1120{text-align: left;padding-right: 170px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1122{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1124{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1125{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1127{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 3px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 3px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1129{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1132{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 5px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1133{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1135{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 3px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1136{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1137{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1141{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1142{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1143{text-align: justify;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1147{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 34px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1148{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: left;padding-right: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1150{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1151{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 53px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1152{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 53px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1153{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 53px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1154{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1155{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1156{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1157{text-align: left;padding-left: 34px;padding-right: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1159{text-align: left;padding-right: 174px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 45px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1162{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 45px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1163{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1167{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 50px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1169{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1170{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1171{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1172{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1177{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 31px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1179{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 31px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1180{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 31px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1181{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 31px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1182{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 34px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1183{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 53px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1184{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 53px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1185{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 53px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1186{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 53px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: justify;padding-right: 53px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1190{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1191{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 53px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1192{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1193{text-align: justify;padding-right: 58px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1194{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1195{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1196{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1197{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1199{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1201{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1204{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1206{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 37px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -116px;}
.p1207{text-align: left;padding-right: 32px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1208{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1209{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: left;padding-left: 42px;padding-right: 59px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -33px;}
.p1218{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1219{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1220{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1221{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1222{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1223{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1224{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1225{text-align: left;padding-left: 137px;padding-right: 39px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -131px;}
.p1226{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1227{text-align: left;padding-left: 105px;padding-right: 34px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -104px;}
.p1228{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1229{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1230{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1231{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1232{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 53px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1233{text-align: justify;padding-right: 53px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1234{text-align: justify;padding-right: 58px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1235{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1236{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1237{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 58px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1238{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 53px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1239{text-align: justify;padding-right: 53px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1240{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1241{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1242{text-align: justify;padding-right: 58px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1243{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1244{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1245{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1246{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1247{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 34px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1248{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1249{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1250{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1251{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1252{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1253{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1254{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1255{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1256{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1257{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1258{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 50px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1259{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1260{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1261{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1262{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 50px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1263{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1264{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1265{text-align: left;padding-left: 111px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1266{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1267{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p1268{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1269{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1270{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1271{text-align: justify;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1272{text-align: justify;padding-right: 58px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p1273{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1274{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1275{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 53px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1276{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1277{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 58px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1278{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1279{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1280{text-align: left;padding-left: 110px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1281{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1282{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1283{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1284{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1285{text-align: justify;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1286{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1287{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1288{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1289{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1290{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1291{text-align: left;padding-left: 58px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1292{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1293{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1294{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1295{text-align: justify;padding-right: 45px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p1296{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1297{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p1298{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1299{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1300{text-align: left;padding-left: 124px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1301{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1302{text-align: left;padding-left: 172px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1303{text-align: left;padding-left: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1304{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1305{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1306{text-align: left;padding-left: 335px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1307{text-align: left;padding-left: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1308{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p1309{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1310{text-align: left;padding-left: 287px;padding-right: 345px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 6px;}
.p1311{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1312{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1313{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1314{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1315{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1316{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 34px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1317{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1318{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1319{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1320{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1321{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 58px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1322{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 59px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1323{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1324{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1325{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 59px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p1326{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1327{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1328{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1329{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1330{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1331{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1332{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p1333{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p1334{text-align: left;padding-left: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1335{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1336{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1337{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1338{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1339{text-align: justify;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1340{text-align: justify;padding-right: 46px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1341{text-align: justify;padding-right: 46px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p1342{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1343{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1344{text-align: justify;padding-right: 46px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1345{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p1346{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p1347{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p1348{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p1349{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p1350{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1351{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1352{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1353{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1354{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1355{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1356{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1357{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1358{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1359{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1360{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1361{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1362{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1363{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1364{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 23px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1365{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 33px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1366{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1367{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1368{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1369{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1370{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1371{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1372{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1373{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1374{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1375{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1376{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1377{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1378{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1379{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1380{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1381{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1382{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1383{text-align: left;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1384{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 124px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1385{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 124px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1386{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 135px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 503px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 503px;vertical-align: bottom;}
.td209{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 19px;}
.tr1{height: 17px;}
.tr2{height: 21px;}
.tr3{height: 37px;}
.tr4{height: 38px;}
.tr5{height: 28px;}
.tr6{height: 18px;}
.tr7{height: 27px;}
.tr8{height: 51px;}
.tr9{height: 14px;}
.tr10{height: 20px;}
.tr11{height: 16px;}
.tr12{height: 52px;}
.tr13{height: 29px;}
.tr14{height: 36px;}
.tr15{height: 49px;}
.tr16{height: 55px;}
.tr17{height: 53px;}
.tr18{height: 50px;}
.tr19{height: 43px;}
.tr20{height: 22px;}
.tr21{height: 35px;}
.tr22{height: 34px;}
.tr23{height: 61px;}
.tr24{height: 56px;}
.tr25{height: 39px;}
.tr26{height: 58px;}
.tr27{height: 33px;}
.tr28{height: 3px;}
.tr29{height: 15px;}
.tr30{height: 9px;}
.tr31{height: 10px;}
.t0{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t1{width: 416px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t2{width: 416px;margin-top: 17px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t4{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t5{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 382px;margin-left: 100px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t7{width: 487px;font: bold 11px 'Arial';}
.t8{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 482px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t10{width: 340px;margin-left: 142px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t11{width: 487px;margin-left: 76px;font: italic bold 15px 'Arial';}
.t12{width: 415px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t15{width: 381px;margin-left: 34px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 16px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t18{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 15px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t19{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 16px;font: bold 15px 'Arial';}
.t20{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 487px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 416px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 374px;margin-left: 117px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 374px;margin-left: 108px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t25{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t26{width: 419px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t27{width: 321px;margin-top: 34px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t28{width: 320px;margin-top: 35px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t29{width: 413px;margin-top: 8px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t30{width: 418px;margin-top: 14px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t31{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t32{width: 418px;margin-left: 76px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t33{width: 321px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t34{width: 423px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t35{width: 423px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t36{width: 418px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t37{width: 340px;margin-left: 66px;margin-top: 35px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t38{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t39{width: 321px;margin-left: 66px;margin-top: 35px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t40{width: 408px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t41{width: 419px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t42{width: 417px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t43{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t44{width: 416px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t45{width: 415px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t46{width: 408px;margin-left: 76px;margin-top: 32px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t47{width: 419px;margin-left: 66px;margin-top: 49px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t48{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t49{width: 487px;font: bold 10px 'Arial';}
.t50{width: 209px;margin-left: 64px;margin-top: 7px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t51{width: 169px;margin-left: 64px;margin-top: 7px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t52{width: 169px;margin-left: 64px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t53{width: 184px;margin-left: 140px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t54{width: 177px;margin-left: 140px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t55{width: 159px;margin-left: 64px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t56{width: 168px;margin-left: 140px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t57{width: 178px;margin-left: 64px;margin-top: 8px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t58{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 80px;font: bold 16px 'Arial';}
.t59{width: 683px;font: 13px 'Arial';}
.t60{width: 682px;font: 11px 'Arial';}
.t61{width: 684px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 683px;font: 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB3201x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete</P>
<P class="p1 ft1">Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p2 ft2">Delbetänkande av Utredningen om informations- utbyte vid brottsbekämpning m.m.</P>
<P class="p3 ft1">Stockholm 2011</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">SOU 2011:20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p7 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p9 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p1 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P>
<P class="p1 ft4">Tryckt av Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p4 ft4">Stockholm 2011</P>
<P class="p1 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-23545-4</NOBR></P>
<P class="p4 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft6">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p10 ft6">Justitiedepartementet</P>
<P class="p11 ft8">Regeringen beslutade den 25 februari 2010 att tillkalla en särskild utredare för att <SPAN class="ft7">dels </SPAN>göra en analys av hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (data- skyddsrambeslutet) och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>analysera om det finns behov av särskilda regler om Europol- anställdas befattning med hemliga uppgifter för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån, Europol (Europolrådsbeslutet) och vid behov utarbeta nödvändiga författningsförslag.</P>
<P class="p12 ft9">Samma dag förordnades kammarrättslagmannen Sten Wahlqvist som särskild utredare.</P>
<P class="p13 ft8">Som experter att biträda utredningen förordnades från och med den 22 mars 2010 rättsliga experten Helena Bontin, Skatteverket, rådmannen Lars Dahlström, Förvaltningsrätten i Göteborg,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><P class="p14 ft8">juristen Nicklas Hjertonsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p15 ft8">Datainspektionen, verksjuristen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p14 ft8">Ulf Jonare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p15 ft8">Kriminalvården, biträdande enhetschefen Tommy</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p14 ft8">Kangasvieri,</P></TD>
<TD class="tr1 td4"><P class="p16 ft8">Rikspolisstyrelsen,</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p15 ft8">rådmannen Peder Liljeqvist,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft8">Förvaltningsrätten i Malmö, t.f. chefsjuristen Johan Lindmark, Ekobrottsmyndigheten, juristen Malin Lundberg, Tullverket, rättssakkunniga Leena Reinikainen, Finansdepartementet, numera chefsjuristen Sara Thörngren, Kustbevakningen, ämnesrådet Annika Waller, Justitiedepartementet, och chefsåklagaren Solveig Wollstad, Åklagarmyndigheten.</P>
<P class="p18 ft9">Från och med den 12 januari 2011 förordnades vidare som experter att biträda utredningen verksjuristen <NOBR>Ann-Marie</NOBR> Ahlqvist, Kronofogdemyndigheten, rättssakkunniga Jenny Ferm, Justitie-</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p19 ft8">departementet, verksjuristen Yvette Glantz, Rikspolisstyrelsen, rättslige experten Lars Haglund, Skatteverket, stabsjuristen Drazenko Jozic, Försäkringskassan, biträdande chefsjuristen Marija Momcilovic, Säkerhetspolisen och verksjuristen Erik Stenström, Migrationsverket.</P>
<P class="p20 ft8">Från och med den 25 januari 2011 förordnades också chefsjuristen <NOBR>Hans-Olof</NOBR> Lindblom, Datainspektionen, som expert att biträda utredningen.</P>
<P class="p21 ft8">Ingen av de experter som förordnades från och med den 12 januari 2011 eller från och med den 25 januari 2011 har deltagit i arbetet med utredningens delbetänkande (se nedan).</P>
<P class="p21 ft9">Som sekreterare anställdes från och med den 1 april 2010 kammarrättsassessorn Hans Wikner.</P>
<P class="p22 ft8">Regeringen beslutade den 21 oktober 2010 om en utvidgning av och förlängd tid för uppdraget, varvid den särskilde utredaren gavs i uppdrag att – utöver det som omfattas av de ursprungliga direktiven – även se över de regler om sekretess och utbyte av information mellan myndigheter som gäller när myndigheterna samverkar i bekämpningen av grov organiserad brottslighet.</P>
<P class="p21 ft8">Enligt tilläggsdirektiven beslutades att uppdraget skulle redovisas senast den 1 december 2011, i stället för den ursprungligen angivna tidpunkten den 1 februari 2011.</P>
<P class="p23 ft8">Den särskilde utredaren gavs dock frihet att under utredningstiden välja att redovisa någon del av utredningen särskilt.</P>
<P class="p22 ft8">Utredningen har antagit namnet Utredningen om informations- utbyte vid brottsbekämpning m.m. (Ju 2010:02).</P>
<P class="p24 ft8">Utredningen överlämnar härmed delbetänkandet</P>
<P class="p25 ft11">DATASKYDD VID EUROPEISKT POLISIÄRT OCH STRAFFRÄTTSLIGT SAMARBETE Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter <SPAN class="ft10">(SOU 2011:20).</SPAN></P>
<P class="p22 ft8">Arbetet har bedrivits i nära samråd med berörda experter. Betänkandet är därför skrivet i <NOBR>vi-form.</NOBR></P>
<P class="p24 ft8">Arbetet fortsätter nu med tilläggsdirektiven.</P>
<P class="p26 ft8">Stockholm i februari 2011</P>
<P class="p26 ft7">Sten Wahlqvist</P>
<P class="p27 ft7">/Hans Wikner</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p4 ft6">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p28 ft12">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p29 ft12">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><P class="p28 ft12">Författningsförslag .............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p29 ft12">29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p14 ft12">1</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p28 ft13">Utredningens uppdrag och arbete ................................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p29 ft12">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">1.1</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p15 ft14">Uppdraget.................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p15 ft8">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">1.2</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p15 ft14">Utredningens arbete ................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p29 ft8">62</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft15">DEL I DATASKYDDSRAMBESLUTET</P>
<P class="p3 ft16">BAKGRUNDEN TILL VÅRA FÖRSLAG</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><P class="p14 ft12">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><P class="p31 ft12">Övergripande rättslig reglering av behandling av</P></TD>
<TD class="tr2 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td10"><P class="p31 ft12">personuppgifter..........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td9"><P class="p29 ft12">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p14 ft8">2.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p31 ft14">Bakgrund ..................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p14 ft8">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p31 ft14">Dataskyddskonventionen........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p14 ft8">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p31 ft14">Riktlinjer från OECD .............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p29 ft8">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p14 ft8">2.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p31 ft14">Dataskyddsdirektivet...............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p29 ft8">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p31 ft8">2.4.1</P></TD>
<TD class="tr1 td12"><P class="p32 ft14">Tillämpningsområde.....................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p29 ft8">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><P class="p31 ft8">2.4.2 Bestämmelser om när personuppgifter får</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td12"><P class="p32 ft14">behandlas.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p29 ft8">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><P class="p31 ft8">2.4.3 Information och rättelse m.m......................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p29 ft8">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p31 ft8">2.4.4</P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p32 ft14">Tillsynsmyndighet ........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p29 ft8">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><P class="p31 ft8">2.4.5 Överföring av personuppgifter till tredje land............</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p29 ft8">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p31 ft8">2.4.6</P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p32 ft8">Medlemsländernas nationella lagstiftning...................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p15 ft8">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><P class="p14 ft8">2.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><P class="p31 ft14">Europakonventionen ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p29 ft8">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr8 td12"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p29 ft18">5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft8"><SPAN class="ft8">2.6</SPAN><SPAN class="ft20">Europeiska unionens stadga om de grundläggande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr0 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td15"><P class="p34 ft14">rättigheterna..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td9"><P class="p15 ft8">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft8">2.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p34 ft21">Personuppgiftslagen (1998:204)..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p34 ft8">2.7.1 Allmänt om lagen och dess tillämpningsområde ........</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p15 ft8">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><P class="p34 ft8">2.7.2 Förutsättningar för behandling av</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p32 ft14">personuppgifter.............................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p15 ft8">80</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p34 ft8">2.7.3 Information och rättelse m.m. .....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p15 ft8">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p34 ft8">2.7.4</P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p32 ft14">Säkerhet vid behandlingen............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p15 ft8">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><P class="p34 ft8">2.7.5 Överföring av personuppgifter till tredje land............</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p15 ft8">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p34 ft8">2.7.6</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p32 ft8">Datainspektionen som tillsynsmyndighet...................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p15 ft8">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><P class="p34 ft8">2.7.7 Upplysningar till allmänheten om behandlingar</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p32 ft14">som inte anmälts ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p15 ft8">90</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p34 ft8">2.7.8</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p32 ft14">Sanktioner......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p15 ft8">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p14 ft12">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p34 ft13">Allmänt om dataskyddsrambeslutet ..............................</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p15 ft12">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p14 ft8">3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p34 ft8">Dataskyddsrambeslutets inledande delar................................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">93</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft8">3.2</SPAN><SPAN class="ft20">Kortfattat om innehållet i dataskyddsrambeslutets olika</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p36 ft14">artiklar.......................................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p15 ft8">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p14 ft8">3.3</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p36 ft8">Godkännande av dataskyddsrambeslutet i Sverige.................</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">97</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><P class="p14 ft12">4</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p36 ft22">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td8"><P class="p36 ft12">verksamhet m.m.........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td9"><P class="p15 ft12">99</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft8">4.1</SPAN><SPAN class="ft20">Svenska myndigheter som påverkas av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td18"><P class="p14 ft14">dataskyddsrambeslutet.............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p15 ft8">99</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft8"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><SPAN class="ft20">Behandling av personuppgifter vid brottsbekämpande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td20"><P class="p14 ft14">myndigheter............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p15 ft8">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft8">4.2.1</P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p32 ft14">Kustbevakningen.........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft8">4.2.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p32 ft14">Polisen..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">104</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft8">4.2.3</P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p32 ft14">Skatteverket.................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft8">4.2.4</P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p32 ft14">Tullverket ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft8">4.2.5</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p32 ft14">Åklagarväsendet ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">114</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft8"><SPAN class="ft8">4.3</SPAN><SPAN class="ft20">Behandling av personuppgifter vid andra myndigheter i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td20"><P class="p14 ft14">rättskedjan ..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p15 ft8">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft8">4.3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft14">Kriminalvården............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft8">4.3.2</P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p15 ft8">Kronofogdemyndigheten ..........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft8">4.3.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft14">Sveriges Domstolar .....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">120</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft18">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p15 ft19">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><P class="p14 ft12">5 Lagstiftning om internationellt samarbete ...................</P></TD>
<TD class="tr12 td25"><P class="p39 ft12">125</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft8"><SPAN class="ft8">5.1</SPAN><SPAN class="ft23">Allmänt om författningar om internationellt samarbete i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td26"><P class="p41 ft14">svensk rätt...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p29 ft8">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p42 ft8">5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p41 ft8">Närmare om regler för användningsbegränsningar .............</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p29 ft8">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p42 ft8">5.3</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p41 ft8">Lagstiftning om samarbete i den brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td26"><P class="p41 ft14">verksamheten..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p15 ft8">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p41 ft8">5.3.1 Lagen (2000:343) om internationellt polisiärt</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p43 ft14">samarbete.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p29 ft8">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p41 ft8">5.3.2 Lagen (2003:1174) om vissa former av</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p43 ft8">internationellt samarbete i brottsutredningar...........</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p41 ft8">5.3.3 Lagen (2000:344) om Schengens</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p43 ft14">informationssystem....................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">128</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p41 ft8">5.3.4 Förordningen (2008:1396) om förenklat</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p43 ft8">informations- och underrättelseutbyte mellan</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p43 ft8">brottsbekämpande myndigheter i Europeiska</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p43 ft14">unionen........................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p15 ft8">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p41 ft21">5.3.5 Prümrådsbeslutet........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p29 ft8">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p42 ft8">5.4</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p41 ft8">Lagstiftning om internationellt tullsamarbete .....................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p29 ft8">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p42 ft8">5.5</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p41 ft8">Lagstiftning om internationellt rättsligt samarbete.............</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p29 ft8">132</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft8"><SPAN class="ft8">5.6</SPAN><SPAN class="ft23">Lagstiftning om samarbete i fråga om verkställighet av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td28"><P class="p31 ft14">frihetsberövande påföljder.....................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p15 ft8">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">5.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><P class="p31 ft8">Samarbete rörande kriminalvård i frihet...............................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p29 ft8">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">5.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><P class="p31 ft8">Samarbetet med vissa internationella organ .........................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p29 ft8">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p15 ft8">5.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><P class="p31 ft8">Specifikt angående olika myndigheter..................................</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p15 ft8">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p31 ft8">5.9.1</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p32 ft14">Kriminalvården ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p15 ft8">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p31 ft8">5.9.2</P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p32 ft8">Kronofogdemyndigheten...........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">148</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p31 ft8">5.9.3</P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p32 ft14">Kustbevakningen ........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">152</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p31 ft8">5.9.4</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p32 ft14">Polisen .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p29 ft8">157</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p31 ft8">5.9.5</P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p32 ft14">Skatteverket.................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td28"><P class="p31 ft8">5.9.6 Allmänna domstolar och allmänna</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p32 ft14">förvaltningsdomstolar ................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p29 ft8">166</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p31 ft8">5.9.7</P></TD>
<TD class="tr1 td29"><P class="p32 ft14">Tullverket....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td27"><P class="p29 ft8">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p31 ft8">5.9.8</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p32 ft14">Åklagarväsendet..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p29 ft8">177</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft18">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><P class="p14 ft19">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p14 ft24"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p15 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td25"><P class="p45 ft12">6</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p14 ft25">Sekretess.................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td14"><P class="p15 ft12">183</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td25"><P class="p45 ft8">6.1</P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p14 ft14">Vårt uppdrag i denna del........................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p15 ft8">183</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p45 ft8">6.2</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft14">Allmänt om sekretess och tystnadsplikt...............................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p15 ft8">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p45 ft8">6.3</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p14 ft14">Sekretess i brottsbekämpande verksamhet ...........................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p15 ft8">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p14 ft8">6.3.1 Sekretess till skydd för brottsbekämpningen</P></TD>
<TD class="tr1 td14"><P class="p15 ft14">............184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p14 ft14">6.3.2 Sekretess för vissa register..........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td14"><P class="p15 ft8">186</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p14 ft14">6.3.3 Sekretess vid handläggning i domstol........................</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft8">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p14 ft8">6.3.4 Sekretess för verkställighet av straffrättsliga</P></TD>
<TD class="tr1 td14"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p46 ft14">påföljder.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td14"><P class="p15 ft8">188</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p14 ft14">6.3.5 Sekretess för personuppgifter ...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft8">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p14 ft14">6.3.6 Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter ..............</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft8">189</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft8"><SPAN class="ft8">6.4</SPAN><SPAN class="ft20">Särskilda sekretessåtgärder på grund av internationella</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><P class="p14 ft14">avtal .........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p15 ft8">191</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p14 ft8">6.4.1 Allmänt om behovet av särskilda</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p46 ft8">sekretessåtgärder vid internationellt samarbete ........</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">191</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p14 ft8">6.4.2 Sekretessåtaganden och internationella avtal ............</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">193</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p14 ft21">6.4.3 <NOBR>EU-medlemskapet ......................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p14 ft8">6.4.4 Exempel på andra internationella avtalsformer.........</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">196</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft8"><SPAN class="ft8">6.4.5</SPAN><SPAN class="ft26">Tillämpning av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) vid internationella förbindelser utan</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p14 ft21">att särskilda åtgärder vidtas ........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">197</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8"><SPAN class="ft8">6.4.6</SPAN><SPAN class="ft26">Särskilda bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) med anledning av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft21">internationella avtal.....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">199</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p50 ft8">6.4.7 Särskilt sekretessförordnande i domstol ...................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">201</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p50 ft8">6.4.8 Rättslig hjälp som avser förundersökning m.m. .......</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p15 ft8">6.5 Särskilda sekretessbestämmelser i andra lagar ......................</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p15 ft8">204</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td33"><P class="p50 ft8">6.5.1 Lagen (2000:343) om internationellt polisiärt</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p51 ft8">samarbete och lagen (2000:562) om internationell</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p15 ft8">rättslig hjälp i brottmål ...............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p15 ft8">205</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td33"><P class="p50 ft8">6.5.2 Lagen (2000:344) om Schengens</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft21">informationssystem ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">206</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td33"><P class="p50 ft8">6.5.3 Lagen (2000:1219) om internationellt</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft14">tullsamarbete ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">207</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p15 ft8">6.6 Övrig gällande rätt inom området.........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p15 ft8">207</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p50 ft8">6.6.1</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft8">Tystnadsplikt i registerförfattningar..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">207</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p50 ft8">6.6.2</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p15 ft8">Regler om informationssäkerhet................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><P class="p14 ft18">8</P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p15 ft19">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p14 ft16">VÅRA ÖVERVÄGANDEN</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><P class="p14 ft12">7 Övergripande frågeställningar ....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p39 ft12">211</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft8"><SPAN class="ft8">7.1</SPAN><SPAN class="ft23">Utgångspunkter för vårt arbete med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p41 ft14">dataskyddsrambeslutet ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p15 ft8">211</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">7.2</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p41 ft8">Lag, förordning eller myndighetsföreskrifter ......................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p15 ft8">212</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><P class="p14 ft12">8</P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p41 ft13">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.......</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p15 ft12">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">8.1</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p41 ft14">Kommittédirektivet ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p15 ft8">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">8.2</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p41 ft8">Allmänt om dataskyddsrambeslutets syfte och</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p41 ft14">tillämpningsområde ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p15 ft8">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.2.1 Syftet med dataskyddsrambeslutet............................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">216</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.2.2 Skydd enbart för fysiska personer? ...........................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">216</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p41 ft8">8.2.3 Enbart personuppgifter som förts över eller har</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p43 ft14">gjorts tillgängliga?.......................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">217</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.2.4 Behandling av personuppgifter i syfte att</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p43 ft8">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p43 ft21">verkställa straffrättsliga påföljder ..............................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">218</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.2.5 Personuppgifter som gjorts tillgängliga av eller</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p43 ft8">för myndighet eller informationssystem som</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p43 ft21">inrättats enligt <NOBR>EU-fördrag ........................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">218</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.2.6 Behandling av personuppgifter som utförs helt</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p43 ft8">eller delvis automatiserat och som ingår i eller är</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p43 ft14">avsedda att ingå i register ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p15 ft8">219</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft8">8.3</SPAN><SPAN class="ft23">Verksamhet som undantas från dataskyddsrambeslutets</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p41 ft14">tillämpningsområde ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p15 ft8">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">8.3.1 Frågor rörande nationell säkerhet .............................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">8.3.2 Övriga undantag .........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p15 ft8">229</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td7"><P class="p14 ft12">9</P></TD>
<TD class="tr14 td34"><P class="p41 ft12">Definitioner .............................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td7"><P class="p15 ft12">231</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td7"><P class="p14 ft8">9.1</P></TD>
<TD class="tr13 td34"><P class="p41 ft8">Definitioner i dataskyddsrambeslutet ..................................</P></TD>
<TD class="tr13 td7"><P class="p15 ft8">231</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">9.2</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p41 ft8">Definitioner i dataskyddsdirektivet och</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">personuppgiftslagen...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p15 ft8">232</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">9.3</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p41 ft8">Övergripande jämförelse mellan definitionerna...................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p15 ft8">233</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft18">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p4 ft19">Innehåll SOU 2011:20</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td7"><P class="p14 ft8">9.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><P class="p41 ft14">Närmare jämförelse av vissa begrepp ....................................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p15 ft8">233</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p41 ft8">9.4.1</P></TD>
<TD class="tr1 td36"><P class="p32 ft14">Blockering/Spärrande .................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p41 ft8">9.4.2</P></TD>
<TD class="tr1 td36"><P class="p32 ft14">Mottagare.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">235</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p41 ft8">9.4.3</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p32 ft14">Den registrerades samtycke........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">236</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p41 ft8">9.4.4</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p32 ft14">Övrigt ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">237</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td7"><P class="p14 ft12">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><P class="p41 ft12">Ändamålsbestämmelser.............................................</P></TD>
<TD class="tr14 td17"><P class="p15 ft12">239</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft14">Kommittédirektivet................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">239</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">10.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft14">Dataskyddsrambeslutet..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">239</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">10.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft14">Dataskyddsdirektivet .............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">241</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">10.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft21">Personuppgiftslagens ändamålsbestämmelser ......................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft8">10.4.1 Ändamålsbestämning och finalitetsprincipen ...........</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">10.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft8">Registerförfattningarnas ändamålsbestämmelser.................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">243</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft14">10.5.1 Allmänt ........................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">243</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft21">10.5.2 Primära och sekundära ändamål.................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">245</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">10.5.3 Kriminalvården............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">245</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft21">10.5.4 Kronofogdemyndigheten ...........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">246</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft14">10.5.5 Kustbevakningen.........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">246</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">10.5.6 Polisen..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">247</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft14">10.5.7 Skatteverket.................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">249</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft8">10.5.8 Allmänna domstolar och allmänna</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p32 ft14">förvaltningsdomstolar.................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">249</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft14">10.5.9 Tullverket ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft21">10.5.10 Åklagarväsendet ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft8">10.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><P class="p41 ft8">Ändringar i registerförfattningarnas</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td34"><P class="p41 ft14">ändamålsbestämmelser...........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p15 ft8">251</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">10.6.1 Nya ändamålsbestämmelser .......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">253</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td7"><P class="p14 ft12">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><P class="p41 ft12">Känsliga uppgifter ....................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td17"><P class="p15 ft12">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td7"><P class="p14 ft8">11.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td34"><P class="p41 ft14">Kommittédirektivet................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td17"><P class="p15 ft8">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">11.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p41 ft14"><NOBR>EU-bestämmelser...................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p41 ft14">11.2.1 Dataskyddsrambeslutet ..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">259</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft14">11.2.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">260</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft8">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><P class="p41 ft8">Behandling av känsliga uppgifter i svensk rätt......................</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p15 ft8">262</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p41 ft21">11.3.1 Personuppgiftslagen (1998:204) ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">262</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td7"><P class="p14 ft18">10</P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td37"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p15 ft19">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p55 ft14">11.3.2 Registerförfattningarna ..............................................</P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p56 ft8">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p14 ft8">11.4</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p55 ft21">Ändringar i personuppgiftslagen?.........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p39 ft8">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p55 ft14">11.4.1 Allmänt........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p55 ft8">11.4.2 Närmare om begreppsanvändningen.........................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p14 ft8">11.5</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p55 ft21">Ändringar i registerförfattningarna ......................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p39 ft8">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">11.5.1 Allmänt om kompletteringar .....................................</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p39 ft8">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p55 ft14">11.5.2 Språkliga justeringar ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">267</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">11.5.3 Närmare om behandling av känsliga</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p57 ft8">personuppgifter vid handläggning av mål och</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p57 ft21">ärenden samt vid diarieföring.....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">274</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p14 ft12">12</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p55 ft12">Användningsbegränsningar........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p39 ft12">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">12.1</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p55 ft14">Kommittédirektivet ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p39 ft8">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">12.2</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p55 ft21">Allmänt om dataskyddsrambeslutet .....................................</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p39 ft8">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft21">12.2.1 Begränsning av vårt uppdrag......................................</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p39 ft8">282</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p55 ft14">12.2.2 Märkning av uppgifter................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">12.3</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p55 ft21">Vad innebär användningsbegränsningar? .............................</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p39 ft8">284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">12.3.1 Svensk rätt – användningsbegränsningar i</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p57 ft8">författningar om internationellt samarbete...............</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p39 ft8">284</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p55 ft8">12.3.2 Reglering av utlämnande av uppgifter .......................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">12.3.3 Utlämnande med stöd av handlingsoffentligheten...</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p39 ft8">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">12.3.4 Offentlighets- och sekretesslagens påverkan av</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p57 ft14">dataskyddsrambeslutet ...............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p39 ft8">288</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p55 ft8">12.3.5 Ny lag om användningsbegränsningar vid</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td20"><P class="p57 ft8">behandling av personuppgifter vid polissamarbete</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p57 ft8">och straffrättsligt samarbete inom Europeiska</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p57 ft14">unionen........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p56 ft8">288</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p14 ft8">12.4</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p55 ft8">Vidarebehandling – gemensamma bestämmelser.................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p39 ft8">291</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft9"><SPAN class="ft8">12.5</SPAN><SPAN class="ft27">Behandling av personuppgifter som har överförts från eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr0 td40"><P class="p14 ft14">(artikel 11)..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p15 ft8">292</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p14 ft14">12.5.1 Allmänt innehåll .........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">292</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td40"><P class="p14 ft14">12.5.2 Artikel 11 a) ................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td41"><P class="p15 ft8">294</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td40"><P class="p14 ft14">12.5.3 Artikel 11 b)................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td41"><P class="p15 ft8">294</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p14 ft14">12.5.4 Artikel 11 c) ................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">295</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p14 ft14">12.5.5 Artikel 11 d)................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">295</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr16 td41"><P class="p15 ft18">11</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td42"><P class="p14 ft19">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr11 td43"><P class="p15 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p59 ft8">12.5.6 Våra förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p15 ft14">..................................................................295</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft9"><SPAN class="ft8">12.6</SPAN><SPAN class="ft28">Vidarebehandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (artikel 3 sista stycket och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p61 ft14">artikel 11 sista stycket) ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p15 ft8">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p14 ft8">12.7</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p61 ft8">Iakttagande av nationella restriktioner för behandling av</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft14">uppgifter (artikel 12)..............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p14 ft8">12.8</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p61 ft8">Överföring till behöriga myndigheter i tredjestater eller</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p61 ft8">till internationella organ (artikel 13).....................................</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p15 ft8">301</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">12.8.1 Allmänt om artikel 13.................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft14">12.8.2 Jämförelse med svensk rätt.........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">304</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft21">12.8.3 Närmare om vissa begrepp i artikel 13.......................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">307</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p14 ft8">12.9</P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p61 ft8">Överföring till privata parter i medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p61 ft14">(artikel 14) ..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p15 ft8">309</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><P class="p14 ft8">12.10 Skyldighet att iaktta överförande stats gallringsfrister</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p15 ft14">(artikel 9) ..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">313</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p14 ft12">13</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p61 ft12">Rätt till information ..................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p15 ft12">317</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p14 ft8">13.1</P></TD>
<TD class="tr13 td45"><P class="p61 ft8">Registrerade personers rätt till information .........................</P></TD>
<TD class="tr13 td17"><P class="p15 ft8">317</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">13.1.1 Dataskyddsrambeslutet ..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">317</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">13.1.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft21">13.1.3 Personuppgiftslagen (1998:204) ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft8">13.1.4 Jämförelse mellan <NOBR>EU-bestämmelser</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p15 ft8">svensk rätt....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">323</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft8">13.1.5 Närmare om artikel 16.2 i dataskyddsrambeslutet ...</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p14 ft12">14</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p61 ft12">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft12">överklagande............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft12">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p14 ft8">14.1</P></TD>
<TD class="tr13 td45"><P class="p61 ft14">Rättelse....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td17"><P class="p15 ft8">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">14.1.1 Dataskyddsrambeslutet ..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">14.1.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">330</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft21">14.1.3 Personuppgiftslagen (1998:204) ................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">331</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft8">14.1.4 Val av metod för korrigering av uppgifter.................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">332</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft8">14.1.5 Jämförelse mellan <NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt ...............</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">333</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft8">14.1.6 Särskilt om vissa förordningar i svensk rätt ..............</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">334</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><P class="p14 ft8">14.2</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p61 ft14">Tillsyn .....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">335</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td44"><P class="p14 ft18">12</P></TD>
<TD class="tr17 td45"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr17 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td46"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p15 ft19">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr18 td48"><P class="p55 ft14">14.2.1 Dataskyddsrambeslutet..............................................</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p39 ft8">335</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft14">14.2.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">336</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft21">14.2.3 Personuppgiftslagen (1998:204)................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">338</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft8">14.2.4 Jämförelse mellan <NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt...............</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">339</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft8">14.2.5 Föregående samråd med tillsynsmyndigheten..........</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">339</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">14.3</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p55 ft14">Skadestånd..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p39 ft8">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft14">14.3.1 Dataskyddsrambeslutet..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft14">14.3.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">341</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft21">14.3.3 Personuppgiftslagen (1998:204)................................</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">342</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft14">14.3.4 Regressrätt mellan stater ............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">343</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft8">14.3.5 Personuppgiftslagens jämkning av skadestånd .........</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">343</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft8">14.3.6 Särskilt om vissa förordningar i svensk rätt..............</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">14.4</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p55 ft14">Sanktioner...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p39 ft8">346</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft14">14.4.1 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">347</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft21">14.4.2 Personuppgiftslagen (1998:204)................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">347</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft21">14.4.3 Övriga straffansvarsbestämmelser i svensk rätt........</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">348</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft8">14.4.4 Jämförelse mellan <NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt...............</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">348</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p14 ft8">14.5</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p55 ft14">Överklagande .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p39 ft8">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft14">14.5.1 Dataskyddsrambeslutet..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft14">14.5.2 Dataskyddsdirektivet..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p39 ft8">350</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p55 ft21">14.5.3 Personuppgiftslagen (1998:204)................................</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p39 ft8">350</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p55 ft14">14.5.4 Registerförfattningarna ..............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p56 ft8">351</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p14 ft8">14.6</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p55 ft8">Förhållande till avtal med tredjestater och tidigare</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p55 ft14">antagna unionsakter...............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p39 ft8">353</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p14 ft12">15</P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p55 ft13">Följdändringar i svensk rätt .......................................</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p39 ft12">355</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td46"><P class="p14 ft15">DEL II EUROPOLANSTÄLLDAS BEFATTNINGAR</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p39 ft22">MED</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p62 ft15">HEMLIGA UPPGIFTER</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td46"><P class="p14 ft16">BAKGRUNDEN TILL VÅRA FÖRSLAG</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p14 ft12">16</P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p55 ft13">Utredningens uppdrag och arbete ..............................</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p39 ft12">363</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">16.1</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p55 ft14">Uppdraget...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p56 ft8">363</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">16.2</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p55 ft14">Utredningens arbete ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p39 ft8">363</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft18">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p4 ft19">Innehåll SOU 2011:20</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft12">17</P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p61 ft13">Europol och Europolrådsbeslutet ................................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p15 ft12">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p14 ft8">17.1</P></TD>
<TD class="tr13 td45"><P class="p61 ft14">Allmänt om Europol ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td17"><P class="p15 ft8">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">17.1.1 Historik .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft21">17.1.2 Behörighet och arbetsformer .....................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">366</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft8">17.1.3 Organisation och olika anställningsformer ...............</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">366</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><P class="p14 ft16">VÅRA ÖVERVÄGANDEN</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td7"><P class="p14 ft12">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><P class="p41 ft12">Tystnadsplikt m.m. ...................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p15 ft12">371</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p14 ft8">18.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p15 ft21">EU:s bestämmelser................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft8">371</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p15 ft8">18.1.1 Europolrådsbeslutet....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">371</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p15 ft8">18.1.2 Övriga <NOBR>EU-bestämmelser...........................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">373</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><P class="p14 ft8">18.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><P class="p15 ft14">Svensk rätt..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p15 ft8">376</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p41 ft8">18.2.1</P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p15 ft8">Tryckfrihetsförordningen..........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">376</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p41 ft8">18.2.2</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p15 ft8">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) .........</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">377</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><P class="p15 ft8">18.2.3 20 kap. 3 § brottsbalken.............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">377</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p41 ft8">18.2.4</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p15 ft14">2 kap. brottsbalken.....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">378</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft12">19</P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p61 ft12">Tillägg i svensk rätt...................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p15 ft12">381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p14 ft8">19.1</P></TD>
<TD class="tr13 td45"><P class="p61 ft8">Jämförelse mellan Europolrådsbeslutet och svensk rätt......</P></TD>
<TD class="tr13 td17"><P class="p15 ft8">381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft21">19.1.1 Anställda i Sverige och sambandsmän .......................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p61 ft14">19.1.2 Europoltjänstemän......................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p15 ft8">381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft14">19.1.3 Behov av särskilda regler?...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">382</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p61 ft8">19.1.4 Utformningen av nya bestämmelser..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft8">383</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft15">DEL III GEMENSAMMA ÖVERVÄGANDEN</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td7"><P class="p42 ft12">20</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p41 ft13">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser .................</P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p15 ft12">387</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p42 ft12">21</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p41 ft13">Konsekvenser av våra förslag......................................</P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft12">391</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><P class="p42 ft12">22</P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p41 ft12">Författningskommentar .............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p15 ft12">395</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft8">22.1</SPAN><SPAN class="ft28">Förslaget till lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p14 ft8">straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.............</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">395</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft18">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p15 ft19">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td39"><P class="p14 ft8">22.2</P></TD>
<TD class="tr12 td34"><P class="p55 ft8">Förslaget till lag om Europolanställda svenska</P></TD>
<TD class="tr12 td52"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p55 ft8">medborgares befattning med hemliga uppgifter ..................</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p39 ft8">396</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">22.3</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p55 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:362) om</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p55 ft21">polisens allmänna spaningsregister .......................................</P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p39 ft8">396</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p14 ft8">22.4</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p55 ft8">Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)....</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p39 ft8">396</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft9"><SPAN class="ft8">22.5</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p50 ft14">verksamhet .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p15 ft8">396</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p14 ft8">22.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:617) om</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p50 ft8">behandling av personuppgifter inom kriminalvården..........</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p15 ft8">396</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft9"><SPAN class="ft8">22.7</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p50 ft14">verksamhet .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p15 ft8">397</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p14 ft8">22.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:344) om</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p50 ft21">Schengens informationssystem.............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p15 ft8">397</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft9"><SPAN class="ft8">22.9</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td53"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p70 ft21">medverkan i brottsutredningar .............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p29 ft8">397</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p15 ft8">22.10</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p71 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:621) om</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td53"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p41 ft14">misstankeregister .................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p15 ft8">397</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p15 ft8">22.11</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p71 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td53"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p41 ft14">belastningsregister ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p29 ft8">397</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p72 ft9"><SPAN class="ft8">22.12</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p14 ft14">åklagarväsendet.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">398</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p72 ft9"><SPAN class="ft8">22.13</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p14 ft14">Kustbevakningen..................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">398</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft9"><SPAN class="ft8">22.14</SPAN><SPAN class="ft27">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p14 ft14">kriminalvården......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p15 ft8">398</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft18">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr20 td33"><P class="p14 ft8">22.15 Förslaget till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><P class="p46 ft8">(2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td33"><P class="p46 ft8">förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td33"><P class="p46 ft21">av automatiserad behandling................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p15 ft8">399</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft9"><SPAN class="ft8">22.16</SPAN><SPAN class="ft29">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p14 ft8">med hjälp av automatiserad behandling ..............................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">399</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft9"><SPAN class="ft8">22.17</SPAN><SPAN class="ft29">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p14 ft8">domstolar med hjälp av automatiserad behandling ............</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">399</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft8">22.18</SPAN><SPAN class="ft29">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1997:903) om register över förelägganden av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td33"><P class="p29 ft8">ordningsbot...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p15 ft8">400</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p14 ft8">22.19 Förslaget till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p15 ft8">(1997:902) om register över strafföreläggande...................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">400</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p14 ft12">BILAGOR</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td56"><P class="p14 ft7">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p15 ft8">Kommittédirektiv, dir. 2010:17.......................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p15 ft8">403</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p14 ft7">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p15 ft7"><SPAN class="ft8">Tilläggsdirektiv, dir. 2010:112 </SPAN>.........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p15 ft8">409</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p14 ft7">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p78 ft8">Rådets rambeslut 2008/977/RIF</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p15 ft30"><SPAN class="ft21">(dataskyddsrambeslutet)</SPAN>..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p15 ft8">415</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p14 ft7">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p15 ft8">Utdrag ur Rådets beslut 2009/171/RIF<SPAN class="ft7">.........................</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p15 ft8">427</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft18">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p4 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p80 ft31">Dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p8 ft7">Några allmänna utgångspunkter för uppdraget</P>
<P class="p81 ft8">Vårt uppdrag i denna del har varit att analysera hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet), och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p82 ft8">Dataskyddsrambeslutet utgör ett komplement till olika instrument om utvidgat polisiärt och rättsligt samarbete inom Europeiska unionen, med inriktning på utökat gränsöverskridande informationsutbyte.</P>
<P class="p83 ft8">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser innehåller i huvudsak följande. Syfte och tillämpningsområde (artikel 1), definitioner (artikel 2), grundläggande principer för personuppgiftsbehandling- en, bl.a. principer om ändamål (artikel 3), rättelse, radering och blockering samt regelbunden kontroll av nödvändigheten av lagringen av uppgifterna (artiklarna 4 och 5), behandling av känsliga uppgifter (artikel 6), bestämmelser som stadgar att ett automatiserat beslutsförfarande är tillåtet endast om det föreskrivs i en lag där det även föreskrivs bestämmelser till skydd för den registrerades legitima intressen (artikel 7), kvalitetskontroll (artikel 8), registrering och dokumentation (artikel 10), bestämmelser om begränsningar i rätten att behandla uppgifter, däribland tidsfrister för gallring av uppgifter, iakttagande av nationella restriktioner och andra användarbegränsningar (artiklarna 9 och 12), förutsättningar för överföring av uppgifter till tredjeland, internationella organ och privata subjekt i medlemsstaterna (artiklarna 13 och 14), den registrerades rättigheter i olika avseenden, bl.a. rätt till information,</P>
<P class="p84 ft18">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">rättelse, skadestånd och tillgång till rättsmedel (artiklarna <NOBR>16–20),</NOBR> tystnadsplikt samt krav på säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter (artiklarna 21 och 22), föregående samråd (artikel 23), påföljder (artikel 24), nationella tillsynsmyndigheter (artikel 25), förhållandet mellan dataskyddsrambeslutet och andra överens- kommelser med tredjeland respektive befintliga rättsakter (artiklarna 26 och 28).</P>
<P class="p86 ft8">Sverige har genom beslut av riksdagen den 30 oktober 2008 (bet. 2008/09:JuU7, rskr. 2008/09:41) godkänt utkastet till dataskyddsrambeslutet. Som grund för beslutet har regeringens proposition den 18 september 2008 om Godkännande av data- skyddsrambeslutet (2008/09:16) legat, i vilken det gjordes en preliminär bedömning av vilka lagändringar som kunde bli nöd- vändiga med anledning av dataskyddsrambeslutet. Propositionen innehöll dock inte några lagförslag.</P>
<P class="p87 ft8">I våra kommittédirektiv (dir 2010:17) har regeringen framhållit att de frågeställningar som är i behov av närmare analys är <SPAN class="ft7">avgränsningen av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde</SPAN>, <SPAN class="ft7">behandlingen av känsliga uppgifter </SPAN>samt <SPAN class="ft7">användningsbegränsningar</SPAN>.</P>
<P class="p88 ft8">Vi har dock vid en genomgång av prop. 2008/09:16 funnit att det, förutom dessa områden, även finns ett tjugotal andra frågor som regeringen i nämnda proposition har påpekat bör utredas ytterligare.</P>
<P class="p89 ft8">Vårt arbete har därför omfattat samtliga frågeställningar.</P>
<P class="p90 ft7">Vilka svenska myndigheter omfattas av dataskyddsrambeslutet?</P>
<P class="p91 ft8">I vårt arbete har vi inledningsvis gjort bedömningen att data- skyddsrambeslutets regelverk har påverkan på följande <SPAN class="ft7">myndigheter som ägnar sig helt eller delvis åt brottsbekämpande verksamhet;</SPAN></P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Polisen,</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Åklagarväsendet,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Skatteverket och</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Tullverket</SPAN></P>
<P class="p95 ft8">Dessutom har vi ansett att följande <SPAN class="ft7">andra myndigheter i rättskedjan </SPAN>också påverkas av dataskyddsrambeslutets regler;</P>
<P class="p96 ft18">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p14 ft33">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Kriminalvården,</SPAN></P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Kronofogdemyndigheten samt</SPAN></P>
<P class="p99 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p26 ft7">Närmare om utredningens arbete</P>
<P class="p100 ft8">Utöver genomgången av dataskyddsrambeslutet har vi i vårt arbete gjort jämförelser med svensk rätt, främst i form av personuppgifts- lagens bestämmelser och de aktuella registerförfattningar som rör ovan nämnda myndigheter. Vi har vidare gjort en kartläggning av den lagstiftning om internationellt samarbete som föreligger inom området för dessa myndigheter, samt gjort en genomgång av aktuella sekretessbestämmelser inom området.</P>
<P class="p18 ft8">Efter en jämförelse mellan dataskyddsrambeslutet och gällande svensk rätt har vi lämnat förslag till nya eller kompletterande bestämmelser för att Sverige ska leva upp till dataskydds- rambeslutets krav.</P>
<P class="p101 ft8">I vårt arbete har vi utgått från gällande svenska författningar, med undantag av polisdatalagen (2010:361) som träder i kraft den 1 mars 2012. Vi har inte beaktat arbetet med justeringar av gällande registerförfattningar som i nuläget pågår inom Regeringskansliet, eftersom någon proposition till ny lagstiftning ännu inte har beslutats.</P>
<P class="p82 ft8">Frågan om att ta fram förslag till bestämmelser som reglerar möjligheten för svenska myndigheter att ställa villkor m.m. för användningen av uppgifter som överförs <SPAN class="ft7">till </SPAN>andra stater, har vi bedömt ligga utanför vårt uppdrag.</P>
<P class="p102 ft8">Nedan redogörs kortfattat för de delar av dataskydds- rambeslutet som vi anser bör föranleda ändringar och tillägg i svensk rätt samt våra förslag i dessa delar. Övriga delar av dataskyddsrambeslutet bedömer vi inte ska föranleda någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p103 ft7">Avgränsningen av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde</P>
<P class="p100 ft8">Behandling av personuppgifter vid polisiärt eller straffrättsligt samarbete i annat syfte än att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder, faller utanför data- skyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p104 ft18">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde omfattar uppgifter som överförs eller görs tillgängliga m.m. mellan medlemsstater.</P>
<P class="p88 ft8">I artikel 1.3 i dataskyddsrambeslutet klargörs att bestäm- melserna omfattar behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis automatiserat eller som ingår i eller är avsedda att ingå i register.</P>
<P class="p106 ft8">Enligt vår bedömning ska svensk lagstiftning anpassas till dataskyddsrambeslutet när detta är möjligt och lämpligt för att beslutet ska följas.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt artikel 1.4 i dataskyddsrambeslutet undantas från rambeslutet ”viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelseverksamhet inom området nationell säkerhet”.</P>
<P class="p107 ft8">Vad gäller <SPAN class="ft7">Säkerhetspolisen </SPAN>anser vi att hela dess verksamhet bör omfattas av begreppet nationell säkerhet, i den mening som avses i dataskyddsrambeslutet. Säkerhetspolisen ska därför enligt vår bedömning vara undantagen från dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p108 ft9">Annan verksamhet än Säkerhetspolisens föreslås inte ska undantas från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p109 ft7">Ny lagstiftning om användarbegränsningar vid behandling av personuppgifter</P>
<P class="p110 ft8">För att uppfylla dataskyddsrambeslutets krav föreslår vi en ny lag – <SPAN class="ft7">lagen om användningsbegränsningar vid behandling av person- uppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen</SPAN>.</P>
<P class="p88 ft8">I dag finns bestämmelser som reglerar situationer då en svensk myndighet erhåller information eller bevismaterial med <SPAN class="ft7">användningsbegränsningar </SPAN>(villkor för användningen) från en utländsk myndighet.</P>
<P class="p111 ft8">Sådana bestämmelser finns i de internationella samarbetslagarna</P>
<P class="p112 ft8">– lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, lagen (2000:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brotts- utredningar, lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, samt lagen (2000:344) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p86 ft9">I samtliga dessa lagar föreskrivs att svenska myndigheter är skyldiga att följa de villkor som ställs i sammanhanget av en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation.</P>
<P class="p113 ft18">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p14 ft33">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft8">De internationella samarbetslagarna ovan har dock ett mer vitt tillämpningsområde än dataskyddsrambeslutet. Samarbetslagarna täcker vidare inte allt samarbete i form av uppgiftsutbyte som myndigheterna utövar.</P>
<P class="p102 ft8">Mot bakgrund härav föreslår vi därför att en ny lag ska införas inom området.</P>
<P class="p115 ft8">Alternativet till att införa en ny lag hade i stället varit att föreslå att motsvarande bestämmelser skulle införas direkt i de ovan nämnda internationella samarbetslagarna. Då den av oss nu föreslagna lagen enbart omfattar personuppgiftsbehandling av uppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifter- na ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier, hade ett sådant alternativ varit mindre lämpligt.</P>
<P class="p116 ft8">Ett annat alternativ till införandet av en ny lag hade varit att placera bestämmelserna i myndigheternas registerförfattningar. Vi anser dock att det för tillämparna blir tydligast att de nya bestämmelserna finns i en särskild lag. Enligt vår mening lämpar det sig bäst att specialregler inom ett visst område finns i en särskild lag till vilken sedan hänvisningar görs i de aktuella myndigheternas registerförfattningar (jfr 2 kap. 2 § tryckfrihets- förordningen). Dessutom ter det sig naturligt att reglera ett generellt rambeslut som täcker flera myndigheters verksamhet i en särskild lag.</P>
<P class="p82 ft8">Vår föreslagna lag omfattar följande myndigheter; Kriminal- vården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen utom Säkerhetspolisen, Skatteverket, allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket, Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p101 ft8">Vi föreslår att den nya lagen ska innehålla bestämmelser om lagens tillämpningsområde m.m. <NOBR>(1–3</NOBR> §§), ändamål för vidare- behandling av personuppgifter (4 §), överföring av personuppgifter till tredje land eller till internationella organ (5 §), överföring av personuppgifter till privat part inom den Europeiska unionen (6 §), iakttagande av nationella restriktioner (7 §), information till den registrerade (8 §), samt bevarande och gallring av personuppgifter (9 §).</P>
<P class="p12 ft8">Lagens bestämmelser motsvarar artikel 3.2 jämförd med artikel 11 samt artiklarna 9, 12, 13, 14 och 16.2 i dataskydds- rambeslutet.</P>
<P class="p117 ft18">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Dataskyddsrambeslutets regler (artikel 26) om förhållandet till avtal med tredjestater föranleder enligt vår mening inte någon ändring i lag eller förordning. Vad gäller dataskyddsrambeslutets regler (artikel 28) om förhållandet till tidigare antagna unionsakter anser vi dock att det bör tydliggöras i övergångsbestämmelserna till vår föreslagna lag att avvikande användningsbegränsningar i tidigare beslutade <NOBR>EU-akter</NOBR> ska gälla i stället för användnings- begränsningarna i vår föreslagna lag.</P>
<P class="p118 ft9">Vi föreslår vidare att nya hänvisningsparagrafer till vår föreslagna lag ska införas i de registerförfattningar som enligt vår mening omfattas av dataskyddsrambeslutets regler (se ovan).</P>
<P class="p119 ft7">Utlämnande med stöd av handlingsoffentligheten</P>
<P class="p120 ft8">Bestämmelserna om användarbegränsningar m.m. i dataskydds- rambeslutet reglerar endast vidarebehandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Detta innebär bl.a. att de bestämmelser om t.ex. användarbegränsningar som ställs upp i rambeslutet – och som ligger till grund för vårt förslag till ny lagstiftning inom området (se ovan) – endast avser en inskränkning för enskilda att få del av personuppgifter <SPAN class="ft7">i en viss form. </SPAN>Dataskyddsrambeslutets bestämmelser strider således inte mot allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p121 ft9">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser om användnings- begränsningar m.m. föranleder vidare inte någon ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p122 ft7">Tillägg i ändamålsbestämmelserna i myndigheternas registerförfattningar</P>
<P class="p110 ft8">Dataskyddsrambeslutet innehåller regler om bl.a. ändamålen för insamling och behandling av personuppgifter (artikel 3). Som anförts ovan anser vi att svensk lagstiftning ska anpassas till dataskyddsrambeslutet där det är möjligt och lämpligt. I svensk rätt saknas i dag – i stort sett – uttryckliga ändamålsbestämmelser som särskilt reglerar den personuppgiftsbehandling som följer av myndigheternas internationella åtaganden.</P>
<P class="p123 ft18">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p14 ft33">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft8">För att tydliggöra myndigheternas fullgöranden av förpliktelser som följer av sådana åtaganden, föreslår vi att kompletterande ändamålsbestämmelser införs i de registerförfattningar som reglerar Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Skatteverket, Tullverket och åklagarväsendet. Den kompletterande ändamåls- bestämmelsen föreslås ska få lydelsen <SPAN class="ft7">”fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden”</SPAN>.</P>
<P class="p116 ft9">Vad avser Kriminalvården samt de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltningsdomstolarna, bedömer vi inte att det finns behov av kompletterande bestämmelser.</P>
<P class="p124 ft7">Ändringar i bestämmelserna om behandlingen av känsliga uppgifter i myndigheternas registerförfattningar</P>
<P class="p100 ft8">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser (artikel 6) innehåller regler för behandling av känsliga uppgifter som rör ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, samt hälsa och sexualliv.</P>
<P class="p102 ft8">Enligt artikeln får sådana uppgifter behandlas endast när det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>och om det tillhandahålls tillräckliga adekvata skyddsåtgärder i den nationella lagstiftningen.</P>
<P class="p13 ft8">Mot bakgrund härav – och för att få till stånd en språklig likformighet mellan myndigheternas registerförfattningar – föreslår vi därför att justeringar görs i de paragrafer i registerförfattningarna som reglerar känsliga uppgifter, på så sätt att begreppet <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>genomgående införs.</P>
<P class="p18 ft8">Vidare föreslår vi att ett motsvarande tillägg av begreppet <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>ska införas i registerförfattningarna för Kronofogdemyndigheten, de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltningsdomstolarna, polisen, åklagarväsendet och Tullverket vad gäller behandlingen av känsliga uppgifter vid <SPAN class="ft7">dels </SPAN>diarieföring, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>då uppgifterna har lämnats i ett mål, ett ärende, en anmälan eller liknande och <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vid själva handläggningen.</P>
<P class="p125 ft7">Vissa justeringar i övriga författningar</P>
<P class="p126 ft8">Dataskyddsrambeslutets regler om rättelse och skadestånd föranleder tillägg i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och förordningen (1997:903) om register över</P>
<P class="p127 ft18">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">förelägganden av ordningsbot, vari det anges att bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd ska tillämpas.</P>
<P class="p90 ft7">Märkning av uppgifter</P>
<P class="p91 ft8">Eftersom dataskyddsrambeslutets bestämmelser omfattar person- uppgifter som en svensk myndighet har erhållit från, eller som har gjorts tillgängliga av, en annan medlemsstat, bedömer vi att en märkning varifrån uppgifterna härstammar är både nödvändig och möjlig, för att reglerna i dataskyddsrambeslutet, om t.ex. användningsbegränsningar ska kunna tillämpas på rätt sätt.</P>
<P class="p88 ft8">Utarbetandet av ett system med märkning av uppgifter över- lämnas till de myndigheter som utbyter de aktuella uppgifterna.</P>
<P class="p88 ft8">Något krav på att myndigheterna även ska märka uppgifter som har inkommit före tidpunkten för ikraftträdandet av de nya och justerade regler som vi föreslår med anledning av dataskydds- rambeslutet, föreligger enligt vår mening inte.</P>
<P class="p108 ft8">Framtagande av sådana system för märkning av uppgifter hos myndigheterna kan komma att innebära vissa kostnader.</P>
<P class="p90 ft31">Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p129 ft7">Några allmänna utgångspunkter för uppdraget</P>
<P class="p110 ft8">Vårt uppdrag i denna del har varit att analysera om det finns behov av särskilda regler om Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter för att svensk rätt ska vara förenlig med Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol), Europolrådsbeslutet, och vid behov utarbeta nödvändiga författningsförslag.</P>
<P class="p130 ft7">Allmänt om Europol och Europolrådsbeslutet</P>
<P class="p120 ft9">Europol är Europeiska unionens gemensamma polisbyrå och utgör en del av det polisiära samarbetet i unionen.</P>
<P class="p107 ft9">Genom Europolrådsbeslutet förändrades den rättsliga grunden för Europols verksamhet och Europol fick ställning som EU- myndighet. I samband härmed gjordes också en del sakliga</P>
<P class="p130 ft18">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p14 ft33">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">förändringar, bl.a. av Europols mandat samt vad avser bestämmelser om informationsbehandling och dataskydd.</P>
<P class="p13 ft9">I varje medlemsstat finns en nationell enhet som är förbindelselänk mellan Europol och medlemsstaten.</P>
<P class="p13 ft8">Vid Europols huvudkontor arbetar särskilda sambandsmän som är utsända från respektive medlemsland. Sambandsmännen är inte anställda av Europol utan är utskickade från medlemsländerna och lyder under sitt medlemslands nationella enhet. Frågan om tystnadsplikten m.m. för sambandsmännen är inte föremål för vår prövning (jfr vårt ursprungliga kommittédirektiv, 2010:17, s. 6).</P>
<P class="p132 ft8">Inom Europol finns även personal som är direkt anställd av Europol (Europoltjänstemän). Eftersom dessa Europoltjänstemän är anställda av Europol, arbetar de under EU:s särskilda bestäm- melser och är inte knutna till medlemsländernas regler.</P>
<P class="p132 ft8">Enligt artikel 41.2 i Europolrådsbeslutet får Europols anställda och sambandsmännen samt andra som uttryckligen ålagts diskretions- och tystnadsplikt <NOBR>--</NOBR> ”inte till någon obehörig person eller till allmänheten sprida sakförhållanden eller upplysningar som kommer till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet”.</P>
<P class="p116 ft8">I artikel 41.3 finns vidare bestämmelser som reglerar vad ”… Europols anställda och sambandsmännen samt andra personer som är underkastade den skyldighet som anges i punkt 2…” har att rätta sig efter inför ett eventuellt avläggande av vittnesmål i eller utom domstol eller uttalande om de uppgifter som har kommit till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet.</P>
<P class="p83 ft8">I artikel 41.4 första stycket anges att medlemsstaterna ska behandla alla överträdelser av diskretions- eller tystnadsplikten enligt artiklarna 41.2 och 41.3 som överträdelse av skyldigheter i staternas egen lagstiftning om tystnadsplikt eller skydd av sekretessbelagt material.</P>
<P class="p102 ft8">I artikel 41.4 andra stycket anges vidare att medlemsstaterna ska säkerställa att dessa regler och bestämmelser är tillämpliga även på deras egna tjänstemän som i samband med sin tjänsteutövning har kontakt med Europol.</P>
<P class="p102 ft8">För anställda vid de olika <NOBR>EU-organen</NOBR> gäller även interna tjänsteföreskrifter, av vilka framgår att tjänstemännen har rätt till yttrandefrihet med hänsyn tagen till principer om lojalitet och opartiskhet.</P>
<P class="p84 ft18">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Från gemenskapens sida förväntas att varje medlemsstat beivrar de brott mot tystnadsplikten som dess medborgare begår.</P>
<P class="p90 ft7">Reglering om tystnadsplikt m.m. i svensk rätt</P>
<P class="p120 ft8">Enligt 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen gäller förbud för myndighet att röja eller utnyttja en uppgift enligt lagen, eller lag eller förordning som lagen hänvisar till.</P>
<P class="p88 ft9">Brott mot tystnadsplikten är kriminaliserat enligt 20 kap. 3 § brottsbalken.</P>
<P class="p107 ft8">I nämnda bestämmelse är det således kriminaliserat när någon röjer en uppgift som han eller hon är förpliktad att hålla hemlig ”…enligt lag eller annan författning eller enligt förordnande eller förbehåll som har meddelats med stöd av lag eller annan författning…”</P>
<P class="p106 ft8">Reglerna i 2 kap. 2 § brottsbalken möjliggör en reglering av brott som begåtts utom riket, t.ex. i Europols huvudkvarter i Haag, Nederländerna.</P>
<P class="p90 ft7">Vår bedömning i denna del</P>
<P class="p110 ft8">De Europolanställda tjänstemännen omfattas inte av samma regler som de som handhar Europolfrågor vid nationella enheten i Sverige eller sambandsmännen i Europol. För att svensk rätt ska anses motsvara de krav som ställs i artikel 41.1 i Europolrådsbeslutet anser vi att det krävs kompletteringar i svenska författningar.</P>
<P class="p88 ft9">Det är således inte tillräckligt att frågorna regleras i ett rådsbeslut, utan detta måste också genomföras i svensk lagstiftning.</P>
<P class="p107 ft8">En ny lag är enligt vår mening att föredra jämfört med ändringar i 20 kap. 3 § brottsbalken.</P>
<P class="p134 ft8">Vi föreslår därför införandet av en ny lag med följande lydelse.</P>
<P class="p112 ft7">En svensk medborgare får inte obehörigen röja eller utnyttja en uppgift som han eller hon har fått kännedom om genom att delta i Europeiska polisbyråns (Europols) verksamhet på grund av anställning vid Europol.</P>
<P class="p108 ft8">Vi finner i denna del inte att det kan anses vara rimligt att svensk lagstiftning ska utsträckas längre än vad avser svenska medborgare.</P>
<P class="p135 ft18">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p14 ft33">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft8">Vår föreslagna lag ska omfatta personer som både är och har varit anställda vid Europol.</P>
<P class="p132 ft8">Då bestämmelsen således enbart utgör en reglering av tystnadsplikt och inte en begränsning av rätten att ta del av allmänna handlingar enligt 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen, krävs inte någon följdändring i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p136 ft18">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p4 ft6">Författningsförslag</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">1.</SPAN><SPAN class="ft36">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p138 ft37">lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen</P>
<P class="p139 ft8">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p26 ft38">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p100 ft8"><SPAN class="ft38">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter enligt Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av person- uppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet).</P>
<P class="p140 ft8"><SPAN class="ft38">2 § </SPAN>Denna lag gäller endast vidarebehandling av personuppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, som Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen utom Säkerhetspolisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller Ekobrottsmyndigheten har tagit emot från en annan medlemsstat i Europeiska unionen, eller som har gjorts tillgängliga av en sådan medlemsstat.</P>
<P class="p141 ft8"><SPAN class="ft38">3 § </SPAN>Denna lag gäller för sådan vidarebehandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad.</P>
<P class="p101 ft8">Lagen gäller även för annan vidarebehandling av person- uppgifter, om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av</P>
<P class="p142 ft18">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p4 ft19">Författningsförslag SOU 2011:20</P>
<P class="p128 ft8">personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller samman- ställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p90 ft38">Ändamål för vidarebehandling av personuppgifter</P>
<P class="p120 ft8"><SPAN class="ft38">4 § </SPAN>Utöver de ändamål för vilka personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får vidarebehandling av personuppgifter endast ske</P>
<P class="p143 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft39">för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft40">för andra rättsliga eller administrativa förfaranden med direkt anknytning till förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p88 ft9"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft41">för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft40">för varje annat syfte endast om den överförande medlems- staten har givit ett förhandsmedgivande eller den registrerade har samtyckt till det.</SPAN></P>
<P class="p107 ft8">Vidarebehandling enligt första stycket får endast ske om behandlingen inte är oförenlig med de ändamål för vilka upp- gifterna samlades in och behandlingen är nödvändig och står i proportion till de andra ändamålen.</P>
<P class="p108 ft9">Personuppgifter får vidarebehandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p144 ft38">Överföring av personuppgifter till tredje land eller till internationella organ</P>
<P class="p120 ft8"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>Personuppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till ett tredje land eller ett internationellt organ om</P>
<P class="p88 ft9"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft42">det är nödvändigt för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p145 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft39">mottagaren har ansvar för sådan verksamhet som anges i a),</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft40">den stat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft40">mottagaren har en adekvat skyddsnivå för den avsedda databehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p146 ft18">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">Uppgifter får föras över utan samtycke enligt första stycket om det är absolut nödvändigt, antingen för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för allmän säkerhet eller för en medlemsstats väsentliga intresse, och ett sådant samtycke inte kan erhållas i tid.</P>
<P class="p148 ft38">Överföring av personuppgifter till privat part inom Europeiska unionen</P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft38">6 § </SPAN>Personuppgifter som har överförts från eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till en privat part i en annan medlemsstat under förutsättning att</P>
<P class="p132 ft9"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft42">myndigheten i den medlemsstat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen,</SPAN></P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft39">inga berättigade intressen för den som omfattas av uppgifterna hindrar överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft40">överföringen är absolut nödvändig för att</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft40">utföra en författningsenlig uppgift,</SPAN></P>
<P class="p13 ft9"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft42">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft39">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft39">förhindra att enskildas rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">Vid överföringen ska mottagaren underrättas om för vilka ändamål uppgifterna uteslutande får användas.</P>
<P class="p26 ft38">Nationella restriktioner för behandling av uppgifter</P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft38">7 § </SPAN>Om den överförande medlemsstatens nationella lagstiftning innehåller bestämmelser i fråga om utbyte av uppgifter mellan behöriga myndigheter inom den medlemsstaten, ska den över- förande myndigheten informera mottagaren om dessa begräns- ningar. I sådana fall ska mottagaren följa begränsningarna för behandlingen.</P>
<P class="p83 ft8">Medlemsstaterna får inte tillämpa några andra begränsningar när det gäller överföring av uppgifter till en annan stat än de som gäller motsvarande nationella överföringar av uppgifter.</P>
<P class="p151 ft18">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32031x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft38">Information till den registrerade</P>
<P class="p110 ft8"><SPAN class="ft38">8 § </SPAN>Om personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får den överförande medlemsstaten begära att den mottagande medlemsstaten inte informerar den registrerade om behandlingen. I sådana fall ska den registrerade inte informeras utan förhands- medgivande från den överförande medlemsstaten.</P>
<P class="p153 ft38">Bevarande och gallring av personuppgifter</P>
<P class="p91 ft8"><SPAN class="ft38">9 § </SPAN>Om en överförande myndighet har ställt upp krav på tidsfrister för bevarande och gallring av personuppgifter, som är kortare än vad som följer av svensk rätt, ska dessa tidsfrister följas.</P>
<P class="p88 ft8">Första stycket gäller inte om dessa uppgifter vid utgången av tidsfristerna krävs för en pågående utredning, lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p154 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft39">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Avvikande användningsbegränsningar i tidigare beslutade </SPAN><NOBR>EU-rättsakter</NOBR> ska gälla i stället för användningsbegränsningarna i denna lag.</P>
<P class="p155 ft18">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32032x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p157 ft31">lag om Europolanställda svenska</P>
<P class="p157 ft31">medborgares befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p158 ft8">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p159 ft8">En svensk medborgare får inte obehörigen röja eller utnyttja en uppgift som han eller hon har fått kännedom om genom att delta i Europeiska polisbyråns (Europols) verksamhet på grund av anställning vid Europol.</P>
<P class="p160 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p161 ft18">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32033x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">3.</SPAN><SPAN class="ft43">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p163 ft37">lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister</P>
<P class="p164 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister</P>
<P class="p165 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse,</P>
<P class="p165 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det närmast före den paragrafen ska införas en ny rubrik, med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td1"><P class="p14 ft7">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td63"><P class="p14 ft7">2 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p15 ft30">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p32 ft30">finns</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p29 ft7">i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td64"><P class="p29 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p61 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p29 ft7">polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">samarbete och straffrättsligt sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft30">arbete inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p168 ft18">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32034x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana upp- gifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som avses i första stycket får också behandlas med stöd av 9 § </SPAN><SPAN class="ft7">om behandlingen är absolut nödvändig för syftet med behandlingen.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">4.</SPAN><SPAN class="ft36">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p157 ft31">lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</P>
<P class="p169 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om polisdatalagen (2010:361) <SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 2 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p170 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 kap. 5 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft38">1 kap.</P>
<P class="p172 ft7">5 §</P>
<P class="p173 ft45">Bestämmelser om använd- ningsbegränsningar finns i lagen (2011:000) om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissam- arbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p174 ft38">2 kap.</P>
<P class="p175 ft8">10 §</P>
<P class="p101 ft8">Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p176 ft8">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana upp- gifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Upp- gifter som avses i första stycket får också behandlas med stöd av 9 §.</P>
<P class="p177 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p178 ft18">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft31"><SPAN class="ft31">5.</SPAN><SPAN class="ft43">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p180 ft37">lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p181 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2005:787) om behand- ling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p182 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att 7 och 11 §§ samt rubriken närmast före 15 § ska ha följande lydelse<SPAN class="ft44">,</SPAN></P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft7">2 a §</P>
<P class="p184 ft45">Bestämmelser om använd- ningsbegränsningar finns i lagen (2011:000) om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr20 td67"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td32"><P class="p70 ft8">7 §</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td24"><P class="p166 ft8">Uppgifter får behandlas i Tullverkets brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><P class="p14 ft8">verksamhet om det behövs för att</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td67"><P class="p166 ft8">1. förhindra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p185 ft8">eller upptäcka</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td73"><P class="p186 ft8">1. <SPAN class="ft7">förebygga, </SPAN>förhindra</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td74"><P class="p14 ft8">brottslig verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td75"><P class="p36 ft8">upptäcka brottslig verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td76"><P class="p166 ft8">2. utreda eller beivra visst brott, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td67"><P class="p166 ft7"><SPAN class="ft8">3. </SPAN>fullgöra</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p187 ft7">det arbete</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p185 ft7">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td77"><P class="p186 ft7"><SPAN class="ft8">3. </SPAN>fullgöra</P></TD>
<TD class="tr1 td70"><P class="p14 ft7">förpliktelser</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p29 ft7">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td71"><P class="p14 ft7">Tullverket är skyldigt att utföra</P></TD>
<TD class="tr1 td32"><P class="p41 ft7">följer</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p14 ft7">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><P class="p29 ft7">internationella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><P class="p14 ft7">enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p70 ft7">(2000:1219)</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p185 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p41 ft7">åtaganden.</P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p14 ft30">internationellt tullsamarbete.</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft18">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32036x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana upp- gifter som avses i </SPAN><A href="http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19420740.htm#S1"><SPAN class="ft8">första stycket </SPAN></A><SPAN class="ft8">när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Upp- gifter som beskriver en persons utseende </SPAN><SPAN class="ft7">ska </SPAN><SPAN class="ft8">alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Dessutom får uppgifter som avses i första stycket behandlas om de förekommer i en handling som kommit in till Tullverket i ett ärende </SPAN><SPAN class="ft7">och behandlingen är absolut nödvändig.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft44">Behandling av uppgifter för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft8">11 §</P>
<P class="p115 ft8">Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p190 ft8">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana upp- gifter som avses i <A href="http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/19420740.htm#S1">första stycket </A>när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Upp- gifter som beskriver en persons utseende <SPAN class="ft7">skall </SPAN>alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p191 ft8">Dessutom får uppgifter som avses i första stycket behandlas om de förekommer i en handling som kommit in till Tullverket i ett ärende.</P>
<P class="p192 ft7">Behandling av uppgifter för internationellt tullsamarbete</P>
<P class="p193 ft8">15 §</P>
<P class="p194 ft8">Utöver vad som följer av <NOBR>12–14</NOBR> §§ får Tullverket behandla uppgifter för sådant ändamål som anges i 7 § 3.</P>
<P class="p170 ft9">Endast de personer som arbetar med tullsamarbete får ha direkt tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p195 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p196 ft18">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32037x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">6.</SPAN><SPAN class="ft43">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p197 ft46">lag om ändring i lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården</P>
<P class="p198 ft8">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr21 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p41 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><P class="p29 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p29 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p200 ft18">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">7.</SPAN><SPAN class="ft36">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p201 ft37">lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet</P>
<P class="p202 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet</P>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 1 kap. 6 § och 2 kap. 2 §, ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p170 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td81"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td82"><P class="p41 ft7">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td84"><P class="p203 ft47">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p41 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><P class="p204 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p16 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td90"><P class="p41 ft7">ningsbegränsningar finns i</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p15 ft30">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td91"><P class="p41 ft7">(2011:000)</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p41 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td89"><P class="p41 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td87"><P class="p205 ft7">vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td56"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><P class="p41 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td84"><P class="p206 ft8">6 §</P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p166 ft8">Känsliga</P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p185 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td90"><P class="p41 ft8">Känsliga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p28 ft8">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft8">som anges i</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p185 ft8">13 § person-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">anges i 13 § personuppgiftslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft8">uppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p185 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">(1998:204) får behandlas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">u</SPAN>ppgifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p185 ft8">lagöverträdelser</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p41 ft8">om uppgifterna har lämnats i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td81"><P class="p14 ft8">m.m. som anges i 21 § <SPAN class="ft7">samma</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">mål eller ärende eller vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td81"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">lag </SPAN>får behandlas endast om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">handläggningen av det, och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><P class="p14 ft8">uppgifterna har lämnats i ett mål</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td82"><P class="p41 ft8">är absolut nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td81"><P class="p14 ft8">eller ärende eller är nödvändiga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td91"><P class="p204 ft8"><SPAN class="ft7">U</SPAN>ppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td87"><P class="p14 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td56"><P class="p28 ft8">lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td81"><P class="p14 ft8">för handläggningen av det.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p41 ft30">personuppgiftslagen <SPAN class="ft21">får behandlas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p41 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr1 td85"><P class="p32 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td64"><P class="p36 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p28 ft8">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p41 ft8">lämnats i ett mål eller ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p41 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p14 ft8">är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td64"><P class="p187 ft8">nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr6 td69"><P class="p28 ft8">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td82"><P class="p41 ft8">handläggningen av det.</P></TD>
<TD class="tr1 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td69"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td81"><P class="p185 ft8">Uppgifter som avses i första</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p28 ft8">Uppgifter som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><P class="p14 ft8">stycket får i annat fall behandlas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p41 ft8"><SPAN class="ft7">och andra </SPAN>stycket får i annat fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td38"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td78"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td83"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td69"><P class="p28 ft18">39</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32039x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft8">endast om det särskilt anges i 2 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">behandlas endast om det särskilt anges i 2 kap.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p207 ft38">2 kap.</P>
<P class="p208 ft8">2 §</P>
<P class="p22 ft8">Uppgifter får behandlas i databasen för tillhandahållande av information som behövs i Skatteverkets och Kronofogde- myndighetens verksamhet för</P>
<P class="p21 ft9"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft42">verkställighet eller annan åtgärd som särskilt åligger Krono- fogdemyndigheten enligt utsökningsbalken eller annan författning,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft39">indrivning av statliga fordringar m.m.,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft39">avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft39">ansökan om och tillsyn över näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft39">ärenden om ansvar för någon annans skatter och avgifter, och</SPAN></P>
<P class="p209 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft39">tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p210 ft7">I Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivnings- verksamhet får personuppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p160 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p211 ft18">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32040x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft31"><SPAN class="ft31">8.</SPAN><SPAN class="ft36">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p213 ft37">lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</P>
<P class="p214 ft8">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td92"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td92"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr21 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td92"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p71 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td93"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td92"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td93"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td92"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td93"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td93"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p216 ft18">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">9.</SPAN><SPAN class="ft43">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p217 ft37">lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar</P>
<P class="p198 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brotts- utredningar</P>
<P class="p218 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 1 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr20 td94"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td95"><P class="p15 ft7">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td94"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td95"><P class="p219 ft8">1 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft8">Denna lag gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter i Skatteverkets verksamhet för att</P>
<P class="p88 ft8">1. bedriva spaning och utredning i fråga om brott som avses i 1 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutred-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr6 td96"><P class="p14 ft8">ningar,</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td98"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td96"><P class="p166 ft8">2. förebygga</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft8">brott</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p14 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p166 ft8">2. förebygga</P></TD>
<TD class="tr6 td98"><P class="p186 ft8">brott</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p15 ft8">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td96"><P class="p14 ft8">avses i 1.</P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td52"><P class="p14 ft8">avses i 1, <SPAN class="ft7">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td98"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td52"><P class="p166 ft7"><SPAN class="ft8">3. </SPAN>fullgöra</P></TD>
<TD class="tr1 td98"><P class="p14 ft7">förpliktelser</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft7">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p15 ft30">följer av internationella åtaganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p14 ft7">enligt 1. och 2.</P></TD>
<TD class="tr6 td98"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p220 ft8">Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter, vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p221 ft18">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32042x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p222 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td104"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td105"><P class="p223 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td85"><P class="p224 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td106"><P class="p222 ft30">ningsbegränsningar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td85"><P class="p15 ft7">finns</P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p15 ft7">i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p222 ft7">(2011:000)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td107"><P class="p225 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td108"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td106"><P class="p222 ft7">begränsningar vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td108"><P class="p15 ft30">behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td109"><P class="p222 ft30">personuppgifter vid polissamarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td105"><P class="p222 ft30">och straffrättsligt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td110"><P class="p15 ft7">samarbete inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td99"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td111"><P class="p222 ft7">Europeiska unionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr24 td1"><P class="p226 ft8">Uppgifter om en person får</P></TD>
<TD class="tr25 td101"><P class="p61 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr25 td102"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr25 td103"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr25 td19"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr25 td104"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td109"><P class="p42 ft8">Uppgifter om en person får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">inte behandlas enbart på grund</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td109"><P class="p42 ft8">inte behandlas enbart på grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">av vad som är känt om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td109"><P class="p42 ft8">av vad som är känt om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft8">personens</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft8">ras</P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p226 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td112"><P class="p226 ft8">etniska</P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p227 ft8">personens</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p14 ft8">ras</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td113"><P class="p228 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p42 ft8">etniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft8">ursprung,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td114"><P class="p229 ft8">politiska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td112"><P class="p226 ft8">åsikter,</P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p227 ft8">ursprung,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td56"><P class="p29 ft8">politiska</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p42 ft8">åsikter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">religiösa eller filosofiska över-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td109"><P class="p42 ft8">religiösa eller filosofiska över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">tygelse, medlemskap i fack-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td109"><P class="p42 ft8">tygelse, medlemskap i fack-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td77"><P class="p14 ft8">förening, hälsa</P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p229 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td112"><P class="p226 ft8">sexualliv.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td105"><P class="p227 ft8">förening, hälsa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td102"><P class="p29 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td115"><P class="p42 ft8">sexualliv.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">Om uppgifter om en person</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td109"><P class="p42 ft8">Om uppgifter om en person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">behandlas på annan grund får</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td109"><P class="p42 ft8">behandlas på annan grund får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p14 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td52"><P class="p205 ft8">kompletteras</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p226 ft8">med</P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p227 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td116"><P class="p42 ft8">kompletteras med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">sådana uppgifter om det är</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td109"><P class="p42 ft8">sådana uppgifter om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td77"><P class="p14 ft7">oundgängligen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td117"><P class="p14 ft8">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p226 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td111"><P class="p227 ft8"><SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p230 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p42 ft8">syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td118"><P class="p14 ft8">syftet med behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td106"><P class="p227 ft8">med behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p231 ft18">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">10.</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p232 ft37">lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister</P>
<P class="p233 ft8">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1998:621) om misstanke- register ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td78"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p41 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td52"><P class="p29 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p29 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p234 ft18">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32044x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">11.</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p235 ft37">lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</P>
<P class="p236 ft8">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1998:620) ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td92"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td92"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td92"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p71 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td93"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td92"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td52"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td93"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td92"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td93"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td93"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft8">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p237 ft18">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexual- liv. Sådana uppgifter får dock</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">12.</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p238 ft37">förordning om ändring i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet</P>
<P class="p164 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet</P>
<P class="p111 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 10 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p239 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas två nya paragrafer, 2 a och 8 a §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">2 a §</P>
<P class="p241 ft45">Bestämmelser om använd- ningsbegränsningar finns i lagen (2011:000) om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissam- arbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p242 ft7">8 a §</P>
<P class="p241 ft45">I åklagarväsendets brotts- bekämpande verksamhet får personuppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p243 ft8">10 § Uppgifter om en person får</P>
<P class="p244 ft8">inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexual- liv. Sådana uppgifter får dock</P>
<P class="p245 ft18">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32046x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td62"><P class="p14 ft8">behandlas om de förekommer i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p14 ft8">behandlas om de förekommer i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td62"><P class="p14 ft8">en handling som har kommit in</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td120"><P class="p14 ft8">en handling som har kommit in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft8">till Åklagarmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p228 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft8">till Åklagarmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft8">Ekobrottsmyndigheten i</P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p228 ft8">ett</P></TD>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft8">Ekobrottsmyndigheten i</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p15 ft8">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td118"><P class="p14 ft8">ärende.</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p14 ft7"><SPAN class="ft8">ärende </SPAN>och behandlingen</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p15 ft7">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td118"><P class="p14 ft7">absolut nödvändig.</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft8">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund, får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p246 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p247 ft18">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">13.</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p238 ft37">förordning om ändring i förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen</P>
<P class="p164 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter i Kustbevakningen</P>
<P class="p111 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att 4 och 9 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p239 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft7">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p248 ft8">Personuppgifter får behandlas i Kustbevakningens brotts- bekämpande verksamhet, om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka brottslig verk- samhet som innefattar brott som Kustbevakningen enligt lag eller förordning har som uppgift att ingripa mot eller för att utreda sådana brott<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p249 ft7">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p250 ft7">3 a §</P>
<P class="p251 ft45">Bestämmelser om använd- ningsbegränsningar finns i lagen (2011:000) om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p252 ft8">4 §</P>
<P class="p253 ft8">Personuppgifter får behandlas i Kustbevakningens brotts- bekämpande verksamhet,</P>
<P class="p254 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft50">om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- fattar brott som Kustbevak- ningen enligt lag eller förordning har som uppgift att ingripa mot eller för att utreda sådana brott</SPAN><SPAN class="ft7">, eller</SPAN></P>
<P class="p255 ft7"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft51">för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft18">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32048x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td121"><P class="p61 ft8">9 §</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">Uppgifter om en person får i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p15 ft8">Uppgifter om en person får i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">den verksamhet som anges i 1 §</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">den verksamhet som anges i 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">första stycket 1 och 2 inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">första stycket 1 och 2 inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">behandlas enbart på grund av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p15 ft8">behandlas enbart på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">vad som är känt om personens</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">vad som är känt om personens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td99"><P class="p14 ft8">ras eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><P class="p14 ft8">etniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td32"><P class="p226 ft8">ursprung,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td101"><P class="p227 ft8">ras eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><P class="p14 ft8">etniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td123"><P class="p15 ft8">ursprung,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td124"><P class="p14 ft8">politiska åsikter,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td101"><P class="p226 ft8">religiösa eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td125"><P class="p227 ft8">politiska åsikter,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td61"><P class="p15 ft8">religiösa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">filosofiska övertygelse, medlem-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">filosofiska övertygelse, medlem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">skap i fackförening, hälsa eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">skap i fackförening, hälsa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">sexualliv. Om uppgifter om en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p15 ft8">sexualliv. Om uppgifter om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft8">person</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td98"><P class="p32 ft8">behandlas</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p256 ft8">på</P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p226 ft8">annan</P></TD>
<TD class="tr1 td121"><P class="p227 ft8">person</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td98"><P class="p32 ft8">behandlas</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p256 ft8">på</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p15 ft8">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft8">grund</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p14 ft8">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td68"><P class="p61 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p226 ft8">dock</P></TD>
<TD class="tr1 td121"><P class="p227 ft8">grund</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p14 ft8">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td68"><P class="p61 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p15 ft8">dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td1"><P class="p226 ft8">kompletteras med sådana upp-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td0"><P class="p15 ft8">kompletteras med sådana upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td1"><P class="p226 ft8">gifter, om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td0"><P class="p15 ft8">gifter, om det är <SPAN class="ft7">absolut</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td99"><P class="p14 ft8">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr1 td85"><P class="p36 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p257 ft8">syftet</P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p226 ft8">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td101"><P class="p227 ft8">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr1 td85"><P class="p36 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p258 ft8">syftet</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p15 ft8">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td124"><P class="p14 ft8">behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td125"><P class="p227 ft8">behandlingen</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft9">För behandling av känsliga personuppgifter i den verksamhet som anges i 1 § första stycket 3 gäller personuppgiftslagen.</P>
<P class="p195 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p259 ft18">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">14.</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p238 ft37">förordning om ändring i förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården</P>
<P class="p198 ft8">Härigenom föreskrivs att 4, 7, 12, 18, 23, 27, 32, 41 och 48 §§ i förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p260 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 3 § 5 och 6 samt <NOBR>9–13</NOBR> får, om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt, känsliga uppgifter behandlas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">4 §</P>
<P class="p261 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 3 § 5 och 6 samt <NOBR>9–13</NOBR> får, om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt, känsliga uppgifter behandlas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p260 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 5 § 3 och 7 får känsliga uppgifter behandlas om uppgifterna inhämtats inför upprättandet av person- utredningen och det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p4 ft8">7 §</P>
<P class="p262 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 5 § 3 och 7 får känsliga uppgifter behandlas om uppgifterna inhämtats inför upprättandet av person- utredningen och det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p260 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 9 § 10, 11, 16, 22 och 25 samt 10 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p4 ft8">12 §</P>
<P class="p263 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 9 § 10, 11, 16, 22 och 25 samt 10 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p4 ft18">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Författningsförslag</P>
<P class="p264 ft8">18 §</P>
<P class="p13 ft8">Vid behandling av personuppgifter enligt 15 § första stycket 1 när det gäller hänvisningen till 5 § 7 och 9 § 10, 11 och 16 får känsliga uppgifter behandlas. Sådana uppgifter får också behandlas vid behandling enligt 15 § första stycket 4, 7, 8 och 13 samt 16 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td62"><P class="p228 ft8">Behandling av känsliga upp-</P></TD>
<TD class="tr10 td127"><P class="p15 ft8">Behandling av känsliga upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">gifter enligt första stycket får</P></TD>
<TD class="tr1 td127"><P class="p15 ft8">gifter enligt första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td121"><P class="p14 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p14 ft8">ske</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p14 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr6 td107"><P class="p14 ft8">det</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p228 ft8">är</P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p15 ft8">endast ske om det är <SPAN class="ft7">absolut</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td129"><P class="p14 ft7">oundgängligen <SPAN class="ft8">nödvändigt.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p265 ft8">nödvändigt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p260 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 21 § 1 och 22 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nöd- vändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p266 ft8">Vid behandling enligt 26 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">23 §</P>
<P class="p267 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 21 § 1 och 22 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p125 ft8">27 §</P>
<P class="p268 ft8">Vid behandling enligt 26 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p260 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 30 § 3 och 31 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nöd- vändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p4 ft8">32 §</P>
<P class="p269 ft8">Vid behandling av person- uppgifter enligt 30 § 3 och 31 § får känsliga uppgifter behandlas om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p270 ft8">41 §</P>
<P class="p271 ft8">Säkerhetsregistret får föras för att samla, bearbeta och analysera information som ger underlag för åtgärder för att upprätthålla säkerheten eller förebygga brott och får innehålla de uppgifter som behövs för detta ändamål.</P>
<P class="p272 ft18">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32051x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p273 ft8">Registret <SPAN class="ft7">skall </SPAN>innehålla</P>
<P class="p274 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft39">skälen för registrering, med särskilt angivande av de omständigheter som ger anledning till ett sådant antagande som avses i 40 §, och</SPAN></P>
<P class="p275 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft35">upplysning om varifrån uppgifter i registret kommer och, om det inte är obehövligt, en bedömning av uppgiftslämnarens trovärdighet.</SPAN></P>
<P class="p276 ft8">Säkerhetsregistret får om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt innehålla känsliga uppgifter. För sökning i säkerhetsregistret får känsliga uppgifter användas som sökbegrepp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft8">Registret <SPAN class="ft7">ska </SPAN>innehålla</P>
<P class="p278 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft39">skälen för registrering, med särskilt angivande av de omständigheter som ger anledning till ett sådant antagande som avses i 40 §, och</SPAN></P>
<P class="p279 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft35">upplysning om varifrån uppgifter i registret kommer och, om det inte är obehövligt, en bedömning av uppgiftslämnarens trovärdighet.</SPAN></P>
<P class="p280 ft8">Säkerhetsregistret får om det är <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt innehålla känsliga uppgifter. För sökning i säkerhetsregistret får känsliga uppgifter användas som sökbegrepp.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p281 ft8">48 §</P>
<P class="p21 ft8">Vid överflyttning av verkställighet av påföljd till annan stat får sådana uppgifter som avses i 3 § 1 och <NOBR>5-7</NOBR> samt uppgifter i sådana journaler som avses i 10, 16, 22 och 26 §§ lämnas ut till den myndighet i den andra staten som är ansvarig för verkställigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr0 td111"><P class="p282 ft8">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p14 ft8">får</P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p228 ft8">dock</P></TD>
<TD class="tr0 td93"><P class="p166 ft8">Känsliga uppgifter får dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td111"><P class="p282 ft8">utlämnas endast om</P></TD>
<TD class="tr1 td83"><P class="p187 ft8">det</P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p228 ft8">kan</P></TD>
<TD class="tr1 td93"><P class="p14 ft8">utlämnas endast om det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td42"><P class="p283 ft21">anses <SPAN class="ft30">oundgängligen </SPAN>nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td93"><P class="p14 ft8">anses <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p284 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p285 ft18">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">15.</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p286 ft37">förordning om ändring i förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p287 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 1 §, samt 4 och 8 §§, ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td62"><P class="p14 ft30">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td130"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft7">Inledande bestämmelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td111"><P class="p14 ft30">Inledande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr22 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p187 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr21 td130"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p288 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td130"><P class="p71 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td131"><P class="p187 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p187 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td91"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td131"><P class="p187 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p187 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td130"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p187 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td131"><P class="p187 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">4 §</P>
<P class="p24 ft8">Ett register får innehålla endast de uppgifter som anges i bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td132"><P class="p14 ft8">till denna förordning.</P></TD>
<TD class="tr6 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td120"><P class="p15 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p228 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">mål (ärendemening) får känsliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td120"><P class="p14 ft8">mål (ärendemening) får<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td78"><P class="p14 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p187 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p228 ft8">anges i</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p166 ft8"><SPAN class="ft7">a) </SPAN>känsliga</P></TD>
<TD class="tr1 td65"><P class="p15 ft8">personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">13 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td95"><P class="p228 ft8">personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p14 ft8">som anges i</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p15 ft8">13 § personupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td78"><P class="p14 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><P class="p228 ft8">uppgifter om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td120"><P class="p15 ft8">giftslagen (1998:204) <SPAN class="ft7">behandlas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">lagöverträdelser m.m. som anges</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td120"><P class="p15 ft7">endast om det är absolut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">i 21 §</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p14 ft8">samma</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft8">lag</P></TD>
<TD class="tr6 td133"><P class="p228 ft8">behandlas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td120"><P class="p15 ft7">nödvändigt för att saken ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">endast om det är nödvändigt för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td120"><P class="p15 ft7">kunna återges på ett ändamåls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p228 ft8">att saken <SPAN class="ft7">skall </SPAN>kunna återges på</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p14 ft7">enligt sätt, och</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td135"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr26 td122"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr26 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr26 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr26 td134"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr26 td65"><P class="p15 ft18">53</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32053x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">Författningsförslag SOU 2011:20</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr2 td62"><P class="p14 ft8">ett ändamålsenligt sätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p15 ft8"><SPAN class="ft7">b) </SPAN>uppgifter om lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p15 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td136"><P class="p15 ft8">samma lag behandlas endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td136"><P class="p15 ft8">det är nödvändigt för att saken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p15 ft8"><SPAN class="ft7">ska </SPAN>kunna återges på ett ända-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p290 ft8">målsenligt sätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft8">8 §</P>
<P class="p165 ft9">En domstol får behandla personuppgifter automatiserat i löpande text eller ljudupptagningar vid sidan av eller i anslutning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><P class="p14 ft8">till de register som avses i 2 och 7 §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td109"><P class="p292 ft8">Känsliga personuppgifter som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p15 ft8">Känsliga personuppgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td109"><P class="p292 ft8">anges i 13 § personuppgiftslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p15 ft8">anges i 13 § personuppgiftslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td109"><P class="p292 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och u</SPAN>ppgifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p14 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">får</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td137"><P class="p15 ft30">behandlas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td109"><P class="p292 ft8">lagöverträdelser m.m. som anges</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p15 ft7">om uppgifterna har lämnats i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td109"><P class="p292 ft8">i 21 § <SPAN class="ft7">samma lag </SPAN>får behandlas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p15 ft7">mål eller vid handläggningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p61 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p293 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p292 ft8">har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p15 ft7">målet, och det är absolut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td109"><P class="p292 ft8">lämnats i ett mål eller om de</P></TD>
<TD class="tr1 td25"><P class="p14 ft7">nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr1 td122"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td135"><P class="p14 ft8">behövs</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p294 ft8">handläggningen</P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p292 ft8">av</P></TD>
<TD class="tr1 td25"><P class="p166 ft8"><SPAN class="ft7">U</SPAN>ppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td122"><P class="p41 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr1 td49"><P class="p15 ft8">lagöver-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr6 td109"><P class="p14 ft8">målet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td1"><P class="p14 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">personuppgiftslagen <SPAN class="ft21">får behandlas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p14 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p61 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p293 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p15 ft8">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td1"><P class="p14 ft8">lämnats i ett mål eller om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p14 ft8">behövs</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p294 ft8">handläggningen</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p15 ft8">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">målet.</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p295 ft18">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">16.</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p296 ft52">förordning om ändring i förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p297 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 1 §, samt 3 och 7 §§, ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td62"><P class="p14 ft30">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft7">Inledande bestämmelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td140"><P class="p14 ft30">Inledande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr22 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td139"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr21 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p71 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td136"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td139"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td134"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td136"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td136"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td136"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">3 §</P>
<P class="p24 ft8">Ett register får innehålla endast de uppgifter som anges i bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td132"><P class="p14 ft8">till denna förordning.</P></TD>
<TD class="tr6 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p228 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td120"><P class="p15 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">mål (ärendemening) får känsliga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td120"><P class="p14 ft8">mål (ärendemening) får<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td78"><P class="p14 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p187 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p228 ft8">anges i</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p166 ft7">a)</P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p32 ft8">känsliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><P class="p15 ft8">personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">13 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td95"><P class="p228 ft8">personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p14 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p14 ft8">anges i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><P class="p15 ft8">13 § personupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td78"><P class="p14 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><P class="p228 ft8">uppgifter om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td141"><P class="p14 ft8">giftslagen (1998:204)</P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p15 ft30">behandlas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">lagöverträdelser m.m. som anges</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td120"><P class="p15 ft7">endast om det är absolut nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td135"><P class="p14 ft8">i 21 §</P></TD>
<TD class="tr6 td122"><P class="p14 ft8">samma</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft8">lag</P></TD>
<TD class="tr6 td133"><P class="p228 ft8">behandlas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td120"><P class="p15 ft30">vändigt för att saken ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">endast om det är nödvändigt för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td120"><P class="p15 ft30">återges på ett ändamålsenligt sätt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">att saken <SPAN class="ft7">skall </SPAN>kunna återges på</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p14 ft7">och</P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p14 ft8">ett ändamålsenligt sätt.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td134"><P class="p166 ft8"><SPAN class="ft7">b) </SPAN>uppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p298 ft8">om</P></TD>
<TD class="tr6 td88"><P class="p15 ft8">lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td135"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td122"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td22"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td88"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td113"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td88"><P class="p15 ft18">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32055x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p299 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 § samma lag behandlas endast om det är nödvändigt för att saken <SPAN class="ft7">ska </SPAN>kunna återges på ett ändamålsenligt sätt.</P>
<P class="p300 ft21">7 §</P>
<P class="p301 ft8">En förvaltningsrätt får behandla personuppgifter automatiserat i löpande text eller ljudupptagningar vid sidan av eller i anslutning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td142"><P class="p14 ft8">till de register som avses i 2 och 6 §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td143"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p166 ft8">Känsliga</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td145"><P class="p292 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><P class="p166 ft8">Känsliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p15 ft8">personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p14 ft8">som anges</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p61 ft8">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td145"><P class="p292 ft8">13 § personupp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td67"><P class="p14 ft8">som anges</P></TD>
<TD class="tr1 td144"><P class="p302 ft8">i 13 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p15 ft8">person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p14 ft8">iftslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td137"><P class="p303 ft8">(1998:204)</P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p292 ft30">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td67"><P class="p14 ft8">uppgiftslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td146"><P class="p51 ft8">(1998:204)</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p15 ft7">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">u</SPAN>ppgifter om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td145"><P class="p292 ft8">lagöverträdelser</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td136"><P class="p14 ft30">behandlas endast om uppgifterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">m.m. som anges i 21 § <SPAN class="ft7">samma</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td136"><P class="p14 ft7">har lämnats i ett mål eller vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">lag </SPAN>får behandlas endast om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td136"><P class="p14 ft30">handläggningen av målet, och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p14 ft8">uppgifterna har lämnats i ett mål</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td147"><P class="p14 ft7">är absolut nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p14 ft8">eller om de behövs för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td67"><P class="p166 ft8"><SPAN class="ft7">U</SPAN>ppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td144"><P class="p304 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p15 ft8">lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td148"><P class="p14 ft8">handläggningen av målet.</P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td136"><P class="p14 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td136"><P class="p14 ft30">personuppgiftslagen <SPAN class="ft21">får behandlas</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td61"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td104"><P class="p14 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p61 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td146"><P class="p224 ft8">uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p15 ft8">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td59"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td61"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td136"><P class="p14 ft8">lämnats i ett mål eller om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p14 ft8">behövs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td149"><P class="p305 ft8">för handläggningen</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p15 ft8">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p14 ft8">målet.</P></TD>
<TD class="tr6 td143"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p307 ft18">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">17.</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p296 ft52">förordning om ändring i förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p297 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att rubriken närmast före 1 §, samt 3 och 7 §§, ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft44">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td62"><P class="p14 ft30">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td130"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr2 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td62"><P class="p14 ft7">Inledande bestämmelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td150"><P class="p14 ft30">Inledande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr12 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td139"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td130"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td56"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td130"><P class="p41 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td120"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td91"><P class="p15 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td139"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td130"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p15 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td120"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p308 ft8">3 §</P>
<P class="p273 ft8">Ett register får innehålla endast de uppgifter som anges i bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td132"><P class="p14 ft8">till denna förordning.</P></TD>
<TD class="tr0 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td144"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr0 td77"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p15 ft8">Vid angivande av saken i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">mål (ärendemening) får känsliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p14 ft8">mål (ärendemening) får<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p14 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p187 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr6 td133"><P class="p228 ft8">anges i</P></TD>
<TD class="tr6 td87"><P class="p166 ft7">a)</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p14 ft8">känsliga</P></TD>
<TD class="tr6 td77"><P class="p15 ft8">personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td135"><P class="p14 ft8">13 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td95"><P class="p228 ft8">personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td87"><P class="p14 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr1 td144"><P class="p14 ft8">anges i</P></TD>
<TD class="tr1 td77"><P class="p15 ft8">13 § person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td78"><P class="p14 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td65"><P class="p228 ft8">uppgifter om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td110"><P class="p14 ft8">uppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td77"><P class="p15 ft8">(1998:204)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p228 ft8">lagöverträdelser m.m. som anges</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td120"><P class="p14 ft7">behandlas endast om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td135"><P class="p14 ft8">i 21 §</P></TD>
<TD class="tr1 td122"><P class="p14 ft8">samma</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft8">lag</P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p228 ft8">behandlas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p14 ft30">absolut nödvändigt för att saken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td62"><P class="p228 ft8">endast om det är nödvändigt för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td120"><P class="p14 ft7">ska kunna återges på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td62"><P class="p228 ft8">att saken <SPAN class="ft7">skall </SPAN>kunna återges på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td120"><P class="p14 ft7">ändamålsenligt sätt, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td135"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td122"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td133"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td87"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td144"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr23 td77"><P class="p15 ft18">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32057x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p14 ft8">ett ändamålsenligt sätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td152"><P class="p15 ft8"><SPAN class="ft7">b) </SPAN>uppgifter om lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p15 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td152"><P class="p15 ft8">samma lag behandlas endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td152"><P class="p15 ft8">det är nödvändigt för att saken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p15 ft8"><SPAN class="ft7">ska </SPAN>kunna återges på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p309 ft8">ändamålsenligt sätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td151"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr27 td152"><P class="p310 ft21">7 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft8">En domstol får behandla personuppgifter automatiserat i löpande text, ljudupptagningar eller ljud- och bildupptagningar vid</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td153"><P class="p14 ft8">sidan av eller i anslutning till de register som avses i 2 och 6 §§.</P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p166 ft8">Känsliga</P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p292 ft8">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td154"><P class="p166 ft8">Känsliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td110"><P class="p15 ft8">personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p14 ft8">som anges</P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p292 ft8">i 13 § person-</P></TD>
<TD class="tr1 td154"><P class="p14 ft8">som anges i</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p222 ft8">13 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p15 ft8">person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td101"><P class="p14 ft8">uppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p292 ft8">(1998:204) <SPAN class="ft7">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td154"><P class="p14 ft8">uppgiftslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td2"><P class="p187 ft8">(1998:204)</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p15 ft7">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">u</SPAN>ppgifter om</P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p292 ft8">lagöverträdelser</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td155"><P class="p14 ft30">behandlas endast om uppgifterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><P class="p14 ft8">m.m. som anges i 21 § <SPAN class="ft7">samma</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td155"><P class="p14 ft7">har lämnats i ett mål eller vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">lag </SPAN>får behandlas endast om</P></TD>
<TD class="tr6 td154"><P class="p14 ft30">handläggningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td2"><P class="p41 ft7">av målet,</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p15 ft30">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><P class="p14 ft8">uppgifterna har lämnats i ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td74"><P class="p14 ft7">det är absolut nödvändigt.</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><P class="p14 ft8">mål eller om de behövs för</P></TD>
<TD class="tr1 td154"><P class="p166 ft8"><SPAN class="ft7">U</SPAN>ppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p41 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td126"><P class="p15 ft8">lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><P class="p14 ft8">handläggningen av målet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td155"><P class="p14 ft8">trädelser m.m. som anges i 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td156"><P class="p14 ft7">personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p15 ft8">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td154"><P class="p14 ft8">behandlas</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p205 ft8">endast</P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p15 ft8">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td101"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td155"><P class="p14 ft8">uppgifterna har lämnats i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td101"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td155"><P class="p14 ft8">mål eller om de behövs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td101"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td74"><P class="p14 ft8">handläggningen av målet.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p311 ft18">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32058x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td60"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p14 ft33">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft31"><SPAN class="ft31">18.</SPAN><SPAN class="ft49">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p213 ft52">förordning om ändring i förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot</P>
<P class="p312 ft8">Härigenom föreskrivs att det i förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot ska införas två nya paragrafer, 1 a och 10 §§, samt ny rubrik närmast före sistnämnda paragraf, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td157"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td158"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td123"><P class="p14 ft7">1 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td158"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td157"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td158"><P class="p15 ft7">om använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td127"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td157"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD class="tr1 td158"><P class="p15 ft30">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td127"><P class="p14 ft7">begränsningar vid behandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td127"><P class="p14 ft30">av personuppgifter vid polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td127"><P class="p14 ft7">arbete och straffrättsligt sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft7">arbete</P></TD>
<TD class="tr1 td100"><P class="p14 ft7">inom</P></TD>
<TD class="tr1 td158"><P class="p15 ft7">Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td123"><P class="p14 ft7">unionen.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td158"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p313 ft7">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p314 ft7"><SPAN class="ft30">10</SPAN><SPAN class="ft53">§</SPAN></P>
<P class="p315 ft7">Bestämmelserna om rättelse i</P>
<P class="p316 ft45">28 § personuppgiftslagen (1998:204) och bestämmelserna om skadestånd i 48 § person- uppgiftslagen ska tillämpas vid behandling av personuppgifter enligt denna förordning.</P>
<P class="p317 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p318 ft18">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB32059x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">19.</SPAN><SPAN class="ft48">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p319 ft37">förordning om ändring i förordningen (1997:902) om register över strafföreläggande</P>
<P class="p198 ft8">Härigenom föreskrivs att det i förordningen (1997:902) om register över strafföreläggande ska införas två nya paragrafer, 4 a och 20 §§, samt ny rubrik närmast före sistnämnda paragraf, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p14 ft7">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p14 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td78"><P class="p14 ft7">4 a §</P></TD>
<TD class="tr22 td79"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td80"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p166 ft7">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td79"><P class="p41 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr1 td80"><P class="p15 ft7">använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft30">ningsbegränsningar finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p14 ft7">(2011:000) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td52"><P class="p29 ft7">användnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">begränsningar vid behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr6 td78"><P class="p14 ft7">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p14 ft7">vid</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p29 ft30">polissam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p14 ft30">arbete och straffrättsligt samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td1"><P class="p14 ft7">inom Europeiska unionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p320 ft7">20 §</P>
<P class="p321 ft7">Bestämmelserna om rättelse i 28 § personuppgiftslagen (1998:204) och bestämmelserna om skadestånd i 48 § person- uppgiftslagen ska tillämpas vid behandling av personuppgifter enligt denna förordning.</P>
<P class="p322 ft8">Denna förordning träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p323 ft18">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p324 ft55"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft54">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p325 ft31"><SPAN class="ft31">1.1</SPAN><SPAN class="ft56">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p326 ft7">Dataskyddsrambeslutet och Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p327 ft8">Vårt uppdrag enligt kommittédirektiven Genomförande av data- skyddsrambeslutet (dir. 2010:17) den 25 februari 2010 är att</P>
<P class="p328 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft57">dels </SPAN>analysera hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polis- samarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet), och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet,</P>
<P class="p329 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft57">dels </SPAN>analysera om det finns behov av särskilda regler om Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter för att svensk rätt ska vara förenlig med Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol), Europolrådsbeslutet, och vid behov utarbeta nödvändiga författningsförslag.</P>
<P class="p330 ft7">Utbyte av personuppgifter för att motverka grov organiserad brottslighet</P>
<P class="p327 ft8">Genom tilläggsdirektiv från regeringen (dir. 2010:112) den 21 oktober 2010 har beslutats att vi härutöver ska</P>
<P class="p331 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">se över de regler om sekretess och utbyte av information mellan myndigheter som gäller när myndigheterna samverkar i bekämpningen av grov organiserad brottslighet.</SPAN></P>
<P class="p332 ft18">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">I denna del av vårt uppdrag ingår vidare att vi ska <SPAN class="ft7">dels </SPAN>kartlägga behovet av förbättrade möjligheter för myndigheterna att utbyta uppgifter, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>utreda hur detta behov, efter en avvägning mot integritetsintressena, ska kunna tillgodoses på ett effektivt och rättssäkert sätt, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>lämna fullständiga författningsförslag tillsammans med en redovisning av vilka effekter förslagen kan få för den personliga integriteten.</P>
<P class="p130 ft7">Uppdragets genomförande</P>
<P class="p120 ft8">I vårt arbete ska vi, enligt uppdraget, hålla oss informerade om och beakta relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet och inom EU, samt samråda med berörda myndigheter i den utsträckning som vi finner lämpligt.</P>
<P class="p108 ft8">Genom tilläggsdirektiven har vidare beslutats om en förlängd tid för redovisning av uppdraget från den i det ursprungliga kommittédirektiven beslutade tidpunkten den 1 februari 2011 till den 1 december 2011.</P>
<P class="p88 ft8">I tilläggsdirektiven anges vidare att vi är fria att under utredningstiden välja att redovisa någon del av utredningen särskilt.</P>
<P class="p107 ft9">Regeringens direktiv (dir. 2010:17) återges i valda delar som inledning i vissa av kapitlen i betänkandet och i sin helhet i <SPAN class="ft44">bilaga 1.</SPAN></P>
<P class="p107 ft8">Regeringens tilläggsdirektiv (dir 2010:112) återges i sin helhet i <SPAN class="ft7">bilaga 2.</SPAN></P>
<P class="p333 ft31"><SPAN class="ft31">1.2</SPAN><SPAN class="ft56">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Vårt arbete har inledningsvis bedrivits med målsättningen att analysera hur svensk gällande rätt förhåller sig till bestämmelserna i dataskyddsrambeslutet och i de fall det har bedömts, som nödvändigt och lämpligt för att svensk rätt ska vara förenlig med rambeslutets bestämmelser, har vi föreslagit en helt ny lag samt justeringar och tillägg i ett antal svenska författningar.</P>
<P class="p86 ft8">Vårt arbete har vidare bestått i att analysera om det finns behov av särskilda regler om Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. Även här har vi, där det har ansetts nödvändigt och lämpligt, föreslagit kompletterande svenska bestämmelser.</P>
<P class="p108 ft8">De två ovan nämnda delarna av vårt utredningsuppdrag (ursprungsdirektiven) utgör ett arbete som innebär en anpassning</P>
<P class="p334 ft18">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td159"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p14 ft33">Utredningens uppdrag och arbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft8">av svensk rätt till europeiska bestämmelser samt avser fråge- ställningar om svenska myndigheters fullgörande av förpliktelser som följer av internationella åtaganden, medan den del av utredningsuppdraget som hänför sig till tilläggsdirektiven – utbyte av personuppgifter angående grov organiserad brottslighet – i stället i huvudsak rör frågeställningar och analys av problematik vid utbyte av personuppgifter mellan svenska myndigheter.</P>
<P class="p336 ft10">Mot bakgrund härav har vi funnit lämpligt att föreslå en särskild redovisning av vårt uppdrag i de delar som avser <SPAN class="ft11">Dataskydds- rambeslutet </SPAN>samt <SPAN class="ft11">Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</SPAN></P>
<P class="p337 ft8">(ursprungsdirektiven), i form av ett delbetänkande.</P>
<P class="p13 ft8">Under utredningstiden, vad avser frågorna i ursprungs- direktiven, har vi hållit tio sammanträden, varav två av dessa ägt rum under två efter varandra följande dagar i internatform.</P>
<P class="p132 ft8">Det samråd som vi är ålagda att ha med berörda myndigheter har skett genom utredningens experter, vilka har uppmanats att förankra sina ståndpunkter i sina respektive myndigheter.</P>
<P class="p132 ft9">Arbetet har bedrivits i nära samarbete med experterna, både vid de sammanträden som hållits och vid kontakter däremellan.</P>
<P class="p273 ft8">Arbetet kommer att fortsätta med frågorna i tilläggsdirektiven.</P>
<P class="p338 ft18">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<P class="p339 ft59">DEL I</P>
<P class="p340 ft59">DATASKYDDSRAMBESLUTET</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p4 ft60">BAKGRUNDEN TILL VÅRA FÖRSLAG</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p341 ft62"><SPAN class="ft6">2</SPAN><SPAN class="ft61">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p325 ft31"><SPAN class="ft31">2.1</SPAN><SPAN class="ft56">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Från och med den 24 oktober 1998 regleras den grundläggande ramen för behandling av personuppgifter i personuppgiftslagen (1998:204), som därigenom ersatte datalagen (1973:289). Person- uppgiftslagen har sin utgångspunkt i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p116 ft8">Detta kapitel innehåller en kortfattad genomgång av vissa internationella överenskommelser jämte dataskyddsdirektivet samt en redogörelse för personuppgiftslagens bestämmelser. Härutöver behandlas artikel 8 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grund- läggande friheterna (Europakonventionen) jämte artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Båda artiklarna behandlar skyddet av personuppgifter.</P>
<P class="p343 ft31"><SPAN class="ft31">2.2</SPAN><SPAN class="ft56">Dataskyddskonventionen</SPAN></P>
<P class="p344 ft8">Internationella riktlinjer har meddelats för automatisk data- behandling av personuppgifter. Bestämmelser av betydelse finns i bl.a. Europarådets konvention från 1981 om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (dataskyddskonven- tionen). Konventionens innehåll kan ses som en precisering av skyddet vid användning av automatisk databehandling enligt artikel 8 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Dataskyddskonventionens syfte</P>
<P class="p345 ft18">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">är att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet och att förbättra förutsättningarna för ett fritt informationsflöde över gränserna. Konventionen trädde i kraft den 1 oktober 1985. Samtliga medlemsstater i EU har ratificerat konventionen, som alltså är bindande för Sverige och övriga medlemsstater.</P>
<P class="p108 ft8">Dataskyddskonventionen innehåller principer för dataskydd som de konventionsanslutna staterna måste uppfylla i sin nationella lagstiftning. Personuppgifter som är föremål för automatisk databehandling ska hämtas in och behandlas på ett korrekt sätt för särskilt angivna ändamål. Uppgifterna måste vara relevanta för och förenliga med ändamålen. Vidare måste uppgifterna vara riktiga och aktuella och uppgifterna får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt för ändamålen. Vissa personuppgifter får behandlas endast om den nationella lagen ger ett ändamålsenligt skydd. Till sådana personuppgifter hör uppgifter om enskildas ras, politiska tillhörighet, religiösa tro eller övertygelse i övrigt, hälsa eller sexualliv eller uppgifter som hänför sig till misstanke om brott och dom för brott.</P>
<P class="p346 ft8">För att skydda personuppgifter mot avsiktlig eller otillåten förstörelse m.m. föreskriver konventionen att lämpliga skydds- åtgärder ska vidtas. Vidare ska den registrerade ha möjligheter till insyn i register och till att få uppgifter rättade. I vissa fall får undantag göras från bestämmelserna om uppgifternas beskaffenhet och rätten till insyn. Sådana inskränkningar i den enskildes skydd förutsätter stöd i den nationella lagstiftningen och att inskränkningen är nödvändig i ett demokratiskt samhälle för vissa ändamål, t.ex. statens penningintressen och brottsbekämpning samt för att skydda enskildas fri- och rättigheter. Dataskydds- konventionens roll som riktmärke för automatiserad behandling av personuppgifter övertas i princip av dataskyddsdirektivet i och med att detta införlivas i <NOBR>EU-ländernas</NOBR> nationella lagstiftningar. Direktivet behandlas närmare i avsnitt 2.4.</P>
<P class="p347 ft8">Under år 2001 har Europarådets ministerkommitté antagit ett tilläggsprotokoll till dataskyddskonventionen. Tilläggsprotokollet har öppnats för undertecknande. Det innehåller bestämmelser om dataskyddsmyndigheter och överföring av personuppgifter mellan länder. Den svenska regeringen beslutade den 25 oktober 2001 att underteckna och ratificera tilläggsprotokollet, vilket skedde den 8 november samma år.</P>
<P class="p348 ft18">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">2.3</SPAN><SPAN class="ft56">Riktlinjer från OECD</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">Internationella riktlinjer för integritetsskydd och persondataflöde har även utarbetats inom Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD). Ett antal internationella organisationer och företag har antagit egna regler om dataskydd som bygger på OECD:s riktlinjer. Riktlinjerna motsvarar i princip de bestämmelser som återfinns i dataskyddskonventionen och redovisas inte närmare här. För ytterligare information om OECD:s rekommendationer och riktlinjer inom området se SOU 1993:10 s. 62 ff. Det bör tilläggas att år 1998 antogs OECD:s ministerdeklaration ”Protection of Privacy on Global Networks”, som innebär att man slår fast intentionen att i ett internationellt perspektiv harmonisera de regler som bör gälla för hantering av personuppgifter i globala nätverk, för att skydda den personliga integriteten.</P>
<P class="p349 ft31"><SPAN class="ft31">2.4</SPAN><SPAN class="ft56">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Den 24 oktober 1995 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Direktivets principer om skydd för enskilda personers fri- och rättigheter är en precisering och förstärkning av dataskyddskonventionen från 1981. Syftet med direktivet är att garantera dels en hög skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter, dels en likvärdig skyddsnivå i alla medlems- stater, så att staterna inte ska kunna hindra det fria flödet mellan dem av personuppgifter under hänvisning till enskilda personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p350 ft8">Dataskyddsdirektivet är direkt bindande för medlemsstaterna i fråga om det resultat som ska uppnås. Direktivet måste införlivas i den nationella lagstiftningen. Medlemsstaterna bestämmer själva på vilket sätt direktivet ska införlivas, men är därvid starkt bundna av direktivets innehåll. Medlemsstaterna får inte föreskriva vare sig ett bättre eller sämre skydd för den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter eller för det fria flödet av sådana uppgifter än vad som gäller enligt dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p351 ft18">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft64">Tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Dataskyddsdirektivet handlar om fysiska personers skydd. Skyddet för juridiska personer berörs inte.</P>
<P class="p107 ft8">Dataskyddsdirektivet omfattar inte bara helt eller delvis automatiserad behandling utan också manuell behandling av personuppgifter, dock endast behandling av uppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register. Utanför tillämpningsområdet faller t.ex. ostrukturerade akter. Kriterierna för när uppgifterna är så strukturerade att fråga är om ett manuellt register bestäms inte i direktivet, utan kan utformas av varje enskild medlemsstat. Dataskyddsdirektivet omfattar inte behandling av personuppgifter för privat bruk, oavsett om behandlingen är automatiserad eller manuell.</P>
<P class="p346 ft8">Direktivet gäller inte heller för sådan behandling av person- uppgifter som utgör ett led i en verksamhet som faller utanför gemenskapsrätten, och inte under några omständigheter behandlingar som rör allmän säkerhet, försvar, statens säkerhet och statens verksamhet inom straffrättens område (artikel 3.2).</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft64">Bestämmelser om när personuppgifter får behandlas</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Enligt dataskyddsdirektivet måste all behandling av person- uppgifter vara laglig och korrekt. Uppgifterna måste vara riktiga och aktuella samt adekvata, relevanta och nödvändiga med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas. Ändamålen ska vara uttryckligen angivna vid tiden för insamling av uppgifterna. De ändamål för vilka uppgifterna senare behandlas får inte vara oförenliga med de ursprungliga ändamålen.</P>
<P class="p86 ft8">Personuppgifter får enligt direktivet behandlas bara i vissa fall. Personuppgifter får behandlas efter att den registrerade otvetydigt har lämnat sitt samtycke eller i samband med fullgörande av avtal där den registrerade är part. Behandling får också ske om det är nödvändigt för att fullgöra en rättslig förpliktelse, som åvilar den registeransvarige, eller för att skydda vitala intressen för den registrerade. Vidare får behandling ske om den är nödvändig för att utföra en arbetsuppgift som antingen är av allmänt intresse eller utgör ett led i myndighetsutövning. Slutligen får personuppgifter behandlas efter en intresseavvägning, nämligen om intresset av att</P>
<P class="p245 ft18">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft8">den registeransvarige får behandla uppgifterna överväger den registrerades intresse av att de inte behandlas.</P>
<P class="p132 ft8">Vissa särskilda i direktivet angivna kategorier av uppgifter får inte behandlas utan uttryckligt samtycke av den registrerade. Det gäller sådana uppgifter som avslöjar den enskildes ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa och sexualliv. I vissa, särskilt angivna, undantagsfall får dock sådan behandling ske även utan den enskildes samtycke, t.ex. när behandling av sådana uppgifter är nödvändig för åtgärder inom hälso- och sjukvård eller liknande. Medlemsländerna får under förutsättning av lämpliga skyddsåtgärder och av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse besluta om andra undantag än de som anges i direktivet.</P>
<P class="p349 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.3</SPAN><SPAN class="ft64">Information och rättelse m.m.</SPAN></P>
<P class="p353 ft8">Dataskyddsdirektivet föreskriver att den registeransvarige ska informera den registrerade om att personuppgifter är föremål för behandling och därvid redogöra för ändamålet med behandlingen. Har uppgifterna inte samlats in från den registrerade själv behöver den registeransvarige inte lämna någon information, om det skulle visa sig vara omöjligt eller innebära en ansträngning som inte står i proportion till nyttan. Den registrerade har dock rätt att på begäran få information om de registrerade uppgifterna. Vidare har den registrerade rätt att få sådana uppgifter som inte har behandlats i enlighet med direktivet rättade, utplånade eller blockerade. Om en uppgift rättas ska den registeransvarige underrätta tredje man som fått del av den felaktiga uppgiften. Underrättelse behövs dock inte i de fall där sådan är omöjlig eller förenad med en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p354 ft8">Medlemsstaterna får föreskriva begränsningar i fråga om vissa skyldigheter och rättigheter, bl.a. informationsskyldigheten och rättigheten att på begäran få tillgång till uppgifter. En sådan begränsning måste dock vara en nödvändig åtgärd med hänsyn till vissa allmänna intressen, bl.a. intresset av att undersöka, avslöja och åtala för brott samt skyddet av den registrerades eller andras fri- och rättigheter.</P>
<P class="p116 ft9">Till skydd för den registrerade innehåller direktivet även bestämmelser om säkerhet vid behandlingen. Genom lämpliga</P>
<P class="p104 ft18">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">tekniska och organisatoriska åtgärder ska den registeransvarige skydda personuppgifter mot otillåten behandling samt mot förstöring, förlust, ändring eller otillåten spridning.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.4</SPAN><SPAN class="ft64">Tillsynsmyndighet</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Enligt dataskyddsdirektivet ska varje medlemsstat tillse att det utses en eller flera myndigheter som har till uppgift att inom dess territorium övervaka tillämpningen av de bestämmelser som medlemsstaterna antar till följd av direktivet. Dessa myndigheter ska fullständigt oberoende utöva de uppgifter som åläggs dem. Datainspektionen har utsetts till sådan tillsynsmyndighet i Sverige.</P>
<P class="p88 ft8">Varje tillsynsmyndighet ska ha undersökningsbefogenheter, såsom befogenhet att få tillgång till uppgifter som blir föremål för behandling och befogenhet att inhämta alla uppgifter som är nödvändiga för att sköta tillsynen, effektiva befogenheter att ingripa och befogenhet att inleda rättsliga förfaranden när de nationella bestämmelser som antagits till följd av direktivet har överträtts eller att uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på dessa överträdelser.</P>
<P class="p118 ft8">I dataskyddsdirektivet föreskrivs ett relativt omfattande anmälningsförfarande till tillsynsmyndigheten när det gäller helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter. För icke- automatiserade behandlingar får medlemsländerna föreskriva ett förenklat anmälningsförfarande. Undantag från anmälningsplikt alternativt tillämpning av ett förenklat anmälningsförfarande får också föreskrivas dels om det med hänsyn till de behandlade uppgifterna inte är sannolikt att den registrerades fri- eller rättigheter kränks, dels om den registeransvarige har utsett uppgiftsskyddsombud (personuppgiftsombud).</P>
<P class="p355 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.5</SPAN><SPAN class="ft64">Överföring av personuppgifter till tredje land</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Direktivet syftar till ett fritt flöde av personuppgifter mellan medlemsländerna. Som huvudregel gäller att överföring av personuppgifter som är under behandling, eller är avsedda att behandlas efter överföringen, till ett land utanför EU eller EES (tredje land), får ske endast om det mottagande landets lagstiftning kan säkerställa en adekvat skyddsnivå. Vad som är en adekvat</P>
<P class="p356 ft18">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">skyddsnivå får avgöras med hänsyn tagen till bl.a. de uppgifter som ska behandlas och ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p132 ft8">I vissa fall får personuppgifter föras över till länder vars lagstiftning i och för sig inte erbjuder en adekvat skyddsnivå. Det gäller bl.a. om den registrerade går med på att överföring sker eller om överföringen är nödvändig eller bindande enligt författning av skäl som rör viktiga allmänna intressen. Exempel på det sistnämnda är vissa överföringar vid internationellt utbyte av uppgifter mellan skattemyndigheter eller tullmyndigheter.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">2.4.6</SPAN><SPAN class="ft64">Medlemsländernas nationella lagstiftning</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Dataskyddsdirektivet skulle vara införlivat i medlemsländernas nationella lagstiftningar senast den 24 oktober 1998. När det gäller sådan behandling av personuppgifter som pågick vid den tid- punkten, skulle denna bringas i överensstämmelse med direktivet senast tre år därefter. I fråga om manuella register gäller dock en övergångstid om tolv år. För Sveriges del har införlivande av direktivet skett genom personuppgiftslagen, som trädde i kraft just den 24 oktober 1998. Enligt övergångsbestämmelserna till lagen ska dock äldre lagstiftning, datalagen, tillämpas i sådana fall och under de tider som anges i dataskyddsdirektivet i fråga om bl.a. pågående behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p343 ft31"><SPAN class="ft31">2.5</SPAN><SPAN class="ft56">Europakonventionen</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna gäller som svensk lag här i landet. I artikel 8 stadgas att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En offentlig myndighet får inte inskränka åtnjutande av denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p12 ft9">Såvitt gäller laglighetskriteriet krävs, utöver att intrånget ska grundas på nationell lag, att den åberopade lagen uppfyller vissa minimikrav i fråga om kvalitet och tydlighet. En rättighets-</P>
<P class="p358 ft18">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">inskränkande tolkning av lagen ska kunna förutses och lagen ska vara allmänt tillgänglig. Att ett ingripande ska vara nödvändigt innebär att det ska föreligga ett ”angeläget samhälleligt behov” av åtgärden i fråga. Åtgärden får dock inte gå längre än vad som är erforderligt med beaktande av proportionalitetsprincipen, dvs. den ska stå i rimlig relation till det intresse åtgärden är avsedd att tillgodose. Vid denna avvägning har staterna ett visst handlings- utrymme att inom rimliga gränser göra de avvägningar i bevis- och andra bedömningsfrågor, vilka läggs till grund för ett ingripande.</P>
<P class="p108 ft8">Primärt innebär artikel 8 att staten ska avhålla sig från ingrepp i den skyddade rättigheten, utom i de fall som omfattas av de i artikeln föreskrivna undantagen. Artikelns räckvidd är dock inte begränsad i detta avseende utan staten är också i viss mån skyldig att vidta positiva åtgärder för att skydda den enskildes privata sfär. Sådana positiva åtgärder kan utgöras av lagstiftningen men också av skydd mot övergrepp i särskilda situationer. Även utan att det före- kommit något ingripande från myndighet eller offentlig tjänsteman kan staten således under vissa förutsättningar anses ha brutit mot artikel 8 genom att tolerera en föreliggande situation eller genom att inte skapa ett tillräckligt rättsligt skydd. Statens ansvar för en underlåtenhet kan då aktualiseras, trots att det övergrepp som visat att det rättsliga skyddet var otillräckligt utförts av en enskild person, för vars handlande staten inte i och för sig kan anses ansvarig. De krav som ställs på staten måste vara rimliga. Vad som i huvudsak kan förväntas är att staten utfärdar lagar och förordning- ar som ger ett tillfredsställande skydd åt privatliv, familjeliv, hem och korrespondens (Se Hans Danelius, <SPAN class="ft7">Mänskliga rättigheter i europeisk praxis – En kommentar till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna</SPAN>, uppl. 2:1, s. 261 f.).</P>
<P class="p359 ft8">Det står klart att behandling av personuppgifter och t.ex. rätt till tillgång till registrerade personuppgifter i och för sig kan falla inom tillämpningsområdet för artikel 8 i Europakonventionen. All slags behandling av personuppgifter omfattas dock inte, utan frågan måste gälla privatliv, familjeliv, hem eller korrespondens.</P>
<P class="p86 ft8"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har ansett att bestämmelserna i artikel 8 i Europakonventionen har betydelse vid sidan av dataskydds- direktivet vid bedömningen av nationella regler som tillåter behandling av personuppgifter (Se <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom den 20 maj 2003 i mål nr <NOBR>C-465/00</NOBR> och <NOBR>C-138</NOBR> och 139/01).</P>
<P class="p360 ft18">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p361 ft37"><SPAN class="ft31">2.6</SPAN><SPAN class="ft65">Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Lissabonfördraget innebär att Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, tillkännagiven av parlamentet, rådet och kommissionen den 7 december 2000 och anpassad den 12 december 2007, blir rättsligt bindande. Detta sker genom att en referens till stadgan införs i artikel 6.1 i det ändrade <NOBR>EU-fördraget</NOBR> (prop. 2007/08:168 s. 58). I stadgan bekräftas de rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma författnings- traditioner och internationella förpliktelser, Europakonventionen, unionens och Europarådets sociala stadgor samt rättspraxis vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Stadgans syfte är att kodifiera de grundläggande fri- och rättigheter som EU redan erkänner.</P>
<P class="p362 ft8">I stadgans artikel 8 föreskrivs att var och en har rätt till skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne. Dessa uppgifter ska behandlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke eller någon annan legitim och lagenlig grund. Var och en har rätt att få tillgång till insamlade uppgifter som rör honom eller henne och att få rättelse av dem. En oberoende myndighet ska kontrollera att reglerna efterlevs. Stadgan riktar sig till EU:s egna organ och institutioner samt till medlemsstaterna endast när de tillämpar unionsrätten (artikel 51).</P>
<P class="p116 ft8">Stadgan riktar sig alltså inte till medlemsstaterna när de stiftar nationella lagar inom områden där EU inte har givits lagstiftnings- kompetens.</P>
<P class="p132 ft8">Varje begränsning i utövningen av de rättigheter och friheter som erkänns i stadgan ska vara föreskrivna i lag och vara förenliga med proportionalitetsprincipen och det väsentliga innehållet i fri och rättigheterna. I den mån rättigheterna i stadgan motsvarar rättigheter som skyddas av Europakonventionen ska de ha samma innebörd och räckvidd som de som skyddas enligt konventionen. Stadgans artiklar får inte tolkas som att de inskränker eller inkräktar på rättigheter enligt andra konventioner eller överens- kommelser om fri- och rättigheter. Missbruk av rättigheter, såsom att t.ex. utnyttja en bestämmelse i stadgan för att åsidosätta en annan bestämmelse, är uttryckligen förbjudet i stadgan.</P>
<P class="p363 ft18">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">2.7</SPAN><SPAN class="ft56">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Med anledning av att Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) skulle antas, beslutade regeringen i juni 1995 att tillsätta Datalagskommittén. Kommitténs uppgift var att göra en total revision av datalagen (1973:289) och utreda på vilket sätt direktivet skulle införlivas i svensk rätt. Uppdraget redovisades i betänkandet <SPAN class="ft7">Integritet – Offentlighet – Informations- teknik </SPAN>(SOU 1997:39). Personuppgiftslagen (1998:204) bygger i allt väsentligt på det förslag som lades fram i betänkandet.</P>
<P class="p364 ft8">Från och med den 24 oktober 1998 regleras behandling av personuppgifter i personuppgiftslagen (1998:204), som har ersatt datalagen. Personuppgiftslagen har sin utgångspunkt i dataskydds- direktivet.</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.1</SPAN><SPAN class="ft64">Allmänt om lagen och dess tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Dataskyddsdirektivet bygger på att själva hanteringen av person- uppgifter regleras. Personuppgiftslagen följer direktivets struktur och avvikelser görs endast när det finns särskilda skäl för det. I likhet med direktivet reglerar personuppgiftslagen själva hanteringen av personuppgifter och inte bara missbruk av sådana uppgifter. Det innebär att behandling av personuppgifter som inte sker med stöd av personuppgiftslagen är otillåten.</P>
<P class="p86 ft8">Personuppgiftslagen tillämpas på all – helt eller delvis – automatiserad behandling av personuppgifter. Dessutom är lagen tillämplig på manuell behandling av personuppgifter som ingår, eller är avsedda att ingå, i en strukturerad samling av person- uppgifter vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (5 §).</P>
<P class="p88 ft8">5 a § innehåller dels undantag från de viktigaste bestämmelserna i personuppgiftslagen för behandling av personuppgifter i ostrukturerat material, dels ett förbud mot att utföra sådan behandling om behandlingen innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.</P>
<P class="p108 ft9">Personuppgiftslagen är mer generell än dataskyddsdirektivet och omfattar även sådan verksamhet som faller utanför gemenskaps- rätten. Sedan tidigare har Sverige haft ett system som utgår från en</P>
<P class="p365 ft18">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">generell lag kompletterad med särregler i s.k. registerförfattningar för viktigare eller känsligare register inom det offentliga området. Enligt 2 § personuppgiftslagen gäller särreglering i lag eller förordning framför bestämmelserna i personuppgiftslagen. Att det krävs en särskild författning för att avvika från det integritetsskydd som personuppgiftslagen ger ansåg regeringen vidare vara en garanti för att behovet av särregler övervägs noga i den ordning som gäller för författningsgivning. Målet har också varit att myndighetsregister med ett stort antal registrerade och ett särskilt känsligt innehåll ska regleras särskilt i lag (jfr bet. 1990/91:KU11 s. 11 och 1997/98:KU18 s. 48 samt prop. 1990/91:60 s. 58 och prop. 1997/98:44 s. 40 f.).</P>
<P class="p12 ft8">Behandling av uppgifter om juridiska personer som definitions- mässigt inte utgör personuppgifter (3 §) eller behandling som en fysisk person utför i verksamhet av rent privat natur (6 §) omfattas inte av personuppgiftslagen. Dessutom tillämpas inte lagen om det skulle strida mot tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrande- frihetsgrundlagen. De flesta bestämmelserna i lagen tillämpas inte heller på behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande (7 §).</P>
<P class="p83 ft8">I 8 § anges dessutom att personuppgiftslagen inte får inskränka myndigheternas skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt 2 kap. TF. I samma lagrum anges även att lagen inte heller hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet.</P>
<P class="p101 ft8">Dataskyddsdirektivet innehåller ett antal huvudregler som måste ingå i personuppgiftslagen. Ofta är dessa huvudregler och principer allmänt hållna i direktivet och de måste för att kunna tillämpas av de personuppgiftsansvariga preciseras och konkreti- seras. Lagen innehåller dock inte några detaljbestämmelser som fyller ut de generellt hållna huvudreglerna. I stället överlämnas det åt regeringen och Datainspektionen att inom den ram som personuppgiftslagen drar upp göra nödvändiga preciseringar och konkretiseringar.</P>
<P class="p12 ft8">Genom 8 a § bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om undantag från en rad bestämmelser i personuppgiftslagen om det är nödvändigt med hänsyn till vissa intressen. Paragrafen är avsedd att ha samma innebörd som artikel 13.1 i dataskydds- direktivet i fråga om både vilka bestämmelser som undantag kan medges från och under vilka förutsättningar så kan ske.</P>
<P class="p367 ft18">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.2</SPAN><SPAN class="ft64">Förutsättningar för behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p368 ft7">Grundläggande krav (9 §)</P>
<P class="p120 ft8">I lagen slås fast vissa grundläggande krav på all behandling av personuppgifter. Personuppgifter ska alltid behandlas på ett korrekt och lagligt sätt samt i enlighet med god sed. De ska samlas in och behandlas för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Efter insamlingen får uppgifterna inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Detta innebär bl.a. att uppgifterna inte får lämnas ut till annan om det är oförenligt med de ursprungliga ändamålen. Att ändamålen ska vara särskilda innebär att en alltför allmänt hållen ändamålsbeskrivning inte får godtas. Hur detaljerad ändamåls- beskrivningen måste vara får avgöras i praxis och genom föreskrifter från regeringen och Datainspektionen. Det anses inte oförenligt med de ursprungliga ändamålen att behandla uppgifterna för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p359 ft8">De behandlade uppgifterna måste vara riktiga och relevanta och inte alltför omfattande i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas. Om det är nödvändigt ska uppgifterna också vara aktuella. Uppfyller personuppgifter inte kraven måste den person- uppgiftsansvarige vidta alla rimliga åtgärder för att utplåna, blockera eller rätta uppgifterna. Personuppgifterna får inte heller sparas längre än nödvändigt med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas. Därefter måste de avidentifieras eller förstöras. Efter- som personuppgiftslagen är sekundär till annan lagstiftning, får uppgifter emellertid inte avidentifieras eller på annat sätt förstöras (dvs. gallras) om det strider mot bl.a. tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingar.</P>
<P class="p369 ft7">När behandling av personuppgifter är tillåten <NOBR>(10–12</NOBR> §§)</P>
<P class="p110 ft8">Lagen innehåller en uttömmande uppräkning av de fall då behandling av personuppgifter är tillåten. Personuppgifter får alltid behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke. Återkallar den registrerade sitt samtycke får ytterligare personuppgifter om denne inte registreras. I vissa fall får dock personuppgifter behandlas även om den registrerade inte lämnat sitt samtycke till det. En förutsättning i samtliga dessa fall är att behandlingen är nödvändig för ändamålen. Här kan anmärkas att de flesta</P>
<P class="p369 ft18">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft8">automatiserade bearbetningar av personuppgifter också kan utföras manuellt. Nödvändighetsrekvisitet har av Datalagskommittén tolkats så att personuppgifter får behandlas även i de fall det är faktiskt möjligt att utföra uppgiften på annat sätt, om förfarandet underlättas genom användningen av automatisk databehandling. Personuppgifter får behandlas i samband med ett avtal med den registrerade när det krävs för fullgörandet av avtalet eller när det behövs för att på den registrerades begäran vidta åtgärder innan avtalet träffas. Behandling får vidare utföras om det är nödvändigt för att den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet som åvilar honom eller henne. Personuppgifter får också behandlas för att skydda vitala intressen för den registrerade. Likaså får sådana uppgifter behandlas om det är nödvändigt för att en arbetsuppgift av allmänt intresse ska kunna utföras och för att den personuppgiftsansvarige, eller någon annan till vilken personuppgifter har lämnats ut, ska kunna utföra en arbetsuppgift i samband med myndighetsutövning.</P>
<P class="p370 ft8">Slutligen får personuppgifter behandlas om en avvägning ger vid handen att den personuppgiftsansvariges berättigade intresse av en behandling väger tyngre än den registrerades intresse av skydd. Vid intresseavvägningen jämställs med den personuppgiftsansvarige också sådana tredje män till vilka uppgiften lämnas ut.</P>
<P class="p125 ft7">Förbud mot att behandla känsliga personuppgifter (13 §)</P>
<P class="p100 ft8">I personuppgiftslagen återfinns dataskyddsdirektivets förbud i fråga om behandling av känsliga personuppgifter. Personuppgifter som gäller ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse samt medlemskap i fackförening får inte behandlas. Det är också förbjudet att behandla sådana person- uppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p371 ft8">Undantag från förbudet mot att behandla känsliga personuppgifter <NOBR>(14–20</NOBR> §§)</P>
<P class="p342 ft8">Förbudet mot behandling av känsliga uppgifter är inte undantags- löst. Liksom andra personuppgifter får sådana uppgifter behandlas efter den registrerades samtycke. Till skillnad från när samtycke krävs i andra sammanhang måste i fråga om känsliga person-</P>
<P class="p372 ft18">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">uppgifter samtycket emellertid vara uttryckligt, dvs. klart manifesterat. Även när den registrerade har offentliggjort känsliga uppgifter på ett tydligt sätt får de behandlas.</P>
<P class="p88 ft8">Vidare får behandling bl.a. utföras om den är nödvändig för att den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra sina skyldigheter eller rättigheter inom arbetsrätten. I stort sett gäller det fullgörandet av alla skyldigheter och rättigheter för arbetsgivaren beträffande de anställda och deras organisationer. De uppgifter som behandlas under denna förutsättning får lämnas ut till tredje man endast om det inom arbetsrätten finns en uttrycklig skyldighet för den personuppgiftsansvarige att göra det eller om den registrerade har samtyckt till utlämnandet.</P>
<P class="p108 ft8">Förbudet mot att behandla känsliga personuppgifter gäller inte heller när behandlingen sker inom ramen för ideella organisationers berättigade verksamhet med ett politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte. Behandlingen får bara avse uppgifter om medlemmar eller personer som organisationen på grund av sitt ändamål har regelbunden kontakt med. Utlämnande av sådana uppgifter till tredje man kräver den registrerades samtycke. Förbudet gäller inte om behandlingen rör uppgifter som är nödvändiga för att rättsliga anspråk ska kunna slås fast, göras gällande eller försvaras. Detta gäller när det förhållande som faller in under definitionen av känsliga personuppgifter också är en förutsättning för att personen i fråga ska ha rätt till en förmån eller ha en rättslig skyldighet gentemot någon annan. Som exempel kan nämnas rätten för en sjuk person att få försäkringsersättning eller skyldigheten för den som tillhör Svenska kyrkan att betala avgift. Ett ytterligare undantag från förbudet att behandla känsliga personuppgifter är när den registrerade är rättsligt eller fysiskt förhindrad att lämna samtycke och behandlingen samtidigt är nödvändig för att skydda dennes eller någon annans vitala intressen.</P>
<P class="p373 ft8">Vidare undantas behandling som är nödvändig med hänsyn till förebyggande hälso- och sjukvård, medicinska diagnoser, vård eller behandling samt administration av hälso- och sjukvård. Behandlas uppgifterna av någon som är yrkesmässigt verksam inom hälso- och sjukvårdsområdet och som samtidigt är underkastad tystnadsplikt, gäller förbudet inte heller. Slutligen undantas, under vissa förutsättningar, behandling för forskning och statistik från förbudet.</P>
<P class="p374 ft18">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer, dvs. Datainspektionen, får meddela föreskrifter om ytterligare undan- tag, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse.</P>
<P class="p26 ft7">Uppgifter om brott (21 §)</P>
<P class="p344 ft8">Vissa uppgifter som inte omfattas av definitionen av känsliga personuppgifter är ändå sådana att behandlingen av dem regleras särskilt i personuppgiftslagen, liksom i dataskyddsdirektivet. Det är således förbjudet för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser, domar och säkerhetsåtgärder i brottmål. Regeringen eller Datainspektionen har dock möjlighet att föreskriva undantag från förbudet, om det är befogat att behandlingen utförs av annan än myndighet och behandlingen står under tillfredsställande kontroll av en myndighet. Regeringen eller, om regeringen bestämmer det, Datainspektionen får dessutom föreskriva undantag från förbudet i vissa fall.</P>
<P class="p375 ft7">Användning av personnummer (22 §)</P>
<P class="p342 ft8">Uppgifter om personnummer och samordningsnummer får behandlas bara när den registrerade samtycker till det eller när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl. Paragrafen har införts mot bakgrund av artikel 8.7 i data- skyddsdirektivet. Det materiella innehållet i paragrafen är dock en rent inhemsk konstruktion. En motsvarande bestämmelse fanns i 7 § andra stycket datalagen.</P>
<P class="p376 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.3</SPAN><SPAN class="ft64">Information och rättelse m.m.</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Personuppgiftslagen innehåller bestämmelser som tryggar den registrerades rätt att dels kontrollera om behandling av person- uppgifter om honom eller henne pågår, dels begära rättelse av personuppgifter som har behandlats felaktigt.</P>
<P class="p378 ft18">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Information <NOBR>(23–27</NOBR> §§)</P>
<P class="p120 ft8">Personuppgiftslagens bestämmelser om informationsskyldighet gäller i första hand den information som den personuppgifts- ansvarige självmant har att lämna. Rätten att på begäran få ut uppgifter i allmänna handlingar följer främst av tryckfrihets- förordningen, dock att den rätten i vissa fall begränsas genom bestämmelser i sekretesslagen, men det finns bestämmelser även i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p108 ft8">Den personuppgiftsansvarige ska självmant lämna den registrerade information rörande behandlingen, när uppgifter om en person samlas in från denne själv. Har uppgifterna samlats in från en annan källa, ska den registrerade informeras när uppgifterna noteras eller, om avsikten med behandlingen är att lämna ut uppgifterna till tredje man, när uppgifterna lämnas ut för första gången. Informationen ska omfatta uppgifter om vem den personuppgiftsansvarige är, ändamålet med behandlingen samt all övrig information som den registrerade behöver för att kunna till- varata sina rättigheter i samband med behandlingen. Endast sådana uppgifter som den registrerade inte redan känner till behöver lämnas.</P>
<P class="p346 ft8">Har uppgifterna hämtats in från tredje man behöver information inte lämnas om det är omöjligt eller skulle innebära en opropor- tionerligt stor arbetsinsats. Inte heller behöver information lämnas om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om registreringen eller utlämnandet av personuppgifter.</P>
<P class="p108 ft8">Den personuppgiftsansvarige är vidare skyldig att efter ansökan, en gång per år, gratis informera om huruvida uppgifter som rör sökanden behandlas eller inte, ändamålet med behandlingen, vilka uppgifter som behandlas, varifrån dessa kommer och till vem de lämnas ut. Information behöver emellertid inte lämnas beträffande personuppgifter som behandlas endast i löpande text som ännu inte fått sin slutliga utformning eller som utgör minnesanteckningar, under förutsättning att uppgifterna inte har lämnats ut till tredje man eller – i fråga om uppgifter i löpande text – behandlingen inte har pågått under längre tid än ett år.</P>
<P class="p364 ft9">Bestämmelserna om informationsskyldighet gäller över huvud taget inte om sekretess eller tystnadsplikt för uppgifterna är föreskriven i förhållande till den registrerade.</P>
<P class="p379 ft18">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Rättelse (28 §)</P>
<P class="p342 ft8">Personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga eller som annars inte har behandlats i enlighet med personuppgiftslagen ska på begäran av den registrerade rättas, utplånas eller blockeras av den personuppgiftsansvarige. Med blockering avses varje åtgärd som kan vidtas för att de aktuella personuppgifterna i alla sammanhang ska vara förknippade med tydlig information om att de är spärrade och inte får lämnas ut till tredje man samt om anledningen till spärren.</P>
<P class="p381 ft8">Om felaktiga personuppgifter har lämnats till tredje man, ska denne i vissa fall underrättas om korrigeringsåtgärden, nämligen om den registrerade begär det eller om det behövs för att undvika mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade. Eftersom den personuppgiftsansvarige inte har någon skyldighet att hålla reda på till vem uppgifter lämnas ut och då uppgifter ibland kan lämnas till ett stort antal människor, innehåller bestämmelsen det undantaget att underrättelse inte behöver ske om det är omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p376 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.4</SPAN><SPAN class="ft64">Säkerhet vid behandlingen</SPAN></P>
<P class="p353 ft8">Bestämmelser som avser att säkerställa att behandlingen av personuppgifter sker på ett betryggande sätt finns i 30 och 31 §§ personuppgiftslagen. Den personuppgiftsansvarige har stort ansvar för säkerheten vid behandling av personuppgifter. Bland annat får de personer som arbetar med personuppgifter behandla dessa endast efter den personuppgiftsansvariges instruktioner. Instruk- tionerna bör i vart fall vara utformade på ett sådant sätt att var och en som arbetar med personuppgifter ska veta vilka ändamålen är med behandlingen och att behandling som är oförenlig med dessa ändamål är förbjuden.</P>
<P class="p12 ft8">För det allmännas verksamhet gäller att om det i annan lagstiftning finns bestämmelser om säkerheten vid behandling av personuppgifter, ska i stället de bestämmelserna tillämpas. Det gäller framför allt bestämmelser om tystnadsplikt och sekretess.</P>
<P class="p102 ft8">Den personuppgiftsansvarige har vidare ansvar för att tekniska och organisatoriska åtgärder vidtagits för att skydda de behandlade personuppgifterna. Åtgärderna ska åstadkomma en lämplig</P>
<P class="p127 ft18">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">sekretessnivå med beaktande av de tekniska möjligheter som finns, kostnaden för att genomföra åtgärderna, riskerna med behandlingen och hur känsliga de behandlade uppgifterna är. Ett register som innehåller personuppgifter om ett stort antal personer ställer också ökade krav på säkerhet.</P>
<P class="p108 ft8">Datainspektionen får enligt 32 § personuppgiftslagen i enskilda fall besluta om vilka skyddsåtgärder en personuppgiftsansvarig ska vidta. Om ett sådant beslut inte följs kan inspektionen enligt 45 § föreskriva vite.</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.5</SPAN><SPAN class="ft64">Överföring av personuppgifter till tredje land</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Det är enligt 33 § personuppgiftslagen principiellt förbjudet att föra över personuppgifter till ett land som inte är medlem i EU eller anslutet till EES (tredje land) om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Förbudet gäller både uppgifter som är under behandling och uppgifter som ska undergå behandling i det tredje landet.</P>
<P class="p88 ft8">Vid bedömningen av om ett land utanför EU eller EES har en adekvat skyddsnivå ska hänsyn tas till samtliga omständigheter som har samband med överföringen. I lagen anges uttryckligen att särskild vikt ska läggas vid uppgifternas art, ändamålet med behandlingen, hur länge behandlingen ska pågå, ursprungslandet, det slutliga bestämmelselandet och de regler som finns för behandlingen i det tredje landet.</P>
<P class="p86 ft8">Från förbudet mot överföring av personuppgifter till tredje land finns undantag i 34 och 35 §§. Har den registrerade samtyckt till det, får uppgifter om denne föras över till tredje land. Det är också tillåtet att föra över personuppgifter för användning enbart i en stat som har anslutit sig till Europarådets dataskyddskonvention.</P>
<P class="p88 ft8">Uppgifter får även föras över till tredje land om behandlingen är nödvändig för att fullgöra ett avtal – mellan den registrerade och den personuppgiftsansvarige eller mellan den personuppgifts- ansvarige och tredje man – som är i den registrerades intresse eller för att på den registrerades begäran vidta åtgärder innan ett avtal träffas. Vidare får överföring ske om behandlingen är nödvändig för att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk eller för att skydda vitala intressen för den registrerade.</P>
<P class="p86 ft9">Regeringen får meddela föreskrifter om generella undantag från förbudet att föra över personuppgifter till tredje land. Regeringen</P>
<P class="p382 ft18">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">eller, om regeringen bestämmer det, Datainspektionen får också föreskriva undantag när det behövs med hänsyn till viktiga allmänna intressen eller om överföringen sker under sådana omständigheter att det finns tillräckliga garantier till skydd för de registrerades rättigheter. Dessutom får regeringen under vissa förutsättningar besluta om undantag från förbudet i enskilda fall.</P>
<P class="p18 ft8">Förbudet mot överföring av personuppgifter till tredje land har ansetts innefatta ett hinder mot att publicera uppgifterna på en hemsida eller motsvarande, som är åtkomlig via Internet. Datalagskommittén anförde att den omständigheten att någon ges möjlighet att från tredje land komma åt personuppgifter som finns i Sverige eller i någon annan medlemsstat via telekommunikation eller datanätverk är förmodligen ett exempel på överföring av uppgifterna till tredje land (se SOU 1997:39 s. 413). Genom EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-101/01</NOBR> (Bodil L) har numera lagts fast att publicering av uppgifter på en webbsida inte utan vidare omfattas av begreppet ”överföring av uppgifter till tredje land”, även om dessa uppgifter härigenom blir åtkomliga för personer i tredje land. Domstolen uttalade i målet att det inte föreligger någon ”överföring av … uppgifter till tredje land” i den mening som avses i artikel 25 i dataskyddsdirektivet när en person som befinner sig i en medlemsstat lägger ut personuppgifter på en hemsida som är lagrad hos den som tillhandahåller honom servertjänster, vilken är etablerad i samma medlemsstat eller i en annan medlemsstat, varvid uppgifterna blir åtkomliga för alla som kopplar upp sig på Internet, inklusive personer i tredje land. Av kommentaren till person- uppgiftslagen (se Öman/Lindblom, <SPAN class="ft7">Personuppgiftslagen, en kommentar</SPAN>, 3 uppl., s. 384 f.) framgår att det förhärskade synsättet i dag i Sverige får anses innebära att inte någon Internetpublicering som sker från en server som innehas av någon som är etablerad inom EU och EES innebär en överföring av personuppgifter i den mening som avse i paragrafen. Var den server på vilken uppgifterna finns lagrade faktiskt är placerad synes inte ha någon betydelse för bedömningen bara den som har servern är etablerad inom EU och EES och därmed underkastad lagstiftning som genomför data- skyddsdirektivet. I Datainspektionens reviderade informationsblad om personuppgifter och Internet anges att det inte räknas som överföring till tredje land när en person lägger ut uppgifter på en webbplats på Internet som lagras hos en Internetleverantör som är etablerad inom EU. Efter <NOBR>EG-domstolens</NOBR> dom inom området har ansetts att det inte behövs uttryckliga bestämmelser i lag eller</P>
<P class="p384 ft18">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">förordning som tillåter överföring till tredje land av personupp- gifter som publiceras på Internet. Enligt ovannämnda lag- kommentar utesluter inte detta att det av andra skäl kan finnas behov av att reglera frågan om Internetpublicering av information (jfr Öman/Lindblom, s. 386).</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.6</SPAN><SPAN class="ft64">Datainspektionen som tillsynsmyndighet</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Tillsynsmyndighet enligt såväl personuppgiftslagen som data- skyddsdirektivet är Datainspektionen. Datainspektionens uppgifter enligt personuppgiftslagen innebär i första hand att informera om gällande regler och utöva tillsyn över att reglerna efterlevs samt att ge råd och hjälp åt personuppgiftsombud. Den personuppgifts- ansvariges anmälan om behandlingar av personuppgifter ska göras till Datainspektionen, som även ska utöva tillsyn över behandlingen.</P>
<P class="p346 ft8">Vissa av de befogenheter som enligt dataskyddsdirektivet tillkommer tillsynsmyndigheten regleras i <NOBR>43–47</NOBR> §§ person- uppgiftslagen. Således innehåller lagen bestämmelser om att Datainspektionen ska ha tillgång till behandlade personuppgifter och dessutom tillträde till lokaler med anknytning till behandling- en. Om lagens regler inte iakttas har Datainspektionen som tillsynsmyndighet bl.a. befogenhet att tillse att rättelse sker och om detta inte hjälper besluta om förbud mot behandling av person- uppgifter samt att ansöka hos domstol om att personuppgifter ska utplånas. Datainspektionen har även bemyndigats att meddela föreskrifter i anslutning till reglerna i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p386 ft7">Anmälningsskyldighet (36 §)</P>
<P class="p110 ft8">Helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter måste i princip anmälas till tillsynsmyndigheten. Syftet med anmälningsskyldigheten är att göra behandlingens ändamål och dess viktigaste egenskaper kända. Datainspektionen ska föra register över anmälda behandlingar.</P>
<P class="p108 ft8">Personuppgiftslagen har i denna del två motstridiga intressen som utgångspunkt. Det finns å ena sidan ett önskemål om att ta bort anmälningsskyldigheten för automatiserad behandling för att på så sätt koncentrera Datainspektionens verksamhet till att ge råd</P>
<P class="p356 ft18">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">och sprida kunskap om de materiella reglerna samt att utöva tillsyn över att reglerna efterlevs. Å andra sidan föreskriver dataskydds- direktivet som huvudregel att den registeransvarige till tillsyns- myndigheten ska anmäla automatiserade behandlingar som ska genomföras. Från denna anmälningsskyldighet får ett medlemsland dock under vissa förutsättningar föreskriva undantag.</P>
<P class="p132 ft8">I personuppgiftslagen har en principiell anmälningsskyldighet till Datainspektionen införts, samtidigt som möjligheterna att föreskriva om undantag utnyttjats fullt ut. Vid särskilt integritets- känsliga behandlingar föreskrivs dock inga undantag från anmälningsskyldigheten.</P>
<P class="p18 ft8">Enligt personuppgiftslagen får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Datainspektionen, föreskriva undantag från anmälningsskyldigheten. Sådana undantag föreskrivs i <NOBR>3–5</NOBR> §§ personuppgiftsförordningen (1998:1191). Undantag görs här för bl.a. behandling av personuppgifter som utförs till följd av en myndighets skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut allmänna handlingar och personuppgifter i löpande text.</P>
<P class="p125 ft7">Personuppgiftsombud <NOBR>(37–40</NOBR> §§)</P>
<P class="p344 ft8">Anmälan till Datainspektionen behöver inte göras när ett person- uppgiftsombud har utsetts av den personuppgiftsansvarige. Personuppgiftsombudet ska ha till uppgift att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett korrekt och lagligt sätt. Kravet på självständighet innebär att personuppgiftsombudet inte får ha en alltför underordnad ställning i förhållande till den personuppgiftsansvarige och att ombudet ska ha tillräckliga kvalifikationer och kunskaper för att kunna utföra sina uppgifter.</P>
<P class="p116 ft8">I första hand ska personuppgiftsombudet påpeka brister i uppgiftsbehandlingen till den personuppgiftsansvarige, men om den ansvarige inte rättar till bristerna är ombudet skyldigt att anmäla förhållandet till Datainspektionen. Personuppgiftsombudet ska ha en förteckning över de behandlingar som den person- uppgiftsansvarige utför och han eller hon ska även hjälpa registrerade personer att få rättelse vid misstanke om att person- uppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p387 ft18">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Anmälan för förhandskontroll (41 §)</P>
<P class="p110 ft8">Enligt dataskyddsdirektivet ska medlemsstaterna bestämma vilka behandlingar som kan innebära särskilda risker för den registrerades rättigheter och säkerställa att dessa behandlingar kontrolleras innan de påbörjas. Förhandskontrollen ska enligt direktivet utföras av tillsynsmyndigheten men kan också utgöra ett led i lagstiftningsprocessen. Förhandskontroll kan således ske i samband med att särskilda registerförfattningar beslutas av riksdagen eller regeringen.</P>
<P class="p86 ft8">I personuppgiftslagen finns ett bemyndigande för regeringen att bestämma att vissa behandlingar av personuppgifter som kan innebära särskilda risker för otillbörligt intrång i den personliga integriteten ska anmälas till Datainspektionen tre veckor i förväg. I personuppgiftsförordningen finns bestämmelser om sådana behandlingar. För närvarande gäller enligt 10 § personuppgifts- förordningen att behandling av känsliga personuppgifter för forskningsändamål utan samtycke från den registrerade och som inte godkänts av en forskningsetisk kommitté samt behandling av personuppgifter om genetiska anlag som framkommit efter genetisk undersökning ska anmälas för förhandskontroll.</P>
<P class="p388 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.7</SPAN><SPAN class="ft64">Upplysningar till allmänheten om behandlingar som inte anmälts</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Genom 42 § personuppgiftslagen åläggs den personuppgifts- ansvarige en generell skyldighet att till var och en som efterfrågar det lämna information om behandlingar av personuppgifter, som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten, och anges hur långt skyldigheten sträcker sig i förhållande till intresset av skydd för de personuppgifter som behandlas. Paragrafen slår fast att uppgifter om säkerhetsåtgärder inte behöver lämnas ut samt att bestäm- melser om sekretess och tystnadsplikt går före skyldigheten att informera. Paragrafen är avsedd att ha samma innebörd som artikel 21.3 första stycket i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p389 ft18">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td161"><P class="p14 ft63">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">2.7.8</SPAN><SPAN class="ft64">Sanktioner</SPAN></P>
<P class="p390 ft7">Skadestånd (48 §)</P>
<P class="p100 ft8">Om behandling av personuppgifter i strid med personuppgiftslagen orsakar skada för den registrerade har han eller hon rätt till skadestånd från den personuppgiftsansvarige. Rätten till ersättning omfattar såväl personskada, sakskada och ren förmögenhetsskada som den kränkning av den personliga integriteten som behandling- en kan ha medfört. Ersättningen för kränkning måste uppskattas efter skälighet mot bakgrund av samtliga omständigheter i det aktuella fallet, t.ex. om den registrerade på grund av behandlingen utsatts för något för honom eller henne negativt beslut. Ersättningen ska fastställas för varje kränkt registrerad för sig. Skadeståndsansvaret är i princip strikt. Den registrerade behöver bara bevisa att det förekommit en felaktig behandling och att denna behandling har skadat eller kränkt honom eller henne. Kan den personuppgiftsansvarige visa att felet inte berodde på honom eller henne får emellertid skadeståndet jämkas i skälig utsträckning.</P>
<P class="p340 ft7">Straff (49 §)</P>
<P class="p100 ft8">I personuppgiftslagen har i första hand valts andra sanktioner än straff. Således har vissa företeelser som i datalagen återfanns i straffkatalogen i stället sanktionerats genom vite eller genom möjligheten att utdöma ideellt skadestånd. Vad som återfinns i straffbestämmelsen i personuppgiftslagen är sådana uppsåtliga brott eller grova oaktsamma förfaranden som är svåra att åtgärda på annat sätt än genom straffbestämmelser. Det rör sig om att någon lämnar osanna uppgifter i den information till den registrerade som lagen föreskriver eller i anmälan till Datainspektionen. Vidare tillämpas straffbestämmelsen om någon i strid med lagen behandlar känsliga personuppgifter, för över uppgifter till tredje land eller låter bli att göra föreskriven anmälan om behandling till Datainspektionen. Straffbestämmelsens tillämplighet är begränsad genom att det inte ska dömas till ansvar om förseelsen är ringa.</P>
<P class="p391 ft18">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande rättslig reglering av behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Närmare föreskrifter om normgivningsbemyndiganden (50 §)</P>
<P class="p110 ft8">Paragrafen innehåller bestämmelser om möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om sådant som regleras i lagen. Bakgrunden härtill är att bl.a. Sverige genom artikel 5 i dataskyddsdirektivet har ålagts att, inom ramen för direktivet, precisera på vilka villkor behandling av personuppgifter är tillåten.</P>
<P class="p130 ft7">Överklagande <NOBR>(51–53</NOBR> §§)</P>
<P class="p110 ft8">Paragraferna innehåller bestämmelser som anger hur olika former av beslut enligt lagen överklagas.</P>
<P class="p392 ft18">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<P class="p393 ft67"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft66">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p394 ft31"><SPAN class="ft31">3.1</SPAN><SPAN class="ft56">Dataskyddsrambeslutets inledande delar</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polis- samarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet) utgör ett komplement till olika instrument om utvidgat polisiärt och rättsligt samarbete inom Europeiska unionen, med inriktning på utökat gränsöverskridande informationsutbyte.</P>
<P class="p18 ft8">I dataskyddsrambeslutet anges att rättsakterna har antagits i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen. Genom införandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> upphävdes avdelning VI ovan och övervägande delen av bestämmelserna däri ersattes med bestäm- melser i kapitel 1, 4 och 5 i avdelning IV (numera omnumrerad V) i tredje delen i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Kapitel 1 ovan (artiklarna <NOBR>67-76)</NOBR> innehåller allmänna bestämmelser, kapitel 4 ovan (artiklarna <NOBR>82-86)</NOBR> omfattar bestämmelser om straffrättsligt samarbete i EUF- fördraget och kapitel 5 ovan (artiklarna <NOBR>87-89)</NOBR> omfattar bestämmelser om polissamarbete i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (varav artikel 88 omfattar regler om Europol).</P>
<P class="p12 ft8">I <SPAN class="ft7">skäl 2 </SPAN>i dataskyddsrambeslutets inledande delar framhålls att gemensamma insatser inom det polisiära och straffrättsliga sam- arbetet gör det nödvändigt att behandla information, samtidigt som det måste finnas regler om skydd av personuppgifter.</P>
<P class="p18 ft8">Gemensamma normer för behandling och skydd av person- uppgifter kan, enligt <SPAN class="ft7">skäl 3</SPAN>, bidra till ett effektivare samarbete och värna grundläggande rättigheter som rätten till privatliv och rätten till skydd för personuppgifter.</P>
<P class="p102 ft8">I <SPAN class="ft7">skäl 5 </SPAN>anges att befintliga instrument på europeisk nivå inte är tillräckliga och att Europaparlamentets och Rådets direktiv</P>
<P class="p395 ft18">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) inte är tillämpligt på behandling av personuppgifter inom det nu aktuella området.</P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft7">Skäl 6 </SPAN>stadgar att dataskyddsrambeslutet endast är tillämpligt på uppgifter som de behöriga myndigheterna samlar in eller behandlar för att kunna förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p88 ft9">Dataskyddsrambeslutet är, enligt <SPAN class="ft44">skäl 7</SPAN>, tillämpligt på uppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p107 ft8">Av <SPAN class="ft7">skäl 8 </SPAN>kan utläsas att det är medlemsstaternas avsikt att den standard och nivå på dataskydd som gäller för nationell behandling ska motsvara vad som föreskrivs i dataskyddsrambeslutet. Det anges dock vidare att det inte finns något som hindrar medlems- staterna från att ha ett starkare skydd för behandling av person- uppgifter än vad som föreskrivs i dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p108 ft8">Härutöver anges i <SPAN class="ft7">skäl 10 </SPAN>att tillnärmningen av medlems- staternas lagstiftningar inte bör leda till ett svagare skydd för personuppgifter än det som medlemsstaternas nuvarande lag- stiftning ger, utan tvärtom syfta till att garantera en hög skyddsnivå inom hela unionen.</P>
<P class="p143 ft8"><SPAN class="ft7">Skäl 18 </SPAN>stadgar att reglerna i rambeslutet avseende överföring av personuppgifter från allmänna domstolar, allmänna förvaltnings- domstolar, polisen eller Tullverket till privata parter, inte tillämpas på utlämnandet av uppgifter till privata parter (såsom försvars- advokater och brottsoffer) i samband med brottmål.</P>
<P class="p108 ft9">I <SPAN class="ft44">skäl 31 </SPAN>anges att rambeslutet ”…gör att principerna om allmänhetens tillgång till offentliga handlingar kan tillgodoses vid tillämpningen av principerna i detta”.</P>
<P class="p396 ft69"><SPAN class="ft31">3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Kortfattat om innehållet i dataskyddsrambeslutets olika artiklar</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">I <SPAN class="ft7">artikel 1 </SPAN>i dataskyddsrambeslutet anges rambeslutets syfte, vilket är att säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personers fri- och rättigheter när det gäller behandling av personuppgifter inom ramen för polisiärt och straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p108 ft9">Artikeln är tillämplig på uppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna eller mellan medlemsstater och myndigheter och informationssystem som har inrättats i enlighet</P>
<P class="p153 ft18">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td23"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td162"><P class="p14 ft33">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen om polissamarbete och straffrättsligt samarbete, t.ex. Europol.</P>
<P class="p132 ft8">Det är endast behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis automatiskt samt annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register som faller inom tillämpningsområdet.</P>
<P class="p102 ft8">Från tillämpningsområdet undantas också viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelseverksamhet inom området nationell säkerhet.</P>
<P class="p273 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 2 </SPAN>innehåller definitioner av vissa begrepp.</P>
<P class="p13 ft8">I <SPAN class="ft7">artikel 3 </SPAN>anges vissa grundläggande principer för person- uppgiftsbehandlingen, bl.a. huvudregeln att uppgifter inte får behandlas för något annat ändamål än det ursprungliga, dvs. det ändamål för vilket de överfördes eller gjordes tillgängliga. Person- uppgifter får dock alltid vidarebehandlas av behöriga myndigheter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga säkerhets- åtgärder, t.ex. avidentifiering av uppgifterna. Däri klargörs vidare att annan vidarebehandling endast är tillåten om det nya ändamålet inte är oförenligt med det ursprungliga och kräver, <SPAN class="ft7">enligt artikel 11</SPAN>, som huvudregel den registrerades samtycke eller den överförande statens medgivande.</P>
<P class="p362 ft8">Vidarebehandling får dock, under förutsättning att kraven i artikel 3 är uppfyllda, alltid ske för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes.</P>
<P class="p101 ft9">Vidarebehandling får också ske för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten.</P>
<P class="p13 ft8">I <SPAN class="ft7">artiklarna 4 och 5 </SPAN>finns bestämmelser om rättelse, radering och blockering av personuppgifter liksom bestämmelser om regel- bunden kontroll av nödvändigheten av lagringen av uppgifterna. Till dessa artiklar är kopplat bestämmelserna i artikel 8 om åtgärder som ska vidtas av överförande myndigheter för att säkerställa att de personuppgifter som överförs är korrekta.</P>
<P class="p18 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 6 </SPAN>innehåller bestämmelser som reglerar rätten att behandla s.k. känsliga uppgifter, dvs. uppgifter om t.ex. ras eller etniskt ursprung. Sådana uppgifter får endast behandlas när det är absolut nödvändigt och om det i den nationella lagstiftningen tillhandahålls tillräckliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p102 ft8">I <SPAN class="ft7">artikel 7 </SPAN>stadgas att ett automatiserat beslutsförfarande, som innefattar behandling av uppgifter som omfattas av dataskydds-</P>
<P class="p395 ft18">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">rambeslutet, är tillåtet endast om det föreskrivs i en lag där det även föreskrivs bestämmelser till skydd för den registrerades legitima intressen.</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 10 </SPAN>innehåller bestämmelser om registrering och dokumentation.</P>
<P class="p107 ft8">I <SPAN class="ft7">artiklarna 9 och 12 </SPAN>finns bestämmelser om begränsningar i rätten att behandla uppgifter. Där framgår att den överförande staten har möjlighet att meddela tidsfrister för gallring av uppgifter och att vissa begränsningar i rätten att utbyta uppgifter mellan myndigheter i den överförande statens nationella rätt ska iakttas av den mottagande staten.</P>
<P class="p86 ft8">I <SPAN class="ft7">artiklarna 13 och 14 </SPAN>regleras under vilka förutsättningar uppgifter får överföras till tredjeland, internationella organ och privata subjekt i medlemsstaterna. Som huvudregel i artikel 13 anges bl.a. att det förutsätts att – för att sådan överföring ska ske – det finns en adekvat skyddsnivå för behandlingen av uppgifter hos mottagaren och att den medlemsstat från vilken uppgifterna härrör ha gett sitt samtycke till överföringen.</P>
<P class="p86 ft8"><SPAN class="ft7">Artiklarna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">16-20</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> </SPAN>reglerar den registrerades rättigheter i olika avseenden, bl.a. rätt till information, rättelse, skadestånd och tillgång till rättsmedel.</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 24 </SPAN>innehåller bestämmelser där det anges att medlems- staterna för att säkerställa genomförandet av dataskyddsram- beslutet ska föreskriva effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner mot den som bryter mot bestämmelser som har antagits med anledning av rambeslutet.</P>
<P class="p88 ft9">I <SPAN class="ft44">artiklarna 21 och 22 </SPAN>finns bestämmelser om viss tystnadsplikt samt krav på säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter.</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 25 </SPAN>stadgar att varje medlemsstat ska utse en eller flera nationella tillsynsmyndigheter som ska ansvara för rådgivning och kontroll av behandlingen av uppgifter som omfattas av beslutet.</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 26 </SPAN>behandlar förhållandet mellan dataskyddsrambeslutet och andra överenskommelser med tredjeland och <SPAN class="ft7">artikel 28 </SPAN>reglerar förhållandet mellan rambeslutet och befintliga rättsakter.</P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft7">Artiklarna 27 och 29 </SPAN>innehåller bestämmelser om utvärdering och genomförande av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p88 ft8">I samband med genomgången av olika frågeställningar i kap. 7– 15 finns innehållet i aktuella artiklar redovisade i detalj. Dataskyddsrambeslutet finns att läsa i sin helhet i <SPAN class="ft7">bilaga 3</SPAN>.</P>
<P class="p397 ft18">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td23"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td162"><P class="p14 ft33">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p398 ft37"><SPAN class="ft31">3.3</SPAN><SPAN class="ft65">Godkännande av dataskyddsrambeslutet i Sverige</SPAN></P>
<P class="p149 ft8">Sverige har genom beslut av riksdagen den 30 oktober 2008 (bet. 2008/09:JuU7, rskr. 2008/09:41) godkänt utkastet till dataskyddsrambeslut. Som grund för beslutet har regeringens proposition den 18 september 2008 om Godkännande av data- skyddsrambeslutet (2008/09:16) legat.</P>
<P class="p132 ft8">I propositionen görs en preliminär bedömning av vilka lag- ändringar som kan bli nödvändiga med anledning av dataskydds- rambeslutet.</P>
<P class="p399 ft8">Propositionen innehåller inga lagförslag. Regeringen gör i propositionen bedömningen att det inte krävs någon omfattande lagstiftning för att genomföra dataskyddsrambeslutet, men har identifierat ett antal områden där det finns skäl att analysera behovet av lagändringar närmare (se vidare kap. 7).</P>
<P class="p400 ft18">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<P class="p401 ft55"><SPAN class="ft6">4</SPAN><SPAN class="ft54">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet m.m.</SPAN></P>
<P class="p402 ft37"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft65">Svenska myndigheter som påverkas av dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p403 ft9">I kommittédirektivet Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir 2010:17 s. 1) anges bl.a. följande.</P>
<P class="p404 ft8">Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polis- samarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet) omfattar som framgår behandling av personuppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p405 ft8">Härmed avses uppgifter som de behöriga myndigheterna samlar in eller behandlar för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p404 ft8">Polisiärt eller rättsligt samarbete i annat syfte faller utanför tillämpningsområdet.</P>
<P class="p404 ft8">Mot bakgrund härav är det av vikt att klargöra vilka svenska myndigheter som dataskyddsrambeslutets bestämmelser kommer att påverka.</P>
<P class="p405 ft9">Vid en genomgång av svensk rätt har vi funnit att dataskydds- rambeslutets regelverk har påverkan på följande myndigheter med hel eller delvis <SPAN class="ft44">brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p406 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p407 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Polisen</SPAN></P>
<P class="p407 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Åklagarväsendet</SPAN></P>
<P class="p408 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p407 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Tullverket</SPAN></P>
<P class="p409 ft18">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">Vidare finns <SPAN class="ft7">andra myndigheter i rättskedjan </SPAN>som påverkas av data- skyddsrambeslutets regler som</P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Kriminalvården,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p411 ft8">I vårt arbete med en jämförelse mellan dataskyddsrambeslutets regler och gällande svensk rätt är således regelverken för behand- lingen av personuppgifter inom ovan nämnda myndigheter aktuella.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt 23 § förordningen (2003:1179) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder är, förutom Kriminal- vården när fängelse ska verkställas eller kan antas komma att verkställas, även <SPAN class="ft7">Socialstyrelsen </SPAN>– när rättspsykiatrisk vård ska verkställas samt <SPAN class="ft7">Statens institutionsstyrelse </SPAN>– när sluten ungdoms- vård ska verkställas m.m., aktuella myndigheter.</P>
<P class="p108 ft8">Mot bakgrund härav finns skäl att ställa sig frågan om även de två sistnämnda myndigheterna omfattas av dataskyddsrambeslutets bestämmelser.</P>
<P class="p107 ft8">Eftersom dessa myndigheter emellertid erhåller här aktuella uppgifter via polisen, finns enligt vår mening inte skäl att närmare utreda hur de sistnämnda myndigheternas författningar påverkas av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p88 ft8">Nedan följer därför en redogörelse för vilka författningar som reglerar behandling av personuppgifter i myndigheter med brotts- bekämpande verksamhet, dvs. Kustbevakningen, polisen, Skatte- verket, Tullverket och åklagarväsendet, samt de författningar som reglerar behandling av personuppgifter i Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten samt allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p108 ft8">Vi har i arbetet nedan utgått från gällande svenska författningar, med undantag från vad som gäller regleringen av polisens behandling av personuppgifter. I sistnämnda del har vi i vårt arbete i stället utgått från polisdatalagen (2010:361), som – med vissa undantag – träder i kraft den 1 mars 2012, då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla.</P>
<P class="p106 ft8">Vi är fullt medvetna om att det även pågår arbeten med att utforma nya eller justerade registerförfattningar inom flertalet av de övriga aktuella områdena ovan.</P>
<P class="p108 ft9">Vissa författningsförslag har likheter med utformningen av bestämmelser i polisdatalagen (2010:361). Då någon proposition</P>
<P class="p382 ft18">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">till ny lagstiftning inte – förutom vad gäller polisens arbete – har beslutats inom något av dessa områden, har vi inte i vårt arbete med att jämföra dataskyddsrambeslutet med svensk rätt ansett det som möjligt eller lämpligt att utgå från något av de nämnda författningsförslagen utan i stället utgått från gällande svensk rätt.</P>
<P class="p132 ft8">I vår redogörelse för de gällande svenska bestämmelserna som reglerar behandling av personuppgifter vid brottsbekämpande myndigheter m.m. har vi alltså inte – förutom vad gäller polis- datalagen – ansett oss kunna ta hänsyn till det lagstiftningsarbete m.m. som i nuläget pågår inom respektive område.</P>
<P class="p116 ft8">I slutet av varje avsnitt nedan har dock redogjorts något för det förändringsarbete som för närvarande pågår.</P>
<P class="p412 ft69"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft68">Behandling av personuppgifter vid brottsbekämpande myndigheter</SPAN></P>
<P class="p413 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft64">Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p252 ft7">Allmänt om myndigheten</P>
<P class="p342 ft8">Kustbevakningen har bl.a. till uppgift att bedriva sjöövervakning, vilket innebär att ansvara för eller bistå andra myndigheter med allmän övervakning, brottsbekämpande verksamhet, ordnings- hållning samt kontroll och tillsyn. Kustbevakningen är en av landets gränskontrollmyndigheter och har getts samlat ansvar för gränskontrollen till sjöss avseende både personer och varor. De uppgifter som ålagts Kustbevakningen framgår av förordningen (2007:853) med instruktion för Kustbevakningen. Kustbevakning- en bedriver ovan nämnda tillsyns- och kontrollverksamhet i fråga om bl.a.</P>
<P class="p414 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">sjötrafik, sjösäkerhet och transport av farligt gods,</SPAN></P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">personers inresa i, utresa från och vistelse i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">in- och utförsel av varor,</SPAN></P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">fiske och därtill anknuten verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p416 ft8">Kustbevakningen har också till uppgift att samordna de civila behoven av sjöövervakning och förmedla civil sjöinformation till berörda myndigheter. Härutöver ska Kustbevakningen medverka i internationellt samarbete för att utveckla gränskontroll, brotts- bekämpning till sjöss, annan sjöövervakning och miljöräddnings-</P>
<P class="p417 ft18">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">tjänst. Kustbevakningen ska vidare samverka med andra myndigheter för att främja svenskt deltagande i internationellt samarbete inom sitt verksamhetsområde.</P>
<P class="p107 ft8">Med stöd av lagen (1982:395) om Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning har kustbevakningstjänstemän – inom vissa i lagen angivna rättsområden – samma befogenheter som en polisman har att hålla förhör, ta med en person till förhör, gripa en person och att genomföra viss husrannsakan. Förundersökningsrätt tillkommer Kustbevakningen vid olagliga utsläpp av olja och andra skadliga ämnen från fartyg samt vid ratt- och sjöfylleri. Kust- bevakningen har även rätt att utfärda föreläggande av ordningsbot för brott mot 5 kap. 1 § sjötrafikförordningen (1986:300) och brott mot 16 § tredje stycket lagen (2006:263) om transport av farligt gods.</P>
<P class="p346 ft8">En särskild inriktning inom den polisiära verksamheten är gränskontrollen avseende personers rätt till in- och utresa samt vistelse i Sverige. Kustbevakningen medverkar i personkontrollen genom att utöva kontroll av och i anslutning till sjötrafiken.</P>
<P class="p88 ft8">Kustbevakningen ska vid yttre gräns medverka i Tullverkets kontrollverksamhet genom att utöva tullkontroll av sjötrafiken.</P>
<P class="p88 ft8">Kustbevakningen ska vidare på begäran bistå Tullverket, om det behövs för att Tullverket ska kunna vidta en avsedd tullkontroll- åtgärd. Kustbevakningen medverkar dessutom efter begäran i kontrollverksamheten vid inre gräns (ej bara kontroller av sjötrafiken). Kustbevakningstjänstemännen har i dessa situationer samma befogenheter som en tulltjänsteman att hålla förhör, gripa en person och att ta egendom i beslag. Kontrollverksamheten är främst inriktad mot narkotikasmuggling och storskalig smuggling av alkohol och tobak. Lagstöd finns bl.a. i tullagen (2000:1281) och lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p386 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p91 ft8">Kustbevakningens behandling av personuppgifter regleras i dag av personuppgiftslagen (1998:204) och förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen. Till skillnad från motsvarande författning för Tullverket (se avsnitt 4.2.4), som gäller i stället för personuppgiftslagen, gäller denna förordning utöver personuppgiftslagen (1 §). Förordningen är dock uppbyggd på ungefär samma sätt som Tullverkets författning. Kust-</P>
<P class="p418 ft18">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">bevakningen är personuppgiftsansvarig för behandlingen (8 §). Nedan redovisas huvuddelen av de bestämmelser som är gällande i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p115 ft8">I förordningen finns dels allmänna regler om behandling av personuppgifter i Kustbevakningens brottsbekämpande arbete, dels bestämmelser om ett särskilt register för den verksamhet som förordningen omfattar – kustbevakningsdatabasen. I den brotts- bekämpande verksamheten får personuppgifter behandlas om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot vilka Kustbevakningen har att ingripa, eller för att utreda sådana brott (4 §). Känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person i dessa avseenden. Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de dock kompletteras med känsliga personuppgifter, om det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen (9 §). Förordningen skiljer på uppgifter som används gemensamt i verksamheten (kustbevakningsdatabasen) och uppgifter som endast enskilda eller begränsade grupper av tjänstemän har tillgång till (11 §). För behandlingen av uppgifter i kustbevaknings- databasen finns särskilda regler när det gäller de personer om vilka uppgifter får behandlas, vilka uppgifter som får förekomma och sökbegränsningar. I förordningen finns också bl.a. bestämmelser om sökning och gallring. Personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse och skadestånd tillämpas på behandling enligt förordningen (23 §).</P>
<P class="p419 ft8">Personuppgifter får också behandlas i den kontroll- och tillsyns- verksamhet som Kustbevakningen enligt lag eller förordning har att genomföra, om det är nödvändigt för att inrikta och genomföra verksamheten. Personuppgifter får vidare behandlas vid Kust- bevakningens handläggning av ärenden om vattenföroreningsavgift. Slutligen får Kustbevakningen även behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att planera, följa upp eller utvärdera nu nämnda verksamheter.</P>
<P class="p420 ft18">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Pågående lagstiftningsarbete</P>
<P class="p120 ft8">Som en följd av den översyn av myndighetens arbete i den brottsbekämpande och ordningshållande verksamheten som Utredningen om Kustbevakningens befogenheter har gjort – vilket i sin tur har lett fram till betänkandet <SPAN class="ft7">Kustbevakningens rättsliga befogenheter </SPAN>(SOU 2008:55) – pågår i nuläget ett förnyelsearbete inom detta område i regeringskansliet. Betänkandet har remiss- behandlats och bereds för närvarande inom försvarsdepartementet.</P>
<P class="p108 ft8">I dagsläget pågår också ett arbete inom regeringskansliet med att se över ovan nämnda bestämmelser om Kustbevakningens behandling av personuppgifter, där utgångspunkten för arbetet är det betänkande som har lämnats av Utredningen om Kust- bevakningens personuppgiftsbehandling (SOU 2006:18) samt polisdatalagen (2010:361). Betänkande har remissbehandlats och inom försvarsdepartementet pågår nu arbete att ta fram en lagråds- remiss som behandlar ny lagstiftning inom detta område.</P>
<P class="p364 ft8">I betänkandet föreslog utredningen att en ny lag – lagen om behandling av uppgifter i Kustbevakningens verksamhet – skulle ersätta den nu gällande förordningen. Denna lag skulle, enligt utredningen, gälla i stället för personuppgiftslagen. Förslaget innehåller bl.a. särskilda bestämmelser om behandling av uppgifter i den brottsbekämpande verksamheten med specifika regler om t.ex. behandling av uppgifter för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, behandling av uppgifter för att utreda eller beivra visst brott, regler om särskilda upplysningar samt regler om uppgifter om handlingar som får göras gemensamt tillgängliga i den brotts- bekämpande verksamheten. Dessutom innehåller förslaget regler om sökbegrepp, direktåtkomst, uppgiftsskyldighet och gallring.</P>
<P class="p421 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft64">Polisen</SPAN></P>
<P class="p368 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p110 ft8">Polisdatalagen (2010:361) träder i kraft den 1 mars 2012. Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter- na och Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p108 ft8">Den personuppgiftsbehandling som sker med stöd av de särskilda lagarna om belastningsregister (1998:620), misstanke- register (1998:621), Schengens informationssysten (2000:344),</P>
<P class="p130 ft18">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">samt polisens allmänna spaningsregister (2010:362) omfattas inte av polisdatalagen. Lagen ska inte heller gälla den personuppgifts- behandling som sker med stöd av förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot.</P>
<P class="p102 ft9">Detsamma gäller personuppgiftsbehandling i polisens vapen- register enligt vapenlagen (1996:67), samt i passagerarregistret enligt lagen (2006:444) om passagerarregister.</P>
<P class="p422 ft7">Närmare om polisdatalagen</P>
<P class="p100 ft8">Lagen innehåller vissa bestämmelser om behandling av uppgifter om juridiska personer (1 kap. 3 §).</P>
<P class="p13 ft8">Lagen gäller vidare i stället för personuppgiftslagen (2 kap. 1 §). I lagen hänvisas till de bestämmelser i personuppgiftslagen som ska gälla vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet (2 kap. 2 §).</P>
<P class="p102 ft8">I lagen anges för vilka ändamål behandling av personuppgifter får förekomma. Ändamålen delas in i primära och sekundära ändamål. De primära ändamålen avser behandling av person- uppgifter för att tillgodose de behov som finns inom polisens brottsbekämpande verksamhet. Dessa ändamål är uttömmande angivna i lagen (2 kap. 7 §). Personuppgifter får behandlas om det behövs för att 1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, 2. utreda eller beivra brott, eller 3. fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden. De sekundära ändamålen (2 kap. 8 §) avser behandling för olika typer av utlämnande av personuppgifter. I fråga om behandling av personuppgifter för andra sekundära ändamål än de i lagen angivna tillämpas den s.k. finalitetsprincipen i 9 § d personuppgiftslagen. Personuppgifter får vidare enligt 2 kap. 9 § behandlas om 1. det är nödvändigt för diarieföring, eller 2. uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P>
<P class="p423 ft8">I 2 kap. 10 § i lagen regleras bestämmelser om behandling av känsliga uppgifter. Enligt denna paragraf får uppgifter om en person inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses ovan när det är</P>
<P class="p424 ft18">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Lagen innehåller även bestämmelser om bevarande och gallring (2 kap. 12 §). Bestämmelser om utlämnande av personuppgifter och uppgifts- skyldighet regleras i 2 kap. <NOBR>14–19</NOBR> §§ och särskilda regler om elektroniskt utlämnande av personuppgifter i 2 kap. <NOBR>20–21</NOBR> §§.</P>
<P class="p108 ft8">I sammanhanget är av särskilt intresse vad som regleras angående möjligheten att lämna ut uppgifter till utländska myndigheter och mellanfolkliga organisationer. I 2 kap. 15 § anges att – om det är förenligt med svenska intressen – får person- uppgifter lämnas till 1. Interpol eller Europol, eller till en polis- myndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller 2. utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst. Uppgifter får vidare, enligt paragrafen, lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utlämnandet följer av en interna- tionell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkän- nande har tillträtt.</P>
<P class="p121 ft8">Kap. 3 i lagen innehåller särskilda bestämmelser för person- uppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p90 ft7">Register som regleras särskilt i polisdatalagen</P>
<P class="p91 ft8">I 4 kap. polisdatalagen finns bestämmelser om register som regleras särskilt i lagen. Dessa register är register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> dvs. <NOBR>DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spårregistret (4 kap. 1– 10 §§), fingertrycks- och signalementsregistret (4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§), penningtvättregistret (4 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§), samt det internationella registret (4 kap. <NOBR>21–22</NOBR> §§). I kapitlet finns särskilda bestämmelser om ändamål, gallring och direktåtkomst.</P>
<P class="p425 ft7">Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p110 ft8">I 5 kap. polisdatalagen finns särskilda bestämmelser om behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verk- samhet. I kapitlet regleras särskilt ändamålen i detta sammanhang (5 kap. 1 §) och finns särskilda regler som stadgar att person-</P>
<P class="p356 ft18">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">uppgifter som behandlas enligt dessa ändamål även får behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i bl.a. brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation (5 kap. 2 § 4.).</P>
<P class="p18 ft8">5 kap. 4 § i lagen hänvisar till motsvarande bestämmelser i 2 kap. samma lag, bl.a. avseende behandlingen av känsliga uppgifter och utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet. I kapitlet finns särskilda angivna bestämmelser för bevarande och gallring (5 kap. 6 §). Slutligen finns särskilda bestämmelser för behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter (5 kap. <NOBR>8-14</NOBR> §§).</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft64">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p390 ft7">Allmänt om myndighetens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p149 ft8">Skatteverkets brottsbekämpade verksamhetsgren är organiserad i sju skattebrottsenheter (SBE) och är nationellt täckande. Av 8 § förordningen med instruktionen för Skatteverket (2007:780) framgår att det vid verket ska finnas en eller flera särskilda enheter för uppgiften att medverka i brottsutredningar enligt lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.</P>
<P class="p18 ft8">Enheterna är organisatoriskt skilda från Skatteverkets verksamhet i övrigt. De bedriver utredningsverksamhet i form av åklagarledda förundersökningar och s.k. förutredningar. Skatte- brottsenheterna bedriver även underrättelseverksamhet såväl på lokal, regional och nationell nivå. Underrättelseverksamheten vid enheterna är till stor del inriktad mot att förhindra, upptäcka och avbryta grov och organiserad ekonomisk brottslighet inom främst skatteområdet, vilken ofta har samband med annan organiserad och allvarlig brottslighet.</P>
<P class="p426 ft8">De rättsliga förutsättningarna för den brottsbekämpande verksamheten återfinns i lagen om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar. I 1 § i denna lag anges de brott som skatte- brottsenheterna primärt har att agera mot nämligen brott enligt skattebrottslagen (1971:69), 30 kap. 1 § första stycket 4 aktie- brottslagen (2005:551), 11 § tredje stycket lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., folkbokföringslagen (1991:481), 11 kap. 5 § brottsbalken (bokföringsbrott), samt lagen (1986:436) om näringsförbud. Skatteverket ges möjlighet att</P>
<P class="p427 ft18">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">medverka vid undersökning av annat brott, förutsatt att åklagaren finner att det föreligger särskilda skäl för det.</P>
<P class="p88 ft8">I 6 § lagen om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar stadgas vidare att Skatteverket får bedriva spaning och verksamhet som består i att samla, bearbeta och analysera information för att klarlägga om brottslig verksamhet har utövats eller kan komma att utövas och som inte utgör förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken.</P>
<P class="p96 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p120 ft8">I lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatte- verkets medverkan i brottsutredningar och tillhörande förordning (1999:105) regleras behandlingen av personuppgifter i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet. Lagen gäller utöver personuppgiftslagen, så när inte annat sägs ska således person- uppgiftslagen tillämpas, t.ex. vid förundersökningar.</P>
<P class="p108 ft8">Lagen – som gäller dels för spaning och utredning av brott, dels för att förebygga brott – är uppbyggd med polisdatalagen (1998:622) som förebild. Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter.</P>
<P class="p106 ft8">Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet avser i första hand sådana brott som anges i 1 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, bl.a. brott enligt skattebrottslagen (1971:69) och lagen (1986:436) om näringsförbud. Eftersom Skatteverket – enligt 1 § lagen om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar – får medverka vid förundersökning i fråga om andra brott, om åklagaren finner särskilda skäl för det, omfattar tillämpningsområdet för de ovan nämnda författningarna vad gäller Skatteverkets personuppgiftsbehandling även sådana brott.</P>
<P class="p364 ft8">I lagen om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar regleras underrättelseregister, som får föras <SPAN class="ft7">dels </SPAN>för att ge underlag för beslut om särskilda undersökningar avseende allvarlig brottslighet, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>för att underlätta tillgången till allmänna uppgifter med anknytning till underrättelseverksamhet. Lagen innehåller en uttömmande reglering av vilka typer av personuppgifter som får förekomma i underrättelseregister (10 §). Som huvudregel får ett underrättelse-</P>
<P class="p334 ft18">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">register innehålla uppgifter som kan hänföras till en enskild person endast om uppgifterna ger anledning att anta att allvarlig brottslighet utövats eller kan komma att utövas och den som avses med uppgifterna skäligen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva denna verksamhet.</P>
<P class="p101 ft8">För att personuppgifter ska få behandlas i underrättelse- verksamhet utanför underrättelseregister föreskrivs att en särskild undersökning avseende brott som avses i lagen om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar ska ha inletts och att det finns anledning att anta att allvarlig brottslighet har utövats eller kan komma att utövas. Allvarlig brottslighet definieras som verksamhet som omfattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller därutöver.</P>
<P class="p381 ft8">Känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska över- tygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden (4 §). Om upp- gifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med känsliga personuppgifter, om det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen. Känsliga personuppgifter får dock aldrig behandlas i underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p428 ft8">I lagen finns också bestämmelser som reglerar utlämnande av uppgifter, bl.a. till utländska myndigheter och organisationer (6 §), och om gallring (15 §). Bestämmelserna i personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt lagen (16 §). Skatteverkets beslut i fråga om rättelse får överklagas (17 §).</P>
<P class="p429 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft64">Tullverket</SPAN></P>
<P class="p390 ft7">Allmänt om myndigheten</P>
<P class="p100 ft8">Tullverket har till uppgift att övervaka efterlevnaden av särskilda bestämmelser om införsel och utförsel av varor. Av förordningen (2007:782) med instruktion för Tullverket framgår att Tullverket ska både tillse att en riktig uppbörd kan säkerställas och kontrollera in- och utförselrestriktioner. Verket har också befogenhet att bekämpa brott inom hela sitt ansvarsområde. Tullverket har även viss utrednings- och åklagarverksamhet.</P>
<P class="p430 ft18">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Den legala grunden för den brottsbekämpande verksamheten utgörs främst av lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (2000:1225) om straff för smuggling (smugglingslagen) samt lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott, liksom de författningar som denna lag hänvisar till. I smugglingslagen finns bestämmelser avseende förundersökning, tvångsmedel, åtal m.m. vid bland annat brotten smuggling, narkotikasmuggling och tullbrott.</P>
<P class="p108 ft8">När det gäller Tullverkets verksamhet med uppbörd av tullar, skatter och avgifter samt kontroll av restriktioner finns den grundläggande regleringen i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 (tullkodex) och kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 (tillämpningskodex) samt tullagen (2000:1281). Denna verksamhet brukar ibland kortfattat beskrivas som fiskal. Det finns en ny tullkodex, Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 450/2008 av den 23 april 2008 om fastställande av en tullkodex för gemenskapen (moderniserad tullkodex), som delvis har trätt i kraft, främst avseende rätt för kommissionen att besluta om genomförande- bestämmelser. Närmare reglering finns i tullagen, tullförordningen (2000:1306) och Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2000:20) om tullförfaranden m.m. (tullordningen).</P>
<P class="p347 ft8">Tullverket har vidare befogenheter att utföra kontroller i enlighet med lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energi- produkter. Punktskattekontrollen har inslag av brottsbekämpning och då särskilt beträffande lagens straffprocessuella bestämmelser om olovlig förflyttning av punktskattepliktiga varor och olovlig befattning med punktskattepliktiga varor.</P>
<P class="p108 ft8">En tjänsteman vid Tullverket jämställs i vissa hänseenden med en polisman. Tulltjänstemän har därför getts polisiära befogenheter. Tulltjänstemän har i likhet med poliser t.ex. rätt att ta med någon till förhör och att gripa en person som är misstänkt för ett brott som Tullverket är skyldigt att beivra. Tulltjänstemän har också rätt att ta egendom i beslag under vissa förutsättningar liksom att föranstalta om husrannsakan, kroppsvisitation och kroppsbesiktning.</P>
<P class="p118 ft9">Tullverket får fatta beslut om att inleda förundersökning angående brott mot bl.a. smugglingslagen. Om inte saken är av enkel beskaffenhet ska ledningen av förundersökningen övertas av</P>
<P class="p153 ft18">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">åklagare så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Även i andra situationer ska åklagaren överta ledningen när detta är påkallat av särskilda skäl. När förundersökningen leds av en åklagare får han eller hon anlita biträde av Tullverket.</P>
<P class="p102 ft8">Särskilda s.k. tullåklagare (jfr Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd, ÅFS, 2005:23, Riksåklagarens riktlinjer, RåR, 2007:2 samt 19 och 32 §§ smugglingslagen) har rätt att väcka åtal om det handlar om ett brott enligt smugglingslagen eller andra brott som särskilt omnämns i denna lag och det är uppenbart att brottets straffvärde medför att påföljden ska stanna vid böter.</P>
<P class="p125 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p149 ft8">För Tullverkets <SPAN class="ft7">fiskala verksamhet </SPAN>finns bestämmelser om behandling av personuppgifter i lagen (2001:185) och förordningen (2001:646) om behandling av uppgifter i Tullverkets verksamhet. Uppgifter får enligt lagen behandlas bl.a. för de primära ändamålen bestämmande, redovisning och betalning av tullar, skatter och avgifter samt för övervakning, revision och kontrollverksamhet. Uppgifter som behandlas för nämnda primära ändamål får även behandlas för tillhandahållande av information som behövs i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p116 ft8">Vad gäller Tullverkets <SPAN class="ft7">brottsbekämpande verksamhet </SPAN>finns regler om behandling av personuppgifter i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och i förordningen (2005:791) i samma ämne.</P>
<P class="p18 ft8">Det finns även bestämmelser om hantering av personuppgifter i annan lagstiftning, t.ex. i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete och i förordningen (2000:1222) i samma ämne, tullagen och i <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR></P>
<P class="p431 ft44">Närmare om personuppgiftsbehandling i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p377 ft9">Lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet gäller i stället för personuppgiftslagen (5 §). I 6 § hänvisas dock till vissa bestämmelser i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p432 ft18">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Lagen innehåller dels allmänna regler om behandling av person- uppgifter i tullens brottsbekämpande arbete, dels bestämmelser om en särskild databas, tullbrottsdatabasen (3 §).</P>
<P class="p88 ft8">Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten m.fl. kan med stöd av förordningen under vissa förutsättningar ges direktåtkomst till uppgifter i tullbrottsdatabasen.</P>
<P class="p107 ft8">Lagen är endast tillämplig om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter (1 §). I viss utsträckning tillämpas lagen även på behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p88 ft8">I Tullverkets brottsbekämpande verksamhet får personuppgifter behandlas om det behövs för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, för att utreda eller beivra visst brott, eller för att fullgöra det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete (7 §). Vidare får personuppgifter behandlas när det är nödvändigt för att tillhanda- hålla information till andra svenska brottsbekämpande myndigheter (8 §).</P>
<P class="p346 ft8">Enligt 9 § får uppgifter som huvudregel inte behandlas för några andra ändamål än de som anges i 7 och 8 §§.</P>
<P class="p88 ft8">Uppgifter får lämnas ut till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p433 ft8">Känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska över- tygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden. Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de dock kompletteras med känsliga personuppgifter när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen (11 §).</P>
<P class="p108 ft9">I <NOBR>12–15</NOBR> §§ anges de närmare förutsättningarna för behandling av uppgifter för de tre huvudsyften som anges i 7 §.</P>
<P class="p107 ft8">För ändamålet att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet får enligt 12 § uppgifter behandlas enligt följande.</P>
<P class="p434 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">om uppgifterna dels ger anledning att anta att brottslig verksamhet, som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i minst två år har utövats eller kan komma att utövas, eller som innefattar andra brott, om verksamheten sker</SPAN></P>
<P class="p435 ft18">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p436 ft8">systematiskt, dels kan hänföras till en person och gör att personen skäligen kan misstänkas för verksamheten i fråga,</P>
<P class="p437 ft9"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft74">om uppgifterna avser sådana transportmedel, varor eller hjälpmedel som kan antas ha samband med sådan verksamhet som nyss sagts och inte kan hänföras till en person, eller</SPAN></P>
<P class="p438 ft9"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft74">om uppgifterna avser en person som, utan att vara skäligen misstänkt, kan antas ha samband med sådan verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p439 ft8">Härutöver får uppgifter som kommit in till myndigheten om passagerare, importörer, exportörer och transportörer samt varor och transportmedel behandlas för planering av kontroll- verksamheten och urval av kontrollobjekt (13 §).</P>
<P class="p102 ft8">För ändamålet att utreda och beivra brott får uppgifter om den som kan misstänkas för brottet och om andra personer behandlas när det behövs för att utreda eller beivra brottet (14 §).</P>
<P class="p13 ft8">Utöver vad som följer av <NOBR>12-14</NOBR> §§ får, enligt 15 § första stycket, Tullverket behandla uppgifter för att fullgöra det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt lagen om internationellt tullsamarbete.</P>
<P class="p440 ft8">Som huvudregel ska uppgifter om personer som inte är misstänkta eller kan komma att misstänkas för brott förses med en särskild upplysning om detta. Uppgifter om en person som kan ha samband med brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak (16 §).</P>
<P class="p381 ft8">I 19 § anges vilka typer av personuppgifter som får behandlas i tullbrottsdatabasen. <NOBR>20–22</NOBR> §§ reglerar vilka sökbegrepp som får användas. I lagen finns också regler om när gallring av olika uppgifter ska ske (27 och 28 §§). 27 § innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om att uppgifter ska bevaras under längre tid än de frister som annars gäller. I bestämmelsen anges inte för vilka ändamål det får föreskrivas att uppgifter ska bevaras längre. I 4 § förordningen om behandling av uppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet föreskrivs att uppgifter och handlingar i ett ärende som avser prövning av om förundersökning ska inledas får bevaras längre än vad som anges i 27 § i lagen men att de ska gallras senast vid utgången av det kalenderår då påföljd inte längre kan dömas ut för de brott som omfattades av prövningen av om förundersökning ska inledas.</P>
<P class="p427 ft18">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Det finns i lagen också bestämmelser om information till den registrerade (29 §) och överklagande (30 §).</P>
<P class="p88 ft8">Inom ramen för den brottsbekämpande verksamheten har Tullverket rätt enligt 9 § förordningen om behandling av person- uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet att inrätta ett underrättelseregister.</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft64">Åklagarväsendet</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p120 ft8">Förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet gäller utöver personuppgiftslagen (1 §). Den är tillämplig på Åklagarmyndighetens och Ekobrottsmyndighetens åklagarverksamhet, om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter. Sådan behandling av personuppgifter som regleras i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden har undantagits från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p346 ft8">I förordningen om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet anges uttömmande vilken behandling av person- uppgifter som är tillåten. Huvudregeln är att uppgifter om den som kan misstänkas för brott och om andra personer får behandlas, när det behövs för att en åklagare ska kunna utföra de uppgifter som enligt rättegångsbalken eller annan författning ankommer på åklagare (7 §). Vidare får personuppgifter behandlas för tillsyn, planering, uppföljning eller framställning av statistik. Dessutom får uppgifter behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i författningsreglerad verksamhet hos en brottsbekämpande eller brottsbeivrande myndighet eller för att lämna uppgifter till andra, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning (8 och 9 §§). Känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden (10 §). Om uppgifterna finns i en handling som kommit in till myndigheten får de dock behandlas. Behandlas uppgifter om en person på annan grund får de kompletteras med känsliga</P>
<P class="p442 ft18">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">personuppgifter, om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p115 ft8">Inom åklagarväsendet förs en ärendedatabas, vars ändamål och innehåll regleras i förordningen. Ärendedatabasen får bl.a. innehålla uppgifter som behövs för kommunikation med personen, uppgifter om en fysisk eller juridisk persons ställning och koppling till andra personer i ett ärende samt uppgifter om fysiska personers personliga och ekonomiska förhållanden, uppgifter om juridiska personers ekonomiska förhållanden, uppgifter om brottshjälpmedel och transportmedel samt om beslut, händelser och åtgärder i ett ärende (13 §). Förordningen reglerar också vilka sökbegrepp som får användas vid sökning i ärendedatabasen <NOBR>(14–16</NOBR> §§) samt gallring (21 §) och utlämnande av uppgifter (17 och 18 §§). Uppgifter får som huvudregel lämnas ut till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation, endast om utlämnandet sker inom ramen för ett samarbete som är reglerat i en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige. Bestämmelserna i personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt förordningen (19 §).</P>
<P class="p443 ft8">Åklagarmyndigheten får enligt 3 § förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden föra ett centralt register för strafförelägganden. Av 2 § i förordningen framgår vidare att Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och Tullverket får föra lokala register över strafförelägganden. I 9 § finns dessutom bestämmelser om vilka uppgifter som registren får innehålla. Såvitt gäller strafförelägganderegister gäller detta bl.a. för uppgifter om den misstänkte och om målsäganden samt om gärningen, påföljden, beslut i ärendet och underrättelser. I 17 och 18 §§ anges vilka sökbegrepp som får användas vid sökning i registren. Förordningen innehåller inga bestämmelser om rättelse av felaktiga uppgifter eller om skadestånd för otillåten behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p444 ft7">Pågående lagstiftningsarbete</P>
<P class="p342 ft8">I nuläget pågår ett arbete inom regeringskansliet med att se över ovan nämnda bestämmelser, där utgångspunkten för arbetet bl.a. är polisdatalagen (2010:361) samt det betänkande som har lämnats av Åklagardatautredningen (SOU 2008:87). Detta betänkande har remissbehandlats och inom Justitiedepartementet pågår för</P>
<P class="p445 ft18">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p4 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet SOU 2011:20</P>
<P class="p85 ft8">närvarande arbetet med att utforma en lagrådsremiss som behandlar ny lagstiftning inom detta område.</P>
<P class="p88 ft8">I betänkandet föreslog utredningen att en ny lag – lagen om behandling av uppgifter i åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet – skulle ersätta den nu gällande förordningen. Denna lag skulle, enligt utredningen, gälla i stället för personuppgiftslagen.</P>
<P class="p88 ft8">Lagen föreslås utgå från personuppgiftslagens tillämpnings- område, begrepp och terminologi. I lagen anges de undantag, preciseringar och förtydliganden i förhållande till person- uppgiftslagen som är motiverade.</P>
<P class="p108 ft8">Förslaget innehåller – förutom regler om lagens syfte och tillämpningsområde – allmänna bestämmelser om behandling av personuppgifter i åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet, vari det bl.a. regleras personuppgiftsansvar, ändamålet för behandlingen, regler om behandling av känsliga personuppgifter, tillgången till personuppgifter, gallring samt utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet. Härutöver innehåller betänkandets lagförslag särskilda regler om gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p446 ft37"><SPAN class="ft31">4.3</SPAN><SPAN class="ft65">Behandling av personuppgifter vid andra myndigheter i rättskedjan</SPAN></P>
<P class="p37 ft12"><SPAN class="ft12">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft64">Kriminalvården</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Allmänt om myndigheten</P>
<P class="p120 ft8">Kriminalvården sorteras in under politikområde Rättsväsendet. Kriminalvårdens verksamhetsgrenar är häkte, anstalt och frivård. Inom myndigheten finns också en transporttjänst, som förutom transporter inom Kriminalvården även utför transporter av frihetsberövade personer på uppdrag av andra myndigheter.</P>
<P class="p108 ft8">Verksamheten regleras i bl.a. förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården. Sedan år 2006 är Kriminalvården organiserad som en enda myndighet.</P>
<P class="p108 ft8">Kriminalvården ansvarar för att verkställa utdömda påföljder, bedriva häktesverksamhet samt utföra personutredningar i brott- mål. Inom dessa ramar ska Kriminalvården verka för att påföljder verkställs på ett säkert, humant och effektivt sätt, att lagföring kan ske på ett effektivt sätt samt att återfall i brott förebyggs.</P>
<P class="p356 ft18">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">Kriminalvården ska särskilt vidta åtgärder som syftar till att brottslighet under verkställigheten förhindras, frigivningen förbereds, narkotikamissbruket bekämpas, och innehållet i verkställigheten anpassas efter varje individs behov.</P>
<P class="p447 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p377 ft8">Kriminalvårdens behandling av personuppgifter regleras i lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården och förordningen (2001:682) i samma ämne. Regleringen gäller för samtliga myndigheter inom kriminalvården, således inte bara för myndigheten Kriminalvården utan även för övervaknings- nämnderna och Kriminalvårdsnämnden.</P>
<P class="p18 ft8">I lagen om behandling av personuppgifter inom kriminalvården anges att om inte annat följer av lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen tillämpas personuppgiftslagen vid behandling av personuppgifter inom kriminalvården. I lagen anges att kriminalvården får behandla personuppgifter bara om det behövs för att myndigheten ska kunna bl.a. fullgöra sina uppgifter i enlighet med vad som föreskrivs i lag eller förordning samt för att underlätta tillgången till sådana uppgifter om verkställighet av påföljd eller häktning som rättsväsendets myndigheter behöver.</P>
<P class="p428 ft8">Lagen innehåller vissa särbestämmelser i förhållande till person- uppgiftslagen, som i övrigt gäller för kriminalvårdens verksamhet (2 §). Lagen innehåller endast övergripande bestämmelser för behandlingen, medan förordningen bl.a. innehåller bestämmelser om de register som ska föras inom kriminalvården (centrala kriminalvårdsregistret och säkerhetsregistret) och detaljerade regler om vilka typer av uppgifter som får behandlas beträffande olika personkategorier.</P>
<P class="p82 ft8">Lagen gäller vid behandling av personuppgifter i fråga om personer som</P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">är föremål för personutredning,</SPAN></P>
<P class="p99 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">är häktade,</SPAN></P>
<P class="p437 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">är dömda till fängelse, skyddstillsyn eller villkorlig dom med föreskrift om samhällstjänst,</SPAN></P>
<P class="p448 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">är ålagda fängelse som förvandlingsstraff för böter eller vite, eller som på grund av utländsk dom ska verkställa en av ovan nämnda påföljder i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p424 ft18">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">på annan grund är intagna i häkte eller kriminalvårdsanstalt, eller</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">som annars transporteras av kriminalvårdens transporttjänst.</SPAN></P>
<P class="p449 ft8">Enligt 3 § lagen om behandling av personuppgifter inom kriminal- vården får personuppgifter behandlas bara om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p450 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">kriminalvården ska kunna fullgöra sina uppgifter i enlighet med lag eller förordning,</SPAN></P>
<P class="p451 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">underlätta tillgången till sådana uppgifter om verkställighet av påföljd eller häktning som rättsväsendets myndigheter behöver, eller</SPAN></P>
<P class="p450 ft9"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft29">upprätthålla säkerheten och förebygga brott under häktning, verkställighet av påföljd, intagning av annat skäl eller transport.</SPAN></P>
<P class="p452 ft8">Känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska över- tygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), får inte behandlas enbart på grund av det förhållandet. Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får uppgifterna kompletteras med sådana uppgifter, om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Sådana uppgifter får inte användas som sökbegrepp, om inte regeringen har föreskrivit det. Bara de personer som behöver det på grund av sina arbetsuppgifter får ha direktåtkomst till uppgifter <NOBR>(5–6</NOBR> §§).</P>
<P class="p364 ft8">Reglerna i personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Ett beslut om rättelse eller om information enligt 26 § personuppgiftslagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (12 §). Beslutet ska dock först omprövas av Kriminalvården <NOBR>(13–15</NOBR> §§).</P>
<P class="p153 ft7">Register som regleras särskilt</P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft8">Det </SPAN>centrala kriminalvårdsregistret <SPAN class="ft8">regleras i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">34–36</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> §§ i förordningen. Ändamålet med registret är dels att myndigheten ska kunna fullgöra sina författningsenliga uppgifter, dels att underlätta tillgången till sådana uppgifter om verkställighet av påföljd som rättsväsendets myndigheter behöver. Endast personer som har dömts till fängelse, skyddstillsyn eller villkorlig dom med föreskrift</SPAN></P>
<P class="p334 ft18">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">om samhällstjänst, eller har ålagts förvandlingsstraff för böter eller vite, eller som på grund av utländsk dom ska verkställa en sådan påföljd i Sverige, omfattas av registret.</P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft7">Säkerhetsregistret </SPAN>regleras i <NOBR>39–41</NOBR> §§ samt i <NOBR>43–46</NOBR> §§. Ändamålet med registret är att upprätthålla säkerheten och att förebygga brott. Detta register omfattar endast personer som är häktade eller intagna i vissa kriminalvårdsanstalter för att avtjäna fängelsestraff eller som ska verkställa en utländsk sådan påföljd. Registrering av uppgifter i registret förutsätter därutöver att vissa särskilda omständigheter föreligger, t.ex. att den som registreringen avser tidigare har rymt eller har gjort sig skyldig till allvarligt hot eller våld mot personal eller mot andra intagna eller att det föreligger särskild anledning att anta att han eller hon kan komma att göra det.</P>
<P class="p12 ft8">Förordningen innehåller också regler om de journaler som ska föras över verkställigheten. Vid överflyttning av verkställighet av påföljd till en annan stat får bl.a. sådana journaler lämnas ut till den myndighet i den andra staten som är ansvarig för verkställigheten (48 §).</P>
<P class="p429 ft12"><SPAN class="ft12">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft75">Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Kronofogdemyndigheten har, vad gäller statliga (offentligrättsliga) fordringar med internationell anknytning, i korthet följande uppgifter.</P>
<P class="p453 ft8"><SPAN class="ft7">Inom Norden; </SPAN>att driva in skatter, avgifter och böter,</P>
<P class="p454 ft8"><SPAN class="ft7">Inom Europeiska unionen</SPAN>; att driva in inkomst- och förmögenhets- skatt, mervärdesskatt, vissa punktskatter och böter, samt</P>
<P class="p454 ft7">Med stöd av vissa dubbelbeskattningsavtal<SPAN class="ft8">; att driva in vissa skatte- fordringar i och utanför Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p26 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p100 ft8">Lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogde- myndighetens verksamhet innehåller bestämmelser om Krono- fogdemyndighetens behandling av personuppgifter i myndighetens verksamhet.</P>
<P class="p455 ft8">I 1 kap. 1 § tydliggörs att denna verksamhet enligt lagen är</P>
<P class="p456 ft18">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">utsökning och indrivning,</SPAN></P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">skuldsanering,</SPAN></P>
<P class="p458 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">betalningsföreläggande och handräckning,</SPAN></P>
<P class="p458 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">europeiskt betalningsföreläggande,</SPAN></P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">tillsyn i konkurs,</SPAN></P>
<P class="p459 ft8"><SPAN class="ft72">-</SPAN><SPAN class="ft73">samt annan verksamhet som särskilt åligger Kronofogde- myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">1 kap. 2 § i nämnda lag anger att lagen gäller i stället för person- uppgiftslagen, om inte annat särskilt anges i 1 kap. 3 § och 3 kap. i samma lag.</P>
<P class="p88 ft8">Lagen består av tre kapitel, varav kap. 1 innehåller <SPAN class="ft7">allmänna bestämmelser</SPAN>, kap. 2 bestämmelser om <SPAN class="ft7">Kronofogdemyndighetens databaser</SPAN>; utsöknings- och indrivningsdatabasen <NOBR>(1–6</NOBR> §§), betalningsföreläggande- och handräckningsdatabasen <NOBR>(7–12</NOBR> §§), skuldsaneringsdatabasen <NOBR>(13-18</NOBR> §§), konkurstillsynsdatabasen (19– 23 §§) och gemensamma bestämmelser om databaserna <NOBR>(24–31</NOBR> §§) samt kap. 3 bestämmelser om <SPAN class="ft7">enskildas rättigheter</SPAN>.</P>
<P class="p108 ft9">I lagen anges för vilka ändamål behandling av personuppgifter får förekomma (1 kap. 4 § och 2 kap. 2, 3, 8, 9, 14, 15 och 20 §§).</P>
<P class="p107 ft8">I 1 kap. 6 § i lagen regleras behandlingen av känsliga uppgifter. Enligt denna paragraf får uppgifter som anges i 13 § person- uppgiftslagen behandlas endast om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P>
<P class="p461 ft9">Lagen innehåller även bestämmelser om gallring (1 kap. 7 §). För de olika databaserna (se ovan) finns vidare specifika</P>
<P class="p462 ft8">bestämmelser om ändamål, innehåll och gallring.</P>
<P class="p165 ft9">I 3 kap. finns regler om information till den registrerade (1– 2§§), rättelse och skadestånd <NOBR>(3–3a</NOBR> §§) och överklagande (4 §).</P>
<P class="p463 ft12"><SPAN class="ft12">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Sveriges Domstolar</SPAN></P>
<P class="p368 ft7">Allmänt</P>
<P class="p110 ft8">Sveriges Domstolar är samlingsnamnet för domstolarnas, hyres– och arrendenämndernas, Rättshjälpsmyndighetens och Domstols- verkets verksamhet. Verksamheten faller in under politikområde Rättsväsendet.</P>
<P class="p108 ft8">Domstolarna är oberoende och självständiga i förhållande till riksdag, regering och andra myndigheter. Målet för den dömande</P>
<P class="p382 ft18">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p464 ft8">verksamheten är att mål och ärenden ska handläggas på ett rättssäkert och effektivt sätt.</P>
<P class="p24 ft8">Det finns tre typer av domstolar</P>
<P class="p448 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">de allmänna domstolarna som består av tingsrätt, hovrätt och Högsta domstolen,</SPAN></P>
<P class="p437 ft9"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft74">de allmänna förvaltningsdomstolarna, som består av förvalt- ningsrätt, kammarrätt och Högsta förvaltningsdomstolen, samt</SPAN></P>
<P class="p465 ft8"><SPAN class="ft70">-</SPAN><SPAN class="ft71">specialdomstolarna som avgör tvister inom olika special- områden, t.ex. Arbetsdomstolen och Marknadsdomstolen.</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">Hyres- och arrendenämnderna avgör tvister mellan t. ex. hyres- gäster och hyresvärd respektive arrendatorer och jordägare. Rättshjälpsmyndigheten tar hand om de ärenden enligt rättshjälps- lagen som inte avgörs i någon domstol.</P>
<P class="p132 ft9">Domstolsverket är central förvaltningsmyndighet med huvud- saklig uppgift att stödja domstolarna administrativt.</P>
<P class="p115 ft8">De allmänna domstolarnas verksamhet, vilken främst är av intresse för utredningen, regleras i bl.a. regeringsformen, rätte- gångsbalken, förordningen (1996:381) med tingsrättsinstruktion, förordningen (1996:379) med hovrättsinstruktion och för- ordningen (1996:377) med instruktion för Högsta domstolen.</P>
<P class="p18 ft8">De allmänna domstolarna har till uppgift att handlägga brottmål, tvistemål och ärenden av olika slag. I brottmålen har domstolarna till uppgift att – förutom att slutligt avgöra målen genom dom eller beslut – bl.a. besluta i frågor om förordnande av målsägandebiträde och offentlig försvarare, i häktningsfrågor samt i frågor om hemliga tvångsmedel.</P>
<P class="p132 ft8">De allmänna domstolarnas verksamhet bedrivs vid 48 tingsrätter, sex hovrätter och Högsta domstolen.</P>
<P class="p132 ft9">De allmänna förvaltningsdomstolarnas verksamhet bedrivs vid tolv förvaltningsdomstolar, fyra kammarrätter och Högsta förvaltningsdomstolen.</P>
<P class="p422 ft7">Regler om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p342 ft8">Behandlingen av personuppgifter i de allmänna domstolarnas och de allmänna förvaltningsdomstolarnas verksamhet regleras, såvitt är av intresse i detta sammanhang, i tre olika förordningar. En förordning innehåller regler om behandlingen i allmän domstol och</P>
<P class="p467 ft18">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">de två andra förordningarna bestämmelser om behandlingen i allmän förvaltningsdomstol. Förordningen (2001:639) om register- föring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling gäller vid automatiserad behandling av personuppgifter i Högsta domstolens, hovrätternas och tingsrätternas rättskipande och rättsvårdande verksamhet. Vid de allmänna förvaltnings- domstolarna tillämpas förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling respektive förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling.</P>
<P class="p346 ft8">De tre förordningarna är uppbyggda på samma sätt och innehåller i stor utsträckning likalydande bestämmelser. Redo- görelsen nedan omfattar, om inte annat anges, de tre nämnda förordningarna. Förordningarna gäller utöver personuppgiftslagen</P>
<P class="p468 ft8">– som således i övrigt gäller för personuppgiftsbehandlingen vid de aktuella domstolarna – och innehåller bestämmelser om två typer av register; verksamhetsregister och rättsfallsregister.</P>
<P class="p88 ft8">Domstolarna får föra <SPAN class="ft7">verksamhetsregister</SPAN>, vilkas övergripande ändamål är att vara ett hjälpmedel vid handläggningen av mål och ärenden. Enligt förordningarna får registren användas för hand- läggning av mål och ärenden, planering, uppföljning och utvärdering av verksamheten, och framställning av statistik. För de allmänna domstolarna finns ett fjärde ändamål, nämligen att fullgöra författningsenlig underrättelseskyldighet. Ett verk- samhetsregister får endast innehålla de uppgifter som anges i en detaljerad uppräkning i en bilaga till respektive förordning. Det rör sig om uppgifter om bl.a. mål eller ärenden, om parter och andra aktörer, om personer som ska höras eller yttra sig, om förhandling, om handläggningen i övrigt och om rättegångskostnader.</P>
<P class="p364 ft8">Den s.k. ärendemeningen anger vad saken i exempelvis det specifika målet gäller. I detta sammanhang får sådana känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen och uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § person- uppgiftslagen, behandlas endast om det är nödvändigt för att saken ska kunna återges på ett ändamålsenligt sätt. I övrigt får sådana uppgifter behandlas endast om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende eller om de behövs för handläggningen av målet eller ärendet. Känsliga personuppgifter får inte användas som sökbegrepp. Samtliga förordningar innehåller regler om gallring i verksamhetsregister.</P>
<P class="p469 ft18">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td163"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p14 ft33">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft8">Domstolarna får även föra <SPAN class="ft7">rättsfallsregister </SPAN>för återsökning av vägledande avgöranden, rättsutredningar och liknande rättslig information. Ett sådant rättsfallsregister får endast innehålla de uppgifter som anges i en detaljerad uppräkning i en bilaga till respektive förordning, bl.a. mål- och ärendenummer, avgörande- nummer, avgörandedatum, sökord och fullföljd. Personuppgifts- lagens regler om gallring tillämpas på registren.</P>
<P class="p18 ft8">Utöver behandlingen i register finns i förordningarna också bestämmelser om att domstolarna får behandla personuppgifter automatiserat i löpande text eller ljud- och bildupptagningar. Personuppgifter som behandlas i löpande text eller i ljud- och bildupptagningar bevaras eller gallras enligt bestämmelserna i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p116 ft8">Personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt förordningarna. Förordningarna innehåller särskilda regler om överklagande. Beslut i de högsta domstolarna kan inte överklagas. Övriga domstolars beslut överklagas till närmast högre instans.</P>
<P class="p447 ft7">Pågående lagstiftningsarbete</P>
<P class="p126 ft8">För närvarande pågår ett arbete inom regeringskansliet med att se över ovan nämnda bestämmelser. Utgångspunkten för arbetet är bl.a. Domstolsdatautredningens slutbetänkande SOU 2001:100.</P>
<P class="p132 ft8">I betänkandet finns förslag till nya bestämmelser vad gäller behandling av uppgifter vid de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p132 ft8">I betänkandet föreslog utredningen att de ovan nämnda för- ordningarna som i dag reglerar personuppgiftsbehandlingen inom Sveriges Domstolar ska ersättas med lagar.</P>
<P class="p132 ft8">Inom Justitiedepartementet pågår för närvarande arbete med att ta fram en på betänkandet bl.a. byggd departementspromemoria som efter remissbehandling kommer att ligga till grund för lagstiftning inom detta område.</P>
<P class="p471 ft18">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<P class="p472 ft55"><SPAN class="ft6">5</SPAN><SPAN class="ft54">Lagstiftning om internationellt samarbete</SPAN></P>
<P class="p473 ft37"><SPAN class="ft31">5.1</SPAN><SPAN class="ft65">Allmänt om författningar om internationellt samarbete i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p474 ft8">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde omfattar sådana personuppgifter som överförs eller görs tillgängliga mellan stater inom Europeiska unionen eller mellan en medlemsstat och ett tredjeland eller ett internationellt organ som sysslar med brottsbekämpning.</P>
<P class="p475 ft8">Nedan följer en redogörelse för den lagstiftning som särskilt tar sikte på internationellt samarbete inom dataskyddsrambeslutets verksamhetsområden och som innehåller särreglering när det gäller informationsutbyte och behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p476 ft8">Skäl att närmare undersöka denna lagstiftning föreligger bl.a. med hänsyn till de användningsbegränsningar som tas upp i dataskyddsrambeslutet, artiklarna <NOBR>11-14</NOBR> samt i viss mån i artikel 9 (se vidare kap 9).</P>
<P class="p476 ft8">I förarbetena till prop. 2008/09:16, s. <NOBR>25-29</NOBR> – <SPAN class="ft7">Godkännande av Dataskyddsrambeslutet </SPAN>– samt den dessförinnan föreliggande departementspromemorian Ds 2008:30, s. <NOBR>91-115</NOBR> – <SPAN class="ft7">Antagande av rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete </SPAN>– har denna lagstiftning detaljerat gåtts igenom.</P>
<P class="p477 ft8">Vi återger i detta kapitel således enbart vad som i huvudsak redogjorts för i nämnda förarbeten, med vissa kompletteringar/justeringar (se avsnitt 5.9). Som påpekats ovan utgör kapitlet ett underlag för bedömningar, bl.a. vad gäller frågan om användningsbegränsningar i dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p478 ft18">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p479 ft69"><SPAN class="ft31">5.2</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om regler för användningsbegränsningar</SPAN></P>
<P class="p368 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 26 anförs följande.</P>
<P class="p480 ft14">Från slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> föreslogs allt oftare vid förhandlingar om internationella överenskommelser om rättsligt samarbete och informationsutbyte bestämmelser om begränsningar i fråga om hur överlämnad information får användas. Det väckte så småningom frågan om hur man skulle hantera den typen av bestämmelser i svensk rätt. Genom en bestämmelse i lagen (1991:435) med vissa bestämmelser om internationellt samarbete på brottmålsområdet infördes en generell bestämmelse som gav myndigheterna rätt att, i fall där en främmande stat hade ställt villkor angående användningen av upplysningar eller bevismaterial, följa detta villkor oavsett vad som annars var föreskrivet i lag eller annan författning. Lagen upphävdes när lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål infördes. Numera finns det således ingen generell lagstiftning på området utan motsvarande bestämmelser finns i flera olika lagar.</P>
<P class="p481 ft14">Det förhållandet att en regel om användningsbegränsning finns i en lag som primärt gäller för ett visst verksamhetsområde får inte tolkas så att den bara ska tillämpas i den verksamheten. Tvärtom gäller en användningsbegränsning för alla svenska myndigheter. JO har i ett ärende som berörde flera myndigheter utvecklat detta närmare (se JO 2007/08 s. 57).</P>
<P class="p482 ft69"><SPAN class="ft31">5.3</SPAN><SPAN class="ft68">Lagstiftning om samarbete i den brottsbekämpande verksamheten</SPAN></P>
<P class="p483 ft12"><SPAN class="ft12">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete</SPAN></P>
<P class="p120 ft7"><SPAN class="ft8">I </SPAN>lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete <SPAN class="ft8">regleras samarbete mellan svenska brottsbekämpande myndigheter och motsvarande myndigheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen samt Norge och Island. Lagen reglerar bl.a. Schengen- samarbetet men även annat polissamarbete som är generellt. I lagen anges vilka svenska tjänstemän som är behöriga att delta i samarbetet, nämligen svenska polismän, tulltjänstemän och kustbevakningstjänstemän, när de enligt lag eller annan författning har polisiära befogenheter.</SPAN></P>
<P class="p118 ft8">Det bör påpekas att den viktigaste delen av informationsutbytet inom Schengensamarbetet regleras i lagen om Schengens informationssystem (se avsnitt 5.3.3). Den nu aktuella lagen</P>
<P class="p130 ft18">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">reglerar annat samarbete och informationsutbyte som är mera inriktat på enskilda fall.</P>
<P class="p115 ft8">I lagen finns en bestämmelse (3 §) om hur uppgifter som har erhållits från andra stater får användas. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 1 § i den upphävda lagen med särskilda bestämmelser om internationellt samarbete på brottmålsområdet. Har en svensk myndighet fått upplysningar eller bevismaterial från en annan stat för att användas i underrättelseverksamhet om brott eller vid utredning av brott, och gäller på grund av överenskommelse med den andra staten villkor som begränsar möjligheten att utnyttja materialet, ska svenska myndigheter följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning. Vad som nu har sagts gäller även för överenskommelser med mellanfolkliga organisationer.</P>
<P class="p354 ft9">Som en följd av Prümrådsbeslutet trädde kompletterande bestämmelser i lagen i kraft den 1 juli 2010 (se avsnitt 5.3.5).</P>
<P class="p484 ft12"><SPAN class="ft12">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar</SPAN></P>
<P class="p485 ft7">Lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar <SPAN class="ft8">innehåller regler om gränsöverskridande samarbete i enskilda brottsutredningar. Syftet är att förbättra det polisiära och det straffrättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna i kampen mot den gränsöverskridande brottsligheten. Behöriga myndigheter i två eller flera medlemsstater får genom en överenskommelse inrätta en gemensam utredningsgrupp för brottsutredningar. När det finns en sådan överenskommelse tillämpas lagen. De utredningsgrupper som inrättas med stöd av någon annan internationell överenskommelse omfattas inte av lagen.</SPAN></P>
<P class="p354 ft8">Lagen innehåller bl.a. bestämmelser om användnings- begränsningar. Har en svensk myndighet fått uppgifter genom en gemensam utredningsgrupp som inrättats med stöd av lagen och gäller villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifterna, ska en svensk myndighet enligt 5 § följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller författning. Enligt 6 § får överlämnandet av uppgifter eller bevismaterial från en svensk myndighet till en sådan utredningsgrupp förenas med villkor som</P>
<P class="p486 ft18">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">är nödvändiga av hänsyn till enskilds rätt eller som är nödvändiga från allmän synpunkt.</P>
<P class="p107 ft8">Den svenska myndighet som har överlämnat material med villkor får enligt 7 § på begäran av en myndighet i en annan stat medge undantag från villkoret.</P>
<P class="p108 ft8">Lagen innehåller också vissa bestämmelser om s.k. kontrollerade leveranser <NOBR>(10–14</NOBR> §§) och om brottsutredningar med användning av skyddsidentitet <NOBR>(15–17</NOBR> §§). Med kontrollerad leverans avses att en viss förbjuden vara, oftast narkotika, tillåts passera gränsen utan att myndigheterna ingriper, i syfte att man ska kunna spåra upp de personer som ligger bakom brottet. Både vid kontrollerade leveranser och vid brottsutredningar med användning av skyddsidentitet ska reglerna om användningsbegränsning i <NOBR>5–7</NOBR> §§ tillämpas (13 respektive 16 §).</P>
<P class="p355 ft12"><SPAN class="ft12">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">I dataregistret Schengens informationssystem (SIS) kan varje medlemsstat föra in uppgifter om personer eller föremål som är efterlysta eller på annat sätt eftersöks med en begäran om att en viss åtgärd ska vidtas om personen eller föremålet påträffas. I <SPAN class="ft7">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem </SPAN>regleras behandlingen av personuppgifter i den nationella delen av SIS.</P>
<P class="p108 ft8">Lagen, som gäller utöver personuppgiftslagen (prop. 1999/2000:64 s. 135), innehåller bl.a. regler om vilka uppgifter som får registreras och i vilka syften (3 och 4 §§), en särskild bestämmelse om att känsliga uppgifter inte får registreras (7 §), samt bestämmelser om gallring, rättelse och skadestånd <NOBR>(11–13</NOBR> §§).</P>
<P class="p108 ft8">Lagen innehåller också en regel om användningsbegränsning (10 §) enligt vilken en svensk myndighet inte får utnyttja en uppgift i registret för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen.</P>
<P class="p88 ft9">Om den registrerande staten har lämnat sitt samtycke, får dock en svensk myndighet använda uppgiften för ett annat ändamål.</P>
<P class="p107 ft8">Se vidare avseende SIS bl.a. i avsnitt 5.9.4 (polisen), 5.9.7 (Tullverket) och 5.9.3 (Kustbevakningen).</P>
<P class="p487 ft18">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p488 ft77"><SPAN class="ft22">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft76">Förordningen (2008:1396) om förenklat informations- och underrättelseutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p489 ft8">Rådets rambeslut 2006/960/RIF av den 18 december 2006 om förenklat informations- och underrättelseutbyte mellan de brotts- bekämpande myndigheterna i Europeiska unionens medlemsstater kom till efter ett svenskt initiativ.</P>
<P class="p101 ft8">Rambeslutet innebär att brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna redan på underrättelsestadiet, och över myndighetsgränserna, snabbt ska kunna utbyta befintlig informa- tion och befintliga underrättelser. Genom detta rambeslut åtar sig medlemsstaterna bl.a. att på begäran av en annan stat lämna viss information och att spontant lämna vissa uppgifter.</P>
<P class="p102 ft8">Rambeslutet har genomförts i svensk rätt genom <SPAN class="ft7">förordningen (2008:1396) om förenklat uppgiftsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i Europeiska unionen</SPAN>, som trädde i kraft den 1 februari 2009.</P>
<P class="p102 ft8">Förordningen, som bygger på förutsättningen att gällande svensk rätt redan medger utlämnande av sådana uppgifter som ska utbytas enligt rambeslutet, innehåller framför allt bestämmelser om förfarandet i samband med uppgiftsutbytet.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft64">Prümrådsbeslutet</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">Rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet, (Prümrådsbeslutet), innehåller bestämmelser som syftar till att fördjupa det gräns- överskridande samarbetet mellan de myndigheter inom Europeiska unionen som ansvarar för att förebygga och utreda brott.</P>
<P class="p102 ft8">I huvudsak ska detta ske genom förenklade former för utbyte av <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fingeravtryck och uppgifter om fordon. Rådsbeslutet bygger på ett automatiserat utbyte av uppgifter som redan finns lagrade i medlemsstaternas befintliga databaser. I rådsbeslutet regleras också skyldigheten att översända vissa personuppgifter och andra uppgifter till en annan medlemsstat vid större evenemang med gränsöverskridande verkningar. I beslutet finns vidare en fakultativ bestämmelse om översändande av uppgifter till skydd mot terrorism. Bestämmelserna om</P>
<P class="p430 ft18">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">uppgiftsutbyte kompletteras med utförliga bestämmelser om data- skydd. Utöver bestämmelserna om informationsutbyte innehåller rådsbeslutet bestämmelser om frivilligt operativt samarbete.</P>
<P class="p107 ft8">Regeringen har i propositionen Godkännande av Prümråds- beslutet (prop. 2007/08:83) på ett övergripande plan övervägt vilka lagändringar som kan krävas. Riksdagen godkände utkastet till rådsbeslut (bet. 2007/08:JuU20, rskr. 2007/08:197). Beslutet har därefter antagits av rådet.</P>
<P class="p108 ft8">En proposition – Genomförande av delar av Prümrådsbeslutet (prop. 2009/10:177) – innehållande vissa författningsförslag, lämnades till riksdagen i mars 2010. Lagändringarna har trätt i kraft den 1 juli 2010 och kompletterats med följande förordnings- bestämmelser.</P>
<P class="p491 ft14">Användning av uppgifter från andra stater</P>
<P class="p492 ft14">3 § Har en svensk myndighet fått uppgifter eller bevisning från en annan stat för att användas i underrättelseverksamhet om brott, vid utredning av brott eller för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet, och gäller på grund av en överenskommelse med den andra staten villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifterna eller bevisningen, ska svenska myndigheter följa villkoren oavsett vad som är föreskrivet i lag eller annan författning.</P>
<P class="p493 ft14">Första stycket gäller också i fråga om överenskommelser med mellanfolkliga organisationer.</P>
<P class="p480 ft14">3 a § En svensk brottsbekämpande myndighet får i enskilda fall ställa upp villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifter eller bevisning som lämnas till en annan stat, om det krävs med hänsyn till enskilds rätt eller från allmän synpunkt. Sådana villkor får inte strida mot en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige.</P>
<P class="p493 ft14">Första stycket gäller också i fråga om uppgifter eller bevisning som lämnas till en mellanfolklig organisation.</P>
<P class="p460 ft9">Resterande förslag i promemorian bereds för närvarande i Justitie- departementet och avsikten är att en proposition med lagförslag i dessa delar ska kunna beslutas under våren 2011.</P>
<P class="p494 ft18">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">5.4</SPAN><SPAN class="ft56">Lagstiftning om internationellt tullsamarbete</SPAN></P>
<P class="p8 ft38">Lagen om internationellt tullsamarbete</P>
<P class="p100 ft8">Syftet med det internationella tullsamarbetet, som regleras i <SPAN class="ft7">lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete</SPAN>, är att förhindra, upptäcka, utreda och beivra överträdelser av tullbestämmelser. Tullverket eller annan behörig svensk myndighet ska bistå utländsk myndighet och mellanfolklig organisation. Behöriga myndigheter är, förutom Tullverket, Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Kustbevakningen och Statens jordbruksverk (1 kap. 5 §). Tullverket har ansvaret för samordningen av samarbetet.</P>
<P class="p102 ft8">Vid internationellt tullsamarbete kan de svenska myndigheterna agera endast inom ramen för sina befogenheter enligt nationell lagstiftning (1 kap. 3 §). Samarbetet består bl.a. i att länderna självmant eller efter ansökan ska delge varandra uppgifter som behövs för tullsamarbetet.</P>
<P class="p132 ft8">Bestämmelser om utbyte av uppgifter finns i 2 kap. <NOBR>6–8</NOBR> §§. När det är nödvändigt för att genomföra internationellt tullsamarbete, får en svensk behörig myndighet lämna ut uppgifter till behörig utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, även om uppgiften är sekretessbelagd. Endast uppgifter som är tillgängliga för myndigheten inom dess verksamhetsområde omfattas (2 kap. 6 §). Uppgifterna får förenas med villkor för användandet, om det krävs med hänsyn till enskilds rätt eller från allmän synpunkt (2 kap. 7 §).</P>
<P class="p426 ft8">Har en uppgift översänts till en utländsk myndighet, är den svenska myndigheten i princip skyldig att på begäran av den som uppgiften avser underrätta denne om vart uppgiften har sänts och för vilket ändamål (2 kap. 8 §). Detta gäller dock inte om det är uppenbart obehövligt eller om det kan befaras att underrättelsen skulle försvåra den utländska utredningen eller beslutet. Gäller sekretess för uppgiften behöver underrättelse inte heller lämnas (2 kap. 8 §). Om en svensk myndighet har tagit emot uppgifter eller bevisning från en annan stat enligt en internationell överens- kommelse om samarbete i fråga om bekämpning av överträdelser av tullbestämmelser som innehåller villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifterna, ska svenska myndigheter följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning (4 kap. 2 §).</P>
<P class="p495 ft18">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">I 4 kap. 3 § i lagen framgår även att en behörig svensk myndighet får i en pågående utredning om överträdelse av tull- bestämmelse begära att få ta del av uppgifter i en annan stat. För sådana uppgifter gäller bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen samt sådana villkor för uppgifternas användning som avses i 2 §.</P>
<P class="p143 ft8">Lagen är dock inte tillämplig på sådant samarbete som avses i lagen (1969:200) om uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga eller lagen (1959:590) om gränstullsamarbete med annan stat (1 kap. 1 §).</P>
<P class="p108 ft8">Angående nämnda lag och Tullverket, se även avsnitt 5.9.7 nedan.</P>
<P class="p496 ft37"><SPAN class="ft31">5.5</SPAN><SPAN class="ft65">Lagstiftning om internationellt rättsligt samarbete</SPAN></P>
<P class="p441 ft38">Lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål</P>
<P class="p110 ft7"><SPAN class="ft8">I </SPAN>lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål <SPAN class="ft8">finns bestämmelser om skyldighet att på en utländsk myndighets begäran vidta åtgärder som bl.a. förhör under förundersökning, bevisupptagning, telefonförhör, kvarstad, husrannsakan och användning av hemliga tvångsmedel (1 kap. 2 §) och motsvarande bestämmelser om hur Sverige kan begära rättslig hjälp utomlands (3 kap.). Verkställighetsregler finns i </SPAN>förordningen (2000:704) om internationell rättslig hjälp i brottmål<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
<P class="p86 ft8">Lagen är generell, dvs. den gäller i förhållande till alla stater även om dessa inte har tillträtt samma konventioner om rättslig hjälp i brottmål som Sverige. Vissa regler gäller dock bara i förhållande till medlemsstater i Europeiska unionen samt Norge och Island.</P>
<P class="p497 ft8">En utländsk stats begäran om rättslig hjälp i Sverige handläggs av åklagare och domstol, under förutsättning att åtgärden kan vidtas enligt svensk lag under en förundersökning eller rättegång. I vissa fall får rättslig hjälp beviljas, även om den misstänkta gärningen inte utgör brott enligt svensk lagstiftning (2 kap. 2 §).</P>
<P class="p108 ft8">I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om förfarandet vid en ansökan om rättslig hjälp i Sverige. I princip används samma förfarande som vid motsvarande svensk åtgärd under förundersök- ning eller rättegång (2 kap. 10 §). Åklagaren kan begära biträde av en polismyndighet, Tullverket eller Kustbevakningen i samma</P>
<P class="p418 ft18">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">utsträckning som för en motsvarande svensk förundersöknings- åtgärd.</P>
<P class="p498 ft8">Om en svensk myndighet i ett ärende om rättslig hjälp har fått uppgifter eller bevisning från en annan stat för att användas vid utredning av brott eller i ett rättsligt förfarande med anledning av brott, och gäller bindande villkor som begränsar möjligheterna att använda uppgifterna eller bevisningen, ska, enligt 5 kap. 1 §, villkoret följas oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning. Detsamma gäller beträffande villkor som en stat har ställt upp när den på eget initiativ lämnar sådana uppgifter.</P>
<P class="p116 ft8">På motsvarande sätt får rättslig hjälp som lämnas av en svensk myndighet i enskilda fall förenas med villkor som är påkallade med hänsyn till enskilds rätt eller som är nödvändiga från allmän synpunkt (5 kap. 2 §).</P>
<P class="p18 ft8">Detsamma gäller för uppgifter som lämnas i form av rättslig hjälp utan samband med ett ärende. Villkor som strider mot en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige får dock aldrig ställas.</P>
<P class="p83 ft8">Den åklagare eller den domstol som har ställt ett villkor enligt 5 kap. 2 § får enligt 5 kap. 3 § på begäran av en myndighet i den mottagande staten medge undantag från villkoret.</P>
<P class="p499 ft78">Överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder</P>
<P class="p353 ft8">Inom Europeiska unionen tillämpas ett förenklat förfarande för ut- lämning med anledning av brott. Om en medlemsstat har meddelat ett rättsligt avgörande och begär att en annan stat ska gripa och överlämna en eftersökt person för lagföring eller verkställighet tillämpas <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder</SPAN>. Lagen tillämpas också för överlämnade av svenska medborgare. Regleringen genomför rådets rambeslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2002 om en europeisk arresterings- order och överlämnande mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p500 ft8">I lagen anges att överlämnande ska ske antingen om överlämnandet avser lagföring (om gärningen utgör brott enligt svensk lagstiftning samt det för brottet är föreskrivet en frihetsberövande påföljd i ett år eller mer) eller om överlämnandet avser verkställighet (och den utdömda påföljden innebär ett frihetsberövande i minst fyra månader), se 2 kap. 2 § första stycket.</P>
<P class="p424 ft18">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Enligt andra stycket i samma paragraf ska överlämnande beviljas även om gärningen inte motsvarar brott enligt svensk lag, under förutsättning att gärningen finns angiven i bilagan till lagen och det för gärningen enligt den utfärdande medlemsstatens lagstiftning är föreskrivet en frihetsberövande påföljd i tre år eller mer (s.k. listbrott).</P>
<P class="p106 ft8">I lagen anges också när överlämnande inte får ske (2 kap. 3– 6 §§). Det gäller bl.a. om arresteringsordern är bristfällig, om den eftersökte ska överlämnas till tredje stat eller Internationella brottsmålsdomstolen, om den dömde var under 15 år när gärningen begicks eller om överlämnandet skulle strida mot Europa- konventionen.</P>
<P class="p88 ft8">En arresteringsorder kan översändas genom Schengens informationssystem eller annat system för eftersökning av personer som är misstänkta för brott. En arresteringsorder kan också skickas direkt till behörig åklagare i den region där man antar att den eftersökte befinner sig (4 kap. 1 §). Allmän åklagare är ansvarig för handläggningen av ärenden enligt lagen. Åklagaren utreder om det finns grund för överlämnande och fattar beslut om anhållande av eller reseförbud eller anmälningsplikt för den efterlyste (4 kap. 3 §). Allmän domstol beslutar om överlämnande, men åklagaren får avslå en begäran.</P>
<P class="p86 ft8">I brådskande fall får en polisman, tulltjänsteman eller tjänste- man vid Kustbevakningen även utan ett anhållningsbeslut gripa den som är efterlyst i en arresteringsorder som översänts t.ex. genom Schengens informationssystem (4 kap. 5 § fjärde stycket lagen). Polisen, Tullverket och Kustbevakningen har direktåtkomst till <NOBR>SIS-registret,</NOBR> enligt 10 § förordningen (2000:836) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p118 ft8">När någon har gripits ska åklagaren genast inleda en utredning om det finns förutsättningar för överlämnande från Sverige. Utredningen ska göras enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål.</P>
<P class="p106 ft8">Regeringen har i sin promemoria Ds 2010:26, Överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder, föreslagit att Sverige ska godkänna konventionen om överlämnande mellan de nordiska staterna på grund av brott (nordisk arresteringsorder), se vidare avsnitt 5.9.8. I promemorian har även lämnats förslag till en <SPAN class="ft7">ny lag om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder </SPAN>samt vissa övriga lagändringar som behövs för att</P>
<P class="p501 ft18">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">Sverige ska leva upp till de åtaganden som ett tillträde till konven- tionen medför.</P>
<P class="p132 ft9">Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.</P>
<P class="p502 ft38">Erkännande och verkställighet av frysningsbeslut</P>
<P class="p377 ft8">Inom Europeiska unionen tillämpas också ett förenklat förfarande för verkställighet av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial. <SPAN class="ft7">Lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet i Europeiska unionen av frysningsbeslut </SPAN>genomför rådets rambeslut 2003/577/RIF av den 22 juli 2003 om verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning eller bevismaterial.</P>
<P class="p116 ft8">Med frysningsbeslut avses i lagen dels beslut om kvarstad enligt 26 kap. rättegångsbalken, som avser värdet av förverkad egendom, dels ett svenskt beslut om beslag enligt lagen, och dels vissa motsvarande beslut som har meddelats av en rättslig myndighet i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p447 ft38">Rambeslut om en europeisk bevisinhämtningsorder</P>
<P class="p126 ft8">Den 14 november 2003 presenterade Europeiska unionens kommission ett förslag till rådets rambeslut om en europeisk bevisinhämtningsorder. Avsikten är att genom rambeslutet och andra instrument på sikt ersätta den traditionella rättsliga hjälpen med enklare förfaranden. Bevisinhämtningsordern är tänkt att utgöra steget efter ett frysningsbeslut.</P>
<P class="p18 ft8">Rambeslutet är inriktat på föremål, handlingar och uppgifter som erhållits genom processrättsliga åtgärder och som är direkt tillgängliga. Det innebär att bevismaterial som först har varit föremål för ett frysningsbeslut därefter kan bli föremål för en bevisinhämtningsorder. Rambeslutet bygger vidare på principen om ömsesidigt erkännande.</P>
<P class="p103 ft38">Direktiv om europeisk utredningsorder</P>
<P class="p126 ft8">Europeisk utredningsorder (European Investigation order) är ett förslag inom Europeiska unionen som är tänkt att tillåta myndigheter i en medlemsstat att kunna begära att specifika</P>
<P class="p503 ft18">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p4 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete SOU 2011:20</P>
<P class="p85 ft8">utredningsåtgärder rörande brottmål vidtas i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p433 ft8">Direktivet omfattar i princip allt straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen som avser inhämtande av bevisning. Det straff- rättsliga samarbetet om bevisinhämtning inom Europeiska unionen är i dag baserat på både traditionell ömsesidig rättslig hjälp och principen om ömsesidigt erkännande. Direktivet syftar till att åstadkomma en ny strategi och en heltäckande reglering som bygger på principen om ömsesidigt erkännande men även tar hänsyn till flexibiliteten i traditionell rättslig hjälp.</P>
<P class="p86 ft8">Direktivet avser att ersätta rådets rambeslut 2008/978/RIF av den 18 december 2008 om en europeisk bevisinhämtningsorder för att inhämta föremål, handlingar eller uppgifter som ska användas i straffrättsliga förfaranden (rambeslutet om en europeisk bevis- inhämtningsorder) samt rådets rambeslut 2003/577/RIF av den 22 juli 2003 om verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial (rambeslutet om frysning) och de olika instrument som avser ömsesidig rättslig hjälp i brottmål i den mån de behandlar inhämtande av bevis som ska användas i straffrättsliga förfaranden.</P>
<P class="p364 ft9">Sverige är som medförslagsställare till förslaget positiv till direktivets syfte.</P>
<P class="p38 ft38">Rambeslut om utbyte av information ur kriminalregister</P>
<P class="p120 ft8">Det fleråriga Haagprogrammet, som antogs under Europeiska rådets möte den <NOBR>4–5</NOBR> november 2004, innehåller tio prioriteringar för Europeiska unionen när det gäller att stärka området med frihet, säkerhet och rättvisa under de följande fem åren. I Haagprogrammet uppmanades kommissionen bl.a. att framlägga förslag till ökat utbyte av uppgifter om domar i nationella register.</P>
<P class="p86 ft8">I januari 2006 lade kommissionen fram ett förslag till rambeslut om utbyte av information ur kriminalregister. Utkastet till rambeslut innebär en utveckling av artiklarna 13 och 22 i Europa- rådets konvention från 1959 om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. Arbetet ska ske i två faser. I första steget åtar sig medlemsstaterna att dels mer regelbundet informera varandra när en person döms för brott i en medlemsstat men denne är medborgare i en annan medlemsstat, dels effektivisera informationsutbytet när uppgifter begärs i ett enskilt ärende. I den andra fasen av arbetet är målet att</P>
<P class="p334 ft18">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">denna information ska kunna utbytas elektroniskt med hjälp av ett standardiserat format.</P>
<P class="p132 ft8">Medlemsstaterna ska så snart som möjligt informera den medlemsstat i vilken den dömde är medborgare om en dom i brott- mål. Vidare ska det med domen följa information om hur länge en registrering kommer att finnas kvar i domslandets kriminalregister. Information om de ändringar eller den gallring av uppgifter som sker i kriminalregistret ska också översändas till den medlemsstat som fått information om domen.</P>
<P class="p102 ft8">När information ur kriminalregistret begärs i en medlemsstat finns det möjlighet att även begära information från en annan stats kriminalregister. Detta gäller även när en enskild person efterfrågar uppgifter om sig själv, under förutsättning att personen är eller har varit bosatt eller är medborgare i den andra staten.</P>
<P class="p504 ft8">En myndighets begäran om information ur kriminalregister ska besvaras omedelbart eller i vart fall inom tio arbetsdagar. Kommer förfrågan från en privatperson ska information lämnas inom 20 arbetsdagar.</P>
<P class="p101 ft8">Uppgifter som erhålls från en annan stat får användas endast för det ändamål för vilket uppgifterna begärdes. De får dock alltid användas för att avvärja omedelbara och allvarliga hot. Dessutom kan den andra staten medge användning för andra ändamål, men kan då ställa upp särskilda villkor.</P>
<P class="p132 ft8">Slutligen ska medlemsstaterna inom tre år efter antagandet av rambeslutet genomföra de tekniska åtgärder som krävs för att information ur kriminalregister ska kunna överföras elektroniskt.</P>
<P class="p505 ft8">En politisk överenskommelse har nåtts om innehållet i rambeslutet. I propositionen Sveriges antagande av rambeslut om utbyte av uppgifter i kriminalregister (prop. 2008/09:18) har regeringen översiktligt redovisat vilka lagstiftningsåtgärder som kan krävas. Riksdagen godkände utkastet till rambeslut (bet. 2008/09:JuU11, rskr. 2008/09:33). En särskild utredare har fått i uppdrag att överväga hur rambeslutet och rådsbeslutet lämpligast bör genom- föras för svensk del. Utredaren ska lämna förslag till de för- fattningsändringar som bedöms nödvändiga och lämpliga (dnr 2010/2196/P). Uppdraget ska redovisas senast den 28 februari</P>
<P class="p506 ft8">2011.</P>
<P class="p507 ft18">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p508 ft69"><SPAN class="ft31">5.6</SPAN><SPAN class="ft68">Lagstiftning om samarbete i fråga om verkställighet av frihetsberövande påföljder</SPAN></P>
<P class="p368 ft38">Allmänt</P>
<P class="p110 ft8">Det internationella samarbetet om överförande av verkställighet av straffrättsliga påföljder mellan Sverige och andra stater sker ofta på avtalsrättslig grund. Det finns emellertid flera internationella överenskommelser om överförande av straffverkställighet som Sverige har ingått och som har genomförts i svensk lagstiftning. Dessa redovisas i korthet nedan. För en närmare redogörelse för lagstiftningen när det gäller verkställighet av frihetsberövande straff hänvisas till Ds 2008:1 Sveriges antagande av rambeslut om överförande av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen, s. 21 ff. och för motsvarande redovisning när det gäller bötesstraff hänvisas till Ds 2007:18 Verkställighet inom Europeiska unionen av bötesstraff och beslut om förverkande, s. 86 ff.</P>
<P class="p369 ft38">Internationella verkställighetslagen</P>
<P class="p120 ft7"><SPAN class="ft8">Enligt 1 § </SPAN>lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom (internationella verkställighetslagen<SPAN class="ft8">) får regeringen bestämma att domar avseende frihetsberövande, böter eller förverkande, som har dömts ut i andra stater, får verkställas i Sverige eller att svenska påföljder får verkställas i en annan stat, i den mån det följer av en överenskommelse som Sverige har ingått med en annan stat. De viktigaste överens- kommelserna är 1970 års konvention om brottmålsdoms interna- tionella rättsverkningar (brottmålsdomskonventionen), 1983 års konvention om överförande av dömda personer (överförande- konventionen) och 1990 års tillämpningskonvention till Schengen- avtalet (Schengenkonventionen).</SPAN></P>
<P class="p509 ft8">Även om det inte finns något bilateralt eller multilateralt avtal om överförande av verkställighet kan regeringen enligt 3 § lagen, om det föreligger synnerliga skäl i ett enskilt fall, genom regeringsbeslut förordna att en frihetsberövande påföljd som har dömts ut i Sverige får verkställas i en annan stat eller att en sådan påföljd som har ådömts en svensk medborgare eller en utlänning med hemvist i Sverige får verkställas här. Vid verkställighet enligt brottmålsdomskonventionen och enligt överförandekonventionen</P>
<P class="p123 ft18">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">krävs dubbel straffbarhet, dvs. gärningen ska utgöra brott enligt svensk lagstiftning.</P>
<P class="p115 ft8">Om ett straff verkställs i Sverige efter överförande hit sker verkställigheten enligt svenska regler. Straff som är strängare än vad som är möjligt att utdöma enligt svensk lag kan förekomma.</P>
<P class="p510 ft8">Lagen innehåller få regler av allmän karaktär. Flertalet bestäm- melser reglerar de specifika förutsättningar och förfaranden som gäller enligt respektive konvention.</P>
<P class="p132 ft8">Överförandekonventionen syftar i första hand till att främja dömda personers återanpassning till samhället. Konventionen innebär inte någon skyldighet att överföra eller överta straff- verkställighet. Ett överförande förutsätter alltid både domslandets och den verkställande statens samtycke. Den dömde själv måste också samtycka till överförandet.</P>
<P class="p511 ft8">Samtliga medlemsstater i Europeiska unionen har tillträtt överförandekonventionen. Flertalet överföranden inom Europa sker med stöd av den. Överförande inom Norden sker dock alltjämt normalt med stöd av den <SPAN class="ft7">nordiska verkställighetslagen</SPAN>, (se nedan i detta avsnitt).</P>
<P class="p512 ft8">Enligt Schengenkonventionen kan överförande av verkställighet i princip ske enligt samma förutsättningar som gäller enligt överförandekonventionen, men utan den dömdes samtycke om denne har flytt för att undandra sig verkställighet av en dom i domslandet, eller om den dömde enligt domen ska utvisas eller annars inte får vistas i domslandet. Regleringen gäller i förhållande till de stater som ingår i Schengensamarbetet och är bundna av Schengenkonventionen i relevanta delar.</P>
<P class="p512 ft8">Överföranden enligt brottmålsdomskonventionen förekommer sällan eftersom förfarandet upplevs som komplicerat. Brottmålsdomskonventionen har samma syfte som överförande- konventionen, men innebär en förpliktelse för en stat att överta verkställigheten om förutsättningarna för detta är uppfyllda. Förfarandet är mera detaljreglerat än förfarandet enligt överförandekonventionen, bl.a. på det sättet att det krävs ett domstolsbeslut i den stat som övertar verkställigheten.</P>
<P class="p513 ft18">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p514 ft38">Rambeslut om överförande av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen</P>
<P class="p120 ft8">I januari 2005 tog Österrike, Finland och Sverige initiativ till ett rambeslut om överförande av dömda mellan Europeiska unionens medlemsstater. Vid rådets för rättsliga och inrikes frågor möte den 15 februari 2007 nåddes en principöverenskommelse om innehållet i rambeslutet.</P>
<P class="p86 ft8">Rambeslutet bygger vidare på den av Europeiska rådet i Tammerfors år 1999 antagna principen om att ömsesidigt erkännande ska vara hörnstenen i det rättsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater. Innebörden i rambeslutet är att medlemsstaterna ska erkänna och verkställa varandras av- göranden utan någon vidare prövning. I rambeslutet är prövningen av om en annan stats avgörande ska erkännas och verkställas begränsad till några få omständigheter (vägransgrunder). Om en sådan omständighet föreligger, får erkännande och verkställighet vägras. I annat fall ska den tillfrågade staten överta verkställigheten av påföljden.</P>
<P class="p346 ft8">Riksdagen har godkänt utkastet till rambeslut (jfr betänkande 2007/08:JuU23 och prop. 2007/08:84). Tidpunkten är ännu inte bestämd för när medlemsländerna ska ha genomfört bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p153 ft38">Nordiska verkställighetslagen</P>
<P class="p110 ft8">För de nordiska länderna finns en enhetlig och i princip likalydande lagstiftning om överförande av verkställighet av straff. <SPAN class="ft7">Lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. (nordiska verkställighetslagen) </SPAN>reglerar förfarandet.</P>
<P class="p108 ft8">De nordiska lagarna möjliggör verkställighet av böter, förverkande, frihetsstraff och övervakning av villkorligt dömda och villkorligt frigivna. Verkställighet av överlämnande till särskild vård regleras inte i lagen, men då kan i stället överförandekonventionen eller internationella verkställighetslagen tillämpas.</P>
<P class="p515 ft18">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p516 ft38">Övertagande av straffverkställighet till följd av en arresteringsorder</P>
<P class="p100 ft7"><SPAN class="ft8">Enligt </SPAN>lagen om en europeisk arresteringsorder <SPAN class="ft8">(se kap. 5.5) kan en annan stats begäran om överlämnade avslås i vissa fall. Om domstolen har avslagit en begäran om överförande till en annan stat för verkställighet av en frihetsberövande påföljd därför att den som söks för verkställigheten är svensk medborgare och begär denne att påföljden ska verkställas i Sverige, ska Sverige överta verkställigheten, om inte den andra staten motsätter sig det (2 kap. 6 § och 7 kap. 1 § </SPAN>lagen om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder<SPAN class="ft8">).</SPAN></P>
<P class="p517 ft38">Straffverkställighet i Sverige av straff utdömda av internationella tribunaler och domstolar</P>
<P class="p344 ft8">Sverige har ingått straffverkställighetsavtal med Internationella brottsmålstribunalen för f.d. Jugoslavien, Internationella brotts- målstribunalen för Rwanda och Specialdomstolen för Sierra Leone (SÖ 1999:25, 2004:17 och 2006:10). <SPAN class="ft7">Enligt lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt </SPAN>och <SPAN class="ft7">lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone </SPAN>får regeringen besluta att fängelsedomar meddelade av dessa internationella domstolar ska verkställas i Sverige. I Romstadgan för Internationella brottmåls- domstolen, som Sverige tillträdde år 2001, (SÖ 2002:59) finns också regler om verkställighet av straff. Dessa har genomförts i svensk rätt genom <SPAN class="ft7">lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen</SPAN>.</P>
<P class="p518 ft31"><SPAN class="ft31">5.7</SPAN><SPAN class="ft56">Samarbete rörande kriminalvård i frihet</SPAN></P>
<P class="p519 ft38">Lagen om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet</P>
<P class="p100 ft8">En annan lag reglerar på motsvarande sätt samarbetet rörande icke frihetsberövande påföljder, <SPAN class="ft7">lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet</SPAN>. Lagen bygger på den europeiska konventionen den 30 november 1964 rörande över- vakning av villkorligt dömda eller villkorligt frigivna personer och</P>
<P class="p520 ft18">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">omfattar endast samarbete med sådana stater som har tillträtt konventionen (1 §).</P>
<P class="p521 ft38">Rambeslut om erkännande och övervakning av uppskjutna, alternativa och villkorliga påföljder</P>
<P class="p91 ft8">I januari 2007 presenterade Tyskland och Frankrike ett förslag till rambeslut om erkännande och övervakning av uppskjutna, alternativa och villkorliga påföljder mellan medlemsstaterna inom Europeiska unionen. Rambeslutet syftar till att förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna i de fall där en person har dömts till en icke frihetsberövande påföljd i en medlemsstat men har sin hemvist i en annan medlemsstat. Vid ministerrådets för rättsliga och inrikes frågor möte den <NOBR>6–7</NOBR> december 2007 nåddes en principöverenskommelse om innehållet i rambeslutet.</P>
<P class="p522 ft31"><SPAN class="ft31">5.8</SPAN><SPAN class="ft56">Samarbetet med vissa internationella organ</SPAN></P>
<P class="p129 ft7">Interpol</P>
<P class="p91 ft8">ICPO – Interpol, som grundades år 1923, är en mellanstatlig organisation för polissamarbete som vilar på folkrättslig grund. Sverige blev medlem år 1926. Förenta nationerna har accepterat Interpols verksamhet och status och organisationen har ett representationskontor vid Förenta Nationernas högkvarter. Interpols syfte är att underlätta gränsöverskridande polissamarbete. Interpol fungerar som länk även i de fall där det inte finns diplomatiska förbindelser mellan staterna. Organisationen har sitt huvudkontor i Lyon i Frankrike. Interpol fungerar främst som ett kontaktorgan mellan de stater som är medlemmar i organisationen och som en kanal för att sprida polisiär information till ett flertal länder.</P>
<P class="p118 ft8">Interpol för olika databaser för gemensamma ändamål, exempelvis ett internationellt register över stulna motorfordon. Organisationen erbjuder också medlemsstaterna hjälp med kunskap och information om metodutveckling samt arrangerar utbildningar för polismän.</P>
<P class="p106 ft9">För närvarande är 186 länder medlemmar i Interpol. Varje medlemsland har en nationell Interpolbyrå, som är utpekad som kontaktpunkt både i förhållande till Interpol och till medlems-</P>
<P class="p152 ft18">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">länderna i deras inbördes kontakter. I Sverige finns den nationella byrån vid Rikskriminalpolisen.</P>
<P class="p13 ft8">Samarbetet inom Interpol styrs av medlemsländernas lagstiftningar. Interpol fungerar inte bara som ett organ för polisiärt samarbete utan medverkar även vid rättslig hjälp och bistår på begäran andra myndigheter än polisen, bl.a. åklagare, Tullverket och Kriminalvården. Det finns inte någon särskild rättslig reglering av samarbetet med Interpol. Information lämnas till Interpol med stöd av reglerna i polisens registerlagstiftning, framför allt <SPAN class="ft7">polisdatalagen (2010:361), lagen (1998:620) om belastningsregister </SPAN>och <SPAN class="ft7">lagen (1998:621) om misstankeregister</SPAN>.</P>
<P class="p362 ft9">Ytterligare angående Interpol och nationell Interpolbyrå, se avsnitt 5.9.4 nedan.</P>
<P class="p502 ft7">Europol</P>
<P class="p377 ft8">Europol är Europeiska unionens gemensamma polisbyrå och utgör en del av det brottsbekämpande samarbetet i unionen. Europol är ett organ för behandling och analys av underrättelser om allvarlig och gränsöverskridande brottslighet inom Europeiska unionen. Syftet med Europol är att förbättra effektiviteten hos de behöriga nationella myndigheterna och förbättra deras inbördes samarbete i den förebyggande och brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p102 ft8">Europols verksamhet grundas på Europolkonventionen som öppnades för undertecknande år 1995. Sverige tillträdde konven- tionen år 1997. Europols verksamhet inleddes år 1999.</P>
<P class="p523 ft8">Den 1 januari 2010 upphörde Europolkonventionen att gälla och ersattes av Europolrådsbeslutet (antaget av Europeiska rådet för rättsliga och inrikes frågor, <NOBR>RIF-rådet,</NOBR> den 6 april 2009 genom dess beslut om inrättande av Europeiska polisbyrån, Europol). Genom rådsbeslutet förändrades den rättsliga grunden för Europols verksamhet och Europol fick ställning som <NOBR>EU-myndighet.</NOBR> I samband härmed gjordes också en del sakliga förändringar, bl.a. av Europols mandat samt bestämmelser om informationsbehandling och dataskydd.</P>
<P class="p12 ft8">Europols behörighet omfattar enligt Europolrådsbeslutet organiserad brottslighet, terrorism och vissa andra former av allvarlig brottslighet som rör två eller flera medlemsstater på ett sådant sätt att det krävs en gemensam åtgärd från medlemsstaternas sida på grund av brottslighetens omfattning, betydelse och följder.</P>
<P class="p424 ft18">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">Exempel på brottslighet som omfattas av behörigheten är grova narkotikabrott och gränsöverskridande handel med barn som utnyttjas sexuellt.</P>
<P class="p107 ft8">Europol fungerar som en knutpunkt för utbyte av uppgifter mellan medlemsstaterna. Medlemsstaterna tillhandahåller Europol uppgifter främst ur sina nationella polisregister. Dessa uppgifter sammanställs och bearbetas samt kompletteras i vissa fall med uppgifter från annat håll. Uppgifterna analyseras sedan hos Europol. Underrättelser går tillbaka till medlemsstaternas brotts- bekämpande myndigheter som härigenom får ett bättre underlag för sin operativa verksamhet. Härutöver stöder Europol medlems- staterna med rådgivning och fördjupade specialkunskaper vid utredningar och tillhandahåller även strategiska underrättelser för att främja operationer i medlemsländerna m.m.</P>
<P class="p86 ft8">Europol kan tas i anspråk när de faktiska omständigheterna visar att det förekommer en brottslig organisation eller struktur som påverkar två eller flera medlemsstater och som med hänsyn till brottslighetens omfattning, svårhetsgrad och konsekvenser gör det nödvändigt med ett gemensamt handlande från medlemsstaternas sida.</P>
<P class="p118 ft8">Europol har egna datasystem och upprättar särskilda analysfiler för de ärenden där Europol tar på sig att utföra analysarbetet. Europolrådsbeslutet innehåller detaljerade regler om dataskyddet hos Europol och om tillgång till uppgifter som behandlas av Europol.</P>
<P class="p96 ft7">Eurojust</P>
<P class="p120 ft8">Eurojust, åklagarsamarbetet inom Europeiska unionen, inrättades år 2002. Eurojust har status som <NOBR>EU-organ.</NOBR> Eurojusts huvudupp- gifter är att främja och förbättra samordningen mellan medlems- staternas brottsbekämpande myndigheter vid bekämpningen av grov gränsöverskridande brottslighet. Eurojust ska bl.a. hjälpa medlemsstaterna i frågor om internationell rättslig hjälp och utlämning.</P>
<P class="p524 ft8">Eurojust består av en nationell medlem från varje medlemsstat. Varje medlem får biträdas av en eller flera personer. Eurojust kan utföra sina uppgifter antingen som ett kollegium eller genom en eller flera nationella medlemmar. De nationella medlemmarna lyder under sin egen stats lagstiftning. Varje medlemsstat avgör själv om</P>
<P class="p418 ft18">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">den nationella medlemmen ska ha några rättsliga befogenheter i förhållande till sin medlemsstat. Den svenska nationella medlem- men är åklagare med operativ behörighet som en svensk åklagare.</P>
<P class="p115 ft8">Eurojust har möjlighet att uppmana rättsliga myndigheter i en medlemsstat som berörs av ett ärende att genomföra brotts- utredning och väcka åtal. Eurojust kan vidare uppmana de berörda myndigheterna att samordna utredningar. Eurojust har dock inte några egna rättsliga befogenheter. Beslut i brottsutredningar fattas alltid på nationell nivå, av åklagare, domare eller andra tjänstemän med motsvarande behörighet och med tillämpning av nationell lagstiftning.</P>
<P class="p83 ft8">Om en behörig myndighet i en medlemsstat inte efterkommer en begäran från Eurojust att inleda en förundersökning eller att väcka åtal, ska Eurojust underrättas om skälen för detta. Det finns vissa undantag från underrättelseskyldigheten, bl.a. om en underrättelse skulle skada viktiga nationella säkerhetsintressen.</P>
<P class="p116 ft9">Det Europeiska rådet tog 2008 ett beslut om att Eurojust skulle förstärkas och få nya befogenheter och redskap<A href="#page_139"><SPAN class="ft79">1</SPAN></A>. Målen för det nya beslutet om förstärkning av Eurojust omfattar</P>
<P class="p525 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">att inrätta en gemensam minimibas för de nationella medlemmarnas befogenheter,</SPAN></P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">att inrätta en joursamordning,</SPAN></P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">att förbättra överföringen av information till Eurojust,</SPAN></P>
<P class="p99 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">att förbättra Eurojusts nationella förankring,</SPAN></P>
<P class="p437 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">att förstärka förhållandet mellan Eurojust och det europeiska rättsliga nätverket (EJN),</SPAN></P>
<P class="p526 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">att förstärka det rättsliga samarbetet med </SPAN><NOBR>icke-medlemsländer</NOBR> genom att göra det möjligt för Eurojust att utstationera sambandspersoner i dessa länder samt att stärka samarbetet med andra organ såsom Europol och Frontex (se avsnitt 5.9.4),</P>
<P class="p527 ft8">Det nya Eurojustbeslutet ska vara infört i medlemsstaterna senast den 4 juni 2011. Inom Åklagarmyndigheten pågår ett projekt gällande det svenska införandet, som omfattar ett nationellt samordningssystem för Eurojust, ett utökat informationsutbyte mellan Sverige och Eurojust samt frågor gällande jour/beredskap. Det utökande informationsutbytet träffar vissa typer av ärenden</P>
<P class="p439 ft81"><SPAN class="ft80">1 </SPAN>RÅDETS BESLUT 2009/426/RIF av den 16 december 2008 om förstärkning av Eurojust och om ändring av beslut 2002/187/RIF om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet.</P>
<P class="p528 ft18">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">där flera medlemsstater är inblandade och syftar till att förbättra möjligheterna till samordning av ärenden gällande internationell brottslighet.</P>
<P class="p90 ft7">Europeiska rättsliga nätverket</P>
<P class="p110 ft8">Europeiska rättsliga nätverket <SPAN class="ft7">(</SPAN>European Judicial Network, EJN) inrättades år 1998 genom en gemensam åtgärd beslutad av Europeiska rådet. EJN består av företrädare för nationella myndigheter (kontaktpunkter) som arbetar med internationellt straffrättsligt samarbete. Kontaktpunkterna är aktiva mellanhänder för att underlätta det rättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna, när det gäller bekämpandet av framför allt grov brottslighet. Kontaktpunkterna har dagliga kontakter sinsemellan, vanligtvis per telefon eller <NOBR>e-post,</NOBR> i konkreta brottsutredningar. Dessutom träffas kontaktpunkterna ett antal gånger per år för att utbyta erfarenheter och diskutera praktiska och rättsliga problem.</P>
<P class="p364 ft9">Det pågår för närvarande förhandlingar inom Europeiska unionen om ett nytt rättsligt instrument för EJN.</P>
<P class="p38 ft7">World Customs Organization</P>
<P class="p120 ft8">Tullverket deltar i samarbetet i Världstullorganisationen (World Customs Organization, WCO), där totalt 171 av världens länder är medlemmar. WCO:s syfte är att förbättra, förenkla och effektivi- sera arbetet med tullprocedurer inom och mellan medlemsländer. Ursprunget till WCO var principerna i General Agreement on Tariffs and Trade, den s.k. <NOBR>GATT-överenskommelsen.</NOBR></P>
<P class="p86 ft8">WCO, som är en mellanfolklig organisation, tillkom år 1952 och har sitt säte i Bryssel i Belgien. WCO:s verksamhet bygger på ett antal internationella konventioner, bl.a. konventionen från år 1977 om ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott.</P>
<P class="p106 ft8">Det är en multilateral konvention som är relativt allmänt hållen och som kan biträdas av medlemmarna i organisationen om de så önskar. Sverige har enbart accepterat delar av konventionen, bl.a. de delar som rör spontant informationsutbyte avseende misstankar om allvarliga tullbrott, central registrering av uppgifter om</P>
<P class="p529 ft18">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">smuggling och ömsesidigt bistånd i kampen mot narkotika (se prop. 1999/2000:122 s. 16).</P>
<P class="p17 ft8">Arbetet inom WCO bedrivs i s.k. kommittéer. Administrationen består av ett sekretariat som organiserar och leder den dagliga verksamheten.</P>
<P class="p399 ft9">WCO har inrättat elva regionala underrättelsekontor, varav tre finns i Europa.</P>
<P class="p530 ft31"><SPAN class="ft31">5.9</SPAN><SPAN class="ft56">Specifikt angående olika myndigheter</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">Nedan följer en redogörelse för den internationella samverkan som är aktuell för de myndigheter som omfattas av dataskyddsram- beslutets bestämmelser. Häribland redogörs bl.a. för samarbetet inom Europeiska unionen där myndigheternas internationella arbete till stor del har sin grund. De olika verksamhetsområden som berörs av detta samarbete tenderar också att öka.</P>
<P class="p102 ft8">Beskrivningen som lämnas nedan är inte uttömmande, men behandlar de för myndigheterna viktigaste, mest aktuella samarbetsorganen och samarbetsformerna, samt den mest relevanta lagstiftningen i sammanhanget.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.1</SPAN><SPAN class="ft64">Kriminalvården</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Kriminalvården samarbetar med andra länder framför allt när det gäller överföring av verkställighet av straffrättsliga påföljder till eller från Sverige. Informationsutbytet i samband med sådana överföringar sker direkt mellan myndigheterna eller, oftare, via Justitiedepartementet eller Rikskriminalpolisen. Den information som byts kan avse t.ex. uppgifter om enskildas personliga förhållanden som är av betydelse vid transporten eller för verkställandet av frihetsberövandet i övrigt.</P>
<P class="p102 ft8">Samarbetet grundas på den lagstiftning som redogjorts för i avsnitt 5.6 och 5.7.</P>
<P class="p115 ft9">Kriminalvården får behandla personuppgifter bl.a. för att fullgöra uppgifter enligt lag eller förordning.</P>
<P class="p115 ft8">Sådana uppgifter enligt lag eller förordning gäller tre typer av internationella ärenden enligt följande.</P>
<P class="p531 ft7">Lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. <SPAN class="ft8">Kriminalvården</SPAN></P>
<P class="p456 ft18">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p4 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete SOU 2011:20</P>
<P class="p85 ft8">handlägger frågor om verkställighet eller anordnande av övervakning enligt 25 § i denna lag.</P>
<P class="p107 ft7">Lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom. <SPAN class="ft8">Kriminalvården handlägger vissa frågor enligt 26 och 34 a §§ i denna lag.</SPAN></P>
<P class="p108 ft7">Lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder. <SPAN class="ft8">Kriminalvården handlägger vissa frågor enligt 23 § i </SPAN>förordningen (2003:1179) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder.</P>
<P class="p108 ft8">Förutom egna transporter utför Kriminalvården också transporter på uppdrag av polisen av personer som ska utvisas. Sådana transporter utförs av transporttjänsten i enlighet med Kriminalvårdens uppdrag att bistå andra myndigheter med inrikes och utrikes transporter enligt 6 § <SPAN class="ft7">förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården.</SPAN></P>
<P class="p532 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.2</SPAN><SPAN class="ft64">Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p533 ft7">Erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen</P>
<P class="p110 ft8">Rådet för rättsliga och inrikes frågor antog den 24 februari 2005 ett rambeslut (2005/214/RIF) om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff. Rambeslutet bygger på ett initiativ från bl.a. Sverige.</P>
<P class="p108 ft8">Antagandet av rambeslutet skedde efter att riksdagen den 17 juni 2004 godkänt ett utkast till rambeslutet (prop. 2003/04:92, bet. 2003/04:JuU28, rskr. 2003/04:279).</P>
<P class="p88 ft8">Genom prop. 2008/09:218, Lag om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen, lämnades förslag till den lagstiftning som krävs för att i Sverige genomföra rambeslutet om erkännande och verkställighet av bötesstraff. I dessa förarbeten föreslogs att det skulle införas en särskild lag för detta ändamål.</P>
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft8">Den därefter antagna </SPAN>lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen och förordningen (2009:1428) i samma ämne <SPAN class="ft8">reglerar såväl svenska beslut om bötesstraff som sänds över till en annan medlemsstat för verkställighet där, som bötesstraff från en annan medlemsstat som ska verkställas i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p356 ft18">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft8">Med bötesstraff avses i lagen bl.a. böter enligt 25 kap. brottsbalken och företagsbot enligt 36 kap. brottsbalken som meddelats av domstol eller efter ett förfarande enligt 48 kap. rättegångsbalken. Dessutom omfattas avgift enligt <SPAN class="ft7">lagen (1994:419) om brottsofferfond</SPAN>.</P>
<P class="p399 ft8">Lagen om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen ska också tillämpas på utländska bötesstraff som meddelats av domstol eller annan i rambeslutet angiven behörig myndighet och som avser påföljd för brott avseende brottslig eller annan straffbar gärning, ersättning till brottsoffer i vissa fall eller ersättning för rättegångskostnader och avgifter till fond eller organisation för brottsoffer.</P>
<P class="p102 ft8">Enligt lagen är Kronofogdemyndigheten också behörig att ansöka om verkställighet av svenska böter utomlands. Förutsättningarna för detta är bl.a. att tillgångar finns i en annan medlemsstat och att det kan antas finnas fördelar med en indrivning i den staten.</P>
<P class="p83 ft8">Kronofogdemyndigheten gör den prövning som krävs för att bedöma under vilka förutsättningar utländska böter ska kunna verkställas i Sverige. Det är således Kronofogdemyndigheten som ska ta ställning till om ett beslut om bötesstraff som översänds från en annan stat ska leda till att ett verkställighetsförfarande inleds här i landet. Myndigheten ska också svara för den praktiska verkställigheten.</P>
<P class="p102 ft8">Den enskilde har möjlighet att överklaga Kronofogde- myndighetens beslut till allmän domstol.</P>
<P class="p132 ft8">Enligt artikel 18 i rambeslutet om verkställighet av bötesstraff påverkar rambeslutet inte tillämpningen av andra bilaterala eller multilaterala överenskommelser mellan medlemsstaterna, i den mån dessa bidrar till att ytterligare förenkla och underlätta förfarandena för indrivning av bötesstraff. Den nordiska verkställighetslagen (se nedan) har bedömts omfattas av denna bestämmelse, vilket innebär att samarbetet som sker inom Norden när det gäller verkställighet av bötesstraff även fortsättningsvis kan hanteras inom ramen för den nordiska regleringen, eftersom regeringens bedömning är att detta samarbete utgör en förenkling av verkställighet av bötesstraff i jämförelse med rambeslutet (jfr prop. 2008/09:218 s. 31 ff.).</P>
<P class="p534 ft18">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Nordiska verkställighetslagen</P>
<P class="p110 ft8">Inom Norden finns en enhetlig nordisk lagstiftning om verkställighet av domar och beslut i brottmål i ett annat nordiskt land än domslandet. Ett bötesstraff eller beslut om ersättning för rättegångskostnader som har meddelats i ett annat nordiskt land kan därför, enligt 1 § <SPAN class="ft7">lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. (nordiska verkställighetslagen</SPAN>), verkställas i Sverige på begäran av en myndighet i det andra landet (se vidare avsnitt 5.6 nedan).</P>
<P class="p535 ft8">Enligt 3 § kan på motsvarande sätt en dom som har meddelats i Sverige verkställas i ett annat nordiskt land. Med dom likställs enligt 34 § strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot. Nordiska verkställighetslagen omfattar däremot inte verkställighet av avgift till brottsofferfonden eller av företagsbot.</P>
<P class="p88 ft8">Av 4 a § förordningen (1963:194) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m. (nordiska verkställighetsförordningen) framgår att en svensk ansökan om verkställighet i ett annat land ska göras av Kronofogdemyndigheten. Myndigheten är också mottagare av framställningar om verkställighet i Sverige. Om Kronofogde- myndigheten bifaller en ansökan om verkställighet här i landet överlämnas målet för verkställighet till den enhet inom myndigheten som har ansvar för den ort där den betalningsskyldige eller dennes egendom finns. En framställning om verkställighet får, enligt 24 § andra stycket nordiska verkställighetslagen, inte bifallas om domen inte är verkställbar i den stat där den har meddelats. Detta innebär att domen ska ha vunnit laga kraft. En framställning ska normalt bifallas, om det inte finns särskilda hinder.</P>
<P class="p121 ft8">Verkställigheten ska enligt 2 § äga rum enligt svensk lagstiftning. Det innebär bl.a. att bötesverkställighetslagen ska tillämpas. Bötesbeloppet i utländsk valuta ska räknas om till svenska kronor efter köpkursen dagen före den dag då fram- ställningen om verkställighet bifölls (6 § nordiska verkställighets- förordningen). Redovisningen av influtna medel görs direkt från Kronofogdemyndigheten till den sökande myndigheten i det andra nordiska landet. Verkställighetskostnader och kostnader i övrigt som inte blir täckta genom verkställighetsåtgärderna ska enligt 35 § nordiska verkställighetslagen stanna på svenska staten.</P>
<P class="p364 ft9">Det är inte möjligt att förvandla böter som har utdömts i ett annat nordiskt land (2 § nordiska verkställighetslagen). Däremot</P>
<P class="p382 ft18">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">kan ett förvandlingsstraff som har utdömts i ett annat nordiskt land som ersättning för ett bötesstraff avtjänas i Sverige (5 §). I övriga nordiska länder kan ett förvandlingsstraff och ett bötesstraff utdömas samtidigt. Begäran om verkställighet kan därför ibland i första hand avse indrivning av bötesbeloppet och i andra hand en begäran om att förvandlingsstraffet ska verkställas. Om Krono- fogdemyndigheten inte kan driva in fordringen överlämnas ärendet till Kriminalvården för prövning av frågan om verkställighet av förvandlingsstraffet (7 § nordiska verkställighetsförordningen).</P>
<P class="p102 ft8">Frågor angående preskription prövas enligt 31 § nordiska verkställighetslagen alltid enligt domslandets lagstiftning. I framställningen ska därför den tidpunkt anges när verkställighet senast måste äga rum (2 § 4 punkten nordiska verkställighets- förordningen).</P>
<P class="p536 ft8">Både domslandet och verkställighetslandet har rätt att bevilja nåd avseende ett överfört bötesstraff. Ett svenskt beslut om nåd kan endast gälla verkställigheten i Sverige (31 § andra stycket nordiska verkställighetslagen). Ett sådant beslut hindrar inte fortsatt verkställighet i domslandet eller i ett annat land.</P>
<P class="p537 ft8">Motsvarande gäller om nåd har beviljats i ett annat nordiskt land beträffande ett svenskt bötesstraff. Det nordiska systemet anses vara lätt att tillämpa och används därför i relativt stor utsträckning. Eftersom det indrivna bötesbeloppet överförs till den sökande myndigheten tillfaller det som drivs in från svenska bötesstraff den svenska staten.</P>
<P class="p447 ft7">Rambeslutet om verkställighet av beslut om förverkande inom</P>
<P class="p337 ft7">Europeiska unionen</P>
<P class="p538 ft7">Rådet antog den 6 oktober 2006 ett rambeslut (2006/783/RIF) om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förverkande. Antagandet skedde efter det att riksdagen godkänt ett utkast till rambeslut.</P>
<P class="p539 ft8">I regeringens proposition 2010/11:43, Erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen, lämnas förslag till den lagstiftning som krävs för att genomföra rambeslutet i Sverige. I propositionen föreslås att det införs en särskild <SPAN class="ft7">lag om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen</SPAN>.</P>
<P class="p467 ft18">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">De nya bestämmelserna omfattar situationer såväl när svenska förverkandebeslut sänds över till en annan medlemsstat för verkställighet där, som när utländska förverkandebeslut sänds över till Sverige från en annan medlemsstat för verkställighet här.</P>
<P class="p88 ft8">Med beslut om förverkande avses beslut som syftar till att förverka såväl hjälpmedel vid brott som utbyte av brott. Vidare omfattas vissa beslut om förverkande som baserar sig på bestämmelser om utökade möjligheter till förverkande.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt lagförslaget i nämnda proposition ska Kronofogde- myndigheten vara behörig att ansöka om verkställighet av svenska förverkandebeslut utomlands. Detta ska kunna ske när det finns fördelar med att verkställigheten sker i en annan medlemsstat, t.ex. då tillgångar eller särskilda föremål som förverkandet avser finns i den staten.</P>
<P class="p108 ft8">I den föreslagna nya lagen finns också bestämmelser om förutsättningarna för att erkänna och verkställa ett utländskt beslut om förverkande i Sverige samt bestämmelser om förfarandet när sådana frågor prövas här. Enligt förslaget till ny lag ska Kronofogdemyndigheten pröva om det finns förutsättningar att erkänna och verkställa beslut om förverkande. Om sådana förutsättningar finns, meddelar Kronofogdemyndigheten en verkställbarhetsförklaring.</P>
<P class="p540 ft8">Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.3</SPAN><SPAN class="ft64">Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Kustbevakningens internationella, direkt operativa, samarbete har bl.a. till syfte att säkerställa ändamålsenliga operativa förberedelser i form av planer, larmrutiner, ledningsstrukturer etc. samt att genom övningar och seminarier vidmakthålla och stärka den gemensamma, operativa förmågan. Utvecklingen går, som vi tidigare har konstaterat, alltmer mot gränsöverskridande operativt samarbete.</P>
<P class="p108 ft9">Kustbevakningen samarbetar ofta med andra brottsbekämpande myndigheter och myndigheter med kontroll- och tillsynsuppgifter.</P>
<P class="p107 ft8">Utbyte av information är en viktig del i detta samarbete och en förutsättning för att samverkan ska fungera väl. Informations- utbytet sker till stor del informellt, men också inom ramen för författningsreglerade skyldigheter eller möjligheter att bistå andra myndigheter.</P>
<P class="p541 ft18">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft8">Den centrala lagstiftningen som tillämpas i dessa delar är <SPAN class="ft7">lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brotts- utredningar </SPAN>och <SPAN class="ft7">lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål </SPAN>(jfr avsnitt 5.3.2 och 5.5. ovan).</P>
<P class="p18 ft8">Utredningen om Kustbevakningens befogenheter har i sitt betänkande <SPAN class="ft7">Kustbevakningens rättsliga befogenheter </SPAN>(SOU 2008:55) redogjort närmare för Kustbevakningens internationella samverkan <NOBR>(s.152-160).</NOBR> Nedan återges huvuddelen av betänkandets innehåll i dessa delar (bl.a. har delar som avser Kustbevakningens arbetsuppgifter med fiskeriövervakning utelämnats).</P>
<P class="p125 ft7">Baltic Sea Region Border Control Cooperation</P>
<P class="p342 ft8">En viktig del av den internationella samverkan inom området för sjöövervakning för civila ändamål sker numera inom ramen för gränsbevakningssamarbetet Baltic Sea Region Border Control Cooperation (BSRBCC) som bildades år 1997. Förutom Sverige består BSRBCC av gräns- och kustbevakningsmyndigheterna i Danmark, Estland, Finland, Lettland, Litauen, Norge, Polen, Ryssland och Tyskland. Genom BSRBCC bedrivs ett aktivt, operativt inriktat, samarbete mellan gränsbevakande och brotts- bekämpande myndigheter i Östersjöregionen. Samtliga Östersjö- stater samt Norge är medlemmar och Island har observationsstatus. Samarbetet syftar bl.a. till att begränsa illegal invandring och att bekämpa narkotikasmuggling, miljöbrott och annan gräns- överskridande brottslighet. Samarbetet är i första hand inriktat på Östersjöområdet, men omfattar också andra delar av Europa. Kustbevakningen deltar i den verkställande kommittén och det rådgivande sekretariatet (Baltic Sea Region Border Control Cooperation Conference, BSRBCCC).</P>
<P class="p542 ft8">Kustbevakningens internationella kontaktpunkt för de länder som ingår i samarbetet är International Coordination Centre (ICC Sweden) vid ledningscentralen i Region Syd (Karlskrona).</P>
<P class="p101 ft8">Finska Gränsbevakningsväsendet administrerar inom ramen för samarbetet en särskild databas – CoastNet – som bl.a. innehåller underrättelser avseende fartyg. Kustbevakningen deltar både i operationer och expertutbyte inom ramen för BSRBCC och i arbetet med Monthly Situation Reports (MSR). Kustbevakningen inhämtar information från Tullverket och polisen om intressanta företeelser under den aktuella månaden. Uppgifterna sammanställs</P>
<P class="p424 ft18">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">och kompletteras med den information som Kustbevakningen inhämtat på egen hand. Månadsrapporterna utbyts med övriga länder inom BSRBCC. Huvudsyftet med rapporterna är att kontinuerligt följa och kartlägga den internationella kriminaliteten, att upptäcka fler brott och att konkretisera eventuella brottsmisstankar.</P>
<P class="p543 ft7">Östersjösamarbetet</P>
<P class="p91 ft8">Kustbevakningen deltar aktivt i Task Force on Organised Crime in the Baltic Sea Region – <SPAN class="ft7">Aktionsgruppen för gränsöverskridande brottslighet i Östersjöregionen</SPAN>. Aktionsgruppen inrättades år 1996 av statsministrarna i Östersjöområdet. Gruppens främsta uppgift är att planera och fullfölja de elva ländernas – Sverige, Norge, Danmark, Island, Finland, Tyskland, Polen, Ryssland, Estland, Lettland och Litauen – gemensamma arbete för att bekämpa organiserad brottslighet, bl.a. genom att främja informations- utbytet och samarbetet gällande rättsliga frågor, utbildning och forskning. Utöver Kustbevakningen deltar också åklagarväsendet, polisväsendet och tullväsendet i arbetet. Arbetet bedrivs främst genom den s.k. operativa kommittén (OPC) och ett antal nätverk som knutits till denna. Kustbevakningen har deltagit både i OPC- arbetet och i bl.a. nätverket gällande miljöbrott. I det sistnämnda har arbetet bl.a. bestått i att förbättra kunskaperna och gemen- samma mål kring arbetet med oljeutsläppsutredningar och s.k. <NOBR>CITES-brott.</NOBR> CITES är förkortning för Convention on Interna- tional Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora.</P>
<P class="p359 ft8">En annan arbetsgrupp inom OPC som berör Kustbevakningen är den s.k. <SPAN class="ft7">Crossfire</SPAN>. Arbetsgruppen har riktat in sig på vapen- smuggling från Balkan till Nordeuropa, som sker via turistbussar. Förutom Sverige deltar Danmark, Estland, Tyskland, Litauen, Norge, Ryssland och Slovenien. Samverkan sker mellan ländernas polisväsende, tullväsende, gränsbevakning, kustbevakning och deras motsvarigheter i andra länder samt Europol.</P>
<P class="p323 ft18">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Schengensamarbetet</P>
<P class="p342 ft8">I Schengenavtalet (se vidare avsnitt 5.9.4) uttalar staterna sin avsikt att avskaffa personkontroller vid de gemensamma gränserna. Avtalet innehåller bestämmelser om åtgärder som på kort och på lång sikt ska främja den fria rörligheten för personer mellan Schengenstaterna. Schengenkonventionen innehåller bestämmelser om praktiska åtgärder för att fullt ut uppnå Schengenavtalets syfte. Bestämmelserna gäller bl.a. polissamarbete och rättsligt samarbete, dataskydd, samarbete om narkotikabekämpning, harmoniserad viseringspolitik och enhetliga yttre gränskontroller. För Schengenländerna innebär samarbetet att land- och sjögränser till övriga Schengenländer försvinner. För handelsfartyg, men däremot inte fritidsbåtar, kvarstår emellertid en uppgiftsskyldighet och Kustbevakningen genomför kontroller av vilka personer som finns ombord. En viktig del i samarbetet utgörs av Schengen Information System, SIS (se avsnitt 5.3.3 ovan).</P>
<P class="p544 ft7">Frontex</P>
<P class="p342 ft8">Det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna samordnas av Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, inrättad genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004, (Frontex). Frontex bistår också medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal, fastställer gemensamma utbildnings- normer, genomför riskanalyser, följer upp forskning av betydelse för kontrollen och övervakningen av de yttre gränserna, hjälper medlemsstaterna i situationer som kräver tekniskt och operativt bistånd vid de yttre gränserna samt erbjuder dessa tekniskt stöd till gemensamma insatser för att återsända personer. Kustbevakningen deltar i förmötena i Frontex.</P>
<P class="p545 ft7">Rabit</P>
<P class="p342 ft8">Genom en <NOBR>EG-förordning,</NOBR> som antogs sommaren 2007 (Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 863/2007 av den 11 juli 2007 om inrättande av en mekanism för upprättande av snabba gränsinsatsenheter och om ändring av rådets förordning</P>
<P class="p546 ft18">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">(EG) nr 2007/2004 vad beträffar den mekanismen och regleringen av gästande tjänstemäns uppgifter och befogenheter) inrättades ett system för att upprätta snabba gränsinsatsenheter, Rabit (Rapid Border Intervention Teams).</P>
<P class="p108 ft8">Genomförandet av förordningen kräver att medlemsstaterna upprättar en förteckning över nationella experter, som under en begränsad tid snabbt kan sättas in för att bistå med operativt stöd till en medlemsstat som begär detta och som står inför en akut och exceptionellt pressande situation, t.ex. när ett stort antal tredjelandsmedborgare anländer till platser vid de yttre gränserna.</P>
<P class="p130 ft7">Visst annat samarbete inom Europeiska unionen</P>
<P class="p110 ft8">Annat förekommande brottsbekämpande samarbete inom Europeiska unionen är att Kustbevakningen har inlett ett samarbete med Europeiska unionens organisation för polis- samarbete, Europol. De närmare formerna för samarbetet är ännu inte fastlagda, men håller på att utarbetas i samarbete med Rikspolisstyrelsen. Kustbevakningen deltar vidare i arbetet med att förbättra Europol Information System. Eftersom vissa rättsliga problem uppmärksammats vid tolkningen av den tidigare gällande Europolkonventionen och det numera gällande Europolråds- beslutet bedrivs för närvarande inget aktivt samarbete.</P>
<P class="p442 ft7">Viss övrig internationell samverkan</P>
<P class="p120 ft8">Kustbevakningen samverkar också kontinuerligt inom ramen för bl.a. Interpol, FN:s sjöfartsorgan International Maritime Organization (IMO) och Arktiska rådet.</P>
<P class="p108 ft8">Sedan år 2004 tillämpas en operativ plan för bl.a. samordnad planering av flygövervakningen i sydvästra Östersjön <NOBR>(SWEDENGER-planen)</NOBR> mellan Sverige, Danmark och Tyskland. För att beivra och avslöja illegala oljeutsläpp genomförs miljö- övervakningsoperationer med deltagande av ledningsresurser, fartyg och flygplan från de länder som är ansvariga för respektive område. En liknande samplanering av flygövervakningen sker sedan flera år i Skagerackområdet mellan Sverige, Danmark och Norge. Kustbevakningen samarbetar dessutom med Finland i satellit-</P>
<P class="p245 ft18">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">övervakning av norra Östersjön och med Danmark och Polen vad gäller de södra delarna.</P>
<P class="p115 ft8">Kustbevakningen deltar vidare i de av Europeiska Säkerhetsbyrån (EMSA) anordnade aktiviteterna rörande oljeskyddsberedskap samt har medverkat i genomförandet av ett antal <NOBR>SIDA-finansierade</NOBR> utbildningar i samma ämne. För att bibehålla och utveckla förmågan till operativt samarbete vid olyckor hålls regelbundna möten och övningar. Ett särskilt samarbete avseende transporter av förpackat farligt gods bedrivs inom ramen för Östersjöavtalet. Med stöd av avtalet hålls årliga möten och genomförs bl.a. gemensamma inspektionsveckor. Avtalet omfattar Danmark, Finland, Tyskland, Sverige, Estland, Lettland, Litauen och Polen.</P>
<P class="p354 ft9">Nordiska kustbevakningskonferenser äger rum årligen. Deltagande länder utbyter information och orienterar varandra om viktiga förändringar i lagstiftning och verksamhet.</P>
<P class="p547 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.4</SPAN><SPAN class="ft64">Polisen</SPAN></P>
<P class="p390 ft8">Polisens samarbetsformer kan sammanfattas enligt följande.</P>
<P class="p26 ft7">Europol</P>
<P class="p149 ft8"><NOBR>EU-myndigheten</NOBR> Europols roll är att vara det europeiska navet och koordinatorn i bekämpningen av grov gränsöverskridande brottslighet genom att underlätta utbytet av underrättelse- information mellan Europeiska unionens medlemsstater (se vidare avsnitt 5.8 ovan).</P>
<P class="p82 ft8">Europol har även till uppgift att verka som ett nav i informationsutbytet mellan Europeiska unionens medlemsstater, dels genom sina <NOBR>IT-system</NOBR> och dels genom medlemsstaternas <NOBR>Europol-sambandsmän.</NOBR> Analyser görs med hjälp av underrättelse- och utredningsinformation som medlemsstaterna förser Europol med. Sådan information förses även till Europol av tredje länder som har strategiska och operativa samarbetsavtal med Europol (t.ex. USA och Colombia). Vidare kan Europol uppmana och delta i gemensamma underrättelseprojekt (JAT – Joint Analytical Team) och utredningsgrupper (JIT – Joint Investigation Team) som bildas med stöd av <NOBR>EU-regelverk</NOBR> för dessa.</P>
<P class="p548 ft18">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Inom ramen för de beskrivna uppgifterna utbyts person- uppgifter mellan medlemsstaterna och Europol, mellan medlems- staterna sinsemellan, samt mellan Europol och tredje land genom Europols <NOBR>IT-system.</NOBR></P>
<P class="p108 ft8">För svensk del är Rikskriminalpolisen navet för informations- utbytet med medlemsstaterna och Europol.</P>
<P class="p90 ft7">Schengensamarbetet</P>
<P class="p110 ft8">Schengensamarbetet är en kompensatorisk åtgärd mot de negativa effekter som uppstår när de inre gränserna mellan Schengen- anslutna länder avskaffas. De negativa effekterna är att den fria rörligheten för personer, varor, kapital och tjänster utnyttjas i kriminella syften för gränsöverskridande brottslighet. Exempel på detta är seriebrottslighet över gränserna genom organiserade stölder, införsel av narkotika, förflyttning av brottsvinster och människohandel genom prostitution. Schengenkonventionen sätter ramarna för det samarbete som ger möjligheter till ett närmare samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter inom Schengen- området. Det ger bl.a. möjligheter till informationsutbyte, genomförande av vissa polisiära åtgärder på annan stats mark, samt införandet av ett gemensamt efterlysning- och informations- utbytessystem (Schengen Information System – SIS). SIS är ett gemensamt efterlysning- och spaningsregister och en central del i samarbetet. I databasen efterlyses t.ex. personer som ska lagföras för brott, som ska avtjäna utdömda straff, men också försvunna personer och stulna fordon. I systemet tillgängliggörs och utbyts personuppgifter.</P>
<P class="p373 ft8">Rikspolisstyrelsen ansvarar för den svenska delen av SIS genom Rikskriminalpolisen. Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna, Kustbevakningen och Tullverket har tillgång till SIS (se avsnitt 5.3.3, 5.9.3 och 5.9.7). I varje medlemsstat finns ett Sirenekontor som är operativt ansvarigt för den nationella delen av SIS. Kontoret fungerar som nationell kontaktpunkt för samarbetet för såväl svenska som utländska myndigheter. Sirene är en förkortning för Supplementary Information Request at the National Entries. Namnet kommer från Schengensamarbetets grundtanke om den fria rörligheten för personer och gods och om det fördjupade polis- och gränssamarbete som krävs dels vid den yttre, men också inom</P>
<P class="p549 ft18">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">den inre gränsen, för att bekämpa den grova gränsöverskridande brottsligheten.</P>
<P class="p115 ft8">Schengenkonventionen är genom Amsterdamfördraget numera en integrerad del av medlemskapet i Europeiska Unionen. För att som nybliven medlemstat i Europeiska unionen kunna ingå i Schengensamarbetet krävs dock ett godkänt resultat i ett flertal olika typer av Schengeninspektioner för att personkontrollerna vid de yttre gränserna mot övriga medlemsstater ska kunna hävas.</P>
<P class="p512 ft8">I Schengenkonventionen stadgas de s.k. ”kompensatoriska åtgärderna” för att motverka de kriminella strömningar som kan uppstå vid borttagandet av gränskontroller mellan Schengen- länderna. Dessa är förstärkt yttre gränskontroll, samordning av visumpolitik och samordning av narkotikapolitik. Det ges möjlighet till sambandsmän (lokalt vid gränsområden). Vidare ska varje Schengenland ha ett nationellt kontor - Sirenekontoret, som i Sverige är integrerat i Enheten för internationellt polissamarbete (IPO) och är en del av enhetens Front Office. Sirenekontoret ansvarar för registreringar och uppdateringar av data i SIS, förhandsgranskar utländska efterlysningar samt ansvarar för handläggningen av träffar i SIS. Utöver SIS sker ett gräns- överskridande samarbete inom ramen för Schengen. Schengen- konventionen tillåter att spaning (övervakning) sker över nations- gränserna. Detta gränsöverskridande samarbete finns reglerat i <SPAN class="ft7">lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete </SPAN>(se avsnitt 5.3.1 ovan). Likaledes tillåts enligt denna lag förföljande (s.k. ”hot pursuit”) över nationsgränser. Schengenkonventionen tillåter även informationsutbyte utöver det som sker i SIS mellan medlems- staterna samt ett förenklat utlämningsförfarande. Slutligen så förutsätts det i gränsområdena mot Norge, Finland och Danmark att de lokala polismyndigheterna har ett gott och nära samarbete. Dessutom är det av största vikt att polismyndigheterna, Tullverket och Kustbevakningen har ett nära och omfattande samarbete.</P>
<P class="p550 ft7">Frontex</P>
<P class="p377 ft9">Frontex är Europeiska unionens gränskontrollbyrå för gemensam, operativ förvaltning av Europeiska unionens yttre gränser.</P>
<P class="p13 ft9">Frontex uppgift är att i samarbete med medlemsländerna koordinera det operativa arbetet vid Europeiska unionens yttre gräns. Huvuduppgifterna är att samordna det operativa samarbetet</P>
<P class="p520 ft18">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">mellan medlemsländernas förvaltning av de yttre gränserna, bistå med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal, genomföra riskanalyser, följa upp utvecklingen inom forskningen som är av betydelse för gränskontrollen, bistå medlemsstaterna i situationer som kräver ökat tekniskt och operativt bistånd samt erbjuda tekniskt stöd till gemensamma insatser för återsändande av personer. Frontex bildades den 1 maj 2005 och har sitt säte i Warszawa, Polen. Centrala gränskontrollenheten vid Rikskriminal- polisen är nationell kontaktpunkt mellan Frontex och relevanta svenska myndigheter som polismyndigheterna, Tullverket, Kustbevakningen och Migrationsverket.</P>
<P class="p364 ft8">I nuläget har Frontex inget mandat att behandla person- uppgifter, men inom ramen för sina uppgifter kan Frontex förmedla personuppgifter mellan medlemsstaterna. Utbytet sker främst elektroniskt genom <NOBR>IT-system</NOBR> som tillhandahålls av Europeiska unionen.</P>
<P class="p130 ft7">Interpol</P>
<P class="p120 ft8">I avsnitt 5.8 ovan redogörs allmänt om Interpol som mellanstatlig organisation, det internationella samarbetet och informations- utbytet.</P>
<P class="p106 ft8">I huvudsak är detta samarbete kriminalpolisiärt och rör brott som faller under allmänt åtal. Organisationen förfogar över data- baser över internationellt efterlysta personer, stulna resedokument, fordon, DNA- och fingeravtryck samt stulna konstföremål.</P>
<P class="p153 ft7">Nationell Interpolbyrå</P>
<P class="p110 ft8">I varje medlemsstat finns en Interpolbyrå. I Sverige är Rikspolisstyrelsen nationell byrå. I praktiken utförs det dagliga Interpolarbetet vid Internationella sektionen på Enheten för internationellt polissamarbete, IPO. Typiska åtgärder som svenska polis- och åklagarmyndigheter begär genom Interpol är begäran om förhör, efterlysningar av försvunna och häktade personer, identitetsfastställelse av personer och fordonsuppgifter i samband med brott. Det omvända förhållandet gäller för åtgärder som begärs från andra länders Interpolbyråer. När en sådan begäran från annat land inkommit till Interpol Stockholm görs en bedömning</P>
<P class="p435 ft18">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">utifrån svensk rätt om det går att genomföra åtgärden i Sverige, varefter begäran översänds till polismyndighet eller annan rätts- vårdande myndighet.</P>
<P class="p132 ft8">Biträdet sker genom ett gemensamt <NOBR>IT-system</NOBR> för utbyte av underrättelse- och utredningsinformation, samt genom insamling och analys av information från medlemsländerna inom ramen för uppdrag avseende gemensamma problemområden. Problem- områdena påverkar flera av medlemsländerna och uppdragen följer av beslut fattade av Interpols generalförsamling.</P>
<P class="p18 ft8">Utbytet av personuppgifter sker främst mellan medlems- länderna avseende operativa underrättelse- eller utredningsärenden eller inom ramen för de gemensamma uppdragen. Utbytet sker även mellan medlemsländerna och Interpol inom ramen för gemensamma uppdrag genom vilka Interpol tillgängliggör viss typ av information.</P>
<P class="p399 ft8">Utbytet av personuppgifter sker genom Interpols <NOBR>IT-system.</NOBR> Rikskriminalpolisen är navet för det svenska utbytet med Interpols medlemsländer och Interpol centralt.</P>
<P class="p26 ft7">Polis Tull Norden (PTN)</P>
<P class="p344 ft8">PTN är ett rådgivande, koordinerande och samarbetande organ och således inte överordnat nationella bestämmelser. <NOBR>PTN-samarbetet</NOBR> är ett polis- och tullsamarbete mellan de nordiska länderna för att effektivisera bekämpningen av grov brottslighet av betydelse för Norden. Samarbetet avser främst strategisk och operativ under- rättelseverksamhet inom ramen för gemensamma problem- områden. Samarbetet avser vidare ett samnyttjande av respektive lands polis- och tullsambandsmän, som är utplacerade i andra länder. Underrättelsesamarbetet syftar till framtagandet av en gemensam nordisk lägesbild över brottsligheten. Lägesbilden används som grund för gemensamma underrättelseprojekt riktade mot problemområden som pekas ut i lägesbilden. Underrättelse- projekten i sin tur syftar till inledandet av nationella eller gemensamma brottsutredningar. Inom ramen för framtagandet av lägesbilden, under underrättelseprojekten och de gemensamma utredningarna sker ett utbyte av personuppgifter. För polisens del sker utbytet huvudsakligen elektroniskt genom <NOBR>SIS-,</NOBR> Europol- eller Interpolssystemen.</P>
<P class="p551 ft18">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8"><NOBR>PTN-sambandsmännen</NOBR> är bemyndigade att bistå och samarbeta med de brottsbekämpande myndigheterna i det land eller de länder i vilka de är ackrediterade och med brottsbekämpande myndigheter i de nordiska länderna. Svensk polis har, tillsammans med Danmark, Finland, Norge och Island, gemensamma polis- och tullsambandsmän i ett <NOBR>20-tal</NOBR> länder, varav flera är sidoackrediterade till andra länder. Enheten för internationellt polissamarbete (IPO) vid Rikskriminalpolisen ansvarar för samordning av alla nordiska sambandmäns operativa ärenden. Sambandsmannasektionen rekryterar, utbildar och administrerar de svenska sambandmännen. Sambandsmannasektionen skräddarsyr också utbildningen för sambandsmännen och deras familjer. De utbildas både vid Rikskriminalpolisen och Utrikesdepartementet.</P>
<P class="p369 ft7">Östersjösamarbetet</P>
<P class="p110 ft8">Task Force on Organised Crime in the Baltic Sea Region är en arbetsgrupp som 1996 inrättades av statsministrarna i Östersjö- området. Arbetsgruppens uppgift är att planera och fullfölja de elva ländernas (Sverige, Norge, Island, Finland, Ryssland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Tyskland och Danmark) samarbete för att bekämpa organiserad brottslighet bl.a. genom att främja informationsutväxlingen och samarbetet gällande rättsliga frågor, utbildning och forskning. Det högsta politiska förvaltningsorganet är Task Force som samlas två gånger om året och består av personliga representanter för statsministrarna i Östersjöområdets länder. Operative Committee – OPC ansvarar för Task Forces operativa samarbete. I OPC:s verksamhet deltar polisen, tull- och gränsbevakningsmyndigheterna och åklagarväsendet. Till OPC:s uppgifter hör att för Task Force rekommendera gemensamma åtgärder, ansvara för implementeringen av pågående och planerade operativa åtgärder samt att vara ett expertorgan för olika operativa ärenden. De former av kriminalitet som samarbetet huvudsakligen koncentreras på är narkotikabrottslighet, illegal invandring och människosmuggling, smuggling av tillgripna fordon och högbeskattade varor, internationella kriminella ligor, brottslighet på datanät, miljöbrott, terrorism och penningtvätt. För varje form av brottslighet har en expertgrupp tillsatts, något av de elva medlemsländerna ansvarar för envar av dessa arbetsgrupper. I varje</P>
<P class="p552 ft18">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">land finns en koordinator. Vid OPC:s möten deltar även representanter för Interpol, Europol och Kommissionen.</P>
<P class="p26 ft7">Prümrådsbeslutet</P>
<P class="p149 ft8">Införandet av Prümrådsbeslutet i augusti 2011 kommer att innebära ett ökat utbyte av personuppgifter mellan Europeiska unionens brottsbekämpande myndigheter. Utbytet kommer främst att avse utredningsinformation avseende <NOBR>DNA-,</NOBR> fingeravtrycks- och fordonsuppgifter, men även underrättelseinformation i samband med utbyte inför större evenemang. Utbytet kommer att ske genom befintliga <NOBR>IT-system</NOBR> såsom <NOBR>EU-,</NOBR> <NOBR>Europol-,</NOBR> Schengen- eller Interpolsystemen.</P>
<P class="p553 ft8">Angående Prümrådsbeslutet se vidare avsnitt 5.3.5 ovan.</P>
<P class="p26 ft7">Övrigt internationellt informationsutbyte inom polisen</P>
<P class="p342 ft8">Polisen har flera uppgifter som innebär ett gränsöverskridande utbyte av personuppgifter. Utbytet avser underrättelse- och utredningsinformation. Uppgifterna kan vara specifika för polisen eller delas med andra brottsbekämpande myndigheter. För polisen sker utbytet genom Rikskriminalpolisen och genom polis- myndigheterna. Exempel på uppgifter som Rikskriminalpolisen utbyter är hantering och verkställighet av internationella efter- lysningar inom Europeiska unionen genom rättsreglerna för Europeiska arresteringsorders (EAW), hantering och verkställighet av överföring när någon har blivit gripen med stöd av en EAW- hantering, hantering och verkställighet av internationella efterlysningar utanför Europeiska unionen genom Interpols IT- system och databaser, hantering och verkställighet av utlämning när någon har blivit gripen med stöd av en svensk internationell efterlysning utanför Europeiska unionen, transiteringar av frihetsberövade genom Sverige, informationsutbyte inom ramen för det nordiska polissamarbetet och operativt utbyte avseende internationellt efterlysta personer genom <NOBR>EU-nätverket</NOBR> ENFAST (European Network för Fugitive Active Search Teams). Utbytet sker huvudsakligen elektroniskt genom <NOBR>SIS-,</NOBR> Europol- eller Interpolssystemen.</P>
<P class="p554 ft18">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.5</SPAN><SPAN class="ft64">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Informationen om Skatteverkets internationella informations- utbyte har huvudsakligen hämtats från en decemberrapport från skattebrottsenheternas internationella grupp – SBE – Internationellt informationsutbyte, 2009. Av rapporten framgår bl.a. följande.</P>
<P class="p543 ft7">Informationsutbyte under förundersökning</P>
<P class="p110 ft8">Den centrala lagen inom området är <SPAN class="ft7">lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål </SPAN>(se avsnitt 5.5) som i stor utsträckning bygger på internationella överenskommelser, främst 1959 års europeiska konvention om inbördes rättshjälp i brottmål.</P>
<P class="p88 ft8">Av 2 kap. 10 § i lagen framgår att om inte annat föreskrivs i denna lag tillämpas samma förfarande som när en motsvarande åtgärd vidtas vid en svensk förundersökning eller rättegång.</P>
<P class="p88 ft8">Av 23 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken framgår att när förundersökningen leds av åklagaren, får han eller hon vid undersökningens verkställande anlita biträde av polismyndigheten.</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft8">I 2 § första stycket </SPAN>lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar <SPAN class="ft8">stadgas att åklagare, som leder förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken, får vid undersökningens verkställande anlita biträde av Skatteverket. Åklagaren får vidare, enligt andra stycket i ovan nämnda paragraf, begära biträde av Skatteverket i fråga om utredning av brott innan förundersökning har inletts.</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">I 1 § första stycket räknas de brott upp där Skatteverket får biträda åklagaren med tillägget enligt andra stycket att Skatteverket får medverka vid undersökning också i fråga om annat brott än som anges i första stycket om åklagaren finner att det finns särskilda skäl för detta.</P>
<P class="p86 ft7"><SPAN class="ft8">I 6 § </SPAN>lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar <SPAN class="ft8">anges att uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisa- tion, om utlämnandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">Skatteverket tolkar ovan nämnda paragraf som en sekretess- brytande regel och inte en regel som avser behandlingsändamål (se prop. 98/99:34 s. 42 ff. och s. 74).</P>
<P class="p146 ft18">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p555 ft8">Möjligheten finns att inrätta en gemensam internationell utredningsgrupp enligt bestämmelserna i <SPAN class="ft7">lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar </SPAN>(se avsnitt 5.3.2 ovan). Att en skattebrottsenhet kan ingå i en sådan utredningsgrupp framgår av prop. 2004/05:144 s. 142.</P>
<P class="p556 ft7">Informationsutbyte utanför förundersökning och vid underrättelseverksamhet</P>
<P class="p557 ft10">Det internationella samarbetet som sker utanför förundersökningar är inte reglerat i samma utsträckning som informationsutbytet under förundersökningar. Regler finns dock i <SPAN class="ft11">lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete </SPAN>(se avsnitt 5.3.1) samt <SPAN class="ft11">förordningen (2008:1396) om förenklat uppgiftsutbyte mellan brotts- bekämpande myndigheter i Europeiska unionen </SPAN>(se avsnitt 5.3.4).</P>
<P class="p102 ft8">När det gäller utbyte av underrättelseinformation med utländska myndigheter har möjligheterna därtill varit förhållandevis begränsade.</P>
<P class="p440 ft8">Rådets rambeslut 2006/960/RIF av den 18 december 2006 om förenklat informations- och underrättelseutbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna i Europeiska unionens medlems- stater innehåller dock regler om tillhandahållande av information och underrättelser vad avser behörig brottsbekämpande myndighet (se avsnitt 5.3.4).</P>
<P class="p132 ft8">I artikel 2 a i ovannämnda rådsbeslut anges, angående det sist- nämnda begreppet, att Skatteverket – genom skattebrottsenheterna</P>
<P class="p558 ft8">– i nuläget inte ingår bland de behöriga myndigheterna enligt detta rambeslut. Detta beror på att vissa andra författningsändringar krävs för att Skatteverket ska kunna bli medlem. Skattebrotts- enheterna kan inte självständigt utnyttja de möjligheter som rambeslutet ger.</P>
<P class="p82 ft9">Skatteverket verkar för att en förändring ska ske så att skattebrottsenheterna också ska anses utgöra en sådan behörig brottsbekämpande myndighet.</P>
<P class="p559 ft18">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Förhållandet till Europol</P>
<P class="p120 ft8">Rikskriminalpolisen är nationell enhet för Europol i Sverige (se avsnitt 5.8 och 5.9.4). Den nationella enheten är det enda sambandsorganet mellan Europol och de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.</P>
<P class="p106 ft8">Artikel 4 punkt 2 i Europolkonventionen (se avsnitt 5.7 ovan) ger dock möjlighet att även bestämma att andra myndigheter än Rikskriminalpolisen kan ha direktkontakt med Europol, däribland Skatteverket</P>
<P class="p108 ft8">Såvitt känt har dock denna möjlighet att utse även t.ex. Skatte- verket till myndighet som får ha direktkontakt med Europol inte utnyttjats av Sverige (Skatteverkets decemberrapport från skatte- brottsenheternas internationella grupp, 22 december 2009, s. 15).</P>
<P class="p153 ft7">Särskilt om vissa skatteavtal</P>
<P class="p110 ft8">Ett antal informationsutbytesavtal har träffats med ett antal s.k. skatteparadis; Isle of Man, Jersey, Guernsey, Nederländska Antillerna, Aruba, Bermuda, Caymanöarna, Brittiska Jungfruöarna, Anguilla, Samoa, Cooköarna, Turks- och Caicoöarna och Gibraltar. Avtalen är konstruerade så att de i flertalet fall kräver en parallell brottsutredning för att de ska kunna användas för tid före avtalens ikraftträdande. Information inhämtad via dessa avtal kan sedan efterfrågas av åklagare för att användas i brottsutredning.</P>
<P class="p560 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.6</SPAN><SPAN class="ft64">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Vad avser de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltnings- domstolarna har huvuddelen av texten nedan hämtats från Domstolsverkets <SPAN class="ft7">Handbok för Internationellt samarbete </SPAN>(framtagen av hovrättsrådet Joakim Zetterstedt, Svea hovrätt.)</P>
<P class="p108 ft8">Det internationella straffrättsliga samarbetet sker till stor del på åklagarnivå utan domstols medverkan (se vidare avsnitt 5.9.8). De ärendeslag som behandlas nedan är, med några få undantag, av det slag att de innefattar allmän domstols handläggning och beslut. Inom det aktuella rättsområdet prövar förvaltningsdomstol i princip bara frågor om förvar av personer och i vissa fall frågor om överförande av verkställighet av fängelsestraff. Övervaknings-</P>
<P class="p369 ft18">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">nämnd beslutar i vissa fall vid överförande av en övervaknings- påföljd.</P>
<P class="p132 ft8">Internationellt straffrättsligt samarbete har traditionellt skett mellan länder och kommunikationen har förts den diplomatiska vägen, dvs. mellan regeringar och ministerier. Under senare år har utvecklingen gått mot att samarbetet i stället sker mellan länders myndigheter och domstolar. För Sveriges del gäller fortfarande i hög utsträckning att domstolarna inte kommunicerar direkt med andra länders domstolar och myndigheter i frågor om interna- tionellt straffrättsligt samarbete, men det förekommer undantag främst inom området för internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p375 ft7">Internationell rättslig hjälp i brottsmål</P>
<P class="p149 ft8">Internationell rättslig hjälp i brottmål handlar om att länder hjälper varandra med rättsliga åtgärder i samband med brottsutredningar och rättegångar. Behovet av hjälp uppstår som en följd av att det många gånger är fråga om åtgärder som inte får eller kan genomföras utan ett annat lands tillstånd och bistånd.</P>
<P class="p18 ft8">Det internationella samarbetet rörande rättslig hjälp i brottmål regleras i ett stort antal internationella avtal. Vissa av dessa reglerar rättslig hjälp t.ex. för en viss typ av brott eller i förhållande till ett visst land.</P>
<P class="p101 ft8">Enligt olika internationella avtal som har utarbetats för det straffrättsliga samarbetet ska de deltagande länderna utse en centralmyndighet för att ta emot och sända framställningar. I många fall har länderna utsett sina justitieministerier till central- myndigheter. Det gäller bl.a. enligt 1959 års Europaråds- konvention.</P>
<P class="p82 ft8">Sverige har utsett ”Centralmyndigheten” vid Justitiedeparte- mentet till att vara centralmyndighet i ärenden om internationell rättslig hjälp i brottmål. Det innebär att, i de fall direktkontakt inte tillämpas, ”Centralmyndigheten” vid Justitiedepartementet vidare- befordrar och i viss utsträckning granskar framställningar som görs till eller från Sverige. I vissa fall, som anges i lagstiftningen, ska beslut fattas av regeringen.</P>
<P class="p116 ft8">Under senare år har det internationella rättsliga samarbetet utvecklats från att vara ett mellanstatligt samarbete till att bli ett samarbete mellan myndigheter i olika länder. Som en följd av utvecklingen innehåller de internationella avtalen numera allt oftare</P>
<P class="p561 ft18">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">regler som möjliggör eller ibland föreskriver direkt kontakt mellan den ansökande och den anmodade myndigheten. En ansökan skickas då direkt från den myndighet som begär hjälp till den som lämnar hjälpen.</P>
<P class="p143 ft8">Bestämmelser om internationell rättslig hjälp i brottmål finns huvudsakligen i <SPAN class="ft7">lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål </SPAN>(se avsnitt 5.5. ovan). Till lagen finns en förordning och ett tillkännagivande – <SPAN class="ft7">förordningen (2000:704) om internationell rättslig hjälp i brottmål </SPAN>och <SPAN class="ft7">tillkännagivande (2005:1207) av överenskommelser som avses i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål</SPAN>.</P>
<P class="p108 ft8">En svensk domstol kan lämna ett annat land rättslig hjälp i brottmål i Sverige i enlighet med reglerna i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål. I dessa fall sker hjälpen som ett led i ett rättsligt förfarande – i allmänhet en rättegång eller en förundersökning – i det andra landet. Den svenska lagregleringen innehåller bestämmelser om förfaranden och förutsättningar för att lämna rättslig hjälp. En ansökan om rättslig hjälp handläggs som ett domstolsärende och genom hänvisningar i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål tillämpas regler i främst rättegångsbalken vid förfarandet. Det är den domstol som prövar ansökan som också prövar om de förutsättningar är uppfyllda som i svensk lag föreskrivs för olika åtgärder, t.ex. beslag eller förhör med ett vittne. Om det inte finns något hinder mot att en åtgärd vidtas ska den som regel genomföras som om den vidtogs inom ramen för en svensk förundersökning eller rättegång. Om det däremot finns hinder kan en ansökan i allmänhet inte bifallas och ska då avslås på motsvarande sätt som i ett nationellt förfarande. I 2 kap. 14 § lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål finns därutöver vissa särskilt angivna avslagsgrunder. Endast regeringen får avslå en ansökan på en sådan grund.</P>
<P class="p562 ft8">En svensk domstol kan vidare, i vissa fall som anges i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål, begära rättslig hjälp utomlands.</P>
<P class="p543 ft7">Bestämmelser om utlämning och överlämnande</P>
<P class="p110 ft9"><SPAN class="ft44">Utlämning för brott </SPAN>handlar om att tvångsvis föra en brotts- misstänkt eller dömd person mellan två länder. Utlämning har således samma syfte som överlämnande enligt en arresterings-</P>
<P class="p113 ft18">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">order(se nedan), men skiljer sig i fråga om förutsättningar och förfarande. Utlämning tillämpas i princip inte mellan Sverige och utomnordiska <NOBR>EU-länder.</NOBR></P>
<P class="p132 ft8">I detta sammanhang tillämpas främst <SPAN class="ft7">lagen (1957:668) om utlämning för brott </SPAN>och <SPAN class="ft7">lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge (utlämningslagen</SPAN>).</P>
<P class="p115 ft8">Utöver den kontrollerande funktion som Högsta domstolen har i ärenden om utlämning <SPAN class="ft7">från </SPAN>Sverige har allmän domstol inte någon direkt beslutande roll i utlämningsfrågor. I dessa fall är det rättens uppgift att pröva personella tvångsmedel för att säkerställa utredning och verkställighet i ett utlämningsärende.</P>
<P class="p101 ft8">Det är åklagare som begär utlämning till Sverige för lagföring, vilket sker med stöd av ett beslut om utevarohäktning (se vidare avsnitt 5.9.8). Utlämning <SPAN class="ft7">till </SPAN>Sverige kan också ske för verkställighet av en dom, men det är då Kriminalvården (se avsnitt 5.9.1), Socialstyrelsen eller Statens institutionsstyrelse som begär utlämning och i dessa fall krävs inte något häktningsbeslut, jfr se 3 och 7 §§ förordningen (1982:306) med vissa bestämmelser om utlämning för brott.</P>
<P class="p12 ft8">Angående Socialstyrelsen och Statens institutionsstyrelse och dataskyddsrambeslutet, se avsnitt 4.1 ovan.</P>
<P class="p132 ft8"><SPAN class="ft7">Överlämnande för brott </SPAN>handlar om att tvångsvis föra en brottsmisstänkt eller dömd person mellan två länder. Med stöd av rådets rambeslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2001 om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlems- staterna (se avsnitt 5.5) kan numera personer överlämnas utan mer omfattande formaliteter och inom en relativt kort tidsfrist.</P>
<P class="p132 ft8">Den huvudsakliga lagstiftningen i denna del är <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och förordningen i samma ämne</SPAN>, samt förordningen (2003:1178) om överlämnande till Sverige enligt en europeisk arresteringsorder.</P>
<P class="p132 ft8">I Sverige har avtalets regler genomförts på så sätt att det är allmän domstol som beslutar om överlämnande från Sverige. Vid överlämnande till Sverige har domstolen inte någon beslutande roll i frågan om överlämnande ska begäras eller inte. Domstolar har dock en indirekt roll och måste i vissa situationer ta särskilda hänsyn när en person har överlämnats till Sverige.</P>
<P class="p563 ft45"><SPAN class="ft82">Enligt 5 kap. </SPAN>lagen om överlämnande från Sverige enligt europeisk arresteringsorder <SPAN class="ft82">ska frågan om överlämnande alltid prövas av domstol efter framställning från åklagare (jfr dock 5 kap. 1 § andra</SPAN></P>
<P class="p564 ft18">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">stycket). Rättens prövning går i huvudsak ut på att ta ställning till om den eftersökte ska överlämnas eller om det finns något hinder mot överlämnande. Prövningen görs främst utifrån de avslags- grunder som anges i 2 kap. samma lag.</P>
<P class="p153 ft7">Internationell verkställighet</P>
<P class="p110 ft8">Förutom åtgärder under brottsutredning och rättegång omfattar det internationella straffrättsliga samarbetet även verkställighet av straffrättsliga påföljder. Detta samarbete kan sägas vara motiverat både av intresset av en effektiv brottsbekämpning och att påföljder verkställs i det land där det är lämpligast.</P>
<P class="p88 ft8">Allmänna domstolar i Sverige har i inhemska fall inte någon central roll i verkställigheten av påföljder som dömts ut här. Detsamma kan sägas gälla för det internationella samarbetet, dvs. när en utländsk påföljd ska verkställas här eller när en svensk påföljd ska verkställas utomlands. Det är dock inte ovanligt att domstolar i andra länder har en mer framträdande roll i verkställighetsfrågor.</P>
<P class="p106 ft8">Till skillnad från vad som gäller vid t.ex. internationell rättslig hjälp i brottmål förutsätter det internationella samarbetet för verkställighet av påföljder som regel att det finns uttryckliga avtal. Sverige har ingått såväl bilaterala som multilaterala avtal om verkställighet med andra länder och i några fall också med internationella domstolar.</P>
<P class="p106 ft8">Allmänt om verkställighet, se vidare se avsnitt 5.6 ovan. Nedan anges ett urval av de situationer då svensk domstol har en roll i frågor om internationell verkställighet.</P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft83">Verkställighet utomlands av svenska frihetsberövande påföljder; bestämmande av ny påföljd inför överförande (34 kap. 18 § och 38 kap. 4 § </SPAN><SPAN class="ft7">brottsbalken</SPAN>), omprövning av svensk utevarodom enligt <SPAN class="ft7">lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom</SPAN>, överförande till ett annat nordiskt land enligt 8, 25 och <NOBR>26-26</NOBR> d §§ <SPAN class="ft7">lagen (1963:193)om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.</SPAN></P>
<P class="p86 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft26">Verkställighet i Sverige av utländska frihetsberövande påföljder</SPAN><SPAN class="ft7">; </SPAN>bedömningar om vissa påföljder, påföljdsomvandling och tvångsmedel enligt <SPAN class="ft7">lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom</SPAN>, <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om över-</SPAN></P>
<P class="p365 ft18">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft7">lämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och förordningen i samma ämne, <SPAN class="ft8">samt </SPAN>lagen (1963:193)om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge ang. verkställighet av straff m.m.</P>
<P class="p102 ft8">Dessutom kan allmän domstol pröva frågor om övervakning utomlands och i Sverige, verkställighet i Sverige av utländska bötesstraff samt verkställighet i Sverige av utländska bötesstraff (se även avsnitt 5.9.2). I dessa fall sker bl.a. överprövning av Kronofogdemyndighetens beslut under verkställigheten.</P>
<P class="p102 ft8">Allmän domstol beslutar också i vissa fall i frågor om erkännande och verkställighet i Sverige av ett utländskt frysnings- beslut (se avsnitt 5.5), dels när en domstol överprövar en åklagares verkställbarhetsförklaring, dels när en fråga om verkställighet – enligt utsökningsbalken – av ett frysningsbeslut överklagas till allmän domstol.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.7</SPAN><SPAN class="ft64">Tullverket</SPAN></P>
<P class="p252 ft38">Nationell lagstiftning avseende det internationella samarbetet</P>
<P class="p100 ft7"><SPAN class="ft8">Enligt 7 § tredje punkten </SPAN>lagen (2005:787) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet <SPAN class="ft8">har Tullverket rätt att behandla personuppgifter för att fullgöra det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt </SPAN>lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete.</P>
<P class="p18 ft8">Lagen är tillämplig på internationellt tullsamarbete som följer av Europeiska unionens förordningar, internationella konventioner, bilaterala samarbetsavtal mellan Sverige och andra länder samt de avtal som Europeiska unionen ingått med tredje land, som har till syfte att förhindra, upptäcka, utreda eller beivra överträdelser av tullbestämmelser. Samarbetet omfattar både den brottsbekämpande och fiskala verksamheten. Det kan avse rent administrativa åtgärder t.ex. utbyte av uppgifter, eller operativa åtgärder såsom utförande av övervakning åt en annan stat. Förutom Tullverket gäller lagen även för andra myndigheter som polis och kustbevakning när dessa har befogenheter som faller inom ramen för vad som betecknas som internationellt tullsamarbete.</P>
<P class="p362 ft8">Utanför lagens tillämpningsområde faller det fiskala samarbetet som avser bistånd med indrivning av fordringar eller andra åtgärder som inte berör överträdelser av tullbestämmelser. Sveriges</P>
<P class="p565 ft18">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">samarbete med Norge och Finland vid gränserna går längre än det samarbete som omfattas av lagen om internationellt tullsamarbete och har en annan karaktär. Detta samarbete sker i stället med stöd av <SPAN class="ft7">lagen (1959:590) om gränstullsamarbete </SPAN>samt de tillhörande förordningarna.</P>
<P class="p108 ft8">Vidare omfattar lagen inte det internationella polissamarbetet eller åklagares och domstolars samarbete över gränserna i brotts- utredningar och brottmålsrättegångar. Lagen är inte heller tillämplig på polisiära samarbeten som sker enligt Schengenavtalet. I den mån Tullverket deltar i sådana åtgärder sker det med stöd av reglerna i <SPAN class="ft7">lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar </SPAN>och <SPAN class="ft7">lagen (2000:344) om Schengens informations- system </SPAN>(se vidare avsnitt <NOBR>5.3.1–5.3.3).</NOBR></P>
<P class="p566 ft38">Avtal, konventioner, internationella överenskommelser om tullsamarbete m.m.</P>
<P class="p91 ft8">Några av de konventioner, avtal och överenskommelser om tullsamarbete – där informationsutbyte sker med stöd av lagen om internationellt tullsamarbete och ändamålsbestämmelsen i 7 § tredje punkten lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet, om inget annat sägs – som bör falla in under dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde för Tullverkets del är följande.</P>
<P class="p567 ft7">Brysselkonventionen, 1950, Brysselrekommendation, 1953, FN narkotikabrottkonvention, 1988 och <NOBR>WCO-konventionen</NOBR></P>
<P class="p110 ft8">WCO konventionen (även kallad Nairobikonventionen, 1977) har införlivats i svensk rätt genom förordningen (1983:682) om tillämpning av en internationell konvention om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, m.m. Sverige har antagit sex av elva bilagor till konventionen; bilaga 1: spontant bistånd, rörande misstänkt tullbrottslighet riktad mot annat anslutet land, bilaga 3: bistånd på begäran, rörande kontroller, bilaga 4: bistånd på begäran, rörande övervakning, bilaga 8: deltagande i undersökningar i utlandet, bilaga 9: central registrering av upplysningar och bilaga 10: bistånd i kampen mot</P>
<P class="p435 ft18">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">smugglingen av narkotika och psykotropa ämnen. Angående WCO i övrigt se även avsnitt 5.8 ovan.</P>
<P class="p26 ft7">Bilaterala avtal med tillämpningsavtal från 1972 och framåt</P>
<P class="p100 ft8">Sverige har ingått ett flertal bilaterala avtal som alltjämt är giltiga, men som sedan Neapel II konventionen, med ett par undantag i praktiken inte används, eftersom Neapel II ger möjlighet till mer långtgående samarbete.</P>
<P class="p102 ft8">Utanför Europeiska unionen finns liknande avtal mellan Sverige och USA (1988:146) respektive Ryssland (bl.a. Tull, 1994:8 och Inrikesministeriet, ekonomisk brottslighet, 1998:318). På myndighetsnivå finns ett avtal med Ryssland, (Federala myndigheten för narkotikakontroll 2005).</P>
<P class="p568 ft7">Europeiska unionens tullsamarbetsavtal med tredje land från 1993 och framåt</P>
<P class="p344 ft8">Tullsamarbetsavtalen innebär informationsutbyte vid bl.a. misstankar om brott mot tullagstiftningen. Tullmyndigheterna utbyter information spontant eller på begäran. De kan begära övervakning av personer, transportmedel eller gods, ge varandra bistånd med utredningar och kontroller samt driva in tullskulder åt vissa länder.</P>
<P class="p103 ft7">Tullsamarbetskonventionen</P>
<P class="p126 ft8">Tullsamarbetskonventionen – rådets akt av den 18 december 1997 om upprättande av konventionen, upprättad på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, om ömsesidigt bistånd och samarbete mellan tullförvaltningar (även kallad Neapel II konventionen, 1997) – medger informationsutbyte framför allt inom ramen för en brottsutredning. Konventionen reglerar även gränsöverskridande polisiärt samarbete på vissa typer av brott som har anknytning till Tullverkets verksamhetsområde. Det uppgifts- utbyte som sker med stöd av konventionen kan därmed omfattas både av lagen om internationellt tullsamarbete och lagen om internationellt polisiärt samarbete.</P>
<P class="p569 ft18">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Tullinformationssystemet (TIS)</P>
<P class="p110 ft8">Den rättsliga grunden för Europeiska unionens tullinformations- system består av dels rådets förordning (EG) nr 515/97 om ömsesidigt bistånd i tullärenden, dels rådets beslut 2009/917/RIF av den 30 november 2009 om användning av informationsteknik för tulländamål, som ersätter den nuvarande <NOBR>TIS-konventionen</NOBR> den 27 maj 2011. <SPAN class="ft7">Förordningen (1998:64) om tillämpning av Europeiska unionens tullinformationssystem </SPAN>innehåller kompletterande bestäm- melser till rådsförordningen avseende svenska myndigheters tillämpning och användning av TIS. Syftet med TIS är att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstaterna för att effektivisera bekämpningen av brott inom tullområdet. TIS består av två skilda databaser - TIS I för den fiskala verksamheten och TIS III för den brottsbekämpande verksamheten (enligt den så kallade pelarstrukturen i arbetet i Europeiska unionen). TIS första pelaren ska hjälpa tullmyndigheterna att utbyta information för att bekämpa brott mot Europeiska unionens gemensamma tull- och jordbrukslagstiftning medan TIS tredje pelaren ska underlätta informationsutbyte för att bekämpa brott mot medlemsstaternas nationella tullagstiftning. Tullinformationssystemet innehåller också en särskild databas kallad FIDE. Uppgifter ur informations- systemen får användas bl.a. av Tullverket, polisen och Kust- bevakningen inom ramen för respektive myndighets befogenheter. Dessa myndigheter får ha direktåtkomst till uppgifter i samtliga kategorier i TIS. Tullverket är registeransvarigt och den enda som har rätt att föra in uppgifter i systemet.</P>
<P class="p570 ft7">Schengensamarbetet</P>
<P class="p110 ft8">Schengensamarbetet, som Sverige tillträdde 1996, omfattar förutom avvecklingen av gränskontroller, också ett förstärkt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Det innefattar såväl utbyte av information som operativt samarbete. Bestämmelser finns framför allt i lagen om internationellt polisiärt samarbete, som bl.a. innefattar en specialreglering av vissa situationer i Schengenavtalet. I 2 § i lagen definieras svenska tjänstemän som polismän, tulltjänstemän eller kustbevakningstjänstemän när de har polisiära befogenheter. Tullverket tillämpar lagen för t.ex. gränsöverskridande övervakning och förföljande enligt artiklarna <NOBR>40-41</NOBR> i Schengenkonventionen.</P>
<P class="p435 ft18">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p571 ft10">Inom ramen för samarbetet finns även ett gemensamt informationssystem (SIS). Behandlingen av uppgifter i SIS regleras särskilt i <SPAN class="ft11">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem (SIS) och förordningen (2000:836) i samma ämne </SPAN>(se vidare avsnitt 5.3.3)<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p504 ft8">Enligt 9 § i lagen har Tullverket rätt att begära uppgifter ur systemet i sin verksamhet för att förebygga och utreda brott.</P>
<P class="p26 ft7">Europolsamarbetet</P>
<P class="p126 ft8">Den rättslig grunden för Europolsamarbetet finns numera i rådsbeslutet 2009/371/RIF om inrättande av Europeiska polis- byrån. Europol biträder nationella myndigheter med bland annat informationsutbyte, underrättelseanalys, samordning och utbildning (se avsnitt 5.8 ovan). Förutom polisen är Tullverket en behörig myndighet. Uppgiftsinhämtning från Europol sker både inom ramen för pågående brottsutredningar och underrättelse- verksamhet för att förhindra och upptäcka brottslig verksamhet. Tullverket har en sambandsman placerad på den svenska sambands- enheten (desken) på Europol. Inom ramen för samarbetet finns även ett gemensamt informationssystem (SIENA).</P>
<P class="p375 ft7">Andra initiativ inom Europeiska unionen</P>
<P class="p377 ft9">Genom rådets beslut 85/187 antogs Tullsamarbetsrådets rekom- mendation om åtgärder mot tullbedrägerier i fråga om containrar.</P>
<P class="p115 ft7"><SPAN class="ft8">I </SPAN>lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar <SPAN class="ft8">och </SPAN>förordningen (2003:1176) i samma ämne <SPAN class="ft8">(se avsnitt 5.3.2 ovan) genomförs rådets rambeslut 2002/465/RIF om gemensamma utredningsgrupper, utredningsgrupper som inrättas med stöd av 2000 års </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">EU-konvention</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> om internationell rättslig hjälp liksom avtalet med Island och Norge. I lagen regleras även grundläggande förfaranderegler om s.k. kontrollerade leveranser.</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">Lagen (2000:562) om internationell rättshjälp i brottmål och förordningen (2000:704) i samma ämne <SPAN class="ft8">(se avsnitt 5.5 ovan) reglerar åklagarens möjligheter till straffrättsligt samarbete. I detta arbete kan åklagaren begära biträde av Tullverket på motsvarande sätt som i en svensk förundersökning.</SPAN></P>
<P class="p116 ft8">Rådets rambeslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2002 om en europeisk arresteringsorder har genomförts i <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om</SPAN></P>
<P class="p565 ft18">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft7">överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder <SPAN class="ft8">med tillhörande </SPAN>förordning (2003:1178) <SPAN class="ft8">i samma ämne (se avsnitt 5.5 ovan)</SPAN>. <SPAN class="ft8">Enligt 5 och 7 §§ i lagen har tulltjänstemän vissa befogenheter använda tvångsmedel.</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">Rådets rambeslut 2003/577/RIF av den 22 juli 2003 har genom- förts i <SPAN class="ft7">lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet inom Europeiska unionen av frysningsbeslut </SPAN>(se avsnitt 5.5)<SPAN class="ft7">. </SPAN>Enligt lagens 12 § kan åklagare begära biträde av bl.a. Tullverket vid verkställigheten av beslut enligt lagen.</P>
<P class="p108 ft8">Rådets rambeslut 2006/960/RIF av den 18 december 2006 om förenklat informations- och underrättelseutbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna, även kallat ”det svenska initiativet”(se avsnitt 5.3.4 ovan), bygger på decentralisering och gör det möjligt för polisen, tullen eller andra myndigheter med befogenheter när det gäller att utreda brott (med undantag för underrättelsetjänster, som vanligtvis hanterar underrättelser med koppling till den nationella säkerheten) att utbyta information och kriminalunderrättelser med sina motsvarigheter i Europeiska unionen. I <SPAN class="ft7">förordningen (2008:1396) om förenklat uppgiftsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i Europeiska unionen </SPAN>finns tillämpningsbestämmelser till rådsbeslutet (se avsnitt 5.3.4). Förordningen möjliggör informationsutbyte inom underrättelse- verksamheten mellan två medlemsstater via samtliga befintliga kommunikationsvägar.</P>
<P class="p572 ft7">Nordiskt samarbete</P>
<P class="p91 ft8">Polis och Tull i Norden (PTN) är ett samarbete mellan Tullverket och polisen i de nordiska länderna för att effektivisera bekämpningen av grov brottslighet (se vidare avsnitt 5.9.4)<SPAN class="ft38">. </SPAN>Svensk tull och polis har, tillsammans med Danmark, Finland, Norge och Island 38 gemensamma tull- och polissambandsmän (31 poliser och 7 tulltjänstemän) i ett <NOBR>20-tal</NOBR> länder.</P>
<P class="p573 ft18">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft12"><SPAN class="ft12">5.9.8</SPAN><SPAN class="ft64">Åklagarväsendet</SPAN></P>
<P class="p574 ft8">Åklagarväsendets internationella åtaganden sker huvudsakligen genom</P>
<P class="p575 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Eurojust 2002/187/RIF implementerat genom Åklagar- myndighetens författningssamling, ÅFS, 2007:12</SPAN></P>
<P class="p576 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">EJN – det europeisk rättsliga nätverket 2008/976/RIF implementerat genom ÅFS 2007:12</SPAN></P>
<P class="p577 ft9">Informationsutbyte sker också genom Europol (Europolråds- beslutet) samt genom Interpol.</P>
<P class="p13 ft8">Allmänt angående Eurojust, EJN, Europol och Interpol (se vidare avsnitt 5.8 ovan).</P>
<P class="p132 ft8">Nedan följer ytterligare redogörelse för de avtal och konven- tioner som berör åklagarväsendets internationella samarbete.</P>
<P class="p26 ft7">Rättslig hjälp</P>
<P class="p377 ft8">Åklagarväsendets internationella åtaganden avseende rättslig hjälp regleras vidare i Europeisk konvention om inbördes rättslig hjälp i brottmål, Strasbourg den 20 april 1959 (SÖ 1968:15) och Europeiska unionens konvention den 29 maj 2000 om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlems- stater.</P>
<P class="p399 ft8">Ett bilateralt instrument och konsoliderat avtal om rättslig hjälp mellan Sverige och USA har trätt i kraft den 1 februari 2010 (se bilaga 2 till prop. 2004/05:46). Vidare finns avtal om rättslig hjälp mellan EU och USA, som trätt i kraft samma datum (se bilaga 4 till prop. 2004/05:46).</P>
<P class="p102 ft8">Härutöver finns avtal om inbördes rättslig hjälp i brottmål mellan Sverige och Australien (SÖ 2001:47), Ungern (SÖ 1986:5), Polen (SÖ 1990:90) och Kanada (SÖ 2001:43).</P>
<P class="p102 ft8">Vad gäller Norden finns en Nordisk överenskommelse om inbördes rättslig hjälp genom delgivning och bevisupptagning (SÖ 1975:42).</P>
<P class="p578 ft18">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Gemensamma utredningsgrupper m.m.</P>
<P class="p579 ft8">För gemensamma utredningsgrupper m.m. finns bestämmelser som reglerar samarbete i</P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft84">lagen (2006:939) om kvalificerade skyddsidentiteter,</SPAN></P>
<P class="p451 ft44"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar, samt</SPAN></P>
<P class="p580 ft44"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">förordningen (2003:1176) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">Angående sistnämnda lag och förordning se vidare avsnitt 5.3.2 ovan.</P>
<P class="p435 ft7">Bestämmelser om utlämning och överlämnande</P>
<P class="p110 ft8">Bestämmelser om utlämning från Sverige till en stat utanför Norden och Europeiska unionen finns i <SPAN class="ft7">lagen (1957:668) om utlämning för brott (utlämningslagen)</SPAN>. Bestämmelser om utlämning till Sverige från en stat utanför Norden och Europeiska unionen finns i <NOBR>1–5</NOBR> §§ och <NOBR>9–9</NOBR> c §§ förordningen (1982:306) med vissa bestämmelser om utlämning för brott (utlämningsförordningen). Det finns särskilda regler för utlämning inom Europeiska unionen. Utlämningslagen och utlämningsförordningen gäller inte om <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder </SPAN>är tillämplig (1 § andra stycket utlämningslagen).</P>
<P class="p86 ft8">Det finns också särskilda regler för utlämning inom Norden. Utlämningslagen gäller inte vid utlämning till ett annat nordiskt land (1 § andra stycket utlämningslagen). I sådant fall tillämpas i stället <SPAN class="ft7">lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge (nordiska utlämningslagen</SPAN>).</P>
<P class="p108 ft8">Regeringen har i sin promemoria Ds 2010:26, <SPAN class="ft7">Överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder</SPAN>, föreslagit att Sverige ska godkänna konventionen om överlämnande mellan de nordiska staterna på grund av brott (nordisk arresteringsorder). I prome- morian har även lämnats förslag till en <SPAN class="ft7">ny lag om överlämnande från Sverige enligt en nordisk arresteringsorder </SPAN>samt vissa övriga lagändringar som behövs för att Sverige ska leva upp till de åtaganden som ett tillträde till konventionen medför. Nordiska utlämningslagen (se ovan) föreslås i samband härmed att upphävas. Konventionens reglering skiljer sig på många sätt från den ordning</P>
<P class="p581 ft18">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">som gäller enligt den nordiska utlämningslagen. En grundläggande skillnad är att konventionen bygger på principen om ömsesidigt erkännande av nordiska domar och beslut i stället för den fria prövningsrätt som hittills har gällt inom Norden.</P>
<P class="p102 ft8">Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.</P>
<P class="p101 ft8">Åklagarväsendets internationella samarbete angående utlämning av brottslingar följer vidare av konventioner och överens- kommelser.</P>
<P class="p582 ft8">Närmare kan utläsas av följande avtal.</P>
<P class="p576 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft86">Europa</SPAN>; Europeiska utlämningskonventionen med tilläggs- protokoll (SÖ 1959:65), samt</P>
<P class="p583 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft86">USA</SPAN>; Bilateralt instrument och konsoliderat avtal om utlämning mellan Sverige och USA (SÖ 1963:17, se bilaga 1 till prop. 2004/05:46, jfr även avtal om utlämning mellan Europeiska unionen och USA).</P>
<P class="p584 ft9">Vidare finns specifika avtal om utlämning med Kanada (SÖ 2001:42) och Australien (SÖ1974:3, 1985:64 och 1989:49).</P>
<P class="p13 ft8">Härutöver finns bestämmelser som reglerar åklagarväsendet vad gäller överlämnade av personer i <SPAN class="ft7">lagen (2003:1156) om över- lämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder </SPAN>(se avsnitt 5.5. ovan).</P>
<P class="p447 ft7">Överförande av lagföring</P>
<P class="p149 ft8">Åklagarväsendet regleras vidare av bestämmelser om överförande av lagföring. Överförande av lagföring innebär att en stat till en annan gör en framställning om att den anmodade staten ska inleda lagföring för en gärning som är ett straffbart brott både i den ansökande staten och i den anmodade staten. Konventioner och avtal finns inom detta område enligt följande.</P>
<P class="p102 ft44">Europeisk konvention den 15 maj 1972 om överförande av lagbrott i brottmål <SPAN class="ft9">(lagföringskonventionen, SÖ 1976:21), och</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Nordiskt samarbetsavtal om lagföring i annat nordiskt land än där brottet förövats.</P>
<P class="p132 ft8">Det sistnämnda samarbetsavtalet gäller mellan de nordiska länderna. Avtalet ingicks år 1970 och ändrades i vissa delar år 1972.</P>
<P class="p445 ft18">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p4 ft19">Lagstiftning om internationellt samarbete SOU 2011:20</P>
<P class="p85 ft8">I november 1973 träffades en överenskommelse om tillägg till samarbetsavtalet.</P>
<P class="p88 ft8">Angående lagföringskonventionens förhållande till det nordiska samarbetsavtalet, se prop. 1975/76:3 s. <NOBR>8–9</NOBR> samt 20. Lagförings- konventionen har hittills tillträtts av Sverige, Danmark och Norge. Finland och Island har inte tillträtt (1 § lagföringsförordningen).</P>
<P class="p153 ft7">Internationellt samarbete för att återföra brottsvinster</P>
<P class="p110 ft8">Inom Europeiska unionen finns sedan 2008 särskilda nationella enheter, <SPAN class="ft7">Asset Recovery Offices (ARO) </SPAN>för att skapa bättre förutsättningar för det operativa internationella samarbetet med att återföra brottsvinster och bekämpa penningtvätt. Svenska ARO består av Brottsutbytesenheten på Ekobrottsmyndigheten för rättsliga frågor och av Finanspolisen på Rikskriminalpolisen för polisiära frågor av underrättelsekaraktär.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft8">I denna del tillämpas även </SPAN>lagen (2003:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut samt förordningen (2005:501) i samma ämne <SPAN class="ft8">(se avsnitt 5.5. ovan).</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">Angående direktivet om <SPAN class="ft7">europeisk utredningsorder</SPAN>, se vidare samma avsnitt.</P>
<P class="p90 ft7">Övriga konventioner</P>
<P class="p91 ft8">Även i övriga delar föreligger konventioner som påverkar åklagar- väsendets internationella arbete.</P>
<P class="p451 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Konvention från Förenade Nationerna (FN) - The UN Convention against Transnational Organized crime,</SPAN></P>
<P class="p458 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">FN – United Nations Convention against Corruption,</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">FN – Säkerhetsrådets resolutioner,</SPAN></P>
<P class="p585 ft8"><SPAN class="ft88">• </SPAN>FN – konventioner avseende bekämpande av terrorism (13 stycken),</P>
<P class="p586 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">FN – Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen, Wien den 20 december 1988 (SÖ 1991:41),</SPAN></P>
<P class="p459 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott, Strasbourg den 8 november 1990 (SÖ 1996:19),</SPAN></P>
<P class="p570 ft18">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td165"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td166"><P class="p14 ft33">Lagstiftning om internationellt samarbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Europeiska konventionen den 27 januari 1977 om bekämpande av terrorism (SÖ 1977:12),</SPAN></P>
<P class="p526 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Överenskommelse med Storbritannien och Nordirland om tvångsåtgärder och förverkande avseende vinning av brott, Stockholm den 14 december 1989 (SÖ1992:5),</SPAN></P>
<P class="p588 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Konvention om bekämpande av bestickning av utländska offentliga tjänstemän i internationella affärsförbindelser, Paris den 17 december 1997 (SÖ1999:33), samt</SPAN></P>
<P class="p588 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 mellan regeringarna i Beneluxstaterna, Förbundsrepubliken Tyskland och Frankrike om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (Schengenkonventionen).</SPAN></P>
<P class="p589 ft18">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<P class="p4 ft6">6 Sekretess</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">6.1</SPAN><SPAN class="ft56">Vårt uppdrag i denna del</SPAN></P>
<P class="p344 ft8">Enligt vårt uppdrag ska vi analysera hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (data- skyddsrambeslutet) och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p132 ft8">Regeringen har i prop. 2008/09:16 s. 39, <SPAN class="ft7">Godkännande av Dataskyddsrambeslutet</SPAN>, framhållit att det kan finnas skäl att se över hur det svenska regelverket som reglerar offentlighet och sekretess påverkas och om genomförandet av dataskyddsrambeslutet kräver en mer omfattande sekretessreglering än den som gäller i dag.</P>
<P class="p132 ft8">Skäl föreligger därför att först undersöka hur gällande svensk rätt inom detta område är utformad och därefter överväga om det, på grund av dataskyddsrambeslutets bestämmelser, finns skäl att – inom sekretessområdet – införa kompletteringar eller ändringar av svensk rätt.</P>
<P class="p116 ft8">Nedan följer därför inledningsvis en genomgång av gällande rätt inom området.</P>
<P class="p590 ft8">Texterna nedan har i huvudsak hämtats ur Offentlighets- och sekretesskommitténs slutbetänkande, SOU 2004:75 <SPAN class="ft7">Insyn och sekretess – i statliga företag – i internationellt samarbete, </SPAN>s. 191 ff. (se avsnitt 6.4) samt Justitiedepartementens promemoria Ds 2008:30</P>
<P class="p504 ft44">Antagande av rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, <SPAN class="ft9">s. 79 ff. (se avsnitt 6.3 och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">6.5–6.6).</SPAN></NOBR></P>
<P class="p591 ft18">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">6.2</SPAN><SPAN class="ft56">Allmänt om sekretess och tystnadsplikt</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">För många av de personuppgifter som behandlas inom ramen för den brottsbekämpande verksamheten gäller sekretess. Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400; OSL) med tillhörande förordning innehåller bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar. Grundprincipen är att om det råder sekretess så gäller den även mellan myndigheter. Myndigheterna prövar frågan om utlämnande av uppgifter är tillåtet eller inte med stöd av sekretess- regleringen. Offentlighets- och sekretesslagen reglerar enbart offentlig verksamhet. För annan verksamhet finns i begränsad utsträckning regler om tystnadsplikt.</P>
<P class="p346 ft8">Det som är av störst intresse i detta sammanhang är sekretessen till skydd för den brottsbekämpande verksamheten och för enskilda vilkas uppgifter registreras i sådan verksamhet samt sekretessen för vissa register som används av de myndigheter som berörs av rambeslutet. Vidare har reglerna om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter stor betydelse med tanke på rambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p592 ft31"><SPAN class="ft31">6.3</SPAN><SPAN class="ft56">Sekretess i brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p593 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft64">Sekretess till skydd för brottsbekämpningen</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Sekretess till skydd för brottsbekämpningen</P>
<P class="p110 ft8">I 18 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ OSL finns regler till skydd för det allmännas brottsförebyggande och brottsbeivrande verksamhet. Sekretessen gäller bl.a. för anmälan om brott och i förundersökningar. Den gäller också i polisens, åklagarnas, Tullverkets, Skatteverkets och Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Sekretessen gäller om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller att den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p86 ft8">För Säkerhetspolisens verksamhet och för underrättelse- verksamhet, oavsett vid vilken myndighet den bedrivs, gäller sekretess om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller att den framtida verksamheten skadas.</P>
<P class="p442 ft18">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">I de fall där en myndighet får uppgifter med sekretess enligt ovan från en brottsbekämpande myndighet gäller sekretessen också hos mottagaren.</P>
<P class="p101 ft8">Sekretessen till skydd för brottsbekämpande verksamhet gäller enbart svensk sådan verksamhet. Därför har en särskild bestäm- melse, som skyddar utländsk brottsbekämpande verksamhet, införts i 18 kap. 17 § OSL. Sekretess gäller i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av annan stat eller mellanfolklig domstol för uppgift som hänför sig till antingen utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål eller angelägenhet som angår tvångsmedel, om det kan antas att det varit en förut- sättning för den ansökandes begäran att uppgiften inte skulle röjas.</P>
<P class="p116 ft8">Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet eller åklagar- myndighet samt hos Rikspolisstyrelsen, Tullverket och Kust- bevakningen för uppgift som avser framställningar enligt 3 § 1 och 5 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem om viss åtgärd. Utan hinder av sekretessen får dock uppgifter lämnas ut enligt bestämmelser i den lagen eller i polisdatalagen (2010:361).</P>
<P class="p447 ft7">Sekretess till skydd för enskild</P>
<P class="p100 ft8">I 34 kap. 8 § OSL och 35 kap. OSL regleras skyddet för enskildas personliga och ekonomiska förhållanden i brottsbekämpande verksamhet. Sekretess gäller bl.a. i utredning enligt reglerna om förundersökning i brottmål och i angelägenhet som rör användning av tvångsmedel. Sekretess gäller dessutom i polisens, åklagarnas, Tullverkets, Skatteverkets och Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Sekretessen gäller, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men. Sekretess enligt dessa bestämmelser överförs normalt inte till andra myndigheter, men de brottsbekämpande myndigheterna har i allt väsentligt samma sekretessreglering till skydd för enskilda.</P>
<P class="p354 ft8">Enligt 35 kap. <NOBR>6-7</NOBR> §§ OSL gäller sekretessen inte beslut i en åtalsfråga eller beslut om att en förundersökning inte ska inledas eller läggas ned. Den gäller inte heller i ärenden om ordningsbot eller strafföreläggande. Sekretessen enligt ovan upphör i allmänhet att gälla om uppgiften lämnas till domstol med anledning av åtal. Däremot kan sekretessen föras över i andra fall.</P>
<P class="p424 ft18">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Sekretess för vissa register</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Många register som innehåller ett stort antal personuppgifter som uppfattas som känsliga omgärdas av sekretess. Sekretessreglerna utgör i dessa fall ett skydd för den registrerade mot att uppgifter ur registren kommer i orätta händer. I de särskilda registerlagarna finns det dessutom i vissa fall regler om utlämnande av uppgifter som gäller i stället för den allmänna regleringen i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p106 ft8">Enligt 35 kap. 3 § OSL gäller sekretess i verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Sekretessen är absolut, vilket innebär att någon skadeprövning inte behöver göras. Det är tillräckligt att konstatera om sekretessregeln är tillämplig. Utlämnande kan endast ske med stöd av regler i lagen om belastningsregister eller säkerhetsskyddslagen (1996:627) eller förordningar som har stöd i dessa lagar.</P>
<P class="p118 ft8">Sekretessen för vissa andra certifikatregister regleras i 29 kap. 9 § och 35 kap. 4 § OSL. Enligt dessa paragrafer gäller sekretess bl.a. i verksamhet som avser förande av register eller uttag ur register för uppgift som har tillförts strafförelägganderegister eller ordningsbotsregistret, och för annan uppgift hos Rikspolisstyrelsen som angår brott eller den som har misstänkts, åtalats eller dömts för brott, om uppgiften har lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informationssystem i andra register än de två nämnda.</P>
<P class="p346 ft8">Sekretessen för strafföreläggande- och ordningsbotsregistren gäller dock inte själva ärendet.</P>
<P class="p107 ft8">Sekretessen i 29 kap. 9 § och 35 kap. 4 § OSL omfattar inte de register vars sekretess regleras i 35 kap. 1 § första stycket OSL. Enligt den sistnämnda sekretessbestämmelsen gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (2010:361) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag (punkten 6) samt i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister (punkten 7). Sekretessen gäller i dessa fall om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men.</P>
<P class="p364 ft9">I samma paragraf regleras också sekretessen för register som förs i Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet (punkten 8), register som förs i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p113 ft18">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">(punkten 10), och åklagarväsendets ärenderegister över brottmål (punkten 9) med undantag för diarieuppgifter. Sekretessen för dessa register gäller under samma förutsättningar som för nyss- nämnda polisregister.</P>
<P class="p132 ft8">Sekretess gäller också enligt 35 kap. 1 § första stycket punkten 4 i åklagarmyndighets, polismyndighets, Skatteverkets, Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakning- ens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Denna bestämmelse reglerar bl.a. sekretessen för sådana lokala polisregister som inte omfattas av sekretessen i 29 kap. 9 § och 35 kap. 4 § OSL.</P>
<P class="p18 ft8">Enligt 35 kap. 10 § punkten 3 OSL får, utan hinder av sekretess, en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankeregister, polisdatalagen (2010:361), lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar och lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet samt i förordningar som har stöd i dessa lagar. Syftet med bestämmelsen är bl.a. att myndigheterna inte ska behöva förlita sig på en sekretessprövning i de fall där det i författning anges att uppgifter får lämnas ut.</P>
<P class="p428 ft8">Enligt 32 kap. 7 § OSL gäller sekretess i verksamhet som avser förande eller uttag ur register som förs enligt lagen (2006:444) om passagerarregister för uppgift om enskilds namn och födelsedatum samt nummer på resehandling. Sekretessen beträffande sådana upp- gifter är absolut. Sekretess gäller också för uppgifter om enskilds ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs.</P>
<P class="p512 ft8">I 18 kap. 16 § OSL regleras sekretessen för vapenregister. Sekretessen gäller bl.a. för förande av eller uttag ur vapenregister för uppgift som har tillförts registret, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att vapen eller ammunition kommer till brottslig användning. Sekretessen omfattar inte namn och adress på den som har tillstånd att driva handel med vapen och inte heller uppgift om vilka typer av vapen tillståndet omfattar.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft64">Sekretess vid handläggning i domstol</SPAN></P>
<P class="p377 ft9">Handlingar som ges in till domstol i brottmål är oftast inte sekretessbelagda. I de fall där en domstol i sin rättsskipande eller rättsvårdande verksamhet tar emot sekretessbelagda handlingar</P>
<P class="p520 ft18">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">från en domstol eller annan myndighet gäller emellertid, enligt 43 kap. 3 § OSL, sekretessen även vid domstolen. Sekretess enligt 35 kap. 1 § första stycket OSL, dvs. sekretess i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, gäller enligt 43 kap. 3 § hos domstol endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. Motsvarande gäller för sekretess i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel (35 kap. 1 § andra stycket OSL). Sekretess för uppgift om vem som är misstänkt gäller dock bara vid fara för att den misstänkte eller någon närstående utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p118 ft8">Huvudprincipen är att förhandlingar inför domstol är offentliga. Sekretessen för en uppgift upphör normalt att gälla hos domstolen om uppgiften förebringas vid en offentlig förhandling. Om uppgiften förebringas inför stängda dörrar fortsätter dock som regel sekretessen att gälla (43 kap. 5, 8 och 10 §§ OSL).</P>
<P class="p86 ft8">Sekretessen för en uppgift upphör också att gälla om uppgiften tas in i en dom eller ett beslut (43 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§ OSL).</P>
<P class="p90 ft12">6.3.4 Sekretess för verkställighet av straffrättsliga påföljder</P>
<P class="p120 ft8">Enligt 35 kap. <NOBR>15–16</NOBR> §§ OSL gäller sekretess inom kriminalvården för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående lider men eller att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte för beslut i ärenden.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt 35 kap. 16 § OSL gäller sekretess hos regeringen i ärende om överförande av verkställighet av brottmålsdom för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående lider men eller att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller dock inte regeringens beslut i ärenden.</P>
<P class="p86 ft8">Vidare gäller enligt 18 kap. 11 § OSL sekretess inom polis- väsendet och Kriminalvården för uppgift om åtgärd som har till syfte att hindra rymning eller fritagning, om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p594 ft18">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.5</SPAN><SPAN class="ft75">Sekretess för personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p403 ft8">I sammanhanget bör också nämnas att sekretess enligt 21 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen gäller för personuppgift, om det kan antas att ett utlämnande skulle medföra att uppgiften behandlas i strid med personuppgiftslagen.</P>
<P class="p595 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.6</SPAN><SPAN class="ft75">Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter</SPAN></P>
<P class="p596 ft7">Allmänt om sekretessbrytande regler</P>
<P class="p597 ft8">Enligt 6 kap. 5 § OSL ska en myndighet på begäran av en annan myndighet lämna uppgifter som den förfogar över, i den mån hinder inte möter på grund av sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång. Denna regel kan ses som en precisering av den allmänna skyldigheten att samverka och att lämna andra myndigheter hjälp inom ramen för den egna verksamheten.</P>
<P class="p405 ft8">Enligt 8 kap. 1 § OSL får en sekretessbelagd uppgift hos en myndighet inte röjas för en annan myndighet utom i de fall som anges i offentlighets- och sekretesslagen eller i lag eller förordning till vilken offentlighets- och sekretesslagen hänvisar. Likaså gäller enligt andra stycket sekretess inom en myndighet mellan skilda verksamhetsgrenar.</P>
<P class="p598 ft8">Sekretessbelagda uppgifter kan ibland lämnas ut med stöd av sekretessbrytande regler efter en bedömning i det enskilda fallet. Sekretessbestämmelser kan innehålla ett skaderekvisit som kan vara rakt eller omvänt. Vid rakt skaderekvisit är presumtion för offentlighet medan presumtionen är den motsatta vid omvänt skaderekvisit. Vid absolut sekretess finns, som nyss nämnts, inget sådant skaderekvisit.</P>
<P class="p599 ft8">Generella sekretessbrytande regler finns framför allt i 10 kap. OSL.</P>
<P class="p598 ft8">Sekretess hindrar enligt 10 kap. 2 § OSL inte att en uppgift lämnas ut, om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter. Inom den brottsbekämpande verksamheten måste t.ex. ofta sekretessbelagda uppgifter röjas i samband med förundersökning. Däremot får uppgifter inte lämnas ut med stöd av bestämmelsen enbart av den anledningen att dessa skulle behövas i den mottagande myndig- hetens verksamhet.</P>
<P class="p600 ft18">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">I 10 kap. 28 § OSL föreskrivs bl.a. att sekretess inte hindrar utlämnande till en annan myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. Bestämmelsen tillämpas vid rutinmässigt och regelbundet återkommande utlämnande när uppgifterna behövs i bl.a. förundersökningar. Den s.k. generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL medger att annars hemliga uppgifter får lämnas till en annan myndighet om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretess- en ska skydda. En prövning ska alltid göras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p86 ft8">De sekretessbrytande bestämmelserna gäller dock enbart mellan svenska myndigheter.</P>
<P class="p90 ft7">Utlämnande till utländsk myndighet eller organisation</P>
<P class="p120 ft8">Utgångspunkten i offentlighets- och sekretesslagen är att en uppgift, för vilken sekretess gäller, inte får röjas för en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation. I 8 kap. 3 § OSL finns dock bestämmelser som innebär att en sekretesskyddad uppgift får röjas för en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation i två situationer. Den ena är när utlämnandet sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning. En uttrycklig bestämmelse om att uppgifter får lämnas till en utländsk myndighet eller organisation bryter alltså sekretess. Den andra är när uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndigheten står klart att det är för- enligt med svenska intressen att uppgiften lämnas. Den sistnämnda bestämmelsen är, som framgår av lydelsen, avsedd att tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p347 ft8">Särskilda regler om utlämnande till utländsk brottsbekämpande myndighet eller mellanfolklig organisation med brottsbekämpande uppgifter finns bl.a. i 2 kap. 15 § polisdatalagen (2010:361)<SPAN class="ft7">, </SPAN>11 och 12 §§ lagen (1998:620) om belastningsregister, 9 och 10 §§ lagen om (1998:621) misstankeregister, 2 kap. 6 § lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, 6 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar och 18 § förordningen (2006:937) om behandling av person- uppgifter inom åklagarväsendet.</P>
<P class="p364 ft9">Den nyss nämnda bestämmelsen i 10 kap. 2 § OSL har också viss betydelse i sammanhanget. I den brottsbekämpande verksamheten är det nämligen i ganska stor utsträckning</P>
<P class="p113 ft18">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft8">nödvändigt att lämna sekretessbelagda uppgifter för att över huvud taget genomföra en brottsutredning. Ett typiskt exempel har ansetts vara att svenska myndigheter i samband med en begäran om rättslig hjälp i en förundersökning lämnar uppgifter som omfattas av sekretess enligt 18 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ och 34 kap. 8 § OSL samt 35 kap. 1, 2, 6, 8, 9 och 10 §§ OSL till en utländsk polis- eller åklagar- myndighet i syfte att få ett visst förhör genomfört. Om det är nödvändigt för en myndighet att lämna ut sekretessbelagda upp- gifter för att myndigheten ska kunna fullgöra sin egen verksamhet står det i regel klart att det är förenligt med svenska intressen att lämna uppgifterna.</P>
<P class="p12 ft9">Se vidare om särskilda sekretessåtgärder på grund av interna- tionella avtal i avsnitt 6.4 nedan.</P>
<P class="p601 ft37"><SPAN class="ft31">6.4</SPAN><SPAN class="ft65">Särskilda sekretessåtgärder på grund av internationella avtal</SPAN></P>
<P class="p602 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft64">Allmänt om behovet av särskilda sekretessåtgärder vid internationellt samarbete</SPAN></P>
<P class="p149 ft8">Som ett led i det internationella samarbetet ingår Sverige ofta överenskommelser med andra länder eller med mellanfolkliga organisationer. Det kan röra sig om allt från mindre omfattande bilaterala avtal om samarbete inom ett visst sakområde till mer omfattande multilaterala avtal och medlemskap i mellanfolkliga organisationer som EU. Såväl enskilda bilaterala avtal och internationella konventioner som bindande <NOBR>EG-förordningar</NOBR> kan innehålla åtaganden om informationsutbyte mellan Sverige och andra länder eller mellanfolkliga organisationer. I de internationella avtalen förekommer också bestämmelser som reglerar under vilka förutsättningar Sverige får lämna ut handlingar eller på annat sätt använda information som Sverige erhåller eller förfogar över på grund av den bakomliggande överenskommelsen. Många gånger måste Sverige få tillgång till hemliga handlingar från internationella avtalsparter för att internationellt kunna driva frågor som tillgodoser landets intressen. Det är dock inte alltid möjligt när förutsatta garantier för sekretess inte kan sättas upp från Sveriges sida. Ett problem i internationella sammanhang är därför hur Sverige ska kunna garantera den sekretess som andra länder eller mellanfolkliga organisationer kräver.</P>
<P class="p467 ft18">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Vid internationellt samarbete följer många stater den monistiska rättstraditionen, som innebär att överenskommelser med andra stater eller mellanfolkliga organisationer blir direkt tillämpliga nationellt utan ytterligare lagstiftningsåtgärder. Sverige tillämpar emellertid en dualistisk rättsordning, som innebär att inter- nationellt avtalade regler i princip måste införlivas med den svenska rättsordningen genom särskilda lagstiftningsåtgärder för att bli tillämpliga. Detta behövs dock endast till den del de avtalade bestämmelserna saknar motsvarighet i eller strider mot de svenska rättsreglerna (jfr prop.1990/91:131 s. 13 f.). När det behövs kan införlivande i svensk rätt ske genom transformation eller genom inkorporation (se bet. 1989/90:SKU17 s. 67 f., 1989/90:KU3y).</P>
<P class="p86 ft8">Med transformation avses att aktuella delar i en internationell överenskommelse omarbetas till svensk författningstext. Inkorporation innebär i stället att det i svensk författning före- skrivs att bestämmelserna i överenskommelsen gäller direkt i Sverige och ska tillämpas av de svenska myndigheterna.</P>
<P class="p108 ft8">Internationellt avtalsreglerade krav på sekretess och begränsningar av Sveriges förfoganderätt över handlingar har inte alltid någon direkt motsvarighet i offentlighets- och sekretess- lagens materiella bestämmelser. Normalt förutsätts enligt 2 kap. 14 § tryckfrihetsförordningen att en självständig skadeprövning enligt offentlighets- och sekretesslagen görs av den myndighet som förvarar handlingarna. Sverige kan följaktligen inte alltid garantera andra länder eller mellanfolkliga organisationer att en självständig skadeprövning skulle leda till att uppgifter i en viss handling sekretessbeläggs i enlighet med vad som avtalats i en internationell överenskommelse. I många fall har regeringen och riksdagen emellertid ansett att de befintliga bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen är fullt tillräckliga för att det sekretesskydd som förutsätts i de internationella överenskommelserna ska uppnås. Något införlivande i svensk rätt har alltså inte behövts av dessa överenskommelser. I andra fall har det i stället ansetts nödvändigt att införliva de internationellt avtalade reglerna i svensk rätt genom att i offentlighets- och sekretesslagen eller andra lagar införa särskilda bestämmelser som anger att sekretess gäller i enlighet med de avtal Sverige har ingått. Regeringen har vid ett flertal tillfällen uttalat att ett krav för att sekretess i sådana fall ska gälla enligt vad som föreskrivs i internationella avtal, är att det är fråga om en begränsning av offentlighetsprincipen som tillgodoser någon av de sekretessgrunder som anges i 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen,</P>
<P class="p603 ft18">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">t.ex. att det är påkallat med hänsyn till rikets förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation (se t.ex. prop. 1987/88:41 s. 15 och 1992/93:120 s. 10).</P>
<P class="p101 ft8">I de följande avsnitten redovisas dels några exempel på sekretes- såtaganden som Sverige har accepterat genom sitt deltagande i internationellt samarbete samt exempel på vissa i detta samman- hang betydelsefulla internationella avtal, dels de generella principer som ligger bakom införandet i offentlighets- och sekretesslagen – och vissa andra lagar – av särskilda bestämmelser om sekretess på grund av internationella avtal som innefattar åtaganden om informationsutbyte.</P>
<P class="p429 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft64">Sekretessåtaganden och internationella avtal</SPAN></P>
<P class="p604 ft78">”Originator control” och andra exempel på hur sekretesskrav kan utformas i internationella avtal</P>
<P class="p390 ft7">Originator control</P>
<P class="p377 ft8">En grundläggande princip i Sverige är att den myndighet som förvarar en handling självständigt ska pröva om den kan lämnas ut. I många länder tillämpas i stället en rättslig princip som med ett ofta använt engelskt uttryck brukar kallas ”originator control”. Denna princip innebär att den som har upprättat en hemlig handling äger rätten att kontrollera till vem handlingen lämnas ut även efter att den har överlämnats till exempelvis andra myndigheter eller andra länder. I enlighet med rättstraditionen i andra länder används ofta bestämmelser om ”originator control” vid internationella överenskommelser som omfattar informations- utbyte. I avtalstexter brukar sådana bestämmelser formuleras så att den som tar emot en hemlig handling från ett annat land eller en mellanfolklig organisation inte får lämna handlingen vidare utan ”the written consent of the originator”.</P>
<P class="p423 ft8">En följd av principen om ”originator control” är att den som upprättat en hemlig handling ofta vill lämna den ifrån sig endast på sådana villkor att det är möjligt att avgöra till vem den lämnas vidare i ett senare skede. Det innebär att Sverige vid fullgörandet av internationellt avtalade skyldigheter ofta är förhindrat att offentliggöra eller på annat sätt lämna ut handlingar som erhållits från ett annat land, om inte utlämnandet godkänns av ursprungs- landet. I vissa fall är det alltså ursprungslandet som bestämmer hur</P>
<P class="p417 ft18">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">Sverige får förfoga över handlingar som lämnas hit. Det går därför inte alltid att utläsa i det egentliga avtalet vilken sekretess som gäller för uppgifter som Sverige har fått del av. I stället kan det vara ursprungslandet som generellt för vissa typer av uppgifter eller efter en bedömning i varje enskilt utlämnandefall, avgör vilka uppgifter eller handlingar som Sverige kan lämna ut. Bestämmelser om ”originator control” kan förekomma såväl i avtal med enskilda stater som i överenskommelser med mellanfolkliga organisationer [se t.ex. Sveriges överenskommelse om säkerhetsskydd med det Europeiska Rymdorganet (ESA) den 13 juni 2002]. Tidigare före- kom sådana bestämmelser främst inom försvarsområdet men de är numera vanliga även i andra sammanhang, inte minst inom EU.</P>
<P class="p386 ft7">Andra typer av bestämmelser</P>
<P class="p91 ft8">Vid sidan av bestämmelser om ”originator control” förekommer det i vissa internationella avtal förhållandevis oprecisa bestäm- melser som förbjuder myndigheter och tjänstemän att avslöja uppgifter som har inhämtats med stöd av avtalet och är av sådant slag att de omfattas av sekretess, utan att det uttryckligen anges vilka upplysningar som är av sådant slag. Det är då upp till de avtalsslutande staterna att närmare ange detta (jfr prop. 1992/93:120 s. 10). Som exempel kan nämnas regler om att avtals- staternas tjänstemän ska vara bundna av tystnadsplikt, (professional secrecy, se Ds 1992:84, s. 21). Denna typ av bestämmelser är vanligt förekommande i avtal med mellanfolkliga organisationer och i <NOBR>EG-förordningar</NOBR> eller <NOBR>EG-direktiv.</NOBR></P>
<P class="p346 ft8">Andra bestämmelser i internationella avtal innebär att när Sverige har erhållit handlingar från en annan stat ska dessa behandlas som hemliga i enlighet med svensk rätt eller i enlighet med den utlämnande statens sekretesslagstiftning om denna är mer restriktiv, se t.ex. lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD- konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (art. 22 i konventionen). En sådan bestämmelse får till följd att en svensk myndighet enligt avtalet ska pröva ett utlämnande enligt både offentlighets- och sekretesslagen och motsvarande lagstiftning i det land som Sverige fått handlingarna från. Som ett sista exempel kan nämnas att det inte är ovanligt att sekretessbestämmelser i interna- tionella avtal innebär krav på att information som Sverige erhåller inte får användas för andra ändamål än det den har inhämtats för.</P>
<P class="p605 ft18">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">Sådana bestämmelser medför alltså ytterligare en inskränkning i Sveriges förfoganderätt över uppgifter utöver vad som följer av den egentliga sekretessen (se t.ex. prop. 1992/93:120 s. 15). Den ovan nämnda principen om ”originator control” förekommer även i fråga om avtalsklausuler som på detta sätt begränsar vilka ändamål inhämtade uppgifter får användas för.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft64">EU-medlemskapet</SPAN></NOBR></P>
<P class="p377 ft8">Den 1 januari 1994 inledde Sverige tillsammans med övriga EFTA- länder sitt deltagande i det Europeiska ekonomiska samarbets- området (EES), enligt ett omfattande avtal med Europeiska gemenskaperna (EG). Samarbetet var ett steg mot medlemskap i Europeiska Unionen (EU) och innebar bl.a. att ca</P>
<P class="p504 ft8">1 500 <NOBR>EG-rättsakter</NOBR> blev tillämpliga i Sverige (prop. 1992/93:120 s. 11 f.) När Sverige ett år senare blev medlem i EU innebar det att Sveriges internationella samarbete utökades än mer och att ytterligare internationella rättsakter blev av direkt betydelse. En följd av medlemskapet är överföringen av normgivningskompetens till EU inom vissa områden. Numera är flera av de inom EU beslutade normerna direkt tillämpliga i Sverige.</P>
<P class="p512 ft8">När det gäller de enskilda medlemsländernas hantering av uppgifter och handlingar som rör <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> kan Sverige i princip uteslutande tillämpa den nationella svenska rättsordningen. Det finns emellertid i flera <NOBR>EG-rättsakter</NOBR> inom olika sakområden föreskrifter om tystnadsplikt som ska iakttas (prop. 1994/95:112 s. 8). Ett problem är att föreskrifterna ofta inte innebär någon fullständig reglering av hur eller på vilka grunder uppgifter kan hållas hemliga. De anger endast att tystnadsplikt gäller för förtrolig information, men inte närmare vilka uppgifter som avses. Regeringen konstaterade inför Sveriges inträde i EU att i detta avseende är sekretesstadganden i direkt tillämpliga förordningar inte mer utvecklade än motsvarande regler i direktiv (prop. 1994/95:112 s. 22). Sådana materiella regler utgör inte en tillräcklig rättslig reglering av hur Sverige ska hantera handlingar, utan de svenska reglerna om offentlighet och sekretess måste fortfarande tillämpas. Vid en prövning enligt de svenska nationella bestäm- melserna måste emellertid hänsyn tas till den allmänna lojalitets- plikten inom EU.</P>
<P class="p551 ft18">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Det innebär att Sverige har att tillämpa svenska regler på ett sådant sätt att de krav som kan utläsas ur <NOBR>EU-rätten</NOBR> kan tillgodoses (ibid.).</P>
<P class="p433 ft8">Ett särskilt problem inom EU är det vanliga synsättet på hantering av sekretess som innebär att den som upprättar eller avsänder en handling själv bedömer om den ska hållas hemlig eller inte och att den som tar emot handlingen ska respektera denna vilja</P>
<P class="p468 ft8">– originator control – (prop. 1994/95:112 s. 23). De konflikter som kan uppstå i dessa situationer får hanteras med stöd av offentlighets- och sekretesslagens materiella bestämmelser inom skilda sakområden och av den generella utrikessekretessen i 15 kap. 1 § OSL. När det bedöms nödvändigt kan det också införas särskilda bestämmelser som direkt eller indirekt hänvisar till den sekretess som föreskrivs i de rättsakter som Sverige är bundet av till följd av medlemskapet i EU.</P>
<P class="p592 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.4</SPAN><SPAN class="ft64">Exempel på andra internationella avtalsformer</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Även utöver <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> deltar Sverige i stor omfattningi internationellt samarbete. Det manifesteras ofta genom bilaterala eller multilaterala avtal eller konventioner med andra stater och genom medlemskap i olika mellanfolkliga organisationer. Oavsett formen för samarbete kan det förekomma krav på Sverige att iaktta olika regler om tystnadsplikt, sekretess och förfogandeinskränk- ningar i samband med informationsutbyte avtalsparterna emellan.</P>
<P class="p86 ft8">Bilaterala och multilaterala avtal med andra stater förekommer inom många skiftande sakområden. Ofta innebär dessa avtal att information ska utbytas mellan avtalsstaterna. Som exempel kan nämnas överenskommelser med de nordiska länderna och med Kanada och Australien om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. Andra exempel är Europaråds- och <NOBR>OECD-konventionen</NOBR> om ömsesidig handräckning i skatteärenden samt Europeiska konven- tionen till skydd för mänskliga rättigheter.</P>
<P class="p108 ft8">Som exempel på andra mellanfolkliga organisationer än EU som Sverige – på grund av medlemskap eller samarbetsavtal – har informationsutbyte med, kan nämnas det Europeiska Rymdorganet (ESA).</P>
<P class="p108 ft9">Inom ramen för vissa internationella avtal utgör Sveriges del- tagande närmast ett mellanting av medlemskap i en mellanfolklig organisation och avtalspart i en mellanstatlig överenskommelse.</P>
<P class="p113 ft18">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">Det gäller t.ex. de konventioner som EU:s medlemsländer under- tecknar vid sidan av det gemenskapsrättsliga samarbetet. Två exempel på sådana överenskommelser inom ramen för EU- samarbetet som innebär ett omfattande informationsutbyte mellan medlemsstaterna är Dublinförordningen om asylmottagning och Schengenavtalet om gränskontroll.</P>
<P class="p606 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.5</SPAN><SPAN class="ft64">Tillämpning av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) vid internationella förbindelser utan att särskilda åtgärder vidtas</SPAN></P>
<P class="p489 ft8">I många fall utgör det inga problem ur svensk synvinkel att det i internationella avtal som Sverige ingår finns särskilda bestämmelser om sekretess. Det är ofta möjligt för svenska myndigheter att sekretessbelägga uppgifter i handlingar som berörs av ett sådant avtal med direkt stöd av en materiell sekretessbestämmelse inom sakområdet, t.ex. 18 kap. 1 § OSL om förundersökningssekretess i en svensk brottsutredning. Också när det saknas en sådan direkt tillämplig materiell bestämmelse avseende den aktuella sakfrågan eller ärendet, kan uppgifter i vissa fall hemlighållas på ett avtals- enligt sätt med stöd av den generella bestämmelsen om utrikes- sekretess i 15 kap. 1 § OSL. Grunden för en sådan tillämpning är då vanligtvis att det kan antas störa de mellanfolkliga förbindelserna om Sverige inte följer ett internationellt avtal som innebär att Sverige har åtagit sig att inte sprida vidare uppgifter som har erhållits med stöd av avtalet (se t.ex. prop. 1987/88:41 s. 15 f.).</P>
<P class="p607 ft8">När det gäller tillämpningen av utrikessekretessen har Högsta förvaltningsdomstolen emellertid slagit fast att det måste vara det konkreta informationsinnehållet i en uppgift – eller i vissa fall uppgiftens art och anknytning till internationell verksamhet – som medför att ett röjande av uppgiften kan förorsaka störningar i de mellanfolkliga förbindelserna (RÅ 1998 ref. 42 och RÅ 2000 ref. 22). En störning som förorsakas endast av det faktum att en uppgift röjs skulle därmed inte alltid omfattas av skadebegreppet.</P>
<P class="p428 ft8">Även med beaktande av Högsta förvaltningsdomstolens ställningstagande är utformningen av rekvisiten för utrikessekretess enligt 15 kap. 1 § OSL sådan att det finns ett stort utrymme för att sekretessbelägga uppgifter som berör Sveriges förbindelser med andra stater eller mellanfolkliga organisationer. Trots detta har regeringen ansett det omöjligt att generellt göra gällande att varje</P>
<P class="p424 ft18">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">uppgiftslämnande i strid med ett internationellt avtal skulle kunna anses uppfylla något av de skaderekvisit som gäller enligt 15 kap. 1 § OSL (se t.ex. prop. 1987/88:41 s. 15 f.). Det finns med andra ord situationer då det är nödvändigt med särskilda sekretess- bestämmelser för att Sverige ska kunna fullgöra sin skyldighet i vissa fall att hemlighålla uppgifter som erhållits från andra stater eller från mellanfolkliga organisationer. Sådana bestämmelser kan antingen direkt ange vad som gäller enligt en överenskommelse eller endast hänvisa till de bakomliggande internationella avtalen.</P>
<P class="p86 ft8">I detta sammanhang bör nämnas att Sverige i vissa fall, genom politiska förhandlingar innan ett internationellt avtal undertecknas, kan undvika att förbinda sig att följa ”omöjliga” sekretess- bestämmelser. Sverige kan med andra ord få till stånd ändringar i föreslagna avtalstexter så att de överensstämmer med svensk rätt. Till exempel kan bestämmelser om förbud att lämna ut hemliga handlingar utan ”the written consent of the originator”, dvs. principen om ”originator control” ändras till ett krav på att Sverige lämnar ut sådana handlingar endast ”after consultation with the originator”. Ofta godtar emellertid andra länder eller mellanfolkliga organisationer inte en sådan uppmjukning, eftersom den inte ger tillräckliga garantier för den eftersträvade sekretessen.</P>
<P class="p364 ft8">När Sverige måste ingå internationella avtal som ställer icke uppfyllbara krav på sekretess, kan det ändå i vissa fall göras utan att det leder till särskilda lagstiftningsåtgärder i offentlighets- och sekretesslagen. I vissa situationer förklarar Sverige i stället genom en särskild deklaration i samband med avtalet, att de svenska offentlighets- och sekretessreglerna kommer att tillämpas och att Sverige är medvetet om att en tillämpning av de nationella reglerna i strid med det ingångna avtalet kan komma att störa förbindelserna med övriga avtalsparter (en s.k. unilateral declaration). I princip innebär detta att Sverige klargör att det internationella avtalet inte kommer att följas på denna punkt. Genom ett sådant förfarande har Sverige folkrättsligt formellt förbundit sig att uppfylla t.ex. vissa sekretesskrav, samtidigt som de övriga avtalsparterna är medvetna om att Sverige inte kan garantera att så kommer att ske [se t.ex. Sveriges deklaration till överenskommelsen om säkerhets- skydd med det Europeiska Rymdorganet (ESA) den 13 juni 2002]. Eventuella efterföljande konsekvenser av ett svenskt avtalsbrott får då lösas genom politiska förhandlingar.</P>
<P class="p608 ft18">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p609 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.6</SPAN><SPAN class="ft64">Särskilda bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) med anledning av internationella avtal</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">I detta avsnitt redovisas inledningsvis de generella överväganden som legat till grund för införandet av särskilda sekretessbestäm- melser med anledning av internationella avtal om informations- utbyte som Sverige har ingått med andra länder eller mellanfolkliga organisationer. Därefter lämnas en redogörelse för de materiella bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen som reglerar sådan särskild sekretess inom skilda sakområden. Den senare redo- görelsen är kronologisk såtillvida att de aktuella lagrummen redovisas i den ordning de ursprungligen infördes i sekretesslagen (1980:100) respektive i andra lagar.</P>
<P class="p375 ft7">Generella principer för de särskilda sekretessbestämmelserna</P>
<P class="p342 ft8">Det finns inte någon fullständig enhetlighet i utformningen och innebörden av de sekretessbestämmelser som sedan år 1988 har tillkommit på grund av internationella avtal om informationsutbyte som innefattar sekretessåtaganden m.m. från Sveriges sida. Den vanligaste lagstiftningsmodellen i offentlighets- och sekretesslagen innebär emellertid att absolut sekretess gäller för uppgifter som Sverige erhållit eller förfogar över på grund av ett internationellt avtal som innehåller en klausul om att uppgifterna inte får lämnas vidare i det aktuella fallet (a. prop. s. 19) Ofta kompletteras denna sekretess med en bestämmelse om att uppgifterna inte heller får lämnas till andra svenska myndigheter med stöd av sekretess- brytande bestämmelser, om det skulle strida mot det bakom- liggande avtalet. Ett ”typexempel” på en sekretessbestämmelse som tillkommit på grund av ett internationellt avtal kan utformas på följande sätt.</P>
<P class="p611 ft14">Sekretess gäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med främmande stat eller mellanfolklig organisation, hos myndighet i verksamhet som avses i X § för sådan uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som myndigheten erhållit/förfogar över på grund av avtalet.</P>
<P class="p612 ft14">Föreskrifterna i 14 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ sekretesslagen (1989:100), numera 10 kap. 10 §. OSL, får inte i fråga om denna sekretess tillämpas i strid med avtalet.</P>
<P class="p427 ft18">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">Utformningen av bestämmelserna har sin grund i 27 kap. 5 § OSL och 34 kap. 4 § OSL avseende sekretess i internationellt samarbete inom beskattningsområdet (SFS 1987:1161). De bakomliggande motiven för den bestämmelsen har senare åberopats i ett flertal andra lagstiftningsärenden om sekretess vid internationellt sam- arbete, se t.ex. prop. 1990/91:42 (om insiderhandel) och prop. 1992/93:120 (om <NOBR>EES-avtalet).</NOBR> Regeringen anförde som skäl för införandet av bestämmelsen att enligt 2 kap. 2 § tryckfrihets- förordningen ska en begränsning av rätten att ta del av allmän handling anges noga i offentlighets- och sekretesslagen eller i annan (svensk) lag som offentlighets- och sekretesslagen hänvisar till. Orsaken är att man ska kunna utläsa av offentlighets- och sekretesslagen i vilka fall uppgifter i en allmän handling är hemliga (prop. 1987/88:41 s. 16). I vissa internationella avtal finns det klausuler som säger att andra sekretessregler än de svenska ska tillämpas, om de senare ger ett sämre skydd. Ska Sverige kunna åta sig en sådan avtalsförpliktelse måste den svenska lagstiftningen vara utformad så att en tillräckligt sträng sekretess föreskrivs, eftersom det enligt tryckfrihetsförordningen inte är möjligt att inskränka offentligheten genom att hänvisa till utländsk lag. [Lagrådet har dock uttalat att en hänvisning till en <NOBR>EG-förordning</NOBR> bör kunna likställas med en hänvisning till svensk lag och därför uppfylla kraven i 2 kap. 2 § TF (se prop. 1999/2000:126 s. 283)].</P>
<P class="p613 ft8">I vissa fall förutsätts i offentlighets- och sekretesslagen att en viss risk för skada ska föreligga för att uppgifter ska kunna sekretessbeläggas. I många fall kan denna konstruktion göra att sekretesskyddet i Sverige är svagare än i andra stater som Sverige vill ingå avtal med (prop. 1987/88:41 s. 16).</P>
<P class="p108 ft8">En föreskrift om absolut sekretess är däremot särskilt ägnad att tillgodose ett önskemål att den svenska lagstiftningen ska vara minst lika sträng som en utländsk reglering. Det bör därför i vissa fall vara möjligt att i särskilda bestämmelser ge ett sådant sekretesskydd som den utländska staten eller den mellanfolkliga organisationen vill ha för att lämna känsliga uppgifter till Sverige (ibid.).</P>
<P class="p118 ft8">Regeringen har också konstaterat att de krav som vissa internationella avtal ställer om att uppgifter inte får spridas vidare, inte bara gäller utlämnande av uppgifter till enskilda utan även utlämnande till andra myndigheter (a. prop. s. 17 f.) Enligt 6 kap. 5 § OSL ska en myndighet lämna ut uppgifter till en annan svensk myndighet som begär det, om inte hinder möter på grund av</P>
<P class="p581 ft18">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">sekretess. I många fall föreligger det inga sådana hinder mot utlämnande på grund av sekretess, trots att sekretess gäller för en uppgift. Anledningen är att det i 10 kap. <NOBR>15–28</NOBR> §§ OSL finns eller hänvisas till särskilda sekretessbrytande bestämmelser som tillåter utbyte av hemliga uppgifter mellan myndigheter. Även om det föreskrivs särskilt i offentlighets- och sekretesslagen att en uppgift omfattas av absolut sekretess på grund av kopplingen till ett internationellt avtal, skulle sådana uppgifter alltså ändå kunna lämnas ut från en myndighet till en annan med stöd av de sekretess- brytande bestämmelserna. För att Sverige ska kunna fullfölja sina åtaganden fullt ut – vilket kan inkludera att uppgifter inte får lämnas från en myndighet till en annan – har regeringen ansett att de sekretessbrytande bestämmelserna i 10 <NOBR>kap.15-28</NOBR> §§ OSL inte bör få tillämpas i den mån det skulle strida mot ett bakomliggande avtal (a. prop. s. 19).</P>
<P class="p607 ft8">Avslutningsvis bör något nämnas om de problem som kan vara förknippade med den unika svenska meddelarfrihet som i många fall bryter tystnadsplikten, dvs. den i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen stadgade rätten att röja även sekretess- belagd information för publicering. Denna meddelarfrihet kan i sin tur brytas genom bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen om s.k. kvalificerad tystnadsplikt (se SOU 2003:99, kap. 16 och 17). Regeringen har konstaterat att det är vanskligt att avgöra vilket utrymme som internationella sekretessregler ger åt uppgifts- lämnande i publiceringssyfte, men att det är möjligt att i mellan- folkliga sammanhang hävda uppfattningen att det finns utrymme för meddelarfriheten (prop. 1992/93:120 s. 11). Slutsatsen från regeringens sida var att ett krav på sekretess i ett internationellt avtal inte nödvändiggör undantag från meddelarfriheten, utan att den frågan får avgöras från fall till fall efter den typ av intresseavvägning som görs också i andra sammanhang.</P>
<P class="p614 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.7</SPAN><SPAN class="ft64">Särskilt sekretessförordnande i domstol</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Genom lagen (1990:313) om ömsesidig handräckning i skatte- ärenden godkände riksdagen en Europaråds- och <NOBR>OECD-konven-</NOBR> tion om sådan handräckning. Regeringen ansåg att de huvudsakliga sekretesskrav som ställdes upp i konventionen kunde uppfyllas med stöd av den tidigare införda bestämmelsen 9 kap. 3 § andra stycket sekretesslagen (1980:100) om skattesekretess till följd av</P>
<P class="p424 ft18">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p615 ft8">internationella avtal (jfr prop. 1989/90:14 s. 22), numera 27 kap. 5 § andra och tredje styckena och 34 kap. 4 § första och andra styckena offentlighets- och sekretesslagen. Kraven gällde bl.a. att svenska myndigheter ska tillämpa sekretesslagstiftningen i det land varifrån en viss uppgift kommer, om det landets sekretess är strängare än den svenska. Konventionen ställer emellertid ytterligare krav, som bl.a. berör domstolarna. Av särskild betydelse var kravet på att uppgifter som Sverige fått från en annan stat inte får yppas offentligt i domstolsförfaranden och domstolsavgöranden, om inte ursprungslandet samtycker till det (s.k. originator control). I förarbetena uttalade regeringen att den ökade internationella rörligheten medför ett ökat behov av samarbete mellan skatte- myndigheter i olika länder och att den aktuella konventionen utgör ett instrument som kan leda det internationella samarbetet ett stort steg framåt (a. prop. s. 116 f.). En förutsättning för att Sverige ska kunna delta i det internationella samarbetet på ett meningsfullt sätt ansågs därför vara att de svenska sekretessbestämmelserna ges en sådan utformning att de inte hindrar inhämtandet av uppgifter med stöd av konventionen. För domstolarnas del löstes de på grund av konventionen uppkomna sekretessproblemen i två steg.</P>
<P class="p359 ft8">För det första infördes det i 5 kap. 1 § rättegångsbalken en bestämmelse som innebär att en domstol alltid ska hålla för- handling inom stängda dörrar om sekretess gäller enligt 27 kap. 5 § andra och tredje styckena och 34 kap. 4 § första och andra styckena OSL och det skulle strida mot avtal som avses där att uppgiften röjs vid förhandlingen. Den processuella bestämmelsen är enligt 16 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) tillämplig också hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p364 ft8">För det andra infördes särskilda bestämmelser i 12 kap. 3 och 4 §§ sekretesslagen (1980:100), sedermera 43 kap. 5, 8, 9 och 10 §§ OSL. En domstol ska sedan dess alltid i dom eller beslut förordna att sekretessen ska bestå för uppgift som har förebringats vid förhandling inom stängda dörrar, om sekretess enligt 27 kap. 5 § andra och tredje styckena och 34 kap. 4 § första och andra styckena OSL gäller för uppgiften och det skulle strida mot avtal som avses där att uppgiften röjs. I fråga om sådana uppgifter ska en domstol dessutom alltid förordna att sekretessen ska bestå även för uppgifter som tas in i domen eller beslutet. Domstolen ska med andra ord sekretessbelägga domskälen i den del de innefattar en uppgift som är sekretessbelagd med stöd av 27 kap. 5 § andra och tredje styckena och 34 kap. 4 § första och andra styckena OSL.</P>
<P class="p382 ft18">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft8">Bestämmelserna berör främst skattemål i de allmänna förvaltnings- domstolarna (bet. 1989/90:SkU17 s. 57).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">6.4.8</SPAN><SPAN class="ft64">Rättslig hjälp som avser förundersökning m.m.</SPAN></P>
<P class="p353 ft8">Sverige har sedan en längre tid tillbaka deltagit i internationellt rättsligt samarbete, bl.a. genom överenskommelser mellan de nordiska länderna från år 1974 och genom den europeiska konventionen om inbördes rättshjälp i brottmål från år 1959. Detta samarbete har sedan utvecklats genom den Schengenkonvention som flertalet <NOBR>EU-länder</NOBR> är anslutna till (även Norge och Island deltar i samarbetet). I konventionen finns bestämmelser om rättsligt samarbete och praktiska åtgärder med syftet att genomföra avvecklingen av gränskontrollerna vid EU:s inre gränser. Som en följd av Schengenkonventionen, bilaterala avtal med Kanada och Australien samt vissa <NOBR>EU-rättsakter,</NOBR> infördes i Sverige år 2000 en ny lag (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p618 ft8">I förarbetena diskuterade regeringen frågor om sekretess i samband med nämnda internationella avtal och den nya lagen. Bland annat konstaterades att tidigare centrala konventioner inom området saknar bestämmelser om sekretess, men att frågor om offentlighet och sekretess har fått allt större betydelse i det europeiska samarbetet i Europarådet och inom EU. I fråga om det internationella rättshjälpssamarbetet konstaterade regeringen att en ansökan om rättslig hjälp och andra uppgifter som lämnas av en annan stat måste åtnjuta sekretesskydd för att inte motverka brottsutredningen i den ansökande staten. Med hänvisning till ett <NOBR>JO-beslut</NOBR> (1997/98 s. 112) fann regeringen att sekretessen enligt 18 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ OSL till skydd för brottsutredande verksamhet inte var tillämplig i förhållande till utredningar som utförs på ansökan av en främmande stat (prop. 1999/2000:61 s. 164). Behovet av sådan sekretess var däremot enligt regeringen detsamma och det ansågs inte självklart att uppgifter alltid kan hemlighållas med stöd av den generella bestämmelsen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § OSL. Regeringen gjorde därför bedömningen att en ny bestämmelse behövde införas i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p619 ft8">Med anledning av att Sverige tillträdde Romstadgan för Interna- tionella brottmålsdomstolen fann regeringen att motsvarande skäl för en ny sekretessbestämmelse gjorde sig gällande även i fråga om sekretess i Sverige för ansökningar om rättslig hjälp eller om</P>
<P class="p561 ft18">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">överlämnande av misstänkta, som domstolen lämnar till de anslutna staterna. Däremot fann regeringen att de sekretesskrav som kan ställas på underrättelser som domstolens åklagare lämnar till anslutande stater om pågående eller förestående utredning, i allmänhet torde kunna omfattas av utrikessekretess enligt 15 kap. 1 § OSL. Enligt 18 kap. <NOBR>17–18</NOBR> §§ OSL gäller således numera sekretess i verksamhet som avser rättslig hjälp på begäran av annan stat eller mellanfolklig domstol för uppgift som hänför sig till bl.a. utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål. Sekretessen gäller om det kan antas att den rättsliga hjälpen har begärts under förutsättning att uppgifterna inte röjs. Skade- rekvisitet är alltså utformat med utgångspunkt i den ansökande statens vilja att hemlighålla uppgifter. Anledningen till att den utländska staten eller en mellanfolklig domstol på det sättet får förfoga över sekretessen i Sverige, är de svårigheter som en svensk myndighet skulle ha att bedöma behovet av sekretess i en annan stats förundersökning eller i Internationella brottmålsdomstolens brottsutredningar. Motsvarande sekretess gäller enligt samma paragraf också för vissa uppgifter hos Rikspolisstyrelsen, Tullverket och Kustbevakningen som rör angelägenheter enligt lagen (2000:344) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p373 ft8">På motsvarande sätt som för förundersökningssekretess enligt 18 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ OSL gäller kvalificerad tystnadsplikt för uppgifter om vissa tvångsåtgärder som omfattas av sekretess enligt 18 kap. 17 §. Meddelarfriheten är alltså inskränkt.</P>
<P class="p352 ft31"><SPAN class="ft31">6.5</SPAN><SPAN class="ft56">Särskilda sekretessbestämmelser i andra lagar</SPAN></P>
<P class="p91 ft8">För att handlingsoffentligheten ska kunna inskränkas krävs enligt 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen att begränsningen anges noga i offentlighets- och sekretesslagen eller i annan lag som offentlig- hets- och sekretesslagen hänvisar till. Sådana hänvisningar görs i 7 kap. 1 § och 9 kap. 2 § OSL till de nedan redovisade lagarna. Dessa lagar innehåller bestämmelser som begränsar möjligheterna för en svensk myndighet att utnyttja vissa uppgifter som den har fått från en myndighet i en annan stat, t.ex. att lämna uppgifterna till andra svenska myndigheter.</P>
<P class="p86 ft8">7 kap. 1 § OSL stadgar att om enligt lagen förbud gäller mot att röja en uppgift, får uppgiften inte heller i övrigt utnyttjas utanför den verksamhet för vilken den är sekretessreglerad.</P>
<P class="p113 ft18">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p620 ft8">9 kap. 2 § OSL har följande lydelse.</P>
<P class="p13 ft8">Bestämmelser som begränsar möjligheten att använda vissa uppgifter som en svensk myndighet har fått från en myndighet i en annan stat finns i</P>
<P class="p209 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft40">lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete,</SPAN></P>
<P class="p209 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft40">lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft40">lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft40">lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, och</SPAN></P>
<P class="p132 ft9"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft42">lagen (2000:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar.</SPAN></P>
<P class="p621 ft9">Angående vår bedömning rörande eventuella ändringar i OSL med anledning av dataskyddsrambeslutet, se avsnitt 12.3.4 nedan.</P>
<P class="p622 ft12"><SPAN class="ft12">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete och lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål</SPAN></P>
<P class="p353 ft8">I avsnitt 6.4.8 redovisas kort bakgrunden till bestämmelsen om sekretess i 18 kap. 17 § OSL, bl.a. Sveriges anslutning till Schengenkonventionen. Särskilda bestämmelser som utöver denna sekretess begränsar svenska myndigheters möjlighet att använda sig av uppgifter som har lämnats av en annan stat finns i 3 § lagen om internationellt polisiärt samarbete och i 18 kap. <NOBR>1-4</NOBR> §§ lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål (som gäller för åklagare och domstolar). Bestämmelserna ska tillämpas om en svensk myndighet i ett ärende om rättslig hjälp har fått uppgifter eller bevisning från en annan stat enligt en internationell överenskommelse som är bindande för Sverige. Om överenskommelsen innehåller villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifterna eller bevisning- en vid utredning av brott eller i ett rättsligt förfarande med anledning av brott, ska svenska myndigheter följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning.</P>
<P class="p607 ft8">Regeringen har i förarbetena till den aktuella lagstiftningen konstaterat att det i konventioner ofta förekommer bestämmelser och villkor om begränsning i rätten att använda bevismaterial m.m. som överlämnats från en annan stat, t.ex. i Schengen- och Dublinkonventionerna samt i bilaterala avtal med Australien och Kanada. Sådana internationellt avtalade bestämmelser kan för svenskt vidkommande medföra att en konflikt uppkommer mellan</P>
<P class="p424 ft18">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">bestämmelserna i överenskommelsen och inhemska regler om en myndighets skyldighet att fullgöra sina myndighetsuppgifter, inte minst inom det straffrättsliga området. Orsaken är att den s.k. officialprincipen gäller för svenska myndigheter. Den innebär bl.a. att en polis eller åklagare i princip är skyldig att inleda för- undersökning så snart det finns anledning att anta att ett brott som lyder under allmänt åtal har begåtts.</P>
<P class="p86 ft8">Regeringen menade att denna konflikt måste undanröjas för att förhindra att svenska myndigheter tvingas avstå från viktig information som en främmande stat är villig att lämna. Det ansågs således nödvändigt att Sverige vidtog ovan nämnda lagstiftnings- åtgärder för att därigenom kunna uppfylla de villkor som det internationella samarbetet ställer för att Sverige över huvud taget ska få tillgång till information som ökar möjligheterna att komma till rätta med allvarlig brottslighet.</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Enligt lagen om Schengens informationssystem ska Rikspolis- styrelsen föra ett automatiserat register som utgör den svenska nationella enheten i Schengens informationssystem (SIS) och är anslutet till det centrala informationssystemet inom SIS. Registret ska vara ett hjälpmedel för de andra Schengenstaterna att göra framställningar till svensk polis för att främja samarbete som avser polisiära och rättsliga frågor samt frågor om inresa och uppe- hållstillstånd.</P>
<P class="p106 ft8">Enligt lagen får registret endast användas för vissa angivna ändamål. Den svenska polisen har genom SIS tillgång till uppgifter som har förts in i registret av andra stater.</P>
<P class="p108 ft8">I 10 § nämnda lag finns en bestämmelse som innebär att en svensk myndighet inte får utnyttja en uppgift i SIS för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen. Om den registrerande staten har lämnat sitt samtycke, får dock en svensk myndighet använda uppgiften också för andra ändamål som anges i lagen. Bestämmelsen innebär alltså att de övriga Schengenstaterna i viss mån förfogar över den svenska polisens rätt att utnyttja uppgifter som den har tillgång till i SIS.</P>
<P class="p623 ft18">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td167"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p14 ft33">Sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete</SPAN></P>
<P class="p149 ft8">År 2001 trädde en ny lag om internationellt tullsamarbete i kraft. Den är tillämplig på sådant samarbete som följer av en interna- tionell överenskommelse med en annan stat eller en mellanfolklig organisation som Sverige har tillträtt eller annars är förpliktat att följa och som har till syfte att förhindra, upptäcka, utreda eller beivra överträdelser av tullbestämmelser. Med stöd av såväl flera bilaterala tullsamarbetsavtal och internationella konventioner som <NOBR>EU-förordningar,</NOBR> deltar Sverige i ett omfattande internationellt samarbete av det slag som avses i lagen. I dessa avtal finns bestämmelser om såväl inskränkning i förfoganderätten över som sekretess för uppgifter som lämnas mellan avtalsstaterna. Bestäm- melserna innebär att samarbetande stater kan ställa upp villkor för hur uppgifter som lämnas ut får användas av den stat som tar emot dem.</P>
<P class="p354 ft8">Med hänvisning till den dåvarande lagen om internationellt samarbete på brottmålsområdet ansåg regeringen att det i en ny lag om tullsamarbete måste införas en bestämmelse som möjliggör för Sverige att ta emot uppgifter från andra stater på de villkor som ställs upp vid utlämnandet. Därför framgår det av 4 kap. 2 § lagen om internationellt tullsamarbete att om en behörig svensk myndig- het vid tillämpning av lagen har tagit emot uppgifter eller bevisning från en annan stat enligt en internationell överenskommelse som omfattas av lagen och som innehåller villkor som begränsar möjligheten att använda uppgifterna, ska den svenska myndigheten följa villkoren oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning.</P>
<P class="p376 ft31"><SPAN class="ft31">6.6</SPAN><SPAN class="ft56">Övrig gällande rätt inom området</SPAN></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">6.6.1</SPAN><SPAN class="ft64">Tystnadsplikt i registerförfattningar</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Några registerförfattningar innehåller bestämmelser om tystnads- plikt för den som får del av uppgifter ur registren. Sådana bestäm- melser finns i 19 § lagen om belastningsregister och 14 § lagen om misstankeregister.</P>
<P class="p102 ft9">Bestämmelserna är utformade på samma sätt och innebär att den som med stöd av lagen har fått del av uppgifter om annans personliga förhållanden inte obehörigen får röja dessa uppgifter.</P>
<P class="p565 ft18">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Sekretess</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">Den som bryter mot en sådan tystnadsplikt kan straffas enligt 20 kap. 3 § brottsbalken.</P>
<P class="p107 ft8">Regleringen ska ses mot bakgrund av att den som bedriver viss verksamhet, bl.a. den som beslutar om anställning av personer inom psykiatrisk vård, vård av utvecklingsstörda eller vård av barn och ungdom, kan ha rätt att få utdrag ur registren i fråga även om verksamheten bedrivs i privat regi. Registerkontroll är numera obligatorisk inom vissa sektorer, se exempelvis lagen (2000:783) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och barnomsorg.</P>
<P class="p364 ft8">I det allmännas verksamhet tillämpas, som tidigare nämnts, i stället offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">6.6.2</SPAN><SPAN class="ft64">Regler om informationssäkerhet</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">I 9 § säkerhetsskyddslagen (1996:627) finns vissa regler om informationssäkerhet. Dessa syftar till att skydda sekretessbelagda handlingar som rör rikets säkerhet mot att dessa röjs, ändras eller förstörs (6 och 7 §§). I 12 § säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) finns ytterligare föreskrifter med inriktning på skyddet för register och system för automatisk databehandling som innehåller sekretessbelagda uppgifter av nyss nämnt slag. Vidare föreskrivs att myndigheter och andra som omfattas av reglerna i förordningen ska förvissa sig om att mottagaren har fullgod informationssäkerhet innan de sänder hemliga uppgifter i ett datanät utanför deras kontroll.</P>
<P class="p346 ft8">Regelverket om arkivering räknas också som bestämmelser om informationssäkerhet (prop. 1997/98:44 s. 92). Som exempel kan nämnas reglerna i 3, 5 och 6 §§ arkivlagen (1990:782) om hur arkivhandlingar och arkiv ska hanteras.</P>
<P class="p468 ft8">Vidare bör nämnas att regeln i 18 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen om sekretess för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd med avseende på byggnader eller andra anläggningar, lokaler eller inventarier har ansetts gälla för uppgifter om en tingsrätts datorer och tillhörande utrustning (RÅ 2004:97).</P>
<P class="p594 ft18">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<P class="p4 ft60">VÅRA ÖVERVÄGANDEN</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<P class="p4 ft6">7 Övergripande frågeställningar</P>
<P class="p625 ft37"><SPAN class="ft31">7.1</SPAN><SPAN class="ft65">Utgångspunkter för vårt arbete med dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">I vårt kommittédirektiv Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) den 25 februari 2010 har regeringen framhållit att de frågeställningar som är i behov av närmare analys är</P>
<P class="p626 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">avgränsningen av rambeslutets tillämpningsområde,</SPAN></P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">behandlingen av känsliga personuppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">användningsbegränsningar.</SPAN></P>
<P class="p627 ft8">Vi har vid en genomgång av regeringens proposition 2008/09:16,</P>
<P class="p17 ft7">Godkännande av Dataskyddsrambeslutet<SPAN class="ft8">, funnit att det, förutom nämnda områden, även finns ett antal andra frågor som regeringen där anför bör belysas. Sammantaget finns på tjugotvå ställen i regeringens proposition – s. 30, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 47, 49, 55, 56 och 57 – angivet olika områden som bör utredas ytterligare.</SPAN></P>
<P class="p399 ft8">Vi har i vårt arbete utgått från samtliga de frågeställningar som regeringen har lyft fram i propositionen. Dessa frågeställningar har därmed utgjort utgångspunkten för betänkandets utformning.</P>
<P class="p102 ft9">De aktuella frågeställningarna finns redovisade i vart och ett av betänkandets kapitel <NOBR>8–15.</NOBR></P>
<P class="p628 ft18">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320204x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Övergripande frågeställningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">7.2</SPAN><SPAN class="ft56">Lag, förordning eller myndighetsföreskrifter</SPAN></P>
<P class="p629 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i artiklarna 5, 7, 10, 15, 21 och 22 i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p630 ft7"><SPAN class="ft8">I proposition 2008/09:16, </SPAN>Godkännande av dataskyddsrambeslutet<SPAN class="ft8">, har det inte pekats på behov av eller föreslagits några lagstiftnings- åtgärder vad gäller dataskyddsrambeslutets artiklar 5 (</SPAN>fastställande av tidsfrister för radering och kontroll<SPAN class="ft8">), 7 (</SPAN>datoriserade beslut<SPAN class="ft8">), 10 (</SPAN>registrering och dokumentation<SPAN class="ft8">), 15 (</SPAN>information på begäran av den behöriga myndigheten<SPAN class="ft8">), 21 (</SPAN>sekretess i samband med behandlingen av uppgifter<SPAN class="ft8">) och 22 (</SPAN>säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter<SPAN class="ft8">).</SPAN></P>
<P class="p108 ft9">Vi ansluter oss till denna bedömning. Nämnda artiklar för- anleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p107 ft8">En ytterligare frågeställning är om en reglering som berör personuppgiftsbehandling bör ha lagform för att den enskildes personliga integritet därmed ska kunna ha ett tillfredställande skydd.</P>
<P class="p433 ft8">Gällande svensk rätt inom området för nu aktuella myndig- heters brottsbekämpande verksamhet m.m. har både lag- och förordningsform. För flertalet av de registerförfattningar som i nuläget är förordningar finns dock i olika betänkanden förslag om ändringar till lagform (se vidare kap. 4).</P>
<P class="p86 ft8">Regeringen har i denna del i prop. 2008/09:16 s. 30 framhållit följande.</P>
<P class="p631 ft14">Även om det i det fortsatta lagstiftningsarbetet med att genomföra rambeslutet – beroende på vilka förändringar som har hunnit ske – kan vara lämpligt att överväga om viss reglering av personuppgifts- behandling som finns i förordning bör ges i lagform kan det dock inte hävdas att Sverige på den grunden inte uppfyller förpliktelserna i ram- beslutet, så länge författningarna i övrigt uppfyller kraven. Att vissa författningar inte har lagform spelar alltså ingen roll i det avseendet.</P>
<P class="p452 ft8">En utgångspunkt i svensk rätt är att det i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen stadgas att var och en är ”…gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga</P>
<P class="p501 ft18">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td54"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td168"><P class="p14 ft63">Övergripande frågeställningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden”.</P>
<P class="p13 ft8">I vårt arbete har vi som utgångspunkt haft att grundläggande frågor bör regleras i lag, medan detaljfrågor lämpligen bör regleras i förordning.</P>
<P class="p132 ft8">Frågor om regleringen av personuppgifter har behandlats av konstitutionsutskottet, som bl.a. påpekat att myndighetsregister med ett stort antal registrerade och ett känsligt innehåll ska regleras särskilt i lag (se bet 1990/91:KU11 s. 11 och 1997/98:KU8 s. 48). Denna uppfattning har även regeringen givit uttryck för (se bl.a. prop. 1990/91:60 s. 58).</P>
<P class="p102 ft8">Enligt vår mening är den automatiserade behandling av person- uppgifter som förekommer inom den brottsbekämpande verksamheten m.m. hos de i betänkandet aktuella myndigheterna (se kap. 4) av sådan karaktär och omfattning att de grundläggande principerna för behandling givetvis bör slås fast i lag.</P>
<P class="p102 ft8">Mot bakgrund av det föreliggande lagstiftningsarbetet (se kap. 4) vad avser de i betänkandet aktuella myndigheterna och med beaktande av regeringens uttalande i prop. 2008/09:16 ovan, finner vi emellertid inte skäl i detta sammanhang att föreslå någon ändring av utformningen av registerförfattningarna i det avseendet att en författning ska vara lag i stället för förordning.</P>
<P class="p116 ft8">Vi har därför i våra förslag nedan (se kap. <NOBR>8–15)</NOBR> utgått från gällande rätt inom området och – där exempelvis en register- författning utgör en förordning – föreslagit tillägg eller justeringar i gällande författning.</P>
<P class="p632 ft18">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<P class="p633 ft67"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft66">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</SPAN></P>
<P class="p394 ft31"><SPAN class="ft31">8.1</SPAN><SPAN class="ft56">Kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p344 ft8">I kommittédirektivet Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) hänvisas till propositionen Godkännande av data- skyddsrambeslutet (prop. 2008/09:16) och att det däri anges ett par områden där det finns skäl att närmare analysera behovet av lagändringar. Ett av dessa områden är avgränsningen av dataskydds- rambeslutets tillämpningsområde. Nedan följer en genomgång av dataskyddsrambeslutets syfte, allmänt om dess tillämpningsområde och undantagen härifrån.</P>
<P class="p634 ft37"><SPAN class="ft31">8.2</SPAN><SPAN class="ft65">Allmänt om dataskyddsrambeslutets syfte och tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">Artikel 1 i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) omfattar bestämmelser om dataskyddsrambeslutets syfte och innehåll. Innehållet i artikeln är följande.</P>
<P class="p635 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Syftet med detta rambeslut är att säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter, särskilt när det gäller deras rätt till privatliv, med avseende på behandling av personuppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen och samtidigt garantera en allmän säkerhet på hög nivå.</SPAN></P>
<P class="p636 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">I enlighet med detta rambeslut ska medlemsstaterna skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter, och särskilt deras rätt till privatliv, när personuppgifter i syfte att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder</SPAN></P>
<P class="p637 ft18">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft90">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga av medlemsstaterna till myndigheter eller informationssystem som in- rättats i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, eller</SPAN></P>
<P class="p639 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga för medlemsstaternas behöriga myndigheter av myndigheter eller informa- tionssystem som inrättats i enlighet med fördraget om Europeiska unionen eller fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Detta rambeslut gäller för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis utförs automatiskt samt för annan behandling än automatisk av sådana personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</SPAN></P>
<P class="p480 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft90">Detta rambeslut påverkar inte viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelseverksamhet inom området nationell säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft92">Detta rambeslut hindrar inte medlemsstaterna från att föreskriva strängare säkerhetsåtgärder för skydd av personuppgifter som samlas in eller behandlas på nationell nivå än de som fastställs i detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p641 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft64">Syftet med dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Syftet med dataskyddsrambeslutet är således enligt <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 1 </SPAN>ovan att säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personer när det gäller behandling av personuppgifter. Denna punkt kan närmast ses som en programförklaring (jfr prop. 2008/09:16 s. 30).</P>
<P class="p106 ft8">Vi anser att det i denna del inte föreligger skäl att föreslå någon ändring eller något tillägg i lag eller förordning.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft64">Skydd enbart för fysiska personer?</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Av <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 2 </SPAN>framgår att dataskyddsrambeslutet ska skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter m.m. Formellt sett faller således överföring av uppgifter om juridiska personer utanför rambeslutet.</P>
<P class="p108 ft8">I svensk lagstiftning finns dock i viss utsträckning exempel på motsvarande skydd även för juridiska personer, t.ex. 19 § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet och 1 kap. 3 § polisdatalagen (2010:361).</P>
<P class="p365 ft18">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft8">I detta sammanhang ska även framhållas att <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 5 </SPAN>i dataskyddsrambeslutet möjliggör för medlemsstaterna att ha ett starkare nationellt skydd än vad som framgår av dataskydds- rambeslutet (jfr även skäl 8 i dataskyddsrambeslutets inledande delar).</P>
<P class="p399 ft9">Vi anser mot bakgrund härav att det inte finns skäl att föreslå ändring eller tillägg i lag eller förordning i denna del.</P>
<P class="p642 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft64">Enbart personuppgifter som förts över eller har gjorts tillgängliga?</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">På sätt som anges i <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 2. a) </SPAN>kan, formellt sett, tillämpningsområdet anses omfatta endast uppgifter som överförs eller görs tillgängliga, eller har överförts eller gjorts tillgängliga, mellan medlemsstater.</P>
<P class="p132 ft8">Detta utgör således strikt sett ett mycket snävt tillämpnings- område.</P>
<P class="p101 ft8">Av Justitiedepartementets promemoria Ds 2008:30; Antagande av rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, s. 154 fram- går dock i detta sammanhang följande.</P>
<P class="p636 ft93">Under förhandlingsarbetet har ett flertal stater, bland dem Sverige, motsatt sig att rambeslutet ska tillämpas på all nationell lagstiftning som rör personuppgiftsbehandling inom rambeslutets tillämpnings- område. Huvudskälen för detta var dels att rambeslutet i så fall skulle gå utöver Europeiska unionens rätt att besluta i mellanstatliga frågor, dels att det skulle kunna leda till kompromisser som för enskilda stater skulle innebära ett svagare integritetsskydd för den enskilde.</P>
<P class="p643 ft14">Under förhandlingarna har diskuterats om rambeslutet också bör omfatta alla uppgifter som kan komma att överföras eller göras tillgängliga mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och tredje land eller internationella organ. Den politiska överenskommelse som träffats om innehållet ställer inte krav på detta. Däremot är det en klart uttalad målsättning med rambeslutet att dataskyddet vid nationell behandling ska hålla samma standard som krävs enligt detta, i syfte att underlätta informationsutbytet inom Europeiska unionen (skäl 6 a).</P>
<P class="p644 ft8">Motsvarande inställning framgår i prop. 2008/09:16 s. 31.</P>
<P class="p132 ft9">Vi instämmer i bedömningen i nämnda förarbeten. Dataskydds- rambeslutet kan således inte frånkännas betydelse för den nationella lagstiftningen och tillämpningen i övrigt. Utgångs-</P>
<P class="p645 ft18">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320209x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m. SOU 2011:20</P>
<P class="p410 ft8">punkten bör därför vara att svensk lagstiftning anpassas till rambeslutet där detta är möjligt och lämpligt.</P>
<P class="p646 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft64">Behandling av personuppgifter i syfte att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder</SPAN></P>
<P class="p647 ft8">I <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 2. b) </SPAN>anges att dataskyddsrambeslutet är tillämpligt på behandling av personuppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete enligt avdelning VI<A href="#page_209"><SPAN class="ft94">1 </SPAN></A>i fördraget om Europeiska unionen, dock endast när personuppgifter samlas in, bearbetas eller behandlas i syfte att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p108 ft8">Polisiärt eller rättsligt samarbete i annat syfte än det ovan nämnda faller således utanför dataskyddsrambeslutets tillämpnings- område.</P>
<P class="p143 ft8">Uppgifter i exempelvis passregistret omfattas t.ex. inte av tillämpningsområdet, eftersom uppgifterna samlats in och behandlats för annat ändamål.</P>
<P class="p88 ft8">Utanför tillämpningsområdet faller också rättslig hjälp i civil- mål, liksom även utbyte av information som rör offer för olycks- händelser (jfr prop. 2008/09:16 s. 31 och Ds 2008:30 s. 151).</P>
<P class="p108 ft8">Vi finner inte skäl att föreslå någon ändring i lag eller förordning i denna del.</P>
<P class="p648 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.5</SPAN><SPAN class="ft64">Personuppgifter som gjorts tillgängliga av eller för myndighet eller informationssystem som inrättats enligt </SPAN><NOBR>EU-fördrag</NOBR></P>
<P class="p649 ft9">Dataskyddsrambeslutet omfattar enligt <SPAN class="ft44">artikel 1.2. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">a)–c)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> </SPAN>behandling av personuppgifter som</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft39">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga </SPAN><SPAN class="ft7">mellan </SPAN>medlemsstaterna,</P>
<P class="p145 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft50">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga </SPAN><SPAN class="ft7">av</SPAN></P>
<P class="p650 ft8">medlemsstaterna <SPAN class="ft7">till </SPAN>myndigheter eller informationssystem som</P>
<P class="p651 ft95"><SPAN class="ft80">1 </SPAN>Bestämmelserna i avdelning VI i det i artikeln nämnda <NOBR>EU-fördraget</NOBR> om polissamarbete och straffrättsligt samarbete har – genom Lissabonfördraget av den 13 december 2007 om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen – ersatts med bestämmelserna i kapitlen 1, 4 och 5 i avdelning IV (omnumrerad V) i tredje delen i Fördraget om EU:s funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR></P>
<P class="p152 ft18">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">inrättats i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, eller</P>
<P class="p13 ft8">c) överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga <SPAN class="ft7">för </SPAN>medlemsstaternas behöriga myndigheter <SPAN class="ft7">av </SPAN>myndigheter eller informationssystem som inrättats i enlighet med fördraget om Europeiska unionen eller fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen.</P>
<P class="p18 ft8">Under b) och c) ovan anges således att personuppgifter har gjorts tillgängliga av eller för myndighet eller informationssystem som inrättats i enlighet med fördraget om Europeiska unionen. Detta kan utgöra information till och från t.ex. Europol, Eurojust eller det <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> informationssystemet för visering, VIS, (se vidare kap. 5 ovan).</P>
<P class="p102 ft8">Överföring m.m. av personuppgifter till och från EU- myndigheter, <NOBR>EU-organ</NOBR> eller <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> informations- system omfattas således av dataskyddsrambeslutets bestämmelser.</P>
<P class="p132 ft8">Utgångspunkten i vårt arbete med anpassningen av svensk rätt till dataskyddsrambeslutets bestämmelser är dock att person- uppgifter överförs m.m. från andra <SPAN class="ft7">medlemsstater</SPAN>.</P>
<P class="p102 ft8">I detta sammanhang kan övervägas om det i våra förslag till ny svensk författning (se vidare kap. 12 nedan) krävs ett uttryckligt tydliggörande att den aktuella överföringen m.m. av person- uppgifter även ska omfatta myndighet eller informationssystem som har inrättats i enlighet med fördraget om Europeiska unionen.</P>
<P class="p101 ft8">Då personuppgifter – som lämnas från en <NOBR>EU-myndighet,</NOBR> ett <NOBR>EU-organ</NOBR> eller ett informationssystem inom EU – ursprungligen härstammar från de olika medlemsstaterna, finner vi emellertid att det inte är nödvändigt med ett sådant förtydligande.</P>
<P class="p102 ft8">Angående vårt ställningstagande i denna del i vår föreslagna nya lag, se vidare kap. 12.5, 12.8 och 12.9 nedan.</P>
<P class="p652 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.6</SPAN><SPAN class="ft64">Behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis automatiserat och som ingår i eller är avsedda att ingå i register</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde omfattar enligt <SPAN class="ft7">artikel 1 punkten 3 dels </SPAN>behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis automatiserat, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i register.</P>
<P class="p445 ft18">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p653 ft8">Tillämpningsområdet motsvarar i denna del Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p88 ft8">Dataskyddsdirektivet har i sin tur – genom införandet av personuppgiftslagen – varit utgångspunkten för utformningen av särlagstiftning angående behandling av personuppgifter vad gäller utarbetade förslag till författningar om personuppgiftsbehandling inom Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltnings- domstolar, Tullverket och åklagarväsendet samt har samma grund- läggande tillämpningsområde som personuppgiftslagen (1998:204). Mot bakgrund härav är således tillämpningsområdet inom svensk lagstiftning såvitt nu är ifråga i grunden detsamma som det som anges i dataskyddsrambeslutet. Dessutom omfattas också sådan verksamhet som anges i artikel 1 punkten 2 ovan. Att dataskydds- rambeslutet är tillämpligt på uppgifter som är avsedda att ingå i ett register innebär att det inte bara är tillämpligt på uppgifter som har överförts elektroniskt, utan även på uppgifter mottagna i hand- lingar om uppgifterna ska registreras (jfr prop. 2008/09:16 s. 31).</P>
<P class="p359 ft8">Även särskilda författningar om enskilda register, exempelvis författningarna om belastningsregister, misstankeregister, strafförelägganderegister och ordningsbotsregister, reglerar behandlingen i register och faller därmed automatiskt under dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde i de fall registren i fråga har brottsbekämpning, lagföring eller straffverkställighet som ändamål.</P>
<P class="p106 ft8">Andra register som inte har detta ändamål faller således utanför tillämpningsområdet, exempelvis polisens passregister. Även Kustbevakningen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar och Tullverket för register som ligger utanför tillämpningsområdet.</P>
<P class="p108 ft9">Vi finner inte skäl att med anledning av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde föreslå någon ändring i lag eller förordning avseende denna punkt i artikeln.</P>
<P class="p654 ft18">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p655 ft69"><SPAN class="ft31">8.3</SPAN><SPAN class="ft68">Verksamhet som undantas från dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p656 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Den absoluta merparten av Säkerhetspolisens verksamhet omfattar frågor som rör nationell säkerhet.</P>
<P class="p657 ft8">Endast vad gäller vissa mindre delar av verksamheten kan en annan bedömning göras. Vi finner i detta sammanhang det varken möjligt eller lämpligt att exakt ange vilka delar av Säkerhetspolisens verksamhet som inte skulle komma att omfattas av frågor som rör nationell säkerhet.</P>
<P class="p658 ft8">Detta medför, enligt vår mening, att Säkerhetspolisens verksamhet i sin helhet bör anses omfattas av begreppet nationell säkerhet i den mening som avses i dataskyddsram- beslutet och – som en följd härav – undantas från dataskydds- rambeslutets tillämpningsområde (jfr avsnitt 12.3.5 nedan).</P>
<P class="p659 ft8">Annan verksamhet än Säkerhetspolisens ska inte, med beaktande av artikel 1 punkten 5 i dataskyddsrambeslutet, undantas från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p660 ft12">8.3.1 Frågor rörande nationell säkerhet</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft7">Artikel 1 punkten 4 </SPAN>i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p661 ft14">Detta rambeslut påverkar inte viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelseverksamhet inom området <SPAN class="ft96">nationell säkerhet</SPAN>.</P>
<P class="p662 ft8">Den engelska versionen har i sin tur följande lydelse.</P>
<P class="p663 ft14">This Framework Decision is without prejudice to essential national security interests and specific intelligence activities in the field of <SPAN class="ft96">national security</SPAN>.</P>
<P class="p439 ft9">Det nämnda undantaget omfattar således <SPAN class="ft44">verksamhet </SPAN>som avser frågor rörande <SPAN class="ft44">nationell säkerhet</SPAN>.</P>
<P class="p13 ft9">Skäl föreligger därmed att <SPAN class="ft44">dels </SPAN>undersöka vad som menas med nationell säkerhet i detta sammanhang, <SPAN class="ft44">dels </SPAN>utreda hos vilka myndigheter sådan verksamhet kan förekomma.</P>
<P class="p664 ft18">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Definition av begreppet</P>
<P class="p120 ft8">När begreppet <SPAN class="ft7">nationell säkerhet </SPAN>ska definieras i detta sammanhang är en inledande frågeställning om detta begrepp är detsamma eller om det skiljer sig från det i svensk rätt förekommande begreppet <SPAN class="ft7">rikets säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p88 ft9">I personuppgiftslagen respektive dataskyddsdirektivet, före- kommer begreppen <SPAN class="ft44">rikets </SPAN>respektive <SPAN class="ft44">statens </SPAN>säkerhet.</P>
<P class="p107 ft8">Enligt 8 a § personuppgiftslagen får regeringen meddela före- skrifter om undantag från 9, <NOBR>23–26</NOBR> och 28 §§ samt 29 § andra stycket och 42 §, om det är nödvändigt med hänsyn till bl.a. a) <SPAN class="ft7">rikets säkerhet</SPAN>.</P>
<P class="p107 ft8">Regeringen är således bemyndigad att, med hänsyn till vissa angivna intressen – däribland rikets säkerhet – meddela föreskrifter om undantag från en rad bestämmelser i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p108 ft9">Paragrafen är avsedd att ha samma innebörd som artikel 13.1 i dataskyddsdirektivet, av vilken framgår bl.a. följande.</P>
<P class="p480 ft14">Medlemsstaterna får genom lagstiftning vidta åtgärder för att begränsa omfattningen av de skyldigheter och rättigheter som anges i artiklarna 6.1, 10, 11.1, 12 och 21 i fall då en sådan begränsning är en nödvändig åtgärd med hänsyn till a) <SPAN class="ft96">statens säkerhet</SPAN>.</P>
<P class="p460 ft8">I den engelska versionen av direktivet har motsvarande begrepp lydelsen ”national security”.</P>
<P class="p107 ft8">Begreppet ”statens säkerhet” i direktivet har bytts ut mot ”rikets säkerhet” i personuppgiftslagen utan att någon saklig skillnad är avsedd (Öman/Lindblom: <SPAN class="ft7">Personuppgiftslagen, en kommentar, </SPAN>3 uppl., s. 155).</P>
<P class="p88 ft8">Av <NOBR>EG-kommissionens</NOBR> förklaring till dataskyddsdirektivet framgår att begreppet är avsett att omfatta skydd av den nationella suveräniteten mot såväl interna som externa hot (jfr SOU 1993:10, <SPAN class="ft7">En ny datalag</SPAN>, bil. s. 184).</P>
<P class="p108 ft8">Det i dataskyddsrambeslutet aktuella begreppet nationell säkerhet (national security) är, enligt vår mening, inte avsett att utgöra någon saklig skillnad jämfört med begreppen statens respektive rikets säkerhet (national security) i dataskyddsdirektivet respektive personuppgiftslagen.</P>
<P class="p665 ft18">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Allmänt om Säkerhetspolisens verksamhet</P>
<P class="p342 ft8">Av prop. 2008/09:16 s. 32 framgår att, så som undantaget är utformat, Säkerhetspolisens verksamhet i allt väsentligt faller utanför dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde men att i det kommande lagstiftningsarbetet måste tydliggöras för vilka delar av Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling som detta är fallet.</P>
<P class="p132 ft8">Skäl föreligger därför att inledningsvis närmare undersöka vilken typ av verksamhet som Säkerhetspolisen bedriver.</P>
<P class="p115 ft8">Säkerhetspolisen har enligt 2 § förordningen (2002:1050) med instruktion för Säkerhetspolisen till uppgift att inom Rikspolis- styrelsen leda och bedriva polisverksamhet för att förebygga och avslöja brott mot <SPAN class="ft7">rikets säkerhet </SPAN>(jfr förordningen med instruktion för Rikspolisstyrelsen 4, 6 och 14 §§).</P>
<P class="p666 ft8">Säkerhetspolisens verksamhet delas in i fem huvudområden.</P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft86">Kontraspionageverksamheten </SPAN>– som har till uppgift att förebygga och avslöja spioneri, olaglig underrättelseverksamhet och andra brott mot rikets säkerhet.</P>
<P class="p667 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft57">Kontraterrorismverksamheten </SPAN>– som har till uppgift att förebygga och avslöja terrorism som riktas mot Sverige eller utländska intressen här i landet, terroristhandlingar i andra länder samt förekomsten av internationella terroristnätverks förgreningar i Sverige.</P>
<P class="p668 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft86">Personskyddsverksamheten </SPAN>– som utgör bevaknings- och säkerhetsarbete av bl.a. den centrala statsledningen.</P>
<P class="p583 ft7"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft97">Den författningsskyddande verksamheten </SPAN><SPAN class="ft8">– som syftar till att förebygga och avslöja brott mot rikets inre säkerhet, dvs. olaglig verksamhet som syftar till att med våld, hot eller tvång ändra vårt statsskick, förmå beslutande politiska organ eller myndigheter att fatta beslut i en viss riktning eller att hindra enskilda medborgare från att utöva sina grundlagsfästa fri- och rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p669 ft7"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft57">Säkerhetsskyddsverksamheten </SPAN><SPAN class="ft8">– som arbetar för att höja säkerhetsnivån i samhället och där Säkerhetspolisen ger råd till och kontrollerar myndigheters och företags verksamhet i syfte att skydda mot spioneri, sabotage och andra brott som kan röra rikets säkerhet, att skydda hanteringen av uppgifter som har betydelse för rikets säkerhet och att förebygga terrorism. I arbetet ingår att genomföra registerkontroll av personer efter</SPAN></P>
<P class="p520 ft18">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p670 ft8">framställan från berörda myndigheter eller i vissa fall annan stat eller mellanfolklig organisation.</P>
<P class="p90 ft7">Frågan om <SPAN class="ft98">viktiga </SPAN>nationella säkerhetsintressen</P>
<P class="p110 ft8">I den aktuella artikeln anges ordagrant undantag från tillämpnings- området för ”…<SPAN class="ft7">viktiga </SPAN>nationella säkerhetsintressen…”. En bedömning får göras hur denna formulering ska tolkas i samman- hanget. Ledning kan här fås från regeringens uttalande i prop. 2008/09:16 s. <NOBR>62–63.</NOBR></P>
<P class="p631 ft14">Enligt Säkerhetspolisens mening ger formuleringen av undantaget för viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelse- verksamhet inom området nationell säkerhet upphov till frågor då den kan tolkas som att det finns områden som berör nationell säkerhet som faller inom tillämpningsområdet. Säkerhetspolisen har också pekat på att viss del av myndighetens verksamhet inte kan sägas röra nationell säkerhet och därmed kan komma att omfattas av regelverket i rambeslutet.</P>
<P class="p671 ft14">Såväl Säkerhetspolisen som Skatteverket har understrukit vikten av att det i det kommande lagstiftningsarbetet klargörs i vilka avseenden respektive myndighet omfattas av rambeslutet.</P>
<P class="p672 ft93">När det gäller undantaget för viktiga nationella säkerhetsintressen kan regeringen dela Säkerhetspolisens synpunkt att rambeslutet ger utrymme för tolkning när det gäller vad som ska anses vara ett viktigt nationellt intresse och vad som inte når upp till den graden.</P>
<P class="p673 ft14">Enligt regeringens mening torde – med hänsyn till hur arbetet är fördelat mellan Säkerhetspolisen och den öppna polisen i Sverige - den slutsatsen dock kunna dras att all verksamhet som Säkerhetspolisen bedriver som rör nationell säkerhet faller utanför rambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p452 ft8">Vi gör i denna del motsvarande bedömning som i nämnda förarbeten, dvs. att <SPAN class="ft7">all </SPAN>Säkerhetspolisens verksamhet <SPAN class="ft7">som avser nationell säkerhet </SPAN>är undantagen från dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p108 ft8">I den del Säkerhetspolisens verksamhet inte rör nationell säkerhet – och då övriga förutsättningar enligt avsnitt 8.2 är upp- fyllda – omfattas verksamheten av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p674 ft18">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Verksamhet som rör rikets/nationell säkerhet vid Säkerhetspolisen</P>
<P class="p377 ft8">I och med att övervägande delar av Säkerhetspolisens verksamhet omfattar frågor som tar direkt sikte på rikets/nationell säkerhet faller således stora delar av den verksamhet som Säkerhetspolisen bedriver utanför dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p132 ft9">Frågan vad som utgör ett hot mot rikets säkerhet är alltså av avgörande betydelse.</P>
<P class="p13 ft8">Det finns ingen legaldefinition av vad som utgör ett brott mot rikets säkerhet. I kap. 18 och 19 brottsbalken finns de straff- bestämmelser som har som primärt syfte att utgöra ett skydd för rikes säkerhet. Detta kan konkret handla om brott riktade direkt mot statsskicket eller den fria åsiktsbildningen. Exempel på detta är spioneri, högförräderi och brott mot medborgerlig frihet.</P>
<P class="p102 ft8">På en mer konkret nivå kan i sammanhanget ytterligare ledning fås från Rikspolisstyrelsens föreskrift angående polismyndigheter- nas skyldighet att underrätta Säkerhetspolisen om vissa brotts- misstankar m.m. (RPSFS 1999:10 FAP <NOBR>403-3).</NOBR> Skyldigheten att underrätta Säkerhetspolisen gäller brott i kap. 18 och 19 i brotts- balken. Härutöver anges i föreskriften att Säkerhetspolisen, efter särskilt beslut av myndigheten, alltid ska handha brott mot en rad bestämmelser i 13 kap. brottsbalken. Exempel härpå är brotten sabotage, mordbrand och företagsspioneri, allt under förutsättning att dessa brott har framkallat fara för landets säkerhet, begåtts i politiskt syfte eller om det annars finns särskilda skäl för detta.</P>
<P class="p362 ft8">I Justitiedepartementets promemoria DS 2008:38; Nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten – över- väganden och förslag, s. 33, har generaldirektören för Säkerhets- polisen Anders Danielsson i avsnittet Säkerhetspolisens roll och personsäkerhetsarbetet, framhållit att Rikspolisstyrelsens föreskrift ger vid handen att Säkerhetspolisens ansvarsområde inte begränsas av specifika brottsrubriceringar och att det är Säkerhetspolisen som ytterst har ansvar för att avgöra om ett brott utgör ett hot mot rikets säkerhet.</P>
<P class="p116 ft8">I nämnda promemoria, Ds 2008:38 s. 34 har vidare, vid tolk- ningen av begreppet, hänvisats till lagförarbetena i propositionen 2005/06:177 s.15; <SPAN class="ft7">Åtgärder att förhindra vissa särskilt allvarliga brott</SPAN>, varav framgår följande.</P>
<P class="p675 ft14">Inom författningsskyddsverksamheten bedrivs arbete med att avslöja brott mot rikets inre säkerhet, dvs. olaglig verksamhet som syftar till att med våld, hot eller tvång ändra vårt statsskick, förmå beslutande</P>
<P class="p676 ft18">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">politiska organ eller myndigheter att fatta ett beslut i viss riktning eller att hindra den enskilda medborgaren från att utöva sina grundlagsfästa fri- och rättigheter.</P>
<P class="p678 ft8">I promemorian Ds 2008:38 s. 34 har härefter anförts följande.</P>
<P class="p640 ft14">Ett brott mot rikets säkerhet är således olaglig verksamhet som antingen syftar till att omkullkasta det demokratiska statsskicket eller till att påverka den politiska processen på ett otillåtet sätt. För att sådan verksamhet ska anses utgöra ett hot mot rikets säkerhet bör aktören ha kapacitet och avsikt att hota en samhällsfunktion. Aktörer som endast begår denna typ av brott mot enstaka individer anses i allmänhet <SPAN class="ft96">inte </SPAN>utgöra ett hot mot rikets säkerhet.</P>
<P class="p452 ft9">I samma promemoria, s. 34, har vidare framhållits att, vid bedöm- ningen, ledning även kan fås genom vad som skrivs i regeringens regleringsbrev till Säkerhetspolisen. I denna del anförs följande.</P>
<P class="p492 ft14">Utifrån Säkerhetspolisens övergripande uppdrag och nuvarande regleringsbrev har det alltså ingen betydelse om en aktör utövar otillåten påverkan mot viktiga samhällsfunktioner i ett politiskt, ekonomiskt eller, för den delen, något annat syfte. Det som är avgörande är om aktören utövar otillåten påverkan på det demokra- tiska statsskicket och har kapacitet att hota en viktig samhällsfunktion.</P>
<P class="p678 ft8">Enligt prop. 2008/09:16 s. 63…</P>
<P class="p640 ft14">…torde viss verksamhet som Säkerhetspolisen bedriver falla utanför begreppet nationell säkerhet och därför omfattas av rambeslutet. När det gäller samtliga berörda myndigheter får det i det fortsatta lagstiftningsärendet närmare utredas hur tillämpningsområdet för de författningsbestämmelser som föranleds av rambeslutet bör avgränsas.</P>
<P class="p452 ft8">För närvarande regleras personuppgiftsbehandlingen vid Säkerhets- polisen på i huvudsak samma sätt som för polisen i övrigt.</P>
<P class="p88 ft9">I 5 kap. 1 § polisdatalagen (2010:361) finns särskilda bestämmel- ser om Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet. Nämnda paragraf har följande lydelse.</P>
<P class="p679 ft99">Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämp- ande verksamhet</P>
<P class="p680 ft14">Ändamål</P>
<P class="p679 ft100">1 § Personuppgifter får behandlas i Säkerhetspolisens brottsbekämp- ande verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p681 ft14">1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p605 ft18">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p683 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott,</SPAN></P>
<P class="p684 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, eller</SPAN></P>
<P class="p685 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft91">tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främlingsfientliga motiv,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14">2. utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt</P>
<P class="p273 ft14">beslut, annat brott,</P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">fullgöra uppgifter i samband med personskydd,</SPAN></P>
<P class="p686 ft93"><SPAN class="ft93">4.</SPAN><SPAN class="ft101">fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft102">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden,</SPAN></P>
<P class="p150 ft14">eller</P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft90">lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p439 ft8">Enligt vår mening får övervägande delar av de ändamål som anges i paragrafen för Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling inrym- mas under begreppet nationell säkerhet, trots att begreppet rikets säkerhet uttryckligen anges endast under punkten 1. a). I vissa fall är det dock osäkert om verksamheten kan anses falla in under begreppet nationell säkerhet, framförallt vad gäller det som anges under punkten 6 ovan angående tekniskt biträde.</P>
<P class="p102 ft8">En central och allmän utgångspunkt vid bedömningen om verksamheten utgör en påverkan av den nationella säkerheten eller inte är huruvida det i en viss situation finns en otillåten påverkan på det demokratiska statsskicket eller en kapacitet att hota en viktig samhällsfunktion.</P>
<P class="p102 ft8">Enligt vår mening är det endast en mindre del av Säkerhets- polisens verksamhet som inte kan komma att röra nationell säkerhet.</P>
<P class="p536 ft8">Exempel på verksamhet som inte rör nationell säkerhet är, enligt prop. 2008/09:16 s. 32, t.ex. när Säkerhetspolisen biträder den öppna polisen eller Tullverket med hanteringen av hemliga tvångsmedel i deras verksamhet.</P>
<P class="p132 ft8">Sådant biträde innebär dock endast att Säkerhetspolisen tillhandahåller vissa tekniska system. Då verksamheten därmed är av rent teknisk karaktär och inte medför något utbyte av person- uppgifter med andra stater för Säkerhetspolisens del, berörs nämnda verksamhet således inte av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p381 ft9">Personskydd för den centrala statsledningen får räknas som en form av skydd för nationell säkerhet. Vad gäller Säkerhetspolisens</P>
<P class="p688 ft18">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">personskyddsverksamhet omfattande andra kategorier av personer är detta mer tveksamt och skulle i vissa fall kunna anses utgöra verksamhet som inte rör nationell säkerhet.</P>
<P class="p107 ft8">Vidare torde vissa delar av den verksamhet inom myndigheten som rör t.ex. arbetet mot grov organiserad brottslighet kunna komma att omfattas av rambeslutets tillämpningsområde. Då vi genom tilläggsdirektiv (dir. 2010:112) ska utreda utbyte av person- uppgifter för att motverka grov organiserad brottslighet kan det finnas anledning att på nytt se över denna fråga i det kommande arbetet.</P>
<P class="p106 ft8">Med beaktande av det ovan anförda anser vi sammanfattningsvis att den absoluta merparten av Säkerhetspolisens verksamhet omfattar frågor som rör nationell säkerhet.</P>
<P class="p88 ft8">Att dra en exakt gräns för vilka delar av Säkerhetspolisens verksamhet som inte ska anses utgöra nationell säkerhet i data- skyddsbeslutets mening finner vi i detta sammanhang varken möjligt eller lämpligt.</P>
<P class="p108 ft8">Enligt vår bedömning är den enda rimliga slutsatsen att Säkerhetspolisens verksamhet i sin helhet ska anses omfattas av begreppet nationell säkerhet i den mening som avses i dataskydds- rambeslutet och därmed – som en följd härav – ska anses falla utanför dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde (jfr avsnitt 12.3.5 nedan).</P>
<P class="p96 ft7">Verksamhet som rör nationell säkerhet vid övriga myndigheter</P>
<P class="p110 ft8">En del polisiära arbetsmetoder som innefattar insamling, bearbetning och hantering av information i register och databaser har påpekats kunna ha ett behov av att undantas från det aktuella regelverket.</P>
<P class="p143 ft8">Ifrågavarande arbetsmetoder är bl.a. insamling av källinforma- tion och källor, information insamlad av och om informatörer samt uppgifter insamlade av och om s.k. <NOBR>undercover-operatörer.</NOBR> Sådan information utbyts mellan brottsbekämpande myndigheter inom EU.</P>
<P class="p106 ft8">Vidare finns det vissa polisiära uppgifter som innebär informationshantering i register och databaser där det kan finnas behov av undantag. Exempel på detta är Finanspolisens uppgift inom området penningtvätt och finansiering av terrorism. Dessa</P>
<P class="p541 ft18">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td169"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td170"><P class="p14 ft33">Dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">uppgifter innebär insamling, bearbetning och utbyte av information inom EU.</P>
<P class="p115 ft8">Den verksamhet och de arbetsmetoder som anförts ovan bedrivs i dag i stor omfattning genom polisens kriminalunderrättelsetjänst (KUT), spaningsverksamhet, det internationella samarbetet eller genom den s.k. aktionsgruppsverksamheten (vanligtvis efter beslut av det myndighetsgemensamma Operativa Rådet).</P>
<P class="p102 ft8">Ett annat synsätt på problematiken kring begreppet nationell säkerhet är att utgå från att viss brottslig verksamhet i sig är så samhällshotande att det finns skäl att i dessa fall tala om brott mot nationell/rikets säkerhet, oavsett vilken myndighet som handhar utredningen av frågan. Det kan här t.ex. vara fråga om hot och våld mot rättsväsendets företrädare i avsikt att påverka utgången i ett visst mål och i förlängningen vår demokratiska rättsordning.</P>
<P class="p102 ft8">I nuläget har det t.ex. blivit allt mer förekommande att Säkerhetspolisen och den öppna polisen utreder brott tillsammans. Det kan därför framföras argument för att även andra myndigheter än Säkerhetspolisen ska kunna undantas från dataskyddsram- beslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p116 ft8">Eftersom en medlemsstat – med beaktande av artikel 1 punkten 5 i dataskyddsrambeslutet och skäl 8 i rambeslutets inledande delar – har möjlighet att ha ett starkare nationellt skydd än vad som framgår av dataskyddsrambeslutet, finner vi emellertid, även med beaktande av vad som anförts ovan, inte skäl att föreslå att andra myndigheter än Säkerhetspolisen ska omfattas av undantaget i artikel 1 punkten 4 dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft64">Övriga undantag</SPAN></P>
<P class="p149 ft8">Uppgifter som en medlemsstat har fått från en annan medlemsstat, men som har sitt ursprung i den första staten, omfattas inte av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde (jfr skäl 9 i data- skyddsrambeslutets inledande delar).</P>
<P class="p132 ft8">Undantaget ska ses mot bakgrund av att överföring av uppgifter formellt inte påverkar den nationella lagstiftningen.</P>
<P class="p132 ft9">Personuppgiftsbehandling av administrativ natur, t.ex. avseende den egna personalen, faller också utanför dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p689 ft18">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p179 ft6"><SPAN class="ft6">9</SPAN><SPAN class="ft103">Definitioner</SPAN></P>
<P class="p690 ft31"><SPAN class="ft31">9.1</SPAN><SPAN class="ft104">Definitioner i dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p691 ft8"><SPAN class="ft38">Utredningens bedömning: </SPAN>Artikel 2 i dataskyddsrambeslutet – definitioner – föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p692 ft8">Vid en genomgång av Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (data- skyddsrambeslutet) föreligger skäl att närmare undersöka om definitionerna i svensk rätt överensstämmer med definitionerna i dataskyddsrambeslutet (jfr propositionen Godkännande av dataskyddsrambeslutet, prop. 2008/09:16 s. 33).</P>
<P class="p512 ft8">Nedan följer därför en jämförelse mellan definitionerna <SPAN class="ft7">dels </SPAN>i dataskyddsrambeslutet, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>i Europaparlamentets och Rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet), samt <SPAN class="ft7">dels </SPAN>i personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p125 ft7">Dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p252 ft8">I artikel 2 i dataskyddsrambeslutet definieras begreppen</P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft105">personuppgifter</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft53">behandling av personuppgifter och behandling</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft53">blockering</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft53">register med personuppgifter och register</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft53">registerförare</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft105">mottagare</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p503 ft18">231</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft105">den registrerades samtycke</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">h)</SPAN><SPAN class="ft53">behöriga myndigheter</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">i)</SPAN><SPAN class="ft53">registeransvarig</SPAN><SPAN class="ft8">,</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft8">j)</SPAN><SPAN class="ft53">markering </SPAN><SPAN class="ft8">och</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">k)</SPAN><SPAN class="ft53">avidentifiering.</SPAN></P>
<P class="p693 ft37"><SPAN class="ft31">9.2</SPAN><SPAN class="ft65">Definitioner i dataskyddsdirektivet och personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Dataskyddsdirektivet</P>
<P class="p110 ft8">I artikel 2 i dataskyddsdirektivet finns i flertalet fall motsvarande definitioner som i dataskyddsrambeslutet. Härvid definieras begreppen</P>
<P class="p694 ft7"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft105">personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft53">behandling av personuppgifter (behandling)</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft105">register med personuppgifter (register)</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft53">registeransvarig</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft105">registerförare</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft53">tredje man</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft105">mottagare, </SPAN><SPAN class="ft8">och</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft8">h)</SPAN><SPAN class="ft53">den registrerades samtycke.</SPAN></P>
<P class="p90 ft7">Personuppgiftslagen</P>
<P class="p110 ft9">I 3 § personuppgiftslagen (1998:204), som har sitt ursprung i dataskyddsdirektivet, finns i sin tur definitioner av i huvudsak motsvarande begrepp som ovan enligt följande;</P>
<P class="p695 ft106">behandling (av personuppgifter), blockering (av personuppgifter), mottagare,</P>
<P class="p650 ft7">personuppgifter,</P>
<P class="p696 ft7">personuppgiftsansvarig,</P>
<P class="p697 ft7">personuppgiftsbiträde,</P>
<P class="p696 ft7">personuppgiftsombud,</P>
<P class="p382 ft18">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td171"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td135"><P class="p14 ft33">Definitioner</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p698 ft106">den registrerade, samtycke, tillsynsmyndigheten, tredje land, <SPAN class="ft107">och </SPAN>tredje man.</P>
<P class="p156 ft31"><SPAN class="ft31">9.3</SPAN><SPAN class="ft56">Övergripande jämförelse mellan definitionerna</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Personuppgiftslagens definitioner av begreppen behandling (av personuppgifter), mottagare, personuppgifter, personuppgifts- ansvarig, personuppgiftsbiträde, den registrerade och tredje man är avsedda att ha samma innebörd som motsvarande uttryck har enligt artikel 2 i dataskyddsdirektivet (jfr Öman/Lindblom, <SPAN class="ft7">Person- uppgiftslagen, en kommentar</SPAN>, 3 uppl., s. 69).</P>
<P class="p102 ft8">Vad avser begreppet <SPAN class="ft7">tredje man </SPAN>har i personuppgiftslagen gjorts en precisering att det inte omfattar ett av den personuppgifts- ansvarige utsett personuppgiftsombud. I dataskyddsrambeslutet finns inte någon specifik definition av begreppet tredje man.</P>
<P class="p455 ft8">Begreppet <SPAN class="ft7">register </SPAN>förekommer inte i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p132 ft8">Vad avser begreppen ovan föreligger sammantaget enligt vår mening inte skäl att föreslå någon komplettering av svensk rätt med anledning av definitionerna i dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p617 ft31"><SPAN class="ft31">9.4</SPAN><SPAN class="ft56">Närmare jämförelse av vissa begrepp</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">I vissa fall föreligger utöver vad som anförts ovan skäl att närmare jämföra vissa begrepp som finns definierade i dataskyddsram- beslutet med de begrepp som finns definierade i dataskydds- direktivet och personuppgiftslagen, och i förekommande fall före- slå en komplettering av svensk rätt där så bedöms nödvändigt (jfr prop. 2008/09:16 s. 33).</P>
<P class="p699 ft18">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.1</SPAN><SPAN class="ft64">Blockering/Spärrande</SPAN></P>
<P class="p579 ft8">I dataskyddsrambeslutet definieras begreppet <SPAN class="ft7">blockering </SPAN>enligt följande.</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft96">Blockering: </SPAN>markering av lagrade personuppgifter med syftet att begränsa behandlingen av dessa i framtiden.</P>
<P class="p678 ft8">Dataskyddsrambeslutets engelska version anger följande.</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft96">‘blocking’ </SPAN>means the marking of stored personal data with the aim of limiting their processing in future.</P>
<P class="p701 ft8">Någon definition av detta begrepp finns inte i dataskydds- direktivet.</P>
<P class="p702 ft8">Däremot finns en definition av begreppet blockering i person- uppgiftslagen enligt följande.</P>
<P class="p631 ft14">En åtgärd som vidtas för att personuppgifterna skall vara förknippade med information om att de är spärrade och om anledningen till spärren och för att personuppgifterna inte skall lämnas ut till tredje man annat än med stöd av 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p452 ft8">Definitionen har utformats mot bakgrund av vad <NOBR>EG-kommis-</NOBR> sionen anfört i sina förklaringar till direktivförslagen (Öman/Lindblom, <SPAN class="ft7">Personuppgiftslagen, en kommentar</SPAN>, 3 uppl., s. 71 och SOU 1993:10, En ny datalag, bil. s. 183).</P>
<P class="p108 ft8">Av personuppgiftslagens definition framgår således att blockerade personuppgifter är spärrade och anledningen därtill och att de får användas internt hos den personuppgiftsansvarige och hos ett anlitat personuppgiftsbiträde, under förutsättning att det är där uppgifterna förekommer. Däremot får uppgifterna inte lämnas ut till tredje man, med undantag vad gäller utlämnande av allmänna handlingar enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen (jfr Öman/Lindblom s. 71).</P>
<P class="p106 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 33 har regeringen uppmärksammat skillnaden i definitionerna och framhållit att en närmare analys bör göras av om personuppgiftslagens definition av begreppet behöver anpassas till definitionen i rambeslutet.</P>
<P class="p108 ft8">Angående denna definition har vi funnit skäl att göra en jämförelse med hur liknande begrepp har definierats i rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett fördjupat gränsöver- skridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (Prümrådsbeslutet).</P>
<P class="p382 ft18">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td171"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td135"><P class="p14 ft33">Definitioner</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">I artikel 24.1 d) i Prümrådsbeslutet finns en snarlik definition av begreppet ovan. Här används dock i stället begreppet <SPAN class="ft7">spärrande</SPAN>. Artikeln har följande utformning.</P>
<P class="p703 ft14"><SPAN class="ft96">Spärrande</SPAN>: märkning av registrerade personuppgifter i syfte att begränsa den framtida behandlingen av dem.</P>
<P class="p704 ft8">Denna definition har nu också förts in i 6 § förordningen (2010:705) om internationellt polisiärt samarbete som anger följande.</P>
<P class="p705 ft14">I stället för att gallra personuppgifter enligt 5 § ska uppgifterna spärras, om det finns skäl att anta att gallring skulle innebära skada för den person som uppgifterna rör. Att uppgifterna är spärrade innebär att de endast får behandlas för att tillgodose det syfte som förhindrade gallring.</P>
<P class="p383 ft8">Vi bedömer sammantaget att inget hindrar att den nu befintliga definitionen i personuppgiftslagen – som utöver definitionen även innehåller ytterligare information om hanteringen av blockerade/spärrade uppgifter – kan kvarstå. Varken innehållet i dataskyddsrambeslutet eller i Prümrådsbeslutet anser vi utgör tillräckliga skäl för att ändra eller komplettera svensk rätt i denna del.</P>
<P class="p429 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.2</SPAN><SPAN class="ft64">Mottagare</SPAN></P>
<P class="p706 ft9">I dataskyddsrambeslutet definieras begreppet <SPAN class="ft44">mottagare </SPAN>enligt följande.</P>
<P class="p707 ft14"><SPAN class="ft96">Mottagare</SPAN>: Varje organ till vilken uppgifterna utlämnas.</P>
<P class="p708 ft8">I den engelska versionen av dataskyddsrambeslutet har i sin tur definitionen följande utformning.</P>
<P class="p709 ft14"><SPAN class="ft96">‘Recipient’ </SPAN>means any body to which data are disclosed.</P>
<P class="p662 ft8">I dataskyddsdirektivet definieras mottagare enligt följande.</P>
<P class="p663 ft14"><SPAN class="ft96">Mottagare: </SPAN>Den fysiska eller juridiska person, den myndighet, den institution eller det andra organ till vilket uppgifterna utlämnas, vare sig det är en tredje man eller inte. Myndigheter som kan komma att motta uppgifter inom ramen för ett särskilt uppdrag skall dock inte betraktas som mottagare.</P>
<P class="p569 ft18">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft21">I personuppgiftslagen anges vidare begreppet mottagare enligt följande.</P>
<P class="p710 ft14"><SPAN class="ft96">Mottagare: </SPAN>Den till vilken personuppgifter lämnas ut. När personuppgifter lämnas ut för att en myndighet skall kunna utföra sådan tillsyn, kontroll eller revision som den är skyldig att sköta, anses dock inte myndigheten som mottagare.</P>
<P class="p452 ft9">Som anförts ovan är begreppet i personuppgiftslagen avsett att ha samma innebörd som begreppet i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p107 ft8">Vid en jämförelse framstår dataskyddsrambeslutets definition som snävare än dataskyddsdirektivets och därmed även person- uppgiftslagens definitioner.</P>
<P class="p88 ft9">Då det inte föreligger några regler som hindrar medlemsstaterna att införa strängare regler finns, enligt vår mening, inte skäl att föreslå någon justering eller komplettering av svensk rätt.</P>
<P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.3</SPAN><SPAN class="ft64">Den registrerades samtycke</SPAN></P>
<P class="p711 ft8">I dataskyddsrambeslutet definieras begreppet <SPAN class="ft7">den registrerades samtycke </SPAN>enligt följande.</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft96">den registrerades samtycke</SPAN>: varje slag av frivillig, uttrycklig och informerad viljeyttring genom vilken den registrerade godtar behandling av personuppgifter som rör honom.</P>
<P class="p712 ft8">Motsvarande definition finns i dataskyddsdirektivet. Personuppgiftslagens definition av begreppet samtycke är också</P>
<P class="p497 ft8">avsedd att ha samma innebörd som definitionen i dataskydds- direktivet. I lagen har det dock tagits in ett krav på att samtycket ska vara otvetydigt. I de fall där samtycket enligt dataskydds- direktivet dessutom ska vara uttryckligt anges detta direkt i de aktuella paragraferna. Begreppen otvetydigt och uttryckligt har en <NOBR>EG-gemensam</NOBR> innebörd (jfr Öman/Lindblom s. 69).</P>
<P class="p108 ft8">Enligt vår bedömning är skillnaderna mellan dessa definitioner inte så betydande att det finns skäl att föreslå en komplettering i personuppgiftslagen eller annan svensk författning.</P>
<P class="p713 ft18">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td171"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td135"><P class="p14 ft33">Definitioner</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p714 ft12"><SPAN class="ft12">9.4.4</SPAN><SPAN class="ft64">Övrigt</SPAN></P>
<P class="p403 ft8">Dataskyddsrambeslutet innehåller även definitioner av begreppen <SPAN class="ft7">behörig myndighet </SPAN>(engelsk version: <SPAN class="ft7">‘competent authorities’)</SPAN>, <SPAN class="ft7">markering </SPAN>(engelsk version: <SPAN class="ft7">‘referencing’) </SPAN>och <SPAN class="ft7">avidentifiering </SPAN>(engelsk version: <SPAN class="ft7">‘to make anonymous’</SPAN>)<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p271 ft9">Nämnda begrepp återfinns inte definierade i dataskydds- direktivet eller personuppgiftslagen.</P>
<P class="p404 ft8">Enligt prop. 2008/09:16 s.33 är dock dessa definitioner inte av den arten att de måste införas i svensk lagstiftning.</P>
<P class="p271 ft8">Vi gör motsvarande bedömning. Skäl att komplettera person- uppgiftslagen eller annan svensk författning i dessa delar föreligger därför inte.</P>
<P class="p271 ft8">Vad gäller begreppet <SPAN class="ft7">vidarebehandling</SPAN>, som förekommer i data- skyddsrambeslutets artikel 3.2 samt i skäl 20 och 21 i dataskydds- rambeslutets inledande delar, se vidare avsnitt 12.4 nedan.</P>
<P class="p715 ft18">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<P class="p4 ft6">10 Ändamålsbestämmelser</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">10.1</SPAN><SPAN class="ft108">Kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">I kommittédirektivet Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) anges att utredningen bl.a. närmare ska analysera behovet av lagändringar vad gäller frågan om behandlingen av känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p102 ft8">På sätt som anges i avsnitt 10.5.1 anser vi att förslagen till kompletterande bestämmelser angående registerförfattningarnas behandling av känsliga uppgifter ska läsas tillsammans med utformningen av registerförfattningarnas ändamålsbestämmelser. Bestämningen av ändamål för behandlingen av personuppgifter anses vara av central betydelse från integritetssynpunkt. Skäl före- ligger därför att närmare undersöka hur ändamålsbestämmelserna är utformade i <NOBR>EU-författningar</NOBR> respektive svensk rätt.</P>
<P class="p357 ft31"><SPAN class="ft31">10.2</SPAN><SPAN class="ft108">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">I artikel 3 i rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) anges följande angående bl.a. ändamålen.</P>
<P class="p716 ft47">Principerna om lagenlighet, proportionalitet och ändamål</P>
<P class="p663 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">De behöriga myndigheterna får inom ramen för sina uppgifter samla in personuppgifter endast för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och uppgifterna får endast behandlas för det ändamål som låg till grund för insamlingen av dem. Behandlingen av uppgifterna ska vara lagenlig och adekvat, relevant och inte orimlig i förhållande till det ändamål för vilket de samlades in.</SPAN></P>
<P class="p717 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Vidare behandling för ett annat ändamål är tillåten om</SPAN></P>
<P class="p718 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft92">denna vidare behandling inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p546 ft18">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft90">de behöriga myndigheterna i enlighet med tillämpliga rättsliga bestämmelser är bemyndigade att behandla sådana uppgifter för ett sådant annat ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft90">denna behandling är nödvändig och står i proportion till det andra ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p493 ft14">Dessutom får de överförda personuppgifterna behandlas vidare av den behöriga myndigheten för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga säkerhetsåtgärder, som avidentifiering av uppgifterna.</P>
<P class="p452 ft8">Personuppgifter får, enligt artikel 3 i dataskyddsrambeslutet, således endast samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål.</P>
<P class="p108 ft8">Som huvudregel får uppgifterna endast behandlas för det ändamål som låg till grund för insamlingen av dem.</P>
<P class="p88 ft8">Personuppgifter får dock också vidarebehandlas för andra ändamål, om dessa inte är oförenliga med dem för vilka uppgifterna först samlades in, allt under förutsättning att de berörda myndigheterna får behandla uppgifterna för givna ändamål enligt nationell rätt och behandlingen dessutom är nödvändig och står i proportion till de ursprungliga ändamålen.</P>
<P class="p88 ft8">Angående vidarebehandling och användningsbegränsningar se kap. 12.</P>
<P class="p88 ft8">Som ett allmänt undantag från huvudregeln om att uppgifter bara får behandlas för det ursprungliga ändamålet finns bestäm- melsen i artikel 3 sista stycket i dataskyddsrambeslutet där det anges att uppgifter alltid får vidarebehandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga skyddsåtgärder, såsom avidentifiering av uppgifterna (se vidare avsnitt 12.6 nedan).</P>
<P class="p86 ft8">Behandlingen av personuppgifter måste alltid vara lagenlig och adekvat, relevant och inte orimlig i förhållande till det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p107 ft8">I artikel 15 i dataskyddsrambeslutet finns vidare regler som ålägger mottagaren av uppgifter att på begäran av den myndighet som har överfört uppgifterna ge besked om hur uppgifterna behandlas.</P>
<P class="p106 ft8">Då det i nämnda artikel anges att personuppgifter får samlas in <SPAN class="ft7">endast för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål </SPAN>och <SPAN class="ft7">behandlas för det ändamål som låg till grund för insamlingen </SPAN>av dem, är det enligt vår mening av vikt att utreda om det i svensk rätt (personuppgiftslagen respektive de aktuella registerförfattning-</P>
<P class="p334 ft18">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">arna) i nuläget finns sådana ändamålsbestämmelser som motsvarar dataskyddsrambeslutets krav.</P>
<P class="p101 ft8">Av skäl 6 i dataskyddsrambeslutets inledande delar framgår vidare att det får avgöras på nationell nivå vilka ändamål som ska anses vara oförenliga med det ändamål för vilket personuppgifterna ursprungligen insamlades.</P>
<P class="p132 ft8">Som tidigare anförts (se kap. 7) är dataskyddsrambeslutet tillämpligt endast vad gäller personuppgifter som samlas in, bearbetas eller behandlas i syfte att <SPAN class="ft7">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder.</SPAN></P>
<P class="p18 ft9">Nedan följer således en genomgång av dataskyddsdirektivet, svensk rätt och förslag till införande av kompletterande ändamåls- bestämmelser (se kap. <NOBR>10.3–10.5).</NOBR></P>
<P class="p547 ft31"><SPAN class="ft31">10.3</SPAN><SPAN class="ft108">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) innehåller bestämmelser om ändamål med följande innehåll</P>
<P class="p719 ft14">Ingresspunkt 28)</P>
<P class="p720 ft14">Varje behandling av personuppgifter måste vara laglig och korrekt gentemot berörda personer. Uppgifterna måste särskilt vara adekvata, relevanta och nödvändiga med hänsyn till de ändamål för vilka de behandlas. Dessa ändamål skall vara uttryckligt angivna, berättigade och bestämda vid tiden för insamling av uppgifterna. Sådana ändamål med behandlingen som läggs fast sedan uppgifterna samlats in får inte vara oförenliga med de ändamål som ursprungligen angavs.</P>
<P class="p707 ft14">Ingresspunkt 29)</P>
<P class="p721 ft14">Senare behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål kan - förutsatt att medlemsstaterna ger lämpliga garantier - inte allmänt sett anses oförenliga med de ändamål för vilka uppgifterna tidigare samlades in. Dessa garantier skall särskilt hindra att uppgifterna används för att vidta åtgärder mot eller fatta beslut som rör en viss person.</P>
<P class="p722 ft14">Artikel 6</P>
<P class="p717 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">Medlemsstaterna skall föreskriva att personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p723 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">skall behandlas på ett korrekt och lagligt sätt,</SPAN></P>
<P class="p718 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft90">skall samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål; senare behandling får inte ske på ett sätt som är oförenligt</SPAN></P>
<P class="p564 ft18">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p724 ft14">med dessa ändamål. Senare behandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål skall inte anses oförenlig med dessa ändamål förutsatt att medlemsstaterna beslutar om lämpliga skyddsåtgärder,</P>
<P class="p493 ft93"><SPAN class="ft93">c)</SPAN><SPAN class="ft109">skall vara adekvata och relevanta och inte får omfatta mer än vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål för vilka de har samlats in och för vilka de senare behandlas,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft92">skall vara riktiga och, om nödvändigt, aktuella. Alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga i förhållande till de ändamål för vilka de samlades in eller för vilka de senare behandlas, utplånas eller rättas,</SPAN></P>
<P class="p725 ft14"><SPAN class="ft14">e)</SPAN><SPAN class="ft110">förvaras på ett sätt som förhindrar identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka uppgifterna samlades in eller för vilka de senare behandlades. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga skyddsåtgärder för de personuppgifter som lagras under längre perioder för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p726 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Det åligger den registeransvarige att säkerställa att punkt 1 efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p333 ft31"><SPAN class="ft31">10.4</SPAN><SPAN class="ft108">Personuppgiftslagens ändamålsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p593 ft12"><SPAN class="ft12">10.4.1</SPAN><SPAN class="ft111">Ändamålsbestämning och finalitetsprincipen</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Artikel 3 i dataskyddsrambeslutet motsvaras delvis av bestäm- melserna i 9 § personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p107 ft8">För behandling som omfattas av personuppgiftslagen gäller vissa grundläggande krav. I exempelvis 9 § personuppgiftslagen finns bestämmelser om krav på behandling av personuppgifter som en personuppgiftsansvarig alltid måste följa. När det gäller ändamål anges i 9 § första stycket personuppgiftslagen att personuppgifter får samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål (punkt c). De insamlade personuppgifterna får inte senare behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in (punkt d). Denna sistnämnda bestämmelse kallas för finalitetsprincipen. Finalitetsprincipen medför att det är väsentligt att alla de ändamål för vilka man kan tänkas behöva använda de insamlade personuppgifterna finns angivna redan då uppgifterna samlas in. Något hinder mot att ange flera ändamål vid insamlingen finns alltså inte.</P>
<P class="p359 ft8">Uppgifterna ska också vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen. Personuppgiftslagens regler om grundläggande krav på behandlingen i dessa delar gäller inom de nu aktuella verksamhetsområdena.</P>
<P class="p90 ft18">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft8">Enligt 9 § andra stycket personuppgiftslagen ska senare behandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål dock inte anses som oförenliga med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p18 ft8">Med behandling avses enligt 3 § personuppgiftslagen i detta sammanhang varje typ av åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatiserad väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhanda- hållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.</P>
<P class="p429 ft31"><SPAN class="ft31">10.5</SPAN><SPAN class="ft108">Registerförfattningarnas ändamålsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.1</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">Registerförfattningar innehåller i regel bestämmelser om ändamål för behandlingar av de uppgifter som omfattas av den särskilda regleringen. I registerförfattningarna finns ofta en hänvisning till 9 § personuppgiftslagen eller en bestämmelse i själva register- författningen med samma innehåll. Den ram för tillåtna behandlingar som ges genom en angivelse av ändamål definieras i regel av 9 § första stycket c) och d) personuppgiftslagen i förening med den aktuella registerförfattningen (jfr SOU 2003:99, <SPAN class="ft7">Ny sekretesslag</SPAN>, s. 236 och prop. 2002/03:135 s. 55).</P>
<P class="p102 ft8">Finalitetsprincipens innehåll är något oklar och har varit föremål för diskussion.</P>
<P class="p132 ft8">Det har bl.a. diskuterats i vad mån ändamålsbestämningar i registerförfattningar ska anses vara uttömmande eller inte. Med andra ord om andra med ändamålsbestämningen inte oförenliga ändamål ska anses vara tillåtna eller inte vid sidan av de uttryckliga ändamålen, då det handlar om en behandling av redan insamlade personuppgifter. – Att myndigheten inom ramen för register- författningens tillämpningsområde inte får behandla person- uppgifter för helt andra ändamål än de i författningen angivna, trots att det om författningen inte funnits skulle ha varit tillåtet enligt 10 § personuppgiftslagen (se avsnitt 2.7.2 ovan), torde stå klart. Det är likaså klart att myndigheten oberoende av ändamålsangivelserna och registerförfattningen i övrigt ska</P>
<P class="p467 ft18">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">uppfylla sina skyldigheter att enligt offentlighetsprincipen i 2 kap. tryckfrihetsförordningen söka efter, sammanställa och lämna ut personuppgifter. Det följer om inte annat av att grundlag tar över författningar av lägre rang. I de särskilda registerförfattningarna anges de tillåtna ändamålen, men av 9 § personuppgiftslagen – som normalt gäller vid behandling som omfattas av en registerförfattning – framgår indirekt (första stycket punkt d) att det inte är otillåtet att personuppgifterna också behandlas för alla ändamål som inte är oförenliga med det för vilket uppgifterna samlades in och (andra stycket) under alla förhållanden för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål. (Sören Öman:</P>
<P class="p696 ft7">Festskrift till Peter Seipel<SPAN class="ft8">, 2006 s. 700).</SPAN></P>
<P class="p107 ft8">I dessa sammanhang har det uttolkats (bl.a. av Patientdata- utredningen 2006:82) att – om det inte framgår av den aktuella registerförfattningen att ändamålsbestämmelsen syftar till att vara uttömmande och personuppgiftslagen gäller utöver den särskilda registerförfattningen – även andra icke angivna ändamål torde vara tillåtna, om dessa andra ändamål är förenliga med de i författningen angivna ändamålen eller om det är fråga om behandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p108 ft8">För den brottsbekämpande verksamheten som bedrivs av Kustbevakningen, Skatteverket och åklagarväsendet, finns bestäm- melser om personuppgiftsbehandling som innebär att bestämmel- sen i 9 § första stycket d) personuppgiftslagen i princip är tillämplig.</P>
<P class="p106 ft8">I 2 kap. 2 § 3. polisdatalagen (2010:361) regleras bl.a. för- hållandet mellan denna lag och personuppgiftslagen varvid framgår att när personuppgifter behandlas enligt polisdatalagen eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen gäller 9 §, med undantag för första stycket i) och tredje stycket personuppgifts- lagen, om grundläggande krav på behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p108 ft8">En motsvarande hänvisning finns för Tullverkets del i 6 § första stycket 3. lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet, men där hänvisningen till personuppgiftslagens bestämmelser om grundläggande krav på behandling i 9 § första stycket är begränsad till punkterna a), b) och <NOBR>e)–h).</NOBR></P>
<P class="p86 ft8">Vad särskilt gäller för Tullverkets möjlighet till vidare- behandling för historiska, vetenskapliga och statistiska ändamål, se avsnitt 12.6.</P>
<P class="p397 ft18">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.2</SPAN><SPAN class="ft111">Primära och sekundära ändamål</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Ett av de grundläggande kraven i personuppgiftslagen är att personuppgifter bara får samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. I registerförfattningarna förekommer ofta även en indelning i primära och sekundära ändamål för behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p101 ft8">Primära ändamål är sådana som är direkt anpassade till den verksamhet som bedrivs av personuppgiftsansvarig myndighet. Sekundära ändamål är i stället sådana som kan hänföras till andra myndigheters eller enskildas verksamhet; t.ex. att tillhandahålla information som behövs i författningsreglerad verksamhet hos någon annan. Eftersom personuppgifter inte får behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket det samlades in, fyller de sekundära ändamålen sin plats i och med att de anger för vilka andra ändamål än de primära, som uppgifter får behandlas genom, lagring och annan behandling inom den aktuella myndighetens verksamhet (jfr Integritetsskyddskommitténs betänkande, <SPAN class="ft7">Skyddet för den personliga integriteten – kartläggning och analys</SPAN>, SOU 2007:22 s. 465).</P>
<P class="p354 ft8">I vissa fall har uppdelningen mellan primära och sekundära ändamål undvikits.</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.3</SPAN><SPAN class="ft111">Kriminalvården</SPAN></P>
<P class="p727 ft8">Av 3 § lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården framgår följande.</P>
<P class="p728 ft14">Kriminalvården får behandla personuppgifter bara om det behövs för att</P>
<P class="p729 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">myndigheten skall kunna fullgöra sina uppgifter i enlighet med vad som föreskrivs i lag eller förordning,</SPAN></P>
<P class="p730 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft102">underlätta tillgången till sådana uppgifter om verkställighet av påföljd eller häktning som rättsväsendets myndigheter behöver, eller</SPAN></P>
<P class="p731 ft100"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft112">upprätthålla säkerheten och förebygga brott under den tid som en åtgärd enligt 1 § första stycket </SPAN><NOBR>2-9</NOBR> pågår.</P>
<P class="p732 ft14">Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får också behandlas om det behövs för tillsyn, planering, uppföljning och kvalitetssäkring av verksamheten.</P>
<P class="p733 ft18">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.4</SPAN><SPAN class="ft111">Kronofogdemyndigheten</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">De av Kronofogdemyndighetens verksamhetsgrenar som omfattas av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde är verkställighet av straff i form av böter och förverkanden som ska indrivas. Dessa områden utgör delar av Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivningsverksamhet.</P>
<P class="p108 ft8">Bestämmelserna i 2 kap. lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet omfattar Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivningsdatabas.</P>
<P class="p111 ft8">I 2 kap. 2 § i nämnda lag stadgas följande.</P>
<P class="p640 ft14">Uppgifter får behandlas i databasen för tillhandahållande av informa- tion som behövs i Skatteverkets och Kronofogdemyndighetens verksamhet för</P>
<P class="p734 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">verkställighet eller annan åtgärd som särskilt åligger Kronofogde- myndigheten enligt utsökningsbalken eller annan författning,</SPAN></P>
<P class="p735 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">indrivning av statliga fordringar m.m.,</SPAN></P>
<P class="p736 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter,</SPAN></P>
<P class="p736 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft89">ansökan om och tillsyn över näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p735 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft89">ärenden om ansvar för någon annans skatter och avgifter, och</SPAN></P>
<P class="p736 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft89">tillsyn, kontroll, uppföljning och planering av verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.5</SPAN><SPAN class="ft111">Kustbevakningen</SPAN></P>
<P class="p579 ft8">Av <NOBR>4–7</NOBR> §§ förordningen (2003:188) om behandling av person- uppgifter inom Kustbevakningen framgår följande.</P>
<P class="p737 ft14">4 §</P>
<P class="p738 ft14">Personuppgifter får behandlas i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet, om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott som Kustbevakningen enligt lag eller förordning har som uppgift att ingripa mot eller för att utreda sådana brott.</P>
<P class="p540 ft14">5 §</P>
<P class="p738 ft14">Personuppgifter får behandlas i den kontroll- och tillsynsverksamhet som Kustbevakningen enligt lag eller förordning har att genomföra, om det är nödvändigt för att inrikta och genomföra verksamheten.</P>
<P class="p737 ft14">6 §</P>
<P class="p738 ft14">Personuppgifter får behandlas vid Kustbevakningens handläggning av ärenden om vattenföroreningsavgift enligt lagen (1980:424) om åt-</P>
<P class="p739 ft18">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p740 ft14">gärder mot förorening från fartyg eller förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg, om det är nödvändigt för att</P>
<P class="p741 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">utreda frågan om sådan avgift,</SPAN></P>
<P class="p742 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">besluta om att påföra någon sådan avgift, eller</SPAN></P>
<P class="p730 ft100"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft112">besluta om förbud eller förelägganden som avses i 8 kap. lagen om åtgärder mot förorening från fartyg.</SPAN></P>
<P class="p707 ft14">7 §</P>
<P class="p721 ft14">Personuppgifter får utöver vad som anges i <NOBR>4-6</NOBR> §§ behandlas av Kustbevakningen om det är nödvändigt för att planera, följa upp och utvärdera verksamhet som anges där. Känsliga personuppgifter och sådana uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § person- uppgiftslagen (1998:204) får därvid behandlas bara om uppgifterna har behandlats för ändamål som avses i <NOBR>4-6</NOBR> §§.</P>
<P class="p439 ft8">I betänkandet av Utredningen om Kustbevakningens person- uppgiftsbehandling (SOU 2006:18 – <SPAN class="ft7">Kustbevakningens person- uppgiftsbehandling, Integritet – Effektivitet</SPAN>) föreslås att person- uppgifter får behandlas för primära ändamål i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p743 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft40">förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft40">utreda eller beivra visst brott.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">Uppgifter får även behandlas när det behövs för att utreda och besluta i ärenden om vattenföroreningsavgift.</P>
<P class="p132 ft8">I betänkandet har föreslagits att registerförfattningen ska gälla i stället för personuppgiftslagen (s. 193). Där anges vidare att det inte föreligger skäl att införa sekundära ändamål (s. 204).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.6</SPAN><SPAN class="ft111">Polisen</SPAN></P>
<P class="p252 ft8">I 2 kap. <NOBR>7–8</NOBR> §§ polisdatalagen (2010:361) anges följande.</P>
<P class="p722 ft14">7 §</P>
<P class="p553 ft14">Personuppgifter får behandlas om det behövs för att</P>
<P class="p741 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p742 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p742 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft91">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p744 ft14">8 §</P>
<P class="p745 ft14">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p746 ft18">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polis- myndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p747 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p735 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft90">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P>
<P class="p747 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft91">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätthålla säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p748 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft89">en myndighets verksamhet</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft102">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndigheten med viss uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft90">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighets- överskridande samverkan mot brott.</SPAN></P>
<P class="p493 ft14">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p493 ft93">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P>
<P class="p749 ft14">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p750 ft8">I nämnda proposition (s. 319) har vidare anförts följande.</P>
<P class="p631 ft14">Som exempel på situationer där [ 7 §] punkten 3 kan bli tillämplig kan nämnas att Sverige i flera internationella överenskommelser har åtagit sig att inom polisen ha en nationell kontaktpunkt som myndigheter i andra länder kan nå dygnet runt, året om. En sådan kontaktpunkt ska bl.a. kunna ta emot och lagra information samt besvara förfrågningar av olika slag. Detta kräver i många fall personuppgiftsbehandling. Ett annat exempel är när polisen i ett ärende om rättslig hjälp vidtar utredningsåtgärder för en utländsk polismyndighets räkning, genom t.ex. verkställighet av tvångsmedel. Det kan också vara fråga om en skyldighet att underrätta en främmande stats konsulat eller beskickning om att någon av statens medborgare har berövats friheten i Sverige.</P>
<P class="p751 ft18">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.7</SPAN><SPAN class="ft111">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p752 ft8">Av 1 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar framgår följande.</P>
<P class="p753 ft14">Denna lag gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter i Skatteverkets verksamhet för att</P>
<P class="p731 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">bedriva spaning och utredning i fråga om brott som avses i 1 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p209 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">förebygga brott som avses i 1.</SPAN></P>
<P class="p754 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.8</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p489 ft8">I förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling, finns bl.a. regler om verksamhetsregister för vissa ändamål (2 §) och rättsfalls- register (6 §) och annan automatiserad behandling av person- uppgifter <NOBR>(7–8</NOBR> §§).</P>
<P class="p381 ft8">I förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling, finns bl.a. regler om verksamhetsregister för vissa ändamål (2 §) och rättsfallsregister (6 §) och annan automatiserad behandling av personuppgifter <NOBR>(7–8</NOBR> §§).</P>
<P class="p102 ft8">I förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling, finns bl.a. regler om verksamhetsregister för vissa ändamål (2 §) och rättsfallsregister (7 §) och annan automatiserad behandling av personuppgifter <NOBR>(8-9</NOBR> §§).</P>
<P class="p755 ft18">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft12"><SPAN class="ft12">10.5.9</SPAN><SPAN class="ft111">Tullverket</SPAN></P>
<P class="p579 ft8">Av <NOBR>7–9</NOBR> §§ lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet framgår följande.</P>
<P class="p756 ft14">7 §</P>
<P class="p757 ft100">Uppgifter får behandlas i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p145 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft101">förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p145 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">utreda eller beivra visst brott, eller</SPAN></P>
<P class="p672 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">fullgöra det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete.</SPAN></P>
<P class="p737 ft14">8 §</P>
<P class="p738 ft14">Uppgifter som behandlas i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i författningsreglerad brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna, Ekobrotts- myndigheten, Åklagarmyndigheten, Skatteverket och Kust- bevakningen.</P>
<P class="p540 ft14">9 §</P>
<P class="p738 ft14">I Tullverkets brottsbekämpande verksamhet får uppgifter inte behandlas för några andra ändamål än de som anges i 7 och 8 §§. Uppgifter får dock lämnas ut till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p146 ft12">10.5.10 Åklagarväsendet</P>
<P class="p711 ft8">Av <NOBR>7–9</NOBR> §§ förordningen (2006:937) om behandling av personupp- gifter inom åklagarväsendet, framgår följande.</P>
<P class="p756 ft14">Tillåten behandling av personuppgifter</P>
<P class="p737 ft14">7 §</P>
<P class="p758 ft14">Uppgifter om den som kan misstänkas för brott och om andra personer får behandlas i åklagarverksamhet vid Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten när det behövs för att en åklagare skall kunna utföra de uppgifter som enligt bestämmelser i rättegångsbalken eller annan författning skall eller får utföras av åklagare vid myndighet- en.</P>
<P class="p639 ft14">Personuppgifter får också behandlas i åklagarverksamhet om det behövs för tillsyn, planering, uppföljning eller framställning av statistik.</P>
<P class="p759 ft14">8 §</P>
<P class="p543 ft18">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft14">Uppgifter som behandlas i åklagarväsendets åklagarverksamhet får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i författningsreglerad verksamhet hos en myndighet som har till uppgift att förebygga, utreda eller i övrigt beivra brott.</P>
<P class="p707 ft14">9 §</P>
<P class="p720 ft14">I åklagarväsendets åklagarverksamhet får personuppgifter inte behandlas för några andra ändamål än de som anges i 7 och 8 §§. Uppgifter får dock lämnas ut till andra i den utsträckning uppgifts- skyldighet följer av lag eller förordning.</P>
<P class="p584 ft9">I betänkandet av Åklagardatautredningen (SOU 2008:87 – <SPAN class="ft44">Åklagar- väsendets brottsbekämpning, Integritet – Effektivitet</SPAN>) föreslås följande ändamålsbestämmelser.</P>
<P class="p744 ft14">4 §</P>
<P class="p761 ft14">Personuppgifter får, om inte annat följer av 5, 6 eller 7 §, behandlas i åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet endast om det behövs för att</P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">förebygga brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft91">fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">5</SPAN><SPAN class="ft89">§</SPAN></P>
<P class="p762 ft14">Om personuppgifter behandlas enligt 4 §, får de även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i brottsbekämpande verksamhet hos</P>
<P class="p763 ft114"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft113">Rikspolisstyrelsen, polismyndighet, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket, samt</SPAN></P>
<P class="p209 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p764 ft69"><SPAN class="ft31">10.6</SPAN><SPAN class="ft115">Ändringar i registerförfattningarnas ändamålsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p765 ft38">Våra bedömningar och förslag:</P>
<P class="p766 ft9">Dataskyddsrambeslutet innehåller regler om bl.a. ändamålen för insamling och behandling av personuppgifter(artikel 3).</P>
<P class="p657 ft8">Som vi anfört ovan (se avsnitt 8.2.3) anser vi att svensk lagstiftning ska anpassas till dataskyddsrambeslutet där detta är möjligt och lämpligt.</P>
<P class="p767 ft8">I svensk rätt saknas i dag – i stort sett – uttryckliga ändamålsbestämmelser som särskilt reglerar den personuppgifts-</P>
<P class="p768 ft18">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320241x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p769 ft8">behandling som följer av myndigheternas internationella åtaganden.</P>
<P class="p770 ft8">För att tydliggöra myndigheternas fullgöranden av för- pliktelser som följer av sådana åtaganden, föreslår vi att kompletterande ändamålsbestämmelser införs i de register- författningar som reglerar Kronofogdemyndigheten, Kust- bevakningen, Skatteverket, Tullverket, och åklagarväsendet enligt följande (nedan anges utdrag ur paragraferna).</P>
<P class="p771 ft7">Kronofogdemyndigheten:</P>
<P class="p769 ft8">En nytt, kompletterande, andra stycke införs i 2 kap. 2 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogde- myndighetens verksamhet, med följande lydelse.</P>
<P class="p772 ft9">I Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivnings- verksamhet får personuppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p773 ft7">Kustbevakningen:</P>
<P class="p774 ft8">En ny, kompletterande, punkt 2 i 4 § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen införs enligt följande.</P>
<P class="p775 ft8">Personuppgifter får behandlas i Kustbevakningens brotts- bekämpande verksamhet, <NOBR>--</NOBR></P>
<P class="p774 ft9"><NOBR>--</NOBR> 2. för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p776 ft7">Skatteverket:</P>
<P class="p774 ft8">En ny, kompletterande punkt införs i 1 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, enligt följande.</P>
<P class="p777 ft8">Denna lag gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter i Skatteverkets verksamhet för att <NOBR>--</NOBR> 3. fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden</P>
<P class="p771 ft8">enligt 1. och 2.</P>
<P class="p778 ft7">Tullverket:</P>
<P class="p774 ft9">Ändringar görs i punkterna 1 och 3 i 7 § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet enligt följande.</P>
<P class="p103 ft18">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p779 ft8">Uppgifter får behandlas i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att –</P>
<P class="p748 ft8"><SPAN class="ft8">--</SPAN><SPAN class="ft40">1. f</SPAN><SPAN class="ft7">örebygga</SPAN>, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</P>
<P class="p145 ft8"><NOBR>-----</NOBR></P>
<P class="p780 ft8"><SPAN class="ft8">--</SPAN><SPAN class="ft35">3. fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p781 ft8">En följdändring införs i rubriken till 15 § enligt följande. Behandling av uppgifter för att fullgöra förpliktelser som</P>
<P class="p748 ft8">följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p218 ft7">Åklagarväsendet:</P>
<P class="p782 ft8">En ny paragraf införs – 8 a § – i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet, med följande lydelse.</P>
<P class="p783 ft9">I åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet får person- uppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p784 ft7">Kriminalvården, allmänna domstolar och allmänna förvaltnings- domstolar:</P>
<P class="p780 ft9">Vad avser Kriminalvården, allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar bedömer vi inte att det finns behov av kompletterande bestämmelser av sådant slag som anges ovan.</P>
<P class="p785 ft12"><SPAN class="ft12">10.6.1</SPAN><SPAN class="ft111">Nya ändamålsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p786 ft8">På sätt som angivits ovan (se avsnitt <NOBR>10.5.3–10.5.10)</NOBR> finns i dag inte några uttryckliga ändamålsbestämmelser som särskilt reglerar behandlingen av personuppgifter vad avser det specifika ändamålet utbyte av uppgifter i samband med polis- och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p405 ft8">Det står samtidigt klart att det redan i dag hos de myndigheter som omfattas av dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde före- kommer ett stort internationellt samarbete och utbyte av uppgifter (se kap. 5). I dessa fall tillämpar myndigheterna vid behandlingen av personuppgifter de i dag i registerförfattningarna befintliga ändamålsbestämmelserna (se avsnitt <NOBR>10.5.3–10.5.10).</NOBR></P>
<P class="p787 ft8">Utöver detta författningsreglerade utbyte av uppgifter förekommer även i olika omfattning hos myndigheterna ett</P>
<P class="p788 ft18">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">informellt internationellt samarbete och uppgiftsutbyte, med stöd av bl.a. myndigheternas instruktioner eller andra avtal.</P>
<P class="p107 ft8">I något enstaka fall – jfr 7 § 3. lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet – har det också ifrågasatts om befintliga ändamålsbestämmelser i sin helhet kan anses omfatta allt uppgiftsutbyte som omfattas av dataskydds- rambeslutets bestämmelser.</P>
<P class="p108 ft8">För att tydliggöra att de ändamålsbestämmelser som myndig- heterna tillämpar även omfattar ett internationellt uppgiftsutbyte, finner vi angeläget – främst med beaktande av den enskildes integritet – att det i registerförfattningarna ska finnas en ändamålsbestämmelse som klargör att myndigheterna får behandla personuppgifter som en följd av internationella åtaganden.</P>
<P class="p108 ft8">Även om det inte är ett uttryckligt enskilt krav enligt dataskyddsrambeslutet anser vi således att – för att undvika oklarhet och tveksamheter – det är lämpligt att reglerna om uppgiftsutbyte i dataskyddsrambeslutet ska omfattas av en särskild och uttryckligt angiven likalydande ändamålsbestämmelse i var och en av de aktuella registerförfattningarna.</P>
<P class="p86 ft8">Enligt vår mening föreligger därför skäl att komplettera registerförfattningarna med sådana ändamålsbestämmelser.</P>
<P class="p107 ft8">Vad gäller utformningen av ändamålsbestämmelsen kan det, i enlighet med vad som angivits ovan (se avsnitt 10.5.1), ur ett integritetsskyddsperspektiv finnas fördelar med att den nya bestämmelsen ska vara så detaljerad som möjligt så att den enskilde därmed hålls informerad om för vilka ändamål personuppgifter kan behandlas. Samtidigt kan det anföras att en alltför detaljerad bestämmelse kan leda till att den eftersträvade effektiviteten av brottsbekämpning m.m. minskar.</P>
<P class="p86 ft8">Vi finner en fördel i att registerförfattningarnas bestämmelser sinsemellan ska vara så likformiga som möjligt och anser att en mer generellt utformad ändamålsbestämmelse även är att föredra i detta sammanhang.</P>
<P class="p88 ft8">Som tidigare redogjorts för, finns redan i dag – i ny lagstiftning (polisdatalagen 2010:361) samt i förslag till nya register- författningar (SOU 2008:87 avseende åklagarväsendet) – regler som omfattar ändamålsbestämmelser som avser att ”<SPAN class="ft7">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden”.</SPAN></P>
<P class="p108 ft9">Mot bakgrund härav finns det därför argument som talar för att föreslå att en motsvarande bestämmelse även ska införas i de registerförfattningar som saknar sådan.</P>
<P class="p153 ft18">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft8">Synpunkter har under vårt arbete framförts kring valet av begreppet ”fullgöra förpliktelser”. Argument har framhållits att det genom en sådan utformad bestämmelse skulle kunna komma att utesluta internationella överenskommelser som bygger på ett mer frivilligt samarbete.</P>
<P class="p102 ft8">Vi har mot bakgrund härav under vårt arbete övervägt att föreslå att den tillkommande ändamålsbestämmelsen i stället skulle komma att ges följande utformning; ”<SPAN class="ft7">genomföra behörigt internationellt samarbete”.</SPAN></P>
<P class="p102 ft8">Å andra sidan har vi funnit att det i detta sammanhang är av vikt att klargöra att samarbetet ska ha en legitim och klart härledbar rättslig grund.</P>
<P class="p101 ft8">Sammantaget har vi – för att undvika att tillämpningen av ändamålsbestämmelsen i fråga blir alltför vid i sin omfattning – funnit skäl att begränsa denna till de fall där det för en myndighet finns en bakomliggande skyldighet eller förpliktelse för informa- tionsutbyte. Detta överstämmer även med polisdatalagens utformning.</P>
<P class="p83 ft8">Vi föreslår därför sammanfattningsvis att nya bestämmelser ska införas i de registerförfattningar som omfattar Kronofogde- myndigheten, Kustbevakningen, Skatteverket, Tullverket och åklagarväsendet, i vilka det anges att personuppgifter vid brottsbekämpande verksamhet m.m. ska få behandlas för att <SPAN class="ft7">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">Vad gäller <SPAN class="ft7">polisen </SPAN>finns således redan motsvarande bestämmelse i 7 § polisdatalagen (2010:361), varför några ändringar eller kompletteringar vad gäller ändamålsbestämmelserna angående polisens verksamhet i nu aktuell del därför inte föreslås.</P>
<P class="p101 ft7"><SPAN class="ft8">Vad gäller </SPAN>Kriminalvården<SPAN class="ft8">, </SPAN>allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar <SPAN class="ft8">har det för oss klargjorts att myndigheterna inte har några internationella åtaganden utöver vad som föreskrivs i lag eller förordning.</SPAN></P>
<P class="p18 ft8">Då det redan i lagen (2001:617) om behandling av person- uppgifter inom kriminalvården samt i förordningarna (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling, (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling och (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltnings- domstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling, finns ändamålsbestämmelser som reglerar aktuell situation finner vi inte skäl att föreslå någon kompletterande</P>
<P class="p520 ft18">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">ändamålsbestämmelse för Kriminalvården, allmänna domstolar eller allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p90 ft7">Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p120 ft8">En nytt, kompletterande, andra stycke införs i 2 kap. 2 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet, med följande lydelse.</P>
<P class="p108 ft44">I Kronofogdemyndighetens utsöknings- och indrivningsverksamhet får personuppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p119 ft7">Kustbevakningen</P>
<P class="p110 ft9">En ny, kompletterande punkt 2 införs i 4 § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kust- bevakningen där det anges följande.</P>
<P class="p789 ft100">Personuppgifter får behandlas i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet,</P>
<P class="p672 ft93"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft117">om det är nödvändigt för att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott som Kustbevakningen enligt lag eller förordning har som uppgift att ingripa mot eller för att utreda sådana brott</SPAN><SPAN class="ft116">, eller</SPAN></P>
<P class="p790 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft118">för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p153 ft7">Skatteverket</P>
<P class="p110 ft9">En ny, kompletterande punkt införs i 1 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar där det anges följande.</P>
<P class="p789 ft14">Denna lag gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter i Skatteverkets verksamhet för att</P>
<P class="p672 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">bedriva spaning och utredning i fråga om brott som avses i 1 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p145 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">förebygga brott som avses i 1, </SPAN><SPAN class="ft96">eller</SPAN></P>
<P class="p672 ft96"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft119">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden enligt 1. och 2.</SPAN></P>
<P class="p791 ft8">Utformningen av den kompletterande regeln ovan innebär inte att lagens tillämpningsområde ska utvidgas på ett icke önskvärt sätt.</P>
<P class="p469 ft18">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td173"><P class="p14 ft33">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Tullverket</P>
<P class="p100 ft9">Ändringar görs i punkterna 1 och 3 i 7 § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet enligt följande.</P>
<P class="p792 ft14">Uppgifter får behandlas i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft120">förebygga</SPAN>, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">utreda eller beivra visst brott, eller</SPAN></P>
<P class="p209 ft96"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft120">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">En följdändring införs även i rubriken före 15 § i samma lag där rubriken nu föreslås få följande lydelse</P>
<P class="p13 ft44">Behandling av uppgifter för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p115 ft8">Utöver ovan angivna allmänna skäl för införandet av en ny ändamålsbestämmelse (se avsnitt 10.5.1 ovan) finns också särskilda skäl härtill genom att, som tidigare anförts, det även kan konstateras att punkt 3 i den nu gällande bestämmelsen med lydelsen ”<SPAN class="ft7">fullgöra det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete</SPAN>” inte – åtminstone fullt ut – kan anses omfatta allt uppgiftsutbyte som omfattas av dataskyddsrambeslutets bestämmelser.</P>
<P class="p102 ft8">Enligt förarbetena till lagen (2000:1219) om internationellt tull- samarbete (prop. 1999/2000:122 s. <NOBR>28–29)</NOBR> framgår bl.a. avseende Tullverkets polisiära befogenheter att eventuellt samarbete i dessa delar faller utanför den lagens tillämpningsområde och att lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete då i stället ska vara tillämplig. Sker ett samarbete inom ramen för lagen (2000:344) om Schengens informationssystem bör denna lag gälla i stället för lagen om internationellt tullsamarbete.</P>
<P class="p18 ft8">Genom våra förslag byts alltså hänvisningen till lagen om internationellt tullsamarbete ut mot en bredare hänvisning. Den nu föreslagna kompletteringen bedöms täcka in såväl det arbete som Tullverket är skyldigt att utföra enligt lagen om internationellt tullsamarbete, som övriga internationella åtaganden som Tullverket kan vara tvunget att fullgöra.</P>
<P class="p512 ft8">Vi föreslår vidare ett tillägg i 7 § punkten 1 i nämnda lag, där – för att uppnå likformighet med Polisdatalagen (jfr även Åklagar- datautredningens betänkande, SOU 2008:87) – begreppet <SPAN class="ft7">förebygga </SPAN>läggs till.</P>
<P class="p467 ft18">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ändamålsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Åklagarväsendet</P>
<P class="p120 ft8">En ny paragraf föreslås – 8 a § – i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet, med följande lydelse.</P>
<P class="p88 ft7">I åklagarväsendes brottsbekämpande verksamhet får person- uppgifter behandlas för att fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</P>
<P class="p793 ft8">Utformningen av detta förslag följer förslaget i SOU 2008:87.</P>
<P class="p794 ft18">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<P class="p4 ft6">11 Känsliga uppgifter</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">11.1</SPAN><SPAN class="ft108">Kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">I kommittédirektivet Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) framgår att ett av de områden där det finns skäl att närmare analysera behovet av lagändringar är frågan om behand- lingen av känsliga personuppgifter (jfr även propositionen Godkännande av dataskyddsrambeslutet, prop. 2008/09:16 s. 30 f.) I propositionen (s. 36) framhålls bl.a. följande.</P>
<P class="p635 ft14">Frågan om de nu aktuella bestämmelsernas förhållande till dataskydds- rambeslutets krav kräver ytterligare analys – även med beaktande av utgångspunkten att principen om allmänhetens tillgång till offentliga handlingar kan tillgodoses vid tillämpningen (skäl 31). En sådan fördjupad analys bör ske i det fortsatta lagstiftningsärendet för genomförande av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p439 ft8">I avsnitten nedan följer en genomgång av reglerna om behandlingen av känsliga personuppgifter inom EU (se avsnitt 11.2) och svensk rätt (se avsnitt 11.3). Därefter följer våra förslag till ändringar i svensk rätt med anledning av dataskyddsrambeslutets bestäm- melser om känsliga uppgifter.</P>
<P class="p102 ft8">Bestämmelser angående registerförfattningarnas ändamål, se kap. 10.</P>
<P class="p617 ft31"><SPAN class="ft31">11.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft108">EU-bestämmelser</SPAN></NOBR></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">11.2.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p149 ft9">I artikel 6 i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram-</P>
<P class="p795 ft18">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">beslutet) anges följande angående behandling av särskilda kategorier av uppgifter.</P>
<P class="p640 ft14">Behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa och sexualliv får endast förekomma när detta är absolut nödvändigt och om det i den nationella lagstiftningen tillhandahålls tillräckliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p460 ft9">Artikel 6 i dataskyddsrambeslutet reglerar således behandling av vad som brukar kallas <SPAN class="ft44">känsliga personuppgifter</SPAN>. Med detta avses personuppgifter som avslöjar uppgifter som rör</P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">ras eller etniskt ursprung,</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">politiska åsikter,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">religiös eller filosofisk övertygelse,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">medlemskap i fackförening, samt</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">hälsa eller sexualliv.</SPAN></P>
<P class="p449 ft9">Enligt artikeln får sådana uppgifter behandlas endast när det är <SPAN class="ft44">absolut nödvändigt </SPAN>och om det <SPAN class="ft44">tillhandahålls tillräckliga och adekvata skyddsåtgärder i den nationella lagstiftningen</SPAN>.</P>
<P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">11.2.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) innehåller bestämmelser om känsliga uppgifter med följande innehåll</P>
<P class="p796 ft14">Ingresspunkt 33)</P>
<P class="p640 ft14">Uppgifter som på grund av sin natur kan kränka grundläggande fri- och rättigheter eller privatlivets helgd får inte behandlas utan samtycke av den registrerade. Dock måste det finnas en uttrycklig möjlighet att tillgodose särskilda behov, i synnerhet när behandlingen av uppgifterna utförs för ändamål som har samband med hälso- och sjukvården av personer som är underkastade tystnadsplikt eller för att genomföra berättigade åtgärder av vissa föreningar eller stiftelser vilkas syften är att skydda utövningen av vissa grundläggande fri- och rättigheter.</P>
<P class="p680 ft14">Artikel 8</P>
<P class="p756 ft14">Behandlingen av särskilda kategorier av uppgifter</P>
<P class="p797 ft18">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Medlemsstaterna skall förbjuda behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa och sexualliv.</SPAN></P>
<P class="p798 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Punkt 1 gäller inte om</SPAN></P>
<P class="p799 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft102">den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till en sådan behandling, utom när det enligt medlemsstatens lagstiftning anges att förbudet i punkt 1 inte kan upphävas genom den registrerades samtycke, eller</SPAN></P>
<P class="p800 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft90">behandlingen är nödvändig för att fullgöra de skyldigheter och särskilda rättigheter som åligger den registeransvarige inom arbetsrätten, i den omfattning detta är tillåtet enligt en nationell lagstiftning som föreskriver lämpliga skyddsåtgärder, eller</SPAN></P>
<P class="p801 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft89">behandlingen är nödvändig för att skydda den registrerades eller någon annan persons grundläggande intressen när den registrerade är fysiskt eller rättsligt förhindrad att ge sitt samtycke, eller</SPAN></P>
<P class="p800 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft90">behandlingen utförs inom ramen för berättigad verksamhet hos en stiftelse, en förening eller ett annat icke vinstdrivande organ, som har ett politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte, förutsatt att behandlingen endast rör sådana organs medlemmar eller personer som på grund av organets ändamål har regelbunden kontakt med detta och uppgifterna inte lämnas ut till tredje man utan den registrerades samtycke, eller</SPAN></P>
<P class="p802 ft14"><SPAN class="ft14">e)</SPAN><SPAN class="ft90">behandlingen rör uppgifter som på ett tydligt sätt offentliggörs av den registrerade eller är nödvändiga för att kunna fastslå, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p803 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft90">Punkt 1 gäller inte när behandlingen av uppgifterna är nödvändig med hänsyn till förebyggande hälso- och sjukvård, medicinska diagnoser, vård eller behandling eller administration av hälso- eller sjukvård eller när dessa uppgifter behandlas av någon som är yrkesmässigt verksam på hälso- och sjukvårdsområdet och som enligt nationell lagstiftning eller bestämmelser som antagits av behöriga nationella organ är underkastad tystnadsplikt eller av en annan person som är ålagd en liknande tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p804 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft90">Under förutsättning av lämpliga skyddsåtgärder och av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse får medlemsstaterna antingen i sin nationella lagstiftning eller genom ett beslut av tillsynsmyndigheten besluta om andra undantag än de som nämns i punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p805 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft90">Behandling av uppgifter om lagöverträdelser, brottmålsdomar eller säkerhetsåtgärder får utföras endast under kontroll av en myndighet eller — om lämpliga skyddsåtgärder finns i nationell lag — med förbehåll för de ändringar som medlemsstaterna kan tillåta med stöd av nationella bestämmelser som innehåller lämpliga och specifika skyddsåtgärder. Ett fullständigt register över brottmålsdomar får dock föras endast under kontroll av en myndighet.</SPAN></P>
<P class="p806 ft18">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">Medlemsstaterna får föreskriva att uppgifter som rör administrativa sanktioner eller avgöranden i tvistemål också skall behandlas under kontroll av en myndighet.</P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft92">De undantag från punkt 1 som anges i punkterna 4 och 5 skall anmälas till kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft102">Medlemsstaterna skall bestämma på vilka villkor ett nationellt identifikationsnummer eller något annat vedertaget sätt för identifiering får behandlas.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">Dataskyddsdirektivets bestämmelser i artikel 8.1 om behandling av känsliga personuppgifter skiljer sig således från ovannämnda bestämmelser i dataskyddsrambeslutet. I svensk rätt finns en mot- svarighet till artikel 8.1 i 13 § personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p88 ft8">I artikel <NOBR>8.2–8.4</NOBR> i dataskyddsdirektivet ställs det upp andra typer av begränsningar för behandling av nämnda uppgifter.</P>
<P class="p107 ft9">Dessa undantag återspeglas vidare i svensk rätt i <NOBR>14–20</NOBR> §§ personuppgiftslagen.</P>
<P class="p107 ft8">Angående personuppgiftslagens bestämmelser, se nedan avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p333 ft31"><SPAN class="ft31">11.3</SPAN><SPAN class="ft108">Behandling av känsliga uppgifter i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p593 ft12"><SPAN class="ft12">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p711 ft8">I 13 § personuppgiftslagen finns bestämmelser som förbjuder behandling av känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p239 ft9">Känsliga personuppgifter definieras i lagen som uppgifter som avslöjar</P>
<P class="p458 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">ras eller etniskt ursprung,</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">politiska åsikter,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">religiös eller filosofisk övertygelse,</SPAN></P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">medlemskap i fackförening samt</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">uppgifter som rör hälsa eller sexualliv.</SPAN></P>
<P class="p807 ft8">Förbudet mot behandling av känsliga uppgifter är inte undantags- löst.</P>
<P class="p808 ft8">Det gäller inte personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i strukturerat material – dvs. en samling av personuppgifter</P>
<P class="p809 ft18">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p464 ft8">som är tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (5 a § personuppgiftslagen).</P>
<P class="p170 ft9">I <NOBR>14–19</NOBR> §§ personuppgiftslagen anges också undantag från för- budet mot behandling av känsliga uppgifter med följande innehåll.</P>
<P class="p810 ft14">14 § Det är trots förbudet i 13 § tillåtet att behandla känsliga personuppgifter i de fall som anges i <NOBR>15–19</NOBR> §§.</P>
<P class="p811 ft100">I 10 § finns det bestämmelser om i vilka fall behandling av person- uppgifter över huvud taget är tillåten.</P>
<P class="p707 ft96">Samtycke eller offentliggörande</P>
<P class="p663 ft14">15 § Känsliga personuppgifter får behandlas, om den registrerade har lämnat sitt uttryckliga samtycke till behandlingen eller på ett tydligt sätt offentliggjort uppgifterna.</P>
<P class="p719 ft96">Nödvändig behandling</P>
<P class="p636 ft14">16 § Känsliga personuppgifter får behandlas om behandlingen är nödvändig för att</P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">den personuppgiftsansvarige skall kunna fullgöra sina skyldigheter eller utöva sina rättigheter inom arbetsrätten,</SPAN></P>
<P class="p687 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft121">den registrerades eller någon annans vitala intressen skall kunna skyddas och den registrerade inte kan lämna sitt samtycke, eller</SPAN></P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft102">rättsliga anspråk skall kunna fastställas, göras gällande eller försvaras.</SPAN></P>
<P class="p812 ft14">Uppgifter som behandlas med stöd av första stycket a får lämnas ut till tredje man bara om det inom arbetsrätten finns en skyldighet för den personuppgiftsansvarige att göra det eller den registrerade uttryckligen har samtyckt till utlämnandet.</P>
<P class="p707 ft96">Ideella organisationer</P>
<P class="p675 ft14">17 § Ideella organisationer med politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte får inom ramen för sin verksamhet behandla känsliga personuppgifter, om organisationens medlemmar och sådana andra personer som på grund av organisationens syfte har regelbunden kontakt med den. Känsliga personuppgifter får dock lämnas ut till tredje man bara om den registrerade uttryckligen har samtyckt till det.</P>
<P class="p707 ft96">Hälso- och sjukvård</P>
<P class="p612 ft14">18 § Känsliga personuppgifter får behandlas för hälso- och sjukvårds- ändamål, om behandlingen är nödvändig för</P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">förebyggande hälso- och sjukvård,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">medicinska diagnoser,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">vård eller behandling, eller</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft91">administration av hälso- och sjukvård.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14">Den som är yrkesmässigt verksam inom hälso- och sjukvårds- området och har tystnadsplikt får även behandla känsliga person- uppgifter som omfattas av tystnadsplikten.</P>
<P class="p565 ft18">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p813 ft14">Detsamma gäller den som är underkastad en liknande tystnadsplikt och som har fått känsliga personuppgifter från verksamhet inom hälso- och sjukvårdsområdet.</P>
<P class="p737 ft96">Forskning och statistik</P>
<P class="p640 ft14">19 § Känsliga personuppgifter får behandlas för forskningsändamål om behandlingen godkänts enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor.</P>
<P class="p814 ft100">Känsliga personuppgifter får behandlas för statistikändamål, om behandlingen är nödvändig på sätt som sägs i 10 § och om samhälls- intresset av det statistikprojekt där behandlingen ingår klart väger över den risk för otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet som behandlingen kan innebära.</P>
<P class="p493 ft100">Har behandlingen godkänts av en forskningsetisk kommitté, skall förutsättningarna enligt andra stycket anses uppfyllda. Med forskningsetisk kommitté avses ett sådant särskilt organ för prövning av forskningsetiska frågor som har företrädare för såväl det allmänna som forskningen och som är knutet till ett universitet eller en hög- skola eller till någon annan instans som i mera betydande omfattning finansierar forskning.</P>
<P class="p493 ft100">Personuppgifter får lämnas ut för att användas i sådana projekt som avses i andra stycket, om inte något annat följer av regler om sekretess och tystnadsplikt. Lag (2003:466).</P>
<P class="p737 ft96">Bemyndigande att föreskriva ytterligare undantag</P>
<P class="p640 ft14">20 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ytterligare undantag från förbudet i 13 §, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse. Lag (1998:1436).</P>
<P class="p128 ft9">Undantagen från förbudet att behandla känsliga uppgifter kan således sammanfattas enligt följande med hänvisningar till respektive paragraf i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Den registrerades samtycke (15 §)</SPAN></P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Den registrerades offentliggörande (15 §)</SPAN></P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Behandling inom arbetsrätten (16 §)</SPAN></P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">För att skydda vitala intressen (16 §)</SPAN></P>
<P class="p816 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">För att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk (16 §)</SPAN></P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Behandling inom ideella organisationer (17 §)</SPAN></P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Behandling för hälso- och sjukvårdsändamål (18 §)</SPAN></P>
<P class="p816 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Behandling av personuppgifter som omfattas av hälso- och sjukvårdssekretess (18 §)</SPAN></P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">Behandling för forsknings- och statistikändamål (19 §)</SPAN></P>
<P class="p90 ft18">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320254x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p817 ft8">Det finns också utrymme för regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om ytterligare undantag från förbudet i 13 § personuppgiftslagen , om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse (20 § personuppgifts- lagen).</P>
<P class="p818 ft8">Sådana föreskrifter finns i 8 § personuppgiftsförordningen (1998:1191). Av den bestämmelsen följer att myndigheter generellt även får behandla känsliga personuppgifter i löpande text om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av ärendet.</P>
<P class="p819 ft12"><SPAN class="ft12">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft111">Registerförfattningarna</SPAN></P>
<P class="p403 ft8">Innehållet i registerförfattningarna vad avser Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket och åklagarväsendet (se vidare kap. 4) avviker i flera fall från personuppgiftslagens regler om behandling av känsliga uppgifter.</P>
<P class="p405 ft8">Däremot finns det inga sådana regler i de registerförfattningar som reglerar enskilda register. Detta ska ses mot bakgrund av att dessa normalt har preciserade bestämmelser om vilka typer av uppgifter som får finnas i registren och att bestämmelserna om innehållet i praktiken inte tillåter registrering av känsliga uppgifter.</P>
<P class="p595 ft31"><SPAN class="ft31">11.4</SPAN><SPAN class="ft108">Ändringar i personuppgiftslagen?</SPAN></P>
<P class="p820 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Skäl att föreslå ändringar i personuppgifts- lagens (1998:204) bestämmelser om känsliga uppgifter föreligger inte.</P>
<P class="p821 ft12"><SPAN class="ft12">11.4.1</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p403 ft8">Personuppgiftslagen är subsidiär i förhållande till annan författningsreglering.</P>
<P class="p271 ft8">Då det rättsliga område som reglerar behandlingen av person- uppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt sam- arbete är specificerat till registerförfattningarna för ovan nämnda myndigheter samt domstolarna (se avsnitt 11.3.2) och då dessa</P>
<P class="p822 ft18">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">författningar helt eller delvis ersätter nämnda lag, finns enligt vår bedömning inte – med anledning av dataskyddsrambeslutet – skäl att föreslå någon ändring i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p88 ft8">Detta gäller oavsett om en registerförfattning gäller i stället för eller utöver personuppgiftslagens bestämmelser.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">11.4.2</SPAN><SPAN class="ft111">Närmare om begreppsanvändningen</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Vissa begrepp som används som beskrivning av vad som utgör s.k. känsliga uppgifter har tidigare kritiserats. Främst avser detta begreppet ras (jfr prop. 2007/08:95 s. 117 och 2009/10:80). Att i detta lagstiftningssammanhang utmönstra detta ord har inte ansetts vara möjligt (jfr 2009/10:85 s. 123 och bet. 1997/98:KU 29 s. 7). Regeringen har samtidigt klargjort att den har som ambition att i ett annat sammanhang se över frågan om huruvida ordet ras bör utmönstras i all lagstiftning.</P>
<P class="p86 ft8">I de ändringar som införts i regeringsformen från och med den 1 januari 2011 har detta begrepp tagits bort och i stället anges tillämpningsområdet för bl.a. diskrimineringsskyddet som ”etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande”.</P>
<P class="p88 ft9">Trots detta bedömer vi att det inte finns möjlighet för oss i den aktuella utredningen att föreslå någon ändring av begreppet.</P>
<P class="p107 ft9">Ej heller finns i detta sammanhang enligt vår mening skäl att vad gäller övriga begrepp föreslå någon ändring eller något tillägg i gällande svensk rätt.</P>
<P class="p33 ft31"><SPAN class="ft31">11.5</SPAN><SPAN class="ft108">Ändringar i registerförfattningarna</SPAN></P>
<P class="p823 ft12"><SPAN class="ft12">11.5.1</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänt om kompletteringar</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Registerförfattningarnas bestämmelser tillåter generellt behandling i större utsträckning än personuppgiftslagen, men författningarnas utformning medför att möjligheten att behandla känsliga person- uppgifter är mycket begränsad (jfr prop. 2008/09:16 s. 36).</P>
<P class="p108 ft8">Att uppmärksamma är att dataskyddsrambeslutet ställer upp kraven för behandling av känsliga personuppgifter på ett sådant sätt att behandling endast får ske när det är ”absolut nödvändigt” <SPAN class="ft122">och </SPAN>när det samtidigt, genom svensk rätt, tillhandahålls ”tillräckliga och adekvata skyddsåtgärder”.</P>
<P class="p543 ft18">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320256x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft8">Bedömningen av eventuella justeringar i registerförfattningarna nedan får därmed enligt vår mening göras mot bakgrund av vilket skydd som personuppgiftslagen och aktuella registerförfattningar ställer upp vad gäller bl.a. sökbegränsningar och gallring. Dessutom får beaktas vilka sekretessbestämmelser som finns inom området (se vidare kap. 6).</P>
<P class="p18 ft8">Förslagen till ändringar i registerförfattningarna nedan ska även läsas tillsammans med våra förslag till komplettering av register- författningarnas ändamål (se vidare kap. 10).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">11.5.2</SPAN><SPAN class="ft111">Språkliga justeringar</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>För att, vid regleringen av känsliga uppgifter i registerförfattningar, få till stånd en språklig likformighet föreslår vi en ändring från begreppet <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt till <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt i följande författningar;</P>
<P class="p659 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">4 § lagen (1999:90)om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p657 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">9 § förordningen (2003:188) om behandling av person- uppgifter inom Kustbevakningen, och</SPAN></P>
<P class="p657 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">4, 7 och 12 §§, 18 § andra stycket, 23, 27 och 32 §§, 41 § andra stycket samt 48 § förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården.</SPAN></P>
<P class="p767 ft9">Av samma skäl som ovan föreslås en ändring från begreppet <SPAN class="ft44">nödvändigt </SPAN>till <SPAN class="ft44">absolut nödvändigt </SPAN>i följande författningar;</P>
<P class="p657 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">1 kap. 6 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p767 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">4 § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling,</SPAN></P>
<P class="p657 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">3 § förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling, och</SPAN></P>
<P class="p767 ft9"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft42">3 § förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling.</SPAN></P>
<P class="p825 ft9">Reglerna i registerförfattningarna får i dessa delar – med de språkliga justeringar som föreslås – anses motsvara de krav som ställs på utformningen av bestämmelserna i dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p795 ft18">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Kriminalvården</P>
<P class="p110 ft8">Kriminalvårdens behandling av känsliga uppgifter regleras i 5 § lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminal- vården samt i 4, 7 och 12 §§, 18 § andra stycket, 23, 27 och 32 §§, 41 § andra stycket samt 48 § förordningen (2001:682) i samma ämne.</P>
<P class="p143 ft8">Av 5 § i nämnda lag framgår att känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fack- förening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), inte får behandlas enbart på grund av det förhållandet.</P>
<P class="p88 ft8">Vidare anges att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får uppgifterna kompletteras med sådana uppgifter, om det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p88 ft9">Sådana uppgifter får, enligt 5 § tredje stycket samma lag, inte användas som sökbegrepp, om inte regeringen har föreskrivit det.</P>
<P class="p107 ft8">I Säkerhetsregistret <NOBR>(39–45</NOBR> §§ förordningen om behandling av personuppgifter inom kriminalvården) finns möjlighet att söka på känsliga uppgifter.</P>
<P class="p88 ft8">I 4, 7, 12, 18, 23, 27, 32, 41 och 48 §§ i ovannämnda förordning regleras också behandlingen av känsliga personuppgifter inom området, men där används begreppet <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>nödvändigt i stället för <SPAN class="ft7">absolut </SPAN>nödvändigt. Begreppen är likvärdiga. För att få till stånd en språklig likformighet föreslår vi därför en ändring i förordningen (4, 7 och 12 §§, 18 § andra stycket, 23, 27 och 32 §§, 41 § andra stycket samt 48 §) till det sistnämnda begreppet.</P>
<P class="p130 ft7">Kustbevakningen</P>
<P class="p120 ft8">Vad gäller behandling av känsliga personuppgifter inom Kust- bevakningen anges i 9 § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen att känsliga person- uppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden.</P>
<P class="p364 ft8">I paragrafen anges vidare att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de dock kompletteras med känsliga</P>
<P class="p146 ft18">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">personuppgifter, om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p132 ft8">I 21 § samma lag anges utöver detta att vid sökning i kust- bevakningsdatabasen får uppgifter som avslöjar ras, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fack- förening, eller som rör sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p102 ft8">På motsvarande sätt som för Kriminalvården ovan föreslår vi även i registerförfattningen angående Kustbevakningen en språklig ändring av begreppet <SPAN class="ft7">oundgängligen </SPAN>till <SPAN class="ft7">absolut</SPAN>.</P>
<P class="p26 ft7">Skatteverket</P>
<P class="p344 ft8">Behandlingen av känsliga uppgifter i Skatteverkets brottsbekämp- ande verksamhet regleras i 4 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.</P>
<P class="p132 ft8">Av ovannämnda paragraf framgår att känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fack- förening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden.</P>
<P class="p132 ft8">Vidare anges i paragrafen att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med känsliga personuppgifter, om det är <SPAN class="ft7">oundgängligen nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p399 ft8">Känsliga personuppgifter får dock aldrig behandlas i under- rättelseverksamhet.</P>
<P class="p13 ft8">Vid sökningar i beskattningsdatabasen får, enligt 14 a § lagen om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, endast uppgift om namn, person- eller samordningsnummer användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p102 ft9">På motsvarande sätt som för myndigheterna ovan föreslås även i denna registerförfattning en språklig ändring av begreppet <SPAN class="ft44">oundgängligen </SPAN>till <SPAN class="ft44">absolut.</SPAN></P>
<P class="p559 ft18">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</P>
<P class="p120 ft8">Behandlingen av känsliga personuppgifter regleras i 3 § förordning- en (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling, 3 § förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling, samt 4 § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling.</P>
<P class="p108 ft8">I förordningarna anges att domstolarna får föra automatiserade register över mål eller ärenden som handläggs vid rätten (verksamhetsregister) samt föra automatiserade register för åter- sökning av vägledande avgöranden, rättsutredningar och liknande rättslig information (rättsfallsregister).</P>
<P class="p108 ft8">De ovan nämnda paragraferna har likadan utformning och däri anges – vad avser verksamhetsregister – att vid angivande av vad saken gäller (ärendemening) får sådana känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen och uppgifter om lag- överträdelser m.m. som anges i 21 § personuppgiftslagen behandlas endast om det är <SPAN class="ft7">nödvändigt </SPAN>för att saken ska kunna återges på ett ändamålsenligt sätt.</P>
<P class="p108 ft8">I paragraferna (se 7 respektive 8 § i ovan nämnda förordningar) anges också att – vid annan automatiserad behandling av person- uppgifter – får sådana uppgifter behandlas endast om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende eller om de behövs för handläggningen av målet eller ärendet (se vidare avsnitt 11.5.3).</P>
<P class="p108 ft8">Känsliga personuppgifter får vidare inte användas som sökbegrepp, jfr 4 § förordningen om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling, 4 § förordningen om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling och 5 § förordningen om register- föring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammar- rätterna med hjälp av automatiserad behandling.</P>
<P class="p86 ft8">Utformningen av de bestämmelser ovan som reglerar behandlingen av känsliga personuppgifter för domstolarna innehåller således begreppet <SPAN class="ft7">nödvändigt. </SPAN>Som en konsekvens av utformningen av dataskyddsrambeslutet och övriga register- författningar som har anknytning till polissamarbete och straff- rättsligt samarbete, bör – enligt vår bedömning – en justering göras av detta begrepp för att uppnå en språklig enhetlighet mellan registerförfattningarna. Vi har inte funnit andra skäl för att det</P>
<P class="p334 ft18">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">nuvarande begreppet i detta sammanhang ska kvarstå. Vi föreslår därför även i denna del en språklig ändring av begreppet <SPAN class="ft7">nödvändigt </SPAN>till <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt</SPAN>.</P>
<P class="p13 ft8">Ändringen gäller endast behandlingen av känsliga personupp- gifter. Ingen ändring föreslås vad gäller uppgifter om lag- överträdelser m.m., eftersom dataskyddsrambeslutet inte innehåller något sådant krav.</P>
<P class="p399 ft8">Ur ett integritetsskyddsperspektiv kan det vidare diskuteras om det finns skäl att göra ytterligare ändringar i de aktuella författningarna rörande ifrågavarande domstolar så att det, på mot- svarande sätt som i de övriga i avsnittet ovan nämnda författningar- na, direkt av författningstexten ska framgå vilka personuppgifter som är känsliga och inte framgå genom en hänvisning till personuppgiftslagens motsvarande bestämmelse. Vi har dock inte ansett detta som en förutsättning för dataskyddsrambeslutets genomförande i svensk rätt och därför valt att inte föreslå någon ändring i denna del.</P>
<P class="p826 ft7">Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p342 ft8">Kronofogdemyndighetens behandling av känsliga uppgifter regleras i 1 kap. 6 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet. I paragrafen anges att känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen och uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § samma lag får behandlas endast om – i den del som nu är aktuell – uppgifterna är <SPAN class="ft7">nödvändiga </SPAN>för handläggningen.</P>
<P class="p512 ft8">Utöver vad som anförts ovan anges i 1 kap. 6 § att känsliga personuppgifter också ska få behandlas om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende (se vidare avsnitt 11.5.3).</P>
<P class="p132 ft8">I den del i samma lag som innehåller gemensamma bestäm- melser om Kronofogdemyndighetens databaser anges särskilda regler om elektroniska handlingar (24 §) och sökbegrepp (29 §). I den sistnämnda paragrafen stadgas att som sökbegrepp i handlingar enligt 24 § får inte uppgift som avses i 1 kap. 6 § samma lag (känsliga personuppgifter) användas.</P>
<P class="p102 ft8">På motsvarande sätt som för domstolarna ovan föreslår vi – för att uppnå en språklig enhetlighet mellan registerförfattningarna – en ändring i 1 kap. 6 § i ovan nämnda lag av begreppet <SPAN class="ft7">nödvändiga</SPAN></P>
<P class="p827 ft18">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<P class="p4 ft19">Känsliga uppgifter SOU 2011:20</P>
<P class="p85 ft8">till <SPAN class="ft7">absolut nödvändiga </SPAN>vad gäller behandling av känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p88 ft9">Ingen ändring föreslås vad gäller uppgifter om lagöverträdelser m.m., eftersom dataskyddsrambeslutet inte innehåller något sådant krav.</P>
<P class="p119 ft7">Polisen</P>
<P class="p120 ft8">I 2 kap. 10 § polisdatalagen (2010:361) anges att uppgifter om en person inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (känsliga personuppgifter)</P>
<P class="p108 ft8">I paragrafen stadgas vidare att om uppgifter om en person redan behandlas på annan grund, får uppgifterna kompletteras med sådana uppgifter, när det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p106 ft8">I 3 kap. 5 § samma lag finns vidare bestämmelser som reglerar sökning i personuppgifter. Av första stycket i nämnda paragraf framgår att vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemen- samt tillgängliga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p118 ft8">Då polisdatalagen således är anpassad till dataskyddsram- beslutets bestämmelser finns inte skäl att föreslå några ändringar eller justeringar i denna del.</P>
<P class="p88 ft8">Utöver vad som anförts ovan anges i 2 kap. 10 § andra stycket polisdatalagen jämfört med 2 kap. 9 § i samma lag att känsliga personuppgifter också ska få behandlas, om detta är nödvändigt för diarieföring eller om uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen (se vidare avsnitt 11.5.3).</P>
<P class="p153 ft7">Tullverket</P>
<P class="p91 ft8">I 11 § första stycket lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet anges att känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska</P>
<P class="p146 ft18">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden.</P>
<P class="p132 ft8">I paragrafens andra stycke anges att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de, enligt andra stycket samma paragraf, dock kompletteras med känsliga personuppgifter när det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p132 ft8">I 20 § i samma lag finns bestämmelser om sökförbud vad gäller känsliga personuppgifter vari stadgas att uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk över- tygelse, medlemskap i fackförening, eller som rör hälsa eller sexual- liv inte får användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p102 ft8">Då registerförfattningarna angående Tullverket i ovan nämnda delar motsvarar dataskyddsrambeslutets bestämmelser föranleder inte detta oss att lämna några förslag till ändringar eller justeringar i svensk rätt.</P>
<P class="p102 ft8">I 11 § tredje stycket lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet anges härutöver att uppgifter som avses i paragrafens första stycke får behandlas om de förekommer i en handling som kommit in till Tullverket i ett ärende (se vidare avsnitt 11.5.3).</P>
<P class="p125 ft7">Åklagarväsendet</P>
<P class="p149 ft8">I 10 § första stycket första meningen i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet anges att känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (jfr 13 § personuppgiftslagen), inte får behandlas enbart på grund av vad som är känt om en person om sådana förhållanden.</P>
<P class="p116 ft8">Dessutom anges i 10 § andra stycket i samma förordning att om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med känsliga personuppgifter, om det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p102 ft8">Vid sökningar i åklagarväsendets ärendedatabas får vidare uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p561 ft18">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320263x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser föranleder mot bakgrund härav inte några förslag till ändringar eller justeringar såvitt nu är ifråga.</P>
<P class="p88 ft8">Härutöver anges i 10 § första stycket andra meningen i nämnda förordning att om uppgifterna finns i en handling som kommit in till Åklagarmyndigheten eller Ekobrottsmyndigheten i ett ärende får de dock behandlas. Angående detta undantag från huvudregeln i 10 § se vidare avsnitt 11.5.3 nedan.</P>
<P class="p828 ft12"><SPAN class="ft12">11.5.3</SPAN><SPAN class="ft111">Närmare om behandling av känsliga personuppgifter vid handläggning av mål och ärenden samt vid diarieföring</SPAN></P>
<P class="p829 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>Behandling av känsliga personuppgifter får ske <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vid diarieföring, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>om sådana uppgifter har lämnats i ett mål, ett ärende, en anmälan eller liknande, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vid hand- läggningen av ett mål, ett ärende, en anmälan eller liknande – allt under förutsättning att detta är att se som <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt</SPAN>.</P>
<P class="p830 ft8">Vi föreslår därför att ett tillägg med sistnämnda begrepp införs i följande författningar.</P>
<P class="p831 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">2 kap. 10 § polisdatalagen (2010:361),</SPAN></P>
<P class="p832 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">11 § tredje stycket lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p832 ft9"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft42">1 kap. 6 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p832 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">10 § förordningen (2006:937) om behandling av person- uppgifter inom åklagarväsendet,</SPAN></P>
<P class="p830 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">8 § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling,</SPAN></P>
<P class="p832 ft8"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft39">7 § förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling, och</SPAN></P>
<P class="p830 ft9"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft42">7 § förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling.</SPAN></P>
<P class="p833 ft9">Som ovan nämnts finns i vissa registerförfattningar bestämmelser som tillåter personuppgiftsbehandling av känsliga uppgifter vid t.ex. handläggning av mål och ärenden, samt vid diarieföring m.m.</P>
<P class="p549 ft18">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p100 ft8">I 1 kap. 6 § lagen om behandling av uppgifter i Kronofogde- myndighetens verksamhet anges att känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen och uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § samma lag får behandlas endast om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende eller är nödvändiga för handläggningen.</P>
<P class="p125 ft7">Polisen</P>
<P class="p342 ft8">I 2 kap. 10 § andra stycket polisdatalagen jämfört med 2 kap. 9 § i samma lag stadgas att känsliga personuppgifter också ska få behandlas, om detta är nödvändigt för diarieföring eller om upp- gifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P>
<P class="p447 ft7">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</P>
<P class="p344 ft8">Vid annan automatiserad behandling av personuppgifter än vid verksamhets- och rättsfallsregister, anges – i de registerförfattningar som omfattar de allmänna domstolarnas och de allmänna förvaltningsdomstolarnas verksamhet – att känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen och uppgifter om lagöverträdelser m.m. som anges i 21 § samma lag får behandlas endast om uppgifterna har lämnats i ett mål eller ärende eller behövs för handläggningen av målet eller ärendet.</P>
<P class="p125 ft7">Tullverket</P>
<P class="p342 ft8">I 11 § tredje stycket lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet anges att uppgifter som avses i paragrafens första stycke – känsliga personuppgifter – får behandlas om de förekommer i en handling som kommit in till Tullverket i ett ärende.</P>
<P class="p664 ft18">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Åklagarväsendet</P>
<P class="p110 ft8">Vid åklagarväsendet får, enligt 10 § förordningen om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet, behandling av känsliga personuppgifter ske om de finns i en handling som kommit in till Åklagarmyndigheten eller Ekobrottsmyndigheten i ett ärende.</P>
<P class="p153 ft7">Vår bedömning i denna del</P>
<P class="p120 ft8">Utgångspunkten är, som angetts tidigare, att dataskyddsram- beslutet ställer upp krav på att behandling av känsliga person- uppgifter enbart ska få ske när det är absolut nödvändigt och när det genom svensk rätt tillhandahålls tillräckliga och adekvata skyddsåtgärder.</P>
<P class="p118 ft8">Som en följd härav föreslås språkliga justeringar i flertalet registerförfattningar (se avsnitt 11.5.2).</P>
<P class="p107 ft8">Frågan är nu om de i registerförfattningarna ovan redovisade reglerna angående handläggningen av mål och ärenden samt diarie- föring kan anses stå i överensstämmelse med dataskydds- rambeslutets krav.</P>
<P class="p108 ft8">Av Justitiedepartementets promemoria, Ds 2008:30, <SPAN class="ft7">Antagande av rambeslut om skydd för personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete</SPAN>, s. 166, framgår bl.a. följande.</P>
<P class="p480 ft14">Att tillåta behandling av en inkommen handling torde ändå vara förenligt med kravet på att behandlingen är absolut nödvändig, så som den svenska lagstiftningen reglerar hanteringen av allmänna handlingar. Däremot kan det behövas mer begränsande regler för annan behandling.</P>
<P class="p834 ft14">En föreskrift om att känsliga personuppgifter får behandlas därför att de ”behövs för handläggningen” torde inte ensamt uppfylla kraven i rambeslutet på att behandlingen ska vara absolut nödvändig och att det ska finnas adekvata skyddsåtgärder.</P>
<P class="p835 ft8">En vägledning kan fås genom förarbetena till polisdatalagen (2010:361), vari det i prop. 2009/10:85, s. 122, anförs bl.a. följande.</P>
<P class="p492 ft14">Känsliga personuppgifter ska också få behandlas, om detta är nödvändigt för diarieföring eller om uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P>
<P class="p834 ft14">Polisen måste alltid ha möjlighet att diarieföra och handlägga inkommande anmälningar och liknande skrivelser. Sådan behandling</P>
<P class="p386 ft18">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft14">bör vara tillåten även i de fall där inkommande anmälningar innehåller känsliga personuppgifter. Detta bör komma till uttryck i lagtexten som ett undantag från förbudet att behandla känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p627 ft8">I propositionen anges vidare (s. 324 ff.).</P>
<P class="p720 ft93">Känsliga personuppgifter får alltid behandlas i de fall som avses i 9 §, dvs. om det är nödvändigt för diarieföring eller, i fråga om uppgifter i en anmälan eller liknande, om det är nödvändigt för handläggningen. Det innebär bl.a. att det är möjligt för polisen att ta emot och besvara anmälningar och liknande skrifter som lämnas i elektronisk form även om dessa innehåller känsliga personuppgifter. <NOBR>--</NOBR> Vilka uppgifter som måste noteras i samband med diarieföring av en handling framgår av 5 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid diarie- föring av inkomna handlingar får således alltid anges vem handlingen har kommit från och i korthet vad handlingen rör. Någon annan behandling än sådan som är nödvändig för diarieföringen får emellertid inte utföras med stöd av [9 §] första punkten.</P>
<P class="p836 ft14">Vidare får, enligt [9 §] andra punkten, personuppgifter alltid behandlas om de har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen. Uttrycket ”anmälan eller liknande” innefattar alla slag av framställningar till polisen. <NOBR>--</NOBR></P>
<P class="p837 ft14"><NOBR>--</NOBR> Eftersom en framställan vanligtvis påfordrar något slag av handläggning hos myndigheten, har det ansetts nödvändigt med en särskild bestämmelse för personuppgiftsbehandling i dessa fall. Behandlingen måste vara ”nödvändig för handläggningen”. Det kan i ett enskilt fall innebära att personuppgifter i ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> inte får behandlas på annat sätt än att uppgifterna tas emot och därefter omedelbart arkiveras eller gallras. I ett annat fall kan bestämmelsen innebära att personuppgifterna också får behandlas i samband med att framställan besvaras.</P>
<P class="p584 ft8">Motsvarande resonemang vad avser diarieföring och uppgifter som har lämnats i en anmälan eller liknande, har förts i Åklagardata- utredningens betänkande (SOU 2008:87, <SPAN class="ft7">Åklagarväsendets brotts- bekämpning, Integritet – Effektivitet, </SPAN>s. 210 f.).</P>
<P class="p102 ft8">I förarbetena till lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (prop. 2004/05:164) har vidare avseende syftet i 11 § tredje stycket framhållits att Tullverket inte har möjlighet att påverka vilka uppgifter som ingår i handlingar vilka inkommer till myndigheten. Vidare har anförts följande.</P>
<P class="p635 ft14">Normalt diarieförs dessa handlingar och åsätts ett ärendenummer, vilka därefter får behandlas av Tullverket även om de innehåller känsliga personuppgifter. Bestämmelsen avser således endast de</P>
<P class="p838 ft18">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Känsliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p839 ft14">handlingar som är av sådan karaktär att de behandlas som ett ärende av myndigheten.</P>
<P class="p452 ft8">I likhet med vad som anförts ovan i citerade förarbeten är vår utgångspunkt att en myndighet – med stöd av offentlighets- principen – ska kunna behandla känsliga uppgifter <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vid diarie- föringen, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>om sådana uppgifter har lämnats i ett mål, ett ärende, en anmälan eller liknande, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>vid handläggningen av ett mål, ett ärende, en anmälan eller liknande.</P>
<P class="p108 ft9">Även vår bedömning är således att <SPAN class="ft44">Kronofogdemyndigheten, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, polisen </SPAN>och</P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft7">åklagarväsendet</SPAN>, i de situationer som anges ovan, alltid ska ha möjlighet att diarieföra och handlägga inkommande anmälningar eller liknande skrivelser i mål och ärenden m.m. – även i de fall där sådana handlingar innehåller känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p111 ft8">Liknande bedömning anser vi kunna göras vad gäller ärenden i</P>
<P class="p462 ft7">Tullverket.</P>
<P class="p107 ft8">Dataskyddsrambeslutets krav att behandlingen av känsliga personuppgifter endast får ske när det är <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt </SPAN>och när <SPAN class="ft7">tillräckliga och adekvata skyddsåtgärder i den nationella lagstiftningen </SPAN>tillhandahålls får, enligt vår mening, anses uppfyllas genom övriga bestämmelser i registerförfattningarna och person- uppgiftslagen i form av bl.a. sökbegränsningar och gallrings- bestämmelser m.m. samt även i denna del genom ett förtydligande att behandlingen av känsliga personuppgifter vid diarieföring, handläggning av mål m.m. enbart ska ske när detta är att se som <SPAN class="ft7">absolut nödvändigt</SPAN>.</P>
<P class="p86 ft9">Genom att utforma likalydande bestämmelser i register- författningarna stärks även skyddet av den enskildes integritet.</P>
<P class="p107 ft8">Det har i sammanhanget framhållits att diarieföring och hand- läggning givetvis även förekommer vid andra brottsbekämpande myndigheter såsom Kriminalvården, Kustbevakningen och Skatteverket.</P>
<P class="p88 ft8">I registerförfattningarna för nämnda myndigheter finns i nuläget inte några bestämmelser som särskilt reglerar behandling av känsliga uppgifter vid t.ex. diarieföring eller handläggning av ärenden.</P>
<P class="p106 ft8">I nuläget är således reglerna för Kriminalvården, Kustbevakning- en och Skatteverket än mer begränsande än för tidigare nämnda myndigheter.</P>
<P class="p66 ft18">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td174"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p14 ft33">Känsliga uppgifter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p555 ft8">Då medlemsstaterna kan ha ett starkare nationellt skydd än vad som framgår av dataskyddsrambeslutet (jfr artikel 1 punkten 5 dataskyddsrambeslutet och skäl 8 i rambeslutets inledande delar) har vi valt att inte föreslå införandet av några nya bestämmelser i registerförfattningarna för Kriminalvården, Kustbevakningen och Skatteverket, utan enbart justerat de registerförfattningar som redan i dag innehåller bestämmelser om diarieföring, handläggning av mål och ärenden m.m.</P>
<P class="p840 ft18">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<P class="p4 ft6">12 Användningsbegränsningar</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">12.1</SPAN><SPAN class="ft108">Kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p342 ft8">I kommittédirektivet Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) anges bl.a. att utredningen närmare ska analysera behovet av lagändringar angående rambeslutets <SPAN class="ft7">användnings- begränsningar.</SPAN></P>
<P class="p399 ft8">Det föreligger mot bakgrund härav skäl att först undersöka vilka regler i dataskyddsrambeslutet som berör olika användnings- begränsningar, därefter undersöka vilka motsvarande begränsningar som finns i svensk rätt och slutligen lämna eventuella förslag på hur svensk rätt ska kompletteras i dessa delar för att motsvara dataskyddsrambeslutets krav.</P>
<P class="p357 ft31"><SPAN class="ft31">12.2</SPAN><SPAN class="ft108">Allmänt om dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p344 ft8">Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polis- samarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet) innehåller – förutom regler om begränsningar av den behandling av personuppgifter som är en följd av vissa angivna ändamål (se vidare kap. 10) – regler om <SPAN class="ft7">vidarebehandling och användningsbegränsning- ar</SPAN>, vad avser uppgifter som erhållits från en annan medlemsstat eller som har gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat, nämligen</P>
<P class="p40 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Artikel 3.2 (se vidare avsnitt 12.4).</SPAN></P>
<P class="p437 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">Artikel 11 – Behandling av personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat (se vidare avsnitt 12.5).</SPAN></P>
<P class="p841 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Artikel 3 sista stycket och artikel 11 sista stycket – Vidare- behandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (se avsnitt 12.6).</SPAN></P>
<P class="p842 ft18">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320270x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p843 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Artikel 12 – Iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter (se vidare avsnitt 12.7).</SPAN></P>
<P class="p580 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Artikel 13 – Överföring till behöriga myndigheter i tredjestater eller till internationella organ (se vidare avsnitt 12.8).</SPAN></P>
<P class="p459 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Artikel 14 – Överföring till privata parter i medlemsstaterna (se vidare avsnitt 12.9).</SPAN></P>
<P class="p580 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Artikel 16.2 – Information till den registrerade (se vidare avsnitt 13.1.5).</SPAN></P>
<P class="p580 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">Artikel 9 – Skyldighet att iaktta överförande stats gallrings- frister (se vidare avsnitt 12.10).</SPAN></P>
<P class="p844 ft8">Dataskyddsrambeslutet innehåller därmed en rad bestämmelser som på olika sätt begränsar rätten att behandla personuppgifter som omfattas av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p108 ft9">Artiklarna kräver till viss del lagändringar. Ändringarna redo- görs för avsnitten <NOBR>12.5–12.10</NOBR> nedan.</P>
<P class="p463 ft12"><SPAN class="ft12">12.2.1</SPAN><SPAN class="ft111">Begränsning av vårt uppdrag</SPAN></P>
<P class="p845 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Frågan om att ta fram förslag till bestämmelser som reglerar möjligheten för svenska myndigheter att ställa villkor för användningen av uppgifter som överförs till andra stater och medge undantag från sådana villkor, ligger utanför vårt uppdrag.</P>
<P class="p846 ft8">Ett genomförande av dataskyddsrambeslutet ställer krav på att det finns en reglering som säkerställer att svenska myndigheter inte behandlar uppgifter på ett sätt som inte dataskyddsrambeslutet tillåter. Däremot kräver inte dataskyddsrambeslutet att det finns nationella regler som reglerar möjligheten för svenska myndigheter att ställa villkor för användningen av uppgifter <SPAN class="ft7">som överförs till andra stater </SPAN>och medge undantag från sådana villkor.</P>
<P class="p86 ft8">I detta sammanhang kan inledningsvis konstateras att det redan i dag är möjligt att lämna användningsbegränsningar generellt (jfr propositionen Genomförande av delar av Prümrådsbeslutet, prop. 2009/10:177, s. <NOBR>12–13).</NOBR></P>
<P class="p108 ft8">I propositionen Godkännande av dataskyddsrambeslutet, prop. 2008/09: 16, s. 40 har i denna del anförts att frågan, om en sådan</P>
<P class="p356 ft18">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320271x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">reglering bör införas för svenska myndigheter att ställa villkor för användningen av uppgifter som förs över till andra stater, inte bör behandlas i propositionen. Däremot kan det enligt propositionen ”vara lämpligt att se över denna fråga i det fortsatta lagstiftnings- arbetet”.</P>
<P class="p399 ft8">Enligt vår bedömning faller emellertid denna frågeställning utanför det uppdrag som vi enligt våra direktiv är ålagda att utreda. Några skäl att ändå utreda nämnda frågeställning föreligger inte heller.</P>
<P class="p847 ft12"><SPAN class="ft12">12.2.2</SPAN><SPAN class="ft111">Märkning av uppgifter</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Vi bedömer att en märkning, varifrån upp- gifter härstammar, är både nödvändig och möjlig för att reglerna i dataskyddsrambeslutet om exempelvis användningsbegräsning- ar ska kunna tillämpas på rätt sätt.</P>
<P class="p767 ft8">Frågan om utarbetandet av ett system med märkning av uppgifter får överlämnas till de myndigheter som utbyter de aktuella uppgifterna.</P>
<P class="p659 ft8">Något krav på att myndigheterna även ska märka uppgifter som har inkommit före tidpunkten för ikraftträdandet av de nya och justerade regler som föreslås med anledning av dataskydds- rambeslutet, bör inte föreligga.</P>
<P class="p848 ft8">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser omfattar personuppgifter som en svensk myndighet har erhållit från, eller som har gjorts tillgängliga av, en annan medlemsstat.</P>
<P class="p132 ft8">När det gäller regler om användningsbegränsningar är det av vikt att veta varifrån en viss uppgift kommer för att klargöra om en uppgift lyder under dataskyddsrambeslutets tillämpningsområde.</P>
<P class="p132 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 44 har med anledning härav framhållits att det i sammanhanget krävs någon typ av ”märkning” av varifrån uppgifterna härstammar, så att reglerna om användningsbegräns- ningar ska kunna tillämpas på ett korrekt sätt. Av förarbetena framgår närmare följande.</P>
<P class="p636 ft100">Även om det krävs lagändringar kan regleringen därför utformas så att den inte hämmar det informationsutbyte som äger rum nationellt.</P>
<P class="p732 ft14">Det som i så fall krävs är någon form av märkning av uppgifter som härrör från en annan medlemsstat, som gör den behandlande myndigheten uppmärksam på att uppgifterna inte får användas fritt.</P>
<P class="p564 ft18">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">Varje överföring från en annan stat eller tillgängliggörande kommer nämligen att bära med sig begränsningar i fråga om behandling. Om uppgifter som bär med sig en användarbegränsning inte är märkta finns det en uppenbar risk att någon annan än den som tog emot uppgifterna oavsiktligt använder dessa i strid med användnings- begränsningen. I det fortsatta lagstiftningsarbetet bör även denna fråga uppmärksammas.</P>
<P class="p85 ft8">Vi bedömer att en sådan märkning, varifrån uppgifterna här- stammar, är både nödvändig och möjlig för att reglerna i data- skyddsrambeslutet ska kunna tillämpas i svensk rätt.</P>
<P class="p107 ft8">Något integritetsintrång för den enskilde i dessa delar kan inte anses föreligga.</P>
<P class="p88 ft8">Vi är samtidigt medvetna om att problem i sammanhanget kan komma att uppstå när uppgifter ”flyter in och ut” hos myndighet- erna och att det i sådana fall kan bli svårigheter att utröna varifrån uppgifterna ursprungligen kommer.</P>
<P class="p88 ft8">I de flesta fall bedömer vi dock att det torde finnas en möjlighet att ta reda på varifrån uppgifterna härstammar.</P>
<P class="p107 ft8">Hos vissa myndigheter – t.ex. Åklagarmyndigheten och Eko- brottsmyndigheten – förekommer redan i dag viss märkning varifrån uppgifter ursprungligen kommer.</P>
<P class="p108 ft8">Frågan om utarbetandet av ett system med märkning av uppgifter får överlämnas till de myndigheter som utbyter de aktuella uppgifterna. Någon författningsreglering på lag- eller förordningsnivå är inte nödvändig.</P>
<P class="p108 ft8">Att myndigheterna även ska märka uppgifter som har inkommit före tidpunkten för ikraftträdandet av de nya och justerade regler som föreslås med anledning av dataskyddsrambeslutet framstår inte som realistiskt eller genomförbart. Något krav härpå kan enligt vår bedömning inte heller föreligga genom dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p352 ft31"><SPAN class="ft31">12.3</SPAN><SPAN class="ft108">Vad innebär användningsbegränsningar?</SPAN></P>
<P class="p849 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft111">Svensk rätt – användningsbegränsningar i författningar om internationellt samarbete</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">På sätt som redogjorts för i kap 5 finns bestämmelser i svensk rätt som reglerar situationerna då en svensk myndighet erhåller information eller bevismaterial med s.k. användningsbegränsningar (villkor för användningen) från en utländsk myndighet.</P>
<P class="p850 ft18">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p555 ft8">Bestämmelser i svensk rätt om internationellt samarbete, med s.k. användningsbegränsningar, tar över vad som är gällande i andra fall, t.ex. angående åtalsplikt (se vidare kap. 5).</P>
<P class="p24 ft8">Bestämmelser om användningsbegränsningar finns i</P>
<P class="p583 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">5 kap. 1 § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p851 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">3 § lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete,</SPAN></P>
<P class="p852 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">5, 13 och 16 §§ lagen (2000:1174) om vissa former av interna- tionellt samarbete i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p526 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">4 kap. 2 § lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, samt</SPAN></P>
<P class="p853 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">10 § andra stycket lagen (2000:344) om Schengens informa- tionssystem.</SPAN></P>
<P class="p577 ft8">I samtliga dessa lagar föreskrivs att svenska myndigheter är skyldiga att följa de villkor som ställs i sammanhanget av en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation.</P>
<P class="p101 ft8">Ett sätt att se på dataskyddsrambeslutets användningsbegräns- ningar är att den typ av begränsningar som t.ex. anges i artikel 11 <NOBR>a)–d)</NOBR> torde kunna betraktas som sådana användningsbegränsningar som motsvaras av reglerna i ovan nämnda författningar, jfr prop. 2007/08:83 s. 41 f. avseende artikel 26 i Prümrådsbeslutet (se avsnitt 5.3.5) samt prop. 2008/09:16 s. 40.</P>
<P class="p18 ft8">Av sistnämnda förarbeten framgår dessutom i huvudsak följande. Bestämmelserna i de nämnda författningarna innebär att personuppgifter, som behandlas av Kustbevakningen, polisen, Tullverket och åklagarväsendet i enlighet med dessa författningar, omfattas av dataskyddsrambeslutet och att de villkor som data- skyddsrambeslutet föreskriver, t.ex. kravet på samtycke ska följas.</P>
<P class="p102 ft8">Vidare omfattas, enligt samma förarbeten, personuppgifter som kommit in genom nämnda författningar och som därefter kommit någon av de ovan nämnda myndigheterna eller Kriminalvården, Skatteverket eller allmänna domstolar eller allmänna förvaltnings- domstolar till del (jfr JO 2007/08 s. 57).</P>
<P class="p512 ft8">De internationella samarbetslagarna ovan innehåller den materiella lagstiftningen vad avser samarbete m.m.</P>
<P class="p132 ft8">Med andra ord reglerar dessa samarbetslagar enbart de generella regler som tydliggör det internationella samarbetet och villkor för användningen av viss information och bevismaterial.</P>
<P class="p565 ft18">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320274x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Vi kan härigenom konstatera att de internationella samarbets- lagarna har ett mer vitt tillämpningsområde än dataskyddsram- beslutet. Flera av lagarna, t.ex. lagen om internationellt tull- samarbete, reglerar inte enbart polisiärt samarbete, utan även samarbete inom andra områden. Samarbetslagarna täcker vidare långt ifrån allt samarbete i form av uppgiftsutbyte som myndigheterna utövar (jfr kap. 5 ovan).</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft111">Reglering av utlämnande av uppgifter</SPAN></P>
<P class="p845 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om användningsbegränsning- ar m.m. i dataskyddsrambeslutet reglerar endast vidare- behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p854 ft8">I artikel 1.3 dataskyddsrambeslutet – syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p112 ft8">– stadgas att rambeslutet gäller för sådan behandling av person- uppgifter som utförs helt eller delvis automatiskt samt för annan behandling än automatisk av sådana personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt vår bedömning utgör således dataskyddsrambeslutets bestämmelser endast en reglering av automatiserad spridning av behandlade personuppgifter eller personuppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p108 ft9">Detta innebär bl.a. att de bestämmelser om t.ex. användar- begränsningar som ställs upp i dataskyddsrambeslutet avser en inskränkning för enskilda att få del av personuppgifter i viss form.</P>
<P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.3</SPAN><SPAN class="ft111">Utlämnande med stöd av handlingsoffentligheten</SPAN></P>
<P class="p845 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>För det fall en vidarebehandling av personupp- gifter sker i syfte att uppfylla de krav som gäller offentlighets- principen enligt tryckfrihetsförordningen, kan en sådan vidare- behandling givetvis inte ses som oförenlig med dataskydds- rambeslutets bestämmelser om begränsningar i rätten att vidarebehandla uppgifter.</P>
<P class="p356 ft18">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Användningsbegränsningar</P>
<P class="p131 ft8">I skäl 31 i dataskyddsrambeslutets inledande delar anges att data- skyddsrambeslutet <NOBR>”--</NOBR> gör att principen om allmänhetens tillgång till offentliga handlingar kan tillgodoses vid tillämpningen av principerna i detta.”</P>
<P class="p102 ft8">Det nämnda syftar på reglerna om utlämnande av person- uppgifter med stöd av offentlighetsprincipen.</P>
<P class="p132 ft8">Ett uttryck för offentlighetsprincipen är principen om handlingsoffentlighet som garanterar insyn i riksdagens, regeringens och myndigheternas arbete.</P>
<P class="p13 ft8">Enligt 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen framgår att ” <NOBR>--</NOBR> till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning skall varje svensk medborgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar”.</P>
<P class="p399 ft8">Handlingsoffentligheten ger således var och en rätt att begära att få del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p132 ft8">Som tidigare har anförts (se avsnitt 12.3.2) innehåller data- skyddsrambeslutet enbart regler om vidarebehandling av person- uppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifter- na ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p399 ft8">Allmänheten har inte rätt att med stöd av offentlighetsprincipen kräva att uppgifter lämnas ut på visst sätt, t.ex. automatiserat (jfr 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen).</P>
<P class="p132 ft8">Detta innebär att dataskyddsrambeslutets bestämmelser inte strider mot allmänhetens rätt till insyn och rätt att ta del av allmänna offentliga handlingar.</P>
<P class="p132 ft8">Vi bedömer i likhet med vad som sägs i förarbetena – prop. 2008/09: 16 s. 39 – att för det fall en vidarebehandling av person- uppgifter sker i syfte att uppfylla de krav som gäller offentlighets- principen enligt svensk rätt, kan en sådan vidarebehandling inte ses som oförenlig med dataskyddsrambeslutets bestämmelser om begränsningar i rätten att vidarebehandla uppgifter.</P>
<P class="p102 ft8">Angående frågor om allmänhetens tillgång till uppgifterna och frågor om sekretessregleringen i svensk rätt i detta sammanhang, se kap. 6.</P>
<P class="p855 ft18">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320276x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p856 ft12"><SPAN class="ft12">12.3.4</SPAN><SPAN class="ft111">Offentlighets- och sekretesslagens påverkan av dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p829 ft9"><SPAN class="ft78">Vår bedömning: </SPAN>Dataskyddsrambeslutets bestämmelser om användningsbegränsningar föranleder inte någon ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p651 ft8">I avsnitt 6.5 ovan har redogjorts för bestämmelsen i 9 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400, OSL), som hänvisar till de bestämmelser i svensk rätt som begränsar möjligheten att använda vissa uppgifter som en svensk myndighet har fått från en myndighet i en annan stat.</P>
<P class="p108 ft8">På sätt som anges nedan i avsnitt 12.3.5 har vi funnit skäl att föreslå att en ny lag – lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straff- rättsligt samarbete inom Europeiska unionen – ska införas.</P>
<P class="p88 ft8">Mot bakgrund härav föreligger enligt vår mening inte något skäl att föreslå justeringar i OSL.</P>
<P class="p88 ft8">Vår bedömning är att den av oss föreslagna nya lagen nedan (se vidare avsnitt 12.3.5) samt 9 kap. 2 § OSL tillsammans med övriga sekretessregler, är tillräckliga för att uppfylla dataskyddsram- beslutets krav.</P>
<P class="p108 ft8">Sammanfattningsvis föranleder dataskyddsrambeslutets bestäm- melser således inte någon ändring i OSL.</P>
<P class="p857 ft77"><SPAN class="ft22">12.3.5</SPAN><SPAN class="ft123">Ny lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p829 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>En ny lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straff- rättligt samarbete inom Europeiska unionen införs i svensk rätt. I lagens <NOBR>1–3</NOBR> §§ införs bestämmelser om lagens tillämpnings- område mm med följande innehåll.</P>
<P class="p858 ft7">1 § I denna lag finns bestämmelser om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter enligt Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet).</P>
<P class="p146 ft18">288</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320277x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p859 ft7">2 § Denna lag gäller endast vidarebehandling av person- uppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, som Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen utom Säkerhetspolisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller Ekobrottsmyndigheten har tagit emot från en annan medlemsstat i Europeiska unionen, eller som har gjorts tillgängliga av en sådan medlemsstat.</P>
<P class="p659 ft44">3 § Denna lag gäller för sådan vidarebehandling av person- uppgifter som är helt eller delvis automatiserad.</P>
<P class="p657 ft7">Lagen gäller även för annan vidarebehandling av person- uppgifter, om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p860 ft8">För att uppfylla dataskyddsrambeslutets krav, föreslår vi att en ny lag – lagen om användningsbegränsningar vi behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen – ska införas.</P>
<P class="p18 ft8">Denna nya lag föreslås innehålla bestämmelser om lagens tillämpningsområde m.m. <NOBR>(1-3</NOBR> §§), ändamål för vidarebehandling av personuppgifter (4 §), överföring av personuppgifter till tredje land eller till internationella organ (5 §), överföring av person- uppgifter till privat part inom Europeiska unionen (6 §), nationella restriktioner för behandling av uppgifter (7 §), information till den registrerade (8 §), samt bevarande och gallring av personuppgifter (9 §).</P>
<P class="p82 ft8">Lagens bestämmelser ska motsvara artikel 3.2 jämförd med artikel 11, samt artiklarna, 9, 12, 13, 14 och 16.2 i dataskydds- rambeslutet.</P>
<P class="p536 ft8">Ett alternativ till att föreslå en ny lag hade i stället varit att föreslå att motsvarande bestämmelser skulle införas direkt i de för myndigheterna här aktuella internationella samarbetslagarna (jfr avsnitt 12.3.1 och 5 kap.). Ett sådant alternativ hade dock medfört att omfattningen av användningsbegränsningarna hade blivit större än vad som nu är fallet, detta på grund av att den av oss nu föreslagna lagstiftningen enbart omfattar behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som</P>
<P class="p486 ft18">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p88 ft8">En placering av motsvarande bestämmelser i de internationella samarbetslagarna hade således inneburit att användningsbegräns- ningarna inte hade begränsats till det som omfattas av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p88 ft8">Mot bakgrund av det ovan anförda föreligger alltså enligt vår mening skäl att föreslå att en ny lag ska införas.</P>
<P class="p88 ft8">Ett annat alternativ till vår föreslagna nya lag hade varit att placera bestämmelserna i var och en av de registerförfattningar som gäller för de aktuella myndigheter som anges i 2 § i vår föreslagna lag.</P>
<P class="p143 ft8">Vi anser dock att det för tillämparna blir tydligast att ifråga- varande regler finns i en särskild lag. Det lämpar sig nämligen enligt vår mening bäst att specialregler inom ett visst område finns i särskild lag till vilken man sedan gör hänvisningar (jfr 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen).</P>
<P class="p88 ft9">Dessutom ter det sig naturligt att reglera ett generellt rambeslut som täcker flera myndigheters verksamhet i en särskild lag.</P>
<P class="p107 ft8">Mot bakgrund härav och av tydlighetsskäl föreslår vi också att ett antal hänvisningsparagrafer till vår nya lag ska införas i myndigheternas registerförfattningar (se vidare kap. 15).</P>
<P class="p88 ft8">Vad gäller <SPAN class="ft7">lagens tillämpningsområde m.m. </SPAN>finns bestämmelser i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p107 ft8">I 1 § anges att lagen avser bestämmelser om användnings- begränsningar enligt dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p107 ft8">I 2 § anges dels att lagen gäller vidarebehandling av person- uppgifter, dels att lagen enbart ska tillämpas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete vad gäller person- uppgifter som har tagits emot från en annan medlemsstat i Europeiska unionen, eller som har gjorts tillgängliga av en sådan medlemsstat (jfr kap. 8 ovan).</P>
<P class="p86 ft8">I paragrafen anges också vilka myndigheter som omfattas av lagens bestämmelser. Dessa myndigheter är Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen utom Säkerhetspolisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket samt Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten (jfr kap. 4 ovan). Vad gäller undantaget för Säkerhetspolisen, se avsnitt 8.3.1 ovan.</P>
<P class="p86 ft8">I 3 § stadgas att lagen gäller för sådan vidarebehandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad samt för</P>
<P class="p386 ft18">290</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320279x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p335 ft8">annan vidarebehandling av uppgifter under förutsättning att uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (jfr avsnitt 8.2.6 ovan).</P>
<P class="p132 ft8">Angående vårt ställningstagande vad gäller uppgifter som tagits emot från en <NOBR>EU-myndighet</NOBR> eller ett informationssystem inom EU, se avsnitt 8.2.5.</P>
<P class="p102 ft8">Nedan (se kap. <NOBR>12.5–12.10</NOBR> samt i kap. 13.1.5) följer en genom- gång av artiklarna i dataskyddsrambeslutet vad gäller användnings- begränsningarna, samt förslag till ändringar och kompletteringar av svensk rätt.</P>
<P class="p490 ft31"><SPAN class="ft31">12.4</SPAN><SPAN class="ft108">Vidarebehandling – gemensamma bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p691 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i artikel 3.2 dataskyddsram- beslutet föranleder inte någon ändring i lag eller förordning. Vad avser vidarebehandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål se vidare kap. 12.6 nedan.</P>
<P class="p848 ft8">När det gäller annan vidarebehandling än för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål ställer dataskyddsrambeslutet mer preciserade krav än dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p13 ft8">Artikel 3.2 i dataskyddsrambeslutet innehåller bestämmelser om <SPAN class="ft7">vidarebehandling </SPAN>av personuppgifter som omfattas av rambeslutet, när det gäller andra ändamål än det ursprungliga ändamålet, eller historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p455 ft8">Följande förutsättningar anges.</P>
<P class="p437 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Behandlingen ska inte vara oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</SPAN></P>
<P class="p588 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Den behandlande myndigheten ska vara behörig att utföra behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p526 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">Behandlingen ska vara nödvändig och stå i proportion till det andra ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">Begreppet vidarebehandling finns inte definierat i artikel 2 i data- skyddsrambeslutet (jfr kap. 9 ovan). Begreppet – som inte heller förekommer i personuppgiftslagen eller registerförfattningarna – får enligt vår mening anses utgöra vidare behandling av person-</P>
<P class="p548 ft18">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">uppgifter som har överförts eller gjorts tillgänglig av bl.a. annan medlemsstat.</P>
<P class="p107 ft8">Då begreppet förekommer i dataskyddsrambeslutet (se artikel 3 och 11 samt i skäl 20 och 21 i dataskyddsrambeslutets inledande delar) har vi funnit skäl att använda oss av samma begrepp i vår nya föreslagna lag om användningsbegränsningar (se nedan avsnitt 12.3.5).</P>
<P class="p118 ft8">Enligt artikel 11 i dataskyddsrambeslutet begränsas vidare- behandlingen av uppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga ytterligare genom att avse vissa däri särskilt uppräknade ändamål, bl.a. för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga eller för andra rättsliga eller administrativa förfaranden med direkt anknytning till sådan verksamhet (se vidare kap. 12.5).</P>
<P class="p108 ft8">I artikel 3.2 b) och c) ställs upp villkor för vidarebehandling genom att de berörda myndigheterna ska ha befogenhet att behandla uppgifterna för det andra ändamålet enligt nationell rätt och att behandlingen ska vara nödvändig och stå i proportion till det ursprungliga ändamålet.</P>
<P class="p88 ft8">Dessa villkor får anses uppfyllda genom bestämmelserna i 9 § a) och e) personuppgiftslagen om grundläggande krav på behandling- en av personuppgifter.</P>
<P class="p88 ft8">Vi bedömer mot bakgrund härav inte att, med anledning enbart av bestämmelserna i artikel 3.2, det föreligger skäl att föreslå något tillägg till eller justering av svensk rätt.</P>
<P class="p108 ft9">Vad avser vidarebehandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål se vidare kap. 12.6 nedan.</P>
<P class="p861 ft37"><SPAN class="ft31">12.5</SPAN><SPAN class="ft124">Behandling av personuppgifter som har överförts från eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat (artikel 11)</SPAN></P>
<P class="p37 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.1</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänt innehåll</SPAN></P>
<P class="p441 ft8">Artikel 11 i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p862 ft99">Behandling av personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat</P>
<P class="p863 ft14">Personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat får, i enlighet med</P>
<P class="p90 ft18">292</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p864 ft14">kraven i artikel 3.2, endast vidarebehandlas för följande ändamål, utöver dem för vilka de överfördes eller gjordes tillgängliga:</P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft92">För att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p865 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft125">För andra rättsliga eller administrativa förfaranden med direkt anknytning till förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</SPAN></P>
<P class="p866 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft90">För att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten.</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft89">För varje annat syfte endast med förhandsmedgivande från den</SPAN></P>
<P class="p762 ft14">överförande medlemsstaten eller med den registrerades samtycke givet i överensstämmelse med nationell lagstiftning.</P>
<P class="p732 ft14">Dessutom får de överförda personuppgifterna behandlas vidare av de behöriga myndigheterna för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga säkerhetsåtgärder som exempelvis avidentifiering av upp- gifterna.</P>
<P class="p867 ft8">Artikeln innehåller enligt vår mening mer preciserade begränsningar än vad som anges i artikel 3 (se vidare kap. 10 om Ändamålsbestämmelser).</P>
<P class="p101 ft8">Enligt artikel 11 första stycket måste förutsättningarna enligt artikel 3.2 a – bl.a. att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in – alltid vara uppfyllda.</P>
<P class="p102 ft8">Reglerna om begränsningar vad gäller vidarebehandling är i huvudsak aktuella i de situationer där den mottagande myndigheten själv vill vidarebehandla uppgifter för ett helt annat ändamål än brottsbekämpning eller vill lämna uppgifterna vidare till en myndighet som varken sysslar med brottsbekämpning, lagföring eller verkställighet av straff. I praktiken torde därför detta inte ha så stor påverkan på de berörda myndigheternas verksamhet (jfr prop. 2008/09:16 s. 38).</P>
<P class="p116 ft8">I artikel 11 anges, under punkterna <NOBR>a)–d),</NOBR> de <SPAN class="ft7">syften </SPAN>för vilka personuppgifter som omfattas av dataskyddsrambeslutet <SPAN class="ft7">får vidare- behandlas</SPAN>, i enlighet med kraven i artikel 3.2 och för andra ändamål än de för vilka personuppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga.</P>
<P class="p868 ft18">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.2</SPAN><SPAN class="ft111">Artikel 11 a)</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Punkt a) avser vidarebehandling av personuppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda eller lagföra andra brott än de som föranledde att uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga samt för verkställighet av annan påföljd.</P>
<P class="p88 ft8">Dessa ändamål torde ha stor praktisk betydelse från verksam- hetssynpunkt. Vidarebehandling i syfte att förebygga, upptäcka, utreda eller lagföra ett annat brott är således alltid tillåten.</P>
<P class="p793 ft8">Av prop. 2008/09:16 s. 39 framgår följande.</P>
<P class="p631 ft14">Vidarebehandling får alltså ske om uppgifterna behövs för att hand- lägga konkreta brottsmisstankar. Vidarebehandling för att förebygga brott skapar också utrymme för att behandla uppgifter även utan konkreta brottsmisstankar. Likaså måste uppgifter få användas t.ex. för att berika pågående underrättelsearbete eller för att verkställa en existerande påföljd. Det kan också vara nödvändigt för polisen att bevara och behandla information om brott och brottstyper för specifika ändamål, t.ex. att jämföra tillvägagångssättet vid allvarliga brott eller att övervaka seriebrottslingar.</P>
<P class="p869 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.3</SPAN><SPAN class="ft111">Artikel 11 b)</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Punkt b) avser vidarebehandling av personuppgifter för andra rättsliga eller administrativa förfaranden som har direkt anknytning till förebyggande, avslöjande, utredning eller lagföring av brott eller till verkställigheten.</P>
<P class="p108 ft9">I prop. 2008/09:16 s. 37 anges följande exempel på när person- uppgifterna i detta sammanhang får, alternativt bör, kunna vidarebehandlas.</P>
<P class="p434 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">För indrivning av skadestånd, företagsbot eller andra ekono- miska åligganden i en brottmålsdom.</SPAN></P>
<P class="p870 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">I nådeärenden samt i ärenden som rör ändring av påföljd.</SPAN></P>
<P class="p451 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">I ärenden angående särskild förverkandetalan vad gäller utbyte av brottslig verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p580 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">För att ta ut skatt, tull eller andra avgifter som är direkt relaterade till det brott för vilket de överfördes.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">Härutöver kan som ytterligare exempel anges polisens egen tillståndsverksamhet i s.k. tillståndsärenden vid bl.a. stora evenemang.</P>
<P class="p541 ft18">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320283x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.4</SPAN><SPAN class="ft111">Artikel 11 c)</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">Punkt c) avser vidarebehandling av personuppgifter för att avvärja en överhängande och allvarlig fara för allmän säkerhet.</P>
<P class="p101 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 38 anges att utrymmet för tillämpningen av denna bestämmelse torde vara begränsat och komma i fråga framför allt i de fall där man inte hinner kontakta den andra staten därför att behovet av att agera har uppkommit plötsligt.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.5</SPAN><SPAN class="ft126">Artikel 11 d)</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">Punkt d) avser vidarebehandling av personuppgifter för vilket annat ändamål som helst, under förutsättning att den överförande staten har lämnat medgivande till detta i enlighet med sin nationella lagstiftning.</P>
<P class="p399 ft8">Av skäl 20 i dataskyddsrambeslutets inledande delar framgår vidare att ett medgivande till vidarebehandling av uppgifter som har överförts från en annan stat, beroende på den enskilda statens nationella lagstiftning, kan lämnas i form av ett allmänt samtycke till vidarebehandling av kategorier av information eller för en viss typ av behandling.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.6</SPAN><SPAN class="ft111">Våra förslag</SPAN></P>
<P class="p656 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om ändamål för vidare- behandling av personuppgifter(4 §, första och andra styckena) med följande innehåll.</P>
<P class="p659 ft7">Utöver de ändamål för vilka personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får vidarebehandling av personuppgifter endast ske</P>
<P class="p767 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft53">för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p871 ft45"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft127">för andra rättsliga eller administrativa förfaranden med direkt anknytning till förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p424 ft18">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320284x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p872 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft128">för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p832 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft129">för varje annat syfte endast om den överförande medlems- staten har givit ett förhandsmedgivande eller den registrerade har samtyckt till det.</SPAN></P>
<P class="p873 ft7">Vidarebehandling enligt första stycket får endast ske om behandlingen inte är oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in och behandlingen är nödvändig och står i proportion till de andra ändamålen.</P>
<P class="p630 ft8">Som anförts ovan måste, enligt artikel 11 första stycket, förutsättningarna enligt artikel 3.2 a) – att exempelvis behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in (finalitetsprincipen) – alltid vara uppfyllda.</P>
<P class="p108 ft8">I artikel 11 d) anges härutöver – vad gäller vidarebehandling i vissa fall – att även i de situationer då ett ändamål för vidare- behandling <SPAN class="ft7">är förenligt </SPAN>med det ursprungliga ändamålet, kan sådan vidarebehandling ändå <SPAN class="ft7">inte </SPAN>få ske, om samtycke <SPAN class="ft7">inte </SPAN>har givits.</P>
<P class="p88 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 39 har mot bakgrund härav anförts att finalitetsprincipen i 9 § d) personuppgiftslagen (jfr avsnitt 10.4.1) inte i sig är tillräcklig för att följa de krav som dataskydds- rambeslutet ställer upp i denna del.</P>
<P class="p88 ft8">Bestämmelser i svensk rätt om internationellt samarbete, med s.k. användningsbegränsningar, tar över vad som är gällande i andra fall, t.ex. angående åtalsplikt (se vidare kap. 5).</P>
<P class="p108 ft8">Som anförts ovan (se avsnitt 12.3.2) reglerar dataskydds- rambeslutet enbart vidarebehandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p108 ft8">Bestämmelserna i artikel 11 har inte i detalj någon motsvarighet i registerförfattningarna i svensk rätt. Skäl att införa kompletterande bestämmelser i denna del föreligger därför.</P>
<P class="p88 ft8">Vi föreslår mot bakgrund härav att det i den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om ändamål för vidarebehandling av personuppgifter(4 § första och andra styckena) med följande innehåll.</P>
<P class="p874 ft18">296</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320285x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p875 ft11">Utöver de ändamål för vilka personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får vidarebehandling av personuppgifter endast ske</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft129">för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p132 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft129">för andra rättsliga eller administrativa förfaranden med direkt anknytning till förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p132 ft44"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft130">för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft51">för varje annat syfte endast om den överförande medlemsstaten har givit ett förhandsmedgivande eller den registrerade har samtyckt till det.</SPAN></P>
<P class="p132 ft7">Vidarebehandling enligt första stycket får endast ske om behandlingen inte är oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in och behandlingen är nödvändig och står i proportion till de andra ändamålen.</P>
<P class="p876 ft46"><SPAN class="ft31">12.6</SPAN><SPAN class="ft131">Vidarebehandling av uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (artikel 3 sista stycket och artikel 11 sista stycket)</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (4 § tredje stycket) med följande innehåll.</P>
<P class="p877 ft7">Personuppgifter får vidarebehandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p860 ft8">Enligt artikel 3 sista stycket och artikel 11 sista stycket dataskydds- rambeslutet är behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål generellt tillåten enligt ram- beslutet, men bara under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p24 ft8">Motsvarande krav ställs i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p132 ft8">Enligt 9 § första stycket punkten i) i personuppgiftslagen får inte personuppgifter bevaras under längre tid än vad som är</P>
<P class="p520 ft18">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Person- uppgifter får dock enligt 9 § tredje stycket samma lag, under längre tid bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p107 ft8">Att behandla personuppgifter som bevaras för sådana ändamål är dock begränsad. Dessa personuppgifter får användas för att vidta åtgärder mot den registrerade bara om denne har samtyckt till det eller om det finns synnerliga skäl med hänsyn till den registrerades vitala intressen.</P>
<P class="p88 ft8">I propositionen till personuppgiftslagen (prop. 1997/98:44 s. 47 f.) diskuterades ingående huruvida den svenska arkivlag- stiftningen uppfyllde kraven i dataskyddsdirektivet i detta avseende. Regeringen ansåg att så var fallet och riksdagen anslöt sig till detta.</P>
<P class="p106 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 34 anförs att dataskyddsrambeslutet inte bedöms, med något enstaka undantag (se nedan angående Tullverket), kräva några lagändringar när det gäller bl.a. vidare- behandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p88 ft8">Sett till det ovan anförda föreligger skäl att anse att bestämmelsen i artikel 3, sista stycket, inte ska föranleda några författningsförslag från vår sida. Vi har dock ändå, för tydlighets skull, valt att i 4 § om ändamål för vidarebehandling av person- uppgifter i den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införa en bestämmelse med följande innehåll.</P>
<P class="p346 ft7">Personuppgifter får vidarebehandlas för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p90 ft7">Närmare om Tullverket</P>
<P class="p110 ft8">I sistnämnda proposition framhålls vidare att de flesta av register- författningarna har, i fråga om vidarebehandling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, regleringar motsvarande personuppgiftslagens.</P>
<P class="p108 ft8">Tullverkets författningar lämnar dock utrymme för att handlingar bevaras i stället för att gallras, men anger inte för vilka ändamål dessa får bevaras. Dessa författningar kan därför behöva ses över. Härutöver har i propositionen (s. 38) vad gäller Tullverket och vidarebehandling av personuppgifter, anförts följande.</P>
<P class="p541 ft18">298</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p878 ft14">För Tullverkets del uttrycks i lagen uttömmande de ändamål för vilka behandling får ske och någon hänvisning till 9 § första stycket d) personuppgiftslagen finns inte.</P>
<P class="p812 ft14">Emellertid är ändamålsbestämmelserna för tullens brotts- bekämpande verksamhet angivna på ett sådant sätt att Tullverket i stort sett torde ha samma möjlighet att vidarebehandla och lämna ut uppgifter till andra myndigheter som om verket haft att tillämpa en bestämmelse motsvarande den i 9 § första stycket d) personuppgifts- lagen. Det kan dock inte uteslutas att det kan uppkomma situationer i vilka ändamålsbestämmelserna inte täcker en upptänklig vidare- behandling, som får ske enligt bestämmelserna i rambeslutet. Det kan därför finnas behov av att se över om ändamålsbestämmelserna för Tullverkets del överensstämmer med rambeslutet.</P>
<P class="p539 ft8">De ovan nämnda ändamålsbestämmelserna för Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet kan enligt vår mening inte anses avse frågor som berör genomförandet av dataskyddsrambeslutet i svensk rätt.</P>
<P class="p399 ft8">Vi anser därför inte att det inom ramen för vårt uppdrag föreligger skäl att beröra denna fråga.</P>
<P class="p879 ft37"><SPAN class="ft31">12.7</SPAN><SPAN class="ft124">Iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter (artikel 12)</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om nationella restriktioner för behandling av uppgifter (7 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p659 ft7">Om den överförande medlemsstatens nationella lagstiftning innehåller bestämmelser i fråga om utbyte av uppgifter mellan behöriga myndigheter inom den medlemsstaten, ska den överförande myndigheten informera mottagaren om dessa begränsningar. I sådana fall ska mottagaren följa begränsningarna för behandlingen.</P>
<P class="p880 ft45">Medlemsstaterna får inte tillämpa några andra begränsningar när det gäller överföring av uppgifter till en annan stat än de som gäller motsvarande nationella överföringar av uppgifter.</P>
<P class="p881 ft18">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft8">Artikel 12 i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p737 ft47">Iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">Om det, enligt den överförande medlemsstatens nationella lagstift- ning, under särskilda omständigheter gäller särskilda begränsningar i fråga om utbyte av uppgifter mellan behöriga myndigheter inom den medlemsstaten, ska den överförande myndigheten informera mottagaren om dessa begränsningar. Mottagaren ska se till att dessa begränsningar för behandlingen följs.</SPAN></P>
<P class="p480 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna inte tillämpa några andra begränsningar när det gäller överföringen av uppgifter till andra medlemsstater eller till byråer eller organ som inrättats i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen än de som gäller motsvarande nationella överföringar av uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p882 ft8">I artikel 12.1 anges således regler om viss informationsskyldighet från den överförande staten till mottagaren vad gäller särskilda begränsningar enligt den överförande statens lagstiftning i fråga om utbyte av personuppgifter mellan nationella myndigheter. Mottagaren ska å sin sida se till att dessa begränsningar för behandling följs.</P>
<P class="p106 ft8">Medlemsstaterna får enligt artikel 12.2 inte tillämpa några andra begränsningar när det gäller överföring av uppgifter till en annan stat än de som gäller motsvarande nationella överföringar.</P>
<P class="p107 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 41 har angetts att de befintliga reglerna om användningsbegränsningar i svensk rätt i huvudsak är tillräckliga för att uppfylla dataskyddsrambeslutet i dessa delar, men att behovet av lagändringar kan behöva analyseras närmare.</P>
<P class="p108 ft8">Vad gäller regler om information till den registrerade finns bestämmelser i artikel 16.2 (se avsnitt 13.1.5 nedan).</P>
<P class="p88 ft8">Vi gör i denna del bedömningen att artikel 12 innehåller sådana användningsbegränsningar som bör föranleda ett tillägg i svensk rätt.</P>
<P class="p143 ft8">Angående andra stycket i vår föreslagna paragraf kan det i och för sig ifrågasättas om det inte är tillräckligt med den formulering som vi föreslår i första stycket, sista meningen. Då det i dataskyddsrambeslutet uttryckligen har förts in bestämmelser i artikel 12.2 föreslår vi dock att det även i svensk rätt ska föras in en motsvarande förtydligande bestämmelse.</P>
<P class="p108 ft8">Vi föreslår därför att det i den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska</P>
<P class="p146 ft18">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320289x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Användningsbegränsningar</P>
<P class="p383 ft8">unionen, införs en bestämmelse om iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter (7 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p883 ft11">Om den överförande medlemsstatens nationella lagstiftning innehåller bestämmelser i fråga om utbyte av uppgifter mellan behöriga myndigheter inom den medlemsstaten, ska den överförande myndigheten informera mottagaren om dessa begränsningar. I sådana fall ska mottagaren följa begränsningarna för behandlingen.</P>
<P class="p102 ft44">Medlemsstaterna får inte tillämpa några andra begränsningar när det gäller överföring av uppgifter till en annan stat än de som gäller motsvarande nationella överföringar av uppgifter.</P>
<P class="p884 ft37"><SPAN class="ft31">12.8</SPAN><SPAN class="ft124">Överföring till behöriga myndigheter i tredjestater eller till internationella organ (artikel 13)</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om överföring av personuppgifter till tredje land eller till internationella organ (5 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p885 ft7">Personuppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till ett tredje land eller ett internationellt organ om</P>
<P class="p659 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft53">det är nödvändigt för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p886 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft105">mottagaren har ansvar för sådan verksamhet som anges i a),</SPAN></P>
<P class="p767 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft53">den stat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p657 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft53">mottagaren har en adekvat skyddsnivå för den avsedda databehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p887 ft45">Uppgifter får föras över utan samtycke enligt första stycket om det är absolut nödvändigt, antingen för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för allmän säkerhet eller för en medlemsstats väsentliga intresse, och ett sådant samtycke inte kan erhållas i tid.</P>
<P class="p888 ft18">301</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.1</SPAN><SPAN class="ft111">Allmänt om artikel 13</SPAN></P>
<P class="p368 ft8">Artikel 13 i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p862 ft99">Överföring till behöriga myndigheter i tredjestater eller till internationella organ</P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft90">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter som överförts eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat får överföras till tredjestater eller internationella organ endast om</SPAN></P>
<P class="p671 ft100"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft132">detta är nödvändigt för förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p493 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft109">den mottagande myndigheten i tredjestaten eller det mottagande internationella organet har ansvar för förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller för verkställigheten av straff- rättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p673 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft133">den medlemsstat från vilken uppgifterna erhölls har gett sitt samtycke till överföringen i enlighet med sin nationella lagstiftning, och om</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft91">berörd tredjestat eller internationellt organ sörjer för en adekvat skyddsnivå för den avsedda databehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p492 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Överföring utan förhandsmedgivande enligt punkt 1 c ska tillåtas endast om överföringen av uppgifter är absolut nödvändig för att kunna avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten i en medlemsstat eller en tredjestat eller för en medlems- stats väsentliga intressen och ett förhandsmedgivande inte kan erhållas</SPAN></P>
<P class="p672 ft14"><SPAN class="ft14">i</SPAN><SPAN class="ft92">tid. Den myndighet som ansvarar för att bevilja medgivandet ska informeras utan dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p726 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Med avvikelse från punkt 1 d får personuppgifter överföras om</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft133">den nationella lagstiftningen i den medlemsstat som överför uppgifterna föreskriver detta på grund av</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">i)</SPAN><SPAN class="ft89">den registrerades legitima specifika intressen, eller</SPAN></P>
<P class="p890 ft14"><SPAN class="ft14">ii)</SPAN><SPAN class="ft91">legitima faktiska intressen, främst viktiga allmänna intressen, eller</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft92">tredjestaten eller mottagande internationella organ sörjer för skyddsåtgärder som av den berörda medlemsstaten bedöms som adekvata i enlighet med dennas nationella lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p480 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft133">Bedömningen av om den skyddsnivå som avses i punkt 1 d är adekvat ska ske på grundval av alla de förhållanden som har samband med en eller flera överföringar av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p493 ft14">Särskild hänsyn ska tas till uppgifternas art, den föreslagna behandlingens eller behandlingarnas ändamål och varaktighet, ursprungsstaten och den stat eller internationella organ som utgör slutdestination för uppgifterna, den lagstiftning, både allmän och sektoriell, som gäller i den berörda tredjestaten eller för det berörda</P>
<P class="p739 ft18">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p740 ft14">internationella organet samt de yrkesregler och säkerhetsbestämmelser som ska tillämpas.</P>
<P class="p439 ft8">Bestämmelserna i dataskyddsrambeslutet – som innehåller förbud mot överföring av uppgifter till tredjeland, internationella organ eller organisationer – begränsar rätten att använda uppgifterna.</P>
<P class="p101 ft8">Artikeln ställer således upp vissa krav på när uppgifter som omfattas av dataskyddsrambeslutet ska få föras över eller göras tillgängliga. Sådan överföring får ske endast om den är nödvändig för att förebygga, utreda, upptäcka eller lagföra brott eller för verkställighet av en straffrättslig påföljd, mottagaren har ansvar för sådan verksamhet, den stat från vilken uppgifterna har erhållits har gett samtycke till överföringen, och mottagaren har en adekvat skyddsnivå för databehandling.</P>
<P class="p116 ft8">För att det ska vara tillåtet att föra över uppgifter eller att göra dessa tillgängliga för ett tredjeland eller ett internationellt organ måste således samtliga dessa villkor som huvudregel vara uppfyllda.</P>
<P class="p101 ft8">I artikel 13.2 anges som undantag från kraven på förhands- medgivande till överföring att detta endast får ske om överföringen är absolut nödvändig, antingen för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för allmän säkerhet, eller för en medlemsstats väsentliga intressen och ett förhandsmedgivande inte hinner utverkas i tid. I sådana fall ska den myndighet som ska medge överföring underrättas utan dröjsmål.</P>
<P class="p399 ft8">Från kravet på adekvat skyddsnivå hos mottagaren medges också – enligt artikel 13.3 och 13.4 – vissa undantag, nämligen om den nationella lagstiftningen hos den medlemsstat som överför uppgifterna föreskriver detta på grund av vissa viktiga intressen eller om mottagaren sörjer för skyddsåtgärder som den överförande staten bedömer vara tillräckliga enligt sin lagstiftning.</P>
<P class="p102 ft8">Vid bedömningen av om skyddsnivån är adekvat ska hänsyn tas till alla relevanta omständigheter, bl.a. uppgifternas art, syftet med behandlingen och varaktigheten av densamma.</P>
<P class="p132 ft8">Angående vårt ställningstagande vad gäller uppgifter som tagits emot från en <NOBR>EU-myndighet</NOBR> eller ett informationssystem inom EU, se avsnitt 8.2.5 ovan.</P>
<P class="p102 ft8">Formuleringen i artikel 13 i dataskyddsrambeslutet – vilken även återfinns i 5 § i vårt förslag till ny lag inom området (se avsnitt 12.8.2 nedan) – att personuppgifter har ”gjorts tillgängliga” för medlemsstaten, anser vi dessutom tillräckligt tydliggörande i denna del. Eftersom personuppgifterna i grunden är hänförliga till</P>
<P class="p424 ft18">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">medlemsstaterna är det enligt vår mening i detta sammanhang tillräckligt att i vår nya lag (se avsnitt 12.8.2) enbart referera till medlemsstaterna.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.2</SPAN><SPAN class="ft111">Jämförelse med svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p441 ft8">I <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204) anges följande</P>
<P class="p737 ft96">Förbud mot överföring av personuppgifter till tredje land</P>
<P class="p756 ft14">33 §</P>
<P class="p758 ft14">Det är förbjudet att till tredje land föra över personuppgifter som är under behandling om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifterna. Förbudet gäller också överföring av person- uppgifter för behandling i tredje land.</P>
<P class="p814 ft100">Frågan om en skyddsnivå är adekvat skall bedömas med hänsyn till samtliga omständigheter som har samband med överföringen. Särskild vikt skall läggas vid uppgifternas art, ändamålet med behandlingen, hur länge behandlingen skall pågå, ursprungslandet, det slutliga bestäm- melselandet och de regler som finns för behandlingen i det tredje landet.</P>
<P class="p891 ft96">Undantag från förbudet mot överföring av personuppgifter till tredje land</P>
<P class="p892 ft14">34 §</P>
<P class="p738 ft14">Det är trots förbudet i 33 § tillåtet att föra över personuppgifter till tredje land, om den registrerade har lämnat sitt samtycke till överföringen eller om överföringen är nödvändig för att</P>
<P class="p493 ft100"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft134">ett avtal mellan den registrerade och den personuppgifts- ansvarige skall kunna fullgöras eller åtgärder som den registrerade begärt skall kunna vidtas innan ett avtal träffas,</SPAN></P>
<P class="p493 ft100"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft112">ett sådant avtal mellan den personuppgiftsansvarige och tredje man som är i den registrerades intresse skall kunna ingås eller fullgöras,</SPAN></P>
<P class="p834 ft100"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft132">rättsliga anspråk skall kunna fastställas, göras gällande eller försvaras, eller</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft91">vitala intressen för den registrerade skall kunna skyddas.</SPAN></P>
<P class="p814 ft100">Det är också tillåtet att föra över personuppgifter för användning enbart i en stat som har anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter.</P>
<P class="p893 ft14">35 §</P>
<P class="p738 ft14">Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från förbudet i 33 § för överföring av personuppgifter till vissa stater. Regeringen får också meddela föreskrifter om att överföring av personuppgifter till tredje</P>
<P class="p435 ft18">304</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<P class="p4 ft19">SOU 2011:20 Användningsbegränsningar</P>
<P class="p878 ft14">land är tillåten, om överföringen regleras av ett avtal som ger tillräckliga garantier till skydd för de registrerades rättigheter.</P>
<P class="p732 ft14">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får vidare meddela föreskrifter om undantag från förbudet i 33 §, om det behövs med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse eller om det finns tillräckliga garantier till skydd för de registrerades rättigheter.</P>
<P class="p732 ft14">Regeringen får under de förutsättningar som nämns i andra stycket i enskilda fall besluta om undantag från förbudet i 33 §. Regeringen får överlåta åt tillsynsmyndigheten att fatta sådana beslut.</P>
<P class="p439 ft8">Personuppgiftslagen föreskriver således ett generellt förbud mot överföring av personuppgifter till tredje land, nämligen om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifterna.</P>
<P class="p102 ft8">Personuppgiftslagen innehåller dock inte något generellt förbud mot överföring av personuppgifter till <SPAN class="ft7">internationella organ.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">Flera av de författningar som avser internationellt samarbete (se avsnitt 12.3.1 och kap. 5) innehåller särskilda regler om t.ex. utlämnande av uppgifter till <SPAN class="ft7">såväl utländska myndigheter som mellanfolkliga organisationer, </SPAN>såsom</P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">5 kap. 1 och 4 §§ lagen (2000:562) om internationell rättshjälp i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft26">3 a § lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete,</SPAN></P>
<P class="p894 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft26">1 kap. 1 § och 2 kap. 6 och 8 §§ lagen (2000:1219) om inter- nationellt tullsamarbete, och</SPAN></P>
<P class="p894 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft87">I 6 och 7 §§ lagen (2003:1174) om vissa former av interna- tionellt samarbete i brottsutredningar finns enbart bestämmelser om utlämnande av uppgifter till utländska </SPAN><SPAN class="ft44">myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p577 ft8">I 10 § första stycket lagen (2000:344) om Schengens informations- system stadgas att en uppgift som behandlas i registret inte får överföras eller göras tillgänglig för ett tredje land eller en interna- tionell organisation.</P>
<P class="p18 ft8">Reglerna är i stort sett utformade på samma sätt. De tillåter att uppgifter lämnas ut om detta följer av en internationell överens- kommelse som har godkänts av riksdagen eller om en för Sverige bindande överenskommelse har träffats med en annan stat.</P>
<P class="p102 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 43 har – angående svensk rätt jämförd med artikel 13 i dataskyddsrambeslutet – framhållits att de nu nämnda reglerna om förutsättningarna för att föra över uppgifter till tredje land eller till mellanfolkliga organ, inte innehåller begränsningar i den utsträckning som artikel 13 kräver. – I propositionen görs samtidigt bedömningen att de svenska bestämmelserna om</P>
<P class="p546 ft18">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">användningsbegränsningar i huvudsak uppfyller dataskydds- rambeslutet i denna del, men anges vidare <NOBR>”--</NOBR> att behovet av lagändringar inom vissa verksamhetsområden kan behöva analyseras närmare.”</P>
<P class="p88 ft8">Med beaktande av vad vi ovan anfört om att dataskydds- rambeslutet endast reglerar vidarebehandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller om uppgifterna ingår i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (se avsnitt 12.3.2) är det av huvudsakligt intresse för vår bedömning om registerförfattningarna i svensk rätt innehåller motsvarande regler.</P>
<P class="p86 ft8">Vid en jämförelse mellan sistnämnda författningars bestäm- melser och reglerna i artikel 13 dataskyddsrambeslutet, finner vi att svensk rätt inte överensstämmer med dataskyddsrambeslutets angivna användningsbegränsningar.</P>
<P class="p88 ft8">Mot bakgrund härav anser vi att nya bestämmelser med motsvarande begränsningar som finns i artikel 13 ska införas i vår föreslagna nya lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen (5 §) enligt följande.</P>
<P class="p88 ft7">Personuppgifter som har överförts eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till ett tredje land eller ett internationellt organ om</P>
<P class="p88 ft44"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft130">det är nödvändigt för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft53">mottagaren har ansvar för sådan verksamhet som anges i a),</SPAN></P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft105">den stat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft53">mottagaren har en adekvat skyddsnivå för den avsedda </SPAN><SPAN class="ft8">databehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Uppgifter får föras över utan samtycke enligt första stycket om det är absolut nödvändigt, antingen för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för allmän säkerhet eller för en medlemsstats väsentliga intresse, och ett sådant samtycke inte kan erhållas i tid.</P>
<P class="p895 ft8">Skäl att föra in ytterligare delar av artikel 13 föreligger inte.</P>
<P class="p896 ft18">306</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.3</SPAN><SPAN class="ft111">Närmare om vissa begrepp i artikel 13</SPAN></P>
<P class="p390 ft7">Tredjestater</P>
<P class="p377 ft8">I artikel 13 finns regler om hur personuppgifter ska få föras över till <SPAN class="ft7">tredjestater</SPAN>. I den engelska versionen av dataskyddsrambeslutet anges motsvarande begrepp som <SPAN class="ft7">third States.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">I svensk rätt – se 3 § personuppgiftslagen – anges begreppet <SPAN class="ft7">tredje land </SPAN>som en stat som inte ingår i Europeiska unionen eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</P>
<P class="p897 ft9">Den engelska översättningen av denna term är <SPAN class="ft44">third countries. </SPAN>Vi anser att det inte finns någon saklig skillnad mellan begreppen och har i våra förslag genomgående använt begreppet <SPAN class="ft44">tredje land</SPAN>.</P>
<P class="p422 ft7">Internationella organ</P>
<P class="p377 ft8">I artikeln anges vidare hur personuppgifter ska få föras över till <SPAN class="ft7">internationella organ. </SPAN>I den engelska versionen av dataskyddsram- beslutet anges motsvarande begrepp som <SPAN class="ft7">international bodies.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">Allmänt torde en internationell organisation vara en organisation vars verksamhet eller medlemsbas överskrider enskilda nations- och statsgränser. En internationell organisation kan antingen vara mellanstatlig eller <NOBR>icke-statlig.</NOBR> Exempel på mellan- statliga organisationer är Förenade Nationerna och världshandels- organisationen WTO. Exempel på <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer är Röda Korset och Amnesty, som är så kallade NGO:s (Non- Governmental Organizations).</P>
<P class="p362 ft8">I svensk rätt förekommer i detta sammanhang ett flertal snarlika begrepp; <SPAN class="ft7">internationellt organ </SPAN>eller <SPAN class="ft7">internationell organisation</SPAN>, <SPAN class="ft7">mellanfolkligt organ </SPAN>eller <SPAN class="ft7">mellanfolklig organisation</SPAN>. Någon tydlig linje hur begreppen skiljer sig åt är svårt att läsa ut i här aktuella svenska bestämmelser. Detta speglas bl.a. genom att det i den proposition som låg till grund för det preliminära godkännandet av dataskyddsrambeslutet i Sverige (prop. 2008/09:16 s. 43) i samma stycke används ett flertal olika begrepp, som regeringen torde avse ha samma innebörd.</P>
<P class="p898 ft14">Personuppgiftslagen innehåller dock inte något generellt förbud mot överföring av personuppgifter till <SPAN class="ft96">internationella organ</SPAN>. Flera av de författningar som nu är aktuella innehåller särskilda regler om utlämnande av uppgifter till såväl utländska myndigheter som <SPAN class="ft96">mellan- folkliga organisationer</SPAN>. Reglerna är i stort sett utformade på samma</P>
<P class="p520 ft18">307</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">sätt. De tillåter att uppgifter lämnas ut om detta följer av en internationell överenskommelse som har godkänts av riksdagen eller om en för Sverige bindande överenskommelse har träffats med en annan stat. De nu nämnda reglerna om förutsättningarna för att överföra uppgifter till tredjeland eller till <SPAN class="ft96">mellanfolkliga organ </SPAN>innehåller dock inte begränsningar i den utsträckning som artikel 13 kräver. Bestämmelserna i rambeslutet om förbud mot överföring av uppgifter till tredjeland, <SPAN class="ft96">internationella organ </SPAN>eller <SPAN class="ft96">organisationer </SPAN>begränsar rätten att använda uppgifterna.</P>
<P class="p899 ft8">I lagen (1946:818) om bevisupptagning åt internationella organ används begreppet <SPAN class="ft7">internationella organ</SPAN>. Detta görs också i prop. 2009/10:245 Folkbokföring av personer med anknytning till internationella organ.</P>
<P class="p108 ft8">I flera av ovan nämnda lagar (se avsnitt 12.3.1) och i 2 kap. 8 § lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete används dock begreppet <SPAN class="ft7">mellanfolklig organisation</SPAN>. Andra exempel där detta begrepp används är bl.a. i 8 kap. 3 § och 15 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Begreppet mellanfolklig organisation används också i 10 kap. 1 § regeringsformen för att beskriva staten Sveriges förhållande till sådan organisation.</P>
<P class="p108 ft8">Med mellanfolklig organisation i detta sammanhang avses endast organisationer som är rättssubjekt enligt folkrätten, dvs. i huvudsak sådana där stater är medlemmar (Henrik Jermstens kommentar i Karnov).</P>
<P class="p108 ft8">Då olika begrepp förekommer i svensk rätt och i prop. 2008/09:16 ovan har vi i våra förslag till nya bestämmelser och ändringar i gällande svensk rätt valt att använda oss av det begrepp som finns i dataskyddsrambeslutet; nämligen <SPAN class="ft7">internationella organ.</SPAN></P>
<P class="p153 ft7">Behörig myndighet</P>
<P class="p120 ft9">En grundläggande förutsättning enligt artikeln är att överföringen ska ske till behörig myndighet i tredje land.</P>
<P class="p134 ft8">I artikel 2 h) definieras ”behöriga myndigheter” enligt följande.</P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft96">Behöriga myndigheter</SPAN>: byråer eller organ som inrättats genom rätts- akter antagna av rådet enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, samt polismyndigheter, tullmyndigheter, domstolar eller andra behöriga myndigheter i medlemsstaterna som genom nationell lagstiftning är bemyndigade att behandla personuppgifter inom tillämpningsområdet för detta rambeslut.</P>
<P class="p501 ft18">308</P>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320297x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p900 ft37"><SPAN class="ft31">12.9</SPAN><SPAN class="ft124">Överföring till privata parter i medlemsstaterna (artikel 14)</SPAN></P>
<P class="p824 ft38">Våra förslag och vår bedömning: <SPAN class="ft8">I den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av person- uppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om överföring till privata parter i medlemsstaterna (6 §) med följande innehåll.</SPAN></P>
<P class="p887 ft11">Personuppgifter som har överförts från eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till en privat part i en annan medlemsstat under förutsättning att</P>
<P class="p767 ft44"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft130">myndigheten i den medlemsstat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen,</SPAN></P>
<P class="p657 ft7"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft53">inga berättigade intressen för den som omfattas av uppgifterna hindrar överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p886 ft7"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft53">överföringen är absolut nödvändig för att</SPAN></P>
<P class="p886 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft53">utföra en författningsenlig uppgift,</SPAN></P>
<P class="p657 ft44"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft135">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p657 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft53">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p886 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft53">förhindra att enskildas rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p767 ft7">Vid överföringen ska mottagaren underrättas om för vilka ändamål uppgifterna uteslutande får användas.</P>
<P class="p767 ft8">Undantaget från innehållet i artikel 14 i dataskyddsram- beslutet som redogörs för i skäl 18 i dataskyddsrambeslutets inledande delar bör inte föras in i vår lag.</P>
<P class="p660 ft8">Artikel 14 i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p719 ft47">Överföring till privata parter i medlemsstaterna</P>
<P class="p901 ft14">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat endast får överföras till privata parter om</P>
<P class="p865 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">den behöriga myndigheten i den medlemsstat från vilken uppgifterna erhållits har samtyckt till överföring i enlighet med sin nationella lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p718 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft92">inga legitima specifika intressen för den registrerade personen hindrar överföringen, och om</SPAN></P>
<P class="p902 ft18">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft14">c) överföringen i särskilda fall är absolut nödvändig för att den behöriga myndighet som överför uppgifterna till en privat part ska kunna</P>
<P class="p903 ft14"><SPAN class="ft14">i)</SPAN><SPAN class="ft89">utföra en uppgift den lagenligen tilldelats,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">ii)</SPAN><SPAN class="ft133">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">iii)</SPAN><SPAN class="ft110">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">iv)</SPAN><SPAN class="ft89">förhindra att enskilda personers rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Den behöriga myndighet som överför uppgifterna till en privat part ska underrätta denna om för vilka ändamål uppgifterna uteslutande får användas.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">För vidarebehandling i form av överföring av personuppgifter som har erhållits från en annan medlemsstat till privata parter i medlemsstaterna ställs således enligt artikeln särskilt stränga krav. Överföring är tillåten endast om behörig myndighet i den andra staten har samtyckt till överföring och inga legitima intressen för den registrerade hindrar överföringen <SPAN class="ft7">samt </SPAN>överföringen i det enskilda fallet är absolut nödvändig för att</P>
<P class="p904 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">utföra en författningsenlig uppgift,</SPAN></P>
<P class="p451 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">förebygga, utreda, upptäcka eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p580 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, </SPAN><SPAN class="ft44">eller</SPAN></P>
<P class="p458 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">förhindra att enskildas rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p895 ft8">Något av de ovan nämnda skälen ska alltså vara uppfyllda.</P>
<P class="p107 ft8">Enligt artikel 14.2 ska vidare myndigheten – vid överföringen – underrätta mottagaren om för vilket ändamål uppgifterna ute- slutande får användas.</P>
<P class="p108 ft8">En bokstavstolkning av innehållet i artikel 14 – artikelns rubrik ”<SPAN class="ft7">privata parter i medlemsstaterna</SPAN>” och första stycket ”<SPAN class="ft7">får överföras till privata parter</SPAN>” – innebär att artikeltexten om överföring av personuppgifter till privata parter skulle kunna tolkas så att den skulle omfatta alla medlemsstater inom Europeiska unionen, inklusive förhållandena inom Sverige. Vi har i denna del ansett att svensk rätt i detta sammanhang har en tillräcklig reglering och om- fattning, genom bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204), myndigheternas registerförfattningar och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), för att kunna säkerställa skyddet av</P>
<P class="p146 ft18">310</P>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">enskildas personliga integritet mm. och för att därigenom leva upp till dataskyddsrambeslutets syfte och krav.</P>
<P class="p13 ft8">Vi anser därför att den enda rimliga tolkningen av artikelns innehåll är att den ska reglera situationen om överföring som rör annan medlemsstat i Europeiska unionen än Sverige.</P>
<P class="p132 ft8">Genom en ändamålstolkning av artikeltexten anser vi därför att den författningstext som vi föreslår ska införas med anledning dataskyddsrambeslutet i denna del ska utformas på sådant sätt att den tydliggör att detta enbart avser överföring av personuppgifter till en privat part i en <SPAN class="ft7">”annan medlemsstat”.</SPAN></P>
<P class="p116 ft8">I skäl 18 i dataskyddsrambeslutets inledande delar framhålls att regleringen i artikel 14 inte berör personuppgifter som lämnas från domstolar, polisen eller Tullverket till privata parter i brottmål. Som exempel på sådana privata parter nämns här försvarsadvokater och brottsoffer.</P>
<P class="p18 ft8">Det kan övervägas om undantaget i skäl 18 från bestämmelserna i artikel 14 i dataskyddsrambeslutet uttryckligen bör tas in i vår föreslagna nya lag.</P>
<P class="p132 ft8">Enligt vår mening är detta undantag dock en självklar förutsättning i svensk rätt. Lika självklart som att den enskilde själv ska ha rätt att ta del av sina egna uppgifter.</P>
<P class="p132 ft8">Vi noterar även att undantaget inte heller har förts in direkt i artikeltexten utan enbart i de inledande delarna av dataskydds- rambeslutet.</P>
<P class="p13 ft8">Sammantaget anser vi därför att det inte finns skäl att uttryckligen föra in undantaget i vår föreslagna lag.</P>
<P class="p13 ft8">I skäl 17 i dataskyddsrambeslutets inledande delar nämns vidare som exempel på när det kan vara nödvändigt att lämna uppgifter för att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för allmän säkerhet och förhindra att enskilda personers rättigheter lider allvarlig skada. Exemplen som nämns är varningar till banker eller kreditinstitut om förfalskade värdepapper.</P>
<P class="p116 ft8">Dessutom anges i samma skäl – i fråga om fordonsstölder – uppgiftslämnande till försäkringsbolag för att hindra olaglig handel med stulna motorfordon och för att återföra stulna motorfordon från utlandet.</P>
<P class="p102 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 44 anförs att svensk rätt i huvudsak bedöms uppfylla dataskyddsrambeslutet i denna del. I förarbetena anges även att möjligheten till utlämnande av uppgifter med stöd av offentlighetsprincipen bör uppmärksammas i sammanhanget. Det framhålls också att det i artikeln görs undantag från huvudregeln</P>
<P class="p417 ft18">311</P>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">för sådant uppgiftslämnande som utgör ett normalt led i brottmålsprocessen, dvs. uppgifter till parter i brottmål, brottsoffer och försvarare.</P>
<P class="p88 ft8">Bestämmelserna i artikel 14 ovan har dock inte någon uttrycklig motsvarighet <SPAN class="ft7">i registerförfattningarna </SPAN>i svensk rätt, varför skäl till att införa kompletterande bestämmelser föreligger i denna del.</P>
<P class="p107 ft8">Vi föreslår att i den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen ska införas en bestämmelse om överföring till privata parter i medlemsstaterna (6 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p88 ft7">Personuppgifter som har överförts från eller gjorts tillgängliga av en myndighet i en annan medlemsstat får föras över till en privat part i en annan medlemsstat under förutsättning att</P>
<P class="p88 ft44"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft130">myndigheten i den medlemsstat från vilken uppgifterna har tagits emot har samtyckt till överföringen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft129">inga berättigade intressen för den som omfattas av uppgifterna hindrar överföringen, och</SPAN></P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft53">överföringen är absolut nödvändig för att</SPAN></P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft105">utföra en författningsenlig uppgift,</SPAN></P>
<P class="p107 ft44"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft136">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott, eller verkställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft128">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft53">förhindra att enskildas rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Vid överföringen ska mottagaren underrättas om för vilka ändamål uppgifterna uteslutande får användas.</P>
<P class="p88 ft8">Angående vårt ställningstagande vad gäller uppgifter som har tagits emot från en <NOBR>EU-myndighet,</NOBR> ett <NOBR>EU-organ</NOBR> eller ett informa- tionssystem inom EU, se avsnitt 8.2.5 ovan.</P>
<P class="p88 ft8">Formuleringen i artikel 14 i dataskyddsrambeslutet – vilken även återfinns i 6 § i vårt förslag till ny lag på området – att personuppgifter har ”gjorts tillgängliga” för medlemsstaten, anser vi dessutom tillräckligt tydliggörande i denna del. Eftersom personuppgifterna i grunden är hänförliga till medlemsstaterna är det enligt vår mening i detta sammanhang tillräckligt att i vår nya lag ovan enbart referera till medlemsstaterna.</P>
<P class="p905 ft18">312</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320301x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p906 ft37"><SPAN class="ft31">12.10</SPAN><SPAN class="ft137">Skyldighet att iaktta överförande stats gallringsfrister (artikel 9)</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om bevarande och gallring (9 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p887 ft11">Om en överförande myndighet har ställt upp krav på tidsfrister för bevarande och gallring av personuppgifter, som är kortare än vad som följer av svensk rätt, ska dessa tidsfrister följas.</P>
<P class="p659 ft44">Första stycket gäller inte om dessa uppgifter vid utgången av tidsfristerna krävs för en pågående utredning, lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p907 ft8">Artikel 9 i dataskyddsrambeslutet har följande lydelse.</P>
<P class="p722 ft47">Tidsfrister</P>
<P class="p663 ft14">1. När den överförande myndigheten överför uppgifter eller gör dessa tillgängliga, får den enligt nationell lagstiftning och i enlighet med artiklarna 4 och 5 meddela de tidsfrister för lagring av uppgifterna efter vilka mottagaren ska radera eller blockera uppgifterna eller kontrollera om dessa fortfarande behövs.</P>
<P class="p732 ft138">Denna skyldighet ska inte tillämpas, om dessa uppgifter vid ut- gången av tidsfristerna krävs för en pågående utredning, lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p762 ft14">2. Om den överförande myndigheten inte har angivit en tidsfrist enligt punkt 1 ska de tidsfrister som avses i artiklarna 4 och 5 för lagring av uppgifterna enligt de mottagande medlemsstaternas nationella lagstiftning tillämpas.</P>
<P class="p466 ft8">Artikeln anger således att mottagaren av personuppgifter som huvudregel är skyldig att – när de tidsfrister för gallring m.m. som meddelats av den överförande staten löper ut – radera eller blockera uppgifterna eller att göra en bedömning av om uppgifterna fortfarande behövs.</P>
<P class="p102 ft8">Om uppgifterna vid tidsfristens utgång behövs för en pågående utredning, lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder gäller inte gallringsskyldigheten.</P>
<P class="p337 ft8">Av prop. 2008/09:16 s 41f framgår följande.</P>
<P class="p728 ft14">Även här är det alltså fråga om bestämmelser i den överförande statens nationella rätt som följer med uppgifter som överförs. Kravet på att</P>
<P class="p908 ft18">313</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Användningsbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">den överförande statens gallringsfrister ska iakttas kan innebära en begränsning i rätten att använda eller på annat sätt vidarebehandla uppgifter för ett ändamål som annars skulle ha varit tillåtet, t.ex. för att inleda en brottsutredning.</P>
<P class="p480 ft14">Ett villkor om att en överförd uppgift ska gallras efter en bestämd tid som uppställs i samband med överförandet skulle därför kunna ses som en sådan användningsbegränsning som anges i de olika författningar som innehåller bestämmelser om användnings- begränsningar <NOBR>---</NOBR></P>
<P class="p909 ft14"><NOBR>---</NOBR> Ett sådant synsätt kan emellertid ifrågasättas. Syftet med bestäm- melserna om användningsbegränsningar är att begränsa rätten att använda uppgifter till vissa bestämda ändamål. Skyldighet att gallra en uppgift sträcker sig längre än så eftersom det innebär ett förbud mot att låta uppgiften finnas kvar tillgänglig efter en viss tid, således även ett förbud mot att använda uppgiften för det ändamål som den över- fördes för. Syftet med att underrätta mottagarstaten om en gallrings- frist torde snarare vara att på ett mera allmänt plan upprätthålla ett önskat dataskydd än att styra användningsområdet för den uppgift som överförs. I det fortsatta lagstiftningsarbetet bör därför närmare analyseras om det behövs kompletterande lagstiftning (jfr prop. 2007/08:83 s. 48).</P>
<P class="p899 ft8">En jämförelse kan i detta sammanhang göras med Rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett fördjupat gränsöver- skridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (Prümrådsbeslutet, jfr avsnitt 5.3.5).</P>
<P class="p89 ft8">Artikel 28.3 b) i Prümrådsbeslutet har följande innehåll.</P>
<P class="p640 ft14">Översända personuppgifter ska utplånas om de inte borde ha översänts eller mottagits. Uppgifter som har översänts och mottagits korrekt ska utplånas <NOBR>–-</NOBR> efter det att den tidsfrist som fastställs för lagring av uppgifterna enligt den översändande medlemsstatens nationella lagstiftning har löpt ut, när det översändande organet har informerat det mottagande organet om denna maximala lagringstid i samband med att uppgifterna översändes.</P>
<P class="p452 ft8">I propositionen Genomförande av delar av Prümrådsbeslutet (prop. 2009/10:177 s. 15) anges att när det gäller uppgifter som har överskridit den längsta tillåtna tiden för bevarande i artikel 28.3 rör det sig om ett villkor som är känt redan vid översändandet och som därmed kan sägas utgöra ett villkor för att uppgifterna ska få användas.</P>
<P class="p397 ft18">314</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td175"><P class="p14 ft63">Användningsbegränsningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Vår bedömning</P>
<P class="p377 ft8">Gallringsregler av personuppgifter finns som regel i de olika registerförfattningarna. I annat fall blir personuppgiftslagens och arkivlagens bestämmelser tillämpliga. De olika register- författningarnas gallringsbestämmelser går huvudsakligen ut på att uppgifter ska gallras viss tid efter att de inte längre behövs för sina ursprungliga ändamål.</P>
<P class="p102 ft8">Vi finner inget skäl att – med anledning av vad som anges i dataskyddsrambeslutet – göra några ändringar vad gäller de allmänna gallringsbestämmelserna i registerförfattningarna, person- uppgiftslagen eller arkivlagen.</P>
<P class="p102 ft8">Däremot anser vi att om ett villkor för användning av personuppgifter ställs upp redan vid översändandet av sådana uppgifter är detta att se som en användningsbegränsning som bör regleras särskilt i svensk rätt.</P>
<P class="p132 ft8">Artikel 9.1 i dataskyddsrambeslutet är enligt vår mening att se som en sådan användningsbegränsning.</P>
<P class="p13 ft8">Vi föreslår mot bakgrund härav att det i den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av person- uppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen ska införas en bestämmelse om tidsfrister för bevarande och gallring (9 §).</P>
<P class="p512 ft8">Ur ett integritetsskyddsperspektiv föreslås denna bestämmelse begränsas till kortare tidsfrister än vad som följer av svensk rätt.</P>
<P class="p273 ft8">Paragrafen föreslås få följande innehåll.</P>
<P class="p13 ft7">Om en överförande myndighet har ställt upp krav på tidsfrister för bevarande och gallring av personuppgifter, som är kortare än vad som följer av svensk rätt, ska dessa tidsfrister följas.</P>
<P class="p102 ft44">Första stycket gäller inte om dessa uppgifter vid utgången av tidsfristerna krävs för en pågående utredning, lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p910 ft18">315</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<P class="p4 ft6">13 Rätt till information</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">13.1</SPAN><SPAN class="ft108">Registrerade personers rätt till information</SPAN></P>
<P class="p911 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">I artikel 16.1 i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) finns regler om <SPAN class="ft7">information till den registrerade </SPAN>vari det anges följande.</P>
<P class="p912 ft14">Medlemsstaterna ska se till att den registrerade informeras om insamling eller behandling av personuppgifter av deras behöriga myndigheter i enlighet med nationell lagstiftning.</P>
<P class="p913 ft8">I skäl 27 i inledningen till dataskyddsrambeslutet anges i denna del vidare följande.</P>
<P class="p675 ft14">Medlemsstaterna bör se till att den registrerade personen informeras om att personuppgifter kan eller håller på att samlas in, behandlas eller överföras till en annan medlemsstat för att förebygga, utreda, avslöja och lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder. De närmare villkoren för den registrerade personens rätt att bli informerad och undantag från denna rätt bör fastställas i den nationella lagstiftningen. Detta kan genomföras på ett generellt sätt, t.ex. genom lagstiftning eller offentliggörande av en förteckning över olika typer av uppgifts- behandling.</P>
<P class="p644 ft8">I artikel 16.2 i dataskyddsrambeslutet anges följande.</P>
<P class="p663 ft14">Om personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna, får varje medlemsstat i enlighet med bestämmelserna i sin nationella lagstiftning enligt punkt 1, begära att den andra medlemsstaten inte informerar den registrerade. I sådana fall ska den senare medlemsstaten inte informera den registrerade utan förhands- medgivande från den andra medlemsstaten.</P>
<P class="p827 ft18">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">Artikel 17 i dataskyddsrambeslutet innehåller vidare bestämmelser om <SPAN class="ft7">rätt till tillgång </SPAN>och har följande innehåll.</P>
<P class="p640 ft100"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft132">Varje registrerad ska ha rätt att på begäran, med rimliga intervall, utan hinder och utan större tidsutdräkt eller kostnader erhålla</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft92">åtminstone en bekräftelse från den registeransvarige eller från den behöriga nationella tillsynsmyndigheten på huruvida uppgifter som rör honom eller henne har överförts eller gjorts tillgängliga samt information om till vilka mottagare eller mottagarkategorier uppgifter- na har lämnats ut och information om vilka uppgifter som behandlas, eller</SPAN></P>
<P class="p834 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">åtminstone en bekräftelse från den behöriga nationella tillsyns- myndigheten på att alla nödvändiga kontroller har utförts.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Medlemsstaterna får anta lagstiftning som begränsar tillgången till information enligt punkt 1 a, om denna begränsning med vederbörligt beaktande av vederbörandes legitima intressen är en nödvändig och rimlig åtgärd för att</SPAN></P>
<P class="p673 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">hindra obstruktion mot officiella eller rättsliga utredningar, för- undersökningar eller förfaranden,</SPAN></P>
<P class="p673 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft89">inte inverka menligt på förebyggande, upptäckt, utredning och lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p914 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">skydda allmän säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p914 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft91">skydda nationell säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p914 ft14"><SPAN class="ft14">e)</SPAN><SPAN class="ft91">skydda den registrerade eller andra personers fri- och rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft90">Varje vägran till tillgång eller begränsning av denna ska skriftligen meddelas den registrerade. De sakliga och rättsliga skäl som beslutet grundar sig på ska därvid också meddelas. Det sistnämnda med- delandet kan underlåtas om skäl enligt punkt 2 </SPAN><NOBR>a<SPAN class="ft139">-</SPAN>e</NOBR> föreligger. I samtliga dessa fall ska den registrerade meddelas att han eller hon kan överklaga till den behöriga nationella tillsynsmyndigheten, en rättslig myndighet eller domstol.</P>
<P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">I artiklarna <NOBR>10–13</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) finns regler som behandlar frågan om registrerade personers rätt till information m.m.</P>
<P class="p106 ft8">Artiklarna, som sorterar under avdelningarna i direktivet vad gäller <SPAN class="ft7">informationsplikt till den registrerade </SPAN>(artiklarna 10 och 11),</P>
<P class="p469 ft18">318</P>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr9 td176"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p14 ft18">Rätt till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft7">den registrerades rätt att få tillgång till uppgifter <SPAN class="ft8">(artikel 12)</SPAN>, <SPAN class="ft8">samt </SPAN>undantag och begränsningar <SPAN class="ft8">(artikel 13), har följande innehåll.</SPAN></P>
<P class="p722 ft14">Artikel 10</P>
<P class="p719 ft47">Information vid insamling av uppgifter från den registrerade</P>
<P class="p661 ft14">Medlemsstaterna skall föreskriva att den registeransvarige eller hans företrädare i vart fall skall ge den person från vilken uppgifter om honom själv samlas in följande information, utom i fall då han redan känner till informationen:</P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">Den registeransvariges och dennes eventuella företrädares identitet.</SPAN></P>
<P class="p915 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Ändamålen med den behandling för vilken uppgifterna är avsedda.</SPAN></P>
<P class="p916 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">All ytterligare information, exempelvis</SPAN></P>
<P class="p723 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft91">mottagarna eller de kategorier som mottar uppgifterna,</SPAN></P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft92">huruvida det är obligatoriskt eller frivilligt att besvara frågorna samt eventuella följder av att inte svara,</SPAN></P>
<P class="p687 ft93"><SPAN class="ft93">–</SPAN><SPAN class="ft140">förekomsten av rättigheter att få tillgång till och att erhålla rättelse av uppgifter som rör honom,</SPAN></P>
<P class="p812 ft14">i den utsträckning som den ytterligare informationen – med hänsyn till de särskilda omständigheter under vilka uppgifterna samlas in – är nödvändig för att tillförsäkra den registrerade en korrekt behandling.</P>
<P class="p722 ft14">Artikel 11</P>
<P class="p917 ft47">Information när uppgifterna inte har samlats in från den registrerade</P>
<P class="p918 ft14">1. Om uppgifterna inte har samlats in från den registrerade, skall medlemsstaterna föreskriva att den registeransvarige eller hans företrädare vid tiden för registreringen av personuppgifter eller, om utlämnande till en tredje man kan förutses, inte senare än vid den tidpunkt då uppgifterna först lämnas ut, skall ge den registrerade åtminstone följande information, utom när den registrerade redan känner till informationen:</P>
<P class="p919 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">Den registeransvariges och dennes eventuella företrädares identitet.</SPAN></P>
<P class="p916 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">Ändamålen med behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p723 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">All ytterligare information, exempelvis</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft91">de kategorier av uppgifter som behandlingen gäller,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft91">mottagarna eller de kategorier som mottar uppgifterna,</SPAN></P>
<P class="p687 ft93"><SPAN class="ft93">–</SPAN><SPAN class="ft140">förekomsten av rättigheter att få tillgång till och att erhålla rättelse av de uppgifter som rör honom,</SPAN></P>
<P class="p812 ft14">i den utsträckning som den ytterligare informationen – med hänsyn till de särskilda omständigheter under vilka uppgifterna samlas in – är nödvändig för att tillförsäkra den registrerade en korrekt behandling.</P>
<P class="p663 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Bestämmelserna i punkt 1 skall inte gälla när det – särskilt i samband med behandling för statistiska ändamål eller historiska eller vetenskap-</SPAN></P>
<P class="p688 ft18">319</P>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">liga forskningsändamål – visar sig omöjligt eller innebära en opropor- tionerligt stor ansträngning att ge information eller om registrering eller utlämnande uttryckligen föreskrivs i författning. I sådana fall skall medlemsstaterna föreskriva lämpliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p680 ft14">Artikel 12</P>
<P class="p756 ft47">Rätt till tillgång</P>
<P class="p480 ft14">Medlemsstaterna skall säkerställa att varje registrerad har rätt att från den registeransvarige</P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft133">utan hinder och med rimliga intervall samt utan större tids- utdräkt eller kostnader</SPAN></P>
<P class="p493 ft93">– få bekräftelse på om uppgifter som rör honom behandlas eller inte och information om åtminstone ändamålen med behandlingen, de berörda uppgiftskategorierna och mottagarna eller mottagar- kategorierna till vilka uppgifterna utlämnas,</P>
<P class="p673 ft14">– få begriplig information om vilka uppgifter som behandlas och all tillgänglig information om varifrån dessa uppgifter kommer,</P>
<P class="p493 ft14">– få kännedom om den logik som används när uppgifter som rör honom behandlas på automatisk väg åtminstone såvitt avser sådana automatiska beslut som avses i artikel 15.1,</P>
<P class="p493 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft121">i förekommande fall få sådana uppgifter som inte behandlats i enlighet med bestämmelserna i detta direktiv rättade, utplånade eller blockerade, särskilt om dessa är ofullständiga eller felaktiga,</SPAN></P>
<P class="p673 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft133">få genomfört att en tredje man till vilken sådana uppgifter utlämnats underrättas om varje rättelse, utplåning eller blockering som utförts i enlighet med punkt b), om detta inte visar sig vara omöjligt eller innebär en oproportionerligt stor ansträngning.</SPAN></P>
<P class="p680 ft14">Artikel 13</P>
<P class="p756 ft47">Undantag och begränsningar</P>
<P class="p480 ft14">1. Medlemsstaterna får genom lagstiftning vidta åtgärder för att begränsa omfattningen av de skyldigheter och rättigheter som anges i artiklarna 6.1, 10, 11.1, 12 och 21 i fall då en sådan begränsning är en nödvändig åtgärd med hänsyn till</P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">statens säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">försvaret,</SPAN></P>
<P class="p889 ft93"><SPAN class="ft93">c)</SPAN><SPAN class="ft109">allmän säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft90">förebyggande, undersökning, avslöjande av brott eller åtal för brott eller av överträdelser av etiska regler som gäller för lagreglerade yrken,</SPAN></P>
<P class="p481 ft14"><SPAN class="ft14">e)</SPAN><SPAN class="ft91">ett viktigt ekonomiskt eller finansiellt intresse hos en medlems- stat eller hos Europeiska unionen, inklusive monetära frågor, budget- frågor och skattefrågor,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">f)</SPAN><SPAN class="ft90">en </SPAN><NOBR>tillsyns-,</NOBR> inspektions- eller regleringsfunktion som, även om den är av övergående karaktär, är förbunden med myndighetsutövning</P>
<P class="p145 ft14"><SPAN class="ft14">i</SPAN><SPAN class="ft91">de under punkterna c), d) och e) nämnda fallen,</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">g)</SPAN><SPAN class="ft89">skydd av den registrerades eller andras fri- och rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p113 ft18">320</P>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr9 td176"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p14 ft18">Rätt till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft14">2. Under förutsättning av lämpliga rättsliga garantier får medlems- staterna, i synnerhet om uppgifterna inte används för åtgärder eller beslut som avser särskilda registrerade personer, i fall då det uppenbarligen inte föreligger någon risk att den berörda personens privatliv kränks, genom lagstiftning begränsa de rättigheter som anges i artikel 12 när uppgifterna endast behandlas för ändamål som har med vetenskaplig forskning att göra eller när uppgifterna endast lagras i form av personuppgifter under en begränsad tid som inte överstiger den tid som är nödvändig för att framställa statistik.</P>
<P class="p920 ft8">I dataskyddsdirektivet har vidare i ingresspunkterna <NOBR>41–44</NOBR> anförts följande.</P>
<P class="p675 ft14"><SPAN class="ft14">41)</SPAN><SPAN class="ft89">Alla måste kunna utöva sin rätt att få tillgång till uppgifter som rör dem och som är föremål för behandling, för att i detalj kunna försäkra sig om att uppgifterna är korrekta och om att behandlingen är tillåten. Av samma anledning måste var och en ha rätt att få reda på den logik som gäller för den automatiska databehandlingen av uppgifter som rör honom, åtminstone såvitt avser sådana automatiska beslut som avses i artikel 15.1. Denna rättighet får inte kränka affärshemligheten eller upphovsrätten, särskilt inte den upphovsrätt som skyddar program- varan. Detta bör dock inte få resultera i att den registrerade nekas all information.</SPAN></P>
<P class="p918 ft14"><SPAN class="ft14">42)</SPAN><SPAN class="ft90">Medlemsstaterna kan av hänsyn till intresset hos den registrerade eller till andras fri- och rättigheter begränsa rätten till tillgång till uppgifter och information. De kan till exempel besluta att tillgång till uppgifter av medicinsk art endast får erhållas genom förmedling av någon som är yrkesmässigt verksam inom hälso- och sjukvården.</SPAN></P>
<P class="p636 ft14"><SPAN class="ft14">43)</SPAN><SPAN class="ft110">Rätten till tillgång till uppgifter och information samt vissa skyldigheter hos den registeransvarige kan inskränkas av medlems- staterna i den utsträckning som det är nödvändigt för att skydda till exempel statens säkerhet, försvaret, allmän säkerhet eller viktiga ekonomiska eller finansiella intressen som är av betydelse för en medlemsstat eller för unionen, liksom för brottsutredningar och åtal och åtgärder som rör överträdelser av etiska regler som gäller för sådana yrken som särskilt regleras i lagstiftning. På förteckningen över undantag och begränsningar bör upptas de uppgifter för övervakning, tillsyn eller reglering som är nödvändiga på de tre sistnämnda områdena, nämligen allmän säkerhet, ekonomiska och finansiella intressen samt beivrande av brott. Uppräkningen av uppgifter på dessa tre områden påverkar inte undantag eller begränsningar av hänsyn till statens säkerhet och försvaret.</SPAN></P>
<P class="p721 ft14"><SPAN class="ft14">44)</SPAN><SPAN class="ft89">För att uppfylla vissa av de nämnda målsättningarna kan medlems- staterna på grund av bestämmelser i gemenskapsrätten tvingas att avvika från bestämmelserna i detta direktiv om rätten till tillgång till uppgifter, skyldigheten att informera enskilda personer och kvaliteten på uppgifterna.</SPAN></P>
<P class="p921 ft18">321</P>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.3</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Dataskyddsdirektivets bestämmelser ovan har införts i svensk rätt under rubriken <SPAN class="ft7">information till den registrerade </SPAN>genom bestämmel- serna i <NOBR>23–27</NOBR> §§ i personuppgiftslagen (1998:204) som har följande innehåll.</P>
<P class="p756 ft96">Information skall lämnas självmant</P>
<P class="p680 ft14">23 §</P>
<P class="p758 ft14">Om uppgifter om en person samlas in från personen själv, skall den personuppgiftsansvarige i samband därmed självmant lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna.</P>
<P class="p680 ft14">24 §</P>
<P class="p672 ft93">Om personuppgifterna har samlats in från någon annan källa än den registrerade, skall den personuppgiftsansvarige självmant lämna den registrerade information om behandlingen av uppgifterna när de registreras. Är uppgifterna avsedda att lämnas ut till tredje man, behöver informationen dock inte ges förrän uppgifterna lämnas ut för första gången.</P>
<P class="p922 ft14">Information enligt första stycket behöver inte lämnas, om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnandet av personuppgifter- na i en lag eller någon annan författning.</P>
<P class="p493 ft14">Information behöver inte heller lämnas enligt första stycket, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats. Om uppgifterna används för att vidta åtgärder som rör den registrerade, skall dock information lämnas senast i samband med att så sker.</P>
<P class="p680 ft96">Den information som skall lämnas självmant</P>
<P class="p756 ft14">25 §</P>
<P class="p923 ft14">Information enligt 23 eller 24 § skall omfatta</P>
<P class="p924 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">uppgift om den personuppgiftsansvariges identitet,</SPAN></P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p493 ft93"><SPAN class="ft93">c)</SPAN><SPAN class="ft101">all övrig information som behövs för att den registrerade skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna upp- gifter och rätten att ansöka om information och få rättelse.</SPAN></P>
<P class="p749 ft14">Information behöver dock inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till.</P>
<P class="p737 ft96">Information skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p756 ft14">26 §</P>
<P class="p631 ft14">Den personuppgiftsansvarige är skyldig att till var och en som ansöker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om personuppgifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgifter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p38 ft18">322</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320310x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr9 td176"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p14 ft18">Rätt till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p682 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft89">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som upp- gifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p732 ft93">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos den personuppgiftsansvarige och vara undertecknad av den sökande själv. Information enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får informa- tion dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p925 ft14">Information enligt första stycket behöver inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Vad som nu sagts gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller om uppgifterna behandlas enbart för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slutliga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p744 ft96">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess och tystnadsplikt</P>
<P class="p707 ft14">27 §</P>
<P class="p926 ft14">I den utsträckning det är särskilt föreskrivet i lag eller annan författning eller annars framgår av beslut som har meddelats med stöd av författning att uppgifter inte får lämnas ut till den registrerade gäller inte bestämmelserna i <NOBR>23–26</NOBR> §§. En personuppgiftsansvarig som inte är en myndighet får därvid i motsvarande fall som avses i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) vägra att lämna ut uppgifter till den registrerade.</P>
<P class="p927 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.4</SPAN><SPAN class="ft111">Jämförelse mellan </SPAN><NOBR>EU-bestämmelser</NOBR> och svensk rätt</P>
<P class="p928 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i artiklarna 16.1 och 17 i data- skyddsrambeslutet föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p860 ft8">I regeringens proposition Godkännande av Dataskyddsram- beslutet, 2008/09:16 s. 45 f. har angetts att de befintliga reglerna om användningsbegränsningar i svensk rätt i huvudsak är tillräckliga för att uppfylla dataskyddsrambeslutet i dessa delar, men att behovet av lagändringar kan behöva analyseras närmare.</P>
<P class="p102 ft8">Kraven i dataskyddsrambeslutet angående regler om informa- tion är mindre långtgående än de krav som enligt svensk rätt följer av personuppgiftslagens bestämmelser.</P>
<P class="p929 ft18">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Inom de områden där personuppgiftslagen är tillämplig finns således inte några skäl att föreslå tillägg eller justeringar i svensk rätt.</P>
<P class="p930 ft141">Kriminalvården, Kustbevakningen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar och åklagarväsendet</P>
<P class="p931 ft8">Registerförfattningarna för Kriminalvården, Kustbevakningen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar och åklagarväsendet innehåller inte några särskilda bestämmelser angående information till den registrerade.</P>
<P class="p108 ft8">Då personuppgiftslagen gäller utöver dessa registerförfattningar är de i avsnitt 13.1.3 angivna reglerna – <NOBR>23–26</NOBR> §§ personuppgifts- lagen – därmed gällande för verksamheten i nämnda myndigheter samt domstolar.</P>
<P class="p88 ft8">Att göra tillägg eller ändringar i dessa registerförfattningar blir mot bakgrund härav inte aktuellt.</P>
<P class="p107 ft8">I sammanhanget kan framhållas att för flera myndigheter – Kustbevakningen och åklagarväsendet – har i olika betänkanden (Utredningens om Kustbevakningens personuppgiftsbehandling betänkande SOU 2006:18 och Åklagardatautredningens betänkande SOU 2008:87) föreslagits en ändrad utformning av registerförfattningarna på så sätt att reglerna föreslås ska gälla i stället för personuppgiftslagen. I bägge fallen har då i denna del föreslagits införandet av direkta hänvisningar till personuppgifts- lagens bestämmelser om information.</P>
<P class="p364 ft8">I detta sammanhang kan också uppmärksammas att bestäm- melserna i 24 § personuppgiftslagen ålägger den personuppgifts- ansvarige att, om uppgifterna har samlats in från någon annan källa än den registrerade, självmant informera den registrerade om denna behandling. Detta gäller inte om det finns särskild reglering. Ovan nämnda betänkanden och nedan nämnda lagstiftning angående polisen och Tullverket har en sådan särskild reglering.</P>
<P class="p932 ft18">324</P>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr9 td176"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p14 ft18">Rätt till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Polisen</P>
<P class="p100 ft8">Polisdatalagen (2010:361) gäller i stället för personuppgiftslagen. I 2 kap. 2 § 5. i den förstnämnda lagen finns en direkt hänvisning till bestämmelserna i 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen. Skäl att föreslå ändringar i denna del föreligger därför inte.</P>
<P class="p447 ft7">Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p377 ft9">Lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogde- myndighetens verksamhet gäller i stället för personuppgiftslagen.</P>
<P class="p115 ft8">I 3 kap. 1 § i den förstnämnda lagen finns en direkt hänvisning till bestämmelserna i 23 § och <NOBR>25–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen.</P>
<P class="p101 ft8">Information som ska lämnas enligt 26 § personuppgiftslagen behöver inte, enligt 3 kap. 2 § i lagen om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet, omfatta uppgift i en handling som avses i 2 kap. 24 § samma lag, om den enskilde har tagit del av handlingens innehåll. Om den enskilde begär det ska dock informationen även omfatta uppgift i en sådan handling.</P>
<P class="p102 ft8">Mot bakgrund av det ovan anförda anser vi sammantaget att det inte finns skäl att föreslå några ändringar i denna del.</P>
<P class="p26 ft7">Tullverket</P>
<P class="p342 ft8">Angående Tullverket – vars registerförfattning gäller i stället för personuppgiftslagen – finns i 6 § lagen (2005:787) om Tullverkets brottsbekämpande verksamhet också en direkt hänvisning till 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ i personuppgiftslagen. Detta innebär att person- uppgiftslagens bestämmelser om information till den registrerade också är gällande för Tullverket. Ej heller här föreligger därför skäl att införa ändringar i registerförfattningen.</P>
<P class="p125 ft7">Vissa författningar om enskilda register</P>
<P class="p100 ft8">I vissa fall finns i författningar om enskilda register särskilt angivna regler om information till den registrerade.</P>
<P class="p24 ft7"><SPAN class="ft8">I 9 § </SPAN>lagen (1998:620) om belastningsregister <SPAN class="ft8">anförs följande.</SPAN></P>
<P class="p933 ft18">325</P>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p724 ft14">En enskild har rätt att på begäran skriftligen få ta del av samtliga uppgifter ur registret om sig själv. Sådana uppgifter skall på begäran lämnas ut utan avgift en gång per kalenderår.</P>
<P class="p672 ft14">En enskild som behöver ett registerutdrag om sig själv har rätt att få ett begränsat utdrag ur registret</P>
<P class="p493 ft93"><SPAN class="ft93">1.</SPAN><SPAN class="ft109">för att kunna ta till vara sin rätt i ett främmande land eller få tillstånd att resa in, bosätta sig eller arbeta där,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">enligt bestämmelser i lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft91">enligt bestämmelser i lagen (2005:405) om försäkrings- förmedling, eller</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft91">enligt bestämmelser i lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn.</SPAN></P>
<P class="p493 ft93">Regeringen, eller i fråga om andra stycket punkterna <NOBR>1–3</NOBR> den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant utdrag skall innehålla.</P>
<P class="p673 ft14">En begäran om uppgifter ur registret skall vara skriftlig och undertecknad av den sökande.</P>
<P class="p452 ft8">Den enskilde har alltså, enligt nämnda lag, rätt att få del av samtliga uppgifter ur registret om sig själv (en gång per kalenderår avgifts- fritt) samt rätt att erhålla registerutdrag i andra situationer.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft8">Även </SPAN>lagen (1998:621) om misstankeregister <SPAN class="ft8">innehåller bestäm- melser om utlämnande av uppgifter till enskilda. I denna lag finns restriktioner för den registrerade att erhålla viss information. Att lämna ut informationen till den enskilde skulle bl.a. kunna skada den brottsbekämpande verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">Eftersom både belastningsregistret och misstankeregistret gäller utöver personuppgiftslagen är <NOBR>23–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen (se avsnitt 13.1.3) gällande även i dessa sammanhang.</P>
<P class="p934 ft8">Motsvarande bedömning kan göras vad avser <SPAN class="ft7">förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och förordningen (1998:903) om register över föreläggande av ordningsbot.</SPAN></P>
<P class="p88 ft8">Sammantaget uppfyller därmed nämnda regelverk dataskydds- rambeslutets krav. Skäl att införa kompletterande bestämmelser i svensk rätt i dessa delar föreligger därmed inte.</P>
<P class="p90 ft7">Schengens informationssystem (SIS)</P>
<P class="p91 ft8">Av förarbetena till lagen (2000:344) om Schengens informations- system framgår, enligt prop. 1999/2000:64 s. 135, följande.</P>
<P class="p862 ft100">Schengens informationssystem (SIS) är ett efterlysnings- och spaningsregister, som har till syfte att främja samarbetet avseende</P>
<P class="p90 ft18">326</P>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320314x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr9 td176"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td67"><P class="p14 ft18">Rätt till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p935 ft93">polisiära och rättsliga frågor samt frågor om inresa och uppehållstill- stånd mellan Schengenstaterna. De personuppgifter som får registreras i SIS är i huvudsak sådana polisiära uppgifter som enligt person- uppgiftslagen endast får registreras av myndigheter. Uppgifterna i SIS är typiskt sett sådana som förekommer i polisregister. En författnings- reglering av det svenska <NOBR>SIS-registret</NOBR> måste därför utgå från de lagar och andra författningar som reglerar behandling av personuppgifter i polisens verksamhet, dvs. främst personuppgiftslagen (1998:204), polisdatalagen (1998:622)<A href="#page_314"><SPAN class="ft142">1</SPAN></A>, PDL, lagen (1998:620) om belastnings- register, BRL, och lagen (1998:621) om misstankeregister, MRL. Det innebär att Sverige får registrera uppgifter i SIS endast i den ut- sträckning som behandling av motsvarande slag av uppgifter är tillåten</P>
<P class="p936 ft14">enligt dessa lagar eller annan författning.</P>
<P class="p527 ft8">Då även dessa regler således gäller utöver personuppgiftslagen finns, på sätt som anges ovan avseende författningar om enskilda register, inte heller skäl att föreslå ändringar i denna del.</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.5</SPAN><SPAN class="ft111">Närmare om artikel 16.2 i dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Vårt förslag: </SPAN>I den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen införs en bestämmelse om information till den registrerade (8 §) med följande innehåll.</P>
<P class="p871 ft45">Om personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får den överförande medlemsstaten begära att den mottagande medlems- staten inte informerar den registrerade om behandlingen. I sådana fall ska den registrerade inte informeras utan förhandsmedgivande från den överförande medlemsstaten.</P>
<P class="p141 ft8">I artikel 16.2 finns bestämmelser om skyldighet att iaktta den över- förande statens nationella rätt i fråga om information till den registrerade. I artikel 12 finns vidare bestämmelser om iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter (se avsnitt 12.7 ovan). I artikel 16.2 föreskrivs att om den överförande staten begär det i enlighet med sin nationella lagstiftning, så ska den mottagande staten inte lämna någon information till den registrerade.</P>
<P class="p937 ft81"><SPAN class="ft80">1 </SPAN>Numera polisdatalagen (2010:361).</P>
<P class="p938 ft18">327</P>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rätt till information</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Eventuella begränsningar i rätten till användning av uppgifter på nationell nivå efter överföring av uppgifter till en annan stat bör beaktas. Detta får anses utgöra användningsbegränsningar på grund av nationell lagstiftning om internationellt samarbete, jfr vad som anförts ovan i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p88 ft8">Vad gäller det som anges i artikel 16.2 i dataskyddsrambeslutet finns inte någon motsvarighet i svensk rätt. Vi föreslår därför att en motsvarande bestämmelse införs i den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen med följande innehåll.</P>
<P class="p108 ft7">Om personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga får den överförande medlemsstaten begära att den mottagande medlemsstaten inte informerar den registrerade om behandlingen. I sådana fall ska den registrerade inte informeras utan förhandsmedgivande från den överförande medlemsstaten.</P>
<P class="p939 ft8">Vad gäller frågor om sekretess, se kap. 6 och kap. 12.3.4.</P>
<P class="p940 ft18">328</P>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<P class="p941 ft67"><SPAN class="ft6">14</SPAN><SPAN class="ft143">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</SPAN></P>
<P class="p394 ft31"><SPAN class="ft31">14.1</SPAN><SPAN class="ft108">Rättelse</SPAN></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p377 ft8">I artikel 4 i Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) anges följande under rubriken <SPAN class="ft7">Rättelse, radering och blockering</SPAN></P>
<P class="p942 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Personuppgifter ska rättas om de är felaktiga samt, om så är möjligt och nödvändigt, kompletteras eller aktualiseras.</SPAN></P>
<P class="p721 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Personuppgifter ska raderas eller avidentifieras när dessa inte längre behövs för de ändamål för vilka de lagligen insamlades eller lagligen vidare bearbetas. Arkivering av de uppgifter som införts i ett separat dataset under en lämplig period i överensstämmelse med national lagstiftning ska inte påverkas av denna bestämmelse.</SPAN></P>
<P class="p721 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Personuppgifter ska inte raderas utan blockeras, om det finns skälig grund att anta att en radering skulle kunna påverka den registrerades legitima intressen. Blockerade uppgifter får endast behandlas för det ändamål som hindrade att de raderades.</SPAN></P>
<P class="p761 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft91">Om personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller akten i samband med utfärdandet av ett rättsligt beslut ska rättelse, radering eller blockering utföras i enlighet med nationella bestämmelser om rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p943 ft9">Artikel 8 i dataskyddsrambeslutet – <SPAN class="ft44">Kontroll av kvaliteten på de uppgifter som överförs eller görs tillgängliga </SPAN>– har följande lydelse.</P>
<P class="p612 ft14"><SPAN class="ft47">1. </SPAN>De behöriga myndigheterna ska vidta alla rimliga åtgärder för att se till att personuppgifter som är felaktiga, ofullständiga eller inaktuella inte överförs eller görs tillgängliga. De behöriga myndigheterna ska därför i görligaste mån kontrollera kvaliteten på personuppgifterna innan dessa överförs eller görs tillgängliga. Vid all överföring av</P>
<P class="p921 ft18">329</P>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">uppgifter ska, så långt detta är möjligt, sådan tillgänglig information läggas till som gör att den mottagande medlemsstaten kan bedöma graden av korrekthet, fullständighet, aktualitet och tillförlitlighet. Om personuppgifter överförs utan att någon begäran har gjorts ska den mottagande myndigheten utan dröjsmål bedöma huruvida dessa uppgifter är nödvändiga för det ändamål som låg till grund för överföringen.</P>
<P class="p944 ft14">2. Om det visar sig att felaktiga uppgifter har överförts eller att uppgifter olovligen har överförts ska mottagaren omedelbart under- rättas om detta. Uppgifterna måste ofördröjligen rättas, raderas eller blockeras i enlighet med artikel 4.</P>
<P class="p835 ft9">I artikel 18 i dataskyddsrambeslutet – <SPAN class="ft44">Rätt till rättelse, radering eller blockering av uppgifter </SPAN>– anges följande.</P>
<P class="p758 ft93">1. Den registrerade ska ha rätt att förvänta sig att den registeransvarige fullgör sin skyldighet enligt artiklarna 4, 8 och 9 att rätta, radera eller blockera personuppgifter som registrerats inom ramen för detta rambeslut. Medlemsstaterna ska fastställa huruvida den registrerade får göra anspråk på denna rättighet direkt gentemot den registeransvarige eller via den behöriga nationella tillsynsmyndigheten. Om den registeransvarige vägrar att rätta, radera eller blockera måste vägran meddelas skriftligen och den registrerade måste informeras om de möjligheter som tillhandahålls inom den nationella lagstiftningen att anföra klagomål eller begära prövning. När klagomålet eller begäran om prövning behandlats ska den registrerade informeras om huruvida den registeransvarige handlat korrekt eller ej. Medlemsstaterna får även föreskriva att den registrerade ska informeras av den behöriga nationella tillsynsmyndigheten om att en översyn har utförts.</P>
<P class="p945 ft14">Om den registrerade bestrider korrektheten av en personuppgift och det inte kan fastställas huruvida denna är korrekt får denna uppgift markeras.</P>
<P class="p463 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Av artikel 6 d) i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) framgår följande (del av artikeln anges nedan).</P>
<P class="p737 ft14">1. Medlemsstaterna skall föreskriva att personuppgifter <NOBR>---</NOBR></P>
<P class="p758 ft14"><NOBR>---</NOBR> d) skall vara riktiga och, om nödvändigt, aktuella. Alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga i förhållande till de ändamål för vilka de samlades in eller för vilka de senare behandlas, utplånas eller rättas,</P>
<P class="p113 ft18">330</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p740 ft14"><NOBR>---</NOBR> 2. Det åligger den registeransvarige att säkerställa att punkt 1 efterlevs.</P>
<P class="p946 ft8">I artikel 12 b) finns ytterligare bestämmelser i direktivet angående - <SPAN class="ft7">Rätt till tillgång – </SPAN>med följande innehåll.</P>
<P class="p947 ft100">Medlemsstaterna skall säkerställa att varje registrerad har rätt att från den registeransvarige <NOBR>--</NOBR></P>
<P class="p687 ft93"><SPAN class="ft93">b)</SPAN><SPAN class="ft101">i förekommande fall få sådana uppgifter som inte behandlats i enlighet med bestämmelserna i detta direktiv rättade, utplånade eller blockerade, särskilt om dessa är ofullständiga eller felaktiga,</SPAN></P>
<P class="p948 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">få genomfört att en tredje man till vilken sådana uppgifter utlämnats underrättas om varje rättelse, utplåning eller blockering som utförts i enlighet med punkt b), om detta inte visar sig vara omöjligt eller innebär en oproportionerligt stor ansträngning.</SPAN></P>
<P class="p530 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.3</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">9 § personuppgiftslagen (1998:204) innehåller bl.a. de grund- läggande kraven på den personuppgiftsansvarige. Av 9 § första stycket h) framgår att det är ett grundläggande krav vid behandling av personuppgifter att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen. I 9 § första stycket e) och g) finns det vidare bestämmelser som innebär krav på den personuppgiftsansvarige att se till att de person- uppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen och att de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvändigt, aktuella. Redan av de grundläggande kraven i 9 § framgår det således att den person- uppgiftsansvarige på egen hand måste vara aktiv för att se till att de behandlade uppgifterna är korrekta.</P>
<P class="p370 ft8">I 28 § personuppgiftslagen finns vidare regler om rättigheter för den registrerade, bl.a. att påkalla den personuppgiftsansvariges aktivitet att korrigera uppgifter. Den sistnämnda paragrafen har följande lydelse.</P>
<P class="p675 ft14">Den personuppgiftsansvarige är skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana person- uppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Den personuppgifts- ansvarige skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den registrerade begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den registrerade skulle kunna</P>
<P class="p688 ft18">331</P>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p460 ft8">Rättelse kan göras genom att en uppgift rättas, blockeras eller utplånas.</P>
<P class="p107 ft8">Att en personuppgift rättas innebär att den ersätts eller kompletteras med korrekta uppgifter.</P>
<P class="p88 ft8">Med blockering avses här en åtgärd som vidtas för att person- uppgifter ska vara förknippade med information om att de är spärrade och om anledningen till spärren (jfr även vad som anförts om begreppet i avsnitt 9.4.1).</P>
<P class="p88 ft8">Att en uppgift utplånas innebär att den förstörs så att den inte kan återskapas.</P>
<P class="p107 ft8">Endast fysiska personer kan åberopa bestämmelsen om rättelse i personuppgiftslagen (detsamma gäller skadestånd, jfr avsnitt 14.3.3).</P>
<P class="p106 ft8">Förutom möjligheterna till korrigering i 28 § personuppgifts- lagen har den registrerade, enligt 47 § personuppgiftslagen, också möjlighet att anmäla saken till tillsynsmyndigheten som i sin tur bl.a. kan föra talan i domstol om att uppgifterna ska utplånas (angående tillsyn se vidare avsnitt 14.2). Den registrerade har även själv, enligt 52 § samma lag, möjlighet att överklaga den person- uppgiftsansvariges beslut vad gäller rättelse.</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.4</SPAN><SPAN class="ft111">Val av metod för korrigering av uppgifter</SPAN></P>
<P class="p110 ft8">Angående vilken metod för korrigering av uppgifter som den personuppgiftsansvarige ska använda sig av, finns i dataskydds- rambeslutet endast specifika regler i artikel 4 punkten 3 i vilken anförs att en uppgift inte ska raderas utan att den i stället ska blockeras om ”det finns skälig grund att anta att en radering skulle kunna påverka den registrerades legitima intressen”.</P>
<P class="p88 ft8">Härutöver finns inte några regler i dataskyddsrambeslutet som anger vilken av metoderna i artikel 18 som den personuppgifts- ansvarige ska använda sig av för att korrigera uppgifter i olika situationer.</P>
<P class="p111 ft8">Motsvarande synsätt föreligger i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p88 ft9">I personuppgiftslagen finns inte heller några bestämmelser om när en viss form av rättelse ska vidtas, utan det bör vara upp till den</P>
<P class="p356 ft18">332</P>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320320x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft8">personuppgiftsansvarige att avgöra om en uppgift ska rättas, blockeras/spärras eller utplånas (jfr prop. 1997/98:44 s. 87).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.5</SPAN><SPAN class="ft111">Jämförelse mellan </SPAN><NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt</P>
<P class="p824 ft9"><SPAN class="ft78">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i artiklarna 4 och 8 respektive 18 i dataskyddsrambeslutet föranleder inte någon ändring i lag eller förordning, förutom vad som anges i avsnitt 14.1.6.</P>
<P class="p444 ft7">Artiklarna 4 och 8 jämförda med 9 § personuppgiftslagen</P>
<P class="p377 ft8">Artiklarna 4 och 8 i dataskyddsrambeslutet har delvis mot- svarigheter i artikeln 6 d) i dataskyddsdirektivet och motsvaras i sin tur i svensk rätt av 9 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p132 ft8">9 § personuppgiftslagen är tillämplig på de myndigheter som omfattas av dataskyddsrambeslutets bestämmelser, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>– genom avsaknad av särreglering – på Kriminalvården, Kronofogde- myndigheten, Kustbevakningen, polisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar samt åklagarväsendet, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>på Tullverket, genom en hänvisning till 9 § <NOBR>e)–h)</NOBR> i 6 § 3. i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet samt hänvisning till 28 § personuppgifts- lagen i 6 § 5.</P>
<P class="p512 ft8">I artikel 4 punkten 4 dataskyddsrambeslutet stadgas att för det fall personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller akten i samband med utfärdandet av ett rättsligt beslut ska rättelse, radering eller blockering utföras i enlighet med nationella bestämmelser om rättsliga förfaranden.</P>
<P class="p102 ft8">Från rättelsekravet i artikel 4 görs således genom ovan nämnda punkt ett undantag som innebär att felaktiga uppgifter i domstolsbeslut och underlagen för dem inte behöver raderas.</P>
<P class="p745 ft8">Motsvarande begränsningar finns inte i 9 § personuppgiftslagen. Dataskyddsrambeslutet ställer inte krav på ändring av svensk</P>
<P class="p4 ft8">rätt i denna del.</P>
<P class="p132 ft8">I detta sammanhang kan beaktas att det i skäl 31 i dataskydds- rambeslutets inledande delar anges att rambeslutet gör att principerna om allmänhetens tillgång till offentliga handlingar kan tillgodoses vid tillämpningen av principerna i detta.</P>
<P class="p838 ft18">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320321x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">Rambeslutet får därmed inte anses inskränka på den rätt till insyn som allmänheten har genom rätten att ta del av allmänna offentliga handlingar.</P>
<P class="p88 ft8">Då svenska regler i detta fall således inte – på sätt som det finns möjligheter till i dataskyddsrambeslutet – begränsar den registre- rades rätt till korrigering av uppgifterna, finns inte anledning att föreslå några ändringar eller tillägg i svensk rätt i denna del.</P>
<P class="p153 ft7">Artikel 18 jämförd med 28 § personuppgiftslagen</P>
<P class="p120 ft8">Artikel 18 i dataskyddsrambeslutet motsvaras delvis av artikel 12 b) i dataskyddsdirektivet som i sin tur har 28 § i personuppgiftslagen som motsvarighet i svensk rätt.</P>
<P class="p88 ft8">Flertalet av de registerförfattningar som avser de myndigheter som berörs av dataskyddsrambeslutet innehåller hänvisningar till personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse.</P>
<P class="p88 ft8">I lagen (2000:344) om Schengens informationssystem finns vidare en särskild rättelseregel där det föreskrivs att Rikspolis- styrelsen är skyldig att på begäran av den registrerade, eller om det annars finns anledning till det, snarast rätta, blockera eller utplåna en personuppgift som styrelsen har registrerat, om uppgiften är rättsligt eller sakligt felaktig.</P>
<P class="p86 ft8">Denna bestämmelse får också anses motsvara dataskyddsram- beslutets krav.</P>
<P class="p107 ft8">Skäl att i denna del föreslå kompletteringar i svensk rätt före- ligger därför i huvudsak inte.</P>
<P class="p88 ft8">I något enstaka fall saknas dock denna hänvisning varför ett tillägg då föreslås, se avsnitt 14.1.6 nedan angående förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot.</P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">14.1.6</SPAN><SPAN class="ft111">Särskilt om vissa förordningar i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p949 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>Nya paragrafer ska införas, dels i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden, dels i förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot, där det anges att bestämmelserna i personuppgifts- lagen (1998:204) om rättelse ska tillämpas vid behandling av personuppgifter enligt respektive förordning.</P>
<P class="p365 ft18">334</P>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">Det bör noteras att 28 § personuppgiftslagen endast gäller korrigering av personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med personuppgiftslagen eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Detta innebär bl.a. att korrigering enligt paragrafen inte kan ske vid brott mot bestämmelser i s.k. särskilda register- författningar, som enligt 2 § gäller framför personuppgiftslagen. I de fall det krävs enligt dataskyddsdirektivet måste således de särskilda registerförfattningarna innehålla egna bestämmelser om korrigering eller en hänvisning till denna paragraf (jfr prop. 1997/98:136 s. 78 och 97).</P>
<P class="p381 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 49 har framhållits att det i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och i förordningen (1997:903) om register över förelägganden om ordningsbot, inte finns några regler om rättelse eller någon hänvisning till person- uppgiftslagens bestämmelse i denna del. I övriga författningar om enskilda register finns hänvisningar till personuppgiftslagens rättelseregel.</P>
<P class="p512 ft8">Vi anser mot bakgrund härav att – för att svensk rätt fullt ut ska motsvara dataskyddsrambeslutets bestämmelser i artikel 18 samt för att erhålla en likformighet i utformningen av de svenska författningarna – nya paragrafer ska införas i nämnda förordningar, med angivande att personuppgiftslagens bestämmelse om rättelse ska tillämpas.</P>
<P class="p429 ft31"><SPAN class="ft31">14.2</SPAN><SPAN class="ft108">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p706 ft9">Artikel 25 i dataskyddsrambeslutet innehåller bestämmelser om nationella tillsynsmyndigheter och har följande lydelse.</P>
<P class="p636 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Varje medlemsstat ska se till att det utses en eller flera myndigheter med uppgift att inom dess territorium vägleda och övervaka tillämpningen av de bestämmelser som medlemsstaterna antagit i enlighet med detta rambeslut. Dessa myndigheter ska vara fullt oberoende när de fullgör sina åligganden.</SPAN></P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Varje tillsynsmyndighet ska framför allt ha</SPAN></P>
<P class="p865 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft110">utredande befogenheter, som befogenhet att få tillgång till uppgifter som blir föremål för behandling och befogenhet att samla in all information som är nödvändig för att utföra tillsynen,</SPAN></P>
<P class="p866 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft90">faktisk befogenhet att ingripa, som till exempel att kunna avge yttranden innan en behandling äger rum, att se till att sådana yttranden</SPAN></P>
<P class="p456 ft18">335</P>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p724 ft14">i lämplig omfattning offentliggörs, att kunna besluta om blockering, radering eller förstöring av uppgifter, att kunna besluta om tillfälligt eller definitivt förbud mot behandling, att kunna ge den registeransvarige en varning eller tillrättavisning eller att kunna hänskjuta frågor till nationella parlament eller andra politiska institutioner,</P>
<P class="p639 ft14">c) befogenhet att inleda rättsliga förfaranden när de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta rambeslut har överträtts eller att uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på dessa överträdelser. Beslut av tillsynsmyndigheten, som ger upphov till klagomål bör kunna överklagas till domstol.</P>
<P class="p758 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Var och en ska kunna vända sig till tillsynsmyndigheten med en begäran om skydd för sina fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter. Den berörda personen ska informeras om vilka följder hans begäran har fått.</SPAN></P>
<P class="p747 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft89">Medlemsstaterna ska föreskriva att tillsynsmyndighetens ledamöter och personal ska vara bundna av de för respektive behörig myndighet gällande dataskyddsbestämmelserna och ha tystnadsplikt med avseende på konfidentiell information som de har tillgång till även sedan deras uppdrag eller anställning upphört.</SPAN></P>
<P class="p452 ft10">Enligt artikel 10 punkten 2 ska den nationella tillsynsmyndigheten få tillgång till registrering och dokumentation som rör behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p88 ft9">I dataskyddsrambeslutet finns även bestämmelser i artikel 23 om föregående samråd med nationella tillsynsmyndigheter i vissa fall (se avsnitt 14.2.5).</P>
<P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p711 ft9">Artikel 28 i dataskyddsdirektivet omfattar regler om <SPAN class="ft44">tillsyns- myndighet </SPAN>och har följande lydelse.</P>
<P class="p738 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">Varje medlemsstat skall tillse att det utses en eller flera myndigheter som har till uppgift att inom dess territorium övervaka tillämpningen av de bestämmelser som medlemsstaterna antar till följd av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p834 ft14">Dessa myndigheter skall fullständigt oberoende utöva de uppgifter som åläggs dem.</P>
<P class="p747 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Varje medlemsstat skall tillse att tillsynsmyndigheten hörs när sådana lagar eller andra författningar utarbetas som rör skyddet av enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p735 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Varje tillsynsmyndighet skall särskilt ha</SPAN></P>
<P class="p356 ft18">336</P>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p950 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft90">undersökningsbefogenheter, såsom befogenhet att få tillgång till uppgifter som blir föremål för behandling och befogenhet att inhämta alla uppgifter som är nödvändiga för att sköta tillsynen,</SPAN></P>
<P class="p865 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft133">effektiva befogenheter att ingripa, som till exempel att kunna avge yttranden i enlighet med artikel 20 innan en behandling äger rum, och se till att sådana yttranden i lämplig omfattning offentliggörs, att kunna besluta om blockering, utplåning eller förstöring av uppgifter, att kunna besluta om tillfälligt eller slutligt förbud mot behandling, att kunna ge den registeransvarige varning eller tillrättavisning eller att kunna hänvisa saken till nationella parlament eller till andra politiska institutioner,</SPAN></P>
<P class="p951 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft89">befogenhet att inleda rättsliga förfaranden när de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta direktiv har överträtts eller att uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på dessa över- trädelser.</SPAN></P>
<P class="p952 ft14">Sådana beslut av tillsynsmyndigheten som går en part emot kan överklagas till domstol.</P>
<P class="p761 ft14"><SPAN class="ft14">4.</SPAN><SPAN class="ft92">Var och en kan, på egen hand eller företrädd av en organisation, vända sig till tillsynsmyndigheten med begäran om skydd för sina fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter. Den berörda personen skall informeras om vilka följder hans begäran har fått.</SPAN></P>
<P class="p837 ft14">Var och en kan i samband med tillämpningen av de nationella bestämmelser som har antagits med stöd av artikel 13 i detta direktiv till tillsynsmyndigheten ge in en begäran om att få kontrollera om en behandling är tillåten. Den berörda personen skall informeras om vilka följder hans begäran har fått.</P>
<P class="p953 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft92">Varje tillsynsmyndighet skall regelbundet upprätta en rapport om sin verksamhet. Denna rapport skall offentliggöras.</SPAN></P>
<P class="p761 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft90">En tillsynsmyndighet har, oavsett vilken nationell lagstiftning som gäller för den aktuella behandlingen, behörighet att inom sin egen medlemsstats territorium utöva de befogenheter som i enlighet med punkt 3 åligger den. Varje myndighet kan av en myndighet i en annan medlemsstat anmodas att utöva sina befogenheter.</SPAN></P>
<P class="p732 ft14">De övervakande myndigheterna skall i den utsträckning som det behövs samarbeta med varandra, särskilt genom att utbyta användbar information.</P>
<P class="p730 ft14"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft144">Medlemsstaterna skall föreskriva att tillsynsmyndighetens ledamöter och personal, även sedan deras anställning upphört, skall ha tystnadsplikt med avseende på förtrolig information som de har tillgång till.</SPAN></P>
<P class="p131 ft9">Dataskyddsrambeslutets bestämmelser motsvarar det som anges i artikel 28 punkterna <NOBR>1–2</NOBR> samt del av punkten 3 i dataskydds- direktivet ovan.</P>
<P class="p954 ft18">337</P>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.3</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p120 ft9">Dataskyddsdirektivets bestämmelser har genomförts i svensk rätt genom reglerna om <SPAN class="ft44">tillsynsmyndighetens befogenheter </SPAN>i <NOBR>43–47</NOBR> §§ personuppgiftslagen. Dessa paragrafer har följande lydelse.</P>
<P class="p756 ft14">43 §</P>
<P class="p111 ft14">Tillsynsmyndigheten har rätt att för sin tillsyn på begäran få</P>
<P class="p889 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">tillgång till de personuppgifter som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p493 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, och</SPAN></P>
<P class="p814 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p955 ft14">44 §</P>
<P class="p738 ft14">Om tillsynsmyndigheten inte efter begäran enligt 43 § kan få tillräckligt underlag för att konstatera att behandlingen av personupp- gifter är laglig, får myndigheten vid vite förbjuda den person- uppgiftsansvarige att behandla personuppgifter på något annat sätt än genom att lagra dem.</P>
<P class="p956 ft14">45 §</P>
<P class="p957 ft14">Om tillsynsmyndigheten konstaterar att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, skall myndigheten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. Går det inte att få rättelse på något annat sätt eller är saken brådskande, får myndigheten vid vite förbjuda den personuppgifts- ansvarige att fortsätta att behandla personuppgifterna på något annat sätt än genom att lagra dem.</P>
<P class="p493 ft14">Om den personuppgiftsansvarige inte frivilligt följer ett beslut om säkerhetsåtgärder enligt 32 § som vunnit laga kraft, får tillsyns- myndigheten föreskriva vite.</P>
<P class="p955 ft14">46 §</P>
<P class="p758 ft14">Innan tillsynsmyndigheten beslutar om vite enligt 44 eller 45 §, skall den personuppgiftsansvarige ha fått tillfälle att yttra sig. Om saken är brådskande, får myndigheten dock i avvaktan på yttrandet meddela ett tillfälligt beslut om vite. Det tillfälliga beslutet skall omprövas, när yttrandetiden har gått ut.</P>
<P class="p493 ft14">Ett vitesföreläggande skall delges den personuppgiftsansvarige. Delgivning enligt 12 § delgivningslagen (1970:428) får användas bara om det finns skäl att anta att den personuppgiftsansvarige har avvikit eller på annat sätt håller sig undan.</P>
<P class="p796 ft14">47 §</P>
<P class="p738 ft14">Tillsynsmyndigheten får hos förvaltningsrätten inom vars domkrets tillsynsmyndigheten är belägen ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt ska utplånas.</P>
<P class="p153 ft18">338</P>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320326x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p958 ft8">Datainspektionen är enligt 2 § personuppgiftsförordningen (1998:1191) tillsynsmyndighet angående personuppgiftslagens bestämmelser.</P>
<P class="p598 ft8">Mot bakgrund av vad som anförts ovan kommer således Datainspektionen att utöva tillsyn över behandlingen av person- uppgifter som omfattas av dataskyddsrambeslutet.</P>
<P class="p959 ft8">Det kan noteras att – som ett komplement till Datainspektionen</P>
<P class="p960 ft8">– Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden (SIN) också har vissa tillsynsuppgifter angående bl.a. Säkerhetspolisens personuppgifts- behandling enligt 1 § lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p961 ft8">Från och med den 1 mars 2012 ska nämnden även utöva tillsyn över polisens behandling av personuppgifter enligt polisdatalagen (2010:361) och lagen (2010:362) om polisens allmänna spanings- register. Tillsynen ska särskilt avse sådan behandling som avses i 2 kap. 10 § polisdatalagen och 12 § lagen om polisens allmänna spaningsregister, dvs. behandling av känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p819 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.4</SPAN><SPAN class="ft126">Jämförelse mellan </SPAN><NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt</P>
<P class="p962 ft21"><SPAN class="ft145">Vår bedömning: </SPAN>Artikel 25 i dataskyddsrambeslutet föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p963 ft8">Bestämmelserna i <NOBR>43-47</NOBR> §§ personuppgiftslagen om tillsynsmyndighetens befogenheter (se avsnitt 14.2.3) uppfyller enligt vår mening kraven i artikel 25 i dataskyddsrambeslutet. Artikeln föranleder därför inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p595 ft12"><SPAN class="ft12">14.2.5</SPAN><SPAN class="ft111">Föregående samråd med tillsynsmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p962 ft21"><SPAN class="ft145">Vår bedömning: </SPAN>Artikel 23 i dataskyddsrambeslutet föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p964 ft8">Artikel 23 i dataskyddsrambeslutet reglerar frågan om <SPAN class="ft7">föregående samråd </SPAN>och har följande lydelse.</P>
<P class="p965 ft14">Medlemsstaterna ska sörja för att de behöriga nationella tillsynsmyndigheterna rådfrågas före behandling av personuppgifter när nya behandlingssystem inrättas om</P>
<P class="p966 ft18">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p967 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft89">särskilda uppgiftskategorier enligt artikel 6 behandlas, eller om</SPAN></P>
<P class="p814 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft110">behandlingens typ, särskilt användning av ny teknik, nya mekanismer eller förfaranden, i övrigt innebär särskilda risker för registrerades grundläggande fri- och rättigheter och framför allt deras rätt till privatliv.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">I dataskyddsrambeslutet finns således, enligt vad som anges ovan, inte något uttryckligt krav på att en anmälan för förhandskontroll av tillsynsmyndigheten ska ske av särskilt integritetskänsliga behandlingar (jfr artikel 20 i dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p88 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 54 har framhållits att artikel 23 endast innehåller förpliktelser av sådana slag som anges i artikel 28 punkten 2 i dataskyddsdirektivet, dvs. regler om att varje medlems- stat ska se till att tillsynsmyndigheten hörs när sådana lagar eller andra författningar utarbetas som rör skyddet av enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p106 ft8">Förhandskontrollen ska således endast tolkas så att medlems- staterna ska ge en nationell tillsynsmyndighet möjlighet att yttra sig i ett lagstiftningsärende. Reglerna ovan åligger alltså inte medlemsstaterna att ha ett system med obligatorisk förhands- kontroll av enskilda register. Å andra sidan finns inte regler som hindrar medlemsstaterna att införa sådana strängare regler (jfr prop. 2008/09:16 s. 54).</P>
<P class="p118 ft8">Vi gör motsvarande bedömning som redogjorts i förarbetena. Skäl att föreslå ändringar eller tillägg i svensk rätt med anledning av artikel 23 i dataskyddsrambeslutet föreligger mot bakgrund härav inte.</P>
<P class="p532 ft31"><SPAN class="ft31">14.3</SPAN><SPAN class="ft108">Skadestånd</SPAN></P>
<P class="p593 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p579 ft8">Artikel 19 dataskyddsrambeslutet reglerar <SPAN class="ft7">rätt till ersättning </SPAN>och har följande lydelse.</P>
<P class="p640 ft14">1. Var och en som lidit skada till följd av en otillåten behandling av personuppgifter eller av någon annan åtgärd som är oförenlig med de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta rambeslut ska ha rätt till ersättning för den skada han lidit av den registeransvarige eller av en annan ansvarig myndighet enligt nationell lagstiftning.</P>
<P class="p549 ft18">340</P>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft14">2. Om den behöriga myndigheten i en medlemsstat överför person- uppgifter kan mottagaren inte åberopa det faktum att de överförda uppgifterna varit felaktiga för att undgå det ansvar som denne i enlighet med den nationella lagstiftningen har gentemot den skade- lidande. Om mottagaren utbetalar skadestånd för en skada som vållats av att felaktigt överförda uppgifter kommit till användning ska den överförande behöriga myndigheten ersätta mottagaren det skadestånd som utbetalats men därvid ta med i beräkningen eventuella felaktigheter som kan ha begåtts av mottagaren.</P>
<P class="p577 ft8">Av artikeln framgår således att den, som har lidit skada till följd av en otillåten behandling av personuppgifter eller någon annan åtgärd som är oförenlig med nationell lagstiftning, ska ha rätt till ersättning av den registeransvarige, eller av en annan myndighet, för den skada som han eller hon har lidit.</P>
<P class="p132 ft8">Vad gäller översända uppgifter kan mottagaren inte åberopa att dessa var felaktiga för att på detta sätt undgå ansvar.</P>
<P class="p132 ft9">Mottagaren kan dock i vissa fall ha regressrätt mot den översändande för det skadestånd som har betalats ut.</P>
<P class="p530 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p706 ft8">Av artikel 23 dataskyddsdirektivet framgår under rubriken <SPAN class="ft7">ansvar </SPAN>följande.</P>
<P class="p675 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft90">Medlemsstaterna skall föreskriva att var och en som lidit skada till följd av en otillåten behandling eller av någon annan åtgärd som är oförenlig med de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta direktiv, har rätt till ersättning av den registeransvarige för den skada som han har lidit.</SPAN></P>
<P class="p968 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Den registeransvarige kan helt eller delvis undgå detta ansvar om han bevisar att han inte är ansvarig för den händelse som orsakade skadan.</SPAN></P>
<P class="p131 ft9">Punkten 1 ovan motsvarar delvis det som finns angivet i data- skyddsrambeslutet.</P>
<P class="p13 ft8">Enligt punkten 2 kan den personuppgiftsansvarige helt eller delvis befrias från ersättningsskyldigheten om han eller hon bevisar att han eller hon inte var ansvarig för den händelse som orsakade skadan (jfr även punkt 55 i ingressen till dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p969 ft18">341</P>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.3</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p711 ft8">Regeln i dataskyddsdirektivet finns införd i svensk rätt genom 48 § personuppgiftslagen som har följande innehåll.</P>
<P class="p480 ft14">Den personuppgiftsansvarige skall ersätta den registrerade för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av personuppgifter i strid med denna lag har orsakat.</P>
<P class="p814 ft14">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne.</P>
<P class="p452 ft8">Denna bestämmelse omfattar således varje typ av skada eller kränkning av den personliga integriteten orsakad genom en behandling i strid med reglerna i personuppgiftslagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.</P>
<P class="p108 ft8">Det är den personuppgiftsansvarige som ska ersätta den registrerade. Skadestånd kan komma ifråga vid varje brott mot lagen och utgår trots att ingen har skadats fysiskt eller ekonomiskt och trots att den personuppgiftsansvarige inte haft uppsåt att göra fel eller varit försumlig vid behandlingen. Bakgrunden till denna reglering är att bestämmelsen om skadestånd, precis som enskildas rättigheter i övrigt enligt lagen – rätt till information och rättelse m.m. – har till syfte att skydda människor mot kränkning av den personliga integriteten genom behandling av personuppgifter (jfr prop. 1997/98:44 s. 106 och SOU 1997:39 s. 432).</P>
<P class="p364 ft8">De svenska skadeståndsbestämmelserna måste betecknas som strängare än vad som krävs enligt dataskyddsdirektivet (jfr prop. 1999/2000:40 s. 37 f.).</P>
<P class="p107 ft8">I likhet med vad som gäller de rättsliga möjligheterna att få information eller att få uppgifter rättade, gäller rätten till skadestånd endast fysiska personer. En juridisk person får i stället i den ordning som gäller för statlig verksamhet i allmänhet vända sig till Justitiekanslern – eller till allmän domstol – om den juridiska personen anser att behandling av uppgifter inom myndigheten i fråga har vållat skada.</P>
<P class="p108 ft8">I huvudsak motsvarar således svensk rätt de krav som ställs genom dataskyddsrambeslutets bestämmelser om rätt till ersättning.</P>
<P class="p106 ft9">Enligt paragrafens andra stycke kan skadeståndet i vissa fall jämkas. Någon motsvarande bestämmelse finns inte i dataskydds- rambeslutet (se vidare avsnitt 14.3.5 nedan).</P>
<P class="p146 ft18">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320330x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p970 ft8">I princip samtliga författningar i svensk rätt som är berörda av dataskyddsrambeslutet innehåller hänvisningar till personuppgifts- lagens skadeståndsbestämmelser (se nedan avsnitt 14.3.6).</P>
<P class="p971 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.4</SPAN><SPAN class="ft111">Regressrätt mellan stater</SPAN></P>
<P class="p972 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Sveriges regressanspråk är att se som ett folk- rättsligt åtagande som inte föranleder någon ändring i lag eller förordning. Frågan bör ses över i ett annat större sammanhang.</P>
<P class="p963 ft8">Artikel 19 punkten 2 i dataskyddsrambeslutet reglerar möjligheten till regressrätt mellan stater.</P>
<P class="p271 ft8">Varken dataskyddsdirektivet – som enbart reglerar förhållandet mellan det allmänna och enskilda – eller personuppgiftslagen innehåller några bestämmelser i dessa delar.</P>
<P class="p271 ft8">Regeringen har i propositionen 2008/09:16 – <SPAN class="ft7">Godkännande av dataskyddsrambeslutet </SPAN>i denna del anfört att staternas skyldighet beträffande regressanspråk är att se som ett folkrättsligt åtagande som därmed inte kräver några lagstiftningsåtgärder, men att det kan finnas anledning att ”i ett lämpligt sammanhang överväga en reglering av formerna för handläggningen av sådana regresskrav.”</P>
<P class="p405 ft8">Vi gör i denna del motsvarande bedömning som den som redogjorts för i propositionen, men konstaterar samtidigt att frågan om sådana regresskrav bör ses över i ett större övergripande sammanhang. Denna frågeställning föranleder därför inte några förslag i betänkandet.</P>
<P class="p595 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.5</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagens jämkning av skadestånd</SPAN></P>
<P class="p973 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i artikel 19 punkten 2 i data- skyddsrambeslutet föranleder inte någon ändring av reglerna om jämkning av skadeståndet enligt 48 § andra stycket person- uppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p974 ft9">Skyldigheten till ersättning kan, enligt 48 § andra stycket person- uppgiftslagen, jämkas. Detta innebär att ersättningsskyldigheten helt kan komma att falla bort eller sättas ner delvis.</P>
<P class="p975 ft18">343</P>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<P class="p4 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande SOU 2011:20</P>
<P class="p133 ft8">Jämkningen sker i den utsträckning det är skäligt om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne.</P>
<P class="p107 ft8">Vad som är skäligt eller inte är en fråga som vid en rättslig prövning ska bedömas i varje enskilt fall av domstol.</P>
<P class="p107 ft8">I de fall där jämkningsbestämmelsen inte kan användas därför att den personuppgiftsansvarige inte har förmått visa att felet inte berodde på honom eller henne, har lagrådet framhållit att jämkningsbestämmelserna i skadeståndslagen bör kunna tillämpas (prop. 1997/98:44 s. 243 och s. 144).</P>
<P class="p108 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 56 ställs frågan om reglerna om jämkning av skadeståndsansvar i svensk rätt till fullo är förenliga med dataskyddsrambeslutets bestämmelser.</P>
<P class="p88 ft8">Enligt artikel 19 punkten 2 i dataskyddsrambeslutet kan regress- ansvar mot en utländsk myndighet aktualiseras (jfr avsnitt 13.3.4 ovan).</P>
<P class="p108 ft9">Vid skälighetsbedömningen bör man, enligt doktrinen (Öman/Lindblom; <SPAN class="ft44">Personuppgiftslagen, en kommentar</SPAN>, tredje upplagan, s. 449), beakta följande.</P>
<P class="p492 ft14">Staten framstår som en enda enhet även när den agerar genom olika myndigheter. Motsvarande synsätt bör gälla vid uppgiftslämnandet inom en privat koncern eller liknande. Om en huvudman har splittrat sin verksamhet på olika enheter med eget personuppgiftsansvar, bör man vid skälighetsbedömningen som regel se till att den splittringen inte får några negativa effekter i skadeståndshänseende för den registrerade. Det är mera osäkert hur skälighetsbedömningen i övrigt bör utfalla vid uppgiftslämnande mellan stat och kommun och landsting.</P>
<P class="p899 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 56 har regeringen – mot bakgrund härav – anfört att detta torde ”regelmässigt medföra att jämkning inte kommer ifråga”. I propositionen framhålls dock vidare att frågan om det finns andra situationer i vilka jämkning skulle kunna aktualiseras på ett sätt som inte är förenligt med rambeslutet, bör utredas närmare.</P>
<P class="p118 ft9">Jämkningsreglernas räckvidd har tidigare diskuterats. I nämnda kommentar till personuppgiftslagen (Öman/Lindblom s. 437) anges följande.</P>
<P class="p492 ft14">Det förhållandet att varje litet brott mot lagen för med sig ersättningsskyldighet har i någon mån parerats genom möjligheten att jämka ersättningsskyldigheten för den som bevisligen är oskyldig. Den jämkningsmöjligheten är emellertid inte särskilt långtgående. Lagrådet</P>
<P class="p369 ft18">344</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320332x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p611 ft14">ifrågasatte t.ex. om inte <NOBR>EG-direktivet</NOBR> innebär att ersättnings- skyldigheten faktiskt skall jämkas i den utsträckning den person- uppgiftsansvarige bevisligen är oskyldig (prop. 1997/98:44 s. 243).</P>
<P class="p811 ft14">Regeringen vidhöll dock sin inställning att det enligt <NOBR>EG-direktivet</NOBR> är tillåtet att ålägga även den som är bevisligen oskyldig full ersättningsskyldighet (prop. s. 107). Se härtill också prop. 1997/98:160 s. 247 f. och 137 f.</P>
<P class="p439 ft8">I sammanhanget kan framhållas att <NOBR>EG-domstolen</NOBR> i det s.k. Bodil- målet anfört att sanktionsåtgärder alltid måste stå i överens- stämmelse med proportionalitetsprincipen och att det i enlighet med den principen ankommer på de nationella domstolarna att beakta alla omständigheter, bl.a. under hur lång tid överträdelsen av reglerna har pågått och hur viktigt det är för de berörda att de uppgifter som har spritts skyddas <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom den 6 november 2003 i mål <NOBR>C-101/01,</NOBR> REG 2003 s. <NOBR>I-12971).</NOBR></P>
<P class="p116 ft8">Även med de i dataskyddsrambeslutet angivna regress- möjligheterna finner vi inte skäl att föreslå några ändringar eller tillägg angående reglerna om jämkning av skadeståndet enligt 48 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">14.3.6</SPAN><SPAN class="ft111">Särskilt om vissa förordningar i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p928 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>Nya paragrafer ska införas, dels i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden, dels i för- ordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot, vari det anges att bestämmelserna i person- uppgiftslagen (1998:204) om skadestånd ska tillämpas vid behandling av personuppgifter enligt respektive förordning.</P>
<P class="p976 ft8">Det som ovan anförts om att det inom i princip samtliga av dataskyddsrambeslutet berörda områden sker en hänvisning till 48 § personuppgiftslagen gäller dock inte i förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot.</P>
<P class="p102 ft8">I prop. 2008/09:16 s. 56 har, angående dessa förordningar, anförts följande.</P>
<P class="p661 ft14">När det gäller förordningarna <NOBR>---</NOBR> torde bestämmelserna om skadestånd i respektive sektorslag inte vara tillämpliga, eftersom de bestäm- melserna tar sikte på behandling i strid med bestämmelser i respektive lag. Det kan också ifrågasättas om statens allmänna skadeståndsansvar</P>
<P class="p842 ft18">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft14">enligt skadeståndslagen är tillräckligt. Om uppgifter som finns i registret eller tillförs registret kan förväntas överföras eller göras tillgängliga på det sätt som avses i rambeslutet kan det alltså finnas anledning att överväga behovet av författningsändringar. Med hänsyn till att regleringen finns i förordning torde dock eventuella kompletteringar kunna göras på förordningsnivå.</P>
<P class="p844 ft8">Skadeståndsansvaret enligt 48 § personuppgiftslagen gäller vid behandling av personuppgifter i strid med bestämmelserna i personuppgiftslagen. Detta innebär att skadestånd enligt paragrafen inte kan utgå vid brott mot motsvarande bestämmelser i de särskilda registerförfattningarna, som, enligt 2 § personuppgifts- lagen, gäller framför personuppgiftslagen. I de fall det krävs enligt dataskyddsdirektivet måste således de särskilda register- författningarna innehålla egna skadeståndsbestämmelser eller en hänvisning till 48 § personuppgiftslagen (prop. 1997/98:136 s. 78 och 97).</P>
<P class="p364 ft8">För att svensk rätt fullt ut ska motsvara dataskyddsrambeslutets bestämmelser i artikel 19 samt för att erhålla en likformighet i utformningen av de svenska författningarna, anser vi därför att nya paragrafer ska införas i förordningen om register över strafförelägganden samt i förordningen om register över förelägganden av ordningsbot, med angivande att personuppgifts- lagens skadeståndsbestämmelser ska tillämpas.</P>
<P class="p522 ft31"><SPAN class="ft31">14.4</SPAN><SPAN class="ft108">Sanktioner</SPAN></P>
<P class="p977 ft9">I artikel 24 dataskyddsrambeslutet finns regler om <SPAN class="ft44">påföljder </SPAN>som har följande lydelse.</P>
<P class="p480 ft14">Medlemsstaterna ska anta lämpliga bestämmelser för att säkerställa att detta rambeslut genomförs fullt ut och framför allt föreskriva effektiva, proportionella och avskräckande påföljder för överträdelse av bestämmelser som antagits i enlighet med detta rambeslut.</P>
<P class="p835 ft8">Av skäl 30 i, i dataskyddsrambeslutets inledande delar framgår vidare följande.</P>
<P class="p631 ft14">Det bör införas gemensamma bestämmelser om konfidentiell och säker uppgiftsbehandling, om ansvar och påföljder när uppgifterna används på otillåtet sätt av de behöriga myndigheterna samt om möjligheter för den registrerade till rättslig prövning. Det ankommer dock på varje medlemsstat att själv fastställa utformningen av</P>
<P class="p334 ft18">346</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p978 ft14">bestämmelserna om skadeståndsgrundande överträdelser och om vilka påföljder som ska tillämpas vid överträdelse av de nationella data- skyddsbestämmelserna.</P>
<P class="p530 ft12"><SPAN class="ft12">14.4.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p727 ft8">Av artikel 24 i dataskyddsdirektivet framgår under rubriken <SPAN class="ft7">sanktioner </SPAN>följande.</P>
<P class="p661 ft14">Medlemsstaterna skall anta lämpliga bestämmelser för att säkerställa att detta direktiv genomförs fullständigt och skall särskilt besluta om de sanktioner som skall användas vid överträdelse av de bestämmelser som antagits för att genomföra detta direktiv.</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">14.4.2</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p377 ft9">Vid genomförandet av dataskyddsdirektivet i denna del i svensk rätt infördes bestämmelsen i 49 § personuppgiftslagen där kriminalisering avser vissa specifika områden enligt följande.</P>
<P class="p721 ft14">Till böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt, till fängelse i högst två år döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet</P>
<P class="p979 ft14"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft92">lämnar osann uppgift i sådan information till registrerade som föreskrivs i denna lag, i anmälan till tillsynsmyndigheten enligt 36 § eller till tillsynsmyndigheten när myndigheten begär information enligt 43 §,</SPAN></P>
<P class="p980 ft14"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft91">behandlar personuppgifter i strid med </SPAN><NOBR>13–21</NOBR> §§,</P>
<P class="p686 ft14"><SPAN class="ft14">c)</SPAN><SPAN class="ft91">för över personuppgifter till tredje land i strid med </SPAN><NOBR>33–35</NOBR> §§,</P>
<P class="p687 ft14"><SPAN class="ft14">d)</SPAN><SPAN class="ft92">låter bli att göra anmälan enligt 36 § första stycket eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av 41 §,</SPAN></P>
<P class="p865 ft93"><SPAN class="ft93">e)</SPAN><SPAN class="ft101">behandlar sådana personuppgifter som avses i 13 och 21 §§ i strid med 5 a § andra stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p865 ft14"><SPAN class="ft14">f)</SPAN><SPAN class="ft89">i strid med 5 a § andra stycket för över personuppgifter till tredje land som inte har en sådan adekvat nivå för skyddet av person- uppgifterna som avses i 33 §. I ringa fall döms inte till ansvar.</SPAN></P>
<P class="p981 ft14">Den som överträtt ett vitesföreläggande enligt 44 § eller 45 § första stycket döms inte till ansvar för en gärning som omfattas av vites- föreläggandet.</P>
<P class="p466 ft8">I samband med införandet av personuppgiftslagen anfördes i för- arbetena till lagen att de i dataskyddsdirektivet efterfrågade sanktionerna i huvudsak kunde omfatta möjligheterna att döma ut skadestånd och använda vite, samt betonades att dessa sanktioner</P>
<P class="p430 ft18">347</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320335x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p750 ft8">ansågs som effektiva och i stort sett tillräckliga (prop. 1997/98:44</P>
<P class="p815 ft8"><SPAN class="ft8">s.</SPAN><SPAN class="ft39">108).</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">Å</SPAN><SPAN class="ft39">andra sidan framhålls i prop. 2008/09:16 s. 56 f. (jfr med prop. 2004/05:164 s. 54 och prop. 2006/07:46 s. 105) att – angående statliga myndigheters verksamhet – möjligheten att använda sig av vitesföreläggande enligt 44 § personuppgiftslagen inte torde finnas.</SPAN></P>
<P class="p108 ft8">Det som återstår härefter är att – förutom möjligheten till skadeståndsansvar (se avsnitt 14.3 ovan) – närmare belysa frågan om straffansvar.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">14.4.3</SPAN><SPAN class="ft111">Övriga straffansvarsbestämmelser i svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Registerförfattningarna för Kriminalvården, Kustbevakningen, polisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltnings- domstolar, Tullverket eller åklagarväsendet innehåller – till skillnad från registerförfattningen för Kronofogdemyndigheten – inte någon hänvisning till 49 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p88 ft9">Någon sådan hänvisning finns inte heller i de författningar som reglerar enskilda register.</P>
<P class="p107 ft8">En tolkning av det faktum att vissa av registerförfattningarna gäller utöver personuppgiftslagen, skulle kunna medföra att 49 § personuppgiftslagen därmed kan anses som tillämplig. Legalitets- principen medför dock att denna paragraf inte kan ges motsvarande tillämpning på bestämmelser som avviker från personuppgiftslagen och som har tagits in i särlagstiftning (lagrådets yttrande i prop. 2000/01:33).</P>
<P class="p108 ft8">I brottsbalken finns i stället straffansvarsbestämmelser inom det här aktuella området i 4 kap. 9 § c) angående <SPAN class="ft7">dataintrång</SPAN>, i 20 kap. 1 § angående <SPAN class="ft7">tjänstefel </SPAN>och i 20 kap. 3 § angående <SPAN class="ft7">brott mot tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p352 ft12"><SPAN class="ft12">14.4.4</SPAN><SPAN class="ft111">Jämförelse mellan </SPAN><NOBR>EU-rätt</NOBR> och svensk rätt</P>
<P class="p949 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Sanktionsbestämmelserna i artikel 24 i data- skyddsrambeslutets föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p982 ft82">I Justitiedepartementets promemoria Ds 2008:30 – <SPAN class="ft45">Antagande av rambeslut om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen</SPAN></P>
<P class="p90 ft18">348</P>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft7">för polissamarbete och straffrättsligt samarbete<SPAN class="ft8">, s. 211, anförs att det kan finnas skäl att närmare överväga behovet av en straffbestäm- melse för överträdelser av dataskyddsbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p132 ft8">I prop. 2008/09:16 s. <NOBR>57-58</NOBR> anförs dock att liknande frågor tidigare varit föremål för regeringens bedömning, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>angående rådets beslut 2007/533 av den 12 juni 2007 om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informations- system (SIS II), <SPAN class="ft7">dels </SPAN>angående rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssystemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott. Regeringen har härvid konstaterat att förekomsten av relevanta straffbestämmelser i svensk rätt är tillräckligt för att uppfylla de krav på motsvarande sanktioner som har ställts i ovan nämnda sammanhang.</P>
<P class="p116 ft8">I det sistnämnda fallet hänvisade regeringen vidare uttryckligen till de brottmålsbestämmelser som nämns i avsnitt 14.4.3 ovan.</P>
<P class="p13 ft8">Sammanfattningsvis anförs i prop. 2008/09:16 s. 58 att dataskyddsrambeslutets bestämmelser om sanktioner inte torde kräva några lagändringar.</P>
<P class="p102 ft9">Vi anser, i likhet med vad regeringen har anfört i nämnda proposition, att ändringar eller tillägg i svensk rätt på grund av dataskyddsrambeslutet inte är nödvändiga i denna del.</P>
<P class="p547 ft31"><SPAN class="ft31">14.5</SPAN><SPAN class="ft108">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p624 ft12"><SPAN class="ft12">14.5.1</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsrambeslutet</SPAN></P>
<P class="p706 ft8">Artikel 20 i dataskyddsrambeslutet – <SPAN class="ft7">rättsmedel </SPAN>– har följande lydelse.</P>
<P class="p705 ft14">Utan att det påverkar något administrativt förfarande som kan användas innan ett ärende anhängiggörs vid en rättslig instans ska den registrerade ha rätt att inför domstol föra talan mot kränkningar av sådana rättigheter som skyddas av den tillämpliga nationella lagstiftningen.</P>
<P class="p983 ft18">349</P>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft12"><SPAN class="ft12">14.5.2</SPAN><SPAN class="ft111">Dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p579 ft8">Av artikel 22 i dataskyddsdirektivet framgår under rubriken <SPAN class="ft7">rättslig prövning </SPAN>följande.</P>
<P class="p631 ft14">Medlemsstaterna skall – utan att det påverkar möjligheten att utnyttja något administrativt förfarande, till exempel vid den tillsynsmyndighet som avses i artikel 28, som kan användas innan ett ärende anhängig- görs hos en rättslig instans - föreskriva att var och en har rätt att föra talan inför domstol om sådana kränkningar av rättigheter som skyddas av den nationella lagstiftning som är tillämplig på ifrågavarande behandling.</P>
<P class="p984 ft8">Utformningen motsvarar således i huvudsak dataskyddsram- beslutets aktuella bestämmelse.</P>
<P class="p239 ft9">Av artikel 28 punkten 3 framgår vidare att beslut av tillsyns- myndighet som går en part emot kan överklagas till domstol.</P>
<P class="p463 ft12"><SPAN class="ft12">14.5.3</SPAN><SPAN class="ft111">Personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">I 52 § personuppgiftslagen finns regler som gäller överklagande av vissa beslut enligt denna lag som varje myndighet kan fatta i egenskap av personuppgiftsansvarig. I 51 § personuppgiftslagen finns bestämmelser om överklagande av tillsynsmyndighetens beslut. Av 52 § personuppgiftslagen framgår följande.</P>
<P class="p640 ft14">En myndighets beslut om information enligt 26 §, om rättelse och underrättelse till tredje man enligt 28 §, om information enligt 29 § andra stycket och om upplysningar enligt 42 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p672 ft100">Första stycket gäller inte för beslut av riksdagen, regeringen eller riksdagens ombudsmän.</P>
<P class="p452 ft8">Således innehåller 52 § bestämmelser om överklagande av beslut enligt angivna situationer i 26, 28, 29 andra stycket och 42 §§.</P>
<P class="p88 ft8">Med beslut om information torde menas dels skriftlig informa- tion (registerutdrag), dels annat besked om personuppgifter som rör den sökande behandlas eller inte (jfr SOU 2004:6 s. 279).</P>
<P class="p107 ft8">Några andra beslut enligt personuppgiftslagen får inte överklagas (53 §).</P>
<P class="p111 ft8">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p88 ft8">I förarbetena till dessa bestämmelser (prop. 2005/06:173 s 53) anfördes att det efter införandet av en bestämmelse om över-</P>
<P class="p356 ft18">350</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320338x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">klagande i personuppgiftslagen inte är nödvändigt att ta in några överklagandebestämmelser i särskilda registerförfattningar som hänvisar till personuppgiftslagen.</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">14.5.4</SPAN><SPAN class="ft111">Registerförfattningarna</SPAN></P>
<P class="p985 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Dataskyddsrambeslutets regler om över- klagande föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p986 ft8">Utformningen av svensk rätt inom det här aktuella området varierar. På sätt som anförts ovan i prop. 2005/06:173 s. 53 föreligger inte skäl för att det ska finnas en uttrycklig över- klagandebestämmelse i registerförfattningarna.</P>
<P class="p132 ft8">I de flesta fall finns dock ändå sådana bestämmelser som hänvisar till att överklagande ska kunna ske vid beslut om <SPAN class="ft7">rättelse </SPAN>och/eller <SPAN class="ft7">information.</SPAN></P>
<P class="p102 ft8">I vissa fall har man också i samband med utformningen av förslag till ändrade registerförfattningar föreslagit en direkt hänvisning till personuppgiftslagens överklagandebestämmelser, när behandling av personuppgifter sker i enlighet med den specifika lagen (jfr t.ex. Åklagardatautredningens betänkande SOU 2008:87).</P>
<P class="p987 ft7">Polisen</P>
<P class="p377 ft8">2 kap. 2 § p. 13 polisdatalagen (2010:361) innehåller hänvisningar till 51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § personuppgifts- lagen.</P>
<P class="p399 ft8">Skäl att föreslå tillägg i svensk rätt i dessa delar föreligger därför inte.</P>
<P class="p988 ft141">Kriminalvården, Kustbevakningen, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket och åklagarväsendet</P>
<P class="p485 ft8">Vad avser rubricerade myndigheter och domstolar finns i respektive registerförfattning särskilda bestämmelser för över- klagande. I de respektive registerförfattningarna sker en hänvisning enligt följande.</P>
<P class="p954 ft18">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p843 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">Kriminalvården; </SPAN>12 § lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården hänvisar till 26 § person- uppgiftslagen.</P>
<P class="p989 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">Kronofogdemyndigheten; </SPAN>3 kap. 4 § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet hänvisar till 26 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p989 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">Kustbevakningen; </SPAN>25 § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen hänvisar till 22 a § förvaltningslagen (1986:223).</P>
<P class="p989 ft7"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft84">Allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN><SPAN class="ft8">; 10 § andra stycket förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling hänvisar till 22 a § förvaltningslagen, – 10 § förordningen om</SPAN></P>
<P class="p758 ft8">registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling hänvisar till 33 § förvaltningsprocesslagen (1970:291) och 22 a § förvaltnings- lagen<SPAN class="ft7">, </SPAN>– 11 § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling hänvisar till 33 § förvaltnings- processlagen (1970:291) och 22 a § förvaltningslagen.</P>
<P class="p990 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">Tullverket</SPAN>; 30 § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet hänvisar till 26 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p989 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft85">Åklagarväsendet</SPAN>; 20 § förordningen (2006:937) om behandling av personuppgift inom åklagarväsendet hänvisar till 22 a § förvaltningslagen.</P>
<P class="p844 ft8">Bestämmelserna avser beslut om <SPAN class="ft7">dels </SPAN>rättelse, <SPAN class="ft7">dels </SPAN>information enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p88 ft9">Dessa bestämmelser får anses motsvara vad som regleras i 52 § personuppgiftslagen. Även i dessa delar saknas därför skäl att föreslå tillägg i svensk rätt.</P>
<P class="p119 ft7">Skatteverket</P>
<P class="p110 ft9">Överklagandebestämmelsen angående Skatteverket i 17 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndig- heters medverkan i brottsutredningar är utformad på så sätt att</P>
<P class="p153 ft18">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320340x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p14 ft33">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">enbart Skatteverkets <SPAN class="ft7">beslut om rättelse </SPAN>enligt 16 § i den lagen – vilken i sin tur hänvisar till personuppgiftslagen – får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p132 ft8">I prop. 2008/09:16 s.50 anförs att en komplettering bör göras så att även <SPAN class="ft7">beslut om information </SPAN>enligt 26 § personuppgiftslagen ska kunna överklagas.</P>
<P class="p132 ft8">Då den aktuella registerförfattningen gäller utöver person- uppgiftslagens regler finns dock enligt vår mening inte någon anledning att föreslå något tillägg i nämnda registerlag.</P>
<P class="p26 ft7">Schengens informationssystem</P>
<P class="p344 ft8">I lagen (2000:344) om Schengens informationssystem avseende godkännande av rådsbeslutet om andra generationen av Schengens informationssystem finns en överklagandebestämmelse som anknyter till bl.a. beslut om rättelse, men inte till beslut om information. Då även Schengens informationssystem gäller utöver personuppgiftslagen finns inte heller här skäl att föreslå något tillägg i lagen.</P>
<P class="p987 ft7">Sammanfattning</P>
<P class="p100 ft9">Sammanfattningsvis föreligger inte skäl att med anledning av data- skyddsrambeslutet bestämmelser angående överklagande föreslå några ändringar i svensk rätt.</P>
<P class="p991 ft37"><SPAN class="ft31">14.6</SPAN><SPAN class="ft124">Förhållande till avtal med tredjestater och tidigare antagna unionsakter</SPAN></P>
<P class="p928 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Dataskyddsrambeslutets regler om för- hållandet till avtal med tredjestater föranleder inte någon ändring i lag eller förordning.</P>
<P class="p767 ft8">Dataskyddsrambeslutets regler om förhållandet till tidigare antagna unionsakter föranleder ett klargörande i övergångs- bestämmelserna till den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen (se vidare kap. 20).</P>
<P class="p827 ft18">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Rättelse, tillsyn, skadestånd, sanktioner och överklagande</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">Artikel 26 i dataskyddsrambeslutet – <SPAN class="ft7">förhållande till avtal med tredjestater </SPAN>– har följande lydelse.</P>
<P class="p492 ft14">Detta rambeslut ska inte påverka medlemsstaternas eller unionens skyldigheter och åtaganden enligt de bilaterala och/eller multilaterala avtal med tredjestater som förelåg när detta rambeslut antogs.</P>
<P class="p814 ft14">När dessa avtal tillämpas ska överföringen till en tredjestat av personuppgifter som erhållits från en annan medlemsstat genomföras med respekt för artikel 13.1 c eller 13.2, i tillämpliga fall.</P>
<P class="p807 ft8">Artikel 28 i dataskyddsrambeslutet – <SPAN class="ft7">förhållande till tidigare antagna unionsakter </SPAN>– har följande lydelse.</P>
<P class="p640 ft14">Om rättsakter som antagits enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen före den dag då detta rambeslut träder i kraft och som reglerar utbytet av personuppgifter mellan medlemsstaterna eller tillgång för medlemsstaternas utsedda myndigheter till informations- system som inrättats enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen innehåller särskilda villkor för den mottagande medlemsstatens användning av sådana uppgifter, ska dessa villkor ha företräde framför bestämmelserna i rambeslutet när det gäller användning av uppgifter som tagits emot eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat.</P>
<P class="p992 ft8">Artikel 26 slår således fast att dataskyddsrambeslutets bestäm- melser inte påverkar sådana avtal som medlemsstaterna eller Europeiska unionen har ingått före tidpunkten för rambeslutets antagande.</P>
<P class="p143 ft8">Enligt prop. 2008/09:16 s. 58 kräver denna artikel inte någon lagstiftningsåtgärd. Vi instämmer i denna bedömning.</P>
<P class="p107 ft8">I artikel 28 regleras förhållandet till tidigare antagna unions- akter. Finns regler som reglerar utbyte av personuppgifter eller tillgång till informationssystem som inrättats enligt fördraget om Europeiska unionen och som innehåller särskilda villkor för mottagarens användning av uppgifterna ska dessa villkor ha företräde framför dataskyddsrambeslutets regler.</P>
<P class="p939 ft8">Ett sådant exempel är Schengens informationssystem.</P>
<P class="p497 ft8">För att tydliggöra att avvikande användningsbegränsningar i tidigare beslutade <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> ska gälla i stället för användnings- begränsningarna i vår föreslagna lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen, föreslår vi att detta ska anges i lagens övergångsbestämmelser (se vidare kap. 20).</P>
<P class="p809 ft18">354</P>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320342x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p993 ft6">15 Följdändringar i svensk rätt</P>
<P class="p994 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>Nya hänvisningsparagrafer till den av oss före- slagna nya lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt sam- arbete inom Europeiska unionen införs i följande författningar.</P>
<P class="p995 ft8">2 a § lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister,</P>
<P class="p995 ft8">1 kap. 5 § polisdatalagen (2010:361),</P>
<P class="p996 ft8">2 a § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tull- verkets brottsbekämpande verksamhet,</P>
<P class="p996 ft9">1 a § lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården,</P>
<P class="p996 ft8">1 kap. 1 a § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,</P>
<P class="p997 ft8">1 a § lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</P>
<P class="p998 ft8">1 a § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</P>
<P class="p997 ft8">1 a § lagen (1998:621) om misstankeregister,</P>
<P class="p997 ft8">1 a § lagen (1998:620) om belastningsregister,</P>
<P class="p996 ft9">2 a § förordningen (2006:937) om behandling av person- uppgifter inom åklagarväsendet,</P>
<P class="p996 ft8">3 a § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen,</P>
<P class="p998 ft8">1 a § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling,</P>
<P class="p996 ft8">1 a § förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling,</P>
<P class="p996 ft9">1 a § förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling,</P>
<P class="p996 ft8">1 a § förordningen (1997:903) om register över före- lägganden av ordningsbot, och</P>
<P class="p998 ft8">4 a § förordningen (1997:902) om register över strafföre- läggande.</P>
<P class="p999 ft18">355</P>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Följdändringar i svensk rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">Som ovan anförts (se kap. 12) medför dataskyddsrambeslutets bestämmelser ett förslag från vår sida att en ny lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen ska införas.</P>
<P class="p108 ft8">Lagen gäller för vidarebehandling av personuppgifter som ett antal i lagen namngivna brottsbekämpande m.m. myndigheter har tagit emot från en annan medlemsstat i den Europeiska unionen, eller som har gjorts tillgängliga av en sådan medlemsstat.</P>
<P class="p88 ft8">Vidarebehandlingen av personuppgifter ska enligt lagen vara helt eller delvis automatiserad.</P>
<P class="p107 ft8">Behandlingen av personuppgifter vid dessa brottsbekämpande m.m. myndigheter regleras i myndigheternas registerförfattningar (se kap. 4).</P>
<P class="p108 ft8">För att så mycket som möjligt underlätta för tillämparna, är det, enligt vår mening, av stor vikt att det i respektive register- författning finns en hänvisningsparagraf till den av oss föreslagna nya lagen.</P>
<P class="p143 ft8">Enligt vår mening bör inte en motsvarande hänvisning göras i de författningar i svensk rätt som innehåller generella bestämmelser om användningsbegränsningar, t.ex. lagen (2000:562) om interna- tionell rättslig hjälp i brottmål (LIRB) och lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete (LIPS).</P>
<P class="p88 ft8">Anledningen härtill är att de användningsbegränsningar som vi nu föreslår ska genomföras genom ovannämnda nya lag (se vidare bl.a. kap. 12 ovan) rör begränsningar i möjligheten att behandla personuppgifter helt eller delvis automatiserat, till skillnad från de generella användningsbegränsningarna i bl.a. LIRB och LIPS, som gäller alla typer av användningsbegränsningar.</P>
<P class="p86 ft8">Vi föreslår mot bakgrund härav att nya hänvisningsparagrafer till lagen om användningsbegränsningar vid behandling av person- uppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen ska införas i följande författningar.</P>
<P class="p47 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">2 a § lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister,</SPAN></P>
<P class="p92 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">1 kap. 5 § polisdatalagen (2010:361),</SPAN></P>
<P class="p1000 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">2 a § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p989 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">1 a § lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården,</SPAN></P>
<P class="p581 ft18">356</P>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td179"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p14 ft33">Följdändringar i svensk rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 kap. 1 a § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p1001 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">1 a § lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 a § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p1001 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">1 a § lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p626 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">1 a § lagen (1998:620) om belastningsregister,</SPAN></P>
<P class="p328 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">2 a § förordningen (2006:937) om behandling av personupp- gifter inom åklagarväsendet,</SPAN></P>
<P class="p576 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">3 a § förordningen (2003:188) om behandling av person- uppgifter inom Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p576 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 a § förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling,</SPAN></P>
<P class="p1002 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 a § förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling,</SPAN></P>
<P class="p1002 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 a § förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling,</SPAN></P>
<P class="p583 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">1 a § förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot, och</SPAN></P>
<P class="p576 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">4 a § förordningen (1997:902) om register över strafförelägg- ande.</SPAN></P>
<P class="p1003 ft18">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<P class="p1004 ft59">DEL II</P>
<P class="p1005 ft59">EUROPOLANSTÄLLDAS</P>
<P class="p337 ft59">BEFATTNINGAR MED HEMLIGA</P>
<P class="p1006 ft59">UPPGIFTER</P>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<P class="p4 ft60">BAKGRUNDEN TILL VÅRA FÖRSLAG</P>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<P class="p324 ft55"><SPAN class="ft6">16</SPAN><SPAN class="ft146">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p325 ft31"><SPAN class="ft31">16.1</SPAN><SPAN class="ft108">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">Vårt uppdrag enligt regeringens kommittédirektiv Genomförande av dataskyddsrambeslutet (dir. 2010:17) den 25 februari 2010 och tilläggsdirektiv (dir. 2010:112) den 21 oktober 2010, framgår av del I, kap. 1.1 ovan. Direktiven återges i sin helhet i bilaga 1 och 2.</P>
<P class="p490 ft31"><SPAN class="ft31">16.2</SPAN><SPAN class="ft108">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p327 ft8">Hur utredningen har genomfört sitt arbete har beskrivits i del I, kap. 1.2 ovan.</P>
<P class="p1007 ft18">363</P>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<P class="p4 ft6">17 Europol och Europolrådsbeslutet</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">17.1</SPAN><SPAN class="ft108">Allmänt om Europol</SPAN></P>
<P class="p126 ft8">Europol är Europeiska unionens gemensamma polisbyrå och utgör en del av det polisiära samarbetet i unionen. Europol är en myndighet för behandling och analys av underrättelser om allvarlig och gränsöverskridande brottslighet inom EU. Syftet med Europol är att förbättra effektiviteten hos de behöriga nationella myndigheterna och förbättra deras inbördes samarbete i den förebyggande och brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">17.1.1</SPAN><SPAN class="ft111">Historik</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">Europols verksamhet grundas på Europolkonventionen som öppnades för undertecknande år 1995. Sverige tillträdde konven- tionen år 1997. Europols verksamhet inleddes år 1999.</P>
<P class="p132 ft8">Den 1 januari 2010 upphörde Europolkonventionen att gälla och ersattes av Europolrådsbeslutet (antaget av Europeiska rådet för rättsliga och inrikes frågor, <NOBR>RIF-rådet,</NOBR> den 6 april 2009 genom dess beslut om inrättande av Europeiska polisbyrån, Europol). Genom rådsbeslutet förändrades den rättsliga grunden för Euro- pols verksamhet och Europol fick ställning som <NOBR>EU-myndighet.</NOBR> I samband härmed gjordes också en del sakliga förändringar, bl.a. av Europols mandat samt bestämmelser om informationsbehandling och dataskydd.</P>
<P class="p82 ft8">Att Europol numera är en <NOBR>EU-myndighet</NOBR> innebär att verksamheten finansieras av EU:s budget och att Europols anställda omfattas av EU:s personalregler.</P>
<P class="p102 ft9">De allmänna ramarna för Europols verksamhet bestäms i Fördraget om EU:s funktionssätt, <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Enligt fördraget ska Europols funktion och verksamhet regleras genom förordning-</P>
<P class="p929 ft18">365</P>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Europol och Europolrådsbeslutet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft8">ar. Fram till dess att ministerrådet och Europaparlamentet beslutat om nya förordningar gäller Europolkonventionens bestämmelser.</P>
<P class="p333 ft12"><SPAN class="ft12">17.1.2</SPAN><SPAN class="ft111">Behörighet och arbetsformer</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Europol är en juridisk person med egen rättskapacitet som får ingå internationella avtal inom ramen för sin behörighet och sina uppgifter.</P>
<P class="p143 ft8">Europols behörighet omfattar enligt Europolrådsbeslutet organiserad brottslighet, terrorism och vissa andra former av allvarlig brottslighet som rör två eller flera medlemsstater på ett sådant sätt att det krävs en gemensam åtgärd från medlemsstaternas sida på grund av brottslighetens omfattning, betydelse och följder.</P>
<P class="p108 ft8">Exempel på brottslighet som omfattas av behörigheten är grova narkotikabrott och gränsöverskridande handel med barn som utnyttjas sexuellt.</P>
<P class="p108 ft8">Europol fungerar som en knutpunkt för utbyte av uppgifter mellan medlemsstaterna. Medlemsstaterna tillhandahåller Europol uppgifter främst ur sina nationella polisregister. Dessa uppgifter sammanställs och bearbetas samt kompletteras i vissa fall med uppgifter från annat håll. Uppgifterna analyseras sedan hos Europol. Underrättelser går tillbaka till medlemsstaternas brotts- bekämpande myndigheter som härigenom får ett bättre underlag för sin operativa verksamhet. Härutöver stöder Europol medlems- staterna med rådgivning och fördjupade specialkunskaper vid utredningar och tillhandahåller även strategiska underrättelser för att främja operationer i medlemsländerna m.m.</P>
<P class="p355 ft12"><SPAN class="ft12">17.1.3</SPAN><SPAN class="ft111">Organisation och olika anställningsformer</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Ledningen</P>
<P class="p110 ft9">Europols övergripande ledning handhas av en styrelse medan dess dagliga verksamhet leds av en direktör. Europols huvudkontor ligger i Haag i Nederländerna.</P>
<P class="p1008 ft18">366</P>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td147"><P class="p14 ft63">Europol och Europolrådsbeslutet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Nationella enheter</P>
<P class="p342 ft8">I varje medlemsstat finns en nationell enhet som är förbindelselänk mellan Europol och medlemsstaten. Den nationella enheten har till huvudsaklig arbetsuppgift att förse Europol med uppgifter från de nationella polisregistren eller motsvarande som ska överlämnas till Europols olika dataregister. De nationella enheterna tar även emot uppgifter som kommer från Europol och vidarebefordrar dem till behöriga nationella myndigheter. De anställda vid de nationella enheterna följer respektive medlemslands författningar.</P>
<P class="p666 ft8">I Sverige är Rikspolisstyrelsen sådan nationell enhet.</P>
<P class="p26 ft7">Nationella sambandsmän i Europol</P>
<P class="p100 ft8">Vid Europols huvudkontor arbetar särskilda <SPAN class="ft7">sambandsmän </SPAN>som är utsända från respektive medlemsland.</P>
<P class="p13 ft8">Sambandsmännen har till uppgift att praktiskt genomföra informations- och underrättelseutbytet mellan Europol och de nationella enheterna samt att samverka med Europols tjänstemän i bl.a. analysarbetet.</P>
<P class="p101 ft8">Sambandsmännen är inte anställda av Europol utan är ut- skickade från medlemsländerna och lyder under sitt medlemslands nationella enhet.</P>
<P class="p18 ft8">De arbetar därigenom under respektive medlemslands nationella lagar och regler.</P>
<P class="p115 ft8">Sverige har för närvarande tre sambandsmän vid Europol, två från polisen och en från Tullverket.</P>
<P class="p132 ft9">Sambandsmännen har s.k. tjänstepass utfärdade av Utrikes- departementet. Tjänstepasset ger immunitet under tjänstetid, men inte under fritid.</P>
<P class="p422 ft7">Europeiska tjänstemän i Europol</P>
<P class="p342 ft8">Inom Europol finns även personal som är direkt anställd av Europol (<SPAN class="ft7">Europoltjänstemän</SPAN>). Det är fråga om experter och analytiker inom olika områden, såsom exempelvis kriminal- underrättelse- och analysverksamhet. Tjänstemännen bearbetar och analyserar bl.a. den information som kommer in till Europol från medlemsländerna och andra källor.</P>
<P class="p645 ft18">367</P>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Europol och Europolrådsbeslutet</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft8">Eftersom dessa Europoltjänstemän är anställda av Europol, arbetar de under EU:s särskilda bestämmelser och är inte knutna till medlemsländernas regler.</P>
<P class="p21 ft8">Tjänstemännen lyder under EU:s allmänna tjänsteföreskrifter med vissa undantag. Undantagen gäller främst när Europol- tjänstemän verkar utanför Europa och i andra länder (t.ex. i s.k. gemensamma utredningsgrupper – JIT).</P>
<P class="p1009 ft18">368</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<P class="p4 ft60">VÅRA ÖVERVÄGANDEN</P>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<P class="p4 ft6">18 Tystnadsplikt m.m.</P>
<P class="p137 ft31"><SPAN class="ft31">18.1</SPAN><SPAN class="ft147">EU:s bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p911 ft12"><SPAN class="ft12">18.1.1</SPAN><SPAN class="ft148">Europolrådsbeslutet</SPAN></P>
<P class="p100 ft9">Artikel 41 i Europeiska rådets beslut den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) innehåller följande bestämmelser angående <SPAN class="ft44">diskretion och tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft133">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktörerna, Europols anställda och sambandsmännen ska avhålla sig från varje handling och varje uttalande som skulle kunna skada Europols anseende eller dess verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p663 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft133">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktörerna, Europols anställda och sambandsmännen samt varje annan person, som uttryckligen har ålagts diskretions- och tystnadsplikt, får inte till någon obehörig person eller till allmänheten sprida sakförhållanden eller upplysningar som kommer till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet. Detta gäller inte för sakförhållanden eller upplysningar som är för obetydliga för att omfattas av sekretesskrav. Diskretions- och tystnadsplikten ska kvarstå även efter att de har avslutat sin tjänst, sitt anställningsavtal eller sin verksamhet. Den särskilda skyldighet som avses i första meningen ska meddelas särskilt av Europol, varvid de rättsliga följderna av en överträdelse ska påpekas. Meddelandet ska vara skriftligt.</SPAN></P>
<P class="p1011 ft93"><SPAN class="ft93">3.</SPAN><SPAN class="ft117">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktörerna, Europols anställda och sambandsmännen samt andra personer som är underkastade den skyldighet som anges i punkt 2 får inte utan hänvändelse till direktören eller, om det rör sig om direktören, till styrelsen, avlägga vittnesmål i eller utom domstol eller uttala sig om de uppgifter som har kommit till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1012 ft14">Styrelsen, eller i förekommande fall direktören, ska kontakta domstol eller annan behörig myndighet för att säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas enligt den nationella lagstiftning som är tillämplig på den berörda myndigheten.</P>
<P class="p564 ft18">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1013 ft14">Sådana åtgärder kan vidtas antingen för att närmare regler för vittnesmål ska fastställas för att säkerställa att sekretess bibehålls för uppgifterna eller, om den nationella lagstiftningen så tillåter, för att vägra utlämnande av uppgifter i den mån det krävs för att skydda Europols eller en medlemsstats intressen.</P>
<P class="p1014 ft14">Om det enligt en medlemsstats lagstiftning finns en rätt att vägra vittna, ska personer som avses i punkt 2 som kallats att vittna vara skyldiga att skaffa tillstånd att vittna. Tillståndet ska beviljas av direktören eller, om det är denne som är kallad att vittna, av styrelsen. Om en sambandsman kallas att vittna med anledning av uppgifter denne mottagit från Europol, får tillståndet inte ges förrän den medlemsstat som sänt den berörde sambandsmannen har givit sitt samtycke till detta. Skyldigheten att ansöka om tillstånd att vittna ska kvarstå även efter att de har avslutat sin tjänst, sitt anställningsavtal eller sin verksamhet.</P>
<P class="p1015 ft14">När det finns en möjlighet att vittnesmålet kan komma att omfatta information och underrättelser som en medlemsstat har överfört till Europol eller som tydligt rör en medlemsstat, ska denna medlemsstats synpunkter inhämtas innan tillståndet beviljas.</P>
<P class="p672 ft14">Tillstånd att vittna får vägras endast i den mån det är nödvändigt för att skydda överordnade skyddsvärda intressen för Europol eller den eller de berörda medlemsstaterna.</P>
<P class="p492 ft14">4. Varje medlemsstat ska behandla alla överträdelser av den diskretions- eller tystnadsplikt som avses i punkterna 2 eller 3 som överträdelser av skyldigheter i deras egen lagstiftning om tystnadsplikt eller skydd av sekretessbelagt material.</P>
<P class="p672 ft14">De ska säkerställa att dessa regler och bestämmelser är tillämpliga även på deras egna tjänstemän som i samband med sin tjänsteutövning har kontakt med Europol.</P>
<P class="p452 ft8">Enligt artikel 41.2 ovan får således Europols anställda och sambandsmännen samt andra som uttryckligen ålagts diskretions- och tystnadsplikt – ”inte till någon obehörig person eller till allmänheten sprida sakförhållanden eller upplysningar som kommer till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet”.</P>
<P class="p86 ft8">I artikel 41.3 finns vidare bestämmelser som reglerar vad ”.. Europols anställda och sambandsmännen samt andra personer som är underkastade den skyldighet som anges i punkt 2..” har att rätta sig efter inför ett eventuellt avläggande av vittnesmål i eller utom domstol eller uttalande om de uppgifter som har kommit till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet.</P>
<P class="p118 ft8">I artikel 41.4 första stycket anges att medlemsstaterna ska behandla alla överträdelser av diskretions- eller tystnadsplikten</P>
<P class="p386 ft18">372</P>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td182"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p14 ft33">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft8">enligt artiklarna 41.2 och 41.3 som överträdelse av skyldigheter i staternas egen lagstiftning om tystnadsplikt eller skydd av sekretessbelagt material.</P>
<P class="p132 ft8">I artikel 41.4 andra stycket anges vidare att medlemsstaterna ska säkerställa att dessa regler och bestämmelser är tillämpliga även på deras egna tjänstemän som i samband med sin tjänsteutövning har kontakt med Europol.</P>
<P class="p490 ft12"><SPAN class="ft12">18.1.2</SPAN><SPAN class="ft148">Övriga </SPAN><NOBR>EU-bestämmelser</NOBR></P>
<P class="p390 ft7">Immunitet och privilegier</P>
<P class="p344 ft82">Av artikel 12 a) i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier framgår följande angående tjänstemän och anställda i Europeiska gemenskaperna.</P>
<P class="p1016 ft93">Inom varje medlemsstats territorium och oberoende av statstillhörighet skall tjänstemän och övriga anställda i gemenskaperna a) åtnjuta immunitet mot rättsliga förfaranden vad avser handlingar som de har begått i sin tjänsteutövning, inbegripet muntliga och skriftliga uttalanden, <SPAN class="ft116">om inte annat följer av bestämmelserna i de fördrag som dels behandlar reglerna för tjänstemännens och de anställdas ansvar gentemot gemenskaperna</SPAN>, och dels domstolens behörighet att döma i tvister mellan gemenskaperna och deras tjänstemän och övriga anställda; de skall åtnjuta denna immunitet även efter det att deras</P>
<P class="p716 ft14">uppdrag har upphört,</P>
<P class="p81 ft8">Från dessa regler om immunitet och privilegier har därefter gjorts undantag för Europoltjänstemän som tjänstgör i operativ verksamhet, särskilt gemensamma utredningsgrupper (jfr förslag till Rådets förordning – EG, Euratom – om ändring av förordning – Euratom, EKSG, EEG – nr 549/69 om fastställande av de grupper av tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna som ska omfattas av bestämmelserna i artikel 12, artikel 13 andra stycket samt artikel 14 i protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenskaperna).</P>
<P class="p116 ft8">För att undantag från reglerna om immuniteten ska gälla krävs alltså bestämmelser i fördrag som anger annat.</P>
<P class="p1017 ft18">373</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7"><NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p579 ft8">I artikel 339 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> anges följande sekretessbestämmelser.</P>
<P class="p631 ft14">Medlemmarna av unionens institutioner, medlemmarna av kommittéer samt tjänstemän och övriga anställda i unionen ska, även efter det att deras uppdrag upphört, vara förpliktade att inte lämna ut upplysningar som omfattas av tystnadsplikt, särskilt uppgifter om företag, deras affärsförbindelser eller deras kostnadsförhållanden.</P>
<P class="p452 ft9">Bestämmelserna i fördraget får anses medföra att ovannämnda regler om immunitet inte är gällande.</P>
<P class="p38 ft7">Interna tjänsteföreskrifter</P>
<P class="p120 ft8">För anställda vid de olika <NOBR>EU-organen</NOBR> gäller även interna tjänsteföreskrifter, av vilka framgår att tjänstemännen har rätt till yttrandefrihet med hänsyn tagen till principer om lojalitet och opartiskhet.</P>
<P class="p793 ft8">Tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna</P>
<P class="p497 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft39">förordningen nr 31 (EEG), nr 11 (EKSG) om tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen</SPAN></P>
<P class="p457 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">innehåller följande artiklar om tystnadsplikt och yttrandefrihet.</SPAN></P>
<P class="p737 ft14">Artikel 17</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft89">En tjänsteman får inte utan tillstånd lämna ut information som han fått tillgång till i tjänsten, om inte denna information redan har offentliggjorts eller är tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Denna skyldighet skall åligga tjänstemannen även efter det att han har lämnat tjänsten.</SPAN></P>
<P class="p737 ft14">Artikel 17 a</P>
<P class="p631 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft90">En tjänsteman har rätt till yttrandefrihet, med vederbörlig hänsyn till principerna om lojalitet och opartiskhet.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 12 och 17 skall en tjänsteman i förväg underrätta tillsättningsmyndigheten om han avser att offentliggöra eller låta offentliggöra, ensam eller tillsammans med andra, texter som har samband med gemenskapernas verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p640 ft14">Om tillsättningsmyndigheten kan visa att texten allvarligt kan skada gemenskapernas legitima intressen skall den skriftligen inom 30 arbetsdagar efter underrättelsen informera tjänstemannen om sitt</P>
<P class="p581 ft18">374</P>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td182"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p14 ft33">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p740 ft14">beslut. Om inget sådant beslut har meddelats inom den tiden skall tillsättningsmyndigheten anses inte ha haft några invändningar.</P>
<P class="p439 ft8">Enligt ovan nämnda artikel finns en lagstadgad rätt till yttrandefrihet, visserligen med vederbörlig hänsyn till principerna om lojalitet och opartiskhet (artikel 17 a punkten 1).</P>
<P class="p132 ft9">En tjänsteman har vidare en skyldighet att inte agera eller uppträda på ett sätt som kan skada tjänstens anseende (artikel 12).</P>
<P class="p13 ft8">Tjänstemannen måste också, enligt artikel 17 a punkten 2 första stycket, informera sin myndighet om att han eller hon avser att publicera något, även om ett tidigare krav på uttryckligt tillstånd nu har tagits bort. Enligt artikel 17 a punkten 2 andra stycket måste myndigheten meddela ett negativt beslut för att publiceringen ska stoppas. Myndigheten måste i sammanhanget visa att en publicering <SPAN class="ft7">allvarligt </SPAN>kan skada unionens intressen.</P>
<P class="p102 ft8">Bestämmelsen om tystnadsplikt (artikel 17) stadgar att information får lämnas ut under vissa förutsättningar (tillstånd krävs). Information som redan har offentliggjorts eller är tillgänglig för allmänheten får lämnas ut utan sådant tillstånd.</P>
<P class="p18 ft8">Reglerna om s.k. whistleblowing innebär både en skyldighet och en rättighet att rapportera oegentligheter (art. 21 a, 22 a och 22 b). De innebär dock inte att det är tillåtet att vända sig till någon utanför institutionerna om man misstänker korruption eller andra allvarliga oegentligheter. Om man gör det riskerar tjänstemannen disciplinära påföljder såsom t.ex. avsked – även om anklagelserna visar sig befogade.</P>
<P class="p125 ft7">Sanktioner inom EU</P>
<P class="p377 ft8">Gemenskapsrättsliga sanktioner, såsom disciplinära åtgärder enligt tjänsteföreskrifterna (varning, degradering, avstängning från tjänsten eller förlust av ålderspension) samt avskedande, finns endast gentemot dem som är anställda inom gemenskapen.</P>
<P class="p132 ft9">Bortsett från tjänstemännens disciplinansvar saknar <NOBR>EU-rätten</NOBR> föreskrifter om påföljder för åsidosättande av tystnadsplikt.</P>
<P class="p13 ft8">Frågan som därvid uppstår är huruvida den som bryter mot sekretessbestämmelsen i artikel 339 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kan dömas för brott enligt medlemsstaternas egna straffbestämmelser.</P>
<P class="p132 ft8">Från gemenskapens sida förväntas att varje medlemsstat beivrar de brott mot tystnadsplikten som dess medborgare begår (jfr</P>
<P class="p565 ft18">375</P>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft7"><SPAN class="ft8">Statskontoret 2000:3 s. 62 </SPAN>Öppenhet och insyn i myndigheternas <NOBR>EU-arbete<SPAN class="ft8">).</SPAN></NOBR></P>
<P class="p88 ft9">I sammanhanget kan också noteras att i artikel 194 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratomfördraget) anges följande.</P>
<P class="p758 ft93">Ledamöterna och medlemmarna av gemenskapens institutioner, medlemmarna av kommittéerna, gemenskapens tjänstemän och övriga anställda samt alla andra personer, som antingen i tjänsten eller genom sina offentliga eller privata förbindelser med gemenskapens institutioner eller anläggningar eller med de gemensamma företagen skaffar sig eller får vetskap om sådana faktiska förhållanden, upplysningar, kunskaper, dokument eller föremål vilka är sekretess- belagda med stöd av bestämmelser som utfärdats av en medlemsstat eller någon av gemenskapens institutioner, är skyldiga att även efter det att deras tjänst eller förbindelser har upphört, bevara sekretessen gentemot alla obehöriga personer samt allmänheten.</P>
<P class="p1018 ft149">Varje medlemsstat skall betrakta ett åsidosättande av denna skyldighet som ett brott mot statens sekretessregler; staten skall därvid både i sakligt hänseende och när det gäller behörigheten tillämpa sina rättsregler om brott mot statens säkerhet eller om brott mot tystnadsplikt. Staten skall på begäran av varje berörd medlemsstat eller kommissionen väcka talan mot var och en under dess jurisdiktion som begår ett sådant brott.</P>
<P class="p882 ft82">Enligt andra stycket ovan (kursiverat) ska i detta fall varje medlems- stat uttryckligen betrakta ett åsidosättande av tystnadsplikten som ett brott mot statens egna sekretessregler.</P>
<P class="p162 ft31"><SPAN class="ft31">18.2</SPAN><SPAN class="ft150">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p1019 ft12"><SPAN class="ft12">18.2.1</SPAN><SPAN class="ft151">Tryckfrihetsförordningen</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Av den s.k. meddelarfrihetens princip, vilken är fastslagen i 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen (TF), följer att det i viss mån är möjligt att lämna normalt sekretessbelagda uppgifter för publicering i tryckt skrift. Det avgörande är att uppgifterna lämnas för offentliggörande.</P>
<P class="p106 ft8">Av 2 kap. 1 § TF framgår att, till främjande av ett fritt menings- byte och en allsidig upplysning, ska varje svensk medborgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p108 ft8">Enligt 2 kap. 2 § TF får denna offentlighetsprincip begränsas endast om det anges i en särskild lag eller annan lag som den</P>
<P class="p66 ft18">376</P>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td182"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p14 ft33">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft8">hänvisar till. Den särskilda lag som åsyftas här är offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">18.2.2</SPAN><SPAN class="ft148">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">Enligt 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen gäller förbud för myndighet att röja eller utnyttja en uppgift enligt lagen, eller lag eller förordning som lagen hänvisar till.</P>
<P class="p102 ft8">Ett sådant förbud gäller också för en person som har fått kännedom om uppgiften genom att för det allmännas räkning delta i en myndighets verksamhet 1. på grund av anställning eller uppdrag hos myndigheten, 2. på grund av tjänsteplikt eller 3. på annan liknande grund.</P>
<P class="p357 ft12"><SPAN class="ft12">18.2.3</SPAN><SPAN class="ft148">20 kap. 3 § brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p706 ft8">Brott mot tystnadsplikten är kriminaliserat enligt 20 kap. 3 § brottsbalken. Bestämmelsen har följande lydelse.</P>
<P class="p636 ft14">Röjer någon uppgift, som han är pliktig att hemlighålla enligt lag eller annan författning eller enligt förordnande eller förbehåll som har meddelats med stöd av lag eller annan författning, eller utnyttjar han olovligen sådan hemlighet, dömes, om ej gärningen eljest är särskilt belagd med straff, för brott mot tystnadsplikt till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p837 ft14">Den som av oaktsamhet begår gärning som avses i första stycket, dömes till böter. I ringa fall skall dock ej dömas till ansvar.</P>
<P class="p466 ft8">I nämnda bestämmelse är det således kriminaliserat när någon röjer en uppgift som han eller hon är förpliktad att hålla hemlig ”..enligt lag eller annan författning eller enligt förordnande eller förbehåll som har meddelats med stöd av lag eller annan författning..”</P>
<P class="p18 ft8">Med hänsyn till den inom straffrätten rådande legalitets- principen torde det vara svårt att tillämpa denna straffbestämmelse på den tystnadsplikt som föreskrivs i en <NOBR>EU-rättslig</NOBR> fördragsregel eller förordning. För svensk del begränsas vidare det straffrättsliga ansvaret för brott mot tystnadsplikten av meddelarfriheten. Någon meddelarfrihet tillämpas dock inte av EU:s institutioner, och ett <NOBR>EU-organ</NOBR> är därmed oförhindrat att efterforska vem som har lämnat ut hemliga uppgifter till massmedia (jfr Statskontoret 2000:3 s. 62, <SPAN class="ft7">Öppenhet och insyn i myndigheternas </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">EU-arbete</SPAN>).</NOBR></P>
<P class="p1020 ft18">377</P>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft12"><SPAN class="ft12">18.2.4</SPAN><SPAN class="ft151">2 kap. brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p385 ft8">Bestämmelserna i 2 kap. brottsbalken om tillämpligheten av svensk lag förutsätter att det föreligger en gärning som enligt svensk lag är ett brott.</P>
<P class="p88 ft8">Bestämmelserna avser att avgöra huruvida svensk lag är tillämplig och svensk domstol kompetent beträffande brottet, dvs. en fråga som kan kallas frågan om den svenska kompetensen (NJA II 1962 s. 51).</P>
<P class="p106 ft9">2 kap. 2 § brottsbalken innehåller regler för brott utom riket och har följande lydelse.</P>
<P class="p1021 ft14">För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts</P>
<P class="p1022 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft91">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p1023 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft91">av utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P>
<P class="p1023 ft14"><SPAN class="ft14">3.</SPAN><SPAN class="ft90">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader.</SPAN></P>
<P class="p672 ft93">Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P>
<P class="p1014 ft14">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p1024 ft14">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år. Inte heller gäller inskränkningarna för brott som avses i 4 kap. 1 a § eller 16 kap. 10 a § första stycket 1 och femte stycket eller försök till sådana brott.</P>
<P class="p882 ft8">Huvudreglerna beträffande brott som begåtts utom riket framgår av 2 § ovan. Enligt första stycket i nämnda paragraf omfattar den svenska kompetensen, i enlighet med den s.k. personalitets- principen, i princip alla av svensk medborgare begångna brott. Med svensk medborgare jämställs härvid bl.a. utlänning med hemvist i Sverige.</P>
<P class="p106 ft8">Av andra stycket i samma paragraf framgår huvudregeln om kravet på dubbel straffbarhet, dvs. att en av förutsättningarna för att kunna lagföra brott i Sverige är att gärningen inte är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p570 ft18">378</P>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td182"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p14 ft33">Tystnadsplikt m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1025 ft8">I paragrafens tredje stycke finns en bestämmelse som innebär att även om gärningen är straffbar på gärningsorten, får den svenska domstolen inte döma till hårdare straff än vad som maximalt kan utdömas enligt straffskalan för gärningen på gärningsorten.</P>
<P class="p1026 ft18">379</P>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<P class="p4 ft6">19 Tillägg i svensk rätt</P>
<P class="p1027 ft37"><SPAN class="ft31">19.1</SPAN><SPAN class="ft124">Jämförelse mellan Europolrådsbeslutet och svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p413 ft12"><SPAN class="ft12">19.1.1</SPAN><SPAN class="ft111">Anställda i Sverige och sambandsmän</SPAN></P>
<P class="p100 ft8">På sätt som anges i 17 och 18 kap. ovan reglerar bestämmelserna i 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tystnads- plikten angående uppgifter för vilka sekretess gäller samt innehåller 20 kap. 3 § brottsbalken de straffbestämmelser som är aktuella vid brott mot denna tystnadsplikt,</P>
<P class="p1028 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft57">dels </SPAN>för anställda vid de <SPAN class="ft7">nationella enheterna, </SPAN>dvs. offentligt anställda i Sverige vid deras befattning med uppgifter från Europol,</P>
<P class="p1029 ft44"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft86">dels </SPAN><SPAN class="ft9">för </SPAN>nationella sambandsmän i Europol, <SPAN class="ft9">dvs. de särskilda </SPAN>sambandsmän <SPAN class="ft9">som är utsända från Sverige och arbetar vid Europols huvudkontor.</SPAN></P>
<P class="p439 ft8">Regeringen har i proposition 2008/09:14 s. 39; <SPAN class="ft7">Godkännande av rådets beslut om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) </SPAN>anfört att vad gäller ovannämnda kategorier av tjänstemän får Sverige anses leva upp till de krav på tystnadsplikt – och kravet på sanktioner vid brott mot denna – som ställs i rådsbeslutet.</P>
<P class="p102 ft8">Frågan om tystnadsplikten m.m. för dessa tjänstemän är inte föremål för vår prövning (jfr vårt kommittédirektiv 2010:17 s. 6).</P>
<P class="p617 ft12"><SPAN class="ft12">19.1.2</SPAN><SPAN class="ft111">Europoltjänstemän</SPAN></P>
<P class="p149 ft9">Vad avser den personal som är direkt anställd av Europol (<SPAN class="ft44">Europoltjänstemän</SPAN>) är situationen inte densamma som den som har redogjorts för ovan i avsnitt 19.1.1.</P>
<P class="p1030 ft18">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tillägg i svensk rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Regeringen har i samband med tidigare lagstiftningsärenden om genomförande av Europolkonventionen (prop. 1996/97:164 s. 53; <SPAN class="ft7">Europol</SPAN>) anfört att det finns ett område inom vilket sekretess och tystnadsplikt råder enligt Europolkonventionen som inte har direkt motsvarighet i svenska regler om sekretess och tystnadsplikt, men inom vilket Sverige som medlemsstat har åtagit sig att lagföra brott mot detsamma. Enligt regeringen borde frågan övervägas i annat lämpligt sammanhang.</P>
<P class="p86 ft8">I prop. 2008/09:14 s. 39 har vidare anförts att den aktuella artikeln 41.4 i rådsbeslutet i sin helhet är överensstämmande med vad som gäller enligt Europolkonventionen. I propositionen framhålls vidare att vid förhandlingarna om rådsbeslutet framkom inga särskilda diskussioner rörande artikeln. Regeringen betonar även här att ”..frågan med anknytning till Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter bör övervägas i det fortsatta lagstiftningsarbetet”.</P>
<P class="p1031 ft12"><SPAN class="ft12">19.1.3</SPAN><SPAN class="ft111">Behov av särskilda regler?</SPAN></P>
<P class="p120 ft8">Som ovan nämnts förväntas från EU:s sida att varje medlemsstat beivrar de brott mot tystnadsplikten som dess medborgare begår.</P>
<P class="p107 ft8">Frågan är därefter vilka regler i svensk rätt som finns för att kunna döma en svensk Europoltjänsteman (avsnitt 19.1.2 ovan) som bryter mot sekretessbestämmelsen i artikel 339 i EUF- fördraget, jämfört med artikel 41 i Europolrådsbeslutet, för brott mot tystnadsplikten.</P>
<P class="p143 ft8">Eftersom, som nämnts ovan i avsnitt 18.2.3, kriminaliseringen av brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § brottsbalken kräver en koppling till lag eller annan författning, eller ett förordnande eller förbehåll som har meddelats med stöd av lag eller annan författning, medför detta i sin tur att Europoltjänstemännen – som är knutna till EU:s bestämmelser och som inte omfattas av svensk rätt i övrigt i dessa delar – ej heller kan anses omfattas av brottsbalkens bestämmelser ovan.</P>
<P class="p939 ft8">Vad avser första delen av vårt uppdrag enligt kommittédirektivet</P>
<P class="p497 ft8">– ”att analysera om det finns behov av särskilda regler om Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i Europolrådsbeslutet” – kan vi således konstatera att så är fallet. De Europolanställda tjänste- männen (se avsnitt 19.1.2) omfattas inte av samma regler som de</P>
<P class="p418 ft18">382</P>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320364x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td5"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p14 ft33">Tillägg i svensk rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">som handhar Europolfrågor vid nationella enheten i Sverige eller sambandsmännen i Europol. För att svensk rätt ska anses motsvara de krav som ställs i artikel 41.1 i Europolrådsbeslutet (se avsnitt 19.1.1 ovan) krävs kompletteringar i svenska författningar.</P>
<P class="p102 ft9">Sammanfattningsvis är det således inte tillräckligt att frågorna regleras i ett rådsbeslut, utan detta måste också genomföras i svensk lagstiftning.</P>
<P class="p547 ft12"><SPAN class="ft12">19.1.4</SPAN><SPAN class="ft111">Utformningen av nya bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p824 ft8"><SPAN class="ft38">Vårt förslag: </SPAN>En ny lag som reglerar svensk Europolanställds befattning med hemliga uppgifter införs. I lagen anges följande.</P>
<P class="p767 ft7">En svensk medborgare får inte obehörigen röja eller utnyttja en uppgift som han eller hon har fått kännedom om genom att delta i Europeiska polisbyråns (Europols) verksamhet på grund av anställning vid Europol.</P>
<P class="p1032 ft8">Frågan är hur regler såvitt nu är ifråga ska utformas. <SPAN class="ft7">Antingen </SPAN>krävs ett tillägg i 20 kap. 3 § brottsbalken så att denna regel även uttryckligen ska omfatta de här angivna Europoltjänstemännens hantering av uppgifter, <SPAN class="ft7">eller </SPAN>också krävs införandet av en ny lag – som berör tystnadsplikt för anställda i Europol – vari det klargörs att svenska Europolanställda (Europoltjänstemännen) är underkastade motsvarande tystnadsplikt som gäller för de från Sverige utsända sambandsmännen i Europol.</P>
<P class="p362 ft8">Införandet av en sådan ny lagstiftning som anges i det sist- nämnda alternativet, medför i sin tur att 20 kap. 3 § brottsbalken i sin nuvarande utformning – med sin hänvisning till ”lag eller annan författning” – även skulle komma att omfatta Europoltjänste- männens situation.</P>
<P class="p102 ft8">Reglerna i 2 kap. 2 § brottsbalken (se avsnitt 18.2.4 ovan) möjliggör en reglering av brott som begåtts utom riket, t.ex. i Europols huvudkvarter i Haag, Nederländerna.</P>
<P class="p13 ft8">Vi finner att det sistnämnda alternativet – att införa en ny lag – är att föredra framför ett tillägg i brottsbalkens regler.</P>
<P class="p132 ft8">Nästa fråga att ställa sig är vilka personer som ska omfattas av den nya bestämmelsen. I artikel 41.4 anges visserligen att medlems- staterna ska behandla ”alla överträdelser” av den diskretions- och tystnadsplikt som anges i artikeln, som överträdelser av</P>
<P class="p467 ft18">383</P>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Tillägg i svensk rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">skyldigheter i statens egen lagstiftning om t.ex. tystnadsplikt. Vi finner i denna del inte att det kan anses vara rimligt att svensk lagstiftning ska reglera överträdelse av tystnadsplikten av exempel- vis en spansk medborgare bosatt i Bryssel. Sveriges skyldighet enligt artikeln kan, enligt vår mening, inte utsträckas längre än vad avser svenska medborgare.</P>
<P class="p88 ft8">Av artikel 41.2 framgår vidare att sakförhållanden eller upplysningar som kommit till Europoltjänstemännens kännedom i deras tjänsteutövning etc. inte får spridas till allmänheten eller till någon ”obehörig person”. I vårt förslag till ny lag anger vi därför att Europoltjänstemannen inte får ”obehörigen röja eller utnyttja en uppgift”. Denna utformning av lagen anser vi närmare följer svensk lagstiftningstradition. I sak torde inte föreligga någon skillnad mellan vårt förslag och artikelns innehåll i denna del. Vad som är att anse som obehörigen måste åligga Europol att visa och får prövas från fall till fall.</P>
<P class="p364 ft8">Vi föreslår därför införandet av en ny lag med följande bestämmelse.</P>
<P class="p107 ft7">En svensk medborgare får inte obehörigen röja eller utnyttja en uppgift som han eller hon har fått kännedom om genom att delta i Europeiska polisbyråns (Europols) verksamhet på grund av anställning vid Europol.</P>
<P class="p88 ft8">Av artikel 41.2 tredje meningen framgår att diskretions- och tystnadsplikten ska kvarstå även efter att personerna har avslutat sin tjänst, sitt anställningsavtal eller sin verksamhet.</P>
<P class="p108 ft8">Vår föreslagna lag ska därför omfatta personer som både är och har varit anställda vid Europol.</P>
<P class="p88 ft8">Eftersom bestämmelsen avser personer som är anställda av Europol finns inte anledning att reglera situationer som avser utlämnande av allmänna handlingar. Då bestämmelsen således enbart utgör en reglering av tystnadsplikt och inte en begränsning av rätten att ta del av allmänna handlingar enligt 2 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen, krävs inte någon följdändring i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p1033 ft18">384</P>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<P class="p1034 ft59">DEL III</P>
<P class="p340 ft59">GEMENSAMMA ÖVERVÄGANDEN</P>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320367x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1035 ft67"><SPAN class="ft6">20</SPAN><SPAN class="ft143">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p1036 ft8"><SPAN class="ft38">Våra förslag: </SPAN>Den nya lag – lagen (2011:000) om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen – som vi föreslår ska införas med anledning av anpassningen av svensk rätt till Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet), den nya lag – lagen (2011:000) om Europolanställda svenska medborgares befattning med hemliga uppgifter – som vi föreslår ska införas med anledning av artikel 41 i Europeiska rådets beslut den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol), samt de ändringar och tillägg som vi föreslår i andra författningar, ska träda i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p1037 ft8">Dataskyddsrambeslutets regler om förhållandet till tidigare antagna unionsakter föranleder ett klargörande i den av oss föreslagna nya lagen om användningsbegränsningar vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen, genom att i lagens övergångsbestämmelser anges att <SPAN class="ft7">avvikande användningsbegränsningar i tidigare beslutade EU- rättsakter ska gälla i stället för användningsbegränsningarna i denna lag.</SPAN></P>
<P class="p1038 ft9">Några skäl att införa ytterligare övergångsbestämmelser föreligger inte.</P>
<P class="p1039 ft18">387</P>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p120 ft8">Den nya lag – lagen om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen – som vi föreslår ska införas med anledning av anpassningen av svensk rätt till Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av person- uppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straff- rättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet), samt de ändringar och tillägg med anledning av anpassningen av svensk rätt till data- skyddsrambeslutet som vi föreslår i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister, polisdatalagen (2010:361), lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet, lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården, lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, lagen (1998:621) om misstanke- register, lagen (1998:620) om belastningsregister, förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagar- väsendet, förordningen (2003:188) om behandling av person- uppgifter inom Kustbevakningen, förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården, förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltnings- domstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling, förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling, förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling, förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot, och förordningen (1997:902) om register över strafföreläggande, bör träda i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p1040 ft9">Tidpunkten för ikraftträdandet har anpassats så att det sammanfaller med ikraftträdandet för polisdatalagen.</P>
<P class="p1041 ft18">388</P>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td183"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td184"><P class="p14 ft33">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p100 ft8">Med anledning av artikel 41 i Europeiska rådets beslut den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) föreslår vi att en ny lag – lagen om Europolanställda svenska medborgares befattning med hemliga uppgifter – ska införas. Även denna lag bör träda i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p447 ft7">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p126 ft8">För att tydliggöra att avvikande användningsbegränsningar i tidigare beslutade <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> ska gälla i stället för användnings- begränsningarna i den av oss föreslagna nya lagen om användnings- begränsningar vid behandling av personuppgifter vid polis- samarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen, föreslår vi att detta anges i lagens övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p102 ft8">Vi gör härutöver bedömningen att övriga föreslagna ändringar och tillägg i nämnda lagar och förordningar, samt föreslagen ny lagstiftning, kan träda i kraft utan övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p1042 ft18">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320370x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft6">21 Konsekvenser av våra förslag</P>
<P class="p1043 ft8"><SPAN class="ft38">Vår bedömning: </SPAN>Förslagen kan väntas leda till vissa kostnads- ökningar för det allmänna. Dessa kostnadsökningar bör finansieras inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p767 ft8">Förslagen torde inte i övrigt innebära några nämnvärt ökade kostnader eller andra konsekvenser.</P>
<P class="p1032 ft8">Kommittéer som tillkallats på grund av ett regeringsbeslut och som har ett utredningsuppdrag ska enligt 14 och 15 §§ kommitté- förordningen (1998:1474) genomföra konsekvensanalyser i skilda hänseenden beträffande de förslag som framställs. Vad som sägs i förordningen om kommittéer gäller också särskilda utredare. Om förslagen i ett betänkande påverkar kostnader eller intäkter för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet.</P>
<P class="p18 ft8">Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting, ska kommittén eller utredaren föreslå en finansiering. Om förslagen i ett betänkande har betydelse för den kommunala självstyrelsen, ska konsekvenserna också i det avseendet anges i betänkandet.</P>
<P class="p102 ft8">Detsamma gäller när ett förslag har betydelse för brottsligheten och för det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbets- förutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhåll- ande till större företag, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p512 ft9">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler ska förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet.</P>
<P class="p902 ft18">391</P>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Konsekvenser av våra förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft8">I nedanstående konsekvensutredning har, enligt 15 a § kommittéförordningen, även tillämpats 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.</P>
<P class="p90 ft7">Dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p110 ft8">Syftet med Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskyddsram- beslutet) är att säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personers fri- och rättigheter när det gäller behandling av personuppgifter inom ramen för polisiärt och straffrättligt samarbete. Detta är också utgångspunkten i den konsekvensbedömning som vi har gjort.</P>
<P class="p118 ft8">Vid bedömningen av konsekvenserna vid anpassningen av svensk rätt till dataskyddsrambeslutet, samt därtill hörande frågor, har vi – utöver bedömningen av ovannämnda allmänna konsekvenser – i första hand övervägt om de författningar som införts som en följd av dataskyddsrambeslutet kan komma att medföra några administrativa och ekonomiska konsekvenser för de myndigheter som främst berörs av rambeslutet, dvs. Kriminal- vården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, polisen, Skatteverket, allmänna domstolar, allmänna förvaltningsdomstolar, Tullverket, samt åklagarväsendet.</P>
<P class="p118 ft8">Som tidigare har nämnts (se del I, kap. 12) bedömer vi att märkning varifrån uppgifter härstammar är nödvändig för att reglerna i dataskyddsrambeslutet om t.ex. användningsbegräns- ningar ska kunna tillämpas på rätt sätt. Framtagandet av sådana system för märkning av uppgifter hos myndigheterna kan komma att innebära vissa kostnader. Kostnaderna torde dock inte vara så omfattande att de inte kan rymmas inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p86 ft8">Våra i betänkandet ovan angivna förslag till författnings- ändringar kan, enligt vår mening, främst komma att innebära vissa utökade arbetsuppgifter samt vissa förändrade rutiner vad gäller frågor om vidarebehandling och användningsbegränsningar vid personuppgiftsbehandling. Vi bedömer dock dessa utökade arbetsuppgifter m.m. som mindre omfattande. Kostnadsökningarna med anledning härav bedöms därför också kunna finansieras inom de befintliga budgetramarna.</P>
<P class="p603 ft18">392</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td185"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td186"><P class="p14 ft33">Konsekvenser av våra förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p380 ft7">Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter</P>
<P class="p100 ft8">Den av oss – med anledning av artikel 41 i Europeiska rådets beslut den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol)</P>
<P class="p510 ft8">– föreslagna nya regleringen vad gäller Europolanställdas tystnads- plikt, bedömer vi inte heller komma att innebära några väsentligt utökade arbetsuppgifter för myndigheterna m.m.</P>
<P class="p132 ft8">Kostnadsökningarna bedöms även i denna del kunna finansieras inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p26 ft7">Övriga konsekvenser</P>
<P class="p149 ft8">Vi har inte i övrigt funnit att de föreslagna författningsändringarna, varken vad gäller dataskyddsrambeslutet eller Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter, har några nämnvärda effekter på myndigheter eller enskilda. Förslagen leder inte heller till några negativa konsekvenser för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt.</P>
<P class="p116 ft9">Ej heller i annat avseende medför utredningens förslag några sådana konsekvenser som föranleder särskild redovisning i betänkandet.</P>
<P class="p1044 ft18">393</P>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<P class="p4 ft6">22 Författningskommentar</P>
<P class="p1045 ft8">I våra överväganden i kapitel <NOBR>7–15</NOBR> samt <NOBR>19–20</NOBR> finns det kommen- tarer till de ändringar i lagar och förordningar som vi föreslår.</P>
<P class="p13 ft9">Vi anser det därför inte nödvändigt med särskilda författnings- kommentarer av traditionellt slag.</P>
<P class="p115 ft9">För att göra det lättare att återfinna de aktuella avsnitten i de allmänna övervägandena, återfinns nedan uppställningar med hänvisningar till rätt avsnitt.</P>
<P class="p1046 ft69"><SPAN class="ft31">22.1</SPAN><SPAN class="ft115">Förslaget till lag om användningsbegränsningar vid behandling av personuppgifter vid polissamarbete och straffrättsligt samarbete inom Europeiska unionen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr2 td187"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p1047 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td187"><P class="p14 ft8">1 §</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p1047 ft8">12.3.5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">2 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">12.3.5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">12.3.5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td187"><P class="p14 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p1047 ft8">12.5.6, 12.6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">5 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">12.8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">6 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">12.9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td187"><P class="p14 ft8">7 §</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p1047 ft8">12.7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">8 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">13.1.5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">9 §</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p1047 ft8">12.10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td187"><P class="p14 ft8">Punkt 2 i</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p1047 ft8">14.6 samt 20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td187"><P class="p14 ft8">övergångs-</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td187"><P class="p14 ft8">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr6 td134"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1048 ft18">395</P>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1049 ft69"><SPAN class="ft31">22.2</SPAN><SPAN class="ft115">Förslaget till lag om Europolanställda svenska medborgares befattning med hemliga uppgifter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr2 td188"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td188"><P class="p14 ft8">Ny lag</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">19.1.4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1051 ft46"><SPAN class="ft31">22.3</SPAN><SPAN class="ft131">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr20 td188"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td188"><P class="p14 ft8">2 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1052 ft37"><SPAN class="ft31">22.4</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr20 td70"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td146"><P class="p34 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td70"><P class="p14 ft8">1 kap. 5 §</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p34 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p14 ft8">2 kap. 10 §</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p34 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1053 ft37"><SPAN class="ft31">22.5</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td68"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td189"><P class="p225 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td68"><P class="p14 ft8">2 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td189"><P class="p225 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><P class="p14 ft21">7 §</P></TD>
<TD class="tr1 td14"><P class="p14 ft152"> </P></TD>
<TD class="tr1 td189"><P class="p225 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft8">11</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p70 ft8">§</P></TD>
<TD class="tr6 td189"><P class="p225 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p14 ft8">15</P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p70 ft8">§(rubrik)</P></TD>
<TD class="tr6 td189"><P class="p225 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1054 ft37"><SPAN class="ft31">22.6</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr20 td188"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td188"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1055 ft18">396</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td92"><P class="p14 ft33">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1056 ft37"><SPAN class="ft31">22.7</SPAN><SPAN class="ft124">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i Kronofogde- myndighetens verksamhet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr2 td61"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p1047 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p14 ft8">1 kap. 1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1047 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td61"><P class="p14 ft8">1 kap. 6 §</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p298 ft8">11.5.2, 11.5.3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p14 ft8">2 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p298 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1057 ft46"><SPAN class="ft31">22.8</SPAN><SPAN class="ft131">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr2 td117"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td117"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1059 ft46"><SPAN class="ft31">22.9</SPAN><SPAN class="ft131">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr20 td117"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td117"><P class="p14 ft8">1 §</P></TD>
<TD class="tr1 td190"><P class="p1058 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td117"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td117"><P class="p14 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1060 ft37"><SPAN class="ft31">22.10</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr20 td117"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td117"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1061 ft37"><SPAN class="ft31">22.11</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr20 td117"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td117"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1062 ft18">397</P>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1063 ft46"><SPAN class="ft31">22.12</SPAN><SPAN class="ft153">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2006:937) om behandling av personuppgifter inom åklagarväsendet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td14"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td67"><P class="p298 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p14 ft8">2 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p298 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p14 ft8">8 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td67"><P class="p298 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p14 ft8">10 §</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p298 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1064 ft46"><SPAN class="ft31">22.13</SPAN><SPAN class="ft153">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td14"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td67"><P class="p298 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p14 ft8">3 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p298 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p14 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr1 td67"><P class="p298 ft8">10.6.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p14 ft8">9 §</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p298 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1065 ft37"><SPAN class="ft31">22.14</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:682) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td123"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td91"><P class="p166 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p14 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft8">7 §</P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft8">12 §</P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p14 ft8">18 §</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft8">23 §</P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft8">27 §</P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p14 ft8">32 §</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td123"><P class="p14 ft8">41 §</P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p14 ft8">48 §</P></TD>
<TD class="tr6 td91"><P class="p166 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1066 ft18">398</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td92"><P class="p14 ft33">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1067 ft37"><SPAN class="ft31">22.15</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:641) om registerföring m.m. vid Högsta förvaltningsdomstolen och kammarrätterna med hjälp av automatiserad behandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p14 ft8">4 §</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">8 §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1068 ft37"><SPAN class="ft31">22.16</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:640) om registerföring m.m. vid förvaltningsrätt med hjälp av automatiserad behandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p14 ft8">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">7 §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1068 ft37"><SPAN class="ft31">22.17</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2001:639) om registerföring m.m. vid allmänna domstolar med hjälp av automatiserad behandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p1050 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><P class="p14 ft8">3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><P class="p14 ft8">7 §</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p1050 ft8">11.5.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1069 ft18">399</P>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1070 ft37"><SPAN class="ft31">22.18</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr2 td133"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr2 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td133"><P class="p14 ft8">1 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td133"><P class="p14 ft8">10 §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">14.1.6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1071 ft37"><SPAN class="ft31">22.19</SPAN><SPAN class="ft137">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1997:902) om register över strafföreläggande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr20 td133"><P class="p14 ft7">Lagrum</P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p1058 ft7">Avsnitt/kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td133"><P class="p14 ft8">4 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td190"><P class="p1058 ft8">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td133"><P class="p14 ft8">20 §</P></TD>
<TD class="tr6 td190"><P class="p1058 ft8">14.1.6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1072 ft18">400</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<P class="p4 ft59">BILAGOR</P>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320380x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1073 ft19">Bilaga 1</P>
<P class="p1074 ft6">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr20 td191"><P class="p71 ft154">Genomförande av dataskyddsrambeslutet</P></TD>
<TD class="tr20 td72"><P class="p288 ft155">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td191"><P class="p71 ft155">(Ju 2010:02)</P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p288 ft155">2010:17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td192"><P class="p14 ft156"> </P></TD>
<TD class="tr28 td193"><P class="p14 ft156"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1075 ft157">Beslut vid regeringssammanträde den 25 februari 2010</P>
<P class="p1076 ft158">Sammanfattning</P>
<P class="p1077 ft157">En särskild utredare ska analysera hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (data- skyddsrambeslutet) och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p1078 ft157">Utredaren ska också analysera om det finns behov av särskilda regler om Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter för att svensk rätt ska vara förenlig med rådets beslut av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol), Europol- rådsbeslutet, och vid behov utarbeta nödvändiga författnings- förslag.</P>
<P class="p1079 ft157">Uppdraget ska redovisas senast den 1 februari 2011.</P>
<P class="p1076 ft158">Dataskyddsrambeslutet och motsvarande svenska regler</P>
<P class="p1080 ft159">Dataskyddsrambeslutet</P>
<P class="p1081 ft157">Dataskyddsrambeslutet antogs av rådet för rättsliga och inrikes frågor i november 2008. Rambeslutet utgör ett komplement till olika instrument om utvidgat polisiärt samarbete och rättsligt samarbete inom Europeiska unionen med inriktning på utökat gränsöverskridande informationsutbyte.</P>
<P class="p1078 ft160">Rambeslutet innehåller bestämmelser om bl.a. allmänna principer för behandlingen av personuppgifter, behandling av känsliga personuppgifter, rättelse, radering och gallring av</P>
<P class="p1082 ft161">403</P>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft8">personuppgifter, information till den registrerade samt skadestånd och sanktioner.</P>
<P class="p88 ft8">Rambeslutet ska säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personers fri- och rättigheter när det gäller behandling av personuppgifter inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete. Härmed avses uppgifter som de behöriga myndigheterna samlar in eller behandlar för att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder. Polisiärt eller rättsligt samarbete i annat syfte faller utanför tillämpningsområdet.</P>
<P class="p442 ft7">Svensk rätt</P>
<P class="p120 ft8">Enligt artikel 8 i Europakonventionen har var och en rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Härmed avses bl.a. skyddet av personuppgifter. Denna rättighet är inte absolut. Inskränkningar får göras med stöd av lag om det är nödvändigt i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till vissa särskilt angivna ändamål, bl.a. förebyggande av oordning och brott.</P>
<P class="p118 ft8">Personuppgiftslagen (1998:204) är generellt tillämplig och reglerar behandlingen av personuppgifter oavsett ändamålet med behandlingen. Lagen är subsidiär i förhållande till annan författningsreglering. Inom nu aktuellt område finns särreglering som helt eller delvis ersätter personuppgiftslagen gällande polisen, Skatteverket, Kustbevakningen, domstolsväsendet, åklagar- väsendet, Kriminalvården och Tullverket. Inom polisens verksamhet finns förutom polisdatalagen (1998:622) med tillhörande förordning några registerförfattningar som reglerar behandlingen av personuppgifter i särskilt angivna register, t.ex. lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister. När det gäller Skatteverket, Kriminalvården och Tullverket finns särskilda bestämmelser i lag med tillhörande förordningar. Personuppgiftsbehandlingen inom Kustbevakningen, domstolsväsendet och åklagarväsendet regleras i förordning. Med undantag för Tullverket gäller särregleringarna utöver person- uppgiftslagen. Tullverkets författningar gäller i stället för personuppgiftslagen.</P>
<P class="p1083 ft18">404</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p14 ft33">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1084 ft38">Uppdraget att föreslå hur dataskyddsrambeslutet ska genomföras</P>
<P class="p377 ft8">Dataskyddsrambeslutet är tillämpligt på uppgifter som har överförts till eller gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna eller mellan medlemsstater och myndigheter och informationssystem som har inrättats i enlighet med avdelning VI i <NOBR>EU-fördraget</NOBR> om polissamarbete och straffrättsligt samarbete, t.ex. Europol.</P>
<P class="p102 ft8">Endast behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis automatiskt samt annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register faller inom tillämpnings- området. Från tillämpningsområdet undantas uttryckligen viktiga nationella säkerhetsintressen och särskild underrättelseverksamhet inom området nationell säkerhet.</P>
<P class="p102 ft8">Rambeslutet innehåller ett antal bestämmelser som innebär förpliktelser för medlemsstaterna. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i ram- beslutet före den 27 november 2010.</P>
<P class="p132 ft8">Förpliktelserna överensstämmer i många avseenden med förpliktelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) som har genomförts i svensk rätt genom bl.a. personuppgiftslagen. Personuppgiftslagen gäller, till skillnad från direktivet, även inom de verksamhets- områden som berörs av rambeslutet. Som ovan nämnts finns även särskilda registerförfattningar inom dessa verksamhetsområden.</P>
<P class="p362 ft8">Regeringen har i propositionen Godkännande av Dataskydds- rambeslutet (prop. 2008/09:16) redovisat innehållet i utkastet till rambeslut för riksdagen och gjort en översiktlig bedömning av behovet av lagändringar med anledning av rambeslutet. Riksdagen har godkänt utkastet till rambeslut (bet. 2008/09:JuU7, rskr. 2008/09:41). I propositionen görs bedömningen att det inte krävs någon omfattande lagstiftning för att genomföra rambeslutet. Regeringen har dock identifierat ett par områden där det finns skäl att analysera behovet av lagändringar närmare, bl.a. avgränsningen av rambeslutets tillämpningsområde, behandlingen av känsliga personuppgifter och användningsbegränsningar (se prop. 2008/09:16 s. 30 f.).</P>
<P class="p881 ft18">405</P>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft8">Utredaren ska därför</P>
<P class="p1085 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">analysera hur svensk rätt förhåller sig till bestämmelserna i dataskyddsrambeslutet, och</SPAN></P>
<P class="p1085 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet.</SPAN></P>
<P class="p38 ft38">Europolrådsbeslutet och aktuella svenska regler</P>
<P class="p441 ft7">Beslutet om inrättande av Europol</P>
<P class="p91 ft8">Den 1 januari 2010 upphörde Europolkonventionen att gälla och ersattes av Europolrådsbeslutet. Genom rådsbeslutet förändras den rättsliga grunden för Europols verksamhet och Europol får ställning som <NOBR>EU-myndighet.</NOBR> Det görs även en del sakliga förändringar, bl.a. av Europols mandat samt bestämmelser om informationsbehandling och dataskydd.</P>
<P class="p88 ft8">Regeringen har i propositionen Godkännande av rådets beslut om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (prop. 2008/09:14) redovisat innehållet i utkastet till rådsbeslut för riksdagen och gjort en översiktlig bedömning av behovet av lagändringar med anledning av beslutet. I propositionen görs bedömningen att vissa lagändringar bör övervägas, bl.a. med anledning av bestämmelserna om diskretions- och tystnadsplikt och då särskilt bestämmelsen i artikel 41.4 om behandling av överträdelse av tystnadsplikt (prop. s. 39). Riksdagen har godkänt utkast till rådsbeslut (bet. 2008/09:JuU6, rskr. 2008/09:63).</P>
<P class="p346 ft8">Regeringen har därefter i propositionen Immunitet och privilegier för Europol (prop. 2009/10:13) föreslagit en ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall när det gäller Europol. Ändringen trädde i kraft den 1 januari 2010. I propositionen anges att regeringen avser att i ett annat sammanhang överväga behovet av ytterligare lagändringar med anledning av Europolsamarbetet (prop. s. 6).</P>
<P class="p130 ft7">Svensk rätt</P>
<P class="p110 ft9">Tystnadsplikten är i svensk rätt sammankopplad med sekretess. Enligt 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller förbud att röja eller utnyttja en viss uppgift för myndigheten där</P>
<P class="p153 ft18">406</P>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p14 ft33">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft8">sekretessen är tillämplig och för den som genom anställning eller uppdrag hos myndigheten eller genom tjänsteplikt eller på annan liknande grund för det allmännas räkning deltar eller har deltagit i myndigheternas verksamhet och då fått del av uppgiften.</P>
<P class="p18 ft8">Brott mot tystnadsplikten är kriminaliserat enligt 20 kap. 3 § brottsbalken. Undantag från straffansvaret gäller enligt bestäm- melserna om rätten att meddela och offentliggöra uppgifter för och genom publicering.</P>
<P class="p1086 ft38">Uppdraget gällande Europolrådsbeslutets bestämmelse om behandling av överträdelser av tystnadsplikt</P>
<P class="p100 ft8">I artikel 41 i rådsbeslutet finns bestämmelser om diskretions- och tystnadsplikt. Artikeln ålägger de anställda i Europol, sambands- männen och andra som uttryckligen ålagts detta, tystnadsplikt för hemliga uppgifter som de fått del av i tjänsten eller på annat sätt hos Europol. Av artikel 41.4 följer att medlemsstaterna ska behandla alla överträdelser av den tystnadsplikt som följer av rådsbeslutet som överträdelse av statens egen lagstiftning om tystnadsplikt eller skydd av sekretessbelagt material.</P>
<P class="p512 ft8">Med beaktande av den ovan nämnda rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, reglerar offentlighets- och sekretesslagen och 20 kap. 3 § brottsbalken den tystnadsplikt rörande uppgifter för vilka sekretess gäller som är tillämplig för offentligt anställda i Sverige vid deras befattning med uppgifter från Europol, liksom de svenska Europolsambandsmännens befattning med sådana uppgifter. Detta utgör enligt regeringens bedömning (prop. 2008/09:14) ett sådant skydd för uppgifterna att Sverige får anses leva upp till de krav på tystnadsplikt som ställs i rådsbeslutet när det gäller dessa tjänstemän. Däremot gäller inte några svenska regler för Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. I 1997 års lagstiftningsärende om genomförandet av Europol- konventionen gjordes bedömningen att det därför fanns ett område inom vilket sekretess och tystnadsplikt råder enligt Europol- konventionen som inte har direkt motsvarighet i svenska regler om sekretess och tystnadsplikt. Inom det området hade dock Sverige som medlemsstat åtagit sig att lagföra brott mot reglerna. Enligt regeringen borde frågan övervägas i ett annat lämpligt sammanhang (prop. 1996/97:164 s. 53). Som redan nämnts kom regeringen till samma slutsats i 2008 års lagstiftningsärende.</P>
<P class="p1087 ft18">407</P>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft8">Utredaren ska därför</P>
<P class="p1085 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">analysera om det finns behov av särskilda regler om Europol- anställdas befattning med hemliga uppgifter för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i Europolrådsbeslutet, och</SPAN></P>
<P class="p904 ft8"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft26">vid behov utarbeta nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
<P class="p153 ft38">Uppdragets genomförande</P>
<P class="p110 ft8">Utredaren ska bedöma de ekonomiska konsekvenserna av förslagen för det allmänna och konsekvenserna i övrigt av förslagen. Om förslagen kan förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras.</P>
<P class="p88 ft8">Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet och inom EU.</P>
<P class="p107 ft8">Under genomförandet av uppdraget ska utredaren samråda med berörda myndigheter i den utsträckning som utredaren finner lämpligt.</P>
<P class="p143 ft9">Utredaren är fri att ta upp och lämna förslag i näraliggande frågor som aktualiseras under utredningsarbetet.</P>
<P class="p134 ft8">Uppdraget ska redovisas senast den 1 februari 2011.</P>
<P class="p1088 ft8">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p1089 ft18">408</P>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320386x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1073 ft19">Bilaga 2</P>
<P class="p1074 ft6">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr20 td30"><P class="p71 ft155">Tilläggsdirektiv till Utredningen om</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p1090 ft155">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td30"><P class="p71 ft154">genomförande av dataskyddsrambeslutet</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p1090 ft155">2010:112</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p71 ft155">(Ju 2010:02)</P></TD>
<TD class="tr10 td196"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1091 ft157">Beslut vid regeringssammanträde den 21 oktober 2010</P>
<P class="p1076 ft158">Utvidgning av och förlängd tid för uppdraget</P>
<P class="p1077 ft157">Med stöd av regeringens bemyndigande den 25 februari 2010 har chefen för Justitiedepartementet gett en särskild utredare i uppdrag att bl.a. göra en analys av hur svensk rätt förhåller sig till bestäm- melserna i rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete (dataskydds- rambeslutet) och utarbeta nödvändiga författningsförslag för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i rambeslutet (dir. 2010:17).</P>
<P class="p1092 ft157">Regeringen ger nu utredaren i uppdrag att, utöver det som omfattas av de ursprungliga direktiven, se över de regler om sekretess och utbyte av information mellan myndigheter som gäller när myndigheterna samverkar i bekämpningen av grov organiserad brottslighet.</P>
<P class="p405 ft157">Utredaren ska kartlägga behovet av förbättrade möjligheter för myndigheterna att utbyta uppgifter, utreda hur detta behov, efter en avvägning mot integritetsintressena, ska kunna tillgodoses på ett effektivt och rättssäkert sätt samt lämna fullständiga författnings- förslag tillsammans med en redovisning av vilka effekter förslagen kan få för den personliga integriteten.</P>
<P class="p1078 ft157">Enligt de ursprungliga direktiven ska utredarens uppdrag redovisas senast den 1 februari 2011. Utredningstiden förlängs. Uppdraget ska i stället redovisas senast den 1 december 2011.</P>
<P class="p1093 ft161">409</P>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1094 ft38">En nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten</P>
<P class="p120 ft8">Hösten 2007 tog regeringen initiativ till en nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten. Ett antal experter gavs i uppdrag att lämna förslag till åtgärder för en effektivare och mer uthållig bekämpning av sådan brottslighet. Experternas förslag har redovisats i promemorian <SPAN class="ft7">Nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten – överväganden och förslag </SPAN>(Ds 2008:38). En av de viktigaste åtgärderna som lyfts fram i promemorian är betydelsen av en ökad och väl fungerande samverkan mellan myndigheter.</P>
<P class="p364 ft8">Regeringen gav, med utgångspunkt i experternas förslag, Rikspolisstyrelsen i uppdrag att säkerställa en effektiv och uthållig verksamhet för bekämpning av den grova organiserade brottslig- heten. Arbetet har bedrivits tillsammans med Ekobrotts- myndigheten, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbe- vakningen, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagar- myndigheten. I uppdraget ingick bl.a. att vidta åtgärder för att:</P>
<P class="p790 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">inrätta särskilda aktionsgrupper,</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">etablera permanenta myndighetsgemensamma regionala underrättelsecenter (RUC), och</SPAN></P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft40">utveckla ett myndighetsgemensamt nationellt underrättelse- center (NUC) vid Rikskriminalpolisen.</SPAN></P>
<P class="p88 ft8">Uppdraget omfattade också att myndigheterna i övrigt skulle överväga och vidta åtgärder som bidrar till att genomföra uppdraget och att redovisa de eventuella hinder som finns för samverkan mellan myndigheterna.</P>
<P class="p108 ft8">En slutredovisning av uppdraget överlämnades till regeringen i juni 2009 (dnr Ju2009/5516/L4). I redovisningen presenteras de åtgärder som hittills vidtagits av de samverkande myndigheterna. Redovisningen innehåller även en redogörelse för behovet av författningsändringar som myndigheterna anser bör genomföras för att underlätta uppgiftsutbytet. Av redovisningen framgår att de samverkande myndigheterna anser att det saknas rättsligt stöd för ett mer långsiktigt och rutinmässigt utbyte av uppgifter och att detta medför svårigheter för myndigheterna att utbyta information om grov organiserad brottslighet. Det handlar främst om utbyte av uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden. Rikspolisstyrelsen anser därför att ändringar bör genomföras dels i</P>
<P class="p549 ft18">410</P>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p14 ft33">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft8">offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), i det följande OSL, dels i myndigheternas registerförfattningar.</P>
<P class="p1095 ft38">Uppdraget att se över reglerna om sekretess och utbyte av information</P>
<P class="p8 ft7">Hur ser behovet av förbättrade möjligheter att utbyta uppgifter ut?</P>
<P class="p149 ft8">Det myndighetsöverskridande samarbetet för att förebygga och bekämpa brott utvecklas fortlöpande och den nationella satsningen mot grov organiserad brottslighet är ett led i denna utveckling. Informationsutbyte är en grundläggande beståndsdel i samarbetet, som även involverar myndigheter som inte är brottsbekämpande, t.ex. Kronofogdemyndigheten och Försäkringskassan. Sekretess gäller i en stor del av de brottsbekämpande myndigheternas verksamhet. Eftersom sekretess inte bara gäller i förhållande till enskilda utan även mellan myndigheter måste det finnas sekretessbrytande bestämmelser för att uppgifter ska kunna utbytas. Dessutom får det inte finnas något som hindrar behandlingen av uppgifter i myndigheternas registerförfattningar.</P>
<P class="p362 ft8">Bestämmelser som reglerar möjligheten för myndigheter att utbyta uppgifter med varandra finns framför allt i OSL och i respektive myndighets registerförfattningar.</P>
<P class="p102 ft8">Det uppgiftsutbyte som för närvarande sker mellan berörda myndigheter grundas i stor utsträckning på bestämmelserna i den s.k. generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL. I denna bestämmelse stadgas att sekretess inte hindrar att uppgifter lämnas från en myndighet till en annan, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Det har påpekats att det finns tillämpningssvårigheter och administrativa svårigheter att i varje enskilt fall bedöma om det finns förutsättningar att med stöd av generalklausulen lämna ut uppgifter. Generalklausulen bygger vidare på att rutinmässigt uppgiftsutbyte i regel ska vara författningsreglerat. Det har även gjorts gällande att utformningen av myndigheternas registerförfattningar i vissa fall kan utgöra hinder för ett effektivt uppgiftsutbyte.</P>
<P class="p354 ft8">När det gäller behandling och utbyte av uppgifter mellan de brottsbekämpande myndigheterna pågår ett reformarbete. I den nya polisdatalagen (2010:361), som träder i kraft den 1 mars 2012,</P>
<P class="p565 ft18">411</P>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">finns ändamålsbestämmelser och sekretessbrytande bestämmelser som ger polisen möjligheter att trots viss sekretess lämna ut uppgifter till övriga brottsbekämpande myndigheter. En liknande reglering finns redan i dag för Tullverket i dess brottsbekämpande verksamhet. Inom Regeringskansliet pågår beredning av förslag med liknande reglering när det gäller uppgifter som behandlas inom åklagarväsendet och i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet. Om dessa förslag genomförs, kommer de brotts- bekämpande myndigheterna i högre grad än vad som är möjligt med nuvarande regelverk att kunna utbyta information med varandra. Även om så sker kan det emellertid inte uteslutas att det därutöver finns behov av förändringar. Dessutom finns det skäl att se över behovet av att kunna utbyta uppgifter mellan brotts- bekämpande myndigheter och myndigheter utan brottsbekämp- ande verksamhet, när dessa samverkar mot grov organiserad brottslighet. Utredaren ska därför</P>
<P class="p1096 ft9"><SPAN class="ft32">•</SPAN><SPAN class="ft87">med utgångspunkt i det uppgiftsutbyte som sker i dag mellan myndigheter som samverkar mot grov organiserad brottslighet, och med beaktande av aktuella reformer, kartlägga behovet av förbättrade möjligheter för myndigheterna att utbyta uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1097 ft7">Hur ska behovet kunna tillgodoses på ett effektivt sätt samtidigt som den enskildes personliga integritet värnas?</P>
<P class="p110 ft8">Mot de effektivitetsvinster som förbättrade möjligheter till uppgiftsutbyte innebär ska ställas att en ökad spridning av uppgifter mellan myndigheter kan medföra risk för intrång i den personliga integriteten.</P>
<P class="p108 ft8">När det gäller uppgiftsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter kan det konstateras att dessa har likartade regler för sådan verksamhet och dessutom den kunskap och erfarenhet som krävs för att kunna hantera bl.a. underrättelseinformation och uppgifter om brottsmisstankar. Dessutom har uppgifter som rör brott och brottsbekämpning samma sekretesskydd hos alla brottsbekämpande myndigheter. Myndigheter som inte är brotts- bekämpande har dock inte samma förutsättningar att hantera sådan information. Dessutom kan det finnas andra krav på insyn i deras verksamhet. Därtill kommer att myndigheter som inte är brotts- bekämpande har helt andra sekretessbestämmelser att rätta sig efter. Ytterligare en aspekt att ta hänsyn till är om ökade</P>
<P class="p369 ft18">412</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td194"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p14 ft33">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p817 ft8">möjligheter till spridning av uppgifter kan innebära effektivitets- förluster för en enskild myndighet på grund av att enskilda blir mindre benägna att lämna uppgifter till myndigheten och att förtroendet för myndigheten minskar. Det ska också understrykas att det finns risker med att en inte brottsbekämpande myndighet blir skyldig att lämna uppgifter till en brottsbekämpande myndighet. På grund av den s.k. passivitetsrätten som enligt Europakonventionen gäller för enskilda riskerar den inte brotts- bekämpande myndigheten att i sin egen verksamhet inte kunna begära in information från enskilda och förena denna begäran med vite (jfr prop. 2001/02:191 s. 52 f. och 2004/05:164 s. 101 f.).</P>
<P class="p1098 ft8">Frågan om förbättrade möjligheter att utbyta uppgifter mellan myndigheter väcker alltså ett antal principiellt viktiga frågor som kräver en grundlig analys och noggranna avvägningar mellan olika intressen.</P>
<P class="p271 ft8">Den nationella satsning mot den grova organiserade brottslig- heten som regeringen initierat och det behov som påtalats från myndigheterna utgör skäl att nu utreda dessa frågor och ta fram förslag på bestämmelser för att förbättra möjligheterna till uppgiftsutbyte. Analysen och förslagen ska grundas på resultatet av den kartläggning som ska göras och ska begränsas till att omfatta sådant uppgiftsutbyte som sker inom ramen för myndigheters samverkan mot grov organiserad brottslighet.</P>
<P class="p1099 ft8">Utredaren ska därför</P>
<P class="p1100 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft35">utreda hur behovet av förbättrade möjligheter att utbyta uppgifter mellan myndigheter som samverkar mot grov organiserad brottslighet, efter en avvägning mot integritets- intressena, ska kunna tillgodoses på ett effektivt och rättssäkert sätt, och</SPAN></P>
<P class="p1101 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft58">lämna fullständiga författningsförslag tillsammans med en redovisning av vilka effekter förslagen kan få för den personliga integriteten.</SPAN></P>
<P class="p1102 ft38">Uppdragets genomförande</P>
<P class="p1081 ft8">Utredaren ska bedöma de ekonomiska konsekvenserna för det allmänna och konsekvenserna i övrigt av förslagen. Om förslagen kan förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras.</P>
<P class="p999 ft18">413</P>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p14 ft19">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr9 td14"><P class="p14 ft19">SOU 2011:20</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet och utredningsväsendet samt inom EU. Under genomförandet av uppdraget ska utredaren samråda med berörda myndigheter i den utsträckning som utredaren finner lämpligt.</P>
<P class="p106 ft8">Utredaren är fri att ta upp och lämna förslag i näraliggande frågor som aktualiseras under utredningsarbetet. Utredaren är också fri att under utredningstiden välja att redovisa någon del av utredningen särskilt.</P>
<P class="p1103 ft8">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p1104 ft18">414</P>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320392x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/60</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1106 ft165">III</P>
<P class="p1107 ft166">(Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen)</P>
<P class="p1108 ft165">RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I</P>
<P class="p1109 ft165">FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN</P>
<P class="p1110 ft167">RÅDETS RAMBESLUT 2008/977/RIF</P>
<P class="p1111 ft167">av den 27 november 2008</P>
<P class="p1112 ft167">om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft163">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT</P>
<P class="p1113 ft168">med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30, 31 och artikel 34.2 b,</P>
<P class="p125 ft168">med beaktande av kommissionens förslag,</P>
<P class="p444 ft168">med beaktande av Europaparlamentets yttrande (<SPAN class="ft169">1</SPAN>), och</P>
<P class="p444 ft168">av följande skäl:</P>
<P class="p1114 ft163"><SPAN class="ft170">(1)</SPAN><SPAN class="ft171">Europeiska unionen har som mål att bevara och utveckla unionen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa inom vilket en hög säkerhetsnivå ska uppnås genom gemensamma insatser från medlemsstaternas sida när det gäller polissamarbete och straffrättsligt samarbete.</SPAN></P>
<P class="p1115 ft163"><SPAN class="ft170">(2)</SPAN><SPAN class="ft171">Gemensamma insatser på polissamarbetets område i en lighet med artikel 30.1 b i fördraget om Europeiska uni onen och gemensamma insatser rörande straffrättsligt samarbete i enlighet med artikel 31.1 a i samma fördrag innebär att det blir nödvändigt att behandla relevant in formation, vilket bör omfattas av lämpliga bestämmelser om skydd av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1116 ft163"><SPAN class="ft170">(3)</SPAN><SPAN class="ft171">Lagstiftning som omfattas av avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen syftar till att främja polissamarbete och rättsligt samarbete med avseende på såväl samarbe tets effektivitet som dess lagenlighet och överensstäm melse med grundläggande rättigheter, särskilt rätten till ett privatliv och rätten till skydd av personuppgifter. Ge</SPAN></P>
<P class="p3 ft163">(<SPAN class="ft172">1</SPAN>) EUT C 125 E, 22.5.2008, s. 154.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1117 ft3">mensamma normer för behandling och skydd av person uppgifter i syfte att förebygga och bekämpa brott kan bidra till att uppnå dessa båda mål.</P>
<P class="p1118 ft163"><SPAN class="ft170">(4)</SPAN><SPAN class="ft171">I Haagprogrammet för ett stärkt område med frihet, sä kerhet och rättvisa i Europeiska unionen, som antogs av Europeiska rådet den 4 november 2004, understryks be hovet av en innovativ strategi i fråga om gränsöverskri dande utbyte av information om brottsbekämpning, un der noggrant iakttagande av centrala villkor på området skydd av personuppgifter. Kommissionen uppmanades att senast i slutet av 2005 lägga fram förslag om detta. Detta återspeglas i rådets och kommissionens handlings plan för genomförande av Haagprogrammet för ett stärkt område med frihet, säkerhet och rättvisa (</SPAN><SPAN class="ft173">2</SPAN>).</P>
<P class="p1119 ft163"><SPAN class="ft174">(5)</SPAN><SPAN class="ft171">Utbytet av personuppgifter inom ramen för polissamar betet och det straffrättsliga samarbetet, särskilt enligt den princip om tillgänglighet som tas upp i Haagprogrammet, bör bygga på klara regler som stärker det ömsesidiga förtroendet mellan behöriga myndigheter och garanterar att den relevanta informationen skyddas på ett sätt som utesluter all diskriminering med avseende på sådant sam arbete mellan medlemsstaterna samtidigt som enskildas grundläggande rättigheter respekteras fullt ut. Befintliga instrument på europeisk nivå är inte tillräckliga; Europa parlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 ok tober 1995 om skydd för enskilda personer med avse ende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (</SPAN><SPAN class="ft173">3</SPAN>) är inte tillämpligt i fråga om behandling av personuppgifter i samband med verksam heter som faller utanför gemenskapsrättens tillämpnings område, till exempel sådana som anges i avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, och under inga om ständigheter på uppgiftsbehandling som rör allmän säker het, försvar, nationell säkerhet eller statlig verksamhet på det straffrättsliga området.</P>
<P class="p1120 ft163">(<SPAN class="ft172">2</SPAN>) EUT C 198, 12.8.2005, s. 1. (<SPAN class="ft172">3</SPAN>) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1123 ft163"><SPAN class="ft170">(6)</SPAN><SPAN class="ft171">Detta rambeslut är endast tillämpligt på uppgifter som de behöriga myndigheterna samlar in eller behandlar för att kunna förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder. I detta rambeslut bör det överlåtas till medlemsstaterna att på nationell nivå mer exakt besluta vilka andra ändamål som ska anses oförenliga med det ändamål för vilket personuppgifterna ursprungligen insamlades. I allmänhet bör vidarebehand ling för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål inte anses vara oförenlig med det ursprungliga ändamålet för behandlingen.</SPAN></P>
<P class="p1124 ft163"><SPAN class="ft174">(7)</SPAN><SPAN class="ft171">Tillämpningsområdet för detta rambeslut begränsas till behandlingen av sådana personuppgifter som överförs eller görs tillgängliga mellan medlemsstaterna. Inga slut satser bör dras av denna begränsning beträffande unio nens behörighet att anta rättsakter om insamling och</SPAN></P>
<P class="p1125 ft3">behandling av personuppgifter på nationell nivå eller det lämpliga i att unionen gör detta i framtiden.</P>
<P class="p1126 ft176"><SPAN class="ft170">(8)</SPAN><SPAN class="ft175">I syfte att underlätta informationsutbytet inom unionen vill medlemsstaterna säkerställa att den standard i fråga om dataskydd som fastställs inom nationell databehand ling ska motsvara den som föreskrivs i rambeslutet. När det gäller nationell databehandling hindrar detta rambe slut inte medlemsstaterna från att föreskriva garantier för skydd av personuppgifter högre än dem som fastställs i detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p1127 ft162"><SPAN class="ft170">(9)</SPAN><SPAN class="ft177">Detta rambeslut bör inte tillämpas på personuppgifter som en medlemsstat erhållit inom tillämpningsområdet för detta rambeslut och som härrör från denna medlems stat.</SPAN></P>
<P class="p1128 ft162"><SPAN class="ft170">(10)</SPAN><SPAN class="ft178">Tillnärmningen av medlemsstaternas lagstiftningar bör inte leda till några försämringar i det dataskydd de ger utan i stället syfta till att garantera en hög skyddsnivå inom unionen.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft163"><SPAN class="ft170">(11)</SPAN><SPAN class="ft179">Det är nödvändigt att precisera målen med skyddet av personuppgifter inom ramen för polisens och rättsväsen dets verksamheter och att införa bestämmelser om vilken behandling av personuppgifter som är tillåten i syfte att säkerställa att uppgifter som kan komma att utbytas har behandlats på lagligt sätt och i enlighet med grundläg gande principer i fråga om uppgifters kvalitet. Samtidigt är det viktigt att inte polisens, tullens, domstolarnas eller andra behöriga myndigheters legitima verksamheter även tyras.</SPAN></P>
<P class="p1124 ft163"><SPAN class="ft174">(12)</SPAN><SPAN class="ft179">Principen om uppgifters korrekthet ska tillämpas med beaktande av den aktuella behandlingens art och syfte. Så grundar sig exempelvis uppgifterna inom framför allt rättsliga förfaranden på enskilda personers subjektiva uppfattning och kan i vissa fall omöjligen kontrolleras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1130 ft168">Följaktligen kan inte korrekthetskravet röra korrektheten i ett uttalande utan blott och bart det faktum att ett visst uttalande har gjorts.</P>
<P class="p1131 ft163"><SPAN class="ft170">(13)</SPAN><SPAN class="ft179">Arkivering i ett separat dataset bör tillåtas endast om uppgifterna inte längre krävs eller används för förebyg gande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder. Arkivering i ett separat dataset bör även tillåtas om de arkiverade upp gifterna lagras i en databas tillsammans med andra upp gifter på ett sådant sätt att de inte längre kan användas för förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder. Lämp lig längd av arkiveringsperioden bör vara avhängig av syftet med arkiveringen och de registrerade personernas legitima intressen. I fråga om arkivering för historiska ändamål kan man fastställa en mycket lång period.</SPAN></P>
<P class="p1132 ft168"><SPAN class="ft170">(14)</SPAN><SPAN class="ft180">Uppgifter får också raderas genom att datamediet för störs.</SPAN></P>
<P class="p1133 ft3"><SPAN class="ft170">(15)</SPAN><SPAN class="ft181">När det gäller icke korrekta, ofullständiga eller inte längre aktuella uppgifter som överförts eller gjorts tillgängliga för en annan medlemsstat och vidarebehandlas av dom stolsliknande myndigheter, med vilket avses myndigheter med behörighet att fatta rättsligen bindande beslut, bör rättelse, strykning eller blockerande utföras enligt natio nell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft163"><SPAN class="ft170">(16)</SPAN><SPAN class="ft179">För att kunna garantera en hög skyddsnivå för person uppgifter om enskilda personer krävs det gemensamma bestämmelser för att fastställa om de uppgifter som be handlas av behöriga myndigheter i medlemsstaterna upp fyller laglighets- och kvalitetskraven.</SPAN></P>
<P class="p1134 ft163"><SPAN class="ft170">(17)</SPAN><SPAN class="ft179">Därför bör man på europeisk nivå fastställa de villkor som ska vara uppfyllda för att medlemsstaternas behöriga myndigheter ska ha rätt att till myndigheter och privata parter i medlemsstater överföra och göra tillgängliga per sonuppgifter som erhållits från andra medlemsstater. I många fall är överföring av personuppgifter från dom stolsväsendet, polisen eller tullen till privata parter nöd vändig för att lagföra brott eller för att avvärja en ome delbar och allvarlig fara för allmän säkerhet eller för hindra att enskilda personers rättigheter lider allvarlig skada, till exempel genom att utfärda varningar avseende förfalskningar av värdepapper till banker och kreditinsti tut eller, i fråga om fordonsstölder, genom att överföra personuppgifter till försäkringsbolag för att förhindra olaglig handel med stulna motorfordon eller för att för bättra villkoren för återförande av stulna motorfordon från utlandet. Detta innebär inte överföring av arbetsupp gifter från polis och domstolar till privata parter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/62</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1123 ft163"><SPAN class="ft170">(18)</SPAN><SPAN class="ft179">Reglerna i detta rambeslut avseende överföring av per sonuppgifter från domstolsväsendet, polisen eller tullen till privata parter tillämpas inte på utlämnandet av upp gifter till privata parter (såsom försvarsadvokater och brottsoffer) i samband med brottmål.</SPAN></P>
<P class="p1135 ft162"><SPAN class="ft170">(19)</SPAN><SPAN class="ft178">Den vidare behandlingen av personuppgifter som erhål lits från eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndig heten i en annan medlemsstat, särskilt det att vidarebe fordra sådana uppgifter eller göra dem tillgängliga på nytt, bör omfattas av gemensamma bestämmelser på eu ropeisk nivå.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft163"><SPAN class="ft174">(20)</SPAN><SPAN class="ft179">När personuppgifter får vidarebehandlas efter det att den medlemsstat från vilken uppgifterna erhållits har givit sitt samtycke bör varje medlemsstat ha möjlighet att fastställa de närmare villkoren för att ge sådant samtycke, inbegri pet exempelvis allmänt samtycke för kategorier av infor mation och kategorier av ytterligare behandling.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft163"><SPAN class="ft170">(21)</SPAN><SPAN class="ft179">När personuppgifter får vidarebehandlas för administra tiva förfaranden inbegriper dessa förfaranden också åtgär der av reglerings- och tillsynsorgan.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft3"><SPAN class="ft170">(22)</SPAN><SPAN class="ft181">Polisens, tullens, domstolarnas eller andra behöriga myn digheters legitima verksamheter kan kräva att uppgifter sänds till myndigheter i tredjestater eller internationella organ som har skyldigheter i fråga om att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straff rättsliga påföljder.</SPAN></P>
<P class="p1136 ft168"><SPAN class="ft170">(23)</SPAN><SPAN class="ft180">Om uppgifter överförs från en medlemsstat till tredjesta ter eller internationella organ ska uppgifterna i princip omfattas av ett adekvat skydd.</SPAN></P>
<P class="p1136 ft163"><SPAN class="ft174">(24)</SPAN><SPAN class="ft179">Om personuppgifter överförs från en medlemsstat till tredjestater eller internationella organ bör en sådan över föring i princip ske först efter det att den medlemsstat som har lämnat uppgifterna har gett sitt samtycke till överföringen. Varje medlemsstat bör få bestämma de när mare villkoren för att ge sådant samtycke, till exempel genom ett generellt samtycke för kategorier av uppgifter eller för vissa angivna tredjestater.</SPAN></P>
<P class="p1137 ft163"><SPAN class="ft170">(25)</SPAN><SPAN class="ft179">För ett effektivt samarbete i fråga om brottsbekämpning krävs att om ett hot mot en medlemsstats eller en tred jestats allmänna säkerhet är så överhängande att det är omöjligt att i tid inhämta ett förhandsmedgivande bör den behöriga myndigheten få överföra de relevanta per sonuppgifterna till den berörda tredjestaten utan sådant förhandsmedgivande. Detsamma kan gälla om andra vä sentliga, lika betydelsefulla, intressen i en medlemsstat står på spel, exempelvis om en medlemsstats kritiska infrastruktur kan bli föremål för ett överhängande hot</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1138 ft168">eller om en medlemsstats finansiella system kan drabbas av allvarliga störningar.</P>
<P class="p1129 ft163"><SPAN class="ft170">(26)</SPAN><SPAN class="ft179">För att tillförsäkra den registrerade personen ett effektivt rättsskydd kan det bli nödvändigt att informera denne</SPAN></P>
<P class="p1139 ft163">om behandlingen av dennes personuppgifter, särskilt vid synnerligen allvarlig kränkning av dennes rättigheter som ett resultat av hemlig insamling av uppgifter.</P>
<P class="p1137 ft176"><SPAN class="ft170">(27)</SPAN><SPAN class="ft182">Medlemsstaterna bör se till att den registrerade personen informeras om att personuppgifter kan eller håller på att samlas in, behandlas eller kan överföras till en annan medlemsstat för att förebygga, utreda, avslöja och lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder. De närmare villkoren för den registrerade personens rätt att bli infor merad och undantag från denna rätt bör fastställas i den nationella lagstiftningen. Detta kan genomföras på ett generellt sätt, t.ex. genom lagstiftning eller offentliggö rande av en förteckning över olika typer av uppgiftsbe handling.</SPAN></P>
<P class="p1140 ft168"><SPAN class="ft170">(28)</SPAN><SPAN class="ft180">För att kunna garantera skyddet av personuppgifter utan att äventyra ändamålet med brottsutredningar måste man fastställa den registrerades rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p1126 ft163"><SPAN class="ft174">(29)</SPAN><SPAN class="ft179">Några medlemsstater har gett den berörda personen rätt till tillgång till uppgifter i brottmål genom ett system där det nationella tillsynsorganet, i den berörda personens ställe, utan någon restriktion har tillgång till alla person uppgifter som rör den berörda personen och även får rätta, stryka eller uppdatera icke korrekta uppgifter. I sådana fall med indirekt tillgång får det i den nationella lagstiftningen i dessa medlemsstater föreskrivas att det nationella tillsynsorganet endast kommer att informera den berörda personen om att alla nödvändiga kontroller har utförts. Dessa medlemsstater tillhandahåller emellertid i särskilda fall även möjligheter till direkt tillgång för den berörda personen, såsom tillgång till rättsliga register för att erhålla kopior av egna kriminalregisteruppgifter eller handlingar avseende egna förhör hos polismyndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft163"><SPAN class="ft174">(30)</SPAN><SPAN class="ft179">Det bör införas gemensamma bestämmelser om konfi dentiell och säker uppgiftsbehandling, om ansvar och påföljder när uppgifterna används på otillåtet sätt av de behöriga myndigheterna samt om möjligheter för den registrerade till rättslig prövning. Det ankommer dock på varje medlemsstat att själv fastställa utformningen av bestämmelserna om skadeståndsgrundande överträdelser och om vilka påföljder som ska tillämpas vid överträdelse av de nationella dataskyddsbestämmelserna.</SPAN></P>
<P class="p1141 ft168"><SPAN class="ft170">(31)</SPAN><SPAN class="ft180">Detta rambeslut gör att principen om allmänhetens till gång till offentliga handlingar kan tillgodoses vid tillämp ningen av principerna i detta.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320395x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1142 ft163"><SPAN class="ft170">(32)</SPAN><SPAN class="ft179">När så behövs för att skydda personuppgifter med avse ende på behandling som genom sin omfattning eller typ innebär särskilda risker för grundläggande rättigheter och friheter, till exempel behandling med ny teknik, nya me kanismer eller förfaranden, bör man säkerställa att den behöriga nationella tillsynsmyndigheten rådfrågas före upprättandet av behandlingssystem för dessa uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1143 ft168"><SPAN class="ft170">(33)</SPAN><SPAN class="ft180">Inrättandet i medlemsstaterna av tillsynsmyndigheter,</SPAN></P>
<P class="p1144 ft163">som fullständigt oberoende genomför sina åligganden, är en mycket viktig del av skyddet av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbetet och det straffrättsliga samarbetet mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p1145 ft3"><SPAN class="ft170">(34)</SPAN><SPAN class="ft181">De tillsynsmyndigheter som redan inrättats i medlemssta terna i enlighet med direktiv 95/46/EG bör också kunna axla ansvaret för de uppgifter som ska utföras av de nationella tillsynsmyndigheter som ska inrättas i enlighet med detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p1116 ft163"><SPAN class="ft170">(35)</SPAN><SPAN class="ft179">Dessa tillsynsmyndigheter bör ha nödvändiga resurser för att kunna genomföra sina uppgifter, inklusive befogenhet att – särskilt när det gäller klagomål från enskilda per soner – undersöka och ingripa eller befogenhet att inleda rättsliga förfaranden. Dessa tillsynsmyndigheter bör även bidra till att sörja för insyn i behandlingen av uppgifter i sina respektive medlemsstater. Emellertid bör deras befo genheter inte inkräkta på särskilda regler som fastställts för brottmål eller domstolsväsendets oberoende.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft163"><SPAN class="ft174">(36)</SPAN><SPAN class="ft179">I artikel 47 i fördraget om Europeiska unionen föreskrivs det att ingenting i det fördraget ska inverka på fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna eller på senare fördrag och rättsakter om ändring eller komplet tering av dessa. Följaktligen påverkar detta rambeslut inte skyddet av personuppgifter enligt gemenskapsrätten, sär skilt inte det skydd som föreskrivs i direktiv 95/46/EG, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för en skilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsor ganen behandlar personuppgifter och om den fria rörlig heten för sådana uppgifter (</SPAN><SPAN class="ft173">1</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (<SPAN class="ft173">2</SPAN>).</P>
<P class="p1147 ft162"><SPAN class="ft170">(37)</SPAN><SPAN class="ft178">Detta rambeslut påverkar inte bestämmelserna om sådan olaglig tillgång till uppgifter som avses i rådets rambeslut 2005/222/RIF av den 24 februari 2005 om angrepp mot informationssystem (</SPAN><SPAN class="ft169">3</SPAN>).</P>
<P class="p1148 ft183">(<SPAN class="ft172">1</SPAN>) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.</P>
<P class="p1149 ft163">(<SPAN class="ft172">2</SPAN>) EGT L 201, 31.7.2002, s. 37. (<SPAN class="ft172">3</SPAN>) EUT L 69, 16.3.2005, s. 67.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1150 ft162"><SPAN class="ft170">(38)</SPAN><SPAN class="ft178">Detta rambeslut påverkar inte medlemsstaternas eller uni onens gällande skyldigheter och åtaganden enligt bilate rala och/eller multilaterala avtal med tredjestater. Fram tida avtal bör följa bestämmelserna om utbyte med tred jestater.</SPAN></P>
<P class="p1151 ft163"><SPAN class="ft174">(39)</SPAN><SPAN class="ft179">Flera rättsakter som antagits på grundval av avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen innehåller särskilda bestämmelser om skydd av personuppgifter som överförs eller på något annat sätt behandlas i enlighet med de rättsakterna. I några fall utgör dessa bestämmelser en komplett och enhetlig uppsättning regler som omfattar alla relevanta aspekter av dataskydd (principer om upp gifternas kvalitet, regler om datasäkerhet, reglering av de registrerades rättigheter och skydd, organisation av tillsyn och ansvar) och i dessa regleras frågor mer detaljerat än i detta rambeslut. De tillämpliga dataskyddsbestämmel serna i dessa rättsakter, särskilt de som reglerar funk tionssättet för Europol, Eurojust, Schengens informations system (SIS) och tullinformationssystemet (TIS) samt de rättsakter genom vilka medlemsstaternas myndigheter ges direkt tillgång till vissa datasystem i andra medlemsstater, bör inte påverkas av detta rambeslut. Detsamma gäller de dataskyddsbestämmelser som reglerar automatisk över föring av </SPAN><NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fingeravtrycksuppgifter och upp gifter ur nationella fordonsregister i enlighet med rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett för djupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för be kämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslig het (<SPAN class="ft173">4</SPAN>).</P>
<P class="p1152 ft163"><SPAN class="ft174">(40)</SPAN><SPAN class="ft179">I andra fall är räckvidden för dataskyddsbestämmelser i rättsakter som antagits i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen mer begränsade. Ofta fastställs det i dessa rättsakter särskilda villkor för den medlemsstat som från en annan medlemsstat tar emot information innehållande personuppgifter i fråga om de ändamål för vilka mottagaren kan använda uppgifterna, medan det i fråga om övriga dataskyddsaspekter hänvisas till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter av den 28 januari 1981 eller till nationell lagstiftning. I den mån det i bestämmelserna i dessa rättsakter fastställs villkor för mottagande medlemsstater för användning el ler vidare överföring av personuppgifter vilka är strängare än villkoren i motsvarande bestämmelser i detta rambe slut, ska dessa förstnämnda inte heller påverkas. I alla övriga avseenden ska de regler som fastställs i detta ram beslut gälla.</SPAN></P>
<P class="p1153 ft163"><SPAN class="ft174">(41)</SPAN><SPAN class="ft179">Detta rambeslut påverkar inte Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter eller tilläggsprotokollet av den 8 novem ber 2001 till denna konvention eller Europarådets kon ventioner om straffrättsligt samarbete.</SPAN></P>
<P class="p3 ft163">(<SPAN class="ft172">4</SPAN>) EUT L 210, 6.8.2008, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320396x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/64</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1123 ft163"><SPAN class="ft170">(42)</SPAN><SPAN class="ft179">Eftersom målet för detta rambeslut, nämligen att fastställa gemensamma bestämmelser om skydd av personupp gifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, bättre kan upp nås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, till vilken det hänvisas i artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5 i för draget om upprättandet av Europeiska gemenskapen går detta rambeslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</SPAN></P>
<P class="p1154 ft163"><SPAN class="ft174">(43)</SPAN><SPAN class="ft179">Förenade kungariket deltar i detta rambeslut i enlighet med artikel 5 i protokollet om införlivande av Schengen regelverket inom Europeiska unionens ramar, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upp rättandet av Europeiska gemenskapen, och i enlighet med artikel 8.2 i rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Stor britannien och Nordirland om att få delta i vissa bestäm melser i Schengenregelverket (</SPAN><SPAN class="ft173">1</SPAN>).</P>
<P class="p1155 ft176"><SPAN class="ft170">(44)</SPAN><SPAN class="ft182">Irland deltar i detta rambeslut i enlighet med artikel 5 i protokollet om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar, fogat till fördraget om Euro peiska unionen och fördraget om upprättandet av Euro peiska gemenskapen, och i enlighet med artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket (</SPAN><SPAN class="ft184">2</SPAN>).</P>
<P class="p1156 ft163"><SPAN class="ft170">(45)</SPAN><SPAN class="ft179">När det gäller Island och Norge utgör detta rambeslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (</SPAN><SPAN class="ft173">3</SPAN>), en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket vilka rör det område som avses i artikel 1.H och 1.I i rådets beslut</P>
<P class="p1157 ft168">1999/437/EG (<SPAN class="ft169">4</SPAN>) om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtalet.</P>
<P class="p1158 ft163"><SPAN class="ft174">(46)</SPAN><SPAN class="ft179">När det gäller Schweiz utgör detta rambeslut, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska ge menskapen och Schweiziska edsförbundet om Schwei ziska edsförbundets associering till genomförandet, till ämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (</SPAN><SPAN class="ft173">5</SPAN>),</P>
<P class="p1159 ft183">(<SPAN class="ft172">1</SPAN>) EGT L 131, 1.6.2000, s. 43. (<SPAN class="ft172">2</SPAN>) EGT L 64, 7.3.2002, s. 20. (<SPAN class="ft172">3</SPAN>) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36. (<SPAN class="ft172">4</SPAN>) EGT L 176, 10.7.1999, s. 31. (<SPAN class="ft172">5</SPAN>) EUT L 53, 27.2.2008, s. 52.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1160 ft163">en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket vilka rör det område som avses i artikel 1.H och 1.I i beslut 1999/437/EG, jämförd med artikel 3 i rådets be slut 2008/149/RIF (<SPAN class="ft173">6</SPAN>), om ingående av det avtalet på Europeiska unionens vägnar.</P>
<P class="p1161 ft163"><SPAN class="ft174">(47)</SPAN><SPAN class="ft179">När det gäller Liechtenstein utgör detta rambeslut, i en lighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Euro peiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Fur stendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Euro peiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomföran det, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelver ket, en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket vilka omfattas av det område som avses i artikel 1.H och 1.I i beslut 1999/437/EG, jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/262/RIF (</SPAN><SPAN class="ft173">7</SPAN>), om undertecknande av det pro tokollet på Europeiska unionens vägnar.</P>
<P class="p1162 ft3"><SPAN class="ft170">(48)</SPAN><SPAN class="ft181">Detta rambeslut står i överensstämmelse med de grund läggande rättigheter och principer som erkänns framför allt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (</SPAN><SPAN class="ft184">8</SPAN>). Detta rambeslut syftar till att garantera full respekt för rätten till det skydd för privatlivet och det skydd av personuppgifter som kommer till uttryck i ar tiklarna 7 och 8 i stadgan.</P>
<P class="p1163 ft163">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1164 ft166">Artikel 1</P>
<P class="p1165 ft167">Syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p1166 ft3"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft185">Syftet med detta rambeslut är att säkerställa en hög skyddsnivå för fysiska personers grundläggande fri- och rättig heter, särskilt när det gäller deras rätt till privatliv, med avseende på behandling av personuppgifter inom ramen för polissamar bete och straffrättsligt samarbete enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen och samtidigt garantera en allmän sä kerhet på hög nivå.</SPAN></P>
<P class="p614 ft168"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft186">I enlighet med detta rambeslut ska medlemsstaterna</SPAN></P>
<P class="p1167 ft162">skydda fysiska personers grundläggande fri- och rättigheter, och särskilt deras rätt till privatliv, när personuppgifter i syfte att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder</P>
<P class="p1168 ft168"><SPAN class="ft174">a)</SPAN><SPAN class="ft187">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga mel lan medlemsstaterna,</SPAN></P>
<P class="p1169 ft163">(<SPAN class="ft172">6</SPAN>) EUT L 53, 27.2.2008, s. 50. (<SPAN class="ft172">7</SPAN>) EUT L 83, 26.3.2008, s. 5. (<SPAN class="ft172">8</SPAN>) EUT C 303, 14.12.2007, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1170 ft162"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft188">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga av medlemsstaterna till myndigheter eller informationssystem som inrättats i enlighet med avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, eller</SPAN></P>
<P class="p1171 ft3"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft189">överförs, har överförts, görs eller har gjorts tillgängliga för medlemsstaternas behöriga myndigheter av myndigheter eller informationssystem som inrättats i enlighet med fördraget om Europeiska unionen eller fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</SPAN></P>
<P class="p1172 ft163"><SPAN class="ft163">3.</SPAN><SPAN class="ft190">Detta rambeslut gäller för sådan behandling av personupp gifter som helt eller delvis utförs automatiskt samt för annan behandling än automatisk av sådana personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register.</SPAN></P>
<P class="p1173 ft3"><SPAN class="ft163">4.</SPAN><SPAN class="ft185">Detta rambeslut påverkar inte viktiga nationella säkerhets intressen och särskild underrättelseverksamhet inom området nationell säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p1174 ft162"><SPAN class="ft163">5.</SPAN><SPAN class="ft191">Detta rambeslut hindrar inte medlemsstaterna från att fö reskriva strängare säkerhetsåtgärder för skydd av personupp gifter som samlas in eller behandlas på nationell nivå än de som fastställs i detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p1175 ft166">Artikel 2</P>
<P class="p1176 ft167">Definitioner</P>
<P class="p1177 ft168">I detta rambeslut gäller följande definitioner:</P>
<P class="p1178 ft163"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft192">personuppgifter: </SPAN>varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (den registrerade). En identi fierbar person är en person som kan identifieras, direkt eller indirekt, framför allt genom hänvisning till ett identifierings nummer eller till en eller flera faktorer som är specifika för hans fysiska, fysiologiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet.</P>
<P class="p1179 ft194"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft193">behandling av personuppgifter </SPAN><SPAN class="ft163">och </SPAN>behandling: <SPAN class="ft163">varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas med personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, till exempel insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, hämtning, läsning, användning, utlämnande genom överför ing, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, radering eller förstöring.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft3"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft195">blockering: </SPAN>markering av lagrade personuppgifter med syftet att begränsa behandlingen av dessa i framtiden.</P>
<P class="p1181 ft5"><SPAN class="ft170">d)</SPAN><SPAN class="ft196">register med personuppgifter </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN>register: <SPAN class="ft3">varje strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier, oavsett om samlingen är centraliserad, decentralise rad eller spridd på grundval av funktionella eller geografiska förhållanden.</SPAN></P>
<P class="p1182 ft168"><SPAN class="ft174">e)</SPAN><SPAN class="ft197">registerförare: </SPAN>varje organ som behandlar personuppgifter för den registeransvariges räkning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p179 ft168"><SPAN class="ft168">f)</SPAN><SPAN class="ft198">mottagare: </SPAN>varje organ till vilken uppgifterna utlämnas.</P>
<P class="p1183 ft3"><SPAN class="ft170">g)</SPAN><SPAN class="ft196">den registrerades samtycke: </SPAN>varje slag av frivillig, uttrycklig och informerad viljeyttring genom vilken den registrerade godtar behandling av personuppgifter som rör honom.</P>
<P class="p1184 ft163"><SPAN class="ft163">h)</SPAN><SPAN class="ft193">behöriga myndigheter: </SPAN>byråer eller organ som inrättats genom rättsakter antagna av rådet enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen, samt polismyndigheter, tullmyndig heter, domstolar eller andra behöriga myndigheter i med lemsstaterna som genom nationell lagstiftning är bemyndi gade att behandla personuppgifter inom tillämpningsområ det för detta rambeslut.</P>
<P class="p1185 ft3"><SPAN class="ft3">i)</SPAN><SPAN class="ft199">registeransvarig: </SPAN>en fysisk eller en juridisk person, en myndig het, en byrå eller varje annat organ som ensamt eller till sammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p1186 ft168"><SPAN class="ft163">j)</SPAN><SPAN class="ft200">markering: </SPAN>markering av lagrade personuppgifter utan syfte att begränsa behandlingen av dessa i framtiden.</P>
<P class="p1186 ft163"><SPAN class="ft3">k)</SPAN><SPAN class="ft193">avidentifiering: </SPAN>att ändra personuppgifter på ett sådant sätt att detaljerna beträffande personliga eller sakliga förhållanden inte längre eller endast med oproportionerligt stor insats i fråga om tid, kostnader och arbete kan tillskrivas en identi fierad eller identifierbar fysisk person.</P>
<P class="p1187 ft166">Artikel 3</P>
<P class="p1188 ft167">Principerna om lagenlighet, proportionalitet och ändamål</P>
<P class="p1189 ft3">1. De behöriga myndigheterna får inom ramen för sina upp gifter samla in personuppgifter endast för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och uppgifterna får endast behandlas för det ändamål som låg till grund för insamlingen av dem. Behandlingen av uppgifterna ska vara lagenlig och adekvat, relevant och inte orimlig i förhållande till det ändamål för vilket de samlades in.</P>
<P class="p907 ft168">2. Vidare behandling för ett annat ändamål är tillåten om</P>
<P class="p1190 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft201">denna vidare behandling inte är oförenlig med de ändamål för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p1191 ft168"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft202">de behöriga myndigheterna i enlighet med tillämpliga rätts liga bestämmelser är bemyndigade att behandla sådana upp gifter för ett sådant annat ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p1192 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft201">denna behandling är nödvändig och står i proportion till det andra ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p1193 ft162">Dessutom får de överförda personuppgifterna behandlas vidare av den behöriga myndigheten för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga säkerhetsåtgärder, som avidentifiering av uppgifterna.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/66</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1194 ft166">Artikel 4</P>
<P class="p1195 ft167">Rättelse, radering och blockering</P>
<P class="p1196 ft163"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft203">Personuppgifter ska rättas om de är felaktiga samt, om så är möjligt och nödvändigt, kompletteras eller aktualiseras.</SPAN></P>
<P class="p1197 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft203">Personuppgifter ska raderas eller avidentifieras när dessa inte längre behövs för de ändamål för vilka de lagligen insam lades eller lagligen vidare bearbetas. Arkivering av de uppgifter som införts i ett separat dataset under en lämplig period i över ensstämmelse med national lagstiftning ska inte påverkas av denna bestämmelse.</SPAN></P>
<P class="p1198 ft162"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft204">Personuppgifter ska inte raderas utan blockeras, om det finns skälig grund att anta att en radering skulle kunna påverka den registrerades legitima intressen. Blockerade uppgifter får endast behandlas för det ändamål som hindrade att de radera des.</SPAN></P>
<P class="p1197 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft205">Om personuppgifterna ingår i ett domstolsbeslut eller ak ten i samband med utfärdandet av ett rättsligt beslut ska rät telse, radering eller blockering utföras i enlighet med nationella bestämmelser om rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1199 ft166">Artikel 5</P>
<P class="p1200 ft167">Fastställande av tidsfrister för radering och kontroll</P>
<P class="p1201 ft3">För radering av personuppgifter eller en regelbunden kontroll av nödvändigheten av lagringen av uppgifterna ska lämpliga tids frister fastställas. Genom föreskrifter om förfarandena ska det garanteras att tidsfristerna efterlevs.</P>
<P class="p1175 ft166">Artikel 6</P>
<P class="p1202 ft167">Behandling av särskilda kategorier av uppgifter</P>
<P class="p1196 ft3">Behandling av personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening samt uppgifter som rör hälsa och sexualliv får endast förekomma när detta är absolut nöd vändigt och om det i den nationella lagstiftningen tillhandahålls tillräckliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p1203 ft166">Artikel 7</P>
<P class="p1204 ft167">Datoriserade beslut</P>
<P class="p1196 ft3">Ett beslut som har negativa rättsliga följder för den registrerade eller som väsentligt berör honom eller henne och som enbart grundas på en automatisk behandling av uppgifter avsedd att bedöma vissa personliga egenskaper hos den registrerade ska endast vara tillåtet om detta föreskrivs i en lag där det även föreskrivs bestämmelser till skydd för den registrerades legitima intressen.</P>
<P class="p1205 ft166">Artikel 8</P>
<P class="p1206 ft167">Kontroll av kvaliteten på de uppgifter som överförs eller görs tillgängliga</P>
<P class="p1207 ft163">1. De behöriga myndigheterna ska vidta alla rimliga åtgärder för att se till att personuppgifter som är felaktiga, ofullständiga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1208 ft163">eller inaktuella inte överförs eller görs tillgängliga. De behöriga myndigheterna ska därför i görligaste mån kontrollera kvaliteten på personuppgifterna innan dessa överförs eller görs tillgängliga. Vid all överföring av uppgifter ska, så långt detta är möjligt, sådan tillgänglig information läggas till som gör att den motta gande medlemsstaten kan bedöma graden av korrekthet, full ständighet, aktualitet och tillförlitlighet. Om personuppgifter överförs utan att någon begäran har gjorts ska den mottagande myndigheten utan dröjsmål bedöma huruvida dessa uppgifter är nödvändiga för det ändamål som låg till grund för överföringen.</P>
<P class="p1209 ft163">2. Om det visar sig att felaktiga uppgifter har överförts eller att uppgifter olovligen har överförts ska mottagaren omedelbart underrättas om detta. Uppgifterna måste ofördröjligen rättas, raderas eller blockeras i enlighet med artikel 4.</P>
<P class="p1210 ft166">Artikel 9</P>
<P class="p1211 ft167">Tidsfrister</P>
<P class="p1212 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft190">När den överförande myndigheten överför uppgifter eller gör dessa tillgängliga, får den enligt nationell lagstiftning och i enlighet med artiklarna 4 och 5 meddela de tidsfrister för lag ring av uppgifterna efter vilka mottagaren ska radera eller block era uppgifterna eller kontrollera om dessa fortfarande behövs. Denna skyldighet ska inte tillämpas, om dessa uppgifter vid utgången av tidsfristerna krävs för en pågående utredning, lag föring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder.</SPAN></P>
<P class="p1209 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft190">Om den överförande myndigheten inte har angivit en tidsfrist enligt punkt 1 ska de tidsfrister som avses i artiklarna 4 och 5 för lagring av uppgifterna enligt de mottagande med lemsstaternas nationella lagstiftning tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1213 ft166">Artikel 10</P>
<P class="p1214 ft167">Registrering och dokumentation</P>
<P class="p1212 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft190">Varje överföring av personuppgifter ska registreras eller dokumenteras för att man ska kunna kontrollera om behand lingen av uppgifterna är lagenlig, utföra egenkontroll samt ga rantera integritet och säkerhet för uppgifterna.</SPAN></P>
<P class="p1215 ft3"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft185">Registrering och dokumentation enligt punkt 1 ska på begäran översändas till den för skydd av uppgifter behöriga tillsynsmyndigheten. Den behöriga tillsynsmyndigheten får an vända dessa uppgifter endast för att kontrollera skyddet av personuppgifter, för att se till att behandlingen fungerar tillfreds ställande och för att sörja för uppgifternas integritet och säker uppgiftsbehandling.</SPAN></P>
<P class="p1216 ft166">Artikel 11</P>
<P class="p1217 ft167">Behandling av personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av en annan medlemsstat</P>
<P class="p1218 ft162">Personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat får, i enlig het med kraven i artikel 3.2, endast vidarebehandlas för följande ändamål, utöver dem för vilka de överfördes eller gjordes till gängliga:</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1219 ft3"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft206">För att förebygga, utreda, avslöja eller lagföra andra brott eller verkställa andra straffrättsliga påföljder än de för vilka uppgifterna överfördes eller gjordes tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p1220 ft162"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft188">För andra rättsliga eller administrativa förfaranden med di rekt anknytning till förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påfölj der.</SPAN></P>
<P class="p1221 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft187">För att avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den all männa säkerheten.</SPAN></P>
<P class="p1222 ft162"><SPAN class="ft170">d)</SPAN><SPAN class="ft207">För varje annat syfte endast med förhandsmedgivande från den överförande medlemsstaten eller med den registrerades samtycke givet i överensstämmelse med nationell lagstift ning.</SPAN></P>
<P class="p1223 ft163">Dessutom får de överförda personuppgifterna behandlas vidare av de behöriga myndigheterna för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål under förutsättning att medlemsstaterna föreskriver lämpliga säkerhetsåtgärder som exempelvis avidenti fiering av uppgifterna.</P>
<P class="p1224 ft166">Artikel 12</P>
<P class="p1225 ft167">Iakttagande av nationella restriktioner för behandling av uppgifter</P>
<P class="p1201 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft190">Om det, enligt den överförande medlemsstatens nationella lagstiftning, under särskilda omständigheter gäller särskilda be gränsningar i fråga om utbyte av uppgifter mellan behöriga myndigheter inom den medlemsstaten, ska den överförande myndigheten informera mottagaren om dessa begränsningar. Mottagaren ska se till att dessa begränsningar för behandlingen följs.</SPAN></P>
<P class="p1226 ft162"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft191">Vid tillämpning av punkt 1 ska medlemsstaterna inte till ämpa några andra begränsningar när det gäller överföringen av uppgifter till andra medlemsstater eller till byråer eller organ som inrättats i enlighet med avdelning VI i fördraget om Euro peiska unionen än de som gäller motsvarande nationella över föringar av uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1224 ft166">Artikel 13</P>
<P class="p1227 ft167">Överföring till behöriga myndigheter i tredjestater eller till internationella organ</P>
<P class="p626 ft168"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft208">Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter som</SPAN></P>
<P class="p1228 ft168">överförts eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat får överföras till tredjestater eller inter nationella organ endast om</P>
<P class="p1229 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft201">detta är nödvändigt för förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1230 ft3"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft209">den mottagande myndigheten i tredjestaten eller det motta gande internationella organet har ansvar för förebyggande, utredning, avslöjande eller lagföring av brott eller för verk ställigheten av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p1231 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft201">den medlemsstat från vilken uppgifterna erhölls har gett sitt samtycke till överföringen i enlighet med sin nationella lag stiftning, och om</SPAN></P>
<P class="p1232 ft3"><SPAN class="ft163">d)</SPAN><SPAN class="ft209">berörd tredjestat eller internationellt organ sörjer för en ade kvat skyddsnivå för den avsedda databehandlingen.</SPAN></P>
<P class="p1233 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft203">Överföring utan förhandsmedgivande enligt punkt 1 c ska tillåtas endast om överföringen av uppgifter är absolut nödvän dig för att kunna avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten i en medlemsstat eller en tredjestat eller för en medlemsstat väsentliga intressen och ett förhandsmedgivande inte kan erhållas i tid. Den myndighet som ansvarar för att bevilja medgivandet ska informeras utan dröjsmål.</SPAN></P>
<P class="p1234 ft168"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft186">Med avvikelse från punkt 1 d får personuppgifter över föras om</SPAN></P>
<P class="p1235 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft201">den nationella lagstiftningen i den medlemsstat som överför uppgifterna föreskriver detta på grund av</SPAN></P>
<P class="p1236 ft168"><SPAN class="ft168">i)</SPAN><SPAN class="ft202">den registrerades legitima specifika intressen, eller</SPAN></P>
<P class="p1237 ft168"><SPAN class="ft168">ii)</SPAN><SPAN class="ft202">legitima faktiska intressen, främst viktiga allmänna intres sen, eller</SPAN></P>
<P class="p1238 ft163"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft210">tredjestaten eller mottagande internationella organ sörjer för skyddsåtgärder som av den berörda medlemsstaten bedöms som adekvata i enlighet med dennas nationella lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1239 ft163">4. Bedömningen av om den skyddsnivå som avses i punkt 1 d är adekvat ska ske på grundval av alla de förhållanden som har samband med en eller flera överföringar av personuppgifter. Särskild hänsyn ska tas till uppgifternas art, den föreslagna be handlingens eller behandlingarnas ändamål och varaktighet, ur sprungsstaten och den stat eller internationella organ som utgör slutdestination för uppgifterna, den lagstiftning, både allmän och sektoriell, som gäller i den berörda tredjestaten eller för det berörda internationella organet samt de yrkesregler och säkerhetsbestämmelser som ska tillämpas.</P>
<P class="p1240 ft166">Artikel 14</P>
<P class="p1241 ft167">Överföring till privata parter i medlemsstaterna</P>
<P class="p1242 ft162">1. Medlemsstaterna ska föreskriva att personuppgifter som överförts från eller gjorts tillgängliga av den behöriga myndig heten i en annan medlemsstat endast får överföras till privata parter om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/68</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1243 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft187">den behöriga myndigheten i den medlemsstat från vilken uppgifterna erhållits har samtyckt till överföring i enlighet med sin nationella lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p1244 ft168"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft201">inga legitima specifika intressen för den registrerade perso nen hindrar överföringen, och om</SPAN></P>
<P class="p1245 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft187">överföringen i särskilda fall är absolut nödvändig för att den behöriga myndighet som överför uppgifterna till en privat part ska kunna</SPAN></P>
<P class="p1246 ft168"><SPAN class="ft168">i)</SPAN><SPAN class="ft202">utföra en uppgift den lagenligen tilldelats,</SPAN></P>
<P class="p1247 ft168"><SPAN class="ft168">ii)</SPAN><SPAN class="ft202">förebygga, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verk ställa straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p1248 ft168"><SPAN class="ft168">iii)</SPAN><SPAN class="ft202">avvärja en omedelbar och allvarlig fara för den allmänna säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p1249 ft168"><SPAN class="ft168">iv)</SPAN><SPAN class="ft202">förhindra att enskilda personers rättigheter lider allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p1250 ft168">2. Den behöriga myndighet som överför uppgifterna till en privat part ska underrätta denna om för vilka ändamål upp gifterna uteslutande får användas.</P>
<P class="p1251 ft166">Artikel 15</P>
<P class="p1252 ft167">Information på begäran av den behöriga myndigheten</P>
<P class="p1253 ft168">Mottagaren ska på begäran informera den behöriga myndighet som har överfört uppgifter eller gjort dem tillgängliga om hur dessa behandlas.</P>
<P class="p1251 ft166">Artikel 16</P>
<P class="p1214 ft167">Information till den registrerade</P>
<P class="p1201 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft203">Medlemsstaterna ska se till att den registrerade informeras om insamling eller behandling av personuppgifter av deras be höriga myndigheter i enlighet med nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1254 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft205">Om personuppgifter har överförts eller gjorts tillgängliga mellan medlemsstaterna, får varje medlemsstat i enlighet med bestämmelserna i sin nationella lagstiftning enligt punkt 1, be gära att den andra medlemsstaten inte informerar den registre rade. I sådana fall ska den senare medlemsstaten inte informera den registrerade utan förhandsmedgivande från den andra med lemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p1251 ft166">Artikel 17</P>
<P class="p1255 ft167">Rätt till tillgång</P>
<P class="p1253 ft168">1. Varje registrerad ska ha rätt att på begäran, med rimliga intervall, utan hinder och utan större tidsutdräkt eller kostnader erhålla</P>
<P class="p1256 ft163"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft211">åtminstone en bekräftelse från den registeransvarige eller från den behöriga nationella tillsynsmyndigheten på huruvida</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1257 ft3">uppgifter som rör honom eller henne har överförts eller gjorts tillgängliga samt information om till vilka mottagare eller mottagarkategorier uppgifterna har lämnats ut och in formation om vilka uppgifter som behandlas, eller</P>
<P class="p1258 ft168"><SPAN class="ft170">b)</SPAN><SPAN class="ft201">åtminstone en bekräftelse från den behöriga nationella till synsmyndigheten på att alla nödvändiga kontroller har ut förts.</SPAN></P>
<P class="p1259 ft3">2. Medlemsstaterna får anta lagstiftning som begränsar till gången till information enligt punkt 1 a, om denna begränsning med vederbörligt beaktande av vederbörandes legitima intressen är en nödvändig och rimlig åtgärd för att</P>
<P class="p1258 ft168"><SPAN class="ft174">a)</SPAN><SPAN class="ft187">hindra obstruktion mot officiella eller rättsliga utredningar, förundersökningar eller förfaranden,</SPAN></P>
<P class="p1258 ft168"><SPAN class="ft170">b)</SPAN><SPAN class="ft201">inte inverka menligt på förebyggande, upptäckt, utredning och lagföring av brott eller verkställighet av straffrättsliga påföljder,</SPAN></P>
<P class="p1260 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft187">skydda allmän säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p1261 ft168"><SPAN class="ft170">d)</SPAN><SPAN class="ft201">skydda nationell säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p1262 ft168"><SPAN class="ft174">e)</SPAN><SPAN class="ft187">skydda den registrerade eller andra personers fri- och rättig heter.</SPAN></P>
<P class="p1259 ft176">3. Varje vägran till tillgång eller begränsning av denna ska skriftligen meddelas den registrerade. De sakliga och rättsliga skäl som beslutet grundar sig på ska därvid också meddelas. Det sistnämnda meddelandet kan underlåtas om skäl enligt punkt 2 <NOBR>a-e</NOBR> föreligger. I samtliga dessa fall ska den registrerade meddelas att han eller hon kan överklaga till den behöriga nationella tillsynsmyndigheten, en rättslig myndighet eller dom stol.</P>
<P class="p1263 ft166">Artikel 18</P>
<P class="p1264 ft167">Rätt till rättelse, radering eller blockering av uppgifter</P>
<P class="p1166 ft163">1. Den registrerade ska ha rätt att förvänta sig att den regis teransvarige fullgör sin skyldighet enligt artiklarna 4, 8 och 9 att rätta, radera eller blockera personuppgifter som registrerats inom ramen för detta rambeslut. Medlemsstaterna ska fastställa huruvida den registrerade får göra anspråk på denna rättighet direkt gentemot den registeransvarige eller via den behöriga nationella tillsynsmyndigheten. Om den registeransvarige vägrar att rätta, radera eller blockera måste vägran meddelas skriftligen och den registrerade måste informeras om de möjligheter som tillhandahålls inom den nationella lagstiftningen att anföra kla gomål eller begära prövning. När klagomålet eller begäran om prövning behandlats ska den registrerade informeras om huru vida den registeransvarige handlat korrekt eller ej. Medlemssta terna får även föreskriva att den registrerade ska informeras av den behöriga nationella tillsynsmyndigheten om att en översyn har utförts.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1228 ft168">2. Om den registrerade bestrider korrektheten av en perso nuppgift och det inte kan fastställas huruvida denna är korrekt får denna uppgift markeras.</P>
<P class="p1213 ft166">Artikel 19</P>
<P class="p1265 ft167">Rätt till ersättning</P>
<P class="p1196 ft3"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft185">Var och en som lidit skada till följd av en otillåten be handling av personuppgifter eller av någon annan åtgärd som är oförenlig med de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta rambeslut ska ha rätt till ersättning för den skada han lidit av den registeransvarige eller av en annan ansvarig myndig het enligt nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1266 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft190">Om den behöriga myndigheten i en medlemsstat överför personuppgifter kan mottagaren inte åberopa det faktum att de överförda uppgifterna varit felaktiga för att undgå det ansvar som denne i enlighet med den nationella lagstiftningen har gentemot den skadelidande. Om mottagaren utbetalar skade stånd för en skada som vållats av att felaktigt överförda upp gifter kommit till användning ska den överförande behöriga myndigheten ersätta mottagaren det skadestånd som utbetalats men därvid ta med i beräkningen eventuella felaktigheter som kan ha begåtts av mottagaren.</SPAN></P>
<P class="p1267 ft166">Artikel 20</P>
<P class="p1268 ft167">Rättsmedel</P>
<P class="p1196 ft3">Utan att det påverkar något administrativt förfarande som kan användas innan ett ärende anhängiggörs vid en rättslig instans ska den registrerade ha rätt att inför domstol föra talan mot kränkningar av sådana rättigheter som skyddas av den tillämp liga nationella lagstiftningen.</P>
<P class="p1240 ft166">Artikel 21</P>
<P class="p1200 ft167">Sekretess i samband med behandlingen av uppgifter</P>
<P class="p1196 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft190">Var och en som får tillgång till personuppgifter som faller under tillämpningsområdet för detta rambeslut får endast be handla dessa i sin egenskap av anställd vid den behöriga myn digheten eller efter instruktioner från denna, såvida det inte föreligger rättsliga skyldigheter till annan behandling.</SPAN></P>
<P class="p1269 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft190">Var och en som arbetar för en behörig myndighet i en medlemsstat ska vara bunden av samtliga dataskyddsbestämmel ser som gäller för respektive behörig myndighet.</SPAN></P>
<P class="p1270 ft166">Artikel 22</P>
<P class="p722 ft167">Säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter</P>
<P class="p1196 ft163">1. Medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheterna vidtar lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda personuppgifter från att utplånas genom olyckshändelse eller otillåtna handlingar och från att gå förlorade genom olyckshändelse samt från ändringar, otillåten spridning av eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1271 ft163">otillåten tillgång till uppgifter, särskilt om behandlingen innefat tar överföring av uppgifter i ett nätverk och/eller om uppgif terna gjorts tillgängliga genom direkt automatisk åtkomst, samt mot varje annat slag av otillåten behandling, varvid hänsyn särskilt ska tas till de risker som behandlingen innebär och arten av de uppgifter som ska skyddas. Dessa åtgärder ska med be aktande av den befintliga tekniska nivån och de kostnader som är förenade med åtgärdernas genomförande leda till att en lämplig säkerhetsnivå uppnås i förhållande till de risker som är förknippade med behandlingen och arten av de uppgifter som ska skyddas.</P>
<P class="p1272 ft168">2. När det gäller automatisk databehandling ska varje med lemsstat vidta lämpliga åtgärder för att</P>
<P class="p1273 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft201">förhindra att obehöriga kommer åt datorutrustning som an vänds för behandling av personuppgifter (åtkomstskydd för utrustning),</SPAN></P>
<P class="p1274 ft168"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft202">förhindra att databärare läses, kopieras, ändras eller avlägsnas av obehöriga (databärarkontroll),</SPAN></P>
<P class="p1273 ft168"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft201">förhindra obehörig införing av uppgifter och obehörig granskning, ändring eller radering av lagrade personuppgifter (lagringskontroll),</SPAN></P>
<P class="p1192 ft168"><SPAN class="ft163">d)</SPAN><SPAN class="ft202">förhindra att obehöriga kan använda system för automatisk databehandling med hjälp av utrustning för dataöverföring (användarkontroll),</SPAN></P>
<P class="p1275 ft163"><SPAN class="ft170">e)</SPAN><SPAN class="ft212">se till att personer som är behöriga att använda ett system för automatisk databehandling endast har tillgång till upp</SPAN></P>
<P class="p1276 ft168">gifter som omfattas av deras behörighet (åtkomstkontroll),</P>
<P class="p1274 ft162"><SPAN class="ft162">f)</SPAN><SPAN class="ft213">se till att det kan kontrolleras och fastställas till vilka organ personuppgifter har överförts eller kan överföras och för vilka organ uppgifterna har gjorts tillgängliga eller kan göras tillgängliga med hjälp av utrustning för dataöverföring (kom munikationskontroll),</SPAN></P>
<P class="p1277 ft162"><SPAN class="ft170">g)</SPAN><SPAN class="ft207">se till att det finns möjlighet att i efterhand kontrollera och fastställa vilka personuppgifter som förts in i ett automatiskt databehandlingssystem, samt när och av vem uppgifterna infördes (indatakontroll),</SPAN></P>
<P class="p1277 ft162"><SPAN class="ft163">h)</SPAN><SPAN class="ft188">förhindra obehörig läsning, kopiering, ändring eller radering av personuppgifter i samband med överföring av sådana uppgifter eller under transport av databärare (transportkont roll),</SPAN></P>
<P class="p1190 ft168"><SPAN class="ft168">i)</SPAN><SPAN class="ft214">se till att de system som används kan återställas vid stör ningar (återställande),</SPAN></P>
<P class="p1191 ft3"><SPAN class="ft163">j)</SPAN><SPAN class="ft215">se till att system fungerar, att funktionsfel rapporteras (drift säkerhet) och att de lagrade uppgifterna inte kan förvanskas genom funktionsfel i systemet (dataintegritet).</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p14 ft162">L 350/70</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td199"><P class="p1105 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td200"><P class="p15 ft162">30.12.2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td201"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1278 ft163"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft203">Medlemsstaternas ska sörja för att endast sådana personer får utses till registerförare som kan ge garantier för att vidta de nödvändiga tekniska och organisatoriska åtgärderna enligt punkt 1 och beaktar anvisningarna i artikel 21. Den behöriga myndigheten ska övervaka registerföraren i dessa avseenden.</SPAN></P>
<P class="p1223 ft163"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft203">Personuppgifter får endast behandlas av en registerförare på grundval av en rättsakt eller ett skriftligt avtal.</SPAN></P>
<P class="p1279 ft166">Artikel 23</P>
<P class="p1280 ft167">Föregående samråd</P>
<P class="p1253 ft168">Medlemsstaterna ska sörja för att de behöriga nationella tillsyn smyndigheterna rådfrågas före behandling av personuppgifter när nya behandlingssystem inrättas om</P>
<P class="p1281 ft168"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft187">särskilda uppgiftskategorier enligt artikel 6 behandlas, eller om</SPAN></P>
<P class="p1282 ft162"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft207">behandlingens typ, särskilt användning av ny teknik, nya mekanismer eller förfaranden, i övrigt innebär särskilda ris ker för registrerades grundläggande fri- och rättigheter och framför allt deras rätt till privatliv.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1283 ft163">uppgifter, att kunna besluta om tillfälligt eller definitivt för bud mot behandling, att kunna ge den registeransvarige en varning eller tillrättavisning eller att kunna hänskjuta frågor till nationella parlament eller andra politiska institutioner,</P>
<P class="p1284 ft162"><SPAN class="ft170">c)</SPAN><SPAN class="ft216">befogenhet att inleda rättsliga förfaranden när de nationella bestämmelser som antagits till följd av detta rambeslut har överträtts eller att uppmärksamma de rättsliga myndighe terna på dessa överträdelser. Beslut av tillsynsmyndigheten, som ger upphov till klagomål bör kunna överklagas till dom stol.</SPAN></P>
<P class="p1285 ft163"><SPAN class="ft163">3.</SPAN><SPAN class="ft190">Var och en ska kunna vända sig till tillsynsmyndigheten med en begäran om skydd för sina fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter. Den berörda per sonen ska informeras om vilka följder hans begäran har fått.</SPAN></P>
<P class="p518 ft162"><SPAN class="ft163">4.</SPAN><SPAN class="ft191">Medlemsstaterna ska föreskriva att tillsynsmyndighetens ledamöter och personal ska vara bundna av de för respektive behörig myndighet gällande dataskyddsbestämmelserna och ha tystnadsplikt med avseende på konfidentiell information som de har tillgång till även sedan deras uppdrag eller anställning upp hört.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p1004 ft166">Artikel 24</P>
<P class="p1286 ft167">Påföljder</P>
<P class="p1287 ft162">Medlemsstaterna ska anta lämpliga bestämmelser för att säker ställa att detta rambeslut genomförs fullt ut och framför allt föreskriva effektiva, proportionella och avskräckande påföljder för överträdelse av bestämmelser som antagits i enlighet med detta rambeslut.</P>
<P class="p1279 ft166">Artikel 25</P>
<P class="p1165 ft167">Nationella tillsynsmyndigheter</P>
<P class="p1201 ft163"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft203">Varje medlemsstat ska se till att det utses en eller flera myndigheter med uppgift att inom dess territorium vägleda och övervaka tillämpningen av de bestämmelser som medlemssta terna antagit i enlighet med detta rambeslut. Dessa myndigheter ska vara fullt oberoende när de fullgör sina åligganden.</SPAN></P>
<P class="p617 ft168"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft186">Varje tillsynsmyndighet ska framför allt ha</SPAN></P>
<P class="p1288 ft162"><SPAN class="ft170">a)</SPAN><SPAN class="ft216">utredande befogenheter, som befogenhet att få tillgång till uppgifter som blir föremål för behandling och befogenhet att samla in all information som är nödvändig för att utföra tillsynen,</SPAN></P>
<P class="p1289 ft163"><SPAN class="ft163">b)</SPAN><SPAN class="ft212">faktisk befogenhet att ingripa, som till exempel att kunna avge yttranden innan en behandling äger rum, att se till att sådana yttranden i lämplig omfattning offentliggörs, att kunna besluta om blockering, radering eller förstöring av</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p1290 ft166">Artikel 26</P>
<P class="p1291 ft167">Förhållande till avtal med tredjestater</P>
<P class="p1292 ft162">Detta rambeslut ska inte påverka medlemsstaternas eller unio nens skyldigheter och åtaganden enligt de bilaterala och/eller multilaterala avtal med tredjestater som förelåg när detta ram beslut antogs.</P>
<P class="p1293 ft162">När dessa avtal tillämpas ska överföringen till en tredjestat av personuppgifter som erhållits från en annan medlemsstat ge nomföras med respekt för artikel 13.1 c eller 13.2, i tillämpliga fall.</P>
<P class="p1267 ft166">Artikel 27</P>
<P class="p1294 ft167">Utvärdering</P>
<P class="p1166 ft163"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft190">Medlemsstaterna ska senast den 27 november 2013 rap portera till kommissionen om de nationella åtgärder som de har vidtagit för att säkerställa fullständig efterlevnad av detta ram beslut, framför allt när det gäller de bestämmelser som redan ska följas när uppgifter samlas in. Kommissionen ska särskilt undersöka konsekvenserna av dessa bestämmelser för tillämp ningsområdet för detta rambeslut i enlighet med i artikel 1.2.</SPAN></P>
<P class="p1295 ft163"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft190">Kommissionen ska inom ett år lämna rapport till Europa parlamentet och rådet om resultatet av den utvärdering som avses i punkt 1 och tillsammans med rapporten lämna lämpliga förslag till ändringar av detta rambeslut.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320403x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td205"><P class="p1121 ft163">30.12.2008</P></TD>
<TD class="tr29 td198"><P class="p225 ft163">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft162">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p14 ft162">L 350/71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
<TD class="tr30 td209"><P class="p14 ft164"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1290 ft166">Artikel 28</P>
<P class="p1296 ft167">Förhållande till tidigare antagna unionsakter</P>
<P class="p1196 ft163">Om rättsakter som antagits enligt avdelning VI i fördraget om Europeiska unionen före den dag då detta rambeslut träder i kraft och som reglerar utbytet av personuppgifter mellan med lemsstaterna eller tillgång för medlemsstaternas utsedda myndig heter till informationssystem som inrättats enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen innehåller särskilda villkor för den mottagande medlemsstatens användning av så dana uppgifter, ska dessa villkor ha företräde framför bestäm melserna i rambeslutet när det gäller användning av uppgifter som tagits emot eller gjorts tillgängliga av en annan medlems stat.</P>
<P class="p1297 ft166">Artikel 29</P>
<P class="p1298 ft167">Genomförande</P>
<P class="p1253 ft168">1. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i detta rambeslut före den 27 no vember 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1271 ft163">2. Senast vid denna tidpunkt ska medlemsstaterna till rådets generalsekretariat och kommissionen överlämna texten till de bestämmelser genom vilka skyldigheterna enligt detta rambeslut införlivas med deras nationella lagstiftning samt upplysningar om de tillsynsmyndigheter som avses i artikel 25. På grundval av denna information och en skriftlig rapport som kommissio nen utarbetar med hjälp av denna information ska rådet före den 27 november 2011 bedöma i vilken utsträckning medlems staterna har följt bestämmelserna i detta rambeslut.</P>
<P class="p1299 ft166">Artikel 30</P>
<P class="p1300 ft167">Ikraftträdande</P>
<P class="p1189 ft3">Detta rambeslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft5">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p1301 ft168">Utfärdat i Bryssel den 27 november 2008.</P>
<P class="p1302 ft166">På rådets vägnar</P>
<P class="p1303 ft163">M. <NOBR>ALLIOT-MARIE</NOBR></P>
<P class="p1304 ft166">Ordförande</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320404x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p1305 ft217">15.5.2009</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr29 td211"><P class="p225 ft218">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft217">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft217">L 121/37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td210"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td212"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1306 ft220">III</P>
<P class="p1307 ft166">(Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen)</P>
<P class="p1308 ft220">RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I</P>
<P class="p1309 ft220">FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN</P>
<P class="p1310 ft221">RÅDETS BESLUT av den 6 april 2009</P>
<P class="p1311 ft167">om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol)</P>
<P class="p1312 ft217">(2009/371/RIF)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft218">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE</P>
<P class="p1313 ft217">med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30.1 b, 30.2 och 34.2 c,</P>
<P class="p1314 ft217">med beaktande av kommissionens förslag,</P>
<P class="p907 ft217">med beaktande av Europaparlamentets yttrande (<SPAN class="ft222">1</SPAN>), och</P>
<P class="p907 ft217">av följande skäl:</P>
<P class="p1315 ft4"><SPAN class="ft223">(1)</SPAN><SPAN class="ft224">Inrättandet av en europeisk polisbyrå (Europol) besluta</SPAN><SPAN class="ft3"> </SPAN>des inom ramen för fördraget om Europeiska unionen av den 7 februari 1992 och reglerades i en konvention om inrättandet av en europeisk polisbyrå (nedan kallad <SPAN class="ft5">Euro</SPAN><SPAN class="ft225"> </SPAN><SPAN class="ft5">polkonventionen</SPAN>) som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen (<SPAN class="ft226">2</SPAN>).</P>
<P class="p1316 ft217"><SPAN class="ft223">(2)</SPAN><SPAN class="ft227">Europolkonventionen har varit föremål för ett antal änd</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>ringar fastlagda i tre protokoll som trätt i kraft efter en långdragen ratifikationsprocess. När konventionen ersätts med ett beslut kommer det därför att bli lättare att vid behov införa ytterligare ändringar.</P>
<P class="p1316 ft217"><SPAN class="ft223">(3)</SPAN><SPAN class="ft227">En förenkling och förbättring av Europols rättsliga ram kan delvis uppnås genom att Europol inrättas som en </SPAN><NOBR>EU-enhet,</NOBR> finansierad genom Europeiska unionens all<SPAN class="ft168"> </SPAN>männa budget, eftersom de generella reglerna och förfar<SPAN class="ft168"> </SPAN>andena då kommer att vara tillämpliga.</P>
<P class="p1317 ft4"><SPAN class="ft223">(4)</SPAN><SPAN class="ft224">De rättsliga instrument om inrättande av liknande EU- enheter som antagits på senare tid på områden som omfattas av avdelning VI i fördraget om Europeiska uni</SPAN><SPAN class="ft3"> </SPAN>onen (rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (<SPAN class="ft226">3</SPAN>) och rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska</P>
<P class="p1318 ft229">(<SPAN class="ft228">1</SPAN>) Yttrande av den 17 januari 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). (<SPAN class="ft228">2</SPAN>) EGT C 316, 27.11.1995, s. 1.</P>
<P class="p506 ft218">(<SPAN class="ft228">3</SPAN>) EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1319 ft217">polisakademin (Cepol) (<SPAN class="ft222">4</SPAN>) har haft formen av rådsbeslut, eftersom sådana beslut lättare kan anpassas efter ändrade förutsättningar och nya politiska prioriteringar.</P>
<P class="p1320 ft217"><SPAN class="ft223">(5)</SPAN><SPAN class="ft227">Ett inrättande av Europol som en </SPAN><NOBR>EU-enhet,</NOBR> finansierad genom Europeiska unionens allmänna budget, kommer att stärka Europaparlamentets roll i kontrollen av Euro<SPAN class="ft168"> </SPAN>pol, genom att Europarlamentet deltar i antagandet av budgeten, inbegripet tjänsteförteckningen och förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.</P>
<P class="p1321 ft217"><SPAN class="ft223">(6)</SPAN><SPAN class="ft227">Att låta Europol omfattas av de generella regler och för</SPAN><SPAN class="ft162"> </SPAN>faranden som gäller för liknande <NOBR>EU-enheter</NOBR> kommer att medföra en administrativ förenkling, med följden att Eu<SPAN class="ft162"> </SPAN>ropol kan ägna mer av sina resurser åt sina huvudupp<SPAN class="ft162"> </SPAN>gifter.</P>
<P class="p1322 ft217"><SPAN class="ft223">(7)</SPAN><SPAN class="ft227">En ytterligare förenkling och förbättring av Europols funktion kan uppnås genom åtgärder som syftar till att öka Europols möjligheter att bistå och stödja medlems</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>staternas brottsbekämpande myndigheter utan att ge Eu<SPAN class="ft168"> </SPAN>ropols personal verkställande befogenheter.</P>
<P class="p1323 ft217"><SPAN class="ft223">(8)</SPAN><SPAN class="ft227">En sådan förbättring är att säkerställa att Europol kan bistå medlemsstaternas behöriga myndigheter när det gäl</SPAN><SPAN class="ft162"> </SPAN>ler att bekämpa särskilda former av allvarlig brottslighet, utan den nuvarande begränsningen att det måste före<SPAN class="ft162"> </SPAN>ligga faktiska omständigheter som visar på förekomsten av en brottslig organisation eller struktur.</P>
<P class="p1324 ft231"><SPAN class="ft223">(9)</SPAN><SPAN class="ft230">Inrättandet av gemensamma utredningsgrupper bör främ</SPAN><SPAN class="ft176"> </SPAN>jas och det är viktigt att personal från Europol kan delta i dessa. För att se till att detta deltagande blir möjligt i alla medlemsstater bör det garanteras att personal från Euro<SPAN class="ft176"> </SPAN>pol inte åtnjuter immunitet när de deltar i en stödjande funktion i gemensamma utredningsgrupper. Detta kom<SPAN class="ft176"> </SPAN>mer att bli möjligt efter antagandet av en förordning i detta syfte på grundval av artikel 16 i Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier.</P>
<P class="p1325 ft217"><SPAN class="ft223">(10)</SPAN><SPAN class="ft232">För att undvika onödiga förfaranden bör Europols natio</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>nella enheter ha direkt tillgång till alla uppgifter i Euro<SPAN class="ft168"> </SPAN>pols informationssystem.</P>
<P class="p1 ft218">(<SPAN class="ft228">4</SPAN>) EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320405x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td154"><P class="p14 ft217">L 121/58</P></TD>
<TD class="tr29 td213"><P class="p225 ft218">SV</P></TD>
<TD class="tr11 td214"><P class="p1122 ft217">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr11 td147"><P class="p15 ft217">15.5.2009</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td207"><P class="p14 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr30 td215"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td216"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr31 td217"><P class="p14 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr31 td218"><P class="p14 ft233"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1004 ft166">Artikel 39</P>
<P class="p1326 ft167">Personal</P>
<P class="p1327 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft234">Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemen</SPAN><SPAN class="ft3"> </SPAN>skaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Euro<SPAN class="ft3"> </SPAN>peiska gemenskaperna (nedan kallade <SPAN class="ft5">tjänsteföreskrifterna </SPAN>respek<SPAN class="ft3"> </SPAN>tive <SPAN class="ft5">anställningsvillkoren</SPAN>) i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (<SPAN class="ft226">1</SPAN>), samt de bestämmelser som antagits ge<SPAN class="ft3"> </SPAN>mensamt av Europeiska gemenskapernas institutioner för till<SPAN class="ft3"> </SPAN>ämpningen av tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren, ska gälla för direktören, de biträdande direktörerna och den personal vid Europol som anställs efter den dag då detta beslut börjar tillämpas.</P>
<P class="p1328 ft217"><SPAN class="ft217">2.</SPAN><SPAN class="ft235">Vid tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och anställnings</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>villkoren ska Europol anses vara en byrå i den mening som avses i artikel 1a.2 i tjänsteföreskrifterna.</P>
<P class="p1329 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft234">Europol ska gentemot personalen och direktören ha de befogenheter som tillsättningsmyndigheten ges enligt tjänstefö</SPAN><SPAN class="ft3"> </SPAN>reskrifterna och som den myndighet som ingår anställningsavtal ges enligt anställningsvillkoren för övriga anställda i enlighet med artikel 37.13 och artikel 38.4 c i detta beslut.</P>
<P class="p1330 ft231"><SPAN class="ft231">4.</SPAN><SPAN class="ft236">Europols personal ska bestå av tillfälligt anställda och/eller kontraktsanställda. Styrelsen ska årligen ge sitt samtycke om direktören har för avsikt att bevilja avtal som ska gälla tills vidare. Styrelsen ska besluta om vilka tjänster i tjänsteförteck</SPAN><SPAN class="ft176"> </SPAN>ningen som är avsedda för tillfälligt anställda och som endast får tillsättas med personal rekryterad från medlemsstaternas be<SPAN class="ft176"> </SPAN>höriga myndigheter. Personal som rekryteras till sådana tjänster ska vara tillfälligt anställda enligt artikel 2 a i anställningsvillko<SPAN class="ft176"> </SPAN>ren, och får endast beviljas anställningsavtal för en bestämd tid som får förlängas en gång för en bestämd tid.</P>
<P class="p1331 ft217"><SPAN class="ft217">5.</SPAN><SPAN class="ft235">Medlemsstaterna får utstationera nationella experter till Europol. I detta fall ska styrelsen anta de genomförandebestäm</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>melser som är nödvändiga.</P>
<P class="p1332 ft217"><SPAN class="ft217">6.</SPAN><SPAN class="ft235">Europol ska tillämpa principerna i förordning (EG) nr 45/2001 på behandlingen av personuppgifter om Europols per</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>sonal.</P>
<P class="p1333 ft218">KAPITEL VII</P>
<P class="p1334 ft237">SEKRETESS</P>
<P class="p1335 ft166">Artikel 40</P>
<P class="p1336 ft167">Sekretess</P>
<P class="p1337 ft4">1. Europol och medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa skyddet av uppgifter som omfattas av sekre<SPAN class="ft3"></SPAN></P>
<P class="p1338 ft218">(<SPAN class="ft228">1</SPAN>) EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1339 ft4">tess och som samlats in av eller utbytts med Europol med tillämpning av detta beslut. För detta ändamål ska rådet med kvalificerad majoritet efter att ha hört Europaparlamentet anta av styrelsen utarbetade lämpliga regler för sekretesskydd. Dessa regler ska innehålla bestämmelser om i vilka situationer Europol kan utbyta sekretessbelagd information med tredje parter.</P>
<P class="p1340 ft238"><SPAN class="ft238">2.</SPAN><SPAN class="ft239">När Europol avser att anförtro personer verksamheter som är känsliga ur säkerhetssynpunkt, ska medlemsstaterna åta sig att på begäran av direktören utföra säkerhetskontroller av sina egna berörda medborgare, i enlighet med sina nationella be</SPAN><SPAN class="ft240"> </SPAN>stämmelser, och att bistå varandra vid utförandet av denna uppgift. Den myndighet som med stöd av nationella bestäm<SPAN class="ft240"> </SPAN>melser är behörig, ska endast informera Europol om resultaten av säkerhetskontrollen. Resultaten ska vara bindande för Euro<SPAN class="ft240"> </SPAN>pol.</P>
<P class="p1341 ft217"><SPAN class="ft217">3.</SPAN><SPAN class="ft241">Varje medlemsstat och Europol får endast utse personer som är särskilt kvalificerade och underkastade säkerhetskontroll att behandla uppgifter vid Europol. Styrelsen ska anta regler för säkerhetskontroll av Europols personal. Direktören ska regel</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>bundet informera styrelsen om hur säkerhetskontrollen av Euro<SPAN class="ft168"> </SPAN>pols personal fortskrider.</P>
<P class="p1342 ft166">Artikel 41</P>
<P class="p1165 ft167">Diskretions- och tystnadsplikt</P>
<P class="p1343 ft217"><SPAN class="ft217">1.</SPAN><SPAN class="ft241">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktö</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>rerna, Europols anställda och sambandsmännen ska avhålla sig från varje handling och varje uttalande som skulle kunna skada Europols anseende eller dess verksamhet.</P>
<P class="p1344 ft231"><SPAN class="ft231">2.</SPAN><SPAN class="ft242">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktö</SPAN><SPAN class="ft176"> </SPAN>rerna, Europols anställda och sambandsmännen samt varje an<SPAN class="ft176"> </SPAN>nan person, som uttryckligen har ålagts diskretions- och tyst<SPAN class="ft176"> </SPAN>nadsplikt, får inte till någon obehörig person eller till allmän<SPAN class="ft176"> </SPAN>heten sprida sakförhållanden eller upplysningar som kommer till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet. Detta gäller inte för sakförhållanden eller upplysningar som är för obetydliga för att omfattas av sekre<SPAN class="ft176"> </SPAN>tesskrav. Diskretions- och tystnadsplikten ska kvarstå även efter att de har avslutat sin tjänst, sitt anställningsavtal eller sin verk<SPAN class="ft176"> </SPAN>samhet. Den särskilda skyldighet som avses i första meningen ska meddelas särskilt av Europol, varvid de rättsliga följderna av en överträdelse ska påpekas. Meddelandet ska vara skriftligt.</P>
<P class="p1345 ft217"><SPAN class="ft217">3.</SPAN><SPAN class="ft241">Ledamöterna i styrelsen, direktören, de biträdande direktö</SPAN><SPAN class="ft162"> </SPAN>rerna, Europols anställda och sambandsmännen samt andra per<SPAN class="ft162"> </SPAN>soner som är underkastade den skyldighet som anges i punkt 2 får inte utan hänvändelse till direktören eller, om det rör sig om direktören, till styrelsen, avlägga vittnesmål i eller utom domstol eller uttala sig om de uppgifter som har kommit till deras kännedom i deras tjänsteutövning eller vid utövandet av deras verksamhet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320406x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p1305 ft217">15.5.2009</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p14 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr29 td211"><P class="p225 ft218">SV</P></TD>
<TD class="tr1 td206"><P class="p1122 ft217">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p14 ft217">L 121/59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td207"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td210"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td208"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
<TD class="tr30 td212"><P class="p14 ft219"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1228 ft217">Styrelsen, eller i förekommande fall direktören, ska kontakta domstol eller annan behörig myndighet för att säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas enligt den nationella lagstiftning som är tillämplig på den berörda myndigheten.</P>
<P class="p1346 ft4">Sådana åtgärder kan vidtas antingen för att närmare regler för vittnesmål ska fastställas för att säkerställa att sekretess bibehålls för uppgifterna eller, om den nationella lagstiftningen så tillåter, för att vägra utlämnande av uppgifter i den mån det krävs för att skydda Europols eller en medlemsstats intressen.</P>
<P class="p1347 ft231">Om det enligt en medlemsstats lagstiftning finns en rätt att vägra vittna, ska personer som avses i punkt 2 som kallats att vittna vara skyldiga att skaffa tillstånd att vittna. Tillståndet ska beviljas av direktören eller, om det är denne som är kallad att vittna, av styrelsen. Om en sambandsman kallas att vittna med anledning av uppgifter denne mottagit från Europol, får tillstån<SPAN class="ft176"> </SPAN>det inte ges förrän den medlemsstat som sänt den berörde sam<SPAN class="ft176"> </SPAN>bandsmannen har givit sitt samtycke till detta. Skyldigheten att ansöka om tillstånd att vittna ska kvarstå även efter att de har avslutat sin tjänst, sitt anställningsavtal eller sin verksamhet.</P>
<P class="p1348 ft217">När det finns en möjlighet att vittnesmålet kan komma att omfatta information och underrättelser som en medlemsstat har överfört till Europol eller som tydligt rör en medlemsstat, ska denna medlemsstats synpunkter inhämtas innan tillståndet beviljas.</P>
<P class="p1346 ft4">Tillstånd att vittna får vägras endast i den mån det är nödvän<SPAN class="ft3"> </SPAN>digt för att skydda överordnade skyddsvärda intressen för Euro<SPAN class="ft3"> </SPAN>pol eller den eller de berörda medlemsstaterna.</P>
<P class="p1349 ft217">4. Varje medlemsstat ska behandla alla överträdelser av den diskretions- eller tystnadsplikt som avses i punkterna 2 eller 3 som överträdelser av skyldigheter i deras egen lagstiftning om tystnadsplikt eller skydd av sekretessbelagt material.</P>
<P class="p1350 ft217">De ska säkerställa att dessa regler och bestämmelser är tillämp<SPAN class="ft168"> </SPAN>liga även på deras egna tjänstemän som i samband med sin tjänsteutövning har kontakt med Europol.</P>
<P class="p1351 ft218">KAPITEL VIII</P>
<P class="p1352 ft237">BUDGETBESTÄMMELSER</P>
<P class="p1353 ft166">Artikel 42</P>
<P class="p1354 ft167">Budget</P>
<P class="p1201 ft217">1. Europols intäkter ska, utan att det påverkar andra typer av inkomster, bestå av ett bidrag från gemenskapen som anslås i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1271 ft4">Europeiska unionens allmänna budget (kommissionens avsnitt) från och med den dag då detta beslut börjar tillämpas. Finansie<SPAN class="ft3"> </SPAN>ringen av Europol ska godkännas av Europaparlamentet och rådet (nedan kallad <SPAN class="ft5">budgetmyndigheten</SPAN>) i enlighet med det inter<SPAN class="ft3"> </SPAN>institutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparla<SPAN class="ft3"> </SPAN>mentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (<SPAN class="ft226">1</SPAN>).</P>
<P class="p1355 ft217"><SPAN class="ft217">2.</SPAN><SPAN class="ft235">Europols utgifter ska omfatta kostnader för personal, ad</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>ministration, infrastruktur och drift.</P>
<P class="p1355 ft217"><SPAN class="ft217">3.</SPAN><SPAN class="ft235">Direktören ska göra en preliminär beräkning av Europols intäkter och utgifter för påföljande budgetår, inklusive en pre</SPAN><SPAN class="ft162"> </SPAN>liminär tjänsteförteckning, och överlämna denna till styrelsen. Den preliminära tjänsteförteckningen ska omfatta fasta eller till<SPAN class="ft162"> </SPAN>fälliga tjänster samt uppgift om utstationerade nationella exper<SPAN class="ft162"> </SPAN>ter och ska ange antal, lönegrad och anställningskategori för den personal som är anställd vid Europol under det aktuella budgetåret.</P>
<P class="p1356 ft217"><SPAN class="ft217">4.</SPAN><SPAN class="ft235">Inkomster och utgifter ska balansera varandra.</SPAN></P>
<P class="p1357 ft217"><SPAN class="ft217">5.</SPAN><SPAN class="ft235">Styrelsen ska anta utkastet till beräkning av intäkter och utgifter, inklusive utkastet till tjänsteförteckning och det preli</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>minära arbetsprogrammet, och överlämna detta underlag till kommissionen senast den 31 mars varje år. Om kommissionen har invändningar mot den preliminära beräkningen, ska den underrätta styrelsen om detta inom 30 dagar efter mottagandet av den preliminära beräkningen.</P>
<P class="p1355 ft217"><SPAN class="ft217">6.</SPAN><SPAN class="ft235">Kommissionen ska vidarebefordra beräkningen till budget</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>myndigheten, tillsammans med det preliminära förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget.</P>
<P class="p1358 ft217"><SPAN class="ft217">7.</SPAN><SPAN class="ft235">På grundval av denna beräkning ska kommissionen i det preliminära förslaget till Europeiska gemenskapernas allmänna budget, som den ska förelägga budgetmyndigheten i enlighet med artikel 272 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, ta upp de medel som den bedömer vara nödvän</SPAN><SPAN class="ft162"> </SPAN>diga med avseende på tjänsteförteckningen samt det bidragsbe<SPAN class="ft162"> </SPAN>lopp som ska belasta den budgeten.</P>
<P class="p1358 ft217"><SPAN class="ft217">8.</SPAN><SPAN class="ft235">Budgetmyndigheten ska, när den antar Europeiska gemen</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>skapernas allmänna budget, bevilja de anslag som utgör bidraget till Europol och Europols tjänsteförteckning.</P>
<P class="p1359 ft217"><SPAN class="ft217">9.</SPAN><SPAN class="ft235">Styrelsen ska anta Europols budget och tjänsteförteck</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>ningen. De ska vara slutligt antagna efter det slutliga antagandet av Europeiska gemenskapernas allmänna budget. I förekom<SPAN class="ft168"> </SPAN>mande fall ska de anpassas i enlighet därmed genom antagandet av en reviderad budget.</P>
<P class="p1355 ft217"><SPAN class="ft217">10.</SPAN><SPAN class="ft241">Alla eventuella ändringar av budgeten, inklusive tjänste</SPAN><SPAN class="ft168"> </SPAN>förteckningen, ska göras i enlighet med förfarandet i punkterna <NOBR>5–9.</NOBR></P>
<P class="p644 ft218">(<SPAN class="ft228">1</SPAN>) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320407x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft243">Statens offentliga utredningar 2011</P>
<P class="p1360 ft5">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1361 ft218"><SPAN class="ft223">1.</SPAN><SPAN class="ft244">Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. U.</SPAN></P>
<P class="p1362 ft218"><SPAN class="ft223">2.</SPAN><SPAN class="ft244">Välfärdsstaten i arbete. Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1363 ft218"><SPAN class="ft223">3.</SPAN><SPAN class="ft244">Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. S.</SPAN></P>
<P class="p1364 ft218"><SPAN class="ft223">4.</SPAN><SPAN class="ft244">Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. N.</SPAN></P>
<P class="p1365 ft218"><SPAN class="ft223">5.</SPAN><SPAN class="ft244">Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. A.</SPAN></P>
<P class="p1366 ft218"><SPAN class="ft223">6.</SPAN><SPAN class="ft244">Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. S.</SPAN></P>
<P class="p1367 ft218"><SPAN class="ft223">7.</SPAN><SPAN class="ft244">Transporter av frihetsberövade. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1363 ft218"><SPAN class="ft223">8.</SPAN><SPAN class="ft244">Den framtida gymnasiesärskolan</SPAN></P>
<P class="p1368 ft218">– en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. U.</P>
<P class="p1363 ft218"><SPAN class="ft223">9.</SPAN><SPAN class="ft244">Barnen som samhället svek.</SPAN></P>
<P class="p1369 ft218">Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. S.</P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">10.</SPAN><SPAN class="ft245">Antidopning Sverige.</SPAN></P>
<P class="p1370 ft218">En ny väg för arbetet mot dopning. Ku.</P>
<P class="p1371 ft218"><SPAN class="ft223">11.</SPAN><SPAN class="ft245">Långtidsutredningen 2011. Huvud- betänkande. Fi.</SPAN></P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">12.</SPAN><SPAN class="ft245">Medfinansiering av transportinfrastruktur</SPAN></P>
<P class="p1372 ft218">– utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. N.</P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">13.</SPAN><SPAN class="ft245">Uppföljning av signalspaningslagen. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1373 ft218"><SPAN class="ft223">14.</SPAN><SPAN class="ft245">Kunskapsläget på kärnavfalls- området 2011 – geologin, barriärerna, alternativen. M.</SPAN></P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">15.</SPAN><SPAN class="ft245">Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. S.</SPAN></P>
<P class="p1374 ft247"><SPAN class="ft223">16.</SPAN><SPAN class="ft246">Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? Ju.</SPAN></P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">17.</SPAN><SPAN class="ft245">Förvar. Ju.</SPAN></P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">18.</SPAN><SPAN class="ft245">Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. M.</SPAN></P>
<P class="p743 ft218"><SPAN class="ft223">19.</SPAN><SPAN class="ft245">Tid för snabb flexibel inlärning. U.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1375 ft218"><SPAN class="ft223">20.</SPAN><SPAN class="ft245">Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZB320408x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft243">Statens offentliga utredningar 2011</P>
<P class="p1360 ft5">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft248">Justitiedepartementet</P>
<P class="p337 ft218">Transporter av frihetsberövade. [7]</P>
<P class="p1376 ft247">Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? [16] Förvar. [17]</P>
<P class="p1377 ft218">Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straff- rättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. <SPAN class="ft4">[20]</SPAN></P>
<P class="p8 ft248">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p337 ft218">Uppföljning av signalspaningslagen. [13]</P>
<P class="p644 ft248">Socialdepartementet</P>
<P class="p337 ft218">Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. [3]</P>
<P class="p1378 ft218">Missbruket, Kunskapen, Vården. Missbruksutredningens forskningsbilaga. [6]</P>
<P class="p10 ft218">Barnen som samhället svek.</P>
<P class="p1379 ft218">Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. [9]</P>
<P class="p10 ft218">Rehabiliteringsrådets slutbetänkande. [15]</P>
<P class="p1 ft248">Finansdepartementet</P>
<P class="p10 ft218">Välfärdsstaten i arbete.</P>
<P class="p1380 ft218">Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. [2]</P>
<P class="p1381 ft218">Långtidsutredningen 2011. Huvudbetänkande. [11]</P>
<P class="p1 ft248">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p10 ft218">Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. [1]</P>
<P class="p337 ft218">Den framtida gymnasiesärskolan</P>
<P class="p1382 ft218">– en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. [8]</P>
<P class="p10 ft218">Tid för snabb flexibel inlärning. [19]</P>
<P class="p644 ft248">Miljödepartementet</P>
<P class="p337 ft218">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2011</P>
<P class="p1383 ft247">– geologin, barriärerna, alternativen. [14] Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. [18]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft248">Näringsdepartementet</P>
<P class="p1384 ft218">Genomförande av EU:s regelverk om inre vattenvägar i svensk rätt. [4]</P>
<P class="p10 ft218">Medfinansiering av transportinfrastruktur</P>
<P class="p1385 ft218">– utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. [12]</P>
<P class="p1 ft248">Kulturdepartementet</P>
<P class="p10 ft218">Antidopning Sverige.</P>
<P class="p1276 ft218">En ny väg för arbetet mot dopning. [10]</P>
<P class="p1 ft248">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p1386 ft218">Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige. [5]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
GZB320SOU_2011__20.pdf3804739pdfDataskydd vid europeiskt polisiärt straffrättsligt samarbetehttps://data.riksdagen.se/fil/BB305D42-787B-4A86-BF8B-5193B58368EF