2781216GZ03842011/1284propproppropProposition 2011/12:84PropositionPropositionFöFöU8402012-03-20 00:00:002013-02-16 10:48:432012-03-20 00:00:00Den nordiska stridsgruppen 2015hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ0384/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ0384https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ0384
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:491px;left:126px;z-index:-1;width:409px;height:50px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:409px;height:50px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft10{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 16px;}
.ft15{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 17px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;margin-top: 686px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 30px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p63{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 453px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 4px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 31px;}
.tr13{heightzzz: 24px;}
.tr14{heightzzz: 19px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 134px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03841x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:84</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Den nordiska stridsgruppen 2015</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2011/12:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 15 mars 2012</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Sten Tolgfors</P>
<P class="p8 ft3">(Försvarsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att Sverige som ramnation leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av 2015.</P>
<P class="p11 ft3">Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2012 att den nordiska stridsgruppen skulle ställas till EU:s förfogande för en ny beredskapsperiod under det första halvåret 2014 med Sverige som ramansvarig nation. Riksdagen godkände att Sverige som ramansvarig nation får leda en nordisk stridsgrupp tidigast under 2015 med de villkor som försvarsutskottet närmare angett och under förutsättning att regeringen tar initiativ till en luftförsvarsutredning med de villkor som utskottet angett (prop. 2011/12:1, bet. 2011/12: FöU1, rskr. 2011/12:92).</P>
<P class="p12 ft3">Skälen för regeringens förslag är att Sverige genom vår medverkan och vårt ledarskap i EU:s stridsgrupper tar ansvar för fred och säkerhet i och utanför vårt närområde. Stridsgruppernas förmåga till snabba insatser bidrar till EU:s möjligheter att hantera kriser, och stärker EU som global utrikes- och säkerhetspolitisk aktör. Den nordiska stridsgruppen bidrar också till att stärka det nordiska och <NOBR>nordisk-baltiska</NOBR> samarbetet.</P>
<P class="p13 ft5">Mot denna bakgrund anser regeringen att Sverige även fortsatt bör bidra till EU:s stridsgrupper, i första hand genom att medverka till att ställa den nordiska stridsgruppen till EU:s förfogande under det första halvåret 2015 med Sverige som ramansvarig nation.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">Bakgrund ..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft3">EU:s stridsgrupper ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">Utvecklingen av EU:s stridsgrupper ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><NOBR>EU-stridsgruppens</NOBR> sammansättning...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3">Uppgifter för <NOBR>EU-stridsgruppen .........................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft3">Stridsgruppernas ledning....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Den nordiska stridsgruppen 2015 .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft3">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3">Erfarenheter från NBG 2008 och NBG 2011.....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p16 ft3">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft3">Sveriges roll som ramnation.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft3">Regeringens överväganden.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2012.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2011/12:84</P>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att Sverige som ramnation leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av 2015.</P>
<P class="p23 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p20 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:84</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2012 att den nordiska stridsgruppen skulle ställas till EU:s förfogande för en ny beredskapsperiod under det första halvåret 2014 med Sverige som ramansvarig nation. Riksdagen godkände att Sverige som ramansvarig nation får leda en nordisk stridsgrupp tidigast under 2015 med de villkor som utskottet närmare angett i betänkandet och under förutsättning att regeringen tar initiativ till en luftförsvarsutredning med de villkor som utskottet angett i betänkandet (prop. 2011/12:1, bet. 2011/12: FöU1, rskr. 2011/12:92).</P>
<P class="p25 ft1">3 Bakgrund</P>
<P class="p26 ft3">EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP) ska tillförsäkra unionen en operativ civil och militär kapacitet för att utanför unionen bevara freden, förebygga konflikter och stärka den internationella säkerheten i enlighet med <NOBR>FN-stadgan.</NOBR> Resurserna ska tillhandahållas av medlemsstaterna. GSFP är en integrerad del av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp). Det utrikes- och säkerhetspolitiska samarbetet i EU är mellanstatligt vilket innebär att beslut fattas med enhällighet.</P>
<P class="p27 ft3">EU:s militära och civila förmåga, inklusive stridsgruppernas snabbinsatsförmåga, ska bidra till EU:s möjligheter att hantera kriser globalt. Stridsgrupperna och de civila insatserna stärker EU:s roll och trovärdighet som global utrikes- och säkerhetspolitisk aktör. Det är angeläget att EU har tillgång till en mångfald av krishanteringsinstrument för att kunna bidra under hela konfliktcykeln.</P>
<P class="p27 ft3">Sveriges framtida säkerhet bygger på gemenskap och samverkan med andra länder. EU intar en särställning i svensk utrikes- och säkerhetspolitik. Sverige ska tillhöra det europeiska samarbetets kärna och driva på utvecklingen av Gusp. Sverige har genom substantiella bidrag, deltagande i EU:s samtliga civila och militära krishanteringsinsatser och genom omfattande konceptuella förslag lämnat ett stort stöd till denna utveckling.</P>
<P class="p28 ft5">Genom vår medverkan och vårt ledarskap i den nordiska stridsgruppen tar Sverige ansvar för fred och säkerhet i och utanför vårt närområde. Den nordiska stridsgruppen bidrar till att stärka det nordiska och nordiskbaltiska samarbetet.</P>
<P class="p29 ft3">Sverige har, liksom många andra länder, beslutat att upprätta ett tillgängligt, användbart och rörligt insatsförsvar. EU:s stridsgrupper, inklusive den nordiska stridsgruppen, har främjat denna utveckling mot snabbinsatsförmåga.</P>
<P class="p29 ft3">Sveriges engagemang i internationella fredsfrämjande insatser syftar till att bidra till att upprätthålla internationell fred och säkerhet och därmed underlätta för en rättvis och hållbar global utveckling. Svenskt deltagande i fredsfrämjande insatser handlar också om att främja vår nationella säkerhet och svenska intressen. FN har det främsta ansvaret för</P>
<P class="p30 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p31 ft5">att upprätthålla internationell fred och säkerhet varför ett nära samarbete Prop. 2011/12:84 mellan FN och EU är av största vikt. Samverkan med andra</P>
<P class="p32 ft6">internationella och regionala organisationer spelar också en stor roll i detta arbete.</P>
<P class="p33 ft1">4 EU:s stridsgrupper</P>
<P class="p34 ft7"><SPAN class="ft7">4.1</SPAN><SPAN class="ft8">Utvecklingen av EU:s stridsgrupper</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">EU:s stridsgrupper (eng. EU Battlegroups) har sitt ursprung i Europeiska rådets möte i Helsingfors i december 1999 då generella mål för EU:s militära krishanteringsförmåga antogs. Dessa mål kallas ofta för Helsinki Headline Goal. Fokus låg på behovet av att utveckla en europeisk förmåga att kunna genomföra en mer traditionell krishanteringsinsats av samma omfattning som den i Bosnien och Hercegovina <NOBR>1995–1996,</NOBR> det vill säga en relativt stor militär insats om 60 000 personer. I Helsinki Headline Goal betonades också att den militära snabbinsatsförmågan måste få särskild uppmärksamhet. Det pekades på att medlemsstaterna bör kunna bidra med mindre snabbinsatsenheter. Den konceptuella basen för militär snabbinsats utgörs av det militära snabbinsatskoncept (eng. EU Military Rapid Response Concept) som antogs första gången 2003 och som reviderades i januari 2009.</P>
<P class="p36 ft3">Sommaren 2003 genomfördes <SPAN class="ft4">Operation Artemis </SPAN>i Demokratiska republiken Kongo av EU på begäran av FN:s generalsekreterare för att förbättra säkerhetsläget i den östliga <NOBR>Ituri-regionen</NOBR> kring staden Bunia till dess att FN kunde förstärka sin närvaro i området. Genom denna insats tydliggjordes ytterligare behovet av snabbinsatsförmåga inom EU. Artemis visade också tydligt att FN har behov av att ha tillgång till militära snabbinsatsförband.</P>
<P class="p37 ft3">I februari 2004 presenterade Frankrike och Storbritannien ett gemensamt förslag till ett så kallat <NOBR>EU-stridsgruppskoncept</NOBR> (eng. EU Battlegroup Concept). Förslaget förhandlades sedan fram med de övriga medlemsstaterna.</P>
<P class="p38 ft3">I juni 2004 godkände rådet de nya generella målen för EU:s militära krishanteringskapacitet – Headline Goal 2010. Headline Goal 2010 tonade ned tidigare fokus på volym och numerär som präglat Helsinki Headline Goal och betonade i stället de kvalitativa aspekterna av militära instrument för krishantering. EU antog stridsgruppskonceptet i oktober 2006 och det är fortfarande giltigt.</P>
<P class="p38 ft5">FN:s generalsekreterare välkomnade planerna på <NOBR>EU-stridsgrupper</NOBR> och betonade betydelsen av att stridsgrupperna kunde göras tillgängliga för att stödja FN i oroshärdar. EU och FN har under 2011 startat ett gemensamt arbete för att utveckla EU:s stöd till FN, bl.a. genom EU:s</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft3">stridsgrupper.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p39 ft3">Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">deklarerade,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">halvårsvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft3">återkommande</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">koordineringskonferensen för stridsgrupper, i november 2004 avsikten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">att, tillsammans med Estland, Finland och Norge, delta med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">stridsgrupp i beredskap våren 2008. Under 2007 anslöt sig även Irland</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft3">till den nordiska stridsgruppen.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p40 ft5">Sedan januari 2007 har EU:s stridsgrupper full operativ förmåga med Prop. 2011/12:84 två stridsgrupper i beredskap samtidigt. Beredskapsperioderna är med tre</P>
<P class="p41 ft5">undantag täckta till och med 2014. EU har hittills inte beslutat om insättande av någon stridsgrupp.</P>
<P class="p29 ft3">Efter ett initiativ från det svenska ordförandeskapet för EU 2009 kunde EU:s försvars- och utrikesministrar enas om riktlinjer för att öka flexibiliteten och användbarheten av EU:s stridsgrupper.</P>
<P class="p29 ft3">Efterföljande ordförandeskap har fortsatt leda arbetet för att utveckla stridsgruppernas användbarhet och flexibilitet. Senast arrangerade det polska ordförandeskapet 2011 <NOBR>högnivå-seminarium</NOBR> och diskussioner på ministernivå.</P>
<P class="p28 ft3">Enligt <NOBR>EU-konceptet</NOBR> för stridsgrupperna ska de kunna genomföra ett brett spektrum av uppgifter, här ingår även att bidra till humanitära insatser, inklusive katastrofhjälp och stöd vid flyktingkatastrofer. Vi ska kunna använda insatsförmågor i det bredare perspektivet. En flexibel syn på konceptet och dess tillämpning är därför nödvändig för att EU på bästa sätt ska kunna möta behov i krissituationer. En <NOBR>EU-stridsgrupps</NOBR> stöd till en humanitär insats ska vara efterfrågad av FN.</P>
<P class="p42 ft5">Sverige deklarerade vid den halvårsvis återkommande koordineringskonferensen för stridsgrupper, i november 2006 avsikten att, tillsammans med Estland, Finland, Norge och Irland, delta med en stridsgrupp i beredskap våren 2011.</P>
<P class="p43 ft7"><SPAN class="ft7">4.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">EU-stridsgruppens</SPAN></NOBR> sammansättning</P>
<P class="p44 ft3">En stridsgrupp är en militär benämning som vanligtvis avser en mekaniseradbataljon förstärkt med vissa stödförband, till exempel ingenjörer, underhåll och artilleri. Benämningen stridsgrupp syftar inte på uppgiften utan på styrkans storlek och förmåga (jämför t.ex. med begreppen kompani, bataljon och brigad). En stridsgrupp med förmåga att sättas in med kort varsel har snabbinsatsförmåga. Andra förband, till exempel större markstridskrafter eller marin- och luftstridskrafter, kan också ha snabbinsatsförmåga.</P>
<P class="p27 ft3">Inom EU definieras en stridsgrupp som det minsta effektiva, trovärdiga, snabbt insatsberedda och sammansatta styrkebidrag som kan genomföra självständiga insatser, eller som kan användas för den initiala fasen i en större insats.</P>
<P class="p28 ft3">Stridsgruppen ska enligt EU:s stridsgruppskoncept utgöras av en styrka av bataljonstorlek, förstärkt med nödvändiga understöds- och underhållsresurser inklusive flyg- och marina komponenter. Sammantaget utgör alla resurser, inklusive själva stridsgruppen och till den knutna lednings- och stödresurser, ett så kallat styrkepaket. Stridsgrupperna ska baseras på principen om multinationalitet och arbetet leds av en ramnation (eng. Framework Nation) med ett övergripande ansvar för hela styrkepaketet. Stridsgruppskonceptet ger medlemsstaterna en viss frihet att utforma de enskilda stridsgruppernas styrkepaket efter samarbetsländernas egna förutsättningar. Det betonas i EU:s stridsgruppskoncept att interoperabilitet och militär effektivitet är nyckelkriterier vid framtagandet av en stridsgrupp.</P>
<P class="p45 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p46 ft5">Stridsgruppen leds på den operativa nivån av en styrkehörkvarter (eng. Prop. 2011/12:84 Force Headquarter, FHQ) och till den knyts också föridentifierade</P>
<P class="p47 ft3">operativa och strategiska förstärkningsresurser såsom strategisk transportkapacitet och logistik. Styrkestaben kan exempelvis formas av en för uppgifterna anpassad brigadstab. Ett av de till EU anmälda operationshögkvarteren (eng. Operation Headquarters, OHQ), med ansvar för den övergripande militärstrategiska ledningen av en krishanteringsinsats, ska helst identifieras tidigt och kopplas samman med en utpekad stridsgrupp. Det finns fem nationella operationshögkvarter anmälda till EU. Dessa utgörs av för ändamålet anpassade nationella högkvarter och de tillhandahålls av Frankrike, Grekland, Italien, Storbritannien och Tyskland.</P>
<P class="p48 ft3">Medlemsstater är välkomna att i stridsgrupperna ta med europeiska icke <NOBR>EU-medlemmar</NOBR> som är medlemmar i Nato, eller stater som kandiderar till <NOBR>EU-medlemskap.</NOBR> Medlemsstaterna får också föreslå andra stater att delta i en stridsgrupp. Hittills har Norge och Turkiet valt att delta i stridsgruppsamarbetet. Norge med den nordiska stridsgruppen och Turkiet med en stridsgrupp ledd av Italien. Ukraina deltog första halvåret 2011 och Makedonien kommer att delta sista halvåret 2012.</P>
<P class="p49 ft3">EU:s civila krishanteringsförmåga har också utvecklats kraftigt sedan Europeiska rådet i Helsingfors 1999. I dag har EU drygt 2 500 personer som internationell personal i civila krishanteringsinsatser, bl.a. i Kosovo. Ett civilt snabbinsatsinstrument, så kallade civila snabbinsatsgrupper (eng. Civilian Response Teams, CRT), har också utvecklats, ursprungligen på svenskt initiativ. För att EU ska kunna ta sig an en kris i sin helhet, inklusive civila aspekter, bör civila snabbinsatsgrupper kunna placeras ut parallellt med en stridsgrupp. En sådan civil insats kan bl.a. bidra till att stärka EU:s bevakning av civila aspekter av en kris och att förbereda för en mer långsiktig insats i området. Den nordiska stridsgruppen 2011 var beredd att samverka med civila insatser i ett insatsområde.</P>
<P class="p50 ft5">Regeringens uppfattning är att de civila och militära delarna i EU:s krishanteringsförmåga måste integreras och samordnas mer, vilket även gäller snabbinsatsförmågan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft7">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p51 ft7">Uppgifter för <NOBR>EU-stridsgruppen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft3">Stridsgrupperna är EU:s primära militära snabbinsatsinstrument. De är</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">skapade för att tidigt kunna ingripa i en krishärd. Det är förmågan till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">snabbinsats som i första hand konstituerar deras särart – inte vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter som de kan lösa. Stridsgruppernas begränsade storlek och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">därmed begränsade förmåga gör dem mer lämpliga i vissa situationer än i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">andra. Två stridsgrupper står i beredskap halvårsvis och ska kunna sättas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">in nästan samtidigt i två av varandra oberoende insatser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p39 ft3">En stridsgrupp ska kunna påbörja lösandet av uppgifter i insatsområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">senast 10 dagar efter att EU beslutat att inleda en krishanteringsinsats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">Styrkan ska kunna stanna i insatsområdet i 30 dagar med möjlighet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">förlängning i upp till 120 dagar om underhåll tillförs. En insats kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">således komma att fortgå efter beredskapsperiodens slut. Det är endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">fråga om insatser utanför EU:s territorium, men det finns ingen formell</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p52 ft5">begränsning var utanför EU:s territorium som stridsgrupperna kan Prop. 2011/12:84 användas. En radie om 6 000 kilometer från Bryssel har angivits som en planeringsförutsättning.</P>
<P class="p53 ft5">Stridsgrupperna ska vara användbara i ett brett spektrum av situationer. I Lissabonfördraget anges följande uppgifter, där EU kan använda civila och militära resurser, inom ramen för GSFP:</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">avrustningsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">humanitära uppgifter och räddningsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">militära rådgivnings- och biståndsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">konfliktförebyggande och fredsbevarande uppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">uppgifter med stridande förband vid krishantering, inklusive</SPAN></P>
<P class="p57 ft5">fredsskapande åtgärder och stabiliseringsinsatser efter konflikter. Dessutom ska dessa uppgifter bidra till kampen mot terrorism,</P>
<P class="p58 ft3">inklusive genom stöd till tredje land i bekämpandet av terrorism.</P>
<P class="p59 ft3">I Headline Goal 2010 identifierades fem illustrativa scenarier för EU:s militära krishanteringsinsatser i allmänhet, men även för snabbinsatser:</P>
<P class="p60 ft5"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft12">stöd till humanitära insatser, inklusive katastrofhjälp och stöd vid flyktingkatastrofer,</SPAN></P>
<P class="p60 ft5"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft12">evakueringsinsatser i en fientlig miljö, inklusive evakuering av </SPAN><NOBR>icke-kombattanter,</NOBR></P>
<P class="p60 ft5"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft12">konfliktförebyggande insatser, inklusive preventiv insats, avväpningsoperation och embargooperation,</SPAN></P>
<P class="p60 ft5"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft12">insatser syftande till separation av parter med våld, inklusive krishanteringsinsatser, fredsskapande insatser och säkrande av underhållslinjer, samt</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft11">stabilisering, rekonstruktion och militära råd till tredje land.</SPAN></P>
<P class="p29 ft3">Det femte scenariot beskriver långsiktiga åtaganden vilka därmed normalt inte ställer krav på snabbinsatsförmåga. Det kan dock inte uteslutas att militär snabbinsats kan nyttjas initialt för uppkomna händelser även under detta scenario.</P>
<P class="p29 ft3">Ett annat sätt att beskriva stridsgruppernas möjliga användningsområden är att redogöra för under vilka omständigheter de kan sättas in. I stort har tre övergripande situationer identifierats som lämpliga för insatser med EU:s stridsgrupper:</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft13">Överbryggande insatser</SPAN>. En <NOBR>EU-stridsgrupp</NOBR> kan användas som en överbryggande styrka till stöd för en pågående fredsfrämjande insats vilken redan har styrkor i krisområdet. Till exempel kan en <NOBR>EU-insats</NOBR> med en stridsgrupp förstärka en pågående <NOBR>FN-insats</NOBR> eller ta ansvar för ett avgränsat geografiskt område medan FN- förbanden omgrupperar eller förstärks. I båda dessa alternativ insätts en <NOBR>EU-stridsgrupp</NOBR> under en begränsad tid. Artemisinsatsen sommaren 2003 till stöd för FN:s insats i demokratiska republiken Kongo (MONUC) kan sägas utgöra en modell för denna typ av överbryggande insats.</P>
<P class="p62 ft5"><SPAN class="ft10">•</SPAN><SPAN class="ft14">Inledande snabbinsatser</SPAN>. Med <NOBR>EU-stridsgruppernas</NOBR> snabbinsatsförmåga som grund lämpar de sig väl som förstyrka för en större och mer långsiktig styrka.</P>
<P class="p63 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p64 ft5"><SPAN class="ft15">• </SPAN><SPAN class="ft16">Självständiga insatser</SPAN>. <NOBR>EU-stridsgrupperna</NOBR> kan också användas Prop. 2011/12:84 för begränsade självständiga insatser som kräver snabbinsatsförmåga. Det bör dock påpekas att stridsgruppernas</P>
<P class="p65 ft3">begränsade storlek gör att självständiga insatser måste vara förhållandevis begränsade till tid, rum och uppgifter.</P>
<P class="p11 ft3">I praktiken kommer med största sannolikhet en eventuell krishärd där en insats med den nordiska stridsgruppen är tänkbar, inte i detalj att överensstämma med något av de ovan beskrivna typfallen. En flexibel syn på konceptet och dess tillämpning är därför nödvändig för att EU på bästa sätt ska kunna möta behov i krissituationer. Användande av den nordiska stridsgruppen för humanitära insatser är möjlig, men då enbart som indirekt stöd i enlighet FN:s riktlinjer på området, Oslo Guidelines (2007) vid naturkatastrofer och <NOBR>MCDA-Guidelines</NOBR> (2003) vid humanitära kriser i konfliktområden och i enlighet med regeringens policy för Sveriges humanitära bistånd 2010 - 2016.</P>
<P class="p66 ft7"><SPAN class="ft7">4.4</SPAN><SPAN class="ft8">Stridsgruppernas ledning</SPAN></P>
<P class="p67 ft3">Rådet är beslutande organ för att genomföra en krishanteringsinsats och anger målsättningar och resursramar för krishanteringsinsatsen. Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) utövar politisk kontroll och strategisk ledning av insatsen med stöd av råd och rekommendationer från EU:s militärkommitté (EUMC). Unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik ansvarar för att rådets politik genomförs och sörjer för samordning med andra politikområden och insatser. Operationsbefälhavaren ansvarar för insatsens genomförande. Styrkebefälhavaren ansvarar för insatsens genomförande i operationsområdet. De länder som bidrar med resurser till insatsen överlämnar befälet till operationsbefälhavaren senast när truppen anländer i insatsområdet, men behåller rätten att återkalla resurserna.</P>
<P class="p68 ft1">5 Den nordiska stridsgruppen 2015</P>
<P class="p69 ft7"><SPAN class="ft7">5.1</SPAN><SPAN class="ft8">Erfarenheter från NBG 2008 och NBG 2011</SPAN></P>
<P class="p67 ft3">Den nordiska stridsgruppen 2008 (NBG08) representerade ett nytt åtagande för det militära försvaret när det gäller både typ och omfattning. NBG08 har haft stor betydelse för utvecklingen och omställningen av det svenska försvaret och materielprocessen i riktning mot förband som är snabbt tillgängliga och flexibla i sin användning. Denna effekt har skapandet av stridsgrupperna också haft i andra länder i Europa. Åtagandet med NBG08 har tydligt visat vad som krävs av ett användbart militärt försvar. Efter beredskapsperioden 2008 gav regeringen i uppdrag till berörda myndigheter att redovisa sina erfarenheter av NBG08 avseende förberedelser och beredskapsperiod för att på bästa sätt kunna tillvarata vunna erfarenheter inför arbetet med den nordiska stridsgruppen 2011.</P>
<P class="p70 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft5">Erfarenheterna från NBG08 pekar också på vikten av en fungerade personal- och materielprocess med tydlig ekonomistyrning. Bland annat därför vidtog Försvarsmakten åtgärder inför NBG11 i samverkan med Försvarsdepartementet och med stöd av Ekonomistyrningsverket.</P>
<P class="p71 ft3">För att kunna sätta upp en multinationell stridsgrupp krävs omfattande politisk och militär dialog med deltagande länder. Vikten av nära dialog mellan politiska och militära beslutsfattare, både mellan samarbetsländerna och med <NOBR>EU-nivån,</NOBR> är viktig i alla faser från förberedelserna till beredskapsperioden. Erfarenheten att tidigt samverka med andra aktörer togs tillvara inför NBG11 för att på bästa sätt förbereda operations- och styrkehögvarteren. Uppsättandet av NBG08 visade att det är möjligt för små länder att tillsammans sätta upp en stridsgrupp. Att tidigt bestämma olika styrkebidrag är viktigt för att på bästa sätt kunna samträna och öva stridsgruppen.</P>
<P class="p72 ft3">För att uppnå önskvärd flexibilitet hos stridsgruppen var NBG08 sammansatt av många förmågor vilket påverkade dess storlek. NBG08 saknade politiskt beslutad personalram. För den nordiska stridsgruppen 2011 beslutade regeringen om en svensk personalram om 1 600, vilket innebar att NBG11 var mindre och lättare än NBG08. Stridsgruppen gav dock inte avkall på avgörande förmåga. I NBG11 minskades även den svenska personalen som på förhand identifierats till operationshögkvarteret. Framtida svenska militära bidrag till fredsfrämjande insatser ska bestå av förband eller delar av förband ur insatsorganisationen.</P>
<P class="p73 ft5">Planeringen för NBG08 visade även på vikten av att tidigt planera de strategiska och taktiska transportresurserna samt öva deployering för att möjliggöra en snabb insats.</P>
<P class="p71 ft3">I arbetet med NBG11 begärde regeringen löpande underlag från Försvarsmakten avseende användbarhet och utveckling av den nordiska stridsgruppen.</P>
<P class="p71 ft3">Försvarsmaktens arbete med NBG 11, liksom tidigare NBG 08, har givit värdefulla lärdomar. Enskilda medarbetare har fått erfarenheter av ett komplext utvecklingsarbete i en multinationell kontext präglad av ett expeditionärt tänkesätt. Försvarsmakten har fått erfarenheter av att under tidspress utveckla och leda stora, multinationella beredskapsförband.</P>
<P class="p71 ft3">NBG 11 efterlämnar ett omfattande arv. Stort arbete har lagts ned på att utveckla förbandsstruktur, enskilda förband, tekniska system, övning/utbildning etc. Likaså har kraft lagts på att ta fram centrala styrdokument såsom målsättningsdokument, nödvändiga genomförandeavtal, koncept, stående order, etc. Dessa bygger på erfarenheter vilka även kommer att komma IO 14 till del.</P>
<P class="p72 ft3">NBG 11 har således varit en kompetensbärare och motor i den pågående transformationen. Det skall noteras att av kategorin Gruppchefer, soldater och sjömän (GSS) i NBG 11 har ca 65 procent valt att gå in i vidare anställning som kontinuerligt tjänstgörande soldater i Försvarsmakten. Dessa utgör en välutbildad och motiverad bas för IO 14 och är nu i många fall på väg till insats i bl.a. Afghanistan.</P>
<P class="p73 ft5">Delar av stridsgruppen, den så kallade Expeditionary Air Wing (EAW), kunde tack vare sin höga beredskap snabbt sättas in i Libyeninsatsen. Förbandet kom på plats inom ett dygn efter beslut och nådde FOC inom utsatt tid. Under FL01 bidrog Sverige med åtta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p74 ft3">Prop. 2011/12:84</P>
<P class="p19 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p31 ft5">Gripenplan för att värna flygförbudszonen och bidra med spaning, samt Prop. 2011/12:84 lufttankningsförmåga genom en C130T. FL01 visade synnerligen goda</P>
<P class="p15 ft3">resultat och var ett högt värderat bidrag till insatsen.</P>
<P class="p75 ft3">Multinationalitet har varit en framgångsfaktor och bidragit till ett stort antal positiva erfarenheter. Det nordiska samarbetet har fördjupats och samverkan med övriga truppbidragare har fungerat väl. En övergripande erfarenhet är att truppbidragarnas nationella begränsningar, och deras potentiella konsekvenser, liksom skillnader t.ex. mellan nationella regelverk, behöver lyftas tidigt och hanteras i övningsupplägg, insatsplanering etc.</P>
<P class="p38 ft3">En övergripande erfarenhet är att planering och utveckling av en stridsgrupp och utveckling av nödvändigt multinationellt samarbete tar tid. Tidiga nationella, politiska beslut är därför nödvändiga. Försvarsmakten fick uppgiften för NBG 11 i december 2007. En förberedelsetid som understiger tre år är inte att rekommendera med hänsyn till tidsförhållandena i processer som styrkegenerering och materielförsörjning.</P>
<P class="p76 ft5">Att utvärdera uppsättandet och genomförandet av en stridsgrupp är en del av EU BG konceptet. Det är viktigt även efter perioden 2015 att utvärdera NBG15 då tidigare utvärderingar stärkt och utvecklat Sveriges försvarsförmågor.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft7">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p51 ft7">Sveriges roll som ramnation</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Beredskapsperioden för den nordiska stridsgruppen infaller under det</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">första halvåret 2015. Denna period föregås av flera års planering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">utbildning, och övning för att få hela nordiska stridsgruppens styrkepaket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">insatsberett. Sverige är ramnation (eng. Framework Nation) vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">innebär att Sverige har ett särskilt ansvar för planeringen och ett,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">eventuellt, genomförande av en militär krishanteringsinsats med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">nordiska stridsgruppen. Som ramnation tillhandahåller Sverige en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">styrkebefälhavare liksom kärnan i hela den militära ledningsstrukturen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">inkluderat stabsofficerare, ledningsstöd och ledningssystem samt hela det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">logistiska ramverket. Sverige erbjuder sig vidare att tillhandahålla en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">operationsbefälhavare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p39 ft3">Sverige förväntas också bidra med en betydande del av de förmågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">och förband som ska ingå i stridsgruppens styrkepaket. Övergripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">ansvarar Sverige för att de i stridsgruppens styrkepaket ingående delarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">från olika länder är interoperabla med varandra. EU:s fastställda koncept</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">och procedurer gäller för stridsgruppen, men det förväntas också att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">Sverige fastställer detaljregler rörande olika standarder, till exempel för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">värdering av stridsgruppens förmågor och för att ledningssystemet ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">fungera för alla styrkebidrag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p39 ft3">Sverige och samarbetsländerna deltar aktivt, tillsammans med EEAS, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">planeringen och genomförandet av en eventuell krishanteringsinsats med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">den nordiska stridsgruppen. De operations- och styrkestaber som knutits</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">till stridsgruppen bemannas till stora delar med svensk personal.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p39 ft3">En mycket viktig del i ramnationsansvaret är att säkerställa att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">stridsgruppen uppfyller de krav som ställs. Detta sker i första hand</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft3">genom att på ett systematiskt sätt värdera stridsgruppens förmågor. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ038412x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p52 ft5">enskilda samarbetsländerna ansvarar för att utbilda sina respektive Prop. 2011/12:84 förband och enheter. Sverige som ramnation ansvarar för att hela</P>
<P class="p41 ft3">stridsgruppen samtränas och uppfyller de krav som identifierats. Försvarsmakten har till stöd för denna process utvecklat och anpassat det koncept för värdering som tagits fram inom ramen för samarbetet Partnerskap för fred (PFF). Konceptet bygger på <NOBR>Nato-standarder</NOBR> vilket avsevärt underlättar arbetet med att få de nationella bidragen att fungera tillsammans.</P>
<P class="p42 ft3">Ansvaret som ramnation innebär också att Sverige betonar vikten av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet, resolution 1820 om sexuellt våld mot civila i konflikter samt efterföljande resolutioner. Sveriges ansvar för att verkställa resolutionen omfattar att säkerställa kvinnors deltagande i konfliktförebyggande, krishantering, konfliktlösning och fredsbyggande. Sverige har tidigare bidragit med så kallade jämställdhetsrådgivare inom den Nordiska Stridsgruppen. Dessa rådgivare hanterar könsrelaterade frågor inom ramen för den militära insatsen, såväl skydds- och aktörsaspekter. För att befästa och utveckla kunskapen i försvaret om kvinnors och flickors utsatthet i konflikt samt kvinnors aktörsroll i konfliktlösning öppnade Försvarsmakten den 24 januari ett nytt Gender Center på Livgardet i Kungsängen, som samtidigt uppgraderades till status av ett Nordiskt Gender Center.</P>
<P class="p77 ft5">Sverige har även beredskap för förstärkt diplomatisk närvaro inför och under eventuellt insättande av den nordiska stridsgruppen.</P>
<P class="p29 ft5">Ansvaret som ramnation innebär också att Sverige har ett särskilt ansvar för <NOBR>politisk-militära</NOBR> konsultationer som äger rum mellan samarbetsländerna inför och under beredskapsperioden.</P>
<P class="p78 ft1">6 Regeringens överväganden</P>
<P class="p79 ft5"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen godkänner att Sverige som ramnation leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av 2015.</P>
<P class="p80 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Genom vår medverkan och vårt ledarskap i EU:s stridsgrupper tar Sverige ansvar för fred och säkerhet i och utanför vårt närområde. Stridsgruppernas snabbinsatsförmåga bidrar till EU:s möjligheter att hantera kriser, och stärker EU som global utrikes- och säkerhetspolitisk aktör. Användande av den nordiska stridsgruppen för humanitära insatser är möjlig, men då enbart som indirekt stöd i enlighet FN:s riktlinjer på området, Oslo Guidelines (2007) vid naturkatastrofer och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">MCDA-Guidelines</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> (2003) vid humanitära kriser i konfliktområden och i enlighet med regeringens policy för Sveriges humanitära bistånd 2010 - 2016. Den nordiska stridsgruppen bidrar också till att stärka det nordiska och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">nordisk-baltiska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> samarbetet.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p82 ft5">EU:s stridsgrupper är ett av flera viktiga instrument i EU:s Prop. 2011/12:84 krishanteringsförmåga, och utgör det instrument som snabbast kan</P>
<P class="p15 ft3">användas vid ett hastigt uppkommet behov.</P>
<P class="p75 ft3">Till följd av den reformering av insatsorganisationen som nu pågår kommer Sverige att framöver ha väsentligt bättre förutsättningar än tidigare att bidra med förband i hög beredskap på det sätt som deltagande i EU:s stridsgrupper förutsätter. Uppbyggnaden av stående och kontrakterade förband innebär att ordinarie förband ur insatsorganisationen kommer att vara tillgängliga och användbara för denna typ av beredskapsuppgifter, och det kommer inte att finnas behov av att som tidigare sätta upp särskilda förbandsenheter.</P>
<P class="p37 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att Sverige även fortsatt bör bidra till EU:s stridsgrupper, i första hand genom att Sverige som ramnation leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av 2015.</P>
<P class="p75 ft3">Enligt regeringens uppfattning bör de svenska bidragen till stridsgrupperna fortsättningsvis i regel bestå av ordinarie förband eller delar av förband ur insatsorganisationen. Det svenska bidraget till den nordiska stridsgruppen 2015 bör ta sin utgångspunkt i förband ingående i insatsorganisation 2014.</P>
<P class="p37 ft5">Regeringen återkommer till riksdagen för det fall stridsgruppen i beredskap behöver sättas in i en insats.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p83 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen bedömer att merkostnaderna för att Sverige som ramnation</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">2015 kommer att uppgå till högst cirka 150 miljoner kronor. Dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">merkostnader avser framförallt övningsverksamhet tillsammans med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">ingående förband från andra nationer belastar det under utgiftsområde 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft4">Försvar och samhällets krisberedskap <SPAN class="ft3">uppförda anslaget 1:1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft4">Förbandsverksamhet och beredskap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p84 ft3">Kostnaderna för att sätta in stridsgruppen beror på ett stort antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">faktorer. Flera parametrar som är avgörande för att kunna göra en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">någorlunda rättvisande beräkning framgår inte förrän operationsplanen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">fastställts. Till dessa parametrar hör val av insatsområde, tillgång till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">hamn och flygbaser, omfattning på insatsen, stridsgruppens uppgift och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">insatsens tidsutdräkt med flera.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p84 ft3">Utgifterna för en insats om cirka 1 600 svenskar i NBG beräknas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">1,1 till 1,5 miljarder kronor. Sveriges åtagande i EU:s stridsgrupper,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">avseende beredskap samt eventuella insatser, finansieras inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">oförändrade anslagsramar. På grund av de osäkerheter som redogjorts för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">ovan avser regeringen återkomma till riksdagen i frågan för det fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">beslut om att sätta in stridsgruppen i insats ska fattas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p84 ft3">Inom ramen för <NOBR>Athena-regelverket,</NOBR> som förvaltar de gemensamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">kostnaderna för EU:s militära insatser, har rådet hösten 2011 uttalat att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">det under de kommande två åren kommer att godta att Athena som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">gemensamma driftskostnader bär extrakostnaderna för EU:s medlems-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft3">stater. Detta kommer ske när de tillhandahåller transporter på land, till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">sjöss eller med flyg för att med kort varsel sätta in taktiska insatsstyrkor i enlighet med stridsgruppskonceptet. Rådet kommer att fastställa vilka schablonbelopp som är tillämpliga på betalningen av, eller ersättningen för, dessa kostnader och som kommer att finnas tillgängliga för de medlemsstater som på ett trovärdigt sätt har inlett förutsebara åtgärder för att tillgodose behoven, t.ex. ägande av luftfartyg, medverkan i olika internationella strategiska lufttransportarrangemang som Strategic Airlift Capability (SAC) eller Strategic Airlift Interim Solution (SALIS). Till dess rådet har beslutat om ersättningsnivå gäller att för länder som vidtagit åtgärder såsom SAC kommer att ersättas till 80 procent medan övriga länder ersätts till 65 procent. Denna ordning kommer att upphöra vid utgången av år 2013, om inte rådet samtycker till att förlänga den.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p74 ft3">Prop. 2011/12:84</P>
<P class="p19 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ038415x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p86 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2012</P>
<P class="p87 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf</P>
<P class="p88 ft3">Föredragande: statsrådet Tolgfors</P>
<P class="p89 ft3">Regeringen beslutar proposition Den nordiska stridsgruppen 2015</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2011/12:84</P>
<P class="p90 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen godkänner att Sverige som ramnation leder en av EU:s stridsgrupper i beredskap under det första halvåret av 2015. BifallBifall2011/12:FöU8?RöstningBBordläggning2012-03-20 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-03-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-03-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-03-21 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-04-11 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFörsvarsdepartementet2014-11-21 14:48:51statustextstatustextÄrendet är avslutatGZ03842017-10-18 14:10:50tilldelatTilldelatFörsvarsutskottet2014-11-21 14:48:51GZ0384prop_201112__84.pdf174170pdfDen nordiska stridsgruppen 2015https://data.riksdagen.se/fil/A1F2F708-8791-40D3-AF7F-68487D2AF07Abehandlas_i2011/12:FöU8GZ01FöU8bet2011/12FöU8Nordisk stridsgrupp 2015Betänkandeföljdmotionav Torbjörn Björlund m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:84<br/>
Den nordiska stridsgruppen 2015GZ02Fö8mot2011/12Fö8Den nordiska stridsgruppen 2015av Torbjörn Björlund m.fl. (V)Motion