2769886 GZ0360 2011/12 60 prop prop prop Proposition 2011/12:60 Proposition Proposition Ju SfU 60 0 2012-02-01 00:00:00 2013-02-16 10:38:25 2012-02-01 00:00:00 Genomförande av återvändandedirektivet hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GZ0360/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ0360 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ0360 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:114px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:1px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_3 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:1px;height:2px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_3 #dimg1 #img1 {width:1px;height:2px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1037px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:609px;left:254px;width:261px;height:75px;} #page_9 #tx2 {position:absolute;top:666px;left:277px;width:253px;height:18px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #tx1 {position:absolute;top:507px;left:254px;width:263px;height:243px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_18 #dimg1z{position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_18 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:80px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:497px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:28px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:372px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:372px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:398px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:181px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:203px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:203px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:579px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:212px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:142px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:403px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:403px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:319px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:127px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:304px;left:42px;z-index:-1;width:409px;height:310px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:409px;height:310px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:28px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:126px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:126px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:104px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:28px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:45px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:562px;left:63px;z-index:-1;width:396px;height:50px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:396px;height:50px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:372px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:28px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:603px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:394px;height:603px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:350px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:137px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:188px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:536px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:142px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:676px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:203px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:394px;height:203px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:141px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:394px;height:141px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:63px;z-index:-1;width:395px;height:665px;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:395px;height:665px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:549px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_128 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_134 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_134 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_135 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:63px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_135 #tx1 {position:absolute;top:114px;left:254px;width:263px;height:356px;} #page_135 #tx2 {position:absolute;top:381px;left:254px;width:263px;height:318px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_136 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_139 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:410px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:396px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_143 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;} #page_145 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_148 #tx1 {position:absolute;top:550px;left:254px;width:263px;height:225px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_149 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_149 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_149 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_149 #id_5 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_154 #dimg1z{position:absolute;top:351px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_154 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_155 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_155 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_155 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_156 #dimg1z{position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_158 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 125px;l-h: 0px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft43{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft44{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft49{font: 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 13px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft58{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 13px;} .ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 13px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft66{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft67{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft68{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft69{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft82{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft83{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft91{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 25px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft100{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p51{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p52{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p149{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 538px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p211{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p300{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p306{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: right;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p365{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 4px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 4px;} .p373{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p376{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p402{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p417{text-align: right;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p443{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p464{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p486{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p487{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.100px;} .p507{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p517{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p518{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p530{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p538{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: right;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: center;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p562{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p579{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p580{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p584{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p587{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p593{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p594{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p595{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p596{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p600{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p601{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p602{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p603{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p613{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p622{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p624{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p626{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p627{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p628{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p632{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p637{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p638{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p639{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p640{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p641{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p642{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p643{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p644{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p645{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p647{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p648{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p649{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p651{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p652{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p653{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p654{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p655{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p656{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p659{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p660{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p661{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p662{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p666{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p672{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p673{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p675{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p676{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p677{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p678{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p679{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p680{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p681{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p686{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p687{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p688{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p692{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 324px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p695{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p696{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 288px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p704{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p707{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p714{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p716{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p717{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p720{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p724{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p725{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p727{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p729{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p731{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p732{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p733{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p734{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p736{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;} .p738{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p740{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;} .p741{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p742{text-align: left;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p743{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p744{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p747{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p748{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p749{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p751{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p752{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p753{text-align: right;margin-top: 499px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td101{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td102{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td103{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td104{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td107{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td108{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td109{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td110{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td111{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td112{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td113{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td114{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td115{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td116{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td117{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td119{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td216{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 15px;} .tr1{heightzzz: 22px;} .tr2{heightzzz: 16px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 17px;} .tr5{heightzzz: 25px;} .tr6{heightzzz: 743px;} .tr7{heightzzz: 711px;} .tr8{heightzzz: 681px;} .tr9{heightzzz: 0px;} .tr10{heightzzz: 507px;} .tr11{heightzzz: 477px;} .tr12{heightzzz: 314px;} .tr13{heightzzz: 23px;} .tr14{heightzzz: 19px;} .tr15{heightzzz: 13px;} .tr16{heightzzz: 31px;} .tr17{heightzzz: 30px;} .tr18{heightzzz: 20px;} .tr19{heightzzz: 18px;} .tr20{heightzzz: 21px;} .tr21{heightzzz: 26px;} .tr22{heightzzz: 24px;} .tr23{heightzzz: 9px;} .tr24{heightzzz: 7px;} .tr25{heightzzz: 12px;} .tr26{heightzzz: 2px;} .tr27{heightzzz: 3px;} .tr28{heightzzz: 42px;} .tr29{heightzzz: 29px;} .tr30{heightzzz: 11px;} .tr31{heightzzz: 28px;} .tr32{heightzzz: 27px;} .tr33{heightzzz: 10px;} .tr34{heightzzz: 35px;} .tr35{heightzzz: 46px;} .tr36{heightzzz: 61px;} .tr37{heightzzz: 32px;} .tr38{heightzzz: 36px;} .tr39{heightzzz: 34px;} .t0{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 519px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 885px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 469px;margin-leftZ: 125px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 553px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 347px;margin-leftZ: 125px;f:1px 'Verdana' !important;} .t9{width: 546px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:1px 'Verdana' !important;} .t11{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;} .t12{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 352px;margin-leftZ: 247px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 331px;margin-leftZ: 22px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 431px;margin-top: 2px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 431px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 46px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;} .t21{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 41px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 28px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 42px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t34{width: 536px;margin-leftZ: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t38{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 398px;margin-leftZ: 137px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 446px;margin-leftZ: 93px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 496px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 324px;margin-leftZ: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t49{width: 431px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t50{width: 431px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 324px;f:13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 555px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 324px;margin-leftZ: 204px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t54{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 431px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t56{width: 431px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t57{width: 431px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t58{width: 431px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t59{width: 335px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t60{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t61{width: 324px;margin-leftZ: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t62{width: 331px;margin-leftZ: 204px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t63{width: 348px;margin-leftZ: 231px;f:13px 'Verdana' !important;} .t64{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t65{width: 551px;margin-leftZ: 47px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ03601x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:60</P> <P class="p1 ft1">Genomförande av återvändandedirektivet</P> <P class="p2 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p3 ft2">Stockholm den 26 januari 2012</P> <P class="p4 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p5 ft3">Sten Tolgfors</P> <P class="p6 ft2">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I propositionen lämnas förslag till genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (återvändandedirektivet).</P> <P class="p9 ft2">Det föreslås att ett beslut om avvisning eller utvisning som huvudregel ska innehålla en tidsfrist för frivillig avresa. Tidsfristen ska bestämmas till två veckor vid avvisning och till fyra veckor vid utvisning. Finns inte förutsättningar att meddela en tidsfrist för frivillig avresa ska ett beslut om avvisning eller utvisning normalt åtföljas av ett återreseförbud för en tid av högst fem år. Återreseförbud ska i normalfallet även meddelas en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa om han eller hon inte har lämnat landet när tidsfristen har löpt ut. Tiden för återreseförbudet ska då bestämmas till ett år. Ett återreseförbud får upphävas om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla.</P> <P class="p10 ft2">Vidare föreslås att reglerna om s.k. verkställighetsförvar anpassas till direktivets ordalydelse. Det föreslås också att en utlänning som hålls i förvar och placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska hållas avskild från övriga intagna, om utlänningen inte har utvisats på grund av brott. En utlänning får inte hållas i verkställighetsförvar längre tid än två månader om det inte finns synnerliga skäl för en längre förvarstid. Även om synnerliga skäl föreligger får en utlänning inte hållas i förvar längre tid än tre månader eller, om verkställigheten drar ut på</P> <P class="p11 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">tiden på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, tolv månader.</P> <P class="p13 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2012.</P> <P class="p14 ft2">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de gröna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ03603x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p17 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft4">Beslut ...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft4">Lagtext .............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft2">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p19 ft2">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft6">(2005:716) .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p17 ft6">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p21 ft6">särskild utlänningskontroll ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p18 ft2">Ärendet och dess beredning ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p18 ft2">Återvändandedirektivet ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft6">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft6">Syfte ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft6">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p18 ft2">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft2">Tillämpningsområde........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p18 ft2">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft2">Definitioner .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft2">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft2">Avslutande av den olagliga vistelsen (kapitel II).............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p18 ft2">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft2">Rättssäkerhetsgarantier (kapitel III) ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p18 ft2">4.6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft2">Förvar inför avlägsnande (kapitel IV) .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft6">4.7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft6">Slutbestämmelser (kapitel V) ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft6">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p18 ft2">Huvuddragen i gällande ordning ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft6">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p18 ft6">Direktivets tillämpningsområde .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft6">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p18 ft2">Återvändande .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft2">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft2">Avvisning och utvisning..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><SPAN class="ft7">Möjligheten att i samband med ett avvisnings- eller utvisningsbeslut avslå en ansökan om uppehålls-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p21 ft2">tillstånd ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p23 ft2">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft2">Tidsfrist för frivillig avresa .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">7.4</SPAN><SPAN class="ft7">Upphävande av ett beslut om tidsfrist för frivillig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">avresa...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Förpliktelser som syftar till att förhindra avvikande .......</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p26 ft6">7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p25 ft6">Risk för avvikande...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft6">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Verkställighet ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">7.8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Uppskjutande av verkställighet .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p26 ft2">7.9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p25 ft2">Ensamkommande barn ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft6">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p25 ft6">Återreseförbud ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft6">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">När ska ett återreseförbud meddelas? ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Återreseförbudets längd...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p26 ft6">8.3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p25 ft6">Upphävande av återreseförbud ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft6">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">8.4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Särskilt om återreseförbud som meddelas i efterhand .....</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">8.5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Samråd med andra medlemsstater i EU...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft2">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p25 ft2">Utformning av beslut .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p26 ft6">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p25 ft6">Skriftliga och motiverade beslut samt sekretess ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft6">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p26 ft2">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td11"><SPAN class="p25 ft2">Översättning av beslut .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p19 ft2">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p25 ft2">Garantier och vissa verkställighetshinder.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p26 ft2">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p25 ft2">Garantier i avvaktan på återvändande..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">10.2</SPAN><SPAN class="ft8">Verkställighetshinder och principen om non-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p25 ft6">refoulement......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft6">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft2">11 Rättsmedel och biträde...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p28 ft2">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p26 ft2">Rätten att överklaga .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p19 ft2">63 Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">11.2</SPAN><SPAN class="ft8">Befogenhet att pröva överklagade beslut och att</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft9">meddela inhibition ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p17 ft6">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p30 ft2">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10">Juridisk rådgivning och språklig hjälp .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p17 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p30 ft2">11.4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft10">Rätten till kostnadsfritt rättsligt bistånd ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p17 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p19 ft2">12 Förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p17 ft4">.............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p17 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p30 ft6">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft11">Grundförutsättningar för verkställighetsförvar ................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft6">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p30 ft2">12.2 ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft12">Särskilt om förvar av barn</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p17 ft2">72</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft13">12.3</SPAN><SPAN class="ft14">Tidsgränser för hur länge en utlänning får hållas i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p19 ft12">förvar................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft13">74</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft13">12.4</SPAN><SPAN class="ft14">Beslutsmyndighet, möjlighet att överklaga och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p19 ft12">omedelbar frigivning........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p17 ft13">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft12">12.5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft12">Omprövning av förvarsbeslut...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft12">12.6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft12">Förhållanden i samband med förvar.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft12">12.7</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft12">Inkvartering av familjer och ensamkommande barn ........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft12">12.8</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft12">Aktiviteter och skolgång för barn som hålls i förvar........</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft12">12.9</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p19 ft12">Information till förvarstagna ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft13">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft12">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft13">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft12">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft13">15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p19 ft12">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft13">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft13">15.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft13">(2005:716)........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p17 ft13">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft13">15.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft12">särskild utlänningskontroll ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p17 ft13">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p19 ft12">Återvändandedirektivet ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 2 Sammanfattning av förvarsutredningens delbetänkande ....</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p19 ft12">Förvarsutredningens lagförslag ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p19 ft12">Förteckning över remissinstanserna ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p19 ft12">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft12">1 Lagtext ..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">144</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12"><SPAN class="ft13">1.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p25 ft13">(2005:716)......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p17 ft13">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p32 ft13">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p33 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p25 ft13">särskild utlänningskontroll .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p34 ft13">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p25 ft13">Lagrådets yttrande ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p25 ft13">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 januari 2012 ...</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p25 ft13">Rättsdatablad ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p17 ft13">162</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft15">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">1 Beslut</P> <P class="p36 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p39 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p40 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p42 ft17"><SPAN class="ft17">2.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p43 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 kap. 19, 20 och 20 a §§, 10 kap. 1, 2, 4, 9 och 20 §§, 11 kap. 1, 2 och 3 §§, 12 kap. 15 § samt 13 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas nio nya paragrafer, 1 kap. 15 §, 8 kap. 18 a, 18 b och 19 a §§, 12 kap. 3 a, 14 a, 14 b och 15 a §§, 14 kap. 7 a §, samt närmast före 12 kap. 14 a och 14 b §§ och 14 kap. 7 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft21">1 kap.</P> <P class="p47 ft3">15 §</P> <P class="p48 ft3">Ska det vid tillämpningen av denna lag göras en bedömning av om det finns risk för att en utlänning avviker, får hänsyn endast tas till om denne</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft22">har uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft22">har uppträtt under någon identitet som var felaktig,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft22">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av sin ansökan om uppehållstillstånd,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft22">medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller undanhållit väsentlig information,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft22">har dömts för ett brott som kan leda till fängelse, eller</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft22">har utvisats av allmän domstol på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p53 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</P> <P class="p54 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft25">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p55 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p56 ft3">18 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p57 ft26">Ett beslut om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft26">eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft3">utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken utlänningen frivilligt ska lämna landet (tidsfrist för frivillig avresa). Tidsfristen ska bestämmas till två veckor om utlänningen avvisas och till fyra veckor om utlänningen utvisas. Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist bestämmas.</P> <P class="p59 ft3">En tidsfrist för frivillig avresa ska dock inte meddelas, om</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">det finns risk för att utlänningen avviker,</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen genom ett avvisningsbeslut nekas att resa in i landet,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen hejdas i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre gräns och då avvisas,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen avvisas av Migrationsverket med omedelbar verkställighet, eller</SPAN></P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen utvisas av allmän domstol på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p62 ft3">Av 12 kap. 15 § framgår att särskilda bestämmelser gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar.</P> <P class="p63 ft3">18 b §</P> <P class="p61 ft3">I ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen upplysas om att ett återreseförbud kan meddelas om han eller hon inte lämnat landet senast när tidsfristen löper ut.</P> <P class="p64 ft3">Tidsfristen för frivillig avresa börjar löpa när beslutet om avvisning eller utvisning vunnit laga kraft eller när utlänningen förklarat sig nöjd med beslutet.</P> <P class="p65 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">19 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p66 ft3">När Migrationsverket beslutar om avvisning eller utvisning, får beslutet förenas med förbud för utlänningen att under viss tid återvända till Sverige<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p67 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem, får förenas med ett <SPAN class="ft3">sådant förbud som avses i första stycket </SPAN>endast om beslutet har meddelats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p68 ft20">Finns inte förutsättningar att meddela en tidsfrist för frivillig avresa enligt 18 a § ska en polismyndighets beslut om avvisning och Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Ett beslut om avvisning varigenom en utlänning nekas att resa in i landet ska dock inte förenas med ett återreseförbud.</P> <P class="p69 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem <SPAN class="ft3">eller som avser en utlänning som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 §</SPAN>, får förenas med ett <SPAN class="ft3">återreseförbud </SPAN>endast om beslutet har meddelats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p70 ft3">19 a §</P> <P class="p71 ft3">Tiden för återreseförbud enligt 19 eller 21 § ska bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p15 ft2">20 §<SPAN class="ft19">3</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som med stöd av 13, 19 eller 21 § har <SPAN class="ft3">förbjudits att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning </SPAN>får ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p72 ft2">En utlänning som med stöd av <SPAN class="ft3">denna lag </SPAN>har <SPAN class="ft3">meddelats ett återreseförbud </SPAN>får ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <P class="p31 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> <P class="p31 ft32"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">3. det är fråga om att </SPAN><SPAN class="ft3">förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN><SPAN class="ft2">ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Beslut om förvar av en utlänning</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p73 ft2">20 a §<SPAN class="ft19">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p32 ft33">Om en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td14"><SPAN class="p74 ft33">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p75 ft33">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p19 ft33">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td41"><SPAN class="p17 ft33">återreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft26">hans eller hennes familjemedlem</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft6">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p76 ft26"><SPAN class="ft6">19 </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p77 ft26">21</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft26"><SPAN class="ft6">§ </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft26">12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">har meddelats ett förbud att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td43"><SPAN class="p19 ft3">14 a eller 15 a § som har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p17 ft3">vunnit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p23 ft3">återvända till Sverige <SPAN class="ft2">enligt 19 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">laga kraft, </SPAN>får helt eller delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft3">andra stycket, <SPAN class="ft2">får </SPAN>regeringen <SPAN class="ft2">helt</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">upphävas av Migrationsverket, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p23 ft3"><SPAN class="ft2">eller delvis </SPAN>upphäva förbudet <SPAN class="ft2">om</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td44"><SPAN class="p19 ft3">migrationsdomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft20">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft2">det finns särskilda skäl för att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td43"><SPAN class="p19 ft3">Migrationsöverdomstolen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft2">det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p78 ft6">förbudet inte längre <SPAN class="ft26">skall </SPAN>gälla.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft6">finns särskilda skäl för att förbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td43"><SPAN class="p19 ft2">inte längre <SPAN class="ft3">ska </SPAN>gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">En utlänning får ansöka om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">upphävande av ett sådant förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">som avses i första stycket. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">sådan ansökan ska ges in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td44"><SPAN class="p19 ft26">Migrationsverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td44"><SPAN class="p79 ft20">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p80 ft3">får dock</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft3">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td46"><SPAN class="p19 ft3">upphäva ett återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">meddelats av domstol. Om Migra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">tionsverket finner att ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p19 ft3">återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p77 ft3">bör</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p81 ft20">upphävas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p25 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">verket inte besluta i ärendet utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">med eget yttrande lämna över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p19 ft3">detta</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p82 ft3">till den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td44"><SPAN class="p25 ft3">migrationsdomstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft20">till vilken verkets beslut i fråga om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft3">upphävande hade kunnat överklagas<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p84 ft21">10 kap.</P> <P class="p85 ft2">1§</P> <P class="p13 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller när han eller hon därefter ansöker om uppehållstillstånd och han eller hon inte kan göra sannolikt att den identitet han eller hon uppger är riktig, och</SPAN></P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft35">utlänningens rätt att få resa in i eller vistas i Sverige inte kan bedömas ändå.</SPAN></P> <P class="p37 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får också tas i förvar om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p32 ft6">1. det är nödvändigt för att en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft6">1. det är nödvändigt för att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft6">utredning om utlänningens rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft6">utredning om utlänningens rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft2">stanna i Sverige <SPAN class="ft3">skall </SPAN>kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft2">stanna i Sverige <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kunna genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p88 ft2">genomföras,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p89 ft2">föras,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">2. det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 §, eller</P> <P class="p90 ft2">3. det är fråga om att <SPAN class="ft3">verkställa </SPAN>ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p91 ft2">Beslut om förvar av en utlänning</P> <P class="p70 ft32"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft37">En utlänning </SPAN><SPAN class="ft20">får </SPAN><SPAN class="ft37">inte hållas i förvar </SPAN><SPAN class="ft20">för verkställighet med stöd av 1 § andra stycket 3 längre tid än </SPAN><SPAN class="ft37">två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid</SPAN><SPAN class="ft20">. Även om det finns sådana synnerliga skäl får utlänningen inte hållas i förvar längre tid än tre månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, längre tid än tolv månader.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p31 ft2">enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om det <SPAN class="ft3">på grund av utlänningens personliga förhållanden eller övriga omständigheter finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p31 ft2">enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om det <SPAN class="ft3">annars finns en risk att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p92 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P> <P class="p93 ft2">1. det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet <SPAN class="ft3">enligt 8 kap. 6 § </SPAN>eller det är fråga om att <SPAN class="ft3">verkställa </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p72 ft2">1. det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet eller det är fråga om att <SPAN class="ft3">förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</SPAN></P> <P class="p38 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p74 ft2">1. det är fråga om att <SPAN class="ft3">verkställa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2">1. det är fråga om att <SPAN class="ft3">förbereda</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">eller genomföra verkställigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">än enligt första stycket eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">av </SPAN>ett beslut om avvisning i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft6">beslut om utvisning enligt 8 kap. 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft6">fall än enligt första stycket eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">eller 8 §, och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p95 ft2">eller 8 §, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">2. det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</P> <P class="p96 ft2">4 §</P> <P class="p86 ft2">En utlänning får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § andra stycket 1 längre tid än 48 timmar.</P> <P class="p97 ft3">I övrigt får <SPAN class="ft2">en utlänning </SPAN>som fyllt 18 år <SPAN class="ft2">inte hållas i förvar </SPAN>mer än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid<SPAN class="ft2">. </SPAN>Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, får utlänningen dock hållas i förvar i högst <SPAN class="ft2">två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">10</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p98 ft3">Tidsgränserna om tre och tolv månader gäller dock inte om utlänningen av allmän domstol utvisats på grund av brott.</P> <P class="p99 ft3">I andra fall än som avses i första och andra styckena får en utlänning som har fyllt 18 år inte hållas i förvar längre tid än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid.</P> <P class="p100 ft2">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p72 ft2">Ett beslut om förvar enligt 4 § andra stycket <SPAN class="ft3">skall </SPAN>prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">skall </SPAN>beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P> <P class="p102 ft2">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande <SPAN class="ft3">skall </SPAN>stå under uppsikt, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ny prövning fortlöpande ske inom samma tider.</P> <P class="p103 ft2">Ett beslut om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p72 ft2">Ett beslut om förvar enligt 4 § andra <SPAN class="ft3">eller tredje </SPAN>stycket <SPAN class="ft3">ska </SPAN>prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">ska </SPAN>beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P> <P class="p103 ft2">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande <SPAN class="ft3">ska </SPAN>stå under uppsikt, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>ny prövning fortlöpande ske inom samma tider.</P> <P class="p103 ft2">Ett beslut om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p15 ft2">20 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p72 ft2">Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft2">1. utlänningen </SPAN>enligt 8 kap. 8 § <SPAN class="ft2">har utvisats på grund av brott,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p72 ft2">Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P> <P class="p104 ft2">1. utlänningen <SPAN class="ft3">av allmän domstol </SPAN>har utvisats på grund av brott,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 11 kap. 2 § första stycket, eller</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p105 ft3">En utlänning som placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest med stöd av första stycket 2 eller 3 ska hållas avskild från övriga intagna.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft2">Barn som hålls i förvar får inte placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p84 ft21">11 kap.</P> <P class="p85 ft2">1§</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>respekteras.</P> <P class="p106 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p72 ft37">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft20">ska </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft20">ska </SPAN>respekteras. <SPAN class="ft20">Utlänningen ska informeras om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen samt om de regler som gäller i förvarslokalerna.</SPAN></P> <P class="p107 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p108 ft2">2 §<SPAN class="ft19">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p109 ft40">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p17 ft40">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft6">enligt denna lag ska vistas i lokaler</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft6">enligt denna lag ska<SPAN class="ft26">, i annat fall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">som har ordnats särskilt för detta</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft3">än som avses i 10 kap. 20 §, <SPAN class="ft2">vistas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">ändamål. Migrationsverket har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft2">i lokaler som har ordnats särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p110 ft2">ansvaret för sådana lokaler.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft2">för detta ändamål. Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft2">verket har ansvaret för sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p111 ft2">lokaler.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft2">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td50"><SPAN class="p19 ft6">utlänning som hålls i förvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p74 ft2">För</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td55"><SPAN class="p80 ft2">behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p112 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p113 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p56 ft2">För</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td55"><SPAN class="p80 ft2">behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p112 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p17 ft2">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">utlänning som enligt 10 kap. 20 §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft2">utlänning som enligt 10 kap. 20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft2">placerats</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td59"><SPAN class="p113 ft2">kriminalvårdsanstalt,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td60"><SPAN class="p26 ft2">placerats i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td61"><SPAN class="p17 ft2">kriminalvårdsanstalt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p19 ft2">häkte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p114 ft2">polisarrest</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p113 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p26 ft2">häkte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p114 ft2">polisarrest</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p25 ft2">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft6">häkteslagen (2010:611) i tillämp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft6">häkteslagen (2010:611) i tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">liga delar. Utlänningen ska, utöver</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">liga delar. Utlänningen ska, utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">vad som följer av nämnda lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">vad som följer av nämnda lag, <SPAN class="ft3">ges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">beviljas de lättnader och förmåner</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft3">möjlighet att ha kontakt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">som kan medges med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft3">personer utanför inrättningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td62"><SPAN class="p115 ft2">och säkerheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p109 ft2">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">även i övrigt </SPAN>beviljas de lättnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft26">anstalten, häktet eller arresten<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft6">och förmåner som kan medges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">med hänsyn till ordningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">säkerheten inom <SPAN class="ft3">inrättningen</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p75 ft2">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p113 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td63"><SPAN class="p19 ft2">förströelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td64"><SPAN class="p112 ft2">fysisk träning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p113 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td60"><SPAN class="p26 ft2">förströelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td64"><SPAN class="p112 ft2">fysisk träning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td65"><SPAN class="p19 ft2">vistelse utomhus.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">vistelse utomhus. <SPAN class="ft3">Ett barn som</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td57"><SPAN class="p26 ft3">hålls i förvar ska ges möjlighet till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft32"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Senaste lydelse 2010:627.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p117 ft3">lek och aktiviteter som är lämpliga <SPAN class="ft2">Prop. 2011/12:60 </SPAN>för barnets ålder.</P> <P class="p118 ft3">En familj som hålls i förvar ska erbjudas eget boende.</P> <P class="p119 ft21"><SPAN class="ft41">12</SPAN><SPAN class="ft42">kap.</SPAN></P> <P class="p120 ft3">3 a §</P> <P class="p121 ft3">Ett beslut om avvisning eller utvisning av ett ensamkommande barn får inte verkställas om inte den verkställande myndigheten har försäkrat sig om att barnet kommer att tas emot av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn.</P> <P class="p122 ft43">Att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p123 ft3">14 a §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p124 ft26">Den myndighet som enligt 14 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">är ansvarig för verkställigheten av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft3">ett beslut om avvisning eller utvis-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">ning får upphäva ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">tidsfrist för frivillig avresa, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft26">under tidsfristen uppstår en risk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">för att utlänningen avviker eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen utgör en risk för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft3">allmän ordning och säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p125 ft3">Ett beslut att upphäva ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">om tidsfrist för frivillig avresa ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p19 ft26">förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p124 ft26">med ett återreseförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">om inte särskilda skäl hänförliga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">till utlänningens personliga för-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft3">hållanden talar mot att ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">förbud meddelas. Återreseförbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">ska bestämmas till högst fem år.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p19 ft26">Utgör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p125 ft26">utlänningen ett allvarligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">hot mot allmän ordning och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">säkerhet får dock en längre</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft3">tidsperiod bestämmas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p125 ft3">Ett beslut att upphäva ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft3">om tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft3">gäller omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td66"><SPAN class="p19 ft44">Att förlänga en tidsfrist för</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p19 ft44">frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft3">14 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td66"><SPAN class="p125 ft3">Om det av särskilda skäl finns</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td67"><SPAN class="p17 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft3">behov av en längre tidsfrist för frivillig avresa får Migrationsverket eller en polismyndighet förlänga tidsfristen.</P> <P class="p127 ft2">15 §<SPAN class="ft19">6</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p74 ft3">En</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td71"><SPAN class="p23 ft3">polismyndighets <SPAN class="ft2">beslut om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p114 ft2">Beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td33"><SPAN class="p19 ft2">om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft2">avvisning,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td75"><SPAN class="p32 ft3">Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft2">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td77"><SPAN class="p17 ft3">inte innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">beslut om avvisning enligt 8 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">någon tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td76"><SPAN class="p129 ft20">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p81 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td79"><SPAN class="p23 ft3">Migrations-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft2">ska verkställas snarast möjligt<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">verkets beslut om avvisning med</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft3">omedelbar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p19 ft3">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p32 ft3">och en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft3">allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td83"><SPAN class="p32 ft3">domstols lagakraftvunna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">beslut om <SPAN class="ft2">utvisning </SPAN>på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft26">brott</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p129 ft45">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p74 ft6">verkställas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p32 ft6">snarast</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft2">möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">I andra fall ska en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">som avvisas lämna landet inom två</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">veckor och en utlänning som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">utvisas lämna landet inom fyra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">veckor efter det att beslutet vann</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">laga kraft, om inte annat bestämts</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft3">i beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p74 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td86"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p23 ft3">lämnar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft3">Innehåller ett beslut om av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">landet </SPAN>inom den föreskrivna tiden</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">visning eller utvisning en tidsfrist</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">eller det måste antas att utlänning-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft20">för frivillig avresa ska utlänningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">en inte har för avsikt att frivilligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft26">lämna landet senast när tidsfristen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">lämna landet inom denna tid, <SPAN class="ft2">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">löper ut. </SPAN>Om utlänningen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">beslutet verkställas snarast möjligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">lämnat <SPAN class="ft2">landet </SPAN>när tidsfristen löpt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">av den myndighet som enligt 14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">ut eller om beslutet om tidsfrist för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">är ansvarig för verkställigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft3">frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p112 ft20">avresa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td77"><SPAN class="p17 ft3">dessförinnan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft3">upphävts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p112 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p130 ft3">14 a §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft2">ska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft2">beslutet </SPAN>om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft2">verkställas snarast möjligt </SPAN>därefter.</P> <P class="p94 ft2">Verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning av en EES- medborgare eller hans eller hennes familjemedlem som har rest in i Sverige får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa beslutet.</P> <P class="p131 ft3">15 a §</P> <P class="p132 ft3">Har en utlänning inte lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa löpt ut ska den myndighet som meddelat tidsfristen meddela ett återreseförbud. Återreseförbudet ska bestämmas till ett år.</P> <P class="p133 ft32"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1542.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td88"><SPAN class="p40 ft3">Återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p134 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">första </SPAN>Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft3">stycket får dock inte meddelas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p134 ft26">beslutet om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft26">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p81 ft26">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft3">utvisning inte får verkställas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft3">grund av ett beslut om inhibition,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td89"><SPAN class="p134 ft3">en ansökan om uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft3">eller en ansökan om ny prövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft3">eller om särskilda skäl talar mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td89"><SPAN class="p134 ft26">att ett sådant förbud meddelas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td90"><SPAN class="p135 ft25">13 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td75"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p136 ft2">10§<SPAN class="ft19">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p25 ft26">Ett beslut i fråga om uppe-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td89"><SPAN class="p40 ft26">Ett beslut ska vara skriftligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p25 ft3">hållstillstånd eller om tredjelands-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td89"><SPAN class="p134 ft2">innehålla de skäl som ligger till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p25 ft26">medborgares ställning som var-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td89"><SPAN class="p134 ft6">grund för beslutet <SPAN class="ft26">om det avser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft3">aktigt bosatt i Sverige skall alltid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td91"><SPAN class="p40 ft3">– resedokument,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft2">innehålla de skäl som ligger till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td91"><SPAN class="p40 ft3">– uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p137 ft37">grund för beslutet<SPAN class="ft20">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p40 ft3">– statusförklaring,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft22">tredjelandsmedborgares ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft22">förlängning eller upphävande av tidsfrist för frivillig avresa,</SPAN></P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">förvar eller uppsikt, eller</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">kroppsvisitation.</SPAN></P> <P class="p141 ft2">Vid beslut i fråga om nationell visering eller arbetstillstånd får skälen som ligger till grund för beslutet utelämnas. En utlänning har dock alltid rätt till motivering av ett beslut i fråga om nationell visering, om beslutet går utlänningen emot och utlänningen omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer, utan att vara medborgare i en EES- stat eller i Schweiz.</P> <P class="p142 ft21">14 kap.</P> <P class="p143 ft43">Återreseförbud och beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p144 ft3">7 a §</P> <P class="p145 ft3">En polismyndighets eller Migrationsverkets beslut att meddela återreseförbud eller att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa får överklagas till en</P> <P class="p146 ft30"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Senaste lydelse 2011:705.</P> <P class="p147 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036016x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p148 ft3">migrationsdomstol. <SPAN class="ft2">Prop. 2011/12:60 </SPAN>Migrationsverkets avslag på en</P> <P class="p149 ft3">ansökan om att upphäva ett återreseförbud får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p48 ft3">Tidsfristen för överklagande av Migrationsverkets beslut om återreseförbud enligt 12 kap. 15 a § börjar löpa den dag beslutet om återreseförbud meddelas.</P> <P class="p150 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2012.</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">För beslut om avvisning eller utvisning som har meddelats före ikraftträdandet gäller 12 kap. 15 § i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p151 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr19 td92"><SPAN class="p152 ft17">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td93"><SPAN class="p153 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p153 ft17">särskild utlänningskontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P> <P class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 4 b § ska betecknas 4 c §, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p156 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p19 ft3">4 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p74 ft26">Har en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">en sådan medborgares familje-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">medlem enligt 4 §, eller motsva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">rande äldre bestämmelser, förbju-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">dits att återvända till Sverige får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">regeringen helt eller delvis upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">häva förbudet, om det finns sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">skilda skäl för att förbudet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft3">längre ska gälla.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft2">5 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p9 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P> <P class="p158 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p159 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P> <P class="p160 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft38">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft38">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft38">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P> <P class="p162 ft2">8 kap. 7 a § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P> <P class="p162 ft2">8 kap. 17 a § om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till Sverige, om fråga uppkommit om utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem,</P> <P class="p163 ft3">8 kap. 20 a § om upphävande av ett förbud att återvända till Sverige som meddelats en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem,</P> <P class="p158 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P> <P class="p164 ft2">10 kap. 1, 2, 4, <NOBR>5–10</NOBR> §§, 11 § första och andra styckena och 17 § om förvar och uppsikt,</P> <P class="p165 ft24"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft46">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</SPAN></P> <P class="p166 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P> <P class="p147 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036018x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P> <P class="p167 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet, 13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P> <P class="p92 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P> <P class="p168 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P> <P class="p169 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P> <P class="p170 ft2">18 kap. 1 § andra stycket om offentligt biträde för barn, samt 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P> <P class="p171 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2012.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">18</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p39 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p40 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft2">Europaparlamentet och Europeiska unionens råd antog den 16 december 2008 direktiv 2008/115/EG om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna<SPAN class="ft19">1 </SPAN>(återvändandedirektivet). Direktivet ska vara genomfört senast den 24 december 2010. Återvändandedirektivet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1.</SPAN></P> <P class="p9 ft2">Regeringen beslutade den 5 februari 2009 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. ta ställning till hur återvändandedirektivet ska genomföras i svensk rätt (dir 2009:1). Utredningen antog namnet Förvarsutredningen (Ju 2009:03).</P> <P class="p162 ft2">Utredningen överlämnade den 15 juni 2009 delbetänkandet Återvändandedirektivet och svensk rätt (SOU 2009:60). En sammanfattning av betänkandet och utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilagorna 2 och 3</SPAN>.</P> <P class="p162 ft2">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2009/5250/EMA).</P> <P class="p162 ft2">I denna proposition behandlas Förvarsutredningens delbetänkande. De författningsförslag som föranleds av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna),<SPAN class="ft19">2 </SPAN>i fortsättningen kallad gränskodexen, behandlas dock i annat sammanhang. Den 15 februari 2011 överlämnade Förvarsutredningen slutbetänkandet Förvar (SOU 2011:17). I slutbetänkandet lämnas bl.a. förslag som avser förändrade processuella regler om förvar och uppsikt samt var en förvarstagen ska vistas. Beredningen av slutbetänkandet pågår inom Regeringskansliet.</P> <P class="p173 ft2">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Miljöpartiet de gröna.</P> <P class="p3 ft3">Lagrådet</P> <P class="p174 ft2">Regeringen beslutade den 17 november 2011 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets synpunkter och förslag behandlas i avsnitten 7.7 och 12.6 samt i författningskommentaren.</P> <P class="p175 ft1">4 Återvändandedirektivet</P> <P class="p176 ft17"><SPAN class="ft17">4.1</SPAN><SPAN class="ft18">Syfte</SPAN></P> <P class="p177 ft2">Syftet med återvändandedirektivet är enligt artikel 1 att medlemsstaterna ska införa gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna.</P> <P class="p178 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115.</SPAN></P> <P class="p166 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 105, 13.4.2006, s. 1, Celex 32006R0562.</SPAN></P> <P class="p179 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p152 ft17">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p180 ft17">Tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p181 ft2">Återvändandedirektivet ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium. Medlemsstaterna får dock besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som har nekats inresa i enlighet med artikel 13 i gränskodexen eller som grips eller hejdas av de behöriga myndigheterna i samband med att de olagligen passerar en medlemsstats yttre gräns landvägen, sjövägen eller luftvägen och som inte därefter har fått tillstånd eller rätt att vistas i den medlemsstaten. Vidare får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som har utvisats på grund av brott eller som är föremål för utlämningsförfarande (artikel 2 b). Direktivet ska enligt artikel 2.3 inte tillämpas på personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen.</P> <P class="p182 ft2">Enligt artikel 4 ska direktivet inte påverka tillämpningen av förmånligare bestämmelser i bilaterala eller multilaterala avtal och förmånligare bestämmelser för tredjelandsmedborgare i gemenskapens regelverk om invandring och asyl. Direktivet ska inte heller påverka medlemsstaternas rätt att anta eller behålla bestämmelser som är förmånligare för de personer som det är tillämpligt på, förutsatt att dessa bestämmelser är förenliga med direktivet.</P> <P class="p44 ft2">Vid genomförandet av direktivet ska medlemsstaterna, enligt artikel 5, ta vederbörlig hänsyn till barnets bästa, familjeliv, hälsotillstånd för den berörda tredjelandsmedborgaren och respektera principen om ”nonrefoulement”.</P> <P class="p183 ft17"><SPAN class="ft17">4.3</SPAN><SPAN class="ft47">Definitioner</SPAN></P> <P class="p184 ft2">Artikel 3 i återvändandedirektivet innehåller ett antal definitioner.</P> <P class="p45 ft2">Med <SPAN class="ft3">tredjelandsmedborgare </SPAN>avses personer som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 17.1 i fördraget (numera artikel 20.1 i <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> och som inte heller är personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen i enlighet med artikel 2.5 i gränskodexen.</P> <P class="p185 ft2">Med <SPAN class="ft3">olaglig vistelse </SPAN>avses vistelse på en medlemsstats territorium av en tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa enligt artikel 5 i gränskodexen eller andra villkor för att resa in i, vistas eller vara bosatt i den medlemsstaten.</P> <P class="p186 ft2">Med <SPAN class="ft3">återvändande </SPAN>avses en tredjelandsmedborgares återresa – oavsett om den skett frivilligt i överensstämmelse med en skyldighet att återvända eller med tvång – till ursprungslandet, ett transitland i enlighet med återtagandeavtal eller andra arrangemang eller till ett annat tredjeland där tredjelandsmedborgaren frivilligt väljer att återvända och där han eller hon kommer att tas emot.</P> <P class="p185 ft2">Med <SPAN class="ft3">beslut om återvändande </SPAN>avses ett administrativt eller rättsligt beslut enligt vilket en tredjelandsmedborgares vistelse är olaglig och som ålägger eller fastställer en skyldighet att återvända.</P> <P class="p187 ft2">Med <SPAN class="ft3">avlägsnande </SPAN>avses verkställighet av skyldigheten att återvända, det vill säga den faktiska transporten ut ur medlemsstaten.</P> <P class="p188 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p189 ft2">Med <SPAN class="ft3">inreseförbud </SPAN>avses ett administrativt eller rättsligt beslut om Prop. 2011/12:60 förbud mot inresa och vistelse på medlemsstaternas territorium under en</P> <P class="p190 ft2">viss period, som åtföljer ett beslut om återvändande.</P> <P class="p191 ft2">Med <SPAN class="ft3">risk för avvikande </SPAN>avses skäl i det enskilda fallet och på grundval av objektiva kriterier fastställda genom lag att anta att en tredjelandsmedborgare som är föremål för förfaranden för återvändande kan komma att avvika.</P> <P class="p192 ft2"><SPAN class="ft3">Frivillig avresa </SPAN>definieras som fullgörande av skyldigheten att återvända inom den tidsram som fastställts i beslutet om återvändande.</P> <P class="p192 ft2">Med <SPAN class="ft3">utsatta personer </SPAN>avses slutligen underåriga, ensamkommande barn, funktionshindrade, äldre, gravida, ensamstående föräldrar med underåriga barn och personer som utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld.</P> <P class="p193 ft17"><SPAN class="ft17">4.4</SPAN><SPAN class="ft47">Avslutande av den olagliga vistelsen (kapitel II)</SPAN></P> <P class="p194 ft2">Av artikel 6 i återvändandedirektivet framgår att medlemsstaterna ska utfärda beslut om återvändande för de tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium. Medlemsstaterna får emellertid när som helst, av ömmande, humanitära eller andra skäl, bevilja ett självständigt uppehållstillstånd eller någon annan form av tillstånd som ger rätt att stanna i landet. Medlemsstaterna ska vidare överväga att avstå från att utfärda ett beslut om återvändande om tredjelandsmedborgaren är föremål för ett förfarande för förlängning av hans eller hennes uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som ger rätt att stanna i landet.</P> <P class="p195 ft2">Ett återvändandebeslut ska enligt artikel 7 i direktivet innehålla en lämplig tidsfrist på mellan sju och trettio dagar för frivillig avresa. Om det finns särskilda omständigheter i det enskilda fallet kan fristen förlängas. Däremot ska ingen frist för frivillig avresa eller en kortare frist än sju dagar föreskrivas om det finns risk för avvikande eller om en ansökan om laglig vistelse avvisas såsom uppenbart ogrundad eller bedräglig eller om den berörda personen utgör en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <P class="p195 ft2">Enligt artikel 8 ska medlemsstaterna vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkställa beslut om återvändande om någon tidsfrist för frivillig avresa inte har beviljats. Artikel 9 innehåller bestämmelser om när verkställigheten får skjutas upp. I artikel 10 finns särskilda bestämmelser om verkställighet av avlägsnandebeslut avseende ensamkommande barn.</P> <P class="p196 ft2">Enligt artikel 11 ska ett beslut om återvändande åtföljas av ett inreseförbud om inte någon tidsfrist för frivillig avresa har beviljats eller om åläggandet att återvända inte har följts. Inreseförbudet får inte överstiga fem år såvida inte tredjelandsmedborgaren utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p19 ft17">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p77 ft17">Rättssäkerhetsgarantier (kapitel III)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td96"><SPAN class="p19 ft2">Av artikel 12 i återvändandedirektivet framgår att ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">återvändande, inreseförbud och avlägsnande ska utfärdas skriftligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p19 ft2">innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td95"><SPAN class="p19 ft2">en redovisning av de faktiska och de rättsliga omständig-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p19 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p19 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p197 ft2">heterna, liksom uppgift om tillgängliga rättsmedel. Informationen om de Prop. 2011/12:60 faktiska omständigheterna kan begränsas av säkerhetsskäl, exempelvis</P> <P class="p190 ft2">med hänsyn till nationell säkerhet.</P> <P class="p198 ft2">Den berörda tredjelandsmedborgaren ska enligt artikel 13 ha tillgång till effektiva rättsmedel för att kunna överklaga eller begära omprövning av beslut om återvändande, möjlighet att få juridisk rådgivning och biträde av ett ombud samt, om så är nödvändigt, språklig hjälp. Sådant nödvändigt rättsligt bistånd ska beviljas kostnadsfritt i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning.</P> <P class="p199 ft2">Enligt artikel 14 ska, i avvaktan på återvändande, de familjemedlemmar som befinner sig på territoriet hållas samlade, akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar tillhandahållas och utsatta personers behov särskilt beaktas Enligt samma artikel ska, beroende på vistelsens längd, underåriga ges tillträde till det grundläggande utbildningsväsendet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft17">4.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p200 ft17">Förvar inför avlägsnande (kapitel IV)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td96"><SPAN class="p19 ft2">Av artikel 15 i återvändandedirektivet framgår att förvar endast ska</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">användas om inte mindre ingripande åtgärder kan tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">verkningsfullt i det konkreta fallet. Ett beslut om förvar ska fattas av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">valtningsmyndigheter eller rättsliga myndigheter och utfärdas skriftligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">med angivande av de faktiska och rättsliga omständigheterna. När ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">beslut om förvar har fattats av en förvaltningsmyndighet ska medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">staterna antingen se till att en snabb rättslig prövning av förvarsbeslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">företas eller medge att den berörda tredjelandsmedborgaren kan begära</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">att förvarsbeslutets laglighet prövas så snart som möjligt. I varje enskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">fall ska ett beslut om förvar omprövas med lämpliga mellanrum, antingen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">på begäran av den berörda tredjelandsmedborgaren eller ex officio. Varje</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstat ska fastställa en begränsad förvarsperiod, som inte får över-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">skrida sex månader. Perioden får förlängas i de fall ett avlägsnande, trots</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">alla rimliga ansträngningar, sannolikt kommer att ta längre tid på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">av bristande samarbete från den berörda tredjelandsmedborgarens sida</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">eller beroende på att införskaffande av nödvändiga handlingar drar ut på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">tiden. Den förlängda perioden får inte överskrida tolv månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p124 ft2">Förvar ska enligt artikel 16 i regel ske i förvarsanläggningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Tredjelandsmedborgaren ska ha möjlighet att ta kontakt med juridiska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ombud, familjemedlemmar och konsulära myndigheter. Akutsjukvård</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">och nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas. Det ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">finnas möjlighet för nationella, internationella och <NOBR>icke-statliga</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">organisationer och organ att besöka förvarsanläggningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p124 ft2">Enligt artikel 17 ska ensamkommande barn och familjer med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">underåriga endast hållas i förvar som en sista utväg och under så kort tid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">som möjligt. Familjer som hålls i förvar ska erbjudas eget boende.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p201 ft6">I situationer där ett exceptionellt stort antal tredjelandsmedborgare som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ska återvända utgör en oförutsett stor belastning på förvarsanlägg-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ningarna i en medlemsstat, medlemsstatens administrativa personal eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">personal inom rättsväsendet, får medlemsstaten, enligt artikel 18, så</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">länge som denna exceptionella situation består besluta att tillämpa längre</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p19 ft2">tidsfrister</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p124 ft2">för rättslig prövning och vidta nödåtgärder vad gäller för-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p17 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td45"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p202 ft2">hållandena vid förvar som avviker från vad som direktivet annars Prop. 2011/12:60 stadgar.</P> <P class="p203 ft17"><SPAN class="ft17">4.7</SPAN><SPAN class="ft47">Slutbestämmelser (kapitel V)</SPAN></P> <P class="p204 ft49">Slutbestämmelserna i artiklarna <NOBR>19-23</NOBR> innehåller <SPAN class="ft2">bl.a. bestämmelser om kommissionens rapporteringsskyldighet till Europaparlamentet och rådet, införlivande, direktivets förhållande till Schengenkonventionen samt ikraftträdande.</SPAN></P> <P class="p205 ft1">5 Huvuddragen i gällande ordning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">En utlänning som vistas i Sverige mer än tre månader ska enligt 2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">5 § utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, ha uppehållstillstånd om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">inte visering har beviljats för längre tid. Uppehållstillstånd kan beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">av olika skäl, t.ex. på grund av skyddsbehov (5 kap. 1 § UtlL), på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">av anknytning (5 kap. 3 och 3 a §§ UtlL), på grund av arbete eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">sörjning på annat sätt (5 kap. 5 § UtlL) eller på grund av synnerligen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">ömmande omständigheter (5 kap. 6 § UtlL). Kravet på uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">gäller inte för medborgare i de övriga nordiska länderna. Det gäller inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">heller för andra <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar som har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">uppehållsrätt i Sverige (2 kap. 8 § UtlL). Uppehållstillstånd kan ges för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">viss tid (tidsbegränsat uppehållstillstånd) eller utan tidsbegränsning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">(permanent uppehållstillstånd).</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p74 ft2">Ett uppehållstillstånd ska sökas och vara beviljat före inresan i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Från denna huvudregel finns en rad undantag (5 kap. 18 § UtlL).</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Undantag gäller för en utlänning som har rätt till uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">flykting eller annan skyddsbehövande samt för en utlänning som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">beviljas uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">omständigheter. Även för ansökningar om förlängning av tidsbegränsade</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd som beviljats en utlänning på grund av viss</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">familjeanknytning (uppskjuten invandringsprövning) gäller undantag.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Undantag gäller vidare för en utlänning som kan beviljas eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd efter en ansökan av en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">förundersökningsledare för att förundersökning eller huvudförhandling i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ett brottmål ska kunna genomföras. Samma sak gäller när en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">söker uppehållstillstånd på grund av stark anknytning till en person som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">är bosatt i Sverige och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">till ett annat land för att ge in ansökan där. Undantag gäller även för en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">utlänning som ansöker om förlängt uppehållstillstånd för arbete samt för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">en utlänning som ansöker om tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">sedan hans eller hennes tidigare ansökan om uppehållstillstånd som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">flykting eller annan skyddsbehövande avslagits genom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">lagakraftvunnet beslut. För gäststudenter som uppfyller vissa krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">uppnådda studieresultat gäller också undantag. Dessutom får undantag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">göras när det annars finns synnerliga skäl (5 kap. 18 § UtlL). Därutöver</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">kan en ansökan om uppehållstillstånd som avser förlängning av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">pågående besök eller någon annan tidsbegränsad vistelse här i landet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td72"><SPAN class="p17 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td96"><SPAN class="p19 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">bifallas trots att utlänningen vistas i Sverige, om det finns vägande skäl för förlängning av vistelsen (5 kap. 19 § UtlL).</P> <P class="p103 ft2">Den som befinner sig i Sverige och får avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd ska avvisas eller utvisas. Detsamma gäller en utlänning som inte ansöker om uppehållstillstånd om han eller hon befinner sig i Sverige utan tillstånd. Ett beslut om avvisning får inte fattas senare än tre månader efter den första ansökan om uppehållstillstånd efter ankomsten till Sverige. Därefter ska i stället ett beslut om utvisning fattas. En utlänning kan även utvisas på grund av brott eller enligt lagen om särskild utlänningskontroll (1991:572), förkortad LSU. Ett beslut om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll får fattas om det är särskilt påkallat av hänsyn till rikets säkerhet eller med hänsyn till vad som är känt om utlänningens tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan befaras att han eller hon kommer att begå eller medverka till terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott eller försök, förberedelse eller stämpling till sådant brott.</P> <P class="p206 ft2">När Migrationsverket beslutar om avvisning eller utvisning får beslutet förenas med ett förbud för utlänningen att under viss tid återvända till Sverige utan tillstånd av Migrationsverket eller, i ett ärende enligt lagen om särskild utlänningskontroll, av regeringen. En allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott ska alltid förenas med ett sådant återreseförbud.</P> <P class="p207 ft2">Beslut om uppehållstillstånd meddelas normalt av Migrationsverket. Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om uppehållstillstånd eller om återkallelse av ett uppehållstillstånd får överklagas till migrationsdomstol. En migrationsdomstols beslut kan överklagas till Migrationsöverdomstolen. Vid överklagande till Migrationsöverdomstolen krävs prövningstillstånd. Migrationsverkets beslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll kan överklagas till regeringen. Migrationsverket ska vid ett sådant överklagande överlämna handlingarna i ärendet till Migrationsöverdomstolen som därefter, med ett eget yttrande, lämnar handlingarna vidare till regeringen. I yttrandet ska det särskilt anges om det finns hinder enligt 12 kap. 1, 2 eller 3 § UtlL mot att beslutet verkställs. Finner Migrationsöverdomstolen att ett sådant hinder mot verkställighet finns, får regeringen inte avvika från den bedömningen. En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och en sådan medborgares familjemedlemmar har, enligt 2 a § lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut, rätt att hos Högsta förvaltningsdomstolen ansöka om rättsprövning av ett beslut om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll som fattats av regeringen.</P> <P class="p208 ft2">En utlänning som har avvisats eller utvisats ska lämna landet självmant. En person som har avvisats ska som huvudregel lämna landet inom två veckor och en person som har utvisats inom fyra veckor från det att beslutet vann laga kraft.</P> <P class="p207 ft2">Huvudregeln är att det är Migrationsverket som verkställer avvisnings- och utvisningsbeslut. En polismyndighet verkställer dock sina egna beslut om avvisning och allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott. Migrationsverket kan även lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till en polismyndighet, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan polismyndighetens medverkan. Ett överlämnande till en polismyndighet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">kan även ske om det kan antas att tvångsåtgärder kommer att behövas för att verkställa beslutet. Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska ombesörja verkställigheten. Som ett led i förfarandet att avlägsna en utlänning ur landet får berörda myndigheter ta utlänningen i förvar eller ställa honom eller henne under uppsikt.</P> <P class="p210 ft2">En beslut om avvisning eller utvisning får enligt 12 kap. 1 § UtlL aldrig verkställas till ett land om det finns skälig anledning att anta att utlänningen där skulle vara i fara att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller om utlänningen inte är skyddad i det landet mot att sändas vidare till ett land där utlänningen skulle vara i sådan fara. Ett beslut om avvisning eller utvisning får enligt 12 kap. 2 § UtlL inte heller verkställas till ett land om utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse i landet eller om utlänningen inte är skyddad i det landet mot att sändas vidare till ett land där utlänningen löper risk för förföljelse. En utlänning får dock sändas till ett sådant land, om det inte är möjligt att verkställa avvisningen eller utvisningen till något annat land och utlänningen genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna i Sverige. Detta gäller dock inte om den förföljelse som hotar i det andra landet innebär fara för utlänningens liv eller annars är av särskilt svår art.</P> <P class="p211 ft2">I samband med att ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas har Migrationsverket en skyldighet att ex officio pröva om det föreligger verkställighetshinder. En utlänning har också möjlighet att få en ny prövning av sin ansökan om uppehållstillstånd om utlänningen åberopar nya omständigheter som kan antas utgöra ett bestående sådant verkställighetshinder som avses i 12 kap. 1, 2 eller 3 § UtlL och dessa omständigheter inte kunnat åberopas tidigare eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare. Ett beslut att inte bevilja ny prövning kan överklagas till migrationsdomstol.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte har meddelats av allmän domstol gäller i fyra år från det att beslutet vunnit laga kraft. Om beslutet har förenats med ett återreseförbud med längre giltighetstid, upphör beslutet om avvisning eller utvisning att gälla först när tiden för återreseförbudet går ut. Ett beslut om avvisning eller utvisning kan verkställas på nytt så länge det gäller oavsett om det finns ett återreseförbud eller inte. Den största praktiska betydelsen av ett återreseförbud är att den som har meddelats ett sådant förs upp på en spärrlista i Schengens informationssystem och därmed även är förhindrad att resa in i övriga medlemsstater i EU.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036026x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p39 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p40 ft1">Direktivets tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p212 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Direktivets bestämmelser ska inte tillämpas på utlänningar som är föremål för utlämnings- eller överlämnandeförfarande.</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon definition av olaglig vistelse bör inte införas i svensk rätt.</P> <P class="p214 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra mot förslaget eller bedömningen.</P> <P class="p187 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Återvändandedirektivet ska enligt artikel 2.1 tillämpas på tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium. Med olaglig vistelse avses enligt artikel 3.2 vistelse på en medlemsstats territorium av en tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa enligt artikel 5 i gränskodexen eller andra villkor för att resa in i, vistas eller vara bosatt i den medlemsstaten. I enlighet med artikel 7 i asylprocedurdirektivet bör en tredjelandsmedborgare som har ansökt om asyl i en medlemsstat inte anses vistas olagligt på den medlemsstatens territorium förrän ett beslut om avslag på asylansökan har vunnit laga kraft (jfr skäl 9 i återvändandedirektivet).</SPAN></P> <P class="p44 ft2">I svensk rätt finns inte någon uttrycklig reglering om vad som utgör olaglig vistelse. Med laglig vistelse avses enligt svensk rätt en vistelse som innebär att en utlänning antingen har tillstånd att vistas här eller får vistas här medan en ansökan om uppehållstillstånd prövas (prop. 2004/05:170 s. 281). Det finns ingen bestämmelse som uttryckligen anger när en utlänning har rätt att vistas i Sverige under prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd. I stället framgår denna rätt indirekt av reglerna om när en utlänning får avlägsnas ur landet och reglerna i 5 kap. 18 § andra stycket UtlL som anger i vilka fall en utlänning kan få en ansökan om uppehållstillstånd prövad i sak efter att han eller hon rest in i Sverige. Direktivets bestämmelser ska tillämpas på en utlänning som saknar rätt att vistas i Sverige oavsett om han eller hon tidigare har haft rätt att visas här eller inte. Enligt regeringens bedömning innebär inte direktivet att det behöver införas någon reglering om vad som utgör olaglig vistelse. Någon sådan reglering föreslås därför inte.</P> <P class="p215 ft2">Av artikel 2.2 b framgår att medlemsstaterna bl.a. får besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som är föremål för utlämningsförfaranden. Undantaget torde även omfatta de personer som är föremål för ett överlämnande enligt den europeiska arresteringsordern.</P> <P class="p185 ft2">Utlämning eller överlämnande regleras bl.a. i lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge, lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling och lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder. Syftet med bestämmelserna om utlämning eller överlämnande är ett annat än syftet med</P> <P class="p216 ft50">bestämmelserna om avvisning och utvisning. Förfarandet och möjlig-</P> <P class="p217 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p218 ft2">heten att använda tvångsmedel skiljer sig också mellan de olika Prop. 2011/12:60 instituten. Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns skäl att inte</P> <P class="p219 ft2">tillämpa direktivets bestämmelser på utlänningar som är föremål för utlämnings- eller överlämnandeförfarande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p125 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td98"><SPAN class="p136 ft1">Återvändande</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p220 ft17">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p19 ft17">Avvisning och utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td100"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td99"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>De bestämmelser i återvändandedirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft6">som behandlar medlemsstaternas skyldighet att utfärda beslut om åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">vändande, är uppfyllda genom gällande rätt. Några författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">ändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p222 ft2">Även bestämmelsen som behandlar tredjelandsmedborgare som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">vistas olagligt på en medlemsstats territorium och som har ett giltigt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">uppehållstillstånd eller annan form av tillstånd som ger rätt till vistelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft2">i en annan medlemsstat, är uppfylld genom gällande rätt. Några</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p221 ft2">krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td103"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p223 ft2">Direktivets bestämmelser om återtagande enligt bilaterala avtal eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">andra arrangemang, bör inte föranleda några författningsändringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td104"><SPAN class="p19 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td105"><SPAN class="p74 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inget att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">erinra mot bedömningen. </SPAN>Barnombudsmannen (BO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rädda Barnen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">ifrågasätter om direktivets krav är uppfyllda utan lagändringar eftersom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd enligt 5 kap. 6 § UtlL kan beviljas fram till dess att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">beslut om avvisning eller utvisning har vunnit laga kraft medan direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">tillåter medlemsstaterna att när som helst bevilja ett uppehållstillstånd av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">ömmande skäl, humanitära eller andra skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td105"><SPAN class="p19 ft21">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td105"><SPAN class="p19 ft3">Beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p19 ft2">Artikel 6.1 i återvändandedirektivet stadgar att medlemsstaterna ska</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">utfärda beslut om att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">territorium ska återvända. Ett beslut om återvändande är enligt artikel 3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">ett administrativt eller rättsligt beslut enligt vilket en tredjelandsmed-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">borgares vistelse är olaglig och som ålägger eller fastställer en skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">att återvända. Ett beslut om återvändande i direktivets mening motsvaras</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">i svensk rätt av ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p224 ft6">I svensk rätt finns inte någon uttrycklig reglering om vad som utgör en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">olaglig vistelse. Med laglig vistelse avses enligt svensk rätt en vistelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">som innebär att en utlänning antingen har tillstånd att vistas här eller får</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">vistas här medan en ansökan om uppehållstillstånd prövas (se närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">avsnitt 5). Bestämmelser om avvisning och utvisning finns i 8 kap. UtlL.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">En utlänning som saknar nödvändiga tillstånd för att vistas i Sverige får</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">avvisas enligt 8 kap. 1 § UtlL eller utvisas enligt 8 kap. 7 § UtlL. Enligt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td99"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p225 ft2">8 kap. 16 § UtlL ska ett beslut om avvisning eller utvisning meddelas om Prop. 2011/12:60 en ansökan om uppehållstillstånd avvisas eller avslås eller om ett sådant</P> <P class="p226 ft2">tillstånd återkallas när utlänningen befinner sig i Sverige, om inte särskilda skäl talar mot det. Bestämmelserna om avvisning och utvisning i 8 kap. UtlL är fakultativa. Eftersom en medlemsstat enligt artikel 6.4 har möjlighet att när som helst bevilja uppehållstillstånd eller annat tillstånd att stanna i landet uppfyller de svenska bestämmelserna om avvisning och utvisning direktivets krav vad gäller beslut om återvändande.</P> <P class="p227 ft2">Av artikel 6.4 framgår vidare att om ett uppehållstillstånd eller någon annan form av tillstånd som ger rätt att stanna i landet beviljas, ska något beslut om återvändande inte meddelas. Har ett sådant beslut redan meddelats ska det återkallas eller tillfälligt skjutas upp.</P> <P class="p187 ft2">För det fall en utlänning som beviljas ett uppehållstillstånd tidigare har fått ett avlägsnandebeslut finns det i utlänningslagen bestämmelser som föreskriver att ett beslut om avvisning eller utvisning upphör att gälla eller att det inte får verkställas medan uppehållstillståndet gäller. Enligt 12 kap. 18 § UtlL får uppehållstillstånd beviljas om det framkommer nya omständigheter i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft. Beslutet om avvisning eller utvisning får enligt samma bestämmelse inhiberas. Regeringen anser därför, till skillnad från <SPAN class="ft3">BO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen</SPAN>, att direktivets krav att ett beslut om återvändande ska återkallas eller tillfälligt skjutas upp när ett uppehållstillstånd beviljas är uppfyllt genom dessa bestämmelser.</P> <P class="p182 ft2">Artikel 6.5 stadgar att den berörda medlemsstaten ska överväga att avstå ifrån att utfärda ett beslut om återvändande till dess att ett förfarande för förlängning av uppehållstillstånd eller annat tillstånd har avslutats.</P> <P class="p187 ft2">I 5 kap. <NOBR>18–19</NOBR> §§ UtlL finns bestämmelser som indirekt ger en utlänning som ansökt om en förlängning av ett uppehållstillstånd rätt att vistas i Sverige under ansökningstiden. Utlänningen ska alltså inte avvisas eller utvisas under den tid ansökan prövas. Direktivets krav i artikel 6.5 är alltså uppfyllt genom gällande rätt.</P> <P class="p228 ft3">Tredjelandsmedborgare som har rätt att vistas i en annan medlemsstat</P> <P class="p181 ft2">Artikel 6.2 i återvändandedirektivet stadgar att en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium och som har ett giltigt uppehållstillstånd eller någon annan form av tillstånd som ger rätt till vistelse utfärdat i en annan medlemsstat ofördröjligen ska bege sig till den medlemsstatens territorium. Om tredjelandsmedborgaren inte gör det eller om denne med hänsyn till allmän ordning eller nationell säkerhet omedelbart bör lämna landet ska medlemsstaten utfärda ett beslut om att tredjelandsmedborgaren ska återvända.</P> <P class="p229 ft2">En motsvarande bestämmelse finns intagen i artikel 23 i Schengenkonventionen.<SPAN class="ft19">1 </SPAN>Enligt artikel 21 i återvändandedirektivet ersätter direk-</P> <P class="p230 ft53"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Konvention om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 mellan regeringarna i Beneluxstaterna, Förbundsrepubliken Tyskland och Frankrike om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (SÖ 1998:49).</P> <P class="p231 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036029x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p232 ft2">tivet artikel 23 i den konventionen. I propositionen inför Sveriges till- Prop. 2011/12:60 träde till Schengenkonventionen anförde regeringen beträffande artikel</P> <P class="p233 ft2">23 att utlänningar i princip måste ha tillstånd för att vistas i Sverige och att utlänningslagen utgår från att en utlänning som saknar tillstånd att vistas här frivilligt lämnar landet samt att utlänningslagen innehåller två former av avlägsnande, avvisning och utvisning. Artikeln föranledde inte någon ändring av de svenska bestämmelserna (prop. 1997/98:42 s. 70f).</P> <P class="p162 ft2">I likhet med regeringens ställningstagande i det tidigare lagstiftningsärendet finner regeringen att artikel 6.2 är uppfylld genom gällande rätt. Den omständigheten att regleringen numera återfinns i ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> och inte i en konvention föranleder inte någon annan bedömning.</P> <P class="p234 ft3">Återtagande enligt bilaterala avtal eller andra arrangemang</P> <P class="p235 ft2">En medlemsstat får enligt artikel 6.3 i återvändandedirektivet avstå från att utfärda ett beslut om återvändande till en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på dess territorium om tredjelandsmedborgaren återtas av en annan medlemsstat enligt bilaterala avtal eller arrangemang som gäller när direktivet träder i kraft. Den medlemsstat som återtagit tredjelandsmedborgaren ska i så fall tillämpa artikel 6.1.</P> <P class="p9 ft2">Sverige har visserligen ingått ett antal återtagandeavtal med andra medlemsstater i EU men dessa avtal innebär inte att utlänningslagens regler om meddelande av beslut om avvisning eller utvisning kan åsidosättas. Det finns därför inte något behov av att utnyttja möjligheten till undantag från skyldigheten att besluta om återvändande i denna del. Artikel 6.3 bör därför inte föranleda några författningsändringar.</P> <P class="p236 ft17"><SPAN class="ft17">7.2</SPAN><SPAN class="ft18">Möjligheten att i samband med ett avvisnings- eller utvisningsbeslut avslå en ansökan om uppehållstillstånd</SPAN></P> <P class="p237 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen i återvändandedirektivet som anger att direktivet inte hindrar medlemsstaterna från att anta ett beslut om att avsluta en laglig vistelse tillsammans med ett beslut om återvändande, gör det möjligt att behålla nuvarande ordning enligt vilken ett avvisnings- eller utvisningsbeslut meddelas samtidigt som en ansökan om uppehållstillstånd avslås.</P> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra</P> <P class="p239 ft2">mot bedömningen.</P> <P class="p141 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I artikel 6.6 i återvändandedirektivet anges att direktivet inte hindrar medlemsstaterna att anta ett beslut om att avsluta en laglig vistelse tillsammans med ett beslut om återvändande.</SPAN></P> <P class="p162 ft2">Enligt nuvarande reglering meddelas ett avvisnings- eller utvisningsbeslut samtidigt som en ansökan om uppehållstillstånd avslås (8 kap. 16 § UtlL). Artikel 6.6 gör det möjligt att behålla denna ordning.</P> <P class="p240 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036030x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p152 ft17">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p153 ft17">Tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken en utlänning frivilligt ska lämna landet (tidsfrist för frivillig avresa). Tidsfristen ska bestämmas till två veckor för den som avvisas och till fyra veckor för den som utvisas. Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist bestämmas.</P> <P class="p242 ft2">En tidsfrist för frivillig avresa ska inte meddelas om det finns en risk för att utlänningen avviker, om utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet, om utlänningen genom ett avvisningsbeslut nekas inresa i landet, om utlänningen hejdas i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre gräns och då avvisas, om utlänningen avvisas av Migrationsverket med omedelbar verkställighet eller om utlänningen utvisas av allmän domstol på grund av brott.</P> <P class="p243 ft2">Det ska framgå av bestämmelsen att en särreglering gäller för EES- medborgare och deras familjemedlemmar.</P> <P class="p244 ft2">Tidsfristen för frivillig avresa ska börja löpa när beslutet om avvisning eller utvisning vunnit laga kraft eller när utlänningen avgett en nöjdförklaring.</P> <P class="p245 ft2">Om det av särskilda skäl finns behov av en längre tidsfrist för frivillig avresa får Migrationsverket eller en polismyndighet förlänga tidsfristen.</P> <P class="p245 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Den möjlighet som ges i återvändandedirektivet att meddela en kortare tidsfrist för frivillig avresa än en vecka bör inte utnyttjas.</P> <P class="p246 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens. Tidsfristen ska enligt utredningen bestämmas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet och vara sju till trettio dagar lång. Enligt utredningen ska en tidsfrist även meddelas i de fall en person med rätt till fri rörlighet avvisas eller utvisas och endast Migrationsverket ska kunna förlänga en tidsfrist för frivillig avresa.</SPAN></P> <P class="p247 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Inte någon remissinstans invänder mot att ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist för frivillig avresa. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>föreslår att nuvarande tidsgränser ska behållas eftersom de är enkla och förutsägbara. Migrationsverket har påtalat att någon individuell bedömning inte behövs i det enskilda fallet och att det räcker att i en tillämpningsföreskrift ange att en tidsfrist ska finnas i varje återvändandebeslut. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>(<SPAN class="ft3">BO) </SPAN>anför att en tidsfrist på sju dagar är alltför snäv för den enskilde medan <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>anser att den möjlighet som direktivet ger att meddela kortare tidsfrist än sju dagar skulle kunna möjliggöra en mer flexibel och humanitär tillämpning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p248 ft2">BO och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anför att det av artikel 7 i direktivet framgår att en medlemsstat kan förlänga tidsfristen med beaktande av bl.a. förekomsten av skolbarn och av andra familjeband och sociala band samt att dessa omständigheter uttryckligen bör framgå av utlänningslagen.</P> <P class="p249 ft3">Amnesty International – Svenska sektionen <SPAN class="ft2">anför att det av lagtexten bör framgå att tidsfristen </SPAN>ska <SPAN class="ft2">förlängas, inte </SPAN>får <SPAN class="ft2">förlängas, om det finns</SPAN></P> <P class="p250 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p218 ft2">särskilda skäl. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att även Prop. 2011/12:60 polismyndigheterna bör vara behöriga att fatta beslut om förlängning av</P> <P class="p251 ft2">tidsfrist för frivillig avresa. Kammarrätten i Stockholm anför att den föreslagna nya bestämmelsen skulle vinna i klarhet genom att delas upp i minst två paragrafer<SPAN class="ft3">. </SPAN>Kammarrätten anser vidare att det är opraktiskt att omöjliggöra förlängning av en frist som löpt ut. Det kan förekomma att utlänningen på grund av omständigheter som ligger utanför hans eller hennes kontroll, t.ex. på grund av inställt flyg, inte kan resa ut inom föreskriven tid.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft25">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p19 ft3">Bestämmande av tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td96"><SPAN class="p19 ft2">Av artikel 7.1 i återvändandedirektivet framgår att det i ett återvändande-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">beslut ska fastställas en lämplig tidsfrist på mellan sju och trettio dagar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">inom vilken en utlänning frivilligt ska avresa. Alternativt kan en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstat i sin nationella lagstiftning föreskriva att en sådan tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">får beviljas först efter ansökan från en tredjelandsmedborgare. Medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">staten ska i så fall informera tredjelandsmedborgaren om möjligheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ge in en sådan ansökan. Att det har bestämts en tidsfrist utgör inte något</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">hinder för en person att avresa tidigare. En medlemsstat har enligt artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">7.4 i direktivet möjlighet att i vissa fall bevilja en kortare tidsfrist än sju</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">dagar. Det kan ske om det finns en risk för avvikande eller om en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ansökan om laglig vistelse avvisas såsom uppenbart ogrundad eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">bedräglig. Det kan även ske om den berörde personen utgör en risk för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Enligt 12 kap. 15 § andra stycket UtlL ska verkställighet av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">avvisnings- eller utvisningsbeslut som huvudregel inte ske förrän en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">utlänning fått tillfälle att frivilligt lämna Sverige. Enligt samma</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelse har den som avvisas två veckor på sig och den som utvisats</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">fyra veckor på sig att lämna landet, om inte annat bestämts i beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Tiden räknas från det avvisnings- eller utvisningsbeslutet vann laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Det saknas dock bestämmelser som helt motsvarar de tvingande kraven i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">artikel 7. Reglerna i direktivet om frivillig avresa är centrala eftersom de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">påverkar tillämpningen av andra artiklar i direktivet. Bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">artikel 11 om inreseförbud är exempelvis knutna till om någon tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">för frivillig avresa har beviljats eller inte. Sammantaget bör det i svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">rätt införas uttryckliga regler om tidsfrister för frivillig avresa.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">I direktivet ges två alternativ till hur en tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">fastställs, antingen ex officio eller efter ansökan. Regeringen anser att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">förfarande där tidsfristen för frivillig avresa utan särskild ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">bestäms i beslutet om avvisning eller utvisning är att föredra. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">delar </SPAN>Kammarrätten i Stockholms <SPAN class="ft2">och </SPAN>Migrationsverkets <SPAN class="ft2">uppfattning att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">nuvarande tidsgränser, två veckor för den som avvisas och fyra veckor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">för den som utvisas, är enkla och förutsägbara. De ryms också inom den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">tidsrymd som direktivet uppställer. Som Migrationsverket påpekar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">behövs inte någon individuell bedömning för att bestämma tidsfristens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">längd. Till skillnad från </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">anser regeringen att den möjlighet som direktivet ger att meddela en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">kortare tidsfrist än sju dagar inte bör utnyttjas. Om man vid en prövning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p17 ft2">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td96"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p225 ft2">har funnit att en utlänning ska ges förtroendet att frivilligt återvända bör Prop. 2011/12:60 han eller hon även ha en rimlig tid på sig för att kunna uppfylla kravet,</P> <P class="p226 ft2">vilket också påpekats av <SPAN class="ft3">BO</SPAN>. Om däremot prövningen resulterar i att det anses finnas en risk för avvikande finns det ingen anledning att bevilja en tidsfrist som är kortare än en vecka. I de fallen bör inte någon tidsfrist beviljas.</P> <P class="p187 ft2">Tiden för att frivilligt lämna landet enligt nuvarande bestämmelser räknas från den tidpunkt avvisnings- eller utvisningsbeslutet vann laga kraft. Tidsfristen för frivillig avresa bör börja löpa vid samma tidpunkt. Om utlänningen avger en nöjdförklaring bör dock tidsfristen börja löpa när den avges.</P> <P class="p252 ft3">Möjlighet att i vissa fall avstå från bestämmande av tidsfrist</P> <P class="p181 ft2">En medlemsstat har enligt artikel 7.4 i återvändandedirektivet möjlighet att i vissa fall avstå från att bevilja en tidsfrist för frivillig avresa. Det får ske om det finns en risk för avvikande eller om en ansökan om laglig vistelse avvisas såsom uppenbart ogrundad eller bedräglig. Det får även ske om den berörde personen utgör en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <P class="p185 ft2">Enligt nuvarande ordning ska vissa avvisnings- och utvisningsbeslut verkställas snarast möjligt. Regeringen anser att denna ordning bör bestå och att det därför i vissa situationer inte bör meddelas någon tidsfrist för frivillig avresa. Möjligheten att avstå från att meddela en tidsfrist för frivillig avresa bör utnyttjas om det finns en risk för avvikande eller om utlänningen utgör en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet. Vad som utgör risk för avvikande behandlas närmare i avsnitt 7.6. Begreppet risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet motsvaras, enligt regeringens mening, av begreppet allmän ordning och säkerhet i utlänningslagen. Om en utlänning utvisas enligt lagen om särskild utlänningskontroll utgör utlänningen en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet i den mening som avses i direktivet. Möjligheten att avstå från att meddela en tidsfrist för frivillig avresa bör även utnyttjas om utlänningen avvisas av Migrationsverket med omedelbar verkställighet. Detta är förenligt med direktivet eftersom ett sådant beslut endast kan fattas om det är uppenbart att det inte finns någon grund för asyl och att uppehållstillstånd inte heller ska beviljas på någon annan grund. I dessa situationer ska alltså inte någon tidsfrist för frivillig avresa meddelas.</P> <P class="p253 ft3">Övriga undantag från bestämmande av tidsfrist</P> <P class="p181 ft2">Medlemsstaterna får enligt artikel 2.2 a i återvändandedirektivet besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som nekats inresa i enlighet med artikel 13 i gränskodexen.</P> <P class="p187 ft2">Utlänningslagens regler om avvisning används för att tillgodose de krav som ställs i gränskodexen på att en utlänning som inte uppfyller inresevillkoren ska nekas inresa. I dessa situationer bör någon tidsfrist för frivillig avresa inte beviljas. Sverige bör därför utnyttja den möjlighet till</P> <P class="p254 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p232 ft2">undantag som artikel 2.2 a i direktivet ger när det gäller artikel 13 i Prop. 2011/12:60 gränskodexen.</P> <P class="p162 ft2">Medlemsstaterna får vidare enligt artikel 2.2 a besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som grips eller hejdas i samband med att de olagligen passerar en medlemsstats yttre gräns landvägen, sjövägen eller luftvägen och som därefter inte har fått tillstånd att stanna i landet. Undantaget gäller endast de som grips eller hejdas i direkt anslutning till en yttre gräns och således inte utlänningar som grips inne i en medlemsstat. Regeringen anser att det inte är lämpligt att bevilja en tidsfrist för frivillig avresa i dessa situationer. Sverige bör därför utnyttja den möjlighet till undantag som artikel 2.2 a ger när det gäller dessa utlänningar.</P> <P class="p255 ft2">Medlemsstaterna får vidare enligt artikel 2.2 b besluta att inte tillämpa direktivet på en utlänning som utvisats på grund av brott. En allmän domstols lagakraftvunna beslut om utvisning på grund av brott ska enligt 12 kap. 15 § första stycket UtlL verkställas snarast möjligt. Regeringen anser att denna ordning bör bestå och att den möjlighet till undantag för utlänningar som har utvisats på grund av brott som artikel 2.2 b medger bör utnyttjas.</P> <P class="p9 ft2">Direktivet ska enligt artikel 2.3 inte tillämpas på personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen. För en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och en sådan medborgares familjemedlemmar som har rest in i Sverige gäller enligt 12 kap. 15 § fjärde stycket UtlL att verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa beslutet. Denna bestämmelse följer av artikel 30.3 i rörlighetsdirektivet. Till skillnad från utredningen anser därför regeringen att <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och familjemedlemmar till en sådan medborgare inte ska meddelas en tidsfrist för frivillig avresa.</P> <P class="p256 ft3">Förlängning av tidsfrist</P> <P class="p235 ft2">En medlemsstat ska enligt artikel 7.2 i återvändandedirektivet förlänga tidsfristen för frivillig avresa med en lämplig tid när så är nödvändigt. Vid bedömningen av frågan om förlängning ska omständigheterna i det enskilda fallet beaktas, t.ex. vistelsens längd, förekomsten av skolbarn eller av andra familjeband och sociala band.</P> <P class="p162 ft2">För att uppfylla direktivets krav bör en bestämmelse för förlängning av tidsfristen för frivillig avresa tas in i utlänningslagen.</P> <P class="p162 ft2">Av ordalydelsen i artikel 7.2 framgår att fristen ska förlängas när det är <SPAN class="ft3">nödvändigt </SPAN>med beaktande av särskilda omständigheter som vistelsens längd och förekomsten av skolbarn eller av andra familjeband och sociala band. Med hänsyn till att det även finns andra situationer när en förlängning av tidsfristen kan behövas, t.ex. om beslutet om avvisning eller utvisning inhiberas av något skäl anser regeringen till skillnad från <SPAN class="ft3">BO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>att de omständigheter som kan föranleda förlängning inte bör preciseras i bestämmelsen. Istället bör förlängning kunna ske om det av särskilda skäl finns behov av en längre tidsfrist.</P> <P class="p0 ft6">Inom begreppet särskilda skäl ryms sådana omständigheter som särskilt</P> <P class="p147 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036034x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">anges i direktivet. Eftersom bestämmelsen med en sådan utformning får Prop. 2011/12:60 ett vidare tillämpningsområde än vad artikeln kräver anser regeringen till</P> <P class="p257 ft2">skillnad från <SPAN class="ft3">Amnesty </SPAN>att bestämmelsen inte bör vara tvingande. Regeringen delar <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisens </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsens </SPAN>upp-</P> <P class="p258 ft2">fattning att, förutom Migrationsverket, en polismyndighet bör kunna meddela beslut om förlängning. Det framstår som praktiskt att utlänningen kan vända sig till den polismyndighet som handlägger utlänningens ärende. Regeringen instämmer i <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholms </SPAN>bedömning att en förlängning av en tidsfrist för frivillig avresa bör kunna ske även om tidsfristen har löpt ut.</P> <P class="p185 ft2">I de fall det från början kan konstateras att det finns ett behov av en längre tidsfrist än två respektive fyra veckor bör tidsfristen redan i beslutet om avvisning eller utvisning kunna bestämmas till en längre tidsperiod. Det är osäkert om en sådan ordning är förenlig med artikelns ordalydelse, enligt vilken det ska vara fråga om en förlängning av tidsfristen. Det framstår dock som mindre ändamålsenligt från effektivitetssynpunkt att i dessa fall tvingas att fatta ytterligare ett beslut. Med stöd av artikel 4.3, som stadgar att medlemsstaterna har rätt att i vissa fall anta förmånligare bestämmelser, bör därför en längre tidsfrist än två respektive fyra veckor få bestämmas redan i beslutet om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p259 ft17"><SPAN class="ft17">7.4</SPAN><SPAN class="ft18">Upphävande av ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</SPAN></P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som är ansvarig för verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning får upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Detta får ske om det under tidsfristen uppstår en risk för att utlänningen avviker eller om utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet. Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa ska gälla omedelbart.</P> <P class="p261 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra</P> <P class="p262 ft2">mot förslaget.</P> <P class="p45 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Av artikel 8.2 i återvändandedirektivet framgår att om en tidsfrist för frivillig avresa beviljats får beslutet om återvändande verkställas först när tidsfristen löpt ut, om inte en sådan risk som avses i artikel 7.4 uppstår under tidsfristen. Närmare bestämt om det finns risk för avvikande eller om den berörda personen utgör en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</SPAN></P> <P class="p263 ft2">Enligt svensk rätt ska ett beslut om avvisning eller utvisning verkställas snarast möjligt om utlänningen inte lämnar landet inom den föreskrivna tiden eller om det måste antas att han eller hon inte har för avsikt att frivilligt lämna landet (12 kap. 15 § tredje stycket UtlL). Även om en migrationsdomstol i ett avvisnings- eller utvisningsbeslut fastställt att en utlänning ska ha viss tid på sig att frivilligt lämna landet kan således en verkställande myndighet besluta att verkställighet ska ske</P> <P class="p216 ft6">innan den föreskrivna tiden gått ut. I praktiken torde sådana beslut främst</P> <P class="p264 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036035x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p232 ft2">förekomma när en utlänning uppger att han eller hon inte tänker lämna Prop. 2011/12:60 landet frivilligt trots att han eller hon meddelats ett beslut om avvisning</P> <P class="p239 ft2">eller utvisning.</P> <P class="p141 ft2">Av 12 kap. 14 § UtlL framgår vilka myndigheter som ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning. Huvudregeln är att det är Migrationsverket som verkställer dessa beslut. En polismyndighet verkställer dock sina egna beslut om avvisning och allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott. Migrationsverket kan även lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till en polismyndighet, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan polismyndighetens medverkan. Ett överlämnande kan även ske om det kan antas att tvångsåtgärder kommer att behövas för att verkställa beslutet. Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska ombesörja verkställigheten. Säkerhetsärenden definieras i 1 kap. 7 § UtlL och behandlas närmare i avsnitt 11.1.</P> <P class="p265 ft2">Regeringen anser att Sverige bör utnyttja möjligheten att låta de risker som anges i artikel 7.4 bryta en tidsfrist för frivillig avresa. När en sådan risk kan konstateras finns det inte längre anledning att ge den enskilde ett sådant förtroende som hänger samman med en frivillig avresa. En bestämmelse med den innebörden bör därför tas in i utlänningslagen. Begreppet allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet, som används i artikel 7.4 och som artikel 8.2 hänvisar till, motsvaras av begreppet allmän ordning och säkerhet i utlänningslagen.</P> <P class="p266 ft17"><SPAN class="ft17">7.5</SPAN><SPAN class="ft47">Förpliktelser som syftar till att förhindra avvikande</SPAN></P> <P class="p267 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om förpliktelser för tredjelandsmedborgare i syfte att förhindra avvikande bör inte föranleda några författningsändringar.</P> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra</P> <P class="p239 ft2">mot bedömningen.</P> <P class="p141 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">En medlemsstat har enligt återvändandedirektivet möjlighet att ålägga en tredjelandsmedborgare vissa förpliktelser som syftar till att förhindra att denne avviker under tidsfristen för frivillig avresa. I artikel 7.3 anges att dessa förpliktelser kan vara att regelbundet anmäla sig hos myndigheterna, deponering av en tillräcklig garantisumma, inlämnande av handlingar eller skyldighet att stanna på en viss plats. Av artikel 9.3 framgår att en medlemsstat även har möjlighet att ålägga en tredjelandsmedborgare sådana förpliktelser som anges i artikel 7.3 under den tid som verkställigheten av ett beslut om återvändande har skjutits upp. Uppräkningen i artikel 7.3 är inte uttömmande, vilket innebär att en medlemsstat har möjlighet att ålägga en tredjelandsmedborgare även andra förpliktelser under den aktuella tiden.</SPAN></P> <P class="p269 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036036x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p270 ft2">Regeringen anser att det inte finns anledning att föreslå bestämmelser Prop. 2011/12:60 som motsvarar artikel 7.3. Om det finns anledning att anta att det krävs</P> <P class="p226 ft2">någon form av tvångs- eller kontrollåtgärd för att en utlänning inte ska avvika bör han eller hon enligt regeringens mening inte beviljas någon tidsfrist för frivillig avresa. Det finns inte heller någon anledning att föreslå regler om tvångs- eller kontrollåtgärder som ska gälla under den tid verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning skjutits upp.</P> <P class="p271 ft17"><SPAN class="ft17">7.6</SPAN><SPAN class="ft47">Risk för avvikande</SPAN></P> <P class="p272 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning avviker får hänsyn endast tas till om han eller hon</P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft54">har uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft38">har uppträtt under någon identitet som var felaktig,</SPAN></P> <P class="p273 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft54">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av sin ansökan om uppehållstillstånd,</SPAN></P> <P class="p274 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft54">medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller undanhållit väsentlig information,</SPAN></P> <P class="p275 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft38">tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft38">har dömts för ett brott som kan leda till fängelse, eller</SPAN></P> <P class="p275 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft38">har utvisats av allmän domstol på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p227 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Enligt utredningens förslag är dock uppräkningen av omständigheter som kan beaktas vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning avviker exemplifierande och inte uttömmande.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Inte någon remissinstans har något att erinra mot att de omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning avviker anges i lag. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>(<SPAN class="ft3">BO)</SPAN>,</P> <P class="p276 ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">och </SPAN>FN:s barnfond - Unicef <SPAN class="ft2">önskar ett förtydligande så att det av lagtexten ska framgå att bedömningar som rör barn måste vara generösare än för vuxna och att samma krav inte kan ställas på ett barn som på en vuxen när det gäller att medverka till att klarlägga sin identitet. </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">är av uppfattningen att en risk för avvikande aldrig kan anses föreligga när det gäller barn. Barn ska heller inte straffas för förälders eller andra vuxnas agerande. </SPAN>Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd <SPAN class="ft2">(</SPAN>FARR) <SPAN class="ft2">välkomnar att begreppet vandel tas bort men anser att vägledning bör ges för vad som menas med brott som inte är bagatellartade. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">ifrågasätter om det är förenligt med direktivet att lagtexten lämnar öppet för att även andra omständigheter kan beaktas. </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft2">ifrågasätter om den föreslagna bestämmelsen uppfyller direktivets krav att det på grundval av objektiva kriterier i lag ska fastställas vad som avses med risk för avvikande. </SPAN>Länsrätten i Stockholms län <SPAN class="ft2">(numera Förvaltningsrätten i Stockholm) anser att det är onödigt att i lagtexten ange att hänsyn ska tas till omständigheterna i det</SPAN></P> <P class="p277 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">enskilda fallet eftersom det alltid görs. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att också sökandens försvårande av andra ansökningar om uppehållstillstånd än asylansökningar bör vara med i uppräkningen. <SPAN class="ft3">Amnesty International, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm och Rädda Barnen anser att det kan vara komplicerat att avgöra om de skäl som åberopas i ett ärende i alla väsentliga delar har varit felaktiga.</P> <P class="p279 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Begreppet risk för avvikande är centralt i återvändandedirektivet. Det definieras i artikel 3.7 som skäl i det enskilda fallet och på grundval av objektiva kriterier fastställda genom lag att anta att en tredjelandsmedborgare som är föremål för förfaranden för återvändande kan komma att avvika.</SPAN></P> <P class="p279 ft2">Begreppet risk för avvikande har betydelse för såväl reglerna om frivillig avresa som avlägsnande, återreseförbud och förvar. Direktivet innebär att medlemsstaterna i sin nationella lagstiftning ska fastställa objektiva kriterier för antagandet av att det finns en risk för avvikande. Vilka kriterier som ska beaktas får medlemsstaterna själva bestämma.</P> <P class="p94 ft2">Begreppet risk för avvikande förekommer inte i utlänningslagen. I utlänningslagen förekommer i stället begreppet <SPAN class="ft3">anledning att anta att utlänningen kommer att hålla sig undan</SPAN>. Någon reglering som tar sikte på vilka kriterier som ska beaktas vid bedömningen av om det finns anledning att anta att en utlänning kommer att hålla sig undan finns inte. En bestämmelse som motsvarar kravet i artikel 3.7 bör därför införas. För att genomförandet av direktivet ska bli tydligt bör direktivets begrepp <SPAN class="ft3">risk för avvikande </SPAN>användas. Regeringen föreslår att bestämmelsen placeras i en ny paragraf i första kapitlet utlänningslagen.</P> <P class="p280 ft2">Utredningen har med utgångspunkt från praxis avseende meddelande av återreseförbud angett vilka omständigheter som bör anses tala för en risk för avvikande. Dessa omständigheter är att utlänningen</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">har uppträtt under olika identiteter och har använt sig av falska dokument till stöd för det,</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft54">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av asylansökan,</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft54">har åberopat skäl som i alla väsentliga delar har varit felaktiga eller har undanhållit väsentlig information, till exempel genom att ge in falska handlingar,</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">har dömts för brott som inte är bagatellartade, eller</SPAN></P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">har utvisats på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p94 ft2">När det gäller de kriterier som ska anges i bestämmelsen delar regeringen utredningens bedömning att vägledning ska hämtas från de omständigheter som enligt nuvarande ordning kan leda till att en person får ett återreseförbud. I likhet med <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anser regeringen att uppräkningen för att uppfylla kraven i direktivet måste vara uttömmande.</P> <P class="p279 ft2">I allt väsentligt ansluter sig regeringen till utredningens bedömning av vilka omständigheter som bör räknas upp i den nya bestämmelsen. Som</P> <P class="p278 ft3">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">framhållit bör dock även sökandens försvårande av andra ansökningar om uppehållstillstånd än</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036038x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">asylansökningar vara med i uppräkningen. När det gäller <SPAN class="ft3">BO:s</SPAN>, <SPAN class="ft3">Unicefs </SPAN>Prop. 2011/12:60 <SPAN class="ft3">och Rådgivningsbyråns för asylsökande och flyktingar </SPAN>farhågor gällande</P> <P class="p276 ft2">medverkan till att klarlägga identitet vill regeringen framhålla att det vid den bedömning som alltid ska göras av den enskilde och dennes situation är självklart att de krav som ställs på ett barn måste anpassas efter barnets ålder och mognad. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser regeringen dock att det skulle vara för långtgående att helt undanta personer under 18 år från bedömningen avseende risk för avvikande. Om den samlade bedömningen leder till att det finns en risk för avvikande har detta betydelse för huruvida en tidsfrist för frivillig avresa ska beviljas och därmed om ett återreseförbud ska meddelas och dessutom för om utlänningen kan tas i förvar. När det gäller utlänningar under 18 år kan hänsynen till barnets bästa innebära att en tidsfrist för frivillig avresa beviljas trots att så annars inte skulle ske och att ett återreseförbud inte meddelas. Vad gäller förvar har ett konstaterande av en risk för avvikande endast betydelse för utlänningar över 18 år. Uttrycket <SPAN class="ft3">har åberopat skäl som i alla väsentliga delar har varit felaktiga </SPAN>kan, såsom</P> <P class="p281 ft2"><SPAN class="ft3">Amnesty International, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm och Rädda Barnen har påpekat, innebära tillämpningsproblem. Det i utlänningslagen vedertagna begreppet <SPAN class="ft3">medvetet lämnat oriktiga uppgifter </SPAN>bör därför användas i stället.</P> <P class="p187 ft2">Regeringen anser att ordet vandel, som tidigare hänvisats till i praxis, inte bör användas eftersom det har en oklar innebörd. Det är, vilket har påtalats av <SPAN class="ft3">FARR, </SPAN>inte heller helt klart vad som avses med det av utredningen föreslagna begreppet <SPAN class="ft3">brott som inte är bagatellartade</SPAN>. Regeringen anser att bedömningen i stället bör ta sikte på om utlänningen gjort sig skyldig till brott som kan leda till fängelse.</P> <P class="p185 ft2">Till skillnad från utredningen anser regeringen att det bör vara tillräckligt att en person har uppträtt under olika identiteter. Det bör därför inte ställas upp något krav på att dessutom ha använt sig av falska dokument.</P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>anser att det inte behöver framgå av lagtexten att det är omständigheterna i det enskilda fallet som ska vara avgörande. Regeringen delar den bedömningen.</P> <P class="p183 ft17"><SPAN class="ft17">7.7</SPAN><SPAN class="ft47">Verkställighet</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om avvisning och utvisning som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska verkställas snarast möjligt. I andra fall ska en utlänning lämna landet senast när tidsfristen för frivillig avresa löper ut. Om utlänningen inte lämnat landet inom den föreskrivna tiden, eller om tidsfristen för frivillig avresa dessförinnan upphävts, ska beslutet om avvisning eller utvisning verkställas snarast möjligt därefter.</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p284 ft2">att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>anser att myndigheten inte kan ses som en del av ett effektivt övervakningssystem</P> <P class="p217 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p232 ft2">eftersom myndighetens verksamhet är klagomålsdriven och utrymmet för Prop. 2011/12:60 inspektioner begränsat samt att myndigheten i princip har fria händer att</P> <P class="p233 ft2">välja vad som ska tas upp till prövning. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anför att varken JO, Justitiekanslern (JK) eller Migrationsverkets sökandeombudsman annat än i begränsad utsträckning utövar någon form av övervakning av frågor som dessa samt att reguljär övervakning endast finns hos Rikspolisstyrelsen. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>påtalar att frivilligorganisationerna inte har systematisk övervakningsverksamhet i dagsläget och att finansiellt stöd skulle krävas för att inrätta en sådan verksamhet.</P> <P class="p9 ft3">Barnombudsmannen (BO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">delar inte bedömningen att det finns flera bestämmelser som begränsar polisens och Migrationsverkets befogenheter att använda våld och tvång vid avlägsnande.</SPAN></P> <P class="p234 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p285 ft3">Verkställighet av ett avlägsnandebeslut</P> <P class="p235 ft2">En medlemsstat ska enligt artikel 8.1 i återvändandedirektivet vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkställa ett beslut om återvändande i de fall det inte har beviljats någon tidsfrist för frivillig avresa eller om en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte har lämnat landet inom tidsfristen. Enligt artikel 8.2 får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas förrän tidsfristen för frivillig avresa löpt ut.</P> <P class="p9 ft2">Någon uttrycklig bestämmelse som motsvarar artikel 8.1 finns inte i svensk rätt. I 12 kap. 14 § UtlL anges dock vilken myndighet som ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Vidare finns det i 12 kap. 15 § UtlL angivet när ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas. En polismyndighets beslut om avvisning, Migrationsverkets beslut om avvisning enligt 8 kap. 4 § andra stycket, Migrationsverkets beslut om avvisning med omedelbar verkställighet och en allmän domstols lagakraftvunna beslut om utvisning på grund av brott ska verkställas snarast möjligt. I andra fall ska en utlänning som avvisas lämna landet inom två veckor och en utlänning som utvisas lämna landet inom fyra veckor efter det att beslutet vann laga kraft, om inte annat bestämts i beslutet. Om utlänningen inte lämnar landet inom den föreskrivna tiden eller det måste antas att utlänningen inte har för avsikt att frivilligt lämna landet inom denna tid, ska beslutet verkställas snarast möjligt av den myndighet som enligt 14 § är ansvarig för verkställigheten. Bestämmelserna i 12 kap. 15 § UtlL bör anpassas till de regler om tidsfrist för frivillig avresa som finns i direktivet. Om ett beslut om avvisning eller utvisning inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa bör verkställighet ske snarast möjligt. Har däremot en tidsfrist för frivillig avresa meddelats ska verkställighet inte ske förrän tidsfristen löpt ut eller upphävts. Enligt regeringen behövs inte några ytterligare författningsändringar för att uppfylla direktivets bestämmelser om verkställighet av avlägsnandebeslut.</P> <P class="p286 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft3">Särskilda administrativa eller rättsliga beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft2">En medlemsstat får enligt artikel 8.3 i återvändandedirektivet anta ett separat administrativt eller rättsligt beslut om avlägsnande. Med avlägsnande avses enligt artikel 3.5 verkställigheten av en skyldighet att återvända, dvs. den faktiska transporten ut ur medlemsstaten. Med ett beslut om avlägsnande torde därför avses ett beslut att verkställa ett återvändandebeslut.</P> <P class="p185 ft2">Några särskilda beslut om att ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas fattas inte enligt svensk rätt och bör heller inte införas. Artikel 8.3 föranleder därför inte några författningsändringar.</P> <P class="p252 ft3">Tvångsmedel</P> <P class="p181 ft2">Om en tredjelandsmedborgare motsätter sig att bli avlägsnad och en medlemsstat – som en sista utväg – använder tvångsmedel vid avlägsnandet ska dessa åtgärder enligt artikel 8.4 i återvändandedirektivet vara proportionerliga och inte innebära mer tvång än skäligt. De ska enligt samma artikel genomföras enligt nationell lagstiftning i överensstämmelse med grundläggande rättigheter och med vederbörlig respekt för den berörde tredjelandsmedborgarens värdighet och fysiska integritet.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft3">BO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>har anfört att det enligt deras mening inte finns tillräckligt med bestämmelser som begränsar polisens och Migrationsverkets befogenheter att använda våld och tvång vid avlägsnande. Regeringen kan konstatera att det i svensk rätt finns flera bestämmelser som begränsar befogenheterna att använda våld vid tvångsvis verkställighet, exempelvis bestämmelserna om laga befogenhet i 24 kap. 2 § brottsbalken och bestämmelserna i 11 kap. 6 § UtlL om möjligheter att begränsa en förvarstagen utlännings frihet. Det våld som får användas av en polisman ska vara proportionerligt och försvarligt (10 § polislagen [1984:387]). I portalbestämmelsen i 1 kap. 8 § UtlL betonas även vikten av att en utlänning inte tillfogas onödiga frihetsinskränkningar. Genom dessa bestämmelser anser regeringen att svensk rätt uppfyller direktivets krav i denna del. Artikel 8.4 föranleder därför inte några författningsåtgärder.</P> <P class="p288 ft3">Avlägsnande med flyg</P> <P class="p181 ft2">När ett avlägsnande genomförs med flyg ska en medlemsstat enligt artikel 8.5 i återvändandedirektivet ta hänsyn till vissa gemensamma riktlinjer för säkerhetsbestämmelser i samband med gemensamma återsändanden med flyg. Dessa riktlinjer finns fogade till rådets beslut 2004/573/EG av den 29 april 2004 om organisation av gemensamma flygningar för återsändande från två eller flera medlemsstaters territorium av tredjelandsmedborgare vilka omfattas av enskilda beslut om återsändande.<SPAN class="ft19">1 </SPAN>I riktlinjerna anges bl.a. hur tvångsåtgärder får användas vid gemensamma flygningar.</P> <P class="p289 ft30"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>EUT L 261, 6.8.2004 s. 28, Celex 32004D0573.</P> <P class="p264 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p290 ft2">I artikel 7 i nämnda beslut anges att en medlemsstat vid genomförandet Prop. 2011/12:60 av de gemensamma flygningarna för återvändande ska ta hänsyn till de</P> <P class="p233 ft2">riktlinjer för säkerhetsbestämmelser som fastställts i bilagan till beslutet. Av punkten 10 i ingressen till beslutet anges att de <NOBR>icke-bindande</NOBR> allmänna riktlinjerna för säkerhetsbestämmelser vid gemensamma flygningar för återsändande bör ge användbar ledning vid genomförandet av beslutet.</P> <P class="p162 ft2">Riktlinjerna som fogats till beslut 2004/573/EG är inte bindande för medlemsstaterna. Artikel 8.5 är en upplysning till medlemsstaterna om redan befintliga regler. Regeringen finner därför ingen anledning att föreslå någon uttrycklig bestämmelse motsvarande artikel 8.5.</P> <P class="p234 ft3">Effektivt övervakningssystem för påtvingade återvändanden</P> <P class="p235 ft2">En medlemsstat ska enligt artikel 8.6 i återvändandedirektivet sörja för ett effektivt övervakningssystem för påtvingade återvändanden.</P> <P class="p162 ft2">I Sverige finns det flera olika instanser som övervakar att utlänningars rättigheter upprätthålls. Förvaltningsdomstolarna, JO och JK är exempel på aktörer som en utlänning själv kan vända sig till. JO och JK har tillsyn över myndigheter och deras tjänstemän. JO kan inte ompröva beslut som andra myndigheter har fattat men kan bl.a. göra uttalanden som är kritiska eller vägledande. JK kan inte heller ompröva beslut som andra myndigheter har fattat och har en mer övergripande tillsyn som främst är inriktad på att upptäcka systematiska fel i den offentliga verksamheten.</P> <P class="p255 ft2">Även Migrationsverket står för en del av den generella tillsynen. En enskild kan vända sig till en sökandeombudsman hos Migrationsverket om han eller hon anser sig ha blivit illa behandlad av någon anställd på Migrationsverket. Sökandeombudsmannen ska utreda klagomål som avser bemötande och förhållningssätt. En närmare beskrivning av sökandeombudsmannens verksamhet finns i betänkandet Ökat förtroende för domstolarna (SOU 2008:106 s. <NOBR>142–144).</NOBR></P> <P class="p9 ft2">Rikspolisstyrelsen utövar tillsyn av polismyndigheterna, bl.a. när det gäller handläggningen av utlänningsärenden, genom inspektioner.</P> <P class="p162 ft2">Övervakning av utlänningars rättigheter sker även av frivilligorganisationer som sedan lång tid regelbundet besöker Migrationsverkets förvarsenheter.</P> <P class="p162 ft2">Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har påpekat preciseras inte vad som avses med ett effektivt övervakningssystem i direktivet. I svensk rätt finns flera instanser, såsom JO och JK, som utövar tillsyn över de myndigheter som verkställer beslut om avvisning och utvisning. Dessa instanser är oberoende i förhållande till de verkställande myndigheterna och i förhållande till statsmakten. Även om, vilket <SPAN class="ft3">JO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>påpekat, JO:s och JK:s verksamhet är klagomålsdriven och utrymmet för inspektioner begränsat, finner regeringen i likhet med utredningen, att myndigheterna utgör en del av ett sådant effektivt övervakningssystem för påtvingat återvändande som direktivet kräver. Lagrådet har anfört att det är förenat med svårighet att bedöma om direktivets krav är uppfyllt genom möjligheter till granskning av påtvingande återvändanden. Regeringen anser att det är upp till varje</P> <P class="p239 ft6">medlemsstat att utforma ett effektivt övervakningssystem och att ett</P> <P class="p147 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036042x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">sådant system kan utgöras av inom medlemsstaten förekommande Prop. 2011/12:60 befintliga organ. Hur begreppet effektivt tolkas kan skilja sig mellan</P> <P class="p226 ft2">medlemsstaterna. Regeringen anser att den ordning för övervakning av utlänningars rättigheter som finns i Sverige är att bedöma som effektiv i den mening som avses i direktivet och finner därför att svensk rätt uppfyller direktivets krav i denna del. Artikel 8.6 föranleder därför nu inte några författningsåtgärder.</P> <P class="p183 ft17"><SPAN class="ft17">7.8</SPAN><SPAN class="ft47">Uppskjutande av verkställighet</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om uppskjutande av verkställighet är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p261 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna instämmer i</P> <P class="p262 ft2">eller har inte något att erinra mot utredningens bedömning.</P> <P class="p258 ft3">Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">(</SPAN>BO), Rädda Barnen <SPAN class="ft2">och </SPAN>FN:s barnfond - Unicef <SPAN class="ft2">anser att ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">LVU-omhändertagande</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> bör vara ett verkställighetshinder enligt utlänningslagen och att svensk rätt bör ändras så att samtliga fall som direktivet tillåter inhibition för också ska utgöra grund för inhibition i utlänningslagen. </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">anser att det av lagtexten bör framgå att brist på transportkapacitet kan utgöra grund för inhibition.</SPAN></P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Medlemsstaterna ska enligt artikel 9.1 i återvändandedirektivet skjuta upp verkställigheten av ett avlägsnande om det strider mot principen om <NOBR>”non-refoulement”</NOBR> (jfr avsnitt 10.2) eller så länge som verkställigheten av ett avlägsnande skjuts upp enligt artikel 13.2. Enligt den artikeln ska vid överklagande en myndighet eller domstol ha befogenhet att tillfälligt skjuta upp verkställigheten av ett beslut om återvändande.</P> <P class="p185 ft2">Enligt artikel 9.2 får medlemsstaterna skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet under en lämplig tidsperiod, med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Medlemsstaterna ska särskilt beakta tredjelandsmedborgarens fysiska och psykiska tillstånd och tekniska omständigheter såsom brist på transportkapacitet eller att ett avlägsnande misslyckats på grund av bristande identitetshandlingar.</P> <P class="p185 ft2">Ett utvisningsbeslut kan enligt svensk rätt inte verkställas förrän det vunnit laga kraft eller en nöjdförklaring avgetts. Däremot kan en polismyndighets beslut om avvisning verkställas även om det har överklagats. Detsamma gäller Migrationsverkets avvisningsbeslut enligt 8 kap. 4 § andra stycket UtlL. Migrationsverket kan dessutom förordna att ett beslut om avvisning enligt 8 kap. 4 § första stycket UtlL får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft (8 kap. 6 § första stycket). När det gäller en polismyndighets beslut om avvisning kan Migrationsverket enligt 29 § förvaltningslagen (1986:223), förkortad FL, inhibera beslutet vid ett överklagande. Vid ett överklagande till en migrationsdomstol kan inhibition meddelas med stöd av 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), förkortad FPL.</P> <P class="p291 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Bestämmelser om hinder mot verkställighet som motsvarar principen om <NOBR>non-refoulement</NOBR> finns i 12 kap. 1 och 2 §§ UtlL. Av 8 kap. 17 § UtlL framgår att hänsyn ska tas till om en utlänning på grund av bestämmelserna i 12 kap. UtlL inte kan sändas till ett visst land när en fråga om avvisning eller utvisning prövas. Av förarbetena framgår att ett beslut om avvisning eller utvisning inte ska meddelas om det kan förväntas att beslutet inte går att verkställa (se prop. 1988/89:86 s. 166). I 12 kap. 18 § UtlL finns bestämmelser om inhibition av verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft. Av bestämmelsen framgår att Migrationsverket får bevilja ett permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd eller meddela inhibition om det i ett ärende om verkställighet kommer fram nya omständigheter som innebär att det finns ett hinder mot verkställighet enligt 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ UtlL. Detsamma gäller om det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen eller om det finns medicinska hinder eller annan särskild anledning att beslutet inte bör verkställas. Ett exempel på en sådan särskild anledning kan vara att ett barn inte kommer att tas om hand på lämpligt sätt om det sänds till hemlandet. Enligt 12 kap. 18 § UtlL ska i första hand ett tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd meddelas, beroende på om hindret har tillfällig eller långvarig karaktär. Beslut om inhibition kan meddelas i ett inledande skede för att möjliggöra kontroll av nya fakta eller när verkställighetshindret bedöms vara så tillfälligt att anledning saknas att besluta om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd (prop. 2004/05:170</P> <P class="p292 ft2"><SPAN class="ft37">s.</SPAN><SPAN class="ft16">300).</SPAN></P> <P class="p38 ft2">Om ett uppehållstillstånd inte kan beviljas med stöd av 12 kap. 18 §</P> <P class="p293 ft2">UtlL ska Migrationsverket, om en utlänning åberopar nya omständigheter som kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställighet som avses i 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ UtlL och utlänningen inte har kunnat åberopa dessa omständigheter tidigare eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare, enligt 12 kap. 19 eller 19 a § UtlL ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning. Beslutet om avvisning eller utvisning får inte verkställas innan Migrationsverket har avgjort frågan om ny prövning eller, om ny prövning beviljas, innan frågan om uppehållstillstånd har avgjort genom ett lagakraftvunnet beslut (12 kap. 19 § UtlL) respektive innan frågan om uppehållstillstånd har prövats i en instans (12 kap. 19 a § UtlL).</P> <P class="p280 ft2">Bestämmelser om inhibition av verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft finns även i 12 kap. 12 a § UtlL. Enligt den bestämmelsen kan Migrationsverket besluta om inhibition av ett beslut att avvisa eller utvisa en utlänning om utlänningen efter det att en ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har avslagits genom ett beslut som har vunnit laga kraft har ansökt om uppehållstillstånd för arbete enligt 5 kap. 15 a § första stycket UtlL. Bestämmelser om inhibition finns vidare i 12 kap. 10, 11, 12 och 13 §§ UtlL. Enligt 12 kap. 10 § ska Migrationsverket pröva om verkställigheten av ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 6 § UtlL ska avbrytas om utlänningen har överklagat beslutet. Enligt 12 kap. 11 § får regeringen, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen besluta om inhibition av en allmän domstols beslut om utvisning när regeringen eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036044x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">domstolen prövar en fråga om att upphäva en allmän domstols beslut om Prop. 2011/12:60 utvisning på grund av brott. För tiden till dess regeringen avgör ärendet,</P> <P class="p276 ft2">får ansvarigt statsråd besluta om inhibition av utvisningsbeslutet. Enligt 12 kap. 12 § ska inhibition meddelas om ett internationellt organ som har behörighet att pröva klagomål från enskilda begär att Sverige ska inhibera ett beslut om avvisning eller utvisning. Enligt 12 kap. 13 § UtlL får Migrationsverket även i andra fall besluta om inhibition om det finns skäl för det.</P> <P class="p185 ft2">Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att svensk rätt uppfyller direktivets krav i artikel 9.</P> <P class="p294 ft17"><SPAN class="ft17">7.9</SPAN><SPAN class="ft47">Ensamkommande barn</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om avvisning eller utvisning av ett ensamkommande barn får inte verkställas om inte den verkställande myndigheten har försäkrat sig om att barnet kommer att tas emot av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn.</P> <P class="p295 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om stöd till ensamkommande barn, är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p296 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något att invända mot utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Göteborg) och <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>efterlyser vägledning när det gäller innebörden av lämplig mottagningsenhet. <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>gör gällande att avgörande bör vara om barnet kan få tillfredställande omvårdnad och att föreslagen ordalydelse ger utrymme för en tolkning som inte står i överensstämmelse med barnets bästa, medan <SPAN class="ft3">FN:s barnfond - Unicef </SPAN>menar att ett för barnet okänt barnhem inte kan anses vara en lämplig mottagningsenhet. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ställer sig positiv till att den praxis som redan tillämpas på myndigheten nu kommer till uttryck i lag. BO och Rädda Barnen anser att vid avlägsnande av barn såväl stödperson som barnläkare, barnpsykolog eller barnpsykiater bör medverka.</P> <P class="p298 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Av artikel 10.1 i återvändandedirektivet framgår att innan ett beslut om återvändande fattas beträffande ett ensamkommande barn, ska stöd av lämpliga organ som inte är verkställande myndighet beviljas med vederbörlig hänsyn till barnets bästa. Innan myndigheterna i en medlemsstat avlägsnar ett ensamkommande barn från medlemsstatens territorium ska de enligt artikel 10.2 i direktivet försäkra sig om att barnet kommer att överlämnas till en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en lämplig mottagningsenhet i mottagarlandet.</SPAN></P> <P class="p299 ft2">Om ett barn vid ankomsten till Sverige är skilt från båda sina föräldrar, ska en god man förordnas att i vårdnadshavarens och för-</P> <P class="p217 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">myndarens ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta den unges angelägenheter (1 § lagen [2005:429] om god man för ensamkommande barn). Det innebär att den gode mannen ska ha regelbunden kontakt med barnet, det hem barnet vistas i, den som företräder barnet i det pågående utlänningsärendet och barnets skola. Vidare ska enligt 18 kap. 1 § UtlL ett offentligt biträde förordnas för barnet bl.a. om barnet riskerar utvisning. Enligt regeringens mening uppfyller Sverige härigenom kravet i artikel 10.1. Däremot finns det inte någon uttrycklig bestämmelse i svensk rätt med motsvarande innebörd som artikel 10.2. För att tillförsäkra ensamkommande barn den rätt de har enligt denna artikel bör det därför införas en ny bestämmelse i utlänningslagen. Som framgår av bl.a. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborgs </SPAN>och <SPAN class="ft3">BO</SPAN>:s remissvar rymmer begreppet <SPAN class="ft3">lämplig mottagningsenhet </SPAN>enheter av olika slag och kvalitet. Det bör klargöras att det endast är sådana enheter för mottagande som är väl lämpade att ta hand om ett barn som kan komma ifråga. I den nya bestämmelsen ska därför anges att ett beslut om avvisning eller utvisning av ett ensamkommande barn inte får verkställas om inte den verkställande myndigheten har försäkrat sig om att barnet kommer att tas emot av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn. Liksom när det gäller övriga bestämmelser i utlänningslagen ska den nya bestämmelsen tolkas med beaktande av portalstadgandet om barnets bästa i 1 kap. 10 § UtlL.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036046x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">8 Återreseförbud</P> <P class="p300 ft17"><SPAN class="ft17">8.1</SPAN><SPAN class="ft47">När ska ett återreseförbud meddelas?</SPAN></P> <P class="p301 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En polismyndighets beslut om avvisning och Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Ett avvisningsbeslut varigenom en tredjelandsmedborgare nekas att resa in i landet ska dock inte förenas med återreseförbud.</P> <P class="p302 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en <NOBR>EES-med-</NOBR> borgare eller en sådan medborgares familjemedlem eller en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § UtlL får förenas med ett återreseförbud endast om beslutet har fattats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p302 ft2">Ett återreseförbud ska meddelas om en polismyndighet eller Migrationsverket upphäver ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas.</P> <P class="p303 ft2">Har en utlänning inte lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa löpt ut ska den myndighet som meddelade tidsfristen meddela ett återreseförbud. Ett återreseförbud får dock inte meddelas om beslutet om avvisning eller utvisning inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition, en ansökan om uppehållstillstånd eller en ansökan om ny prövning eller om särskilda skäl talar mot att ett sådant förbud meddelas.</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om återreseförbud i lagen om särskild utlänningskontroll uppfyller direktivets krav. Några ändringar av den lagen behövs därför inte.</P> <P class="p304 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak med regeringens med den skillnaden att det enligt utredningens förslag endast är Migrationsverket som ska kunna meddela ett återreseförbud när en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte har lämnat landet när tidsfristen har löpt ut. Vidare innehåller utredningens förslag inte någon begränsning av skyldigheten att meddela återreseförbud när beslutet om avvisning eller utvisning inte får verkställas.</SPAN></P> <P class="p305 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN>, invänder mot utredningens förslag att använda begreppet humanitära skäl i utlänningslagen. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Göteborg) och <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Stockholm) föreslår att begreppet humanitära skäl byts ut mot begreppet synnerligen ömmande omständigheter. Länsrätten i Stockholms län föreslår att alla beslut om återvändande, även de som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa, ska förenas med ett återreseförbud. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Skåne län </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Malmö) och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser däremot att övervägande skäl talar för att ett återreseförbud ska meddelas i efterhand för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p15 ft2">den utlänning som inte följer ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Prop. 2011/12:60</P> <P class="p306 ft3">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft2">anser att även polismyndigheterna ska kunna meddela återreseförbud om en utlänning inte har lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa har löpt ut.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p124 ft2">Migrationsverket väcker frågan om anteckningen i Schengens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">informationssystem (SIS) får ske redan när återreseförbudet meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">eller om det krävs att det vunnit laga kraft. <SPAN class="ft3">FN:s barnfond - Unicef </SPAN>stöder</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">utredningens förslag att införa en bestämmelse i utlänningslagen som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">undantar offer för människohandel från krav på återreseförbud. <SPAN class="ft26">Amnesty</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">International – Svenska sektionen </SPAN>anser inte heller att ett offer för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">människohandel ska meddelas återreseförbud. <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">asylsökande och flyktingar </SPAN>ifrågasätter det lämpliga i att överhuvudtaget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">införa en möjlighet till återreseförbud för personer som betecknas som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">offer för människohandel. Advokatsamfundet anser att det är oklart i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">vilka situationer det krävs att ett beslut förenas med återreseförbud av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td96"><SPAN class="p19 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p19 ft3">Beslut om återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td96"><SPAN class="p19 ft2">I artikel 11.1 första stycket i återvändandedirektivet finns en tvingande</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">regel som föreskriver att ett beslut om återvändande ska åtföljas av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">inreseförbud om någon tidsfrist för frivillig avresa inte har beviljats eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">om en person inte har följt ett beslut att återvända. Enligt artikel 11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">andra stycket får en medlemsstat också i andra fall besluta att ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">om avvisning eller utvisning ska åtföljas av ett inreseförbud. En</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstat har dock enligt artikel 11.3 tredje stycket alltid möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">av humanitära skäl avstå från att utfärda ett sådant förbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p124 ft2">Direktivets begrepp <SPAN class="ft3">inreseförbud </SPAN>motsvaras i svensk rätt av begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">återreseförbud</SPAN>. Bestämmelser om återreseförbud finns i 8 kap. 13, 19</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">och 21 §§ UtlL. En allmän domstols beslut om utvisning på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">brott ska innehålla ett återreseförbud. När Migrationsverket, en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen beslutar om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">eller utvisning får beslutet förenas med ett återreseförbud. Direktivets</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelser innebär även att en polismyndighets avvisningsbeslut i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">vissa fall ska innehålla ett återreseförbud. Någon möjlighet för en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">polismyndighet att meddela beslut om återreseförbud finns dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">enligt nuvarande ordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p124 ft2">Artikel 11.1 b innebär att en utlänning, som inte följt ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">frivillig avresa, ska meddelas återreseförbud. Ett återreseförbud ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">således kunna meddelas inte endast i ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">utvisning utan även i efterhand. Någon sådan ordning finns inte enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">utlänningslagen. Enligt regeringens mening kan två huvudalternativ</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p124 ft2">Det ena alternativet är att alla beslut om avvisning eller utvisning ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">innehålla ett återreseförbud. En sådan lösning har förespråkats av <SPAN class="ft3">Läns-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">rätten i Stockholms län</SPAN>. Enligt detta alternativ måste således alla</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">avvisnings- och utvisningsbeslut innehålla ett återreseförbud, oavsett om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">någon tidsfrist för frivillig avresa har beviljats eller inte. En viss</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">individualiserad prövning skulle dock ske och myndigheterna skulle</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p17 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td96"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft2">kunna avstå från att meddela ett återreseförbud av humanitära skäl. Enligt detta alternativ bör dock ett beslut om återreseförbud kunna upphävas i de fall en utlänning kan visa att han eller hon lämnat landet i full överensstämmelse med beslutet om avvisning eller utvisning (jfr artikel 11.3).</P> <P class="p104 ft2">Det andra alternativet är att en utlänning ska meddelas ett återreseförbud endast om någon tidsfrist för frivillig återresa inte har meddelats eller om han eller hon inte lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa har löpt ut. En sådan lösning har förespråkats av såväl utredningen som av <SPAN class="ft3">Länsrätten i Skåne län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket</SPAN>. Även enligt detta alternativ kan man överväga att införa regler som innebär att ett beslut om återreseförbud ska kunna upphävas.</P> <P class="p104 ft2">Regeringen anser att man bör vara försiktig med att införa generella regler om återreseförbud med hänsyn till att en registrering av ett återreseförbud på spärrlistan i SIS medför ett förbud för en utlänning att resa in i samtliga Schengenstater. Regeringen anser därför, liksom Länsrätten i Skåne län och Migrationsverket, att en utlänning ska meddelas ett återreseförbud endast om någon tidsfrist för frivillig återresa inte har meddelats eller om han eller hon inte lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa har löpt ut. Dessutom ska en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa meddelas ett återreseförbud om tidsfristen upphävs. Regeringen anser, i likhet med <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, att den myndighet som har meddelat tidsfristen för frivillig avresa bör ha befogenhet att meddela ett återreseförbud för en utlänning som inte har lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa har löpt ut.</P> <P class="p206 ft2">Enligt direktivet får en medlemsstat avstå från att utfärda ett inreseförbud av humanitära skäl. Utredningen har därför föreslagit att ett beslut om avvisning eller utvisning som inte innehåller en tidsfrist för frivillig avresa inte ska förenas med ett återreseförbud om det finns humanitära skäl däremot. Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Advokatsamfundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket, </SPAN>har invänt mot utredningens förslag att på nytt använda begreppet humanitära skäl i utlänningslagen. Begreppet humanitära skäl togs bort som grund för uppehållstillstånd i samband med att nuvarande utlänningslag ersatte 1989 års utlänningslag eftersom det ansågs vara alltför oprecist och innebar att en närmast diskretionär prövning måste göras. I stället infördes begreppet synnerligen ömmande omständigheter, som bättre skulle svara mot karaktären av undantagsbestämmelse för situationer som inte omfattas av någon av huvudgrunderna för uppehållstillstånd (prop. 2004/05:170 s. 185). Regeringen delar bedömningen att begreppet humanitära skäl inte bör återinföras i utlänningslagen. Regeringen anser dock inte heller att det är lämpligt att använda begreppet synnerligen ömmande omständigheter, som har föreslagits av <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län</SPAN>. Detta begrepp kan leda till en för stor restriktivitet. Regeringen anser därför att ett beslut om avvisning eller utvisning som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska förenas med återreseförbud om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant beslut meddelas. Återreseförbud ska även kunna meddelas när en tidsfrist för frivillig avresa upphävs. Motsvarande begränsning bör gälla även i dessa fall. Återreseförbud bör alltså inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p308 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">48</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p232 ft2">meddelas om särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga för- Prop. 2011/12:60 hållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas.</P> <P class="p309 ft2">Har en utlänning som beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte lämnat landet när tidsfristen löpt ut ska återreseförbud också kunna meddelas. Det finns dock situationer när det inte är rimligt att en utlänning som inte har lämnat landet i tid ska meddelas ett sådant förbud. Om utlänningen är kvar i Sverige när tidsfristen för frivillig avresa löper ut på grund av att beslutet om avvisning eller utvisning inte får verkställas ska något återreseförbud inte kunna meddelas. Så är fallet om beslutet om avvisning eller utvisning har inhiberats, om utlänningen i vissa fall har ansökt om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande (jfr. 12 kap. 8 a § UtlL) eller om utlänningen har ansökt om ny prövning enligt 12 kap. 19 § UtlL. Ett återreseförbud bör inte heller meddelas om det finns andra särskilda skäl som talar emot att ett sådant förbud meddelas, t.ex. om utlänningen inte har kunnat lämna landet av skäl som han eller hon inte råder över.</P> <P class="p173 ft2">När det gäller den av Migrationsverket väckta frågan om registrering i SIS, innebär genomförandet av direktivet inga förändringar av befintlig reglering. Ett återreseförbud ska enligt denna registreras först när det har vunnit laga kraft.</P> <P class="p9 ft2">Ett beslut om utvisning enligt lagen om särskild utlänningskontroll ska förenas med ett förbud för utlänningen att utan tillstånd av regeringen återvända till Sverige (4 § LSU). Den regleringen uppfyller direktivets krav. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav i denna del.</P> <P class="p234 ft3">Undantag från direktivets tillämpningsområde</P> <P class="p235 ft2">Medlemsstaterna får enligt artikel 2.2 a i återvändandedirektivet besluta att inte tillämpa direktivet på tredjelandsmedborgare som nekats inresa i enlighet med artikel 13 i gränskodexen. Regeringen delar utredningens bedömning att en utlänning som nekats inresa inte bör meddelas ett återreseförbud. Beslut om nekad inresa bör därför inte förenas med återreseförbud.</P> <P class="p9 ft2">Direktivet ska enligt artikel 2.3 inte tillämpas på personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen. Enligt 8 kap. 19 § andra stycket UtlL får ett beslut om avvisning eller utvisning av en EES- medborgare eller en familjemedlem till en sådan medborgare förenas med ett återreseförbud endast om beslutet har fattats på grund av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att denna ordning bör bestå.</P> <P class="p9 ft2">Tredjelandsmedborgare som beviljats uppehållstillstånd i enlighet med rådets direktiv 2004/81/EG av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som fallit offer för människohandel eller som fått hjälp till olaglig invandring, vilka samarbetar med de behöriga myndigheterna, särbehandlas i återvändandedirektivet. Enligt artikel 11.3 andra stycket ska beslut om inreseförbud enligt artikel 11.1 a meddelas endast om en sådan tredjelandsmedborgare utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet. Inreseförbud enligt</P> <P class="p0 ft6">artikel 11.1 b, dvs. i de fall en tredjelandsmedborgare inte återvänt</P> <P class="p147 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036050x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">frivilligt inom den tidsfrist som föreskrivits, ska dock meddelas för dessa Prop. 2011/12:60 tredjelandsmedborgare på samma sätt som för andra.</P> <P class="p187 ft2">En bestämmelse som motsvarar artikel 11.3 andra stycket bör införas för att uppfylla direktivets krav. Den kategori utlänningar som avses i artikel 11.3 andra stycket kan enligt 5 kap. 15 § UtlL få tidsbegränsat uppehållstillstånd i Sverige. Bestämmelserna i 5 kap. 15 § UtlL är emellertid tillämplig på fler utlänningar än dem som fallit offer för människohandel eller som fått hjälp till olaglig invandring. Den kan tillämpas också på utlänningar som utsatts för eller bevittnat annan brottslighet. För att skapa enhetliga regler bör samtliga utlänningar som avses i 5 kap. 15 § UtlL omfattas av den nya bestämmelsen. Det innebär förmånligare regler än vad direktivet föreskriver. En sådan förmånligare bestämmelse är förenlig med direktivet enligt artikel 4.3. Begreppet risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet motsvaras, enligt regeringens mening, av begreppet allmän ordning och säkerhet som används i utlänningslagen. Sistnämnda begrepp kan därför användas i den nya bestämmelsen.</P> <P class="p310 ft17"><SPAN class="ft17">8.2</SPAN><SPAN class="ft47">Återreseförbudets längd</SPAN></P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett återreseförbud som inte avser en utlänning som utvisats på grund av brott, ska meddelas för viss tid. Ett återreseförbud som meddelas i samband med ett avlägsnandebeslut ska bestämmas till högst fem år. Om utlänningen utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas. Ett återreseförbud som meddelas när en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte har lämnat landet när tidsfristen löpt ut ska bestämmas till ett år.</P> <P class="p311 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningen föreslår </SPAN>att ett återreseförbud som meddelas när en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte har lämnat landet när tidsfristen löpt ut ska bestämmas till högst fem år. I övrigt överensstämmer utredningens förslag med regeringens.</P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>har väckt frågan hur berörda myndigheter i praktiken ska få reda på att en utlänning utgör ett sådant allvarligt hot som bestämmelsen tar sikte på. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Stockholm) har anfört att förekomsten av återreseförbud av olika längd kan skapa förvirring. En möjlighet att undvika det vore att avstå från administrativa återreseförbud när det finns ett lagakraftvunnet förordnande om utvisning.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 11.2 i återvändandedirektivet finns en tvingande regel som föreskriver hur länge ett inreseförbud får gälla. Längden av ett förbud ska fastställas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet och får inte överstiga fem år. Om en tredjelandsmedborgare utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet får ett inreseförbud vara längre.</P> <P class="p312 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p72 ft2">Uttryckliga regler om hur länge ett återreseförbud får gälla saknas i svensk rätt. Enligt Migrationsöverdomstolen ska varaktigheten av ett återreseförbud bestämmas utifrån en allsidig bedömning av vad som ligger utlänningen till last. Den varaktighet som bestäms måste alltid stå i proportion till de individuella rättsverkningar återreseförbudet får för utlänningen (MIG 2008:31). I praxis har varaktigheten i allmänhet bestämts till två år. För att uppfylla direktivets krav måste det införas en bestämmelse som föreskriver en längsta giltighetstid för återreseförbud.</P> <P class="p101 ft2">Som framgår av avsnitt 8.1 föreskriver direktivet att återreseförbud ska meddelas i två situationer, dels om ett avlägsnandebeslut inte förenas med en tidsfrist för frivillig avresa, dels om en utlänning som har beviljats en tidsfrist för frivillig avresa inte har lämnat landet när fristen löpt ut.</P> <P class="p313 ft2">Regeringen delar utredningens uppfattning att den längsta giltighetstiden för ett återreseförbud som meddelas i samband med ett avlägsnandebeslut bör vara fem år. Någon ändring av praxis är dock inte avsedd. Den möjlighet artikeln ger att meddela ett längre återreseförbud om en utlänning utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet bör utnyttjas. I lagtexten bör dock begreppet allmän ordning och säkerhet användas eftersom begreppet redan finns i utlänningslagen och betydelsen är densamma. Direktivet anger inte någon yttersta tidsgräns för dessa återreseförbud. Regeringen finner heller ingen anledning att föreslå någon sådan gräns, utan anser att de rättstillämpande myndigheterna i de fallen bör ha möjlighet att meddela ett återreseförbud av en längd som de i det enskilda fallet anser vara lämplig.</P> <P class="p211 ft2">Att en utlänning som inte lämnar landet inom föreskriven tid ska meddelas ett återreseförbud innebär en nyordning i svensk rätt. Regeringen anser att tiden för ett återreseförbud som meddelas i dessa fall bör vara kortare än tiden för ett återreseförbud som meddelas i samband med ett avlägsnandebeslut. I dessa fall är återreseförbudet dessutom enbart en konsekvens av att utlänningen inte har lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa har löpt ut. Det finns därför i praktiken inte något utrymme att beakta andra omständigheter vid fastställandet av återreseförbudets längd. På grund härav anser regeringen att återreseförbudet i samtliga fall när utlänningen inte lämnat landet när tidsfristen löpt ut bör bestämmas till ett år.</P> <P class="p101 ft2">Enligt 4 § LSU kan ett återreseförbud meddelas utan tidsbegränsning. Lagen om särskild utlänningskontroll behandlar utlänningar som utgör hot mot allmän ordning och säkerhet och regleringen är därför förenlig med artikel 11.2. Några författningsändringar behövs inte i den lagen för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p207 ft3">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft2">har väckt frågan hur berörda myndigheter i praktiken ska få reda på att en utlänning utgör ett sådant allvarligt hot som bestämmelsen tar sikte på. Som framgår är begreppet allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet inte ett nytt begrepp i utlänningslagen. Det förekommer när det gäller bedömningen av en utlännings vistelse i Sverige. Redan etablerade myndighetskontakter är tillräckliga för att berörda myndigheter ska få tillräcklig kunskap om eventuella hotbilder.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036052x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p270 ft2">Som <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>påpekar <SPAN class="ft3">kan </SPAN>förekomsten av Prop. 2011/12:60 återreseförbud av olika längd leda till att fler än ett beslut om</P> <P class="p226 ft2">återreseförbud måste beaktas. Det administrativa återreseförbudet utgår från andra intressen än ett beslut om utvisning på grund av brott. Regeringen finner därför att den nuvarande ordningen där flera återreseförbud kan komma att löpa parallellt bör bestå. Enligt artikel 2.2 b i direktivet kan en utlänning som utvisats på grund av brott undantas från direktivets tillämpningsområde. Regeringen anser att nuvarande reglering i 8 kap. <NOBR>13–14</NOBR> §§ UtlL om utvisning på grund av brott, som innefattar möjlighet till längre återreseförbud än fem år, är väl avvägd och återspeglar den reaktion som bör följa på allvarlig brottslighet som utlänningar begår i landet. Den möjlighet till undantag som artikel 2.2 b medger bör därför utnyttjas. Ett sådant undantag får till följd att ett återreseförbud för en utlänning som utvisats på grund av brott även i fortsättningen kan meddelas för längre tid än fem år eller utan tidsbegränsning.</P> <P class="p310 ft17"><SPAN class="ft17">8.3</SPAN><SPAN class="ft47">Upphävande av återreseförbud</SPAN></P> <P class="p314 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om återreseförbud som har meddelats enligt utlänningslagen och som inte avser en utlänning som utvisats på grund av brott får helt eller delvis upphävas av Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla. En utlänning får ansöka om upphävande av ett återreseförbud. En sådan ansökan ska ges in till Migrationsverket. Migrationsverket får inte upphäva ett återreseförbud som meddelats av domstol. Om Migrationsverket finner att ett återreseförbud som är meddelat av en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen bör upphävas ska verket inte besluta i ärendet utan med eget yttrande lämna över detta till den migrationsdomstol till vilken verkets beslut i fråga om upphävande hade kunnat överklagas.</P> <P class="p182 ft2">Bestämmelsen i utlänningslagen om att en utlänning kan ges särskilt tillstånd att göra ett kort besök i landet ska omfatta även utlänningar som har fått återreseförbud för att de inte lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa löpt ut.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bör även fortsättningsvis vara behörig att upphäva återreseförbud som meddelats enligt lagen om särskild utlänningskontroll och avser <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och familjemedlemmar till sådana medborgare.</P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att Migrationsverket ska kunna upphäva återreseförbud som meddelats av domstol, utom när det gäller utlänningar som har utvisats på grund av brott. Utredningen har vidare föreslagit att det ska förtydligas att ett återreseförbud upphör att gälla om beslutet om avvisning eller utvisning upphävs.</P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen av remissinstanserna har något att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ställer sig bakom förslaget att det i lagen förtydligas att</P> <P class="p264 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">ett förbud att återvända upphör att gälla om ett permanent uppehållstillstånd meddelas. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Stockholm) anför att den nya bestämmelsen borde återfinnas i 12 kap. UtlL, där bestämmelser som gäller omprövning av beslut om avvisning och utvisning efter laga kraft återfinns. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anför att ett beslut att upphäva ett beslut om avvisning eller utvisning bör innehålla ett upphävande av återreseförbudet, vilket också bör framgå av lagtexten. Hovrätten för Västra Sverige har vidare ställt sig frågande till en ordning som innebär att en förvaltningsmyndighet kan upphäva ett beslut av domstol. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att polismyndigheterna ska ha samma befogenhet som Migrationsverket att upphäva ett återreseförbud.</P> <P class="p206 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 11.3 första stycket i återvändandedirektivet ska medlemsstaterna överväga att upphäva ett inreseförbud eller besluta att det tills vidare inte ska gälla om en tredjelandsmedborgare kan visa att han eller hon har lämnat en medlemsstats territorium i full överensstämmelse med ett beslut om återvändande. En medlemsstat får även i enskilda fall av humanitära skäl avstå från att utfärda eller upphäva ett inreseförbud eller besluta att det tills vidare inte ska gälla. Medlemsstaterna får även i enskilda fall eller i vissa kategorier av fall av andra skäl återkalla ett inreseförbud eller besluta att det tills vidare inte ska gälla.</SPAN></P> <P class="p101 ft2">I utlänningslagen finns bestämmelser om upphävande av återreseförbud endast avseende utlänningar som utvisats på grund av brott och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar. Regeringen, en migrationsdomstol och Migrationsöverdomstolen kan enligt 8 kap. 14 § UtlL helt eller delvis upphäva en allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott. Ett delvis upphävande kan innebära att återreseförbudet upphävs eller att det bestäms till en kortare tid (jfr. prop. 1975/76:18 s. 168). Regeringen får vidare enligt 8 kap. 20 a § UtlL upphäva ett återreseförbud som har meddelats en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla.</P> <P class="p206 ft2">Eftersom direktivets bestämmelser innebär att återreseförbud ska meddelas i vissa situationer anser regeringen, i likhet med utredningen, att en allmän reglering om upphävande av återreseförbud bör införas. Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen ska kunna fatta ett sådant beslut ex officio inom ramen för ett pågående ärende eller mål. Av regleringen bör uttryckligen framgå att en utlänning som har meddelats ett återreseförbud kan ansöka hos Migrationsverket om upphävande av förbudet. Regeringen förutser att beslut om upphävande av återreseförbud i huvudsak kommer att fattas ex officio. För att detta tydligt ska framgå väljer regeringen att utforma lagtexten på ett något annorlunda sätt än <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslagit.</P> <P class="p206 ft2">Utredningen har föreslagit att Migrationsverket ska ges behörighet att upphäva alla beslut om återreseförbud enligt utlänningslagen förutom sådana som avser en utlänning som utvisats på grund av brott. Av principiella skäl anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige, </SPAN>att det inte är lämpligt att låta en förvaltningsmyndighet upphäva lagakraftvunna beslut meddelade av domstol. På samma sätt som redan gäller beträffande upphävande av allmän domstols beslut om utvisning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">på grund av brott bör Migrationsverket därför inte kunna upphäva ett återreseförbud meddelat av en förvaltningsdomstol. Om Migrationsverket finner att ett återreseförbud som meddelats av en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen bör upphävas, bör verket därför enligt samma ordning som gäller beträffande upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott utan att fatta beslut i ärendet med eget yttrande överlämna ärendet till den migrationsdomstol till vilken verkets beslut i fråga om upphävande hade kunnat överklagas. Regeringen delar inte <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsens </SPAN>uppfattning att även polismyndigheterna ska kunna upphäva ett återreseförbud. Den bedömning som ska göras vid prövningen av om ett återreseförbud ska upphävas är av sådan natur att den bör ankomma på Migrationsverket.</P> <P class="p315 ft2">Eftersom Migrationsverket, en migrationsdomstol och Migrationsöverdomstolen föreslås få behörighet att upphäva återreseförbud meddelade enligt utlänningslagen förutom sådana som är meddelade av allmän domstol saknas skäl att behålla särregleringen för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> i 8 kap. 20 a §.</P> <P class="p104 ft2">Enligt 12 kap. 16 § UtlL får Migrationsverket upphäva ett beslut om avvisning eller utvisning om verket beviljar utlänningen ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. I 12 kap. 22 § UtlL anges att ett beslut om avvisning eller utvisning upphör om utlänningen beviljas ett permanent uppehållstillstånd. Utredningen har föreslagit att det ska göras ett tillägg i 12 kap. 16 § UtlL så att det uttryckligen framgår att Migrationsverket även får upphäva ett återreseförbud när verket beviljar utlänningen ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Vidare har utredningen föreslagit att det ska göras ett tillägg i 12 kap. 22 § UtlL så att det uttryckligen framgår att även ett återreseförbud upphör att gälla om verket beviljar utlänningen ett permanent uppehållstillstånd. Som framgår ovan finns bestämmelser om upphävande av beslut om avvisning och utvisning även i 8 kap. 14 § UtlL. Inte heller av det lagrummet framgår det uttryckligen att regeringen kan upphäva ett återreseförbud. Det råder dock ingen tvekan om att det är möjligt att ändra ett avlägsnandebeslut på så sätt att ett återreseförbud ändras till att gälla en kortare tid än vad som ursprungligen beslutats. Regeringen anser därför att en uttrycklig reglering av frågan om upphävande av återreseförbud i 12 kap. 16 § snarare skulle skapa oklarhet än utgöra ett förtydligande. Något tillägg i den paragrafen eller i 12 kap. 22 § UtlL bör därför inte göras.</P> <P class="p316 ft2">Bestämmelsen i 8 kap. 20 § UtlL att en utlänning kan ges särskilt tillstånd att göra ett kort besök i landet står inte i strid med direktivet. Bestämmelsen bör omfatta även utlänningar som har fått återreseförbud för att de inte lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa gått ut. Även för dessa utlänningar kan det finnas skäl att göra undantag från återreseförbudet under en kort tid när besöket avser någon synnerligen viktig angelägenhet.</P> <P class="p317 ft2">När det gäller återreseförbud meddelade med stöd av lagen om särskild utlänningskontroll anser regeringen att den nuvarande ordningen att regeringen kan upphäva ett återreseförbud som meddelats en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem bör behållas oförändrad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p308 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">54</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036055x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p152 ft17">8.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p180 ft17">Särskilt om återreseförbud som meddelas i efterhand</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen upplysas om att återreseförbud kan meddelas om han eller hon inte har lämnat landet senast när tidsfristen löper ut.</P> <P class="p319 ft2">Tidsfristen för överklagande av ett återreseförbud som meddelas en utlänning därför att han eller hon inte har lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa löpt ut ska börja löpa den dag beslutet om återreseförbud meddelas.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p321 ft2">att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Göteborg), <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt </SPAN>ifrågasätter om den valda konstruktionen tillgodoser de rättssäkerhetskrav som bör ställas. Malmö tingsrätt anser att förenklad delgivning bör övervägas. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>väcker frågan om utlänningen kan anses delgiven beslutet om återreseförbud när det meddelas vid ett senare tillfälle och har förordat att återreseförbud som meddelas först sedan det konstaterats att utlänningen inte har lämnat landet i stället ska vinna laga kraft omedelbart men kunna omprövas. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>har anfört att det framstår som svårförståeligt att fristen för överklagande ska börja löpa vid den föreslagna tidpunkten.</P> <P class="p322 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som regeringen föreslår i avsnitt 8.1 ska Migrationsverket eller en polismyndighet som huvudregel meddela ett beslut om återreseförbud om en utlänning beviljats en tidsfrist för frivillig avresa men inte lämnat landet när tidsfristen löpt ut. Detsamma föreslås gälla om den myndighet som är ansvarig för verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning upphäver ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa.</P> <P class="p323 ft2">För att ett förvaltningsbeslut såsom ett återreseförbud ska bli gällande mot en enskild krävs normalt att den enskilde delges beslutet. I de fall Migrationsverket eller polisen meddelar ett återreseförbud i samband med ett avvisningsbeslut delges båda besluten samtidigt. Om en utlänning ska meddelas ett återreseförbud på grund av att denne inte lämnat landet när tidsfristen för frivillig avresa har löpt ut skulle det dock kunna uppstå delgivningssvårigheter. Utredningen har därför föreslagit att tiden för överklagande av ett eventuellt framtida beslut om återreseförbud ska börja löpa när beslutet meddelas och inte när det delges. Vidare har utredningen föreslagit att det i avvisnings- eller utvisningsbeslutet ska anges att ett återreseförbud kan meddelas om utlänningen inte lämnat landet inom tidsfristen. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västa Sverige </SPAN>har ifrågasatt om en sådan lösning tillgodoser de rättssäkerhetskrav som bör ställas. Det kan konstateras att utlänningen i den aktuella situationen på förhand vet vad han eller hon ska göra för att undvika att ett återreseförbud meddelas. Vidare innebär förslaget i avsnitt 8.3 att det införs ett särskilt förfarande där en person som omfattas av ett lagakraftvunnet återreseförbud ska kunna ansöka om att förbudet upphävs att en utlänning som inte överklagar beslutet om återreseförbud i</P> <P class="p324 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036056x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">rätt tid i stället kan ansöka om att förbudet upphävs. Med hänsyn härtill Prop. 2011/12:60 anser regeringen att den av utredningen föreslagna lösningen uppfyller</P> <P class="p262 ft2">tillräckliga rättssäkerhetskrav och ansluter sig till utredningens förslag.</P> <P class="p294 ft17"><SPAN class="ft17">8.5</SPAN><SPAN class="ft47">Samråd med andra medlemsstater i EU</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om samråd med andra medlemsstater i EU är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p261 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna yttrar sig särskilt i</P> <P class="p216 ft2">denna del.</P> <P class="p186 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">När en medlemsstat överväger att utfärda ett uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som ger rätt att stanna i landet för en tredjelandsmedborgare för vilken ett inreseförbud har utfärdats av en annan medlemsstat ska den, enligt artikel 11.4 i återvändandedirektivet, först rådfråga den medlemsstat som utfärdat inreseförbudet och ta hänsyn till den statens intressen i enlighet med artikel 25 i Schengenkonventionen.</SPAN></P> <P class="p185 ft2">Av artikel 25.1 i Schengenkonventionen framgår att en medlemsstat systematiskt ska genomföra en sökning i Schengens informationssystem när den ska besluta om utfärdande av uppehållstillstånd. Om utlänningen registrerats på en spärrlista, dvs. meddelats inreseförbud, ska medlemsstaten rådfråga den medlemsstat som verkställt registreringen på spärrlistan, varvid hänsyn ska tas till denna medlemsstats intressen. Uppehållstillstånd får i dessa fall beviljas endast i särskilda fall, i synnerhet av humanitära skäl eller på grund av internationella förpliktelser. Den gällande lydelsen av artikel 25.1 framgår av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 265/2010 av den 25 mars 2010 om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet och av förordning (EG) nr 562/2006 vad gäller rörlighet för personer med visering för längre vistelse.</P> <P class="p182 ft2">I 4 kap. 21 § utlänningsförordningen (2006:97) anges att den myndighet som utfärdar ett uppehållstillstånd eller en nationell visering i samband med utfärdandet ska utföra den kontroll och det samråd som följer av nyss nämnda förordning nr 265/2010. I bestämmelsen anges även att en migrationsdomstol och Migrationsöverdomstolen får begära att Migrationsverket utför sådana åtgärder. Mot den angivna bakgrunden delar regeringen utredningens bedömning att artikel 11.4 är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p325 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p39 ft1">9</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td30"><SPAN class="p40 ft1">Utformning av beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p292 ft17"><SPAN class="ft17">9.1</SPAN><SPAN class="ft47">Skriftliga och motiverade beslut samt sekretess</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p221 ft21">Regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td108"><SPAN class="p19 ft21">förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td109"><SPAN class="p19 ft2">Beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p114 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p326 ft2">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p19 ft2">resedokument,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td113"><SPAN class="p221 ft2">uppehållstillstånd, statusförklaring,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td114"><SPAN class="p327 ft2">tredjelandsmedborgares ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">som varaktigt bosatt i Sverige, avvisning eller utvisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft2">återreseförbud, förlängning eller upphävande av tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">avresa, förvar eller uppsikt eller kroppsvisitation, ska vara skriftliga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td115"><SPAN class="p221 ft2">och innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td116"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p328 ft25">Regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td118"><SPAN class="p329 ft25">bedömning: <SPAN class="ft6">Reglerna</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td119"><SPAN class="p115 ft6">i offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">sekretesslagen (2009:400) som avser sekretess för skälen i en dom</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">eller ett beslut är förenliga med vad som föreskrivs i återvändande-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft2">direktivet. Några författningsändringar behövs därför inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr26 td104"><SPAN class="p19 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr29 td105"><SPAN class="p74 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">med regeringens. Utredningens förslag omfattar inte beslut som avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td120"><SPAN class="p19 ft2">resedokument, statusförklaring eller kroppsvisitation.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p74 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">att erinra mot utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">(BO) </SPAN>och <SPAN class="ft3">FN:s barnfond - Unicef </SPAN>välkomnar bestämmelsen att beslut ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">vara motiverade och anför att det är viktigt att även utredningen om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">barnets bästa framgår av beslutet. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg </SPAN>(numera</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">Förvaltningsrätten i Göteborg) ifrågasätter om den föreslagna bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">melsen behöver införas eftersom en motiveringsskyldighet redan gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">enligt svensk förvaltningsrätt. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ställer sig positiv till att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">den praxis som tillämpas av myndigheten nu kommer till uttryck i lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr28 td120"><SPAN class="p19 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td79"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr13 td121"><SPAN class="p19 ft3">Skriftliga och motiverade beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td10"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr22 td105"><SPAN class="p19 ft2">Av artikel 12.1 första stycket i återvändandedirektivet framgår att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">beslut om återvändande, inreseförbud eller avlägsnande ska utfärdas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">skriftligt och innehålla en redovisning av de faktiska och rättsliga om-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">ständigheterna, liksom uppgift om tillgängliga rättsmedel. Av artikel 15.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">andra stycket framgår att även ett beslut om förvar ska vara skriftligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td122"><SPAN class="p19 ft2">ange de faktiska och rättsliga omständigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p74 ft2">Sådana beslut som omfattas av artikel 12 kan fattas av en polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">myndighet, av Migrationsverket eller av domstol. En allmän domstols</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">dom ska enligt 30 kap. 5 § rättegångsbalken, förkortad RB, avfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">skriftligen. I utlänningslagen, förvaltningsprocesslagen och förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">lagen finns inte några uttryckliga bestämmelser om att domar eller beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">ska upprättas skriftligt. Av 30 kap. 5 § RB respektive 30 § FPL framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">bl.a. att rättens avgörande ska vara motiverat och att partens möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">överklaga ska framgå av avgörandet. Även beslut som meddelats av en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">polismyndighet eller av Migrationsverket ska enligt 20 § FL som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">huvudregel innehålla de skäl som har bestämt utgången. Skälen kan dock</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">helt eller delvis utelämnas, om beslutet inte går parten emot, om ärendet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">är brådskande, om det är uppenbart obehövligt att upplysa om skälen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr18 td105"><SPAN class="p19 ft2">eller om det är nödvändig med hänsyn till rikets säkerhet, skyddet för</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p17 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">enskildas personliga och ekonomiska förhållanden eller något jämförbart förhållande. Har skälen utelämnats, bör myndigheten på begäran av den som är part om möjligt upplysa honom eller henne om skälen i efterhand. Enligt 21 § FL ska parten underrättas om hur han eller hon ska överklaga beslutet om det gått honom eller henne emot och kan överklagas.</P> <P class="p279 ft2">Med hänsyn till att direktivet inte medger något undantag från motiveringsskyldigheten anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft3">Länsrätten i Göteborg, </SPAN>att regleringen bör kompletteras för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p330 ft2">Av 13 kap. 10 § första stycket UtlL följer att ett beslut i fråga om uppehållstillstånd eller om tredjelandsmedborgares ställning som varaktigt bosatt i Sverige alltid ska vara motiverat. De beslut som avses i artiklarna 12.1 och 15.2 andra stycket är beslut om avvisning, utvisning, återreseförbud, upphävande av tidsfrist för frivillig avresa och förvar. Det bör av 13 kap. 10 § första stycket UtlL framgå att även dessa beslut alltid ska vara motiverade. Detsamma bör gälla för beslut om förlängning av tidsfrist för frivillig avresa, uppsikt, resedokument, statusförklaring och kroppsvisitation. Direktivet föreskriver vidare att de i artiklarna 12.1 och 15.2 andra stycket angivna besluten ska upprättas skriftligt. För att uppfylla detta krav bör det i 13 kap. 10 § första stycket UtlL anges att beslut enligt bestämmelsen ska vara skriftliga. Enligt regeringens mening finns dock inte något behov av uttryckliga regler som föreskriver att en migrationsdomstols eller Migrationsöverdomstolens domar och beslut ska vara skriftliga. När det gäller utformningen av beslut anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft3">BO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Unicef, </SPAN>att det av ett beslut som rör barn bör framgå hur barnets bästa har beaktats.</P> <P class="p331 ft3">Sekretess för uppgifter i domar och beslut</P> <P class="p332 ft2">Av artikel 12.1 andra stycket i återvändandedirektivet framgår att information om de faktiska omständigheterna i skälen får begränsas om det är möjligt enligt nationell lagstiftning, särskilt för att skydda nationell säkerhet, försvaret eller allmän säkerhet samt för förebyggande, undersökning och avslöjande av brott och åtal för brott. I direktivet preciseras dock inte i förhållande till vem som uppgifter i skälen får begränsas. Det ligger närmast till hands att tolka bestämmelsen så att den gäller både i förhållande till allmänheten och i förhållande till enskild part. Uppräkningen kan inte anses uttömmande, utan uppgifter i skälen måste även få begränsas i andra fall än de angivna.</P> <P class="p333 ft2">Om sekretess gäller för en uppgift som tas in i en dom eller ett beslut kan en sådan uppgift sekretessbeläggas enligt 43 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Det kan vara uppgifter som aktualiserar sekretess enligt t.ex. 21 kap. 5 § OSL som behandlar sekretess som rör utlänningar eller 15 kap. 1 § OSL som behandlar förbindelser med andra stater, mellanstatliga organisationer m.m. Av 10 kap. 3 § andra stycket OSL framgår att sekretess aldrig hindrar en part i ett mål eller ärende att ta del av domen eller beslutet.</P> <P class="p279 ft2">Enligt regeringens mening är de svenska sekretessreglerna förenliga med direktivet. De kan därför behållas oförändrade.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">58</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036059x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p152 ft17">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p180 ft17">Översättning av beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om översättning, är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p334 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p335 ft2">att erinra mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser att rätten till översättning bör framgå av lag.</P> <P class="p321 ft3">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR) <SPAN class="ft2">är av uppfattningen att alla beslut och dess skäl bör översättas.</SPAN></P> <P class="p336 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 12.2 i återvändandedirektivet ska en medlemsstat på begäran tillhandahålla en skriftlig eller muntlig översättning av de viktigaste delarna av ett beslut om återvändande i enlighet med artikel 12.1, dvs. beslut som rör återvändande, inreseförbud eller avlägsnande. Översättningen ska även omfatta information om tillgängliga rättsmedel och ska ske till ett språk som tredjelandsmedborgaren förstår eller rimligen kan förväntas förstå. En medlemsstat får dock enligt artikel 12.3 besluta att inte tillämpa artikel 12.2 på en tredjelandsmedborgare som rest in olagligt på en medlemsstats territorium utan att därefter ha fått tillstånd eller rätt att stanna i den medlemsstaten. I ett sådant fall ska ett beslut om återvändande i stället meddelas genom ett standardformulär enligt nationell lagstiftning. En medlemsstat ska i det fallet även tillhandahålla skriftlig allmän information om huvudpunkterna i standardformuläret på åtminstone fem av de språk som oftast används eller förstås av olagliga migranter som reser in i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p337 ft2">Enligt 8 § FL <SPAN class="ft3">bör </SPAN>en myndighet vid behov anlita tolk när myndigheten har att göra med någon som inte behärskar svenska. Bestämmelsen förutsätter att en myndighet i det enskilda fallet prövar om det finns ett verkligt behov av tolk.</P> <P class="p336 ft2">Vid domstol <SPAN class="ft3">ska </SPAN>rätten enligt 5 kap. 6 § första stycket RB respektive 50 § FPL vid behov anlita en tolk om part, vittne eller annan som ska höras inför rätten inte behärskar svenska. Eftersom det i paragrafen anges att en tolk ska anlitas är kravet något högre vid domstol än vid förvaltningsmyndighet. Samma behovsprövning ska dock göras.</P> <P class="p323 ft2">Bestämmelserna om tolk är tillämpliga även på översättning av handlingar och avser såväl översättning av inkommande handlingar som översättning av handlingar som myndigheten själv har upprättat (prop. 1985/86:80 s. 27).</P> <P class="p336 ft2">Den svenska regleringen ger ett visst utrymme att avstå från att anlita tolk eller från att översätta en dom eller ett beslut. Vid den behovsprövning som ska göras enligt bestämmelserna i förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagen beaktas bl.a. att en utlänning själv uppger att han eller hon har behov av en översättning och att han eller hon begär att en sådan ska göras. Direktivet kräver inte heller att tolk alltid ska vara tillgänglig eller att översättning undantagslöst ska göras. Den svenska regleringen måste därför anses förenlig med direktivet. Till skillnad från <SPAN class="ft3">BO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anser regeringen att någon författningsändring</P> <P class="p338 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p218 ft2">inte bör göras. Regeringen anser inte heller att det bör göras någon Prop. 2011/12:60 ändring av gällande ordning, vilket förordas av <SPAN class="ft3">FARR</SPAN>. Vad gäller</P> <P class="p251 ft2">tillgången på tolkar har Statskontoret till Arbetsmarknadsdepartementet nyligen inkommit med en rapport (2012:2) angående bl.a. frågan hur utbudet av tolkar kan öka så att det bättre motsvarar efterfrågan. Vidare har Kammarkollegiet fått i uppdrag att ansvara för upprättandet av ett register över kontakttolkar.</P> <P class="p339 ft2">Det saknas anledning att utnyttja undantaget i artikel 12.3 avseende tredjelandsmedborgare som rest in olovligt på en medlemsstats territorium.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p340 ft1">10</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td98"><SPAN class="p136 ft1">Garantier och vissa verkställighetshinder</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p341 ft17">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p19 ft17">Garantier i avvaktan på återvändande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td100"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td99"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">garantier i avvaktan på återvändande och om hänsynstagande till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">tredjelandsmedborgares hälsotillstånd vid genomförande av direktivet,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">är uppfyllda genom förslagen i avsnitt 9.1 och gällande rätt. Några</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p221 ft2">ytterligare författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p221 ft2">direktivets krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td104"><SPAN class="p19 ft4">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p19 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td105"><SPAN class="p74 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p74 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">att erinra mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Statens skolinspektion </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Statens skolverk </SPAN>påpekar att hemkommunerna är skyldiga att ge nästan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">alla barn som avvisas eller utvisas utbildning på grundskolenivå till dess</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">att de lämnar landet<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td105"><SPAN class="p19 ft25">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p19 ft3">Sjukvård och skolgång</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td105"><SPAN class="p19 ft2">Vederbörlig hänsyn ska enligt artikel 5 c) i återvändandedirektivet tas till</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">den berörde tredjelandsmedborgarens <SPAN class="ft3">hälsotillstånd </SPAN>vid genomförandet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">av direktivet. I artikel 14.1 utvecklas detta genom att direktivet kräver att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">tredjelandsmedborgaren ska få tillgång till akutsjukvård samt att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas under den tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">frist för frivillig avresa som beviljats enligt artikel 7 och under tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">perioder för vilka verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft2">artikel 9.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td98"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p74 ft2">I svensk rätt finns inga särskilda bestämmelser om vård som tar sikte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">på utlänningar som har meddelats ett avlägsnandebeslut. Vilken vård en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">person som har meddelats ett sådant beslut ska erbjudas beror på om han</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">eller hon omfattas av lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asyl-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">sökande m.fl. eller inte. Bestämmelserna i lagen gäller både före och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">efter att ett beslut om avlägsnande är fattat. För asylsökande barn innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">reglerna att de ska erbjudas samma vård som barn som bor i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">Vuxna asylsökande ska erbjudas vård som inte kan anstå. De som inte</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td99"><SPAN class="p17 ft2">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td27"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p232 ft2">omfattas av lagen om hälso- och sjukvård åt asylsökandes m.fl. ska Prop. 2011/12:60 erbjudas omedelbar vård enligt 4 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)</P> <P class="p239 ft2">och omedelbar tandvård enligt 6 § tandvårdslagen (1985:125).</P> <P class="p141 ft2">I artikel 14.1 anges vidare att familjemedlemmar ska hållas samlade. En utlänning som har meddelats ett avlägsnandebeslut kan vistas och bo var som helst i Sverige. Några bestämmelser om att en utlänning ska uppehålla sig t.ex. på en viss ort eller i en viss kommun finns inte. Någon begränsning i rätten för familjemedlemmar att hållas samman, t.ex. under den tid en utlänning frivilligt kan lämna landet, finns inte.</P> <P class="p9 ft2">I artikel 14.1 anges vidare att utsatta personers särskilda behov ska beaktas och att underåriga, beroende på vistelsens längd, ska ges tillträde till det grundläggande utbildningsväsendet. Svensk rätt innehåller bestämmelser som syftar till att ge extra stöd åt personer med särskilda behov i ett flertal författningar, t.ex. socialtjänstlagen (2001:453) och hälso- och sjukvårdslagen. Rätten till skolgång regleras i skollagen (2010:800). Om ett barn har meddelats ett avvisnings- eller utvisningsbeslut gäller rätten till skolgång fram till dess barnet lämnar landet. Det gäller dock inte om barnet håller sig undan verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p255 ft2">Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att artikel 14.1 är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav i denna del. I sammanhanget kan nämnas att utredningen om rätt till skolgång m.m. för barn som vistas i landet utan tillstånd (SOU 2010:5) har föreslagit att barns rätt till skolgång ska utökas. Betänkandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P> <P class="p342 ft3">Skriftlig bekräftelse</P> <P class="p235 ft2">Enligt artikel 14.2 i återvändandedirektivet ska medlemsstaterna se till att tredjelandsmedborgare i enlighet med nationell lagstiftning får en skriftlig bekräftelse när tidsfristen för frivillig avresa har förlängts eller verkställigheten av ett beslut om återvändande har skjutits upp.</P> <P class="p9 ft2">I avsnitt 9.1 föreslås att beslut som avser en förlängning av en tidsfrist för frivillig avresa ska vara skriftligt och innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet. Ett sådant beslut bör enligt regeringens mening kunna tjäna som skriftlig bekräftelse på utlänningens rätt att under tidsfristen vistas i landet. När det gäller beslut att verkställigheten av ett beslut om återvändande har skjutits upp anser regeringen att de beslut om inhibition som meddelas enligt nuvarande regler uppfyller direktivets krav på skriftlig bekräftelse. Regeringen anser alltså att direktivets krav i artikel 14.2 är uppfyllda genom förslaget i avsnitt 9.1 och gällande rätt. Några ytterligare författningsändringar krävs därför inte.</P> <P class="p343 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036062x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft17"><SPAN class="ft17">10.2</SPAN><SPAN class="ft55">Verkställighetshinder och principen om nonrefoulement</SPAN></P> <P class="p345 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om verkställighetshinder vid ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande och om principen om nonrefoulement, är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i princip med regeringens. Med hänsyn till att det vid tidpunkten för utredningens förslag inte fanns någon bestämmelse av det slag som numera finns i 12 kap. 8 a § UtlL föreslog utredningen att en motsvarande bestämmelse skulle införas.</P> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra mot bedömningen.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Medlemsstaterna ska enligt artikel 5 när de genomför direktivet respektera principen om nonrefoulement, dvs. att en fördragsslutande stat inte får avvisa eller utvisa en flykting till gränsen mot ett område där hans eller hennes liv eller frihet skulle hotas på grund av hans ras, religion, nationalitet, tillhörighet till en viss samhällsgrupp, politisk åskådning eller minoritet<SPAN class="ft3">. </SPAN>Principen framgår av artikel 33 i 1951 års konvention angående flyktingars rättsliga ställning (Genèvekonventionen), av Europadomstolens praxis samt av artikel 3 i FN:s konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Inte bara hot mot liv eller frihet omfattas av principen utan även risken för förföljelse. Skyddet är inte undantagslöst. Om personen i fråga utgör en fara för vistelselandets säkerhet eller har dömts för ett synnerligen grovt brott och därför utgör en samhällsfara i landet gäller inte principen. Däremot råder enligt principen ett absolut förbud mot att avvisa eller utvisa någon om det skulle medföra en reell risk för tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning.</P> <P class="p347 ft2">Enligt artikel 11.5 i återvändandedirektivet ska tillämpningen av artikel <NOBR>11.1–4</NOBR> (inreseförbud) inte påverka rätten till internationellt skydd enligt definitionen i artikel 2 a i skyddsgrundsdirektivet.</P> <P class="p102 ft2">Principen om <NOBR>non-refoulement</NOBR> innebär ett förbud mot att sända den enskilde både till gränsen mot ett område där han eller hon skulle riskera sådan behandling som beskrivits ovan och till ett område där denne riskerar att sändas vidare till ett annat område där sådan risk finns.</P> <P class="p102 ft2">I svensk rätt finns regler om verkställighetshinder som motsvarar principen om <NOBR>non-refoulement</NOBR> i 12 kap. 1 och 2 §§ UtlL. Det finns ett generellt förbud i 12 kap. 1 § UtlL mot verkställighet som medför risk för dödsstraff, kroppsstraff eller för tortyr eller annan liknande behandling. Verkställighetshindret är absolut till skillnad från hindret i 12 kap. 2 § UtlL. Enligt 12 kap. 2 § UtlL får en avvisning eller utvisning av en utlänning inte verkställas till ett land där utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse och inte heller till ett land där utlänningen inte är skyddad mot att sändas vidare till ett land där utlänningen löper risk för förföljelse. En utlänning får dock sändas till ett sådant land, om det inte är möjligt att verkställa avvisningen eller utvisningen till något annat land</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p308 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036063x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p232 ft2">och utlänningen genom ett synnerligen grovt brott har visat att det skulle Prop. 2011/12:60 vara förenligt med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta</P> <P class="p233 ft2">utlänningen stanna i Sverige. Detta gäller inte om den förföljelse som hotar i det andra landet innebär fara för utlänningens liv eller annars är av särskild svår art. Likaså får avvisning eller utvisning verkställas i vissa fall när det gäller utlänningar som bedrivit verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet.</P> <P class="p162 ft2">Svensk rätt går i flera avseenden längre än de tillämpliga konventionsbestämmelserna. Artikel 33 i Genèvekonventionen avser t.ex. endast flyktingar medan 12 kap. 2 § UtlL avser alla utlänningar. I 12 kap. 3 § UtlL finns även bestämmelser om verkställighetshinder beträffande utlänningar som behöver skydd på grund av yttre eller inre väpnad konflikt eller på grund av miljökatastrof.</P> <P class="p9 ft2">Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att det som anges om principen om <NOBR>non-refoulement</NOBR> i direktivets artikel 5 är uppfyllt genom gällande rätt. Det finns därför inte något behov av författningsändringar.</P> <P class="p162 ft2">För att uppfylla kraven i artikel 11.5 får ett återreseförbud inte utgöra ett hinder för en person att söka uppehållstillstånd i Sverige som flykting eller alternativt skyddsbehövande. I 12 kap. 8 a § första stycket UtlL stadgas numera att i de fall en utlänning ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas innan ansökan har prövats genom ett beslut som har vunnit laga kraft. Har sökanden utvisats på grund av brott får ett beslut om avvisning eller utvisning enligt andra stycket i samma paragraf verkställas när ansökan har prövats i en instans. Detsamma gäller om Migrationsverket har förordnat om omedelbar verkställighet. Regleringen har införts med anledning av genomförandet av asylprocedurdirektivet. Enligt regeringens bedömning behövs inte några ytterligare författningsändringar för att tillgodose direktivets krav i denna del.</P> <P class="p348 ft1">11 Rättsmedel och biträde</P> <P class="p176 ft17"><SPAN class="ft17">11.1</SPAN><SPAN class="ft56">Rätten att överklaga</SPAN></P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa, beslut att meddela återreseförbud och beslut att avslå en ansökan om upphävande av återreseförbud ska kunna överklagas.</P> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p233 ft2">att invända mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anför att det ofta kan vara kort tid mellan ett beslut att upphäva en tidsfrist för frivillig avresa och skyldigheten att avresa och att därför jourverksamhet vid domstolarna kan krävas i de fall ett beslut om upphävande av tidsfrist överklagas. Hovrätten ifrågasätter om det är förenligt med direktivet att beslut angående förlängning av tidsfristen inte kan överklagas.</P> <P class="p269 ft2">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p350 ft3">Direktivets bestämmelser</P> <P class="p181 ft2">Av artikel 13.1 i återvändandedirektivet framgår att en tredjelandsmedborgare ska ha tillgång till ett effektivt rättsmedel för att kunna överklaga eller begära omprövning av sådana beslut om återvändande som avses i artikel 12.1 (beslut om återvändande, beslut om inreseförbud och beslut om avlägsnande). Besluten ska kunna överklagas till en behörig rättslig myndighet eller förvaltningsmyndighet eller ett behörigt organ som består av opartiska ledamöter som åtnjuter garantier för sin oberoende ställning.</P> <P class="p228 ft3">Beslut om återvändande</P> <P class="p181 ft2">Som framgår av avsnitt 7.1 motsvaras ett beslut om återvändande i direktivets mening i svensk rätt av ett beslut om avvisning eller utvisning. Alla avvisnings- och utvisningsbeslut enligt utlänningslagen kan överklagas i två instanser. En polismyndighets avvisningsbeslut kan enligt 14 kap. 2 § UtlL överklagas till Migrationsverket. Migrationsverkets avvisnings- och utvisningsbeslut kan enligt 14 kap. 3 § UtlL överklagas till en migrationsdomstol. Migrationsdomstolens beslut kan enligt 16 kap. 9 § UtlL överklagas till Migrationsöverdomstolen. Detta gäller dock inte en migrationsdomstols beslut i mål om avvisning som i första instans prövats av en polismyndighet. Utöver möjligheten att överklaga kan ett avvisnings- eller utvisningsbeslut omprövas (13 kap. 13 § UtlL och 27 § FL).</P> <P class="p182 ft2">Migrationsverkets utvisningsbeslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll kan enligt 2 a § LSU överklagas till regeringen. Vid överklagande av Migrationsverkets beslut ska verket enligt 3 § LSU lämna över handlingarna i ärendet till Migrationsöverdomstolen. Migrationsöverdomstolen ska med ett eget yttrande lämna handlingarna vidare till regeringen. I yttrandet ska det särskilt anges om det finns vissa hinder mot att beslutet verkställs. Finner Migrationsöverdomstolen att något sådant hinder finns, får regeringen inte avvika från den bedömningen. Har regeringen beslutat att utvisa en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en sådan medborgare med stöd av lagen om särskild utlänningskontroll har han eller hon enligt 2 a § lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut möjlighet att hos Högsta förvaltningsdomstolen ansöka om rättsprövning av regeringens beslut.</P> <P class="p182 ft2">En sådan ordning har vid genomförandet av asylprocedurdirektivet motiverats enligt följande. Åtgärder som rör visering, asyl, invandring och annan politik som rör fri rörlighet för personer beslutas enligt avdelning IV i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EG), förkortat <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> dvs. inom ramen för det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> samarbetet i den första pelaren. Enligt artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> ska den avdelningen dock inte påverka medlemsstaternas ansvar för att upprätthålla lag och ordning och skydda den inre säkerheten. Det innebär att medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter som följer av det exklusiva ansvaret för lag och ordning och inre säkerhet inte inskränks av bestäm-</P> <P class="p216 ft6">melser antagna med stöd av avdelning IV i fördraget. Regeringen</P> <P class="p264 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">konstaterar att det saknas praxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> om den närmare räckvidden av artikel 64 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Artikel 64 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> kan medföra att bestämmelser i sekundärrätten inte kan tillämpas även om de är gynnande för enskilda. Artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> ska dock inte tolkas så att asylprocedurdirektivet överhuvudtaget inte är tillämpligt på säkerhetsärenden. Inte heller ger artikel 64 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> utrymme att införa något generellt undantag från den enskildes rätt till domstolsprövning. Med hänsyn till att undantaget till rätten till domstolsprövning enbart gäller en särskild begränsad kategori ärenden där säkerhetsaspekten är särskilt kvalificerad är ordningen förenlig med unionsrätten (prop. 2009/10:31 s. 239f).</P> <P class="p333 ft2">Efter Lissabonfördragets ikraftträdande återfinns bestämmelserna i artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> i artikel 72 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Bestämmelserna är oförändrade. Förhållandet mellan artikel 64.1 <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och asylprocedurdirektivet är det samma som förhållandet mellan artikel 72 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och återvändandedirektivet. Regeringen finner ingen anledning att göra någon annan bedömning beträffande instansordningen i ärenden som handläggs enligt lagen om särskild utlänningskontroll än den som gjorts i samband med genomförandet av asylprocedurdirektivet.</P> <P class="p280 ft2"><SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har väckt frågan om beslut om förlängning av tidsfrist för frivillig avresa ska kunna överklagas. Enligt direktivet finns det inte något krav på att sådana beslut ska kunna överklagas. Regeringen anser inte att en möjlighet att överklaga dessa beslut ändå bör införas.</P> <P class="p279 ft2">Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att direktivets krav i artikel 13.1 avseende beslut om återvändande är uppfyllda genom gällande rätt.</P> <P class="p351 ft3">Beslut om inreseförbud</P> <P class="p352 ft2">Som framgår av avsnitt 8.1 motsvaras ett beslut om inreseförbud i svensk rätt av ett beslut om återreseförbud. Enligt nuvarande ordning kan beslut om återreseförbud endast fattas i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning. Ett återreseförbud kan överklagas enligt bestämmelserna om överklagande av beslut om avvisning och utvisning. I avsnitt 8.1 föreslås att Migrationsverket och en polismyndighet ska kunna fatta beslut om återreseförbud när en utlänning inte lämnat landet när tiden för frivillig avresa har löpt ut, vilket innebär att Migrationsverket och en polismyndighet kommer att kunna besluta om återreseförbud utan att samtidigt fatta beslut om avvisning eller utvisning. Det bör därför införas en bestämmelse i 14 kap. UtlL som anger att ett sådant beslut får överklagas. Den bör även omfatta Migrationsverkets beslut att avslå en ansökan om att upphäva ett beslut om återreseförbud.</P> <P class="p353 ft3">Beslut om avlägsnande</P> <P class="p352 ft2">En medlemsstat får enligt artikel 8.3 i återvändandedirektivet anta ett separat administrativt eller rättsligt beslut om avlägsnande. Med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036066x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">avlägsnande avses enligt artikel 3.5 verkställigheten av en skyldighet att Prop. 2011/12:60 återvända, dvs. den faktiska transporten ut ur medlemsstaten. Med ett</P> <P class="p226 ft2">beslut om avlägsnande torde därför avses ett beslut att verkställa ett återvändandebeslut. Som anges i avsnitt 7.7 fattas inte några sådana beslut i svensk rätt.</P> <P class="p354 ft3">Beslut att upphäva en tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p181 ft2">I avsnitt 7.4 föreslås att en bestämmelse som innebär att den myndighet som är ansvarig för verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut får upphäva ett beslut om frivillig avresa i vissa fall. Regeringen anser att det bör införas en möjlighet att överklaga ett sådant beslut. Både en polismyndighets och Migrationsverkets beslut bör kunna överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p185 ft2">Regeringen ser, till skillnad från <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, inte att denna överklagandemöjlighet föranleder någon jourverksamhet vid domstolarna. Situationer motsvarande den som hovrätten pekar på föreligger redan och det finns därför inte anledning att här ta upp frågan om jourdomstolar till behandling.</P> <P class="p355 ft17"><SPAN class="ft17">11.2</SPAN><SPAN class="ft55">Befogenhet att pröva överklagade beslut och att meddela inhibition</SPAN></P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om befogenhet att pröva överklagade beslut och att meddela inhibition är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p356 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra</P> <P class="p262 ft2">mot bedömningen.</P> <P class="p45 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Av artikel 13.2 i återvändandedirektivet framgår att den myndighet till vilken ett överklagande ska ske ska ha befogenhet att pröva beslut om återvändande, inklusive möjligheten att tillfälligt skjuta upp verkställigheten, om inte verkställigheten redan är uppskjuten enligt den nationella lagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p263 ft2">Det finns inte någon regel i svensk rätt som uttryckligen anger att Migrationsverket eller en migrationsdomstol har befogenhet att överpröva de beslut som kan överklagas till respektive myndighet. Den naturliga utgångspunkten i svensk rätt är dock att den myndighet eller domstol till vilket ett överklagande gjorts också har befogenhet att överpröva det överklagade beslutet. Vidare finns erforderliga regler om inhibition i 12 kap. 10, 11 och 13 §§ UtlL, 29 § FL samt 28 § FPL (jfr avsnitt 7.8). Några författningsändringar behövs således inte för att uppfylla direktivets krav i denna del.</P> <P class="p357 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036067x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p23 ft17">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p21 ft17">Juridisk rådgivning och språklig hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om juridisk rådgivning och språklig hjälp är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att invända</P> <P class="p233 ft2">mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>påpekar att det juridiska biträdet bör inneha särskild kompetens och erfarenhet i barnrättsfrågor för att kunna tillvarata ett barns intressen på bästa sätt.</P> <P class="p162 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">En tredjelandsmedborgare ska enligt artikel 13.3 i återvändandedirektivet ha möjlighet att få juridisk rådgivning och biträde av ett ombud samt, om så är nödvändigt, språklig hjälp.</SPAN></P> <P class="p162 ft2">Av svensk rätt följer att den som för talan i ett mål eller ärende får anlita ombud eller biträde. Visar ombudet eller biträdet oskicklighet eller oförstånd eller är han eller hon olämplig på något annat sätt får han eller hon avvisas som ombud eller biträde i ärendet (9 § FL och 48 § FPL). Någon begränsning i utlänningars möjlighet att få juridisk rådgivning eller biträde finns inte. Om en utlänning vill anlita ombud eller biträde har han eller hon rätt till det. Regeringen anser inte att det finns anledning att särskilt föreskriva att ombud eller biträde ska ha särskild kompetens på vissa områden.</P> <P class="p255 ft2">Ett ombud eller ett biträde kan behöva anlita tolk och kan i sådana fall få ersättning för kostnader för tolken enligt 27 § rättshjälpslagen (1996: 1619). Direktivets krav i artikel 13.3 att utlänningar ska få språklig hjälp om så är nödvändigt uppfylls enligt regeringens mening genom 27 § rättshjälpslagen och bestämmelserna om tolk och översättning i 8 § FL och 50 § FPL (jfr avsnitt 9.2).</P> <P class="p9 ft2">Mot den angivna bakgrunden behövs inte några författningsändringar för att uppfylla direktivets krav i denna del.</P> <P class="p359 ft17"><SPAN class="ft17">11.4</SPAN><SPAN class="ft56">Rätten till kostnadsfritt rättsligt bistånd</SPAN></P> <P class="p267 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om kostnadsfritt rättsligt bistånd är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p233 ft2">att erinra mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR) </SPAN>instämmer i bedömningen att Sverige uppfyller kraven på kostnadsfritt rättsligt bistånd men påpekar att det finns brister på verkställighetsstadiet. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>påpekar att artikeln torde ta sikte på alla situationer, således inte bara</P> <P class="p0 ft6">avvisning och utvisning utan även återreseförbud och avlägsnande, vilka</P> <P class="p147 ft2">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">inte omfattas av 18 kap. 1 § UtlL. <SPAN class="ft3">Amnesty International – Svenska sektionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>påpekar att det enligt praxis från Migrationsöverdomstolen inte föreligger laga grund för att förordna offentligt biträde när en utlänning är förvarstagen i Dublinärenden.</P> <P class="p103 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Artikel 13.4 i återvändandedirektivet föreskriver att medlemsstaterna ska se till att nödvändigt rättsligt bistånd eller biträde på begäran beviljas kostnadsfritt i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning eller bestämmelser om rättslig hjälp. Av skäl 11 till direktivet framgår att medlemsstaterna i sin nationella lagstiftning bör fastställa i vilka fall rättshjälp ska anses vara nödvändig. Därmed ges medlemsstaterna i stor utsträckning möjlighet att själva bestämma vad som ska anses vara nödvändig rättshjälp.</SPAN></P> <P class="p101 ft2">Av artikel 13.4 i direktivet framgår att medlemsstaterna får föreskriva att rätten till rättsligt bistånd och biträde underställs villkoren i artikel <NOBR>15.3–15.6</NOBR> i asylprocedurdirektivet. Enligt asylprocedurdirektivet ska medlemsstaterna se till att en asylsökande får kostnadsfritt rättsligt bistånd, med de begränsningar som anges i artikel <NOBR>15.3–15.6.</NOBR> I artikel 15.3 a anges att rätten till kostnadsfritt rättsligt bistånd för asylsökande endast omfattar den process som följer av ett (första) avslagsbeslut i första instans till dess att nästa instans beslutat i ärendet. Rätten omfattar inte ytterligare överklaganden. En medlemsstat får vidare enligt art 15.3 i asylprocedurdirektivet begränsa rätten till kostnadsfritt bistånd till att omfatta endast de utlänningar som saknar tillräckliga tillgångar eller endast i de fall det är sannolikt att ett överklagande eller en omprövning kommer att godkännas. Belopps- eller tidsgränser får införas, förutsatt att gränserna inte innebär en godtycklig begränsning av rätten till rättsligt bistånd. Behörighetskrav för rådgivare samt föreskrifter om hur en begäran om rättsligt bistånd och biträde ska lämnas in och handläggas får också införas. En medlemsstat har möjlighet att ålägga utlänningar vars ekonomiska situation avsevärt förbättrats en viss återbetalningsskyldighet.</P> <P class="p208 ft2">Utlänningar har i vissa mål och ärenden enligt utlänningslagen rätt till rättshjälp genom att ett offentligt biträde förordnas. Sådan rättshjälp är inte inkomstprövad och utlänningen behöver således inte betala något för hjälpen. Regler om när ett offentligt biträde ska förordnas finns bl.a. i 18 kap. 1 § UtlL. Ett offentligt biträde ska förordnas i mål och ärenden om avvisning, dock inte sådana ärenden hos polisen om inte utlänningen hållits i förvar sedan mer än tre dagar, mål och ärenden om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 7 a § UtlL, mål och ärenden om verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning om beslut om inhibition meddelats av Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen eller om ny prövning beviljats, i fråga om förvar i mål och ärenden om verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning om utlänningen hållits i förvar i mer än tre dagar samt mål och ärenden om hemsändande enligt 23 kap. 2 § UtlL. När ett barn tagits i förvar och barnet saknar vårdnadshavare här i landet ska offentligt biträde alltid förordnas. Offentligt biträde ska inte förordnas om behov av biträde måste anses saknas.</P> <P class="p208 ft2">Rätten till offentligt biträde enligt utlänningslagen är mer omfattande än rätten till rättsligt biträde enligt asylprocedurdirektivet. Presumtionsregeln i 18 kap. 1 § UtlL innebär att ett offentligt biträde förordnas i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p218 ft2">nästan alla ärenden om avvisning och utvisning samt i verkställighets- Prop. 2011/12:60 ärenden där en utlänning är förvarstagen. Rätten till offentligt biträde</P> <P class="p251 ft2">gäller oavsett hos vilken förvaltningsmyndighet eller domstol ett ärende respektive ett mål handläggs och oberoende av om det beslut som meddelats är det första beslut som meddelats eller inte.</P> <P class="p339 ft2">Enligt återvändandedirektivet bör det i nationell lagstiftning fastställas i vilka fall rättshjälp ska anses vara nödvändig. Bestämmelsen i 18 kap. 1 § UtlL motsvarar det kravet. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anser regeringen att det inte krävs några författningsändringar beträffande rättshjälp avseende återreseförbud eller avlägsnande för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p360 ft2">Frågan om möjlighet till offentligt biträde i Dublinärenden var föremål för Migrationsöverdomstolens bedömning i mål UM <NOBR>9345-09.</NOBR> Av avgörandet framgår att det kan föreligga rätt till offentligt biträde i Dublinärenden, exempelvis om ett sådant ärende inte enbart avser ett beslut om överförande enligt Dublinförordningen utan dessutom är förenat med ett beslut om förvar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p361 ft1">12</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p328 ft1">Förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p23 ft17">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td124"><SPAN class="p362 ft17">Grundförutsättningar för verkställighetsförvar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td100"><SPAN class="p19 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td99"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p363 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Verkställighetsförvar enligt utlänningslagen får</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p363 ft2">användas endast när det är fråga om att förbereda eller genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p363 ft2">verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning och om det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td101"><SPAN class="p363 ft2">finns en risk att utlänningen annars bedriver brottslig verksamhet i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p363 ft2">Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td104"><SPAN class="p221 ft2">ställigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td105"><SPAN class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Att det</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">ska enligt utredningens förslag inte kunna leda till verkställighetsförvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">Utredningen föreslår att även förvarsbestämmelserna i lagen om särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">utlänningskontroll ska ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p224 ft6"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">att erinra mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO), Svenska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft3">Röda Korset <SPAN class="ft2">och </SPAN>FN:s barnfond - Unicef <SPAN class="ft2">uttrycker oro för att det av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">utredningen föreslagna begreppet nödvändigt kommer att leda till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">godtyckligt användande av förvarsinstitutet och har efterlyst en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">precisering av begreppet. </SPAN>Flyktinggruppernas och asylkommittéernas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft26">riksråd (FARR) </SPAN>anför att det är positivt att verkställighetsförvar enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">ska gälla i nödvändiga fall. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>ifrågasätter om artikel 15.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">verkligen utesluter möjligheten att hålla en utlänning i förvar på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft2">befarad brottslighet och pekar på att ordvalet ”särskilt när” tyder på att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">artikel 15.1 inte innehåller en uttömmande uppräkning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som grundförutsättning för förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p19 ft6">anges i artikel 15.1 i återvändandedirektivet att andra tillräckliga, men</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p19 ft2">mindre ingripande åtgärder, inte kan tillgripas verkningsfullt i det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td105"><SPAN class="p19 ft2">konkreta fallet. Denna grundförutsättning för förvar uppfylls i svensk rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td99"><SPAN class="p17 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">dels genom reglerna i 10 kap. 6 § UtlL om uppsikt som alternativ till förvar, dels genom den allmänna tolkningsregeln i 1 kap. 8 § UtlL av vilken det framgår att en utlännings frihet inte ska begränsas mer än nödvändigt i varje enskilt fall.</P> <P class="p103 ft2">I artikel 15.1 anges vidare att verkställighetsförvar får användas endast för att förbereda ett återvändande eller för att genomföra ett avlägsnande, särskilt när det finns risk för att en utlänning avviker eller håller sig undan eller förhindrar förberedelserna inför återvändandet eller avlägsnandet.</P> <P class="p364 ft2">I 10 kap. 1 § andra stycket 3 UtlL anges att en utlänning som fyllt 18 år får tas i förvar om det är fråga om att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. I samma paragrafs tredje stycke finns den begränsningen att beslut om förvar enligt bl.a. andra stycket 3 endast får meddelas om det på grund av utlänningens personliga förhållanden finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige. I 8 § LSU anges att en utlänning får tas i förvar om det finns ett beslut om utvisning enligt den lagen eller om det är sannolikt att ett sådant beslut kommer att meddelas. En förutsättning är att det finns anledning anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige eller att hans eller hennes identitet är oklar.</P> <P class="p206 ft2">I 10 kap. 1 § andra stycket 3 UtlL anges att det är fråga om <SPAN class="ft3">att verkställa </SPAN>ett beslut om avvisning eller utvisning. För att det inte ska råda någon tvekan om att både förberedelsefasen och genomförandefasen av ett avlägsnande omfattas anser regeringen, i likhet med utredningen, att ett förtydligande bör göras så att det i 10 kap. 1 § andra stycket 3 UtlL uttryckligen anges att en utlänning får tas i förvar om det är fråga om <SPAN class="ft3">att förbereda eller genomföra </SPAN>verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning. Reglerna i 10 kap. 2 § UtlL om när ett barn får tas i verkställighetsförvar bör enligt regeringens mening ändras på samma sätt.</P> <P class="p101 ft2">Utredningen föreslår att förvarsbestämmelserna i både utlänningslagen och lagen om särskild utlänningskontroll ska ändras på så sätt att det inte längre ska vara möjligt att ta en utlänning i förvar av det skälet att det finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att bedriva brottslig verksamhet i Sverige. Som grund för sitt förslag hänvisar utredningen till att direktivet enligt artikel 15.1 endast tillåter att verkställighetsförvar används för att förbereda eller för att genomföra ett avlägsnande, särskilt när det finns risk för att en utlänning avviker eller håller sig undan eller förhindrar förberedelserna inför återvändandet eller avlägsnandet. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>menar att artikels utformning tyder på att uppräkningen i artikeln inte är uttömmande. Regeringen delar Säkerhetspolisens uppfattning och gör bedömningen att uppräkningen i artikel 15.1 inte är uttömmande och att det därför är förenligt med direktivet att ta en utlänning i verkställighetsförvar om det annars finns en risk för att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, under förutsättning att ett förvarstagande behövs för att förbereda eller genomföra avlägsnandet. Härtill kommer att reglerna om förvar i 10 kap. UtlL gäller både för avvisning och utvisning och oberoende av personens medborgarskap. Den av utredningen föreslagna ändringen skulle därmed även få betydelse för möjligheterna att besluta om förvar i samband med verkställighet av sådana avvisnings- och utvisningsbeslut som ligger</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">utanför direktivets tillämpningsområde. Utredningen har inte gjort någon analys av sitt förslag i detta hänseende och något underlag för att bedöma den totala effekten av ändringen finns därför inte. Regeringen anser därför att det saknas beredningsunderlag för att göra någon annan bedömning än att risken för att en utlänning bedriver brottslig verksamhet i Sverige även i fortsättningen ska kunna utgöra grund för att ta en utlänning i verkställighetsförvar. Om möjligheten att beakta risken för brottslig verksamhet skulle tas bort är det annars möjligt att verkställigheten av beslut om avvisning eller utvisning kan hindras. En grundläggande förutsättning för förvar bör dock på samma sätt som enligt nuvarande ordning vara att det ska vara fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning. Det ska således inte vara möjligt att ta en utlänning i förvar enbart på den grunden att det befaras att han eller hon kan komma att bedriva brottslig verksamhet i Sverige. Regeringen anser att frågan om det vid ett beslut om förvar ska vara möjligt att beakta risken för att en utlänning kommer att bedriva brottslig verksamhet i Sverige bör övervägas vidare. Regeringen avser därför att ge Rikspolisstyrelsen i uppdrag att sammanställa uppgifter om tillämpningen av detta rekvisit.</P> <P class="p208 ft2">För att en person ska få tas i förvar inför verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut krävs att det finns <SPAN class="ft3">anledning att anta </SPAN>att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet. I bestämmelsen preciseras inte vad som får vägas in vid bedömningen. Utredningen föreslår att bestämmelserna om förvar omformuleras så att det blir tydligare vilka omständigheter som ska beaktas genom att en bedömning ska göras av <SPAN class="ft3">risken för </SPAN>avvikande, i kombination med en regel om vilka omständigheter som får beaktas vid prövningen. Regeringen ställer sig bakom detta. Rekvisitet risk är väl etablerat i annan lagstiftning och används i en rad skilda sammanhang. Det förekommer exempelvis i den processrättsliga lagstiftningen (24 kap. 1 § och 25 kap. 1 § RB). Utöver den rättspraxis som finns angående den hittillsvarande tillämpningen av förvar finns det således också möjlighet att luta sig mot rättspraxis och uttalanden beträffande annan lagstiftning när det gäller rekvisitet risk. I avsnitt 7.6 föreslår regeringen att det införs en ny bestämmelse i utlänningslagen av vilken det direkt framgår vilka omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning kommer att avvika. De omständigheter som anges i den bestämmelsen torde i allt väsentligt beaktas enligt nuvarande ordning vid prövningen av om det finns anledning att anta att en utlänning kommer att hålla sig undan. Det förhållandet att det införs en sådan regel innebär emellertid en uppstramning av regelsystemet genom att det inte längre blir möjligt att, vid den riskbedömning som ska göras när en förvarsfråga prövas, väga in vilken omständighet som helst utan enbart sådana omständigheter som lagstiftaren har angett. Tillsammans skapar således det nya rekvisitet risk och uppräkningen av omständigheter som ska vägas in vid riskbedömningen en stramare, tydligare och bättre preciserad reglering, vilket ökar förutsebarheten och rättssäkerheten.</P> <P class="p365 ft2">I en reviderad lydelse av 10 kap. 1 § tredje stycket UtlL bör mot ovan angiven bakgrund föreskrivas att förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 endast får meddelas om det annars finns en risk för att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036072x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig Prop. 2011/12:60 undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</P> <P class="p186 ft2">När det gäller förvar enligt lagen om särskild utlänningskontroll har regeringen, som framgår ovan, vid genomförandet av asylprocedurdirektivet funnit att artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> innebär att medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter som följer av det exklusiva ansvaret för lag och ordning och inre säkerhet inte inskränks av bestämmelser antagna med stöd av avdelning IV i fördraget och att det därför är möjligt att göra undantag från rätten till domstolsprövning enligt asylprocedurdirektivet för ärenden som handläggs enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Förhållandet mellan artikel 64.1 <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och asylprocedurdirektivet är, som nämns ovan, det samma som förhållandet mellan artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och återvändandedirektivet. Efter Lissabonfördragets ikraftträdande återfinns bestämmelserna i artikel 64.1 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> i artikel 72 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Bestämmelserna är oförändrade. Regeringen finner därför att återvändandedirektivet inte innebär att förvarsbestämmelserna i lagen om särskild utlänningskontroll måste ändras. Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att dessa bör behållas oförändrade.</P> <P class="p366 ft17"><SPAN class="ft17">12.2</SPAN><SPAN class="ft56">Särskilt om förvar av barn</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om hänsynstagande till barnets bästa vid genomförandet av direktivet och om att ensamkommande barn och familjer med barn ska hållas i förvar så kort tid som möjligt, är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något</P> <P class="p258 ft2">att erinra mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>anför att lagen bör förtydligas så att det framgår att barn endast får tas i förvar om det är förenligt med vad som är bäst för barnet och som en sista utväg. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>vill starkt betona att barn som huvudregel inte ska tas i förvar och att detta tydligt bör framgå av lagtexten. <SPAN class="ft3">FN:s barnfond - Unicef </SPAN>anför att det uttryckligen bör framgå av lagtexten att ett förvarstagande av ett barn endast får ske som en sista utväg och för kortast lämpliga tid. Rädda Barnen och <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>anför att ensamkommande barn aldrig ska tas i förvar. BO delar utredningens bedömning att hänsyn till barnets bästa tillgodoses genom portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL. Röda Korset anser att barns speciella situation bör framgå av flera paragrafer och att portalparagrafen om barnets bästa inte är tillräcklig.</P> <P class="p298 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Medlemsstaterna ska ta hänsyn till barnets bästa. Det framgår av såväl artikel 5 a) i återvändandedirektivet som av punkten 22 i skälen till direktivet där det anges att medlemsstaterna i överensstämmelse med 1989 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> om barnets rättigheter (Barnkonventionen) bör sätta barnets bästa i främsta</P> <P class="p264 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">rummet när direktivet genomförs. Bestämmelser om frihetsberövande av barn finns i artikel 37 (b) – (d) i barnkonventionen.</P> <P class="p330 ft2">Av 1 kap. 10 § UtlL framgår att det i fall som rör barn särskilt ska beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver. Bestämmelsen omfattar alla ärende- och måltyper enligt utlänningslagen. Regeringen delar <SPAN class="ft3">BO:s </SPAN>uppfattning att Sverige genom denna portalparagraf uppfyller direktivets krav. Några ytterligare bestämmelser som efterlysts av <SPAN class="ft3">Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Röda Korset </SPAN>behövs inte för att uppfylla direktivet.</P> <P class="p279 ft2">Av artikel 17.1 i direktivet framgår att ensamkommande barn och familjer med barn ska hållas i förvar endast som en sista utväg och under en så kort tid som möjligt. Bestämmelser om grunder för förvar finns i artikel 15.1 (se närmare avsnitt 12.1). Den artikeln är även tillämplig på de barn och familjer som omfattas av artikel 17.1. I förhållande till artikel 15.1 utgör artikel 17.1 således ytterligare en begränsning när det gäller att hålla en tredjelandsmedborgare i förvar.</P> <P class="p279 ft2">I 10 kap. 2 § UtlL finns bestämmelser om när ett barn får tas i förvar. I första stycket anges att ett barn får tas i förvar om</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 6 § UtlL eller det är fråga om att verkställa ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 10 kap. 7 § UtlL.</SPAN></P> <P class="p38 ft2">Enligt 10 kap. 2 § andra stycket UtlL får ett barn också tas i förvar, om</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">det är fråga om att verkställa ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 8 § UtlL, och</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft38">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 10 kap. 7 § andra stycket UtlL.</SPAN></P> <P class="p94 ft2">Av förarbetena till 10 kap. 2 § första stycket UtlL framgår att en avvägning måste göras mellan angelägenheten av att barn tas i förvar endast som en sista utväg och intresset av att verkställigheten inte fördröjs (prop. 1991/92:138 s. 10). Beträffande risken att ett barn håller sig undan framgår av förarbetena till utlänningslagen att det måste anses att barnet håller sig undan även om det är fråga om ett litet barn som helt utan eget agerande göms undan av sina föräldrar. Risk för undanhållande måste finnas i det enskilda fallet. Det kan t.ex. framgå av barnets eller vårdnadshavarens uppgifter eller beteende (prop. 1988/89:86 s. 175).</P> <P class="p280 ft2">När det gäller tillämpningen av 10 kap. 2 § andra stycket UtlL uttalas i förarbetena att först när en frivillig avresa visat sig omöjlig att åstadkomma ska förvar kunna användas som en sista utväg. Möjligheten att ta barn i förvar i andra fall än när det gäller avvisning med omedelbar verkställighet bör grundas på en dokumenterad vägran att medverka till en verkställighet (bet. 1992/93:SfU3 s. 20).</P> <P class="p279 ft2">Ett barn som inte har någon vårdnadshavare i Sverige får enligt 10 kap. 3 § andra meningen UtlL tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl. Enligt 10 kap. 5 § UtlL får ett barn inte hållas i förvar längre tid än 72</P> <P class="p190 ft2">timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036074x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">Restriktivitet ska iakttas även vid tillämpningen av den bestämmelsen. Prop. 2011/12:60 Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att återvändande-</P> <P class="p284 ft2">direktivets bestämmelser om barnets bästa och artikel 17.1 i direktivet är uppfyllda genom gällande rätt.</P> <P class="p367 ft17"><SPAN class="ft17">12.3</SPAN><SPAN class="ft55">Tidsgränser för hur länge en utlänning får hållas i förvar</SPAN></P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år ska inte få hållas i förvar för verkställighet i mer än två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid. Även om det finns sådana synnerliga skäl ska utlänningen inte få hållas i förvar längre tid än tre månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, längre tid än tolv månader.</P> <P class="p368 ft2">För utlänningar som utvisats på grund av brott ska direktivets möjlighet till undantag utnyttjas. För utlänningar som utvisats på grund av brott ska följaktligen tidsgränserna om tre och tolv månader inte gälla.</P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningen föreslår </SPAN>att även om det finns synnerliga skäl för att hålla en utlänning som har fyllt 18 år i förvar i mer än två månader ska utlänningen inte få hållas i förvar längre tid än sex månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, längre tid än arton månader.</P> <P class="p185 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något att invända mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att det är positivt att det fastställs tidsgränser för förvarstagna. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det är långtgående att myndigheters svårigheter att få fram nödvändiga handlingar ska kunna motivera fortsatt förvar under så lång tid som arton månader. Vidare skulle enligt kammarrätten den lagtekniska utformningen kunna leda till att utrymmet för att besluta om långa förvarstider blir större än tidigare. Det nya tredje stycket bör enligt kammarrätten lyftas ut till en ny paragraf så att det tydliggörs att det är fråga om maximala tider för förvarstagande, allt under förutsättning att synnerliga skäl alltjämt föreligger. <SPAN class="ft3">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR) </SPAN>gör gällande att när en utlänning kan sitta i förvar så länge som arton månader kan det inte betraktas som ett verkställighetsförvar. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>efterfrågar ett klargörande av under vilka omständigheter en utlänning kan tas i förvar på nytt efter att han eller hon släppts på grund av att tidsgränsen löpt ut.</P> <P class="p369 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 15.1 i återvändandedirektivet ska verkställighetsförvar vara under så kort tid som möjligt och får endast fortgå under den tid som förfarandena inför avlägsnandet pågår och genomförs med rimliga ansträngningar. Av artikel 15.5 framgår att varje medlemsstat ska fastställa en begränsad förvarsperiod, som inte får</P> <P class="p216 ft6">överskrida sex månader. Medlemsstaterna får enligt artikel 15.6 inte</P> <P class="p217 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">förlänga den perioden annat än med en begränsad tid som inte får överskrida ytterligare tolv månader i sådana fall där avlägsnandet, trots alla rimliga ansträngningar, sannolikt kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från den berörde tredjelandsmedborgaren, eller beroende på att införskaffandet av nödvändiga handlingar från tredjeländer drar ut på tiden.</P> <P class="p207 ft2">Av 10 kap. 4 § UtlL framgår att en utlänning inte får hållas i förvar längre tid än 48 timmar för utredning om utlänningens rätt att stanna i Sverige. I övrigt får en utlänning som fyllt 18 år inte hållas i förvar mer än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, får utlänningen dock hållas i förvar i högst två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid. Ett barn får enligt 10 kap. 5 § UtlL inte hållas i förvar längre tid än 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar. I 10 kap. 9 § fjärde stycket UtlL anges att ett beslut om förvar omedelbart ska upphävas om det inte längre finns skäl för beslutet. Genom dessa bestämmelser bedömer regeringen att artikel 15.1 tillgodoses.</P> <P class="p370 ft2">Som framgår finns i svensk rätt absoluta tidsgränser för hur länge en utlänning får hållas i förvar endast avseende utlänningar som hålls i förvar för utredning och avseende barn som hålls i förvar. För att uppfylla direktivets krav bör således bestämmelser som motsvarar artikel 15.5 och 15.6 införas.</P> <P class="p207 ft2">Av artikel 15.5 framgår att varje medlemsstat ska fastställa en begränsad period för verkställighetsförvar, som inte får överskrida sex månader. Regeringen anser att en lämplig tidsperiod är tre månader. Den tidsgräns som anges i 10 kap. 4 § andra stycket UtlL för när det krävs synnerliga skäl för att kunna hålla någon i förvar för verkställighet bör dock behållas oförändrad.</P> <P class="p207 ft2">Liksom utredningen anser regeringen att Sverige bör utnyttja den möjlighet direktivet ger att i vissa fall därutöver förlänga förvarstiden. En utlänning bör således kunna hållas i förvar längre tid än tre månader när verkställigheten drar ut på tiden på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar lång tid att införskaffa nödvändiga handlingar. Den sammanlagda förvarstiden enligt direktivet får inte överskrida arton månader enligt direktivet. Regeringen anser att en lämplig yttersta tidsgräns för verkställighetsförvar är tolv månader. I de fall verkställigheten drar ut på tiden på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar lång tid att införskaffa nödvändiga handlingar bör således tiden i förvar kunna förlängas med upp till nio månader. När det gäller barn ska nuvarande regler som innebär att ett barn aldrig får hållas i förvar i mer än högst 72 timmar eller, om det finns synnerliga skäl, i högst ytterligare 72 timmar, behållas. Varken tidsgränsen om tre eller tolv månader kommer därför att gälla för förvarstagande av barn. När det gäller förvarstagande av vuxna som är föräldrar till minderåriga barn måste förutom tidsgränserna hänsyn även tas till att ett barn aldrig får skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att vårdnadshavaren eller barnet tas i förvar.</P> <P class="p208 ft2">När det gäller <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholms </SPAN>farhåga att den föreslagna regeln kommer att leda till längre förvarstider vill regeringen poängtera att avsikten inte är att förvarstiderna ska förlängas jämfört med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036076x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">nuvarande ordning. Det ska som framgår även fortsättningsvis krävas Prop. 2011/12:60 synnerliga skäl för verkställighetsförvar längre tid än två månader. Vid</P> <P class="p226 ft2">bedömningen av om synnerliga skäl föreligger har den tid som utlänningen har suttit i förvar betydelse (RÅ 1991 ref. 8, RÅ 1993 ref. 15, RÅ 2005 ref. 60, RÅ 2006 ref. 5, MIG 2008:44 och MIG 2010:15). Avsikten med den föreslagna regeln är att större press ska sättas på de verkställande myndigheterna så att dessa ser till att beslut om avvisning eller utvisning verkligen verkställs och att förvarstiderna snarare förkortas.</P> <P class="p185 ft2">Bestämmelserna kommer att innebära att en del utlänningar efter en viss tid kommer att friges trots att det finns ett beslut om avvisning eller utvisning och trots att något beaktansvärt hinder mot verkställighet inte finns. Med hänsyn härtill finns det anledning att överväga om utlänningar som utvisats på grund av brott bör undantas från tidsgränserna om tre och tolv månader. Att ett sådant undantag är möjligt följer av artikel 2.2 b. Dessa utlänningar har ofta dömts för allvarlig brottslighet och regeringen anser därför att tidsgränserna om tre och tolv månader inte bör gälla för dem.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har efterfrågat ett klargörande av under vilka omständigheter en utlänning kan tas i förvar på nytt efter att han eller hon släppts på grund av att tidsgränsen löpt ut. Mycket talar för att direktivet ska tolkas på det sättet att en utlänning som har släppts ur förvar kan tas i förvar på nytt så länge den sammanlagda förvarstiden inte överskrider direktivets tidsgränser. En utlänning torde också kunna tas i förvar på nytt om utlänningen återvänder till Sverige efter det att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut har verkställts, dvs. om utlänningen har lämnat landet, även om han eller hon därmed sammanlagt kan komma att vara tagen i förvar längre tid än direktivet tillåter. Tolkningen av direktivet kan dock inte klargöras i nationell lagstiftning utan måste överlämnas till rättstillämpningen och är ytterst en fråga för <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P> <P class="p371 ft17">12.4 Beslutsmyndighet, möjlighet att överklaga och omedelbar frigivning</P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Den svenska regleringen av vilka myndigheter som får fatta beslut om förvar är förenlig med återvändandedirektivet. Direktivets bestämmelser om möjligheten att överklaga förvarsbeslut och beslut om omedelbar frigivning, överensstämmer med gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p372 ft2">Den möjlighet som ges i direktivet att i exceptionella situationer göra undantag från kravet på att ett förvarsbeslut ska prövas så snart som möjligt bör inte utnyttjas.</P> <P class="p356 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något att erinra</P> <P class="p262 ft2">mot bedömningen.</P> <P class="p373 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft21">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p374 ft3">Vilken myndighet får fatta beslut om förvar?</P> <P class="p352 ft2">Enligt artikel 15.2 i återvändandedirektivet ska beslut om förvar fattas av förvaltningsmyndigheter eller rättsliga myndigheter.</P> <P class="p86 ft2">Beslut om förvar kan enligt 10 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ UtlL fattas av en polismyndighet, Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen. Beslut om förvar i ärenden enligt lagen om särskild utlänningskontroll kan fattas av Säkerhetspolisen, Migrationsverket eller Migrationsöverdomstolen (9 – 9 b § LSU). I ärenden som handläggs av regeringen fattas beslut om förvar enligt 10 kap. 15 § UtlL och 9 c § LSU av det statsråd som ska föredra ärendet (Regeringskanslibeslut). Regeringen kan besluta om upphävande av ett förvarsbeslut. Hos regeringen förekommer beslut om förvar i ärenden enligt lagen om särskild utlänningskontroll och ärenden angående upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott.</P> <P class="p375 ft2">När det gäller beslut om förvar som fattas av förvaltningsmyndighet eller domstol uppfyller svensk rätt direktivets krav. Beslut om förvar i ärenden om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott kan undantas från direktivets tillämpningsområde med stöd av artikel 2.2 b eftersom de avser utlänningar som utvisas på grund av brott. Direktivet hindrar alltså inte att regeringen fattar beslut i dessa ärenden. Så som närmare utvecklas i avsnitt 12.1 innebär direktivet inte heller att förvarsbestämmelserna i lagen om särskild utlänningskontroll måste ändras. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p376 ft3">Möjligheten att i vissa fall överklaga ett förvarsbeslut</P> <P class="p352 ft2">När ett beslut om förvar har fattats av en förvaltningsmyndighet ska myndigheten enligt artikel 15.2 tredje stycket i återvändandedirektivet antingen se till att ett beslut fattas om en snabb rättslig prövning av förvarsbeslutets laglighet eller medge tredjelandsmedborgaren rätt att inleda ett förfarande för att få lagligheten av förvarsbeslutet prövad så snart som möjligt efter att de aktuella förfarandena inleddes. Medlemsstaterna ska i det senare fallet omedelbart informera den berörde tredjelandsmedborgaren om möjligheten att ge in en sådan ansökan.</P> <P class="p280 ft2">En polismyndighets och Migrationsverkets förvarsbeslut får enligt 14 kap. 9 § UtlL överklagas till en migrationsdomstol. Besluten får överklagas särskilt och utan begränsning till viss tid. Mål om förvar ska enligt 16 kap. 4 § UtlL handläggas skyndsamt. Om beslut om förvar har fattas av ett statsråd kan Högsta förvaltningsdomstolen enligt 14 kap. 9 § UtlL pröva om förvaret ska bestå.</P> <P class="p279 ft2">Av 21 § FL framgår att en part som har fått ett beslut av en förvaltningsmyndighet som går att överklaga ska underrättas om hur han eller hon kan överklaga beslutet om det går parten emot.</P> <P class="p94 ft2">Den angivna möjligheten att överklaga ett beslut om förvar till domstol motsvarar enligt regeringen direktivets krav på en rätt att inleda ett förfarande för att få lagligheten av ett förvarsbeslut prövad. Genom bestämmelsen i 14 kap. 9 § UtlL uppfyller således gällande rätt det andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036078x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">alternativet i artikel 15.2 tredje stycket. Genom bestämmelsen om Prop. 2011/12:60 överklagandehänvisning i 21 § FL uppfyller gällande rätt även informa-</P> <P class="p226 ft2">tionskravet i artikeln. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav i denna del.</P> <P class="p45 ft2">I artikel 18 ges en medlemsstat möjlighet att i exceptionella situationer göra undantag från några av direktivets bestämmelser. En medlemsstat kan i en sådan situation bl.a. tillämpa längre tidsfrister för rättslig prövning än de som beskrivs i artikel 15.2 tredje stycket. För att dessa undantag ska vara tillåtna krävs att det har uppstått en situation där ett exceptionellt stort antal tredjelandsmedborgare som ska återvända utgör en oförutsedd stor belastning på förvarsanläggningarna i en medlemsstat eller dess administrativa personal, eller personal inom rättsväsendet. Fråga är om Sverige bör utnyttja möjligheten som artikel 18 ger att medge undantag från bestämmelserna i artikel 15.2.</P> <P class="p377 ft2">Enligt 16 kap. 4 § UtlL ska mål om förvar handläggas <SPAN class="ft3">skyndsamt </SPAN>vilket innebär att mål om förvar ska handläggas som s.k. förtursmål i domstolarna. Det föreskrivs dock ingen bestämd tidsfrist inom vilket ett förvarsmål ska avgöras. Artikel 18 ger en medlemsstat en rätt att i exceptionella situationer tillämpa en längre tidsfrist än direktivets krav på <SPAN class="ft3">så snart som möjligt. </SPAN>Redan i uttrycken <SPAN class="ft3">så snart som möjligt </SPAN>och <SPAN class="ft3">skyndsamt </SPAN>får anses ligga ett visst utrymme för att ta hänsyn till de situationer som beskrivs i artikel 18. Med hänsyn härtill och till att det i gällande rätt inte ställs upp någon bestämd tidsfrist inom vilken ett förvarsmål ska avgöras, anser regeringen att det inte finns något behov av att i detta avseende utnyttja undantagsmöjligheten i artikel 18.</P> <P class="p378 ft3">Bestämmelser om omedelbar frigivning</P> <P class="p181 ft2">Enligt artikel 15.2 i återvändandedirektivet ska en förvarstagen utlänning omedelbart friges om kvarhållandet i förvar inte är lagligt. Av artikel 15.4 framgår att det inte längre är berättigat att hålla en person i förvar om det kommer fram att rimliga utsikter till ett avlägsnande inte längre föreligger på grund av rättsliga eller andra överväganden och att personen då omedelbart ska friges. Samma sak gäller om de villkor som anges i artikel 15.1 inte längre är uppfyllda.</P> <P class="p263 ft2">Enligt 10 kap. 9 § fjärde stycket UtlL ska ett beslut om förvar omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet. Genom denna bestämmelse bedömer regeringen att kraven i artikel 15.2 och 15.4 tillgodoses. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav i denna del.</P> <P class="p379 ft17"><SPAN class="ft17">12.5</SPAN><SPAN class="ft56">Omprövning av förvarsbeslut</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om omprövning av förvarsbeslut, är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p380 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036079x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p290 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>innebär att ett beslut om verkställighetsförvar Prop. 2011/12:60 alltid ska omprövas av en migrationsdomstol om en polismyndighet eller</P> <P class="p239 ft2">Migrationsverket har fattat förvarsbeslutet.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">välkomnar utredningens förslag. </SPAN>Länsrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">(numera Förvaltningsrätten i Göteborg) däremot ifrågasätter om en så frekvent domstolsprövning verkligen behövs för att uppfylla direktivets krav. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">ifrågasätter om begreppet ”övervaka” i direktivet nödvändigtvis behöver innebära detsamma som ”överpröva”.</SPAN></P> <P class="p381 ft3">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd <SPAN class="ft2">(</SPAN>FARR) <SPAN class="ft2">föreslår att omprövning i stället ska ombesörjas av JO.</SPAN></P> <P class="p162 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Beslut om förvar ska enligt artikel 15.3 i återvändandedirektivet i varje enskilt fall omprövas med lämpliga mellanrum. Omprövningen ska ske antingen på individens begäran eller ex officio. För längre perioder av förvar ska prövningen övervakas av en rättslig myndighet.</P> <P class="p162 ft2">Ett beslut om verkställighetsförvar ska enligt 10 kap. 9 § första stycket UtlL prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas. Om utlänningen hålls kvar i förvar ska ny prövning fortlöpande ske inom samma tider. Direktivets krav på omprövning av förvarsbeslut är därmed uppfyllt. Den enskilde kan dessutom överklaga varje nytt förvarsbeslut till domstol. Regeringen anser därför, till skillnad från utredningen, att kravet att prövningen övervakas av en rättslig myndighet är uppfyllt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav i denna del.</P> <P class="p382 ft17"><SPAN class="ft17">12.6</SPAN><SPAN class="ft56">Förhållanden i samband med förvar</SPAN></P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En utlänning som har tagits i förvar och har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska ges möjlighet att ha kontakt med personer utanför inrättningen. Förvarstagna som placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska, med undantag för utlänningar som av allmän domstol har utvisats på grund av brott, hållas avskilda från övriga intagna.</P> <P class="p383 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelser om förhållanden i samband med förvar, är uppfyllda genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p384 ft2">Den möjlighet som ges i direktivet att i exceptionella situationer göra undantag från bestämmelserna om placering av förvarstagna bör inte utnyttjas.</P> <P class="p10 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har inget förslag om att förvarstagna som placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska hållas avskilda från övriga intagna. Enligt utredningens förslag ska Migrationsverket, om det uppstår en exceptionell situation med ett stort antal utlänningar som ska återvända som utgör en oförutsedd stor belastning på lokaler för förvar och förvarets personal, få besluta att en utlänning som hålls i</SPAN></P> <P class="p385 ft2">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">förvar enligt utlänningslagen ska få vistas i andra lokaler än sådana som har ordnats särskilt för detta ändamål. Vidare föreslår utredningen att Migrationsverket i en sådan situation ska få placera en utlänning som hålls i förvar i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något att invända mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anför att det i lag bör införas uttryckliga regler om att förvarstagna som finns i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska hållas avskilda från övriga intagna och att organisationer har rätt att besöka förvarstagna oavsett var de placeras. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>och <SPAN class="ft3">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR) </SPAN>ifrågasätter om Sverige uppfyller direktivet om förvarstagna som placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest inte hålls avskilda från övriga intagna. Kriminalvården ser stora problem med att det införs en regel om att förvarstagna inte ska omfattas av de begränsningar som gäller andra häktade när det gäller möjligheten att ta kontakt med omvärlden eftersom de förvarstagna då kan utsättas för påtryckningar från övriga intagna. Det finns därför skäl att begränsa personkretsen till enbart juridiska ombud, familjemedlemmar och behöriga konsulära myndigheter. Kriminalvården anser vidare att den befintliga regleringen gällande förvarstagna som befinner sig i häkte i huvudsak överensstämmer med vad som föreskrivs i återvändandedirektivet om möjligheter till kontakt med personer utanför anstalt eller häkteslokal. Röda Korset har välkomnat att det av lagtexten framgår att förvarstagna ska ha möjlighet att ta kontakt med omvärlden. Kriminalvården efterlyser att samråd bör ske mellan myndigheter om det uppstår en sådan exceptionell situation som nämns i direktivet eftersom platssituationen är ansträngd. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att det är oacceptabelt att det i en sådan situation ska vara möjligt att placera asylsökande på anstalt. <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt </SPAN>föreslår att uttryckssättet ett exceptionellt stort antal utlänningar ska bytas ut mot särskilda skäl.</P> <P class="p386 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Förvar ska enligt artikel 16.1 i återvändandedirektivet i regel ske i särskilda förvarsanläggningar. Om en medlemsstat inte kan tillhandahålla sådana särskilda anläggningar utan måste använda fängelseanläggningar, ska tredjelandsmedborgare i förvar hållas avskilda från övriga intagna.</SPAN></P> <P class="p207 ft2">Av 11 kap. 2 § UtlL framgår att en utlänning som tas i förvar ska placeras i särskilda förvarslokaler. Av 10 kap. 20 § UtlL framgår att Migrationsverket under vissa förutsättningar kan besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. Till skillnad från utredningen anser regeringen att artikelns krav på avskildhet från övriga intagna gäller även när en medlemsstat som har särskilda förvarsanläggningar i vissa fall placerar förvarstagna i fängelseanläggningar. Regeringen delar därför <SPAN class="ft3">Röda Korsets</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kriminalvårdens </SPAN>och <SPAN class="ft3">FARR:s </SPAN>uppfattning att Sverige för att uppfylla direktivet måste införa en bestämmelse som föreskriver att förvarstagna som finns på kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska hållas avskilda från övriga intagna. En sådan bestämmelse kan lämpligen föras in i 10 kap. 20 § UtlL. Medlemsstaterna får enligt artikel 2.2 b besluta att inte tillämpa direktivet på utlänningar som utvisas på grund av brott. Enligt regeringens uppfattning är det rimligt att dessa utlänningar under en kort period vistas på en fängelseanläggning där de avtjänat straff i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p16 ft2">80</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p31 ft2">väntan på att utvisningsdomen verkställs. Det undantag som artikel 2.2. b medger bör därför utnyttjas. Bestämmelsen om att förvarstagna som finns på kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska hållas avskilda från övriga intagna ska därför inte omfatta utlänningar som av allmän domstol har utvisats på grund av brott.</P> <P class="p207 ft2">I artikel 18 ges en medlemsstat möjlighet att i exceptionella situationer göra undantag från några av direktivets bestämmelser. En medlemsstat kan i en sådan situation bl.a. vidta nödåtgärder vad gäller förhållanden vid förvar som avviker från vad som föreskrivs i artikel 16.1. Fråga är om Sverige bör utnyttja denna möjlighet.</P> <P class="p103 ft2">I 11 kap. 2 § första stycket UtlL anges att en utlänning som hålls i förvar ska vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Med <SPAN class="ft3">lokaler som har anordnats särskilt för detta ändamål </SPAN>avses främst de särskilda utrymmen som Migrationsverket ställer i ordning för detta ändamål i anslutning till mottagningscentra eller på andra platser men även andra utrymmen som ordnas av Migrationsverket, t.ex. hotellrum omfattas av bestämmelsen. Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att nuvarande bestämmelse ger ett tillräckligt utrymme för att hantera en situation som den som avses i artikel 18 i direktivet. Det finns därför inte någon anledning att föreskriva undantag i de svenska bestämmelser som motsvarar artikel 16.1.</P> <P class="p206 ft2">Av artikel 16.2 framgår att tredjelandsmedborgare i förvar – på begäran – ska ges möjlighet att vid tillfälle ta kontakt med juridiska ombud, familjemedlemmar och behöriga konsulära myndigheter. Av artikel 16.5 framgår även indirekt att tredjelandsmedborgare i förvar ska ha möjlighet att ta kontakt med relevanta och behöriga nationella, internationella och <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer och organ.</P> <P class="p207 ft2">Bestämmelserna i 11 kap. 4 § UtlL om bl.a. förvarstagnas rätt att ringa telefonsamtal och att ta emot besök tillförsäkrar de förvarstagna den möjlighet till kontakt som artikel 16.2 och 16.5 stadgar. För utlänningar som hålls i förvar och har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Enligt 3 kap. 1 § häkteslagen finns en möjlighet till begränsningar av telefonsamtal och besök om de utgör en fara från säkerhetssynpunkt. Direktivet medger inte något sådant undantag. En uttrycklig regel bör därför införas som föreskriver att utlänningar som är förvarstagna och placerade i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska ges samma rätt att ta kontakt med personer utanför lokalen som utlänningar som vistas på en förvarsenhet. De farhågor som <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>framfört när det gäller en sådan ordning torde inte aktualiseras eftersom det också införs ett krav på avskildhet.</P> <P class="p387 ft2">Särskild uppmärksamhet ska enligt artikel 16.3 ägnas åt situationen för utsatta personer. Akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas. I artikel 3 definieras vad som avses med utsatta personer (se närmare avsnitt 4.3).</P> <P class="p103 ft2">En förvarstagen utlänning ska enligt 11 kap. 5 § första stycket UtlL ges tillgång till hälso- och sjukvård enligt 4 § första stycket 3 lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. och ska därmed erbjudas sådan sjukvård som direktivet föreskriver. Om en utlänning som hålls i förvar behöver sjukhusvård under förvarstiden ska han eller hon få det. För förvarstagna utlänningar som placeras i kriminalvårdsanstalt,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p209 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036082x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">häkte eller polisarrest gäller enligt 5 kap. 1 § häkteslagen att en intagen Prop. 2011/12:60 som behöver hälso- och sjukvård ska vårdas enligt de anvisningar som</P> <P class="p226 ft2">ges av läkare. Därmed är direktivets krav uppfyllt också i denna del. Artikel 16.3 föranleder därför inga författningsändringar.</P> <P class="p45 ft2">Enligt artikel 16.4 ska relevanta och behöriga nationella, internationella och <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer och organ ha möjlighet att besöka sådana anläggningar för förvar som avses i artikel 16.1, i den mån de används för att hålla tredjelandsmedborgare i förvar. En medlemsstat får föreskriva att det krävs tillstånd för sådana besök.</P> <P class="p185 ft2">I svensk rätt finns inga bestämmelser om organisationers rätt att besöka en förvarslokal. Det finns således varken regler om att de har rätt att göra besök eller regler om motsatsen. I praktiken finns dock inte någon begränsning vad gäller frivilligorganisationers besök i förvar. Olika frivilligorganisationer, såsom Röda Korset, har sedan lång tid regelbunden närvaro genom grupper av frivilliga vid Migrationsverkets förvarsenheter. Besök förekommer också i Kriminalvårdens lokaler med beaktande av de särskilda krav på ordning och säkerhet som måste gälla i den verksamheten. Även om det inte finns någon uttrycklig bestämmelse i svensk rätt uppfyller Sverige i praktiken direktivets krav. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har förordat att dessa frågor övervägs ytterligare och att organisationernas rätt till besök författningsregleras. Regeringen har förståelse för Lagrådets synpunkt att rätten till besök regleras i författning. Innan en sådan reglering kan införas måste emellertid ett flertal aspekter övervägas. Detta kan inte göras inom ramen för detta lagstiftningsärende. Något författningsförslag lämnas därför inte i denna del.</P> <P class="p366 ft17"><SPAN class="ft17">12.7</SPAN><SPAN class="ft56">Inkvartering av familjer och ensamkommande barn</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>En familj som hålls i förvar ska ha rätt till eget boende.</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om inkvartering av ensamkommande barn, är uppfylld genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p213 ft2">Den möjlighet som ges i direktivet att i exceptionella situationer göra undantag från kravet på att en familj ska hållas samman bör inte utnyttjas.</P> <P class="p296 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens. Enligt utredningens förslag ska Migrationsverket, om det uppstår en exceptionell situation med ett stort antal utlänningar som ska återvända som utgör en oförutsedd stor belastning på lokaler för förvar och förvarets personal, få göra undantag från regeln att en familj som hålls i förvar ska erbjudas eget boende.</SPAN></P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Barnombudsmannen (BO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>FN:s barnfond - Unicef <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget att en familj som hålls i förvar ska ha rätt till eget boende. Även </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget och uppmärksammar att förutom familjer också </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">HBT-personer</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> och personer med funktionsnedsättning kan ha särskilda behov. BO anser att 12 kap.</SPAN></P> <P class="p264 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft2">18 § tredje punkten UtlL bör kompletteras med att vederbörlig hänsyn ska tas till familjelivet och hälsotillståndet för den berörda tredjelandsmedborgaren. BO instämmer i utredningens bedömning att några särskilda förvarsanläggningar för ensamkommande barn inte behövs. BO avstyrker att ett sådant undantag som föreslås vid exceptionella situationer införs. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att det är oacceptabelt att det i en sådan situation ska vara möjligt att splittra en familj.</P> <P class="p388 ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">anser inte att en undantagsregel bör införas för barn.</SPAN></P> <P class="p102 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Familjer som hålls i förvar i avvaktan på avlägsnande ska enligt artikel 17.2 i återvändandedirektivet tillhandahållas separat inkvartering så att de tillförsäkras adekvat skydd för sitt privatliv. Att medlemsstaterna ska ta hänsyn till </SPAN><SPAN class="ft3">skyddet för familjelivet </SPAN><SPAN class="ft2">framgår av artikel 5 b). Vidare anges i skäl 22 att medlemsstaterna i överensstämmelse med Europakonventionen bör sätta rätten till familjeliv i främsta rummet när direktivet genomförs. Skyddet avser såväl rätten till respekt för privatlivet som rätten för familjemedlemmar att leva tillsammans.</SPAN></P> <P class="p317 ft2">I svensk rätt finns inte några bestämmelser om hur familjer ska vara inkvarterade när de hålls i förvar. Av Migrationsverkets styrdokument för förvar, Förvarsöversyn, Gemensamma riktlinjer, standarder och rutin, framgår bl.a. att varje sovrum i ett förvar bör rymma cirka två förvarsplatser. Det framgår vidare att några sovrum bör vara större så att t.ex. en barnfamilj kan bo tillsammans. I 2 kap. 2 § häkteslagen framgår att ingen intagen får placeras så att han eller hon vistas tillsammans med personer av motsatt kön. Sistnämnda bestämmelse är tillämplig på de utlänningar som enligt 10 kap. 20 § UtlL är placerade i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest. Enligt 1 kap. 10 § UtlL ska i fall som rör ett barn särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver.</P> <P class="p315 ft2">Artikel 17.2 är tvingande och för att uppfylla dess krav bör det uttryckligen av utlänningslagen framgå att familjer som hålls i förvar har rätt till eget boende.</P> <P class="p102 ft2">I artikel 18 ges en medlemsstat möjlighet att i exceptionella situationer göra undantag från några av direktivets bestämmelser. En medlemsstat kan i en sådan situation bl.a. vidta nödåtgärder vad gäller förhållanden vid förvar som avviker från vad som föreskrivs i artikel 17.2. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft3">BO, Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar </SPAN>att det inte bör införas någon undantagsbestämmelse avseende rätten till eget boende för familjer.</P> <P class="p104 ft2">Av artikel 17.4 framgår att ensamkommande barn, så långt det är möjligt, ska förses med inkvartering i anläggningar med tillgång till personal och utrymmen som tar hänsyn till behoven hos personer i deras åldersgrupp.</P> <P class="p364 ft2">Några särskilda regler om förvar av ensamkommande barn finns inte i svensk rätt. I Sverige finns inte heller några särskilda förvarsanläggningar för dessa barn. Enligt uppgift från Migrationsverket har sedan 2003 endast ett mycket litet antal ensamkommande barn per år hållits i förvar och det har även funnits år då något sådant förvarstagande inte förekommit. Enligt Migrationsverket finns särskilda barnhandläggare på förvarsenheterna som tjänstgör när barn ska tas emot på dessa.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p308 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036084x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p225 ft2">Underåriga barn får i regel vistas i de avdelningar som endast tar emot Prop. 2011/12:60 familjer eller kvinnor. Pojkar som närmar sig 18 års ålder, vilket utgör</P> <P class="p226 ft2">den större delen av de ensamkommande barnen, placeras dock i vissa fall på avdelningar tillsammans med män. Mot den angivna bakgrunden finner regeringen liksom <SPAN class="ft3">BO </SPAN>att Sverige uppfyller direktivets krav i denna del. Några författningsändringar behövs därför inte för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p183 ft17"><SPAN class="ft17">12.8</SPAN><SPAN class="ft56">Aktiviteter och skolgång för barn som hålls i förvar</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn som hålls i förvar ska ges tillfälle till lek och aktiviteter som lämpar sig för barnets ålder.</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Återvändandedirektivets bestämmelse om att barn ska ha tillgång till undervisning, är uppfyllt genom gällande rätt. Några författningsändringar behövs därför inte för att tillgodose direktivets krav.</P> <P class="p296 ft21">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inte något att erinra mot utredningens förslag och bedömning. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>tillstyrker att etablerad praxis hos myndigheten när det gäller fritidsaktiviteter nu kommer till uttryck i lag. <SPAN class="ft3">FN:s barnfond - Unicef </SPAN>tillstyrker att det i utlänningslagen förtydligas att barn som hålls i förvar ska ges tillfälle till lek. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen (BO), Rädda Barnen </SPAN>och Unicef anför att alla barn bör ha rätt till skolgång och att det ska gälla även under förvarsperioden.</P> <P class="p389 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Underåriga som hålls i förvar ska enligt artikel 17.3 i återvändandedirektivet ha möjlighet att delta i fritidsverksamhet, inbegripet lekar och aktiviteter som lämpar sig för deras ålder och, beroende av vistelsens längd, ha tillgång till undervisning.</SPAN></P> <P class="p185 ft2">En utlänning som hålls i förvar ska enligt 11 kap. 3 § UtlL ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, fysisk träning och vistelse utomhus. Bestämmelsen gäller även för barn som hålls i förvar och på förvarsenheterna finns leksaker för barn i olika åldrar. Enligt regeringens mening bör dock bestämmelsen förtydligas så att det klart framgår att ett barn som hålls i förvar ska ges tillfälle till lek och aktiviteter som lämpar sig för barnets ålder.</P> <P class="p185 ft2">Barns rätt till skolgång behandlas i avsnitt 10.1. Rätten till skolgång gäller även under den tid ett barn hålls i förvar. En praktisk begränsning i rätten till skolgång finns dock eftersom barnet inte har rätt att lämna förvarsenheten för att gå till skolan. Enligt direktivet kan vistelsens längd beaktas när det gäller rätten till undervisning. Enligt svensk rätt kan ett barn endast hållas i förvar i 72 timmar. I undantagsfall kan tiden förlängas med som mest ytterligare 72 timmar. Eftersom ett barn enligt svensk rätt således endast kan hållas i förvar en kort tid anser regeringen, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft3">BO</SPAN>, att någon uttrycklig bestämmelse som</P> <P class="p390 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036085x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p232 ft2">föreskriver att ett förvarstaget barn ska ha rätt till undervisning inte krävs Prop. 2011/12:60 för att uppfylla direktivets krav.</P> <P class="p359 ft17"><SPAN class="ft17">12.9</SPAN><SPAN class="ft56">Information till förvarstagna</SPAN></P> <P class="p391 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Av utlänningslagen ska det uttryckligen framgå att en utlänning som hålls i förvar ska informeras om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen samt om de regler som gäller i förvarslokalerna.</P> <P class="p268 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Migrationsverket</SPAN>, som är den enda remissinstans</P> <P class="p239 ft2">som yttrat sig särskilt i denna del, välkomnar förslaget.</P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En tredjelandsmedborgare som hålls i förvar ska enligt artikel 16.5 i återvändandedirektivet systematiskt få information i vilken de regler som tillämpas i anläggningen förklaras och hans eller hennes rättigheter och skyldigheter fastställs. Detta inbegriper information om hans eller hennes rätt enligt nationell lagstiftning att kontakta de organisationer och organ som avses i artikel 16.4, dvs. relevanta och behöriga nationella, internationella och <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer.</P> <P class="p255 ft2">I utlänningslagen finns inga uttryckliga regler som motsvarar direktivets bestämmelse. Däremot finns vissa myndighetsföreskrifter, bl.a. Kriminalvårdens föreskrifter och allmänna råd (2007:1) för behandling i häkte som stadgar att den person som är placerad i häkte och är av utländsk härkomst har rätt att underrätta hemlandets konsulat samt att den häktesplacerade har rätt att så snart som möjligt efter ankomsten få muntlig och skriftlig information om ordningsregler och det regelverk som i övrigt gäller för häktesvistelsen. Enligt de allmänna råden till bestämmelsen bör det vid tillfället också förklaras vilka kontakter med omvärlden som den häktesplacerade får ta.</P> <P class="p255 ft2">För att säkerställa att förvarstagna behandlas på det sätt som utlänningslagen och lagen om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. stadgar är det viktigt att de förvarstagna själva vet vilka rättigheter de har. Regeringen anser därför att en uttrycklig bestämmelse ska införas i utlänningslagen som motsvarar artikel 16.5. I bestämmelsen bör anges att en utlänning i förvar ska informeras både om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen och de regler som gäller i förvarslokalerna.</P> <P class="p392 ft1">13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p393 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Författningsändringarna ska träda i kraft den 1 maj 2012.</P> <P class="p394 ft2">Beslut om avvisning eller utvisning som meddelats före ikraftträdandet av de nya reglerna ska verkställas enligt äldre bestämmelser.</P> <P class="p395 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ036086x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p270 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>är att författningsändringarna ska träda i kraft Prop. 2011/12:60 den 1 december 2010. Några övergångsbestämmelser föreslås inte.</P> <P class="p186 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna yttrar sig inte i denna del. <SPAN class="ft3">Domstolsverket, Länsrätten i Stockholms län </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Stockholm) och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ifrågasätter om inte övergångsbestämmelser bör införas.</P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 20 i återvändandedirektivet finns regler om när direktivet ska vara införlivat i medlemsstaternas lagstiftning. Enligt artikeln ska medlemsstaterna senast den 24 december 2010 sätta i kraft de lagar och förordningar som är nödvändiga för att följa direktivet. När det gäller artikel 13.4 är datum för genomförande den 24 december 2011. Regeringen har i avsnitt 11.4 gjort bedömningen att artikel 13.4 inte föranleder några författningsändringar. Det är angeläget att författningsförslagen kan träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att samtliga författningsförslag ska träda i kraft den 1 maj 2012.</P> <P class="p44 ft2">De föreslagna reglerna ska, om inte annat särskilt föreskrivs, tillämpas vid prövning som sker från och med den dag då de nya reglerna träder i kraft (jfr RÅ 1991 ref. 1). Det innebär att de nya bestämmelserna tillämpas från ikraftträdandet och att bl.a. tidsgränser för förvar även kommer att gälla för de utlänningar som tagits i förvar före ikraftträdandet. I propositionen föreslås att beslut om avvisning eller utvisning som huvudregel ska innehålla en tidsfrist för frivillig avresa. Beslut som inte innehåller en sådan tidsfrist ska enligt vad som föreslås verkställas snarast möjligt. Ett beslut om avvisning eller utvisning som har fattats före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna innehåller inte någon tidsfrist för frivillig avresa, men ska enligt nuvarande ordning som huvudregel inte verkställas snarast möjligt utan inom två respektive fyra veckor. En övergångsbestämmelse som innebär att beslut om avvisning eller utvisning som meddelats före ikraftträdandet av de nya reglerna ska verkställas enligt äldre bestämmelser bör därför införas.</P> <P class="p288 ft1">14 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p396 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>De föreslagna reglerna beräknas leda till ökade kostnader för domstolarna och Migrationsverket. Dessa bör finansieras genom en omfördelning av medel inom utgiftsområdet 8 Migration. Sammantaget beräknas kostnaderna för reformen uppgå till 41,5 miljoner kronor årligen från ikraftträdandet.</P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningen </SPAN>bedömer att förslagen ryms inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p397 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte något att erinra mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Göteborg </SPAN>(numera Förvaltningsrätten i Göteborg)<SPAN class="ft3">, Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>ifrågasätter om förslaget ryms inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p398 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p189 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget att ett beslut om Prop. 2011/12:60 avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist för frivillig avresa eller</P> <P class="p399 ft2">ett återreseförbud innebär en viss ökad arbetsbelastning för Migrationsverket och migrationsdomstolarna.</P> <P class="p191 ft2">Polismyndigheterna föreslås få behörighet att meddela återreseförbud och får därmed en ny arbetsuppgift. Eftersom återreseförbudet oftast meddelas samtidigt som ett beslut om avvisning utgör det dock endast ett ytterligare moment i den prövning som ändå företas. Någon större ökad arbetsbelastning för polismyndigheterna torde därför inte uppstå.</P> <P class="p196 ft2">Vidare föreslås Migrationsverket kunna förlänga en tidsfrist för frivillig avresa och i vissa fall meddela ett beslut om återreseförbud i efterhand. Migrationsverket föreslås dessutom få behörighet att upphäva ett lagakraftvunnet beslut om återreseförbud. Dessa förslag innebär att Migrationsverket påförs flera nya arbetsuppgifter. Det är svårt att överblicka hur mycket arbete uppgifterna kommer att generera för Migrationsverket, men en viss ökad arbetsbelastning kommer att uppstå.</P> <P class="p196 ft2">För domstolarnas del kan de föreslagna utökade möjligheterna att överklaga leda till en viss kostnadsökning hos migrationsdomstolarna.</P> <P class="p192 ft2">Förslaget att familjer ska erbjudas eget boende när de hålls i förvar bedömer regeringen kan genomföras genom att förvarsenheterna organiserar om befintliga utrymmen så att vissa rum reserveras för familjer. Någon kostnadsökning torde inte uppstå men på vissa förvarsenheter kan förslaget medföra att enheten inte har möjlighet att ta emot lika många förvarstagna som tidigare.</P> <P class="p196 ft2">Övriga förslag kommer enligt regeringens bedömning endast att marginellt påverka de myndigheter och domstolar som handlägger utlänningsärenden.</P> <P class="p192 ft2">Regeringen har i budgetpropositionen för 2011 föreslagit en omfördelning av medel inom utgiftsområde 8 Migration för att finansiera förslaget. Sammantaget beräknas kostnaderna för reformen uppgå till 41,5 miljoner kronor årligen från ikraftträdandet.</P> <P class="p400 ft1">15 Författningskommentar</P> <P class="p401 ft17"><SPAN class="ft17">15.1</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p402 ft21">1 kap. Lagens innehåll, vissa definitioner och allmänna bestämmelser</P> <P class="p403 ft59"><SPAN class="ft58">15 § </SPAN>Ska det vid tillämpningen av denna lag göras en bedömning av om det finns risk för att en utlänning avviker, får hänsyn endast tas till om denne</P> <P class="p38 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft61">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p191 ft59"><SPAN class="ft59">2.</SPAN><SPAN class="ft62">har uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p37 ft59"><SPAN class="ft59">3.</SPAN><SPAN class="ft62">har uppträtt under någon identitet som var felaktig,</SPAN></P> <P class="p191 ft60"><SPAN class="ft60">4.</SPAN><SPAN class="ft61">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av sin ansökan om uppehållstillstånd,</SPAN></P> <P class="p37 ft59"><SPAN class="ft59">5.</SPAN><SPAN class="ft63">medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller undanhållit väsentlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr14 td125"><SPAN class="p19 ft20">information,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td126"><SPAN class="p17 ft2">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr0 td127"><SPAN class="p19 ft60">6. tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft6">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft60"><SPAN class="ft60">7.</SPAN><SPAN class="ft64">har dömts för ett brott som kan leda till fängelse, eller</SPAN></P> <P class="p38 ft20"><SPAN class="ft20">8.</SPAN><SPAN class="ft65">har utvisats av allmän domstol på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p404 ft2">Paragrafen, som är ny, anger vilka omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning avviker. Övervägandena finns i avsnitt 7.6. Paragrafen genomför artikel 3.7 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p405 ft2">Om det vid tillämpningen av utlänningslagen ska göras en bedömning av om det finns risk för att en utlänning avviker, får endast hänsyn tas till de omständigheter som räknas upp i paragrafen. Dessa kan ensamma eller i förening läggas till grund för bedömningen av om det finns risk för avvikande. Det kan bli aktuellt att göra en bedömning av om det finns risk för att en utlänning avviker vid tillämpningen av 8 kap. 18 a § om tidsfrist för frivillig avresa samt vid tillämpningen av 10 kap. 1 och 2 §§ om förvar. <SPAN class="ft3">Punkten 3 </SPAN>har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p100 ft21">8 kap. Avvisning och utvisning</P> <P class="p406 ft60"><SPAN class="ft66">18 a § </SPAN>Ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken utlänningen frivilligt ska lämna landet (tidsfrist för frivillig avresa). Tidsfristen ska bestämmas till två veckor om utlänningen avvisas och till fyra veckor om utlänningen utvisas. Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist bestämmas.</P> <P class="p407 ft60">En tidsfrist för frivillig avresa ska dock inte meddelas, om</P> <P class="p37 ft59"><SPAN class="ft59">1.</SPAN><SPAN class="ft62">det finns risk för att utlänningen avviker,</SPAN></P> <P class="p38 ft59"><SPAN class="ft59">2.</SPAN><SPAN class="ft62">utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p38 ft59"><SPAN class="ft59">3.</SPAN><SPAN class="ft62">utlänningen genom ett avvisningsbeslut nekas att resa in i landet,</SPAN></P> <P class="p408 ft60"><SPAN class="ft60">4.</SPAN><SPAN class="ft67">utlänningen hejdas i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre gräns och då avvisas,</SPAN></P> <P class="p37 ft59"><SPAN class="ft59">5.</SPAN><SPAN class="ft62">utlänningen avvisas av Migrationsverket med omedelbar verkställighet,</SPAN></P> <P class="p31 ft59">eller</P> <P class="p409 ft59"><SPAN class="ft59">6.</SPAN><SPAN class="ft62">utlänningen utvisas av allmän domstol på grund av brott.</SPAN></P> <P class="p410 ft20">Av 12 kap. 15 § framgår att särskilda bestämmelser gäller för EES- medborgare och deras familjemedlemmar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">avresa. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen genomför artikel 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">i återvändandedirektivet. Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">synpunkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p74 ft6">Av <SPAN class="ft26">första stycket </SPAN>framgår att en utlänning som huvudregel ska beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">en tidsfrist för frivillig avresa och att fristen normalt ska bestämmas till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">två veckor vid avvisning och fyra veckor vid utvisning. Om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">särskilda skäl får en längre frist bestämmas. Exempel på sådana särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">skäl kan vara att ett barn går i skolan och snart ska avsluta en termin eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ta examen eller att en utlänning som vistats länge i landet behöver längre</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">tid för att förbereda avresan. I fall som rör barn kan portalstadgandet om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">barnets bästa i 1 kap. 10 § leda till att en längre tidsfrist ska meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>finns bestämmelser som anger när en tidsfrist för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">frivillig avresa inte ska beviljas. <SPAN class="ft3">Punkten 1 </SPAN>behandlar risk för avvikande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">I 1 kap. 15 § anges de omständigheter som får beaktas vid bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">av om det finns risk att en utlänning avviker. <SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>behandlar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"><SPAN class="p19 ft2">utlänningar som utgör en risk för allmän ordning och säkerhet. Begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p17 ft2">88</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p411 ft2">allmän ordning och säkerhet återfinns sedan tidigare bl.a. i 8 kap. 11 § Prop. 2011/12:60 och 12 kap. 2 §. I <SPAN class="ft3">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">3–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>anges de avvisnings- och utvisnings-</P> <P class="p321 ft2">beslut som aldrig ska innehålla någon tidsfrist för frivillig avresa. Punkten 3 är tillämplig när någon anländer till ett gränsövergångsställe, jfr 6 kap. 1 § utlänningsförordningen (2006:97). Punkten 4 är endast tillämplig om en utlänning försöker ta sig in i landet utan att det sker vid ett gränsövergångsställe. Om utlänningen avvisas i ett senare skede, t.ex. efter att en ansökan om uppehållstillstånd avslagits, är bestämmelsen inte tillämplig även om utlänningen från början hejdats i samband med att han eller hon avvisas vid en yttre gräns. I artikel 2.2 i förordningen (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) definieras begreppet yttre gräns.</P> <P class="p412 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att det finns särskilda bestämmelser för EES- medborgare och deras familjemedlemmar i 12 kap. 15 §. I den paragrafen anges att verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning av en EES- medborgare eller hans eller hennes familjemedlem som har rest in i Sverige får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa beslutet. Ett beslut om avvisning eller utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem ska alltså inte innehålla en tidsfrist för frivillig avresa.</P> <P class="p413 ft60"><SPAN class="ft66">18 b § </SPAN>I ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen upplysas om att ett återreseförbud kan meddelas om han eller hon inte lämnat landet senast när tidsfristen löper ut.</P> <P class="p414 ft20">Tidsfristen för frivillig avresa börjar löpa när beslutet om avvisning eller utvisning vunnit laga kraft eller när utlänningen förklarat sig nöjd med beslutet.</P> <P class="p413 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om frivillig avresa. Övervägandena finns i avsnitt 7.3 och 8.4.</P> <P class="p336 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att det i ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska anges att utlänningen kan meddelas ett återreseförbud om han eller hon inte lämnat landet senast när tidsfristen för frivillig avresa löper ut.</P> <P class="p336 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att tidsfristen för frivillig avresa börjar löpa när beslutet om avvisning eller utvisning vunnit laga kraft eller utlänningen förklarat sig nöjd med beslutet om avvisning eller utvisning. Att en utlänning kan avge en nöjdförklaring framgår av 15 kap. 1 §.</P> <P class="p415 ft60"><SPAN class="ft68">19 </SPAN><SPAN class="ft66">§ </SPAN>Finns inte förutsättningar att meddela en tidsfrist för frivillig avresa enligt 18 a § ska en polismyndighets beslut om avvisning och Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Ett beslut om avvisning varigenom en utlänning nekas att resa in i landet ska dock inte förenas med ett återreseförbud.</P> <P class="p416 ft45">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem <SPAN class="ft59">eller som avser en utlänning som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 §, </SPAN>får förenas med ett <SPAN class="ft59">återreseförbud </SPAN>endast om beslutet har meddelats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p417 ft2">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p225 ft2">Paragrafen reglerar i vilka fall ett beslut om avvisning eller utvisning ska Prop. 2011/12:60 förenas med återreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P> <P class="p226 ft2">Ändringarna genomför artikel 11.1 samt 11.3 andra och tredje styckena i återvändandedirektivet.</P> <P class="p45 ft2">Finns inte förutsättningar att meddela en tidsfrist för frivillig avresa ska enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ett avlägsnandebeslut förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Att en utlänning har barn eller andra nära anhöriga i Sverige eller i någon annan Schengenstat som han eller hon inte kan träffa om ett återreseförbud meddelas kan vara sådana särskilda skäl. Hänsynen till barnets bästa kan leda till att ett återreseförbud inte meddelas trots att så annars skulle ha skett. Av första stycket följer att ett återreseförbud inte ska meddelas vid beslut om avvisning varigenom en utlänning nekas att resa in i landet.</P> <P class="p182 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller sådana medborgares familjemedlemmar och utlänningar som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § (s.k. bevispersoner) endast kan meddelas ett återreseförbud om av- eller utvisningsbeslutet har fattats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p418 ft20"><SPAN class="ft69">19 a § </SPAN>Tiden för återreseförbud enligt 19 eller 21 § ska bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p419 ft2">Paragrafen, som är ny, anger hur länge ett återreseförbud ska gälla. Övervägandena finns i avsnitt 8.2. Paragrafen genomför artikel 11.2 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p187 ft2">Av paragrafen framgår att ett återreseförbud som meddelas i samband med ett avlägsnandebeslut och inte gäller en utlänning som har utvisats på grund av brott ska vara tidsbegränsat. Återreseförbudet får som huvudregel bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas. I fall som rör barn ska portalstadgandet om barnets bästa i 1 kap. 10 § beaktas vid fastställandet av återreseförbudets längd. Det kan innebära att en kortare tidsperiod bestäms när ett barn berörs.</P> <P class="p420 ft59"><SPAN class="ft70">20 § </SPAN><SPAN class="ft45">En utlänning som med stöd av </SPAN>denna lag <SPAN class="ft45">har </SPAN>meddelats ett återreseförbud <SPAN class="ft45">får ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</SPAN></P> <P class="p421 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd till besök för en utlänning som har meddelats ett återreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P> <P class="p227 ft2">Ändringen innebär att även utlänningar som har meddelats återreseförbud enligt de nya paragraferna om återreseförbud, 12 kap. 14 a och 15 a §§, kan ges ett särskilt tillstånd till kort besök i Sverige enligt denna paragraf. Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p422 ft59"><SPAN class="ft58">20 a § </SPAN>Ett beslut om återreseförbud <SPAN class="ft45">enligt 19 </SPAN>eller 21 <SPAN class="ft45">§ </SPAN>eller 12 kap. 14 a eller 15</P> <P class="p216 ft60">a § som har vunnit laga kraft, <SPAN class="ft71">får helt eller delvis </SPAN>upphävas av Migrationsverket,</P> <P class="p217 ft2">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p232 ft60">en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen <SPAN class="ft71">om det finns särskilda skäl </SPAN><SPAN class="ft40">Prop. 2011/12:60 </SPAN><SPAN class="ft71">för att förbudet inte längre </SPAN>ska <SPAN class="ft71">gälla.</SPAN></P> <P class="p9 ft59">En utlänning får ansöka om upphävande av ett sådant förbud som avses i första stycket. En sådan ansökan ska ges in till Migrationsverket.</P> <P class="p141 ft59">Migrationsverket får dock inte upphäva ett återreseförbud som meddelats av domstol. Om Migrationsverket finner att ett sådant återreseförbud bör upphävas ska verket inte besluta i ärendet utan med eget yttrande lämna över detta till den migrationsdomstol till vilken verkets beslut ifråga om upphävande hade kunnat överklagas.</P> <P class="p423 ft2">Paragrafen, som är ny, behandlar upphävande av återreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 8.3. Paragrafen genomför till viss del artikel 11.3 i återvändandedirektivet. Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p162 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att Migrationsverket, en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen får upphäva ett lagakraftvunnet beslut om återreseförbud som inte är meddelat av allmän domstol, om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla. Det kan t.ex. vara sådana skäl som skulle ha lett till att återreseförbud inte meddelats om de förelegat vid det ursprungliga beslutet. Ett annat skäl kan vara att utlänningen beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. I ett sådant fall bör uppehållstillståndets längd och grunden för tillståndet beaktas vid bedömningen av om återreseförbudet ska upphävas. I fall som rör barn ska portalstadgandet om barnets bästa i 1 kap. 10 § beaktas vid bedömningen av om ett återreseförbud ska upphävas.</P> <P class="p255 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att en utlänning också har möjlighet att ansöka om upphävande av ett återreseförbud hos Migrationsverket.</P> <P class="p162 ft2">I tredje <SPAN class="ft3">stycket </SPAN>anges att Migrationsverket inte får upphäva ett återreseförbud som meddelats av domstol. Om Migrationsverket finner att ett sådant återreseförbud bör upphävas ska verket med eget yttrande lämna över ärendet till den migrationsdomstol till vilken verkets beslut ifråga om upphävande hade kunnat överklagas.</P> <P class="p424 ft21">10 kap. Förvar och uppsikt avseende utlänningar</P> <P class="p425 ft45"><SPAN class="ft70">1 § </SPAN>En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P> <P class="p141 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft72">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller när han eller hon därefter ansöker om uppehållstillstånd och han eller hon inte kan göra sannolikt att den identitet han eller hon uppger är riktig, och</SPAN></P> <P class="p426 ft45"><SPAN class="ft45">2.</SPAN><SPAN class="ft73">utlänningens rätt att få resa in i eller vistas i Sverige inte kan bedömas ändå. En utlänning som har fyllt 18 år får också tas i förvar om</SPAN></P> <P class="p161 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft74">det är nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att stanna i</SPAN></P> <P class="p0 ft45">Sverige <SPAN class="ft59">ska </SPAN>kunna genomföras,</P> <P class="p141 ft45"><SPAN class="ft45">2.</SPAN><SPAN class="ft73">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 §, eller</SPAN></P> <P class="p141 ft60"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft72">det är fråga om att </SPAN>förbereda eller genomföra verkställigheten av <SPAN class="ft71">ett beslut om avvisning eller utvisning</SPAN>.</P> <P class="p162 ft37">Beslut om förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om det <SPAN class="ft20">annars finns en risk att utlänningen bedriver brottlig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</SPAN></P> <P class="p427 ft2">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p225 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om förvar. Övervägandena finns i Prop. 2011/12:60 avsnitt 12.1. Ändringarna genomför till viss del artikel 15.1 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p397 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket punkten 3 </SPAN>förtydligar att en utlänning får tas i verkställighetsförvar både för att förbereda och för att genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p187 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>innebär att verkställighetsförvar endast får användas om det annars finns en risk att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten. Vilka omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om det finns risk att en utlänning avviker anges i 1 kap. 15 §. En utlänning kan hindra verkställigheten bl.a. genom att vägra att medverka till att resedokument upprättas eller att vägra att samarbeta på annat sätt. Att i verkställighetsskedet göra sig av med pass och andra resedokument kan också vara en omständighet som faller in under bestämmelsen.</P> <P class="p428 ft45"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar, om</P> <P class="p45 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft75">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet eller det är fråga om att </SPAN><SPAN class="ft60">förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> <P class="p187 ft45"><SPAN class="ft45">2.</SPAN><SPAN class="ft76">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P> <P class="p429 ft45"><SPAN class="ft45">3.</SPAN><SPAN class="ft73">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i</SPAN></P> <P class="p430 ft45">7 §.</P> <P class="p431 ft71">Ett barn får också tas i förvar, om</P> <P class="p297 ft59"><SPAN class="ft45">1.</SPAN><SPAN class="ft73">det är fråga om att </SPAN>förbereda eller genomföra verkställigheten av <SPAN class="ft45">ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 8 §, och</SPAN></P> <P class="p187 ft37"><SPAN class="ft37">2.</SPAN><SPAN class="ft77">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p314 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om förvar av barn. Övervägandena finns i avsnitt 12.1. Ändringarna genomför till viss del artikel 15.1 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft2">Ändringarna i </SPAN>första stycket punkten 1 <SPAN class="ft2">och </SPAN>andra stycket punkten 1 <SPAN class="ft2">förtydligar att barn får tas i verkställighetsförvar både för att förbereda och för att genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning. I första stycket punkten 1 har dessutom hänvisningen till 8 kap. 6 § tagits bort. Någon ändring i sak är inte avsedd.</SPAN></P> <P class="p432 ft71"><SPAN class="ft68">4 § </SPAN>En utlänning får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § andra stycket 1 längre tid än 48 timmar.</P> <P class="p45 ft60"><SPAN class="ft71">En utlänning </SPAN>får <SPAN class="ft71">inte hållas i förvar </SPAN>för verkställighet med stöd av 1 § andra stycket 3 längre tid än <SPAN class="ft71">två månader</SPAN>, <SPAN class="ft71">om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid. </SPAN>Även om det finns sådana synnerliga skäl får utlänningen inte hållas i förvar längre tid än tre månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, längre tid än tolv månader. Tidsgränserna om tre och tolv månader gäller dock inte om utlänningen av allmän domstol utvisats på grund av brott.</P> <P class="p433 ft60">I andra fall än som avses i första och andra styckena får en utlänning som har fyllt 18 år inte hållas i förvar längre tid än två veckor, om det inte finns</P> <P class="p216 ft60">synnerliga skäl för en längre tid.</P> <P class="p54 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p232 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om hur länge en utlänning får hållas Prop. 2011/12:60 i förvar. Övervägandena finns i avsnitt 12.3. Ändringen genomför artikel</P> <P class="p239 ft2">15.5 och 15.6 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p141 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att huvudregeln för verkställighetsförvar är att utlänningen inte får hållas i förvar längre tid än två månader. Om det finns synnerliga skäl för en längre tid får dock tiden utsträckas. En förvarstid som överstiger tre månader är endast tillåten om det är sannolikt att verkställigheten kommer att dra ut på tiden på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar tid att få fram nödvändiga handlingar. Exempel på bristande samarbete kan vara att utlänningen vägrar att besöka en ambassad eller ett konsulat trots att personlig närvaro är en förutsättning för att resedokument ska kunna utfärdas eller att utlänningen vägrar att underteckna ett resedokument. Även om utlänningen brister i samarbete eller det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar får han eller hon inte hållas i förvar i mer än tolv månader. Har en utlänning utvisats på grund av brott gäller inte tidsgränserna om tre och tolv månader.</P> <P class="p265 ft2">Hålls utlänningen i förvar med stöd av andra bestämmelser än 1 § andra stycket 1 eller 3, följer av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>att utlänningen inte får hållas i förvar längre tid än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid.</P> <P class="p434 ft71"><SPAN class="ft68">9 § </SPAN>Ett beslut om förvar enligt 4 § andra <SPAN class="ft60">eller tredje </SPAN>stycket <SPAN class="ft60">ska </SPAN>prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft60">ska </SPAN>beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P> <P class="p435 ft45">Ett beslut om uppsikt <SPAN class="ft59">ska </SPAN>prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P> <P class="p141 ft45">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande <SPAN class="ft59">ska </SPAN>stå under uppsikt, <SPAN class="ft59">ska </SPAN>ny prövning fortlöpande ske inom samma tider.</P> <P class="p162 ft37">Ett beslut om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft20">ska </SPAN>omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P> <P class="p436 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om omprövning av förvarsbeslut.</P> <P class="p158 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>har ändrats till följd av ändringen i 10 kap. 4 §.</P> <P class="p437 ft45"><SPAN class="ft70">20 § </SPAN>Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft59">ska </SPAN>placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P> <P class="p160 ft45"><SPAN class="ft45">1.</SPAN><SPAN class="ft78">utlänningen </SPAN><SPAN class="ft59">av allmän domstol </SPAN>har utvisats på grund av brott,</P> <P class="p141 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft79">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 11 kap. 2 § första stycket, eller</SPAN></P> <P class="p160 ft45"><SPAN class="ft45">3.</SPAN><SPAN class="ft78">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p141 ft59">En utlänning som placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest med stöd av första stycket 2 eller 3 ska hållas avskild från övriga intagna.</P> <P class="p141 ft37">Barn som hålls i förvar får inte placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p437 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om placering av förvarstagna utlänningar i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. Övervägandena finns i avsnitt 12.6. Ändringen genomför artikel 16.1 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p162 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket punkten 1 </SPAN>har anpassats språkligt till bl.a. 5 kap. 6 § och 5 kap. 20 §.</P> <P class="p385 ft2">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p270 ft2">Det nya <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>innebär att en utlänning som inte har utvisats på Prop. 2011/12:60 grund av brott och som placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polis-</P> <P class="p262 ft2">arrest inte får vistas tillsammans med andra intagna.</P> <P class="p438 ft41">11 kap. Hur en utlänning som hålls i förvar skall behandlas</P> <P class="p439 ft71"><SPAN class="ft68">1 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft60">ska </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft60">ska </SPAN>respekteras. <SPAN class="ft60">Utlänningen ska informeras om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen samt om de regler som gäller i förvarslokalerna.</SPAN></P> <P class="p440 ft37">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft20">ska </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> <P class="p419 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om hur en utlänning som hålls i förvar ska behandlas. Övervägandena finns i avsnitt 12.9. Ändringarna genomför artikel 16.5 i återvändandedirektivet. Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P> <P class="p187 ft2">Av tillägget i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en utlänning som hålls i förvar ska informeras om sina rättigheter och skyldigheter samt om de regler som gäller i förvarslokalerna. Bestämmelsen omfattar alla utlänningar som hålls i förvar oberoende av var de placerats. Med förvarslokaler avses således både sådana lokaler som anordnats särskilt för förvar och lokaler i kriminalvårdsanstalt, häkte och polisarrest. Informationen kan t.ex. gälla rätten att ta kontakt med personer utanför förvaret, anstalten, häktet eller arresten.</P> <P class="p421 ft45"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar enligt denna lag ska<SPAN class="ft59">. i annat fall än som avses i 10 kap. 20 §</SPAN>, vistas i lokaler som har ordnats särskilt för detta ändamål. Migrationsverket har ansvaret för sådana lokaler.</P> <P class="p45 ft71">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar.</P> <P class="p187 ft45">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. 20 § placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller häkteslagen (2010:611) i tillämpliga delar. Utlänningen ska<SPAN class="ft59">, </SPAN>utöver vad som följer av nämnda lag, <SPAN class="ft59">ges möjlighet att ha kontakt med personer utanför inrättningen och även i övrigt </SPAN>beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom <SPAN class="ft59">inrättningen</SPAN>.</P> <P class="p420 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om placering och behandling av förvarstagna. Övervägandena finns i avsnitt 12.6. Ändringarna genomför artikel 16.2 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p185 ft2">Av ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att det i 10 kap. 20 § finns bestämmelser som medger att en förvarstagen utlänning vistas i andra lokaler än sådana som har ordnats särskilt för detta ändamål.</P> <P class="p187 ft2">Av ändringen i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>följer att en förvarstagen som har placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest ska ha samma rätt att ta kontakt med personer utanför inrättningen som en förvarstagen som vistas i ett förvar. Rätten att ta kontakt med personer utanför inrättningen omfattar även kontakter med frivilligorganisationer, samfund och myndigheter.</P> <P class="p441 ft2">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p218 ft71"><SPAN class="ft68">3 § </SPAN>En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft60">ska </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, <SPAN class="ft40">Prop. 2011/12:60 </SPAN>fysisk träning och vistelse utomhus. <SPAN class="ft60">Ett barn som hålls i förvar ska ges möjlighet</SPAN></P> <P class="p442 ft20">till lek och aktiviteter som är lämpliga för barnets ålder. En familj som hålls i förvar ska erbjudas eget boende.</P> <P class="p443 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om aktiviteter m.m. för förvarstagna. Övervägandena finns i avsnitt 12.7. Ändringarna genomför artiklarna 5 samt 17.2 och 17.3 i återvändandedirektivet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Tillägget i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>utgör ett förtydligande av att ett barn som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">hålls i förvar ska ges möjlighet till lek och aktiviteter som lämpar sig för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">barnets ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att en familj som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ska erbjudas eget boende. En familj som vill ha sådant boende får alltså</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">inte splittras. Begreppet familj omfattar även samkönade par.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"><SPAN class="p19 ft68">12 kap. Verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"><SPAN class="p19 ft59"><SPAN class="ft58">3 a § </SPAN>Ett beslut om avvisning eller utvisning av ett ensamkommande barn får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft59">verkställas om inte den verkställande myndigheten har försäkrat sig om att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">barnet kommer att tas emot av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om verkställighetshinder</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">avseende beslut om avvisning eller utvisning av ett ensamkommande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">barn. Övervägandena finns i avsnitt 7.9. Ändringen genomför artikel 10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">i återvändandedirektivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Av paragrafen följer att verkställighet av ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">utvisning av ett ensamkommande barn inte får ske om det inte säkerställs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">att barnet tas om hand av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">en mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn. En sådan enhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">kan utgöras av en social myndighet, ett barnhem eller annan institution</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">som på ett lämpligt sätt kan ta emot och ta hand om barnet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p19 ft66">Att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p19 ft59"><SPAN class="ft58">14 a § </SPAN>Den myndighet som enligt 14 § är ansvarig för verkställigheten av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft59">beslut om avvisning eller utvisning får upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft59">avresa, om det under tidsfristen uppstår en risk för att utlänningen avviker eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p74 ft60">Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa ska förenas med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td96"><SPAN class="p19 ft60">förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Återreseförbudet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td72"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft59">bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p74 ft60">Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa gäller omedel-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">bart.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om upphävande av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Övervägandena finns i avsnitten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">7.4 och 8.1. Paragrafen genomför artiklarna 8.2 och 11.1 i återvändande-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa får enligt <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">upphävas om det under tidsfristen uppstår en risk för att utlänningen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td72"><SPAN class="p17 ft2">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td96"><SPAN class="p19 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p218 ft2">avviker eller utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet. I Prop. 2011/12:60 1 kap. 15 § anges de omständigheter som får beaktas vid bedömningen</P> <P class="p444 ft2">av om det finns risk för att en utlänning avviker. Bedömningen av om utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet kan grundas på händelser som inträffat såväl före som efter beslutet om avvisning eller utvisning. Beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa fattas av den myndighet som enligt 14 § är ansvarig för verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft6">I <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>föreskrivs att ett beslut att upphäva en tidsfrist för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">frivillig avresa ska förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">sådant förbud meddelas. Att en utlänning har barn eller andra nära</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">anhöriga i Sverige eller i någon annan Schengenstat som han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">inte kan träffa om ett återreseförbud meddelas kan vara sådana särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">skäl (jfr 8 kap. 19 §). Hänsynen till barnets bästa kan leda till att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">återreseförbud inte meddelas trots att så annars skulle ha skett. Ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">om återreseförbud kan överklagas enligt 14 kap. 7 a §. Av andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">framgår vidare att ett återreseförbud som inte gäller en utlänning som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">utvisats på grund av brott ska vara tidsbegränsat. Återreseförbud som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">meddelas i samband med ett avlägsnandebeslut får som huvudregel</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">bestämmas till högst fem år. Någon ändring avseende praxis såvitt avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">ett återreseförbuds längd är inte avsedd. Utgör utlänningen ett allvarligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">hot mot allmän ordning och säkerhet får en längre tidsperiod än fem år</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">bestämmas. I fall som rör barn ska portalstadgandet om barnets bästa i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">1 kap. 10 § beaktas vid fastställandet av återreseförbudets längd. Det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">innebära att en kortare varaktighet av ett återreseförbud bestäms när ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">barn berörs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Ett beslut om upphävande av ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">gäller enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>omedelbart. Ett sådant beslut kan överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">till en migrationsdomstol enligt 14 kap. 7 a §. Domstolen har möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">att besluta om inhibition enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p19 ft66">Att förlänga en tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td96"><SPAN class="p19 ft59"><SPAN class="ft58">14 b § </SPAN>Om det av särskilda skäl finns behov av en längre tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p19 ft60">avresa får Migrationsverket eller en polismyndighet förlänga tidsfristen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p19 ft2">Paragrafen, som är ny, ger möjlighet att förlänga en tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">avresa. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen genomför artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">7.2 i återvändandedirektivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p74 ft2">Av paragrafen framgår att Migrationsverket och en polismyndighet får</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">förlänga en tidsfrist för frivillig avresa om det av särskilda skäl finns</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">behov av en längre tidsfrist. Så kan vara fallet om det föreligger sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">skäl som kan medföra att en längre tidsfrist än två respektive fyra veckor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">beviljas i ett avlägsnandebeslut enligt 8 kap. 18 a §. Ett behov av en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">längre tidsfrist kan även uppkomma om det tar tid att få fram nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">resedokument. För att en förlängning ska ske i en sådan situation bör</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen visa att han eller hon är aktiv för att få fram dokumenten. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">behov av en förlängning av tidsfristen kan också uppkomma om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen efter att ett avlägsnandebeslut har vunnit laga kraft ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft6">om uppehållstillstånd som flykting eller som annan skyddsbehövande</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td72"><SPAN class="p17 ft2">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td96"><SPAN class="p19 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p411 ft2">eller ansöker om uppehållstillstånd för arbete enligt 5 kap. 15 a §. Prop. 2011/12:60 Detsamma gäller om utlänningen åberopar nya omständigheter enligt</P> <P class="p321 ft2">12 kap. 19 § eller om ett beslut om avvisning eller utvisning har inhiberats. I fall som rör barn ska portalstadgandet om barnets bästa i 1 kap. 10 § beaktas vid bedömningen av om det finns ett behov av en längre tidsfrist. Ett avslag på en ansökan om förlängning kan inte överklagas.</P> <P class="p445 ft59"><SPAN class="ft70">15 § </SPAN><SPAN class="ft45">Beslut om avvisning </SPAN>eller <SPAN class="ft45">utvisning </SPAN>som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa <SPAN class="ft45">ska verkställas snarast möjligt.</SPAN></P> <P class="p446 ft60">Innehåller ett beslut om avvisning eller utvisning en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen lämna landet senast när tidsfristen löper ut. <SPAN class="ft71">Om utlänningen inte </SPAN>lämnat <SPAN class="ft71">landet </SPAN>när tidsfristen löpt ut eller om beslutet om tidsfrist för frivillig avresa dessförinnan upphävts enligt 14 a §, <SPAN class="ft71">ska beslutet </SPAN>om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft71">verkställas snarast möjligt </SPAN>därefter.</P> <P class="p337 ft45">Verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller hans eller hennes familjemedlem som har rest in i Sverige får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa beslutet.</P> <P class="p447 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om när ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas. Övervägandena finns i avsnitt 7.7. Ändringarna genomför artikel 8.1 och 8.2 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p336 ft2">Av ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att ett beslut om avvisning eller utvisning som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska verkställas snarast möjligt.</P> <P class="p336 ft2">Innehåller ett beslut om avvisning eller utvisning en tidsfrist för frivillig avresa ska, enligt det nya <SPAN class="ft3">andra stycket, </SPAN>utlänningen lämna landet senast när tidsfristen löper ut. Om utlänningen inte har lämnat landet när tidsfristen har löpt ut eller om tidsfristen har upphävts ska beslutet om avvisning eller utvisning verkställas snarast möjligt därefter. Om en utlänning lämnar landet i enlighet med beslutet om avvisning eller utvisning inom tidsfristen för frivillig avresa men därefter återvänder till Sverige kan beslutet verkställas på nytt enligt bestämmelserna i 23 §.</P> <P class="p447 ft59"><SPAN class="ft58">15 a § </SPAN>Har en utlänning inte lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa löpt ut ska den myndighet som meddelat tidsfristen meddela ett återreseförbud. Återreseförbudet ska bestämmas till ett år.</P> <P class="p323 ft59">Återreseförbud enligt första stycket får dock inte meddelas om beslutet om avvisning eller utvisning inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition, en ansökan om uppehållstillstånd eller en ansökan om ny prövning eller om särskilda skäl talar mot att ett sådant förbud meddelas.</P> <P class="p447 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om återreseförbud när en utlänning inte har lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa löpt ut. Övervägandena finns i avsnitt 8.1. Paragrafen genomför artikel 11.1 b i återvändandedirektivet.</P> <P class="p323 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska Migrationsverket eller en polismyndighet meddela återreseförbud om en utlänning inte lämnat landet när en tidsfrist för frivillig avresa har löpt ut. Återreseförbudet ska bestämmas till ett år. Bestämmelsen ska inte tillämpas på beslut om avvisning och</P> <P class="p448 ft2">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p225 ft2">utvisning som fattas före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna Prop. 2011/12:60 eftersom sådana beslut inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa.</P> <P class="p187 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att ett återreseförbud enligt första stycket inte får meddelas om beslutet om avvisning eller utvisning inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition, en ansökan om uppehållstillstånd eller en ansökan om ny prövning. Inhibition kan i aktuella fall meddelas enligt 12 §, 12 a § eller 18 §. Bestämmelser om att verkställighet inte får ske på grund av en ansökan om uppehållstillstånd finns i 8 a § och på grund av en ansökan om ny prövning i 19 §. Ett återreseförbud får inte heller meddelas om särskilda skäl talar mot att ett sådant förbud meddelas. Sådana särskilda skäl kan vara att utlänningen har barn eller andra nära anhöriga i Sverige eller i någon annan Schengenstat eller att det av omständigheter som ligger utanför utlänningens kontroll inte varit möjligt för denne att lämna landet. I fall som rör barn ska portalstadgandet om barnets bästa i 1 kap. 10 § beaktas vid bedömningen av om det finns särskilda skäl mot att återreseförbud ska meddelas.</P> <P class="p449 ft41">13 kap. Handläggningen av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna m.m.</P> <P class="p450 ft45"><SPAN class="ft70">10 § </SPAN><SPAN class="ft59">Ett beslut ska vara skriftligt och </SPAN>innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet <SPAN class="ft59">om det avser</SPAN></P> <P class="p431 ft60"><SPAN class="ft60">–</SPAN><SPAN class="ft82">resedokument,</SPAN></P> <P class="p429 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">uppehållstillstånd,</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">statusförklaring,</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">tredjelandsmedborgares ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p431 ft60"><SPAN class="ft60">–</SPAN><SPAN class="ft82">förlängning eller upphävande av tidsfrist för frivillig avresa,</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">förvar eller uppsikt, eller</SPAN></P> <P class="p431 ft59"><SPAN class="ft59">–</SPAN><SPAN class="ft83">kroppsvisitation.</SPAN></P> <P class="p45 ft45">Vid beslut i fråga om nationell visering eller arbetstillstånd får skälen som ligger till grund för beslutet utelämnas. En utlänning har dock alltid rätt till motivering av ett beslut i fråga om nationell visering, om beslutet går utlänningen emot och utlänningen omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer, utan att vara medborgare i en <NOBR>EES-stat</NOBR> eller i Schweiz.</P> <P class="p432 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om utformningen av vissa beslut. Övervägandena finns i avsnitt 9.1. Ändringarna genomför artiklarna 12.1, 14.2 och 15.2 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p187 ft2">Avser ett beslut något av det som uppräknas i <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>, ska beslutet vara skriftligt och innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet.</P> <P class="p187 ft2">För beslut rörande andra frågor än de som anges i paragrafen regleras motiveringsskyldigheten i 20 § förvaltningslagen (1986:223) (jfr prop. 2004:05:170 s. 305). Hur ett beslut rörande visering som inte är nationell ska utformas regleras i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodex).</P> <P class="p312 ft2">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p19 ft41">14 kap. Överklagande av förvaltningsmyndighets beslut m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p451 ft69">Återreseförbud och beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p434 ft59"><SPAN class="ft58">7 a § </SPAN>En polismyndighets eller Migrationsverkets beslut att meddela återreseförbud eller att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p141 ft60">Migrationsverkets avslag på en ansökan om att upphäva ett återreseförbud får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p173 ft20">Tidsfristen för överklagande av Migrationsverkets beslut om återreseförbud enligt 12 kap. 15 a § börjar löpa den dag beslutet om återreseförbud meddelas.</P> <P class="p437 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om överklagande av beslut i fråga om återreseförbud och beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Övervägandena finns i avsnitt 11.1. Paragrafen genomför artikel 13.1 i återvändandedirektivet.</P> <P class="p9 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>kan en polismyndighets eller Migrationsverkets beslut om återreseförbud överklagas. Beslut om återreseförbud kan meddelas enligt 8 kap. 19 § samt 12 kap. 14 a och 15 a §§. Enligt första stycket är det också möjligt att överklaga en polismyndighets eller Migrationsverkets beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Beslut om att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa kan meddelas enligt 12 kap. 14 a §.</P> <P class="p9 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att Migrationsverkets avslag på en ansökan om att upphäva ett återreseförbud kan överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p162 ft2">Enligt 12 kap. 15 a § ska Migrationsverket meddela ett återreseförbud för en utlänning som meddelats en tidsfrist för frivillig avresa men inte lämnat landet när tidsfristen löpt ut. I ett sådant fall ska, enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket, </SPAN>tidsfristen för överklagande av återreseförbudet börja löpa den dag förbudet meddelas. I ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen enligt 8 kap. 18 a § upplysas om att ett återreseförbud kan meddelas om han eller hon inte lämnat landet senast när tidsfristen löper ut.</P> <P class="p452 ft21">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p453 ft45"><SPAN class="ft45">1.</SPAN><SPAN class="ft78">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2012.</SPAN></P> <P class="p162 ft37"><SPAN class="ft37">2.</SPAN><SPAN class="ft84">För beslut om avvisning eller utvisning som har meddelats före ikraftträdandet gäller 12 kap. 15 § i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p434 ft37">Av <SPAN class="ft20">andra punkten </SPAN>framgår att 12 kap. 15 § i sin äldre lydelse ska tillämpas om beslutet om avvisning eller utvisning är fattat före ikraftträdandet.</P> <P class="p454 ft17">15.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P> <P class="p434 ft59"><SPAN class="ft58">4 b § </SPAN>Har en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem enligt 4 §, eller motsvarande äldre bestämmelser, förbjudits att återvända till Sverige får regeringen helt eller delvis upphäva förbudet, om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla.</P> <P class="p240 ft2">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <P class="p225 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om upphävande av Prop. 2011/12:60 återreseförbud för en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares</P> <P class="p262 ft2">familjemedlem. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P> <P class="p45 ft2">Av paragrafen framgår att regeringen får upphäva ett återreseförbud som har meddelats en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem. Hittills har denna möjlighet reglerats genom en hänvisning i 5 § till 8 kap. 20 a § utlänningslagen (2005:716). Någon ändring i sak är inte avsedd.</P> <P class="p421 ft45"><SPAN class="ft70">5 § </SPAN>I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P> <P class="p455 ft71">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p456 ft45">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P> <P class="p455 ft45">3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p431 ft45"><SPAN class="ft45">4</SPAN><SPAN class="ft78">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P> <P class="p431 ft45"><SPAN class="ft45">5</SPAN><SPAN class="ft78">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P> <P class="p297 ft71">8 kap. 7 a § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, EES- medborgare som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P> <P class="p45 ft71">8 kap. 17 a § om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till Sverige, om fråga uppkommit om utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem,</P> <P class="p457 ft45">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P> <P class="p45 ft45">10 kap. 1, 2, 4, <NOBR>5–10</NOBR> §§, 11 § första och andra styckena och 17 § om förvar och uppsikt,</P> <P class="p458 ft71">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning, 13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P> <P class="p456 ft45">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P> <P class="p455 ft45">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P> <P class="p459 ft45">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P> <P class="p460 ft71">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P> <P class="p461 ft37">18 kap. 1 § andra stycket om offentligt biträde för barn, samt 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P> <P class="p462 ft2">Paragrafen innehåller hänvisningar till bestämmelser i utlänningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P> <P class="p463 ft2">Ändringen innebär att hänvisningen till 8 kap. 20 a § UtlL tas bort. Motsvarande regel förs in i 4 b §.</P> <P class="p464 ft2">100</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p19 ft1">Återvändandedirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p19 ft50">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p465 ft2">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/115/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p465 ft2">av den 16 december 2008</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p465 ft2">om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p465 ft37">tredjelandsmedborgare som vistas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p465 ft2">olagligt i medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p19 ft2">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p19 ft2">med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">gemenskapen, särskilt artikel 63.3 b,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p19 ft2">med beaktande av kommissionens förslag,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td106"><SPAN class="p19 ft2">i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget<SPAN class="ft19">1</SPAN>, och</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p19 ft2">av följande skäl:</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p437 ft2"><SPAN class="ft2">(1)</SPAN><SPAN class="ft54">Vid Europeiska rådets möte i Tammerfors den </SPAN><NOBR>15–16</NOBR> oktober 1999 fastställdes en sammanhållen strategi för invandring och asyl, som omfattar inrättande av ett gemensamt asylsystem, en politik för laglig invandring och kampen mot olaglig invandring.</P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(2)</SPAN><SPAN class="ft38">Vid sitt möte den </SPAN><NOBR>4–5</NOBR> november 2004 i Bryssel efterlyste Europeiska rådet upprättandet av en effektiv politik för avlägsnande och återsändande som grundar sig på gemensamma standarder för personers återsändande på ett humant sätt och med fullständig respekt för deras mänskliga rättigheter och värdighet.</P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(3)</SPAN><SPAN class="ft54">Den 4 maj 2005 antog Europarådets ministerkommitté 20 principer för påtvingat återvändande.</SPAN></P> <P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">(4)</SPAN><SPAN class="ft16">Det är nödvändigt att det fastställs tydliga, öppna och rättvisa regler för tillhandahållandet av en effektiv återvändandepolitik, vilket är en nödvändig del av en väl förvaltad migrationspolitik.</SPAN></P> <P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">(5)</SPAN><SPAN class="ft38">I detta direktiv bör ett antal horisontella bestämmelser fastställas som ska gälla för alla tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa, vistelse eller bosättning i en medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(6)</SPAN><SPAN class="ft85">Medlemsstaterna bör se till att tredjelandsmedborgares olagliga vistelser bringas att upphöra genom ett rättvist och öppet förfarande. 1 enlighet med de allmänna principerna i </SPAN><NOBR>EG-rätten</NOBR> ska beslut som fattas enligt detta direktiv avse ett enskilt fall och grundas på objektiva</P> <P class="p239 ft2">kriterier, vilket innebär att även omständigheter utöver det faktum att</P> <P class="p467 ft53"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Europaparlamentets yttrande av den 18 juni 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 9 december 2008.</P> <P class="p468 ft2">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">personens vistelse är olaglig bör beaktas. När medlemsstaterna använder</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">standardformulär för beslut i samband med återvändande, dvs. beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">återvändande och, om sådana utfärdats, inreseförbud och beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">återsändande, bör de respektera den principen och fullt ut rätta sig efter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">alla tillämpliga bestämmelser i detta direktiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft2"><SPAN class="ft2">(7)</SPAN><SPAN class="ft39">Det betonas att återtagandeavtal med tredjeländer, såväl från gemenskapens sida som bilateralt, är nödvändiga för att underlätta återvändandet. Internationellt samarbete med ursprungsländerna i samtliga skeden av återvändandet är en förutsättning för att det ska vara möjligt att uppnå ett hållbart återvändande.</SPAN></P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(8)</SPAN><SPAN class="ft54">Det är ett erkänt faktum att medlemsstaterna har en legitim rätt att avvisa tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna, förutsatt att rättvisa och effektiva asylsystem har införts där principen om </SPAN><NOBR>"non-refoulement"</NOBR> respekteras fullt ut.</P> <P class="p469 ft2"><SPAN class="ft2">(9)</SPAN><SPAN class="ft16">I enlighet med rådets direktiv 2005/85/EG av den 1 december 2005</SPAN></P> <P class="p258 ft2">om miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för beviljande eller återkallande av flyktingstatus<SPAN class="ft19">1 </SPAN>bör en tredjelandsmedborgare som har ansökt om asyl i en medlemsstat inte anses vistas olagligt på den medlemsstatens territorium förrän ett beslut om avslag på asylansökan eller ett beslut om upphävande av personens rätt till vistelse som asylsökande har trätt i kraft.</P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(10)</SPAN><SPAN class="ft34">Om det saknas anledning att tro att det skulle underminera syftet med ett återvändandeförfarande, är frivilligt återvändande att föredra framför påtvingat återvändande och en tidsfrist för frivillig avresa bör beviljas. En förlängning av tidsfristen för frivillig avresa bör föreskrivas när detta anses nödvändigt på grund av specifika omständigheter i enskilda fall. För att främja frivilligt återvändande bör medlemsstaterna tillhandahålla ökat bistånd och rådgivning i samband med återvändandet och på bästa sätt utnyttja de relevanta finansieringsmöjligheter som erbjuds genom Europeiska återvändandefonden.</SPAN></P> <P class="p470 ft2"><SPAN class="ft2">(11)</SPAN><SPAN class="ft54">För att säkerställa ett effektivt skydd för de berördas intressen bör det införas gemensamma miniminormer för rättssäkerhetsgarantier som ska gälla vid beslut i anslutning till återvändande. Nödvändig rättshjälp bör ställas till förfogande för dem som saknar tillräckliga tillgångar. Medlemsstaterna bör i sin nationella lagstiftning fastställa i vilka fall rättshjälp ska anses vara nödvändig.</SPAN></P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(12)</SPAN><SPAN class="ft16">Hänsyn bör tas till situationen för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i ett land men för tillfället inte kan avlägsnas. Deras grundläggande existensvillkor bör fastställas i enlighet med nationell lagstiftning. För att de ska kunna påvisa sin särskilda situation vid administrativa granskningar eller kontroller bör dessa personer ges en skriftlig bekräftelse av sin situation. Medlemsstaterna bör ha stort</SPAN></P> <P class="p449 ft30"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>EUT L 326, 13.12.2005, s. 13.</P> <P class="p264 ft2">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">utrymme för skönsmässig bedömning angående form och format för den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">skriftliga bekräftelsen och bör även kunna ta med den i beslut som har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p19 ft2">samband med återvändande som antas i enlighet med detta direktiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p437 ft2"><SPAN class="ft2">(13)</SPAN><SPAN class="ft86">Användningen av tvångsåtgärder bör uttryckligen följa proportionalitetsprincipen och effektivitetsprincipen i fråga om använda medel och eftersträvade mål. Det bör införas miniminormer för påtvingat återvändande, med beaktande av rådets beslut 2004/573/EG av den 29 april 2004 om organisation av gemensamma flygningar för återsändande</SPAN></P> <P class="p381 ft2">från två eller flera medlemsstaters territorium av tredjelandsmedborgare vilka omfattas av enskilda beslut om återsändande<SPAN class="ft19">1</SPAN>. Medlemsstaterna bör kunna tillgripa olika möjligheter för att kontrollera påtvingat återvändande.</P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(14)</SPAN><SPAN class="ft87">Verkningarna av nationella återvändandeåtgärder bör ges en europeisk dimension genom införande av ett inreseförbud som förbjuder inresa och vistelse på alla medlemsstaters territorium. Inreseförbudets varaktighet bör fastställas med hänsyn till alla relevanta omständigheter i det enskilda fallet och bör i normala fall inte överstiga fem år. Att den berörda tredjelandsmedborgaren redan har omfattats av mer än ett beslut om återvändande eller beslut om avlägsnande, eller har rest in på en medlemsstats territorium under tiden för ett inreseförbud bör i detta sammanhang särskilt beaktas.</SPAN></P> <P class="p471 ft2"><SPAN class="ft2">(15)</SPAN><SPAN class="ft16">Det bör tillkomma medlemsstaterna att besluta huruvida prövning av beslut i samband med återvändande innebär att den myndighet eller det organ som prövar beslutet har befogenhet att fatta ett eget beslut om återvändandet som ersätter det tidigare beslutet.</SPAN></P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(16)</SPAN><SPAN class="ft85">Användning av förvar för avlägsnande bör begränsas och följa proportionalitetsprincipen i fråga om använda medel och eftersträvade mål. Förvar är motiverat endast för att förbereda återvändandet eller för att genomföra avlägsnandeprocessen och om andra, mindre ingripande, åtgärder är otillräckliga.</SPAN></P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(17)</SPAN><SPAN class="ft54">Tredjelandsmedborgare i förvar bör behandlas humant och värdigt med respekt för deras grundläggande rättigheter och i överensstämmelse med internationell och nationell rätt. Med undantag för det inledande gripande som de rättsvårdande myndigheterna genomför av personen i fråga, vilket regleras av nationell lagstiftning, bör frihetsberövandet förläggas till särskilda förvarsanläggningar.</SPAN></P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(18)</SPAN><SPAN class="ft88">Medlemsstaterna bör snabbt få tillgång till uppgifter om inreseförbud som utfärdats av andra medlemsstater. Detta informationsutbyte bör genomföras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av den 20 december 2006 om</SPAN></P> <P class="p472 ft30"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>EUT L 261, 6.8.2004. s. 28.</P> <P class="p147 ft2">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p19 ft2">informationssystem (SIS II) <SPAN class="ft19">1</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p419 ft2"><SPAN class="ft2">(19)</SPAN><SPAN class="ft34">Samarbete mellan de berörda institutionerna på samtliga nivåer i samband med återvändandet samt utbyte och främjande av bästa praxis, bör åtfölja genomförandet av detta direktiv och ge upphov till ett europeiskt mervärde.</SPAN></P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(20)</SPAN><SPAN class="ft16">Eftersom målet med detta direktiv, nämligen att införa gemensamma regler om återvändande, avlägsnande, användning av tvångsmedel, förvar och inreseförbud, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, och det därför, på grund av direktivets omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går direktivet inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</SPAN></P> <P class="p473 ft2"><SPAN class="ft2">(21)</SPAN><SPAN class="ft35">Medlemsstaterna bör genomföra bestämmelserna i detta direktiv utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.</SPAN></P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(22)</SPAN><SPAN class="ft39">I överensstämmelse med 1989 års </SPAN><NOBR>FN-konvention</NOBR> om barnets rättigheter bör barnets bästa komma i främsta rummet när medlemsstaterna genomför detta direktiv. 1 överensstämmelse med Europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna bör rätten till skydd för familjelivet komma i främsta rummet när medlemsstaterna genomför detta direktiv.</P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(23)</SPAN><SPAN class="ft54">Tillämpningen av detta direktiv påverkar inte de förpliktelser som följer av Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 om flyktingars rättsliga ställning, i dess ändrade lydelse enligt New </SPAN><NOBR>York-protokollet</NOBR> av den 31 januari 1967.</P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">(24)</SPAN><SPAN class="ft39">Detta direktiv står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.</SPAN></P> <P class="p421 ft2"><SPAN class="ft2">(25)</SPAN><SPAN class="ft54">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om Danmarks ställning, deltar Danmark inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt i Danmark. Eftersom detta direktiv – i den omfattning som det gäller för tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för</SPAN></P> <P class="p262 ft2">inresa i enlighet med kodexen om Schengengränserna<SPAN class="ft19">2 </SPAN>– bygger på</P> <P class="p474 ft32"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft31">EUT L 381, 28.12.2006, s. 4.</SPAN></P> <P class="p475 ft53"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft89">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 105, 13.4.2006, s. 1).</SPAN></P> <P class="p217 ft2">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Schengenregelverket enligt bestämmelserna i avdelning IV i tredje delen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, ska Danmark,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">i enlighet med artikel 5 i nämnda protokoll, inom en tid av sex månader</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">efter det att rådet har antagit detta direktiv besluta om huruvida landet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">ska genomföra det i sin nationella lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p476 ft2"><SPAN class="ft2">(26)</SPAN><SPAN class="ft34">I den omfattning som det ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa i enlighet med kodexen om Schengengränserna utgör detta direktiv en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Storbritannien inte deltar, i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en</SPAN></P> <P class="p381 ft2">begäran från Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket<SPAN class="ft19">1</SPAN>. I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det protokoll om Förenade kungarikets och Irlands ställning som fogats till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och utan att det påverkar artikel 4 i det protokollet, deltar inte Förenade kungariket i detta beslut och är inte bundet av det i dess helhet och omfattas inte av dess tillämpning.</P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(27)</SPAN><SPAN class="ft34">I den omfattning som det ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa i enlighet med kodexen om Schengengränsema utgör detta direktiv en utveckling av bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar, i enlighet</SPAN></P> <P class="p381 ft2">med rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket<SPAN class="ft19">2</SPAN>. I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det protokoll om Förenade kungarikets och Irlands ställning som fogats till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och utan att det påverkar artikel 4 i det protokollet, deltar inte Irland i detta beslut och är inte bundet av det i dess helhet och omfattas inte av dess tillämpning.</P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">(28)</SPAN><SPAN class="ft85">När det gäller Island och Norge utgör detta direktiv – i den omfattning som det ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa i enlighet med kodexen om Schengengränserna – en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i den mening som avses i avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa två staters associering till genomförandet, tillämpningen och</SPAN></P> <P class="p477 ft2">utvecklingen av Schengenregelverket, som omfattas av det område som avses i artikel 1.C i rådets beslut 1999/437/EG av<SPAN class="ft19">3 </SPAN>om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtalet.</P> <P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">(29)</SPAN><SPAN class="ft54">När det gäller Schweiz utgör detta direktiv – i den omfattning som det ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa i enlighet med kodexen om</SPAN></P> <P class="p239 ft2">Schengengränsema – en utveckling av de bestämmelser i</P> <P class="p478 ft32"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft31">EGT L 131, 1.6.2000, s. 43.</SPAN></P> <P class="p166 ft53"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft89">EGT L 64, 7.3.2002, s. 20.</SPAN></P> <P class="p166 ft53"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft89">EGT L 176, 10.7.1999, s. 31.</SPAN></P> <P class="p179 ft2">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Schengenregelverket i den mening som avses i avtalet mellan Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">och utvecklingen av Schengenregelverket, som omfattas av det område</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">som avses i artikel 1.C i rådets beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td128"><SPAN class="p19 ft2">i rådets beslut 2008/146/EG av<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p19 ft2">om ingående</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p28 ft2">på Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td128"><SPAN class="p19 ft6">gemenskapens vägnar av det avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td106"><SPAN class="p19 ft6">(30) När det gäller Liechtenstein utgör detta direktiv - i den omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">som det ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som inte, eller inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">längre, uppfyller villkoren för inresa i enlighet med kodexen om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">Schengengränsema – en utveckling av de bestämmelser i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Schengenregelverket i den mening som avses i protokollet mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p19 ft2">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p19 ft2">unionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p19 ft2">Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p74 ft2">gemenskapen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p28 ft2">Schweiziska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft2">edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, som omfattas av det område som avses i artikel 1.C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/261/EG<SPAN class="ft19">2 </SPAN>om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i det protokollet.</P> <P class="p479 ft2">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p480 ft2">KAPITEL 1</P> <P class="p481 ft21">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P> <P class="p482 ft3">Artikel 1</P> <P class="p483 ft21">Syfte</P> <P class="p421 ft2">I detta direktiv föreskrivs gemensamma normer och förfaranden som ska tillämpas i medlemsstaterna för återvändande av tredjelandsmedborgare vars vistelse är olaglig, i överensstämmelse med grundläggande rättigheter som allmänna principer för gemenskapsrätten och internationell rätt, inklusive flyktingsskydd och förpliktelser i fråga om mänskliga rättigheter.</P> <P class="p484 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 53, 27.2.2008, s. 1.</SPAN></P> <P class="p430 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 83, 26.3.2008, s. 3.</SPAN></P> <P class="p217 ft2">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr0 td132"><SPAN class="p485 ft20">Artikel 2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td132"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p486 ft21">Tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p487 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Detta direktiv ska tillämpas på tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium.</SPAN></P> <P class="p488 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa detta direktiv på tredjelandsmedborgare som</SPAN></P> <P class="p489 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft90">har nekats inresa i enlighet med artikel 13 i kodexen om Schengengränsema eller som grips eller hejdas av de behöriga myndigheterna i samband med att de olagligen passerar en medlemsstats yttre gräns landvägen, sjövägen eller luftvägen och som inte därefter har fått tillstånd eller rätt att vistas i den medlemsstaten,</SPAN></P> <P class="p490 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft34">har ådömts att återvända som en straffrättslig påföljd, eller som en följd av en straffrättslig påföljd, i enlighet med den nationella lagstiftningen, eller som är föremål för utlämningsförfaranden.</SPAN></P> <P class="p491 ft2">3. Detta direktiv ska inte tillämpas på personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen i enlighet med artikel 2.5 i kodexen om Schengengränsema.</P> <P class="p492 ft3">Artikel 3</P> <P class="p493 ft21">Definitioner</P> <P class="p494 ft2">I detta direktiv gäller följande definitioner:</P> <P class="p489 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft27">tredjelandsmedborgare</SPAN>: personer som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 17.1 i fördraget och som heller inte är personer som har rätt till fri rörlighet enligt gemenskapslagstiftningen i enlighet med artikel 2.5 i kodexen om Schengengränsema.</P> <P class="p490 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft91">olaglig vistelse</SPAN>: vistelse på en medlemsstats territorium av en tredjelandsmedborgare som inte, eller inte längre, uppfyller villkoren för inresa enligt artikel 5 i kodexen om Schengengränsema eller andra villkor för att resa in i, vistas eller vara bosatt i den medlemsstaten.</P> <P class="p489 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft92">återvändande</SPAN>: en tredjelandsmedborgares återresa – oavsett om den sker frivilligt i överensstämmelse med en skyldighet att återvända eller med tvång – till</P> <P class="p495 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft16">ursprungslandet, eller</SPAN></P> <P class="p496 ft2"><SPAN class="ft2">—</SPAN><SPAN class="ft54">ett transitland i enlighet med återtagandeavtal med gemenskapen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td133"><SPAN class="p19 ft2">eller bilaterala återtagandeavtal eller andra arrangemang, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p17 ft2">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p497 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p498 ft2">— ett annat tredjeland till vilket den berörda tredjelandsmedborgaren Bilaga 1 frivilligt väljer att återvända och där han eller hon kommer att tas emot.</P> <P class="p499 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft93">beslut om återvändande</SPAN>: ett administrativt eller rättsligt beslut enligt vilket en tredjelandsmedborgares vistelse är olaglig och som ålägger eller fastställer en skyldighet att återvända.</P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft92">avlägsnande</SPAN>: verkställigheten av skyldigheten att återvända, det vill säga den faktiska transporten ut ur medlemsstaten.</P> <P class="p499 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft92">inreseförbud</SPAN>: ett administrativt eller rättsligt beslut om förbud mot inresa och vistelse på medlemsstaternas territorium under en viss period, som åtföljer ett beslut om återvändande.</P> <P class="p499 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft94">risk för avvikande</SPAN>: skäl i det enskilda fallet och på grundval av objektiva kriterier fastställda genom lag att anta att en tredjelandsmedborgare som är föremål för förfaranden för återvändande kan komma att avvika.</P> <P class="p469 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft27">frivillig avresa</SPAN>: fullgörande av skyldigheten att återvända inom</P> <P class="p216 ft2">den tidsram som fastställts i beslutet om återvändande.</P> <P class="p499 ft2">9. <SPAN class="ft3">utsatta personer: </SPAN>underåriga, ensamkommande barn, funktionshindrade, äldre, gravida, ensamstående föräldrar med underåriga barn och personer som har utsatts för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt eller sexuellt våld.</P> <P class="p500 ft3">Artikel 4</P> <P class="p501 ft21">Förmånligare bestämmelser</P> <P class="p421 ft2">1. Detta direktiv ska inte påverka tillämpningen av förmånligare bestämmelser i</P> <P class="p499 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft88">bilaterala eller multilaterala avtal mellan gemenskapen, eller gemenskapen och dess medlemsstater, och ett eller flera tredjeländer,</SPAN></P> <P class="p499 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft54">bilaterala eller multilaterala avtal mellan en eller flera medlemsstater och ett eller flera tredjeländer.</SPAN></P> <P class="p502 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Detta direktiv ska inte påverka tillämpningen av eventuella förmånligare bestämmelser för tredjelandsmedborgaren i gemenskapens regelverk om invandring och asyl.</SPAN></P> <P class="p503 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Detta direktiv ska inte påverka medlemsstaternas rätt att anta eller behålla bestämmelser som är förmånligare för de personer som det är</SPAN></P> <P class="p54 ft2">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">tillämpligt på, förutsatt att dessa förmånligare bestämmelser är förenliga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">med detta direktiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft2">4. När det gäller tredjelandsmedborgare som undantas från direktivets räckvidd i enlighet med artikel 2.2 a ska medlemsstaterna</P> <P class="p489 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">se till att deras behandling och skyddsnivån inte är mindre förmånliga än vad som föreskrivs i artikel 8.4 och 8.5 (begränsad användning av tvångsmedel), artikel 9.2 a (uppskov med avlägsnande), artikel 14.1 b och 14.1 d (akutsjukvård och beaktande av utsatta personers behov) samt artiklarna 16 och 17 (förhållanden i samband med förvar) och</SPAN></P> <P class="p504 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft16">respektera principen om </SPAN><NOBR>"non-refoulement".</NOBR></P> <P class="p505 ft3">Artikel 5</P> <P class="p506 ft21"><NOBR>"Non-refoulement",</NOBR> barnets bästa, familjeliv och hälsotillstånd</P> <P class="p507 ft2">När medlemsstaterna genomför detta direktiv ska de ta vederbörlig hänsyn till</P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">barnets bästa,</SPAN></P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft16">familjeliv,</SPAN></P> <P class="p508 ft96"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft95">hälsotillståndet för den berörda tredjelandsmedborgaren, och respektera principen om </SPAN><NOBR>"non-refoulement".</NOBR></P> <P class="p509 ft2">KAPITEL II</P> <P class="p510 ft21">AVSLUTANDE AV DEN OLAGLIGA VISTELSEN</P> <P class="p511 ft3">Artikel 6</P> <P class="p512 ft21">Beslut om återvändande</P> <P class="p513 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Utan att det påverkar tillämpningen av de undantag som avses i punktema </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> ska medlemsstaterna utfärda beslut om att tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium ska återvända.</P> <P class="p488 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium och som innehar ett giltigt uppehållstillstånd eller någon</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td134"><SPAN class="p19 ft2">annan form av tillstånd som ger rätt till vistelse utfärdat av en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p17 ft2">109</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p218 ft2">medlemsstat, ska ofördröjligen bege sig till den medlemsstatens Prop. 2011/12:60 territorium. Om den tredjelandsmedborgare som berörs av detta krav inte Bilaga 1</P> <P class="p219 ft2">följer detsamma eller om dennes omedelbara avresa krävs med hänsyn till allmän ordning eller nationell säkerhet, ska punkt 1 tillämpas.</P> <P class="p514 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft54">Medlemsstaterna får avstå från att utfärda ett beslut om återvändande till en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium om den berörda tredjelandsmedborgaren återtas av en annan medlemsstat enligt bilaterala avtal eller arrangemang som gäller den dag detta direktiv träder i kraft. Den medlemsstat som har återtagit den berörda tredjelandsmedborgaren ska i så fall tillämpa punkt 1.</SPAN></P> <P class="p515 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft39">Medlemsstaterna får när som helst, av ömmande skäl eller av humanitära eller andra skäl, bevilja ett självständigt uppehållstillstånd eller någon annan form av tillstånd som ger rätt att stanna i landet till en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium. I sådana fall ska inget beslut om återvändande utfärdas. Om ett sådant beslut redan har utfärdats ska det återkallas eller tillfälligt skjutas upp under giltighetstiden för uppehållstillståndet eller någon annan beviljad rätt att stanna.</SPAN></P> <P class="p515 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">Om en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium är föremål för ett förfarande för förlängning av hans eller hennes uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som ger rätt att stanna i landet, ska den berörda medlemsstaten överväga att avstå ifrån att utfärda ett beslut om återvändande till dess att förfarandet har avslutats, utan att detta påverkar tillämpningen av punkt 6.</SPAN></P> <P class="p515 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft54">Detta direktiv ska inte hindra medlemsstaterna från att anta ett beslut om att avsluta en laglig vistelse tillsammans med ett beslut om återvändande och/eller ett beslut om avlägsnande och/eller inreseförbud inom ramen för ett enda administrativt eller rättsligt beslut i enlighet med deras nationella lagstiftning, utan att det påverkar tillämpningen av rättssäkerhetsgarantierna enligt kapitel III och andra relevanta bestämmelser i gemenskapslagstiftningen och nationell lagstiftning.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p516 ft20">Artikel 7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td134"><SPAN class="p516 ft25">Frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td134"><SPAN class="p517 ft2">1. Utan att det påverkar tillämpningen av de undantag som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft2">punkterna 2 och 4 ska det i återvändandebeslutet fastställas en lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p517 ft2">tidsfrist på mellan sju och trettio dagar för frivillig avresa.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft2">Medlemsstaterna får i sin nationella lagstiftning föreskriva att en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft2">tidsfrist får beviljas först efter ansökan från den berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td134"><SPAN class="p517 ft2">tredjelandsmedborgaren. Medlemsstaterna ska i så fall informera de</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p17 ft2">110</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">berörda tredjelandsmedborgarna om möjligheten att ge in en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">ansökan.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p19 ft2">Den tidsfrist som föreskrivs i första stycket innebär inte att den berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">tredjelandsmedborgaren inte kan avresa tidigare.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p518 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Medlemsstaterna ska, när så är nödvändigt, förlänga fristen för frivillig avresa med en lämplig tid, med beaktande av de särskilda omständigheterna i det enskilda fallet, t.ex. vistelsens längd, förekomsten av skolbarn eller av andra familjeband och sociala band.</SPAN></P> <P class="p488 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">Vissa förpliktelser som syftar till att förhindra att den berörda personen avviker, till exempel att regelbundet anmäla sig hos myndigheterna, deponering av tillräcklig garantisumma, inlämnande av handlingar eller skyldighet att stanna på en viss plats, får åläggas under tidsfristen i fråga.</SPAN></P> <P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Om det finns risk för avvikande eller om en ansökan om laglig vistelse avvisats såsom uppenbart ogrundad eller bedräglig eller om den berörda personen utgör en risk för allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet, får medlemsstaterna avstå från att bevilja någon tidsfrist för frivillig avresa eller bevilja en kortare tidsfrist än sju dagar.</SPAN></P> <P class="p492 ft3">Artikel 8</P> <P class="p520 ft21">Avlägsnande</P> <P class="p513 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft54">Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkställa beslutet om återvändande om inte någon tidsfrist för frivillig avresa har beviljats i enlighet med artikel 7.4, eller om åläggandet att återvända inte har hörsammats inom den tid för frivilligt återvändande som beviljats i enlighet med artikel 7.</SPAN></P> <P class="p519 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft85">Om medlemsstaten har beviljat en tidsfrist för frivillig avresa i enlighet med artikel 7, får beslutet om återvändande verkställas först när tiden löpt ut, såvida inte en risk som avses i artikel 7.4 uppstår under denna tid.</SPAN></P> <P class="p521 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Medlemsstaterna får anta ett separat administrativt eller rättsligt beslut om avlägsnande.</SPAN></P> <P class="p491 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Om medlemsstaterna – som en sista utväg – använder tvångsmedel vid avlägsnandet av en tredjelandsmedborgare som motsätter sig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td134"><SPAN class="p19 ft2">avlägsnande, ska dessa åtgärder vara proportionerliga och inte innebära</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p17 ft2">111</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">mer tvång än skäligt. De ska genomföras enligt nationell lagstiftning i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">överensstämmelse med grundläggande rättigheter och med vederbörlig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">respekt för den berörda tredjelandsmedborgarens värdighet och fysiska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p522 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">När avlägsnandet genomförs med flyg ska medlemsstaterna ta hänsyn till de gemensamma riktlinjer för säkerhetsbestämmelser i samband med gemensamma återsändanden med flyg som fogas till beslut 2004/573/EG.</SPAN></P> <P class="p523 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">Medlemsstaterna ska sörja för ett effektivt övervakningssystem för påtvingade återvändanden.</SPAN></P> <P class="p505 ft3">Artikel 9</P> <P class="p524 ft21">Uppskjutande av verkställighet</P> <P class="p525 ft97">1. Medlemsstaterna ska skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet a) om det strider mot principen om <NOBR>"non-refoulement"</NOBR> eller</P> <P class="p526 ft2">b) så länge som verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp enligt artikel 13.2.</P> <P class="p527 ft2">2. Medlemsstaterna får skjuta upp verkställigheten av avlägsnandet under en lämplig tidsperiod, med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Medlemsstaterna ska särskilt beakta</P> <P class="p116 ft2">a) tredjelandsmedborgarens fysiska eller psykiska tillstånd,</P> <P class="p404 ft2">b) tekniska omständigheter, som brist på transportkapacitet eller att avlägsnandet misslyckades på grund av bristande identitetshandlingar.</P> <P class="p528 ft2">3. Om verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp i enlighet med punkterna 1 och 2, får den berörda tredjelandsmedborgaren åläggas de skyldigheter som anges i artikel 7.3.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft20">Artikel 10</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td134"><SPAN class="p517 ft25">Återvändande och avlägsnande av ensamkommande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td134"><SPAN class="p517 ft2">1. Innan ett beslut fattas om att utfärda ett beslut om återvändande</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft2">beträffande ett ensamkommande barn, ska stöd av lämpliga organ som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p517 ft2">inte är verkställande myndighet beviljas med vederbörlig hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td134"><SPAN class="p19 ft2">barnets bästa.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p17 ft2">112</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <P class="p529 ft2">Prop. 2011/12:60 2. Innan myndigheterna i en medlemsstat avlägsnar ett ensamkommande Bilaga 1</P> <P class="p233 ft2">barn från medlemsstatens territorium, ska de försäkra sig om att barnet kommer att överlämnas till en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en lämplig mottagningsenhet i mottagarlandet.</P> <P class="p530 ft3">Artikel 11</P> <P class="p531 ft21">Inreseförbud</P> <P class="p3 ft2">1. Beslut om återvändande ska åtföljas av ett inreseförbud</P> <P class="p532 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">om inte någon tidsfrist för frivillig avresa har beviljats, eller</SPAN></P> <P class="p533 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft16">om åläggandet att återvända inte har hörsammats.</SPAN></P> <P class="p3 ft2">I andra fall får beslut om återvändande åtföljas av ett inreseförbud.</P> <P class="p534 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Inreseförbudets varaktighet ska fastställas med vederbörlig hänsyn till alla relevanta omständigheter i det enskilda fallet och ska i princip inte överstiga fem år. Det får emellertid överstiga fem år om tredjelandsmedborgaren utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</SPAN></P> <P class="p535 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft35">Medlemsstaterna ska överväga att upphäva ett inreseförbud, eller besluta att det tills vidare inte ska gälla, om en tredjelandsmedborgare som är föremål för ett inreseförbud utfärdat i enlighet med punkt 1 andra stycket kan visa att han eller hon har lämnat en medlemsstats territorium i full överensstämmelse med ett beslut om återvändande. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 första stycket b, ska beslut om inreseförbud inte fattas avseende offer för människohandel som har beviljats uppehållstillstånd i enlighet med rådets direktiv 2004/81/EG av den 29 april 2004, om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som</SPAN></P> <P class="p477 ft2">har fallit offer för människohandel eller som har fått hjälp till olaglig invandring och vilka samarbetar med de behöriga myndigheterna<SPAN class="ft19">1</SPAN>, förutsatt att den berörda tredjelandsmedborgaren inte utgör något hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <P class="p423 ft2">Medlemsstaterna får i enskilda fall av humanitära skäl avstå från att utfärda eller upphäva ett inreseförbud, eller besluta att det tills vidare inte ska gälla.</P> <P class="p466 ft2">Medlemsstaterna får i enskilda fall eller i vissa kategorier av fall av andra skäl återkalla ett inreseförbud, eller besluta att det tills vidare inte ska gälla.</P> <P class="p536 ft30"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>EUT L 261, 6.8.2004, s. 19.</P> <P class="p147 ft2">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p537 ft2">Prop. 2011/12:60 4. När en medlemsstat överväger att utfärda ett uppehållstillstånd eller Bilaga 1</P> <P class="p226 ft2">något annat tillstånd som ger rätt att stanna i landet för en tredjelandsmedborgare för vilken ett inreseförbud har utfärdats av en annan medlemsstat, ska den först rådfråga den medlemsstat som utfärdat inreseförbudet och ta hänsyn till den statens intressen i enlighet med artikel 25 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet<SPAN class="ft19">1</SPAN>.</P> <P class="p503 ft2">5. Tillämpningen av punktema <NOBR>1–4</NOBR> ska inte påverka rätten till internationellt skydd enligt definitionen i artikel 2 a i rådets direktiv 2004/83/EG av den 29 april 2004 om miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer skall betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet<SPAN class="ft19">2 </SPAN>i medlemsstaterna.</P> <P class="p538 ft2">KAPITEL III</P> <P class="p539 ft21">RÄTTSSÄKERHETSGARANTIER</P> <P class="p540 ft3">Artikel 12</P> <P class="p541 ft21">Utformning</P> <P class="p421 ft2">1. Beslut om återvändande och eventuella beslut om inreseförbud och beslut om avlägsnande, ska utfärdas skriftligt och innehålla en redovisning av de faktiska och de rättsliga omständigheterna, liksom uppgift om tillgängliga rättsmedel.</P> <P class="p420 ft2">Om rätten till information enligt nationell lagstiftning får inskränkas, särskilt för att skydda nationell säkerhet, försvaret eller allmän säkerhet samt för förebyggande, undersökning och avslöjande av brott och åtal för brott, får informationen om de faktiska omständigheterna begränsas.</P> <P class="p503 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Medlemsstaterna ska på begäran tillhandahålla en skriftlig eller muntlig översättning av de viktigaste delarna av ett beslut om återvändande i enlighet med punkt 1, inbegripet information om tillgängliga rättsmedel, på ett språk som tredjelandsmedborgaren förstår eller rimligen kan förväntas förstå.</SPAN></P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft98">Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa punkt 2 på</SPAN></P> <P class="p216 ft2">tredjelandsmedborgare som har rest in olagligt på en medlemsstats</P> <P class="p542 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 239, 22.9.2000, s. 19.</SPAN></P> <P class="p430 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 304, 30.9.2004, s. 12.</SPAN></P> <P class="p217 ft2">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">territorium utan att därefter ha fått tillstånd eller rätt att stanna i den</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstaten.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p19 ft2">I sådana fall ska beslut om återvändande i enlighet med punkt 1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">meddelas genom ett standardformulär enligt nationell lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p19 ft2">Medlemsstaterna ska tillhandahålla skriftlig allmän information om</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">huvudpunkterna i standardformuläret på åtminstone fem av de språk som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">oftast används eller förstås av olagliga migranter som reser in i den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">berörda medlemsstaten.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p543 ft3">Artikel 13</P> <P class="p544 ft21">Rättsmedel</P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft54">Den berörda tredjelandsmedborgaren ska ha tillgång till ett effektivt rättsmedel för att kunna överklaga eller begära omprövning av sådana beslut om återvändande som avses i artikel 12.1, inför en behörig rättslig myndighet eller förvaltningsmyndighet eller ett behörigt organ som består av opartiska ledamöter som åtnjuter garantier för sin oberoende ställning.</SPAN></P> <P class="p545 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Den myndighet eller det organ som nämns i punkt 1 ska ha befogenhet att pröva sådana beslut om återvändande som avses i artikel 12.1, inbegripet möjligheten att tillfälligt skjuta upp verkställigheten, om inte verkställigheten redan är tillfälligt uppskjuten enligt den nationella lagstiftningen.</SPAN></P> <P class="p535 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft54">Den berörda tredjelandsmedborgaren ska ha möjlighet att få juridisk rådgivning och biträde av ett ombud samt, om så är nödvändigt, språklig hjälp.</SPAN></P> <P class="p535 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft54">Medlemsstaterna ska se till att nödvändigt rättsligt bistånd och/eller biträde på begäran beviljas kostnadsfritt i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning eller bestämmelser om rättshjälp och får föreskriva att kostnadsfri rättshjälp och/eller biträde underställs villkoren i artikel </SPAN><NOBR>15.3–15.6</NOBR> i direktiv 2005/85/EG.</P> <P class="p546 ft3">Artikel 14</P> <P class="p547 ft21">Garantier i avvaktan på återvändande</P> <P class="p466 ft2">1. Medlemsstaterna ska, med undantag för den situation som omfattas av artiklarna 16 och 17, säkerställa att under den tidsfrist för frivillig avresa som beviljats enligt artikel 7 och under tidsperioder för vilka</P> <P class="p385 ft2">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp enligt artikel 9, följande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">principer beaktas så långt som möjligt i fråga om tredjelandsmedborgare:</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p548 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft85">De familjemedlemmar som befinner sig på territoriet ska hållas samlade.</SPAN></P> <P class="p527 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft98">Akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas.</SPAN></P> <P class="p549 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft85">Beroende på vistelsens längd ska underåriga ges tillträde till det grundläggande utbildningsväsendet.</SPAN></P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft16">Utsatta personers särskilda behov ska beaktas.</SPAN></P> <P class="p527 ft2">2. Medlemsstaterna ska se till att de personer som avses i punkt 1 i enlighet med nationell lagstiftning erhåller en skriftlig bekräftelse på att tidsfristen för frivillig avresa har förlängts i enlighet med artikel 7.2 eller att verkställigheten av beslutet om återvändande har skjutits upp.</P> <P class="p550 ft2">KAPITEL IV</P> <P class="p551 ft21">FÖRVAR INFÖR AVLÄGSNANDE</P> <P class="p552 ft3">Artikel 15</P> <P class="p553 ft21">Förvar</P> <P class="p404 ft2">1. Om inte andra tillräckliga, men mindre ingripande, åtgärder kan tillämpas verkningsfullt i det konkreta fallet, får medlemsstaterna endast hålla i förvar en tredjelandsmedborgare som är föremål för förfaranden för återvändande för att förbereda återvändandet och/eller för att genomföra avlägsnandet, särskilt när</P> <P class="p504 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">det finns risk för avvikande, eller</SPAN></P> <P class="p549 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft54">den berörda tredjelandsmedborgaren håller sig undan eller förhindrar förberedelserna inför återvändandet eller avlägsnandet.</SPAN></P> <P class="p549 ft2">Förvar ska vara under så kort tid som möjligt och får endast fortgå under den tid som förfarandena inför avlägsnandet pågår och genomförs med rimliga ansträngningar.</P> <P class="p527 ft2">2. Ett beslut om förvar ska fattas av förvaltningsmyndigheter eller rättsliga myndigheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">Ett beslut om förvar ska utfärdas skriftligt och med angivande av de</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td134"><SPAN class="p19 ft2">faktiska och rättsliga omständigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p17 ft2">116</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_117"> <P class="p554 ft2">Prop. 2011/12:60 När ett beslut om förvar har fattats av förvaltningsmyndigheter ska Bilaga 1 medlemsstaterna</P> <P class="p555 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft54">antingen så snart som möjligt efter det att en person tagits i förvar se till att ett beslut fattas om snabb rättslig prövning av förvarsbeslutets laglighet,</SPAN></P> <P class="p556 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft39">eller medge den berörda tredjelandsmedborgaren rätt att inleda förfaranden för att få lagligheten av förvarsbeslutet prövat så snart som möjligt efter det att de aktuella förfarandena inleddes. Medlemsstaterna ska i detta fall omedelbart informera den berörda tredjelandsmedborgaren om möjligheten att inge en sådan ansökan.</SPAN></P> <P class="p557 ft2">Den berörda tredjelandsmedborgaren ska friges omedelbart om kvarhållandet i förvar inte är lagligt.</P> <P class="p555 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">I varje enskilt fall ska beslutet om förvar omprövas med lämpliga mellanrum, antingen på begäran av den berörda tredjelandsmedborgaren eller ex officio. För längre perioder av förvar ska prövningar övervakas av en rättslig myndighet.</SPAN></P> <P class="p558 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">När det framkommer att rimliga utsikter till ett avlägsnande inte längre föreligger på grund av rättsliga eller andra överväganden, eller de villkor som fastställs i punkt 1 inte längre föreligger, upphör hållandet i förvar att vara berättigat och den berörda personen ska omedelbart friges.</SPAN></P> <P class="p558 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft54">Tredjelandsmedborgaren ska hållas i förvar så länge som de villkor som fastställs i punkt 1 uppfylls och så länge som det är nödvändigt för att försäkra sig om att avlägsnandet kan genomföras. Varje medlemsstat ska fastställa en begränsad förvarsperiod, som inte får överskrida sex månader.</SPAN></P> <P class="p558 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">Medlemsstaterna får inte förlänga den period som avses i punkt 5 annat än med en begränsad tid som inte överskrider ytterligare tolv månader i enlighet med nationell rätt i sådana fall där avlägsnandet, trots alla rimliga ansträngningar, sannolikt kommer att ta längre tid</SPAN></P> <P class="p556 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft99">på grund av bristande samarbete från den berörda tredjelandsmedborgarens sida, eller</SPAN></P> <P class="p559 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft39">beroende på att införskaffandet av nödvändiga handlingar från tredjeländer drar ut på tiden.</SPAN></P> <P class="p560 ft2">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr0 td135"><SPAN class="p561 ft20">Artikel 16</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td135"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p561 ft21">Förhållanden i samband med förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p526 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">Förvar ska i regel ske i särskilda förvarsanläggningar. Om en medlemsstat inte kan tillhandahålla sådana särskilda anläggningar, utan måste använda fängelseanläggningar, ska tredjelandsmedborgare i förvar hållas avskilda från vanliga interner.</SPAN></P> <P class="p528 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Tredjelandsmedborgare i förvar ska – på begäran – ges möjlighet att vid tillfälle ta kontakt med juridiska ombud, familjemedlemmar och behöriga konsulära myndigheter.</SPAN></P> <P class="p528 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt situationen för utsatta personer. Akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas.</SPAN></P> <P class="p528 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft35">Relevanta och behöriga nationella, internationella och </SPAN><NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer och organ ska ha möjlighet att besöka sådana anläggningar för förvar som avses i punkt 1, i den mån de används för att hålla tredjelandsmedborgare i förvar i enlighet med detta kapitel. För sådana besök får tillstånd krävas.</P> <P class="p528 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft35">Tredjelandsmedborgare som hålls i förvar ska systematiskt erhålla information i vilken de regler som tillämpas i anläggningen förklaras och deras rättigheter och skyldigheter fastställs. Detta inbegriper information om deras rätt enligt nationell lagstiftning att kontakta de organisationer och organ som avses i punkt 4.</SPAN></P> <P class="p562 ft3">Artikel 17</P> <P class="p563 ft21">Förvar av underåriga och familjer</P> <P class="p549 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Ensamkommande barn och familjer med underåriga ska endast hållas i förvar som en sista utväg och under en så kort tid som möjligt.</SPAN></P> <P class="p527 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft90">Familjer som hålls i förvar i avvaktan på avlägsnande ska tillhandahållas separat inkvartering så att de tillförsäkras adekvat skydd för sitt privatliv.</SPAN></P> <P class="p528 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft87">Underåriga som hålls i förvar ska ha möjlighet att delta i fritidsverksamhet, inbegripet lekar och aktiviteter som lämpar sig för deras ålder och, beroende på vistelsens längd, ha tillgång till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr19 td136"><SPAN class="p19 ft2">undervisning.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td137"><SPAN class="p17 ft2">118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">4. Så långt det är möjligt ska ensamkommande barn förses med</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">inkvartering i anläggningar med tillgång till personal och utrymmen som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">tar hänsyn till behoven hos personer i deras åldersgrupp.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td106"><SPAN class="p19 ft2">5. När underåriga hålls i förvar i avvaktan på avlägsnande ska barnets</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">bästa komma i främsta rummet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p543 ft3">Artikel 18</P> <P class="p564 ft21">Nödsituationer</P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">I situationer där ett exceptionellt stort antal tredjelandsmedborgare som ska återvända utgör en oförutsett stor belastning på förvarsanläggningarna i en medlemsstat eller dess administrativa personal, eller personal inom rättsväsendet, får medlemsstaten i fråga så länge som den exceptionella situationen består besluta att tillämpa längre tidsfrister för rättslig prövning än dem som beskrivs i artikel 15.2 tredje stycket och vidta nödåtgärder vad gäller förhållanden vid förvar som avviker från vad som föreskrivs i artiklarna 16.1 och 17.2.</SPAN></P> <P class="p565 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Medlemsstaten ska informera kommissionen när den tillgriper sådana exceptionella åtgärder. Den ska också informera kommissionen så snart som de förhållanden som motiverar dessa åtgärder inte längre föreligger.</SPAN></P> <P class="p534 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft85">Denna artikel får inte på något sätt tolkas som att den tillåter medlemsstaterna att åsidosätta sin allmänna skyldighet att vidta alla lämpliga, både allmänna och särskilda, åtgärder för att säkerställa att deras skyldigheter enligt detta direktiv uppfylls.</SPAN></P> <P class="p566 ft2">KAPITEL V</P> <P class="p567 ft21">SLUTBESTÄMMELSER</P> <P class="p568 ft3">Artikel 19</P> <P class="p569 ft21">Rapportering</P> <P class="p174 ft2">Kommissionen ska vart tredje år rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv i medlemsstaterna och vid behov föreslå nödvändiga ändringar.</P> <P class="p423 ft2">Kommissionen ska lämna sin första rapport senast den 24 december 2013 och vid det tillfället särskilt inrikta sig på tillämpningen av artikel 11, artikel 13.4 och artikel 15 i medlemsstaterna. Med avseende på artikel</P> <P class="p385 ft2">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p430 ft2"><SPAN class="ft2">13.4</SPAN><SPAN class="ft98">ska kommissionen särskilt bedöma de ekonomiska och Prop. 2011/12:60</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p19 ft2">administrativa konsekvenserna i medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p570 ft3">Artikel 20</P> <P class="p571 ft21">Införlivande</P> <P class="p499 ft2">1. Medlemsstaterna ska senast den 24 december 2010 sätta i kraft de lagar och andra författningar som år nödvändiga för att följa detta direktiv. Med avseende på artikel 13.4 ska medlemsstaterna senast den 24 december 2011 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</P> <P class="p420 ft2">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p503 ft2">2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P> <P class="p572 ft3">Artikel 21</P> <P class="p573 ft21">Förhållandet till Schengenkonventionen</P> <P class="p421 ft2">Detta direktiv ersätter bestämmelserna i artiklarna 23 och 24 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet.</P> <P class="p574 ft3">Artikel 22</P> <P class="p575 ft21">Ikraftträdande</P> <P class="p499 ft2">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft3">Europeiska unionens officiella tidning.</SPAN></P> <P class="p576 ft2">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td138"><SPAN class="p577 ft3">Artikel 23</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p578 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td138"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td66"><SPAN class="p578 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p579 ft21">Adressater</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td139"><SPAN class="p19 ft2">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördraget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p19 ft2">upprättandet av Europeiska gemenskapen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td138"><SPAN class="p19 ft2">Utfärdat i Strasbourg den 16 december 2008.</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td66"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td138"><SPAN class="p19 ft3">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td66"><SPAN class="p19 ft3">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft2"><NOBR>H.-G.</NOBR> PÖTTERING</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft2">B. LE MAIRE</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p19 ft3">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td66"><SPAN class="p19 ft3">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p580 ft2">________________</P> <P class="p581 ft2">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p582 ft1">Sammanfattning av förvarsutredningens delbetänkande</P> <P class="p36 ft21">Uppdraget</P> <P class="p352 ft2">Förvarsutredningen har i uppdrag att göra en översyn av de regler om förvar som gäller enligt utlänningslagen. Utredningen har också fått i uppdrag att ta ställning till frågor som rör genomförandet av två EG- direktiv.</P> <P class="p279 ft2">I det här delbetänkandet redovisas den del av uppdraget som rör frågor om hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (återvändandedirektivet) ska genomföras i svensk rätt.</P> <P class="p94 ft2">Enligt utredningsdirektiven ska utredningen ta ställning till hur återvändandedirektivet ska genomföras i svensk rätt. I samtliga frågor som avser genomförandet av direktivet ska utredningen redogöra för svensk rätt på området och bedöma om denna står i överensstämmelse med direktivets bestämmelser. Utredningsuppdraget omfattar direktivets konsekvenser och behovet av eventuella regeländringar, inte bara med avseende på utlänningslagen och utlänningsförordningen utan också avseende andra relevanta författningar. Utredningen ska även ta ställning till om det fordras författningsändringar eller andra åtgärder för att genomföra direktivet i svensk rätt. Slutligen ska utredningen lägga fram förslag till de författningsändringar och andra åtgärder som direktivet ger anledning till.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p19 ft21">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td141"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td140"><SPAN class="p19 ft2">Europaparlamentet och rådet antog återvändandedirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p583 ft37">den</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">16 december 2008. Direktivet ska vara genomfört i medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft2">senast den 24 december 2010. Syftet med direktivet är att medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">staterna ska införa gemensamma normer och förfaranden för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstaterna. Ett underliggande syfte med direktivet torde vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">skapa incitament för en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p19 ft2">medlemsstat att frivilligt lämna medlemsstatens territorium.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td141"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p583 ft2">Enligt utredningens bedömning uppfyller svensk rätt i betydande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">utsträckning de krav som ställs upp i direktivet. Det krävs dock ett flertal</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft2">ändringar i utlänningslagen och utlänningsförordningen för att kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p19 ft2">uppfylla direktivets samtliga krav.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td141"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td140"><SPAN class="p19 ft25">Direktivets tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td134"><SPAN class="p19 ft2">Enligt direktivets bestämmelser ska det tillämpas på tredjelands-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">medborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft2">Utredningen föreslår att direktivets bestämmelser i vissa fall även ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">kunna tillämpas på utlänningar som vistas lagligt i Sverige. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft2">utredningens förslag ska direktivet inte tillämpas på utlänningar som är</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p19 ft2">föremål för utlämningsförfaranden. Vidare föreslår utredningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td141"><SPAN class="p583 ft2">att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p17 ft2">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td140"><SPAN class="p19 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td141"><SPAN class="p19 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">utlänningar som grips eller hejdas i samband med att de olagligen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">passerar en yttre gräns och utlänningar som utvisats på grund av brott i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">vissa fall ska undantas från direktivets tillämpningsområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p19 ft25">Tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td106"><SPAN class="p19 ft2">Enligt direktivet ska som huvudregel alla beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">utvisning innehålla en tidsfrist för frivillig avresa, dvs. en tidsfrist inom</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">vilken en utlänning frivilligt ska lämna landet. Mot bakgrund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">direktivets bestämmelser i denna del föreslår utredningen följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning ska som huvudregel innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">en tidsfrist för frivillig avresa. Tidsfristen ska bestämmas med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">omständigheterna i det enskilda fallet och vara sju till trettio dagar lång.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Migrationsverket får också förlänga en tidsfrist för frivillig avresa om det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">finns särskilda skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">I vissa fall ska en tidsfrist för frivillig avresa inte meddelas. Det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">om det finns en risk för avvikande eller om en utlänning utgör en risk för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">allmän ordning och säkerhet eller nationell säkerhet. Om en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avvisas av en polismyndighet eller av Migrationsverket efter att han eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">hon hejdats i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">gräns ska beslutet om avvisning inte heller innehålla någon tidsfrist för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">frivillig avresa. Inte heller ska Migrationsverkets beslut om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">med omedelbar verkställighet eller en allmän domstols dom eller beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">om utvisning på grund av brott innehålla någon tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avresa.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Den myndighet som är ansvarig för verkställigheten av ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">avvisning eller utvisning får upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avresa. Det får ske om det under tidsfristen inträffar en händelse eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">framkommer uppgifter som gör att det finns en risk för avvikande eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">som innebär att en utlänning ska anses utgöra en risk för allmän ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">och säkerhet eller nationell säkerhet. En polismyndighets eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Migrationsverkets beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">avresa får överklagas till migrationsdomstol. Ett beslut att upphäva ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">beslut om tidsfrist för frivillig avresa ska gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Beslut om avvisning och utvisning som inte innehåller någon tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">för frivillig avresa ska verkställas snarast möjligt. I andra fall ska en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">utlänning lämna landet senast när tidsfristen för frivillig avresa löper ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">Om utlänningen inte lämnat landet inom den föreskrivna tiden, eller om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om tidsfrist för frivillig avresa dessförinnan upphävts ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om avvisning eller utvisning verkställas snarast möjligt därefter.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p19 ft21">Risk för avvikande</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td106"><SPAN class="p19 ft2">Begreppet risk för avvikande är centralt i direktivet. Begreppet har</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">betydelse för såväl reglerna om frivillig avresa som avlägsnande,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">återreseförbud och förvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Utredningen föreslår att det införs en ny bestämmelse i utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">där det anges vilka överväganden som ska göras vid bedömningen av om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">det finns en risk för avvikande. Enligt förslaget ska hänsyn tas till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td142"><SPAN class="p17 ft2">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td106"><SPAN class="p19 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">omständigheterna i det enskilda fallet. Vid bedömningen ska det särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">tas hänsyn till om utlänningen 1) tidigare har hållit sig undan, 2) uppgett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avvisning eller utvisning, 3) har uppträtt under olika identiteter och har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">använt sig av falska dokument till stöd för det, 4) inte har medverkat till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">asylansökan, 5) har åberopat skäl som i alla väsentliga delar har varit</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">felaktiga eller har undanhållit väsentlig information, t.ex. genom att ge in</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">falska handlingar, 6) tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud, 7)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">har dömts för brott som inte är bagatellartade, eller 8) har utvisats på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">grund av brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p19 ft21">Återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td106"><SPAN class="p19 ft2">I direktivet finns en tvingande regel om att ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">utvisning ska åtföljas av ett återreseförbud om någon tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avresa inte har beviljats eller om en person inte har följt ett beslut om att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">återvända. En medlemsstat har dock ett utrymme att av humanitära skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">avstå från att utfärda ett återreseförbud. I andra fall får ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">avvisning eller utvisning åtföljas av ett återreseförbud. Mot bakgrund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">direktivets regler om återreseförbud föreslår utredningen följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p74 ft6">En polismyndighets beslut om avvisning och Migrationsverkets beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">om avvisning eller utvisning ska förenas med ett återreseförbud om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om avvisning eller utvisning inte innehåller någon tidsfrist för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">frivillig avresa. Ett sådant beslut ska dock inte meddelas om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">humanitära skäl däremot.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Om en tidsfrist för frivillig avresa har beviljats ska Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">meddela ett återreseförbud om en utlänning inte lämnat landet när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">tidsfristen gått ut. Inte heller ett sådant beslut ska dock meddelas om det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">finns humanitära skäl däremot. Beslutet ska meddelas om en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">inte själv visar att han eller hon lämnat landet i enlighet med beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">inom föreskriven tid och det inte heller i övrigt framkommit att han eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">hon har gjort det. Migrationsverkets beslut ska kunna överklagas till en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft6">migrationsdomstol i första instans och till Migrationsöverdomstolen i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">andra instans.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Ett återreseförbud ska även meddelas av en polismyndighet eller av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">Migrationsverket om någon av dessa myndigheter upphäver ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">tidsfrist för frivillig avresa. Humanitära skäl mot ett återreseförbud ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">dock beaktas även i dessa fall och ett beslut om återreseförbud ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">överklagas på samma sätt som andra sådana beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Ett återreseförbud, som inte avser en utlänning som utvisats på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">av brott, ska meddelas för viss tid, dock högst fem år. Om utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet eller nationell</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">säkerhet får förbudet dock bestämmas till en längre tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">En utlänning ska i ett beslut om avvisning eller utvisning som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">innehåller en tidsfrist för frivillig avresa upplysas om att han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">kan få ett återreseförbud om han eller hon inte lämnat landet i enlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">med beslutet om avvisning eller utvisning när tidsfristen för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p19 ft2">avresa gått ut. Om denna upplysning tagits in i beslutet om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">eller utvisning, börjar tiden för överklagande av ett senare meddelat</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td142"><SPAN class="p17 ft2">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p232 ft2">återreseförbud att löpa den dag avvisnings- eller utvisningsbeslutet Prop. 2011/12:60 meddelas. Bilaga 2</P> <P class="p162 ft2">Ett återreseförbud ska kunna upphävas om det finns särskilda skäl till att det inte längre ska gälla. Migrationsverket ska ges behörighet att fatta sådana beslut. Behörigheten ska omfatta verkets egna lagakraftvunna beslut om återreseförbud men även lagakraftvunna beslut om återreseförbud som meddelats av en polismyndighet, en migrationsdomstol eller av Migrationsöverdomstolen. Behörigheten ska dessutom omfatta återreseförbud som meddelats en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller hans eller hennes familjemedlem.</P> <P class="p9 ft2">Ett avslag på en ansökan om att upphäva ett återreseförbud ska kunna överklagas till en migrationsdomstol i första instans och till Migrationsöverdomstolen i andra instans.</P> <P class="p234 ft21">Förvar</P> <P class="p235 ft2">Direktivet innehåller ett flertal regler om förvar. Utredningen föreslår att de svenska reglerna förtydligas så att det framgår att s.k. verkställighetsförvar får ske endast när det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra en verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. Det föreslås även att de svenska reglerna ändras så att beslut om förvar enligt 10 kap. 1 § andra stycket <NOBR>2–3</NOBR> utlänningslagen endast får meddelas om det finns en risk för avvikande eller om en utlänning håller sig undan eller på annat sätt förhindrar förberedelserna inför en verkställighet.</P> <P class="p255 ft2">Direktivet ställer krav på att för längre perioder av förvar ska prövningar övervakas av en rättslig myndighet. Med hänsyn till detta krav föreslår utredningen följande.</P> <P class="p162 ft2">Ny prövning av beslut om verkställighetsförvar ska alltid göras av en migrationsdomstol, om inte Migrationsöverdomstolen är handläggande myndighet. Prövningen i en migrationsdomstol ska ske på begäran av den myndighet som handlägger ärendet. Den handläggande myndigheten ska begära en ny prövning senast sju veckor från den dag beslutet om förvar började verkställas eller migrationsdomstolen senast gjorde en ny prövning. Begär inte en handläggande myndighet en ny prövning inom denna tid upphör beslutet om förvar att gälla. Om det finns synnerliga skäl får dock migrationsdomstolen, efter att frågan hänskjutits till domstolen, besluta att ett beslut om förvar ska fortsätta att gälla i avvaktan på en ny prövning.</P> <P class="p173 ft2">I direktivet finns bestämmelser om hur länge verkställighetsförvar får pågå. Utredningen föreslår därför att det införs bestämmelser om tidsgränser för hur länge verkställighetsförvar får pågå. Utredningen föreslår i den delen följande.</P> <P class="p162 ft2">Huvudregeln ska vara att en utlänning inte får hållas i förvar i mer än sex månader. Sverige ska dock utnyttja den möjlighet direktivet ger att i vissa fall förlänga förvarstiden utöver sex månader. En utlänning ska kunna hållas i fortsatt förvar när verkställigheten drar ut på tiden på grund av att utlänningen inte samarbetar eller för att det tar lång tid att införskaffa nödvändiga handlingar. Den förlängda förvarstiden får dock</P> <P class="p584 ft2">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr0 td106"><SPAN class="p19 ft2">inte överskrida tolv månader. Utlänningar som utvisats på grund av brott</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p19 ft2">ska undantas från de föreslagna reglerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p585 ft21">Övrigt</P> <P class="p586 ft2">Utöver de ovan angivna förslagen har utredningen även funnit anledning att föreslå ett antal andra ändringar om bl.a. utformningen av beslut och förhållandena i samband med förvar. Familjer som hålls i förvar föreslås ha rätt till ett eget boenderum.</P> <P class="p252 ft21">Ikraftträdande och konsekvenser</P> <P class="p586 ft2">Förslagen bör träda i kraft senast den 1 december 2010. Enligt vår bedömning kommer de föreslagna ändringarna inte att leda till några kostnadsökningar.</P> <P class="p587 ft2">126</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Förvarsutredningens lagförslag</P> <P class="p36 ft17">1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p588 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om utlänningslagen (2005:716) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 kap. 20 a § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 kap. 1, 19 och 20 §§, 10 kap. 1, 2, 4, 10 och 12 §§, 11 kap. 1, 2 och 3 §§, 12 kap. 4, 15, 16 och 22 §§, 13 kap. 10 och 13 §§ och 14 kap. 3 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i 12 kap. innan den nya paragrafen 14 a § och i 14 kap. innan den nya paragrafen 7 a § införs nya rubriker med följande lydelse,</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i 1 kap. införs en ny paragraf, 14 §, i 8 kap. införs fem nya paragrafer, 2 a §, 18 a §, 18 b §, 19 a §, 19 b § och 22 §, i 12 kap. införs två nya paragrafer, 3 a § och 14 a §, samt i 14 kap. införs en ny paragraf, 7 a §, med följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p589 ft21">1 kap.</P> <P class="p590 ft3">14 §</P> <P class="p145 ft3">Vid bedömningen av om det finns en risk för avvikande ska hänsyn tas till omständigheterna i det enskilda fallet. Särskild hänsyn ska tas till om utlänningen</P> <P class="p591 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p592 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft22">uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p593 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft22">har uppträtt under olika identiteter och har använt sig av falska dokument till stöd för det,</SPAN></P> <P class="p594 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft22">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av asylansökan,</SPAN></P> <P class="p594 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft22">har åberopat skäl som i alla väsentliga delar har varit felaktiga eller har undanhållit väsentlig information, till exempel genom att ge in falska handlingar,</SPAN></P> <P class="p595 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p596 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft22">har dömts för brott som inte</SPAN></P> <P class="p597 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</P> <P class="p385 ft2">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">är bagatellartade, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p114 ft3">8. har utvisats på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft3">brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p598 ft25">8 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p92 ft2">En utlänning får avvisas</P> <P class="p599 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon saknar pass när det krävs pass för inresa eller vistelse i Sverige,</SPAN></P> <P class="p600 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon saknar visering, uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige,</SPAN></P> <P class="p601 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft38">om det vid utlänningens ankomst till Sverige kommer fram att han eller hon tänker besöka något annat nordiskt land men saknar det tillstånd som krävs för inresa där,</SPAN></P> <P class="p601 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon vid inresan undviker att lämna begärda uppgifter, medvetet lämnar oriktiga uppgifter som är av betydelse för rätten att resa in i Sverige eller medvetet förtiger någon omständighet som är av betydelse för den rätten,</SPAN></P> <P class="p602 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft22">om han eller hon inte uppfyller de krav för inresa som föreskrivs i artikel 5 i Schengenkonventionen, eller</SPAN></P> <P class="p600 ft2"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon har avvisats eller utvisats från en stat som ingår</SPAN></P> <P class="p603 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft39">Europeiska unionen eller från Island, Norge eller Schweiz och förhållandena är sådana som avses</SPAN></P> <P class="p604 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft39">7 kap. 6 § eller beslutet om avvisning eller utvisning har grundats på att utlänningen inte har följt gällande bestämmelser om en utlännings inresa eller vistelse i den staten.</SPAN></P> <P class="p601 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> får inte avvisas enligt första stycket 1, om han eller hon på annat sätt än genom innehav av pass kan styrka</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft2">1 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p605 ft2">En utlänning får avvisas</P> <P class="p606 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon saknar pass när det krävs pass för inresa eller vistelse i Sverige,</SPAN></P> <P class="p607 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon saknar visering, uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige,</SPAN></P> <P class="p608 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft38">om det vid utlänningens ankomst till Sverige kommer fram att han eller hon tänker besöka något annat nordiskt land men saknar det tillstånd som krävs för inresa där,</SPAN></P> <P class="p608 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon vid inresan undviker att lämna begärda uppgifter, medvetet lämnar oriktiga uppgifter som är av betydelse för rätten att resa in i Sverige eller medvetet förtiger någon omständighet som är av betydelse för den rätten, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></P> <P class="p609 ft2"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft38">om han eller hon har avvisats eller utvisats från en stat som ingår</SPAN></P> <P class="p610 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft39">Europeiska unionen eller från Island, Norge eller Schweiz och förhållandena är sådana som avses</SPAN></P> <P class="p611 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft39">7 kap. 6 § eller beslutet om avvisning eller utvisning har grundats på att utlänningen inte har följt gällande bestämmelser om en utlännings inresa eller vistelse i den staten.</SPAN></P> <P class="p612 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> får inte avvisas enligt första stycket 1, om han eller hon på annat sätt än genom innehav av pass kan styrka sin identitet. Detsamma <SPAN class="ft3">ska </SPAN>gälla en <NOBR>EES-medborgares</NOBR> familjemedlem som inte själv är <NOBR>EES-medborgare.</NOBR></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p216 ft30"><SPAN class="ft36">2 </SPAN>Senaste lydelse 2006:946.</P> <P class="p264 ft2">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft2">sin identitet. Detsamma <SPAN class="ft3">skall </SPAN>gälla en <NOBR>EES-medborgares</NOBR> familjemedlem som inte själv är <NOBR>EES-medborgare.</NOBR></P> <P class="p313 ft3">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och hans eller hennes familjemedlem får inte avvisas enbart på den grunden att han eller hon inte uppfyller vad som sägs i artikel 5.1 c i Schengenkonventionen i fråga om tillräckliga medel för uppehälle.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p613 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p614 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p615 ft3">2 a §</P> <P class="p616 ft3">Bestämmelser om nekad inresa för utlänningar finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer<SPAN class="ft100">3 </SPAN>(kodexen om Schengengränserna).</P> <P class="p617 ft3">18 a §</P> <P class="p618 ft3">Ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken utlänningen frivilligt ska lämna landet (tidsfrist för frivillig avresa). Tidsfristen ska bestämmas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet och vara sju till trettio dagar lång. Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist meddelas.</P> <P class="p619 ft3">En tidsfrist för frivillig avresa ska inte meddelas om det finns en risk för avvikande eller om utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <P class="p620 ft3">Om en utlänning hejdas i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre gräns och då avvisas ska beslutet om avvisning inte innehålla någon tidsfrist för frivillig avresa. Inte heller ska Migrationsverkets beslut om avvisning med</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft30"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>EUT L 105, 13.4.2006, s. 1 (Celex 32006R0562).</P> <P class="p147 ft2">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">omedelbar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td79"><SPAN class="p81 ft3">verkställighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p17 ft3">och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">allmän domstols dom eller beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft26">om utvisning på grund av brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">innehålla</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p621 ft3">någon</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td27"><SPAN class="p26 ft3">tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td144"><SPAN class="p130 ft3">frivillig avresa.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p17 ft3">En utlänning ska i ett beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p80 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td27"><SPAN class="p622 ft20">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">innehåller en tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft26">avresa upplysas om att han eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">hon kan få ett återreseförbud om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">han eller hon inte lämnat landet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft20">enlighet med beslutet om avvisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">eller utvisning när tidsfristen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td147"><SPAN class="p130 ft3">frivillig avresa gått ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td147"><SPAN class="p623 ft26">Tidsfristen börjar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft26">löpa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft26">när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td94"><SPAN class="p75 ft3">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">utvisning vunnit laga kraft eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft3">när utlänningen förklarat sig nöjd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td149"><SPAN class="p130 ft20">med beslutet (nöjdförklaring).</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td143"><SPAN class="p130 ft26">18 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p17 ft3">Migrationsverket får förlänga en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">tidsfrist för frivillig avresa som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft3">inte löpt ut om det finns särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td143"><SPAN class="p136 ft2">19 §<SPAN class="ft19">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr37 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft26">När Migrationsverket beslutar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td147"><SPAN class="p623 ft26">En polismyndighets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td148"><SPAN class="p19 ft59">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft26">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2">om avvisning eller utvisning, <SPAN class="ft3">får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td143"><SPAN class="p130 ft3">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p326 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td55"><SPAN class="p25 ft20">Migrationsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2"><SPAN class="ft3">beslutet </SPAN>förenas med förbud för</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft2"><SPAN class="ft3">beslut </SPAN>om avvisning eller utvis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2">utlänningen att <SPAN class="ft3">under viss tid</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3"><SPAN class="ft2">ning</SPAN>, som inte innehåller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p25 ft2">återvända till Sverige utan att ha</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">tidsfrist för frivillig avresa enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft6">tillstånd av Migrationsverket eller,</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft6"><SPAN class="ft26">18 a §, ska </SPAN>förenas med <SPAN class="ft26">ett </SPAN>förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p624 ft2">i ett säkerhetsärende, regeringen.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft2">för utlänningen att återvända till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft2">Sverige utan att ha tillstånd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td150"><SPAN class="p130 ft2">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td151"><SPAN class="p625 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p81 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft2">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td144"><SPAN class="p130 ft2">säkerhetsärende</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td152"><SPAN class="p626 ft2">regeringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td32"><SPAN class="p130 ft3">sådant beslut ska dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td32"><SPAN class="p130 ft26">meddelas om det finns humanitära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td144"><SPAN class="p130 ft3">skäl däremot.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller hans eller hennes familjemedlem, får förenas med ett sådant förbud som avses i första stycket endast om beslutet har fattats på grund av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p627 ft3">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en utlänning som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § får förenas med</P> <P class="p628 ft32"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft2">130</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p630 ft3">ett sådant förbud som avses i första stycket endast om beslutet har fattats på grund av hänsyn till allmän ordning och säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p134 ft3">19 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td156"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p25 ft3">Om en utlänning beviljats en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft26">tidsfrist för frivillig avresa men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft3">inte lämnat landet i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p134 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p221 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td159"><SPAN class="p77 ft3">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p25 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft20">utvisning när tidsfristen gått ut ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td160"><SPAN class="p134 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft3">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p25 ft3">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p134 ft3">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p75 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p25 ft3">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft26">återvända till Sverige. Ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft3">beslut ska dock inte meddelas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft20">det finns humanitära skäl däremot.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td130"><SPAN class="p134 ft3">19 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td156"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p17 ft3">Förbud enligt 19, 19 a, 21 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft26">eller 12 kap. 14 a § ska meddelas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft3">för viss tid, dock högst fem år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p25 ft3">Om en utlänning utgör ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft3">allvarligt hot mot allmän ordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p134 ft3">och säkerhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p625 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td82"><SPAN class="p17 ft3">nationell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p134 ft3">säkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p114 ft3">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td159"><SPAN class="p221 ft3">förbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p17 ft3">dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td162"><SPAN class="p134 ft26">bestämmas till en längre tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p326 ft2">20 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td156"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td87"><SPAN class="p112 ft2">En utlänning som med stöd av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p25 ft2">En utlänning som med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft2">13, 19 eller 21 § har förbjudits att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">13, 19, <SPAN class="ft3">19 a, </SPAN>21 §<SPAN class="ft3">§ </SPAN>eller <SPAN class="ft3">12 kap. 14</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft2">återvända till Sverige under viss</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft3">a § </SPAN>har förbjudits att återvända till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td87"><SPAN class="p112 ft6">tid eller utan tidsbegränsning får</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft6">Sverige under viss tid eller utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p19 ft2">ges</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td153"><SPAN class="p19 ft2">särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p631 ft2">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p112 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p134 ft2">tidsbegränsning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p80 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td163"><SPAN class="p25 ft2">ges särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft2">Migrationsverket att göra ett kort</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p134 ft2">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td164"><SPAN class="p25 ft2">av Migrationsverket att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td87"><SPAN class="p112 ft2">besök här, om besöket gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft2">göra ett kort besök här, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td55"><SPAN class="p19 ft2">synnerligen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p112 ft2">viktiga</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">besöket gäller synnerligen viktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td55"><SPAN class="p19 ft2">angelägenheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft2">Om det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p112 ft2">finns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p134 ft2">angelägenheter.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p221 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft2">det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p25 ft37">finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td87"><SPAN class="p112 ft6">särskilda skäl, får ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft6">särskilda skäl, får ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft2">tillstånd ges också på ansökan av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">tillstånd ges också på ansökan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td87"><SPAN class="p19 ft2">någon annan än utlänningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td162"><SPAN class="p134 ft2">någon annan än utlänningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Om en utlänning har förbjudits att återvända till Sverige i ett säkerhetsärende ges ett sådant tillstånd som avses i första stycket i stället av regeringen.</P> <P class="p632 ft3">22 §</P> <P class="p132 ft3">Om en utlänning har meddelats ett förbud att återvända till Sverige enligt 19, 19 a, 21 §§ eller 12 kap. 14 a §, får Migrationsverket helt eller delvis upphäva</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p633 ft2">131</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p126 ft3">förbudet om det har vunnit laga kraft och om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla.</P> <P class="p634 ft21">10 kap.</P> <P class="p635 ft2">1 §</P> <P class="p92 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller när han eller hon därefter ansöker om uppehållstillstånd och han eller hon inte kan göra sannolikt att den identitet han eller hon uppger är riktig, och</SPAN></P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">utlänningens rätt att få resa in i eller vistas i Sverige inte kan bedömas ändå.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p636 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får också tas i förvar om</P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">det är nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att stanna i Sverige </SPAN><SPAN class="ft3">skall </SPAN>kunna genomföras,</P> <P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 § eller</SPAN></P> <P class="p103 ft3"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft27">det är fråga om att verkställa </SPAN><SPAN class="ft2">ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P> <P class="p313 ft2">Beslut om förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om <SPAN class="ft3">det på grund av utlänningens personliga förhållanden eller övriga omständigheter finns anledning att anta att </SPAN>utlänningen <SPAN class="ft3">annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p636 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får också tas i förvar om</P> <P class="p637 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">det är nödvändigt för att en utredning om utlänningens rätt att stanna i Sverige </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN>kunna genomföras,</P> <P class="p638 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 § eller</SPAN></P> <P class="p639 ft3"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft91">det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN><SPAN class="ft2">ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P> <P class="p103 ft2">Beslut om förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om <SPAN class="ft3">det finns en risk för avvikande eller om </SPAN>utlänningen <SPAN class="ft3">håller sig undan eller på annat sätt förhindrar förberedelserna inför en verkställighet</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p15 ft2">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p92 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P> <P class="p640 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 6 § eller </SPAN><SPAN class="ft3">det är fråga om att verkställa </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> <P class="p641 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p308 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P> <P class="p642 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft85">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 6 § eller </SPAN><SPAN class="ft3">det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> <P class="p643 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft2">132</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p31 ft2">därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</P> <P class="p103 ft2">3. det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</P> <P class="p103 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P> <P class="p313 ft3"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft93">det är fråga om att verkställa </SPAN><SPAN class="ft2">ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 8 §, och</SPAN></P> <P class="p644 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under</SPAN></P> <P class="p190 ft2">uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p19 ft2">därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p81 ft2">äventyrar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p128 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p19 ft2">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td165"><SPAN class="p81 ft2">som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p128 ft2">bör</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p19 ft6">fördröjas, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p114 ft2">3. det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p19 ft2">är tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p34 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p645 ft2">barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</P> <P class="p646 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P> <P class="p647 ft3"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft91">det är nödvändigt för att förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN><SPAN class="ft2">ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 7 eller 8 §, och</SPAN></P> <P class="p648 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft54">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under</SPAN></P> <P class="p649 ft2">uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p635 ft2">4 §</P> <P class="p191 ft2">En utlänning får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § andra stycket 1 längre tid än 48 timmar.</P> <P class="p192 ft2">I övrigt får en utlänning som fyllt 18 år inte hållas i förvar mer än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, får utlänningen dock hållas i förvar i högst två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p650 ft3">En utlänning som har tagits i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p651 ft3">förvar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td167"><SPAN class="p19 ft3">med stöd av 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p652 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p650 ft3">stycket 3 och tredje stycket och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td134"><SPAN class="p650 ft26">som inte har utvisats på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p650 ft3">brott, får inte hållas i förvar i mer</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p652 ft3">än sex månader. Om verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td134"><SPAN class="p652 ft3">inte kunnat ske inom denna tid och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p651 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p81 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p653 ft20">sannolikt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p652 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td169"><SPAN class="p651 ft3">verkställigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p654 ft3">kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p652 ft3">att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td134"><SPAN class="p650 ft26">längre tid på grund av bristande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td169"><SPAN class="p651 ft3">samarbete från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td170"><SPAN class="p650 ft3">utlänningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p650 ft3">för att nödvändiga handlingar tar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td134"><SPAN class="p652 ft3">tid att införskaffa, får dock</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p650 ft3">utlänningen hållas i förvar upp till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td169"><SPAN class="p651 ft3">arton månader<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td166"><SPAN class="p655 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p583 ft2">Beslut om förvar eller uppsikt som inte prövas på nytt inom</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td166"><SPAN class="p19 ft2">föreskriven tid upphör att gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td64"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td134"><SPAN class="p650 ft3">När det gäller en ny prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p652 ft3">som ska göras av en migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td134"><SPAN class="p652 ft3">domstol med stöd av 12 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td134"><SPAN class="p650 ft3">stycket upphör ett beslut om förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p17 ft2">133</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR height=0> <TD width=59px></TD> <TD width=26px></TD> <TD width=23px></TD> <TD width=20px></TD> <TD width=21px></TD> <TD width=26px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=93px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">att gälla om den handläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td167"><SPAN class="p19 ft3">myndigheten inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p129 ft20">begärt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p77 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p128 ft3">ny</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft26">prövning senast sju veckor från</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">den dag beslutet om förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft3">började</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft3">verkställas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td172"><SPAN class="p81 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p128 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td167"><SPAN class="p19 ft3">migrationsdomstol</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p129 ft3">senast</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td154"><SPAN class="p128 ft3">gjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">en ny prövning. Om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">synnerliga skäl får dock migra-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td165"><SPAN class="p19 ft59">tionsdomstolen,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p625 ft26">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p115 ft59">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td154"><SPAN class="p128 ft26">frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft20">hänskjutits</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p80 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td80"><SPAN class="p129 ft20">domstolen,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td154"><SPAN class="p128 ft20">besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p656 ft3">att ett beslut om förvar ska fortsätta att gälla i avvaktan på en ny prövning.</P> <P class="p657 ft2">12 §</P> <P class="p658 ft2">Beslut om förvar eller uppsikt fattas av den myndighet eller domstol som handlägger ärendet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p72 ft2">Om en utlänning som har tagits i förvar eller står under uppsikt, avvisas eller utvisas, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den myndighet eller domstol som fattar beslutet pröva om utlänningen fortfarande <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p72 ft3">Vid en ny prövning av beslut om förvar enligt 9 § första stycket andra meningen och tredje stycket ska dock beslutet fattas av en migrationsdomstol om en polismyndighet eller Migrationsverket är handläggande myndighet. Prövningen i en migrationsdomstol ska ske på begäran av den handläggande myndigheten.</P> <P class="p101 ft2">Om en utlänning som har tagits i förvar eller står under uppsikt avvisas eller utvisas, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den myndighet eller domstol som fattar beslutet pröva om utlänningen fortfarande <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hållas i förvar eller stå under uppsikt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p15 ft21">11 kap.</P> <P class="p308 ft2">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>respekteras.</P> <P class="p207 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p659 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft2">respekteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p114 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft2">utformas på ett sätt som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft2">minsta möjliga intrång i utlän-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p19 ft2">ningens integritet och rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p114 ft3">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft3">ska informeras om de rättigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p19 ft3">och skyldigheter han eller hon har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft3">som förvarstagen samt om de</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p19 ft3">regler som gäller för honom eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td173"><SPAN class="p19 ft3">henne.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p17 ft2">134</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. 20 § placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. i tillämpliga delar. Utlänningen </SPAN><SPAN class="ft3">ska</SPAN><SPAN class="ft2">, utöver vad som följer av nämnda lag, </SPAN><SPAN class="ft3">ges möjlighet att ha kontakt med personer utanför lokalen, utom om kontakten i ett särskilt fall skulle försvåra den verksamhet som rör anstalten, häktet eller arresten. Utlänningen ska även i övrigt beviljas </SPAN><SPAN class="ft2">de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom anstalten, häktet eller arresten</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlänningar som ska återvända utgör en oförutsett stor belastning på lokaler för förvar och dess personal får Migrationsverket besluta att en utlänning som hålls i förvar enligt denna lag får vistas i andra lokaler än de som avses i första stycket. Migrationsverket får i samma situation även besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest utan att någon av de förutsättningar som anges i 10 kap. 20 § första stycket finns.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p660 ft2">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p113 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p113 ft6">enligt denna lag <SPAN class="ft26">skall </SPAN>vistas i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p17 ft6">enligt denna lag <SPAN class="ft26">ska </SPAN>vistas i lokaler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p113 ft2">lokaler som har ordnats särskilt för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft2">som har ordnats särskilt för detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p113 ft2">detta ändamål. Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft2">ändamål. Migrationsverket har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p661 ft2">har ansvaret för sådana lokaler.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p220 ft2">ansvaret för sådana lokaler.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft2">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som hålls i förvar.</P> <P class="p662 ft2">För behandlingen av en utlänning som enligt 10 kap. 20 § placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest gäller lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. i tillämpliga delar. Utlänningen <SPAN class="ft3">skall</SPAN>, utöver vad som följer av nämnda lag, beviljas de lättnader och förmåner som kan medges med hänsyn till ordningen och säkerheten inom anstalten, häktet eller arresten<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, fysisk träning och vistelse utomhus.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p15 ft2">3 §</P> <P class="p663 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter, förströelse, fysisk träning och vistelse utomhus. <SPAN class="ft3">Ett barn som hålls i förvar ska ges möjlighet till</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p633 ft2">135</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p664 ft3">lek och aktivitet som lämpar sig för barnets ålder.</P> <P class="p665 ft3">En familj som hålls i förvar har rätt att vara tillsammans och att ha ett eget boenderum.</P> <P class="p665 ft3">Om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlänningar som ska återvända utgör en oförutsett stor belastning på lokaler för förvar och dess personal får undantag göras från vad som föreskrivs i andra stycket.</P> <P class="p666 ft21"><SPAN class="ft41">12</SPAN><SPAN class="ft42">kap.</SPAN></P> <P class="p120 ft3">3 a §</P> <P class="p667 ft3">Om en utlänning ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande i övrigt får ett beslut om avvisning eller utvisning inte verkställas innan ansökan prövats i en instans eller ett beslut fattats om att inte pröva ansökan eller att inte bevilja en ny prövning.</P> <P class="p668 ft2">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p66 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som meddelas av regeringen, Migrationsöverdomstolen, en migrationsdomstol eller Migrationsverket <SPAN class="ft3">skall </SPAN>verkställas genom att utlänningen sänds till det land eller, om flera länder angetts, något av de länder som anges i beslutet.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om avvisning som meddelas av en polismyndighet samt allmän domstols dom eller beslut om utvisning på grund av brott <SPAN class="ft3">skall </SPAN>verkställas genom att utlänningen sänds till sitt hemland eller, om möjligt, till det land från vilket utlänningen kom till Sverige. Om verkställighet inte kan genomföras till något av dessa länder får en utlänning i stället sändas till ett land som utlänningen har anknytning till.</P> <P class="p315 ft2">En utlänning som <SPAN class="ft3">skall </SPAN>avvisas eller utvisas får alltid sändas till ett land som utlänningen visar att</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p72 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som meddelas av regeringen, Migrationsöverdomstolen, en migrationsdomstol eller Migrationsverket <SPAN class="ft3">ska </SPAN>verkställas genom att utlänningen sänds till det land eller, om flera länder angetts, något av de länder som anges i beslutet.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om avvisning som meddelas av en polismyndighet samt allmän domstols dom eller beslut om utvisning på grund av brott <SPAN class="ft3">ska </SPAN>verkställas genom att utlänningen sänds till sitt hemland eller, om möjligt, till det land från vilket utlänningen kom till Sverige. Om verkställighet inte kan genomföras till något av dessa länder får en utlänning i stället sändas till ett land som utlänningen har anknytning till.</P> <P class="p206 ft2">En utlänning som <SPAN class="ft3">ska </SPAN>avvisas eller utvisas får alltid sändas till ett land som utlänningen visar att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft2">136</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">mottagande kan ske i.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td150"><SPAN class="p19 ft2">mottagande kan ske i.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p25 ft3">Ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p19 ft26">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft26">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td174"><SPAN class="p17 ft26">ett ensamkommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">barn får inte verkställas om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td150"><SPAN class="p19 ft3">den verkställande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p25 ft20">myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">har försäkrat sig om att barnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">kommer att tas emot av en familje-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td94"><SPAN class="p19 ft3">medlem,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p80 ft3">utsedd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p17 ft3">förmyndare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td34"><SPAN class="p19 ft3">eller lämplig mottagningsenhet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p669 ft43">Att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p670 ft3">14 a §</P> <P class="p671 ft3">Den myndighet som enligt 14 § är ansvarig för verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning får upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa. Det får ske om det under tidsfristen inträffar en händelse eller framkommer uppgifter som gör att det finns en risk för avvikande eller innebär att utlänningen får anses utgöra en risk för allmän ordning och säkerhet eller nationell säkerhet.</P> <P class="p672 ft3">Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa gäller omedelbart.</P> <P class="p671 ft3">Ett beslut enligt första stycket ska förenas med ett förbud för utlänningen att återvända till Sverige utan att ha tillstånd av Migrationsverket, eller i ett säkerhetsärende regeringen. Ett sådant beslut ska dock inte meddelas om det finns humanitära skäl däremot.</P> <P class="p673 ft2">15 §<SPAN class="ft19">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p674 ft3">En polismyndighets beslut om avvisning, Migrationsverkets beslut om avvisning enligt 8 kap. 4 § andra stycket, Migrationsverkets beslut om avvisning med omedelbar verkställighet och en allmän domstols lagakraftvunna</P> <P class="p133 ft32"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p72 ft3">Beslut om avvisning och utvisning som inte innehåller någon tidsfrist för frivillig avresa ska verkställas snarast möjligt.</P> <P class="p103 ft3">I andra fall ska en utlänning lämna landet senast när tidsfristen för frivillig avresa går ut. Om</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p633 ft2">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">dom eller beslut om utvisning på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td44"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft3">lämnat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p17 ft3">landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">grund av brott skall verkställas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">inom den föreskrivna tiden, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p19 ft26">snarast möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">om beslutet om tidsfristen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">I andra fall skall en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft3">frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p675 ft3">avresa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p17 ft3">dessförinnan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">som avvisas lämna landet inom två</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft3">upphävts</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p675 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td41"><SPAN class="p17 ft3">14 a §, ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">veckor och en utlänning som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p19 ft3">om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">utvisas lämna landet inom fyra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft3">utvisning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td176"><SPAN class="p631 ft3">verkställas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p17 ft3">snarast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">veckor efter det att beslutet vann</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td44"><SPAN class="p19 ft3">möjligt därefter.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">laga kraft, om inte annat bestämts</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td130"><SPAN class="p19 ft3">i beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p74 ft3">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td165"><SPAN class="p625 ft3">utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p32 ft3">inte lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">landet inom den föreskrivna tiden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">eller det måste antas att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen inte har för avsikt att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">frivilligt lämna landet inom denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft3">tid,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p81 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p23 ft3">verkställas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">snarast möjligt av den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td130"><SPAN class="p19 ft3">som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p19 ft3">14 § är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p23 ft3">ansvarig för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft3">verkställigheten.</P> <P class="p86 ft2">Verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning av en EES- medborgare eller hans eller hennes familjemedlem som har rest in i Sverige får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td177"><SPAN class="p19 ft2">för att verkställa beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td154"><SPAN class="p326 ft2">16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p74 ft6">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td178"><SPAN class="p676 ft6">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p112 ft6">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td154"><SPAN class="p30 ft6">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td160"><SPAN class="p677 ft6">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft6">efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">omprövning beviljar en utlänning</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">omprövning beviljar en utlänning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td129"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td142"><SPAN class="p112 ft37">uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td154"><SPAN class="p134 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td179"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td94"><SPAN class="p17 ft2">uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft2">får verket samtidigt upphäva ett av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td63"><SPAN class="p134 ft2">tillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p678 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p75 ft2">verket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td94"><SPAN class="p17 ft2">samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">verket fattat beslut om avvisning</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">upphäva ett av verket fattat beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td178"><SPAN class="p679 ft37">utvisning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p25 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td177"><SPAN class="p19 ft6">Migrationsverket meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p112 ft6">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td158"><SPAN class="p134 ft26">ett därmed förenat förbud att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td129"><SPAN class="p19 ft2">tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td142"><SPAN class="p112 ft2">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft3">återvända till Sverige<SPAN class="ft2">. Om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">utan att upphäva beslutet om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td88"><SPAN class="p134 ft2">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p680 ft2">meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft2">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p134 ft2">utvisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p112 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td180"><SPAN class="p134 ft2">tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td179"><SPAN class="p17 ft37">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft2">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p221 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p77 ft2">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p112 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td158"><SPAN class="p134 ft2">utan att upphäva beslutet om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft2">utvisning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td75"><SPAN class="p112 ft2">inte verkställas medan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p134 ft2">avvisning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p625 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p680 ft2">utvisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p25 ft2">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft6">tillståndet gäller.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td63"><SPAN class="p134 ft6">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p653 ft6">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td1"><SPAN class="p32 ft45">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p25 ft6">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p134 ft2">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p653 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td33"><SPAN class="p17 ft2">verkställas medan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td88"><SPAN class="p134 ft2">tillståndet gäller.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Motsvarande gäller om en migrationsdomstol, Migrationsöverdomstolen eller regeringen i ett överklagat eller överlämnat ärende beviljar ett tidsbegränsat uppehållstillstånd utan att upphäva beslutet om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p94 ft2">Migrationsverket får dock inte upphäva en allmän domstols dom eller beslut om utvisning enligt 8 kap. 8 § eller meddela uppehållstillstånd för den som har utvisats genom en sådan dom eller ett sådant beslut.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft2">138</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p681 ft2">22 §</P> <P class="p86 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte har meddelats av allmän domstol upphör att gälla fyra år från det att beslutet vann laga kraft. Om beslutet har förenats med ett förbud att återvända till Sverige med längre giltighetstid, upphör beslutet om avvisning eller utvisning att gälla först när tiden för återreseförbudet går ut.</P> <P class="p279 ft2">Ett beslut om utvisning som har meddelats av allmän domstol upphör alltid att gälla när tiden för återreseförbudet går ut.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p31 ft21">Om permanent uppehållstillstånd meddelas, upphör ett beslut om avvisning eller utvisning att gälla.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p31 ft21">Om permanent uppehållstillstånd meddelas, upphör ett beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft43">och ett därmed förenat förbud att återvända till Sverige </SPAN>att gälla.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p682 ft25">13 kap.</P> <P class="p683 ft2">10 §<SPAN class="ft19">6</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td32"><SPAN class="p23 ft3">Ett beslut i fråga om uppe-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td34"><SPAN class="p114 ft3">Ett beslut ska vara skriftligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td32"><SPAN class="p23 ft26">hållstillstånd eller om tredjelands-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">alltid innehålla de skäl som ligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft3">medborgares</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft3">ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p32 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">till grund för beslutet om det avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">varaktigt bosatt i Sverige skall</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td182"><SPAN class="p114 ft3">– uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft20">alltid innehålla de skäl som ligger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p114 ft3">– en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td184"><SPAN class="p17 ft20">tredjelandsmedborgares</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td185"><SPAN class="p19 ft3">till grund för beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">ställning som varaktigt bosatt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft3">Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td182"><SPAN class="p114 ft26">– avvisning eller utvisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p114 ft20">– förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p130 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td186"><SPAN class="p621 ft3">återvända</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p17 ft3">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft3">Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td187"><SPAN class="p114 ft3">– förlängning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft3">tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p25 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td187"><SPAN class="p19 ft3">frivillig avresa,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td187"><SPAN class="p114 ft3">– upphävande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p77 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p81 ft3">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">tidsfrist för frivillig avresa, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td181"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td182"><SPAN class="p114 ft3">– förvar eller uppsikt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Vid beslut i fråga om visering eller arbetstillstånd får skälen som ligger till grund för beslutet utelämnas. En utlänning har dock alltid rätt till motivering av ett beslut i fråga om visering, om beslutet går utlänningen emot och utlänningen omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet(EES) eller av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer, utan att vara medborgare i ett <NOBR>EES-land</NOBR> eller i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">Schweiz.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td158"><SPAN class="p684 ft2">13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p74 ft2">Finner Migrationsverket att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p25 ft2">Finner Migrationsverket att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">beslut som verket har meddelat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p25 ft2">beslut som verket har meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft2">som första instans är oriktigt på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td158"><SPAN class="p25 ft2">som första instans är oriktigt på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft2">grund av nya omständigheter eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p17 ft2">grund av nya omständigheter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td87"><SPAN class="p19 ft32"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td158"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p633 ft2">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">av någon annan anledning, <SPAN class="ft3">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td152"><SPAN class="p685 ft2">av någon</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td172"><SPAN class="p81 ft2">annan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td27"><SPAN class="p686 ft2">anledning,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">verket ändra beslutet, om det inte</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p685 ft2">verket ändra beslutet, om det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft6">blir till nackdel för utlänningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft6">blir till nackdel för utlänningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=12 class="tr0 td106"><SPAN class="p74 ft2">Skyldigheten gäller inte, om Migrationsverket har lämnat över</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td189"><SPAN class="p19 ft2">handlingarna i ärendet till en migrationsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=12 class="tr2 td106"><SPAN class="p74 ft2">I säkerhetsärenden gäller 27 § förvaltningslagen (1986:223) i stället för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td189"><SPAN class="p19 ft2">vad som föreskrivs i första och andra styckena.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p40 ft3">För beslut om förbud att åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft26">vända till Sverige som vunnit laga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p685 ft3">kraft finns särskilda bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p21 ft21">14 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p326 ft2">3 §<SPAN class="ft19">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr15 td167"><SPAN class="p74 ft71">Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p675 ft40">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p109 ft40">får</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td190"><SPAN class="p40 ft40">Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td10"><SPAN class="p631 ft40">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p34 ft40">får</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft6">överklagas till en migrations-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft6">överklagas till en migrations-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td191"><SPAN class="p19 ft2">domstol, om beslutet innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td149"><SPAN class="p685 ft2">domstol, om beslutet <SPAN class="ft3">avser</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p74 ft2">– avslag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p221 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p129 ft2">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p109 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td152"><SPAN class="p40 ft2">– avslag</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p625 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td10"><SPAN class="p19 ft2">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft2">visering</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td86"><SPAN class="p129 ft2">återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p109 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p685 ft2">visering</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p136 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p221 ft2">återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p128 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">visering för en utlänning som är</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p685 ft2">visering för en utlänning som är</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">familjemedlem till en EES-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p685 ft2">familjemedlem till en EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft6">medborgare, utan att själv vara</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft6">medborgare, utan att själv vara</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td167"><SPAN class="p19 ft2"><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td150"><SPAN class="p685 ft2"><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td191"><SPAN class="p74 ft2">– avvisning eller utvisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p40 ft2">– avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">och i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td161"><SPAN class="p685 ft3">förekommande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p136 ft3">fall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p621 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p34 ft3">därmed</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td152"><SPAN class="p685 ft3">förenad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td172"><SPAN class="p19 ft3">tidsfrist</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td27"><SPAN class="p128 ft3">frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td152"><SPAN class="p685 ft3">avresa<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p40 ft26">– avslag på en ansökan om att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr0 td188"><SPAN class="p685 ft3">upphäva ett förbud att återvända</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p685 ft3">till Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p74 ft2">– avslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p221 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td183"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p129 ft2">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p112 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p40 ft2">– avslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p625 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft2">ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p128 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">uppehållstillstånd eller om tredje-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td150"><SPAN class="p685 ft2">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td10"><SPAN class="p687 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td167"><SPAN class="p19 ft2">landsmedborgares</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p688 ft2">ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p109 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td192"><SPAN class="p685 ft2">tredjelandsmedborgares</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td27"><SPAN class="p34 ft37">ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td191"><SPAN class="p19 ft6">varaktigt bosatt i Sverige, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft6">som varaktigt bosatt i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td193"><SPAN class="p74 ft2">– återkallelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td142"><SPAN class="p112 ft2">av ett uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td152"><SPAN class="p685 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft2">hållstillstånd eller av tredje-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td161"><SPAN class="p40 ft2">– återkallelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td38"><SPAN class="p221 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p223 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td27"><SPAN class="p128 ft2">uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td167"><SPAN class="p19 ft2">landsmedborgares</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p688 ft2">ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p109 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td188"><SPAN class="p685 ft2">hållstillstånd eller av tredje-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td191"><SPAN class="p19 ft2">varaktigt bosatt i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td150"><SPAN class="p685 ft2">landsmedborgares</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td27"><SPAN class="p678 ft2">ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td183"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td192"><SPAN class="p685 ft2">varaktigt bosatt i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=12 class="tr2 td106"><SPAN class="p74 ft6">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om arbetstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p226 ft2">eller beslut om återkallelse av arbetstillstånd får överklagas till en migrationsdomstol, om frågan om tillstånd har behandlats i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p689 ft30"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</P> <P class="p264 ft2">140</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0360141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p690 ft43">Förbud att återvända till Sverige samt beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p36 ft3">7 a §</P> <P class="p71 ft3">En polismyndighets eller Migrationsverkets beslut om förbud att återvända till Sverige eller om att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p691 ft3">Om det i ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa har angetts att en utlänning kan få ett förbud att återvända till Sverige om han eller hon inte lämnat landet i enlighet med beslutet om avvisning eller utvisning när tidsfristen gått ut, börjar tiden för överklagande av ett senare meddelat förbud att återvända till Sverige att löpa den dag det beslutet meddelas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p159 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P> <P class="p692 ft2">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0360142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p693 ft17">2 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P> <P class="p694 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll att 8 § ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td176"><SPAN class="p326 ft2">8 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td172"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td48"><SPAN class="p109 ft40">En utlänning får tas i förvar, om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td49"><SPAN class="p17 ft40">En utlänning får tas i förvar, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft6">det finns ett beslut om utvisning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p25 ft6">det finns ett beslut om utvisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">enligt denna lag eller om det är</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft2">enligt denna lag eller om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">sannolikt att ett sådant beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft2">sannolikt att ett sådant beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft2">kommer att meddelas och det finns</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft2">kommer att meddelas och det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft3">anledning anta att <SPAN class="ft2">utlänningen</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft3">en risk för avvikande enligt 1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft20">annars kommer att hålla sig undan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td194"><SPAN class="p685 ft3">14 § utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td130"><SPAN class="p17 ft3">(2005:716),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft26">eller bedriva brottslig verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft26">om <SPAN class="ft6">utlänningen </SPAN>håller sig undan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2"><SPAN class="ft3">i Sverige </SPAN>eller hans eller hennes</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft3">eller på annat sätt försvårar en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">identitet är oklar. Om utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p685 ft20">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p26 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p77 ft2">hans</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft6">är under 18 år, får han eller hon</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft6">hennes identitet är oklar. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">inte utan synnerliga skäl tas i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft2">utlänningen är under 18 år, får han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">förvar. Detsamma gäller hans eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft2">eller hon inte utan synnerliga skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft6">hennes vårdnadshavare eller en av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft6">tas i förvar. Detsamma gäller hans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p695 ft2">dem, om de är flera.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p685 ft2">eller hennes</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td129"><SPAN class="p19 ft2">vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p17 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td195"><SPAN class="p685 ft2">en av dem, om de är flera.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Under de förutsättningar som anges i första stycket kan utlänningen ställas under uppsikt, om detta är tillräckligt.</P> <P class="p171 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P> <P class="p696 ft24"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft46">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</SPAN></P> <P class="p697 ft32"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2005:720.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft2">142</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p698 ft2">Följande myndigheter och organisationer har anmodats att inkomma med remissvar. Remissinstanser vars fullständiga namn satts inom parentes har inte inkommit med något yttrande.</P> <P class="p293 ft2">Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Göteborg, Länsrätten i Skåne län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Rättshjälpsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Migrationsverket, (Ambassaden i Bagdad), (Ambassaden i Kabul), Statens skolverk, Statens skolinspektion, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, (Stockholms kommun), Göteborgs kommun, Malmö kommun, (Stockholms läns landsting), Skåne läns landsting, (Västra Götalands läns landsting), Sveriges Kommuner och Landsting, Stockholms universitet, juridiska fakulteten, Svenska Röda Korset, Rädda Barnen, Sveriges advokatsamfund, (FN:s flyktingkommissariat – UNHCR), FN:s barnfond</P> <P class="p699 ft2">– UNICEF, Amnesty International – Svenska sektionen, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd – FARR, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p633 ft2">143</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p700 ft1">1 Lagtext</P> <P class="p36 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p701 ft17"><SPAN class="ft17">1.1</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p702 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p280 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 kap. 19, 20 och 20 a §§, 10 kap. 1, 2, 4, 9 och 20 §§, 11 kap. 1, 2 och 3 §§, 12 kap. 15 § samt 13 kap. 10 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tio nya paragrafer, 1 kap. 15 §, 8 kap. 18 a, 18 b, 19 a och 20 b §§, 12 kap. 3 a, 14 a, 14 b och 15 a §§, 14 kap. 7 a §, samt närmast före 12 kap. 14 a och 14 b §§ och 14 kap. 7 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft21">1 kap.</P> <P class="p47 ft3">15 §</P> <P class="p703 ft3">Ska det vid tillämpningen av denna lag göras en bedömning av om det finns risk för att en utlänning avviker, får hänsyn endast tas till om denne</P> <P class="p704 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har hållit sig undan,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft22">har uppgett att han eller hon inte har för avsikt att lämna landet efter ett beslut om avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft22">har uppträtt under olika identiteter,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft22">inte har medverkat till att klarlägga sin identitet och därigenom försvårat prövningen av sin ansökan om uppehållstillstånd,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft22">medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller undanhållit väsentlig information,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft22">tidigare har överträtt ett meddelat återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft22">har dömts för ett brott som kan leda till fängelse, eller</SPAN></P> <P class="p705 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</P> <P class="p54 ft2">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p706 ft3">8. har utvisats av allmän domstol på grund av brott.</P> <P class="p707 ft21">8 kap.</P> <P class="p708 ft3">18 a §</P> <P class="p709 ft20">Ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken utlänningen frivilligt ska lämna landet (tidsfrist för frivillig avresa). Tidsfristen ska bestämmas till två veckor om utlänningen avvisas och till fyra veckor om utlänningen utvisas. Om det finns särskilda skäl får en längre tidsfrist bestämmas.</P> <P class="p710 ft3">En tidsfrist för frivillig avresa ska dock inte meddelas, om</P> <P class="p711 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">det finns risk för att utlänningen avviker,</SPAN></P> <P class="p706 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p711 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen genom ett avvisningsbeslut nekas att resa in i landet,</SPAN></P> <P class="p711 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen hejdas i samband med att han eller hon olagligen passerar en yttre gräns och då avvisas,</SPAN></P> <P class="p711 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen avvisas av Migrationsverket med omedelbar verkställighet,</SPAN></P> <P class="p709 ft20"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft101">utlänningen utvisas av allmän domstol på grund av brott, eller</SPAN></P> <P class="p709 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft27">utlänningen är en EES- medborgare eller en familjemedlem till en sådan medborgare.</SPAN></P> <P class="p712 ft3">18 b §</P> <P class="p711 ft3">I ett beslut om avvisning eller utvisning som innehåller en tidsfrist för frivillig avresa ska utlänningen upplysas om att ett återreseförbud kan meddelas om han eller hon inte lämnat landet senast när tidsfristen löper ut.</P> <P class="p713 ft3">Tidsfristen för frivillig avresa börjar löpa när beslutet om avvisning eller utvisning vunnit laga kraft eller när utlänningen förklarat sig nöjd med beslutet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p633 ft2">145</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">19 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p66 ft3">När Migrationsverket beslutar om avvisning eller utvisning, får beslutet förenas med förbud för utlänningen att under viss tid återvända till Sverige<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p67 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem, får förenas med ett <SPAN class="ft3">sådant förbud som avses i första stycket </SPAN>endast om beslutet har meddelats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p68 ft20">Finns inte förutsättningar att meddela en tidsfrist för frivillig avresa enligt 18 a § ska en polismyndighets beslut om avvisning och Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Ett beslut om avvisning varigenom en utlänning nekas att resa in i landet ska dock inte förenas med ett återreseförbud.</P> <P class="p69 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som avser en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem <SPAN class="ft3">eller som avser en utlänning som beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 §</SPAN>, får förenas med ett <SPAN class="ft3">återreseförbud </SPAN>endast om beslutet har meddelats av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p70 ft3">19 a §</P> <P class="p71 ft3">Tiden för återreseförbud enligt 19 eller 21 § ska bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p15 ft2">20 §<SPAN class="ft19">3</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som med stöd av 13, 19 eller 21 § har <SPAN class="ft3">förbjudits att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning </SPAN>får ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p72 ft2">En utlänning som med stöd av 13, 19 eller 21 § <SPAN class="ft3">eller 12 kap. 14 a eller 15 a § </SPAN>har <SPAN class="ft3">meddelats ett återreseförbud </SPAN>får ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <P class="p31 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> <P class="p31 ft32"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p629 ft2">146</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td196"><SPAN class="p73 ft2">20 a §<SPAN class="ft19">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p32 ft33">Om en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr15 td34"><SPAN class="p17 ft33">Har en utlänning meddelats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft26">hans eller hennes familjemedlem</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">återreseförbud <SPAN class="ft6">enligt 19 </SPAN>eller 21 <SPAN class="ft6">§</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">har meddelats ett förbud att</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">eller 12 kap. 14 a eller 15 a § och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p23 ft3">återvända till Sverige <SPAN class="ft2">enligt 19 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">beslutet vunnit laga kraft, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p32 ft3">andra stycket, får regeringen <SPAN class="ft2">helt</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft20">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p327 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td80"><SPAN class="p17 ft3">migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft2">eller delvis upphäva förbudet om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft3">domstol</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p80 ft20">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td193"><SPAN class="p17 ft3">Migrationsöver-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft2">det finns särskilda skäl för att</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft37"><SPAN class="ft20">domstolen </SPAN>helt eller delvis upphäva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p78 ft6">förbudet inte längre <SPAN class="ft26">skall </SPAN>gälla.</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft6">förbudet, om det finns särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft2">skäl för att förbudet inte längre <SPAN class="ft3">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft2">gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td185"><SPAN class="p74 ft3">Migrationsverket får dock</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p25 ft3">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td199"><SPAN class="p19 ft3">upphäva</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td99"><SPAN class="p19 ft3">ett återreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p25 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">meddelats av domstol. Om Migra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">tionsverket finner att ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td64"><SPAN class="p19 ft3">återreseförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td41"><SPAN class="p326 ft3">bör upphävas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p25 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">verket inte besluta i ärendet utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">med eget yttrande lämna över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td199"><SPAN class="p19 ft3">detta till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p77 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td200"><SPAN class="p25 ft3">migrationsdomstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft20">till vilken verkets beslut i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">upphävande hade kunnat över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft3">klagas<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p19 ft3">20 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p74 ft3">I ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td92"><SPAN class="p326 ft3">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td72"><SPAN class="p81 ft3">fall som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td175"><SPAN class="p25 ft3">avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft3">20 a §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft3">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td92"><SPAN class="p113 ft20">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p81 ft3">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td175"><SPAN class="p17 ft3">utlän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">ningen ansöka om upphävande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td55"><SPAN class="p19 ft3">återreseförbudet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td157"><SPAN class="p327 ft3">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td80"><SPAN class="p17 ft20">Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td151"><SPAN class="p19 ft3">verket.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td197"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td9"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td157"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td25"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td198"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p714 ft21">10 kap.</P> <P class="p85 ft2">1§</P> <P class="p13 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får tas i förvar om</P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">utlänningens identitet är oklar vid ankomsten till Sverige eller när han eller hon därefter ansöker om uppehållstillstånd och han eller hon inte kan göra sannolikt att den identitet han eller hon uppger är riktig, och</SPAN></P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft35">utlänningens rätt att få resa in i eller vistas i Sverige inte kan bedömas ändå.</SPAN></P> <P class="p37 ft2">En utlänning som har fyllt 18 år får också tas i förvar om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr3 td171"><SPAN class="p74 ft6">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p128 ft6">det är nödvändigt för att en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p715 ft6">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p112 ft6">det är nödvändigt för att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">utredning om utlänningens rätt att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td201"><SPAN class="p112 ft2">utredning om utlänningens rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td57"><SPAN class="p19 ft2">stanna i Sverige <SPAN class="ft3">skall </SPAN>kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td201"><SPAN class="p112 ft2">stanna i Sverige <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kunna genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td57"><SPAN class="p19 ft2">genomföras,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td201"><SPAN class="p716 ft2">föras,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td171"><SPAN class="p74 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td202"><SPAN class="p17 ft2">det är sannolikt att utlänningen kommer att avvisas eller utvisas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td57"><SPAN class="p19 ft2">enligt 8 kap. 1, 2 eller 7 §, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td177"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p74 ft2">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p28 ft2">det är fråga om att <SPAN class="ft3">verkställa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p715 ft2">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td177"><SPAN class="p112 ft2">det är fråga om att <SPAN class="ft3">förbereda</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td171"><SPAN class="p19 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td71"><SPAN class="p128 ft2">beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p75 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td177"><SPAN class="p112 ft3">genomföra verkställigheten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft32"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Senaste lydelse 2006:219.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p633 ft2">147</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">En utlänning </SPAN><SPAN class="ft3">får </SPAN><SPAN class="ft2">inte hållas i förvar </SPAN><SPAN class="ft3">för verkställighet med stöd av 1 § andra stycket 3 längre tid än </SPAN><SPAN class="ft2">två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid</SPAN><SPAN class="ft3">. Även om det finns sådana synnerliga skäl får utlänningen inte hållas i förvar längre tid än tre månader eller, om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlän-</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p15 ft2">utvisning.</P> <P class="p717 ft2">Beslut om förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om det <SPAN class="ft3">på grund av utlänningens personliga förhållanden eller övriga omständigheter finns anledning att anta att utlänningen annars kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige.</SPAN></P> <P class="p718 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P> <P class="p719 ft2">1. det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet <SPAN class="ft3">enligt 8 kap. 6 § </SPAN>eller det är fråga om att <SPAN class="ft3">verkställa </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">av </SPAN>ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p99 ft2">Beslut om förvar av en utlänning enligt andra stycket 2 eller 3 får meddelas endast om det <SPAN class="ft3">annars finns en risk att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten.</SPAN></P> <P class="p720 ft2">2 §</P> <P class="p721 ft2">1. det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet eller det är fråga om att <SPAN class="ft3">förbereda eller genomföra verkställigheten av </SPAN>ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft39">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</SPAN></P> <P class="p38 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p74 ft6">1. det är fråga om att <SPAN class="ft26">verkställa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft6">1. det är fråga om att <SPAN class="ft26">förbereda</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">eller genomföra verkställigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">än enligt första stycket eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">av </SPAN>ett beslut om avvisning i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2">fall än enligt första stycket eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">eller 8 §, och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p95 ft2">eller 8 §, och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">2. det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</P> <P class="p96 ft2">4 §</P> <P class="p86 ft2">En utlänning får inte hållas i förvar för utredning med stöd av 1 § andra stycket 1 längre tid än 48 timmar.</P> <P class="p97 ft3">I övrigt får <SPAN class="ft2">en utlänning </SPAN>som fyllt 18 år <SPAN class="ft2">inte hållas i förvar </SPAN>mer än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid<SPAN class="ft2">. </SPAN>Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, får utlänningen dock hållas i förvar i högst <SPAN class="ft2">två månader, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p629 ft2">148</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p19 ft3">ningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p26 ft3">det tar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p34 ft3">tid att</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p19 ft3">införskaffa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p326 ft3">nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p128 ft3">hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft26">lingar, längre tid än tolv månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">Tidsgränserna om tre och tolv</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft3">månader gäller dock inte om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p19 ft3">utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p19 ft3">av allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p34 ft20">domstol</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p722 ft3">utvisats på grund av brott.</P> <P class="p723 ft3">I andra fall än som avses i första och andra styckena får en utlänning som har fyllt 18 år inte hållas i förvar längre tid än två veckor, om det inte finns synnerliga skäl för en längre tid.</P> <P class="p100 ft2">9 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p72 ft2">Ett beslut om förvar enligt 4 § andra stycket <SPAN class="ft3">skall </SPAN>prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">skall </SPAN>beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P> <P class="p102 ft2">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande <SPAN class="ft3">skall </SPAN>stå under uppsikt, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ny prövning fortlöpande ske inom samma tider.</P> <P class="p103 ft2">Ett beslut om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">skall </SPAN>omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p72 ft2">Ett beslut om förvar enligt 4 § andra <SPAN class="ft3">eller tredje </SPAN>stycket <SPAN class="ft3">ska </SPAN>prövas på nytt inom två veckor från den dag då det började verkställas. I de fall det finns beslut om avvisning eller utvisning <SPAN class="ft3">ska </SPAN>beslutet om förvar prövas på nytt inom två månader från den dag då det började verkställas.</P> <P class="p101 ft2">Ett beslut om uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>prövas på nytt inom sex månader från beslutet.</P> <P class="p103 ft2">Om utlänningen hålls kvar i förvar eller fortfarande <SPAN class="ft3">ska </SPAN>stå under uppsikt, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>ny prövning fortlöpande ske inom samma tider.</P> <P class="p103 ft2">Ett beslut om förvar eller uppsikt <SPAN class="ft3">ska </SPAN>omedelbart upphävas, om det inte längre finns skäl för beslutet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p15 ft2">20 §</P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p72 ft2">Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft2">1. utlänningen </SPAN>enligt 8 kap. 8 § <SPAN class="ft2">har utvisats på grund av brott,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p72 ft2">Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P> <P class="p104 ft2">1. utlänningen <SPAN class="ft3">av allmän domstol </SPAN>har utvisats på grund av brott,</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 11 kap. 2 § första stycket, eller</SPAN></P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td203"><SPAN class="p652 ft26">En utlänning som placerats i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td130"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td204"><SPAN class="p19 ft3">kriminalvårdsanstalt,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p82 ft20">häkte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td163"><SPAN class="p652 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td130"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td204"><SPAN class="p19 ft3">polisarrest med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p724 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td163"><SPAN class="p652 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td130"><SPAN class="p17 ft2">149</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p725 ft3">stycket 2 eller 3 ska hållas avskild från övriga intagna.</P> <P class="p726 ft2">Barn som hålls i förvar får inte placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p84 ft21">11 kap.</P> <P class="p85 ft2">1§</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p72 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>respekteras.</P> <P class="p727 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p72 ft2">En utlänning som hålls i förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>behandlas humant och hans eller hennes värdighet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>respekteras. <SPAN class="ft3">Utlänningen ska informeras om de rättigheter och skyldigheter han eller hon har som förvarstagen samt om de regler som gäller vid förvaret.</SPAN></P> <P class="p101 ft2">Verksamhet som rör förvar <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utformas på ett sätt som innebär minsta möjliga intrång i utlänningens integritet och rättigheter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p108 ft2">2 §<SPAN class="ft19">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p109 ft6">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p25 ft6">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">enligt denna lag ska vistas i lokaler</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft2">enligt denna lag ska<SPAN class="ft3">, i annat fall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p109 ft2">som har ordnats särskilt för detta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft3">än som avses i 10 kap. 20 §, <SPAN class="ft2">vistas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p109 ft2">ändamål. Migrationsverket har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p25 ft2">i lokaler som har ordnats särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p110 ft2">ansvaret för sådana lokaler.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft2">för detta ändamål. Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft6">verket har ansvaret för sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p111 ft2">lokaler.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft2">Migrationsverket har ansvaret för behandlingen och tillsynen av en</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td50"><SPAN class="p19 ft2">utlänning som hålls i förvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p74 ft2">För</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td55"><SPAN class="p80 ft2">behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p112 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p113 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p56 ft2">För</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td55"><SPAN class="p80 ft2">behandlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p112 ft2">av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p17 ft2">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">utlänning som enligt 10 kap. 20 §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">utlänning som enligt 10 kap. 20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft6">placerats</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft6">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p113 ft6">kriminalvårdsanstalt,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p26 ft6">placerats i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td61"><SPAN class="p17 ft6">kriminalvårdsanstalt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p19 ft2">häkte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p114 ft2">polisarrest</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p113 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p26 ft2">häkte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p114 ft2">polisarrest</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p25 ft2">gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">häkteslagen (2010:611) i tillämp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">häkteslagen (2010:611) i tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">liga delar. Utlänningen ska, utöver</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft2">liga delar. Utlänningen ska, utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">vad som följer av nämnda lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">vad som följer av nämnda lag, <SPAN class="ft3">ges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2">beviljas de lättnader och förmåner</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft3">möjlighet att ha kontakt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft6">som kan medges med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft26">personer utanför inrättningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td58"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td62"><SPAN class="p115 ft2">och säkerheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p109 ft2">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">även i övrigt </SPAN>beviljas de lättnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft3">anstalten, häktet eller arresten<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">och förmåner som kan medges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td57"><SPAN class="p26 ft2">med hänsyn till ordningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2">säkerheten inom <SPAN class="ft3">inrättningen</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p75 ft2">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td53"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p113 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft2">En utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td56"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td57"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>ges tillfälle till aktiviteter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td63"><SPAN class="p19 ft2">förströelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p112 ft2">fysisk träning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p113 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td60"><SPAN class="p26 ft2">förströelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p112 ft2">fysisk träning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft32"><SPAN class="ft36">5 </SPAN>Senaste lydelse 2010:627.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p629 ft2">150</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft2">vistelse utomhus.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td34"><SPAN class="p728 ft2">vistelse utomhus. <SPAN class="ft3">Ett barn</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p34 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td206"><SPAN class="p728 ft3">hålls i förvar ska ges möjlighet till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td206"><SPAN class="p728 ft26">lek och aktivitet som är lämpliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td207"><SPAN class="p728 ft3">för barnets ålder.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td206"><SPAN class="p34 ft3">En familj som hålls i förvar ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td207"><SPAN class="p728 ft3">erbjudas eget boende.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td172"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td199"><SPAN class="p19 ft21">12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td172"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td14"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td199"><SPAN class="p728 ft26">3 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td206"><SPAN class="p34 ft3">Ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td163"><SPAN class="p728 ft3">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td208"><SPAN class="p34 ft3">ett ensamkommande</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td206"><SPAN class="p728 ft3">barn får inte verkställas om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td199"><SPAN class="p728 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td60"><SPAN class="p19 ft3">verkställande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td209"><SPAN class="p34 ft20">myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td206"><SPAN class="p728 ft3">har försäkrat sig om att barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td206"><SPAN class="p728 ft26">kommer att tas emot av en familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td163"><SPAN class="p728 ft3">medlem,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p19 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p80 ft3">utsedd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td209"><SPAN class="p128 ft3">förmyndare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td199"><SPAN class="p728 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p77 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td210"><SPAN class="p621 ft3">mottagningsenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p128 ft3">väl</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td205"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td206"><SPAN class="p728 ft3">lämpad för att ta hand om barn.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p729 ft43">Att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p730 ft3">14 a §</P> <P class="p61 ft3">Den myndighet som enligt 14 § är ansvarig för verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning får upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa, om det under tidsfristen uppstår en risk för att utlänningen avviker eller utlänningen utgör en risk för allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p731 ft3">Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa ska förenas med ett återreseförbud, om inte särskilda skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden talar mot att ett sådant förbud meddelas. Återreseförbudet ska bestämmas till högst fem år. Utgör utlänningen ett allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet får dock en längre tidsperiod bestämmas.</P> <P class="p732 ft3">Ett beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa gäller omedelbart.</P> <P class="p733 ft2">151</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft43">Att förlänga en tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p734 ft3">14 b §</P> <P class="p132 ft3">Om det av särskilda skäl finns behov av en längre tidsfrist för frivillig avresa får Migrationsverket eller en polismyndighet förlänga tidsfristen.</P> <P class="p735 ft2">15 §<SPAN class="ft19">6</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p74 ft3">En</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td71"><SPAN class="p23 ft3">polismyndighets <SPAN class="ft2">beslut om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p114 ft2">Beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td33"><SPAN class="p19 ft2">om avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft2">avvisning,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td75"><SPAN class="p32 ft3">Migrationsverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft2">utvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p128 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td77"><SPAN class="p17 ft3">inte innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">beslut om avvisning enligt 8 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">någon tidsfrist för frivillig avresa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft26">4 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td76"><SPAN class="p129 ft59">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p81 ft26">stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td79"><SPAN class="p23 ft26">Migrations-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft6">ska verkställas snarast möjligt<SPAN class="ft26">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">verkets beslut om avvisning med</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft3">omedelbar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td81"><SPAN class="p19 ft3">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p32 ft3">och en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft3">allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td83"><SPAN class="p32 ft3">domstols lagakraftvunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">beslut om <SPAN class="ft2">utvisning </SPAN>på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft3">brott</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p129 ft37">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td81"><SPAN class="p74 ft2">verkställas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p23 ft2">snarast</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft6">möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p32 ft3">I andra fall ska en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">som avvisas lämna landet inom två</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">veckor och en utlänning som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">utvisas lämna landet inom fyra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">veckor efter det att beslutet vann</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">laga kraft, om inte annat bestämts</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft3">i beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p74 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td86"><SPAN class="p19 ft2">utlänningen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p23 ft3">lämnar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p17 ft3">Innehåller ett beslut om av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">landet </SPAN>inom den föreskrivna tiden</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">visning eller utvisning en tidsfrist</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">eller det måste antas att utlänning-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft20">för frivillig avresa ska utlänningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">en inte har för avsikt att frivilligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">lämna landet senast när tidsfristen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft26">lämna landet inom denna tid, <SPAN class="ft6">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft26">löper ut. </SPAN>Om utlänningen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft2">beslutet verkställas snarast möjligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">lämnat <SPAN class="ft2">landet </SPAN>när tidsfristen löpt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">av den myndighet som enligt 14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">ut eller om beslutet om tidsfrist för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft3">är ansvarig för verkställigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft3">frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p112 ft20">avresa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft3">dessförinnan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft3">upphävts</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p112 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p130 ft3">14 a §,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft2">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">beslutet </SPAN>om avvisning eller ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft6"><SPAN class="ft26">visning </SPAN>verkställas snarast möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft3">därefter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft2">Verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning av en EES- medborgare eller hans eller hennes familjemedlem som har rest in i Sverige får ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa beslutet.</P> <P class="p736 ft32"><SPAN class="ft36">6 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1542.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p629 ft2">152</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p134 ft3">15 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td168"><SPAN class="p40 ft3">Har</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td171"><SPAN class="p621 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td72"><SPAN class="p326 ft3">utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p34 ft20">lämnat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td211"><SPAN class="p134 ft26">landet när en tidsfrist för frivillig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">avresa löpt ut ska den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">som meddelat tidsfristen meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p134 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td176"><SPAN class="p19 ft3">återreseförbud.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td212"><SPAN class="p34 ft3">Återrese-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">förbudet ska bestämmas till ett år.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td88"><SPAN class="p40 ft3">Återreseförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td94"><SPAN class="p134 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p34 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td211"><SPAN class="p134 ft26">stycket får dock inte meddelas om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td186"><SPAN class="p134 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td94"><SPAN class="p19 ft3">avvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p34 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">utvisning inte får verkställas på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td211"><SPAN class="p134 ft3">grund av ett beslut om inhibition,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">en ansökan om uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">eller en ansökan om ny prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td211"><SPAN class="p134 ft26">eller om särskilda skäl talar mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft3">att ett sådant förbud meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td66"><SPAN class="p135 ft21">13 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p136 ft2">10§<SPAN class="ft19">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p25 ft33">Ett beslut i fråga om uppe-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr15 td211"><SPAN class="p40 ft33">Ett beslut ska vara skriftligt och</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p19 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p25 ft26">hållstillstånd eller om tredjelands-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td211"><SPAN class="p134 ft6">innehålla de skäl som ligger till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p25 ft3">medborgares ställning som var-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr0 td211"><SPAN class="p134 ft2">grund för beslutet <SPAN class="ft3">om det avser</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p112 ft3">aktigt bosatt i Sverige skall alltid</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td213"><SPAN class="p40 ft3">– resedokument,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p112 ft2">innehålla de skäl som ligger till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td213"><SPAN class="p40 ft20">– uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p137 ft37">grund för beslutet<SPAN class="ft20">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td213"><SPAN class="p40 ft3">– statusförklaring,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft22">tredjelandsmedborgares ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">avvisning eller utvisning,</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">återreseförbud,</SPAN></P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft22">förlängning eller upphävande av tidsfrist för frivillig avresa,</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">förvar eller uppsikt, eller</SPAN></P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft27">kroppsvisitation.</SPAN></P> <P class="p141 ft2">Vid beslut i fråga om nationell visering eller arbetstillstånd får skälen som ligger till grund för beslutet utelämnas. En utlänning har dock alltid rätt till motivering av ett beslut i fråga om nationell visering, om beslutet går utlänningen emot och utlänningen omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer, utan att vara medborgare i en EES- stat eller i Schweiz.</P> <P class="p737 ft30"><SPAN class="ft36">7 </SPAN>Senaste lydelse 2011:705.</P> <P class="p147 ft2">153</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0360154x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr0 td206"><SPAN class="p19 ft25">14 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td206"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p703 ft43">Återreseförbud och beslut att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa</P> <P class="p738 ft3">7 a §</P> <P class="p703 ft3">En polismyndighets eller Migrationsverkets beslut att meddela återreseförbud eller att upphäva ett beslut om tidsfrist för frivillig avresa får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p739 ft3">Migrationsverkets avslag på en ansökan om att upphäva ett återreseförbud får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p739 ft3">Tidsfristen för överklagande av Migrationsverkets beslut om återreseförbud enligt 12 kap. 15 a § börjar löpa den dag beslutet om återreseförbud meddelas.</P> <P class="p150 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">Denna lag träder i kraft den 1 april 2012.</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">För beslut om avvisning eller utvisning som har meddelats före ikraftträdandet gäller 12 kap. 15 § i sin äldre lydelse.</SPAN></P> <P class="p740 ft2">154</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p741 ft17"><SPAN class="ft17">1.2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</SPAN></P> <P class="p742 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft19">1 </SPAN>i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P> <P class="p743 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 4 b § ska betecknas 4 c §, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p636 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 b §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64"> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p19 ft3">4 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p74 ft26">Har en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">en sådan medborgares familje-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">medlem enligt 4 §, eller motsva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">rande äldre bestämmelser, förbju-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">dits att återvända till Sverige får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">regeringen helt eller delvis upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft26">häva förbudet, om det finns sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft3">skilda skäl för att förbudet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p19 ft3">längre ska gälla.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft2">5 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p9 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P> <P class="p158 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p159 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P> <P class="p160 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft38">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft38">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft38">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P> <P class="p162 ft2">8 kap. 7 a § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P> <P class="p162 ft2">8 kap. 17 a § om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till Sverige, om fråga uppkommit om utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en sådan medborgares familjemedlem,</P> <P class="p163 ft3">8 kap. 20 a § om upphävande av ett förbud att återvända till Sverige som meddelats en EES- medborgare eller en sådan medborgares familjemedlem,</P> <P class="p158 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P> <P class="p164 ft2">10 kap. 1, 2, 4, <NOBR>5–10</NOBR> §§, 11 § första och andra styckena och 17 § om förvar och uppsikt,</P> <P class="p165 ft24"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft46">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, Celex 32008L0115).</SPAN></P> <P class="p166 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2009:1545.</SPAN></P> <P class="p147 ft2">155</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0360156x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P> <P class="p167 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet, 13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P> <P class="p92 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P> <P class="p168 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P> <P class="p169 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P> <P class="p170 ft2">18 kap. 1 § andra stycket om offentligt biträde för barn, samt 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P> <P class="p744 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2012.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p629 ft2">156</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p36 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2011-12-05</NOBR></P> <P class="p745 ft2"><SPAN class="ft21">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff.</P> <P class="p707 ft21">Genomförande av återvändandedirektivet</P> <P class="p745 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 17 november 2011 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft38">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p697 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft38">lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P> <P class="p746 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Alexandra Wilton Wahren.</P> <P class="p707 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft102">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p707 ft102">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P> <P class="p707 ft2">1 kap. 15 § första stycket 3</P> <P class="p746 ft2">I bestämmelsen anges som en av de omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om det finns risk för att en utlänning avviker, att denne har uppträtt under olika identiteter. Genom sin lydelse innefattar bestämmelsen även de fall då utlänningen lagligen har bytt identitet. Om avsikten är att punkten endast ska innefatta de fall då en utlänning har uppträtt under en identitet som, när så skedde, var oriktig, skulle detta komma till tydligare uttryck om bestämmelsen i stället ges följande lydelse:</P> <P class="p100 ft2">3. har uppträtt under någon identitet som var felaktig,</P> <P class="p707 ft2">8 kap. 18 a §</P> <P class="p747 ft2">I paragrafens första stycke föreslås en bestämmelse som innebär att ett beslut om avvisning eller utvisning ska innehålla en tidsfrist inom vilken utlänningen ska ha lämnat landet (tidsfrist för frivillig avresa). I andra stycket finns uppräknat ett antal undantag från bestämmelsen i första stycket. I dessa fall ska således någon tidsfrist för frivillig avresa inte meddelas.</P> <P class="p748 ft2">Enligt förslaget i 8 kap. 18 a § andra stycket 7 ska någon tidsfrist inte meddelas om utlänningen är en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en sådan medborgare. Orsaken till detta undantag är, enligt vad som upplysts vid föredragningen, den särskilda regel för dessa utlänningar som finns i 12 kap. 15 §. Enligt den bestämmelsen får verkställighet i dessa fall ske tidigast fyra veckor från den dag <NOBR>EES-medborgaren</NOBR> eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p633 ft2">157</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">familjemedlemmen fick del av beslutet, om det inte finns synnerliga skäl för att verkställa det. Den bestämmelsen ändras inte.</P> <P class="p747 ft2">Undantaget i punkt 7 hänför sig således inte till utlänningens beteende eller orsakerna till avvisnings- eller utvisningsbeslutet utan är föranlett av att <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar har en särställning. Lagrådet anser att regleringen skulle bli tydligare om punkten bildade ett eget stycke. Detta skulle kunna utformas enligt följande:</P> <P class="p748 ft2">Av 12 kap. 15 § framgår att särskilda bestämmelser gäller för EES- medborgare och deras familjemedlemmar.</P> <P class="p747 ft2">Punkt 7 i andra stycket ska då utgå, vilket innebär att ordet ”eller” ska läggas till i punkt 5 och tas bort i punkt 6.</P> <P class="p707 ft2">8 kap. 20 a och 20 b §§</P> <P class="p747 ft2">I paragraferna föreslås att en allmän reglering om upphävande av lagakraftvunna beslut om återreseförbud införs. Enligt 20 b § ska en ansökan i en sådan fråga göras hos Migrationsverket. Det anges vidare i 20 a § att Migrationsverket, migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen helt eller delvis får upphäva förbudet om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla. I 14 kap. 7 a § andra stycket föreslås att Migrationsverkets avslag på en ansökan om att upphäva ett återreseförbud får överklagas till en migrationsdomstol. I 8 kap. 20 a § föreslås ett nytt andra stycke som innebär att beslut i ett ärende om upphävande av ett återreseförbud dock inte får fattas av Migrationsverket, om förbudet meddelats av domstol. I ett sådant fall ska verket överlämna ärendet till en migrationsdomstol.</P> <P class="p749 ft2">Mot denna bakgrund framstår det för Lagrådet som oklart varför Migrationsöverdomstolen nämns i lagtexten. Vid föredragningen har emellertid upplysts att avsikten är att ett beslut om upphävande av ett återreseförbud ska kunna fattas även ex officio. Detta ska kunna ske om frågan kommer upp i ett ärende eller mål rörande en annan fråga, exempelvis om uppehållstillstånd.</P> <P class="p748 ft2">Enligt Lagrådets uppfattning bör frågan uttryckligen regleras. Det framstår vidare som lämpligt att den särskilda bestämmelsen om ansökan i 20 b § samordnas med föreskrifterna i 20 a §. Enligt Lagrådets mening skulle en klarare och mer överskådlig reglering åstadkommas om all lagtext samlas i 20 a § och utformas på följande sätt:</P> <P class="p748 ft2">Ett beslut om återreseförbud enligt 19 eller 21 § eller 12 kap. 14 a § eller 15 a § som har vunnit laga kraft får helt eller delvis upphävas om det finns särskilda skäl för att förbudet inte längre ska gälla.</P> <P class="p748 ft2">En ansökan om upphävande av ett sådant beslut som avses i första stycket ska göras hos Migrationsverket. Beslut om upphävande får fattas utan ansökan om saken aktualiseras i ett ärende eller mål rörande en annan fråga.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p629 ft2">158</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">Migrationsverket får dock inte upphäva ett återreseförbud som meddelats av domstol. Om Migrationsverket finner att ett sådant återreseförbud bör upphävas ska verket inte besluta i ärendet utan med eget yttrande lämna över detta till den migrationsdomstol till vilken verkets beslut i fråga om upphävande hade kunnat överklagas.</P> <P class="p116 ft2">11 kap. 1 §</P> <P class="p747 ft2">Bestämmelsen genomför artikel 16.5 i återvändandedirektivet. Enligt artikeln ska tredjelandsmedborgare som hålls i förvar systematiskt erhålla information i vilken de regler som tillämpas i anläggningen förklaras och deras rättigheter och skyldigheter fastställs. Detta inbegriper information om deras rätt enligt nationell lagstiftning att kontakta de organisationer och organ som avses i punkt 4.</P> <P class="p748 ft2">I bestämmelsen talas om de regler som gäller vid förvaret. Lagrådet anser att bestämmelsen blir tydligare om man byter ut orden ”vid förvaret” mot ”i förvarslokalerna”.</P> <P class="p707 ft2">Artikel 8.6</P> <P class="p747 ft2">Artikel 8.6 i återvändandedirektivet föreskriver att medlemsstaterna ska sörja för ett effektivt övervakningssystem för påtvingade återvändanden.</P> <P class="p747 ft2">I lagrådsremissen anges (s. 41) att det i Sverige finns flera olika instanser som övervakar att utlänningars rättigheter upprätthålls. Så sker efter anmälan till JO och JK av enskild, samt genom JO:s, JK:s och vissa andra myndigheters möjlighet att utöva tillsyn.</P> <P class="p748 ft2">Det preciseras inte närmare i direktivet vad som avses med uttrycket ”ett effektivt övervakningssystem”. Någon närmare analys av innebörden görs inte heller i remissen och det är därmed förenat med svårighet att bedöma om kravet kan anses uppfyllt genom de möjligheter till granskning av påtvingade återvändanden som regeringen har hänvisat till. Lagrådet anser att frågan bör övervägas närmare i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p116 ft2">Artikel 16.4</P> <P class="p747 ft2">Enligt artikel 16.4 ska relevanta och behöriga nationella, internationella och <NOBR>icke-statliga</NOBR> organisationer och organ ha möjlighet att besöka sådana anläggningar för förvar som avses i punkt 1, i den mån de används för att hålla tredjelandsmedborgare i förvar i enlighet med kapitlet. För sådana besök får tillstånd krävas.</P> <P class="p748 ft2">I artikel 16.1 anges att förvar i regel ska ske i särskilda förvarsanläggningar. Om en medlemsstat inte kan tillhandahålla sådana särskilda anläggningar, utan måste använda fängelseanläggningar, ska tredjelandsmedborgare i förvar hållas avskilda från vanliga interner.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p633 ft2">159</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p278 ft2">I remissen (s. 81) anförs att det genom hänvisningen i artikel 16.4 till artikel 16.1 klargörs att rätten för olika organisationer eller organ att göra besök endast avser förvarsanläggning och inte kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p748 ft2">Lagrådet ställer sig tvekande till denna tolkning. Det ligger enligt Lagrådet närmare till hands att hänvisningen ska anses omfatta såväl särskilda förvarsanläggningar som fängelseanläggningar.</P> <P class="p747 ft2">I lagrådsremissen påpekas vidare (s. 81 f.) att det i svensk rätt inte finns några bestämmelser om organisationers rätt att besöka förvarsanläggningar men att det i praktiken inte finns några begränsningar vad gäller frivilligorganisationers besök i förvar. Det konstateras att, även om någon uttrycklig bestämmelse i enlighet med artikel 16.4 inte finns i svensk rätt, det står klart att Sverige i praktiken uppfyller direktivets krav. Enligt regeringens mening finns därför inte något behov av att reglera rätten för organisationer att besöka ett förvar.</P> <P class="p750 ft2">Lagrådet vill något ifrågasätta detta resonemang och förordar att frågorna övervägs ytterligare och att organisationernas rätt till besök författningsregleras.</P> <P class="p707 ft102">Övrigt lagförslag</P> <P class="p707 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p15 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p629 ft2">160</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0360161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p36 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 januari 2012</P> <P class="p751 ft2">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Sabuni, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Elmsäter- Svärd, Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf</P> <P class="p116 ft2">Föredragande: Statsrådet Tolgfors</P> <P class="p752 ft2">Regeringen beslutar proposition 2011/12:60 Genomförande av återvändandedirektivet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2011/12:60</P> <P class="p27 ft2">161</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65"> <TR> <TD class="tr18 td213"><SPAN class="p326 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td200"><SPAN class="p74 ft2">Prop. 2011/12:60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td215"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td216"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td217"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td213"><SPAN class="p326 ft68">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p19 ft68">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td218"><SPAN class="p19 ft68">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft70">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td218"><SPAN class="p19 ft70">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p19 ft68">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td218"><SPAN class="p19 ft68">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft70">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p19 ft68">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td215"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td216"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td213"><SPAN class="p326 ft71">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td218"><SPAN class="p19 ft71">32008L0115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td213"><SPAN class="p326 ft71">utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td213"><SPAN class="p326 ft71">(2005:716)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td213"><SPAN class="p326 ft45">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td218"><SPAN class="p19 ft45">32008L0115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td213"><SPAN class="p326 ft71">(1991:572) om särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td213"><SPAN class="p326 ft37">utlänningskontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td214"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td200"><SPAN class="p19 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p753 ft2">162</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Bifall Bifall 2011/12:SfU6 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Bifall Bifall 2011/12:SfU6 ? Acklamation B Bordläggning 2012-02-01 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2012-02-01 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2012-02-01 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2012-02-02 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2012-02-16 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-24 08:23:14 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ0360 2017-10-18 14:10:49 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-24 08:23:14 GZ0360 prop_201112__60.pdf 1109807 pdf Genomförande av återvändandedirektivet https://data.riksdagen.se/fil/9DEA2E06-2895-4382-906D-2D14FC8DA5D3 behandlas_i 2011/12:SfU6 GZ01SfU6 bet 2011/12 SfU6 Genomförande av återvändandedirektivet Betänkande följdmotion av Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2011/12:60<br/> Genomförande av återvändandedirektivet GZ02Sf2 mot 2011/12 Sf2 Genomförande av återvändandedirektivet av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Motion följdmotion av David Lång (SD)<br/> med anledning av prop. 2011/12:60<br/> Genomförande av återvändandedirektivet GZ02Sf3 mot 2011/12 Sf3 Genomförande av återvändandedirektivet av David Lång (SD) Motion