2804553 GZ03172 2011/12 172 prop prop prop Proposition 2011/12:172 Proposition Proposition FI FiU 172 0 2012-09-18 00:00:00 2013-02-16 09:55:44 2012-09-18 00:00:00 Kommunala resultatutjämningsreserver hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GZ03172/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ03172 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ03172 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:661px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:372px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:489px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:52px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:249px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:394px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:405px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:420px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:702px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:124px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_57 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_58 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:540px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_59 #tx1 {position:absolute;top:455px;left:462px;width:261px;height:40px;} #page_59 #tx2 {position:absolute;top:342px;left:462px;width:263px;height:100px;} #page_59 #tx3 {position:absolute;top:413px;left:462px;width:214px;height:18px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_60 #id_4 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_60 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_60 #id_5 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_61 #tx1 {position:absolute;top:652px;left:485px;width:117px;height:42px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:202px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_67 #id_4 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:694px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_73 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:356px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 15px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 15px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 15px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft51{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft64{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft70{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;} .ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft88{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 15px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 392px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p87{text-align: left;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p138{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 588px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p160{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p165{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p172{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p179{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p208{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p235{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p258{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p274{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 661px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p292{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 406px;} .p297{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 630px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 4px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p335{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 567px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 175px;} .p336{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 588px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 340px;padding-right: 378px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 735px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p369{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p390{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p391{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p392{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p393{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p411{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p412{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 400px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;margin-top: 516px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -253px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td100{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td101{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td109{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 21px;} .tr3{heightzzz: 1007px;} .tr4{heightzzz: 0px;} .tr5{heightzzz: 5px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 15px;} .tr10{heightzzz: 18px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 45px;} .tr13{heightzzz: 26px;} .tr14{heightzzz: 16px;} .tr15{heightzzz: 29px;} .tr16{heightzzz: 44px;} .tr17{heightzzz: 30px;} .tr18{heightzzz: 14px;} .tr19{heightzzz: 28px;} .tr20{heightzzz: 32px;} .tr21{heightzzz: 36px;} .tr22{heightzzz: 25px;} .tr23{heightzzz: 7px;} .tr24{heightzzz: 9px;} .tr25{heightzzz: 4px;} .tr26{heightzzz: 34px;} .tr27{heightzzz: 8px;} .tr28{heightzzz: 35px;} .tr29{heightzzz: 27px;} .tr30{heightzzz: 33px;} .tr31{heightzzz: 24px;} .tr32{heightzzz: 10px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1235px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 205px;margin-leftZ: 10px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 431px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 335px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 431px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 206px;margin-leftZ: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;} .t15{width: 419px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 39px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 557px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 557px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 558px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 558px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 558px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 558px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 543px;margin-leftZ: 164px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 453px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 422px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 44px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 557px;margin-top: 2px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 335px;margin-leftZ: 113px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 431px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 205px;margin-leftZ: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 331px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 335px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ031721x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:172</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kommunala resultatutjämningsreserver</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 13 september 2012</P> <P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p7 ft4">Peter Norman</P> <P class="p8 ft3">(Finansdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att möjligheten för kommuner och landsting att själva kunna utjämna intäkter över tid, och därigenom möta konjunkturvariationer, förstärks. Detta ska ske genom tillskapandet av en möjlighet för kommuner och landsting att bygga upp resultatutjämningsreserver inom ramen för det egna kapitalet. Resultatutjämningsreserverna gör det möjligt att på ett ansvarsfullt sätt reservera en del av överskottet i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som uppstår till följd av en lågkonjunktur. Införandet av reserverna kan ses som ett förtydligande av det övergripande målet om god ekonomisk hushållning som kommuner och landsting ska ha i sin verksamhet.</P> <P class="p11 ft5">I propositionen görs även bedömningen att en statlig kommunstabiliseringsfond inte bör införas.</P> <P class="p12 ft5">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013. En möjlighet införs även att reservera överskott upparbetade fr.o.m. räkenskapsåret 2010.</P> <P class="p13 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p14 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2011/12:172 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft7">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i kommunallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">(1991:900) ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft7">.......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">kommunal redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft8">3 Ärendet ............................................................och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft8">Bakgrund.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">4.1 ................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Kommuner och landsting i samhällsekonomin</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Regelverket för ekonomisk förvaltning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.......................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">God ekonomisk hushållning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Balanskravet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Kommunal redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Normgivande organ</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">4.3 ..................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Tillämpning och effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Ökat fokus på ekonomin</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Balanskravet bromsar i lågkonjunktur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Marginaler och reserver i ekonomin – vad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">gör kommuner och landsting i dag?</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Balanskravets utformning påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">redovisningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">4.4 ....................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">De kommunala avtalspensionerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Valet av pensionsmodell vid införandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">balanskravet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Gällande regelverk för redovisning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">pensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">4.5 .........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Den kommunala självstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Bestämmelser i regeringsformen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">kommunal självstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">4.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">Den kommunala självstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft8">omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8">En statlig ..............................................kommunstabiliseringsfond</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft8">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft8">Resultatutjämningsreserver.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Resultatutjämningsreserver i kommuner och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft8">landsting</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förutsättningar för reservering till en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">...................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Förutsättningar för användning av en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">...................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">..........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">hantering av resultatutjämningsreserven</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Redovisning av resultatutjämningsreserven i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft7">.....................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">förvaltningsberättelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft7">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft8">6.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft8">Redovisning av resultatutjämningsreserven i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft9">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft9">...............................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">årsredovisningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft9">35</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3">Utvärdering av den ekonomiska ställningen ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft3">36</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p20 ft3">Redovisning av kommunala avtalspensioner .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft3">37</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3">9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3">Ikraftträdandebestämmelser ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p20 ft3">Konsekvenser av förslagen ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft3">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">10.1</SPAN><SPAN class="ft10">Effekter på den kommunala konsumtionen och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p23 ft3">sysselsättningen...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p24 ft3">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft3">Konsekvenser för de offentliga finanserna......................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p18 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p24 ft3">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p23 ft3">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen............</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft3">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p23 ft3">11 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p18 ft3">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">11.1</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i kommunallagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p18 ft3">(1991:900) .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p18 ft3">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">11.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:614) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p23 ft3">kommunal redovisning ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p18 ft3">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft3">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft3">Betänkandets lagförslag .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft3">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p23 ft3">Förteckning över remissinstanserna.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft3">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p23 ft3">Lagrådsremissens lagförslag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p23 ft3">Lagrådets yttrande................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p18 ft3">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 september</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p23 ft3">2012 ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p18 ft3">76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172 <SPAN class="ft11">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i kommunallagen (1991:900),</SPAN></P> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning.</SPAN></P> <P class="p29 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p30 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p31 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft15"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</SPAN></P> <P class="p33 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p34 ft5"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att 8 kap. 1, 4, 5 a och 5 b §§ samt 10 kap. 8 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p35 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 8 kap. 3 d §, samt närmast före 8 kap. 3 d och 5 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft21">8 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p37 ft5">Kommuner och landsting <SPAN class="ft17">skall </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft3">1 §</P> <P class="p38 ft3">Kommuner och landsting <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> <P class="p39 ft17">Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget.</P> <P class="p38 ft17">Om kommunen eller landstinget har en sådan resultatutjämningsreserv som avses i 3 d §, ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av den.</P> <P class="p40 ft22">Resultatutjämningsreserver</P> <P class="p41 ft4">3 d §</P> <P class="p39 ft4">Kommuner och landsting får reservera medel till en resultatutjämningsreserv under de förutsättningar som anges i andra stycket.</P> <P class="p39 ft4">Reservering till en resultatutjämningsreserv får göras för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft4">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft4">balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft4">justeringar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p42 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p18 ft4">4 kap. 3 a §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p43 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2004:93.</P> <P class="p44 ft3">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td39"><SPAN class="p45 ft4">lagen (1997:614)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p46 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p18 ft4">kommunal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td42"><SPAN class="p45 ft4">redovisning, som överstiger</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft4">1. en procent av summan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft20">skatteintäkter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td46"><SPAN class="p48 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">statsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p49 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p18 ft20">kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td42"><SPAN class="p45 ft4">ekonomisk utjämning, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft4">2. två procent av summan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft20">skatteintäkter samt generella stats-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p18 ft20">kommunalekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td42"><SPAN class="p45 ft4">utjämning, om kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft4">landstinget har ett negativt eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">kapital,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td49"><SPAN class="p50 ft20">inklusive</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">ansvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft4">förbindelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td46"><SPAN class="p51 ft4">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">pensions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">förpliktelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p47 ft4">Medel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td50"><SPAN class="p16 ft4">från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p52 ft4">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">resultat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">utjämningsreserv får användas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft4">att utjämna intäkter över en kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p45 ft4">junkturcykel.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p23 ft20">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p53 ft3">4 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td43"><SPAN class="p18 ft4">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p54 ft3">Kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p55 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p53 ft3">landsting</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p47 ft3">Kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p56 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p20 ft3">landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">varje år upprätta en budget för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">varje år upprätta en budget för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td52"><SPAN class="p15 ft3">nästa kalenderår (budgetår).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td42"><SPAN class="p45 ft3">nästa kalenderår (budgetår).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p54 ft3">Budgeten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p23 ft3">en gemensam</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p47 ft3">Budgeten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p48 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft3">gemensam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">nämnd upprättas av den kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">nämnd upprättas av den kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">eller det landsting som har tillsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft3">eller det landsting som har tillsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft25">nämnden. Budgeten <SPAN class="ft20">skall </SPAN>upprättas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">nämnden. Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">efter samråd med de övriga</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">efter samråd med de övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p15 ft3">samverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td54"><SPAN class="p49 ft3">kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p23 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft3">samverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td54"><SPAN class="p49 ft3">kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p15 ft3">landstingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft3">landstingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p23 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upprättas så att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">intäkterna överstiger kostnaderna.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft3">intäkterna överstiger kostnaderna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p23 ft3">Undantag från tredje stycket får</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft3">Undantag från tredje stycket får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">göras om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft3">göras</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p47 ft4">1. i den utsträckning som medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">från en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td55"><SPAN class="p18 ft4">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">tas i anspråk enligt 3 d § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">stycket, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td44"><SPAN class="p47 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr17 td44"><SPAN class="p45 ft22">Reglering av balanskravsresultat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td54"><SPAN class="p31 ft3">5 a §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p23 ft4"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>kostnaderna för ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p47 ft4"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>balanskravsresultatet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p15 ft4">räkenskapsår</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft4">överstiger intäkt-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft4">erna, skall det negativa resultatet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">kommunal redovisning för ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p15 ft4">regleras och det redovisade egna</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td44"><SPAN class="p45 ft4">räkenskapsår är negativt, ska det</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft24"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ031727x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p59 ft17">kapitalet enligt balansräkningen återställas <SPAN class="ft5">under de närmast följande tre åren.</SPAN></P> <P class="p37 ft3">Fullmäktige <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anta en åtgärdsplan för hur <SPAN class="ft4">återställandet skall </SPAN>ske.</P> <P class="p60 ft5">Beslut om reglering <SPAN class="ft17">skall </SPAN>fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa <SPAN class="ft17">resultatet </SPAN>uppkom.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft19"><SPAN class="ft18">regleras </SPAN>under de närmast följande Prop. 2011/12:172 tre åren.</P> <P class="p61 ft5">Fullmäktige <SPAN class="ft17">ska </SPAN>anta en åtgärdsplan för hur <SPAN class="ft17">regleringen ska </SPAN>ske.</P> <P class="p62 ft5">Beslut om reglering <SPAN class="ft17">ska </SPAN>fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa <SPAN class="ft17">balanskravsresultatet </SPAN>uppkom.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p63 ft3">5 b §<SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p64 ft3">Fullmäktige får besluta att en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft3">Fullmäktige får besluta att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p64 ft3">reglering av ett negativt <SPAN class="ft4">resultat</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft3">reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p18 ft3">negativt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p65 ft25">inte <SPAN class="ft20">skall </SPAN>göras</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft4">balanskravsresultat <SPAN class="ft3">inte </SPAN>ska <SPAN class="ft3">göras</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p64 ft30">1. om det har uppkommit till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft31">om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft4">följd av ett beslut med stöd av 8 kap. 4 § fjärde stycket,</P> <P class="p67 ft17">2. om orealiserade förluster i värdepapper uppstått, eller</P> <P class="p67 ft5"><SPAN class="ft17">3. </SPAN>om det finns <SPAN class="ft17">andra </SPAN>synnerliga skäl.</P> <P class="p68 ft21">10 kap.</P> <P class="p69 ft3">8 §<SPAN class="ft16">5</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR height=0> <TD width=24px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=119px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=21px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=40px></TD> <TD width=36px></TD> <TD width=32px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p70 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">överklagat beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p71 ft20">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p45 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p72 ft3">överklagat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p73 ft25">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p17 ft4">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">upphävas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td65"><SPAN class="p1 ft3">upphävas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p70 ft3">1.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td42"><SPAN class="p71 ft3">det inte har tillkommit i laga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p45 ft3">1.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td68"><SPAN class="p17 ft3">det inte har tillkommit i laga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft3">ordning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p1 ft3">ordning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p70 ft3">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td42"><SPAN class="p71 ft3">beslutet hänför sig till något</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p45 ft3">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td68"><SPAN class="p18 ft3">beslutet hänför sig till något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft3">som inte är en angelägenhet för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td70"><SPAN class="p1 ft3">som inte är en angelägenhet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft3">kommunen eller landstinget,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td71"><SPAN class="p1 ft3">kommunen eller landstinget,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p70 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td42"><SPAN class="p71 ft3">det organ som har fattat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p45 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td68"><SPAN class="p17 ft3">det organ som har fattat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p3 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p74 ft3">har överskridit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p71 ft3">sina</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p1 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p75 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td72"><SPAN class="p76 ft3">överskridit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p17 ft3">sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft3">befogenheter, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td73"><SPAN class="p1 ft3">befogenheter, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p70 ft3">4.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td42"><SPAN class="p71 ft3">beslutet strider mot lag eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p45 ft3">4.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td68"><SPAN class="p17 ft3">beslutet strider mot lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td73"><SPAN class="p1 ft3">annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td69"><SPAN class="p70 ft3">Första stycket <SPAN class="ft4">punkterna </SPAN>3 och 4</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td70"><SPAN class="p45 ft3">Första stycket 3 och 4 gäller inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft3">gäller inte beslut enligt 8 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td65"><SPAN class="p1 ft3">beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p77 ft3">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p78 ft4">3 d §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p17 ft4">tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft3">tredje och fjärde styckena samt 5 a</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p1 ft4">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p79 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p77 ft3">tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p80 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p18 ft3">fjärde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">och 5 b §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td70"><SPAN class="p1 ft3">styckena samt 5 a och 5 b §§.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft3">Något annat beslut får inte sättas i det överklagade beslutets ställe.</P> <P class="p82 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P> <P class="p83 ft19"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">De nya bestämmelserna i 8 kap. 3 d § tillämpas dock från och med räkenskapsåret 2010, om fullmäktige under räkenskapsåret 2013 beslutar</SPAN></P> <P class="p84 ft24"><SPAN class="ft34">4</SPAN><SPAN class="ft35">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p85 ft29"><SPAN class="ft34">5</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p44 ft3">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p86 ft19">Prop. 2011/12:172 att till en resultatutjämningsreserv göra en reservering för tidigare räkenskapsår.</P> <P class="p87 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p72 ft13">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p88 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td75"><SPAN class="p88 ft13">om kommunal redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <P class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 4 och 5 §§ samt 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p90 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft21">4 kap.</P> <P class="p92 ft4">3 a §</P> <P class="p93 ft4">Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med justering för förändring av resultatutjämningsreserven (balanskravsresultat).</P> <P class="p94 ft17">Balanskravsjusteringar görs genom att följande uppgifter inte beaktas vid beräkningen av årets resultat:</P> <P class="p95 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft37">realisationsvinster som inte står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning,</SPAN></P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft38">realisationsförluster till följd av försäljning som står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning,</SPAN></P> <P class="p95 ft17"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft39">orealiserade förluster i värdepapper, och</SPAN></P> <P class="p95 ft18"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft40">återföring av orealiserade förluster i värdepapper.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p97 ft3">4 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">Om <SPAN class="ft4">kostnaderna </SPAN>för ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">Om </SPAN>balanskravsresultatet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft3">räkenskapsår</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p20 ft4">överstiger</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p98 ft4">intäkt-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td44"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">3 a § </SPAN>för ett visst räkenskapsår <SPAN class="ft4">är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">erna</SPAN>, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>det i förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">negativt, ska </SPAN>det i förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">berättelsen för det året anges när</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3">berättelsen för det året anges när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td80"><SPAN class="p98 ft3">och på vilket sätt man avser att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td44"><SPAN class="p18 ft3">och på vilket sätt man avser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">göra den i 8 kap. 5 a § kommunal-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3">göra den i 8 kap. 5 a § kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td83"><SPAN class="p17 ft3">(1991:900)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td49"><SPAN class="p98 ft3">föreskrivna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p45 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft3">(1991:900)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td84"><SPAN class="p17 ft3">föreskrivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft3">regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p64 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p98 ft25">negativa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p45 ft3">regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p64 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p17 ft3">negativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">resultatet</SPAN>. Om fullmäktige har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft4">balanskravsresultatet<SPAN class="ft3">. Om full-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">beslutat att en sådan reglering inte</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3">mäktige har beslutat att en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr10 td80"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>ske, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upplysning lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p45 ft3">reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p99 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p19 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p100 ft3">ske,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p17 ft4">ska <SPAN class="ft3">upp-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:776.</P> <P class="p44 ft3">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p102 ft19">Prop. 2011/12:172 om detta. Därvid <SPAN class="ft18">skall </SPAN>skälen till beslutet anges.</P> <P class="p103 ft5">Upplysning <SPAN class="ft17">skall </SPAN>också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa <SPAN class="ft17">resultat </SPAN>har reglerats.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p59 ft5">lysning lämnas om detta. Därvid <SPAN class="ft17">ska </SPAN>skälen till beslutet anges.</P> <P class="p60 ft5">Upplysning <SPAN class="ft17">ska </SPAN>också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa <SPAN class="ft17">balanskravsresultat </SPAN>har reglerats <SPAN class="ft17">och om det balanskravsresultat som återstår att reglera</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p37 ft5">Förvaltningsberättelsen <SPAN class="ft17">skall </SPAN>innehålla en utvärdering av om målen <SPAN class="ft17">för en god ekonomisk hushållning </SPAN>har uppnåtts</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft3">5 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p104 ft5">Förvaltningsberättelsen <SPAN class="ft17">ska </SPAN>innehålla en utvärdering av om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft3">målen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p105 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p106 ft20">riktlinjerna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p18 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p3 ft30">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p107 ft30">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p108 ft41">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p18 ft41">stycket</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft4">kommunallagen (1991:900) <SPAN class="ft3">har uppnåtts </SPAN>och följts<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p104 ft17">Förvaltningsberättelsen ska även innehålla en utvärdering av kommunens eller landstingets ekonomiska ställning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p110 ft21">5 kap.</P> <P class="p111 ft3">2 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p112 ft5">Balansräkningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller landstingets samtliga tillgångar, avsättningar och skulder samt eget kapital på dagen för räkenskapsårets utgång (balansdagen). Ställda panter och ansvarsförbindelser ska tas upp inom linjen.</P> <P class="p113 ft3">Balansräkningen ska ställas upp i följande form.</P> <P class="p114 ft42">Tillgångar</P> <P class="p115 ft3"><SPAN class="ft3">A.</SPAN><SPAN class="ft43">Anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft44">Immateriella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Materiella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Mark, byggnader och tekniska anläggningar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Maskiner och inventarier</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft46">Övriga materiella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p26 ft3">III. Finansiella anläggningstillgångar</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">B.</SPAN><SPAN class="ft43">Bidrag till statlig infrastruktur</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">C.</SPAN><SPAN class="ft43">Omsättningstillgångar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft44">Förråd m.m.</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Fordringar</SPAN></P> <P class="p117 ft3">III. Kortfristiga placeringar</P> <P class="p118 ft3">IV. Kassa och bank</P> <P class="p119 ft24"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:776.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2009:1319.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317211x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft42">Eget kapital, avsättningar och skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p120 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft4">A. Eget kapital, därav årets</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft4">A.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft4">Eget kapital</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft4">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft4">Årets resultat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft4">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">Resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft4">III</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p3 ft4">Övrigt eget kapital</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft3">B.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td90"><SPAN class="p3 ft3">Avsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td88"><SPAN class="p3 ft3">B.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p3 ft3">Avsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft3">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td90"><SPAN class="p3 ft3">Avsättningar för pensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft3">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft3">Avsättningar för pensioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td90"><SPAN class="p3 ft3">och liknande förpliktelser</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td89"><SPAN class="p3 ft3">och liknande förpliktelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p3 ft3">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft3">Andra avsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p3 ft3">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft3">Andra avsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td88"><SPAN class="p3 ft3">C.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td90"><SPAN class="p3 ft3">Skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td88"><SPAN class="p3 ft3">C.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td89"><SPAN class="p3 ft3">Skulder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft3">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft3">Långfristiga skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft3">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">Långfristiga skulder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft3">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft3">Kortfristiga skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p3 ft3">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p3 ft3">Kortfristiga skulder</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft42">Panter och ansvarsförbindelser</P> <P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft46">Panter och därmed jämförliga säkerheter</SPAN></P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft46">Ansvarsförbindelser</SPAN></P> <P class="p123 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft47">Pensionsförpliktelser som inte har upptagits bland skulderna eller avsättningarna</SPAN></P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft32">Övriga ansvarsförbindelser.</SPAN></P> <P class="p125 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p126 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172 <SPAN class="ft11">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p127 ft3">Regeringen beslutade den 25 mars 2010 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att lämna förslag om hur procykliska variationer i kommuners och landstings verksamheter kan förebyggas (dir. 2010:29). Utredningen, som antog namnet Kommunsektorn och konjunkturen (Fi 2010:02), överlämnade i september 2011 betänkandet Spara i goda tider – för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning av remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi2011/3843).</P> <P class="p128 ft4">Lagrådet</P> <P class="p129 ft5">Regeringen beslutade den 31 maj 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft17">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft17">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Vissa språkliga förändringar har även gjorts i förhållande till lagrådsremissens lagförslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p3 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p88 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td92"><SPAN class="p3 ft13">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p88 ft13">Kommuner och landsting i samhällsekonomin</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p130 ft3">Kommuner och landsting svarar för en stor och viktig del av det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">brukar kallas välfärdens kärna, dvs. vård, omsorg och skola. Genom sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">storlek har kommunsektorn även en betydande roll i samhällsekonomin,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">både som aktör och genom att den påverkas av de samhällsekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">förutsättningar som råder i övrigt (sysselsättning, löner, priser osv.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">Samspelet mellan staten och kommunsektorn måste fungera på ett sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">som gagnar en sund samhällsekonomisk utveckling och skapar goda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">förutsättningar för välfärd och ekonomisk tillväxt. Samspelet måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">också fungera i tider av ekonomisk kris.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft3">Det yttersta ansvaret för samhällsekonomin och den ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">politiken ligger på riksdagen och regeringen. Riksbanken ansvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">genom penningpolitiken i första hand för stabiliseringspolitiken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">Regeringen kan därutöver initiera åtgärder inom ramen för finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">politiken för att motverka obalanser och för att nå de övergripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">ekonomiska målen. Av betydelse för en framgångsrik stabiliserings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">politik är också förekomsten av s.k. automatiska stabilisatorer i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">offentliga sektorns ekonomi. Dessa utgörs av bl.a. transfereringar från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">välfärdssystemen och innebär att konjunkturbetingade variationer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">skatteintäkterna och i de offentliga utgifterna tillåts slå igenom fullt ut i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">det offentliga sparandet så att efterfrågan kan upprätthållas i en låg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">konjunktur och dämpas i en högkonjunktur. Även kommunsektorn har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">stor betydelse för stabiliseringspolitiken, inte minst genom att dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr22 td17"><SPAN class="p132 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td94"><SPAN class="p130 ft3">verksamhet i hög grad består av sysselsättningsintensiva tjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p133 ft5">Genom den kommunala självstyrelsen och beskattningsrätten har Prop. 2011/12:172 kommuner och landsting möjlighet att utforma sin verksamhet utifrån</P> <P class="p134 ft3">lokala behov och prioriteringar, inom de ramar som riksdagen fastställt. Statens styrning sker, förutom genom lagstiftning om kommunernas och landstingens ansvar och befogenheter, genom att ramar sätts för sektorns finansiella utrymme, främst i form av statsbidragen och det s.k. balanskravet. Detta krav, som regleras i 8 kap. 4 § kommunallagen (1991:900), innebär i korthet att kommunernas och landstingens intäkter ska överstiga deras kostnader och ingår som en del i det finanspolitiska ramverket vid sidan av överskottsmålet för de offentliga finanserna och det statliga utgiftstaket.</P> <P class="p135 ft3">Kommunsektorns ekonomi påverkas av ett antal faktorer. Det kommunala skatteunderlaget, och därmed skatteintäkterna, är starkt beroende av den samhällsekonomiska utvecklingen och sysselsättningen. Skatteintäkterna beror också på de av kommunerna och landstingen fastställda skattesatserna. Statsbidragen är ytterligare en viktig intäktskälla. Pris- och löneutvecklingen påverkar såväl kostnaderna som intäkterna. Vidare påverkas den kommunala ekonomin av utvecklingen av verksamhetskostnaderna och verksamhetsvolymerna, som i sin tur är avhängiga vilka uppgifter som ska utföras, demografiska krav och andra behov samt produktiviteten i verksamheten. Därutöver har den ekonomiska styrningen och hushållningen i den enskilda kommunen och det enskilda landstinget stor betydelse för den ekonomiska situationen.</P> <P class="p136 ft3">Finanskrisen 2008 och den efterföljande ekonomiska krisen drabbade hela samhällsekonomin hårt. Kommuner och landsting mötte den ekonomiska krisen genom att dra ner på sin verksamhet för att klara det ovan nämnda balanskravet. Staten bidrog med ett särskilt konjunkturstöd till sektorn för att motverka neddragningar i verksamheten och en minskad sysselsättning.</P> <P class="p136 ft5">Mot bakgrund av den ovan nämnda händelseutvecklingen kunde konstateras att det fanns behov av förändringar som förbättrar förutsättningarna för kommuner och landsting att möta starka nedgångar och kriser i samhällsekonomin.</P> <P class="p137 ft15"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Regelverket för ekonomisk förvaltning och redovisning</SPAN></P> <P class="p138 ft51"><SPAN class="ft49">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft50">God ekonomisk hushållning</SPAN></P> <P class="p139 ft3">I samband med 1953 års kommunallagsreform reglerades för första gången det kommunala förmögenhetsskyddet efter förslag från Kommunallagskommittén i betänkandet Förslag till kommunallag m.m. (SOU 1952:14). Kommittén framhöll att det var en allmänt erkänd norm för kommunernas ekonomiska förvaltning att en generation inte hade rätt att förbruka vad föregående generation ”hopbragt till sina efterkommandes gagn”. I lag föreskrevs att en kommuns fasta och lösa egendom borde förvaltas så att kommunens förmögenhet inte minskades.</P> <P class="p140 ft5">I förarbetena till 1991 års kommunallag gjordes bedömningen att regeln om förmögenhetsskydd inte borde föras över till den nya</P> <P class="p141 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p142 ft5">Prop. 2011/12:172 kommunallagen. Regeringen föreslog att det i stället skulle införas en regel som allmänt angav att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet, vilket riksdagen godtog (prop. 1990/91:117 s. 109 f., bet. 1990/91:KU38, rskr. 1990/91:360).</P> <P class="p143 ft3">I propositionen Den kommunala redovisningen uttalades att ett nollresultat inte var tillräckligt för att kravet på en god ekonomisk hushållning skulle anses uppfyllt. I stället angavs att resultatet i normalfallet borde ligga på en nivå som realt sett åtminstone konsoliderade ekonomin. Ett önskvärt resultatkrav ansågs vara att reinvesteringar på lång sikt kunde göras utan finansiering med nya lån. Även andra faktorer än rent ekonomiska borde enligt regeringen beaktas vid en bedömning av innebörden av en god ekonomisk hushållning, t.ex. investeringsplaner, befolkningsutveckling och riskexponering (prop. 1996/97:52 s. 32 f.).</P> <P class="p144 ft3">Efter förslag i propositionen God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting infördes regler om att budgeten ska innehålla mål och riktlinjer för verksamheten samt finansiella mål. I propositionen angavs att det inte var meningsfullt att närmare reglera omfattningen eller innehållet i sådana mål och riktlinjer eller vilka områden av den kommunala verksamheten som skulle omfattas av dessa. Det borde i stället den enskilda kommunen respektive landstinget bestämma, med utgångspunkt från sina egna förhållanden och med beaktande av de av riksdagen beslutade nationella målen (prop. 2003/04:105 s. 11).</P> <P class="p145 ft51">4.2.2 Balanskravet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p130 ft3">Enligt 8 kap. 4 § kommunallagen ska budgeten upprättas så att intäkterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">överstiger kostnaderna. Balanskravet är i enlighet med vad som ovan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">anförts endast att betrakta som en miniminivå; att detta mål uppfylls är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">inte tillräckligt för att en kommun eller ett landsting ska anses ha levt upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">till kravet om god ekonomisk hushållning. Balanskravet ska ses som ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">instrument för att förhindra en urgröpning av kommunernas och lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">tingens ekonomi samt ge grundförutsättningar för en långsiktigt stabil</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">finansiell utveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">Det övergripande syftet med kravet på en budget i balans är att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">löpande intäkterna ska täcka de löpande kostnaderna. Det innebär i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">normala fall att årets resultat i resultaträkningen, tillika förändringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">det egna kapitalet, måste vara positivt. Det kan också sägas vara den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">lägsta godtagbara resultatnivån över tid. Om balanskravet uppfylls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">behöver den löpande verksamheten inte finansieras med lån.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">Om kostnaderna för ett visst räkenskapsår överstiger intäkterna ska det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">negativa resultatet regleras och det redovisade egna kapitalet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">balansräkningen återställas under de närmast följande tre åren (8 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">5 a § kommunallagen). Vid beräkningen av om det finns något resultat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">att återställa (balanskravsresultat) ska årets resultat justeras för vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">realisationsvinster och realisationsförluster. Realisationsvinster ska i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">princip räknas in i balanskravsresultatet. Undantag kan dock göras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">det står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, t.ex. om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">realisationsvinsten uppkommit till följd av en omstrukturering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">Realisationsförluster ska däremot som huvudregel räknas in i balans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p132 ft3">14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p130 ft3">kravsresultatet. Undantag kan göras om försäljningen står i överens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p146 ft5">stämmelse med god ekonomisk hushållning, t.ex. när en försäljning Prop. 2011/12:172 medför lägre framtida kostnader (prop. 1996/97:52 s. 33).</P> <P class="p147 ft19">Utifrån vad som ovan anförts kan balanskravsresultatet presenteras i en s.k. balanskravsutredning:</P> <P class="p148 ft3">Årets resultat</P> <P class="p14 ft3">- samtliga realisationsvinster</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">+</SPAN><SPAN class="ft32">realisationsvinster enligt undantag</SPAN></P> <P class="p149 ft19"><SPAN class="ft3">+</SPAN><SPAN class="ft33">realisationsförluster enligt undantag = balanskravsresultat</SPAN></P> <P class="p150 ft3">Om det redovisade balanskravsresultatet är negativt ska det, som ovan nämnts, återställas inom tre år. Fullmäktige får dock besluta om att en reglering av ett negativt resultat inte ska göras om det har uppkommit till följd av ett budgetbeslut med hänvisning till synnerliga skäl, om orealiserade förluster i värdepapper uppstått eller om det finns andra synnerliga skäl (8 kap. 5 b § kommunallagen). Med synnerliga skäl avses enligt förarbetena fall då ett frångående från kravet att återställa det egna kapitalet är mycket väl motiverat (prop. 1996/97:52 s. 38 f.). Ett grundläggande krav är att de åtgärder som kommunen eller landstinget vidtar måste vara förenliga med god ekonomisk hushållning.</P> <P class="p151 ft5">I propositionen God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting framhöll regeringen att kommuner och landsting bör ha beredskap för faktorer som negativ befolkningsutveckling, hög arbetslöshet samt förändringar av skatteintäkter, statsbidrag och utjämningssystem. Förändringar av detta slag utgör därmed inte skäl för att undgå skyldigheten att reglera ett negativt resultat (prop. 2003/04:105 s. 21).</P> <P class="p152 ft51"><SPAN class="ft49">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft50">Kommunal redovisning</SPAN></P> <P class="p153 ft3">I 4 kap. 4 § lagen (1997:614) om kommunal redovisning finns en bestämmelse som kompletterar kommunallagens balanskrav med ett upplysningskrav. Enligt bestämmelsen ska, om kostnaderna för ett visst räkenskapsår överstiger intäkterna, det i förvaltningsberättelsen för det året anges när och på vilket sätt kommunen eller landstinget avser att göra den föreskrivna regleringen av det negativa resultatet. Om fullmäktige har beslutat att en sådan reglering inte ska ske ska uppgift om detta lämnas i förvaltningsberättelsen. Skälen till beslutet ska anges och upplysning lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa resultat har reglerats.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p3 ft51">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td95"><SPAN class="p74 ft51">Normgivande organ</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft3">Bokföring och redovisning ska enligt 1 kap. 3 § lagen om kommunal</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft3">redovisning fullgöras enligt god redovisningssed. Till god redovisnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td96"><SPAN class="p3 ft3">sed hör att följa rekommendationer som ges av normgivande organ. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td96"><SPAN class="p3 ft3">kommunen eller landstinget avviker från dessa rekommendationer ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft3">upplysning om och skälen för avvikelsen anges i årsredovisningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td96"><SPAN class="p70 ft3">Rådet för kommunal redovisning (RKR) är det normgivande organet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft3">för redovisningen på det kommunala området, dvs. för kommuner,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p142 ft5">Prop. 2011/12:172 landsting och kommunalförbund. RKR:s huvuduppgift är att främja och utveckla god redovisningssed i enlighet med lagen om kommunal redovisning. Inom ramen för denna uppgift ska rådet göra uttolkningar av vad som utgör god redovisningssed och utarbeta rekommendationer i redovisningsfrågor som är av principiell betydelse eller av större vikt.</P> <P class="p154 ft13"><SPAN class="ft13">4.3</SPAN><SPAN class="ft53">Tillämpning och effekter</SPAN></P> <P class="p155 ft51"><SPAN class="ft49">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft54">Ökat fokus på ekonomin</SPAN></P> <P class="p156 ft3">Utredningens undersökning visar att balanskravet, av både politiker och tjänstemän, bedöms ha en central roll i kommunernas och landstingens styrning och uppföljning. Införandet av kravet anses ha lett till ett tydligare ekonomiskt fokus, ett större politiskt engagemang för ekonomin och en skärpt ekonomisk kontroll. Efterlevnaden av balanskravet ges hög prioritet och kravet anses ha möjliggjort för politiker och tjänstemän i kommuner och landsting att hårdare driva kravet på att verksamheten ska ha en ekonomi i balans. Det har även lett till en ökad kostnadsmedvetenhet på alla nivåer.</P> <P class="p157 ft5">För den långsiktiga planeringen anses balanskravet i första hand ha ökat förutsättningarna för god ekonomisk hushållning. Enligt den ovan nämnda undersökningen finns det dock indikationer på att balanskravet innebär ett ökat fokus på det ekonomiska resultatet för enskilda år, vilket riskerar att leda till ett kortsiktigt beteende.</P> <P class="p158 ft51"><SPAN class="ft49">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft54">Balanskravet bromsar i lågkonjunktur</SPAN></P> <P class="p156 ft3">Det lagstadgade kravet på att budgeten ska vara balanserad varje år är tydligt, men kan också leda till vissa oönskade, s.k. procykliska effekter i form av åtgärder som förstärker en konjunkturvariation. Under sämre tider kan kravet framtvinga åtstramningar i verksamheten, som kan förstärka en konjunkturnedgång. Eftersom kommuner och landsting ska besluta en budget i balans är det rimligt att tro att verksamhetens kostnader anpassas till konjunkturen, dvs. när utvecklingen av skatteintäkterna är svag utvecklas även kostnaderna långsammare.</P> <P class="p157 ft3">Utvecklingen av skatteunderlaget varierar mellan åren och det faktiska utfallet kan avvika betydligt från de budgeterade intäkterna. De kommuner och landsting som saknar en ekonomisk buffert har ofta svårt att hantera en tillfällig nedgång i ekonomin utan att vidta omedelbara åtgärder och i vissa fall behöva säga upp personal.</P> <P class="p159 ft55">4.3.3 Marginaler och reserver i ekonomin – vad gör kommuner och landsting i dag?</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p130 ft3">Inom det nuvarande regelverket finns begränsade möjligheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">reservera medel för att täcka kommande års underskott. Däremot finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">möjlighet att under loppet av ett enskilt år skapa en reserv i budgeten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">genom att redovisa en ofördelad buffert centralt eller på förvaltningarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p132 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p130 ft3">En sådan marginal kan även skapas inom de finansiella målen genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td94"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p146 ft5">använda ett resultatmål som kräver ett visst överskott. Buffertarna kan tas Prop. 2011/12:172 i anspråk för att möta minskade skatteintäkter, alternativt kan de</P> <P class="p134 ft3">finansiella målen sänkas under löpande år. I båda fallen kan oplanerade neddragningar i verksamheten undvikas.</P> <P class="p160 ft5">De begränsade möjligheterna att spara för att täcka underskott för kommande år gör att vissa kommuner och landsting skapar egna lösningar för att påverka balanskravsresultatet. Det finns t.ex. kommuner och landsting som gör reserveringar inom det egna kapitalet för olika ändamål. Det är oklart om balanskravet tillåter att sådana reserveringar görs.</P> <P class="p161 ft51"><SPAN class="ft49">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft50">Balanskravets utformning påverkar redovisningen</SPAN></P> <P class="p139 ft3">Balanskravet innebär att underskott i princip ska återställas inom tre år, medan överskott som huvudregel inte får användas kommande år. Överskottet ska i stället konsolideras i det egna kapitalet. Detta har enligt utredningens undersökningar bl.a. lett till att vissa kommuner och landsting använder redovisningen för att jämna ut varierande resultat, som exempelvis kan orsakas av konjunktursvängningar. Det medför att kravet på balans får styra när och hur redovisning av vissa transaktioner sker, s.k. bokslutspolitik. Detta innebär att transaktioner genomförs som ur ett redovisningsperspektiv är tveksamma eller direkt lagstridiga, främst genom att ett stort överskott görs mindre eller genom att ett redan svagt resultat försvagas ytterligare. Resultaten anpassas därigenom, beroende på den ekonomiska situationen, för att åstadkomma ett bättre utgångsläge inför kommande år. Som exempel kan nämnas avsättningar för framtida projekt och pensioner intjänade före 1998, ogrundade nedskrivningar samt felaktiga periodiseringar. Det händer vidare att man under goda år, delvis i strid med god redovisningssed, redovisar vissa avsättningar i resultaträkningen och på balansräkningens skuldsida, som vid behov (när resultatet är sämre) kan återföras eller användas för ett specifikt ändamål kommande år. Balanskravets tillkomst kan på så sätt indirekt sägas ha påverkat innehållet i den finansiella rapporteringen.</P> <P class="p162 ft5">Lagens krav på återställande kan också sättas ur spel genom att kommunen eller landstinget, i strid med regelverket, gör gällande att synnerliga skäl för avsteg från balanskravet föreligger när stora underskott uppstår. Detta kan försvåra möjligheten att upprätthålla ett rimligt eget kapital. Kommunerna och landstingen har som primärt fokus att klara balanskravet, först därefter prioriteras balansräkningen och det långsiktiga perspektivet.</P> <P class="p163 ft13"><SPAN class="ft13">4.4</SPAN><SPAN class="ft57">De kommunala avtalspensionerna</SPAN></P> <P class="p164 ft55"><SPAN class="ft49">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft58">Valet av pensionsmodell vid införandet av balanskravet</SPAN></P> <P class="p165 ft5">År 1987 rekommenderades kommuner och landsting av dåvarande Referensgruppen i redovisning att redovisa sina pensionsåtaganden som</P> <P class="p14 ft59">en ansvarsförbindelse. Den främsta orsaken till detta var att den modell</P> <P class="p166 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p142 ft3">Prop. 2011/12:172 för pensionsberäkning som då användes, den s.k. fördelningsmodellen, byggde på allt för osäkra schablonberäkningar. Pensionerna redovisades då som kostnader i samband med att de utbetalades. Modellen innebär således att nuvarande skattebetalare finansierar utbetalningar som härrör från tidigare intjänade pensionsförmåner. Fördelningsmodellen utgår från den kommunala verksamhetens varaktiga karaktär och framtida pensionsutbetalningar anses vara säkerställda genom beskattningsrätten.</P> <P class="p144 ft3">År 1990 gav Referensgruppen i redovisning en ny rekommendation som innebar att även pensionsskulden skulle redovisas som en skuld i balansräkningen enligt den s.k. fullfonderingsmodellen. Övergången till fullfonderingsmodellen skedde successivt under början av <NOBR>1990-talet</NOBR> och i slutet av årtiondet redovisade flertalet av kommunerna och landstingen helt eller delvis sina pensionsåtaganden enligt denna modell.</P> <P class="p167 ft3">I samband med att balanskravet infördes sågs även pensionsredovisningen över. Det fanns tre modeller för pensionsredovisningen att välja mellan: fördelningsmodellen, fullfonderingsmodellen och blandmodellen. Blandmodellen innebar en successiv övergång från fördelningsmodell till fullfonderingsmodell i takt med att de tidigare intjänade pensionsförmånerna gradvis fasas ut. Blandmodellen valdes då fullfonderingsmodellen inte ansågs ta tillräcklig hänsyn till att de kommunala avtalspensionerna under en lång tid hade hanterats enligt fördelningsmodellen. Vid en direkt övergång till att i balanskravet inkludera kostnader enligt fullfonderingsmodellen ansågs nuvarande skattebetalare behöva finansiera en allt för hög kostnad för de pensionsförmåner som intjänats tidigare utan att kostnadsföras. Valet av blandmodellen innebar en successiv utfasning av det gamla pensionsåtagandet i form av årliga utbetalningar av den del av pensionerna som inte kostnadsförts vid intjänandet. Enligt regeringen var det vidare rimligt att sättet på vilket pensioner redovisades korresponderade med hur pensionerna skulle beaktas i förhållande till kravet på ekonomisk balans i kommunallagen (prop. 1996/97:52 s. 62 f.).</P> <P class="p168 ft51"><SPAN class="ft49">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft54">Gällande regelverk för redovisning av pensioner</SPAN></P> <P class="p156 ft3">Enligt lagen om kommunal redovisning ska pensionsförmåner som intjänats före 1998 inte tas upp som en skuld eller avsättning i balansräkningen. Utbetalningar av pensionsförmåner som intjänats före 1998 ska redovisas som kostnader i resultaträkningen. Det innebär att kommuner och landsting ska redovisa pensionsåtaganden som intjänats före 1998 som en ansvarsförbindelse, dvs. utanför balansräkningen, medan pension intjänad fr.o.m. 1998 redovisas i balansräkningen som en avsättning.</P> <P class="p169 ft5">I Rådet för kommunal redovisnings rekommendation nr 17, Värdering och upplysningar om pensionsförpliktelser, som trädde i kraft 2008, anges hur pensionskostnader och pensionsskulder ska värderas och vilka upplysningar som ska lämnas om detta. Enligt rekommendationen ska årsredovisningen upplysa om alla delposter per förpliktelse. Denna information möjliggör en beräkning av alternativa kostnader för pensionerna, oavsett vald modell.</P> <P class="p170 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p72 ft13">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p88 ft13">Den kommunala självstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft55"><SPAN class="ft49">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft58">Bestämmelser i regeringsformen om kommunal självstyrelse</SPAN></P> <P class="p172 ft3">Den kommunala självstyrelsen har en central ställning i Sverige och utgör en viktig del av vårt demokratiska system. Av 1 kap. 1 § regeringsformen, förkortad RF, framgår att den svenska folkstyrelsen förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Bestämmelser som rör kommunerna, och som kan anses specifika för den kommunala sektorn, finns sedan den 1 januari 2011 även i 14 kap. RF.</P> <P class="p173 ft5">Principen om kommunal självstyrelse har lyfts fram genom en ny bestämmelse i 14 kap. 2 § RF, som gäller för all kommunal verksamhet. Enligt bestämmelsen sköter kommunerna lokala och regionala angelägenheter av allmänt intresse på den kommunala självstyrelsens grund. Närmare bestämmelser om detta ska finnas i lag. Kommunerna sköter även övriga angelägenheter som bestäms i lag.</P> <P class="p174 ft51"><SPAN class="ft49">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft50">Den kommunala självstyrelsens omfattning</SPAN></P> <P class="p175 ft3">Vid tillkomsten av RF underströk konstitutionsutskottet att den kommunala självstyrelsen utgör en av grunderna för den svenska demokratin (bet. KU1973:26 s. 39). Någon allmänt accepterad definition av vad som avses med kommunal självstyrelse finns dock inte. I förarbetena till RF uttalas bl.a. att det varken är lämpligt eller möjligt att en gång för alla dra orubbliga och preciserade gränser i grundlag kring en kommunal självstyrelsesektor, samt att arbets- och befogenhetsfördelningen mellan stat och kommun i ganska vid omfattning i stället måste kunna ändras i takt med samhällsutvecklingen. I förarbetena framhålls vidare att det är av grundläggande betydelse för kommunernas kompetens att de utöver sina särskilda åligganden har en fri sektor inom vilken de kan ombesörja egna angelägenheter, och att det inom detta område finns utrymme för en kommunal initiativrätt. Det anförs även att denna initiativrätt kan sägas bilda en kärna i den kommunala självbestämmanderätten (prop. 1973:90 s. 190).</P> <P class="p176 ft3">Utrymmet för den kommunala självstyrelsen är dock inte obegränsat. Enligt 8 kap. 2 § första stycket 3 RF ska föreskrifter om grunderna för kommunernas organisation och verksamhetsformer och den kommunala beskattningen, samt föreskrifter om kommunernas befogenheter i övrigt och deras åligganden, meddelas i lag. Denna bestämmelse innebär emellertid inte bara en begränsning av, utan också ett skydd för, den kommunala självstyrelsen. Om området för den kommunala initiativrätten ska inskränkas krävs som utgångspunkt att det sker genom föreskrifter som meddelas av riksdagen.</P> <P class="p11 ft3">Sedan den 1 januari 2011 följer av 14 kap. 3 § RF att en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör gå längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den. I förarbetena anges att denna reglering innebär att riksdagen regelmässigt måste pröva</P> <P class="p43 ft3">kommunernas självstyrelseintressen när begränsningar av självstyrelsen</P> <P class="p177 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p178 ft5">Prop. 2011/12:172 övervägs (prop. 2009/10:80 s. 212). Vidare anges att proportionalitetsprövningen bör innefatta en skyldighet att undersöka om det ändamål som regleringen avser att tillgodose kan uppnås på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt än det som föreslås.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td97"><SPAN class="p18 ft60">5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p130 ft1">En statlig kommunstabiliseringsfond</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon statlig kommunstabiliseringsfond</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p21 ft3">bör inte införas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att ett statligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">stabiliseringssystem införs, utformat utifrån en garanterad lägsta tillväxt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">för kommunsektorns skatteunderlag. När den garanterade nivån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">underskrids föreslås systemet bistå kommunsektorn med bidrag från en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">kommunstabiliseringsfond. Fonden avses byggas upp av medel som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">inbetalas av kommuner och landsting.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">instämmer inte i utredningens förslag till åtgärder för att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">konjunktursvängningar och om införandet av en kommunstabiliserings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">fond. Av dessa anser flertalet, bl.a. <SPAN class="ft4">Ale</SPAN>, <SPAN class="ft4">Eskilstuna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Falkenbergs</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Filipstads<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Karlstads<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö<SPAN class="ft3">, </SPAN>Munkfors<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Norrköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Smedjebackens<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säters<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tanums <SPAN class="ft3">och </SPAN>Varbergs kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">samt </SPAN>Kalmar läns <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västra Götalands läns landsting, <SPAN class="ft3">att ansvaret för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">stabiliseringspolitiken ligger på staten och ska finansieras med statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">medel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p100 ft4">Finanspolitiska rådet, Arboga, Arvika, Botkyrka, Gävle, Göteborgs,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Kils, Lidköpings, Mjölby, Mölndals, Ockelbo, Sundbybergs, Vallentuna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Västerås och Åtvidabergs kommuner, Dalarnas, Skåne och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft20">Östergötlands läns landsting, Kommunalförbundet Region Dalarna <SPAN class="ft25">samt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Kommunforskning i Västsverige (KFi) <SPAN class="ft3">anser, i likhet med vad ut-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">redningen anfört, att en lösning som byggs upp kring det generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">statsbidraget på många sätt vore den allra enklaste.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p100 ft4">Skatteverket <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Lekebergs <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vilhelmina kommuner <SPAN class="ft3">tillstyrker eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">har inte några invändningar mot utredningens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p100 ft3">Ett mindre antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret, Konjunktur-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">institutet, Statskontoret, Uppsala universitet, Arboga, Bodens, Fal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">köpings, Haparanda, Kramfors och Trollhättans kommuner, Värmlands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4">läns landsting, Svenska Kommunalarbetareförbundet, Lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">organisationen i Sverige <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Kommuninvest, <SPAN class="ft3">tillstyrker utredningens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">förslag, men är kritiska till finansieringsformen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p100 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Ansvaret för stabiliserings-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">politiken ligger hos staten. Kommunsektorns ekonomi påverkar dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">genom sin storlek förutsättningarna för stabiliseringspolitiken. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">angeläget att kommuner och landsting inte försvårar genomförandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">stabiliseringspolitiska åtgärder samt att de har möjligheter och incitament</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">att så långt som möjligt hantera konjunktursvängningar på lokal nivå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p100 ft3">Problemet med procykliskt beteende bland kommuner och landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p179 ft3">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3">skulle kunna tala för en mer omfattande, tvingande stabilisering av de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft3">kommunala intäkterna över en konjunkturcykel. Samtidigt visar utredningen att en kommunstabiliseringsfond, för vilken spelreglerna bestäms i förväg och för lång tid framöver, i praktiken är svår att konstruera. Exempelvis är valet av metod för hur skatteunderlaget ska prognostiseras en grannlaga uppgift som har stor betydelse för fondkonstruktionens långsiktiga hållbarhet. Utredningen illustrerar känslighetsproblematiken genom att simulera olika fondkonstruktioner där uppsättningen av parametrar för att bestämma storleken på fonden varieras. En slutsats som utredningen drar är att ju starkare och mer långtgående utjämningen är, desto svårare blir det att hitta en långsiktigt hållbar konstruktion för en stabiliseringsfond. Oönskade effekter kan lätt uppstå om utjämningen blir för stark, exempelvis kan finansieringen av fonden bli osäker. Stora ekonomiska obalanser riskerar också att uppstå på ganska kort tid, vilket kan vara destabiliserande i sig. Detta är inte önskvärt, varken ur ett statligt eller kommunalt perspektiv. För att motverka detta skulle konstruktionen av stabiliseringsfonden sannolikt behöva ändras med jämna mellanrum, vilket skulle motverka själva syftet med fonden, nämligen att skapa bättre planeringsförutsättningar och minska det procykliska beteendet i kommuner och landsting. Utredningens analyser har inte heller fullt ut kunnat visa att det finns ett sådant starkt procykliskt agerande som skulle motivera införandet av ett nytt komplext instrument, med relativt stor påverkan på staten och kommunsektorn.</P> <P class="p180 ft3">Värdet av ett centralt stabiliseringssystem bedöms framför allt bestå i att det skulle utgöra ett skyddsnät i situationer som den enskilda kommunen eller det enskilda landstinget inte rimligen kan ha beredskap för. Att begränsa den kommunala självstyrelsen genom att minska de skatteintäkter som kan disponeras i en högkonjunktur skulle emellertid utgöra ett väsentligt avsteg från vad som gäller i dag, då staten i första hand påverkar kommunsektorns ekonomiska utrymme genom balanskravet och genom att fastställa statsbidragens storlek. En övervägande del av remissinstanserna från kommunsektorn har motsatt sig en ändring av dessa ramar i enlighet med utredningens förslag om införandet av en kommunstabiliseringsfond. Denna brist på stöd för fonden talar också mot ett införande.</P> <P class="p181 ft3">Om kommunerna och landstingen i stället gavs möjlighet att genom egna lokala stabiliseringssystem utjämna sina skatteintäkter, skulle de utifrån sina egna förutsättningar dels kunna påverka skatteintäkterna genom skattesatsen, dels bestämma hur och när befintliga intäkter ska användas genom att variera sitt sparande/resultat. Ett lokalt system har också betydligt bättre förutsättningar att få legitimitet i kommuner och landsting jämfört med ett centralt system.</P> <P class="p181 ft3">Mot denna bakgrund bedömer regeringen att en central statlig kommunstabiliseringsfond inte bör införas, men att incitamenten och möjligheterna att konjunkturspara på lokal nivå behöver stärkas. Ett sådant sparande kan bidra till att förstärka de automatiska stabilisatorerna i finanspolitiken, genom att göra det möjligt för kommuner och landsting att i större utsträckning än i dag avstå från att skära ned på verksamheten och minska personalen när intäkterna tillfälligt försämras i en konjunktursvacka. Därmed kan också behovet av diskretionära insatser från staten minska.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p183 ft60">6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td104"><SPAN class="p88 ft1">Resultatutjämningsreserver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p72 ft61">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td104"><SPAN class="p88 ft13">Resultatutjämningsreserver i kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p88 ft13">landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td56"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td99"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>För att utjämna intäkter över en konjunktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p21 ft3">cykel ges kommuner och landsting möjlighet att under vissa angivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p21 ft3">förutsättningar reservera medel i resultatutjämningsreserver för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p21 ft3">användas vid ett senare tillfälle.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td103"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">utredningens förslag. Flera av dem anser att även om det redan i dag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">finns möjligheter att slippa återställa ett negativt resultat innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">införandet av resultatutjämningsreserver att det skapas en tydligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">koppling till just konjunkturvariationerna. De anser vidare att förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">ökar förutsättningarna att bedriva kommunal verksamhet på ett sätt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">inte förstärker konjunkturvariationerna i samhällsekonomin. Flera av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, hade dock helst sett att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna systemet varit mindre reglerat och gett större frihet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna och landstingen att utjämna sina resultat över tiden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p70 ft3">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Borås kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kommunalförbundet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4">Region Dalarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommunforskning i Västsverige, <SPAN class="ft3">anser att behovet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">av sparande kan hanteras genom att det nuvarande regelverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">förtydligas. Borås kommun anför att det borde vara möjligt att använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">sparade medel utan att synnerliga skäl måste föreligga. Kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">förbundet Region Dalarna anser att kommunernas balanskrav, på samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">sätt som målet för de offentliga finanserna, borde omfatta en hel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">konjunkturcykel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p70 ft3">Ett mindre antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Arvidsjaurs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Huddinge, Höörs</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Rättviks<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sigtuna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sundbybergs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Täby <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vänersborgs kommuner <SPAN class="ft3">samt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4">Kommunalekonomiska föreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Rådet för kommunal redovisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">(<SPAN class="ft4">RKR) </SPAN>avstyrker utredningens förslag. Av dessa anser Täby och Rättviks</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">kommuner att den gällande lagstiftningen redan ger tillräckliga möjlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">heter att utjämna intäkter över tid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p70 ft25"><SPAN class="ft20">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft20">Ljusdals kommun </SPAN>anser att det bör ske en uppföljning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td103"><SPAN class="p3 ft3">av kommunsektorns hantering av resultatutjämningsreserverna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td103"><SPAN class="p3 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td103"><SPAN class="p3 ft4">En möjlighet att använda resultatutjämningsreserver införs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft3">Statens överskottsmål bygger på att de offentliga finanserna ska ha ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">överskott på en procent av BNP över en konjunkturcykel, vilket innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">att underskott kan redovisas enskilda år. Överskottsmålet kan för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska förvaltningen i kommuner och landsting närmast jämföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">med kravet på god ekonomisk hushållning. Kommunerna och lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">tingen ska i budgeten ange bl.a. de finansiella mål som är av betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">för god ekonomisk hushållning. Flera kommuner och landsting beslutar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">också om mål för ekonomin över en konjunkturcykel. Kommunsektorns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft3">22</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td103"><SPAN class="p3 ft3">balanskrav är däremot fokuserat på det närmast följande året.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft3">Den nuvarande regleringen erbjuder således endast begränsade möjligheter för kommuner och landsting att spara över en hel konjunkturcykel. Avsaknaden av sådana möjligheter kan bl.a. leda till bokslutspolitik, t.ex. i form av redovisningsteoretiskt tveksamma avsättningar för att reservera medel för framtida kostnader. Att påverka redovisningen på detta sätt kan framstå som ett förhållandevis enkelt sätt att hantera resultatvariationer. Det underminerar dock redovisningens trovärdighet.</P> <P class="p185 ft3">Det kommunala balanskravet har stor betydelse för säkerställandet av en ansvarsfull ekonomisk förvaltning i kommuner och landsting. Det finns dock en stelhet i de nuvarande reglerna som innebär att balanskravet är asymmetriskt. Underskott ska regleras, medan tidigare upparbetade överskott i princip inte kan användas för att jämna ut ekonomin vid en nedgång. Endast de kommuner och landsting som har en stark finansiell ställning tillåts minska det egna kapitalet enligt undantagsreglerna. Utredningens undersökningar bekräftar också att balanskravet motverkar konjunktursparande och att inriktningen mot en långsiktig, god ekonomisk hushållning behöver förstärkas.</P> <P class="p186 ft3">Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning, vilket bl.a. innebär att de behöver ha ett eget sparande för att kunna hantera variationer i de ekonomiska förutsättningarna, inte minst konjunkturvariationer. Det finns även uttalade behov och önskemål i kommunsektorn om förändringar i regelverket som ger förbättrade möjligheter att spara.</P> <P class="p187 ft3">Mot denna bakgrund gör regeringen, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Arvidsjaurs</SPAN>,</P> <P class="p188 ft4">Huddinge, Höörs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Rättviks<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sigtuna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sundbybergs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Täby <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vänersborgs kommuner <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Kommunalekonomiska föreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>RKR<SPAN class="ft3">, bedömningen att det finns behov av att införa en möjlighet för kommuner och landsting att på ett tydligt och jämförbart sätt fördela om intäkter och resultat över tid. Regeringen föreslår därför att kommuner och landsting under vissa förutsättningar ges möjlighet, men inte åläggs någon skyldighet, att reservera medel i en resultatutjämningsreserv och vid behov använda dessa medel för att täcka underskott. För att uppnå en avvägning mellan centrala och lokala regler föreslår regeringen att de grundläggande förutsättningarna för reservering till och användning av medel från resultatutjämningsreserven regleras i lag samt att kommunerna och landstingen åläggs att inom ramarna för lagregleringen besluta riktlinjer för den närmare hanteringen av sin respektive reserv (se avsnitt 6.4). Avsikten med regelverket är att uttag från resultatutjämningsreserven endast ska få ske för att täcka underskott som uppstår till följd av en lågkonjunktur.</SPAN></P> <P class="p189 ft5">Regeringen bedömer att förslaget kan väntas leda till bättre efterföljning av gällande redovisningsregler, normer och principer. Därmed främjar förslaget jämförbarhet och tydlighet i den kommunala redovisningen.</P> <P class="p121 ft4">Vilka risker finns med en modifiering av balanskravet?</P> <P class="p190 ft5">Införandet av resultatutjämningsreserver innebär att det nuvarande balanskravet delvis modifieras. Samtidigt föreslår regeringen ändringar som ska förhindra att förslaget ger oönskade effekter. Underskott ska inte vara tillåtna, om de inte föregåtts av ett medvetet, uppbyggt sparande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p142 ft5">Prop. 2011/12:172 Genom tydliga krav på dels en viss lägsta nivå på resultat och ekonomisk ställning för att reservering ska vara tillåten, dels på lokala riktlinjer som bl.a. ska begränsa reservens storlek, skapas erforderlig stadga (se avsnitt <NOBR>6.2–4).</NOBR></P> <P class="p143 ft3">Med regeringens förslag skapas ett flexiblare regelverk och därmed ett utrymme för ökat lokalt ansvarstagande. Mot den bakgrunden är det viktigt att en uppbyggd resultatutjämningsreserv inte används för tillfälliga skattesänkningar eller utgiftsökningar. Regeringen bedömer dock att riskerna för att reglerna skulle leda till en försämrad budgetdisciplin, och en urholkning av kommunsektorns ekonomi, är små. Redan i dag använder ett antal kommuner och landsting olika former av reserveringar, i en del fall på ett sätt som knappast är förenligt med gällande redovisningsregler, för att skapa ett sparande för framtida behov. Genom regeringens förslag ges alla kommuner och landsting möjlighet att reservera medel på ett enhetligt, tydligt och jämförbart sätt.</P> <P class="p191 ft4">Regeringen kommer att följa utvecklingen</P> <P class="p192 ft3">I enlighet med vad <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ljusdals kommun </SPAN>har anfört bör det ske en uppföljning av kommunernas och landstingens tillämpning av de föreslagna reglerna om resultatutjämningsreserver. Regeringen avser därför att anpassa kraven på de uppgifter som för den officiella statistiken samlas in från kommuner och landsting för att möjliggöra en sådan uppföljning.</P> <P class="p167 ft5">Regeringen kommer att följa hanteringen av resultatutjämningsreserverna för att säkerställa att regelverket används på avsett sätt. Visar det sig att reserverna inte används i enlighet med regeringens intentioner kommer regeringen överväga att föreslå ytterligare inskränkningar i hanteringen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr13 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p193 ft61">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p3 ft13">Förutsättningar för reservering till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p3 ft13">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td56"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td99"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p194 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Reservering till en resultatutjämningsreserv får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p194 ft3">del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">justeringar som överstiger en procent av summan av skatteintäkter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p194 ft3">kommunen eller landstinget har ett negativt eget kapital, inklusive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska gränsen för när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">avsättningen får ske i stället uppgå till två procent av summan av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p21 ft3">ovan nämnda posterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td103"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>I stort sett samtliga av de remissinstanser som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">besvarat remissen i denna del tillstyrker utredningens förslag. Många av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">remissinstanserna, bl.a. </SPAN>Huddinge<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Strömstads <SPAN class="ft3">och </SPAN>Örebro</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4">kommuner, Västra Götalands <SPAN class="ft3">och </SPAN>Skåne läns landsting, Kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft4">förbundet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p3 ft4">Region Dalarna, Kommunförbundet Skåne <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p179 ft3">24</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Kommuner och Landsting (SKL)</SPAN>, anser dock att de relativt omfattande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p146 ft5">regler som föreslås för reservens uppbyggnad och användning är Prop. 2011/12:172 onödiga. De anser att varje kommun och landsting i lokala föreskrifter</P> <P class="p134 ft3">ska få avgöra vid vilket resultat avsättning till reserven får ske samt när och hur den ska användas.</P> <P class="p195 ft3">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Köpings </SPAN>och <SPAN class="ft4">Timrå kommuner, Gävleborgs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Västerbottens </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalands läns landsting </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Kommunalförbundet Region Dalarna</SPAN>, anser att även kommuner och landsting med negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska få reservera den del av årets resultat eller årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger en procent av summan av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Västra Götalands läns landsting anser att begränsningen för kommuner och landsting som har ett negativt eget kapital är för långtgående och att konsekvensen blir att balanskravet även i fortsättningen kommer att vara asymmetriskt, med inlåsningseffekter som inte är till gagn för verksamheten. <SPAN class="ft4">Sölvesborgs kommun </SPAN>anser att förslaget innebär att staten genom lagstiftning talar om vilket resultat som kommunerna ska ha för att uppnå god ekonomisk hushållning. Strömstads kommun anser att detaljerade bestämmelser av det aktuella slaget strider mot den kommunala självstyrelsen. Huddinge kommun anser att utredningens förslag riskerar att försvåra analysen av resultatet och utgör en detaljstyrning som varken främjar den kommunala styrningen eller dialogen mellan de förtroendevalda och allmänheten.</P> <P class="p196 ft3">Ett fåtal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Lidingö</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nacka </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tyresö kommuner</SPAN>, avstyrker utredningens förslag. Lidingö kommun anser att det är uppseendeväckande att förslaget innebär att kommuner med ett negativt eget kapital ska få avsätta överskott till lokala resultatutjämningsfonder. Nacka och Tyresö kommuner framhåller att införandet av kravet på ett överskott om en procent för att sätta av medel till resultatutjämningsreserven riskerar att uppfattas som att normen eller schablonen för den resultatnivå som flertalet kommuner behöver uppnå har sänkts. Nacka kommun anser att resultatkravet för expansiva kommuner med stora investeringar, som flera av kommunerna i Stockholms län, bör ligga högre än två procent om kommunens finansiella handlingsutrymme ska kunna bibehållas.</P> <P class="p151 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, bl.a</SPAN>. Västra Götalands <SPAN class="ft3">och </SPAN>Östergötlands läns landsting, FAR, Rådet för kommunal redovisning (RKR) <SPAN class="ft3">och SKL</SPAN>, <SPAN class="ft3">anser att det redovisade egna kapitalet inte är ett rättvisande mått på den ekonomiska styrkan i detta sammanhang, då det bl.a. påverkas av hur verksamheten är organiserad, t.ex. av valet mellan att bedriva verksamheten i den egna förvaltningen eller i ett bolag. RKR anser att en god ekonomisk hushållning visserligen förutsätter en helhetssyn, men att olika organisatoriska och verksamhetsmässiga lösningar måste vara tillåtna. Av denna anledning är enligt rådet en detaljreglering av den ekonomiska styrningen genom enhetligt lagreglerade relativa nivåer för det egna kapitalet inte lämplig.</SPAN></P> <P class="p197 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p198 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p199 ft4">Krav för att få reservera medel till en resultatutjämningsreserv</P> <P class="p200 ft3">Regeringen bedömer, till skillnad från många av de kommunala remissinstanserna, att om resultatutjämningsreservens hantering helt skulle bestämmas genom lokala beslut skulle reserven komma att nyttjas på väldigt olika sätt, vilket inte skulle säkra att önskvärda effekter uppnås. Det skulle också försvåra möjligheten att jämföra olika kommuners och landstings ekonomiska ställning. En grundläggande lagreglering av möjligheterna att göra avsättningar till reserven bedöms därför vara nödvändig.</P> <P class="p201 ft3">I första hand bör det vara överskott i den löpande verksamheten som reserveras för resultatutjämning, eftersom syftet med utjämningen är att åstadkomma en stabil verksamhet över konjunkturcykeln. Försäljningsintäkter från försäljning av tillgångar och liknande bör som huvudregel inte kunna reserveras eftersom en god ekonomisk hushållning förutsätter att sådana intäkter i första hand används för finansiering av nya investeringar och amortering av låneskulder (jfr prop. 2003/04:105 s. 8 f.).</P> <P class="p201 ft3">Årets resultat visar kommunens eller landstingets utfall för årets verksamhet, inklusive alla jämförelsestörande, finansiella och extraordinära poster, och ökar eller minskar det egna kapitalet i balansräkningen. Eftersom resultatutjämningsreserven föreslås vara en delpost under det egna kapitalet (se avsnitt 6.6) är det naturligt att förändringen av reserven motsvaras av en åtminstone lika stor förändring av det egna kapitalet. Balanskravsresultatet, som är kopplat till kommunallagens krav på återställande, är däremot rensat för vissa poster som inte härrör från den egentliga verksamheten, t.ex. realisationsvinster. Balanskravsresultatet kan mot denna bakgrund vara positivt även om det egna kapitalet minskar och vice versa.</P> <P class="p201 ft5">Mot den redovisade bakgrunden bör som utgångspunkt krav ställas på att både årets resultat och årets resultat efter balanskravsjusteringar ska vara positiva för att en reservering ska kunna ske. Det innebär att balanskravet uppnås och att det egna kapitalet ökar.</P> <P class="p202 ft3">Eftersom balanskravet är kopplat till resultaträkningen, och inte balansräkningen, är det naturligt att i första hand även koppla reserveringen till resultaträkningen. För att också beakta tidigare års utfall bör det dock även finnas en koppling till balansräkningen och det egna kapitalet. Vidare bör även ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser beaktas, då detta är ett åtagande som inte redovisas på balansräkningens skuldsida. Regeringen anser mot denna bakgrund att resultatet och det egna kapitalet, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska vara utgångspunkten för bedömningen av om reservering får ske.</P> <P class="p201 ft3">För att hindra en urgröpning av ekonomin på sikt bör reservering till resultatutjämningsreserven endast få göras om både årets resultat och årets resultat efter balanskravsjusteringar (se avsnitt 6.5) uppgår till minst en procent av summan av skatteintäkterna, de generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen. Reservering bör få göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av den del av årets resultat eller årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger en procent av summan av de ovan nämnda posterna. På detta sätt kan som ut-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft5">redningen framhållit det egna kapitalet till viss del skyddas från inflationen.</P> <P class="p37 ft3">I likhet med vad <SPAN class="ft4">Nacka </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tyresö kommuner </SPAN>anfört anser regeringen att kommunen eller landstinget bör göra en egen bedömning av vad som är ett rimligt resultatkrav för att realt konsolidera ekonomin, så att bl.a. reinvesteringar på längre sikt inte behöver finansieras med nya lån och övriga för kommunen eller landstinget viktiga faktorer vägs in i bedömningen av resultatkravet. Faktorer som bör beaktas är exempelvis behovet av framtida investeringar, pensionsåtaganden, befolkningsutvecklingen och den befintliga riskexponeringen. Storleken på avsättningen bör baseras på en analys av hur mycket en konjunkturnedgång kan förväntas påverka skatteintäkterna och vilka effekter nedgången bedöms få på den enskilda kommunen eller landstinget. Beslut om storleken på kommande års reservering bör fattas i samband med budgetbesluten. Detta beslut kan revideras om utfallet skulle skilja sig från vad som prognostiserats. Motsvarande bör gälla för beslut om att använda medel från reserven.</P> <P class="p181 ft3">Alla kommuner och landsting behöver ha en beredskap för att hantera konjunktursvängningar, i synnerhet de med svag ekonomisk ställning. När konjunkturen är god bör medel för resultatutjämning därför reserveras, även i kommuner och landsting med en sämre ekonomisk ställning. Regeringen anser därför, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Lidingö kommun</SPAN>, att även kommuner med ett negativt eget kapital i vissa fall bör få göra avsättningar till en resultatutjämningsreserv. Om kommunen eller landstinget redovisar ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, bör dock kraven för reservering vara högre än en procent. För att få göra en reservering i dessa fall bör kommunen eller landstinget först kunna uppvisa en påtaglig förbättring av det egna kapitalet. Kravet bör i princip ställas högre ju sämre den ekonomiska ställningen är i utgångsläget. Det finns dock anledning att ange ett minimikrav som utgångspunkt för kommunens eller landstingets överväganden. Regeringen anser i likhet med utredningen att om kommunen eller landstinget har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, bör årets resultat som andel av skatteintäkterna, de generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen vara minst två procent innan reservering får ske. Reservering bör i dessa fall få göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av den del av årets resultat eller årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger två procent av summan av skatteintäkter, de generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen.</P> <P class="p203 ft3">Som flera remissinstanser framhållit finns det ett behov av att de närmare förutsättningarna för avsättningar till resultatutjämningsreserven regleras på lokal nivå. Enligt regeringen bör kommunen respektive landstinget ha en strategi för uppbyggnaden av en sådan reserv och för hur den avser att utjämna resultaten mellan hög- och lågkonjunkturer. Det bör även finnas lokala kriterier för resultatreservering, som kopplas till kommunens eller landstingets resultatmål och ekonomiska ställning, samt för hur stor reserven högst får vara. Taket kan t.ex. formuleras som en andel av kommunens eller landstingets skatteintäkter, generella</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p86 ft19">Prop. 2011/12:172 statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Behovet av en sådan reglering behandlas vidare i avsnitt 6.4.</P> <P class="p204 ft4">Sammanställd redovisning</P> <P class="p205 ft3">Regeringen anser, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">FAR, RKR </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL</SPAN>, att det vid utformningen av förslaget om resultatutjämningsreserver måste beaktas att en stor del av kommunsektorns verksamhet i dag bedrivs av kommunala bolag och andra juridiska personer. I vilken utsträckning och omfattning som kommunala företag används varierar dock mellan landets kommuner och landsting. Vilket resultat och vilken finansiell ställning som redovisas för kommunen respektive landstinget som redovisningsenhet påverkas i stor utsträckning av omfattningen av den verksamhet som bedrivs av kommunala företag. Hur man organiserar verksamheten och hanterar penningflödet mellan olika juridiska personer i den kommunala verksamheten kan följaktligen kraftigt påverka bilden av nivån på eget kapital och soliditet. En jämförelse mellan en kommun som bedriver en stor del av verksamheten genom kommunala företag och en kommun som driver merparten av verksamheten i förvaltningsform kan ge en missvisande bild, om jämförelsen inte görs med utgångspunkt från den sammanställda redovisningen.</P> <P class="p206 ft3">Kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning omfattar kommunernas och landstingens samlade verksamhet, vilket också innefattar de företag i vilka de har ett betydande inflytande (prop. 1999/2000:115 s. 29). De kommunala företagen omfattas åtminstone indirekt även av balanskravet eftersom transaktioner mellan kommunen respektive landstinget och dess företag, som är resultatpåverkande, ska ingå i de förras resultaträkning. På vilket sätt kommuner och landsting väljer att organisera sin verksamhet påverkar den kommunala redovisningen och därmed hanteringen av resultatutjämningsreserverna. Regeringen anser att detta bör beaktas av kommuner och landsting när de utformar sina riktlinjer för god ekonomisk hushållning (se avsnitt 6.4).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr29 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td106"><SPAN class="p183 ft61">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td107"><SPAN class="p21 ft13">Förutsättningar för användning av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td107"><SPAN class="p21 ft13">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td56"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td99"><SPAN class="p3 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p194 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Medel från en resultatutjämningsreserv ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p194 ft3">användas för att utjämna intäkterna över en konjunkturcykel. Beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p194 ft3">om att använda medel från en sådan reserv ska endast kunna bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p207 ft3">föremål för en begränsad laglighetsprövning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td103"><SPAN class="p208 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">besvarat remissen i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Alvesta</SPAN>, <SPAN class="ft4">Borås</SPAN>, <SPAN class="ft4">Degerfors</SPAN>, <SPAN class="ft4">Habo</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Hofors<SPAN class="ft3">, </SPAN>Högsby<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar<SPAN class="ft3">, </SPAN>Laholms<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Luleå<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nybro<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nässjö<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4">Sundsvalls<SPAN class="ft3">, </SPAN>Älmhults <SPAN class="ft3">och </SPAN>Örnsköldsviks kommuner, Blekinge <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft4">Götalands läns landsting <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Sveriges kommunala yrkesrevisorer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">(<SPAN class="ft4">SKYREV), </SPAN>avstyrker utredningens förslag. Av dessa anser de allra flesta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p179 ft3">28</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p3 ft3">att varje</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p17 ft3">kommun i sina lokala föreskrifter bör få avgöra vid vilket</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft3">resultat avsättning ska få ske samt hur och när reserven ska få disponeras. Örnsköldsviks kommun, som uppfattar utredningens förslag som att medel från reserven endast ska kunna användas vid en definierad lågkonjunktur, hävdar att förslaget inkräktar på den kommunala självstyrelsen. Västra Götalands läns landsting ställer sig avvisande till en statlig reglering av hur lokalt avsatta ekonomiska resurser ska få användas. Några av de remissinstanser som avstyrker utredningens förslag, bl.a. <SPAN class="ft4">Arboga </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kumla kommuner, </SPAN>anser att gällande lagstiftning redan ger tillräckliga möjligheter att, inom ramen för god ekonomisk hushållning, använda eget kapital genom att åberopa synnerliga skäl. SKYREV bedömer att det finns en risk för att medel från resultatutjämningsreserverna kan komma att användas utan att det negativa resultatet, eller i vart fall inte resultatet i dess helhet, uppkommit till följd av en lågkonjunktur. Organisationen ser svårigheter i de bedömningar av konjunkturläget som ska göras, inte minst eftersom de ekonomiska ramarna i flera kommuner och landsting fastställs upp till ett halvår innan budgetåret inleds.</P> <P class="p209 ft3">Ett fåtal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Finanspolitiska rådet, Göteborgs </SPAN>och</P> <P class="p188 ft4">Älvkarleby kommuner <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Svenska kommunalarbetareförbundet<SPAN class="ft3">, tillstyrker utredningens förslag. Göteborgs kommun anser att det är viktigt att lagstiftaren ytterligare preciserar vilka krav som gäller för när medel får tillföras och disponeras från reserven. Finanspolitiska rådet menar att en reglering bör införas som tydligt anger att reserven endast får utnyttjas om vissa i förväg angivna villkor för skatteunderlagets tillväxt är uppfyllda.</SPAN></P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Användningen av resultatutjämningsreserven kan antingen regleras i lag eller överlämnas till respektive kommun och landsting att besluta lokalt. Om resultatutjämningsreservens användning helt lämnas för lokala beslut kan reserven komma att användas på väldigt olika sätt, vilket inte säkerställer att önskvärda effekter uppnås. Det kan också begränsa jämförbarheten. Samtidigt är det viktigt att användningen av de reserverade medlen så långt som möjligt kan beslutas av respektive kommun och landsting. Regeringen anser därför, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Alvesta, Borås, Degerfors, Habo, Hofors, Högsby, Kalmar, Laholms, Linköpings, Luleå, Nybro, Nässjö, Sundsvalls, Älmhults </SPAN>och <SPAN class="ft4">Örnsköldsviks kommuner, Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalands läns landsting </SPAN>samt <SPAN class="ft4">SKYREV</SPAN>, att de grundläggande förutsättningarna för användningen av utjämningsreserven bör regleras i lag, medan de närmare kriterierna bör beslutas på lokal nivå.</P> <P class="p189 ft3">Resultatutjämningsreserven är avsedd att utjämna normala svängningar i intäkterna över konjunkturcykeln. Avsikten är inte att den ska möjliggöra en varaktig överbeskattning där delar av överskotten årligen sparas för framtiden. En stor resultatutjämningsreserv ska inte heller göra det möjligt att under en längre tid ha en nivå på skatteuttaget som är lägre, eller en kostnadsnivå som är högre, än vad som är långsiktigt hållbart. Enligt regeringen kan detta uttryckas som att medel från reserven får användas för att utjämna intäkter över konjunkturcykeln. I utredningens förslag framgår kommunernas och landstingens befogenhet att använda sig av medel från reserven endast indirekt av lagtexten. Enligt regeringen bör befogenheten komma till tydligare uttryck i lagtexten i enlighet med vad som nu anförts.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317230x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p142 ft3">Prop. 2011/12:172 Utredningen ansåg att det vid en bedömning av om en kommun eller ett landsting ska reservera till eller använda medel från resultatutjämningsreserven kunde vara vägledande om den prognostiserade underliggande skatteunderlagsutvecklingen för riket nästkommande år över- eller understiger den genomsnittliga utvecklingen av skatteunderlaget för de senaste sju åren. Regeringen anser också att en prognos av detta slag kan användas som riktvärde för när uttag ska få göras ur resultatutjämningsreserven, men att den genomsnittliga utvecklingen i det underliggande skatteunderlaget bör vara tio och inte sju år. Om den genomsnittliga utvecklingen på tio år används medför detta sannolikt i högre utsträckning att år från både hög- och lågkonjunkturer inkluderas i trenden, jämfört med om avgränsningen görs till sju år.</P> <P class="p211 ft3">Utredningens förslag innebär att beslut om att använda medel från en resultatutjämningsreserv, som kan förutses fattas i samband med budget- eller bokslutsbesluten, endast kommer att kunna underkastas en begränsad laglighetsprövning (jfr 10 kap. 8 § andra stycket kommunallagen och utredningens förslag till ändring av 8 kap. 4 § tredje stycket samt 5 a och 5 b §§ samma lag). I enlighet med vad som framhållits i tidigare lagstiftningsärenden anser regeringen att beslut av detta slag endast bör bli föremål för en sådan begränsad prövning (se t.ex. prop. 1996/97:52 s. 39 och 2003/04:105 s. 22). Med den lagtekniska lösning som regeringen har valt, med en tydligare reglering av kommunernas och landstingens befogenhet att använda medel från reserven, föranleder detta en ändring av den bestämmelse i kommunallagen som begränsar laglighetsprövningen.</P> <P class="p212 ft15"><SPAN class="ft13">6.4</SPAN><SPAN class="ft63">Lokala riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserven</SPAN></P> <P class="p213 ft5"><SPAN class="ft64">Regeringens förslag: </SPAN>Fullmäktige ska besluta riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget. Om en kommun eller ett landsting har en resultatutjämningsreserv, ska riktlinjerna beskriva hanteringen av reserven.</P> <P class="p214 ft5"><SPAN class="ft64">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredaren har föreslagit att kommunerna ska utfärda föreskrifter om god ekonomisk hushållning.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>I stort sett samtliga remissinstanser som har besvarat remissen i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Arboga, Gnosjö</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgs, Katrineholms, Kumla</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft4">Örebro kommuner, Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft4">Jämtlands läns landsting </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Kommuninvest</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p215 ft3"><SPAN class="ft4">Södermanlands läns landsting </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det kan få underliga effekter om innehållet i föreskrifterna skiljer sig kraftigt åt mellan olika kommuner och landsting. Landstinget ställer sig vidare tveksamt till om föreskrifterna kommer ha någon reell effekt på kommunernas eller landstingens ekonomiska hushållning.</P> <P class="p199 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p133 ft5"><SPAN class="ft17">Kommunforskning i Västsverige (KFi) </SPAN>är tveksam till en lagstiftning Prop. 2011/12:172 om föreskrifter för god ekonomisk hushållning eftersom organisationen</P> <P class="p216 ft5">menar vidare att det är ett onödigt ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Organisationen anser att möjligheten att stimulera en utveckling, mot mer strategiska föreskrifter med ett längre perspektiv än det som budgeten omfattar, på annat sätt än genom lagstiftning bör övervägas.</P> <P class="p217 ft21">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p218 ft4">Behovet av en lokal reglering</P> <P class="p219 ft5">I 8 kap. 1 § kommunallagen anges att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer. Något närmare förtydligande av begreppet ges inte och förarbetena till bestämmelsen är allmänt hållna.</P> <P class="p195 ft3">En god ekonomisk hushållning innefattar att på olika sätt skapa goda förutsättningar för att i ett mer långsiktigt perspektiv klara den kommunala verksamheten och ekonomin, även om det uppstår olika typer av störningar, t.ex. i form av försämrade skatteintäkter. Det finns ett behov av att fylla ut det generella kravet på god ekonomisk hushållning med regler som är anpassade efter respektive kommuns eller landstings behov och förutsättningar. Genom införandet av sådana regler bedömer regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft4">Södermanlands läns landsting</SPAN>, att en bättre stadga skapas för tillämpningen av det ovan nämnda kravet. Vidare kan riktlinjerna förväntas medföra en ökad tydlighet och jämförbarhet.</P> <P class="p220 ft3">Utredningen har föreslagit att kommuner och landsting ska åläggas att besluta föreskrifter om god ekonomisk hushållning. De aktuella reglerna är avsedda att såväl på en mer övergripande nivå som för specifika situationer ge vägledning för vad som är god ekonomisk hushållning för den enskilda kommunen respektive landstinget. Enligt regeringen bör detta lämpligen ske i form av riktlinjer. För att uppnå en avvägning mellan centrala och lokala regler föreslås därför att kommuner och landsting lokalt ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning.</P> <P class="p151 ft3">En konsekvens av förslaget är att kommuners och landstings möjlighet att själva bestämma om det finns behov av riktlinjer på det aktuella området begränsas. Förslaget innebär således en inskränkning av kommunernas och landstingens självbestämmanderätt och utgör därmed ett visst ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Regeringen anser dock att behovet av en bättre stadga för tillämpningen av kravet på god ekonomisk hushållning, samt behovet av en ökad tydlighet och jämförbarhet, väger tyngre än kommunernas och landstingens självstyrelseintresse. Regeringen anser inte heller, vid en sådan prövning som efterlysts av <SPAN class="ft4">KFi</SPAN>, att de ovan nämnda behoven kan tillgodoses på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt. Regeringen bedömer därmed att förslaget utgör ett proportionellt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p221 ft3">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p198 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Innehållet i riktlinjerna</P> <P class="p222 ft3">De lokala riktlinjerna bör ta sin utgångspunkt i kommunens eller landstingets ekonomiska ställning, vilka faktorer som främst kommer att påverka dess verksamhet och ekonomi i framtiden samt en bedömning av faktorernas betydelse och påverkbarhet. Det kan t.ex. gälla planerade investeringar, låneskulder och det totala pensionsåtagandets påverkan på resultat och ställning.</P> <P class="p201 ft5">Regeringen anser att det är angeläget att riktlinjerna slår fast principer och avser det strategiska, mer långsiktiga perspektivet, dvs. längre än det budgetperspektiv på ett år eller den plan för tre år som behandlas i 8 kap. 4 § kommunallagen.</P> <P class="p202 ft3">Riktlinjerna bör även innehålla en uttolkning av vad god ekonomisk hushållning betyder för kommunen respektive landstinget och hur den mer konkret kan uppnås med utgångspunkt i de utmaningar som redovisats ovan. Vidare kan de långsiktiga målen för god ekonomisk hushållning beskrivas. Dessa kan sedan vara utgångspunkt för de mål och riktlinjer för verksamheten som avses i 8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen.</P> <P class="p223 ft3">Om en kommun eller ett landsting väljer att ha en resultatutjämningsreserv ska det även framgå av riktlinjerna för god ekonomisk hushållning hur kommunen eller landstinget, inom ramarna för de befogenheter som angetts i lag, avser att hantera denna. Riktlinjerna bör i denna del reglera när medel ska reserveras till reserven, hur de reserverade medlen får användas och villkoren för användningen (se vidare avsnitt 6.2 och 6.3). Till skillnad från utredningen anser dock regeringen att riktlinjerna för god ekonomisk hushållning endast måste innehålla regler om hantering av en resultatutjämningsreserv för det fall kommunen eller landstinget har en sådan reserv.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317233x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft15"><SPAN class="ft13">6.5</SPAN><SPAN class="ft14">Redovisning av resultatutjämningsreserven i förvaltningsberättelsen</SPAN></P> <P class="p225 ft5"><SPAN class="ft64">Regeringens förslag: </SPAN>Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med justeringar för förändringar av resultatutjämningsreserven (balanskravsresultat).</P> <P class="p226 ft3">Balanskravsjusteringar ska göras genom att följande uppgifter inte beaktas vid beräkningen av årets resultat: realisationsvinster som inte står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, realisationsförluster till följd av försäljning som står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, orealiserade förluster i värdepapper och orealiserad återföring av förluster i värdepapper.</P> <P class="p226 ft5">I förvaltningsberättelsen ska även upplysning lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa balanskravsresultat har reglerats och det balanskravsresultat som är kvar att återställa.</P> <P class="p226 ft5">Förvaltningsberättelsen ska vidare innehålla en utvärdering av om målen och riktlinjerna enligt 8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen har uppnåtts och följts.</P> <P class="p227 ft5"><SPAN class="ft64">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att balanskravsutredningen och inte återställt ackumulerat balanskravsresultat ska redovisas i en not till resultaträkningen.</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som har besvarat remissen i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Gävle</SPAN>, <SPAN class="ft4">Hofors</SPAN>, <SPAN class="ft4">Hultsfreds</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nacka</SPAN>,</P> <P class="p59 ft4">Ockelbo<SPAN class="ft3">, </SPAN>Oskarshamns<SPAN class="ft3">, </SPAN>Rättviks<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sundsvalls<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tanums<SPAN class="ft3">, </SPAN>Timrå <SPAN class="ft3">och </SPAN>Upplands Väsby kommuner, Jönköpings läns landsting, FAR<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges kommunala yrkesrevisorer <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKYREV) <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKL), <SPAN class="ft3">avstyrker utredningens förslag om att införa begreppet balanskravsresultat i den kommunala redovisningen. De anser bl.a. att det finns risk för att en osäkerhet och otydlighet kan uppstå vid tolkningen av vad som är kommunens resultat. Nacka kommun anser att nya regelverk och definitioner av det slag som förslaget förutsätter för många torde innebära att den kommunala redovisningen framstår som mer säregen i förhållande till redovisningen i andra sektorer.</SPAN></P> <P class="p60 ft5">Flera remissinstanser, däribland Sundsvalls<SPAN class="ft17">, </SPAN>Timrå och Upplands Väsby kommuner samt SKL, föreslår att hela balanskravsutredningen ska finnas i förvaltningsberättelsen.</P> <P class="p37 ft3">Ett fåtal av de remissinstanser som har besvarat remissen i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Kungsbacka </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvkarleby kommuner </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Hallands, Stockholms </SPAN>och <SPAN class="ft4">Södermanlands läns landsting, </SPAN>tillstyrker utredningens förslag och anser att förslaget kan bidra till att förtydliga redovisningen av balanskravsresultatet.</P> <P class="p228 ft5"><SPAN class="ft64">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Balanskravet är tydligt – intäkterna ska överstiga kostnaderna. Enligt utredningens undersökningar uppfattas kraven på beräkningen av balanskravsresultatet däremot inte som lika tydliga, vilket leder till att kommuner och landsting varken beräknar det på ett likartat sätt eller redovisar det på samma sätt i sina årsredovisningar. Justeringarna av årets resultat regleras i dag inte i lag utan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p142 ft3">Prop. 2011/12:172 i förarbeten, vilket gör dem mindre tydliga och kända. Flertalet kommuner och landsting redogör för balanskravsresultatet i förvaltningsberättelsen, i vissa fall med kompletterande noter till resultat- och balansräkningen. Det finns dock även kommuner och landsting som varken redovisar eller kommenterar balanskravsresultatet i årsredovisningen. Införandet av tydligare och mer formaliserade krav på redovisningen av balanskravsresultatet skulle medföra en likformighet som skapar förutsättningar för jämförelser mellan olika kommuner och landsting. Regeringen anser mot denna bakgrund, till skillnad från bl.a.</P> <P class="p192 ft4">Gävle<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hofors<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hultsfreds<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nacka<SPAN class="ft3">, </SPAN>Ockelbo<SPAN class="ft3">, </SPAN>Oskarshamns<SPAN class="ft3">, </SPAN>Rättviks<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sundsvalls<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tanums<SPAN class="ft3">, </SPAN>Timrå <SPAN class="ft3">och </SPAN>Upplands Väsby kommuner, Jönköpings läns landsting, FAR<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKYREV<SPAN class="ft3">, att balanskravsresultatet ska redovisas i kommunernas och landstingens förvaltningsberättelser samt att lagen om kommunal redovisning bör kompletteras med en regel av denna innebörd.</SPAN></P> <P class="p215 ft3">Enligt regeringen bör realisationsvinster som står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning ingå i det justerade resultatet, t.ex. om realisationsvinsten är ett led i en omstrukturering. Realisationsförluster bör ingå i det justerade resultatet, med undantag för förluster som står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, t.ex. när en försäljning medför lägre framtida kostnader.</P> <P class="p215 ft3">Enligt 8 kap. 5 b § kommunallagen räknas orealiserade förluster i värdepapper som ett synnerligt skäl för att inte reglera ett negativt resultat. Då orealiserade förluster i värdepapper inte är föremål för något politiskt beslut bör dessa enligt regeringen föranleda en justering av årets resultat. Av samma anledning bör inte återföringar av orealiserade förluster i värdepapper vid en efterföljande uppgång på marknaden medräknas i balanskravsresultatet.</P> <P class="p215 ft3">Vid beräkningen av balanskravsresultatet bör hänsyn även tas till reserveringar till eller användning av medel ur resultatutjämningsreserven. Om förändringen av reserven enbart beaktas vid beräkningen av balanskravsresultatet påverkas varken årets resultat eller ekonomiska nyckeltal av dispositionen. Resultaträkningen kan på så sätt hållas ren från poster som inte klassas som intäkter eller kostnader.</P> <P class="p215 ft5">I förvaltningsberättelsen bör även upplysning lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa balanskravsresultat har reglerats och om det balanskravsresultat som är kvar att återställa.</P> <P class="p143 ft3">För att säkerställa en enhetlig redovisning bör kommuner och landsting åläggas att utvärdera om de mål och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning, och som behandlas i 8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen, har uppnåtts och följts. Utvärderingen bör redovisas i förvaltningsberättelsen. I samband med utvärderingen bör det även en analys göras avseende både årets balanskrav och det ackumulerade balanskravsresultatet. Analysen bör kopplas ihop med den utvärdering som regeringen föreslår ska ske av kommunens/landstingets ekonomiska ställning (se avsnitt 7).</P> <P class="p144 ft5">Den ovan beskrivna beräkningen av balanskravsresultatet kan med fördel redovisas i förvaltningsberättelsen. En sådan redovisning kan ställas upp enligt följande:</P> <P class="p229 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317235x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft3">Årets resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td108"><SPAN class="p3 ft3">- samtliga realisationsvinster</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">+</SPAN><SPAN class="ft65">vissa realisationsvinster enligt undantagsmöjlighet</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">+</SPAN><SPAN class="ft65">vissa realisationsförluster enligt undantagsmöjlighet</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">+</SPAN><SPAN class="ft65">orealiserade förluster i värdepapper</SPAN></P> <P class="p231 ft3">- återföring av orealiserade förluster i värdepapper = Årets resultat efter balanskravsjusteringar</P> <P class="p232 ft19"><NOBR>-/+</NOBR> avgår/tillägg för medel till/från resultatutjämningsreserv = Balanskravsresultat</P> <P class="p233 ft3">En konsekvens av förslaget är att kommuner och landstings möjlighet att själva bestämma hur förvaltningsberättelsen ska utformas i viss mån begränsas. Förslaget innebär således en inskränkning av kommunernas och landstingens självbestämmanderätt, och utgör därmed ett visst ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Regeringen anser dock att behovet av likformighet avseende redovisningen väger tyngre än kommunernas och landstingens självstyrelseintresse. Detta behov bedöms inte heller kunna tillgodoses på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt. Regeringen anser därmed att förslaget utgör ett proportionellt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p234 ft15"><SPAN class="ft13">6.6</SPAN><SPAN class="ft14">Redovisning av resultatutjämningsreserven i årsredovisningen</SPAN></P> <P class="p235 ft19"><SPAN class="ft66">Regeringens förslag: </SPAN>Resultatutjämningsreserven ska redovisas som en delpost under det egna kapitalet i balansräkningen.</P> <P class="p236 ft5"><SPAN class="ft64">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har föreslagit att resultaträkningen ska kompletteras med tre extra rader: balanskravsjusteringar, förändring av resultatutjämningsreserv och balanskravsresultat.</P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna som har besvarat remissen i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Aneby</SPAN>,</P> <P class="p238 ft4">Falköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Götene<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hofors<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kumla, Stockholms, Sundbybergs <SPAN class="ft3">och </SPAN>Trollhättans kommuner, Östergötlands läns landsting <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Rådet för kommunal redovisning <SPAN class="ft3">(</SPAN>RKR)<SPAN class="ft3">, avstyrker utredningens förslag. Stockholms och Trollhättans kommuner menar att införandet av ytterligare rader i resultaträkningen försvårar för läsaren och blir pedagogiskt svårt att förklara. Jönköpings och Sundbybergs kommuner anser att förslaget riskerar att leda till oklarheter kring vilket ekonomiskt resultat som en kommun egentligen har. Flera remissinstanser, däribland</SPAN></P> <P class="p172 ft17">Ekonomistyrningsverket, Gislaveds<SPAN class="ft5">, </SPAN>Mölndals<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sundsvalls <SPAN class="ft5">och </SPAN>Södertälje kommuner, Västra Götalands läns landsting <SPAN class="ft5">samt RKR, anser att redovisningen i stället bör ske i förvaltningsberättelsen.</SPAN></P> <P class="p237 ft5">Ett mindre antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft17">Enköpings, Uppsala</SPAN>, <SPAN class="ft17">Västerås </SPAN>och <SPAN class="ft17">Älvkarleby kommuner, </SPAN>tillstyrker utredningens förslag. Uppsala kommun anser att utredningens förslag gör balanskravsresultatet synligare och underlättar jämförelser mellan kommunerna.</P> <P class="p239 ft3">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317236x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p142 ft3">Prop. 2011/12:172 <SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förutsättningarna för en god ekonomisk hushållning ökar om beskrivningen och kunskapen om de ekonomiska förhållandena i kommuner och landsting är goda. Att göra resultatutjämningsreserven synlig i balansräkningen kan bidra till ett förbättrat underlag inför politiska beslut om ekonomin.</P> <P class="p215 ft5">Utredningen förslår en förändring som synliggör balanskravsresultatet i årsredovisningen genom att tre nya rader läggs till som information i anslutning till resultaträkningen. Regeringen anser, i likhet med bl.a.</P> <P class="p127 ft4">Ekonomistyrningsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Aneby<SPAN class="ft3">, </SPAN>Falköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Götene<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hofors<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kumla, Stockholms <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sundbybergs kommuner, Östergötlands läns landsting <SPAN class="ft3">samt </SPAN>RKR<SPAN class="ft3">, att det skulle försvåra insynen och förståelsen av kommunal redovisning om det i resultaträkningen skulle tas in poster som har karaktären av bokslutsdispositioner. Det är viktigt att resultaträkningen även fortsättningsvis enbart är inriktad på det finansiella resultatet, baserat på vedertagna redovisningsprinciper. Balanskravsresultatet är endast av intresse för ekonomistyrningen och är inte direkt kopplat till tillämpningen av redovisningsprinciper. Balanskravsresultatet och analysen av detta bör därför enligt regeringen finnas i förvaltningsberättelsen, inte i resultaträkningen (se avsnitt 6.5).</SPAN></P> <P class="p240 ft68"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft67">Utvärdering av den ekonomiska ställningen</SPAN></P> <P class="p241 ft19"><SPAN class="ft66">Regeringens förslag: </SPAN>Förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering av kommunens eller landstingets ekonomiska ställning.</P> <P class="p242 ft5"><SPAN class="ft64">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft64">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som har</P> <P class="p127 ft3">besvarat remissen i denna del, däribland <SPAN class="ft4">Bräcke, Göteborgs, Kumla, Ljusnarsbergs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvkarleby kommuner </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Östergötlands läns landsting</SPAN>, tillstyrker förslaget.</P> <P class="p143 ft3">Ett fåtal av de remissinstanser som har besvarat remissen i denna del avstyrker förslaget. Av dessa anser bl.a. <SPAN class="ft4">FAR </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges kommunala yrkesrevisorer </SPAN>(<SPAN class="ft4">SKYREV) </SPAN>att någon ytterligare reglering av förvaltningsberättelsens innehåll inte behövs utan att innehållet i stället kan utvecklas inom ramen för nuvarande regelverk och god redovisningssed.</P> <P class="p144 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Redan i dag finns i lagen om kommunal redovisning krav på att kommuner och landsting i förvaltningsberättelsen ska utvärdera målen för god ekonomisk hushållning. För att ytterligare lyfta fram vikten av det egna kapitalets utveckling inom ramen för en god ekonomisk hushållning anser regeringen, till skillnad från bl.a. </SPAN><SPAN class="ft4">FAR </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft4">SKYREV</SPAN><SPAN class="ft3">, att förvaltningsberättelsen även bör innehålla en utvärdering av den ekonomiska ställningen och dess utveckling. Utvärderingen kan ge underlag för en långsiktig och strategisk diskussion om kommunens eller landstingets ekonomi samt om kraven på förändring av den ekonomiska ställningen</SPAN></P> <P class="p243 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317237x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p244 ft5">och vilken utveckling av de ekonomiska resultaten som är nödvändig Prop. 2011/12:172 framöver.</P> <P class="p245 ft3">En utvärdering av den ekonomiska ställningen kan göras utifrån ett antal strategiska nyckeltal, som kan jämföras med riksgenomsnittliga värden och värden för liknande kommuner eller landsting, samt innehålla en redovisning av skälen till eventuella avvikelser. Det finns flera databaser som kan användas för denna typ av jämförelser, t.ex. Kolada<SPAN class="ft16">1</SPAN>. I utvärderingen bör även de krav som ställs på ekonomin i det långsiktiga perspektivet redovisas och analyseras, exempelvis hur pensionsåtaganden ska hanteras.</P> <P class="p246 ft3">En konsekvens av förslaget är att kommuner och landsting åläggs att göra en ytterligare utvärdering i sin förvaltningsberättelse. Förslaget innebär således en inskränkning av kommunernas och landstingens självbestämmanderätt, och utgör därmed ett visst ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Regeringen anser dock att behovet av att kommuner och landsting utvärderar sin ekonomiska ställning väger tyngre än deras självstyrelseintresse. Detta behov bedöms inte heller kunna tillgodoses på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt. Regeringen anser därmed att förslaget utgör ett proportionellt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p247 ft70"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft69">Redovisning av kommunala avtalspensioner</SPAN></P> <P class="p248 ft19"><SPAN class="ft66">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns utifrån ett konjunkturperspektiv inte skäl att ändra redovisningen av de kommunala avtalspensionerna.</P> <P class="p249 ft5"><SPAN class="ft64">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft64">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser delar eller har inte</P> <P class="p250 ft3">någon erinran mot utredningens bedömning.</P> <P class="p245 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Frågan om hur den kommunala pensionsskulden redovisas har betydelse för kommunernas tillämpning av balanskravet och kravet på god ekonomisk hushållning. Ett mindre antal kommuner och landsting hanterar i dag sin pensionsredovisning genom att tillämpa den s.k. fullfonderingsmodellen och inte den blandmodell som lagen om kommunal redovisning föreskriver. Detta försvagar regelverkets trovärdighet, försvårar jämförelser av pensionskostnader, resultat och ekonomisk ställning samt påverkar den kommunala sektorns förutsättningar att hantera konjunktursvängningar.</SPAN></P> <P class="p251 ft5">Utredningen har analyserat pensionsmodellerna ur ett konjunkturperspektiv och konstaterat att fullfonderingsmodellen är mer känslig för konjunkturvariationer än vad blandmodellen är, eftersom beräkningen av pensionerna bl.a. påverkas av konjunkturkänsliga faktorer, som ränta</P> <P class="p252 ft72"><SPAN class="ft71">1 </SPAN>Kolada (Kommun- och landstingsdatabasen) är en databas med ekonomi- och verksamhetsnyckeltal m.m. för jämförelser mellan kommuner respektive landsting.</P> <P class="p250 ft73">Databasen drivs av Rådet för främjande av kommunala analyser.</P> <P class="p253 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p178 ft3">Prop. 2011/12:172 samt pris- och inkomstbasbelopp. Även om faktorerna i normalfallet kan bidra till att pensionskostnaderna minskar i dåliga tider och ökar i goda tider är effekterna svåra att förutse. Det finns också andra faktorer, vars förändringar inte alltid går att förutspå, som i betydande grad påverkar kostnaderna för pensionerna. I och med att fullfonderingsmodellen genererar en mycket större avsättning i balansräkningen påverkas resultaträkningen mer vid förändringar i beräkningsantagandena när denna modell används, jämfört med när blandmodellen tillämpas. Fullfonderingsmodellen innebär därför en större osäkerhet och en större relativ påverkan på pensionskostnaden vid förändringar. Mot denna bakgrund delar regeringen utredningens bedömning att det utifrån ett konjunkturstabiliseringsperspektiv saknas skäl att ändra redovisningen av de kommunala avtalspensionerna.</P> <P class="p254 ft5">Utredningen har i likhet med ett stort antal av remissinstanserna framhållit att det av andra än konjunkturella skäl kan finnas anledning att överväga ändringar i redovisningen av avtalspensionerna. I det förevarande lagstiftningsärendet finns dock inte ett tillräckligt underlag för att regeringen ska kunna ta ställning till behovet av sådana ändringar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td97"><SPAN class="p18 ft60">9</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p130 ft1">Ikraftträdandebestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna träder i kraft den 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p21 ft3">januari 2013.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p99 ft3">Det införs även en möjlighet att reservera överskott upparbetade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td101"><SPAN class="p21 ft3">fr.o.m. räkenskapsåret 2010. Om en kommun vill reservera medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p21 ft3">upparbetade <NOBR>2010–2012,</NOBR> ska en ingående balans beräknas och beslutas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td102"><SPAN class="p21 ft3">av fullmäktige under räkenskapsåret 2013.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td98"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som besvarat remissen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">denna del, bl.a. </SPAN>Gnosjö<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hudiksvalls <SPAN class="ft3">och </SPAN>Trollhättans kommuner<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p100 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Syftet med införandet av den nya</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten till sparande är framför allt att uppmuntra ett nytt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">framåtriktat konjunktursparande. Vid införandet av de nya reglerna kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">det dock finnas skäl att införa en undantagsregel, som möjliggör för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">kommuner och landsting att i viss utsträckning beakta överskott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">uppkommit innan de nya reglerna trätt i kraft.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p100 ft3">Frågan om en stabilisering av kommunernas och landstingens verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">samhet över konjunkturcykeln aktualiserades i samband med finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">krisen 2008. Syftet med att tillsätta den utredning vars förslag behandlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">i remissen var att säkerställa att en lösning skulle finnas på plats till nästa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">djupa svacka i ekonomin. Om en lågkonjunktur inträffar i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">att reglerna införs kan kommuner och landsting tvingas till drastiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">åtstramningar i verksamheten eller en höjning av skattesatsen, trots att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">t.ex. boksluten för 2010 sammantaget visade på stora överskott. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">därför anses vara motiverat att möjliggöra avsättningar fr.o.m. detta år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td56"><SPAN class="p179 ft3">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3">Den ingående balansen 2013 beräknas utifrån årsredovisningen för varje</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p146 ft5">enskilt år <NOBR>2010–2012.</NOBR> En eventuell avsättning av medel till följd av Prop. 2011/12:172 tidigare överskott bör beslutas av fullmäktige under räkenskapsåret 2013.</P> <P class="p255 ft19">Den närmare hanteringen av detta undantag bör regleras i de riktlinjer som ska finnas för god ekonomisk hushållning (se avsnitt 6.4).</P> <P class="p256 ft1">10 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p257 ft15"><SPAN class="ft61">10.1</SPAN><SPAN class="ft74">Effekter på den kommunala konsumtionen och sysselsättningen</SPAN></P> <P class="p139 ft3">Regeringens förslag om resultatutjämningsreserver tar sikte på att stabilisera den kommunala verksamheten över tid genom att kommuner och landsting ges bättre möjligheter att spara under högkonjunkturer för att täcka underskott i lågkonjunkturer. Även om införandet av reserverna inte kan förhindra konjunkturella eller strukturella nedgångar bedömer regeringen att de kommer att skapa förutsättningar för en mer stabil utveckling av konsumtionen och sysselsättningen i kommunsektorn.</P> <P class="p258 ft13"><SPAN class="ft61">10.2</SPAN><SPAN class="ft75">Konsekvenser för de offentliga finanserna</SPAN></P> <P class="p150 ft3">Resultatutjämningsreservernas sammantagna effekter på de kommunala finanserna är svåra att bedöma. Enligt utredningen finns det en uttalad vilja i många kommuner och landsting att få bättre förutsättningar och incitament att spara, utan att behöva tillgripa tveksamma metoder för att reservera medel. De föreslagna reglerna tillgodoser således ett behov av att fördela om intäkter mellan goda och mindre goda år. Reglerna kan därför förväntas bidra till ett ökat sparande i goda tider. Genom att förslagen ges en viss retroaktiv verkan möjliggörs att en del av överskotten från 2010 kan reserveras inför nästa ekonomiska nedgång. Sammantaget är det dock svårt att bedöma i vilken storleksordning som sparandet kommer att öka.</P> <P class="p136 ft3">Regeringen bedömer att de nya möjligheterna att spara över konjunkturcykeln på lokal nivå kan bidra till att förstärka de automatiska stabilisatorerna i finanspolitiken, genom att göra det möjligt för kommuner och landsting att i större utsträckning än i dag avstå från att skära ned på verksamheten när intäkterna tillfälligt försämras i en konjunkturnedgång. Därmed kan behovet av diskretionära insatser från staten minska.</P> <P class="p259 ft3">Förslagen bedöms inte innebära några ökade kostnader för staten.</P> <P class="p260 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172 <SPAN class="ft76">10.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p3 ft13">Konsekvenser för den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td110"><SPAN class="p3 ft13">självstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft3">Införandet av resultatutjämningsreserver innebär en utökad möjlighet, men inte någon skyldighet, för kommuner och landsting att spara medel i goda tider. De mer övergripande kriterierna föreslås slås fast i lag, medan den närmare regleringen avses regleras i lokala riktlinjer. Regeringens sammantagna bedömning är att förslagen i denna del ökar det kommunala handlingsutrymmet och därmed inte utgör en begränsning av den kommunala självstyrelsen. När det gäller övriga förslag gör regeringen bedömningen att förslagen visserligen innebär att den kommunala självstyrelsen inskränks i viss mån, men att inskränkningen inte är oproportionerlig (se avsnitt 6.4, 6.5 och 7).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p3 ft1">11</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p261 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p3 ft13">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td104"><SPAN class="p261 ft13">Förslaget till lag om ändring i kommunallagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p261 ft13">(1991:900)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p262 ft21">8 kap.</P> <P class="p263 ft4">1 §</P> <P class="p26 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.1 och 6.4.</P> <P class="p264 ft5">I paragrafen införs två nya stycken. Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p143 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska fullmäktige besluta riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Riktlinjerna bör innehålla en uttolkning av vad god ekonomisk hushållning innebär för kommunen respektive landstinget.</P> <P class="p265 ft3">Om en kommun eller ett landsting har infört en resultatutjämningsreserv enligt 3 d § ska riktlinjerna för god ekonomisk hushållning enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>omfatta hanteringen av reserven. Riktlinjerna bör bl.a. innehålla lokala kriterier för resultatreservering som kopplas till kommunens eller landstingets resultatmål och ekonomiska ställning. Riktlinjerna bör också omfatta villkor för användningen och ett tak för</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p130 ft3">reserven.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td94"><SPAN class="p130 ft4">3 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.2 och 6.4.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">Paragrafen är ny.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ges kommuner och landsting befogenhet att reservera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">medel till en resultatutjämningsreserv för att utjämna intäkter över en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">konjunkturcykel. Resultatutjämningsreserven utgörs av summan av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">medel som en kommun eller ett landsting har reserverat för att utjämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">intäkter över en konjunkturcykel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">De förutsättningar som måste vara uppfyllda för att reservering ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">göras, och med vilka belopp reservering får ske, framgår av <SPAN class="ft4">andra</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p132 ft3">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p130 ft25"><SPAN class="ft20">stycket</SPAN>. Både årets resultat och årets resultat efter balanskravsjusteringar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft3">kommunen eller landstinget enligt 4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om kommunal redovisning måste enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>uppgå till minst en procent av summan av skatteintäkterna, de generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen för att medel ska få reserveras. För att reservering ska få göras med stöd av den nu behandlade bestämmelsen krävs vidare att kommunen eller landstinget inte har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser.</P> <P class="p266 ft3">För att kommuner och landsting som har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser, ska kunna reservera medel krävs i stället enligt <SPAN class="ft4">punkten 2</SPAN>, att årets resultat, och årets resultat efter balanskravsjusteringar enligt 4 kap. 3 a § lagen om kommunal redovisning, uppgår till minst två procent av summan av skatteintäkterna, de generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen. Det högsta belopp med vilket reservering får göras i dessa fall är det lägsta av den del av årets resultat eller årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger två procent.</P> <P class="p185 ft5">I <SPAN class="ft17">tredje stycket </SPAN>ges kommuner och landsting befogenhet att använda avsatta medel för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel.</P> <P class="p184 ft5">Besluten om att reservera till respektive använda medel från resultatutjämningsreserven bör i första hand fattas i samband med besluten om budgeten och kan vid behov revideras i samband med bokslutet.</P> <P class="p148 ft4">4 §</P> <P class="p267 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.3.</P> <P class="p268 ft5">I paragrafen införs i <SPAN class="ft17">fjärde stycket </SPAN>ett ytterligare undantag från kravet på att upprätta en budget i balans. Enligt detta får undantag från kravet på en budget i balans göras i den utsträckning som medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk enligt 3 d § tredje stycket.</P> <P class="p269 ft4">5 a §</P> <P class="p14 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.5.</P> <P class="p185 ft5">I 4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om kommunal redovisning införs en definition av balanskravsresultatet. Som en följd av detta görs ett förtydligande i förevarande paragraf av innebörden att det är balanskravsresultatet som ska regleras. Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p269 ft4">5 b §</P> <P class="p14 ft3">Förlaget har behandlats i avsnitt 6.5.</P> <P class="p270 ft3">I paragrafen ersätts begreppet negativt resultat med begreppet negativt balanskravsresultat (se kommentaren till 5 a §). Vidare slopas möjligheten för fullmäktige att besluta om att en reglering inte ska göras om orealiserade förluster i värdepapper har uppstått, då sådana förluster ska beaktats vid beräkningen av balanskravsresultatet Övriga ändringar är endast språkliga eller redaktionella. Paragrafen har formulerats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p186 ft5">Som exempel på när synnerliga skäl för att underlåta att reglera ett negativt balanskravsresultat bör kunna föreligga, kan nämnas de situationer då en kommun eller ett landsting vid upprättandet av budgeten gjort ett undantag från kravet på en budget i balans med hänvisning till 8 kap. 4 § fjärde stycket punkten 2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p182 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172 <SPAN class="ft21">10 kap.</SPAN></P> <P class="p271 ft4">8 §</P> <P class="p117 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.3.</P> <P class="p215 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>innebär en begränsning av laglighetsprövningen genom att beslut om användning av medel från en resultatutjämningsreserv inte kan prövas av domstol såvitt avser grunderna för upphävande av ett överklagat beslut enligt första stycket 3 och 4, dvs. om det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag eller annan författning. Däremot kan domstol pröva om beslutet tillkommit i laga ordning eller om beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget.</P> <P class="p272 ft21">Ikraftträdande</P> <P class="p271 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 9.</P> <P class="p264 ft5">Enligt <SPAN class="ft17">första punkten </SPAN>ska ändringarna i kommunallagen träda i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p143 ft5">I <SPAN class="ft17">andra punkten </SPAN>anges att bestämmelserna i 8 kap. 3 d § tillämpas fr.o.m. räkenskapsåret 2010, om fullmäktige under räkenskapsåret 2013 beslutar att göra reserveringar till resultatutjämningsreserven för tidigare år. Den ingående balansen beräknas utifrån årsredovisningen för varje enskilt år <NOBR>2010–2012</NOBR> som därmed sammantaget utgör kommunens respektive landstingets resultatutjämningsreserv.</P> <P class="p273 ft15">11.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p130 ft21">4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td94"><SPAN class="p130 ft4">3 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.5.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft3">Paragrafen är ny.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska förvaltningsberättelsen innehålla upplysningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">justeringar för förändringar av resultatutjämningsreserven. Den senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">upplysningen definieras som balanskravsresultatet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft25">Årets resultat efter balanskravsjusteringar används vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">om reservering till resultatutjämningsreserv får göras enligt 8 kap. 3 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">kommunallagen. Balanskravsresultatet används för att avgöra om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">finns ett negativt resultat att reglera enligt 8 kap. 5 a § kommunallagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>beskrivs de balanskravsjusteringar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">avses i första stycket. Av bestämmelsen framgår att realisationsvinster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">som inte står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">ska i ingå i det justerade resultatet. Realisationsvinster som står i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">överensstämmelse med god ekonomisk hushållning, t.ex. när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">realisationsvinsten är en följd av en omstrukturering, ska däremot ingå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">Realisationsförluster som står i överensstämmelse med god ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">hushållning ska inte ingå i det justerade resultatet. Detta kan exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">vara fallet när en försäljning medför lägre framtida kostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr31 td17"><SPAN class="p132 ft3">42</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p130 ft3">Orealiserade förluster i värdepapper, samt återföringar av orealiserade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p3 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p146 ft19">förluster i värdepapper vid en efterföljande uppgång på marknaden, ska Prop. 2011/12:172 inte heller ingå i det justerade resultatet.</P> <P class="p274 ft4">4 §</P> <P class="p267 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.5.</P> <P class="p195 ft5">I paragrafen ersätts det tidigare resultatbegreppet med begreppet balanskravsresultat (se kommentaren till 3 a §).</P> <P class="p195 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs även en skyldighet att lämna uppgift om det balanskravsresultat som är kvar att återställa, dvs. summan av tidigare års ej återställda balanskravsresultat. Summan kan vara noll.</P> <P class="p187 ft3">Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p121 ft4">5 §</P> <P class="p14 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 7.</P> <P class="p275 ft3">Paragrafen behandlar vad förvaltningsberättelsen ska innehålla.</P> <P class="p195 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>görs en precisering som innebär att förvaltningsberättelsen ska innehålla en utvärdering av om målen och riktlinjerna enligt 8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen har uppnåtts respektive följts.</P> <P class="p160 ft3">I ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>anges att förvaltningsberättelsen även ska innehålla en utvärdering av kommunens eller landstingets ekonomiska ställning. En utvärdering av den ekonomiska ställningen kan göras utifrån ett antal strategiska nyckeltal som kan jämföras med riksgenomsnittliga värden och värden för liknande kommuner eller landsting samt innehålla en redovisning av om skälen till eventuella avvikelser.</P> <P class="p136 ft5">I utvärderingen bör även de krav som ställs på ekonomin i det långsiktiga perspektivet redovisas och analyseras, exempelvis hur pensionsåtaganden ska hanteras.</P> <P class="p276 ft21">5 kap.</P> <P class="p199 ft4">2 §</P> <P class="p14 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.6.</P> <P class="p140 ft3">I uppställningen av balansräkningen görs ett tillägg med tre rader. Tillägget föranleds av att resultatutjämningsreserven ska redovisas på en egen rad, som en del av det egna kapitalet. Definitionen av resultatutjämningsreserven finns i 8 kap. 3 d § kommunallagen. Detta innebär att årets resultat, resultatutjämningsreserven, dvs. summan av kommunens eller landstingets reserverade medel, och övrigt eget kapital utgör delposter till det egna kapitalet.</P> <P class="p277 ft21">Ikraftträdande</P> <P class="p199 ft3">Förslaget har behandlats i avsnitt 9.</P> <P class="p135 ft19">Ändringarna i lagen om kommunal redovisning ska träda i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p278 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr29 td112"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td103"><SPAN class="p3 ft1">Sammanfattning av betänkandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p3 ft3">Kommuner och landsting svarar för en stor del av samhällets välfärd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">form av vård, skola och omsorg. Kommunsektorn utgör därtill en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">betydande del av samhällsekonomin. Sektorn både påverkar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">påverkas av den samhällsekonomiska utvecklingen och måste anpassas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">till den. Samtidigt gagnas sektorns omfattande välfärdsuppdrag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">stabilitet i de ekonomiska förutsättningarna eftersom behoven till stor del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">är oberoende av hur konjunkturen varierar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p76 ft3">Finanskrisen 2008 drabbade hela samhällsekonomin hårt, och därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">även den kommunala ekonomin. Kommuner och landsting mötte krisen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">genom att dra ner i verksamheten för att klara kravet på balans i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">ekonomin. Staten gick in med ett särskilt konjunkturstöd till sektorn för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">att motverka neddragningar i verksamhet och sysselsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Utifrån det som hände under krisen konstaterades att det finns behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">av förändringar som förbättrar förutsättningarna för kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">landsting att möta starka nedgångar och kriser i samhällsekonomin utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">att ”panikbromsa” – något som annars riskerar att slå tillbaka på såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten som sysselsättningen och samhällsekonomin.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Utredningen om kommunsektorn och konjunkturen har haft i uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">att presentera analyser och förslag som förbättrar förutsättningarna för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">kommunal verksamhet som är stabil över konjunkturcykeln och som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">förstärker konjunkturvariationerna i samhällsekonomin. En viktig fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">för utredningen har varit att utröna om kommunsektorn bidrar till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">förstärka konjunktursvängningarna genom förändringar av utgifter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">skatter. En annan viktig fråga har varit om det kommunala balanskravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">har förstärkt denna utveckling. Utredningen har också haft i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">redovisa hur en stabiliseringsmekanism över tid kan utformas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Utifrån de genomförda undersökningarna och analyserna presenteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">flera förslag som syftar till att öka kommunsektorns sparande för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">bättre klara konjunkturnedgångar utan att verksamheten ska behöva dras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">ner. Dels föreslås förbättrade möjligheter att bygga upp resultat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">utjämningsreserver på lokal nivå, dels föreslås ett centralt system som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3">ska förhindra ett stort intäktsfall vid en ekonomisk kris.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft4">Analys av de kommunala finansernas konjunkturkänslighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p3 ft3">Utredningens analyser av de kommunala finansernas konjunktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">känslighet visar att det finns samband mellan konjunktursvängningarna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">ekonomin och utvecklingen av kommunsektorns finanser, dvs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">konjunktursvängningarna leder till en mindre stabil kommunal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet som också kan motverka en stabil samhällsekonomi.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">Analyserna har dock inte kunnat belägga att det finns starka och stabila</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">samband mellan konjunkturvariationerna och variationer i utvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">av den kommunala verksamheten, ekonomin och sysselsättningen. Man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">kan därmed inte påstå att sektorn bidrar till att kraftigt förstärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">konjunkturvariationerna i samhällsekonomin.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p76 ft3">En viktig bakgrund till analyserna är utvecklingen under finanskrisen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">2008. Den kommunala sysselsättningen föll då ganska mycket på kort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">tid, vilket riskerade att förvärra krisen. Analyserna har avsett sambanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p3 ft3">44</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft3">mellan konjunkturen, som mäts med det s.k. <NOBR>BNP-gapet,</NOBR> och de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft5">kommunala finanserna. Dessa innefattar främst kommunal konsumtion, sysselsättning (antal sysselsatta och antal arbetade timmar), skatteinkomster och finansiellt sparande.</P> <P class="p184 ft3">Analyserna visar att den kommunala sysselsättningen dras ner något när konjunkturen går ner och vice versa, varigenom sysselsättningen får en svagt destabiliserande effekt på samhällsekonomin (elasticitet 0,1– 0,2). Den kommunala konsumtionen, dvs. verksamheten, påverkas något mer av konjunkturen men med några års fördröjning, vilket innebär att den kan få både stabiliserande och destabiliserande effekter på samhällsekonomin. Det finns dock indikationer på att konjunktureffekten på konsumtionen har förstärkts något efter balanskravets införande 2000.</P> <P class="p270 ft3">Analyserna pekar vidare på att konjunkturen slår igenom snabbare på skatteunderlaget än på konsumtionen, vilket innebär att kommunsektorn inte omedelbart omsätter ökade eller minskade skatteintäkter i ändrade konsumtionsutgifter.</P> <P class="p270 ft3">Kommunsektorns finansiella sparande (ekonomiskt resultat) utgör en form av stötdämpare mellan inkomster å ena sidan och konsumtion och sysselsättning å den andra. Sambandet mellan konjunkturen och det finansiella sparandet har blivit något svagare på senare år, vilket kan ha påverkats av balanskravet. Att sparandet varierar mindre innebär att de automatiska stabilisatorerna i de offentliga finanserna försvagas. Det innebär att i den mån konjunkturimpulserna inte fångas upp i sparandet kommer dessa impulser i stället att ge upphov till konjunkturella effekter på utgiftssidan.</P> <P class="p279 ft3">Analysen av de kommunala finansernas konjunkturkänslighet har bl.a. syftat till att visa om det finns behov av att stabilisera eller jämna ut kommunala intäkter över tid i syfte att öka stabiliteten i verksamheten. En stabilisering av intäkterna kan ske genom att kommuner och landsting själva får större möjligheter att utjämna variationer i skatteintäkter mellan olika år eller genom en central reglering av tillflödet av skatteintäkter och statsbidrag, eller på båda sätten.</P> <P class="p280 ft4">Hur ser det ut i andra länder?</P> <P class="p190 ft3">Utredningen har gjort en översiktlig internationell utblick och studerat hur andra länder har löst sina problem med konjunkturvariationer för att de inte ska påverka den lokala nivån alltför starkt. Bland annat har de nordiska länderna och några ytterligare europeiska länder studerats, samt USA och Canada. Jämfört med svenska förhållanden är den statliga styrningen ofta starkare och den statliga finansieringen mer betydande. Det är också vanligt med olika former av balanskrav och med lokala utjämningsfonder. Det finns olika modeller och regelsystem, men inte några lösningar som direkt kan överföras till svenska förhållanden och den svenska modellen för kommunal självstyrelse. Den viktigaste lärdomen är om de mer institutionaliserade former för sparande som finns i vissa länder.</P> <P class="p276 ft4">Det kommunala balanskravet i ett konjunkturperspektiv</P> <P class="p190 ft5">Det kommunala balanskravet har stor betydelse för en ansvarsfull ekonomisk förvaltning i kommuner och landsting. Konjunkturanalyserna visar också att variationer i kommunsektorns ekonomiska resultat och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p282 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p283 ft5">Prop. 2011/12:172 sparande kan vara en av flera stötdämpare som motverkar konjunktur- Bilaga 1 variationer i verksamheten. Kommuner och landsting kan således själva i viss utsträckning hantera variationer. De ekonomiska resultaten i kommunsektorn som helhet har förbättrats avsevärt efter balanskravets införande 2000. År 2010 redovisade i stort sett alla kommuner och landsting positiva resultat. Soliditeten har dock inte förbättrats nämnvärt under perioden om den beräknas inklusive de kommunala pensionsåtagandena.</P> <P class="p214 ft3">God ekonomisk hushållning ska skapa en långsiktigt hållbar ekonomi och balanskravet ska förhindra en urholkning av ekonomin genom att de löpande intäkterna måste täcka löpande kostnader. Enligt utredningens undersökningar har balanskravet bidragit till att de ekonomiska frågorna har kommit mer i fokus i kommuner och landsting. Därmed har det också bidragit till en bättre ekonomisk styrning. Det stärker därigenom förmågan att hantera ekonomin men det kan också leda till åtgärder som visserligen ger snabba men i vissa fall oönskade samhällsekonomiska effekter på kort sikt.</P> <P class="p144 ft3">Utredningens undersökningar visar att tillämpningen av god ekonomisk hushållning i kommuner och landsting varierar relativt mycket. Det finns i många fall tendenser till kortsiktighet genom att man fokuserar mer på att klara balanskravet i ett ettårsperspektiv än på att åstadkomma en god ekonomisk hushållning på längre sikt.</P> <P class="p215 ft3">Det finns en asymmetri i balanskravet genom att överskott ska konsolideras in i det egna kapitalet medan underskott i princip ska återställas inom tre år. Asymmetrin riskerar att motverka ett sparande och kan leda till att kommuner och landsting i stället väljer att använda ”kreativ redovisning” i syfte att fördela om intäkter och kostnader mellan olika år för att hantera variationer i intäkter som bl.a. kan ha orsakats av konjunktursvängningar. Det nuvarande regelverket för balanskravet uppfattas inte som helt transparent och tydligt.</P> <P class="p144 ft3">En samlad bedömning är att balanskravet har bidragit till att stärka god ekonomisk hushållning genom att sätta mer fokus på ekonomin och förbättra de ekonomiska resultaten. Samtidigt kan kravet sägas ha bidragit till en begränsning av möjligheten till god hushållning genom att inte klart medge ett sparande i goda tider som kan användas för att täcka underskott i lågkonjunktur. Det kan leda till kortsiktiga neddragningar i kommunsektorn i lågkonjunktur och till överhettning i högkonjunktur, vilket påverkar samhällsekonomin negativt.</P> <P class="p215 ft3">Utredningens undersökningar bekräftar således det som tidigare framkommit att balanskravet är förenat med vissa problem som motverkar konjunktursparande, samtidigt som strävan mot en god ekonomisk hushållning behöver förstärkas. En tydligare inriktning mot god ekonomisk hushållning i kommuner och landsting skapar bättre beredskap att klara balanskravet även i dåliga tider utan att det uppstår behov av tillfälliga neddragningar i verksamheten.</P> <P class="p167 ft3">Mot bakgrund av analyserna av konjunkturkänslighet och balanskravets tillämpning föreslår utredningen att regelverket för ekonomisk förvaltning förändras och stärks för att främja stabilitet genom ett ökat lokalt ansvarstagande för intäkts- och resultatutjämning över tid. Förslaget innebär att kommuner och landsting, som ett led i en god ekonomisk hushållning och givet att vissa förutsättningar är uppfyllda,</P> <P class="p199 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p284 ft5">får bygga upp lokala resultatutjämningsreserver som sedan kan användas för att uppnå balans. Förslagen innebär sammanfattningsvis att:</P> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft77">En möjlighet tillskapas för enskilda kommuner och landsting att bygga upp en lokal resultatutjämningsreserv som kan tas i anspråk för att klara balanskravet när intäktsutvecklingen är svag. Reserven får tillföras medel när resultatet och den ekonomiska ställningen uppfyller vissa krav. Resultatredovisningen i årsredovisningen förtydligas.</SPAN></P> <P class="p184 ft5"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft78">Kommuner och landsting ska besluta om föreskrifter för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreservens hantering samt utveckla den ekonomiska analysen i årsredovisningen, bl.a. genom en utvärdering av den ekonomiska ställningen.</SPAN></P> <P class="p184 ft5">Förslagen innebär att en god ekonomisk hushållning och ett ökat lokalt ansvarstagandet för konjunktursparandet över tid förstärks.</P> <P class="p285 ft4">Redovisningen av de kommunala pensionsåtagandena</P> <P class="p190 ft3">Utredningen har också haft i uppdrag att analysera regelverket för redovisningen av de kommunala pensionsåtagandena ur ett konjunkturellt perspektiv. Analysen visar att den s.k. fullfonderingsmodellen är mer känslig för konjunkturvariationer än vad blandmodellen är. Utredningen föreslår ingen förändring av reglerna för pensionsredovisning. Däremot menar utredningen att denna fråga skulle kunna utredas vidare utifrån andra aspekter än de rent konjunkturmässiga.</P> <P class="p280 ft4">Ett centralt system för stabilisering av kommunala intäkter</P> <P class="p286 ft5">Utredningen har utrett förutsättningarna för att införa en kommunstabiliseringsfond med syfte att utjämna kommunsektorns intäkter över en konjunkturcykel.</P> <P class="p184 ft3">Syftet med ett centralt stabiliseringssystem är att omfördela intäkter över tid för att främja en stabil, kommunal verksamhet och därigenom gagna stabiliteten i samhällsekonomin. Det är dock inte självklart att en stabilisering av intäkter leder till en stabil verksamhet.</P> <P class="p184 ft3">Kraven som utredningen formulerat för ett stabiliseringssystem är att det bör vara rimligt robust mot förändringar i konjunkturmönstret utan att det uppstår stora ekonomiska obalanser. Det bör vara regelstyrt och dess parametrar bör kunna bibehållas i ett flerårigt perspektiv. Systemet bör baseras på den nominella utvecklingen av skatteunderlaget. Därutöver bör ett system vara enkelt och begripligt så att dess syfte och innebörd kan förstås av de berörda. Det bör inte heller skapa incitament som motverkar systemets syfte.</P> <P class="p268 ft3">Ett stabiliseringssystem innebär att de kommunala intäkterna generellt minskas i högkonjunktur respektive ökas i lågkonjunktur. På sikt ska utbetalningar och inbetalningar ta ut varandra. Definitionen av högrespektive lågkonjunktur är central och styr hur långtgående stabiliseringen blir.</P> <P class="p186 ft5">Utredningen har analyserat en stabiliseringsmodell där såväl utbetalningar som inbetalningar är konjunkturberoende, respektive en modell där utbetalningarna är konjunkturberoende medan inbetalningarna är fasta i relation till skatteunderlaget. En modell där både inbetalningar och utbetalningar är konjunkturberoende, en ”korridor”, tar sikte på att dämpa såväl en svag som en stark tillväxt av skatteunderlaget. En modell</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p282 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft3">med konjunkturberoende utbetalningar och fasta inbetalningar, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">”inkomstgaranti”, tar framför allt sikte på att motverka en svag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">utveckling av det kommunala skatteunderlaget. En kombination av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">båda modellerna är också möjlig, dvs. en korridor med både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">konjunkturberoende och fasta inbetalningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Det finns för- och nackdelar med olika stabiliseringsmodeller. Rent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">allmänt kan konstateras att ju mer långtgående och stark stabilisering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">som ska åstadkommas, desto större risk finns för att ett system blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">instabilt och svårt att kalibrera för olika konjunkturförlopp om systemet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">ska vara i ekonomisk balans. Beroende på syftet – t.ex. konjunktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">utjämning eller skyddsnät i kris – så fungerar olika modeller olika väl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Utredningen redovisar beräkningar på olika modeller och med både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">historiska data och framtidsscenarier samt vilka för- och nackdelar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">uppstår utifrån de uppställda kraven.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Ju mer långtgående ett stabiliseringssystem görs, med de utformningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">som här beskrivits, desto oftare behöver det följas upp, stämmas av och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">kalibreras om för att undvika obalanser. Det gäller i synnerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">korridormodellen och i större utsträckning ju smalare korridoren görs. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">system som måste justeras ofta bidrar inte till att skapa stabila</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">planeringsförutsättningar varken för kommunsektorn eller för staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Inbetalningar till och utbetalningar från ett system ska balansera över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">tid. Beräkningsexemplen visar dock att det kan vara svårt att kalibrera ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">system så att detta uppnås. Det innebär att ett system kan behöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">”kapitaliseras” innan det träder i kraft, alternativt att systemet förenas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">med en kreditmöjlighet. I annat fall krävs en lång uppbyggnadstid med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">enbart inbetalningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Ett alternativt sätt att åstadkomma en stabilisering är att förändra det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande utbetalningssystemet för kommunalskatt. Även med en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">lösning finns risk för att stora obalanser uppstår. Ytterligare en möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">är att införa ett konjunkturanpassat statsbidrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Utredningen föreslår att ett centralt stabiliseringssystem införs, vilket i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">första hand tar sikte på att skydda verksamheten i en kris då det inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">rimligt att enskilda kommuner och landsting har en tillräcklig egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">beredskap. Systemet utformas som en inkomstgaranti som ska skapa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">stabilitet vid en kris då det kommunala skatteunderlaget utvecklas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">mycket svagt. Förslaget innebär att en kommunstabiliseringsfond inrättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">och att kommuner och landsting ska kunna få bidrag från fonden när den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">nominella tillväxten av det kommunala skatteunderlaget understiger en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">garanterad nivå på 2,2 procent.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p76 ft3">Fonden föreslås finansieras genom att kommuner och landsting betalar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">in en årlig stabiliseringsavgift på 0,15 procent av det kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">skatteunderlaget, vilket motsvarar drygt 2,5 miljarder kronor per år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">Fonden föreslås maximalt kunna uppgå till 1,5 procent av skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft3">underlaget vilket motsvarar cirka 25 miljarder kronor 2011, varefter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">avgifter inte längre tas ut. Till fonden kopplas en kredit på motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">summa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p76 ft3">En alternativ finansieringslösning, som dock inte legat inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">direktivens ram men som enligt utredningen vore att föredra bl.a. ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft3">legitimitets- och självstyrelseperspektiv, är att i stället anpassa nivån på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr30 td112"><SPAN class="p3 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3">de generella statsbidragen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft4">Konsekvenser av utredningens förslag</P> <P class="p286 ft5">Förslagen syftar till att förbättra förutsättningarna för en stabil kommunal verksamhet över konjunkturcykeln. Syftet är också att förebygga situationer av osäkerhet om det uppstår en kris och att minska behovet av statliga diskretionära åtgärder.</P> <P class="p184 ft3">Förslagen påverkar både den kommunala och den statliga ekonomin och får effekter för den offentliga sektorns finanser och statens lånebehov. Det handlar i första hand om effekter som fördelas mellan olika år. Över tid ska förslagen i princip vara finansiellt neutrala mellan staten och kommunsektorn och mellan kommuner respektive landsting.</P> <P class="p184 ft3">Utredningens förslag ska bl.a. ses mot bakgrund av finanskrisen 2008. Förslagen ska förebygga en upprepning av de problem som då uppstod – främst ett kraftigt fall i prognostiserade och faktiska skatteintäkter samt i sysselsättningen i kommunsektorn – i en ny, liknande situation.</P> <P class="p270 ft3">Utredningens förslag syftar till att förstärka utvecklingen av god ekonomisk hushållning i kommuner och landsting. Utgångspunkten är att det ytterst är det kommunala ansvarstagandet för den egna verksamheten och ekonomin som skapar stabilitet. Bedömningarna av förslagens effekter handlar främst om riktningen och inte om takten och styrkan i de förändringar som förslagen kan förväntas leda till. Förutsättningarna för kommuner och landsting att leva upp till förslagens intentioner kan också påverkas av andra faktorer i omvärlden än just utvecklingen av skatteintäkterna.</P> <P class="p185 ft3">Kriser kan inte förutsägas eller prognostiseras. I betänkandet redovisas vissa konsekvens- och riskbedömningar av förslagen utifrån olika, tänkbara förlopp när det gäller den samhällsekonomiska utvecklingen framöver.</P> <P class="p270 ft3">För kommuner och landsting innebär förslagen förbättrade möjligheter att reservera medel för konjunkturvariationer. Om de föreslagna reglerna för resultatutjämning hade varit i kraft 2008 skulle, rent teoretiskt, drygt 2,5 miljarder kronor ha kunnat reserveras enligt beräkningar som utredningen gjort grundade på bokslutsstatistik.</P> <P class="p268 ft3">Om det föreslagna stabiliseringssystemet hade varit i kraft 2008 så skulle kommunsektorn fått stöd både 2009 och 2010. Stödets storlek skulle varit bättre anpassat till de finansiella behoven och kommuner och landsting hade också fått tidigare information om stödets storlek än vad som blev fallet.</P> <P class="p270 ft3">Förslagens konsekvenser för staten beräknas innebära en ökning av statens finansiella sparande under den tid som kommunstabiliseringsfonden byggs upp och en motsvarande minskning när utbetalningar ska ske. I de beräkningar som utredningen gjort av utfallet vid ett s.k. krisscenario skulle utbetalningar ske under flera år med maximalt 13 miljarder kronor per år. Den statliga krediten skulle belastas med maximalt 20 miljarder kronor.</P> <P class="p279 ft3">Utredningen pekar också på vissa risker med förslagen, bl.a. att de inte räcker vid en allvarlig kris, att kommunstabiliseringsfonden används för andra statliga utgifter eller att den kommunala budgetdisciplinen försämras. Vidare finns också en risk med att binda upp finanspolitiken genom att införa automatiska utgiftssystem.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 1</P> <P class="p282 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p283 ft5">Prop. 2011/12:172 Utredningens samlade bedömning är att förslagen är förenliga med de Bilaga 1 budgetpolitiska målen och bidrar till hållbara offentliga finanser genom att skapa bättre förutsättningar för ett ökat konjunktursparande och</P> <P class="p26 ft3">därmed en mer hållbar ekonomi i kommuner och landsting.</P> <P class="p143 ft3">Utredningen bedömer också att förslagen ligger i linje med bestämmelserna om den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p287 ft3">Förslagen beräknas kunna träda i kraft 2013.</P> <P class="p288 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p280 ft13">Förslag till lag om kommunstabiliseringsfond</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p81 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p289 ft51">Inledande bestämmelser</P> <P class="p290 ft5">1 § Denna lag innehåller bestämmelser om bidrag för att motverka en tillfällig försvagning av skatteunderlaget i kommuner och landsting (stabiliseringsbidrag). Lagen innehåller även bestämmelser om avgifter för att finansiera sådana bidrag (stabiliseringsavgifter) och om en fond som tillförs medel från inbetalda stabiliseringsavgifter (kommunstabiliseringsfonden).</P> <P class="p233 ft5">2 § Med landsting avses i denna lag även kommuner som inte ingår i ett landsting.</P> <P class="p291 ft5">3 § I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här. <SPAN class="ft17">Bidragsår</SPAN>: Ett visst år för vilket kommuner och landsting har rätt till</P> <P class="p43 ft3">stabiliseringsbidrag.</P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft4">Avgiftsår</SPAN>: Ett visst år för vilket kommuner och landsting betalar stabiliseringsavgift.</P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft4">Sammanlagt skatteunderlag: </SPAN>De sammanlagda beskattningsbara inkomsterna för samtliga kommuner och landsting enligt Skatteverkets beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324).</P> <P class="p237 ft4">Bidragsgrundande skatteunderlag: <SPAN class="ft3">Sammanlagt skatteunderlag för året före bidragsåret, multiplicerat med en uppräkningsfaktor som svarar mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket mellan året före bidragsåret och bidragsåret. Produkten justeras därefter med ett belopp som motsvarar de beräknade förändringarna i skatteunderlaget till följd av förändrade skatteregler för bidragsåret.</SPAN></P> <P class="p292 ft17">Procentuell förändring av bidragsgrundande skatteunderlag: <SPAN class="ft5">Bidragsgrundande skatteunderlag dividerat med sammanlagt skatteunderlag året före bidragsåret, subtraherat med talet 1 och multiplicerat med talet 100.</SPAN></P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft4">Medelskattesats: </SPAN>En fastställd skattesats med vilken bidrag beräknas. Medelskattesatsen ska motsvara den genomsnittliga skattesatsen året före systemets ikraftträdande.</P> <P class="p12 ft17">Garanterad ökning av bidragsgrundande skatteunderlag: <SPAN class="ft5">En fastställd lägsta procentuell ökning av det bidragsgrundande skatteunderlaget mellan året före bidragsåret och bidragsåret. Garanterad ökning av bidragsgrundande skatteunderlag ska vara 2,2 procent.</SPAN></P> <P class="p293 ft51">Stabiliseringsbidrag</P> <P class="p175 ft5">4 § Kommuner och landsting har rätt till stabiliseringsbidrag för ett visst år om procentuell förändring av bidragsgrundande skatteunderlag är lägre än garanterad ökning av bidragsgrundande skatteunderlag.</P> <P class="p43 ft79">Stabiliseringsbidragets storlek beräknas enligt följande.</P> <P class="p44 ft3">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p1 ft3">Differensen mellan den garanterade ökningen av bidragsgrundande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td115"><SPAN class="p21 ft3">skatteunderlag och den procentuella förändringen av bidragsgrundande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td115"><SPAN class="p21 ft3">skatteunderlag multipliceras med det sammanlagda skatteunderlaget året</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td115"><SPAN class="p21 ft3">före bidragsåret och medelskattesatsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft3">5</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ Kommuner och landsting har också rätt till stabiliseringsbidrag för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td115"><SPAN class="p21 ft3">visst år om resultatet av beräkningen enligt tredje stycket blir större än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td115"><SPAN class="p21 ft3">noll.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td114"><SPAN class="p1 ft3">Stabiliseringsbidragets storlek beräknas enligt följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td114"><SPAN class="p1 ft3">Summan av det bidrag som erhållits för året före bidragsåret, uppräknat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td115"><SPAN class="p21 ft3">med den garanterade ökningen av bidragsgrundande skatteunderlag, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td115"><SPAN class="p21 ft3">ett belopp som beräknas enligt 4 § tredje stycket för bidragsåret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p21 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ Stabiliseringsbidrag enligt 4 § eller 5 § fördelas med två tredjedelar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td115"><SPAN class="p21 ft3">till kommuner och en tredjedel till landsting.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p21 ft3">7</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ En kommuns stabiliseringsbidrag beräknas enligt följande. Det enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p21 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ till kommunerna fördelade bidraget divideras med antalet invånare i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td115"><SPAN class="p21 ft3">riket, varefter den erhållna produkten multipliceras med antalet invånare i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td115"><SPAN class="p21 ft3">kommunen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td114"><SPAN class="p1 ft3">Ett landstings stabiliseringsbidrag beräknas på motsvarande sätt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td115"><SPAN class="p21 ft3">för en kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p21 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ En kommuns och ett landstings stabiliseringsbidrag fastställs i januari</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td115"><SPAN class="p21 ft3">året efter bidragsåret och betalas ut vid den tidpunkt i januari som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p21 ft3">4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p100 ft3">§ fjärde stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td115"><SPAN class="p21 ft3">kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p294 ft51">Stabiliseringsavgift</P> <P class="p295 ft19">9 § En kommun och ett landsting ska årligen betala en stabiliseringsavgift till staten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p130 ft3">10 § Underlag för beräkning av stabiliseringsavgiftens storlek utgörs av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">0,15 procent av sammanlagt skatteunderlag två år före avgiftsåret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p131 ft3">Om kommunstabiliseringsfondens behållning vid början av avgiftsåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">överstiger 1,5 procent av det sammanlagda skatteunderlaget två år före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">avgiftsåret, ska det i första stycket beräknade underlaget minskas med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">belopp som beräknas på följande sätt. Skillnaden mellan kommun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">stabiliseringsfondens behållning i procent av det sammanlagda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">skatteunderlaget två år före avgiftsåret och 1,5 procent multiplicerat med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">det sammanlagda skatteunderlaget året före bidragsåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p131 ft3">Om kommunstabiliseringsfondens behållning vid början av avgiftsåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">är negativ och understiger <NOBR>-1,5</NOBR> procent av det sammanlagda skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">underlaget två år före avgiftsåret, ska det i första stycket beräknade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">underlaget ökas med ett belopp som beräknas på följande sätt. Skillnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">mellan kommunstabiliseringsfondens negativa behållning i procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p130 ft3">det sammanlagda skatteunderlaget året före avgiftsåret och 1,5 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p130 ft3">multiplicerat med det sammanlagda skatteunderlaget året före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p132 ft3">52</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p130 ft3">bidragsåret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317253x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p296 ft5">Prop. 2011/12:172 11 § Det enligt 10 § beräknade avgiftsunderlaget fördelas med två Bilaga 2 tredjedelar på kommuner och en tredjedel på landsting.</P> <P class="p297 ft5">12 § En kommuns stabiliseringsavgift beräknas enligt följande. Det enligt 11 § på kommuner fördelade avgiftsunderlaget divideras med antalet invånare i riket, varefter den erhållna produkten multipliceras med antalet invånare i kommunen.</P> <P class="p134 ft19">Ett landstings stabiliseringsavgift beräknas på motsvarande sätt som för en kommun.</P> <P class="p298 ft5">13 § En kommuns och ett landstings stabiliseringsavgift fastställs i januari månad avgiftsåret. Stabiliseringsavgiften betalas med en tolftedel per månad under avgiftsåret och avräknas i samband med utbetalning av kommunalskattemedel enligt 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P> <P class="p277 ft51">Kommunstabiliseringsfonden</P> <P class="p299 ft5">14 § Inbetalda avgifter ska föras till ett räntebärande konto i Riksgäldskontoret. De medel som tillförts kontot och avkastningen på dessa utgör kommunstabiliseringsfonden.</P> <P class="p300 ft5">15 § Utbetalningar av stabilitetsbidrag ska täckas med medel från kontot. Detsamma gäller Riksgäldskontorets kostnader för förvaltning av fonden. I den mån medlen på kontot inte räcker till, får en kredit i Riksgäldskontoret användas som uppgår till högst 25 miljarder kronor.</P> <P class="p301 ft51">Avslutande bestämmelser</P> <P class="p299 ft5">16 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska i december varje år fastställa den uppräkningsfaktor som avses i 3 § femte stycket.</P> <P class="p300 ft19">17 § Beslut om stabiliseringsbidrag och stabiliseringsavgifter fattas av Skatteverket.</P> <P class="p298 ft5">18 § Avgifter och bidrag beräknas på grundval av antalet invånare i en kommun eller i ett landsting den 1 november året före avgiftsrespektive bidragsåret och den indelning av kommuner och landsting som gäller vid början av avgiftsrespektive bidragsåret.</P> <P class="p285 ft3">19 § Skatteverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P> <P class="p302 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p303 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p304 ft80">Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.</P> <P class="p180 ft5">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.<SPAN class="ft81">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p18 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td71"><SPAN class="p305 ft3">4 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p306 ft3">Det som sägs i denna paragraf om kommun och kommunalskattemedel tillämpas också i fråga om landsting och landstingsskattemedel samt kommuns begravningsavgiftsmedel. I fråga om slutavräkning av begravningsavgiftsmedel gäller dock i stället bestämmelserna i sjätte stycket.</P> <P class="p306 ft3">En kommun har rätt att under visst år (beskattningsåret) av staten uppbära preliminära kommunalskattemedel med ett belopp som motsvarar produkten av de sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsterna i kommunen enligt Skatteverkets beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) om taxering till kommunal inkomstskatt (skatteunderlaget) året före beskattningsåret, den skattesats som har beslutats för beskattningsåret och de uppräkningsfaktorer enligt tredje stycket som har fastställts senast i september året före beskattningsåret. En kommun har också rätt att under visst år (avgiftsåret) av staten uppbära fastighetsavgiftsmedel med belopp som motsvarar vad kommunen haft rätt att uppbära i sådana medel närmast föregående år med justering för skillnaden mellan de sammanlagda fastighetsavgifterna i kommunen enligt Skatteverkets beslut enligt 4 kap. 2 § taxeringslagen vid årlig taxering året före avgiftsåret och motsvarande summa andra året före avgiftsåret.</P> <P class="p307 ft3">Senast i september varje år ska regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som ska svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatteunderlaget i riket. Den ena ska avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra ska avse förändringen mellan året före beskattningsåret och beskattningsåret. Under år då riksdagsval hålls i september, får regeringen dock ändra redan fastställda uppräkningsfaktorer. Detta ska ske senast en vecka efter att regeringen avlämnat budgetpropositionen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p76 ft3">Innan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p79 ft3">Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft3">betalar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p308 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p76 ft3">Innan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p79 ft3">Skatteverket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft3">betalar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p18 ft3">ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td118"><SPAN class="p3 ft3">kommunalskattemedel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p308 ft25">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td118"><SPAN class="p3 ft3">kommunalskattemedel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p18 ft25">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td118"><SPAN class="p3 ft3">fastighetsavgiftsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p308 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td118"><SPAN class="p3 ft3">fastighetsavgiftsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p18 ft3">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td119"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna ska avräkning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p308 ft25">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td119"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna ska avräkning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p18 ft25">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">tillägg för bidrag göras enligt 19 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillägg för bidrag göras enligt 19 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td81"><SPAN class="p17 ft3">(2004:773)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p308 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td81"><SPAN class="p17 ft3">(2004:773)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p18 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p3 ft3">kommunalekonomisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td120"><SPAN class="p308 ft3">utjämning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td118"><SPAN class="p3 ft3">kommunalekonomisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td121"><SPAN class="p18 ft3">utjämning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p309 ft24"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Lagen omtryckt 1973:437. Senaste lydelse av lagens rubrik 1977:191.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2008:343.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR height=0> <TD width=50px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=16px></TD> <TD width=15px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=36px></TD> <TD width=22px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=15px></TD> <TD width=16px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=20px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td122"><SPAN class="p3 ft3">och 6 § lagen (2008:342) om</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr7 td122"><SPAN class="p99 ft3">och 6 § lagen (2008:342) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft3">utjämning av kostnader för stöd</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">utjämning av kostnader för stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">och service till vissa funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft3">hindrade.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td123"><SPAN class="p310 ft3">Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p107 ft3">avräkning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p99 ft3">hindrade.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td123"><SPAN class="p310 ft3">Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td124"><SPAN class="p17 ft3">avräkning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft3">göras enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td125"><SPAN class="p107 ft3">16 kap. 8 § skatte-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td65"><SPAN class="p99 ft3">göras enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td112"><SPAN class="p17 ft3">16 kap. 8 § skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft3">betalningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td127"><SPAN class="p78 ft3">(1997:483).</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p107 ft3">Det</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td128"><SPAN class="p99 ft3">betalningslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td81"><SPAN class="p311 ft3">(1997:483)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft25">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft3">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td129"><SPAN class="p70 ft3">framkommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p107 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p99 ft4">13 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td130"><SPAN class="p312 ft20">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td81"><SPAN class="p53 ft4">(2012:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft4">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft3">betalas ut med en tolftedel per</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td90"><SPAN class="p99 ft4">kommunstabiliseringsfond<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p17 ft3">Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">månad den tredje vardagen räknat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p99 ft3">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td129"><SPAN class="p70 ft3">framkommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">från den 17 i månaden, varvid dag</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">betalas ut med en tolftedel per</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft3">som enligt 2 § lagen (1930:173)</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">månad den tredje vardagen räknat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">om beräkning av lagstadgad tid</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">från den 17 i månaden, varvid dag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">jämställs med allmän helgdag inte</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">som enligt 2 § lagen (1930:173)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td126"><SPAN class="p3 ft3">ska medräknas.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td131"><SPAN class="p107 ft3">Är kommunens</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">om beräkning av lagstadgad tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft3">fordran</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td74"><SPAN class="p70 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td127"><SPAN class="p80 ft3">uträknad</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p107 ft3">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">jämställs med allmän helgdag inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningstillfällena i månaderna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p99 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td78"><SPAN class="p194 ft3">medräknas.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td128"><SPAN class="p17 ft3">Är kommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p3 ft3">januari</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td74"><SPAN class="p310 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td127"><SPAN class="p313 ft3">februari,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p107 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td37"><SPAN class="p99 ft3">fordran</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p70 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td81"><SPAN class="p78 ft3">uträknad</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p17 ft3">vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p21 ft3">dessa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p107 ft3">månader</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">utbetalningstillfällena i månaderna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">grundas på samma belopp som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p99 ft3">januari</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p310 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td81"><SPAN class="p108 ft3">februari,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p18 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p42 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td131"><SPAN class="p107 ft3">december månad</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td128"><SPAN class="p99 ft3">utbetalningarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p99 ft3">dessa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td124"><SPAN class="p18 ft3">månader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">det föregående året. När särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">grundas på samma belopp som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">skäl föranleder det får Skatteverket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td65"><SPAN class="p99 ft3">utbetalningen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p42 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td128"><SPAN class="p17 ft3">december månad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td126"><SPAN class="p3 ft3">dock förordna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td45"><SPAN class="p107 ft3">utbetalningen</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">det föregående året. När särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">ska grundas på ett annat belopp.</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">skäl föranleder det får Skatteverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">Om något av de belopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p99 ft3">dock</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td78"><SPAN class="p314 ft3">förordna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p53 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft3">utbetalningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft3">utbetalningen i månaderna januari,</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">ska grundas på ett annat belopp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">februari och mars grundats på inte</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">Om något av de belopp som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td62"><SPAN class="p3 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p1 ft3">tolftedel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p107 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">utbetalningen i månaderna januari,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft3">kommunens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td50"><SPAN class="p55 ft3">fordran,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p53 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p107 ft25">den</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">februari och mars grundats på inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">jämkning som föranleds av detta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td65"><SPAN class="p99 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td78"><SPAN class="p1 ft3">tolftedel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">ske i fråga om utbetalningen i april</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td65"><SPAN class="p99 ft3">kommunens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td50"><SPAN class="p55 ft3">fordran,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td77"><SPAN class="p53 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p17 ft25">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft3">eller, om det är fråga om ett större</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">jämkning som föranleds av detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">belopp, fördelas på utbetal-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">ske i fråga om utbetalningen i april</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td122"><SPAN class="p3 ft3">ningarna i april, maj och juni</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">eller, om det är fråga om ett större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p3 ft3">månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr14 td122"><SPAN class="p99 ft3">belopp, fördelas på utbetal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr9 td122"><SPAN class="p99 ft3">ningarna i april, maj och juni</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td79"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td113"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td77"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td37"><SPAN class="p99 ft31">månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td113"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td77"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td13"><SPAN class="p3 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">En slutavräkning av kommunalskattemedlen ska ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats. Därvid ska en kommun som inte ingår i ett landsting behandlas som om den även utgjorde ett landsting. Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den skattesats som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga kommunalskattemedlen. Om summan av dessa överstiger summan av de preliminära kommunalskattemedlen enligt andra stycket ska skillnaden betalas ut till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 november året före beskattningsåret. I motsatt fall ska skillnaden återbetalas av kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare den 1 november året före beskattningsåret. Utbetalning eller återbetalning ska göras i januari andra året efter beskattningsåret.</P> <P class="p181 ft19">En slutavräkning av kommunens begravningsavgiftsmedel ska ske när den årliga taxeringen under året efter beskattningsåret har avslutats.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p282 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317256x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p283 ft3">Prop. 2011/12:172 Produkten av skatteunderlaget enligt den taxeringen och den avgiftssats Bilaga 2 för begravningsavgiften som har beslutats för beskattningsåret utgör de slutliga begravningsavgiftsmedlen. Om dessa överstiger de preliminära begravningsavgiftsmedlen enligt andra stycket ska skillnaden betalas ut till kommunen. I motsatt fall ska skillnaden återbetalas av kommunen.</P> <P class="p205 ft19">Utbetalning eller återbetalning ska göras i januari andra året efter beskattningsåret.</P> <P class="p315 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p316 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr31 td132"><SPAN class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td132"><SPAN class="p70 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td29"><SPAN class="p3 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td132"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 1 och <NOBR>4–5</NOBR> b §§ ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td132"><SPAN class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 8 kap. 3 d § samt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft3">närmast före 8 kap. 3 d och 5 § nya rubriker av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td133"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td134"><SPAN class="p88 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td134"><SPAN class="p3 ft21">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p37 ft5">Kommuner och landsting <SPAN class="ft17">skall </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft3">1 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p317 ft3">Kommuner och landsting <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> <P class="p318 ft17">Fullmäktige ska meddela närmare föreskrifter om innebörden av en god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget.</P> <P class="p319 ft4">Resultatutjämningsreserv</P> <P class="p320 ft4">3 d §</P> <P class="p321 ft4">För att utjämna intäkter över en konjunkturcykel får kommuner och landsting reservera medel under de förutsättningar som anges i andra stycket. Summan av reserverade medel utgör kommunens eller landstingets resultatutjämningsreserv.</P> <P class="p318 ft4">Reservering till resultatutjämningsreserv får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av den del av årets resultat eller årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger</P> <P class="p322 ft17"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft84">en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, eller</SPAN></P> <P class="p321 ft17"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft85">två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, om en kommun eller ett landsting har ett negativt eget kapital, inklusive</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p43 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:889.</P> <P class="p44 ft3">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p323 ft5">Kommuner och landsting <SPAN class="ft17">skall </SPAN>varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår).</P> <P class="p324 ft3">Budgeten för en gemensam nämnd upprättas av den kommun eller det landsting som har tillsatt nämnden. Budgeten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upprättas efter samråd med de övriga samverkande kommunerna och landstingen.</P> <P class="p324 ft5">Budgeten <SPAN class="ft17">skall </SPAN>upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna.</P> <P class="p325 ft19">Undantag från tredje stycket får göras om det finns synnerliga skäl.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p109 ft17">ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser.</P> <P class="p104 ft17">Sådana föreskrifter som avses i 8 kap. 1 § andra stycket ska innehålla bestämmelser om hantering av resultatutjämningsreserven.</P> <P class="p269 ft3">4 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p104 ft5">Kommuner och landsting <SPAN class="ft17">ska </SPAN>varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår).</P> <P class="p326 ft3">Budgeten för en gemensam nämnd upprättas av den kommun eller det landsting som har tillsatt nämnden. Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas efter samråd med de övriga samverkande kommunerna och landstingen.</P> <P class="p326 ft5">Budgeten <SPAN class="ft17">ska </SPAN>upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna.</P> <P class="p326 ft5">Undantag från tredje stycket får göras</P> <P class="p327 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft86">om medel från sådan resultatutjämningsreserv som avses i 3 d § första stycket tas i anspråk, eller</SPAN></P> <P class="p328 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft65">om det finns synnerliga skäl.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p329 ft3">Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skattesatsen och anslagen anges. Av planen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>det vidare framgå hur verksamheten skall finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut.</P> <P class="p330 ft4">För verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning.</P> <P class="p331 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>också innehålla</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft3">5 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p104 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen ska skattesatsen och anslagen anges. Av planen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>det vidare framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut.</P> <P class="p332 ft4">I budgeten ska för verksamheten anges sådana mål och riktlinjer samt för ekonomin sådana finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning enligt de föreskrifter som anges i 8 kap. 1 § andra stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p58 ft24"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317259x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">2. om det finns andra synnerliga skäl.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Fullmäktige får besluta att en reglering av ett negativt </SPAN><SPAN class="ft17">balanskravsresultat </SPAN><SPAN class="ft5">inte </SPAN><SPAN class="ft17">ska </SPAN><SPAN class="ft5">göras 1. om det har uppkommit till följd av ett beslut med stöd av 8</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">kap. 4 § fjärde stycket, eller</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p59 ft5">en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret <SPAN class="ft17">skall </SPAN>därvid alltid vara periodens första år. Planen <SPAN class="ft17">skall </SPAN>innehålla sådana finansiella mål som anges i andra stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p105 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>också innehålla en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p105 ft3">plan för ekonomin för en period av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p105 ft3">tre år. Budgetåret <SPAN class="ft4">ska </SPAN>därvid alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p105 ft3">vara periodens första år. Planen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>innehålla sådana finansiella</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p193 ft3">mål som anges i andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td135"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td136"><SPAN class="p333 ft3">5 a §<SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td30"><SPAN class="p64 ft4">Om kostnaderna för ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft4">Om balanskravsresultatet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td126"><SPAN class="p3 ft4">räkenskapsår</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td135"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td138"><SPAN class="p64 ft20">överstiger</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft4">5 kap. 10 § lagen (1997:614) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft4">intäkterna,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p42 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p49 ft4">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td138"><SPAN class="p64 ft4">negativa</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td59"><SPAN class="p17 ft4">kommunal redovisning för ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft4">resultatet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td139"><SPAN class="p53 ft4">regleras</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p64 ft20">det</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p18 ft4">räkenskapsår är negativt, ska det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft4">redovisade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft4">egna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td141"><SPAN class="p64 ft4">kapitalet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td142"><SPAN class="p3 ft4">regleras under</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p334 ft4">de</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td143"><SPAN class="p17 ft4">närmast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td30"><SPAN class="p64 ft20">balansräkningen återställas under</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft4">följande tre åren.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td144"><SPAN class="p3 ft4">de närmast följande tre åren.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td126"><SPAN class="p70 ft3">Fullmäktige</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td92"><SPAN class="p53 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p53 ft3">anta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p64 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td142"><SPAN class="p70 ft3">Fullmäktige</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft3">anta</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p17 ft25">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft3">åtgärdsplan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p100 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td112"><SPAN class="p64 ft3">hur återställandet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td59"><SPAN class="p17 ft3">åtgärdsplan för hur reglering <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft4">skall <SPAN class="ft3">ske.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td135"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td142"><SPAN class="p3 ft3">ske.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td30"><SPAN class="p64 ft3">Beslut om reglering <SPAN class="ft4">skall </SPAN>fattas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft3">Beslut om reglering <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr14 td30"><SPAN class="p64 ft3">senast i budgeten det tredje året</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td59"><SPAN class="p17 ft3">senast i budgeten det tredje året</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td30"><SPAN class="p64 ft3">efter det år då det negativa</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft3">efter det år då det negativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td141"><SPAN class="p3 ft3">resultatet uppkom</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td145"><SPAN class="p3 ft3">balanskravsresultatet uppkom.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p335 ft3">5 b §<SPAN class="ft16">5 </SPAN>Fullmäktige får besluta att en</P> <P class="p336 ft3">reglering av ett negativt <SPAN class="ft4">resultat </SPAN>inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras</P> <P class="p337 ft3">1. om det har uppkommit till följd av ett beslut med stöd av 8 kap. 4 § fjärde stycket, eller</P> <P class="p337 ft5">2. om orealiserade förluster i värdepapper uppstått, eller</P> <P class="p338 ft5">3. om det finns andra synnerliga skäl.</P> <P class="p339 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P> <P class="p11 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Bestämmelserna i 8 kap. 3 d § tillämpas från och med räkenskapsåret 2010, om fullmäktige under räkenskapsåret 2013 beslutar att göra reservering till resultatutjämningsreserv för tidigare räkenskapsår.</SPAN></P> <P class="p340 ft24"><SPAN class="ft34">4</SPAN><SPAN class="ft35">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p85 ft29"><SPAN class="ft34">5</SPAN><SPAN class="ft36">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p44 ft3">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p341 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <P class="p342 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <P class="p343 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 4 och 5 §§ samt 5 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p344 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen införs tre nya paragrafer, 5 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§, samt närmast före 5 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft21">4 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p37 ft3">Om kostnaderna för ett visst räkenskapsår överstiger intäkterna, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>det i förvaltningsberättelsen för det året anges när och på vilket sätt man avser att göra den i 8 kap. 5 a § kommunallagen (1991:900) föreskrivna regleringen av det negativa resultatet. Om fullmäktige har beslutat att en sådan reglering inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>ske, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upplysning lämnas om detta. Därvid <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skälen till beslutet anges.</P> <P class="p346 ft19">Upplysning <SPAN class="ft18">skall </SPAN>också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa resultat har reglerats.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p14 ft3">4 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p104 ft4">Om balanskravsresultatet enligt 5 kap. 10 § för ett visst räkenskapsår är negativt, ska <SPAN class="ft3">det i förvaltningsberättelsen för det året anges när och på vilket sätt man avser att göra den i 8 kap. 5 a § kommunallagen (1991:900) föreskrivna regleringen av det negativa </SPAN>balanskravsresultatet<SPAN class="ft3">. Om fullmäktige har beslutat att en sådan reglering inte </SPAN>ska <SPAN class="ft3">ske, </SPAN>ska <SPAN class="ft3">upplysning lämnas om detta. Därvid </SPAN>ska <SPAN class="ft3">skälen till beslutet anges.</SPAN></P> <P class="p347 ft5">Upplysning <SPAN class="ft17">ska </SPAN>också lämnas om hur tidigare räkenskapsårs negativa <SPAN class="ft17">balanskravsresultat </SPAN>har reglerats.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p37 ft5">Förvaltningsberättelsen <SPAN class="ft17">skall </SPAN>innehålla en utvärdering av om målen för en god ekonomisk hushållning har uppnåtts.</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p14 ft3">5 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p348 ft3">Förvaltningsberättelsen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>innehålla en utvärdering av om målen <SPAN class="ft4">och riktlinjerna för verksamheten och målen för ekonomin enligt 8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen (1991:900) </SPAN>har uppnåtts.</P> <P class="p349 ft17">Förvaltningsberättelsen ska också innehålla en utvärdering av kommunens eller landstingets ekonomiska ställning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p58 ft24"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:776.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2004:776.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft18">A. Eget kapital I. Årets resultat</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td146"><SPAN class="p350 ft21">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p351 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p1 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p351 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">Resultaträkningen skall redovisa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p352 ft3">Resultaträkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p353 ft25">redovisa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">samtliga intäkter och kostnader</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td18"><SPAN class="p354 ft3">samtliga intäkter och kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p46 ft3">och hur det egna kapitalet har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td18"><SPAN class="p354 ft3">och hur det egna kapitalet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">förändrats under räkenskapsåret.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td18"><SPAN class="p354 ft3">förändrats under räkenskapsåret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">Resultaträkningen skall ställas</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p352 ft3">Resultaträkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p20 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p353 ft3">ställas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td70"><SPAN class="p3 ft3">upp i följande form.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p354 ft3">upp i följande form.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p355 ft3">Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Skatteintäkter</P> <P class="p356 ft5">Generella statsbidrag och utjämning Finansiella intäkter</P> <P class="p81 ft3">Finansiella kostnader</P> <P class="p357 ft3">Resultat före extraordinära poster Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader</P> <P class="p81 ft3">Årets resultat</P> <P class="p358 ft17">Balanskravsjusteringar Förändring av resultatutjämningsreserv Balanskravsresultat</P> <P class="p359 ft3">2 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p360 ft3">Balansräkningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller landstingets samtliga tillgångar, avsättningar och skulder samt eget kapital på dagen för räkenskapsårets utgång (balansdagen). Ställda panter och ansvarsförbindelser ska tas upp inom linjen. Balansräkningen ska ställas upp i följande form.</P> <P class="p361 ft3">Tillgångar</P> <P class="p361 ft3">A. Anläggningstillgångar</P> <P class="p362 ft5">I. Immateriella anläggningstillgångar II. Materiella anläggningstillgångar</P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Mark, byggnader och tekniska anläggningar</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Maskiner och inventarier</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">Övriga materiella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p81 ft3">III. Finansiella anläggningstillgångar</P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">B.</SPAN><SPAN class="ft32">Bidrag till statlig infrastruktur</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">C.</SPAN><SPAN class="ft32">Omsättningstillgångar</SPAN></P> <P class="p363 ft5">I. Förråd m.m. II. Fordringar</P> <P class="p364 ft3">III. Kortfristiga placeringar IV. Kassa och bank</P> <P class="p81 ft3">Eget kapital, avsättningar och skulder</P> <P class="p365 ft18">A. Eget kapital, därav årets resultat</P> <P class="p366 ft24"><SPAN class="ft23">3 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1319.</P> <P class="p44 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td150"><SPAN class="p367 ft4">II. Resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p3 ft3">B. Avsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">I. Avsättningar för pensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">och liknande förpliktelser</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p3 ft3">II. Andra avsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">C. Skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">I. Långfristiga skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p3 ft3">II. Kortfristiga skulder</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">Panter och ansvarsförbindelser</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">1. Panter och därmed jämförliga säkerheter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p3 ft3">2. Ansvarsförbindelser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p3 ft3">a) Pensionsförpliktelser som inte har upptagits bland skulderna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p3 ft3">eller avsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td151"><SPAN class="p3 ft3">b) Övriga ansvarsförbindelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td153"><SPAN class="p368 ft4">Balanskravsjusteringar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p368 ft4">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td152"><SPAN class="p367 ft4">Balanskravsjusteringar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td57"><SPAN class="p18 ft4">beräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td154"><SPAN class="p368 ft4">nas som summan av en kommuns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td154"><SPAN class="p368 ft4">eller ett landstings realisations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td155"><SPAN class="p368 ft4">vinster, orealiserade</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td123"><SPAN class="p369 ft4">förluster</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p18 ft4">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td154"><SPAN class="p368 ft4">värdepapper och orealiserad åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td154"><SPAN class="p368 ft4">föring av förluster i värdepapper.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td153"><SPAN class="p367 ft4">Realisationsvinst till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p370 ft4">följd</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p18 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td154"><SPAN class="p368 ft4">försäljning som står i överens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p368 ft4">stämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft4">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p3 ft4">god</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td123"><SPAN class="p18 ft20">ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td154"><SPAN class="p368 ft4">hushållning ska dock inte ingå i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p368 ft20">beräkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p16 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td156"><SPAN class="p18 ft20">balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p368 ft4">justeringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td154"><SPAN class="p367 ft4">Till den i första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p368 ft4">beräknade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p100 ft4">summan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td140"><SPAN class="p55 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p18 ft20">läggas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td157"><SPAN class="p368 ft4">realisationsförlust</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td63"><SPAN class="p70 ft4">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td60"><SPAN class="p311 ft4">följd</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p18 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td154"><SPAN class="p368 ft4">försäljning som står i överen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p368 ft4">sstämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p55 ft4">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td63"><SPAN class="p53 ft4">god</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td123"><SPAN class="p18 ft20">ekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p368 ft20">hushållning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td155"><SPAN class="p367 ft4">Beräkningen av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td156"><SPAN class="p18 ft20">balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td154"><SPAN class="p368 ft4">justeringar ska redovisas i en not</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td155"><SPAN class="p368 ft20">till resultaträkningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p371 ft18">Förändring av resultatutjämningsreserv</P> <P class="p372 ft4">9 §</P> <P class="p373 ft4">Reservering till eller ianspråktagande av resultatutjämningsreserv enligt 8 kap. 3 d § kommunallagen (1991:900) redovisas som förändring av resultatutjämningsreserv.</P> <P class="p218 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317263x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p374 ft4">Balanskravsresultat</P> <P class="p375 ft4">10 §</P> <P class="p376 ft4">Balanskravsresultat är årets resultat efter balanskravsjusteringar och förändring av resultatutjämningsreserv enligt 8 och 9 §§.</P> <P class="p377 ft17">I not till resultaträkningen ska anges det ackumulerade balanskravsresultat som är kvar att återställa.</P> <P class="p285 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p282 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p378 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p379 ft3">Efter remiss har yttrande över betänkandet Spara i goda tider – för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59) kommit in från Riksbanken, Riksrevisionen, Kammarrätten i Sundsvall, Förvaltningsrätten i Karlstad, Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Konjunkturinstitutet, Finanspolitiska rådet, Bokföringsnämnden, Statskontoret, Statistiska centralbyrån, Uppsala universitet, Ale kommun, Alingsås kommun, Alvesta kommun, Aneby kommun, Arboga kommun, Arjeplogs kommun, Arvidsjaurs kommun, Arvika kommun, Askersunds kommun, Avesta kommun, Bodens kommun, Borlänge kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Boxholms kommun, Bromölla kommun, Bräcke kommun, Burlövs kommun, Båstads kommun, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, Degerfors kommun, Dorotea kommun, Eda kommun, Ekerö kommun, Eksjö kommun, Enköpings kommun, Eskilstuna kommun, Eslövs kommun, Essunga kommun, Fagersta kommun, Falkenbergs kommun, Falköpings kommun, Falu kommun, Filipstads kommun, Finspångs kommun, Gislaveds kommun, Gnesta kommun, Gnosjö kommun, Gotlands kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Götene kommun, Habo kommun, Hagfors kommun, Haninge kommun, Haparanda kommun, Helsingborgs kommun, Hofors kommun, Huddinge kommun, Hudiksvalls kommun, Hultsfreds kommun, Hässleholms kommun, Högsby kommun, Höörs kommun, Järfälla kommun, Jönköpings kommun, Kalmar kommun, Karlshamns kommun, Karlskrona kommun, Karlstads kommun, Katrineholms kommun, Kils kommun, Kinda kommun, Kiruna kommun, Klippans kommun, Kramfors kommun, Kristianstads kommun, Kristinehamns kommun, Krokoms kommun, Kumla kommun, Kungsbacka kommun, Kävlinge kommun, Köpings kommun, Laholms kommun, Landskrona kommun, Lekebergs kommun, Lessebo kommun, Lidingö kommun, Lidköpings kommun, Lindesbergs kommun, Linköpings kommun, Ljungby kommun, Ljusdals kommun, Ljusnarsbergs kommun, Lomma kommun, Luleå kommun, Lunds kommun, Malmö kommun, Mariestads kommun, Melleruds kommun, Mjölby kommun, Mora kommun, Motala kommun, Mullsjö kommun, Munkedals kommun, Munkfors kommun, Mölndals kommun, Mörbylånga kommun, Nacka kommun, Norbergs kommun, Nordanstigs kommun, Norrköpings kommun, Norrtälje kommun, Nybro kommun, Nykvarns kommun, Nynäshamns kommun, Nässjö kommun, Ockelbo kommun, Olofströms kommun, Osby kommun, Oskarshamns kommun, Perstorps kommun, Piteå kommun, Ronneby kommun, Rättviks kommun, Sala kommun, Sigtuna kommun, Simrishamns kommun, Sjöbo kommun, Skara kommun, Skellefteå kommun, Smedjebackens kommun, Sollefteå kommun, Sollentuna kommun, Sotenäs kommun, Staffanstorps kommun, Stockholms kommun, Storumans kommun, Strömstads kommun, Strömsunds kommun, Sundbybergs kommun, Sundsvalls kommun, Sunne kommun, Surahammars kommun, Svalövs kommun, Svedala kommun, Säffle kommun, Säters kommun, Sävsjö kommun, Söderköpings kommun, Södertälje kommun, Sölvesborgs kommun, Tanums kommun, Tidaholms kommun, Timrå kommun, Tingsryds kommun, Tjörns kommun, Tomelilla kommun,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p59 ft3">Tranås kommun, Trelleborgs kommun, Trollhättans kommun, Tyresö kommun, Täby kommun, Töreboda kommun, Uddevalla kommun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Upplands Väsby kommun, Uppsala kommun, Vadstena kommun, Vaggeryds kommun, Vallentuna kommun, Vara kommun, Varbergs kommun, Vetlanda kommun, Vilhelmina kommun, Vänersborgs kommun, Vännäs kommun, Värmdö kommun, Värnamo kommun, Västerviks kommun, Västerås kommun, Växjö kommun, Ystads kommun, Åmåls kommun, Åstorps kommun, Åtvidabergs kommun, Älmhults kommun, Älvdalens kommun, Älvkarleby kommun, Ängelholms kommun, Öckerö kommun, Örebro kommun, Örkelljunga kommun, Örnsköldsviks kommun, Östersunds kommun, Östhammars kommun, Östra Göinge kommun, Blekinge läns landsting, Dalarnas läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Hallands läns landsting, Jämtlands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Kalmar läns landsting, Kronobergs läns landsting, Norrbottens läns landsting, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Södermanlands läns landsting, Uppsala läns landsting, Värmlands läns landsting, Västerbottens läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Västmanlands läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Rådet för kommunal redovisning, Institutet för kommunal ekonomi, Kommunforskning i Västsverige och FAR.</P> <P class="p380 ft3">Därutöver har även De små kommunernas samverkan, Föreningen Sveriges Kommunalekonomer, Kommunalförbundet Dalarna, Kommunförbundet Skåne, Kommuninvest, Landsorganisationen i Sverige, Svenska Kommunalarbetareförbundet och Sveriges kommunala yrkesrevisorer yttrat sig.</P> <P class="p181 ft3">Bengtsfors kommun, Bergs kommun, Bjurholms kommun, Bjuvs kommun, Bollebygds kommun, Bollnäs kommun, Borgholms kommun, Danderyds kommun, Dorotea kommun, Eda kommun, Emmaboda kommun, Flens kommun, Forshaga kommun, Färgelanda kommun, Gagnefs kommun, Grums kommun, Grästorps kommun, Gullspångs kommun, Gällivare kommun, Hallsbergs kommun, Hallstahammars kommun, Halmstads kommun, Hammarö kommun, Heby kommun, Hedemora kommun, Herrljunga kommun, Hjo kommun, Hylte kommun, Håbo kommun, Hällefors kommun, Härjedalens kommun, Härnösands kommun, Härryda kommun, Höganäs kommun, Hörby kommun, Jokkmokks kommun, Kalix kommun, Karlsborgs kommun, Karlskoga kommun, Knivsta kommun, Kungsörs kommun, Kungälvs kommun, Laxå kommun, Leksands kommun, Lerums kommun, Lilla Edets kommun, Ludvika kommun, Lycksele kommun, Lysekils kommun, <NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun, Malå kommun, Marks kommun, Markaryds kommun, Mönsterås kommun, Nora kommun, Nordmalings kommun, Norsjö kommun, Nyköpings kommun, Orsa kommun, Orusts kommun, Ovanåkers kommun, Oxelösunds kommun, Pajala kommun, Partille kommun, Ragunda kommun, Robertsfors kommun, Salems kommun, Sandvikens kommun, Skinnskattebergs kommun, Skurups kommun, Skövde kommun, Solna kommun, Sorsele kommun, Stenungsunds kommun, Storfors kommun, Strängnäs kommun, Svenljunga kommun, Söderhamns kommun, Tibro kommun, Tierps kommun, Torsby kommun, Torsås kommun, Tranemo kommun, Trosa kommun, Ulricehamns kommun, Umeå kommun, Uppvidinge kommun, Valdemars-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p282 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p283 ft5">Prop. 2011/12:172 vikskommun, Vansbro kommun, Vaxholms kommun, Vellinge kommun, Bilaga 3 Vimmerby kommun, Vindelns kommun, Vingåkers kommun, Vårgårda kommun, Ydre kommun, Ånge kommun, Åre kommun, Årjängs kommun, Åsele kommun, Älvsbyns kommun, Ödeshögs kommun, Österåkers kommun, Överkalix kommun, Övertorneå kommun, Örebro läns landsting, Rådet för KommunalEkonomisk Forskning och Utbildning, Ernst & Young, KPMG och PwC har inbjudits att lämna</P> <P class="p381 ft3">synpunkter, men avstått från att yttra sig.</P> <P class="p382 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p280 ft13">Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</P> <P class="p383 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p384 ft5"><SPAN class="ft17">dels </SPAN>att 8 kap. 1, 4, 5 a och 5 b §§ samt 10 kap. 8 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p384 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 8 kap. 3 d §, samt närmast före 8 kap. 3 d och 5 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft21">8 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p37 ft5">Kommuner och landsting <SPAN class="ft17">skall </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p14 ft3">1 §</P> <P class="p38 ft3">Kommuner och landsting <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> <P class="p385 ft4">Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget.</P> <P class="p386 ft17">Om kommunen eller landstinget har en sådan resultatutjämningsreserv som avses i 3 d §, ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av den.</P> <P class="p40 ft4">Resultatutjämningsreserv</P> <P class="p387 ft4">3 d §</P> <P class="p38 ft4">Kommuner och landsting får reservera medel till en resultatutjämningsreserv under de förutsättningar som anges i andra stycket.</P> <P class="p388 ft4">Reservering till en resultatutjämningsreserv får göras för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft4">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p18 ft4">balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft4">justeringar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p42 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p18 ft4">4 kap. 3 a §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p43 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2004:93.</P> <P class="p44 ft3">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td39"><SPAN class="p45 ft4">lagen (1997:614)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p46 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p18 ft4">kommunal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td42"><SPAN class="p45 ft4">redovisning, som överstiger</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft4">1. en procent av summan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft20">skatteintäkter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td46"><SPAN class="p48 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">statsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p49 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p18 ft20">kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td42"><SPAN class="p45 ft4">ekonomisk utjämning, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft4">2. två procent av summan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft20">skatteintäkter samt generella stats-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p18 ft20">kommunalekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td42"><SPAN class="p45 ft4">utjämning, om kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft4">landstinget har ett negativt eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">kapital,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td49"><SPAN class="p50 ft20">inklusive</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">ansvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft4">förbindelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td46"><SPAN class="p51 ft4">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">pensions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">förpliktelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p47 ft4">Medel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td50"><SPAN class="p16 ft4">från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p52 ft4">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft4">resultat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">utjämningsreserv får användas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft4">att utjämna intäkter över en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td39"><SPAN class="p45 ft4">konjunkturcykel.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p23 ft20">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p53 ft3">4 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td43"><SPAN class="p18 ft4">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p54 ft3">Kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p55 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p53 ft3">landsting</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p47 ft3">Kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p56 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td37"><SPAN class="p20 ft3">landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">varje år upprätta en budget för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">varje år upprätta en budget för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td52"><SPAN class="p15 ft3">nästa kalenderår (budgetår).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td42"><SPAN class="p45 ft3">nästa kalenderår (budgetår).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p54 ft3">Budgeten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p23 ft3">en gemensam</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p47 ft3">Budgeten</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p48 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft3">gemensam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">nämnd upprättas av den kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">nämnd upprättas av den kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">eller det landsting som har tillsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft3">eller det landsting som har tillsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft25">nämnden. Budgeten <SPAN class="ft20">skall </SPAN>upprättas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">nämnden. Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">efter samråd med de övriga</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">efter samråd med de övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p15 ft3">samverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td54"><SPAN class="p49 ft3">kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p23 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft3">samverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td54"><SPAN class="p49 ft3">kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p15 ft3">landstingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p45 ft3">landstingen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p23 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">skall </SPAN>upprättas så att</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft3">Budgeten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">intäkterna överstiger kostnaderna.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft3">intäkterna överstiger kostnaderna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p23 ft3">Undantag från tredje stycket får</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p47 ft3">Undantag från tredje stycket får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft3">göras om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft3">göras</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p47 ft4">1. i den utsträckning som medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p45 ft4">från en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td55"><SPAN class="p18 ft4">resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">tas i anspråk enligt 3 d § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p45 ft4">stycket, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td44"><SPAN class="p47 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr17 td44"><SPAN class="p45 ft4">Reglering av balanskravsresultat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td54"><SPAN class="p31 ft3">5 a §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td51"><SPAN class="p23 ft4">Om kostnaderna för ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p47 ft4">Om balanskravsresultatet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p15 ft4">räkenskapsår</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p23 ft4">överstiger intäkt-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td51"><SPAN class="p15 ft4">erna, skall det negativa resultatet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">kommunal redovisning för ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p15 ft4">regleras och det redovisade egna</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td44"><SPAN class="p45 ft4">räkenskapsår är negativt, ska det</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft24"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2004:775.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317269x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p59 ft17">kapitalet enligt balansräkningen återställas under de närmast följande tre åren.</P> <P class="p37 ft3">Fullmäktige <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anta en åtgärdsplan för hur <SPAN class="ft4">återställandet skall </SPAN>ske.</P> <P class="p60 ft5">Beslut om reglering <SPAN class="ft17">skall </SPAN>fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa <SPAN class="ft17">resultatet </SPAN>uppkom.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p3 ft4">regleras under</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">de närmast </SPAN>Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft4">följande tre åren.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p389 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft5">Fullmäktige <SPAN class="ft17">ska </SPAN>anta en åtgärdsplan för hur <SPAN class="ft17">reglering ska </SPAN>ske.</P> <P class="p62 ft5">Beslut om reglering <SPAN class="ft17">ska </SPAN>fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa <SPAN class="ft17">balanskravsresultatet </SPAN>uppkom.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td62"><SPAN class="p390 ft3">5 b §<SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">Fullmäktige får besluta att en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">Fullmäktige får besluta att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td70"><SPAN class="p46 ft3">reglering av ett negativt <SPAN class="ft4">resultat</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td69"><SPAN class="p17 ft3">reglering av ett negativt <SPAN class="ft4">balans-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft3">inte <SPAN class="ft4">skall </SPAN>göras</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td159"><SPAN class="p354 ft4">kravsresultat <SPAN class="ft3">inte </SPAN>ska <SPAN class="ft3">göras</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">1. om det har uppkommit till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">1. om det har uppkommit till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft3">följd</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td158"><SPAN class="p3 ft3">ett beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td127"><SPAN class="p46 ft3">med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td160"><SPAN class="p354 ft3">följd</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft3">ett beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p17 ft3">med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 4 § fjärde stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td159"><SPAN class="p354 ft3">8 kap. 4 § fjärde stycket, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft4">2. om orealiserade förluster i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td160"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft4">värdepapper uppstått, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td160"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>om det finns andra synnerliga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. om det finns andra synnerliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p3 ft3">skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p354 ft3">skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td62"><SPAN class="p391 ft21">10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p46 ft20">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td160"><SPAN class="p392 ft3">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td40"><SPAN class="p17 ft4">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p70 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td161"><SPAN class="p310 ft3">överklagat</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p100 ft3">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td160"><SPAN class="p352 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td127"><SPAN class="p76 ft3">överklagat</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p310 ft3">beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft3">upphävas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td73"><SPAN class="p354 ft3">upphävas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">1. det inte har tillkommit i laga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">1. det inte har tillkommit i laga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft3">ordning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td139"><SPAN class="p354 ft3">ordning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">2. beslutet hänför sig till något</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p18 ft3">2. beslutet hänför sig till något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">som inte är en angelägenhet för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">som inte är en angelägenhet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft3">kommunen eller landstinget,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td159"><SPAN class="p354 ft3">kommunen eller landstinget,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">3. det organ som har fattat</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">3. det organ som har fattat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td106"><SPAN class="p3 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td162"><SPAN class="p42 ft3">har överskridit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p46 ft3">sina</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td139"><SPAN class="p354 ft3">beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td48"><SPAN class="p42 ft3">har överskridit</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p17 ft3">sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft3">befogenheter, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td73"><SPAN class="p354 ft3">befogenheter, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">4. beslutet strider mot lag eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">4. beslutet strider mot lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft3">annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td73"><SPAN class="p354 ft3">annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td70"><SPAN class="p46 ft3">Första stycket punkterna 3 och 4</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td69"><SPAN class="p17 ft3">Första stycket punkterna 3 och 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">gäller inte beslut enligt 8 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td160"><SPAN class="p354 ft3">gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td127"><SPAN class="p20 ft3">inte beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft3">enligt 8</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p17 ft3">kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">tredje och fjärde styckena samt 5 a</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft4">3 d § tredje stycket, <SPAN class="ft3">4 § tredje och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft3">och 5 b §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td69"><SPAN class="p17 ft3">fjärde styckena samt 5 a och 5 b</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td160"><SPAN class="p354 ft3">§§.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td70"><SPAN class="p46 ft3">Något annat beslut får inte sättas</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft3">Något annat beslut får inte sättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr10 td70"><SPAN class="p3 ft3">i det överklagade beslutets ställe.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td69"><SPAN class="p354 ft3">i det överklagade beslutets ställe.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P> <P class="p83 ft19"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">De nya bestämmelserna i 8 kap. 3 d § tillämpas dock från och med räkenskapsåret 2010, om fullmäktige under räkenskapsåret 2013 beslutar</SPAN></P> <P class="p394 ft24"><SPAN class="ft23">4 </SPAN>Senaste lydelse 2004:775.</P> <P class="p44 ft3">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft3">att till en resultatutjämningsreserv göra en reservering för tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p3 ft3">räkenskapsår.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p395 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <P class="p396 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:614) om kommunal redovisning</P> <P class="p397 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 4 och 5 §§ samt 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p384 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 4 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft21">4 kap.</P> <P class="p92 ft4">3 a §</P> <P class="p398 ft4">Förvaltningsberättelsen ska innehålla upplysningar om dels årets resultat efter balanskravsjusteringar, dels detta resultat med justering för förändring av resultatutjämningsreserven (balanskravsresultat).</P> <P class="p94 ft17">Balanskravsjusteringar görs genom att följande uppgifter inte beaktas vid beräkningen av årets resultat:</P> <P class="p95 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft37">realisationsvinster som inte står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning,</SPAN></P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft38">realisationsförluster till följd av försäljning som står i överensstämmelse med god ekonomisk hushållning,</SPAN></P> <P class="p95 ft17"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft88">orealiserade förluster i värdepapper, och</SPAN></P> <P class="p399 ft18"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft40">återföring av orealiserade förluster i värdepapper.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p400 ft3">4 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td163"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td80"><SPAN class="p98 ft3">Om kostnaderna för ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p17 ft4">Om balanskravsresultatet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">räkenskapsår överstiger intäkterna,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft4">3 a § för ett visst räkenskapsår är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td143"><SPAN class="p3 ft4">skall <SPAN class="ft3">det</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td149"><SPAN class="p98 ft25">förvaltningsberättelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">negativt, ska </SPAN>det i förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td80"><SPAN class="p98 ft3">för det året anges när och på vilket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td44"><SPAN class="p17 ft3">berättelsen för det året anges när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">sätt man avser att göra den i 8 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td44"><SPAN class="p18 ft3">och på vilket sätt man avser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td164"><SPAN class="p3 ft3">5 a § kommunallagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td139"><SPAN class="p98 ft3">(1991:900)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft3">göra den i 8 kap. 5 a § kommunal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td165"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td166"><SPAN class="p99 ft3">regleringen av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p98 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p45 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td163"><SPAN class="p401 ft3">(1991:900)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td158"><SPAN class="p17 ft3">föreskrivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">negativa <SPAN class="ft4">resultatet</SPAN>. Om full-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td167"><SPAN class="p45 ft3">regleringen av det</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p17 ft3">negativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p98 ft3">mäktige har beslutat att en sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft4">balanskravsresultatet<SPAN class="ft3">. Om full-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td143"><SPAN class="p3 ft3">reglering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td156"><SPAN class="p42 ft3">inte <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p42 ft3">ske,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p98 ft20">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td44"><SPAN class="p17 ft3">mäktige har beslutat att en sådan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2004:776.</P> <P class="p44 ft3">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p3 ft3">upplysning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft3">lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p45 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p23 ft3">detta.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td44"><SPAN class="p45 ft3">reglering inte <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ske, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p3 ft3">Därvid <SPAN class="ft4">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p20 ft3">skälen till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p23 ft25">beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td163"><SPAN class="p45 ft3">upplysning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p194 ft3">lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p45 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td76"><SPAN class="p18 ft3">detta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p3 ft3">anges.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">Därvid <SPAN class="ft4">ska </SPAN>skälen till beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td61"><SPAN class="p21 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p45 ft3">anges.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td72"><SPAN class="p314 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>också</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p76 ft25">Upplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td127"><SPAN class="p23 ft3">också lämnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td163"><SPAN class="p47 ft25">Upplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td76"><SPAN class="p18 ft3">lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft3">om hur tidigare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td127"><SPAN class="p23 ft25">räkenskapsårs</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p45 ft3">om hur</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td165"><SPAN class="p76 ft3">tidigare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td62"><SPAN class="p18 ft25">räkenskapsårs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">negativa <SPAN class="ft4">resultat </SPAN>har reglerats.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p45 ft3">negativa</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td170"><SPAN class="p99 ft4">balanskravsresultat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p18 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr14 td44"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">reglerats </SPAN>och om det balanskravs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td44"><SPAN class="p45 ft4">resultat som återstår att reglera.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td58"><SPAN class="p23 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td78"><SPAN class="p53 ft3">5 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td169"><SPAN class="p18 ft20">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td116"><SPAN class="p76 ft3">Förvaltningsberättelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td68"><SPAN class="p47 ft3">Förvaltningsberättelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft3">innehålla en utvärdering av om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft3">innehålla en utvärdering av om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td80"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">målen </SPAN>för en god ekonomisk</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p45 ft3">målen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td147"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td72"><SPAN class="p402 ft20">riktlinjerna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td76"><SPAN class="p18 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td116"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">hushållning </SPAN>har uppnåtts.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p45 ft4">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p99 ft4">5 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td72"><SPAN class="p314 ft20">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td76"><SPAN class="p18 ft4">stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td171"><SPAN class="p45 ft4">kommunallagen (1991:900)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p18 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td172"><SPAN class="p45 ft3">uppnåtts <SPAN class="ft4">och följts</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td169"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td68"><SPAN class="p47 ft4">Förvaltningsberättelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p18 ft20">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td44"><SPAN class="p45 ft4">även innehålla en utvärdering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td163"><SPAN class="p45 ft4">kommunens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p314 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td62"><SPAN class="p18 ft4">landstingets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td68"><SPAN class="p45 ft4">ekonomiska ställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td169"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft21">5 kap.</P> <P class="p404 ft3">2 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p144 ft5">Balansräkningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller landstingets samtliga tillgångar, avsättningar och skulder samt eget kapital på dagen för räkenskapsårets utgång (balansdagen). Ställda panter och ansvarsförbindelser ska tas upp inom linjen. Balansräkningen ska ställas upp i följande form.</P> <P class="p405 ft42">Tillgångar</P> <P class="p115 ft3"><SPAN class="ft3">A.</SPAN><SPAN class="ft43">Anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft44">Immateriella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Materiella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Mark, byggnader och tekniska anläggningar</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Maskiner och inventarier</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft46">Övriga materiella anläggningstillgångar</SPAN></P> <P class="p117 ft3">III. Finansiella anläggningstillgångar</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">B.</SPAN><SPAN class="ft43">Bidrag till statlig infrastruktur</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">C.</SPAN><SPAN class="ft43">Omsättningstillgångar</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft44">Förråd m.m.</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Fordringar</SPAN></P> <P class="p26 ft3">III. Kortfristiga placeringar</P> <P class="p271 ft3">IV. Kassa och bank</P> <P class="p114 ft3">Eget kapital, avsättningar och skulder</P> <P class="p158 ft24"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2004:776.</SPAN></P> <P class="p58 ft29"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2009:1319.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317273x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft4">A. Eget kapital, därav årets</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td88"><SPAN class="p3 ft4">A.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td25"><SPAN class="p3 ft4">Eget kapital</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft4">I.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft4">Årets resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p3 ft4">II.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft4">Resultatutjämningsreserv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p3 ft4">III</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft4">Övrigt eget kapital</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">B.</SPAN><SPAN class="ft89">Avsättningar</SPAN></P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft44">Avsättningar för pensioner</SPAN></P> <P class="p407 ft3">och liknande förpliktelser</P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Andra avsättningar</SPAN></P> <P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">C.</SPAN><SPAN class="ft43">Skulder</SPAN></P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft90">Långfristiga skulder</SPAN></P> <P class="p409 ft3">II. Kortfristiga skulder</P> <P class="p217 ft42">Panter och ansvarsförbindelser</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">B.</SPAN><SPAN class="ft43">Avsättningar</SPAN></P> <P class="p410 ft5"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft91">Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser</SPAN></P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Andra avsättningar</SPAN></P> <P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">C.</SPAN><SPAN class="ft43">Skulder</SPAN></P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">I.</SPAN><SPAN class="ft90">Långfristiga skulder</SPAN></P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">II.</SPAN><SPAN class="ft43">Kortfristiga skulder</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft46">Panter och därmed jämförliga säkerheter</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft46">Ansvarsförbindelser</SPAN></P> <P class="p411 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft47">Pensionsförpliktelser som inte har upptagits bland skulderna eller avsättningarna</SPAN></P> <P class="p412 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft32">Övriga ansvarsförbindelser.</SPAN></P> <P class="p413 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P> <P class="p414 ft3">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2011/12:172</P> <P class="p281 ft3">Bilaga 5</P> <P class="p415 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p280 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-06-07</NOBR></P> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft64">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff.</P> <P class="p276 ft21">Kommunala resultatutjämningsreserver</P> <P class="p417 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 31 maj 2012 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p418 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft65">lag om ändring i kommunallagen (1991:900),</SPAN></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft65">lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning.</SPAN></P> <P class="p420 ft5">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Johan Ndure, biträdd av kanslirådet Karin Gustafsson.</P> <P class="p421 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p217 ft4">Allmänt</P> <P class="p422 ft3">I lagrådsremissen föreslås att det ska tillskapas en möjlighet för kommuner och landsting att bygga upp resultatutjämningsreserver inom ramen för det egna kapitalet för att på så sätt göra det möjligt för kommunerna att på ett ansvarsfullt sätt reservera en del av överskottet i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som uppstår till följd av en lågkonjunktur. Det föreslås vidare att fullmäktige ska besluta riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget. Slutligen föreslås att förvaltningsberättelsen ska innehålla vissa ytterligare uppgifter utöver vad som gäller i dag. Förslagen genomförs genom ändringar i kommunallagen och lagen om kommunal redovisning.</P> <P class="p423 ft3">Dessa lagar har tidigare inte omfattats av kravet på lagrådsgranskning. Genom en ändring i regeringsformen som trädde i kraft den 1 januari 2011 ska Lagrådet även granska lagförslag som innebär åligganden för kommunerna (8 kap. 21 § andra stycket 5). Syftet med ändringen är att Lagrådet ska granska all lagstiftning som kan få betydelse för den kommunala självstyrelsen (prop. 2009/10:80 s. 212 f.). Det innebär att granskningen omfattar frågan om en inskränkning i den kommunala självstyrelsen går utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den (14 kap. 3 § regeringsformen). Frågan aktualiseras främst vad gäller förslagen om att fullmäktige ska besluta riktlinjer och om utformningen av förvaltningsberättelsen.</P> <P class="p424 ft5">Remissens förslag föranleds av behovet av finansiell stabilitet i de offentliga finanserna och en god ekonomisk hushållning i den kommunala verksamheten (jfr 8 kap. 1 § kommunallagen). I remissen görs en sådan avvägning mellan de olika intressena som föreskrivs i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p3 ft3">14 kap. 3 § regeringsformen. Lagrådet finner från de utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2011/12:172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet har att beakta inte anledning till några invändningar mot</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft3">förslaget i detta hänseende.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget till lag om ändring i kommunallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">I bestämmelsen införs bl.a. ett nytt andra stycke enligt vilket fullmäktige</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">ska besluta riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">landstinget. Förslaget väcker frågan om riktlinjerna är att betrakta som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter i regeringsformens mening med åtföljande formella krav eller</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft3">om de ska vara att se som förvaltningsbeslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p3 ft3">Riktlinjerna kommer att ha fullmäktige själv samt de kommunala nämn-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">derna som adressat. Vid föredragningen har hänvisats till bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 5 § andra stycket kommunallagen som också innehåller begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">riktlinjer samt upplysts att man från regeringens sida anser att det är fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">om förvaltningsbeslut. Lagrådet finner inte anledning till några in-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p3 ft3">vändningar mot detta synsätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td132"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 5 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget till ändring i bestämmelsen föranleds av införandet av det nya</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">begreppet balanskravsresultat. Av förslaget till 4 kap. 3 a § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">lagen om kommunal redovisning framgår att orealiserade förluster i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">värdepapper <SPAN class="ft4">inte ska beaktas </SPAN>vid beräkningen av detta resultat, varför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">denna punkt i nu aktuell paragraf stryks som ett av de tre undantagsfall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">då fullmäktige kan avstå från att besluta om en reglering av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">uppkommet negativt resultat. Emellertid <SPAN class="ft4">innefattar </SPAN>uttrycket balanskravs-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">resultat förändring av resultatutjämningsreserven (förslaget till 4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">3 a § första stycket lagen om kommunal redovisning). Detta medför,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">enligt Lagrådets mening, att den möjlighet att avstå från att besluta om en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">reglering av ett negativt balanskravsresultat som anges i p. 1 – som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">hänvisar till 8 kap. 4 § fjärde stycket – blir svår att förstå, eftersom det i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">p. 1 i den bestämmelsen anges att undantag från kravet att budgeterade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">intäkter ska överstiga budgeterade kostnader får göras i den utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">som medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk. Därtill kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">att det inte stämmer med ett normalt språkbruk att anse att ett negativt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">resultat <SPAN class="ft4">har uppkommit </SPAN>om en reserv har tagits i anspråk (förslaget till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 5 b § 1 jämförd med förslaget till 4 § fjärde stycket 1). Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft3">ifrågasätter därför om inte hänvisningen borde begränsas till 8 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p3 ft3">fjärde stycket 2.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att bestämmelsen i stället får följande lydelse:</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p425 ft3">Fullmäktige får besluta att en reglering av ett negativt</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p425 ft3">balanskravsresultat inte ska göras om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p3 ft4">Övrigt lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td132"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p18 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GZ0317276x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p14 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2011/12:172 </SPAN>Finansdepartementet</P> <P class="p381 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 september 2012</P> <P class="p426 ft5">Närvarande: statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson, Elmsäter- Svärd, Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström</P> <P class="p427 ft3">Föredragande: statsrådet Norman</P> <P class="p428 ft19">Regeringen beslutar proposition 2011/12:172 Kommunala resultatutjämningsreserver</P> <P class="p429 ft3">76</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900). Bifall Bifall 2012/13:FiU15 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning. Bifall Bifall 2012/13:FiU15 ? Acklamation B Bordläggning 2012-09-18 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2012-09-18 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2012-09-18 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2012-09-19 00:00:00 inträffat 3 hanvisning INL Inlämning 2012-09-19 00:00:00 planerat 60 hantering MOT Motionstid slutar 2012-10-03 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet 2014-11-24 06:23:08 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ03172 2017-10-18 14:10:46 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-24 06:23:08 GZ03172 prop_201112__172.pdf 450744 pdf Kommunala resultatutjämningsreserver https://data.riksdagen.se/fil/9B9CCB0F-E5FA-4DBB-93FE-029F2394F370 behandlas_i 2012/13:FiU15 H001FiU15 bet 2012/13 FiU15 Kommunala resultatutjämningsreserver Betänkande