2727253GZ0352011/125propproppropProposition 2011/12:5PropositionPropositionUDUU502011-09-15 00:00:002013-02-16 10:31:032011-09-15 00:00:00Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyenhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ035/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ035https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ035
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:202px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 478px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 31px;}
.tr3{heightzzz: 33px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 30px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 15px;}
.tr11{heightzzz: 16px;}
.tr12{heightzzz: 9px;}
.tr13{heightzzz: 10px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 541px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 541px;margin-leftZ: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 558px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0351x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:5</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Fortsatt svenskt deltagande i den internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">militära insatsen i Libyen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2011/12:5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 15 september 2011</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Carl Bildt</P>
<P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka på högst 250 personer till förfogande i högst 30 dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen, i enlighet med beslut i Förenta Nationernas säkerhetsråd. Fortsatt svenskt deltagande sker under förutsättning att Nato fattar beslut om en förlängning av insatsen.</P>
<P class="p10 ft2">Det planerade svenska bidraget utgörs av flygstridskrafter och stödresurser. Vidare föreslås att det ska finnas möjlighet att bidra med resurser för informationsoperationer. Sammantaget handlar det om ett svenskt bidrag om totalt ca 140 personer. Om behov uppstår ska styrkan kunna förstärkas tillfälligt. Det fortsatta svenska deltagandet avses inledas den 25 september 2011.</P>
<P class="p10 ft4">Vidare föreslår regeringen att riksdagen beslutar att motionstiden förkortas till fyra dagar mot bakgrund av det brådskande behovet av ett beslut för att insatsen ska kunna fortsätta utan avbrott.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen redogör regeringen för den senaste utvecklingen i Libyen och för det internationella samfundets, FN:s, Natos och EU:s engagemang. Regeringen redogör även för insatsens folkrättsliga mandat, den politiska, humanitära och militära utvecklingen de senaste månaderna samt redovisar sina överväganden för det fortsatta svenska deltagandet i den militära insatsen.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Situationen i Libyen..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Internationella samfundets, FN:s, EU:s och Sveriges engagemang</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">för Libyen .........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">Den internationella insatsen i Libyen och nuvarande svenskt</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">deltagande.........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">Folkrättsligt mandat för insatsen.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">Regeringens överväganden...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_9">8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_9">Ekonomiska konsekvenser................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td8"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 september</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft2">2011…..….............................................................................................. 10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p18 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut <SPAN class="ft6">Prop. 2011/12:5</SPAN></P>
<P class="p19 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst 30 dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd. Fortsatt svenskt deltagande sker under förutsättning att Nato fattar beslut om en förlängning av insatsen.</P>
<P class="p20 ft4">Vidare föreslår regeringen att riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till fyra dagar.</P>
<P class="p21 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p22 ft2">Prop. 2011/12:5</P>
<P class="p23 ft1">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p24 ft2">I regeringens propositioner 2010/11:111 och 2010/11:127, överlämnade till riksdagen den 29 mars respektive den 9 juni 2011, redogjordes för bakgrunden och motiven till regeringens förslag att bidra till en militär insats i Libyen.</P>
<P class="p25 ft2">Det internationella engagemanget har sin grund i beslut fattade av Förenta Nationernas säkerhetsråd. Den 26 februari 2011 antogs resolution 1970. Säkerhetsrådet betecknade angreppen mot civila i Libyen som brott mot mänskligheten och påminde om de libyska myndigheternas skyldighet att skydda sin befolkning. Beslut om frysning av tillgångar för företag och personer med koppling till Gaddafiregimen infördes och ett vapenembargo upprättades.</P>
<P class="p26 ft2">Den 17 mars antog FN:s säkerhetsråd resolution 1973 i enlighet med kapitel VII i <NOBR>FN-stadgan.</NOBR> I resolutionen slog säkerhetsrådet fast att situationen i Libyen utgjorde ett hot mot internationell fred och säkerhet. Säkerhetsrådet krävde ett omedelbart eldupphör och att våldet mot civila skulle upphöra. I syfte att skydda civila bemyndigade säkerhetsrådet FN:s medlemsstater att vidta alla nödvändiga åtgärder och att upprätta en flygförbudszon över Libyen. Vidare förstärktes vapenembargot enligt resolution 1970. Alla medlemsstater uppmanades att bistå när det gällde att genomföra dessa åtgärder.</P>
<P class="p26 ft2">I proposition 2010/11:111 föreslog regeringen att riksdagen skulle bemyndiga regeringen att bidra till den internationella militära insatsen i Libyen för att upprätthålla en flygförbudszon i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd. Riksdagen biföll den 1 april 2011 regeringens förslag (bet. 2010/11:UFöU3, rskr. 2010/11:207) och medgav att regeringen ställde en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst tre månader för att delta i den internationella militära insatsen i Libyen för att upprätthålla en flygförbudszon i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd.</P>
<P class="p26 ft2">I proposition 2010/11:127 föreslog regeringen att riksdagen skulle bemyndiga regeringen att ställa en väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst 90 dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd. Riksdagen biföll den 17 juni 2011 regeringens förslag (bet. 2010/11:UFöU4, rskr. 2010/11:308) och medgav att regeringen ställde en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst 90 dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd.</P>
<P class="p26 ft4">Försvarsmakten inkom den 23 augusti och den 14 september 2011 med förslag till hur ett svenskt fortsatt bidrag till den internationella militära insatsen i Libyen skulle kunna utformas efter den 24 september 2011.</P>
<P class="p25 ft4">Eftersom det är angeläget att förlänga det svenska bidraget innan utfasningen av nuvarande bidrag inleds föreslår regeringen att riksdagen beslutar om förkortad motionstid för följdmotioner till propositionen.</P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p29 ft1">Situationen i Libyen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2011/12:5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2">Efter månader av militärt dödläge i konflikten har styrkeförhållandena förändrats de senaste veckorna. Övergångsrådet NTC (<SPAN class="ft3">National Transitional Council</SPAN>) har nu kontroll över nästan hela landet, inklusive huvudstaden Tripoli. Gaddafiregimens styrkor försöker med våld behålla kontrollen över ett fåtal områden. Säkerhetsläget är alltjämt skört i vissa delar. Oppositionen har genom NTC det senaste halvåret etablerat sig som legitim representant för det libyska folket och staten genom att försöka ge grundläggande samhällsservice och nå ut nationellt för att stärka sin representativitet i hela landet.</P>
<P class="p31 ft2">NTC:s flytt till Tripoli är en viktig markering av viljan att styra hela Libyen. Övergångsrådets ordförande Abdel Jalil har aviserat att en interimsregering med bred bas inom kort ska bildas för att bygga det nya Libyen med en tydlig plan för den politiska övergången och uppbyggnaden av landets framtida institutioner i rättsstatens, endräktens och försoningens tecken. En interimsregering behövs för att övergångsrådet ska kunna hålla sin ambitiösa tidtabell för demokratiseringsprocessen med en ny konstitution och val om nio månader. NTC efterfrågar tillgång till finansiella resurser snarast. Processen mot avfrysning av finansiella tillgångar har inletts inom FN.</P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft7">Internationella samfundets, FN:s, EU:s och Sveriges engagemang för Libyen</SPAN></P>
<P class="p33 ft2">FN:s säkerhetsrådsresolutioner 1970 och 1973 utgör fortsatt grunden för det internationella engagemanget. Omvärlden står fortsatt enad i sitt stöd för säkerhetsrådsresolutionerna, i fördömandet av Gaddafiregimens övergrepp och i strävan att bistå det nya Libyen med att bygga en enad demokratisk rättsstat.</P>
<P class="p20 ft2">Ett internationellt toppmöte om Libyen hölls i Paris den 1 september med brett internationellt deltagande. Det utmynnade i ett starkt stöd för det libyska folkets kamp för demokrati och för övergångsrådet NTC och dess planer för ett demokratiskt pluralistiskt Libyen. Parismötet bekräftade NTC som den libyska statens och folkets legitima representant. Libyska och internationella deltagare underströk den viktiga roll FN förväntas spela för att koordinera internationellt stöd för övergångsfasen och återuppbyggnaden av landet, med utgångspunkt från libyska prioriteringar och ägarskap. Deltagarna betonade vikten av att tillgångar som frysts av FN:s säkerhetsråd frigörs. Företrädarna för NTC konstaterade att det fortfarande fanns behov av militärt stöd eftersom man ännu inte kontrollerade hela landet och Gaddafi inte fullständigt hade besegrats.</P>
<P class="p20 ft4">Det råder stor internationell enighet om att FN ska vara ledande i och samordna postkonfliktplaneringen och dess genomförande. FN:s planeringsprocess utgår från principer om nationellt ägarskap, skyndsamma stödinsatser och effektiv samordning av det internationella</P>
<P class="p18 ft9">stödet. FN:s generalsekreterare har till säkerhetsrådet föreslagit en civil</P>
<P class="p34 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p35 ft4"><NOBR>FN-mission</NOBR> till stöd för Libyen. Missionen föreslås inledningsvis under Prop. 2011/12:5 tre månader fortsätta planeringsarbetet och dialogen med NTC och det</P>
<P class="p36 ft2">civila samhället om FN:s och det internationella samfundets stöd för det nya Libyen. Missionen syftar till att stödja nationella ansträngningar för att upprätta allmän säkerhet och ordning, genomföra politisk dialog, främja nationell försoning, förbereda konstitutionella reformer och val, stärka offentliga och rättsvårdande myndigheter, värna mänskliga rättigheter, vidta åtgärder för ekonomisk återhämtning och samordna det internationella stödet till det nya Libyen. Säkerhetsrådet har bejakat generalsekreterarens initiativ. En resolution som ska upprätta missionens mandat är under utarbetande.</P>
<P class="p37 ft2">Europeiska unionen har upprätthållit ett enigt politiskt och ekonomiskt tryck på Gaddafiregimen. EU har efter samråd med NTC föreslagit att man ska engagera sig med omedelbart bistånd samt stöd för att återupprätta säkerheten, återuppbygga ekonomin och utveckla demokratin. EU undersöker för närvarande möjligheterna för stöd till institutionsbyggande med fokus på reformer av säkerhetssektorn och uppbyggnad av rättssektorn. Ett betydande humanitärt stöd, 70 miljoner euro, har också utgått från <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> genom ECHO.</P>
<P class="p26 ft2">Svenskt humanitärt stöd till Libyen och angränsande länder uppgår hittills till över 200 miljoner kronor. Medlen har främst gått till Rödakorsrörelsen, <NOBR>FN-organ</NOBR> och andra humanitära aktörers arbete för att bistå med skydd, livsmedel, vatten och sanitet, sjukvård och humanitär evakuering. Sverige bidrar även till den långsiktiga utvecklingen i Libyen genom sina stora basbidrag till <NOBR>FN-systemet.</NOBR></P>
<P class="p26 ft2">Den Internationella brottmålsdomstolen, ICC, har i enlighet med Säkerhetsrådets resolution 1970 initierat en förundersökning om möjliga folkrättsbrott i Libyen. ICC beslutade den 27 juni att utfärda arresteringsorder avseende Muammar Abu Minya Gaddafi, hans son Saif <NOBR>al-Islam</NOBR> Gaddafi samt chefen för regimens säkerhetstjänster Abdullah Al Sanousi, som misstänks vara "de främst ansvariga" för brott mot mänskligheten i Libyen. Åklagarens fortsatta undersökning omfattar även krigsförbrytelser.</P>
<P class="p38 ft4">FN:s råd för mänskliga rättigheter <NOBR>(MR-rådet)</NOBR> har inrättat en oberoende internationell undersökningskommission som har genomfört en resa till landet. I dess preliminära rapport finns uppgifter om summariska avrättningar, förtryck av befolkningen och försvinnanden utförda av <NOBR>Gaddafi-regimen.</NOBR> FN:s Högkommissarie för mänskliga rättigheter har uttryckt stor oro för våldet mot civila inklusive den systematiska användningen av sexuellt våld mot kvinnor.</P>
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft10">Den internationella insatsen i Libyen och nuvarande svenskt deltagande</SPAN></P>
<P class="p40 ft4">Nato leder den internationella militära insatsen för att skydda civila i enlighet med FN:s säkerhetsrådsresolution 1973. Insatsen ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda civila och områden med</P>
<P class="p41 ft11">civilbefolkning som hotas av angrepp, inklusive genom att upprätthålla</P>
<P class="p42 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p43 ft4">en flygförbudszon över Libyen. Nato leder också insatsen för att Prop. 2011/12:5 upprätthålla vapenembargot till havs.</P>
<P class="p11 ft2">Sverige deltar för närvarande i den Natoledda insatsen i Libyen. Det nuvarande svenska bidraget består av en väpnad styrka med högst fem stridsflygplan av typ JAS 39 Gripen, samt stödresurser. Hittills har de svenska planen främst flugit spaningsuppdrag i insatsen. Planens kapacitet och förmåga till spaning har mötts av uppskattning. De svenska flygplanen har inte till uppgift att bekämpa markmål. Utöver detta har Sverige bidragit med resurser för informationsoperationer. Det nuvarande svenska bidraget uppgår till ca 140 personer.</P>
<P class="p44 ft2"><NOBR>Icke-allierade</NOBR> truppbidragarländer har insyn och konsulteras i enlighet med etablerade procedurer. Sverige deltar som truppbidragare i samtliga formella möten som berör <NOBR>Libyen-insatsen.</NOBR> Sverige deltar därutöver i informella konsultationer om insatsen. Den svenska styrkan har riksdagens mandat att delta i insatsen som längst till och med den 24 september.</P>
<P class="p20 ft4">Hotbilden för den svenska personalen varierar. Försvarsmakten gör en hot- och riskbedömning för de insatser som utförs och vidtar eventuella åtgärder utifrån denna bedömning.</P>
<P class="p11 ft2">Den internationella militära insatsen under Natos ledning har begränsat Gaddafiregimens möjligheter att begå övergrepp på civila och kränka mänskliga rättigheter och internationell humanitär rätt. Natos bedömning är att insatsen bör fortsätta till dess att Gaddafiregimens kvarvarande styrkor inte längre kan utgöra ett hot mot civila, NTC har kontroll över landet och inte längre ser ett behov av Natos insats, att humanitär hjälp kan nå behövande utan hinder, och att det finns brett regionalt och internationellt stöd för att avsluta insatsen.</P>
<P class="p44 ft4">Nato väntas förlänga den internationella militära insatsen i ytterligare 90 dagar, i enlighet med gällande resolutioner i FN:s säkerhetsråd. Beslutet kommer sannolikt att innehålla en översynsklausul om att avsluta insatsen tidigare, om så är möjligt.</P>
<P class="p45 ft1">6 Folkrättsligt mandat för insatsen</P>
<P class="p19 ft4">Den 17 mars 2011 beslutade FN:s säkerhetsråd i resolution 1973 i enlighet med <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII att situationen i Libyen utgjorde ett hot mot internationell fred och säkerhet. Säkerhetsrådet krävde ett omedelbart eldupphör och att våldet mot civila skulle upphöra.</P>
<P class="p11 ft2">Huvudsyftet med resolutionen är att skydda civila. Resolutionen ger ett mandat för medlemsstater som notifierar FN:s generalsekretare, enskilt eller genom regionala organisationer eller arrangemang, att vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda civila och områden med civilbefolkning som hotas av angrepp i Libyen. Varje form av utländsk ockupationsstyrka i någon del av Libyen är dock utesluten.</P>
<P class="p44 ft4">I syfte att skydda civila ger resolutionen även mandat att inrätta och upprätthålla en flygförbudszon över Libyen med undantag för flygningar med humanitärt syfte, evakuering av utländska medborgare eller för genomförande av resolution 1973. Medlemsstater får även i detta syfte</P>
<P class="p34 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr1 td8"><SPAN class="p13 ft2">vidta alla nödvändiga åtgärder. Dessa åtgärder ska ske i samarbete med Prop. 2011/12:5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td12"><SPAN class="p13 ft2">Arabförbundet och samordnas med FN:s generalsekreterare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p46 ft2">Resolution 1973 innehåller även en uppmaning till medlemsstaterna att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td8"><SPAN class="p13 ft2">upprätta ett vapenembargo för såväl fartyg som flyg och använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">begränsat våld i detta syfte, frysa tillgångar samt inrätta ett flygförbud för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p13 ft2">libyska flygplan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td8"><SPAN class="p46 ft2">Deltagande staters rätt att använda våld grundas ytterst på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">säkerhetsrådets mandat i enlighet med <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII, vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">också ger den internationella insatsen en folkrättslig särställning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td8"><SPAN class="p13 ft2">förhållande till parterna i konflikten. Den stat eller den organisation som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">utövar den faktiska ledningen över insatsen kan komma att bli part i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">väpnade konflikten om insatsen blir indragen i regelrätta strider med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p13 ft2">Gaddafitrogna</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p13 ft2">styrkor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p13 ft2">All</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p13 ft2">våldsanvändning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p13 ft2">måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p13 ft2">stå</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p46 ft2">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">överensstämmelse med den internationella humanitära rätten och de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">mänskliga rättigheterna. Det är ytterst säkerhetsrådet som ansvarar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td19"><SPAN class="p13 ft2">den internationella militära insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td8"><SPAN class="p46 ft2">Den svenska styrkans rättsliga status regleras i ett avtal med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">värdnationen där styrkan är stationerad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p47 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p48 ft1">Regeringens överväganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td24"><SPAN class="p13 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p13 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft2">väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst 30</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p1 ft2">dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft2">Libyen i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd samt att motionstiden</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p1 ft2">förkortas till fyra dagar. Fortsatt svenskt deltagande sker under</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p1 ft2">förutsättning att Nato fattar beslut om en förlängning av insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p1 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med det svenska bidraget till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">militära insatsen är att verkställa FN:s säkerhetsrådsresolution 1973. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft2">militära insatsen har varit lyckosam i det att den bidragit till att skydda</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">civila samt har möjliggjort för libyerna att påbörja återuppbyggnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">sitt land. Natos och partnerländernas insats närmar sig därför sitt slut. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft2">libyska övergångsrådet, NTC, har dock signalerat att det vill se en</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">förlängning av mandatet då det anser att läget på marken inte tillåter ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">avslutande av insatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p49 ft2">Enligt Natos bedömning råder en relativt god säkerhetssituation i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">många städer och mindre samhällen, men Gaddafitrogna styrkor är</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">fortfarande närvarande i vissa områden. Dessa utgör ett fortsatt hot mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft2">civila. Nato har meddelat att behovet av flygspaning, som den svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">insatsen tillhandahåller, är fortsatt stort i denna osäkra situation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p49 ft2">Inom Nato föreligger en bred enighet om att förlänga mandatet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft2">insatsen med tre månader med en översynsklausul om att avsluta tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">om så är möjligt. Från svensk sida vill vi solidariskt fortsatt medverka i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">operationen i detta känsliga skede, samtidigt som vi vill sätta en bortre</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft2">gräns för vårt deltagande. Regeringen föreslår därför att det svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p1 ft2">bidraget begränsas till 30 dagar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p49 ft2">Baserat på de behov som identifierats utifrån säkerhetsråds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p1 ft2">resolutionens mandat begärs medgivande att ställa till förfogande för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p43 ft4">insats för flygspaning högst fem flygplan JAS 39 Gripen och tillhörande Prop. 2011/12:5 stödresurser för bland annat lufttankning. Flygspaningsinsatserna syftar</P>
<P class="p50 ft2">till att ge stöd för genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1973 i dess helhet. Stridsinsatser mot markmål kommer inte att genomföras. Flygspaningsinsatserna kan också komma att bli av betydelse för att övervaka den vapenvila som fortsatt eftersträvas. Vidare avser Sverige fortsatt bidra med resurser för informationsoperationer om ca 10 personer. Sammantaget handlar det om ett bidrag om ca 140 personer.</P>
<P class="p44 ft2">Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de militära insatser som Sverige genomför. Förstärkning omfattar i detta fall tillförsel av personal och materiel för undsättning och evakuering. En undsättnings- och evakueringsinsats är till sin natur tillfällig, tidskritisk och sker inom ramen för en redan pågående insats. En insats av detta slag måste även vara anpassad till den unika situationen. Detta gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen och kostnaderna för en sådan insats.</P>
<P class="p20 ft4">Därför söker regeringen riksdagens medgivande att ställa en väpnad styrka om högst 250 personer till förfogande för fortsatt deltagande i insatsen i Libyen.</P>
<P class="p11 ft2">Det svenska militära bidraget utgör en väpnad styrka enligt regeringsformen. Av 15 kap. 16 § regeringsformen följer att riksdagens medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land om det inte finns ett medgivande enligt lag eller en skyldighet enligt en internationell överenskommelse som riksdagen godkänt.</P>
<P class="p44 ft2">I detta fall saknas ett bemyndigande för regeringen och riksdagen kan inte anses tidigare ha godkänt en internationell överenskommelse som skyldigheten följer av. Därför krävs riksdagens medgivande för att en svensk väpnad styrka ska kunna delta i den internationella militära insatsen.</P>
<P class="p51 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p52 ft2">Regeringen beräknar att kostnaden för det svenska bidraget totalt kommer att uppgå till högst 336 000 000 kronor, det vill säga ytterligare 21 000 000 kronor jämfört med beräkningen i regeringens proposition Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen (prop. 2010/11:127). Kostnaderna ska belasta det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:2 Fredsfrämjande förbandsinsatser. Riksdagen har anvisat 2 310 834 000 kronor under anslaget för 2011 (prop. 2010/11:1 utg.omr.6, bet. 2010/11:FöU1, rskr. 2010/11:103). Därtill har anslaget ett ingående anslagssparande om 393 000 000 kronor. Regeringen bedömer att kostnaderna för den nu aktuella insatsen ryms inom ramen för anvisade medel på anslaget. Regeringen bedömer även att eventuella merkostnader för en förstärkning eller evakuering ryms inom ramen för befintligt anslag.</P>
<P class="p53 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03510x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p55 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 september.</P>
<P class="p56 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Olofsson, Larsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Ullenhag, Hatt</P>
<P class="p57 ft2">Föredragande: statsrådet Bildt</P>
<P class="p58 ft15">Regeringen beslutar proposition 2011/12:5 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft2">Prop. 2011/12:5</P>
<P class="p59 ft2">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande i högst 30 dagar för fortsatt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen i enlighet med beslut i FN:s säkerhetsråd. Fortsatt svenskt deltagande sker under förutsättning att Nato fattar beslut om en förlängning av insatsen. BifallBifall2011/12:UFöU1?RöstningHÄNHänvisning2011-09-15 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2011-09-15 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2011-09-15 00:00:00inträffat70hanteringMOTMotionstid slutar2011-09-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-23 16:43:40statustextstatustextÄrendet är avslutatGZ0352017-10-18 14:10:48tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-23 16:43:40GZ035prop_201112__5.pdf162840pdfFortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyenhttps://data.riksdagen.se/fil/199DB7F7-DEB4-4773-BACF-3E3CBA748AC2behandlas_i2011/12:UFöU1GZ01UFöU1bet2011/12UFöU1Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i LibyenBetänkandeföljdmotionav Bodil Ceballos m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:5<br/>
Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i LibyenGZ02U3mot2011/12U3Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyenav Bodil Ceballos m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Hans Linde m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:5<br/>
Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i LibyenGZ02U1mot2011/12U1Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyenav Hans Linde m.fl. (V)Motionföljdmotionav Mikael Jansson och Björn Söder (SD)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:5<br/>
Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i LibyenGZ02U2mot2011/12U2Fortsatt svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyenav Mikael Jansson och Björn Söder (SD)Motion