2779238 GZ0379 2011/12 79 prop prop prop Proposition 2011/12:79 Proposition Proposition Ju JuU 79 0 2012-03-20 00:00:00 2013-02-16 10:47:10 2012-03-20 00:00:00 En reformerad mutbrottslagstiftning hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GZ0379/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ0379 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ0379 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:641px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:413px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:305px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:408px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:295px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:295px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:520px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:653px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:45px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:297px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:297px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:395px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_66 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_66 #id_4 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:704px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:411px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:441px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft49{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft50{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft54{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft55{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft68{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p67{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p71{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 263px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p183{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p241{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: right;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: right;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p307{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p357{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p365{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 385px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td52{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td53{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 20px;} .tr2{heightzzz: 34px;} .tr3{heightzzz: 23px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 14px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 25px;} .tr10{heightzzz: 31px;} .tr11{heightzzz: 33px;} .tr12{heightzzz: 13px;} .tr13{heightzzz: 19px;} .tr14{heightzzz: 18px;} .tr15{heightzzz: 26px;} .tr16{heightzzz: 46px;} .tr17{heightzzz: 32px;} .tr18{heightzzz: 49px;} .tr19{heightzzz: 9px;} .tr20{heightzzz: 42px;} .tr21{heightzzz: 24px;} .tr22{heightzzz: 30px;} .tr23{heightzzz: 12px;} .tr24{heightzzz: 2px;} .tr25{heightzzz: 3px;} .tr26{heightzzz: 29px;} .tr27{heightzzz: 10px;} .tr28{heightzzz: 38px;} .tr29{heightzzz: 7px;} .tr30{heightzzz: 37px;} .tr31{heightzzz: 6px;} .tr32{heightzzz: 43px;} .tr33{heightzzz: 45px;} .tr34{heightzzz: 11px;} .tr35{heightzzz: 48px;} .tr36{heightzzz: 8px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 17px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 125px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 401px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;} .t7{width: 335px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 545px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 545px;f:18px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 30px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 36px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 41px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;} .t23{width: 545px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 550px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 431px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 431px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 335px;margin-top: 31px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ03791x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:79</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En reformerad mutbrottslagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p2 ft1">2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 15 mars 2012</P> <P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p7 ft4">Beatrice Ask</P> <P class="p8 ft3">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">Propositionen innehåller förslag som syftar till att åstadkomma en tydligare och mer ändamålsenlig mutbrottslagstiftning.</P> <P class="p11 ft3">I propositionen föreslås bl.a. följande ändringar i brottsbalken. Brotten mutbrott och bestickning ska fortsättningsvis dels benämnas tagande av muta och givande av muta, dels placeras i ett och samma kapitel i balken. Detta kapitel ska vara 10 kap. Dessutom föreslås en väsentlig förenkling i sättet att ange den krets av personer som kan träffas av mutansvar. Förenklingen innebär att ansvar för tagande av muta och givande av muta ska kunna komma i fråga när en otillbörlig förmån tas emot av eller lämnas till var och en som är arbetstagare eller utövar uppdrag, utan den inskränkning som tidigare gällt i fråga om uppdragstagare. En anslutande nyhet är att mutansvar också ska kunna träffa den som är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning.</P> <P class="p12 ft3">Utöver detta föreslås tre nya bestämmelser. Den första anger omständigheter som ska kunna medföra att tagande av muta eller givande av muta bedöms som grovt brott. De båda andra utgör nykriminaliseringar och straffbelägger dels s.k. handel med inflytande, dels vårdslös finansiering av mutbrott.</P> <P class="p13 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft5">Beslut ................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft5">Lagtext ..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3">Förslag till lag om ändring i brottsbalken ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3">offentlig anställning ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft7">(2005:551)........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft7">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3">Behovet av en reform......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft3">Gällande reglering............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft3">Framförd kritik och andra omvärldsfaktorer ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft3">Slutsatser ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3">En reformerad mutbrottslagstiftning...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft3">Utgångspunkter ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p16 ft3">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft3">Bestämmelserna samlas ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><SPAN class="ft6">Hur straffbestämmelserna om korruptionshandlingar</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft7">bör utformas .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft7">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft3">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft3">Trolöshet mot huvudman ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft3">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft3">Tagande och givande av muta .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft3">5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft3">Grovt tagande och grovt givande av muta.......</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft3">5.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft3">Handel med inflytande ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft3">5.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft3">Vårdslös finansiering av mutbrott ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p15 ft3">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft3">Vad som bör gälla för åtalsprövning ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3">38</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">5.5</SPAN><SPAN class="ft6">Möjligheten för svensk domstol att döma över mut-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7">brott som begåtts utomlands.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft7">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p21 ft3">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p15 ft3">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken......................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft3">offentlig anställning .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">8.3</SPAN><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft3">(2005:551)........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Mutbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft3">(SOU 2010:38) .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft3">Betänkandets lagförslag........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft3">Förteckning över remissinstanserna .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft3">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft3">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2012.........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p15 ft3">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft1">1 Beslut</P> <P class="p24 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning,</SPAN></P> <P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft8">lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p29 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p31 ft9"><SPAN class="ft9">2.1</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p32 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken<SPAN class="ft11">1</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 17 kap. 7 och 17 §§ samt 20 kap. 2 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 10 kap. 9 och 10 §§, 17 kap. 8 och 16 §§, 20 kap. 5 § och rubriken till 10 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i balken ska införas fem nya paragrafer, 10 kap. 5 <NOBR>a–5</NOBR> e §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p23 ft14">10 kap. Om förskingring <SPAN class="ft13">och </SPAN>annan trolöshet</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p36 ft14">10 kap. Om förskingring<SPAN class="ft13">, </SPAN>annan trolöshet <SPAN class="ft13">och mutbrott</SPAN></P> <P class="p24 ft4">5 a §</P> <P class="p37 ft4">Den som är arbetstagare eller utövar uppdrag och tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller uppdraget döms för <SPAN class="ft15">tagande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning och det är fråga om en otillbörlig förmån för hans eller hennes fullgörande av uppgifter vid tävlingen.</P> <P class="p38 ft4">Första stycket gäller även om gärningen har begåtts innan gärningsmannen fått en sådan ställning som avses där eller efter det att den upphört.</P> <P class="p39 ft4">För tagande av muta enligt första och andra styckena döms också den som tar emot, godtar ett löfte om eller begär förmånen för någon annan än sig själv.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p40 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P> <P class="p40 ft18">17 kap. 7 § 2004:404</P> <P class="p40 ft18">17 kap. 17 § 2011:511</P> <P class="p40 ft18">20 kap. 2 § 2004:785.</P> <P class="p41 ft3">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft4">5 b §</P> <P class="p42 ft4">Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en otillbörlig förmån i fall som avses i 5 a § döms för <SPAN class="ft15">givande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p43 ft4">5 c §</P> <P class="p44 ft4">Är brott som avses i 5 a eller 5 b § att anse som grovt, döms för <SPAN class="ft15">grovt tagande av muta </SPAN>eller <SPAN class="ft15">grovt givande av muta </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning, avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art.</P> <P class="p45 ft4">5 d §</P> <P class="p42 ft4">För <SPAN class="ft15">handel med inflytande </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst två år den som i annat fall än som avses i 5 a eller 5 b §</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft19">tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling, eller</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att han eller hon ska påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling.</SPAN></P> <P class="p43 ft4">5 e §</P> <P class="p47 ft4">En näringsidkare som tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt någon som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande enligt 5 d § 2 i den angelägenheten döms för <SPAN class="ft15">vårdslös finansiering av mutbrott</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p48 ft4">till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p49 ft3">9 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p50 ft3">För försök till förskingring eller trolöshet mot huvudman samt för försök eller förberedelse till grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p50 ft3">För försök till förskingring eller trolöshet mot huvudman samt för försök eller förberedelse till grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.</P> <P class="p51 ft4">För förberedelse till grovt givande av muta döms också till ansvar enligt 23 kap.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p52 ft3">10 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft7">Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft7">Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">om inskränkning i åklagares åtals-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">om inskränkning i åklagares åtals-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">rätt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla även de brott som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">rätt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>gälla även de brott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft3">angetts i detta kapitel, dock inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft3">angetts i detta kapitel, dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">grov förskingring och sådan tro-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">grov förskingring och sådan tro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">löshet mot huvudman som är att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">löshet mot huvudman som är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7">anse som grov.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft7">anse som grov.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">Undandräkt, olovligt förfogande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">Undandräkt, olovligt förfogande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">eller olovligt brukande beträffande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p53 ft3">eller olovligt brukande beträffande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft3">egendom<SPAN class="ft4">, </SPAN>som kommit i gärnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft3">egendom som kommit i gärnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">mannens besittning genom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p53 ft3">avtal</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p20 ft3">mannens besittning genom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p53 ft21">avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">om hyra av egendomen eller avtal</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p53 ft3">om hyra av egendomen eller avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7">enligt vilket äganderätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft22">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p20 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p54 ft7">vilket äganderätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p15 ft22">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">övergå först sedan betalning er-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">övergå först sedan betalning er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">lagts<SPAN class="ft4">, </SPAN>eller som gärningsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p20 ft3">lagts</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft3">eller som gärningsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft3">annars innehar på grund av kredit-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft3">annars innehar på grund av kredit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">köp med förbehåll om återtagande-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">köp med förbehåll om återtagande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">rätt, får åtalas av åklagare endast</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">rätt, får åtalas av åklagare endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft7">om åtal av särskilda skäl är påkal-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft7">om åtal av särskilda skäl är påkal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">lat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p20 ft3">lat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft4">Tagande av muta, givande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft4">muta, handel med inflytande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft4">vårdslös finansiering av mutbrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft4">får åtalas av åklagare endast om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft4">åtal är påkallat från allmän syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft4">punkt. Att denna inskränkning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft4">vissa fall inte gäller framgår dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft4">av 20 kap. 5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p55 ft23">17 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p28 ft3">8 §<SPAN class="ft11">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td31"><SPAN class="p15 ft3">Den som vid val till allmän be-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p15 ft3">Den som vid val till allmän be-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft17"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2011:511.</SPAN></P> <P class="p57 ft18"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1994:1411.</SPAN></P> <P class="p57 ft17"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1977:103.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">fattning eller vid annan utövning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fattning eller vid annan utövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">av rösträtt i allmänt ärende söker</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">av rösträtt i allmänt ärende söker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">hindra omröstningen eller förvan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7">hindra omröstningen eller förvan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">ska dess utgång eller <SPAN class="ft4">eljest </SPAN>otill-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">ska dess utgång eller <SPAN class="ft4">annars </SPAN>otill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">börligen inverka på omröstningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">börligen inverka på omröstningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft12">dömes <SPAN class="ft21">för </SPAN><SPAN class="ft27">otillbörligt verkande vid</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft4">döms <SPAN class="ft3">för </SPAN><SPAN class="ft15">otillbörligt verkande vid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft15">röstning </SPAN>till böter eller fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft15">röstning </SPAN>till böter eller fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">högst sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p59 ft7">Är brottet grovt, <SPAN class="ft22">skall dömas </SPAN>till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p60 ft7">Är brottet grovt, <SPAN class="ft22">döms </SPAN>till fäng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i högst fyra år. Vid bedö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">else i högst fyra år. Vid bedöman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">mande <SPAN class="ft4">huruvida </SPAN>brottet är grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">de <SPAN class="ft4">av om </SPAN>brottet är grovt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>särskilt beaktas, om det förö-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">skilt beaktas, om det förövats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">vats med våld eller hot om våld</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">våld eller hot om våld eller inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller innefattat missbruk av tjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fattat missbruk av tjänsteställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">teställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p59 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>mottager<SPAN class="ft3">, </SPAN>låter åt sig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>tar emot<SPAN class="ft3">, </SPAN>godtar ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">utlova </SPAN>eller begär otillbörlig <SPAN class="ft4">belö-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">löfte om </SPAN>eller begär <SPAN class="ft4">en </SPAN>otillbörlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ning </SPAN>för att i allmänt ärende rösta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">förmån </SPAN>för att i allmänt ärende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft21">på visst sätt eller <SPAN class="ft12">icke </SPAN>rösta, <SPAN class="ft12">dömes</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">rösta på visst sätt eller <SPAN class="ft4">inte </SPAN>rösta,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">om det <SPAN class="ft4">ej </SPAN>är <SPAN class="ft4">mutbrott</SPAN>, för <SPAN class="ft15">tagande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft4">döms<SPAN class="ft3">, om det </SPAN>inte <SPAN class="ft3">är </SPAN>tagande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft28">av otillbörlig belöning vid röst-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">muta<SPAN class="ft7">, för </SPAN><SPAN class="ft28">tagande av otillbörlig</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft15">ning </SPAN>till böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft15">förmån vid röstning </SPAN><SPAN class="ft3">till böter eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">16 §<SPAN class="ft11">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p59 ft29">För försök eller förberedelse till</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p60 ft29">För försök eller förberedelse till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">våld eller hot mot tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7">våld eller hot mot tjänsteman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">döms till ansvar enligt vad som fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">döms till ansvar enligt vad som fö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">reskrivs i 23 kap., såvida inte brot-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">reskrivs i 23 kap., såvida inte brot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">tet, om det fullbordats, skulle ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">tet, om det fullbordats, skulle ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">varit att anse som ringa. För försök</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">varit att anse som ringa. För försök</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller förberedelse till främjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">eller förberedelse till främjande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft7">flykt </SPAN>samt för förberedelse till be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7">flykt döms också till ansvar enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft4">stickning enligt 7 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">vad som anges i 23 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">döms också till ansvar enligt vad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft3">som anges i 23 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft23">20 kap.</P> <P class="p62 ft3">5 §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p63 ft4">Åklagare får, utan hinder av vad som annars är föreskrivet, <SPAN class="ft3">åtala brott varigenom </SPAN>arbetstagare hos staten eller hos kommun eller annan som avses i 2 § andra stycket <NOBR>1–4</NOBR> <SPAN class="ft3">har åsidosatt vad som åligger </SPAN>honom eller henne <SPAN class="ft3">i utövningen av anställningen eller uppdraget.</SPAN></P> <P class="p64 ft31"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2011:511.</SPAN></P> <P class="p57 ft17"><SPAN class="ft24">6</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:1394.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p50 ft4">Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare <SPAN class="ft3">åtala brott varigenom </SPAN>följande personer <SPAN class="ft3">har åsidosatt vad som åligger </SPAN>dem <SPAN class="ft3">i utövningen av anställningen eller uppdraget</SPAN>:</P> <P class="p65 ft4">1. arbetstagare hos staten eller en kommun,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ03798x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">ledamot av styrelse, verk, </SPAN><SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:79 </SPAN>nämnd, kommitté eller annan så-</P> <P class="p67 ft4">dan myndighet som hör till staten eller till kommun, landsting eller kommunalförbund,</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">den som utövar uppdrag som</SPAN></P> <P class="p69 ft4">är reglerat i författning,</P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft32">den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller som annars fullgör lagstadgad tjänsteplikt,</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft32">den som utan att inneha anställning eller uppdrag som avses i </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> utövar myndighet.</P> <P class="p72 ft3">Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och</SPAN></P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.</SPAN></P> <P class="p75 ft4">Har mutbrott begåtts av någon som inte omfattas av första stycket eller av 2 § andra stycket 8 eller 9 och inte heller är arbetstagare vid Internationella brottmålsdomstolen, främmande stats minister eller ledamot av främmande stats lagstiftande församling, får åklagare väcka åtal endast om brottet anges till åtal av arbets- eller uppdragsgivaren eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p76 ft3">Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p77 ft3">Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.</P> <P class="p78 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p79 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ03799x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft9">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p55 ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p55 ft9">offentlig anställning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p80 ft3">Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:260) om offentlig anställ-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">ning ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p20 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p81 ft3">22 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p82 ft3">Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha begått brott <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anmälas till åtal, om misstanken avser</P> <P class="p83 ft3">1. brott enligt 20 kap. 1 <SPAN class="ft4">och 2 §§ </SPAN>samt 3 § första stycket <SPAN class="ft4">brottsbalken</SPAN>,</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p50 ft3">Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha begått brott <SPAN class="ft4">ska </SPAN>anmälas till åtal, om misstanken avser</P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>följande <SPAN class="ft3">brott enligt </SPAN>brottsbalken:</P> <P class="p50 ft4">a) tagande av muta enligt 10 kap. 5 a §,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p84 ft4"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft32">grovt tagande av muta enligt 10 kap. 5 c §,</SPAN></P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft32">tjänstefel eller grovt tjänstefel enligt </SPAN><SPAN class="ft3">20 kap. 1 § samt</SPAN></P> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">d)</SPAN><SPAN class="ft32">brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. </SPAN><SPAN class="ft3">3 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">annat brott, om det kan antas föranleda någon annan påföljd än bö-</SPAN></P> <P class="p88 ft3">ter.</P> <P class="p89 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p90 ft3">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037910x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft9">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p91 ft9">Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p91 ft9">(2005:551)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td44"><SPAN class="p92 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 42 § aktiebolagslagen (2005:551) ska</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft23">9 kap.</P> <P class="p94 ft3">42 §<SPAN class="ft11">1</SPAN></P> <P class="p95 ft3">En revisor ska vidta de åtgärder som anges i 43 och 44 §§, om han eller hon finner att det kan misstänkas att en styrelseledamot eller den verkställande direktören inom ramen för bolagets verksamhet har gjort sig skyldig till brott enligt någon av följande bestämmelser:</P> <P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">9 kap. 1, 3, 6 a och 9 §§, 10 kap. 1, 3, 4 och 5 §§ samt 11 kap. 1, 2, 4 och 5 §§ brottsbalken, och</SPAN></P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">2, 4, 5 och 10 §§ skattebrottslagen (1971:69).</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p92 ft7">En revisor ska även vidta de åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p92 ft7">En revisor ska även vidta de åt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">gärder som anges i 43 och 44 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">gärder som anges i 43 och 44 §§,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft7">om han eller hon finner att det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">om han eller hon finner att det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">misstänkas att någon inom ramen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">misstänkas att någon inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">för bolagets verksamhet har gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">för bolagets verksamhet har gjort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft7">sig skyldig till brott enligt <SPAN class="ft22">17 kap.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">sig skyldig till brott enligt <SPAN class="ft22">10 kap.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">7 § eller 20 kap. 2 § <SPAN class="ft3">brottsbalken.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">5 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> e §§ </SPAN>brottsbalken.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft3">Om revisorn finner att en misstanke av det slag som avses i första eller andra stycket bör föranleda honom eller henne att lämna uppgifter enligt 3 kap. 1 § lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, ska dock åtgärder enligt 43 och 44 §§ inte vidtas.</P> <P class="p78 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p99 ft31"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:834.</P> <P class="p100 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p29 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft3">Ambitionen att med straffrättsliga medel motverka korruption föranledde senast mer genomgripande lagstiftningsåtgärder år 1977. Genom lagändringarna, som trädde i kraft den 1 januari 1978, infördes bl.a. ett för privat och offentlig verksamhet samordnat mutansvar. Dessförinnan fanns regleringen för den privata sektorn på annan plats än i brottsbalken och var annorlunda utformad än den som gällde för offentlig verksamhet.</P> <P class="p102 ft3">Efter beslut av regeringen den 19 mars 2009 tillkallades en särskild utredare med uppdrag att bl.a. se över den straffrättsliga regleringen av det handlande som bestraffas genom brotten mutbrott och bestickning. Syftet var att åstadkomma en modernare samt mer ändamålsenlig och lättillgänglig reglering med tydliga kriterier för straffansvar. I uppdraget ingick vidare att bedöma lämpligheten av och vid behov föreslå en straffrättslig reglering av s.k. handel med inflytande. En annan uppgift för utredaren var att tillsammans med en grupp av näringslivsföreträdare ta fram förslag till en kod för beslutspåverkan inom näringslivet. Koden skulle vara ett led i självregleringen inom näringslivet och ha som syfte att sammanfatta och utveckla god svensk praxis på området.</P> <P class="p103 ft3">Utredningen, som antog namnet Utredningen om mutor, överlämnade den 8 juni 2010 betänkandet Mutbrott (SOU 2010:38). Betänkandet har remissbehandlats.</P> <P class="p104 ft3">En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2010/4890/L5).</P> <P class="p43 ft4">Lagrådet</P> <P class="p105 ft3">Regeringen beslutade den 26 januari 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p106 ft3">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har inte motsatt sig förslagen om ett fortsatt samordnat mutansvar för privat och offentlig sektor och en flyttning av bestämmelserna till 10 kap. brottsbalken, men ansett att det för framtiden kvarstår ett behov av en mer grundläggande översyn av hur korruptionsbrottsligheten bör regleras och byggas upp i systematiskt hänseende. Lagrådet har därutöver lämnat vissa förslag till ändringar i sakligt hänseende. Regeringen har i allt väsentligt följt förslagen. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.3.2, 5.3.3, 5.3.5 och 5.4 samt i författningskommentaren.</P> <P class="p107 ft1">4 Behovet av en reform</P> <P class="p108 ft9">4.1 Gällande reglering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Av den typiska korruptionssituationen berörs tre parter: en offentlig eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">enskild funktionär, hans eller hennes huvudman och en bestickare. Mel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">lan funktionären och huvudmannen råder ett plikt- och förtroendeförhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">lande som kan vara grundat på anställning eller uppdrag eller också följa</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p109 ft3">av lag. Förhållandet mellan bestickaren och funktionären är att den förre Prop. 2011/12:79 har varit, är eller kan komma att bli beroende av den senares pliktutöv-</P> <P class="p110 ft3">ning.</P> <P class="p98 ft3">Straffansvar för de i svensk rätt grundläggande korruptionshandlingarna, mutbrott och bestickning, föreskrivs i 20 kap. 2 § respektive 17 kap. 7 § brottsbalken.</P> <P class="p111 ft3">För <SPAN class="ft4">mutbrott </SPAN>(ibland kallat den passiva gärningen) döms en arbetstagare som – för sig själv eller annan – tar emot, låter åt sig utlova eller begär en muta eller annan otillbörlig belöning för sin tjänsteutövning. Straffbestämmelsen gäller även om arbetstagaren har begått gärningen innan han eller hon fick anställningen eller efter det att anställningen upphört. Vidare omfattar den inte bara arbetstagare, utan även vissa utövare av uppdrag som räknas upp i bestämmelsens andra stycke. Straffet för mutbrott är böter eller fängelse i högst två år. Om brottet är grovt, är straffet fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P> <P class="p112 ft3">För <SPAN class="ft4">bestickning </SPAN>(ibland kallat den aktiva gärningen) döms den som till arbetstagare eller annan som räknas upp i bestämmelsen om mutbrott lämnar, utlovar eller erbjuder – för denne själv eller för annan – muta eller annan otillbörlig belöning för tjänsteutövningen. Straffskalan överensstämmer med den som gäller för mutbrott. För grova fall av bestickning finns en särskild straffskala, som motsvarar den som uppställs för grova fall av mutbrott.</P> <P class="p95 ft3">Som redan framgått av avsnitt 3 kommer ansvar för mutbrott i fråga för var och en som omfattas av personkretsen i 20 kap. 2 § oavsett om han eller hon fullgör sitt arbete eller uppdrag i offentlig eller privat verksamhet. Mutansvaret är alltså generellt reglerat.</P> <P class="p95 ft3">Gällande straffansvar är vidare anpassat till bl.a. följande internationella instrument, som tillträtts av Sverige: <NOBR>OECD-konventionen</NOBR> om bekämpande av bestickning av utländska offentliga tjänstemän i internationella affärsförbindelser (se prop. 1998/99:32), Europarådets straffrättsliga konvention om korruption (prop. 2003/04:70) och Förenta nationernas konvention mot korruption (prop. 2006/07:74).</P> <P class="p113 ft4">Vem omfattas av personkretsen?</P> <P class="p114 ft3">Med arbetstagare förstås den som är arbetstagare i civilrättslig mening. Någon hänsyn till att anställningen är på hel- eller deltid eller av tillsvidare- eller visstidskaraktär ska inte tas. Inte heller har det någon betydelse om arbetsgivaren är en juridisk eller en fysisk person.</P> <P class="p95 ft3">Enligt 20 kap. 2 § andra stycket ska vad som sägs om arbetstagare tilllämpas även på</P> <P class="p115 ft36"><SPAN class="ft36">1.</SPAN><SPAN class="ft37">ledamot av styrelse, verk, nämnd, kommitté eller annan sådan myndighet som hör till staten eller till kommun, landsting eller kommunalförbund,</SPAN></P> <P class="p116 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft39">den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,</SPAN></P> <P class="p117 ft36"><SPAN class="ft36">3.</SPAN><SPAN class="ft37">den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller annan som fullgör lagstadgad tjänsteplikt,</SPAN></P> <P class="p118 ft21"><SPAN class="ft21">4.</SPAN><SPAN class="ft40">den som utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts utövar myndighet,</SPAN></P> <P class="p119 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p120 ft36"><SPAN class="ft36">5.</SPAN><SPAN class="ft37">den som i annat fall än som avses i </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan</P> <P class="p121 ft38">a) sköta en rättslig eller ekonomisk angelägenhet,</P> <P class="p122 ft38">b) genomföra en vetenskaplig eller motsvarande utredning, c) självständigt sköta en kvalificerad teknisk uppgift, eller</P> <P class="p123 ft38">d) övervaka utförandet av en sådan uppgift som anges i a, b eller c,</P> <P class="p120 ft36"><SPAN class="ft36">6.</SPAN><SPAN class="ft37">främmande stats minister, ledamot av främmande stats lagstiftande församling eller ledamot av främmande stats organ motsvarande dem som avses i 1,</SPAN></P> <P class="p124 ft38"><SPAN class="ft38">7.</SPAN><SPAN class="ft39">någon som, utan att inneha anställning eller uppdrag som nu har sagts, utövar främmande stats myndighet eller utländskt skiljemannauppdrag,</SPAN></P> <P class="p120 ft36"><SPAN class="ft36">8.</SPAN><SPAN class="ft37">ledamot av kontrollorgan, beslutande organ eller parlamentarisk församling i mellanstatlig eller överstatlig organisation där Sverige är medlem, och</SPAN></P> <P class="p125 ft21"><SPAN class="ft21">9.</SPAN><SPAN class="ft40">domare eller annan funktionär i internationell domstol vars domsrätt Sverige godtar.</SPAN></P> <P class="p126 ft3">Av uppräkningen i 20 kap. 2 § andra stycket träffas således bl.a. riksdagsledamöter (<SPAN class="ft4">punkt 1</SPAN>), nämndemän, boutredningsmän, offentliga försvarare och konkursförvaltare (<SPAN class="ft4">punkt 2</SPAN>) samt den som fullgör civilplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt (<SPAN class="ft4">punkt 3</SPAN>). Vad som är avgörande för att kunna hänföras till <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>är det faktiska utövandet av offentlig myndighet. Till denna krets hör bl.a. dispaschör och vissa slag av skiljemän, t.ex. enligt lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss. Även en enligt lag förordnad ordningsvakt omfattas av punkt 4 när han eller hon avvisar, avlägsnar eller omhändertar någon. Sådana personer i förtroendeställning som träffas av <SPAN class="ft4">punkt 5 </SPAN>är bl.a. styrelseledamöter i associationer av olika slag samt likvidatorer, revisorer och andra med förvaltande eller kontrollerande uppgifter inom sådana juridiska personer. Ytterligare exempel är mäklare, handelsagenter, handelsresande, kommissionärer, revisorer som fullgör särskilda gransknings- eller värderingsuppdrag, auktionsförrättare, fastighetsförvaltare och andra som utför sysslomannauppdrag, dvs. uppdrag att för huvudmannens räkning företa en rättshandling eller åtgärd av förmögenhetsförvaltande karaktär. Till den krets som avses med punkt 5 hör t.ex. också en vetenskaplig konsult som har att bedöma om ett visst preparat uppfyller kraven för registrering som läkemedel eller en expert som bistår ett landstings läkemedelskommitté vid beslut om inköp av läkemedel. Även ledare av forsknings- eller utvecklingsprojekt omfattas, liksom föreståndare för datorcentraler och liknande tekniskt ansvariga personer i nyckelpositioner. Slutligen följer av <SPAN class="ft4">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">6–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>att bl.a. <NOBR>EU-parlamentariker,</NOBR> <NOBR>EU-kommissionärer</NOBR> samt domare vid Europeiska unionens domstol och Internationella brottmålsdomstolen hör till den krets av personer som kan göras ansvarig för mutbrott enligt svensk lag.</P> <P class="p127 ft4">Närmare om den brottsliga handlingen</P> <P class="p128 ft3">Muttransaktionen består i att ta emot, låta åt sig utlova eller begära eller – sett från bestickarens sida – att ge, utlova eller erbjuda en förmån av visst slag. För att en förmån ska anses mottagen är det inte tillräckligt att den har kommit någon till handa. Därutöver förutsätts för ansvar att mottaga-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p109 ft3">ren dels känner till att förmånen kommit i hans eller hennes besittning, Prop. 2011/12:79 dels har gett uttryck för en vilja att behålla den eller annars förfoga över</P> <P class="p129 ft3">den. Att låta åt sig utlova en förmån är att med bestickaren komma överens om att en otillbörlig förmån ska utgå. Det saknar betydelse om en av dem senare inte vill fullfölja överenskommelsen.</P> <P class="p111 ft3">Föremålet för transaktionen ska vara en muta eller annan otillbörlig belöning, dvs. en förmån av något slag. Ofta kan det röra sig om materiella förmåner med ekonomiskt värde, t.ex. penninggåvor, rabatter, upplåtelser av nyttjanderätt, provisioner, lån eller borgensåtaganden. Även förmåner av immateriell natur kan givetvis komma i fråga, t.ex. i form av rekommendationer eller betyg. Ibland kan förmånerna vara dolda och utgöras av arbetstjänster, nedsatta debiteringar, eftergivande av räntor och amorteringar eller oförklarligt höga konsultarvoden. En muta skiljer sig från andra otillbörliga förmåner genom att dess syfte är att muttagaren i framtiden ska göra sig skyldig till pliktstridig tjänsteutövning. Om förmånen däremot inte kan antas ha haft sådant syfte eller sådan inverkan eller om den utgör ett tack för redan fullgjord tjänsteutövning – pliktstridig eller inte – kan den vara en otillbörlig belöning. Otillbörligheten ska avgöras genom en bedömning av den aktuella transaktionen i dess helhet.</P> <P class="p76 ft3">För straffansvar krävs vidare att förmånen står i samband med arbetstagarens tjänsteutövning eller uppdragstagarens utförande av sitt uppdrag. Om en person ger, utlovar eller erbjuder en förmån åt någon på grund av annat förhållande dem emellan än den senares arbete eller uppdrag, kan transaktionen inte anses ha skett för utövningen av tjänsten eller uppdraget. Så kan vara fallet om parterna är umgängesvänner eller om förmånen utgör ersättning för något som mottagaren åtagit sig att utföra vid sidan av sin tjänst.</P> <P class="p130 ft4">Straffskalor och brottens gradindelning</P> <P class="p114 ft3">Straffet för mutbrott och bestickning är böter eller fängelse i högst två år. För grovt brott döms i båda fallen till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Särskild straffskala för ringa brott finns inte och inte heller någon regel om straffrihet vid ringa fall. Om förmånen skulle ha obetydligt värde, kan åklagaren ibland finna att belöningen inte är otillbörlig och därför inte utgör brott eller i annat fall att det inte är påkallat från allmän synpunkt att väcka åtal.</P> <P class="p95 ft3">Vad som ska beaktas vid bedömande av om brottet är grovt anges inte i lagtexten. Dock är det tydligt att bl.a. förmåner som har samband med myndighetsutövning eller annan viktig offentlig verksamhet ska kunna utlösa tillämpning av de högsta straffsatserna. Givetvis gäller detta i särskild grad om den mutade har en ställning som är i starkt behov av integritetsskydd, om han eller hon har begått eller haft för avsikt att begå en pliktstridig handling eller orsakat stor skada. Emellertid ska en helhetsbedömning alltid göras och ingen av dessa omständigheter kan med automatik medföra att gärningen ska anses som grov. Annat som det kan komma i fråga att beakta vid bedömningen är om gärningen rört mycket stora belopp, skett systematiskt eller i stor omfattning.</P> <P class="p131 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Särskilda åtalsregler</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p132 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">Av 20 kap. 5 § tredje stycket och 17 kap. 17 § följer att vissa fall av mut-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">brott och bestickning får åtalas av åklagare bara om brottet anges till åtal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">av arbets- eller uppdragsgivaren till den som utsatts för bestickningen el-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ler om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Detta gäller när den utsatte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">inte </SPAN>är arbetstagare hos staten eller hos kommun, <SPAN class="ft4">inte </SPAN>är en sådan funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tionär som räknas upp i 20 kap. 2 § andra stycket <NOBR>1–4,</NOBR> 8 eller 9 och <SPAN class="ft4">inte</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">heller är arbetstagare vid Internationella brottmålsdomstolen, främmande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">stats minister eller ledamot av främmande stats lagstiftande församling.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">Syftet med åtalsregeln är – som det anges i motiven – att mindre och med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till rådande sed eller uppfattning någorlunda ursäktliga fall ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">kunna lämnas utan åtal i fall som berör arbets- och uppdragstagare inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">den privata sektorn (se prop. 1975/76:176 s. 34).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft4">Möjligheten att i Sverige lagföra mutbrott och bestickning som begåtts</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft22">utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelser om svensk domstols behörighet att döma över brott som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">begåtts utomlands finns i 2 kap. brottsbalken. Innebörden av bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">serna är att domstolarna har en formellt sett mycket vidsträckt behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">att döma över brott som har begåtts utomlands.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p59 ft3">Som huvudregel gäller att det krävs viss anknytning till Sverige för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">en svensk domstol ska kunna döma över ett brott begånget utomlands. En</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">sådan anknytning kan t.ex. bestå i att gärningsmannen är svensk medbor-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gare eller har hemvist i Sverige. Domstolens behörighet är emellertid ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">underkastad begränsningar i form av bl.a. krav på dubbel straffbarhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">vilket krav innebär att en gärning ska vara straffbar såväl i Sverige som i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">det land där den begicks för att en svensk domstol ska kunna döma över</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">den. En annan begränsning som domstolen kan ha att iaktta innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">den inte får döma till en påföljd som är att anse som strängare än det svå-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">raste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft7">För att det ska vara möjligt att i Sverige lagföra en person för mutbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">eller bestickning som begåtts utomlands måste kravet på dubbel straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">barhet oftast vara uppfyllt. Även begränsningen i fråga om tillåtna påfölj-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">der gäller.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft4">Besläktade gärningstyper</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft3">För trolöshet mot huvudman (10 kap. 5 § brottsbalken) döms bl.a. den</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">som på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">sköta eller övervaka skötseln av en ekonomisk angelägenhet och då miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">brukar sin ställning på sådant sätt att huvudmannen orsakas en förmögen-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">hetsskada. Förtroendeställningen kan ha sin grund i allmän eller enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tjänst eller t.ex. ett fullmaktsförhållande.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft3">Att någon tar muta kan utgöra sådant förtroendemissbruk som krävs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">för straffansvar för trolöshet mot huvudman. Ansvar för det brottet kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">alltså komma i fråga om en anställd i ett företag tar emot en muta för att i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">gengäld sälja företagets produkter till underpris.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p15 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p133 ft3">Av andra gärningstyper som innefattar oegentligt beteende i ett förtro- Prop. 2011/12:79 endeförhållande eller på annat sätt har korruptionsanknytning kan näm-</P> <P class="p134 ft3">nas tjänstefel (20 kap. 1 §) samt otillbörligt verkande vid röstning och tagande av otillbörlig belöning vid röstning (17 kap. 8 §).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p55 ft9">Framförd kritik och andra omvärldsfaktorer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft4">Semantik, systematik och innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Mutbrottslagstiftningen har varit föremål för kritik från skilda håll. Kriti-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ken har dels varit av semantisk och systematisk art, dels tagit sikte på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">regleringens innehåll. I den förra delen har det bl.a. gjorts gällande att gi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">vande och tagande av muta borde vara reglerat i samma kapitel i brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">balken och att begreppet bestickning – såsom svårförståeligt för allmän-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">heten – borde utmönstras ur lagtexten. I den senare delen har det ansetts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">att regleringen är otydlig och att det är svårt att utläsa av lagtexten om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">visst handlande är brottsligt eller inte. Kritiken tar här sikte på kravet att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">den mottagna eller lämnade belöningen ska vara ”otillbörlig”. Vidare har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">det ansetts att den personkrets som omfattas av mutansvaret inte bör be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">stämmas genom användning av arbetstagarbegreppet i kombination med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">en detaljerad uppräkning i lagtext av de uppdragstagare som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ansvaret. I stället borde avgränsningen ske genom en legaldefinition som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">sätter skyddet för mottagarens ställning, uppdrag eller tjänst i centrum.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">Det har också efterlysts ett tydliggörande av vilka intressen mutbrottslag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">stiftningen ska skydda och gjorts gällande att dessa skyddsintressen är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">olika för privat respektive offentlig sektor. I det sammanhanget har vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">kritiker menat att den nuvarande generella regleringen av mutansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">har bidragit till att förta en del av allvaret i korruption inom den offent-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">liga sektorn. Det har då ansetts att man med begreppet korruption i första</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">hand bör förstå missbruk av offentlig tjänst för egen vinning och att mut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ansvaret på den privata sektorn kunde rymmas inom en modifierad regle-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ring av trolöshetsbrotten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">Påpekanden från internationella övervakningsorgan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Flera av de internationella instrument som Sverige har tillträtt på korrup-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">tionsbekämpningens område – bl.a. de i avsnitt 4.1 nämnda Europarådets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">straffrättsliga konvention om korruption och <NOBR>OECD-konventionen</NOBR> om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">bekämpande av bestickning av utländska offentliga tjänstemän i interna-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">tionella affärsförbindelser – är försedda med övervakningsmekanismer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Inom ramen för dessa utvärderas löpande hur konventionsstaterna upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">fyller de åtaganden som instrumenten innehåller. I anledning av sådan ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">värdering har vissa frågor om den svenska regleringen uppkommit.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p92 ft3">Av artikel 12 i Europarådskonventionen framgår att staterna ska krimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">nalisera s.k. handel med inflytande. Det som ska göras straffbart är bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">att utlova, lämna eller erbjuda en otillbörlig förmån till någon som påstår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">eller bekräftar sig kunna utöva ett oegentligt inflytande över t.ex. en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">offentlig tjänsteman, parlamentariker eller minister. Mot tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">av denna artikel har Sverige reserverat sig (prop. 2003/04:70 s. 32). Det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">övervakningsorgan som utvärderar staternas efterlevnad av konventionen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p15 ft3">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p135 ft3">– Gruppen av stater mot korruption (GRECO) – har under senare år i fle- Prop. 2011/12:79 ra fall rekommenderat andra konventionsstater att på denna punkt omprö-</P> <P class="p136 ft3">va sina motsvarande reservationer. En sådan rekommendation har därefter riktats också till Sverige. Samma övervakningsorgan har dessutom i allmänna termer rekommenderat Sverige att inte längre uppställa krav på dubbel straffbarhet som förutsättning för att här i landet kunna lagföra en person för mutbrott eller bestickning som begåtts utomlands.</P> <P class="p137 ft4">Kan domstolarna döma över alla straffvärda korruptionshandlingar?</P> <P class="p105 ft3">En central fråga är givetvis hur de sedan år 1977 i princip oförändrade straffbestämmelserna om mutbrott och bestickning har stått sig i ljuset av samhällsutvecklingen och vad som i det avseendet kan utläsas av rättstilllämpningen. Visserligen har utredningen inte haft som uttalad uppgift att kartlägga tillämpningen av bestämmelserna, men redan genom de avgöranden av bl.a. hovrätter och Högsta domstolen som den refererar framgår att det finns exempel på dels handlande som i och för sig ansetts omfattat av kriminaliseringen men som i flera fall av likartade skäl inte föranlett ansvar, dels korruptivt färgade beteenden som ansetts inte alls falla inom det straffbara området. I den förra kategorin finner man fall där den för utgången helt avgörande faktorn varit om muttagaren var att anse som arbetstagare eller anlitad på uppdragsbasis. Gemensamt för dessa avgöranden är att omfattande bevisning fått föras om hur arbetet varit organiserat i ett enskilt fall. Till den senare kategorin kan hänföras ärenden som innefattar att företag initierat och bekostat säljfrämjande åtgärder utan att tillräckligt ingående förvissa sig om att den som utförde åtgärderna skulle avhålla sig från att i detta syfte ge mutor.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p55 ft9">Slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft4">Regleringen av mutbrott och bestickning bör ses över</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Korruption bygger på samförstånd och ömsesidigt utbyte mellan bestick-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">aren och muttagaren och är därför till sin natur dold och svåråtkomlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Dess skadeverkningar är allvarliga men är sällan lätt och omedelbart iakt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tagbara för andra. Att korruptionsfall alls upptäcks beror därför ofta på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">att korruptionshandlingen varit ensidig och att den som erbjudit eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">gärt en muta således misslyckats i sitt uppsåt. Någon gång kan oegentlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">heterna också komma att påtalas av en kollega till muttagaren eller av en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">konkurrent till bestickaren och ibland kan avslöjandet vara ett resultat av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">att det tidigare samförståndet mellan parterna brustit. Av det anförda föl-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">jer alltså att det är förenat med svårigheter att klarlägga den verkliga ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">bredningen av korruption.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">Som närmare kommer att utvecklas i avsnitt 5.1 är emellertid förekom-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">sten av korruption – oavsett vad som kan utrönas om dess exakta omfatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ning – ytterst ett hot mot beslutsprocesser i samhället och därmed skadlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">för medborgarna. Redan av detta skäl är det motiverat att från tid till an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">nan och mot bakgrund av samhällsutvecklingen undersöka effektiviteten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">hos de straffrättsliga medel som satts in för att bekämpa korruption. Här-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">till kommer att det även i övrigt finns vägande skäl att överväga straffan-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p15 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p109 ft3">svarets utformning såvitt gäller brotten mutbrott och bestickning. Av des- Prop. 2011/12:79 sa vill regeringen peka på följande.</P> <P class="p77 ft3">Den nuvarande bestämningen av den krets av personer som – utan att vara arbetstagare – ska omfattas av straffansvaret är inte bara omständlig och svår att tillämpa. Som framgått kan den också leda till att man vid lagföring av mutbrottslighet tvingas lägga oproportionerliga resurser på att utröna tjänstgöringsförhållanden och att i och för sig straffvärda korruptionshandlingar kan komma att undgå ingripande på grund av vad som kan uppfattas som teknikaliteter hänförliga till arbetets organisering i ett enskilt fall. Att åstadkomma en personkretsbestämning som på en och samma gång effektivt pekar ut alla dem som bör kunna träffas av mutansvar och tydligt utesluter dem som inte bör komma i fråga är givetvis en lagtekniskt mycket utmanande uppgift. Det finns emellertid starka skäl att undersöka om den kan utföras på ett annat och bättre sätt än för närvarande. Likaså bör det övervägas om det över huvud taget är möjligt att utforma en lagtext som med större precision ger besked om ett visst handlande är brottsligt eller inte.</P> <P class="p138 ft3">Vidare ska man inte heller underskatta den olägenhet som följer av att brottsbalkens reglering av mutbrottslighet är splittrad på flera kapitel. En koncentrering av bestämmelserna till ett enda kapitel skulle bl.a. göra det tydligare hur de förhåller sig till varandra och bör därför övervägas redan med nuvarande nivå på kriminaliseringen. Vad som sägs här nedan om nykriminalisering kan göra behovet av ett sådant sammanförande än mer påtagligt.</P> <P class="p139 ft4">Viss nykriminalisering av korruptiva beteenden bör övervägas</P> <P class="p140 ft3">Att korruption kan förekomma också i andra förtroenderelationer än anställnings- och uppdragsförhållanden är utan vidare klart, men har hittills inte föranlett kriminalisering. Så kan man t.ex. tänka sig situationer som går ut på att en icke anställd idrottsman till skada för klubbens anseende tar muta för att inte göra sitt bästa i en tävling eller att en medlem av ett politiskt parti tar muta för att begå en illojal handling mot partiet. Att tagande och givande av muta i sådana sammanhang inte omfattas av straffansvar framstår för regeringen som en i de flesta fall fortfarande rimlig avgränsning. Annorlunda kan det emellertid förhålla sig om situationen skulle beröra även något annat beaktansvärt intresse. För bl.a. idrottens del måste anses att ett sådant tillkommande intresse numera utgörs av integriteten hos de system för kommersiell vadhållning som tillåts i anslutning till tävlingar och som omsätter mycket stora belopp. Det finns därför anledning att överväga om tagande och givande av muta i framtiden bör vara straffbart även i det fallet att den som tar emot mutan är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för sådan allmänt anordnad vadhållning och mutan har ett samband med hans eller hennes fullgörande av uppgifter vid tävlingen.</P> <P class="p141 ft3">Regeringen ser dock inte skäl att begränsa övervägandena om nykriminalisering till detta. I två fall bör det dessutom övervägas att utsträcka kriminaliseringen till andra <SPAN class="ft4">typer </SPAN>av korruptionshandlingar än den som för närvarande är straffbelagd genom brotten mutbrott och bestickning.</P> <P class="p142 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037919x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p143 ft3">Det första fallet rör den besläktade korruptionstyp som benämns handel Prop. 2011/12:79 med inflytande och som beskrivits i avsnitt 4.2. Mot bakgrund av lagstift-</P> <P class="p144 ft3">ningsåtgärder i bl.a. grannländer och vad som uttalats av internationella övervakningsorgan bör frågan om att kriminalisera detta beteende tas under förnyat övervägande.</P> <P class="p11 ft3">Det andra fallet tar sikte på bl.a. den situationen att ett företag i sin verksamhet inom eller utom Sverige ger finansiering åt dotterföretag eller anlitade mellanmän för att dessa ska bearbeta en viss marknad och då inte i tillräcklig utsträckning utövar kontroll över den verksamhet som finansieras. Med sådana fall för ögonen bör det övervägas om det är möjligt och lämpligt att kriminalisera det beteendet att företagets företrädare genom att avhända sig kontrollen över medlens användning av oaktsamhet skapar förutsättningar för att korruptionshandlingar begås.</P> <P class="p145 ft1">5 En reformerad mutbrottslagstiftning</P> <P class="p146 ft9"><SPAN class="ft9">5.1</SPAN><SPAN class="ft10">Utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p147 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är mutbrottslighetens skadliga inverkan på samhällslivet i dess helhet som är den yttersta grunden för kriminaliseringen. Mutansvaret bör därför även fortsättningsvis vara generellt reglerat och således omfatta brottslighet på både offentlig och privat sektor. De reformerade reglerna måste ha förutsättningar att stå sig över tiden och innebära att Sverige säkert uppfyller sina internationella åtaganden.</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i sina huvuddrag med regeringens.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna ansluter sig till utredningens bedömning eller lämnar den utan erinran. Dock påpekar <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>att utredningen inte fullgjort den i direktiven givna uppgiften att överväga det samordnade mutansvaret och i det sammanhanget analysera och ta ställning till vilka skyddsintressen som bör ligga till grund för en modern reglering av mutbrott och bestickning.</P> <P class="p149 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p5 ft4">Generella skadeverkningar kräver generell reglering</P> <P class="p150 ft3">Av utredningens förslag är det naturligtvis möjligt att utläsa dess bakomliggande överväganden i frågorna om det samordnade mutansvaret och vilka skyddsintressen som bör ligga till grund för framtidens mutbrottsreglering. Som <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>noterar är detta emellertid inte uttryckligen redovisat i betänkandet. Regeringen gör för sin del följande analys.</P> <P class="p151 ft3">Om mutbrottslighet kan sägas att den angriper beslut som någon anförtrotts att fatta på någon annans vägnar. Med beslut avses då inte bara formella beslut, utan över huvud taget en offentlig eller enskild funktionärs</P> <P class="p152 ft29">tjänsteutövning i situationer där han eller hon har att träffa ett val mellan</P> <P class="p153 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">två eller flera alternativ. Målet för angreppet är beslutsprocessen i dess helhet – alltså både beslutsfattandet och beredningen av beslutsunderlaget – och mutans syfte är ytterst att bestickaren direkt eller indirekt ska få fördel av att beslutet inte fattas i korrekt ordning eller på helt och hållet sakliga grunder. Givetvis är mutbrottslighet därför en fara i varje samhälle som – likt det svenska – måste förlita sig på den korrekta utövningen av ett stort antal delegerade beslutsfunktioner i både förvaltning och näringsliv.</P> <P class="p155 ft3">Den mest påtagliga av mutbrottslighetens skadeverkningar är risken att den mutade gör sig skyldig till <SPAN class="ft4">oriktig tjänsteutövning</SPAN>. Att en funktionär på grund av muta handlar i strid med huvudmannens intresse är typiskt sett alltid ägnat att skada huvudmannen, alldeles oavsett på vilken samhällssektor denne verkar. Skulle emellertid huvudmannen vara det allmänna och funktionären ha myndighetsutövande uppgifter kan potentialen för graverande skador av flera skäl framstå som större. Eftersom myndighetsutövning ytterst är grundad på lag eller annan författning, äventyrar korruption i ett sådant sammanhang den riktiga tillämpningen av beslutad lagstiftning. Till detta ska läggas att det rör sig om sektorer där det allmänna ensamt har förbehållit sig beslutanderätten och där fattade beslut kan drivas igenom med samhällets tvångsmakt. Av dessa skäl måste korrekt myndighetsutövning vara ett primärt skyddsobjekt för mutbrottslagstiftningen. Emellertid är de skyddsvärda intressena fler än så. Det är uppenbart att det även i annan offentlig verksamhet – t.ex. sådan som innefattar offentlig upphandling – och inom den privata sektorn finns åtskilliga beslutsfunktioner som har ekonomisk och annan makt koncentrerad till sig i sådan omfattning att utövningen av dem aktualiserar intressen av likvärdig samhällsvikt. Även andra beslutsfunktioner är därför viktiga skyddsobjekt för mutbrottslagstiftningen.</P> <P class="p156 ft3">Det står vidare klart att förtroendet för huvudmannens verksamhet – offentlig eller privat – rubbas av att anställda eller uppdragstagare utåt visar sin illojalitet genom att ta mutor. Utöver den risk för oriktig tjänsteutövning som mutbrottsligheten för med sig är den alltså också ägnad att <SPAN class="ft4">skada huvudmannens anseende</SPAN>. Att allmänheten inte längre kan förlita sig på att offentliga organ bedriver sin verksamhet med absolut hederlighet och opartiskhet är givetvis den yttersta svårhetsgraden av denna skadeverkan. Men på samma sätt kan det vara förödande för ett seriöst arbetande företag att få ord om sig att ha arbets- eller uppdragstagare som tar mutor. Även i detta hänseende har mutbrottsligheten således skadeverkningar som är allmängiltiga för och lika beaktansvärda på flera samhällssektorer.</P> <P class="p157 ft3">Inte heller när det gäller de skadeverkningar i övrigt som brukar tillskrivas korruptionen är det befogat att tala om ett specifikt offentligt intresse. Att etablering av ett mutsystem leder till ständigt nya anspråk på mutor och att verksamheten på sikt blir ineffektiv, dyr och långsam drabbar således generellt och utan urskillning. Detsamma gäller den rättviseskada som uppstår när vissa avnämare av en verksamhet skaffar sig oberättigat företräde framför andra.</P> <P class="p158 ft3">Vad som nu sagts visar att den yttersta grunden för att motverka mutbrottslighet är att söka i dess skadliga inverkan på samhällslivet som helhet. Det saknas därför skäl att överväga en ordning som skulle innebära att bekämpningen av mutbrottslighet skedde med olika straffbestämmel-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">20</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p160 ft3">ser beroende på om den förekom på offentlig eller privat sektor. För re- Prop. 2011/12:79 geringen är det tvärtom uppenbart att mutansvaret även i framtiden bör</P> <P class="p161 ft3">vara generellt reglerat.</P> <P class="p149 ft4">Bestämmelserna ska stå sig över tiden</P> <P class="p162 ft3">En annan av regeringens utgångspunkter är naturligtvis – här liksom annars – att arbetet med att utforma straffbestämmelserna ska resultera i en ändamålsenlig och lättillgänglig reglering som har förutsättningar att stå sig över tiden.</P> <P class="p11 ft3">Mot denna bakgrund bör till en början följande noteras om den nuvarande regleringen.</P> <P class="p11 ft3">Användningen av begreppet ”muta eller annan otillbörlig belöning” för att bestämma vad som ska vara mutbrott och bestickning innebär att det straffbara området inte kan utläsas direkt ur lagtexten. Till stöd för konstruktionen har traditionellt anförts dels att vad som är otillbörligt beror av sed och bruk i samhället och vid varje tid rådande uppfattning och därför knappast kan preciseras i lag, dels att konstruktionen därmed är resultatet av ett avsiktligt och nödvändigt ställningstagande från lagstiftarens sida, dels att närmare ledning för tolkning av begreppet måste ges i rättspraxis.</P> <P class="p163 ft3">Mot varandra har här vägts å ena sidan intresset av en flexibel reglering som är tillräckligt vid för att träffa straffvärda fall av otillåten påverkan i ett föränderligt samhälle och å andra sidan de berättigade förväntningar som både enskilda personer och näringslivet har på en tydlig lagstiftning som inte leder till osäkerhet om vilka beteenden som är förbjudna. När denna avvägning nu företas på nytt kan regeringen inte finna att den bör utfalla på något annat sätt. Som framgått av avsnitt 4.2 är innebörden av den kritik som riktats mot otillbörlighetskravet att det ger otillräcklig vägledning för gränsdragningen mellan vad som är mutor och vad som är godtagbara kontakt- och relationsbefrämjande förmåner. Ett tillgodoseende av denna kritik skulle emellertid kräva att lagens otillbörlighetsbegrepp förankrades i olika yttre, faktiska omständigheter. Detta är uteslutet redan av det skälet att transaktionens otillbörlighet liksom hittills måste bestämmas på grundval av en samlad bedömning av alla i det enskilda fallet relevanta omständigheter. Det är därför varken möjligt eller önskvärt att välja ut och i lagtexten föra in enstaka faktorer – såsom förmånens art eller ekonomiska värde – och tillmäta dessa avgörande betydelse.</P> <P class="p164 ft3">Det sagda visar alltså att en reglering med förutsättningar att stå sig över tiden även fortsättningsvis måste bygga på otillbörlighetsbegreppet. Att detta begrepp på andra vägar kan konkretiseras och få sin innebörd utvecklad är därvid lika självklart för framtiden som det varit hittills. Det är således uppenbart att vägledning för bedömningen kan hämtas i lagens motiv och i rättspraxis. Även innehållet i eventuella föreskrifter eller instruktioner för en viss tjänst eller ett visst uppdrag är givetvis av betydelse, liksom de uppförandekoder som kan finnas för olika aspekter av såväl offentlig som privat verksamhet. Ett exempel på instrument av det senare slaget är den kod för beslutspåverkan inom näringslivet som utredningen</P> <P class="p152 ft7">hade i uppgift att ta fram (jfr avsnitt 3).</P> <P class="p165 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft4">Ett säkert uppfyllande av internationella åtaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft3">Vissa av de internationella instrument som Sverige har tillträtt på korruptionsbekämpningens område har föranlett mindre justeringar i bl.a. straffbestämmelsen om mutbrott. I allt arbete med att reformera mutbrottslagstiftningen måste det därför noga iakttas att denna anpassning inte på något sätt går förlorad. En självklar utgångspunkt för arbetet ska vara att det uppställs en hög säkerhetsmarginal i detta hänseende.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p167 ft9">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p55 ft9">Bestämmelserna samlas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td51"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td50"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p168 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om straff för den som tar emot</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p168 ft3">eller lämnar en muta ska samlas i 10 kap. brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td53"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td54"><SPAN class="p92 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p92 ft7"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans motsätter sig att bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">serna samlas och de flesta instanserna accepterar utredningens förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">placering. Emellertid ifrågasätter bl.a. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern, Rikspolisstyrelsen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">och </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">om inte bestäm-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">melserna bör placeras i något annat befintligt kapitel än 10 kap. Några re-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">missinstanser (bl.a. </SPAN>Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>In-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft22">stitutet mot mutor</SPAN>) förordar för sin del att bestämmelserna samlas i en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">egen lag eller i ett nytt, särskilt kapitel i brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p92 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Att samla straffbestämmelserna om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">tagande och givande av muta på ett och samma ställe är som framgått en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">angelägen sak och kan åstadkommas på i huvudsak tre olika sätt. Så kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">ske genom att bestämmelserna tas in i en helt ny lag eller i ett för ända-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft7">målet nyskapat kapitel i brottsbalken eller i något av de befintliga kapit-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">len i den balken.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p92 ft3">För regeringen står det klart att den senare lösningen är att föredra.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p92 ft3">En sedan länge grundläggande tanke är att central straffrättslig regle-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">ring ska finnas i brottsbalken. Straffbestämmelserna om tagande och giv-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">ande av muta är givetvis av sådan central karaktär och ska därför även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft7">fortsättningsvis vara placerade i brottsbalken. Placeringen ska då vara i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">något av balkens befintliga kapitel. Att göra våld på balkens systematik</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">genom att skapa ett nytt kapitel för dessa brott bör av principiella skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">inte komma i fråga och är inte heller sakligt motiverat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p92 ft3">I frågan om vilket av balkens kapitel som bör rymma bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">gör regeringen följande överväganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p92 ft7">Straffbestämmelserna om tagande och givande av muta har för närva-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">rande sin plats i 20 kap (”Om tjänstefel”) respektive 17 kap. (”Om brott</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">mot allmän verksamhet m.m.”). Detta kunde i och för sig tala för att sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">la dem i något av dessa kapitel. Emellertid är denna placering redan i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">diskutabel, eftersom den dåligt korresponderar med vidden av de intres-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">sen som bestämmelserna är avsedda att skydda. Vad som nu och i fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">tiden ska skyddas mot korruptionens skadeverkningar är ju inte bara of-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">fentlig utan också privat verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p92 ft3">Mot denna bakgrund kunde i stället balkens 10 kap. (”Om förskingring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">och annan trolöshet”) framstå som en lämplig placering. I det kapitlet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">samlas straffbestämmelser – bl.a. om trolöshet mot huvudman – som i de</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td50"><SPAN class="p15 ft3">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td49"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037923x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p160 ft3">flesta fall har det gemensamt att gärningsmannen på ett eller annat sätt Prop. 2011/12:79 intar en förtroendeställning och att gärningen således innefattar brott mot</P> <P class="p169 ft3">en förväntad lojalitet. En sådan beskrivning träffar i viss mån även mutbrottsligheten. Som framgått är det utmärkande för den typiska korruptionssituationen att en av de direkt berörda parterna är den mutades huvudman. Att en arbetstagare eller uppdragstagare låter sig mutas innefattar då ett åsidosättande av den lojalitetsplikt gentemot huvudmannen som följer av anställnings- eller uppdragsavtalet. Det framstår därmed inte som främmande att placera brotten i 10 kap. och med beaktande av tillgängliga alternativ bör en sådan lösning väljas.</P> <P class="p170 ft3">Vad som nu sagts innebär emellertid inte att kriminaliseringen av korruptionshandlingar ska anses ha som sitt väsentliga syfte att värna den nu uppmärksammade lojalitetsplikten. Som regeringen framhåller i avsnitt 5.1 är det snarare korruptionens allmänt skadliga inverkan på samhällslivet som helhet som är det viktigaste skälet att ingripa straffrättsligt.</P> <P class="p171 ft9"><SPAN class="ft9">5.3</SPAN><SPAN class="ft10">Hur straffbestämmelserna om korruptionshandlingar bör utformas</SPAN></P> <P class="p172 ft14"><SPAN class="ft14">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft46">Trolöshet mot huvudman</SPAN></P> <P class="p173 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Att någon låter sig mutas kan redan enligt gällande rätt vara ett sådant missbruk av förtroendeställning som föranleder ansvar för trolöshet mot huvudman. Det finns dock inte tillräckliga skäl att ändra den straffbestämmelsen så att detta uttryckligen framgår.</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>innebär att det i straffbestämmelsen om trolöshet mot huvudman ska anges att gärningen består i att någon i visst syfte tar emot, godtar ett löfte om eller begär en förmån ”eller på annat sätt” missbrukar sin förtroendeställning och därigenom skadar huvudmannen. Enligt utredningen skulle härigenom uppnås att det blev tydligt att förtroendemissbruket kan utgöras av att gärningsmannen låter sig mutas.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan erinran. Några remissinstanser har emellertid betänkligheter. Så anser t.ex. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet </SPAN>att det saknas uttalat behov av den föreslagna ändringen och att den dessutom för med sig flera olägenheter. Enligt Åklagarmyndigheten medför tillägget att tyngdpunkten i bestämmelsen förskjuts mot ett slags vinningsrekvisit, vilket försvagar bestämmelsens karaktär av trolöshetsbrott och kan leda till att andra fall av trolöshet mot huvudman än sådana där belöning har utlovats eller tagits emot kommer att bedömas mildare än vad som är fallet i dag. Ekobrottsmyndigheten delar uppfattningen att det föreslagna tillägget skulle skymma det traditionella trolöshetsbrottet och menar därutöver att det i de flesta fall inte längre skulle vara möjligt att samtidigt döma för både trolöshet mot huvudman och brott som består i tagande av muta.</P> <P class="p174 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037924x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p175 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Av avsnitt 4.1 har framgått att Prop. 2011/12:79 den omständigheten att någon låter sig mutas kan utgöra sådant förtroen-</P> <P class="p176 ft3">demissbruk som krävs för straffansvar för trolöshet mot huvudman. Med sitt förslag vill utredningen åstadkomma att detta uttryckligen framgår av lagtexten.</P> <P class="p177 ft3">Det ligger i öppen dag att varje ändring i en så central straffbestämmelse som den nu aktuella måste förutsätta bl.a. att det finns ett uttalat behov och att ändringen inte riskerar att försvåra tillämpningen av bestämmelsen. I båda dessa hänseenden finner regeringen anledning till visst tvivel. Som framhålls av flera remissinstanser leder det knappast till några tilllämpningsproblem att bestämmelsen om trolöshet mot huvudman inte uttryckligen nämner tagande av muta som exempel på lojalitetsbrott som kan utgöra missbruk av förtroendeställning. Däremot är det tydligt att ett sådant omnämnande kunde riskera att leda till just tillämpningsproblem. Allvarligast är då att ett framhållande av korruptionshandlingar framför annat förtroendemissbruk kan ta udden av bestämmelsen som ett allmängiltigt utformat trolöshetsbrott. Både <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ger uttryck för denna farhåga och pekar dessutom var och en för sig på ytterligare tänkbara olägenheter, bl.a. i påföljdshänseende och såvitt gäller möjligheten att i brottskonkurrens döma för både trolöshet mot huvudman och tagande av muta.</P> <P class="p178 ft3">För regeringen har de nu angivna betänkligheterna sådan tyngd att utredningens förslag i denna del inte bör genomföras.</P> <P class="p179 ft14"><SPAN class="ft14">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft46">Tagande och givande av muta</SPAN></P> <P class="p180 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>I stället för mutbrott och bestickning ska de båda grundläggande korruptionsbrotten benämnas tagande av muta respektive givande av muta.</P> <P class="p181 ft3">Ansvar för <SPAN class="ft4">tagande av muta </SPAN>ska i huvudfallet förutsätta att en arbetstagare eller den som utövar uppdrag tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller uppdraget. Straffansvar införs även för det särskilda fallet att en deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för sitt fullgörande av uppgifter vid tävlingen.</P> <P class="p182 ft3">Brottet <SPAN class="ft4">givande av muta </SPAN>ska vara en spegelbild av tagande av muta och kunna föranleda straffansvar för den som i motsvarande fall lämnar, utlovar eller erbjuder en otillbörlig förmån.</P> <P class="p181 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör även fortsättningsvis anges i lagtexten att straffansvar kan komma i fråga också om gärningen har begåtts innan mottagaren fått en sådan ställning som avses i bestämmelserna respektive efter det att ställningen upphört. Liksom tidigare bör det också framgå att det är brottsligt att lämna eller ta emot förmånen för någon annan än mottagaren själv.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p183 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sina huvuddrag med regering-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p183 ft3">ens. Dock föreslår utredningen en lagtext där otillbörligheten inte längre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p183 ft3">knyts till själva förmånen utan till den påverkan förmånen kan vara äg-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p183 ft21">nad att ha på utövningen av tjänsten eller uppdraget. Utredningen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p15 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">också en särskild gärningsform som tar sikte på det fallet att mottagaren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p132 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft7">av förmånen är verksam med myndighetsutövning eller offentlig upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">handling och vill för det fallet uppställa ett krav på direkt uppsåt. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">anser utredningen att det även utan särskild angivelse i lag måste gälla att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gärningarna kan begås såväl innan mottagaren fått den aktuella ställning-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">en som efter det att den upphört. Inte heller ser utredningen behov av att i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">lagen klargöra att straffansvar kan bli aktuellt även om förmånen getts el-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ler tagits emot för någon annan än mottagaren själv.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft7"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker utredning-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ens förslag eller lämnar det utan erinran. Vissa instanser pekar emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">på möjliga tillämpningsproblem eller har andra synpunkter på lagförsla-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">gens närmare utformning. Så anser – till en början – både <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>att de föreslagna brottsbenämningarna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">är helt rättvisande och att andra bör övervägas. Enligt hovrätten bör be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">nämningen mutbrott användas för att beteckna både den passiva och den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">aktiva gärningen. Advokatsamfundets lösning går däremot ut på att de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">hittillsvarande benämningarna mutbrott och bestickning behålls. När det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">så gäller möjliga problem vid tillämpningen av de föreslagna bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">serna pekar <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>på att formuleringar som ”otillbörligt”</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">och ”ägnad att” gör att regleringen framstår som svårtillämpad. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft22">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft22">Göta hovrätt </SPAN>är inne på den linjen och menar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">att det bör övervägas att i lagtexten precisera vad som ska vara otillbör-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ligt genom att ange omständigheter som ska beaktas vid den bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">ningen. För <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>framstår det på ett principiellt plan som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tveksamt att knyta otillbörligheten till effekten – dvs. påverkan – i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">för som hittills själva förmånen, eftersom det inte helt kan uteslutas att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">utredningens förslag öppnar för en mer individualiserad bedömning där</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">mottagarens egna ekonomiska förhållanden och andra individuella om-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ständigheter får spela en större roll i den straffrättsliga bedömningen. Vi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">dare anser Åklagarmyndigheten – och har i den delen samma inställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">som <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>– att det inte bör komma i fråga att uppställa krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">direkt uppsåt i den gärningsform som tar sikte på att mottagaren av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">månen är verksam med myndighetsutövning eller offentlig upphandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">Enligt Åklagarmyndigheten kunde detta leda till en inskränkning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">straffansvaret i förhållande till gällande reglering. Både <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt </SPAN>har betänkligheter när det gäller utredningens förslag att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">från lagtexten ta bort klargörandet att straffansvar kan bli aktuellt även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">om förmånen getts eller tagits emot för någon annan än mottagaren själv.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Göta hovrätt </SPAN>anser för sin del att det även i framtiden bör framgå av lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">texten att gärningarna kan begås såväl innan mottagaren fått den aktuella</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ställningen som efter det att den upphört. Slutligen efterfrågar <SPAN class="ft4">Svenska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>en analys av vad den utvidgade personkret-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">sen kan innebära för mediebranschen med dess särskilda förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td39"><SPAN class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td39"><SPAN class="p3 ft4">Allmänt om hur brotten bör konstrueras och benämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft3">Det är uppenbart att regeringens ambition att skapa en lättillgänglig reg-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">lering bör få genomslag både i brottens konstruktion och i de benämning-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">ar som kommer till användning för att beteckna dem.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td48"><SPAN class="p15 ft3">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft3">I det senare hänseendet står utan vidare klart att brottsbenämningen bestickning bör undvikas för framtiden. Lika klart är emellertid att det även framgent kommer att finnas behov av separata benämningar på de passiva och aktiva gärningarna. Att som gemensam benämning använda mutbrott kommer därför inte i fråga. I överensstämmelse med lagrådsremissens förslag bör brotten i stället benämnas tagande av muta respektive givande av muta. Vad <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anfört mot detta förslag – att brottsbenämningarna framstår som oegentliga därför att brotten omfattar både muta och otillbörlig belöning och att det för straffansvar inte krävs att någon faktiskt tagit eller gett en muta – föranleder inte regeringen att välja en annan lösning. Som kommer att framgå i det följande är avsikten nämligen att lagtexten inte längre ska upprätthålla distinktionen mellan muta och belöning. Någon påtaglig olägenhet kan inte heller anses följa av det förhållandet att straffansvaret omfattar även annat handlande än tagande och givande (jfr härtill brottsbenämningen tagande av otillbörlig belöning vid röstning i 17 kap. 8 § brottsbalken).</P> <P class="p185 ft3">När det sedan gäller frågan om brottens övergripande konstruktion bör till en början följande noteras.</P> <P class="p186 ft3">Som framgått av avsnitt 5.1 är det en utgångspunkt för regeringen att korrekt myndighetsutövning ska vara ett primärt skyddsobjekt för mutbrottslagstiftningen. Av samma avsnitt har dock framgått att det även i annan offentlig verksamhet och i privat sektor finns ett stort antal beslutsfunktioner som likaledes måste vara viktiga skyddsobjekt.</P> <P class="p187 ft3">Mot denna bakgrund kan regeringen inte se samma behov som utredningen av en särskild gärningsform – och som med krav på särskild form av uppsåt – tar sikte på det fallet att mottagaren av en förmån är verksam med myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Tvärtom talar mutbrottslighetens skadliga inverkan på samhällslivet som helhet för att bestämmelserna bör konstrueras på samma sätt alldeles oavsett om de avser brottslighet på offentlig eller privat sektor. Med en sådan inriktning undviks också de möjliga bevis- och tillämpningssvårigheter som flera remissinstanser pekar på i anledning av det av utredningen föreslagna kravet på direkt uppsåt.</P> <P class="p158 ft3">Liksom hittills bör beskrivningen av gärningen således inte vara uppdelad på fall som är att hänföra till offentlig respektive privat sektor. Även när det gäller den brottsliga transaktionen finns skäl att i allt väsentligt bibehålla den nuvarande konstruktionen. Med en lätt språklig justering bör den därför även fortsättningsvis bestå i att gärningsmannen ”tar emot, godtar ett löfte om eller begär” respektive ”lämnar, utlovar eller erbjuder”. I fråga om det som ska vara föremål för transaktionen finns däremot skäl att göra följande överväganden.</P> <P class="p155 ft21">Att de nuvarande straffbestämmelserna talar om ”muta” eller ”belöning” har sin grund i den åtskillnad som traditionellt har gjorts mellan dessa begrepp och som före år 1978 också återspeglades i benämningen på brottet i 20 kap. 2 §, som var ”tagande av muta eller av otillbörlig belöning”. Mutan ansågs skilja ut sig på så sätt att dess syfte var att mottagaren i framtiden skulle göra sig skyldig till pliktstridig tjänsteutövning. Förelåg inte sådant syfte eller sådan påverkan eller var det fråga om ett tack för redan utförd tjänsteutövning, användes i stället det vidare begreppet otillbörlig belöning. Att brottsbenämningen i 20 kap. 2 § sedermera ändrats till mutbrott föranledde inte lagstiftaren att gå ifrån bruket av begreppen muta och belöning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p188 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">26</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p189 ft3">Några starka skäl att i lagtexten upprätthålla den berörda distinktionen Prop. 2011/12:79 kan regeringen inte se. I stället framstår det som lämpligt att ersätta be-</P> <P class="p190 ft3">greppen med det som är av beskaffenhet att kunna vara muta eller belöning, nämligen ”förmån”. Vad som ska krävas för straffansvar i fråga om otillbörlighet framgår i det följande.</P> <P class="p191 ft4">Vad otillbörligheten ska knytas till</P> <P class="p105 ft3">Utredningens förslag leder till en lösning som innebär att det för straffbarhet förutsätts att den lämnade förmånen ska vara ägnad att otillbörligt påverka eller belöna mottagarens sätt att utföra sina arbetsuppgifter eller sitt uppdrag. Till skillnad från vad som hittills varit fallet skulle otillbörlighetsbedömningen därmed inte längre vara kopplad till förmånen. En- ligt utredningen ger detta en reglering som bättre framhäver det otillbörliga agerandet och effekterna av att en förmån erbjuds eller lämnas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft7">För regeringen är det dock tveksamt om dessa skäl har tillräcklig styrka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">för att motivera en annan ordning än den nuvarande. En första omstän-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">dighet att beakta är då att det redan av motiven till dagens reglering tyd-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ligt framgår att vad som är otillbörligt ska bestämmas på grundval av en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">samlad bedömning av alla relevanta omständigheter i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Att lagtexten knyter otillbörligheten till förmånen kan därför inte tas till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">intäkt för att bedömningen skulle vara så begränsad. Till detta kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">att man med utredningens lösning av allt att döma inte träffar de viktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">fall där korruptionshandlingen visserligen inte objektivt sett är ägnad att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">påverka mottagarens – t.ex. en domares – handlande men där det straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">värda består i angreppet på tjänstens integritet. Som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">framhåller kan det inte heller uteslutas att en koppling av otillbörligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">till påverkansrisken kan bjuda in till mer individualiserade bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">där mottagarens egna ekonomiska förhållanden blir en faktor att beakta.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">Det sagda visar att utredningens förslag är förenat med nackdelar och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">att dessa inte uppvägs av de åberopade fördelarna. Mot denna bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ska otillbörligheten även fortsättningsvis vara knuten till förmånen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">Vem som ska omfattas av ansvar i huvudfallet …</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">När det övervägs vilken krets av personer som – med nuvarande nivå på</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">kriminaliseringen – ska kunna omfattas av ansvar för tagande av muta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">och givande av muta är det en helt avgörande principiell utgångspunkt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ansvar ska kunna träffa alla straffvärda fall och att lagens tillämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">inte framstår som slumpmässig.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p59 ft3">Som framgått innebär dagens ordning att det i straffbestämmelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">mutbrott anges att ansvar för det brottet kan komma i fråga för dels alla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagare, dels de uppdragstagare och andra funktionärer som nämns i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">en nio punkter lång uppräkning. Samma personkrets skyddas mot att bli</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">mutad genom att straffbestämmelsen om bestickning anger att ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">en givare av en förmån bara kan komma i fråga om mottagaren är arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">tagare eller en sådan person som omfattas av uppräkningen. Enligt moti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ven var skälen till den gjorda begränsningen på uppdragstagarsidan att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">mutansvar för uppdragstagare i allmänhet skulle komma att omfatta en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">alltför bred och varierande personkrets (se prop. 1975/76:176 s. 34).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p15 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Flera skäl talar för att tiden nu är mogen att göra en annan bedömning i denna fråga. Det är t.ex. tydligt att den använda lagstiftningstekniken ger upphov till betydande gränsdragningssvårigheter. I rättstillämpningen är det många gånger besvärligt att avgöra om en viss uppdragstagare ska eller inte ska hänföras till den ansvariga kretsen. I förekommande fall kan det dessutom – på grund av uppräkningens delvis överlappande karaktär</P> <P class="p51 ft3">– vara svårt att avgöra till vilken punkt i förteckningen som en viss uppdragstagare ska hänföras. En allvarlig konsekvens är också att man med en konstruktion som den nuvarande är dåligt rustad att möta samhällsförändringar och de åtaganden som följer av internationella instrument som ingås på korruptionsbekämpningens område. Inte minst den senare typen av åtaganden har medfört att uppräkningen återkommande behövt justeras för att omfatta ytterligare kategorier av uppdragstagare och funktionärer. Den förmodligen svåraste nackdelen med den gällande ordningen är emellertid att den kan synas rymma sådana inslag av slumpmässighet som enligt det nyss sagda till varje pris måste undvikas. Så kan det – beroende på hur arbetet organiserats i det enskilda fallet – någon gång inträffa att man är förhindrad att ingripa mot straffvärda korruptionshandlingar bara av det skälet att vissa uppgifter kommit att fullgöras på uppdragsbasis i stället för inom ramen för en anställning. Tillfälligheter kan därmed komma att innebära att personer som i ett visst fall i skyddsvärdehänseende borde vara underkastade straffansvar – t.ex. en egen företagare med självständigt uppdrag – inte omfattas av personkretsen.</P> <P class="p156 ft3">Vad som nu sagts leder till slutsatsen att en annan ordning bör användas för att peka ut dem som ska omfattas av straffansvar. Denna nya ordning ska innebära att personkretsen anges omfatta arbetstagare och dem som utövar uppdrag. Till den senare kategorin ska givetvis hänföras alla som nu nämns i uppräkningen. Därutöver ska alla som fullgör materiella eller immateriella uppdrag omfattas.</P> <P class="p83 ft3">Att detta leder till en personkrets som är bredare och mer varierad än den nuvarande är uppenbart och framhölls redan i lagrådsremissen. Även <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har pekat på detta och ansett att beaktansvärda skäl kan anföras för en sådan utvidgning. Att emellertid även vardagliga uppdrag kommer att omfattas har Lagrådet tagit till intäkt för att det för framtiden kvarstår ett behov av att mer systematiskt pröva förutsättningarna för en reglering som är differentierad för olika situationer. Vidare har Lagrådet ansett att rekvisitet otillbörlig förmån i förening med den utvidgade personkretsen leder till att önskemålet om tydliga kriterier för straffansvar inte uppfylls.</P> <P class="p158 ft3">Något underlag för ytterligare prövning i systematiskt hänseende har regeringen inte i detta lagstiftningsärende. Det framstår emellertid som tydligt att några påtagliga nackdelar inte följer av en vidgad personkrets, varken i allmänhet eller – vilket ett par remissinstanser befarat – för mediebranschen. Skulle t.ex. förtroendeställningen mellan en uppdragstagare och dennes huvudman i ett visst fall framstå som mindre uttalad, är detta något som det blir anledning att beakta vid den åtalsprövning som föreslås i avsnitt 5.4. Liksom hittills finns dessutom möjlighet att vid bedömningen av gärningens otillbörlighet ta i beaktande sådant som kan tala för straffrihet.</P> <P class="p158 ft3">Personkretsen ska alltså vidgas och omfatta arbetstagare och dem som utövar uppdrag. I detta ligger att regeringen för sin del funnit att de uppställda kriterierna för straffansvar uppnår en tillräcklig grad av tydlighet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft4">… och i ett särskilt fall</P> <P class="p128 ft3">I följande fall bör ansvar för tagande av muta och givande av muta kunna komma i fråga oavsett om mottagaren är eller inte är arbets- eller uppdragstagare och oavsett om han eller hon möjligen inte ens har en huvudman i förhållande till vilken en förtroenderelation råder.</P> <P class="p192 ft3">I avsnitt 4.3 dras slutsatsen att det finns anledning att överväga om det i framtiden bör vara straffbart att ta emot eller lämna en otillbörlig förmån även i det fallet att mottagaren är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning och transaktionen har ett samband med hans eller hennes fullgörande av uppgifter vid tävlingen. Till stöd för slutsatsen åberopas att ett tillkommande beaktansvärt intresse numera utgörs av integriteten hos de system för kommersiell vadhållning som tillåts i anslutning till tävlingar.</P> <P class="p192 ft3">Vid närmare påseende talar bl.a. följande skäl för att det finns behov av en sådan kriminalisering. Den kommersiella vadhållning som anordnas för allmänheten i samband med både idrottstävlingar och andra tävlingar omsätter mycket stora belopp. I uppmärksammade fall utomlands har det kunnat beläggas att tävlingsdeltagare tagit emot förmåner för att inte göra en fullgod prestation eller på visst sätt eller i visst antal göra en bestämd typ av misstag, vilket gett möjlighet för förmånens givare att göra stora vinster genom att satsa pengar på tävlingens resultat eller enskilda deltagares uppträdande. Med beaktande av spelmarknadens internationella karaktär och de inblandade beloppens storlek kan en motsvarande utveckling för svensk del inte uteslutas. De höga beloppen gör också att de ingripande sanktioner som en arrangör eller ett förbund kan ha möjlighet att tillgripa mot den som tar emot otillbörliga förmåner – t.ex. böter eller avstängning – i just dessa fall kan riskera att vara otillräckligt avhållande. I förhållande till förmånens givare är de givetvis helt utan verkan.</P> <P class="p193 ft3">Inget har heller framkommit som motsäger behovet av eller på annat sätt hindrar att det införs ett straffansvar som tar sikte på att det tas emot eller lämnas otillbörliga förmåner för att påverka utgången eller förloppet av tävlingar som är föremål för allmänt anordnad vadhållning. Visserligen kommer otillbörlighetsbedömningen i en del fall inte att kunna anknytas till pliktstridighet i förhållande till en huvudman, något som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>pekat på som ett problem med den valda lagstiftningstekniken. Av författningskommentaren framgår emellertid att bedömningen av förmånens otillbörlighet kan och bör ta sikte även på annat. Där utvecklas också vad som ska avses med allmänt anordnad vadhållning.</P> <P class="p194 ft3">Regeringen gör i övrigt följande överväganden i fråga om ansvarets utformning.</P> <P class="p195 ft3">Det nya straffansvaret bör vara en särskild gärningsform av tagande av muta och givande av muta och ska träffa det fallet att förmånens mottagare är någon som kan utöva ett direkt inflytande över tävlingens utgång och förlopp. Ansvaret ska därmed avse deltagare och funktionärer. Skulle en deltagare eller funktionär i denna sin egenskap vara att anse som arbets- eller uppdragstagare, blir straffansvar givetvis aktuellt redan enligt det nyss behandlade huvudfallet. För övriga fall – där fullgörandet av uppgifter vid tävlingen grundar sig uteslutande på t.ex. medlemskap i en förening eller där deltagaren eller funktionären inte alls kan anses ha någon huvudman – ska det nya straffansvaret gälla. Därigenom uppnås en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037930x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p109 ft3">reglering som dels träffar alla i detta hänseende straffvärda fall, dels inte Prop. 2011/12:79 har förutsättningar att framstå som slumpmässig i sin tillämpning.</P> <P class="p196 ft4">Vad som i övrigt bör framgå av lagen</P> <P class="p114 ft3">Utredningens förslag till lagtext innebär att det inte längre uttryckligen skulle framgå att straffansvar kan bli aktuellt även om arbets- eller uppdragstagaren ”för annan” tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån. Med detta förslag, som kritiseras av ett par remissinstanser, vill utredningen bl.a. uppnå en förenkling av lagtexten.</P> <P class="p95 ft3">Även för regeringen är det ett starkt intresse att skapa en lättillgänglig reglering. Som framgått av avsnitt 5.1 är det emellertid också en mycket viktig utgångspunkt att ingen åtgärd i arbetet med att reformera mutbrottslagstiftningen får leda till osäkerhet i frågan om Sverige fortsatt uppfyller sina internationella åtaganden. En viss sådan osäkerhet finns här, eftersom införandet av orden ”för sig själv eller för annan” i straffbestämmelsen om mutbrott föranleddes av Sveriges tillträde till ett par internationella instrument på korruptionsbekämpningens område (se prop. 1998/99:32 s. 73 f.). I motiven angavs att det fick anses oklart om straffansvaret omfattade sådana situationer där förmånen tillföll någon annan än funktionären själv, t.ex. hans eller hennes närstående eller en organisation med vilken funktionären kunde förknippas. Mot denna bakgrund kan det inte uteslutas att utredningens förslag i denna del leder till att anpassningen till de internationella instrumenten äventyras. Det bör därför inte genomföras.</P> <P class="p197 ft3">Med sin valda lagtekniska lösning ser utredningen inte heller något behov av den nuvarande formuleringen i lagtexten att gärningen kan begås även innan mottagaren fått sin för straffansvaret avgörande ställning eller efter det att den upphört. När regeringen nu valt en annan lösning i aktuellt hänseende bör denna reglering dock bibehållas.</P> <P class="p198 ft14"><SPAN class="ft14">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft46">Grovt tagande och grovt givande av muta</SPAN></P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Grova svårhetsgrader ska finnas av brotten tagande av muta och givande av muta. I lagtexten ska det anges vissa omständigheter som ska särskilt beaktas vid bedömande av om brottet är grovt. Dessa omständigheter ska vara att gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning, avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art.</P> <P class="p200 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sina huvuddrag med regeringens.</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan erinran. Dock anser <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>att den omständighet som tar sikte på att gärningen varit av särskilt farlig art bör få en tydligare utformning.</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Gällande reglering av brotten mut-</P> <P class="p40 ft7">brott och bestickning innebär att det uppställs en särskild straffskala för</P> <P class="p41 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037931x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p201 ft3">grova fall – fängelse i lägst sex månader och högst sex år – men utan angivande av vilka kriterier som ska särskilt beaktas vid bedömande av om brottet är grovt.</P> <P class="p47 ft3">Grova svårhetsgrader ska givetvis finnas också av de nya brotten tagande av muta och givande av muta och straffskalan ska därvid vara densamma som tidigare gällt för grova fall. I likhet med vad som numera oftast gäller bör emellertid lagtexten därutöver ge besked om vad som ska särskilt beaktas vid bedömande av om brottet är grovt. Att sådana kriterier anges är ägnat att främja enhetlighet i tillämpningen och kan inte undvaras.</P> <P class="p192 ft3">I fråga om utformningen av kriterierna gör regeringen följande överväganden.</P> <P class="p47 ft3">Det säger sig självt att det är särskilt angeläget att kraftfullt motverka sådant tagande och givande av muta som kan sägas utgöra angrepp på de allra mest centrala beslutsfunktionerna i samhället. Hit hör naturligtvis i första hand de centrala statsorganens och rättsstatens funktionssätt och annan myndighetsutövning som leder till beslut av stor betydelse för allmänheten. Emellertid bör det finnas möjlighet att i kvalificerande riktning beakta att det rört sig om angrepp på beslut även vid annan myndighetsutövning, i övrig offentlig förvaltning – t.ex. i ärenden om offentlig upphandling – och i anslutning till t.ex. stora investeringsbeslut i näringslivet. Ett av kriterierna som kan föranleda att brottet anses grovt ska därför vara att gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning.</P> <P class="p202 ft21">Liksom för flera andra av de brottstyper som regleras i 10 kap. brottsbalken bör bland de omständigheter som kan göra tagande av muta eller givande av muta grovt tas upp att gärningen avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art. I fråga om ”särskilt farlig art” har regeringen därmed en annan uppfattning än <SPAN class="ft12">Lagrådet</SPAN>, som ansett att detta kriterium inte bör komma till användning utan att det av lagtexten framgår vilken form av farlighet som avses. Att det emellertid finns exempel på i huvudsak motsvarande användning som den nu föreslagna framgår inte bara av 10 kap., utan också av 9, 11, 14 och 16 kap. brottsbalken. I förevarande fall är kriteriet avsett att fånga in bl.a. det fallet att gärningsmannen vid det aktuella mutbrottet använt falska handlingar eller vilseledande bokföring. Vad <SPAN class="ft12">Svea hovrätt </SPAN>anför i fråga om utformningen av samma kriterium är vidare beaktat genom det förtydligande som följer av regeringens förslag att införa kriteriet om särskilt ansvarsfull ställning.</P> <P class="p203 ft14"><SPAN class="ft14">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft46">Handel med inflytande</SPAN></P> <P class="p204 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En straffbestämmelse om s.k. handel med inflytande ska införas och placeras i 10 kap. brottsbalken. Ansvar ska träffa den som – i annat fall än som avses med bestämmelserna om tagande av muta och givande av muta – tar emot, godtar ett löfte om eller begär respektive lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Brottsbenämningen ska vara handel med inflytande och straffet böter eller fängelse i högst två år.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sina huvuddrag med regeringens men har en annan lagteknisk lösning.</P> <P class="p206 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>För de flesta remissinstanserna är utredningens förslag godtagbart. Emellertid ifrågasätter <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>om inte utredningens övriga lagförslag redan träffar den avsedda situationen. Skulle så inte vara fallet, anser hovrätten att bestämmelsen i vart fall bör få en annan språklig utformning. <SPAN class="ft4">Institutet mot mutor </SPAN>anser att den föreslagna bestämmelsen är kryptisk och att gärningen bör regleras i en särskild paragraf.</P> <P class="p207 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p108 ft4">Vad är handel med inflytande?</P> <P class="p208 ft3">Två av de internationella instrument som Sverige har tillträtt på korruptionsbekämpningens område – Europarådets straffrättsliga konvention om korruption och Förenta nationernas konvention mot korruption – upptar bestämmelser om kriminalisering av handel med inflytande.</P> <P class="p206 ft3">Av artikel 12 i Europarådskonventionen framgår att handel med inflytande är att – å ena sidan – utlova, lämna eller erbjuda en otillbörlig förmån åt någon som påstår eller bekräftar sig kunna utöva ett oegentligt inflytande över vissa närmare angivna kategorier av beslutsfattare. På mottagarsidan består det straffbara i att ta emot, godta ett löfte om eller begära en sådan förmån som ersättning för sitt inflytande, oavsett om detta utövas eller leder till det avsedda resultatet. De kategorier av beslutsfattare som avses med artikeln är inhemska eller utländska offentliga tjänstemän, medlemmar av inhemska eller utländska offentliga församlingar, tjänstemän i internationella organisationer, medlemmar av internationella parlamentariska församlingar (t.ex. ledamöter av <NOBR>EU-parlamentet)</NOBR> samt domare och tjänstemän i internationella domstolar. Beslutsfattare på privat sektor omfattas över huvud taget inte.</P> <P class="p209 ft3">Enligt artikel 18 i <NOBR>FN-konventionen</NOBR> består handel med inflytande i att man åt en offentlig tjänsteman eller någon annan person utlovar, erbjuder eller lämnar en otillbörlig förmån för att denne ska missbruka sitt verkliga eller förmodade inflytande. Syftet ska vara att från en förvaltning eller offentlig myndighet få till stånd en otillbörlig förmån för gärningsmannen eller någon annan. På mottagarsidan ska det vara fråga om att under motsvarande omständigheter begära eller ta emot en otillbörlig förmån.</P> <P class="p210 ft3">Det sagda visar att vad kriminaliseringen ska skydda är det offentliga livets korrekta och okorrumperade funktionssätt, såväl i förvaltning som politik. Med straff ska man alltså kunna angripa dels att personer som står makten nära profiterar på sin situation, dels att utomstående exploaterar dessa personers verkliga eller förmodade inflytandekapital. Därvid består det klandervärda i att betalning utväxlas i pengar eller andra förmåner för att olämpligt inflytande i det fördolda ska utövas över någon som har anförtrotts visst beslutsfattande. Att inflytandet ska vara olämpligt innebär att det måste finnas ett korrupt uppsåt hos aktörerna. Erkända och seriösa former av lobbying faller därmed utanför den påbjudna kriminaliseringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Tidigare svenska överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p132 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">Frågan om det i svensk rätt borde införas straffansvar för handel med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">flytande aktualiserades i anslutning till det lagstiftningsarbete som före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gick Sveriges tillträde till Europarådskonventionen. Övervägandena ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">mynnade då i att någon motsvarighet till det straffansvar som beskrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">artikel 12 inte borde införas och att möjligheten reservera sig mot be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">stämmelsen i stället skulle utnyttjas (se prop. 2003/04:70 s. 32). Som skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">för ställningstagandet anfördes bl.a. att en kriminalisering av handel med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">inflytande kunde komma i konflikt med den grundläggande rättigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">att yttra sin mening och på så sätt söka påverka makthavare och andra.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">Likaså ansågs det svårt att på ett rimligt sätt avgränsa det kriminaliserade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">området. Med hänsyn till utvecklingen på området kunde det dock finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">anledning att återkomma till frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p59 ft3">I anledning av Sveriges tillträde till <NOBR>FN-konventionen</NOBR> berördes frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">på nytt, eftersom det enligt den konventionen ankommer på konventions-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">staterna att ”överväga” att göra handel med inflytande straffbart. Den ti-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">digare bedömningen upprätthölls då (se prop. 2006/07:74 s. 25).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bör handel med inflytande nu kriminaliseras?</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft3">Som framgått av avsnitt 4.3 är det berättigat att ånyo överväga om straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">ansvar bör införas för handel med inflytande. När så sker måste det vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">en självklar utgångspunkt att förutsättningen för en sådan kriminalisering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">är att det kan identifieras straffvärda korruptionshandlingar som inte träf-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">fas av nuvarande reglering.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p59 ft3">Till en början står klart att de nyss föreslagna bestämmelserna om ta-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gande och givande av muta – liksom deras föregångare – är sådana att de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft7">i vissa fall kan komma till användning för att bestraffa handlande som ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gör handel med inflytande. Som kommer att närmare utvecklas i avsnitt 8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">förutsätter ansvar för tagande och givande av muta inte att den otillbörli-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">ga förmånen är inriktad på något som det slutligen ankommer på motta-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">garen att utföra. I stället är det tillräckligt att han eller hon kan utöva in-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">flytande över en process, t.ex. i egenskap av föredragande åt en besluts-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">fattare eller såsom varande den som bereder ett beslutsunderlag. Om den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">som under sådana omständigheter tar emot en otillbörlig förmån är ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">betstagare eller utövar uppdrag och detta sker för hans eller hennes tjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">teutövning, kan ansvar för tagande respektive givande av muta aktualise-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p59 ft3">Emellertid är det uppenbart att det finns fall av handel med inflytande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">som inte omfattas av något nu gällande straffansvar. I den nyss beskrivna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">situationen skulle så vara fallet om den som tar emot förmånen visserli-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">gen arbetar på samma myndighet som den som ska fatta beslutet och i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">den meningen är arbetstagare, men inte har en sådan befattning att han</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">eller hon inom ramen för sina arbetsuppgifter kan utöva det aktuella in-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">flytandet över beslutsprocessen. Om inflytandet i stället är avsett att ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">övas i t.ex. det dagliga umgänget kolleger emellan, är förmånen inte mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tagen för hans eller hennes tjänsteutövning och ansvar därmed uteslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">för tagande och givande av muta. Ännu längre bort från det som för när-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">varande kan bestraffas ligger naturligtvis ett fall av handel med inflytan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">de som innebär att någon som är närstående till eller annars utanför tjäns-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p15 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td39"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p109 ft3">ten bekant med en beslutsfattare tar emot en otillbörlig förmån för att på- Prop. 2011/12:79 verka dennes beslut.</P> <P class="p77 ft3">Det sagda visar att det finns korruptionshandlingar som företer likheter med tagande och givande av muta, men som inte är straffbelagda. Mellan dessa handlingar kan den inbördes skillnaden i straffvärde givetvis vara stor. Enligt regeringens mening innefattar emellertid handel med inflytande typiskt sett så klandervärt beteende att det i mera graverande fall bör vara förenat med straffansvar. Att det är möjligt att åstadkomma ett på så sätt inriktat ansvar framgår i det följande.</P> <P class="p113 ft4">Hur regleringen bör utformas</P> <P class="p211 ft3">När det tidigare övervägts om straffansvar för handel med inflytande borde införas – och tankarna då avfärdats – har bedömningen tagit sin utgångspunkt i konventionsbestämmelserna i deras fulla vidd. Som framgått är dessa mycket vidsträckta och träffar bl.a. verksamhet i parlamentariska församlingar och internationella organisationer. Mot denna bakgrund får utfallet av de tidigare bedömningarna anses rimligt. Emellertid måste frågan ställas om det inte är möjligt att åstadkomma ett precisare utpekande av straffvärda fall. Utredningen är också inne på den linjen.</P> <P class="p95 ft3">Utredningens förslag leder till en lösning som innebär att straffansvar för beteende motsvarande handel med inflytande skulle komma i fråga bara om det förekommer för att påverka annans myndighetsutövning eller beslut vid offentlig upphandling. En sådan avgränsning är lämplig och bör väljas. Därigenom träffas centrala områden av samhällslivet samtidigt som påverkan på politisk åsiktsbildning inom och utom parlamentariska församlingar lämnas utanför. Särskilt det senare leder till att kriminaliseringen inte lär kunna anklagas för att inskränka den grundläggande rättigheten att själv eller genom anlitat ombud yttra sin mening och påverka makthavare. Praktiskt taget allt politiskt och annat påverkansarbete</P> <P class="p212 ft3">– lobbying – skulle redan av detta skäl falla utanför det straffbara området.</P> <P class="p98 ft3">Skulle det emellertid någon gång förekomma påverkansarbete genom anlitat ombud på områdena för myndighetsutövning eller offentlig upphandling – t.ex. i ett koncessionsärende med politiska eller internationella implikationer – ska detta givetvis inte i sig utlösa straffansvar. I likhet med vad som gäller för andra straffbara korruptionshandlingar ska ett beteende som utgör handel med inflytande kunna bestraffas bara om det innefattar mottagande eller lämnande av en förmån som är otillbörlig. Detta är också i överensstämmelse med konventionsbestämmelserna, som talar om just otillbörlig förmån och dessutom om ”oegentligt inflytande” respektive ”missbruk av inflytande”. Att avgränsa det straffbara beteendet från seriöst påverkansarbete låter sig därför utan vidare göras.</P> <P class="p76 ft3">Vad som nu sagts leder regeringen till slutsatsen att det är både möjligt och lämpligt att i viss utsträckning kriminalisera sådant beteende som enligt konventionerna utgör handel med inflytande. Avgörande har därvid varit att det gått att finna en i förhållande till konventionsbestämmelserna lämplig avgränsning av det straffbara området och att ett tydligt otillbörlighetsrekvisit uppställs för de fall som omfattas av straffbestäm-</P> <P class="p40 ft7">melsen.</P> <P class="p41 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037935x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p189 ft3">Emellertid bör kriminaliseringen åstadkommas genom en annan lagtek- Prop. 2011/12:79 nisk lösning än utredningens och i stället innebära att gärningen regleras i</P> <P class="p136 ft3">en särskild paragraf och ges en egen brottsbenämning, som ska vara handel med inflytande. Ansvar ska därmed träffa den som – i annat fall än som avses med bestämmelserna om tagande av muta och givande av muta – tar emot, godtar ett löfte om eller begär respektive lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Straffet ska vara böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p213 ft14"><SPAN class="ft14">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft46">Vårdslös finansiering av mutbrott</SPAN></P> <P class="p214 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En straffbestämmelse om vårdslös finansiering av mutbrott ska införas och placeras i 10 kap. brottsbalken. Bestämmelsen träffar det fallet att en näringsidkare eller någon med ledande ställning hos en näringsidkare tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt den som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande i den angelägenheten.</P> <P class="p215 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sina huvuddrag med regeringens men har en annan lagteknisk lösning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p59 ft7"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Med hänvisning till möjligheten att döma för med-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">hjälp till givande av muta vill <SPAN class="ft22">Stockholms tingsrätt </SPAN>ifrågasätta behovet av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen. För övriga remissinstanser är det i och för sig godtagbart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">att det införs en ny straffbestämmelse. Emellertid efterfrågas ett par klar-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">göranden och lämnas vissa synpunkter. Så anser t.ex. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">är oklart hur bestämmelsen ska tillämpas och vad som krävs för att förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">sättningarna för straffansvar ska anses uppfyllda. Enligt hovrätten bör det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">också klargöras om bestämmelsen innebär att svensk lag ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">vid bedömningen av brottet givande av muta och vad som gäller när när-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ingsidkarens företrädare har gjort sig skyldig till givande av muta enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">svensk lag men inte till motsvarande brott enligt lagen i det land där gär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ningen begicks. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>föreslår för sin del att brottet kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">strueras på samma sätt som skattebrottet, vilket skulle innebära att den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">straffbara handlingen knöts till att näringsidkaren genom bristande kont-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">roll främjat fara eller allvarlig fara för brott. Enligt <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">finns risk att bestämmelsen inte kommer att kunna tillämpas i praktiken,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">främst av det skälet att det måste visas att finansieringen lett till att brot-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tet givande av muta eller grovt givande av muta kommit till utförande.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">Slutligen ifrågasätter </SPAN>Göta hovrätt <SPAN class="ft3">och </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>att ett oaktsamhetsbrott ska ha samma straffskala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">som de uppsåtliga brotten i 10 kap. brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td46"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft4">En allmän förpliktelse att förebygga korruption</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Vid sitt tillträde till de internationella instrument som omtalats i bl.a. av-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">snitt 4.1 – <NOBR>OECD-konventionen,</NOBR> Europarådskonventionen och <NOBR>FN-kon-</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p15 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td46"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p216 ft3">ventionen – har staterna inte bara iklätt sig förpliktelser att utforma och Prop. 2011/12:79 anpassa sina straffbestämmelser på visst sätt. Det framgår också att de då</P> <P class="p217 ft3">varit övertygade om att kampen mot korruption förutsätter även förebyggande åtgärder.</P> <P class="p218 ft3">Rätt utformade bör straffbestämmelser naturligtvis redan i sig själva ha en brottsförebyggande effekt. Heltäckande brottsbeskrivningar och lämpliga påföljder i kombination med en effektiv lagföring är ägnat att motverka brott hos de personer som omfattas av reglerna. Genom ekonomiska sanktioner som i händelse av brott i verksamheten kan riktas direkt mot näringsidkare – i Sverige företagsbot enligt 36 kap. brottsbalken – skapas dessutom incitament för företag att göra vad som krävs för att förebygga brottslighet i den egna driften.</P> <P class="p219 ft3">Att det i seriös näringsverksamhet också finns ett starkt eget intresse att motverka korruption behöver inte betvivlas och tar sig bl.a. uttryck i de uppförandekoder som för näringslivets del tagits fram på både nationellt och internationellt plan. Som ett led i ambitionen att på alla plan förebygga denna brottslighet är det emellertid motiverat att ytterligare förstärka den potential till korruptionsförebyggande som finns hos företagen. Re- geringen anser att det kan ske på följande sätt.</P> <P class="p220 ft4">Det bör vara straffbart att av oaktsamhet skapa förutsättningar för mutbrott</P> <P class="p221 ft3">Det är ingen ovanlig företeelse att svenska företag finansierar åtgärder av egna dotterföretag eller andra organisationer eller personer som syftar till att företaget ska få eller behålla kunder på en viss marknad. Sker detta i ett sammanhang eller i en miljö där korruption förekommer eller kan antas förekomma, finns det en beaktansvärd risk att överlämnade medel används för att bekosta givande av otillbörliga förmåner. Problemet är också uppmärksammat i de nyss omtalade uppförandekoderna, där företagen rekommenderas att både inför och under sådana engagemang noga kontrollera dem man samverkar med.</P> <P class="p222 ft3">I straffrättsligt hänseende gäller följande i en sådan situation. Den som genom en mellanhand överför en muta kan – beroende på omständigheterna – dömas för givande av muta i gärningsmannaskap eller som på annat sätt medverkande enligt 23 kap. 4 § brottsbalken. En helt central förutsättning för detta är emellertid att den medverkande haft uppsåt att antingen utföra eller främja gärningen. Ingen möjlighet finns för närvarande att döma den som försett mellanhanden med finansiering och genom otillräckliga kontroll- och försiktighetsåtgärder gentemot denne av oaktsamhet skapat förutsättningar för att mutbrott kommer till utförande.</P> <P class="p219 ft3">För regeringen står det klart att en kriminalisering av sådan vårdslöshet skulle vara ett både verksamt och lagtekniskt möjligt medel för att främja framväxten av ytterligare korruptionsförebyggande åtgärder på företagens sida. En motsvarande effekt torde inte heller vara möjlig att uppnå på annat sätt än genom lagstiftning. Till detta kommer att det får anses vara ett i grunden straffvärt beteende att organisera en näringsverksamhet på så sätt att det inte möjliggörs tillräcklig kontroll av den som under dessa omständigheter företräder ett företag.</P> <P class="p223 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p143 ft3">Vad som nu sagts visar sammantaget att det är både möjligt och lämp- Prop. 2011/12:79 ligt att kriminalisera det beteendet att en företagsledning lämnar pengar</P> <P class="p144 ft3">till personer eller organisationer för att dessa ska främja företagets intressen och därvid – genom bristfällig kontroll av den verksamhet som finansieras – av oaktsamhet ger betingelser för att vissa mutbrott begås.</P> <P class="p224 ft4">Närmare om regleringen</P> <P class="p150 ft3">När det ska avgöras hur en sådan reglering bör utformas ser regeringen i huvudsak två alternativ. Det ena är att straffbelägga oaktsam medverkan till mutbrott. Det andra är att göra det straffbart att av oaktsamhet ge upphov till fara för att mutbrott begås.</P> <P class="p225 ft3">Det senare alternativet förordas av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>och innebär alltså – till skillnad från det förra – att mutbrott inte behöver ha kommit till utförande. De skäl som anförs för en sådan lösning är bl.a. att det bör anses klandervärt redan att överlämna medel under sådana omständigheter att det finns en betydande risk att de används för mutor, att det eventuella fullbordandet av mutbrottet i alla händelser ligger utanför företagsledningens kontroll och att – när företrädaren varit verksam utanför Sverige</P> <P class="p226 ft3">– det kan svårt att styrka ett mutbrott som begåtts utomlands.</P> <P class="p227 ft3">Att en sådan lösning innebär fördelar i sistnämnda hänseende kan inte förnekas. Emellertid är den också behäftad med flera nackdelar. För regeringen är det t.ex. tydligt att en kriminalisering på så tidigt stadium inte tillräckligt väl tillgodoser kravet på förutsebarhet i straffrättskipningen. Till skillnad från vad som är fallet vid vårdslös skatteuppgift eller skattebrott – som Åklagarmyndigheten jämför med – skulle nämligen farebedömningen i detta fall inte ta sikte på utfallet av en viss regelstyrd process utan i stället behöva beakta ett stort antal svåröverblickbara faktorer hänförliga till både företrädarens person eller organisation och den miljö som denne verkar i. Vidare ger det uttryck för en alltför passiv syn på företagsledningens roll när det sägs att det skulle ligga utanför dess kontroll om de överlämnade medlen kom till användning vid företrädarens mutbrott. Tvärtom bör det vara en tydlig utgångspunkt för den nya regleringen att den ger incitament åt företagsledningen att kontrollera företrädaren inte bara inför utan också under mellanhavandet. Något sådant måste förutsätta att det finns en reell möjlighet att genom kontrollen freda sig från ansvar och utesluter därför straffbarhet redan vid fara för mutbrott.</P> <P class="p164 ft3">En reglering som innebär straffbeläggande av oaktsam medverkan till mutbrott har alltså försteg framför en som avser framkallande av fara för mutbrott och bör väljas. De mutbrott av företrädaren som denna medverkan ska avse bör vara givande av muta eller grovt givande av muta eller – på grund av dess likhet med dessa gärningar – den form av handel med inflytande som innebär att en otillbörlig förmån lämnas, utlovas eller erbjuds. Såvitt gäller graden av oaktsamhet bör krävas ett mer påtagligt avvikande från vad som kan anses vara ett normalt aktsamt beteende i den aktuella situationen. En förutsättning för straffansvar ska således vara att det rör sig om grov oaktsamhet. Skäl saknas att föreskriva lägre straff än vad som kan följa på den gärning som främjats. Straffet ska därför vara böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p228 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037938x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p229 ft3">Allmänt sett kan det naturligtvis förekomma att även ringa brott främ- Prop. 2011/12:79 jas av grov oaktsamhet. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>pekar på detta och väcker – efter jäm-</P> <P class="p129 ft3">förelse med ett annat fall av straffbeläggande av oaktsam medverkan till brott – frågan om det behövs en undantagsbestämmelse som föreskriver att det i ringa fall inte ska dömas till ansvar. Regeringen kan emellertid inte se att detta skulle vara påkallat när det – som i förevarande fall – särskilt pekas ut ett fåtal brott av allvarlig beskaffenhet där ansvar för oaktsam medverkan ska kunna komma i fråga. Annorlunda hade det förhållit sig om bestämmelsen – som i Lagrådets jämförelsefall – tagit sikte på en obestämd krets av brott och det därmed inte gått att utesluta att främjandet i något fall hade kunnat avse en straffbelagd handling som framstått som bagatellartad.</P> <P class="p230 ft3">Att oaktsam medverkan nu straffbeläggs i här diskuterade fall innebär att företrädaren – vare sig detta sker i Sverige eller utomlands – måste ha handlat på ett sådant sätt att givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande objektivt sett har kommit till utförande i angelägenheten. Lika lite som vid medverkansansvar enligt 23 kap. 4 § brottsbalken fordras däremot att företrädaren faktiskt kan fällas till ansvar för någon sådan gärning. Skulle det t.ex. av någon anledning brista i dennes uppsåt, hindrar alltså inte detta att det döms till ansvar för oaktsam medverkan. Har företrädarens gärning begåtts utomlands och finns det där någon praxis som kan innebära att bedömningen av om en förmån är otillbörlig är mindre sträng än här i landet, får detta vara en av flera omständigheter som beaktas vid den otillbörlighetsbedömning som ska göras inom ramen för det aktuella mutbrottet.</P> <P class="p231 ft9"><SPAN class="ft9">5.4</SPAN><SPAN class="ft10">Vad som bör gälla för åtalsprövning</SPAN></P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En regel ska införas som innebär att tagande av muta, givande av muta, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott får åtalas av åklagare bara om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Någon begränsning av åtalsplikten ska däremot inte gälla för grovt tagande av muta och grovt givande av muta, som alltså ska höra under allmänt åtal.</P> <P class="p233 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>innebär att det införs en för alla mutbrott gemensam regel om åtalsprövning, som innebär att brotten får åtalas bara om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p111 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag eller lämnar det utan erinran. Dock anser <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>att en ändring i riktning mot en mer fakultativ åtalsprövning bör göras utifrån generella och principiella utgångspunkter och att det i förevarande fall inte finns anledning till särlösningar i större utsträckning än vad som redan gäller. Under alla förhållanden ställer sig myndigheten tveksam till åtalsprövning i fall av tagande och givande av muta som berör myndighetsutövning eller offentlig upphandling och alla fall av grovt tagande och grovt givande av muta. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>förordar för sin del att tagande och givande av muta ska höra under allmänt åtal när brottet begåtts av eller varit riktat mot arbetstagare i stat eller kommun</P> <P class="p234 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">eller den som utövar myndighet. Detsamma ska enligt myndigheten gälla alla fall av grovt tagande och grovt givande av muta.</P> <P class="p186 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått av avsnitt 4.1 innebär gällande reglering i åtalsprövningshänseende att åtal mot den som gett eller tagit emot en muta i vissa fall får väckas endast om brottet angetts till åtal av mottagarens arbets- eller uppdragsgivare eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Detta gäller i huvudsak om mottagaren är arbetstagare på den privata sektorn eller tillhör en viss krets av uppdragstagare utan koppling till statliga, kommunala, författningsreglerade eller annars myndighetsutövande uppgifter.</P> <P class="p65 ft3">Åtalsprövningsregeln tillkom som ett led i 1977 års lagändringar, som införde ett för privat och offentlig verksamhet samordnat mutansvar. Förslagen i denna proposition utvidgar nu ansvaret ytterligare något och leder till en personkrets som är bredare och mer varierad än den hittillsvarande. Med beaktande av detta – och även av de nykriminaliseringar som föreslås – framstår behovet av en åtalsprövningsregel som minst lika stort som tidigare. En sådan regel ska alltså finnas.</P> <P class="p158 ft3">När det ska avgöras hur regeln bör utformas beaktar regeringen följande aspekter.</P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft3">Vad som anförs av </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">om att mutbrott på bl.a. områdena myndighetsutövning och offentlig upphandling inte bör omfattas av åtalsprövningsregeln får ses i ljuset av utredningens förslag till lagteknisk lösning för att peka ut dem som ska kunna omfattas av ansvar för tagande av muta och givande av muta. Av avsnitt 5.3.2 har framgått att regeringen inte sett behov av denna lösning, som innebar att det infördes en särskild gärningsform som – med särskilt uppsåtskrav – tog sikte på tagande och givande av muta vid fall av myndighetsutövning och offentlig upphandling. Eftersom beskrivningen av gärningen därmed inte kommer att vara uppdelad på fall som är att hänföra till offentlig respektive privat sektor – och inte heller olika fall </SPAN>inom <SPAN class="ft3">det offentliga området – saknas förutsättningar att i själva åtalsprövningsregeln skilja ut de gärningstyper som myndigheterna visar på. Som </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft3">påpekar uppnås emellertid en i huvudsak motsvarande effekt genom den redan gällande 20 kap. 5 § brottsbalken, som innebär att åklagaren utan hinder av de inskränkningar som annars kan vara föreskrivna får åtala brott varigenom bl.a. arbetstagare hos stat eller kommun, ledamöter av vissa myndigheter och personer som utövar författningsreglerade uppdrag har åsidosatt vad som åligger dem i utövningen av anställningen eller uppdraget. En upplysning om att åklagarens åtalsrätt på detta sätt utvidgas i vissa fall med anknytning till offentlig sektor bör tas in i den nya åtalsprövningsregeln.</SPAN></P> <P class="p235 ft3">Det sagda leder till att det bör uppställas en huvudregel som innebär att tagande av muta, givande av muta, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott – med nyss behandlat undantag – bara ska få åtalas av åklagare om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Någon begränsning i åtalsplikten såvitt gäller grovt tagande av muta och grovt givande av muta bör däremot inte gälla. Dessa båda brott ska därför alltid falla under allmänt åtal.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p236 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037940x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p237 ft9"><SPAN class="ft9">5.5</SPAN><SPAN class="ft10">Möjligheten för svensk domstol att döma över mutbrott som begåtts utomlands</SPAN></P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>I samma utsträckning som hittills bör det uppställas krav på dubbel straffbarhet för att svensk domstol ska kunna döma över utomlands begångna mutbrott.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Som enda remissinstans anser <SPAN class="ft4">Transparency In-</SPAN></P> <P class="p240 ft3"><SPAN class="ft4">ternational Sverige </SPAN>att kravet på dubbel straffbarhet bör tas bort. <SPAN class="ft14">Bakgrund: </SPAN>Frågan om svensk domstols behörighet regleras i huvudsak</P> <P class="p57 ft3">i 2 kap. brottsbalken. Av 1 § framgår att svenska domstolar alltid är behöriga att döma över brott som är begångna i Sverige. Därutöver finns en vidsträckt behörighet att döma också över brott som har begåtts utomlands. För vissa sådana brott – som bl.a. riktar sig mot svenskt offentligt intresse eller är konventionsreglerade eller mycket grova – gäller enligt 3 § en generell behörighet. För brott i övrigt omfattar den svenska domsrätten t.ex. i princip alla brott som i utlandet har begåtts av svenska medborgare eller av utlänningar med hemvist i Sverige (2 § första stycket). Vissa begränsningar finns dock för denna behörighet. En sådan begränsning följer av 2 § andra stycket och innebär att gärningen ska vara straffbar enligt såväl svensk lag som lagen på gärningsorten. Det ska alltså föreligga dubbel straffbarhet.</P> <P class="p241 ft3">Som yttersta skäl för kravet på dubbel straffbarhet åberopas traditionellt den folkrättsliga principen att stater inte ska gripa in i varandras inre angelägenheter. Det brukar också ifrågasättas om det inte strider mot den straffrättsliga legalitetsprincipen att bestraffa en gärning som är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p186 ft3">Från kravet på dubbel straffbarhet har det i 2 § fjärde stycket gjorts undantag såvitt gäller dels vissa sexualbrott mot barn, dels vissa gärningsformer och svårhetsgrader av barnpornografibrottet, dels människohandel. I specialstraffrätten har motsvarande undantag gjorts för brott enligt lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor och lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall m.m. För samtliga dessa brott gäller alltså att de kan bestraffas i Sverige även om de skulle vara straffria i det land där de begicks.</P> <P class="p158 ft14">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Regleringen i 2 kap. brottsbalken innebär att svenska domstolar har en i internationell jämförelse vid behörighet att döma över brott som begåtts i annan stat. När denna behörighet i vissa fall utvidgats ytterligare genom avskaffande av det annars gällande kravet på dubbel straffbarhet har detta – som framgått – skett i fråga om brott som rymmer särskilt påtagliga moment av utnyttjande, grymhet, kränkning eller samhällsskadlighet.</SPAN></P> <P class="p65 ft3">För regeringen står det klart att motsvarande, höga krav även fortsättningsvis bör uppställas när det övervägs att göra undantag från kravet i 2 § andra stycket på dubbel straffbarhet. Mutbrotten uppfyller emellertid inte dessa krav. För att svensk domstol ska kunna döma över ett utomlands begånget mutbrott ska det därför – frånsett fall där brottet riktats mot svenskt offentligt intresse och behörigheten således följer av 3 § –</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">40</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037941x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p160 ft3">även i fortsättningen fordras att gärningen är straffbar enligt såväl svensk Prop. 2011/12:79 lag som lagen på gärningsorten.</P> <P class="p242 ft1">6 Ikraftträdande</P> <P class="p243 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag: </SPAN>Frågan om ikraftträdande berörs inte särskilt av utredningen.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna </SPAN>har inget att anföra i frågan.</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att lagändringarna träder i kraft så snart som möjligt. Så torde dock inte kunna ske förrän tidigast den 1 juli 2012.</P> <P class="p247 ft1">7 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagförslagen kan väntas leda till vissa mindre kostnadsökningar för rättsväsendets myndigheter. Dessa kostnadsökningar ska finansieras inom ramen för befintliga anslag. För enskilda innebär förslagen inte några ökade kostnader eller administrativa bördor.</P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens bedömning </SPAN>är att lagförslagen inte kommer leda till ökade kostnader för rättsväsendets myndigheter och inte heller i övrigt påverka kostnader eller intäkter för staten, kommuner, landsting, företag och andra eller samhällsekonomin på ett sätt som är möjligt att beräkna i kronor och ören.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna godtar promemorians bedömning eller lämnar den utan erinran. Dock anser <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>att utredningen inte tillräckligt uppmärksammat behovet av riktlinjer och implementering av de nya reglerna hos offentligrättsliga subjekt.</P> <P class="p11 ft14">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">De föreslagna lagändringarna innebär en nykriminalisering på så sätt att det införs straffbestämmelser om handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott samt tagande och givande av muta i samband med vissa tävlingar. Till detta kommer att den krets av personer som kan göra sig skyldig till tagande och givande av muta utvidgas något.</SPAN></P> <P class="p170 ft3">Ett aktivt utnyttjande av de möjligheter som lagändringarna ger får antas leda till vissa kostnadsökningar för rättsväsendet myndigheter. Något annat än en obetydlig ökning för polis, åklagare och domstolar lär det dock inte bli fråga om. Inte heller för Kriminalvården torde kostnadsökningarna bli annat än obetydliga. Det sagda leder till att det för rättsväsendets myndigheter i nuläget bedöms bli fråga om så små förändringar</P> <P class="p152 ft3">generellt att uppkommande kostnadsökningar ska finansieras inom ramen</P> <P class="p153 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p249 ft3">för befintliga anslag. Detsamma ska gälla för övriga offentligrättsliga Prop. 2011/12:79 subjekt såvitt gäller det behov av riktlinjer och implementering som på-</P> <P class="p250 ft3">talats av en remissinstans.</P> <P class="p251 ft3">De föreslagna ändringarna innebär inte några ökade kostnader eller administrativa bördor för enskilda.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p55 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft9">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p55 ft9">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft14">10 kap. Om förskingring<SPAN class="ft49">, </SPAN>annan trolöshet <SPAN class="ft49">och mutbrott</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">I kapitlet har fem nya paragrafer avseende korruptionshandlingar förts in,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">nämligen 5 a § om tagande av muta, 5 b § om givande av muta, 5 c § om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">grovt tagande respektive grovt givande av muta, 5 d § om handel med in-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">flytande och 5 e § om vårdslös finansiering av mutbrott. Detta har föran-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">lett att rubriken till 10 kap. numera talar också om mutbrott, som alltså är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">den samlande benämningen på de korruptionshandlingar som regleras i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">kapitlet. De nya bestämmelserna har tagits in omedelbart efter straffbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">stämmelsen om trolöshet mot huvudman (5 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p92 ft3">Motiven till de samtidigt upphävda bestämmelserna om mutbrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">bestickning – 20 kap. 2 § respektive 17 kap. 7 § – har i flera hänseenden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">fortsatt betydelse och kan tjäna som vägledning också för tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">av de nya bestämmelserna om tagande och givande av muta, även om de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">givetvis kan behöva läsas i ljuset av den samhällsutveckling som därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">skett (se t.ex. prop. 1975/76:176, JuU 1976/77:17). Detsamma gäller den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">rättspraxis som utbildats i anslutning till dessa bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td46"><SPAN class="p3 ft51"><SPAN class="ft50">5 a § </SPAN>Den som är arbetstagare eller utövar uppdrag och tar emot, godtar ett löf-</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft51">te om eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft51">draget döms för <SPAN class="ft52">tagande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Detsam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft53">ma gäller den som är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft53">allmänt anordnad vadhållning och det är fråga om en otillbörlig förmån för hans</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft53">eller hennes fullgörande av uppgifter vid tävlingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p92 ft51">Första stycket gäller även om gärningen har begåtts innan gärningsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft51">fått en sådan ställning som avses där eller efter det att den upphört.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p92 ft53">För tagande av muta enligt första och andra styckena döms också den som tar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft53">emot, godtar ett löfte om eller begär förmånen för någon annan än sig själv.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, straffbeläggs tagande av muta. Den ersätter där-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">med straffbestämmelsen om mutbrott i 20 kap. 2 §, som har upphävts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">Första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Enligt första stycket består den straffbara gärningen i att under vissa för-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">hållanden ta emot, godta ett löfte om eller begära en förmån. Någon änd-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ring i förhållande till den upphävda bestämmelsen är inte avsedd varken i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft3">fråga om innebörden av muttransaktionen – att ta emot, godta ett löfte</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p15 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p201 ft3">om eller begära – eller vad som ska avses med en förmån (se t.ex. prop. 1975/76:176 s. 29 f.). Att den tidigare bestämmelsens ”låta åt sig utlova” ersatts med ”godta ett löfte om” är således endast en språklig modernisering.</P> <P class="p47 ft3">De närmare omständigheter under vilka förfarandet ska vara straffbart anges i två meningar.</P> <P class="p137 ft3">Första meningen</P> <P class="p128 ft3">I första meningen anges i vilka fall en arbetstagare eller den som utövar uppdrag kan ådra sig ansvar för tagande av muta. Av meningen framgår till en början att ansvaret är generellt utformat och därför träffar var och en som är anställd eller fullgör uppdrag. Inte heller är tillämpningsområdet begränsat till svenska anställnings- eller uppdragsförhållanden. Det är således straffbelagt i Sverige för en utländsk arbets- eller uppdragstagare att låta sig mutas och detta oavsett om han eller hon är i offentlig eller privat tjänst. Några krav på att huvudmannen ska utöva någon på visst sätt skyddsvärd verksamhet eller att arbetstagaren eller den som utövar uppdraget för sin del ska ha uppgifter som kan anses samhällsviktiga eller beroende av allmänhetens tillit uppställs inte. Arbetstagare är den som omfattas av det civilrättsliga arbetstagarbegreppet. Med ”den som … utövar uppdrag” avses bl.a. alla dem som förekom i uppräkningen i andra stycket av den upphävda 20 kap. 2 § (se härtill avsnitt 4.1). Till grund för uppdraget kan således ligga t.ex. val, förordnande, plikt eller avtal.</P> <P class="p193 ft3">För ansvar krävs att det är en <SPAN class="ft4">otillbörlig </SPAN>förmån som arbets- eller uppdragstagaren tagit emot, godtagit ett löfte om eller begärt och att så skett <SPAN class="ft4">för utövningen av anställningen eller uppdraget</SPAN>.</P> <P class="p47 ft3">I det sista kravet ligger att det dominerande sambandet mellan parterna ska vara ett tjänstesamband och att förmånen därmed ytterst ska kunna sättas i samband med något som är att hänföra till den verksamhet som arbets- eller uppdragstagarens huvudman bedriver. Något sådant tjänstesamband mellan parterna föreligger inte om förmånen uteslutande eller i allt väsentligt har sin grund i t.ex. ett vänskaps- eller bekantskapsförhållande eller annat samband utom tjänsten. För straffbarhet krävs inte att förmånen är inriktad på något som det slutligen ankommer på arbetsel- ler uppdragstagaren att utföra. Det är tillräckligt att han eller hon inom ramen för anställningen eller uppdraget kan utöva inflytande över en process, t.ex. i egenskap av föredragande åt en beslutsfattare eller såsom varande den som bereder ett beslutsunderlag. Inte heller krävs det att förmånen visas stå i samband med någon viss tjänsteåtgärd och än mindre behöver det bevisas att förmånen syftat till, föranlett eller belönat någon oriktig åtgärd eller någon åtgärd som gynnar den som lämnat, utlovat eller erbjudit förmånen. Skulle det emellertid visa sig att omständigheter av det slaget är för handen, kan det självklart ha betydelse i skärpande riktning för frågor om påföljd och brottsrubricering.</P> <P class="p252 ft3">Bedömningen av förmånens otillbörlighet ska göras med beaktande av samtliga omständigheter som omger gärningen. Otillbörlig är varje transaktion som objektivt sett har förutsättningar att påverka utförandet av vissa uppgifter eller att uppfattas som en belöning för hur uppgifter utförts. Att påverka en arbets- eller uppdragstagare är att försöka förmå</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">honom eller henne att fatta ett visst beslut eller att vidta eller underlåta en viss åtgärd. Att belöna honom eller henne är däremot att i efterhand tacka för ett fattat beslut eller en vidtagen eller underlåten åtgärd. Ibland kan det vara uppenbart att det är fråga om en otillbörlig förmån som påverkat eller belönat. Så är t.ex. fallet om utredningen visar att arbets- eller uppdragstagaren faktiskt har åsidosatt sina åligganden eller haft för avsikt att göra det. Otillbörlighet föreligger också om det ligger i sakens natur att syftet med den förmån som han eller hon tagit emot, godtagit ett löfte om eller begärt inte kan vara något annat än att påverka till pliktstridigt handlande eller att belöna sådant handlande. I mindre uppenbara fall måste otillbörlighetsbedömningen göras på grundval av främst sådant som förmånens ekonomiska värde och karaktär samt de närmare omständigheterna kring lämnandet av förmånen. En förmån av obetydligt värde är oftast inte av beskaffenhet att kunna påverka eller belöna arbets- eller uppdragstagarens tjänsteutövning. Detsamma kan emellertid – beroende på omständigheterna – någon gång gälla även för en förmån som <SPAN class="ft4">inte </SPAN>har ett helt obetydligt värde. Så kan vara fallet om förmånen har ett socialt eller verksamhetsmässigt berättigande, varmed menas att förmånen faller inom ramen för vanlig artighet människor emellan eller t.ex. utgör en allmän sedvänja eller accepterad kutym i seriös näringsverksamhet. Häremot ska emellertid ställas det fallet att en arbets- eller uppdragstagare tar emot, godtar ett löfte om eller begär kontanter eller andra gåvor som innebär en klar förmögenhetsökning för honom eller henne. Något sådant får oftast utan tvekan anses uppfylla kriterierna för otillbörlighet. En förmån som tas emot i strid med en huvudmans uttalade vilja kan vidare vara ägnad att påverka eller belöna tjänsteutövning även om värdet skulle vara relativt lågt, och särskilt torde detta gälla om förmånen tas emot dolt. I vissa fall – slutligen – måste en arbets- eller uppdragstagares uppgifter anses kräva ett så starkt integritetsskydd att redan förmåner av helt obetydligt värde fyller kraven på otillbörlighet. Detta gäller i hög grad i fråga om myndighetsutövning och närbesläktad verksamhet, t.ex. offentlig upphandling.</P> <P class="p254 ft3">På otillbörlighetsbedömningen kan givetvis också andra omständigheter än de nu nämnda komma att inverka. Sådana kan framgå av den praxis som utbildats i anslutning till domstolarnas tillämpning av den nu upphävda 20 kap. 2 §, vilken praxis även fortsättningsvis är av betydelse. Att vägledning för bedömningen kan hämtas i de uppförandekoder som kan finnas för olika aspekter av såväl offentlig som privat verksamhet är vidare uppenbart.</P> <P class="p255 ft3">Andra meningen</P> <P class="p256 ft3">Enligt andra meningen kan ansvar för tagande av muta komma i fråga även för deltagare och funktionärer i vissa tävlingar. För detta krävs att tävlingen är föremål för allmänt anordnad vadhållning och att den förmån som deltagaren eller funktionären tar emot, godtar ett löfte om eller begär är otillbörlig.</P> <P class="p206 ft3">Innebörden av otillbörlighetsbedömningen och vad det innebär att påverka respektive belöna har berörts i anslutning till vad som sagts om det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p257 ft3">enligt första meningen straffbelagda beteendet och har motsvarande till- Prop. 2011/12:79 lämpning här.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft7">Med tävling avses alla slags evenemang som innefattar att prestationer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">mäts mot varandra. Vid sidan av idrottstävlingar träffar bestämmelsen så-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ledes även sådant som schackturneringar och sammanhang där upphovs-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">mäns alster tävlar mot varandra. Deltagare är den som själv är tävlande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">individuellt eller i grupp. Till kategorin funktionärer hör givetvis först</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">och främst domare och jurymedlemmar och andra som ensamma eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">tillsammans med en begränsad krets har ett bestämmande inflytande över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen och rangordningen av prestationerna. Även andra är emel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">lertid att se som funktionärer. Så är t.ex. fallet med den som i omedelbar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">anslutning till tävlingen har i uppgift att utföra en enligt reglerna obliga-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">torisk besiktning eller medicinsk undersökning, vars resultat avgör om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">deltagande i tävlingen alls ska få ske. För nu aktuella ändamål menas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">med funktionär också en person som utövar ledning över det sätt på vil-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ket deltagaren eller deltagarna utför sina prestationer, t.ex. i egenskap av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tränare, lagledare eller delegationsledare.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p59 ft3">En viktig begränsning av det straffbara området följer av att den aktu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ella tävlingen ska vara föremål för allmänt anordnad vadhållning. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">vadhållning avses att pengar satsas på utfallet av en viss händelse och be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">greppet har här samma innebörd som i lotterilagen (1994:100). Enligt 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">lotterilagen är vadhållning således en form av lotteri, vilket enligt samma</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse i sin tur är en verksamhet där en eller flera deltagare – med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">eller utan insats – kan få en vinst till ett högre värde än vad var och en av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">de övriga deltagarna kan få. En vadhållning är allmänt anordnad om den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">är öppen för allmänheten och bedrivs med de tillstånd av myndighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">kan vara nödvändiga. För svenska förhållanden träffas således vadhåll-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ning som tillåtits enligt lotterilagen (1994:100).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">Om deltagaren eller funktionären skulle vara arbetstagare eller upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">dragstagare, tillämpas i stället första meningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft22">Andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft7">Av andra stycket framgår att vad som sägs i första stycket gäller även om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">gärningen har begåtts innan gärningsmannen fått en sådan ställning som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">avses där eller efter det att den upphört. Detta är i överensstämmelse med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">vad som gällde enligt den upphävda 20 kap. 2 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft4">Tredje stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Det är givetvis angeläget att ingripande kan ske även mot den som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">för sig själv utan för någon annan tar emot, godtar ett löfte om eller begär</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">en otillbörlig förmån. Detta säkerställs genom tredje stycket, som gör det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">tydligt att mutansvar i de fall som avses med första och andra styckena</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">inte förutsätter att förmånen är destinerad till den berörde arbets- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">uppdragstagaren eller deltagaren eller funktionären. Under de förutsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ningar som anges i första och andra styckena kan ansvar för tagande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">muta således inträda även om förmånen tillfaller eller varit avsedd att till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">falla vederbörandes familj eller nära släktingar eller en organisation eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">annat organ med vilket han eller hon kan kopplas samman. Såvitt gäller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p15 ft3">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p216 ft3">gärningsformen <SPAN class="ft4">mottagande </SPAN>gäller därvid att ansvar inte förutsätter att Prop. 2011/12:79 arbets- eller uppdragstagaren eller deltagaren eller funktionären rent fy-</P> <P class="p217 ft3">siskt tar emot förmånen för vidare befordran till annan. Ansvar inträder också om han eller hon känner till att förmånen har lämnats direkt till någon annan och har uttryckt sitt godkännande eller på annat sätt aktivt verkat för mottagandet. Bestämmelsen har sin motsvarighet i den upphävda 20 kap. 2 §. Någon saklig skillnad i förhållande därtill är inte avsedd (jfr prop. 1998/99:32 s. 94).</P> <P class="p258 ft12"><SPAN class="ft54">5 b § </SPAN>Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en otillbörlig förmån i fall som avses i 5 a § döms för <SPAN class="ft27">givande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p259 ft3">I paragrafen, som är ny, straffbeläggs givande av muta. Den ersätter därmed straffbestämmelsen om bestickning i 17 kap. 7 §, som har upphävts. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.2.</P> <P class="p260 ft3">Paragrafen utgör en spegelbild av 5 a §. Den brottsliga handlingen består således i att lämna, utlova eller erbjuda en otillbörlig förmån i de fall som avses i den paragrafen. Beträffande övriga förutsättningar för straffansvar kan i allt väsentligt hänvisas till vad som anförts under kommentaren till 5 a §.</P> <P class="p261 ft3">När det ska avgöras om ett visst handlande som begåtts utomlands ska anses utgöra givande av muta enligt förevarande paragraf – behovet kan uppkomma vid lagföring i Sverige enligt förutsättningarna i 2 kap. 2 och 3 §§ – kan det inte undgås att ett moment vid bedömningen av förmånens otillbörlighet kan behöva vara den praxis som utvecklats i det andra landet. Denna praxis kan innebära att bedömningen av om en förmån är otillbörlig är mindre sträng än vad den är här i landet. Det förhållandet att en förmån kan vara på så sätt omfattad av allmän sedvänja eller accepterad kutym är emellertid aldrig av beskaffenhet att ensamt göra den tillbörlig (jfr JuU1976/77:17 s. 9 f.).</P> <P class="p262 ft51"><SPAN class="ft50">5 c § </SPAN>Är brott som avses i 5 a eller 5 b § att anse som grovt, döms för <SPAN class="ft52">grovt tagande av muta </SPAN>eller <SPAN class="ft52">grovt givande av muta </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning, avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art.</P> <P class="p263 ft3">Paragrafen är ny. Den reglerar grovt tagande av muta respektive grovt givande av muta samt ger besked om tillämplig straffskala och de omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömande av om brottet är grovt. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.</P> <P class="p260 ft3">Straffskalan för de grova brotten är identisk med den som gällde för grova fall av mutbrott och bestickning enligt de upphävda 20 kap. 2 § och 17 kap. 7 §.</P> <P class="p260 ft3">Vid brottsrubriceringen ska en samlad bedömning göras av samtliga relevanta omständigheter. Emellertid ska fyra omständigheter särskilt beaktas.</P> <P class="p264 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p265 ft3">Den <SPAN class="ft4">första </SPAN>av dem är ett uttryck för att vissa arbets- och uppdragstaga- Prop. 2011/12:79 res uppgifter kräver ett mycket starkt integritetsskydd och tar därför sikte</P> <P class="p266 ft3">på att gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning. Så är utan tvekan fallet om gärningen involverat samhällets allra mest centrala beslutsfunktioner i riksdag eller regering eller t.ex. riksbanken. Hit kan naturligtvis hänföras också rättsstatens funktionssätt och annan myndighetsutövning som leder till beslut av stor betydelse för allmänheten. Missbruk av och angrepp på särskilt ansvarsfull ställning bör det emellertid i vissa fall kunna vara fråga om även när tagande av muta och givande av muta förekommer vid annan myndighetsutövning, i övrig offentlig förvaltning – t.ex. i ärenden om större offentliga upphandlingar – och i anslutning till t.ex. stora investeringsbeslut i näringslivet.</P> <P class="p267 ft3">Den <SPAN class="ft4">andra </SPAN>omständigheten är att gärningen har avsett betydande värde. Härmed avses värdet på den aktuella förmånen.</P> <P class="p268 ft3">Den <SPAN class="ft4">tredje </SPAN>omständigheten träffar det fallet att gärningen har ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning. I systematiken ligger därvid att det är fråga om ett upprepat beteende, allra helst om det har genomförts efter viss beräkning.</P> <P class="p269 ft3">Ytterligare faktorer som kan göra att brottet bör bedömas som grovt fångas upp av den <SPAN class="ft4">fjärde </SPAN>omständigheten, som anger att gärningen annars har varit av särskilt farlig art. Så kan vara fallet om den som tagit emot eller gett en otillbörlig förmån använt falska handlingar eller vilseledande bokföring. Så kan det också förhålla sig – vid tagande av muta – när den som tagit emot, godtagit ett löfte om eller begärt en muta därigenom på ett mycket hänsynslöst sätt har utnyttjat någons beroendeställning eller när muttagarens gärning lett till att vederbörandes huvudman tillfogats en synnerligen kännbar ekonomisk eller förtroendemässig skada.</P> <P class="p270 ft53"><SPAN class="ft55">5 d § </SPAN>För <SPAN class="ft56">handel med inflytande </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst två år den som i annat fall än som avses i 5 a eller 5 b §</P> <P class="p268 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft57">tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling, eller</SPAN></P> <P class="p271 ft12"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft58">lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att han eller hon ska påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling.</SPAN></P> <P class="p272 ft3">Paragrafen är ny och anger i två punkter vilka som kan dömas för brottet handel med inflytande. Någon motsvarande kriminalisering har inte tidigare gällt. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.4.</P> <P class="p268 ft3">Straffbestämmelsen träffar den som – i annat fall än som avses vid tagande av muta och givande av muta – tar emot, godtar ett löfte om eller begär respektive lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån, allt för att påverka en tredje persons beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Vad som ska avses med de olika transaktionerna, vad som kan utgöra förmån och vad som ska ligga till grund för otillbörlighetsbedömningen har berörts i kommentaren till 5 a och 5 b §§.</P> <P class="p267 ft3">Att bestämmelsen är subsidiär till tagande av muta och givande av muta innebär att den träffar t.ex. det fallet att mottagaren av förmånen vis-</P> <P class="p273 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p216 ft3">serligen är arbetstagare eller fullgör uppdrag men inte inom ramen för ut- Prop. 2011/12:79 övningen av sin anställning eller sitt uppdrag kan ha sådan påverkan som</P> <P class="p217 ft3">avses med paragrafen. Så kan vara fallet om mottagaren är anställd på samma arbetsplats som beslutsfattaren men utan samröre med honom eller henne i själva tjänsteutövningen. En annan situation som inte träffas av bestämmelserna om tagande av muta och givande av muta men väl av förevarande paragraf är att den som tar emot förmånen är närstående – t.ex. make eller barn – till beslutsfattaren.</P> <P class="p261 ft3">En förutsättning för straffansvar är att den otillbörliga förmånen ska bl.a. ges eller tas emot för att påverka en tredje persons beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Av detta följer för det första att en mottagare objektivt sett ska ha haft förutsättningar att utöva sådan påverkan. Visar det sig att en otillbörlig förmån tagits emot för en påverkan som det inte funnits några som helst förutsättningar att utöva, föreligger inte brott enligt denna paragraf. Möjligen kan då ansvar för bedrägeri i stället komma i fråga. Den omständigheten att mottagaren verkligen haft förutsättningar att utöva påverkan men efter det att den otillbörliga förmånen togs emot må ha underlåtit att vidta några åtgärder i saken eller inte uppnått det av givaren önskade resultatet saknar däremot betydelse. I ett sådant fall kan ansvar för handel med inflytande lika fullt komma i fråga.</P> <P class="p274 ft3">Att det är beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling som ska påverkas innebär vidare att bestämmelsen bara tar sikte på viss offentlig verksamhet. Med myndighetsutövning avses här detsamma som i exempelvis 12 kap. 2 § regeringsformen och 20 kap. 1 § brottsbalken. Fråga är alltså om utövning av befogenhet att för enskild bestämma om förmån, rättighet, skyldighet, disciplinpåföljd, avskedande eller annat jämförbart förhållande. ”Offentlig upphandling” används här i en generell bemärkelse och är avsett att träffa åtgärder som vidtas av ett upphandlande organ i syfte att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader inom eller med anknytning till offentlig sektor. För svenska förhållanden finns bestämmelser härom i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet samt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Att det som ska påverkas är ”beslut eller åtgärd” vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling innebär att bestämmelsen träffar alla former av ställningstaganden under handläggningen av ett ärende eller i samband med ett upphandlingsförfarande, även underlåtelse att vidta en åtgärd.</P> <P class="p275 ft51"><SPAN class="ft50">5 e § </SPAN>En näringsidkare som tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt någon som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande enligt 5 d § 2 i den angelägenheten döms för <SPAN class="ft52">vårdslös finansiering av mutbrott </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p276 ft3">I paragrafen, som är ny och har utformats med beaktande av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter, straffbeläggs vårdslös finansiering av mutbrott. Någon mot-</P> <P class="p277 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft3">svarighet finns inte i tidigare gällande straffbestämmelser om mutbrottslighet. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5.</P> <P class="p278 ft3">Genom bestämmelsen straffbeläggs vissa fall av oaktsam medverkan till olika mutbrott. Den skiljer sig därmed från 23 kap. 4 § brottsbalken, enligt vilken den som främjar en gärning med råd eller dåd kan dömas för medverkan till brottet. Den senare bestämmelsen innebär att den som tillhandahållit pengar eller andra tillgångar för att användas som t.ex. muta kan dömas för medhjälp till givande av muta, om han eller hon inte är att anse som gärningsman. En helt central förutsättning för detta är dock att den medverkande haft uppsåt att främja gärningen. Den nya bestämmelsen innebär däremot att straffansvar kan komma i fråga även när sådant uppsåt inte kan visas.</P> <P class="p155 ft3">Vad som straffbeläggs är att en näringsidkare tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt den som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande i den angelägenheten.</P> <P class="p279 ft3">Enligt principerna om s.k. företagaransvar syftar ”näringsidkare” därvid inte bara på den som själv är näringsidkare utan också på den som ingår i en formellt avgränsad verkställande ledning hos en juridisk person eller genom delegation i praktiken har bestämmanderätt.</P> <P class="p83 ft3">Att tillhandahålla pengar eller andra tillgångar är att ställa en förmögenhetsmassa till någons förfogande i form av t.ex. en kassa eller ett konto. Mottagaren ska vara en fysisk eller juridisk person som i eller utanför Sverige företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet. Ett sådant företrädarskap kan givetvis grundas på avtal men också på ställning. Den som företräder näringsidkaren kan således vara en anställd. Ett annat inte ovanligt fall som kan komma att träffas av paragrafen är att ett exportföretag inför och under sitt deltagande i en större upphandling anlitar en konsult med utvecklad kännedom om den aktuella lokala marknaden. Yt- terligare ett annat fall är att den som företräder näringsidkaren är dess dotterbolag och det bolagets anställda i det berörda landet.</P> <P class="p155 ft3">För att straffansvar ska komma i fråga måste åtgärden att tillhandahålla tillgångarna ha främjat givande av muta eller grovt givande av muta eller handel med inflytande såsom dessa gärningar beskrivs i 5 b och 5 c §§ och 5 d § 2. Detta innebär att den som företräder näringsidkaren – vare sig detta sker i Sverige eller utomlands – måste ha handlat på ett sådant sätt att någon av dessa straffbelagda gärningar objektivt sett har kommit till utförande i angelägenheten. Lika lite som vid medverkansansvar enligt 23 kap. 4 § fordras däremot att företrädaren faktiskt kan fällas till ansvar för någon sådan gärning. Ett skäl till att ansvar inte kan dömas ut kan därvid vara att gärningen begåtts utomlands och under sådana förhållanden att svensk domsrätt inte aktualiseras (jfr 2 kap. 2 §).</P> <P class="p280 ft3">När det gäller att avgöra om den som utomlands företrätt näringsidkaren rent objektivt sett begått givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande kan fråga uppkomma vilken betydelse lokala förhållanden ska tillmätas vid bedömningen av den för dessa gärningar gemensamma brottsförutsättningen att det varit fråga om ”otillbörlig förmån”. Av kommentaren till 5 b § har framgått vad som ska gälla i det avseendet.</P> <P class="p83 ft3">För straffansvar förutsätts slutligen att det är av grov oaktsamhet som näringsidkaren främjar givande av muta, grovt givande av muta eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p281 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p27 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p216 ft3">handel med inflytande på företrädarens sida. Att oaktsamheten är på så Prop. 2011/12:79 sätt kvalificerad innebär att näringsidkaren ska ha varit oaktsam i mera</P> <P class="p282 ft3">avsevärd omfattning och påtagligt ha avvikit från vad som kan anses vara ett normal aktsamt beteende i den aktuella situationen. Vad som straffbeläggs är därmed att förse företrädaren med pengar eller andra tillgångar trots att det finns en beaktansvärd risk att handlandet främjar någon av de straffbelagda gärningarna. Klart är då att det bl.a. måste röra sig om en frånvaro på näringsidkarens sida av tillräckliga kontroll- och försiktighetsåtgärder gentemot den som ska företräda näringsidkaren och därför förses med tillgångarna. Bortsett från fall där de tillhandahållna tillgångarna är obetydliga och företrädarskapet rutinmässigt måste näringsidkaren således ha eller bilda sig en god uppfattning om företrädaren, den eller de motparter som denne kan antas komma i kontakt med och hur tillgångarna är avsedda att användas. En omständighet som rent allmänt kan göra det påkallat med en högre nivå av kontroll och försiktighet är givetvis att den aktuelle företrädaren ska vara verksam i ett land eller en region där korruptionshandlingar kan anses vara en vanlig företeelse. Är företrädaren en anställd eller annan funktionär hos näringsidkaren, blir det av särskild betydelse vid bedömningen av näringsidkarens oaktsamhet om det funnits tillräckliga och lämpliga rutiner och instruktioner etablerade till ledning för personalens handlande. Brister i detta hänseende kan föranleda bedömningen att företagsledningen inte gjort vad som skäligen kunnat krävas för att förebygga att personalen begår mutbrott i den i paragrafen beskrivna situationen och att grov oaktsamhet därför föreligger.</P> <P class="p283 ft38"><SPAN class="ft59">9 § </SPAN>För försök till förskingring eller trolöshet mot huvudman samt för försök eller förberedelse till grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. <SPAN class="ft51">För förberedelse till grovt givande av muta döms också till ansvar enligt 23 kap.</SPAN></P> <P class="p284 ft3">Paragrafen ger besked om i vilka fall osjälvständiga brottsformer av brotten i 10 kap. är kriminaliserade. Av en ny, andra mening framgår att även förberedelse till grovt givande av muta är straffbelagt. Ändringen är en följd av att straffbestämmelsen om bestickning i 17 kap. 7 § har upphävts och att motsvarande bestämmelse numera finns i 10 kap. Någon saklig nyhet följer inte av ändringen, eftersom även förberedelse till bestickning (grovt brott) var straffbelagt. (Jfr kommentaren till 17 kap. 16 §.)</P> <P class="p285 ft38"><SPAN class="ft59">10 § </SPAN>Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 § om inskränkning i åklagares åtalsrätt <SPAN class="ft51">ska </SPAN>gälla även de brott som angetts i detta kapitel, dock inte grov förskingring och sådan trolöshet mot huvudman som är att anse som grov.</P> <P class="p218 ft36">Undandräkt, olovligt förfogande eller olovligt brukande beträffande egendom som kommit i gärningsmannens besittning genom avtal om hyra av egendomen eller avtal enligt vilket äganderätten <SPAN class="ft53">ska </SPAN>övergå först sedan betalning erlagts eller som gärningsmannen annars innehar på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt, får åtalas av åklagare endast om åtal av särskilda skäl är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p286 ft12">Tagande av muta, givande av muta, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän</P> <P class="p287 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p257 ft12">synpunkt. Att denna inskränkning i vissa fall inte gäller framgår dock av 20 kap. <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:79 </SPAN>5 §.</P> <P class="p288 ft3">I paragrafen ges regler om begränsning av åklagares åtalsrätt i fråga om brotten i 10 kap. Ett nytt, tredje stycke har lagts till och då utformats med beaktande av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkt. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">Av tredje stycket framgår att tagande av muta, givande av muta, handel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott får åtalas av åklaga-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">re endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Åtalsprövningsregeln</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">omfattar således inte grovt tagande av muta och grovt givande av muta,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">som därmed hör under allmänt åtal. Skälet härtill är givetvis att det rör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">sig om brott med högre straffvärde. I stycket erinras dessutom om den ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">vidgning av åklagarens åtalsrätt som för vissa fall följer av 20 kap. 5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Den bestämmelsen innebär att åklagaren utan hinder av de inskränkning-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">ar som annars kan vara föreskrivna får åtala brott varigenom bl.a. arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tagare hos stat eller kommun, ledamöter av vissa myndigheter och perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ner som utövar författningsreglerade uppdrag har åsidosatt vad som ålig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ger dem i utövningen av anställningen eller uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft23">17 kap. Om brott mot allmän verksamhet m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft38"><SPAN class="ft59">8 § </SPAN>Den som vid val till allmän befattning eller vid annan utövning av rösträtt i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft38">allmänt ärende söker hindra omröstningen eller förvanska dess utgång eller <SPAN class="ft51">an-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft36"><SPAN class="ft53">nars </SPAN>otillbörligen inverka på omröstningen, <SPAN class="ft53">döms </SPAN>för <SPAN class="ft56">otillbörligt verkande vid</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft36"><SPAN class="ft56">röstning </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p59 ft36">Är brottet grovt, <SPAN class="ft53">döms </SPAN>till fängelse i högst fyra år. Vid bedömande <SPAN class="ft53">av om </SPAN>brot-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft38">tet är grovt <SPAN class="ft51">ska </SPAN>särskilt beaktas, om det förövats med våld eller hot om våld eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft38">innefattat missbruk av tjänsteställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p59 ft36">Den som <SPAN class="ft53">tar emot</SPAN>, <SPAN class="ft53">godtar ett löfte om </SPAN>eller begär <SPAN class="ft53">en </SPAN>otillbörlig <SPAN class="ft53">förmån </SPAN>för att i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft36">allmänt ärende rösta på visst sätt eller <SPAN class="ft53">inte </SPAN>rösta, <SPAN class="ft53">döms</SPAN>, om det <SPAN class="ft53">inte </SPAN>är <SPAN class="ft53">tagande av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft53">muta<SPAN class="ft36">, för </SPAN><SPAN class="ft56">tagande av otillbörlig förmån vid röstning </SPAN><SPAN class="ft36">till böter eller fängelse i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft38">högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen straffbeläggs otillbörligt verkande vid röstning respektive ta-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">gande av otillbörlig förmån vid röstning. Beskrivningen och benämning-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">en av det senare brottet har ändrats på så sätt att ordet belöning ersatts av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">förmån. Ändringen är påkallad av det samband som bör råda mellan fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">revarande paragraf och regleringen av mutbrotten och att det i den senare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">regleringen inte längre talas om belöning. Ingen saklig ändring följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">detta (jfr prop. 1975/76:176 s. 41 och SOU 1974:37 s. 108). I övrigt har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">redaktionella ändringar gjorts för att anpassa paragrafen till den reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">av bl.a. tagande av muta som numera finns i 10 kap. Inte heller här har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ändringarna någon saklig betydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p3 ft36"><SPAN class="ft60">16 § </SPAN>För försök eller förberedelse till våld eller hot mot tjänsteman döms till</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft36">ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap., såvida inte brottet, om det fullbordats,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft38">skulle ha varit att anse som ringa. För försök eller förberedelse till främjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft36">flykt döms också till ansvar enligt vad som anges i 23 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen ger besked om i vilka fall osjälvständiga brottsformer av brot-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">ten i 17 kap. är kriminaliserade. Andra meningen har ändrats på så sätt att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p15 ft3">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p109 ft3">det numera inte anges att förberedelse till bestickning (grovt brott) ska Prop. 2011/12:79 vara straffbelagt. Ändringen är en följd av att straffbestämmelsen om be-</P> <P class="p129 ft3">stickning i 17 kap. 7 § har upphävts och att motsvarande bestämmelse nu finns i 10 kap. (Jfr kommentaren till 10 kap. 9 §.)</P> <P class="p196 ft14">20 kap. Om tjänstefel m.m.</P> <P class="p289 ft53"><SPAN class="ft60">5 § </SPAN>Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare <SPAN class="ft36">åtala brott varigenom </SPAN>följande personer <SPAN class="ft36">har åsidosatt vad som åligger </SPAN>dem <SPAN class="ft36">i utövningen av anställningen eller uppdraget:</SPAN></P> <P class="p290 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft57">arbetstagare hos staten eller en kommun,</SPAN></P> <P class="p291 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft57">ledamot av styrelse, verk, nämnd, kommitté eller annan sådan myndighet som hör till staten eller till kommun, landsting eller kommunalförbund,</SPAN></P> <P class="p292 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft61">den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,</SPAN></P> <P class="p73 ft51"><SPAN class="ft51">4.</SPAN><SPAN class="ft57">den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller som annars fullgör lagstadgad tjänsteplikt,</SPAN></P> <P class="p73 ft51"><SPAN class="ft51">5.</SPAN><SPAN class="ft57">den som utan att inneha anställning eller uppdrag som avses i </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> utövar myndighet.</P> <P class="p292 ft38">Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla</P> <P class="p291 ft36"><SPAN class="ft36">1.</SPAN><SPAN class="ft62">vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och</SPAN></P> <P class="p291 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft63">vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.</SPAN></P> <P class="p293 ft36">Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p76 ft21">Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.</P> <P class="p294 ft3">Paragrafen anger i vilka fall allmän åklagare får väcka åtal för brott varigenom arbetstagare hos staten eller en kommun samt vissa andra personkategorier har åsidosatt vad som åligger dem i utövningen av anställningen eller uppdraget.</P> <P class="p77 ft3">En redaktionell ändring har gjorts i <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, innebärande att de personkategorier som tidigare pekades ut genom hänvisning till den nu upphävda 20 kap. 2 § andra stycket i stället anges uttryckligen i lagtexten. <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är oförändrat. De nuvarande <SPAN class="ft4">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft4">fjärde styckena </SPAN>motsvaras helt av de tidigare fjärde och femte styckena. Det tidigare tredje stycket – som innehöll en åtalsprövningsregel – har upphävts och motsvarande fråga regleras nu i 10 kap. 10 § tredje stycket.</P> <P class="p295 ft9"><SPAN class="ft9">8.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning</SPAN></P> <P class="p296 ft38"><SPAN class="ft59">22 § </SPAN>Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha begått brott <SPAN class="ft51">ska </SPAN>anmälas till åtal, om misstanken avser</P> <P class="p297 ft53"><SPAN class="ft36">1. </SPAN>följande <SPAN class="ft36">brott enligt </SPAN>brottsbalken:</P> <P class="p72 ft51">a) tagande av muta enligt 10 kap. 5 a §,</P> <P class="p297 ft51">b) grovt tagande av muta enligt 10 kap. 5 c §,</P> <P class="p297 ft65">c) tjänstefel eller grovt tjänstefel enligt <SPAN class="ft64">20 kap. 1 § samt</SPAN></P> <P class="p41 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p59 ft53">d) brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. <SPAN class="ft36">3 § första stycket,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td39"><SPAN class="p59 ft66">2. annat brott, om det kan antas föranleda någon annan påföljd än böter.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td23"><SPAN class="p3 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen ger besked om i vilka fall åtalsanmälan ska göras. En redak-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tionell ändring har gjorts i anledning av att straffbestämmelserna om tag-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft3">ande av muta numera finns i 10 kap. 5 a och c §§ brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p298 ft9"><SPAN class="ft9">8.3</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)</SPAN></P> <P class="p5 ft14">9 kap. Revision</P> <P class="p299 ft36"><SPAN class="ft60">42 § </SPAN>En revisor ska vidta de åtgärder som anges i 43 och 44 §§, om han eller hon finner att det kan misstänkas att en styrelseledamot eller den verkställande direktören inom ramen för bolagets verksamhet har gjort sig skyldig till brott enligt någon av följande bestämmelser:</P> <P class="p164 ft38"><SPAN class="ft38">1.</SPAN><SPAN class="ft39">9 kap. 1, 3, 6 a och 9 §§, 10 kap. 1, 3, 4 och 5 §§ samt 11 kap. 1, 2, 4 och 5 §§ brottsbalken, och</SPAN></P> <P class="p87 ft38"><SPAN class="ft38">2.</SPAN><SPAN class="ft39">2, 4, 5 och 10 §§ skattebrottslagen (1971:69).</SPAN></P> <P class="p246 ft36">En revisor ska även vidta de åtgärder som anges i 43 och 44 §§, om han eller hon finner att det kan misstänkas att någon inom ramen för bolagets verksamhet har gjort sig skyldig till brott enligt <SPAN class="ft53">10 kap. 5 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft53">a–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft53"> e §§ </SPAN>brottsbalken.</P> <P class="p11 ft38">Om revisorn finner att en misstanke av det slag som avses i första eller andra stycket bör föranleda honom eller henne att lämna uppgifter enligt 3 kap. 1 § lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, ska dock åtgärder enligt 43 och 44 §§ inte vidtas.</P> <P class="p300 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra </SPAN>stycke föreskriver att en revisor ska vidta vissa åtgärder om han eller hon finner att det kan misstänkas att någon inom ramen för aktiebolagets verksamhet har gjort sig skyldig till mutbrottslighet. Ändringen innebär att hänvisning görs till de nya bestämmelserna om mutbrott i 10 kap. brottsbalken och att revisorns skyldigheter i aktuellt hänseende därmed utsträcks till att omfatta även de nya brotten, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott.</P> <P class="p301 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p302 ft1">Sammanfattning av betänkandet Mutbrott (SOU 2010:38)</P> <P class="p303 ft14">Nya straffbestämmelser</P> <P class="p304 ft4">En samlad reglering</P> <P class="p256 ft3">De nuvarande bestämmelserna i brottsbalken om mutbrott är fördelade på tre paragrafer som finns i var sitt kapitel i brottsbalken. Bestämmelserna har med rätta kritiserats för att vara svårbegripliga.</P> <P class="p206 ft3">Utredningen lämnar nu förslag till ändringar som innebär att bestämmelserna om mutbrott ordnas i fem paragrafer, som alla ska finnas i ett enda kapitel i brottsbalken, nämligen 10 kap. som föreslås få rubriken Om förskingring, annan trolöshet och mutbrott. I kapitlets 5 § behandlas trolöshet mot huvudman, i 5 a § givande av muta, i 5 b § tagande av muta, i 5 c § grovt givande och tagande av muta samt i 5 d § vårdslös finansiering av muta.</P> <P class="p305 ft3">Dessutom innehåller betänkandet förslag till Svensk kod om gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet. Koden utgör en del av näringslivets självreglering.</P> <P class="p306 ft3">Förslagen syftar till att åstadkomma en modern, ändamålsenlig och lättillgänglig reglering av mutbrotten med tydligare gränser för vad som är straffbart.</P> <P class="p306 ft3">Genom den föreslagna, samlade regleringen i brottsbalken i kombination med den föreslagna koden kommer företag och enskilda liksom brottsbekämpande myndigheter att få klarare besked om vad som utgör tillåten och otillåten påverkan på myndighetsutövning och offentlig upphandling. Genom koden får företagen också riktlinjer för vad som är godtagbart respektive förkastligt när det gäller förmåner som företagen lämnar i syfte att främja sin affärsverksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft4">Straffbestämmelserna kompletteras av en näringsrättslig kod</P> <P class="p307 ft3">Det går inte att i lagtext ge detaljerade och konkreta riktlinjer om när en förmån utgör en muta. Lagtexten om mutbrott måste i stället, liksom i dag, begränsas till korta och allmänt hållna bestämmelser om vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för straffansvar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p92 ft3">En viktig ”rättskälla” för domstolarna och andra som ska tillämpa de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">nya bestämmelserna blir den kod om förmåner som utredningen tagit</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">fram tillsammans med företrädare för näringslivet, se nedan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p92 ft3">De nya bestämmelserna om mutbrott har utformats enligt följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p3 ft22">Personkretsen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">I 20 kap. 2 § brottsbalken finns i dag en katalog över vilka som kan straf-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">fas för mutbrott (tagande av muta). Samma personkrets omfattas enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">17 kap. 7 § av ansvaret för bestickning (givande av muta). Uppräknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tekniken i förening med att mutbestämmelserna återfinns i tre olika kapi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">tel gör att de nuvarande lagtexterna är svårlästa med alla korshänvisning-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p3 ft3">ar.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p15 ft3">54</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">Den uttryckligt angivna personkretsen för mutbrott och bestickning ger</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">gränsdragningsproblem. Samhällsförändringar gör också att katalogen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">fortlöpande måste justeras för att fånga upp nya personkategorier. Perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">ner som rimligen bör omfattas av mutansvar finns i dag inte upptagna i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">katalogen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p59 ft3">Den nuvarande ordningen innebär bl.a. att en egenföretagare med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">självständigt uppdrag inte är med i den nämnda katalogen. Det är således</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">straffritt om en frilansande journalist tar emot pengar från näringslivet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">eller från en politisk organisation för att skriva eller inte skriva en ny-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">hetsartikel om ett misskött företag eller om vem som finansierar ett poli-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">tiskt parti.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p59 ft3">Utredningen föreslår att den nuvarande uppräkningen i en särskild ka-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">talog tas bort vilket får till följd att alla arbets- och uppdragstagare omfat-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">tas av straffansvar för mutbrott. En viss begränsning av personkretsen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">sker i stället genom kravet på att en åtgärd ska otillbörligt påverka arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">eller uppdragstagarens sätt att utföra sitt arbete eller uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft4">Otillbörlig påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p3 ft3">I 17 kap. 7 § och 20 kap. 2 § brottsbalken talas om ”muta eller annan</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">otillbörlig belöning”. Lagtexten ger sken av att det är belöningen, dvs.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">pengar eller andra förmåner, som i sig som är otillbörlig. Men så ska be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">stämmelsen inte läsas. Otillbörligheten hänför sig till transaktionen i sin</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">helhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p59 ft3">Utredningen föreslår att straffbestämmelserna förtydligas så att det av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">lagtexten framgår att det för mutansvar krävs att åtgärden påverkar myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">dighetsutövning eller offentlig upphandling alternativt mottagarens sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">att fullgöra sina arbetsuppgifter eller sitt uppdrag. Det bör också framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">att denna påverkan vid en samlad bedömning framstår som otillbörlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">Vid bedömningen av om en åtgärd varit ägnad att otillbörligt påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p3 ft3">mottagarens arbete eller uppdrag är främst följande faktorer av betydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p308 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Förmånens karaktär och värde.</SPAN></P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Sambandet mellan förmånen och mottagarens arbete eller uppdrag.</SPAN></P> <P class="p310 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">Mottagarens ställning i förhållande till dels förmånsgivaren, dels mottagarens arbets- eller uppdragsgivare.</SPAN></P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">På vilket sätt förmånen överlämnas, t.ex. om det sker dolt eller öppet, om förmånen lämnas bara till en viss anställd eller till många anställda och om förmånen lämnas på mottagarens initiativ.</SPAN></P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">Allmän sedvana och branschpraxis när det gäller förmåner.</SPAN></P> <P class="p224 ft4">Trolöshet mot huvudman – 10 kap. 5 § brottsbalken</P> <P class="p150 ft3">De nya straffbestämmelserna tar sikte på några olika typfall. Det första typfallet avser mutor som ges till eller tas emot av anställda i olika företag och organisationer i syfte att gynna givaren eller någon annan till skada för företaget eller organisationen. Det är med andra ord fråga om en överenskommelse där givaren, mottagaren eller någon annan skor sig på tredje mans bekostnad.</P> <P class="p311 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">Exempel på detta är en försäljningschef som låter sig mutas att sälja fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">retagets produkter till underpris. Sådana förfaranden faller i dag in under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">straffbestämmelsen i 10 kap. 5 § om trolöshet mot huvudman.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">Utredningen föreslår en förtydligande skrivning i denna bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">så att det klart framgår att den omfattar mutbrott. Mottagaren döms i des-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">sa fall som gärningsman och givaren som medhjälpare. Bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">syftar primärt till att skydda huvudmannens intressen och vållar normalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">inte några gränsdragningsproblem.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft4">Mutor vid myndighetsutövning och offentlig upphandling – 10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft22">5 a § 1 brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft3">Det andra typfallet utgörs av mutor som ges i syfte att påverka myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">hetsutövning eller offentlig upphandling. Exempel på detta är att en do-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mare tar emot pengar för att i strid med gällande rätt ge en dom med ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">för givaren gynnsamt innehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p92 ft3">Utredningen föreslår en ny bestämmelse som tar sikte på detta typfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen syftar primärt till att skydda förtroendet för viktiga sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">hällsfunktioner. Inte heller dessa typfall ger några egentliga gränsdrag-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">ningsproblem.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft22">Illojal konkurrens m.m. – 10 kap. 5 a § 2 brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft3">Det tredje typfallet utgörs av mutor som lämnas för att få köpa eller sälja</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">varor eller tjänster och som därmed sätter den fria konkurrensen ur spel.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen har inte till uppgift att föreslå några nya konkurrensskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">regler men finner att det, i avsaknad av sådana regler, är närmast ofrån-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">komligt att vissa förfaranden med inslag av illojal konkurrens omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">av straffansvaret för mutbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p92 ft3">Det fjärde typfallet avser förmåner som ges i samband med bemärkel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">sedagar, högtider eller som ett led i affärsrelationer eller marknadsföring.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">Givaren hoppas att mottagaren som tack ska verka för att givaren får en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">välvillig behandling av mottagarens företag, och att mottagaren förstår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">detta. I vissa sammanhang är det fullt legitimt att lämna en sådan förmån,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">medan det i andra fall måste anses så klandervärt att det är straffbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p92 ft3">För att täcka in dessa typfall föreslår utredningen straffansvar för åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">gärder som är ägnade att otillbörligt påverka en anställds eller uppdrags-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">tagares sätt att fullgöra sina arbetsuppgifter eller sitt uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft4">Mutor vid tävlingar – 10 kap. 5 a § 3 brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft3">I uppmärksammade fall utomlands har det framkommit att tävlingsdelta-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">gare tagit mutor för att inte göra sitt bästa, något som har gett vinst för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mutgivare som slagit vad om utgången. Det är inte osannolikt att sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mutor redan förekommer i Sverige, om än i begränsad omfattning. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till utvecklingen på spelmarknaden och de höga belopp det rör sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">om finns det enligt utredningens mening risk för att sådan brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">kan bli vanlig även här.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p92 ft3">Tävlingsdeltagare är ibland anställda av föreningar, t.ex. fotbolls- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">hockeyspelare. I sådana fall kan ett mutansvar komma ifråga redan med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft3">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td44"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">gällande lagstiftning för den anställde som låter sig mutas och för mutgi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">varen. Ibland finns dock inte någon anställning och inte heller något</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">egentligt uppdragsförhållande och då är förfarandet inte straffbart som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">mutbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">De sanktionsmekanismer som finns inom idrottsrörelsen för att beivra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">mutbrott, t.ex. avstängning, kan inte anses vara tillräckligt ingripande för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">att skydda spelmarknaden eller idrottsrörelsen mot en organiserad brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">lighet som arbetar med vadslagning om utgången i uppgjorda matcher.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p59 ft7">Utredningen föreslår därför en särskild bestämmelse som tar sikte på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">förmåner som lämnas för att påverka utgången i tävlingar som är föremål</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">för kommersiell vadslagning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft4">Vårdslös finansiering av muta – 10 kap. 5 d §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p3 ft3">Den som främjar gärning med råd och dåd kan enligt 23 kap. 4 § dömas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">för medverkan till brottet. Det innebär att den som tillhandahållit pengar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">eller andra tillgångar för att användas vid mutbrott kan dömas för med-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">hjälp till mutbrott, om han eller hon inte döms som gärningsman. En</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning för detta är dock att den medverkande haft uppsåt att främja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">gärningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">Utredningen anser att även grovt oaktsam medverkan till mutbrott ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">vara straffbar och föreslår en särskild straffbestämmelse om vårdslös</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">finansiering av muta. En företrädare för ett företag ska kunna dömas för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">sådant brott om han eller hon på företagets vägnar erbjuder, lovar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">lämnar pengar eller andra tillgångar till någon som på grund av ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">eller avtal företräder företaget i viss angelägenhet och därvid av grov</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">oaktsamhet främjar givande av muta eller grovt givande av muta i den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">angelägenheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">En förutsättning för straffansvar är att tillgångarna lämnas till någon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">som på grund av ställning eller avtal företräder företaget i en viss angelä-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">genhet. Detta kan vara t.ex. en befattningshavare i ett bolag inom samma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">koncern eller ett intressebolag eller någon som på grund av uppdragsav-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">tal företräder företaget i angelägenheten. Begreppen koncern och intres-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft7">sebolag används av utredningen med samma betydelse som i 1 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">respektive 1 kap. 5 § årsredovisningslagen (1995:1554).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p59 ft3">Bestämmelsen är tänkt att fungera tillsammans med bl.a. den före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">slagna koden om gåvor och andra förmåner i näringslivet. I koden före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">slås åtgärder som företagen ska vidta för att förebygga mutbrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">otillbörlig påverkan. Ett företag som följt koden i dessa avseenden kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">inte anses ha handlat grovt oaktsamt, även om det skulle visa sig att före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">taget anlitat en agent som trots alla försiktighetsmått som företaget vidta-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">git använt sig av mutor när han eller hon sålt företagets produkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p59 ft3">Mutbrottet kan ha begåtts såväl utomlands som i Sverige. Har finansiä-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">ren fört över pengar från Sverige eller är det fråga om ett svenskt företag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">som är finansiär, finns det som regel sådan svensk anknytning som gör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">att det inte finns något krav på dubbel straffbarhet enligt 2 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">brottsbalken. Finansieringen måste dock avse givande av muta enligt 5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">a § eller grovt givande av muta enligt 5 c §. Det är tillräckligt för ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">att åklagaren kan visa att ett sådant brott har begåtts, även om det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">vara oklart av vem. Har mutbrottet begåtts utomlands, kan vid bedöm-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td57"><SPAN class="p15 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">ningen av om förfarandet varit ägnat att utgöra en otillbörlig påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn tas även till lokala seder.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p92 ft7">Straffet för vårdslös finansiering av muta är detsamma som för övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mutbrott, böter eller fängelse i högst två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft4">Vissa andra straffrättsliga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft3">Straffet för bestickning och mutbrott, trolöshet mot huvudman och tjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">tefel är i dag böter eller fängelse i högst två år. I grova fall döms till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">fängelse lägst sex månader och högst sex år. Utredningen har inte i upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">drag att göra någon allmän översyn av straffskalorna rörande olika for-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mer av mutbrott. Under utredningens gång har inte heller framkommit att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">det finns behov av att ändra straffskalorna. Gällande straffskalor föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">därför kvarstå oförändrade.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">För <SPAN class="ft4">grovt givande och tagande av muta </SPAN>föreslås en särskild straffbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">stämmelse i <SPAN class="ft22">10 kap. 5 c § brottsbalken</SPAN>. Utredningen föreslår att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">lagtexten anges några omständigheter som domstolen särskilt ska beakta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">vid bedömningen av om grovt brott föreligger. Så bör vara fallet om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">gärningen avsett betydande värde, ingått i en brottslighet som utövats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">systematiskt eller som annars varit av särskilt farlig art.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">Åklagare har i dag vissa <SPAN class="ft4">begränsningar i åtalsplikten</SPAN>. Åtal får i vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">fall väckas endast om arbets- eller uppdragsgivaren har angett brottet till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">åtal eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Utredningen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">att regeln om att åtal får väckas endast om brottet angetts till åtal av ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">bets- eller uppdragsgivaren slopas. I stället bör det införas en generell</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse som begränsar åtalsplikten till fall där åtal är påkallat från</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">allmän synpunkt. Åtal är regelmässigt påkallat vid mutor som påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">myndighetsutövning eller offentlig upphandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">Straffbestämmelserna om mutbrott gäller inte bara för brott som begås</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">i Sverige, utan också för brott som begås utomlands. I brottsbalken finns</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">emellertid i dag ett krav på <SPAN class="ft4">dubbel straffbarhet </SPAN>som innebär att svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">domstolar normalt inte kan döma till påföljd för mutor som ges utom-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">lands, om det inte finns motsvarande straffbestämmelser i det land där</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">brottet begicks. Om utredningens förslag till ny straffbestämmelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">vårdslös finansiering av muta genomförs begränsas effekterna av kravet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">på dubbel straffbarhet något. I sådana fall har brottet ofta begåtts i Sve-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">rige eller har på annat sätt en sådan anknytning till vårt land att svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">domsrätt föreligger.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p92 ft3">Det förekommer att svenska företag utomlands betalar pengar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">lämna andra förmåner till utländska offentliga arbetstagare för att kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">komma till sin rätt, t.ex. för att inom rimlig tid få varor genom tullen. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">finns inte skäl att ha särskilda regler för sådana betalningar, s.k. <SPAN class="ft4">facilita-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tion payments</SPAN>. I den mån förutsättningarna för straffansvar är uppfyllda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">inklusive kravet på dubbel straffbarhet kan en svensk domstol således</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">döma för mutbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td44"><SPAN class="p3 ft14">Handel med inflytande</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft3">Artikel 12 i Europarådets straffrättsliga konvention om korruption åläg-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p3 ft3">ger staterna att kriminalisera s.k. handel med inflytande. Det ska vara</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p15 ft3">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p312 ft3">straffbart bl.a. att ”utlova, lämna eller erbjuda, vare sig direkt eller indirekt, en otillbörlig förmån för någon som påstår sig eller bekräftar sig kunna utöva ett oegentligt inflytande” över vissa personers beslutsfattande, t.ex. en anställd beslutsfattare i offentlig sektor, parlamentariker eller minister. FN har i sin konvention mot korruption lämnat en rekommendation av liknande innebörd.</P> <P class="p313 ft3">Handel med inflytande tar sikte på samspelet mellan tre aktörer. Allt kretsar kring en makthavare och beslutsfattare (A) – som ska fatta beslut i en viss fråga. Kring beslutsfattaren cirklar en enskild eller en organisation (B) som har ett stort intresse av hur frågan avgörs och som önskar påverka utgången och anlitar C för detta. Vad A gör och inser saknar betydelse för frågan om B och C ska straffas för handel med inflytande. Det är också ovidkommande om mellanmannen C faktiskt har möjlighet att påverka beslutsfattaren A.</P> <P class="p314 ft3">Det finns enligt utredningen inte skäl att införa straffbestämmelser om handel med inflytande som tar sikte på bidrag till politiska partier. Det finns inte heller skäl att genom straffbestämmelser inskränka möjligheten för en enskild, ett företag eller en intresseorganisation att anlita en konsult eller annat ombud för att påverka ledamöter i politiska församlingar.</P> <P class="p315 ft3">Det finns dock särpräglade situationer där det enligt utredningens mening skulle vara direkt stötande, om de inte kan beivras straffrättsligt. Så kan vara fallet om en part i ett förvaltningsärende i hemlighet lämnar ersättning till en beslutsfattares make för att denne ska övertala sin hustru/beslutsfattaren att fatta ett för parten förmånligt beslut.</P> <P class="p316 ft3">Utredningen föreslår därför att bestämmelserna om mutbrott utformas så att den ådrar sig straffansvar som erbjuder, lovar eller lämnar en förmån till någon för att denne på ett otillbörligt sätt ska påverka myndighetsutövning eller offentlig upphandling. Det samma gäller den som begär, godtar ett löfte om eller tar emot sådan ersättning.</P> <P class="p313 ft3">En sådan reglering gör det också enklare att bestraffa fall där förmåner lämnas till någon som står en beslutsfattare nära i syfte att påverka dennes myndighetsutövning men det inte går att bevisa att den offentliganställde kände till att en förmån lämnats i sådant syfte.</P> <P class="p317 ft14">En kod om förmåner i näringslivet</P> <P class="p318 ft3">Utredaren och en arbetsgrupp med representanter för näringslivet i Sverige har tagit fram ett förslag till <SPAN class="ft4">Svensk kod om gåvor, belöningar och andra förmåner i näringslivet</SPAN>.</P> <P class="p315 ft3">Koden ska utgöra en del av näringslivets självreglering. <SPAN class="ft4">Institutet Mot Mutor </SPAN>har förklarat sig beredd att efter remissbehandling av detta betänkande fastställa och förvalta koden.</P> <P class="p315 ft3">Koden syftar till att vägleda företag i frågor om hur förmåner i näringslivet får användas för att främja företagets verksamhet. Den är tänkt att komplettera de straffrättsliga bestämmelserna. I de straffrättsliga bestämmelserna om muta anges bl.a. att straffansvar kan inträda om förmåner ges som är ägnade att otillbörligt påverka en arbets- eller uppdragstagares arbete eller uppdrag.</P> <P class="p313 ft3">Om företrädare för ett företag har följt koden, kan åtgärden inte anses vara ägnad att otillbörligt påverka mottagarens arbete eller uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p319 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">Därmed inte sagt att en företrädare som brutit mot koden med automatik gjort sig skyldig till brott. Koden är avsedd att ställa högre krav än de som följer av brottsbalkens bestämmelser om mutbrott. Det är därför inte nödvändigt att den som lämnat en förmån i strid med koden därmed också har gjort sig skyldig till otillbörlig påverkan i straffbestämmelsernas mening.</P> <P class="p65 ft3">En för näringslivet generell kod kan omöjligen innehålla detaljerade regler om otillbörlig påverkan. Genom särskilda överenskommelser mellan branschorganisationer och företag inom samma bransch kan emellertid mer detaljerade och specifika bransch- eller marknadssystem tas fram.</P> <P class="p186 ft3">I kodarbetet har hänsyn tagits till de regelverk som tidigare tagits fram av olika organisationer, t.ex. OECD, ICC, Transparency International och Institutet mot mutor.</P> <P class="p186 ft3">Koden kommer att vara tillämplig för alla företag som är bokföringspliktiga enligt bokföringslagen eller lagen om utländska filialer. Om ett företag omfattas av koden, kan den få betydelse vid bedömning i domstol av om företags representanter gjort sig skyldiga till mutbrott eller inte. Koden kommer också att utgöra ett verktyg för företagens ägare, affärspartners och andra intressenter.</P> <P class="p83 ft3">Koden innehåller riktlinjer om när det är tillåtet eller otillåtet för ett företag att erbjuda, utlova eller överlämna en förmån <SPAN class="ft4">till </SPAN>anställda eller uppdragstagare i ett annat företag eller offentligrättsligt organ. Koden innehåller också riktlinjer till företag om när deras anställda och uppdragstagare bör få ta emot förmåner <SPAN class="ft4">från </SPAN>någon annan.</P> <P class="p65 ft3">I koden lämnas också riktlinjer till företag om förebyggande åtgärder och samarbetspartners.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p159 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p320 ft3">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p321 ft9">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p322 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken</P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 17 kap. 7 § och 20 kap. 2 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p323 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 10 kap. 5 och 10 §§, 20 kap. 5 § och rubriken till 10 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i balken ska införas fyra nya paragrafer, 10 kap. 5 <NOBR>a–5</NOBR> d §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p325 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td63"><SPAN class="p3 ft14">10 kap. Om förskingring <SPAN class="ft49">och </SPAN>an-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td43"><SPAN class="p325 ft14">10 kap. Om förskingring<SPAN class="ft49">, </SPAN>annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft23">nan trolöshet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p325 ft68"><SPAN class="ft23">trolöshet </SPAN>och mutbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p326 ft3">5 §<SPAN class="ft11">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td63"><SPAN class="p327 ft29">Om någon, som på grund av för-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td43"><SPAN class="p15 ft29">Om någon, som på grund av för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">troendeställning fått till uppgift att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft3">troendeställning fått till uppgift att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">för någon annan sköta ekonomisk</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">för någon annan sköta ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft3">angelägenhet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p328 ft3">självständigt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p325 ft3">angelägenhet eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p53 ft3">självständigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">handha kvalificerad teknisk upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft3">handha kvalificerad teknisk upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">gift eller övervaka skötseln av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">gift eller övervaka skötseln av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft3">sådan angelägenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p328 ft3">eller uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p325 ft3">sådan angelägenhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p53 ft3">eller uppgift,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">missbrukar sin förtroendeställning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft4">begär, godtar ett löfte om eller tar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">och därigenom skadar huvud-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft4">emot en förmån för att i skötseln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">mannen, döms han för <SPAN class="ft15">trolöshet</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft4">av huvudmannens angelägenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft15">mot huvudman </SPAN>till böter eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft4">gynna någon annans intresse eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i högst två år. Vad som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3"><SPAN class="ft4">på annat sätt </SPAN>missbrukar sin för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">har sagts nu gäller inte, om gär-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p325 ft3">troendeställning och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p53 ft3">därigenom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">ningen är belagd med straff enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p325 ft3">skadar huvudmannen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p53 ft3">döms han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>1–3</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft4">eller hon <SPAN class="ft3">för </SPAN><SPAN class="ft15">trolöshet mot huvud-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3"><SPAN class="ft15">man </SPAN>till böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft3">två år. Vad som har sagts nu gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">inte, om gärningen är belagd med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">straff enligt 1, <SPAN class="ft4">2 eller </SPAN>3 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p328 ft7">Är brottet grovt, skall dömas till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p53 ft7">Är brottet grovt, <SPAN class="ft22">ska </SPAN>dömas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">fängelse, lägst sex månader och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">högst sex år. Vid bedömande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">högst sex år. Vid bedömande <SPAN class="ft4">av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">huruvida </SPAN>brottet är grovt skall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft3"><SPAN class="ft4">om </SPAN>brottet är grovt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>särskilt be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">särskilt beaktas, om gärningsman-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">aktas, om gärningsmannen begag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">nen begagnat falsk handling eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">nat falsk handling eller vilseledan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft7">vilseledande bokföring eller tillfo-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p325 ft7">de bokföring eller tillfogat huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft3">gat huvudmannen betydande eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td43"><SPAN class="p325 ft3">mannen betydande eller synnerlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">synnerligen kännbar skada.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p325 ft3">en kännbar skada.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft3">Missbrukar någon, som fått till uppgift att sköta rättslig angelägenhet för någon annan, till förfång för huvudmannen sin förtroendeställning,</P> <P class="p329 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 1986:123.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p319 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p330 ft3">döms han enligt första stycket, även om angelägenheten inte är av ekonomisk eller teknisk art.</P> <P class="p331 ft4">5 a §</P> <P class="p332 ft4">Den som erbjuder, lovar eller lämnar pengar eller annan förmån döms för <SPAN class="ft15">givande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år, om åtgärden</P> <P class="p333 ft4">1. vidtas med avsikt att otillbörligt påverka eller belöna myndighetsutövning eller offentlig upphandling eller att belöna sådan påverkan,</P> <P class="p333 ft4">2. i annat fall riktas mot en arbets- eller uppdragstagare och är ägnad att otillbörligt påverka eller belöna dennes sätt att utföra sina arbetsuppgifter eller sitt uppdrag, eller</P> <P class="p334 ft12">3. riktas mot någon som deltar eller är funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad kommersiell vadhållning och åtgärden är ägnad att otillbörligt påverka utgången av tävlingen eller utgör en otillbörlig belöning åt deltagaren eller funktionären.</P> <P class="p335 ft4">5 b §</P> <P class="p332 ft4">Den som begär, godtar ett löfte om eller tar emot pengar eller annan förmån i fall som avses i 5 a § döms för <SPAN class="ft15">tagande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p336 ft4">5 c §</P> <P class="p337 ft4">Är brott som avses i 5 a eller 5 b § att anse som grovt, döms för <SPAN class="ft15">grovt tagande av muta eller grovt givande av muta </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen avsett betydande värde, ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller annars varit av särskilt farlig art.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p320 ft3">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">5 d §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p339 ft4">Den som på ett företags vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p338 ft22">erbjuder, lovar eller lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">pengar eller andra tillgångar till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">någon som på grund av ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p338 ft4">eller avtal företräder företaget i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">viss angelägenhet och därvid av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">grov oaktsamhet främjar givande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p338 ft22">av muta eller grovt givande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">muta i den angelägenheten, döms</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">för <SPAN class="ft15">vårdslös finansiering av muta</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p338 ft4">till böter eller fängelse i högst två</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p338 ft4">år.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p340 ft3">10 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p59 ft7">Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 § om inskränkning i åklagares åtalsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">skall gälla även de brott som angetts i detta kapitel, dock inte grov för-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">skingring och sådan trolöshet mot huvudman som är att anse som grov.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p59 ft3">Undandräkt, olovligt förfogande eller olovligt brukande beträffande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">egendom, som kommit i gärningsmannens besittning genom avtal om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">hyra av egendomen eller avtal enligt vilket äganderätten skall övergå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">först sedan betalning erlagts, eller som gärningsmannen annars innehar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt, får åtalas av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">åklagare endast om åtal av särskilda skäl är påkallat från allmän syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft3">punkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p341 ft4">Brott som avses i 5 <NOBR>a–5</NOBR> d §§ får</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p341 ft22">åtalas av åklagare endast om åtal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p341 ft4">är påkallat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p342 ft14">20 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p343 ft3">5 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td44"><SPAN class="p59 ft69">Åklagare får, utan hinder av vad</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft22">som annars är föreskrivet, åtala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">brott varigenom arbetstagare hos</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">staten eller hos kommun eller an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">nan som avses i 2 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>1–4</NOBR> har åsidosatt vad som åligger</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">honom eller henne i utövningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">anställningen eller uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p59 ft4">Utan hinder av bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">i första stycket ska dock gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p59 ft4">1. vad som i denna balk före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft4">skrivs om att åtal inte får ske utan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft4">förordnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft4">regeringen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">den regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p344 ft4">har bemyndigat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td44"><SPAN class="p59 ft4">2. vad som i annan lag eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft18"><SPAN class="ft16">2 </SPAN>Senaste lydelse 1994:1411.</P> <P class="p161 ft31"><SPAN class="ft16">3 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1281.</P> <P class="p165 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037964x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p346 ft4">fattning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är stadgat endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.</P> <P class="p347 ft4">Har mutbrott begåtts av någon som inte omfattas av första stycket eller av 2 § andra stycket 8 eller 9 och inte heller är arbetstagare vid Internationella brottmålsdomstolen, främmande stats minister eller ledamot av främmande stats lagstiftande församling, får åklagare väcka åtal endast om brottet anges till åtal av arbets- eller uppdragsgivaren eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p209 ft3">Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p206 ft3">Om åtal för brott som i utövningen av tjänsten eller uppdraget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd, regeringsråd eller innehavare av tjänst eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.</P> <P class="p348 ft3">Denna lag träder i kraft den …</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p320 ft3">64</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p349 ft21">Efter remiss har yttrande över betänkandet avgetts av Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Malmö tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Revisorsnämnden, Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (SIDA), Kommerskollegium, Exportkreditnämnden, Sveriges Exportråd, Stockholms handelskammare, Tullverket, Finansinspektionen, Skatteverket, Arbetsgivarverket, Lotteriinspektionen, Kammarkollegiet, Statskontoret, AB Svenska Spel, Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Göteborgs universitet (Handelshögskolans fakultetsnämnd), Konkurrensverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Internationella Handelskammarens Svenska Nationalkommitté, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Far, Sveriges Riksidrottsförbund, Svenska Journalistförbundet, Svenska Bankföreningen, Institutet Mot Mutor, Läkemedelsindustriföreningen, Sponsrings- och Eventföreningen, Sveriges Marknadsförbund och Transparancy International Sverige.</P> <P class="p350 ft3">Sydsvenska Industri- och Handelskammaren och AB Trav och Galopp har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p205 ft3">Yttrande har också inkommit från Konkurrenskommissionen, TCO, Näringslivets delegation för marknadsrätt och Swedma.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p319 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p23 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p321 ft9">1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p32 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken<SPAN class="ft11">1</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 17 kap. 7 och 17 §§ samt 20 kap. 2 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 10 kap. 9 och 10 §§, 17 kap. 8 och 16 §§, 20 kap. 5 § och rubriken till 10 kap. ska ha följande lydelse,</P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i balken ska införas fem nya paragrafer, 10 kap. 5 <NOBR>a–5</NOBR> e §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p23 ft14">10 kap. Om förskingring <SPAN class="ft13">och </SPAN>annan trolöshet</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p36 ft14">10 kap. Om förskingring<SPAN class="ft13">, </SPAN>annan trolöshet <SPAN class="ft13">och mutbrott</SPAN></P> <P class="p24 ft4">5 a §</P> <P class="p37 ft4">Den som är arbetstagare eller utövar uppdrag och tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller uppdraget döms för <SPAN class="ft15">tagande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som är deltagare eller funktionär i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning och det är fråga om en otillbörlig förmån för hans eller hennes fullgörande av uppgifter vid tävlingen.</P> <P class="p38 ft4">Första stycket gäller även om gärningen har begåtts innan gärningsmannen fått en sådan ställning som avses där eller efter det att den upphört.</P> <P class="p39 ft4">För tagande av muta enligt första och andra styckena döms också den som tar emot, godtar ett löfte om eller begär förmånen för någon annan än sig själv.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p40 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P> <P class="p40 ft18">17 kap. 7 § 2004:404</P> <P class="p40 ft18">17 kap. 17 § 2011:511</P> <P class="p40 ft18">20 kap. 2 § 2004:785.</P> <P class="p41 ft3">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft4">5 b §</P> <P class="p352 ft4">Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en otillbörlig förmån i fall som avses i 5 a § döms för <SPAN class="ft15">givande av muta </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p43 ft4">5 c §</P> <P class="p353 ft4">Är brott som avses i 5 a eller 5 b § att anse som grovt, döms för <SPAN class="ft15">grovt tagande av muta </SPAN>eller <SPAN class="ft15">grovt givande av muta </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning, avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art.</P> <P class="p45 ft4">5 d §</P> <P class="p352 ft4">För <SPAN class="ft15">handel med inflytande </SPAN>döms till böter eller fängelse i högst två år den som i annat fall än som avses i 5 a eller 5 b §</P> <P class="p315 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft19">tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling, eller</SPAN></P> <P class="p313 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att han eller hon ska påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling.</SPAN></P> <P class="p43 ft4">5 e §</P> <P class="p206 ft4">En näringsidkare som tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt någon som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande enligt 5 d § 2 i den angelägenheten döms för <SPAN class="ft15">vårdslös finansiering av mutbrott</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p319 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p354 ft4">till böter eller fängelse i högst två år.</P> <P class="p355 ft4">Vad som sägs i första stycket om näringsidkare tillämpas också på den som har en ledande ställning grundad på befogenhet att företräda näringsidkaren eller att fatta beslut på näringsidkarens vägnar.</P> <P class="p304 ft3">9 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p50 ft3">För försök till förskingring eller trolöshet mot huvudman samt för försök eller förberedelse till grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p50 ft3">För försök till förskingring eller trolöshet mot huvudman samt för försök eller förberedelse till grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.</P> <P class="p51 ft4">För förberedelse till grovt givande av muta döms också till ansvar enligt 23 kap.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p344 ft3">10 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft7">Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft7">Vad som föreskrivs i 8 kap. 13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">om inskränkning i åklagares åtals-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">om inskränkning i åklagares åtals-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">rätt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla även de brott som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">rätt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>gälla även de brott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">angetts i detta kapitel, dock inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">angetts i detta kapitel, dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">grov förskingring och sådan tro-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">grov förskingring och sådan tro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">löshet mot huvudman som är att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">löshet mot huvudman som är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7">anse som grov.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p20 ft7">anse som grov.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">Undandräkt, olovligt förfogande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p15 ft3">Undandräkt, olovligt förfogande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller olovligt brukande beträffande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">eller olovligt brukande beträffande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">egendom<SPAN class="ft4">, </SPAN>som kommit i gärnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">egendom som kommit i gärnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">mannens besittning genom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p53 ft3">avtal</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td32"><SPAN class="p20 ft3">mannens besittning genom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p53 ft21">avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">om hyra av egendomen eller avtal</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">om hyra av egendomen eller avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft7">enligt vilket äganderätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft22">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p20 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p54 ft7">vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p344 ft7">äganderätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p15 ft22">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">övergå först sedan betalning er-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">övergå först sedan betalning er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagts<SPAN class="ft4">, </SPAN>eller som gärningsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p20 ft3">lagts</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft3">eller som gärningsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">annars innehar på grund av kredit-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">annars innehar på grund av kredit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">köp med förbehåll om återtagande-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">köp med förbehåll om återtagande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">rätt, får åtalas av åklagare endast</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">rätt, får åtalas av åklagare endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">om åtal av särskilda skäl är påkal-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">om åtal av särskilda skäl är påkal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">lat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td32"><SPAN class="p20 ft3">lat från allmän synpunkt.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td68"><SPAN class="p356 ft4">Tagande av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p15 ft4">muta, givande av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p357 ft4">muta, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mutbrott får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p358 ft31"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2011:511.</SPAN></P> <P class="p57 ft17"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1994:1411.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p320 ft3">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p359 ft23">17 kap.</P> <P class="p62 ft3">8 §<SPAN class="ft11">4</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft7">Den som vid val till allmän be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p60 ft7">Den som vid val till allmän be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">fattning eller vid annan utövning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fattning eller vid annan utövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">av rösträtt i allmänt ärende söker</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">av rösträtt i allmänt ärende söker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft3">hindra omröstningen eller förvan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">hindra omröstningen eller förvan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">ska dess utgång eller <SPAN class="ft4">eljest </SPAN>otill-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">ska dess utgång eller <SPAN class="ft4">annars </SPAN>otill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">börligen inverka på omröstningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">börligen inverka på omröstningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft51">dömes <SPAN class="ft38">för </SPAN><SPAN class="ft52">otillbörligt verkande vid</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">döms <SPAN class="ft7">för </SPAN><SPAN class="ft28">otillbörligt verkande vid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft15">röstning </SPAN>till böter eller fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft15">röstning </SPAN>till böter eller fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">högst sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft3">Är brottet grovt, <SPAN class="ft4">skall dömas </SPAN>till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p60 ft3">Är brottet grovt, <SPAN class="ft4">döms </SPAN>till fäng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">fängelse i högst fyra år. Vid bedö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">else i högst fyra år. Vid bedöman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">mande <SPAN class="ft4">huruvida </SPAN>brottet är grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">de <SPAN class="ft4">av om </SPAN>brottet är grovt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft7"><SPAN class="ft22">skall </SPAN>särskilt beaktas, om det förö-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7">skilt beaktas, om det förövats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">vats med våld eller hot om våld</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">våld eller hot om våld eller inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">eller innefattat missbruk av tjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fattat missbruk av tjänsteställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">teställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>mottager<SPAN class="ft3">, </SPAN>låter åt sig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>tar emot<SPAN class="ft3">, </SPAN>godtar ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">utlova </SPAN>eller begär otillbörlig <SPAN class="ft4">belö-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft4">löfte om </SPAN>eller begär <SPAN class="ft4">en </SPAN>otillbörlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">ning </SPAN>för att i allmänt ärende rösta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7"><SPAN class="ft22">förmån </SPAN>för att i allmänt ärende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft21">på visst sätt eller <SPAN class="ft12">icke </SPAN>rösta, <SPAN class="ft12">dömes</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">rösta på visst sätt eller <SPAN class="ft4">inte </SPAN>rösta,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">om det <SPAN class="ft4">ej </SPAN>är <SPAN class="ft4">mutbrott</SPAN>, för <SPAN class="ft15">tagande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft4">döms<SPAN class="ft3">, om det </SPAN>inte <SPAN class="ft3">är </SPAN>tagande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft15">av otillbörlig belöning vid röst-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft4">muta<SPAN class="ft3">, för </SPAN><SPAN class="ft15">tagande av otillbörlig</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft15">ning </SPAN>till böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft15">förmån vid röstning </SPAN><SPAN class="ft3">till böter eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft3">16 §<SPAN class="ft11">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p53 ft29">För försök eller förberedelse till</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p60 ft29">För försök eller förberedelse till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft3">våld eller hot mot tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">våld eller hot mot tjänsteman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">döms till ansvar enligt vad som fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">döms till ansvar enligt vad som fö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft3">reskrivs i 23 kap., såvida inte brot-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">reskrivs i 23 kap., såvida inte brot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p53 ft7">tet, om det fullbordats, skulle ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft7">tet, om det fullbordats, skulle ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">varit att anse som ringa. För försök</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">varit att anse som ringa. För försök</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">eller förberedelse till främjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">eller förberedelse till främjande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">flykt </SPAN>samt för förberedelse till be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">flykt döms också till ansvar enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft4">stickning enligt 7 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p20 ft3">vad som anges i 23 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p53 ft3">döms också till ansvar enligt vad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft3">som anges i 23 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft23">20 kap.</P> <P class="p62 ft3">5 §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p63 ft4">Åklagare får, utan hinder av vad som annars är föreskrivet, <SPAN class="ft3">åtala brott varigenom </SPAN>arbetstagare hos staten eller hos kommun eller an-</P> <P class="p360 ft17"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1977:103.</SPAN></P> <P class="p57 ft18"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:511.</SPAN></P> <P class="p57 ft17"><SPAN class="ft24">6</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:1394.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p50 ft4">Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare <SPAN class="ft3">åtala brott varigenom </SPAN>följande personer <SPAN class="ft3">har åsidosatt vad som åligger </SPAN>dem</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p319 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037970x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft4">nan som avses i 2 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft3">i utövningen av anställningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>har åsidosatt vad som åligger</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft3">uppdraget<SPAN class="ft4">:</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft22">honom eller henne <SPAN class="ft7">i utövningen av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p92 ft22">1. arbetstagare hos staten eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">anställningen eller uppdraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">en kommun,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p92 ft4">2. ledamot av styrelse, verk,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">nämnd, kommitté eller annan så-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">dan myndighet som hör till staten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">eller till kommun, landsting eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft22">kommunalförbund,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p92 ft4">3. den som utövar uppdrag som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">är reglerat i författning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p92 ft4">4. den som omfattas av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">(1994:1811) om disciplinansvar in-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">om totalförsvaret, m.m. eller som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft22">annars fullgör lagstadgad tjänste-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">plikt,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p92 ft4">5. den som utan att inneha an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">ställning eller uppdrag som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>1–4</NOBR> utövar myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p297 ft3">Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla</P> <P class="p361 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och</SPAN></P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.</SPAN></P> <P class="p75 ft4">Har mutbrott begåtts av någon som inte omfattas av första stycket eller av 2 § andra stycket 8 eller 9 och inte heller är arbetstagare vid Internationella brottmålsdomstolen, främmande stats minister eller ledamot av främmande stats lagstiftande församling, får åklagare väcka åtal endast om brottet anges till åtal av arbets- eller uppdragsgivaren eller om åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p76 ft3">Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p95 ft3">Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd eller innehavare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.</P> <P class="p362 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p363 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037971x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p364 ft9"><SPAN class="ft9">2</SPAN><SPAN class="ft70">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning</SPAN></P> <P class="p365 ft3">Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:260) om offentlig anställning ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p366 ft3">22 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p82 ft3">Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha begått brott <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anmälas till åtal, om misstanken avser</P> <P class="p83 ft3">1. brott enligt 20 kap. 1 <SPAN class="ft4">och 2 §§ </SPAN>samt 3 § första stycket <SPAN class="ft4">brottsbalken</SPAN>,</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p50 ft3">Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha begått brott <SPAN class="ft4">ska </SPAN>anmälas till åtal, om misstanken avser</P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>följande <SPAN class="ft3">brott enligt </SPAN>brottsbalken:</P> <P class="p50 ft4">a) tagande av muta enligt 10 kap. 5 a §,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p367 ft4"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft32">grovt tagande av muta enligt 10 kap. 5 c §,</SPAN></P> <P class="p368 ft4"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft32">tjänstefel eller grovt tjänstefel enligt </SPAN><SPAN class="ft3">20 kap. 1 § samt</SPAN></P> <P class="p367 ft4"><SPAN class="ft4">d)</SPAN><SPAN class="ft32">brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. </SPAN><SPAN class="ft3">3 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">annat brott, om det kan antas föranleda någon annan påföljd än bö-</SPAN></P> <P class="p57 ft3">ter.</P> <P class="p369 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p319 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037972x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p3 ft9">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td70"><SPAN class="p356 ft9">Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p370 ft29">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td70"><SPAN class="p326 ft29">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 42 § aktiebolagslagen (2005:551) ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p371 ft23">9 kap.</P> <P class="p94 ft3">42 §<SPAN class="ft11">1</SPAN></P> <P class="p112 ft3">En revisor ska vidta de åtgärder som anges i 43 och 44 §§, om han eller hon finner att det kan misstänkas att en styrelseledamot eller den verkställande direktören inom ramen för bolagets verksamhet har gjort sig skyldig till brott enligt någon av följande bestämmelser:</P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">9 kap. 1, 3, 6 a och 9 §§, 10 kap. 1, 3, 4 och 5 §§ samt 11 kap. 1, 2, 4 och 5 §§ brottsbalken, och</SPAN></P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">2, 4, 5 och 10 §§ skattebrottslagen (1971:69).</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p92 ft7">En revisor ska även vidta de åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p92 ft7">En revisor ska även vidta de åt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">gärder som anges i 43 och 44 §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">gärder som anges i 43 och 44 §§,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">om han eller hon finner att det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">om han eller hon finner att det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">misstänkas att någon inom ramen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">misstänkas att någon inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft7">för bolagets verksamhet har gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7">för bolagets verksamhet har gjort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">sig skyldig till brott enligt <SPAN class="ft4">17 kap.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">sig skyldig till brott enligt <SPAN class="ft4">10 kap.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft4">7 § eller 20 kap. 2 § <SPAN class="ft3">brottsbalken.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">5 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a–5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> e §§ </SPAN>brottsbalken.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft3">Om revisorn finner att en misstanke av det slag som avses i första eller andra stycket bör föranleda honom eller henne att lämna uppgifter enligt 3 kap. 1 § lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, ska dock åtgärder enligt 43 och 44 §§ inte vidtas.</P> <P class="p362 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P> <P class="p372 ft31"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:834.</P> <P class="p100 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td73"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p373 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p373 ft71">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-02-08</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td75"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p3 ft3">Hamberg och Per Virdesten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p3 ft14">En reformerad mutbrottslagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 26 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p3 ft3">2012 (Justitiedepartementet) har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3">regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p374 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft72">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p374 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft72">lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning,</SPAN></P> <P class="p375 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft72">lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551).</SPAN></P> <P class="p376 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Patrik Örnsved. Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft73">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft3">Allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft3">Som inledningsvis redovisas i remissen genomfördes mer genomgripan-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">de lagstiftningsåtgärder i syfte att motverka korruption senast år 1977.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">Den reformen innebar bl.a. att det infördes ett för privat och offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet samordnat mutansvar. De i särskild lag upptagna bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">serna om korruption inom den privata sektorn upphävdes och inarbetades</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">i bestämmelserna om bestickning och mutbrott inom den offentliga sek-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">torn i 17 kap och 20 kap. brottsbalken. Som noterades i propositionen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">(prop. 1975/76:176 s. 39) passade de på detta sätt samordnade reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">inte in i brottsbalkens systematik men placeringen ansågs kunna bibehål-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">las tills vidare i avbidan på att systematiken omprövades i ett vidare sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">manhang.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">I direktiven till den utredning vars betänkande (SOU 2010:38) ligger</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft7">till grund för förslagen i remissen ingick bl.a. att överväga om reglering-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">en av mutansvaret även fortsättningsvis borde vara samordnad för privat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">och offentlig verksamhet och att inom ramen för dessa överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">analysera och ta ställning till vilka skyddsintressen som borde ligga till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">grund för en modern reglering av mutbrott och bestickning.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p59 ft3">Några närmare överväganden eller någon mer samlad analys av dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">för mutlagstiftningen centrala frågor redovisas inte i remissen. Regering-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">en lämnar emellertid under rubriken <SPAN class="ft4">Generella skadeverkningar kräver</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">generell reglering </SPAN>synpunkter på korruptionsbrottslighetens skadeverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ningar och drar av dessa den slutsatsen att det saknas skäl för att övervä-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">ga en ordning som skulle innebära att bekämpningen av mutbrottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">skedde med olika straffbestämmelser beroende på om den förekom på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">offentlig eller privat sektor.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p59 ft3">Den systematiska förändringen av bestämmelserna föreslås emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">att dessa flyttas från sin nuvarande placering i 20 kap (Om tjänstefel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">m.m.) och 17 kap. (Om brott mot allmän verksamhet m.m.) till 10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">(Om förskingring och annan trolöshet). Som motivering anges att en så-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft3">dan placering inte framstår som främmande och ”med beaktande av till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">gängliga alternativ” är den lösning som bör väljas.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td47"><SPAN class="p15 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td46"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft3">Lagrådet anser sig med beaktande av det beredningsunderlag som finns inte ha anledning att motsätta sig förslagen om en fortsatt samordnad reglering och en flyttning av bestämmelserna till 10 kap.</P> <P class="p278 ft21">Enligt Lagrådets uppfattning kvarstår emellertid behovet av en mer grundläggande översyn av hur korruptionsbrottsligheten bör regleras och byggas upp i systematiskt hänseende. De överväganden som nu redovisas kan inte anses tillräckliga för att ge underlag för den bedömningen att korruption inom den offentliga sektorn endast är att uppfatta som ett specialfall av korruption i allmänhet och att det inte finns särskilda skyddsintressen i det sammanhanget som kan ge anledning till annan avgränsning av det straffbara området och därigenom också till särreglering i systematiskt hänseende. Enligt Lagrådets uppfattning talar tvärtom mycket för att de särskilda krav som måste ställas på i vart fall vissa typer av offentlig verksamhet kan motivera en särreglering av korruptionsbrott som rör den offentliga sektorn. Jfr utformningen av förslaget till straffansvar för det nya brottet handel med inflytande samt vad som anförs nedan om svensk jurisdiktion och om åtal under 10 kap. 10 §.</P> <P class="p377 ft3">För en mer grundläggande översyn talar också att även placeringen av en samlad reglering i 10 kap. passar dåligt in i brottsbalkens systematik och närmast framstår som en nödlösning som kan godtas i avsaknad av överväganden som ger underlag för en systematiskt mer hållbar lösning.</P> <P class="p186 ft3">För ytterligare överväganden talar vidare att det formellt redan vida tillämpningsområdet för mutbrott enligt det framlagda förslaget vidgas ytterligare till att omfatta inte endast alla arbetstagare utan alla som utövar ett uppdrag. För en sådan utvidgning kan i och för sig beaktansvärda skäl anföras men att också vardagliga uppdrag som hantverkshjälp och taxiresor kommer att omfattas gör att det framstår som än mer angeläget att mer systematiskt pröva förutsättningarna för en för olika situationer differentierad reglering.</P> <P class="p158 ft3">Som förslaget nu ligger är rekvisitet ”otillbörlig förmån” det enda som avgränsar det straffbara området inom det formella tillämpningsområdet oavsett arbetsförhållandets eller uppdragets art. Inte ens den skillnad som idag görs mellan muta och annan otillbörlig belöning bibehålls trots att exempelvis belöning i form av viss dricks är helt accepterat inom det privata området men däremot regelmässigt torde få anses otillbörligt inom det offentliga. Det kan inte hjälpas att en på detta sätt utformad lagstiftning ger anledning till allvarliga betänkligheter i legalitetshänseende. Önskemålet om tydliga kriterier för straffansvaret kan inte sägas uppfyllas genom det nu framlagda förslaget.</P> <P class="p158 ft3">Även den nu föreslagna terminologin för de olika brotten synes värd att övervägas ytterligare. Brottsbeteckningen tagande av muta (liksom givande av muta) framstår som oegentlig inte endast för att brottet (även med sin nya formulering) förutom muta också omfattar otillbörlig belöning (jfr härtill Lagrådets yttrande i prop. 1962:10 s. 466) utan också därför att det för straffansvar inte krävs att någon ”tagit” en muta.</P> <P class="p65 ft3">Den nuvarande beteckningen mutbrott utmönstras som särskild brottsbeteckning och dyker i stället upp som samlingsbeteckning för alla de nu föreslagna brotten. Det framstår som i hög grad tveksamt om den är lämplig som sådan (korruptionsbrott framstår som ett tänkbart alternativ).</P> <P class="p186 ft3">I remissen läggs inte fram något förslag som direkt gäller frågan om svensk jurisdiktion. Mot bakgrund av den betydelse som det internatio-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p159 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p320 ft3">74</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p378 ft3">nella samarbetet mot korruption har är det dock förståeligt att remissen innefattar vissa överväganden även i denna del. I avsnitt 5.5 behandlas således frågan om möjligheten för svensk domstol att döma över brott som begåtts utomlands.</P> <P class="p206 ft3">Enligt vad som anges där skulle ett generellt krav på dubbel straffbarhet gälla för att svensk domstol ska kunna döma över utomlands begångna brott. I sammanhanget ska emellertid uppmärksammas att något krav på dubbel straffbarhet inte gäller om brottet riktats mot Sverige, svensk kommun eller annan menighet eller svensk allmän inrättning (2 kap. 3 § 4 brottsbalken) och enligt praxis inte heller för brott som begåtts i tjänsten av svensk tjänsteman (NJA 1963 s. 237). Enligt gällande lag torde alltså bestickning som riktas mot eller mutbrott som begås av svenska tjänstemän i tjänsten kunna bestraffas utan något krav på dubbel straffbarhet. Lagrådet utgår från att avsikten med att flytta bestämmelserna om bestickning och muta inte varit att ändra på detta förhållande även om flyttningen innebär att de skyddsintressen som motiverar undantaget från kravet på dubbel straffbarhet inte längre kommer till uttryck i den rättsliga regleringen.</P> <P class="p45 ft3">10 kap. 5 a §</P> <P class="p256 ft3">I första stycket andra meningen föreslås en särskild straffbeläggning för deltagare eller funktionärer i en tävling som är föremål för allmänt anordnad vadhållning.</P> <P class="p206 ft3">I remissen sägs att för det fall att deltagaren eller funktionären i denna sin egenskap är att anse som arbetstagare eller uppdragstagare så ska i stället första meningen tillämpas. Utanför första meningens tillämpningsområde skulle då, som anges i remissen, de fall ligga när funktionären eller deltagaren inte alls kan anses ha någon huvudman (varför den omständigheten att ”fullgörandet av uppgifter vid tävlingen grundar sig på t.ex. medlemskap i en förening” i sig skulle utesluta tillämpning av första meningen är däremot svårt att förstå). Lagrådet vill peka på de särskilda problem som den valda lagtekniken innebär med hänsyn till att otillbörlighetsbedömningen inte, som annars får antas även fortsättningsvis vara grundläggande för mutbrott inom den privata sektorn, kan anknytas till pliktstridighet i förhållande till en huvudman.</P> <P class="p209 ft3">Den särskilda straffbeläggningen i andra meningen motiveras med hänvisning till den för allmänheten anordnade spelmarknaden. I författningskommentaren sägs också att med rekvisitet ”föremål för allmänt anordnad vadhållning” ska förstås att vadhållningen är öppen för allmänheten. Lagrådet vill påpeka att den valda avgränsningen innebär att straffansvaret kommer att gälla även i förhållande till illegal vadhållning men inte i förhållande till legal vadhållning som inte är öppen för allmänheten.</P> <P class="p379 ft3">I tredje stycket behandlas den situationen att den aktuella förmånen är avsedd att tillfalla annan eller rent faktiskt tillfallit annan. Regleringen motsvarar vad som redan gäller i dag genom att orden ”för sig själv eller för annan” skjutits in före orden ”tar emot …” i grundbestämmelsen om mutbrott. Varför motsvarande lösning inte valts i det framlagda förslaget framgår inte. Om situationen ska regleras särskilt finns det emellertid anledning att överväga formuleringen. Att gärningsmannen tar emot en för-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p319 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p378 ft3">mån för någon annan än sig själv omfattas enligt Lagrådets bedömning redan av första stycket första meningen. Vad som däremot möjligen kan finnas skäl att överväga särskilt är i vad mån den omständigheten att en närstående direkt tar emot en förmån kan grunda ansvar om detta ”godtas” först efter mottagandet.</P> <P class="p43 ft3">10 kap. 5 c §</P> <P class="p380 ft3">I paragrafen anges omständigheter som ska beaktas särskilt vid bedömningen av om ett brott är grovt. Några invändningar mot att införa sådana regler har inte Lagrådet även om det bör betonas att den vägledning som dessa kan ge med nödvändighet kommer att vara begränsad med tanke på de växlande förhållandena mellan olika former av mutbrott. Lagrådet anser dock att den omständigheten att gärningen ”annars varit av särskilt farlig art” inte bör användas utan att det av lagtexten framgår vilken form av farlighet som avses när, som i detta fall, någon vägledning inte ges genom den grundläggande brottskonstruktionen.</P> <P class="p381 ft3">10 kap. 5 d §</P> <P class="p380 ft3">Den föreslagna straffbestämmelsen om handel med inflytande har en förebild i artikel 12 i Europarådets straffrättsliga konvention om korruption. Sverige har utnyttjat möjligheten att reservera sig mot kravet på införande av en sådan straffbestämmelse. Förslaget i remissen innebär en kriminalisering av endast vissa av de förfaranden som avses med konventionsbestämmelsen. Handel med inflytande inriktad på medlemmar av nationella offentliga församlingar, utländska offentliga församlingar, tjänstemän i internationella organisationer m.m. omfattas inte av det nu framlagda förslaget. Som bekräftats vid föredragningen är avsikten således inte att den svenska reservationen i fråga om artikel 12 ska återkallas.</P> <P class="p381 ft3">10 kap. 5 e §</P> <P class="p380 ft3">I paragrafen straffbeläggs vissa fall av grov oaktsam medverkan till olika mutbrott. Enligt första stycket avser straffbestämmelsen näringsidkare. Uttrycket torde, enligt principerna om s.k. företagaransvar, syfta på inte endast den som själv är näringsidkare utan också den som är ansvarig för viss uppgift i en näringsverksamhet. Det framstår mot den bakgrunden som oklart i vad mån det föreslagna andra stycket tillför, eller är avsett att tillföra, något som går utöver vad som redan följer av det första stycket.</P> <P class="p382 ft3">Att på det sätt som föreslås specialreglera en viss form av medverkansansvar har en förebild i 2 § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall. Enligt den paragrafen ska det emellertid inte dömas till ansvar i ringa fall. Eftersom även ringa brott kan främjas av grov oaktsamhet kan det finnas skäl att överväga om inte en motsvarande regel bör införas i den nu föreslagna paragrafen.</P> <P class="p43 ft3">10 kap. 10 §</P> <P class="p380 ft3">Enligt förslaget införs ett nytt stycke enligt vilket tagande av muta, givande av muta, handel med inflytande och vårdslös finansiering av mut-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p23 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p320 ft3">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">brott får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">punkt. Av remissen framgår att frågan om en annan ordning borde gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">för brott inom den offentliga sektorn aktualiserats under beredningen. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">remissen sägs att den valda lagtekniska lösningen skulle göra att förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">sättningar saknas för att i åtalshänseende skilja ut sådana gärningar. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">förefaller emellertid inte vara korrekt. Den i 20 kap. 5 § upptagna åtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">regeln har, även i sin i remissen föreslagna utformning, en sådan lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">att den omfattar tagande av muta. För en sådan ordning synes också goda</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft7">sakskäl kunna åberopas. Ett sätt att klarlägga att en sådan ordning är av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">sedd är att i förevarande paragraf ta in en erinran om bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">20 kap. 5 §. Lagrådet finner också skäl att betona att det, om så önskas,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">inte finns några lagtekniska hinder mot att åstadkomma en motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">reglering också när det gäller givande av muta i förhållande till den of-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">fentliga sektorn.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">20 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p3 ft3">Som noterats under 10 kap. 10 § är åtalsregeln utformad så att den kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">mer att vara tillämplig också i förhållande till tagande av muta. Om av-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">sikten är att den inte ska tillämpas på sådana fall bör detta markeras i lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p3 ft3">texten.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft73">Övriga lagförslag</P> <P class="p5 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> <P class="p384 ft3">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ037978x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p23 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p24 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2012</P> <P class="p385 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf</P> <P class="p43 ft3">Föredragande: statsrådet Ask</P> <P class="p386 ft3">Regeringen beslutar proposition 2011/12:79 En reformerad mutbrottslagstiftning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p23 ft3">Prop. 2011/12:79</P> <P class="p58 ft3">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Bifall Bifall 2011/12:JuU23 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning. Bifall Bifall 2011/12:JuU23 ? Acklamation 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551). Bifall Bifall 2011/12:JuU23 ? Acklamation B Bordläggning 2012-03-20 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2012-03-20 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2012-03-20 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2012-03-21 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2012-04-11 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-23 06:18:26 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ0379 2017-10-18 14:10:50 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 06:18:26 GZ0379 prop_201112__79.pdf 711821 pdf En reformerad mutbrottslagstiftning https://data.riksdagen.se/fil/E65543C1-BD9F-415F-A878-67214E635160 behandlas_i 2011/12:JuU23 GZ01JuU23 bet 2011/12 JuU23 En reformerad mutbrottslagstiftning Betänkande följdmotion av Maria Ferm och Agneta Börjesson (MP)<br/> med anledning av prop. 2011/12:79<br/> En reformerad mutbrottslagstiftning GZ02Ju17 mot 2011/12 Ju17 En reformerad mutbrottslagstiftning av Maria Ferm och Agneta Börjesson (MP) Motion följdmotion av Morgan Johansson m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2011/12:79<br/> En reformerad mutbrottslagstiftning GZ02Ju16 mot 2011/12 Ju16 En reformerad mutbrottslagstiftning av Morgan Johansson m.fl. (S) Motion