2780895GZ031182011/12118propproppropProposition 2011/12:118PropositionPropositionNTU11802012-03-27 00:00:002013-02-16 09:27:292012-03-27 00:00:00Planeringssystem för transportinfrastrukturhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ03118/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ03118https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ03118
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Planeringssystem för transportinfrastruktur</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:463px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:598px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_7 #tx2 {position:absolute;top:445px;left:204px;width:32px;height:15px;}
#page_7 #tx3 {position:absolute;top:460px;left:204px;width:188px;height:64px;}
#page_7 #tx4 {position:absolute;top:522px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_7 #tx5 {position:absolute;top:323px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 188px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 64px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 272px;padding: 0px;border: none;width: 352px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 262px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;margin: 525px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 233px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 492px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 384px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_18 #tx1 {position:absolute;top:564px;left:253px;width:188px;height:150px;}
#page_18 #tx2 {position:absolute;top:717px;left:253px;width:193px;height:15px;}
#page_18 #tx3 {position:absolute;top:326px;left:253px;width:188px;height:32px;}
#page_18 #tx4 {position:absolute;top:380px;left:253px;width:39px;height:15px;}
#page_18 #tx5 {position:absolute;top:395px;left:253px;width:188px;height:80px;}
#page_18 #tx6 {position:absolute;top:472px;left:253px;width:188px;height:64px;}
#page_18 #tx7 {position:absolute;top:162px;left:253px;width:188px;height:120px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_19 #tx1 {position:absolute;top:507px;left:272px;width:188px;height:180px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_20 #tx1 {position:absolute;top:354px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_22 #tx1 {position:absolute;top:527px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_22 #tx2 {position:absolute;top:282px;left:204px;width:188px;height:225px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_23 #tx1 {position:absolute;top:614px;left:272px;width:188px;height:96px;}
#page_23 #tx2 {position:absolute;top:231px;left:272px;width:188px;height:90px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:49px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_25 #tx1 {position:absolute;top:307px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 192px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 110px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 192px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 253px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_4 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:353px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 192px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 364px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:392px;left:0px;z-index:-1;width:120px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:120px;height:1px;}
#page_36 #tx1 {position:absolute;top:224px;left:204px;width:188px;height:64px;}
#page_36 #tx2 {position:absolute;top:285px;left:216px;width:181px;height:15px;}
#page_36 #tx3 {position:absolute;top:300px;left:204px;width:188px;height:34px;}
#page_36 #tx4 {position:absolute;top:331px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;margin: 290px 0px 0px 492px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1 {position:absolute;top:598px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 69px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:230px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:553px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_43 #dimg1 {position:absolute;top:215px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:68px;z-index:-1;width:57px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:57px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 42px;padding: 0px;border: none;width: 582px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:140px;left:11px;z-index:-1;width:491px;height:225px;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:491px;height:225px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_58 #dimg1 {position:absolute;top:50px;left:49px;z-index:-1;width:447px;height:250px;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:447px;height:250px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_62 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:91px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:563px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:592px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 42px;padding: 0px;border: none;width: 512px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:126px;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:394px;height:126px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_82 #dimg1 {position:absolute;top:416px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:232px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:57px;z-index:-1;width:393px;height:93px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:393px;height:93px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_96 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:549px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_102 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_103 #dimg1 {position:absolute;top:288px;left:7px;z-index:-1;width:387px;height:188px;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:387px;height:188px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_105 #dimg1 {position:absolute;top:196px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:54px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:172px;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:394px;height:172px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:595px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_111 #dimg1 {position:absolute;top:687px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_113 #dimg1 {position:absolute;top:580px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_113 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:564px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:158px;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:394px;height:158px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:69px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_118 #dimg1 {position:absolute;top:457px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_120 #dimg1 {position:absolute;top:120px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_120 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:219px;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:394px;height:219px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:396px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:534px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:394px;height:157px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_124 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:288px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_127 #dimg1 {position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:488px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_130 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:372px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:394px;height:372px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:564px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_134 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:523px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 42px;padding: 0px;border: none;width: 582px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:491px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:249px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_146 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_150 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_153 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 75px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_155 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_169 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_173 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_183 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 235px;padding: 0px;border: none;width: 389px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 220px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 186px;padding: 0px;border:none;width: 389px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 186px;padding: 0px;border:none;width: 220px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 78px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 235px;padding: 0px;border:none;width: 389px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 386px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_192 #tx1 {position:absolute;top:648px;left:253px;width:188px;height:48px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_194 #tx1 {position:absolute;top:298px;left:204px;width:188px;height:180px;}
#page_194 #tx2 {position:absolute;top:481px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_194 #tx3 {position:absolute;top:589px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_195 #tx1 {position:absolute;top:341px;left:204px;width:188px;height:195px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_196 #tx1 {position:absolute;top:464px;left:253px;width:188px;height:195px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #tx1 {position:absolute;top:604px;left:204px;width:188px;height:90px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_198 #tx1 {position:absolute;top:614px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_199 #dimg1 {position:absolute;top:295px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_199 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_200 #tx1 {position:absolute;top:323px;left:204px;width:188px;height:90px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 140px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_204 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_206 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 313px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_4 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_209 #dimg1 {position:absolute;top:402px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_209 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:709px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_212 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_213 #tx1 {position:absolute;top:154px;left:0px;width:188px;height:240px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:387px;left:49px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 368px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_3 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_216 #dimg1 {position:absolute;top:218px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_216 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:553px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_217 #tx1 {position:absolute;top:170px;left:272px;width:188px;height:96px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_219 #dimg1 {position:absolute;top:586px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_219 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_220 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_222 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_223 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_227 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 24px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_230 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 41px;padding: 0px;border: none;width: 583px;}
#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:253px;left:0px;z-index:-1;width:403px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:403px;height:1px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 60px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_240 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_244 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_246 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_248 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 26px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 722px 0px 0px 467px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_249 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:3px;z-index:-1;width:478px;height:711px;}
#page_249 #dimg1 #img1 {width:478px;height:711px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 61px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 393px;padding: 0px;border:none;width: 170px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 476px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_250 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:0px;z-index:-1;width:498px;height:709px;}
#page_250 #dimg1 #img1 {width:498px;height:709px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 57px;padding: 0px;border: none;width: 567px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 417px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 480px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_251 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:0px;z-index:-1;width:512px;height:707px;}
#page_251 #dimg1 #img1 {width:512px;height:707px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 386px;padding: 0px;border:none;width: 170px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 469px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_252 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:712px;}
#page_252 #dimg1 #img1 {width:487px;height:712px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 406px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 469px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_253 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:695px;}
#page_253 #dimg1 #img1 {width:487px;height:695px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 386px;padding: 0px;border:none;width: 170px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 469px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_254 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:624px;}
#page_254 #dimg1 #img1 {width:487px;height:624px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 406px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 738px 0px 0px 469px;padding: 0px;border:none;width: 87px;overflow: hidden;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:671px;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:487px;height:671px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_256 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_258 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_258 #tx1 {position:absolute;top:606px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_258 #tx2 {position:absolute;top:453px;left:204px;width:32px;height:15px;}
#page_258 #tx3 {position:absolute;top:468px;left:204px;width:188px;height:64px;}
#page_258 #tx4 {position:absolute;top:529px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_258 #tx5 {position:absolute;top:330px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_259 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 188px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 64px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 253px;padding: 0px;border: none;width: 371px;}
#page_260 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 233px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_263 #id_1 {float:left;border:none;margin: 494px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_264 #id_1 {float:left;border:none;margin: 203px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_266 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 189px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 39px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 256px;padding: 0px;border:none;width: 368px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 352px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_268 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 173px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 365px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_269 #tx1 {position:absolute;top:479px;left:272px;width:188px;height:32px;}
#page_269 #tx2 {position:absolute;top:518px;left:272px;width:38px;height:15px;}
#page_269 #tx3 {position:absolute;top:533px;left:272px;width:188px;height:80px;}
#page_269 #tx4 {position:absolute;top:610px;left:272px;width:188px;height:64px;}
#page_269 #tx5 {position:absolute;top:315px;left:272px;width:188px;height:120px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_271 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_271 #tx1 {position:absolute;top:568px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_271 #tx2 {position:absolute;top:32px;left:204px;width:188px;height:180px;}
#page_271 #tx3 {position:absolute;top:216px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_271 #tx4 {position:absolute;top:323px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_271 #tx5 {position:absolute;top:446px;left:204px;width:188px;height:90px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 387px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_273 #tx1 {position:absolute;top:510px;left:272px;width:188px;height:210px;}
#page_273 #tx2 {position:absolute;top:265px;left:272px;width:188px;height:210px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_274 #tx1 {position:absolute;top:571px;left:253px;width:188px;height:48px;}
#page_274 #tx2 {position:absolute;top:449px;left:253px;width:188px;height:90px;}
#page_274 #tx3 {position:absolute;top:295px;left:253px;width:188px;height:64px;}
#page_274 #tx4 {position:absolute;top:357px;left:253px;width:188px;height:64px;}
#page_274 #tx5 {position:absolute;top:188px;left:253px;width:188px;height:90px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_275 #dimg1 {position:absolute;top:415px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_275 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_275 #tx1 {position:absolute;top:155px;left:204px;width:188px;height:180px;}
#page_275 #tx2 {position:absolute;top:339px;left:204px;width:188px;height:64px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_276 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_276 #tx1 {position:absolute;top:308px;left:204px;width:188px;height:105px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 316px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_279 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 545px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 383px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_283 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 185px;padding: 0px;border:none;width: 221px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:614px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_286 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 182px;padding: 0px;border:none;width: 224px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 192px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:295px;left:68px;z-index:-1;width:120px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:120px;height:1px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_288 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_288 #dimg1 {position:absolute;top:599px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_288 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_289 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 86px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_290 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_290 #dimg1 {position:absolute;top:218px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_290 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_291 #dimg1 {position:absolute;top:553px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_291 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_292 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_293 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_293 #dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_293 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_295 #dimg1 {position:absolute;top:172px;left:68px;z-index:-1;width:57px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_295 #dimg1 #img1 {width:57px;height:1px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_296 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_298 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_300 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_302 #dimg1 {position:absolute;top:186px;left:49px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_302 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 80px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft7{font: 4px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 15px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 15px;}
.ft10{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft13{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft14{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft15{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft16{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 17px;}
.ft17{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft18{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 14px;}
.ft19{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft20{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft21{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft22{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft23{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft24{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft25{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft26{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft27{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft28{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft29{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft30{font: italic 13px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft31{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft32{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft33{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft34{font: italic 13px 'MS PGothic';line-height: 14px;}
.ft35{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft36{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft37{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft38{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft39{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 11px;}
.ft40{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft41{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft42{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft43{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft44{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft45{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft46{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 20px;}
.ft47{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft48{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft49{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft50{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft51{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft52{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft53{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft54{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft56{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft57{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft58{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 20px;}
.ft59{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft60{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft61{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft62{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft63{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft65{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft66{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft67{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft68{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 23px;}
.ft69{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft70{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft71{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft72{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 16px;}
.ft73{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft74{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 16px;}
.ft75{font: 9px 'Times';line-height: 12px;}
.ft76{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 17px;}
.ft77{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft78{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft79{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft80{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft81{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft82{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 15px;}
.ft83{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 17px;}
.ft84{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft85{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 17px;}
.ft86{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft87{font: 13px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft88{font: 13px 'Symbol';line-height: 16px;}
.ft89{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft90{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft91{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft92{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 16px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft94{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft95{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft96{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 16px;}
.ft97{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft98{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 17px;}
.ft99{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 19px;}
.ft100{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft101{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 20px;}
.ft102{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 17px;}
.ft103{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 15px;}
.ft104{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft105{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft106{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft107{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft108{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft109{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 16px;}
.ft110{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft111{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft112{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft113{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft114{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft115{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft116{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft117{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft118{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft119{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft120{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft121{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft122{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft123{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft124{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft125{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 16px;}
.ft126{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft127{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft128{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft129{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft130{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft131{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft132{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft133{font: italic 12px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft134{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft135{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft136{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft137{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 499px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 729px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 101px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: justify;padding-right: 183px;margin-top: 291px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: justify;padding-right: 165px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-left: 216px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 363px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: left;margin-top: 258px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 165px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 165px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: right;padding-right: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p152{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 387px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 250px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 382px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: right;padding-right: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 188px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: justify;padding-right: 117px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 283px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p188{text-align: justify;padding-right: 387px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 387px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: right;padding-right: 174px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 333px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 170px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 369px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p209{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 185px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 194px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 219px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 14px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: right;padding-right: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 192px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 250px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 257px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 250px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 192px;padding-top: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p290{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: left;margin-top: 285px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p300{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p304{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p307{text-align: justify;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p309{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p315{text-align: center;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p316{text-align: center;padding-right: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p317{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: left;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 185px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: right;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 489px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: center;padding-right: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p337{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: center;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p341{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p364{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p365{text-align: center;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 197px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 499px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 160px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 156px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p372{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 126px;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p375{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p377{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p388{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p390{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 171px;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 184px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 196px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 541px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-right: 51px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-right: 188px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-right: 166px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 183px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-right: 212px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: left;padding-right: 174px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p421{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 40px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p423{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p428{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 173px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p430{text-align: right;padding-right: 285px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p431{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p432{text-align: justify;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p438{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-right: 184px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 223px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: right;padding-right: 314px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p449{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-right: 178px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-right: 210px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-right: 199px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p463{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p465{text-align: left;padding-right: 170px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p469{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p479{text-align: justify;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-right: 208px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: left;padding-right: 176px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-right: 192px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;padding-right: 192px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p493{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 275px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p498{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p506{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p508{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p513{text-align: right;padding-right: 229px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p514{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 170px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 159px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p519{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 208px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p527{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p537{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p539{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p541{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p543{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p545{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 134px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p548{text-align: right;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 210px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p553{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 183px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 214px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p565{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 87px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p582{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 182px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 208px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p604{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p608{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 22px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p617{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p620{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 192px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p621{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 207px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p636{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 207px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p638{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 243px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p646{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 106px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 92px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 92px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 96px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 106px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: center;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p669{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: center;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p676{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p682{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 211px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 220px;}
.p687{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p688{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p689{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p690{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p691{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p699{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p700{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p701{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p705{text-align: left;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p707{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: right;padding-right: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p709{text-align: right;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 265px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 387px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: right;padding-right: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p720{text-align: right;padding-right: 165px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p721{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: right;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p724{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p725{text-align: justify;padding-right: 387px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p726{text-align: justify;padding-right: 387px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p727{text-align: justify;padding-right: 387px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p728{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: right;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p730{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p731{text-align: left;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 333px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 170px;}
.p741{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 220px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p745{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p747{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 185px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p758{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p761{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p763{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: right;padding-right: 264px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p772{text-align: right;padding-right: 193px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p773{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 215px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 215px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 215px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p781{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: center;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p795{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p797{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p804{text-align: center;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: right;padding-right: 217px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p809{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p810{text-align: right;padding-right: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 335px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 164px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 234px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 234px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 243px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p827{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 194px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 159px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p832{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p843{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p847{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p849{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p850{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 182px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p852{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p854{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p855{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p861{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p862{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 182px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 43px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p864{text-align: justify;padding-left: 43px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 43px;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p867{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 493px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p870{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p872{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p874{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p875{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p877{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p879{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 493px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p882{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 673px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 101px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 188px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p889{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p890{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p891{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p892{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p893{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p896{text-align: left;margin-top: 243px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p899{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p901{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p902{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: left;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p912{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 165px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;margin-top: 260px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: justify;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 281px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 165px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p932{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p933{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: justify;padding-right: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p935{text-align: justify;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 188px;padding-top: 3px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p938{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p941{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p942{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p943{text-align: left;padding-left: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 183px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 183px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 186px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 235px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 183px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p951{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p953{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 387px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 352px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 170px;}
.p960{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 357px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p963{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p964{text-align: right;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p965{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 338px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p967{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p971{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p973{text-align: right;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p974{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 183px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 173px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1004{text-align: left;padding-left: 250px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1010{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1011{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1014{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1016{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1017{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1018{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1021{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1022{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 194px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1026{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: left;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: justify;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 29px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: justify;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: left;padding-left: 29px;padding-right: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1035{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p1038{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 182px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 218px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1044{text-align: left;padding-left: 487px;margin-top: 520px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 479px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td153{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td154{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td155{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td156{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td160{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td194{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td206{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td214{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td219{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td220{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td223{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td224{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td234{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td236{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td237{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td239{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td240{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td241{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td242{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td243{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td290{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td291{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td296{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td297{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td298{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td299{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td300{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td301{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td306{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td307{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td309{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td310{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td312{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td314{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td316{padding: 0px;margin: 0px;width: 451px;vertical-align: bottom;}
.td317{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td318{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td319{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td320{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td321{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td322{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td323{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td324{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td325{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td326{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 28px;}
.tr1{height: 22px;}
.tr2{height: 20px;}
.tr3{height: 16px;}
.tr4{height: 15px;}
.tr5{height: 17px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 18px;}
.tr8{height: 19px;}
.tr9{height: 23px;}
.tr10{height: 25px;}
.tr11{height: 44px;}
.tr12{height: 54px;}
.tr13{height: 38px;}
.tr14{height: 31px;}
.tr15{height: 56px;}
.tr16{height: 24px;}
.tr17{height: 6px;}
.tr18{height: 29px;}
.tr19{height: 40px;}
.tr20{height: 37px;}
.tr21{height: 30px;}
.tr22{height: 12px;}
.tr23{height: 14px;}
.tr24{height: 45px;}
.tr25{height: 26px;}
.tr26{height: 8px;}
.tr27{height: 4px;}
.tr28{height: 13px;}
.tr29{height: 5px;}
.tr30{height: 27px;}
.tr31{height: 41px;}
.tr32{height: 39px;}
.tr33{height: 7px;}
.tr34{height: 32px;}
.tr35{height: 10px;}
.tr36{height: 11px;}
.tr37{height: 43px;}
.tr38{height: 9px;}
.tr39{height: 35px;}
.tr40{height: 46px;}
.tr41{height: 34px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 67px;margin-top: 5px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t1{width: 392px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 365px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 366px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 260px;margin-left: 200px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 505px;margin-left: 49px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t11{width: 305px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 392px;margin-top: 7px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 392px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 314px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 392px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 305px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 505px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 305px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 392px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 505px;margin-left: 49px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 305px;margin-left: 49px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 392px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 305px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 305px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 308px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 301px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t31{width: 505px;margin-top: 20px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 505px;margin-top: 28px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 512px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 505px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 505px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 505px;margin-top: 3px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 512px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;margin-left: 68px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t41{width: 505px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 54px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 505px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 505px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t46{width: 505px;margin-left: 49px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 505px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 505px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t51{width: 409px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 196px;margin-top: 54px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t53{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;margin-top: 25px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 392px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 301px;margin-left: 18px;margin-top: 2px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 392px;margin-top: 6px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 319px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 319px;margin-left: 235px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 505px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 319px;margin-left: 235px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 392px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 305px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 305px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 313px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 392px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 303px;margin-left: 11px;margin-top: 1px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 308px;margin-left: 60px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t72{width: 301px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t73{width: 512px;margin-left: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 301px;margin-left: 272px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t76{width: 188px;margin-left: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 301px;margin-left: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t78{width: 319px;margin-left: 254px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 451px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 316px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 494px;margin-left: 79px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 507px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ031181x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:118</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Planeringssystem för transportinfrastruktur</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p4 ft1">2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p5 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p6 ft3">Stockholm den 22 mars 2012</P>
<P class="p7 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p8 ft4">Catharina <NOBR>Elmsäter-Svärd</NOBR></P>
<P class="p9 ft3">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p10 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p11 ft5">I propositionen föreslås ändringar i bl.a. väglagen (1971:948), lagen (1995:1649) om byggande av järnväg, miljöbalken och plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p12 ft3">Regeringens förslag innebär att den fysiska planeringen av transport- infrastruktur sker i en sammanhållen planeringsprocess i stället för dagens process i flera steg samt att en förberedande studie görs inom ramen för den långsiktiga ekonomiska planeringen. Regeringen föreslår även förenklade förfaranden på flera områden i planeringssystemet och att den obligatoriska tillåtlighetsprövningen av vissa vägar och järnvägar enligt 17 kap. miljöbalken avskaffas. Dessutom föreslås att bygglov ska krävas i färre fall och att fastighetsägare ska få större möjligheter att få sin fastighet inlöst tidigare i planeringsprocessen.</P>
<P class="p13 ft3">Propositionen innehåller också en modell för hur de ekonomiska delarna av planeringssystemet kan vara uppbyggda och regeringens bedömningar av hur systemet kan knytas fastare till den statliga budget- processen.</P>
<P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p15 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p17 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><P class="p18 ft3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td4"><P class="p17 ft3">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p17 ft3">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p18 ft3">Författningsförslag............................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td4"><P class="p17 ft3">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft3">2.1</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p19 ft3">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948) .............</P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p17 ft3">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p19 ft3">byggande av järnväg ........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><P class="p21 ft3">2.3</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p19 ft3">Förslag till lag om ändring i miljöbalken.........................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">34</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.4</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:00) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft3">ändring i miljöbalken .......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td11"><P class="p17 ft3">(1970:988)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.6</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i anläggningslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">(1973:1149)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p17 ft3">2.7</P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p22 ft3">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45).......</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">41</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.8</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td11"><P class="p17 ft3">(2010:900)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">42</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.9</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft3">(2004:519)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p17 ft3">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p17 ft3">Ärendet och dess beredning............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p17 ft3">46</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p17 ft3">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><P class="p17 ft3">Utgångspunkter...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td10"><P class="p17 ft3">47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p17 ft3">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p17 ft3">Dagens planeringssystem och behov av förändring........................</P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p17 ft3">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft3">5.1</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p23 ft3">Nuvarande system för långsiktig strategisk och</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td13"><P class="p17 ft3">ekonomisk planering........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">51</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><SPAN class="ft6">Den långsiktiga inriktnings- och åtgärdsplaneringen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">av transportinfrastruktur för perioden <NOBR>2010–2021 ...........</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p24 ft3">5.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><P class="p22 ft3">Fysisk planering av vägar och järnvägar..........................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p24 ft3">5.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3"><NOBR>EU-regler</NOBR> som påverkar planeringssystemet....................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p24 ft3">5.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">Behov av förändringar .....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p22 ft3">5.5.1</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft3">Processen.........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft3">5.5.2</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">Internationella frågor blir allt viktigare ...........</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft3">5.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">Förbättrat samspel mellan kommunal,</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft3">regional och nationell nivå samt mellan</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">sektorer............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft3">5.5.4</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">Behov av tydligare riktlinjer för alternativ</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p3 ft3">finansiering......................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p17 ft3">64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td5"><P class="p3 ft3">6 Effektivisering av den strategiska och ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr8 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td19"><P class="p24 ft7">planeringen .....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p24 ft3">6.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">Utgångspunkter ................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p24 ft3">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">Strategisk och ekonomisk planering på lång sikt .............</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p24 ft3">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><P class="p22 ft3">En utvecklad process för årlig ekonomisk planering .......</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft3">6.3.1</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">Beslut om uppdatering i förhållande till</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">långsiktiga nationella planer............................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p22 ft3">6.3.2</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft3">Årliga underlag från Trafikverket ...................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft3">6.3.3</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p3 ft3">Årliga beslut av regeringen .............................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><P class="p24 ft3">6.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><P class="p22 ft3">Den regionala planeringen ...............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft3">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p24 ft3">6.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><P class="p22 ft3">Alternativ finansiering .....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p17 ft3">82</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p22 ft3">6.5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft3">Allmänt om alternativ finansiering..................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3">82</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p25 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p26 ft3">6.5.2</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p27 ft3">Användning av alternativ finansiering............</P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p28 ft3">82</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p29 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p26 ft3">6.5.3</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p30 ft3">Alternativ finansiering i den nya</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p27 ft3">planeringsprocessen........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p28 ft3">85</P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p17 ft3">7</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td24"><P class="p27 ft3">En sammanhållen fysisk planeringsprocess ...................................</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p28 ft3">89</P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p17 ft3">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p27 ft3">Förberedande studier enligt fyrstegsprincipen.................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p28 ft3">89</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">7.2</SPAN><SPAN class="ft6">En effektivare sammanhållen fysisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><P class="p22 ft3">planeringsprocess ............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p17 ft3">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p17 ft3">7.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p22 ft3">Förändrad tillåtlighetsprövning .......................................</P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p17 ft3">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p22 ft3">7.3.1</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p32 ft3">Regeringen ska avgöra vilka projekt som</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p32 ft3">ska prövas.......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p17 ft3">98</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft8">Prövningstidpunkt, underlag och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">rättsverkan ....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft8">Tillåtlighetsprövning i den nya</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p3 ft3">planeringsprocessen......................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.4</SPAN><SPAN class="ft8">Länsstyrelsen ska få tillåta mindre</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p27 ft3">avvikelser från tillåtlighetsbeslut..................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p17 ft3">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><P class="p27 ft3">Samordning och samverkan ..........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p26 ft3">7.4.1</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p27 ft3">Ökad samordning och samverkan.................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.4.2</SPAN><SPAN class="ft8">Överklaganderätt för regionplaneorgan</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">och regionala kollektivtrafikmyndigheter.....</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p26 ft3">7.4.3</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">Förenklade förfaranden till följd av</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">planering enligt PBL.....................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p26 ft3">7.4.4</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">PBL ska räcka för spårväg och tunnelbana...</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">111</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p26 ft3">7.4.5</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">Bygglov ska krävas i färre fall......................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">113</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.4.6</SPAN><SPAN class="ft8">Gemensam planering av vägar och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p27 ft3">järnvägar.......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p17 ft3">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td30"><P class="p27 ft3">Ett förenklat förfarande .................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p26 ft3">7.5.1</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p34 ft3">Små och okomplicerade projekt ska inte</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p27 ft3">kräva formell planering ................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">117</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förenklat kungörelse- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">granskningsförfarande för vissa vägplaner</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">och järnvägsplaner av liten betydelse ...........</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p26 ft3">7.5.3</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">En vägplan ska alltid fastställas....................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">120</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.5.4</SPAN><SPAN class="ft8">Förenklat </SPAN><NOBR>samråds-,</NOBR> kungörande- och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">granskningsförfarande för ändring av väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">och järnvägsplaner........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p26 ft3">7.5.5</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">Undantaget för industrispår och hamnspår</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">uteslutande på egen fastighet förtydligas......</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">122</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.5.6</SPAN><SPAN class="ft8">Samråd och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">miljökonsekvensbeskrivningar .....................</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p17 ft3">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p26 ft3">7.5.7</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">Undantaget från kravet på</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">miljökonsekvensbeskrivning ........................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p26 ft3">7.5.8</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p32 ft3">Färre efterföljande beslut och</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p32 ft3">anmälningar enligt miljöbalken ....................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">127</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.5.9</SPAN><SPAN class="ft8">Förlängning av giltighetstiden för väg-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p3 ft3">och järnvägsplaner........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">129</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">7.5.10</SPAN><SPAN class="ft9">Några mindre ändringar av väglagen och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">banlagen........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p17 ft3">131</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p36 ft3">7.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><P class="p27 ft3">Den enskildes perspektiv................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p28 ft3">132</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p29 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p37 ft3">7.6.1</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft3">Enskilda påverkas när vägar och</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p27 ft3">järnvägar planeras .........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p28 ft3">132</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p37 ft3">7.6.2</P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p27 ft3">Större möjligheter att få fastigheten inlöst ....</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p28 ft3">133</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p37 ft3">7.6.3</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft3">Ett effektivt samråd och rätten att</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p27 ft3">överklaga.......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p28 ft3">136</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p36 ft3">7.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td32"><P class="p27 ft3">Kopplingar mellan ekonomisk och fysisk planering......</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p28 ft3">139</P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p3 ft3">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><P class="p17 ft10">Konsekvenser................................................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p28 ft3">141</P></TD>
<TD class="tr8 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p36 ft3">8.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td32"><P class="p27 ft3">Övergripande effekter ....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p28 ft3">141</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p36 ft3">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><P class="p27 ft3">Konsekvenser för staten .................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p28 ft3">142</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p36 ft3">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td32"><P class="p27 ft3">Konsekvenser för kommuner .........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p28 ft3">143</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p36 ft3">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><P class="p27 ft3">Konsekvenser för enskilda .............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p28 ft3">143</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p36 ft3">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><P class="p27 ft3">Konsekvenser för företag ...............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p28 ft3">144</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p36 ft3">8.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td32"><P class="p27 ft3">Konsekvenser för miljön................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p28 ft3">144</P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p3 ft3">9</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td37"><P class="p27 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................</P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">145</P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p3 ft3">10</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td37"><P class="p27 ft3">Författningskommentar.................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p28 ft3">148</P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p36 ft3">10.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td32"><P class="p27 ft3">Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948) ......</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p28 ft3">148</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1649) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p36 ft3">byggande av järnväg ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p38 ft3">10.3</P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p36 ft3">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ....................</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">172</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.4</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (0000:00) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p36 ft3">ändring i miljöbalken. ....................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p38 ft3">10.5</P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p36 ft3">Förslaget till lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p36 ft3">fastighetsbildningslagen (1970:988) ..............................</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.6</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p17 ft3">(1973:1149)....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.7</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i minerallagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p17 ft3">(1991:45)........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p17 ft3">175</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.8</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p17 ft3">(2010:900)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p17 ft3">175</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">10.9</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p39 ft3">(2004:519)......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p17 ft3">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet. Effektivare planering</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p40 ft3">av vägar och järnvägar (SOU 2010:57) ..............................</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p17 ft3">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft3">Bilaga 2 Författningsförslag (SOU 2010:57)....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft3">182</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td44"><P class="p3 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser (SOU 2010:57)..............</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p17 ft3">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><P class="p3 ft3">Bilaga 4 Sammanfattning av delbetänkandet Medfinansiering av</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p40 ft3">transportinfrastruktur (SOU 2011:12) ................................</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p17 ft3">222</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">Bilaga 5 Sammanfattning av slutbetänkandet Medfinansiering av</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p40 ft3">transportinfrastruktur (SOU 2011:49) ................................</P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p17 ft3">228</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p40 ft3">Sammanfattning av Trafikverkets rapport förslag till</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p40 ft3">nytt planeringssystem för transportsystemet.......................</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p17 ft3">249</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p40 ft3">Förteckning över remissinstanser (SOU 2011:49)..............</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft3">256</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr1 td43"><P class="p40 ft3">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p17 ft3">258</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p40 ft3">Lagrådets yttrande ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p17 ft3">296</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td24"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 mars 2012. .....</P></TD>
<TD class="tr9 td45"><P class="p28 ft3">302</P></TD>
<TD class="tr9 td23"><P class="p29 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p3 ft3">Rättsdatablad........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p28 ft3">303</P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p43 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p44 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i väglagen (1971:948),</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg,</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lag (0000:00) om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i minerallagen (1991:45),</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i järnvägslagen (2004:519).</SPAN></P>
<P class="p48 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft13">Med </SPAN><SPAN class="ft5">byggande av väg </SPAN><SPAN class="ft13">avses att anlägga en </SPAN><SPAN class="ft5">ny väg </SPAN><SPAN class="ft13">och att bygga om en </SPAN><SPAN class="ft5">väg</SPAN><SPAN class="ft13">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">3 b §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft13">Med särskild rätt till fastighet avses nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft13">Med fastighetsägare avses även tomträttshavare och med fastighet avses även tomträtt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Vid prövning av ärenden enligt denna lag tillämpas 2</SPAN><SPAN class="ft14">‒</SPAN><SPAN class="ft3">4 kap. och 5 kap. 3 § miljöbalken. </SPAN><SPAN class="ft4">Fast- ställande av vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">enligt denna lag ska då jämställas med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">2 Författningsförslag</P>
<P class="p49 ft15"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</SPAN></P>
<P class="p50 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om väglagen (1971:948)<SPAN class="ft17">1 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 14 b § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att nuvarande 14 a, 14 c, 15 och 16 §§ ska betecknas 15, 16, 16 a och 15 a §§,</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 a, 10, 13, 17, 18, 19, 20, 28, 30, 31, 35, 48, 66, 69, 74, 75 a, 76 och 77 §§ samt de nya 15, 15 a, 16 och 16 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p52 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i lagen ska införas sjutton nya paragrafer, 3 b, 13 a, 14 a<SPAN class="ft18">‒</SPAN>14 c, 15 b, 15 c, 16 <NOBR>b–16</NOBR> c, 17 <NOBR>a–17</NOBR> c, 18 a, 18 b, 20 b, 55 a och 55 b §§ samt närmast före 14 b, 16, 16 a, 17, 17 c, 18, 20 och 20 b §§ nya rubriker av följande lydelse,</P>
<P class="p51 ft20"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det närmast före 20 a § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Väghållning för enskild väg”.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft3">3 a §<SPAN class="ft17">2 </SPAN>Vid prövning av ärenden enligt</P>
<P class="p54 ft5">denna lag <SPAN class="ft13">ska </SPAN>2<SPAN class="ft18">‒</SPAN>4 kap. och 5 kap. 3 § miljöbalken tillämpas. <SPAN class="ft13">Upp- rättande av arbetsplan </SPAN>enligt denna lag ska då jämställas med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</P>
<P class="p55 ft3">10 §</P>
<P class="p56 ft5"><SPAN class="ft13">Till </SPAN>byggande av väg <SPAN class="ft13">räknas anläggning av </SPAN>ny väg<SPAN class="ft13">, omläggning av väg i ny sträckning samt om- byggnad av </SPAN>väg<SPAN class="ft13">.</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">Ny väg får anläggas, om vägen behövs för allmän samfärdsel eller annars kan antas få synnerlig betydelse för det allmänna.</P>
<P class="p58 ft24"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen omtryckt 1987:459. Senaste lydelse av 14 b § 2005:575.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p60 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p61 ft13">Omläggning av väg i ny sträck- ning samt <SPAN class="ft5">ombyggnad av väg får ske, när det är </SPAN>påkallat <SPAN class="ft5">från allmän synpunkt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p59 ft20"><SPAN class="ft19">En </SPAN>väg får <SPAN class="ft19">byggas om</SPAN>, när det är <SPAN class="ft19">motiverat </SPAN>från allmän synpunkt.</P>
<P class="p62 ft13">En åtgärd på en befintlig väg ska inte anses vara byggande av väg om</P>
<P class="p63 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p63 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skrift- ligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">13 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p61 ft4">Vid byggande av <SPAN class="ft3">väg </SPAN>skall till- ses, att <SPAN class="ft3">vägen </SPAN>får <SPAN class="ft3">sådant läge och </SPAN>utförande <SPAN class="ft3">att ändamålet med vägen </SPAN>vinns <SPAN class="ft3">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad</SPAN>, och att <SPAN class="ft3">hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p64 ft13">När en <SPAN class="ft5">väg </SPAN>byggs ska den ges ett <SPAN class="ft5">sådant läge och </SPAN>utformas så <SPAN class="ft5">att ändamålet med vägen </SPAN>uppnås <SPAN class="ft5">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kostnad. Hänsyn </SPAN>ska <SPAN class="ft5">tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
<P class="p65 ft4">Om en vägplan medför att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 31 §, ska planen utformas så att de fördelar som kan uppnås med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda.</P>
<P class="p66 ft4">13 a §</P>
<P class="p67 ft4">Planläggning och annan pröv- ning enligt denna lag som avser användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag ska samordnas med den planläggningen och prövningen, om det lämpligen kan ske.</P>
<P class="p68 ft13">Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 1998:803.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p25 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">14 a §</P>
<P class="p67 ft13">Den som avser att bygga en väg ska upprätta en vägplan.</P>
<P class="p64 ft4">Om en väg behöver anläggas eller byggas om på grund av ett järnvägsprojekt, får vägen i stället regleras i en järnvägsplan enligt 2 kap. 20 § andra stycket lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. I så fall ska 14 b<SPAN class="ft30">‒</SPAN>18 b §§ inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser i denna lag ska järnvägsplanen, när det gäller vägen, likställas med en vägplan.</P>
<P class="p69 ft31">Samråd</P>
<P class="p70 ft4">14 b §</P>
<P class="p64 ft4">Den som avser att bygga en väg ska under arbetet med att upprätta en vägplan samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Om vägplanen har betydelse för kollektivtrafiken, ska samråd även ske med berörda regionala kollektivtrafikmyndig- heter. Samrådet ska avse vägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p71 ft13">Om vägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisa- tioner som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">samrådet även avse innehåll i och utformning av sådan miljö- konsekvensbeskrivning som ska finnas tillsammans med väg- planen.</SPAN></P>
<P class="p72 ft13">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av väg- planen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p60 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft4">14 a §</P>
<P class="p73 ft4">Den som planerar att bygga en väg skall genomföra en förstudie. I förstudien skall förutsättningarna för den fortsatta planeringen klarläggas. Förstudien skall även ange om en vägutredning enligt 14 b § behövs innan en arbetsplan upprättas.</P>
<P class="p74 ft4">Vid utarbetandet av förstudien skall den som avser att bygga en väg samråda enligt 6 kap. 4 § första<SPAN class="ft30">‒</SPAN>tredje styckena miljöbalken med berörda länsstyrelser, kommuner och ideella föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att ta tillvara natur- skydds- eller miljöskyddsintressen samt med den allmänhet som kan antas bli särskilt berörd.</P>
<P class="p75 ft4">Efter <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>skall den länsstyrelse, inom vars område vägbyggnadsprojektet huvudsak- ligen skall utföras, enligt 6 kap. 5 § andra stycket miljöbalken besluta <SPAN class="ft3">om projektet kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan. Beslutet </SPAN>skall <SPAN class="ft3">fattas efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. </SPAN>Bestämmelser om planer och planeringsunderlag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p76 ft13">Under samrådet får berörd <SPAN class="ft5">Prop. 2011/12:118 </SPAN>kommun medge att undantag görs</P>
<P class="p77 ft13">från krav på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer.</P>
<P class="p78 ft4">14 c §</P>
<P class="p79 ft13">Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p79 ft13">Den som avser att bygga vägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt samt ge de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p70 ft4">15 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P>
<P class="p80 ft13">Länsstyrelsen ska under <SPAN class="ft5">samrådet </SPAN>pröva <SPAN class="ft5">om projektet kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.</SPAN></P>
<P class="p79 ft4">Prövningen ska göras av den länsstyrelse inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras <SPAN class="ft3">efter samråd med övriga berörda länsstyrelser.</SPAN></P>
<P class="p77 ft19">Länsstyrelsen får inte besluta i ärendet innan den som avser att</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p81 ft26"><SPAN class="ft29">4 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 14 a § 2005:575.</P>
<P class="p82 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljö-</P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft4">bygga vägen har gett de enskilda <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:118</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">balken.</P></TD>
<TD class="tr3 td50"><P class="p3 ft4">som kan antas bli särskilt berörda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">möjlighet att yttra sig enligt 14 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">andra stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td50"><P class="p83 ft4">Regeringen får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">skrifter om att vissa slags projekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">enligt denna lag ska antas med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p3 ft4">föra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p16 ft4">16 §</P>
<P class="p73 ft4">Vid utarbetande av en arbets- plan skall samråd i fråga om vägens sträckning och vägför- slagets utformning i övrigt ske med berörda fastighetsägare och myndigheter samt andra som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Samråd skall alltid ske med de miljövårdsmyndigheter som berörs. I de fall länsstyrelsen under förstudien har beslutat att vägprojektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall samråd ske enligt 6 kap. 4 § första<SPAN class="ft30">‒</SPAN>tredje styckena miljöbalken och miljökonsekvensbedömning ske enligt 6 kap. 6 § miljöbalken, om inte samråd skett enligt 14 b §.</P>
<P class="p84 ft4">Förfarandet enligt första stycket får efter omständigheterna förenklas i fråga om en arbetsplan för väg, som är förutsatt i en detaljplan eller i områdesbestäm- melser.</P>
<P class="p74 ft13">Avser en arbetsplan endast ombyggnad av väg, får förfarandet enligt första stycket efter omständigheterna förenklas.</P>
<P class="p85 ft3">Ägare<SPAN class="ft4">n </SPAN>till <SPAN class="ft4">en </SPAN>fastighet<SPAN class="ft4">, </SPAN>som helt eller delvis <SPAN class="ft4">skall tas i anspråk, skall </SPAN>dock alltid ges tillfälle att yttra sig. Det som har sagts nu skall <SPAN class="ft4">även tillämpas på en arbets- plan som innefattar endast en ändring av planen för ett väg- byggnadsprojekt som ännu inte är färdigställt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft4">15 a §<SPAN class="ft17">5</SPAN></P>
<P class="p86 ft13">Samrådsförfarandet får fören- klas om</P>
<P class="p87 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">vägplanen enbart gäller änd- ring av planen för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt, och</SPAN></P>
<P class="p87 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p88 ft5">Ägare till fastighet<SPAN class="ft13">er </SPAN>som helt eller delvis <SPAN class="ft13">kan komma att </SPAN>tas i anspråk <SPAN class="ft13">ska </SPAN>dock alltid ges tillfälle att yttra sig. <SPAN class="ft13">Detsamma gäller berörda innehavare av särskild rätt till sådana fastigheter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p89 ft26"><SPAN class="ft29">5 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 16 § 2005:940.</P>
<P class="p90 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">14 c</P>
<P class="p73 ft4">Trafikverket <SPAN class="ft3">ska med eget yttrande överlämna </SPAN>frågan om byggande av väg till regeringen för prövning enligt 17 kap. 1 § miljöbalken. Detsamma gäller om regeringen enligt 17 kap. 3 § miljöbalken har förbehållit sig prövningen av vägens tillåtlighet. Regeringens prövning ska ske på grundval av en upprättad vägut- redning enligt 14 b §.</P>
<P class="p91 ft26"><SPAN class="ft29">6 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 14 c § 2010:92.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft4">15 b §</P>
<P class="p67 ft13">Samråd om en vägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">vägplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p92 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utredningen i detaljplane- ärendet är tillräcklig och aktuell för vägplanen, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">samråd i detaljplaneärendet sker eller har skett med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 14 b § första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p64 ft13">Om samrådet i detaljplane- ärendet är avslutat och samråd inte har skett med alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte har omfattats av samrådet.</P>
<P class="p70 ft4">15 c §</P>
<P class="p67 ft13">Om ett projekt kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan i ett annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p93 ft31">Tillåtlighetsprövning</P>
<P class="p94 ft3">16 §<SPAN class="ft17">6</SPAN></P>
<P class="p72 ft4">Om ett projekt ska tillåtlighets- prövas enligt 17 kap. 3 § miljö- balken, ska den som avser att bygga vägen <SPAN class="ft3">överlämna ärendet till regeringen med eget yttrande.</SPAN></P>
<P class="p95 ft4">Ärendet ska överlämnas när den som avser att bygga vägen har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P>
<P class="p68 ft13">Ärendet ska innehålla en miljö- konsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">15 §</P>
<P class="p97 ft13">Innan en väg byggs skall en arbetsplan upprättas.</P>
<P class="p98 ft4">I arbetsplanen skall anges <SPAN class="ft3">den mark eller det utrymme som behöver tas i anspråk för </SPAN>väg- anordningar <SPAN class="ft3">och för att </SPAN>genomföra vägbyggnadsprojektet. <SPAN class="ft3">Planen </SPAN>skall <SPAN class="ft3">innehålla </SPAN>miljökonsekvens- beskrivning och de <SPAN class="ft3">uppgifter </SPAN>som i övrigt behövs för att genomföra projektet. Miljökonsekvens- beskrivningen skall godkännas av berörda länsstyrelser innan den tas in i arbetsplanen.</P>
<P class="p74 ft13">När det gäller kraven på miljö- konsekvensbeskrivningen samt planer och planeringsunderlag skall 6 kap. 3, 7, 10, 19 och 20 §§ miljöbalken tillämpas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft13">tillåtlighetsprövningen. När <SPAN class="ft5">Prop. 2011/12:118 </SPAN>underlaget tas fram ska förfaran-</P>
<P class="p100 ft13">det för vägplan i 14 b<SPAN class="ft34">‒</SPAN>15, 15 c och 17 §§ tillämpas.</P>
<P class="p101 ft13">Miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken och godkännas av berörda länsstyrelser innan ärendet kungörs.</P>
<P class="p102 ft35">Vägplanens innehåll och underlag till planen</P>
<P class="p103 ft3">16 a §<SPAN class="ft17">7</SPAN></P>
<P class="p104 ft4">Vägplanen ska innehålla en karta över det område som planen omfattar. Kartan ska visa vägens sträckning och huvudsakliga ut- formning samt <SPAN class="ft3">den mark eller det utrymme </SPAN>och de särskilda rättig- heter <SPAN class="ft3">som behöver tas i anspråk för </SPAN>vägen <SPAN class="ft3">och för att </SPAN>bygga vägen.</P>
<P class="p105 ft5">Planen ska också innehålla upp- gifter om</P>
<P class="p87 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">skyddsåtgärder och försiktig- hetsmått som ska vidtas för att förebygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p87 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">verksamheter eller åtgärder som enligt bestämmelser i miljö- balken ska undantas från förbud eller skyldigheter enligt balken, och</SPAN></P>
<P class="p106 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">åtgärder som undantas från krav på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer med stöd av ett medgivande från berörd kommun.</SPAN></P>
<P class="p107 ft13">Tillsammans med planen ska följande underlag finnas:</P>
<P class="p87 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">en redovisning av motiven till valet av lokalisering och utform- ning av vägen,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft26"><SPAN class="ft29">7 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 15 § 2005:940.</P>
<P class="p90 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p108 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">en sammanställning av de </SPAN><SPAN class="ft5">Prop. 2011/12:118 </SPAN>synpunkter som kommit fram</P>
<P class="p109 ft4">under samrådet och uppgift om hur synpunkterna har beaktats (samrådsredogörelse),</P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">en miljökonsekvensbeskriv-</SPAN></P>
<P class="p109 ft4">ning eller, om ett vägprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, uppgifter om verk- samhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön, och</P>
<P class="p111 ft13">4. de övriga uppgifter som behövs för att genomföra projektet.</P>
<P class="p112 ft4">16 b §</P>
<P class="p113 ft13">En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken.</P>
<P class="p114 ft13">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs enligt 17 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p39 ft4">16 c §</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p115 ft4">Det behövs ingen miljökonse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p39 ft4">kvensbeskrivning</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft4">som är</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft21">särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p39 ft4">upprättad för vägplanen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p115 ft4">1. vägplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p40 ft4">enbart</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft4">gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">åtgärder som också har prövats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p39 ft4">eller ska prövas genom detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">enligt plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td52"><P class="p39 ft4">(2010:900), och</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p115 ft21">2. miljökonsekvensbeskrivningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">i detaljplaneärendet tas in i väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">ärendet och är aktuell och till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p39 ft4">räcklig för det ärendet.</P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p39 ft31">Kungörande och granskning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr12 td51"><P class="p17 ft4">En arbetsplan skall ställas ut för</P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p40 ft4">17 §<SPAN class="ft17">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p115 ft4">Den som avser att bygga en väg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">granskning<SPAN class="ft3">. </SPAN>Därvid <SPAN class="ft3">gäller </SPAN>vad <SPAN class="ft3">som</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">ska kungöra förslaget till vägplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">i 6 kap. 8 § första stycket miljö-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">och underlaget till denna och låta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><P class="p17 ft3">balken sägs om att <SPAN class="ft4">miljökonse-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td48"><P class="p39 ft4">det granskas. Om en miljökonse-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft26"><SPAN class="ft29">8 </SPAN>Senaste lydelse 2005:940.</P>
<P class="p117 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><P class="p3 ft4">kvensbeskrivning skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td57"><P class="p118 ft36">kungöras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td58"><P class="p119 ft4">kvensbeskrivning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td59"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">har upprättats, </SPAN>Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p3 ft3">och hållas tillgänglig för allmän-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><P class="p119 ft3"><SPAN class="ft4">ska denna </SPAN>kungöras och hållas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft3">heten.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p119 ft3">tillgänglig för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td66"><P class="p40 ft3">allmänheten</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p120 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p121 ft4">En arbetsplan för väg, som är</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><P class="p119 ft3">6 kap. 8 § första stycket miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p3 ft4">förutsatt i en detaljplan eller i</P></TD>
<TD class="tr3 td65"><P class="p119 ft3">balken.</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p3 ft4">områdesbestämmelser,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td57"><P class="p118 ft4">behöver</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><P class="p122 ft4">Om förslaget</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p123 ft4">enbart</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p124 ft21">gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p3 ft4">inte ställas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><P class="p119 ft4">åtgärder som också har prövats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p118 ft4">Inte heller behöver en arbets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><P class="p119 ft4">eller ska prövas genom detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">plan som avser endast ombyggnad</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><P class="p119 ft4">enligt plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p3 ft4">av väg ställas ut, om</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p119 ft4">(2010:900),</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft4">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p124 ft4">kungörandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p121 ft4">1. mark eller annat utrymme inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><P class="p119 ft4">samordnas med det kungörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">behöver tas i anspråk med vägrätt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><P class="p119 ft4">som ska ske i detaljplaneärendet<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">eller rätt som avses i 35 §, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p83 ft4">2. sådant</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p125 ft21">ianspråktagande</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p118 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr3 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">avses i 1 skriftligen har medgetts</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft4">av berörda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p125 ft4">fastighetsägare</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p118 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft4">innehavare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p28 ft4">av nyttjanderätt</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p121 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p3 ft4">servitutsrätt.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p83 ft4">Under de</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p126 ft4">förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p118 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p3 ft4">anges i tredje stycket behöver inte</P></TD>
<TD class="tr3 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft4">heller en arbetsplan ställas ut om den innefattar endast en ändring av planen för ett ännu inte färdig- ställt vägbyggnadsprojekt.</P>
<P class="p128 ft13">Trots bestämmelserna i andra<SPAN class="ft34">‒ </SPAN>fjärde styckena skall en arbetsplan ställas ut, om länsstyrelsen har antagit att vägen medför en betydande miljöpåverkan<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p129 ft4">17 a §</P>
<P class="p130 ft4">Trots vad som anges i 17 § behöver ett förslag till vägplan som enbart gäller ändring av planen för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt, bara kungöras och granskas om</P>
<P class="p131 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">någon annans fastighet eller del av fastighet behöver tas i anspråk eller en särskild rätt till en sådan fastighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt.</SPAN></P>
<P class="p133 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft4">17 b §</P>
<P class="p135 ft13">Trots vad som anges i 17 § behöver ett förslag till vägplan inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p135 ft13">1. inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</P>
<P class="p135 ft4">2. inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</P>
<P class="p135 ft4">3. saknar intresse för allmän- heten.</P>
<P class="p135 ft4">Den som avser att bygga vägen ska då i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom tre veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td75"><P class="p39 ft31">Bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td78"><P class="p39 ft4">17 c §</P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p115 ft4">Regeringen får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td78"><P class="p39 ft4">skrifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td79"><P class="p126 ft21">14 <NOBR>b–<SPAN class="ft4">15</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> c</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td39"><P class="p17 ft4">§§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p115 ft4">1. samråd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td64"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p39 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td48"><P class="p115 ft4">2. vägplan enligt 16 <NOBR>a–16</NOBR> c §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td80"><P class="p39 ft31">Fastställelse av en vägplan</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr12 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsplan </SPAN>fastställs av Trafik-</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p40 ft3">18 §<SPAN class="ft17">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td81"><P class="p115 ft3">Trafikverket <SPAN class="ft4">prövar</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p136 ft4">frågan</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft3">verket</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p137 ft3">efter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p39 ft3">samråd</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p27 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">att fastställa en vägplan <SPAN class="ft3">efter</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p3 ft4">länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft4">Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p17 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4"><SPAN class="ft3">samråd med </SPAN>berörda länsstyrelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td51"><P class="p17 ft4">och länsstyrelsen har olika upp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td75"><P class="p115 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td85"><P class="p3 ft4">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td86"><P class="p17 ft4">överlämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft4">fattning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td87"><P class="p123 ft4">hänskjuts</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p138 ft3">frågan</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p39 ft3">frågan om <SPAN class="ft4">att fastställa </SPAN>planen till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">fastställelse av <SPAN class="ft3">planen till </SPAN>rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p39 ft4">regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p40 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p38 ft36">prövning</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft4">ringens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td87"><P class="p3 ft3">prövning.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td84"><P class="p17 ft3">Innehållet i</P></TD>
<TD class="tr3 td78"><P class="p39 ft4">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p40 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td85"><P class="p119 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td86"><P class="p17 ft21">länsstyrelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">miljökonsekvensbeskrivning<SPAN class="ft4">en</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td81"><P class="p39 ft4">har olika uppfattning.</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">samt resultatet av samråd och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p115 ft3">Innehållet i <SPAN class="ft4">en </SPAN>miljökonsekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">yttranden ska beaktas <SPAN class="ft4">då arbets-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td78"><P class="p39 ft3">beskrivning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td64"><P class="p1 ft3">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p126 ft3">resultatet</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><P class="p3 ft4">planen fastställs.</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p39 ft3">samråd och yttranden ska beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">I sådant fall då utställelse har</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">när frågan om att fastställa väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td51"><P class="p17 ft4">underlåtits med stöd av 17 § tredje</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td48"><P class="p39 ft4">planen <SPAN class="ft3">prövas. </SPAN>Ett beslut att fast-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft26"><SPAN class="ft29">9 </SPAN>Senaste lydelse 2010:92.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p139 ft13">eller fjärde stycket behöver fast- ställelse inte ske.</P>
<P class="p61 ft4">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan är förfallet, om inte inom fem år från utgången av det år, under vilket beslutet vann laga kraft, vägens sträckning har blivit i sin helhet tydligt utmärkt på marken och det i arbetsplanen angivna vägbyggnadsarbetet har påbörjats. Om synnerliga skäl föreligger, kan regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Trafikverket förlänga tiden, varje gång med högst tre år.</P>
<P class="p140 ft13">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan eller en förlängning av giltighetstiden <SPAN class="ft5">ska kungöras. Har samråd enligt 6 kap. 6 § miljö- balken </SPAN>hållits med ansvarig myndighet i annat land <SPAN class="ft5">ska </SPAN>denna <SPAN class="ft5">informeras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft5"><SPAN class="ft13">ställa planen </SPAN>ska kungöras. <SPAN class="ft13">Om </SPAN>Prop. 2011/12:118 samråd <SPAN class="ft13">har skett med en ansvarig</SPAN></P>
<P class="p141 ft13">myndighet i ett annat <SPAN class="ft5">land enligt 6 kap. 6 § miljöbalken, ska </SPAN>den ansvariga myndigheten i det landet <SPAN class="ft5">informeras.</SPAN></P>
<P class="p142 ft4">18 a §</P>
<P class="p87 ft4">Ett beslut att fastställa en väg- plan upphör att gälla fem år efter det år då beslutet fick laga kraft om inte</P>
<P class="p143 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vägens sträckning har blivit tydligt utmärkt på marken, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">vägbygget har påbörjats.</SPAN></P>
<P class="p144 ft4">Om det finns synnerliga skäl får</P>
<P class="p145 ft13">giltighetstiden förlängas med högst två år.</P>
<P class="p87 ft19">Ett beslut att förlänga giltig- hetstiden ska kungöras.</P>
<P class="p146 ft4">18 b §</P>
<P class="p106 ft4">Ett beslut att fastställa en väg- plan ska upphävas, helt eller delvis, om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förut- sättningarna för att fastställa planen inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p107 ft19">Ett beslut att upphäva en väg- plan ska kungöras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan ska </SPAN><SPAN class="ft3">upprättas om mark eller annat utrymme, utöver vad som redan hör till vägen, behöver tas i anspråk för en väg- anordning vars utförande ingår i drift av väg. I </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen ska </SPAN><SPAN class="ft3">den mark eller det utrymme som behöver tas i anspråk anges, </SPAN><SPAN class="ft4">varvid </SPAN><SPAN class="ft3">bestämmelserna i 13</SPAN><SPAN class="ft14">‒</SPAN><SPAN class="ft3">20 §§ </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">tillämpas. Vid tillämpningen av</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">15 a </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft4">17 a </SPAN><SPAN class="ft3">§§ </SPAN><SPAN class="ft4">ska vägplanen</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft35">Gemensam planering av vägar och järnvägar</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">20 b §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft37">En vägplan och en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg får upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft13">Byggande av järnväg som behövs på grund av det vägprojekt som en vägplan avser, får regleras i vägplanen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft3">När en väg byggs får endast </SPAN><SPAN class="ft4">oväsentliga avvikelser </SPAN><SPAN class="ft3">göras från </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen</SPAN><SPAN class="ft3">. Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt </SPAN><SPAN class="ft4">planen ska </SPAN><SPAN class="ft3">tas i anspråk för vägen, </SPAN><SPAN class="ft4">ska det omedelbart antecknas </SPAN><SPAN class="ft3">i ett tillägg till planen.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft13">Byggande <SPAN class="ft5">av väg får </SPAN>påbörjas <SPAN class="ft5">först sedan </SPAN>arbetsplan har upp- rättats och, när det behövs<SPAN class="ft5">, har blivit fastställd.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p147 ft3">19 §</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td88"><P class="p148 ft4">En <SPAN class="ft3">väg får </SPAN>börja byggas <SPAN class="ft3">först</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td88"><P class="p148 ft3">sedan <SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN>har blivit fast-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td88"><P class="p149 ft3">ställd.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft31">Avvikelse från vägplanen</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p151 ft3">20 §<SPAN class="ft17">10 </SPAN>När en väg byggs får endast</P>
<P class="p152 ft4">oväsentlig avvikelse <SPAN class="ft3">göras från </SPAN>arbetsplanen. <SPAN class="ft3">Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt </SPAN>arbetsplanen skulle <SPAN class="ft3">tas i anspråk för vägen, </SPAN>skall detta utan dröjs- mål anmärkas <SPAN class="ft3">i ett tillägg till planen.</SPAN></P>
<P class="p153 ft3">28 §<SPAN class="ft17">11 </SPAN>Om mark eller annat utrymme,</P>
<P class="p154 ft3">utöver vad som redan hör till vägen, behöver tas i anspråk för en väganordning<SPAN class="ft4">, </SPAN>vars utförande ingår i drift av väg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>upprättas. I <SPAN class="ft4">arbetsplanen skall </SPAN>den mark eller det utrymme som behöver tas i anspråk anges. Bestämmelserna i 13<SPAN class="ft14">‒</SPAN>20 §§ <SPAN class="ft4">skall därvid </SPAN>tillämpas. Vid tillämp- ningen av <SPAN class="ft4">16 § tredje stycket, 17 §</SPAN></P>
<P class="p155 ft26"><SPAN class="ft22">10</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p156 ft40"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar mark eller annat utrymme för </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">väg i anspråk med stöd av en fastställd </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan eller, i fråga om åtgärd enligt 10 § fjärde stycket och 28 § andra stycket, en skriftlig överens- kommelse. </SPAN><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren över- tar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om förändring </SPAN><SPAN class="ft4">av enskild väg </SPAN><SPAN class="ft3">till allmän.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft13">tredje och fjärde styckena samt 18 § andra stycket skall arbets- planen <SPAN class="ft5">anses som en sådan plan som </SPAN>avser endast ombyggnad av väg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft5">anses som en sådan plan som Prop. 2011/12:118 <SPAN class="ft13">enbart gäller ändring av planen</SPAN></P>
<P class="p100 ft19">för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt<SPAN class="ft20">.</SPAN></P>
<P class="p157 ft4">Första stycket gäller inte om</P>
<P class="p87 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p87 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft3">30 §<SPAN class="ft17">12</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p21 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p17 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">utrymme som behövs för väg, trots</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">utrymme som behövs för <SPAN class="ft4">en </SPAN>väg,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">den rätt som någon annan kan ha</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft36">trots den rätt som någon annan kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">till fastigheten. I den mån någon</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft3">ha till fastigheten. I den mån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">inskränkning inte har gjorts i</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">någon inskränkning inte har gjorts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>eller i ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">i </SPAN>vägplanen, i en skriftlig överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">kommelse </SPAN>eller i ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p160 ft36">ägarens ställe</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p161 ft36">ägarens ställe</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">bestämma över markens eller utrymmets användning under den tid vägrätten består, och</SPAN></P>
<P class="p163 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft42">tillgodogöra sig alster och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet.</SPAN></P>
<P class="p164 ft3">31 §<SPAN class="ft17">13 </SPAN>Vägrätt uppkommer genom att</P>
<P class="p165 ft5">väghållaren tar mark eller annat utrymme för väg i anspråk med stöd av en <SPAN class="ft13">upprättad och, i fall då så behövs, </SPAN>fastställd <SPAN class="ft13">arbetsplan</SPAN>. Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren övertar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om <SPAN class="ft13">enskild vägs </SPAN>förändring till allmän.</P>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft22">12</SPAN><SPAN class="ft38">senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p167 ft40"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Om </SPAN><SPAN class="ft3">det i en fastställd </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">för ett vägbyggnadsprojekt har avsatts mark eller annat utrymme </SPAN><SPAN class="ft4">som behövs för att bygga vägen enligt 16 a §</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas till väghållaren för den tid som har angetts i planen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p61 ft3">Mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har <SPAN class="ft4">utmärkts </SPAN>på marken och det vägarbete som anges i <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p168 ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p61 ft3">Mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">ska </SPAN>anses ha tagits i anspråk för <SPAN class="ft4">en </SPAN>väg, när vägens sträckning över fastigheten tydligt har <SPAN class="ft4">märkts ut </SPAN>på marken och det vägarbete som anges i <SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN>har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p140 ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en <SPAN class="ft4">vägplan </SPAN>och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p169 ft13">Mark eller annat utrymme ska anses ha tagits i anspråk för en åtgärd enligt 10 § fjärde stycket och 28 § andra stycket när det arbete som anges i överens- kommelsen har påbörjats.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p170 ft3">35 §<SPAN class="ft17">14 </SPAN>Har det i en fastställd <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">för ett vägbyggnadsprojekt avsatts mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">i närheten av det vägområde som upptas i arbetsplanen och är marken eller utrymmet avsett för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av vägen</SPAN>, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas till väghållaren för den tid som har angetts i planen.</P>
<P class="p171 ft3">48 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p61 ft3">Inom det i en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>angivna vägområdet får inte utan väghållningsmyndighetens till- stånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader, utföras andra anläggningar eller vidtas andra <SPAN class="ft4">sådana </SPAN>åtgärder<SPAN class="ft4">, </SPAN>som kan väsent- ligt försvåra områdets användning för vägändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fast- ställelse av <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft3">Inom det </SPAN>vägområde som anges <SPAN class="ft3">i en </SPAN>vägplan <SPAN class="ft3">får </SPAN>det <SPAN class="ft3">inte utan väg- hållningsmyndighetens tillstånd uppföras byggnader, göras till- byggnader, utföras andra anlägg- ningar eller vidtas andra åtgärder som kan väsentligt försvåra områdets användning för väg- ändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fastställelse av </SPAN>vägplanen <SPAN class="ft3">har </SPAN>fått <SPAN class="ft3">laga kraft till</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">14 </SPAN>Senaste lydelse 2005:940.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft13">vunnit </SPAN>laga kraft till dess att väg- området har tagits i anspråk för väg.</P>
<P class="p61 ft3">För tid som anges i första stycket gäller bestämmelserna i 47 § första och andra styckena om förbud att utan länsstyrelsens till- stånd uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta andra sådana åtgärder.</P>
<P class="p172 ft3">Förbud enligt första eller andra stycket upphör att gälla<SPAN class="ft4">, </SPAN>när beslutet om fastställelse av en <SPAN class="ft4">arbetsplan upphävs eller förfaller</SPAN>.</P>
<P class="p173 ft5">I samband med tillstånd får väg- hållningsmyndigheten meddela de <SPAN class="ft13">föreskrifter </SPAN>som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft20">dess att vägområdet har tagits i Prop. 2011/12:118 anspråk för väg.</P>
<P class="p174 ft3">För <SPAN class="ft4">den </SPAN>tid som anges i första stycket gäller bestämmelserna i 47 § första och andra styckena om förbud att utan länsstyrelsens till- stånd uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta andra sådana åtgärder.</P>
<P class="p175 ft3">Förbud enligt första eller andra stycket upphör att gälla när beslutet om fastställelse av en <SPAN class="ft4">vägplan upphör att gälla</SPAN>.</P>
<P class="p176 ft5">I samband med tillstånd får väg- hållningsmyndigheten meddela de <SPAN class="ft13">villkor </SPAN>som behövs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft4">55 a §</P>
<P class="p177 ft4">Om fastighetsägaren begär det, ska mark eller utrymme som enligt gällande vägplan inte endast till- fälligt ska användas för vägända- mål lösas in av den som ska bygga vägen. Det gäller dock inte om vägrätt har uppkommit eller om det finns en överenskommelse om ersättning för vägrätt.</P>
<P class="p178 ft13">När ersättningen bestäms gäller 4 kap. expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p179 ft4">55 b §</P>
<P class="p177 ft4">En fastighet eller del av fastig- het ska på fastighetsägarens begäran lösas in även om det ännu inte finns någon gällande vägplan om</P>
<P class="p180 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft28">det är sannolikt att fastig- heten kommer att behövas för vägändamål, och</SPAN></P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">det finns synnerliga skäl för att få fastigheten eller del av denna inlöst.</SPAN></P>
<P class="p182 ft4">När ersättningen bestäms gäller</P>
<P class="p183 ft19">4 kap. expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p184 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">I mål om inlösen enligt </SPAN><SPAN class="ft4">55 a, 55 b, </SPAN><SPAN class="ft3">56, 59 eller 62 § gäller i tillämpliga delar expropriations- lagen (1972:719), om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om inlösen enligt 59 eller 62 § ogillas, tillämpas allmänna regler om rättegångskostnad.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">I mål om ersättning enligt 55, 58 eller 61 § eller gottgörelse enligt 68 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i expropriations- lagen (1972:719) om rättegång samt om rättegångskostnader och kostnader vid fördelning av ersätt- ning, om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om ersättning enligt 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt 68 § ogillas och målet inte har </SPAN><SPAN class="ft4">inletts </SPAN><SPAN class="ft3">av väg- hållaren, tillämpas 15 kap. 8 § plan- och bygglagen (2010:900) i fråga om rättegångskostnaderna.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td90"><P class="p185 ft3">66 §<SPAN class="ft17">15</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td91"><P class="p17 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p83 ft3">Har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td92"><P class="p32 ft3">överenskommelse</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p21 ft3">inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p120 ft3"><SPAN class="ft4">Om det </SPAN>inte <SPAN class="ft4">har </SPAN>träffats <SPAN class="ft4">en</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">träffats om ersättning enligt 55,</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft3">överenskommelse</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p40 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p120 ft36">ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">58, 61 eller 63 § eller om inlösen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3">enligt 55, 58, 61 eller 63 § eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">enligt 56, 59 eller 62, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p120 ft3">om inlösen enligt <SPAN class="ft4">55 a, 55 b, </SPAN>56,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">som vill göra anspråk på ersättning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3">59 eller 62 §, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den som vill</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">eller <SPAN class="ft4">fordra </SPAN>inlösen väcka talan vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3">göra anspråk på ersättning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">den mark- och miljödomstol inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p120 ft3"><SPAN class="ft4">begära </SPAN>inlösen väcka talan vid den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft3">vars</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p40 ft3">område</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p186 ft3">fastigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p159 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3">mark- och miljödomstol inom vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td95"><P class="p3 ft3">anordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft3">är</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft3">belägen.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p21 ft36">Även</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p120 ft3">område fastigheten eller anord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">väghållaren kan på samma sätt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3">ningen är belägen. Även väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td96"><P class="p3 ft4">påkalla <SPAN class="ft3">prövning</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td96"><P class="p21 ft3">av ersättning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft4"><SPAN class="ft3">hållaren </SPAN>eller den som avser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><P class="p3 ft4">tillkommer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td96"><P class="p21 ft3">fastighetsägare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p120 ft3"><SPAN class="ft4">bygga vägen </SPAN>kan på samma sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p3 ft3">eller annan sakägare.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p120 ft3"><SPAN class="ft4">begära </SPAN>prövning av ersättning <SPAN class="ft4">till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p3 ft3">fastighetsägare</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p120 ft3">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p3 ft3">sakägare.</P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p187 ft3">69 §<SPAN class="ft17">16 </SPAN>I mål om ersättning enligt 55, 58</P>
<P class="p188 ft3">eller 61 § eller gottgörelse enligt 68 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i expropriations- lagen (1972:719) om rättegång samt om rättegångskostnader och kostnader vid fördelning av ersätt- ning, om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om ersättning enligt 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt 68 § ogillas och målet inte har <SPAN class="ft4">anhängiggjorts </SPAN>av väghållaren, tillämpas 15 kap. 8 § plan- och bygglagen (2010:900) i fråga om rättegångs- kostnaderna.</P>
<P class="p189 ft3">I mål om inlösen enligt 56, 59 eller 62 § gäller i tillämpliga delar expropriationslagen (1972:719), om inte annat är särskilt före- skrivet. Om ett yrkande om inlösen enligt 59 eller 62 § ogillas, tillämpas allmänna regler om rättegångskostnad.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td100"><P class="p190 ft3">74 §<SPAN class="ft17">17</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p191 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p121 ft3">37,</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 37,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p191 ft3">45<SPAN class="ft14">‒</SPAN>47 §, 48 § andra stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p121 ft3">52,</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p17 ft3">45<SPAN class="ft14">‒</SPAN>47 §, 48 § andra stycket, 52, 53</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p192 ft26"><SPAN class="ft22">15</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2010:926.</SPAN></P>
<P class="p59 ft44"><SPAN class="ft22">16</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2010:904.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">17</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 1998:832.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Ett beslut i fråga om tillstånd enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft13">vägplan</SPAN><SPAN class="ft5">, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en gata</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p193 ft3">53 § eller 64 § andra stycket får överklagas <SPAN class="ft4">hos </SPAN>allmän förvalt- ningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt<SPAN class="ft4">en.</SPAN></P>
<P class="p194 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt</P>
<P class="p193 ft13">14 a § tredje <SPAN class="ft5">stycket, </SPAN>14 b § andra <SPAN class="ft5">stycket eller </SPAN>15 § <SPAN class="ft5">andra stycket får inte överklagas.</SPAN></P>
<P class="p73 ft5">Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första och andra styckena får överklagas <SPAN class="ft13">hos </SPAN>regeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft5">eller 64 § andra stycket får över- Prop. 2011/12:118 klagas <SPAN class="ft13">till </SPAN>allmän förvaltnings-</P>
<P class="p195 ft20">domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p196 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt <SPAN class="ft4">15 § första </SPAN>stycket, <SPAN class="ft4">16 § tredje </SPAN>stycket eller <SPAN class="ft4">16 b § </SPAN>andra stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p197 ft5">Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första och andra styckena får överklagas <SPAN class="ft13">till </SPAN>regeringen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p198 ft3">75 a §<SPAN class="ft17">18 </SPAN>Trafikverkets beslut i fråga om</P>
<P class="p165 ft5">fastställelse av en <SPAN class="ft13">arbetsplan för väg </SPAN>får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</P>
<P class="p199 ft3">76 §<SPAN class="ft17">19</SPAN></P>
<P class="p200 ft3">Trafikverket får överklaga länsstyrelsens beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p201 ft4">Statens naturvårdsverk får över- klaga sådana beslut av väghåll- ningsmyndighet, Trafikverket eller länsstyrelse enligt denna lag, som berör naturvårdsverkets verksam- hetsområde.</P>
<P class="p202 ft5">Länsstyrelsen får överklaga sådana beslut av Trafikverket enligt denna lag som berör länsstyrelsens verksamhetsområde.</P>
<P class="p203 ft37">Kommuner, regionala kollektiv- trafikmyndigheter enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och regionplaneorgan enligt 7 kap. plan- och bygglagen (2010:900) får överklaga Trafikverkets beslut.</P>
<P class="p164 ft3">77 §<SPAN class="ft17">20 </SPAN>Ett beslut i fråga om tillstånd</P>
<P class="p165 ft3">enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en <SPAN class="ft4">arbetsplan för väg</SPAN>, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en</P>
<P class="p204 ft26"><SPAN class="ft22">18</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
<P class="p167 ft44"><SPAN class="ft22">19</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p167 ft40"><SPAN class="ft22">20</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311824x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft3">gata <SPAN class="ft4">tillika </SPAN>ska vara allmän väg eller indragning av en väg blir gällande när beslutet <SPAN class="ft4">vinner </SPAN>laga kraft. I ett beslut om tillstånd får dock <SPAN class="ft4">förordnas </SPAN>att beslutet ska gälla omedelbart</P>
<P class="p169 ft5">Andra beslut enligt denna lag än som avses i första stycket gäller omedelbart, om inte något annat <SPAN class="ft13">förordnas i </SPAN>beslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft5"><SPAN class="ft13">också </SPAN>ska vara allmän väg eller Prop. 2011/12:118 indragning av en väg blir gällande</P>
<P class="p195 ft3">när beslutet <SPAN class="ft4">får </SPAN>laga kraft. I ett beslut om tillstånd får <SPAN class="ft4">det </SPAN>dock <SPAN class="ft4">bestämmas </SPAN>att beslutet ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p197 ft5">Andra beslut enligt denna lag än som avses i första stycket gäller omedelbart, om inte något annat <SPAN class="ft13">framgår av </SPAN>beslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för planärenden som vid ikraft- trädandet innehåller en miljökonsekvensbeskrivning för en arbetsplan som har överlämnats till länsstyrelsen för godkännande enligt 15 § andra stycket i dess äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p206 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre föreskrifter i 18 § tredje stycket gäller fortfarande för en arbetsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p206 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft45">Bestämmelserna i 55 a § och 76 § fjärde stycket tillämpas inte på en arbetsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p206 ft20"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft42">I övrigt ska en arbetsplan som har upprättats och, om det behövts, fastställts enligt äldre föreskrifter anses vara en fastställd vägplan.</SPAN></P>
<P class="p207 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg. </SPAN><SPAN class="ft4">Om en tunnelbana eller en spårväg byggs med stöd av en detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) behöver dock bestämmelserna i denna lag inte tillämpas.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p208 ft47"><SPAN class="ft15">2.2</SPAN><SPAN class="ft46">Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</SPAN></P>
<P class="p209 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p57 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 1 kap. 1, 2 och 4 §§, 3 kap. 1, 3 och 4 §§, 4 kap. 4 § samt 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p57 ft20"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 2 kap., samt tre nya paragrafer, 1 kap. 4 a §, 3 kap. 3 a § och 4 kap. 2 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft48"><SPAN class="ft48">1</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">1 §</P>
<P class="p51 ft3">Med järnväg avses i denna lag spåranläggning för järnvägstrafik. Till en spåranläggning hör spår och de övriga fasta anordningar som behövs för spårens bestånd, drift eller brukande, signal- och säkerhetsanlägg- ningar i övrigt, trafikledningsanläggningar samt anordningar för elför- sörjning av trafiken.</P>
<P class="p213 ft5">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg.</P>
<P class="p214 ft3">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg <SPAN class="ft13">samt att lägga om spår i en ny sträckning, lägga ut ytterligare spår </SPAN>och <SPAN class="ft13">på annat sätt </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg och <SPAN class="ft13">att </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
<P class="p215 ft13">En åtgärd på en befintlig järn- väg ska inte anses vara byggande av järnväg om</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p61 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skrift- ligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">4 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft13">Vid planläggning och byggande av <SPAN class="ft5">järnväg </SPAN>skall tillses, att <SPAN class="ft5">järn- vägen får ett sådant läge och </SPAN>ut- förande <SPAN class="ft5">att ändamålet med järn- vägen </SPAN>vinns <SPAN class="ft5">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad, </SPAN>och att <SPAN class="ft5">hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p216 ft4">När en <SPAN class="ft3">järnväg byggs </SPAN>ska den ges <SPAN class="ft3">ett sådant läge och </SPAN>utformas så <SPAN class="ft3">att ändamålet med järnvägen </SPAN>upp- nås <SPAN class="ft3">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kostnad. Hänsyn </SPAN>ska <SPAN class="ft3">tas till stads- och land- skapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
<P class="p217 ft13">Om en järnvägsplan medför att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 4 kap. 1 §, ska planen utformas så att de fördelar som kan uppnås med den över- väger de olägenheter som planen orsakar enskilda.</P>
<P class="p70 ft4">4 a §</P>
<P class="p216 ft4">Planläggning och annan pröv- ning enligt denna lag som avser användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag, ska samordnas med den planläggningen och prövningen, om det lämpligen kan ske.</P>
<P class="p218 ft13">Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft15">2 kap. Järnvägsplan m.m.</P>
<P class="p70 ft48">När en järnvägsplan ska upprättas</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft48">1 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska upprätta en järnvägsplan.</P>
<P class="p220 ft3">En järnvägsplan behöver dock inte upprättas för industrispår eller hamnspår som ska anläggas uteslutande på egen fastighet. En järnvägs- plan får upprättas för att stänga av en plankorsning, även om åtgärden inte är byggande av järnväg.</P>
<P class="p221 ft5">Om en järnväg behöver anläggas eller byggas om på grund av ett väg- projekt, får järnvägen i stället regleras i en vägplan enligt 20 b § andra stycket väglagen (1971:948). I så fall ska 2<SPAN class="ft18">‒</SPAN>17 §§ inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser i denna lag ska vägplanen, när det gäller järnvägen, likställas med en järnvägsplan.</P>
<P class="p222 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>senaste lydelse 1998:804.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">26</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft48">Samråd</P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft48">2 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska under arbetet med att upp- rätta en järnvägsplan samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Om järnvägsplanen har betydelse för kollektivtrafiken, ska samråd även ske med berörda regionala kollektiv- trafikmyndigheter. Samrådet ska avse järnvägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p224 ft3">Om järnvägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">samrådet även avse innehåll i och utformning av sådan miljökonse- kvensbeskrivning som ska finnas tillsammans med järnvägsplanen.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av järnvägsplanen.</P>
<P class="p51 ft5">Under samrådet får berörd kommun medge att undantag görs från krav på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformator- stationer.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft51">3 § </SPAN>Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p51 ft5">Den som avser att bygga järnvägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt samt ge de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p226 ft5"><SPAN class="ft51">4 § </SPAN>Länsstyrelsen ska under samrådet pröva om projektet kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p51 ft3">Prövningen ska göras av den länsstyrelse inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. Länsstyrelsen får inte besluta i ärendet innan den som avser att bygga järnvägen har gett de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlig- het att yttra sig enligt 3 § andra stycket.</P>
<P class="p220 ft5">Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa slags projekt enligt denna lag ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft48">5 § </SPAN>Samrådsförfarandet får förenklas om</P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">järnvägsplanen enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, och</SPAN></P>
<P class="p227 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ägare till fastigheter som helt eller delvis kan komma att tas i anspråk</SPAN></P>
<P class="p228 ft20">ska dock alltid ges tillfälle att yttra sig. Detsamma gäller berörda inne- havare av särskild rätt till sådana fastigheter.</P>
<P class="p229 ft5"><SPAN class="ft51">6 § </SPAN>Samråd om en järnvägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft52">utredningen i detaljplaneärendet är tillräcklig och aktuell för järn- vägsplanen, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft52">samråd i detaljplaneärendet sker eller har skett med alla dem som</SPAN></P>
<P class="p16 ft3">ska omfattas av samråd enligt 2 § första och andra styckena.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft5">Om samrådet i detaljplaneärendet är avslutat och samråd inte har skett med alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte har omfattats av samrådet.</P>
<P class="p230 ft20"><SPAN class="ft53">7 § </SPAN>Om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p94 ft48">Tillåtlighetsprövning</P>
<P class="p231 ft3"><SPAN class="ft48">8 § </SPAN>Om ett projekt ska tillåtlighetsprövas enligt 17 kap. 3 § miljöbalken, ska den som avser att bygga järnvägen överlämna ärendet till regeringen med eget yttrande. Ärendet ska överlämnas när den som avser att bygga järnvägen har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P>
<P class="p232 ft5">Ärendet ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för tillåtlighetsprövningen. När underlaget tas fram ska förfarandet för järnvägsplan i <NOBR>2–4,</NOBR> 7 och 12 §§ tillämpas.</P>
<P class="p51 ft5">Miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljö- balken och godkännas av berörda länsstyrelser innan ärendet kungörs.</P>
<P class="p94 ft48">Järnvägsplanens innehåll och underlag till planen</P>
<P class="p233 ft3"><SPAN class="ft48">9 § </SPAN>Järnvägsplanen ska innehålla en karta över det område som planen omfattar. Kartan ska visa järnvägens sträckning och huvudsakliga utformning samt den mark eller det utrymme och de särskilda rättigheter som behöver tas i anspråk för järnvägen och för att bygga järnvägen.</P>
<P class="p210 ft3">Planen ska också innehålla uppgifter om</P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">skyddsåtgärder och försiktighetsmått som ska vidtas för att före- bygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">verksamheter eller åtgärder som enligt bestämmelser i miljöbalken ska undantas från förbud eller skyldigheter enligt balken, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">åtgärder som undantas från krav på bygglov för upplag, material- gårdar, murar, plank och transformatorstationer med stöd av ett medgivande från berörd kommun.</SPAN></P>
<P class="p144 ft3">Tillsammans med planen ska följande underlag finnas:</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">en redovisning av motiven till valet av lokalisering och utformning av järnvägen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">en sammanställning av de synpunkter som kommit fram under samrådet och uppgift om hur synpunkterna har beaktats (samrådsredo- görelse),</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en miljökonsekvensbeskrivning eller, om ett järnvägsprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, uppgifter om verksam- hetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön, och</SPAN></P>
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">de övriga uppgifter som behövs för att genomföra projektet.</SPAN></P>
<P class="p235 ft5"><SPAN class="ft51">10 § </SPAN>En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken.</P>
<P class="p57 ft20">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs enligt 12 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">28</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p99 ft5"><SPAN class="ft51">11 § </SPAN>Det behövs ingen miljökonsekvensbeskrivning som är särskilt Prop. 2011/12:118 upprättad för järnvägsplanen om</P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), och</SPAN></P>
<P class="p236 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft42">miljökonsekvensbeskrivningen i detaljplaneärendet tas in i järnvägs- ärendet och är aktuell och tillräcklig för det ärendet.</SPAN></P>
<P class="p237 ft48">Kungörande och granskning</P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft48">12 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska kungöra förslaget till järn- vägsplan och underlaget till denna och låta det granskas. Om en miljö- konsekvensbeskrivning har upprättats, ska denna kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten enligt 6 kap. 8 § första stycket miljöbalken.</P>
<P class="p239 ft5">Om förslaget enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), får kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i detaljplane- ärendet.</P>
<P class="p240 ft5"><SPAN class="ft51">13 § </SPAN>Trots vad som anges i 12 § behöver ett förslag till järnvägsplan som enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, bara kungöras och granskas om</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, eller</SPAN></P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">någon annans fastighet eller del av fastighet behöver tas i anspråk eller en särskild rätt till en sådan fastighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighets- ägare och innehavare av särskild rätt.</SPAN></P>
<P class="p241 ft5"><SPAN class="ft51">14 § </SPAN>Trots vad som anges i 12 § behöver ett förslag till järnvägsplan inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">saknar intresse för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p239 ft3">Den som avser att bygga järnvägen ska då i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom tre veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p3 ft48">Fastställelse av en järnvägsplan</P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">15 § </SPAN>Trafikverket prövar frågan om att fastställa en järnvägsplan efter</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">samråd med berörda länsstyrelser.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">Trafikverket ska överlämna frågan om att fastställa planen till rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ringen för prövning om Trafikverket och en länsstyrelse har olika</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">uppfattning.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning samt resultatet av samråd</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">och yttranden ska beaktas när frågan om att fastställa järnvägsplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">prövas. Ett beslut att fastställa planen ska kungöras. Om samråd har skett</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">med en ansvarig myndighet i ett annat land enligt 6 kap. 6 § miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">ska den ansvariga myndigheten i det landet informeras.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td103"><P class="p17 ft3">29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td102"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft48">När beslut om att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">16 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla fem år efter</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">det år då beslutet fick laga kraft om inte järnvägsbygget har påbörjats.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Om det finns synnerliga skäl får giltighetstiden förlängas med högst</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">två år.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p83 ft3">Ett beslut att förlänga giltighetstiden ska kungöras.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">17 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan ska upphävas, helt eller</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">delvis, om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">för att fastställa planen inte längre är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p83 ft3">Ett beslut att upphäva en järnvägsplan ska kungöras.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Avvikelse från järnvägsplanen</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">18 § </SPAN>När en järnväg byggs får endast oväsentliga avvikelser göras från</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">järnvägsplanen. Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">det utrymme som enligt planen ska tas i anspråk för järnvägen, ska det</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">omedelbart antecknas i ett tillägg till planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Gemensam planering av järnvägar och vägar</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">19 § </SPAN>En järnvägsplan och en vägplan enligt väglagen (1971:948) får</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Byggande av allmän väg som behövs på grund av det järnvägsprojekt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">som en järnvägsplan avser får regleras i järnvägsplanen.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Väghållning för enskild väg</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">20 § </SPAN>Om byggande av en järnväg eller avstängning av en plankorsning</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">medför att en enskild väg behöver byggas eller att ändrade förhållanden</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">uppstår som väsentligt påverkar väghållningen för en sådan väg, ska den</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">som bygger järnvägen eller järnvägens infrastrukturförvaltare vid behov</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149) för att ordna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">väghållningen för den enskilda vägen.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft48">Bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft48">21 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">samråd enligt </SPAN><NOBR>2–6</NOBR> §§, och</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">järnvägsplan enligt </SPAN><NOBR>9–11</NOBR> §§.</P>
<P class="p243 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft48">3 kap.</P>
<P class="p245 ft3">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft3">Den som avser att bygga en järnväg kan av länsstyrelsen ges rätt att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. <SPAN class="ft4">Om sådan rätt ges skall </SPAN>den som avser att bygga järnvägen underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens sam- tycke. Även i övrigt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skada så långt möjligt undvikas.</P>
<P class="p246 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft13">skall </SPAN>lämna <SPAN class="ft13">det biträde </SPAN>som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft13">skall </SPAN>kunna genom- föras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft4">Trafikverket, och efter tillstånd <SPAN class="ft3">av länsstyrelsen </SPAN>annan <SPAN class="ft3">som avser att bygga </SPAN>en <SPAN class="ft3">järnväg, </SPAN>har <SPAN class="ft3">rätt att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. Den som avser att bygga järnvägen </SPAN>ska <SPAN class="ft3">underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens sam- tycke. Även i övrigt </SPAN>ska <SPAN class="ft3">skada så långt möjligt undvikas.</SPAN></P>
<P class="p247 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft13">ska </SPAN>lämna <SPAN class="ft13">den hjälp </SPAN>som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft13">ska </SPAN>kunna genomföras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p61 ft3">Om mark i närheten av järn- vägsmarken i en fastställd järn- vägsplan avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen<SPAN class="ft4">, skall länsstyrelsen på begäran av den som avser att bygga järnvägen besluta att </SPAN>marken <SPAN class="ft4">får tas i anspråk med nyttjanderätt </SPAN>för den tid som angetts i planen. <SPAN class="ft4">I samband med beslutet får länsstyrelsen meddela de villkor som behövs.</SPAN></P>
<P class="p140 ft13">Vad som sägs i denna paragraf om mark gäller även <SPAN class="ft5">annat utrymme</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p16 ft3">3 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p248 ft3">Om mark <SPAN class="ft4">eller </SPAN>annat utrymme i närheten av järnvägsmarken i en fastställd järnvägsplan <SPAN class="ft4">har </SPAN>avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järn- vägen, <SPAN class="ft4">får marken eller utrymmet tas i anspråk med nyttjanderätt i enlighet med vad som anges i planen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:944.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p249 ft4">3 a §</P>
<P class="p250 ft13">Länsstyrelsen får besluta att nyttjanderätt till mark eller annat utrymme ska upplåtas för tillfällig järnväg om</P>
<P class="p251 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">en järnväg inte kan användas utan risk för olyckshändelse på grund av pågående arbete, jordras, översvämning eller av annan orsak, och</SPAN></P>
<P class="p251 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">järnvägens infrastruktur- förvaltare begär det.</SPAN></P>
<P class="p250 ft13">Nyttjanderätten ska upplåtas för den tid en tillfällig järnväg behövs till följd av hindret.</P>
<P class="p70 ft3">4 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft3">Om träd eller buskar intill mark eller annat utrymme som <SPAN class="ft4">skall </SPAN>användas för järnväg medför olägenheter för trafik- eller drift- säkerheten på järnvägen, får länsstyrelsen besluta att de <SPAN class="ft4">skall </SPAN>avlägsnas eller beskäras genom <SPAN class="ft4">järnvägsinnehavarens </SPAN>försorg. I samband med beslutet får länsstyrelsen meddela de villkor som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft3">Om träd eller buskar intill mark eller annat utrymme som <SPAN class="ft4">ska </SPAN>användas för järnväg medför olägenheter för trafik- eller drift- säkerheten på järnvägen, får länsstyrelsen besluta att de <SPAN class="ft4">ska </SPAN>avlägsnas eller beskäras genom <SPAN class="ft4">järnvägens infrastruktur- förvaltares </SPAN>försorg. I samband med beslutet får länsstyrelsen meddela de villkor som behövs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p252 ft48">4 kap.</P>
<P class="p253 ft3">2 a §</P>
<P class="p135 ft4">En fastighet eller del av fastig- het ska på fastighetsägarens begäran lösas in även om det ännu inte finns någon gällande järn- vägsplan om</P>
<P class="p254 ft13">1. det är sannolikt att fastig- heten kommer att behövas för järnvägsändamål, och</P>
<P class="p135 ft13">2. det finns synnerliga skäl för att få fastigheten eller del av denna inlöst.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td75"><P class="p118 ft3">Den som avser</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td105"><P class="p3 ft3">att bygga</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td27"><P class="p255 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr1 td106"><P class="p256 ft3">4 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft3">Den som avser att bygga en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">järnväg <SPAN class="ft4">skall </SPAN>ersätta skador till</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft3">järnväg <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ersätta skador till följd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td75"><P class="p118 ft3">följd av åtgärder</P></TD>
<TD class="tr7 td105"><P class="p40 ft3">som avses</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p255 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr7 td106"><P class="p17 ft3">av åtgärder som avses i 3 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft26"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2005:944.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2005:944.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311833x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft5">3 kap. 1 § och skador till följd av att mark eller annat utrymme tagits i anspråk enligt 3 kap. 3 §. <SPAN class="ft13">Järn- vägsinnehavaren skall </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft5">och skador till följd av att mark Prop. 2011/12:118 eller annat utrymme tagits i</P>
<P class="p16 ft3">anspråk enligt 3 kap. 3 <SPAN class="ft4">eller 3 a </SPAN>§.</P>
<P class="p258 ft13">Järnvägens infrastrukturförvaltare ska <SPAN class="ft5">ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft48">5 kap.</P>
<P class="p259 ft3">2 §<SPAN class="ft17">5</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p61 ft5">Länsstyrelsens beslut får över- klagas <SPAN class="ft13">hos </SPAN>allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p61 ft5">Länsstyrelsens beslut enligt 2 kap. <SPAN class="ft13">1 § tredje </SPAN>stycket, <SPAN class="ft13">1 a § andra </SPAN>stycket eller <SPAN class="ft13">2 § första </SPAN>stycket får dock inte överklagas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p61 ft13">Länsstyrelsens beslut enligt 3 kap. 3 a § får överklagas till regeringen.</P>
<P class="p61 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">4 § första stycket, 8 § tredje stycket </SPAN>eller <SPAN class="ft4">10 § andra stycket </SPAN>får inte överklagas.</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft13">Andra </SPAN>beslut av länsstyrelsen får överklagas <SPAN class="ft13">till </SPAN>allmän förvalt- ningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p13 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för planärenden som vid ikraft- trädandet innehåller en miljökonsekvensbeskrivning för en järnvägsplan som har överlämnats till länsstyrelsen för godkännande enligt 2 kap. 2 § i dess äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter i 3 kap. 1 och 3 §§ gäller fortfarande för en järn- vägsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p12 ft20"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft42">Bestämmelsen i 2 kap. 16 § andra stycket tillämpas inte på en järn- vägsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p261 ft26"><SPAN class="ft29">5 </SPAN>Senaste lydelse 1998:850.</P>
<P class="p90 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p262 ft15">2.3</P></TD>
<TD class="tr1 td108"><P class="p263 ft15">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P>
<P class="p265 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 7 kap. 16 §, 17 kap. 1 och 5 §§ samt 18 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p206 ft20"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 11 a §, 12 kap. 6 a § och 17 kap. 8 §, samt närmast före 17 kap. 8 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft48">7 kap.</P>
<P class="p267 ft4">11 a §</P>
<P class="p268 ft4">Inom ett biotopskyddsområde enligt 11 § första stycket 1 gäller förbuden i 11 § andra stycket inte byggande av allmän väg eller järnväg enligt en fastställd vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p269 ft3">16 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p270 ft3">Förbuden i 15 § gäller inte</P>
<P class="p271 ft3">1. byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p83 ft3">2. verksamheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><P class="p21 ft3">eller åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p186 ft3">2. verksamheter</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p17 ft3">åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">som har tillåtits av regeringen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">som har tillåtits av regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">enligt 17 kap. 1, 3 eller 4 § eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">enligt 17 kap. 1, 3 eller 4 § eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">som omfattas av ett tillstånd enligt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">som omfattas av ett tillstånd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">denna balk eller enligt föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">denna balk eller enligt föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft3">balken,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td109"><P class="p3 ft3">balken, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td109"><P class="p83 ft3">3. byggande av</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p272 ft3">allmän</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft3">väg</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">3. byggande av allmän väg <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft3">enligt en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td112"><P class="p21 ft3">fastställd <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft4">järnväg</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p40 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p17 ft36">fastställd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">enligt väglagen (1971:948), <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft4">vägplan</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p39 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p17 ft36">väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">(1971:948) <SPAN class="ft4">eller </SPAN>en fastställd järn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">vägsplan enligt lagen (1995:1649)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr21 td48"><P class="p21 ft4">4. byggande av järnväg enligt en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td113"><P class="p3 ft3">om byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td53"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td8"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td53"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">fastställd järnvägsplan enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td110"><P class="p3 ft3">(1995:1649)</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p273 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p272 ft36">byggande</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><P class="p3 ft3">järnväg.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:532.</P>
<P class="p82 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p275 ft48">12 kap.</P>
<P class="p276 ft4">6 a §</P>
<P class="p181 ft4">Skyldigheten att göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller inte byggande av allmän väg eller byggande av järnväg om verksamheten eller åtgärden anges i en fastställd vägplan enligt väglagen (1971:948) eller i en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p277 ft48">17 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p278 ft5">Regeringen <SPAN class="ft13">skall </SPAN>pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följande slag:</P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av rege- ringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uran- haltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställ- ning av kärnbränsle,</SPAN></P>
<P class="p278 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilometer,</SPAN></P>
<P class="p278 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft41">allmänna farleder.</SPAN></P>
<P class="p280 ft5">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft13">skall </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">1 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p281 ft5">Regeringen <SPAN class="ft13">ska </SPAN>pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följande slag:</P>
<P class="p282 ft3">1. anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av rege- ringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uran- haltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställ- ning av kärnbränsle, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p283 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. allmänna farleder.</P>
<P class="p284 ft3">5 §</P>
<P class="p282 ft3">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft4">ska </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
<P class="p285 ft13">Trafikverket ska årligen under- rätta regeringen om byggande av vägar och järnvägar som omfattas av första stycket.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p89 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:571.</P>
<P class="p90 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311836x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">2. beslut av generalläkaren enligt denna balk eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av balken,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">3. beslut av länsstyrelsen enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft19">17 kap. 8 § att tillåta en mindre avvikelse, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft13">4. </SPAN><SPAN class="ft5">andra beslut för vilka det är föreskrivet att de </SPAN><SPAN class="ft13">ska </SPAN><SPAN class="ft5">överklagas till regeringen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft57">Mindre avvikelse</P>
<P class="p286 ft4">8 §</P>
<P class="p287 ft37">Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen tillåta en mindre avvikelse från ett tillåtlighetsbeslut som gäller en väg eller järnväg.</P>
<P class="p288 ft48">18 kap.</P>
<P class="p289 ft3">1 §<SPAN class="ft17">3 </SPAN>Regeringen prövar efter överklagande</P>
<P class="p290 ft3">1. beslut av statliga myndigheter i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av nationalparker, naturreservat, kulturreservat, naturminnen, strandskyddsområden, miljöskyddsområden eller vatten- skyddsområden, utom frågor om ersättning,</P>
<P class="p291 ft5">2. beslut av generalläkaren enligt denna balk eller enligt före- skrifter meddelade med stöd av balken, och</P>
<P class="p292 ft5"><SPAN class="ft13">3. </SPAN>andra beslut för vilka det är föreskrivet att de <SPAN class="ft13">skall </SPAN>överklagas till regeringen.</P>
<P class="p293 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för prövning av ärenden som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p294 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft45">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p295 ft26"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 1999:368.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td42"><P class="p3 ft15">2.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td114"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i lagen (0000:00) om</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p3 ft15">ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 17 kap. 1 § miljöbalken i stället för dess</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">lydelse enligt lagen (0000:00) om ändring i nämnda balk ska ha följande</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td48"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2011/12:125</P></TD>
<TD class="tr21 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft48">17 kap.</P>
<P class="p297 ft3">1 §</P>
<P class="p239 ft5">Regeringen ska pröva tillåtligheten av nya verksamheter av följande slag:</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av regeringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uranhaltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställning av kärnbränsle,</SPAN></P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">motorvägar och motortrafik-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p193 ft13">leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilometer,</P>
<P class="p298 ft4">3. järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik,</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">4</SPAN>. allmänna farleder, och</P>
<P class="p73 ft5"><SPAN class="ft13">5</SPAN>. geologisk lagring av koldioxid, om verksamheten inte avser lagring för forskningsända- mål av mindre än 100 000 ton koldioxid.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>allmänna farleder, och</P>
<P class="p87 ft5"><SPAN class="ft13">3</SPAN>. geologisk lagring av koldioxid, om verksamheten inte avser lagring för forskningsända- mål av mindre än 100 000 ton koldioxid.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p16 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311838x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p299 ft47"><SPAN class="ft15">2.5</SPAN><SPAN class="ft58">Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)</SPAN></P>
<P class="p300 ft3">Härigenom föreskrivs att 14 kap. 1 a § fastighetsbildningslagen (1970:988)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft48">14 kap.</P>
<P class="p302 ft3">1 a §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">En fråga om fastighetsbestämning får tas upp till prövning, om</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">det behövs vid en fastighetsbildningsförrättning,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">lantmäterimyndigheten har förordnat om det enligt 15 § lednings- rättslagen (1973:1144) eller 17 § anläggningslagen (1973:1149),</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en sakägare har ansökt om det,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område med detaljplan eller områdesbestämmelser eller ett område för vilket fråga har väckts om att upprätta en sådan plan eller sådana bestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft45">staten eller en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område som sökanden har förklarat skyddat enligt 7 kap. miljöbalken eller ett område för vilket sökanden har väckt fråga om sådan förklaring,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr23 td116"><P class="p21 ft59">6. staten eller en kommun har</P></TD>
<TD class="tr23 td117"><P class="p17 ft59">6. staten eller en kommun har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p21 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p17 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p21 ft3">ett område med vägrätt eller</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft3">ett område med vägrätt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>eller ett område för</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN>eller ett område för vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p21 ft3">vilket fråga har väckts om att</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p17 ft3">fråga har väckts om att upprätta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p303 ft3">upprätta en sådan plan, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p304 ft3">sådan plan, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p294 ft3">7. staten, en kommun eller den som har byggt eller avser att bygga en järnväg har ansökt om det och ansökan gäller ett område med järnvägs- plan eller ett område för vilket fråga har väckts om att upprätta en sådan plan.</P>
<P class="p51 ft5">En ansökan enligt första stycket 3, 4, 5, 6 eller 7 får inte prövas om det är uppenbart att frågan saknar betydelse för sökanden.</P>
<P class="p294 ft5">Om ansökan gäller fastighetsbestämning av servitut får den inte heller prövas om servitutet har tillkommit på annat sätt än vid avvittring eller enligt lagstiftningen om fastighetsbildning eller enskilda vägar eller enligt anläggningslagen eller 28 kap. 10 § miljöbalken eller motsvarande äldre bestämmelser.</P>
<P class="p305 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p306 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p307 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Lagen omtryckt 1992:1212.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2009:562.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p308 ft47"><SPAN class="ft15">2.6</SPAN><SPAN class="ft46">Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)</SPAN></P>
<P class="p309 ft3">Härigenom föreskrivs att 18 och 29 §§ anläggningslagen (1973:1149)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2011/12:54</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p310 ft3">18 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p224 ft3">Rätt att begära förrättning enligt denna lag har</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">ägaren av en fastighet som ska delta i anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">ägaren av en fastighet som enligt en detaljplan helt eller till viss del ska användas för allmän plats för vilken kommunen inte är huvudman eller för trafikanläggning som är gemensam för flera fastigheter,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">kommunen,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">hyresgästorganisation.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">En samfällighetsförening får, efter beslut av föreningsstämman, begära en förrättning som angår gemensamhetsanläggning under föreningens förvaltning.</P>
<P class="p51 ft5">Länsstyrelsen kan begära förrättning för inrättande av anläggning som styrelsen finner vara av större betydelse från allmän synpunkt.</P>
<P class="p51 ft3">Vid expropriation eller liknande tvångsförvärv får förvärvaren begära förrättning för inrättande av sådan anläggning varigenom olägenhet av förvärvet kan undanröjas, minskas eller förebyggas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">20 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft3">av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft3">av järnväg.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr24 td51"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft13">skall, </SPAN>om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft13">skall deltaga </SPAN>i anläggningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p16 ft3">29 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
<P class="p311 ft5">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft13">ska</SPAN>, om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft13">ska delta </SPAN>i anlägg- ningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Lagen omtryckt 1992:1148.</SPAN></P>
<P class="p59 ft44"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft60">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311840x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p121 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">stycket väglagen (1971:948) <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td118"><P class="p119 ft3">stycket väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft21">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3"><SPAN class="ft4">staten </SPAN>svara för förrättnings-</P></TD>
<TD class="tr3 td119"><P class="p119 ft4">den som</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p3 ft4">begärt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p17 ft4">förrättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">kostnaderna.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p119 ft3">svara för förrättningskostnaderna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§ lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p17 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">20 § </SPAN>lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">(1995:1649) om byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p119 ft3">(1995:1649)</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p83 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft3">byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den som begärt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p17 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den som begärt för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">förrättningen svara för förrätt-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">rättningen svara för förrättnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft3">ningskostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr3 td119"><P class="p119 ft36">kostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft20">I övrigt tillämpas 2 kap. 6 § fastighetsbildningslagen (1970:988) på förrättning enligt denna lag.</P>
<P class="p312 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p51 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Äldre föreskrifter i 29 § andra stycket gäller fortfarande om förrätt- ning har begärts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311841x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr25 td42"><P class="p3 ft15">2.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td114"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</P></TD>
<TD class="tr25 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td104"><P class="p313 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § minerallagen (1991:45) ska ha</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p3 ft3">följande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td107"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td121"><P class="p314 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td114"><P class="p315 ft48">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p316 ft3">7 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td104"><P class="p313 ft3">Undersökningsarbete får inte utan medgivande av bergmästaren äga</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft3">rum inom</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p83 ft3">1. område inom trettio meter</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p317 ft3">1. område inom trettio meter</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">från allmän väg eller sådan väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p314 ft3">från allmän väg eller sådan väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">sträckning enligt fastställd <SPAN class="ft4">arbets-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p314 ft3">sträckning enligt fastställd <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">plan, </SPAN>eller från järnväg, flygplats</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p314 ft3"><SPAN class="ft4">plan</SPAN>, eller från järnväg, flygplats</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">eller kanal som är upplåten för</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p314 ft3">eller kanal som är upplåten för</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p3 ft3">allmän trafik,</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p314 ft3">allmän trafik,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">område inom tvåhundra meter från bostadsbyggnad,</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">område inom tvåhundra meter från kyrka, annan samlingslokal, undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller område inom tvåhundra meter från vårdanstalt, elevhem eller liknande inrättning, om den är avsedd för mer än femtio personer,</SPAN></P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft50">område inom tvåhundra meter från elektrisk kraftstation eller industriell anläggning, eller</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p236 ft3">I fall som anges i första stycket 5 får medgivande inte lämnas i strid med planen eller områdesbestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P>
<P class="p239 ft3">Trots första stycket 2<SPAN class="ft14">‒</SPAN>4 får undersökning ske, om medgivande har lämnats av den som berörs av arbetet. I fall som anges i första stycket 2 ska medgivande lämnas av ägaren till byggnaden eller marken och den som har nyttjanderätt till den. I fall som anges i första stycket 3 och 4 ska medgivandet lämnas av ägare och nyttjanderättshavare.</P>
<P class="p234 ft3">Bergmästaren får förena sitt medgivande med villkor.</P>
<P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p319 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p320 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:913.</P>
<P class="p117 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft15">2.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><P class="p2 ft15">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p2 ft15">(2010:900)</P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 34 § samt 5 kap. 7 och 16 §§ plan- och</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p321 ft48">4 kap.</P>
<P class="p322 ft3">34 §</P>
<P class="p323 ft3">Om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpå- verkan, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljö- konsekvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 12 § och 13 § första stycket miljöbalken.</P>
<P class="p324 ft5">Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 7 § första och andra styckena miljöbalken, om genomförandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för</P>
<P class="p325 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">industriändamål,</SPAN></P>
<P class="p326 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p327 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft45">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">en permanent campingplats,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">8. en djurpark.</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">8. en djurpark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft21">9. en spårväg, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft4">10. en tunnelbana.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft48"><SPAN class="ft48">5</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">7 §</P>
<P class="p323 ft3">Arbetet med att ta fram en detaljplan får förenklas i den utsträckning som anges i 15 och 16 §§, 18 § andra stycket, 19 § tredje stycket, 21 § andra stycket och 23 § andra stycket (enkelt planförfarande), om planför- slaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 § och</P>
<P class="p326 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska till- ståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p61 ft3">3. enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p329 ft3">3. enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft4">vägplan</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p330 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p120 ft3">väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">(1971:948) eller en</P></TD>
<TD class="tr3 td129"><P class="p120 ft36">järnvägsplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td131"><P class="p120 ft3">lagen (1995:1649) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p17 ft3">42</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311843x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p90 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p331 ft3">16 §</P>
<P class="p332 ft5">För ett planförslag som avses i 7 § 2 eller 3 behöver samråd enligt 11<SPAN class="ft18">‒</SPAN>15 §§ endast ske om prövningen av det andra ärendet är avslutad och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft3">1. den </SPAN>miljökonsekvensbeskriv-</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">1. den <SPAN class="ft4">utredning </SPAN>som finns i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">ning </SPAN>som finns i det ärendet inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">ärendet inte är tillräcklig eller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">tillräcklig eller inte längre är</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">längre är aktuell för detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">aktuell för detaljplaneärendet, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p333 ft3">ärendet, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft3">2. samråd inte har skett i det andra ärendet med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 11 §.</P>
<P class="p12 ft5">I ett fall som avses i första stycket 2 är det tillräckligt att komplettera detaljplaneärendet så att samråd sker med dem som inte omfattades av samrådet i det andra ärendet.</P>
<P class="p334 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för vägar och järnvägar som planeras eller prövas enligt väglagen (1971:948) eller lagen (1995:1649) om byggande av järnväg i den lydelse lagarna hade före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p335 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr25 td132"><P class="p3 ft15">2.9</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr25 td133"><P class="p17 ft15">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:118</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td134"><P class="p336 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td135"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td135"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td138"><P class="p314 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td140"><P class="p337 ft48">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p338 ft3">3 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">Säkerhetsintyg <SPAN class="ft4">skall</SPAN>, uppdelat i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">Säkerhetsintyg <SPAN class="ft4">ska</SPAN>, uppdelat i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">en <NOBR>A-del</NOBR> och en <NOBR>B-del,</NOBR> beviljas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3"><NOBR>A-del</NOBR> och en <NOBR>B-del,</NOBR> beviljas järn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td135"><P class="p3 ft3">järnvägsföretag som</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p314 ft3">vägsföretag som</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">1. kan antas komma att uppfylla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">1. kan antas komma att uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">kraven i 2 kap. 5 § första stycket</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">kraven i 2 kap. 5 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr3 td139"><P class="p1 ft3">i föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p255 ft3">säkerhets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td141"><P class="p314 ft3">och i föreskrifter om säkerhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td135"><P class="p3 ft3">styrningssystem som</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p191 ft3">meddelats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p314 ft3">styrningssystem</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p137 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p120 ft4">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">14 </SPAN>§ 1 <NOBR>(<SPAN class="ft31">A-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">meddelats med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft3">1 <NOBR>(<SPAN class="ft31">A-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">1 a. kan antas komma att upp-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">1 a. kan antas komma att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">fylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">fylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft3">5 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><P class="p255 ft3">andra stycket samt i före-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft3">5 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft3">samt i</P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p120 ft3">före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">skrifter som meddelats med stöd</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">skrifter som <SPAN class="ft4">har </SPAN>meddelats med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">av 2 kap. <SPAN class="ft4">14 </SPAN>§ 1 (<SPAN class="ft31">ingår i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§ 1 (<SPAN class="ft31">ingår i B-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft4"><SPAN class="ft31">del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">2. använder järnvägsfordon som</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p314 ft3">2. använder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p119 ft3">järnvägsfordon</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p120 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">uppfyller kraven i 2 kap. (<SPAN class="ft31">ingår i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">uppfyller kraven i 2 kap. (<SPAN class="ft31">ingår i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td135"><P class="p3 ft4"><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>samt</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft4"><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft3">3. visar att försäkring eller annat likvärdigt arrangemang täcker den skadeståndsskyldighet som kan uppkomma till följd av den trafik som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">säkerhetsintyget gäller (<SPAN class="ft31">ingår i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN>).</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p83 ft3">Kraven i första stycket får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">Kraven i första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">anpassas till verksamhetens art och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p3 ft36">anpassas till verksamhetens art och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">omfattning. I intyget <SPAN class="ft4">skall </SPAN>till-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">omfattning. I intyget <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">synsmyndigheten ange hur kraven</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft3">myndigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft3">ange</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p17 ft3">hur kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">anpassats och <SPAN class="ft4">för </SPAN>vilken verksam-</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft3">anpassats och</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p1 ft3">vilken</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p17 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">het intyget gäller.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p3 ft3">intyget gäller <SPAN class="ft4">för</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft5"><NOBR>A-delen</NOBR> av ett säkerhetsintyg utfärdat i en annan stat inom EES eller i Schweiz gäller i Sverige om järnvägsföretaget här ansöker om att få utföra samma typ av transporttjänster som prövats i det intyget.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td106"><P class="p256 ft3">8 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td107"><P class="p83 ft3">Säkerhetstillstånd enligt 7 §</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p17 ft3">Säkerhetstillstånd enligt 7 § <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>beviljas den som</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p304 ft3">beviljas den som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft5">1. med hänsyn till yrkeskunnande, ekonomisk förmåga och gott anseende kan anses lämplig att förvalta järnvägsinfrastruktur och driva anläggningar som hör till infrastrukturen, samt</P>
<P class="p339 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311845x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft5">2. kan antas komma att uppfylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ och i före- skrifter som meddelats med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft13">14 </SPAN>§ 1.</P>
<P class="p340 ft5">Kraven i första stycket får anpassas till verksamhetens art och omfattning. I tillståndet <SPAN class="ft13">skall </SPAN>till- synsmyndigheten ange hur kraven anpassats och för vilken verksam- het tillståndet gäller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p341 ft5">2. kan antas komma att uppfylla Prop. 2011/12:118 kraven i 2 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ och i före-</P>
<P class="p342 ft5">skrifter som <SPAN class="ft13">har </SPAN>meddelats med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft13">25 </SPAN>§ 1.</P>
<P class="p343 ft5">Kraven i första stycket får anpassas till verksamhetens art och omfattning. I tillståndet <SPAN class="ft13">ska </SPAN>till- synsmyndigheten ange hur kraven anpassats och för vilken verksam- het tillståndet gäller.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p344 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p345 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p43 ft1">3</P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p44 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p346 ft3">Regeringen tillsatte den 19 mars 2009 en parlamentarisk kommitté med uppdrag att analysera planeringsprocessen för byggande av transport- infrastruktur och föreslå sådana ändringar i väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg som innebär att processen effektiviseras (dir. 2009:16). Kommittén, som antog namnet Transport- infrastrukturkommittén, överlämnade i september 2010 betänkandet</P>
<P class="p347 ft13">Effektivare planering av järnvägar och vägar <SPAN class="ft5">(SOU 2010:57). En sammanfattning av kommitténs betänkande och lagförslag finns i </SPAN>bilaga 1 <SPAN class="ft5">respektive </SPAN>2<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p323 ft3">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning av remiss- instanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N 2010/5737/TE).</P>
<P class="p327 ft3">Den 9 september 2010 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att föreslå processer och riktlinjer för medfinansiering av transport- infrastruktur, t.ex. i form av bidrag eller brukaravgifter, i det framtida planeringssystemet för transportinfrastruktur (dir. 2010:92). I utredarens uppdrag ingick även att analysera trafikverkens förslag till nytt plane- ringssystem (<SPAN class="ft4">Förslag till nytt planeringssystem för transportsystemet, Slutrapport </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">2010-02-26</SPAN>)</NOBR> och anpassa det till utredarens förslag om medfinansiering. Utredningen, som antog namnet Medfinansierings- utredningen, överlämnade den 31 januari 2011 delbetänkandet <SPAN class="ft4">Medfinan- siering av transportinfrastruktur – utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor </SPAN>(SOU 2011:12) och i maj 2011 slutbetänkandet <SPAN class="ft4">Medfinansiering av transportinfra- struktur – Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transport- infrastruktur samt riktlinjer och processer för medfinansiering </SPAN>(SOU 2011:49). Sammanfattningar av utredningens betänkanden finns i <SPAN class="ft4">bilagorna 4 </SPAN>och <SPAN class="ft4">5 </SPAN>och av trafikverkens förslag i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p348 ft5">Betänkandena har remissbehandlats tillsammans med trafikverkens utredning. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft13">bilaga 7</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr</P>
<P class="p16 ft3">N 2011/3888/TE).</P>
<P class="p327 ft3">Näringsdepartementet har i syfte att komplettera beredningsunderlaget lämnat Sveriges Kommuner och Landsting tillfälle att yttra sig över förslaget till ändring av 29 § anläggningslagen (1973:1149).</P>
<P class="p323 ft5">Genom propositionen Godkännande av järnvägsfordon och ansvar för underhåll (2010/11:160) ändrades bl.a. 2 kap. järnvägslagen (2004:519). Av förbiseende gjordes dock ingen följdändring av paragrafhänvisningar i 3 kap. Sådana ändringar föreslås i stället i denna proposition.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft4">Lagrådet</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">Regeringen beslutade den 16 februari 2012 att inhämta Lagrådets</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">bilaga 9</SPAN>. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Författ-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">ningskommentaren har delvis omarbetats så att den i större utsträckning</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">innehåller hänvisningar till vad som tidigare anförts om en likartad regel</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">för att undvika oklarheter vad gäller innebörden av bestämmelserna.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td103"><P class="p17 ft3">46</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td102"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p99 ft3">Dessutom har vissa redaktionella och språkliga ändringar gjorts i Prop. 2011/12:118 lagtexten.</P>
<P class="p349 ft3">Lagrådet har anmärkt att väglagen är svåröverskådlig. Enligt Lagrådets uppfattning skulle det i samband med den nu föreslagna omfattande revisionen av en i grunden mer än 40 år gammal lagstiftning ha funnits anledning att också se över lagens allmänna uppbyggnad. Regeringen delar Lagrådets synpunkt. Det har emellertid inte funnits berednings- underlag för att föreslå en sådan omfattande omarbetning i detta ärende. Regeringen har dock för avsikt att överväga om initiativ till en sådan översyn bör tas.</P>
<P class="p350 ft5">Efter lagrådsbehandlingen har framkommit att det föreslås ändring av 17 kap. 1 § miljöbalken även i propositionen Geologisk lagring av koldioxid 2011/12:125. Av lagtekniska skäl måste därför i denna proposition även föreslås en ändring av den ändringslagen i ett separat lagförslag (lagförslag 2.4). Regeringen anser inte att justeringen är av sådan beskaffenhet att Lagrådet behöver höras på nytt.</P>
<P class="p351 ft1">4 Utgångspunkter</P>
<P class="p78 ft4">Ett robust transportsystem måste eftersträvas och upprätthållas</P>
<P class="p238 ft3">Transportsystemets uppgift är att tillgodose medborgarnas och närings- livets behov av resor och transporter. Behoven av att utveckla och förändra transportsystemet med insatser i form av kapacitetsför- stärkningar, anpassning av servicenivåer m.m. är direkt sammankopplade med hur samhället förändras och utvecklas. Exempelvis förändras näringslivets struktur och därigenom behovet av transporter. Föränd- ringar i villkor för inhemsk produktion och konsumtion påverkar behovet av anpassning av transportkapacitet för både export och import, förändrade arbetsmarknader påverkar behoven av att underlätta arbets- resor för att bättre matcha utbud och efterfrågan på arbetskraft, utbud och behov av utbildning, service och omsorg. Förändrade och nya insikter och kunskaper om transpostsystemets miljöpåverkan kan ställa nya krav på åtgärder. Globaliseringen inom produktion och handel ställer krav på en förståelse av hur Sverige samverkar inom EU och på den inter- nationella arenan. I detta sammanhang är det viktigt att olika regioners styrkor, resurser och möjligheter tas tillvara på ett sådant sätt att dessa kan utvecklas och bidra till Sveriges förenade konkurrenskraft och den gemensamma välfärden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft4">En väl fungerande planering behöver uppfylla flera olika syften</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td102"><P class="p3 ft3">Planering av åtgärder i, eller i anslutning till, transportinfrastrukturen</P></TD>
<TD class="tr1 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">behöver kunna uppfylla flera olika syften. En fundamental aspekt är att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">aktuella åtgärders systempåverkan behöver kunna värderas, både var för</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">sig och samlat. Möjligheterna till sådan värdering är av stor betydelse för</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">att urvalet av åtgärder ska kunna bli effektivt och för att såväl politiker,</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft3">experter, medborgare och näringsliv som andra aktörer på olika nivåer i</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td103"><P class="p17 ft3">47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td102"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p352 ft5">samhället ska ha tillräcklig information och därmed reella möjligheter till Prop. 2011/12:118 inflytande. En väl fungerande planering behöver också kunna fungera</P>
<P class="p353 ft3">som en plattform för samverkan mellan berörda aktörer och kunna möjliggöra samordning med annan samhällsplanering och insatser inom andra områden i samhället såsom regionalt tillväxtarbete, näringslivs- utveckling m.m.</P>
<P class="p327 ft3">För att kunna uppnå dessa mer övergripande och strategiska syften behöver en väl fungerande planering även kunna fylla mer direkta och konkreta syften för själva processen. Det handlar t.ex. om att hantera det faktum att beslut om åtgärder som vanligtvis tar flera år att genomföra har sin formella grund i riksdagens ettåriga budgetbeslut. Planeringen behöver också kunna vara flexibel och fungera som ett instrument för riksdag och regering att fatta beslut som inte bara syftar till att uppnå långsiktiga målsättningar utan även kan ge resultat på kortare sikt, exempelvis att anpassa sig till snabba förändringar i omvärlden som förändrade transportbehov hos näringslivet.</P>
<P class="p348 ft5">Det behöver också vara tydligt vilka befogenheter och vilket ansvar olika beslutsfattare i planeringssystemet har samt när och av vem olika beslut fattas. En sådan tydlighet är t.ex. en viktig förutsättning för att skapa ett effektivt och ändamålsenligt samband mellan ekonomisk och fysisk planering. Det är även av stor vikt att genomförda åtgärder går att utvärdera.</P>
<P class="p116 ft4">Krav på förbättringar i planeringssystemet</P>
<P class="p354 ft3">De invändningar och synpunkter som vanligen framförs i fråga om den strategiska och långsiktiga ekonomiska planeringen handlar enligt rege- ringens bedömning snarare om hur systemet tillämpas än på systemets uppbyggnad i sig. Regeringens uppfattning är att det framför allt är i anslutning till de mer konkreta och kortsiktiga behoven det finns skäl att åstadkomma förbättringar och utveckling i det rådande planerings- systemet</P>
<P class="p355 ft3">I den fysiska planeringen kan målkonflikter uppstå med anledning av de behov och förväntningar som finns i samhället på ett snabbt och effektivt genomförande av nödvändiga förbättringar i transport- infrastrukturen. Krav har rests på effektivisering av den fysiska plane- ringen eftersom processen upplevs som komplicerad med alltför långa ledtider som kan medföra ökade samhällsekonomiska kostnader. Särskilt har de olika regelverk som tillämpas beskrivits som dåligt koordinerade och det samlade regelkomplexet som svåröverskådligt. De bestämmelser som kritiseras har dock tillkommit för att tillvarata värden som hänsyn till miljön, till demokratiskt inflytande och till den enskildes rättssäker- het. Om effektiviseringar i planeringssystemet ska genomföras får det inte ske på bekostnad av dessa grundläggande värderingar.</P>
<P class="p356 ft3">Riksrevisionen har med anledning av den kritik som riktats mot plane- ringsprocessen ställt frågan om statens instrument för att utveckla och underhålla transportinfrastrukturen är utformade så att de leder till en effektiv användning av resurserna. Frågeställningen har resulterat i en rad granskningsrapporter från revisionen under senare år av vilka den senaste</P>
<P class="p357 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p99 ft20">om <SPAN class="ft19">Medfinansiering av statlig infrastruktur </SPAN>behandlas närmare i avsnitt Prop. 2011/12:118 6.5.3.</P>
<P class="p358 ft4">En väl fungerande planeringsprocess bör innehålla en uppsättning av återkommande och lätt igenkända moment</P>
<P class="p359 ft3">För att bemöta invändningar och synpunkter som lämnats på planerings- processen är det viktigt att berörda parter och intressenter ska kunna uppleva processen som skäligt förutsägbar och relevant för att därmed på eget initiativ kunna förbereda sig och delta effektivt i den. Av det följer att det är väsentligt att systemet tillämpas på ett sätt som har åskådlig- gjorts i förväg med det utrymme för flexibilitet som är nödvändigt enligt angivna förutsättningar. Förhållningsregler bör därför sättas upp för att skapa tydligare och bättre möjligheter till insyn och än vad som i dag är fallet.</P>
<P class="p360 ft3">Önskemålet om förutsebarhet måste dock vägas mot möjligheterna att bemöta oförutsedda händelser som större omvärldsförändringar, ny transportefterfrågan från medborgare och näringsliv, konjunktur- svängningar eller akut uppkomna utmaningar inom transportsystemet. En större tydlighet och transparens med avseende på vilka åtgärder som ska genomföras skulle kunna åstadkommas genom en kontinuerlig uppdate- ring av planeringsläget, vilket skulle medge en tydligare koppling mellan planerade åtgärder och den statliga budgetprocessen.</P>
<P class="p361 ft4">Förhållningssätt</P>
<P class="p238 ft3">Transportpolitiken är ett medel för att uppnå andra samhällsmål, t.ex. miljökvalitetsmålen. Transportsystemet ska ge en långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet, medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet och bidra till utvecklingskraft i hela landet. Samhällsekonomisk effektivitet är ett viktigt kriterium vid val av åtgärder i transportsystemet. Samhälls- ekonomiska analyser och effektbedömningar har sedan länge varit viktiga beslutsunderlag för den långsiktiga strategiska planeringen. I detta sammanhang gäller det också att ha ett systemtänkande. Sedan ett <NOBR>10-tal</NOBR> år tillbaka förutsätts analyser och prioriteringar av förslag till åtgärder i transportsystemet göras utifrån den s.k. fyrstegsprincipen. Detta innebär att möjliga förbättringar i transportsystemet ska prövas stegvis, (se tabell nedan). Riksdag och regering har i olika sammanhang framhållit vikten av att åtgärder analyseras och prioriteras utifrån fyr- stegsprincipen.</P>
<P class="p362 ft3">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td145"><P class="p29 ft3">Tabell 4.1 Analysstegen enligt fyrstegsprincipen</P></TD>
<TD class="tr9 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p273 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr28 td146"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td147"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td148"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td149"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td150"><P class="p126 ft3">1. Åtgärder som kan påverka</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p123 ft3">Omfattar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p32 ft3">planering,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td152"><P class="p28 ft3">styrning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td153"><P class="p29 ft3">transportefterfrågan</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p1 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p28 ft3">val av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">reglering, påverkan och informa-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td156"><P class="p29 ft3">transportsätt.</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td155"><P class="p123 ft3">tion med bäring på såväl</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">transportsystemet som samhället i</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">övrigt för att minska transport-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td159"><P class="p123 ft3">efterfrågan</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p3 ft3">föra</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p28 ft36">över</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p123 ft3">transporter</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p19 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td152"><P class="p28 ft3">mindre</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td161"><P class="p123 ft3">utrymmeskrävande, säkrare</P></TD>
<TD class="tr4 td160"><P class="p28 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td166"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td167"><P class="p123 ft3">miljövänligare färdmedel.</P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr23 td150"><P class="p126 ft59">2. Åtgärder som ger effektivare</P></TD>
<TD class="tr23 td151"><P class="p123 ft59">Omfattar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr23 td169"><P class="p28 ft59">insatser inom styrning,</P></TD>
<TD class="tr23 td58"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td156"><P class="p29 ft3">utnyttjande</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td170"><P class="p28 ft3">befintlig</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td155"><P class="p123 ft3">reglering, påverkan och informa-</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p29 ft3">infrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">tion riktade till transportsystemets</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">olika komponenter för att använda</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p123 ft3">befintlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td110"><P class="p3 ft3">infrastruktur</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td152"><P class="p28 ft3">effektivare,</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td166"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td167"><P class="p123 ft3">säkrare och miljövänligare.</P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td157"><P class="p363 ft59">3.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td171"><P class="p273 ft59">Begränsade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td170"><P class="p28 ft67">ombyggnads-</P></TD>
<TD class="tr23 td151"><P class="p123 ft59">Omfattar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td75"><P class="p364 ft67">förbättringsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr23 td160"><P class="p28 ft59">och</P></TD>
<TD class="tr23 td58"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p29 ft3">åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p123 ft3">ombyggnader</P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p365 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td152"><P class="p28 ft3">befintlig</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td155"><P class="p123 ft3">infrastruktur, till exempel trafik-</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">säkerhetsåtgärder eller bärighets-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td166"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td147"><P class="p123 ft3">åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr3 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td157"><P class="p363 ft59">4.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td130"><P class="p366 ft59">Nyinvesteringar och</P></TD>
<TD class="tr23 td154"><P class="p28 ft59">större</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td155"><P class="p123 ft59">Omfattar ny- och ombyggnads-</P></TD>
<TD class="tr23 td58"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td175"><P class="p29 ft3">ombyggnadsåtgärder.</P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td155"><P class="p123 ft3">åtgärder som ofta tar ny mark i</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td155"><P class="p123 ft3">anspråk, till exempel nya väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td176"><P class="p123 ft3">eller bansträckningar.</P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td160"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td163"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td164"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td166"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td147"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td172"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td173"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td174"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td168"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft4">Kopplingarna mellan den ekonomiska och den fysiska planeringen bör tydliggöras och stärkas</P>
<P class="p368 ft3">Fysisk planering och ekonomisk planering är två processer som båda behövs för att göra verklighet av tilltänkta åtgärder i transportinfrastruk- turen. De två processerna kuggar in i varandra vid flera tillfällen och en ökad tydlighet om hur detta ska ske underlättar ett snabbt och effektivt genomförande. Dock medför inte automatiskt väl utformade kopplingar mellan de två processerna ett snabbt genomförande eftersom den grund- läggande orsaken till att ett projekt ”står still” kan vara att åtgärden faktiskt inte uppfyller de krav som lagstiftningen i den fysiska plane- ringen ställer eller att åtgärden saknar nödvändig finansiering. Nya modeller för fysisk och ekonomisk planering löser därmed inte alla problem och garanterar inte i sig att varje projekt kommer fortare till utförande. Det som utvecklade modeller kan bidra med är att tydliggöra hur ”moget” dvs. genomarbetat och välanalyserat ett visst projekt är och vad som behöver göras för att projektet ska kunna passera kontroll- stationer eller beslutstillfällen som behöver ingå i sådana modeller. Ett tydligare och mer transparent planeringsunderlag kan därmed bidra till säkrare och mer pålitliga beslut om genomförande.</P>
<P class="p369 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft4">En ny planeringsmodell</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p3 ft3">Syftet med denna proposition är att lägga fast en övergripande modell för</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">effektivisering av planeringsprocessen för transportinfrastruktur, såväl</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">den fysiska som den ekonomiska planeringen. Modellen ska vara så</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">generellt utformad att den kan användas även av kommande regeringar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">med annan transportpolitisk inriktning och andra förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">exempelvis vad gäller planeringsram, planeringsramarnas innehåll och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">annan periodicitet. De närmare preciseringarna hur modellen ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">användas kan lämnas i infrastruktur- eller andra propositioner samt i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">planeringsdirektiv eller andra beslut av regeringen. Den närmare tillämp-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ningen av modellen, som <NOBR>samspel-,</NOBR> samverkan, inflytande och samord-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ning mellan myndigheter med ansvar för planeringen och andra aktörer</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">och intressenter på olika nivåer i samhället, kommer också till viss del att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">skilja sig från tid till annan.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p370 ft69"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft68">Dagens planeringssystem och behov av förändring</SPAN></P>
<P class="p371 ft47">5.1 Nuvarande system för långsiktig strategisk och ekonomisk planering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">Med utgångspunkt i den planeringsprocess som presenterades i infra-</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">strukturproposition 1992/93:176 har den statliga planeringen av investe-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ringar i vägar och järnvägar resulterat i tioåriga planer för perioderna</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3"><NOBR>1994–2003</NOBR> och <NOBR>1998–2007</NOBR> samt i tolvåriga planer för perioderna</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3"><NOBR>2004–2015</NOBR> och <NOBR>2010–2021.</NOBR> Planeringsprocessen har utvecklats över tid</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">men har för varje period varit uppdelad i två etapper. Först har en <SPAN class="ft4">inrikt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ningsplanering </SPAN>gjorts som avslutats med att regeringen lagt fram en</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">infrastrukturproposition. På grundval av infrastrukturpropositionen har</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">riksdagen fattat beslut om investeringarnas omfattning och inriktning.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">Nästa steg har varit en <SPAN class="ft4">åtgärdsplanering </SPAN>som innebär att trafikverken</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">utarbetat nationella planer. Regionala samverkans- eller självstyrelse-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">organ och i förekommande fall länsstyrelser har utarbetat länsplaner för</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">den regionala transportinfrastrukturen. Regeringen har därefter fastställt</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">de nationella planerna medan länsplanerna fastställts på regional nivå.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">Åtgärdsplanerna har sedan genomförs i den takt som den fysiska plane-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ringen och de årliga budgetbesluten har medgivit.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">Regeringens formella styrning av planeringen har i huvudsak skett</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">genom att myndigheter och andra organ fått i uppdrag av regeringen att</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">utarbeta olika former av underlag, planförslag och planer. Därutöver</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">finns ett antal förordningar som reglerar planeringen, främst förordning</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">(1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur och förord-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ning (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">Användandet av både regeringsuppdrag och förordningar i styrningen</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">innebär en risk för dubbelregleringar. Regeringen har därför för avsikt att</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">se över behovet av att ha förordningar på området. Det är i det samman-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">hanget viktigt att notera att förordningen om länsplaner riktar sig till</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td103"><P class="p17 ft3">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td102"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311852x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p16 ft5">planupprättande myndigheter på regional nivå, vilket kan innebära Prop. 2011/12:118 länsstyrelse, samverkansorgan eller landsting, medan förordningen om</P>
<P class="p372 ft5">nationell plan riktar sig till den statliga myndigheten Trafikverket. Skälen till att även fortsättningsvis ha en förordning om regional plan är därför starkare än skälen för att ha en förordning om nationell plan.</P>
<P class="p373 ft20">I schematisk form framgår dagens process för långsiktig strategisk och ekonomisk planering av nedanstående bild.</P>
<P class="p374 ft47"><SPAN class="ft15">5.2</SPAN><SPAN class="ft58">Den långsiktiga inriktnings- och åtgärdsplaneringen av transportinfrastruktur för perioden </SPAN><NOBR>2010–2021</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft3">Inriktningsplaneringen inleddes med att regeringen den 21 december</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">2006 gav dåvarande Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA),</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">dåvarande Banverket, dåvarande Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket och</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">dåvarande Vägverket i uppdrag att utarbeta inriktningsunderlag i nära</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">samverkan med regionerna inför regeringens kommande proposition om</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">inriktning av åtgärderna i järnvägs- och väginfrastrukturen under plane-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ringsperioden <NOBR>2010–2019.</NOBR> Landstingen i Västra Götaland och Skåne län</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">fick samma dag regeringens erbjudande om att lämna ett sammanhållet</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">underlag för infrastrukturen inför infrastrukturplaneringen för</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3"><NOBR>2010–2019.</NOBR> Uppdragen redovisades den 27 juni 2007 och</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">remissbehandlades därefter. Förutom nämnda inriktningsunderlag</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">utgjorde flera andra utredningar också underlag för inriktningen, till</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">exempel betänkandet ”Hamnstrategi – strategiska hamnnoder i det</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">svenska godstransportsystemet (SOU 2007:58)”, Banverkets rapport</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">Strategiskt nät av kombiterminaler – intermodala noder i det svenska</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">godstransportsystemet”, betänkandet ”Framtidens flygplatser –</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">utveckling av det svenska flygplatssystemet (SOU 2007:70)”,</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">förhandlingsmannens redovisning av uppdraget att förhandla om</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">Stockholms infrastruktur och om medfinansiering av Citybanan,</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">dåvarande Vägverkets och Banverkets nationella handlingsprogram för</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">kollektivtrafikens långsiktiga utveckling, benämnt Kollframåt, dåvarande</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">Vägverkets förslag till nytt etappmål för trafiksäkerhetsutvecklingen.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td103"><P class="p17 ft3">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td102"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">Det första steget, inriktningsplaneringen, avslutades i och med att riksdagen fattade beslut med anledning av regeringens förslag i prop. 2008/09:35 Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt som regeringen överlämnade till riksdagen den 25 september 2008 samtidigt med budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1). Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag i propositionerna (bet. 2008/09:TU1, rskr. 2008/09:126 och bet. 2008/09:TU2, rskr. 2008/09:145). Regeringens propositioner och riksdagens beslut angav tillsammans med regeringens planeringsdirektiv (N2008/8698/IR, N2008/8869/IR (delvis)), som beslutades den 19 december 2008, förut- sättningarna för trafikverkens och länens arbete i åtgärdsplaneringen. I det första steget ingick även en särskild förberedelse inför kommande åtgärdsplanering där planupprättande myndigheter genomförde nationella och regionala systemanalyser och där även kommunala samverkansorgan och regionala självstyrelseorgan inbjöds till att göra detta. System- analyserna redovisades den 30 september 2008.</P>
<P class="p375 ft3">I det andra steget, åtgärdsplaneringen, arbetade de planupprättande myndigheterna och organen fram konkreta förslag till åtgärdsplaner för perioden <NOBR>2010–2021</NOBR> i enlighet med den av riksdagen och regeringen beslutade inriktningen. En nyhet i denna planomgång var att regeringen inhämtade riksdagens bemyndigande att efter åtgärdsplaneringen slutligt fördela medel mellan nationell plan och regionala planer. Det innebar att regeringen inte bara hade möjligheten att omfördela medel mellan regionerna när länsplanerna fastställdes utan regeringen hade även möjligheten att omfördela medel mellan den nationella planen och de regionala planerna. Att upprätta ett gemensamt förslag till nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet var också ett nytt inslag i planeringen. I tidigare planeringsomgångar hade trafikverken upprättat förslag som rörde enbart det egna trafikslaget. Även frågan om medfinansiering var ett nytt inslag i åtgärdsplaneringen som särskilt togs upp i regeringens planeringsdirektiv. De åtgärder som övervägdes i åtgärdsplaneringen skulle beskrivas bl.a. med avseende på hur de bidrog till inriktningen, transportpolitiska mål, samhälls- ekonomiska bedömningar och andra konsekvensbeskrivningar. När rege- ringen skulle fastställa prioriterade åtgärder på nationell nivå och ramar för åtgärdsplaner på regional nivå skulle det finnas genomarbetade förslag att utgå ifrån som gav möjligheter att göra justeringar för att ytterligare förbättra bidraget till inriktningen. Åtgärdsplaneringens syfte var att säkerställa att de förslag till prioriteringsordning som togs fram innehöll väl genomlysta och förankrade åtgärder som var avvägda och prioriterade jämfört med ett antal andra tänkbara åtgärder. Detta växel- spel mellan politiska avvägningar på central och regional nivå och saklig genomlysning av åtgärder från de planerande myndigheterna skulle bidra till att säkerställa att de åtgärder som till slut prioriterades var efter- frågade, väl genomlysta avseende hur de bidrar till inriktningen och jämförda med andra möjliga lösningar. Den 31 augusti 2009 över- lämnade trafikverken ett gemensamt förslag till trafikslagsövergripande nationell plan för utveckling av transportsystemet till regeringen. Rege- ringen remitterade därefter förslaget. Länen ansvarar enligt förordningen (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur för att upprätta och fastställa länsplanerna. Länen överlämnade i november</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td105"><P class="p3 ft3">2009 sina</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p376 ft3">förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr6 td178"><P class="p3 ft3">trafikslagsövergripande länsplaner för regional Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td134"><P class="p3 ft3">transportinfrastruktur till regeringen. Trafikverken hade också rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td134"><P class="p3 ft3">ringens uppdrag att kommentera länens prioriteringar ur ett nationellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td105"><P class="p3 ft3">perspektiv</P></TD>
<TD class="tr3 td177"><P class="p377 ft36">senast</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p123 ft3">15 december 2009. Den 15 december 2009</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p353 ft3">lämnade trafikverken en samlad effektbedömning av planförslagen till regeringen samt en remissammanställning avseende miljökonsekvens- beskrivningen. Förslag till planer samt övriga underlag i form av remissyttranden avseende den nationella planen och miljökonsekvens- beskrivning m.m. utgjorde underlag för regeringens beslut den 29 mars 2010 som dels avsåg innehållet i den nationella planen, dels den defini- tiva ekonomiska ramen för respektive län. Länen har sedan, efter rege- ringens beslut om definitiva ekonomiska ramar fastställt länsplanerna utifrån de inlämnade förslagen. Under åtgärdsplaneringen genomfördes för första gången en miljöbedömning i enlighet med miljöbalkens regler.</P>
<P class="p378 ft3">I prop. 2009/10:99 Utgiftsområde 22 som lades på riksdagens bord den 8 april 2010 föreslog regeringen riksdagen att godkänna en utökad ram om 50 miljarder kronor för att objekt i Stockholms län enligt Stockholmsöverenskommelsen, objekt i Västra Götalands län som ingår i Västsvenska paketet samt broar över Sundsvallsfjärden på väg E 4 och över Motalaviken på riksväg 50. Samtliga dessa objekt förutses bli finansierade till stor del med lån i Riksgäldskontoret. Återbetalning av lånen ska ske med intäkter från trängselskatter som tas upp av trafiken i Stockholm och Göteborg och med intäkter från broavgifter som tas upp vid passage av nya broar i Sundsvall och Motala.</P>
<P class="p379 ft15">5.3 Fysisk planering av vägar och järnvägar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft3">Den fysiska planeringen av vägar och järnvägar regleras i väglagen</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">(1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg (banlagen).</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">För verksamhet som faller under någon av dessa lagar krävs inte tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">enligt miljöbalken, även om sådan verksamhet i och för sig kan räknas</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">som miljöfarlig verksamhet. Vid planering och prövning enligt väglagen</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">och banlagen, ska därför de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. och</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">hushållsreglerna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Dessutom finns det</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">i väglagen och banlagen ett flertal hänvisningar till miljöbalken som</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">innebär att balkens bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningar</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">(MKB) ska tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p83 ft3">En målsättning med väglagen och banlagen är att ge förfarandet vid</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">väg- och järnvägsplanering samt byggande en god anknytning till övrig</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">samhällsplanering och till miljölagstiftningen. Planeringsprocessen syftar</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">till att samordna planeringen av vägar och järnvägar med den regionala</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">utvecklingsplaneringen, det regionala tillväxtarbetet och kommunernas</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">planering samt till att åstadkomma ett effektivt och rättssäkert plan-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">genomförande.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">Planeringsprocessen ska tillämpas på åtgärder som är byggande av väg</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">eller järnväg. Till byggande av väg räknas anläggning av ny väg,</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">omläggning av väg i ny sträckning och ombyggnad av väg. Till</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">byggande av järnväg räknas att anlägga en ny järnväg, att lägga om spår i</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">en ny sträckning, lägga ut ytterligare spår och på annat sätt bygga om en</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td102"><P class="p3 ft3">järnväg.</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p17 ft3">54</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p380 ft5">Planeringsprocessen är indelad i tre skeden, där arbetet successivt ska Prop. 2011/12:118 utvecklas från översiktliga studier till detaljplanering och där resultatet</P>
<P class="p381 ft3">från ett skede ska ge utgångspunkterna för nästa. Hänsyn ska tas till enskilda och allmänna intressen såsom miljöskydd och natur- och kulturmiljö.</P>
<P class="p236 ft3">Processen inleds med att en <SPAN class="ft4">förstudie </SPAN>genomförs, med syfte att klar- lägga förutsättningarna för den fortsatta planeringen. Förstudiearbetet handlar om att identifiera och pröva tänkbara alternativ för att få fram vilka alternativ som verkar genomförbara och därför intressanta att studera vidare. Under förstudien ska den som avser bygga en väg eller en järnväg samråda enligt regler i miljöbalken med berörda länsstyrelser, kommuner och ideella föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att ta till vara naturskydds- eller miljöskyddsintressen samt med den allmänhet som kan antas bli särskilt berörd.</P>
<P class="p382 ft3">Efter samrådet ska den länsstyrelse, inom vars område väg- eller järn- vägsprojektet huvudsakligen ska utföras, bedöma och besluta om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Termen betydande miljöpåverkan är hämtad från det s.k. <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt). I direktivet finns minimikrav på bl.a. MKB och samråd som Sverige måste följa. Direktivets krav gäller endast för projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Väglagen och banlagen ställer emellertid mer långtgående krav. MKB krävs även för projekt som inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p383 ft3">När förstudien visar att alternativa sträckningar måste studeras, ska en <SPAN class="ft4">vägutredning </SPAN>eller <SPAN class="ft4">en järnvägsutredning </SPAN>genomföras. I utredningen ska de alternativ som bedöms som genomförbara efter förstudien analyseras och utvärderas. Alternativen och deras konsekvenser ska redovisas så att de kan jämföras med varandra och med att inte genomföra någon utbyggnad. Samråd i en väg- eller järnvägsutredning ska ske med bl.a. länsstyrelse, tillsynsmyndighet och enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Samrådskretsen är större för projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan än för andra projekt. Utredningen ska innehålla en MKB som ska utformas och hanteras enligt miljöbalkens regler. Störst krav på innehållet i en MKB ställs för projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. MKB:n ska godkännas av berörd länsstyrelse. Därefter ska den ställas ut för granskning. Normalt omfattar dock utställ- ningen hela utredningen, inklusive MKB. Utredningen resulterar i att verket beslutar om en korridor i terrängen för vägens eller järnvägens sträckning.</P>
<P class="p384 ft5">Större väg- och järnvägsprojekt med stor påverkan på miljön och hushållningen med mark och vatten ska tillåtlighetsprövas av regeringen enligt 17 kap. miljöbalken. <SPAN class="ft13">Tillåtlighetsprövning </SPAN>krävs för:</P>
<P class="p385 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">nya motorvägar och motortrafikleder samt andra nya vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilo- meter, och</SPAN></P>
<P class="p386 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p387 ft5"><SPAN class="ft73">•</SPAN><SPAN class="ft74">nya järnvägar avsedda för fjärrtrafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilometer för befintliga järn- vägar för fjärrtrafik.</SPAN></P>
<P class="p388 ft5">Om det finns särskilda skäl, får regeringen i ett visst fall avstå från prövningen.</P>
<P class="p340 ft3">Tillåtlighetsprövningen ska göras på grundval av vägutredningen respektive järnvägsutredningen. Trafikverket bereder på regeringens uppdrag tillåtlighetsärendena, bl.a. genom att skicka underlaget till ett relativt stort antal remissinstanser. Tillåtlighetsärenden handläggs i Miljödepartementet. Regeringens beslut om tillåtlighet får inte över- klagas. Däremot är det möjligt att begära rättsprövning av beslutet hos Högsta förvaltningsdomstolen.</P>
<P class="p61 ft3">Det tredje planeringsskedet innebär att en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>eller en <SPAN class="ft4">järnvägs- plan </SPAN>ska upprättas. Planen ska redovisa väganläggningens eller järnvägs- anläggningens läge och utformning i detalj, liksom den mark och de särskilda rättigheter som behöver tas i anspråk för själva vägen eller järnvägen och för byggandet av den. Arbetsplanen eller järnvägsplanen ska innehålla en MKB enligt miljöbalkens regler, vilken ska godkännas av berörd länsstyrelse. När planen utarbetas ska samråd ske med bl.a. berörda fastighetsägare, kommuner och länsstyrelser samt med andra som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Planen inklusive MKB ska ställas ut för granskning. Trafikverket ska efter samråd med länsstyrelsen pröva om planen ska fastställas. Verkets beslut att fastställa en plan får överklagas hos regeringen och handläggs i Näringsdepartementet. Ett överklagande hindrar att planen verkställs. Det krävs alltså att planen får laga kraft för att den ska få verkställas. Regeringens beslut får inte över- klagas. Det är däremot möjligt att begära rättsprövning av beslutet hos Högsta förvaltningsdomstolen.</P>
<P class="p246 ft3">Med stöd av en fastställd arbetsplan får Trafikverket ta i anspråk den mark eller annat utrymme som behövs för vägen, trots den rätt som någon annan kan ha till fastigheten (vägrätt). En fastställd järnvägsplan ger järnvägsbyggaren rätt att lösa in erforderlig mark, men det måste ske via domstol eller – vilket är vanligast – genom lantmäteriförrättning. Härmed är den fysiska planeringsprocessen avslutad. Innan bygg- projektet kan starta måste Trafikverket dessutom göra en detaljprojekte- ring och ta fram bygghandlingar för upphandling av entreprenör.</P>
<P class="p389 ft3">Ibland måste ny- och ombyggnad av vägar och järnvägar hanteras och prövas även enligt plan- och bygglagen (2010:900, PBL). Planeringen måste ta hänsyn till riktlinjerna i kommunala översiktsplaner för använd- ningen av mark- och vattenområden samt för hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Vägar och järnvägar får inte byggas i strid mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Därför kan det – framförallt i tätorter – vid planeringen bli aktuellt att initiera ny planläggning eller ändring av befintliga detaljplaner. Detta arbete hanteras av berörd kommun och sker enligt PBL:s regler om bl.a. samråd och utställning.</P>
<P class="p390 ft5">Den kommunala planeringen måste alltså beaktas för att en väg eller en järnväg ska kunna byggas. För att konflikter mellan å ena sidan kommunal intressen och å andra sidan regionala och statliga intressen ska kunna lösas finns det i PBL möjlighet till s.k. planföreläggande. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">56</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p99 ft5">innebär att regeringen får förelägga en kommun att inom viss tid anta, Prop. 2011/12:118 ändra eller upphäva detaljplan eller områdesbestämmelser om det behövs</P>
<P class="p381 ft5">för att tillgodose riksintresse, däribland kommunikationer, eller för samordning av markanvändningen mellan kommuner.</P>
<P class="p391 ft3">En kommuns beslut om översiktsplan får enligt PBL överklagas genom laglighetsprövning hos förvaltningsrätt (och därefter kammarrätt och Högsta förvaltningsdomstolen). Kommunens beslut att anta detaljplan får överklagas hos länsstyrelsen (och därefter hos mark- och miljödomstolen och mark- och miljööverdomstolen enl. nya regler som trädde i kraft den</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft12">maj 2011).</SPAN></P>
<P class="p144 ft3">Förutom Trafikverkets planering och den kommunala planeringen som</P>
<P class="p381 ft3">beskrivs ovan kan andra prövningar bli aktuella innan en väg eller en järnväg kan byggas, s.k. efterföljande prövningar. Bygglov enligt PBL krävs för t.ex. bullerplank. Kommunens beslut om bygglov får över- klagas hos länsstyrelse (och därefter hos mark- och miljödomstolen och mark- och miljööverdomstolen enl. nya regler som trädde i kraft den 2 maj 2011).</P>
<P class="p319 ft3">I flertalet väg- och järnvägsprojekt ska anmälan avseende miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken göras. Anmälan kan avse utsläpp av avloppsvatten, förorenad mark, permanent uppläggning av jord- massor, samt tillfällig och permanent uppläggning av bergmassor inklusive krossverksamhet. Enligt 11 kap. miljöbalken ställs dessutom krav på tillstånd för vattenverksamhet. Med vattenverksamhet avses bl.a. uppförande av anläggningar i vattenområden och bortledande av vatten från vattenområde.</P>
<P class="p382 ft3">Enligt 12 kap. 6 § miljöbalken ska anmälan för samråd genomföras till tillsynsmyndigheten för verksamhet eller åtgärd som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt och kan komma att väsentligt ändra naturmiljön.</P>
<P class="p239 ft3">När särskilt skyddade områden enligt 7 kap. miljöbalken berörs av väg- eller järnvägsprojekt kan det behövas dispens för intrång i naturreservat eller kulturreservat, biotopsskyddsområde eller djur- och växtskydds- område. Tillstånd för verksamhet i ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> kan också behövas.</P>
<P class="p319 ft3">Besluten om tillstånd enligt miljöbalken fattas av länsstyrelse eller mark- och miljödomstol. Länsstyrelses tillståndsbeslut får överklagas hos mark- och miljödomstol (och därefter hos mark- och miljööver- domstolen). Mark- och miljödomstols tillståndsbeslut får överklagas hos mark- och miljööverdomstolen (och därefter Högsta domstolen). Beslut om dispens för ett biotopskyddsområde fattas av länsstyrelse och beslutet får överklagas hos mark- och miljödomstol.</P>
<P class="p382 ft5">I schematisk form framgår dagens planeringsprocess för vägar och järnvägar av nedanstående bild. Alla projekt går dock inte igenom samtliga steg.</P>
<P class="p392 ft3">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311858x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p82 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p393 ft75">Långsiktig åtgärdsplan</P>
<P class="p394 ft3">De olika steg och bestämmelser som redovisats här har tillkommit bl.a. för att miljövärden ska skyddas samt för att säkerställa det demokratiska inflytandet och den enskildes rättigheter. Ett syfte med planeringsskeden är också att resultat från ett skede ska ge utgångspunkterna i nästa skede. Redogörelsen illustrerar betydelsen av att det redan i inledningen av planeringsprocessen tas fram underlag avseende geografiska, ekologiska, kulturella och övriga miljömässiga förhållanden och förutsättningar. Ett sådant underlag är till god hjälp vid val av lokalisering och utformning av infrastrukturen.</P>
<P class="p395 ft15"><SPAN class="ft15">5.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft76">EU-regler</SPAN></NOBR> som påverkar planeringssystemet</P>
<P class="p396 ft3">En rad regler som antagits på <NOBR>EU-nivå</NOBR> måste respekteras i planerings- arbetet. Detta är tydligast i fråga om regler som styr hänsynstaganden på miljöområdet. Exempelvis fokuserar den fysiska planeringen på ett antal förutsättningar som måste klarläggas redan i inledningsskedet där det handlar om att identifiera och pröva tänkbara alternativ. Samråd med berörda intressenter ska ske enligt regler i miljöbalken. Efter samrådet beslutas om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Termen betydande miljöpåverkan är hämtad från <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (2011/92/EU)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>som innehåller minimikrav på bl.a. MKB och samråd som Sverige måste följa. Andra miljörelaterade regler som beaktas i plane- ringsprocessen är art- och habitatdirektivet (92/43/EEG)<SPAN class="ft17">2</SPAN>, fågeldirektivet</P>
<P class="p397 ft44"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft60">Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (kodifiering), EUT L 26, 28.1.2012, s. 1 Celex 32011L0092.</SPAN></P>
<P class="p398 ft78"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft77">Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter EGT L 206, 22.7.1992, s. 7 Celex 31992L0043.</SPAN></P>
<P class="p399 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p400 ft3">(2009/147/EG)<SPAN class="ft17">3 </SPAN>och <NOBR>SEA-direktivet</NOBR> (2001/42/EG)<SPAN class="ft17">4</SPAN>. En närmare beskriv- Prop. 2011/12:118 ning av innebörden av tillämpningen av dessa regler i den svenska plane-</P>
<P class="p381 ft5">ringsprocessen lämnas under relevanta rubriker i kapitel 7 om den fysiska planeringen.</P>
<P class="p236 ft3">Det finn även rättsakter som antagits av EU med stöd av den rättsliga grunden i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 91 om genomförandet av den gemen- samma transportpolitiken eller dess artikel 172 för att förverkliga målen med införande och utveckling av transeuropeiska transportnät. De rätts- akter som antagits med stöd av artikel 91 är dels i huvudsak relaterade till användningen av statsstöd vid byggande av infrastruktur, dels till olika former av uttag av avgifter för användning av transportinfrastruktur.</P>
<P class="p239 ft3">En särskild roll spelar riktlinjerna för de transeuropeiska transportnäten (beslut nr 661/2010/EU)<SPAN class="ft17">5</SPAN>. I detta beslut fastställs riktlinjer som avspeglar målsättningarna, prioriteringarna och huvudlinjerna i de planerade åtgärderna för det transeuropeiska transportnätet <NOBR>(TEN-T)</NOBR> som täcker samtliga medlemsstater. Riktlinjerna fastställer projekt av gemensamt intresse och anger detaljerat med översiktsplaner och kartor det nät som ska genomföras fram till år 2020. I oktober 2011 lade Europeiska kommissionen (KOM) fram ett förslag till förordning om nya riktlinjer för <NOBR>TEN-T<SPAN class="ft17">6</SPAN>.</NOBR> Enligt förslaget ska nätet bestå av ett stomnät med de priori- terade huvudstråken som ska vara genomfört till 2030, och ett över- gripande nät som är mer heltäckande och som ska genomföras till 2050. Förslaget sätter upp ett nytt bindande regelverk om hur nätet ska vara utformat med avseende på åtgärder för att höja transportsäkerhet, kvalitet och driftskompatibilitet. Ett antal krav ska vara uppfyllda till 2030 för stomnätet och till 2050 för det övergripande nätet. Dessa krav är i vissa delar högt ställda och kommer att innebära ökade kostnader för medlemsstaterna. Förslaget introducerar också ett nytt bindande korridorbaserat planeringsramverk för genomförande av åtgärder i infrastrukturen.</P>
<P class="p384 ft3">KOM beslutade samtidigt om ett förslag på förordning om en infrastrukturfond Connecting Europe Facility (CEF)<SPAN class="ft17">7</SPAN>. CEF ska utgöra det rättsliga instrumentet för KOM att bevilja medel till <NOBR>transport-,</NOBR> energi- och <NOBR>IT-projekt</NOBR> i medlemsstaterna och ska bl.a. ersätta den nu gällande finansieringsförordning som avser <NOBR>TEN-T.</NOBR> De ekonomiska ramar som föreslås för kommande budgetperiod <NOBR>2014-2020</NOBR> är 31,7 miljarder EUR för transportinfrastruktur. Av de 31,7 miljarderna består 10 miljarder av medel som kommer från EU:s sammanhållningsfond. Dessa medel är</P>
<P class="p401 ft24"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar, EUT L 20, 26.1.2010, s. 7 Celex 32009L0147.</SPAN></P>
<P class="p402 ft44"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft60">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan, EGT L 197, 21.7.2001, s. 30 Celex 320010042.</SPAN></P>
<P class="p403 ft44"><SPAN class="ft22">5</SPAN><SPAN class="ft60">Europaparlamentets och rådets beslut nr 661/2010/EU av den 7 juli 2010 om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet, EUT L 204, 5.8.2010, s. 1 Celex32010D0661.</SPAN></P>
<P class="p404 ft44"><SPAN class="ft22">6</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet, KOM/2011/0650 slutlig – 2011/0294 (COD).</SPAN></P>
<P class="p405 ft24"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa. KOM/2011/0665 slutlig – 2011/0302 (COD).</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p352 ft5">bara tillgängliga för de länder som är berättigade till sådant stöd, dvs. Prop. 2011/12:118 inte Sverige. CEF avslutas med en bilaga som innehåller en lista på</P>
<P class="p406 ft3">horisontella prioriteringar samt korridorer och projekt som kan få finansiering från fonden. För Sveriges del är järnvägssträckan <NOBR>Stockholm-Malmö</NOBR> inkluderad i en korridor. Järnvägssträckorna Malmö- Göteborg, Malmbanan och Botniska korridoren <NOBR>Sundsvall-Haparanda</NOBR> är också upptagna på listan över projekt som kan få finansiering. Behand- lingen av de båda förslagen i rådet inleddes under senhösten 2011 och bedömningen är att arbetet kommer att dra ut på tiden vilket även torde gälla för Europaparlamentets behandling. I sin slutliga form kommer rättsakterna dock att få betydelse för den svenska infrastrukturplane- ringen och för Sveriges möjligheter att få medfinansiering från EU till svenska projekt.</P>
<P class="p355 ft3">Bland rättsakter som tillkommit med artikel 91 om den gemensamma transportpolitiken som rättslig grund är det även värt att nämna tunnel- direktivet (2004/54/EG)<SPAN class="ft17">8 </SPAN>och direktivet om förvaltning av vägars säker- het (2008/96/EG)<SPAN class="ft17">9 </SPAN>vars regler omfattar de transeuropeiska transportnäten. Enligt tunneldirektivet som syftar till att säkerställa en miniminivå för säkerheten för vägtrafikanter i tunnlar ska medlemsstaterna se till att bl.a. byggnadstekniska minimikrav är uppfyllda vilket påverkar planeringen av denna typ av transportinfrastruktur. Direktivet om förvaltning av vägars säkerhet, som medlemsstaterna har rätt att tillämpa även på vägar utanför <NOBR>TEN-T,</NOBR> föreskriver att trafiksäkerhetsrevisioner ska genomföras av alla vägprojekt och vara en integrerad del av arbetet med att utforma projekten.</P>
<P class="p407 ft3">Relevant för eventuella inslag av medfinansiering i planeringssystemet genom skatter och avgifter för användning av väginfrastruktur är det s.k. Eurovinjettdirektivet (1999/62/EG<SPAN class="ft17">10</SPAN>, senast ändrat genom 2011/76/EU) som behandlar avgifter för tunga godsfordon för användning av viss infrastruktur. Det är inte obligatoriskt att tillämpa detta direktiv men de medlemsstater som väljer att införa denna typ av brukaravgifter måste följa direktivets regler.</P>
<P class="p408 ft3">För uttag av avgifter för användning av järnvägsinfrastruktur gäller direktiv 2001/14/EG<SPAN class="ft17">11 </SPAN>som är under omarbetning tillsammans med ett antal andra direktiv av betydelse för den europeiska järnvägsmarknaden. Omarbetningen sker i syfte att skapa ett samlat regelverk som bidrar till att uppnå målet att få till stånd ett gemensamt europeiskt järnvägs- område. Det nämnda direktivet anger vad som måste beaktas när ban- avgifter ska tas ut i medlemsländerna och kommer när de föreslagna</P>
<P class="p409 ft44"><SPAN class="ft22">8</SPAN><SPAN class="ft60">Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/54/EG av den 29 april 2004 om minimikrav för säkerhet i tunnlar som ingår i det transeuropeiska vägnätet, EUT L 167, 30.4.2004, s. 39 Celex 32004L0054.</SPAN></P>
<P class="p410 ft24"><SPAN class="ft22">9</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/96/EG av den 19 november 2008 om förvaltning av vägars säkerhet, EUT L 319, 29.11.2008, s. 59 Celex 32008L0096.</SPAN></P>
<P class="p411 ft44"><SPAN class="ft22">10</SPAN><SPAN class="ft43">Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer, EGT L 187, 20.7.1999, s. 42 Celex 31999L0062.</SPAN></P>
<P class="p412 ft44"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft43">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg, EGT L 75, 15.3.2001, s. 29 Celex32001L0014.</SPAN></P>
<P class="p413 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p99 ft5">regeländringarna i omarbetningen kan träda i kraft troligtvis även att Prop. 2011/12:118 innehålla vissa nya regler om investeringar i infrastruktur. En annan</P>
<P class="p381 ft5">rättsakt av betydelse för järnvägsinfrastrukturens utformning är förord- ning 913/2010<SPAN class="ft79">12 </SPAN>om korridorer för godstrafik på järnväg.</P>
<P class="p236 ft3">Avslutningsvis kan nämnas att KOM i sin senaste vitbok <SPAN class="ft4">Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem</SPAN><SPAN class="ft17">13 </SPAN>lägger starkt fokus på modern infrastruktur, smart prissättning för användning av infrastruktur och metoder för finansiering av infrastruktur. Förutom ändringen av finansie- ringen och riktlinjerna för <NOBR>TEN-T</NOBR> nämns ett antal initiativ för finansie- ring av infrastruktur via brukaravgifter. Här talas således t.ex. om införande av en obligatorisk avgift för tunga fordon som inbegriper gemensam avgiftsstruktur och gemensamma kostnadskomponenter och som avser infrastruktur i hela EU</P>
<P class="p414 ft15"><SPAN class="ft15">5.5</SPAN><SPAN class="ft16">Behov av förändringar</SPAN></P>
<P class="p415 ft48"><SPAN class="ft48">5.5.1</SPAN><SPAN class="ft80">Processen</SPAN></P>
<P class="p416 ft3">Trafikverksutredningen konstaterar att perspektivförskjutningen i plane- ringen är uppenbar. Genom breddningen av trafikverkens uppdrag och införandet av den så kallade fyrstegsprincipen har perspektivet i plane- ringen och i val av åtgärder under den senaste tiden förskjutits ytterligare mot ett samhällsbyggnadsperspektiv och en ökad samordning med andra sektorer. Detta motiverar inte bara förändringar i planerings- och besluts- systemet utan också i fråga om hur uppgifter och ansvar fördelas mellan olika aktörer. En verksamhet, som är organiserad utifrån enskilda trafik- slag, riskerar att motverka den önskvärda utvecklingen i förhållnings- och synsättet på transporter och transportpolitik. De optimala lösningarna kan endast åstadkommas med en samlad syn på transportsystemet, dess uppgifter och funktionalitet.</P>
<P class="p350 ft3">Transportsystemens roll som medel för att nå andra primära mål i samhället (begränsad klimatpåverkan, tillväxt, regional tillväxt, etc.) behöver förtydligas. Uppföljningar, analys och utvärderingar av planer och genomförda åtgärder görs inte systematiskt för att öka kunskapen om effektsamband och för att kunna utkräva ansvar. De modeller och metoder som används i planeringen underhålls och utvecklas inte kontinuerligt. I dag åtgår mycket tid i själva planeringen för att uppdatera och säkerställa de verktyg som används.</P>
<P class="p382 ft5">Det har riktats kritik under årens lopp mot den bristande stabiliteten i de långsiktiga planerna. Ryckigheten i planerna har orsakats av starka prisökningar och låg produktivitet i anläggningsbranschen, problem i tillståndsprocesser, underskattade kostnader, tilläggsbeställningar samt av oförutsedda händelser som inte rymts inom beslutad finansiering.</P>
<P class="p417 ft44"><SPAN class="ft22">12</SPAN><SPAN class="ft43">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 913/2010 av den 22 september 2010 om ett europeiskt järnvägsnät för konkurrenskraftig godstrafik, EUT L 276, 20.10.2010, s. 22 Celex 32010R0913.</SPAN></P>
<P class="p418 ft78"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft81">VITBOK Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem, KOM/2011/0144 slutlig</SPAN></P>
<P class="p413 ft3">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p419 ft3">Kommunerna har ofta upplevt problem med ryckigheten då det ofta finns kommunala eller andra investeringar som är kopplade till de statliga infrastrukturinvesteringarna. Genom förskotteringar har kommunerna försökt lösa eller i vart fall mildra problemen. Även när det har gällt näringslivets behov av att möta förändringar i transportbehoven har bristande flexibilitet kunnat upplevas.</P>
<P class="p232 ft3">De invändningar och synpunkter som vanligen framförs på den strategiska och långsiktiga ekonomiska planeringen handlar dock snarare om hur systemet tillämpas än på systemet i sig. Det är framför allt i anslutning till de mer konkreta och kortsiktiga behoven det finns skäl att åstadkomma förbättringar och utveckling i det rådande planerings- systemet som sådant.</P>
<P class="p306 ft3">Framtida propositioner om transportinfrastrukturens inriktning bör med fördel även kunna omfatta ett bredare perspektiv, t.ex. genom att även ange en mer övergripande transportpolitisk inriktning. Det kan även röra sig om hänsyn till miljön, t.ex. landskapets strukturer och funktioner eller särskilda medel som avsätts för miljöåtgärder i transportsystemet. I ett sådant sammanhang blir det naturligt att även ange en tydlig inriktning för hur olika åtgärder som kategoriseras enligt den s.k. fyrstegsprincipen ska tillämpas. Det är även naturligt att ange hur stora resurser som bör fördelas på åtgärder som avser nyinvesteringar respektive åtgärder som avser förvaltning eller utvecklat användande av redan befintlig infrastruktur. För att ett väl underbyggt inriktningsbeslut ska kunna fattas är det av stor vikt att alla typer av statliga insatser övervägs såväl var för sig som tillsammans.</P>
<P class="p420 ft3">Förväntningarna är i regel stora på att en långsiktig åtgärdsplan ska genomföras med de projekt och den tidsplanering som fastställts. Förut- sättningarna för planernas genomförande förändras dock med tiden vilket ofta innebär att enskilda åtgärders status blir oklar med avseende på genomförandet. Olika störningar i genomförandet uppstår när enskilda åtgärder skiljer sig åt i allt för hög grad från de ursprungliga antagandena om kostnader, kvalitet och tidsåtgång. Bättre möjligheter för successiv omprövning av enskilda åtgärders prioritet i takt med kunskaper om åtgärdens faktiska förutsättningar utvecklas och tiden för genomförande närmar sig, bör därför skapas. Den nu gällande ordningen med lång- siktiga åtgärdsplaner bör därför kompletteras med årliga beslut om vilka åtgärder som ska genomföras givet anslagna budgetramar och aktuellt planeringsläge.</P>
<P class="p421 ft48"><SPAN class="ft48">5.5.2</SPAN><SPAN class="ft82">Internationella frågor blir allt viktigare</SPAN></P>
<P class="p231 ft3">I en underlagsrapport till Åtgärdsplan för transportsystemet <NOBR>2010–2021</NOBR> betonas att nya <NOBR>EU-direktiv</NOBR> och ny europeisk lagstiftning kan väntas tillkomma och slå igenom under de kommande åren och att detta kan leda till genomgripande effekter. Efterhand kan de svenska och de europeiska instrumenten för att påverka transportsystemet till att bli klimatanpassat och främja hållbar tillväxt väntas bli mer samordnade till sitt materiella innehåll och sin formella struktur. Det stärker förutsätt- ningarna för att EU:s olika program och instrument ska kunna utnyttjas i arbetet med att driva, underhålla, effektivisera användningen, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">62</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">förbättra tillgänglighet och leveransnivå, i det samlade transportsystemet på både nationell och regional nivå.</P>
<P class="p61 ft3">Trafikverksutredningen konstaterar bland annat i sitt betänkande att de långsiktiga utmaningarna behöver mötas med en annan planeringsinsats och tydligare roller än hittills. Utredningen framhåller att det är viktigt att trafikverken redan i planeringsskedet tar hänsyn till investeringar i andra länder som påverkar transportflödena till och från Sverige. Gränsöver- skridande samarbete behövs för att bäst dra nytta av olika <NOBR>TEN-T</NOBR> projekt med regional anknytning, t.ex. interregionala projekt i Östersjöområdet.</P>
<P class="p422 ft53"><SPAN class="ft48">5.5.3</SPAN><SPAN class="ft83">Förbättrat samspel mellan kommunal, regional och nationell nivå samt mellan sektorer</SPAN></P>
<P class="p423 ft3">I en underlagsrapport som tagits fram i anslutning till arbetet med att ta fram ett förslag till ny planeringsprocess för transportsystemet betonas att infrastrukturbyggande ger förutsättningarna för markanvändning och bebyggelseutveckling. Historiskt har stadsutveckling främjats av möjlig- heterna att skapa närhet genom transporter och kommunikationer. Buller, luftföroreningar och barriäreffekter från trafik påverkar utvecklingsförut- sättningarna negativt, samtidigt som positiva effekter i form av förbättrad tillgänglighet, regional integration och bättre fungerande arbets- marknader kan uppstå.</P>
<P class="p140 ft3">Särskilt i växande stadsregioner kan åtgärder i transportsystemet leda till att exploateringstrycket ökar på mark som tidigare inte var intressant att bebygga, vilket i sin tur ger stigande fastighetsvärden. När tillgäng- ligheten förbättras ökar också värdet på existerande fastigheter och funktionsomvandling stimuleras. Vissa forskare menar att planerings- processerna för åtgärder i transportsystemet respektive markanvändning och bebyggelseutveckling sällan är koordinerade och att samspelet mellan den kommunala planeringen och infrastrukturplaneringen kan utvecklas. Ett nytt planeringssystem för transportsystemet skulle kunna underlätta förutsättningarna att öka samspel och synergieffekter mellan den framtida bebyggelseutvecklingen och åtgärder i transportsystemet, minska trafikens miljöpåverkan, öka investeringstakten samt förkorta ledtiderna i planeringsprocesserna. Strävan efter ökad kvalitet och effektivitet kan enligt forskarna förenas genom krav dels på planerings- processen, dels på former för (med)finansiering. Nyckeln kan bland annat ligga i att planering och finansiering knyts starkare till varandra. Planeringsprocesser och planeringssystem behöver främja koordinering. Dessutom behöver planeringssystemet möjliggöra ”skarpa allianser” mellan stat, region och kommun.</P>
<P class="p375 ft3">För att samspelet på den lokala och regionala nivån verkligen skall leda till effektiv resursanvändning, och att det övergripande transportpolitiska målet skall uppnås, krävs att processen redan i mycket tidiga skeden baseras på relevanta beslutsunderlag, där bland annat samhälls- ekonomiska analyser och samlade effektbedömningar av flera olika åtgärder utgör ett högst relevant underlag. Att i verkligheten integrera två olika synsätt kommer dock att utgöra en stor utmaning. Transport- politikens bidrag till förbättrad tillgänglighet är centralt för att skapa en hållbar tillväxt i alla delar av landet. Specialisering och sektorisering i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft3">samhället kan i vissa fall leda till fragmentering, bristande helhetssyn och sämre resursutnyttjande och i förlängningen en sämre tillväxt. Det finns enligt regeringen behov av stärkt samordning både mellan nationell, regional och lokal nivå och mellan olika sektorsområden inom dessa nivåer. Det gäller även transportsystemet. Förutom de nationella aktörerna är flera aktörer på regional nivå viktiga i detta arbete, exempel- vis de aktörer som har det regionala tillväxtansvaret, länsstyrelserna, regionala kollektivtrafikmyndigheter och kommuner.</P>
<P class="p425 ft3">De aktörer som har det regionala tillväxtansvaret i respektive län har här en särskild roll, inte minst kopplat till den ekonomiska och strate- giska planeringen. De arbetar med att samordna insatser från olika sektorer och aktörer på olika nivåer för att skapa hållbar tillväxt och utveckling, och tar fram samlade strategier för detta. Därigenom har de en god insyn i behoven hos användarna av transportsystemet och används som en resurs såväl i arbetet med inriktnings- och åtgärds- planering som i arbetet med nationell plan och regionala planer. Samtidigt som en ny planeringsprocess bör vara öppen för att en regering vill lägga upp arbetet på olika sätt så måste den också ge regeringen möjlighet att tydliggöra olika aktörers roller i planeringsprocessen, hur dialog, samverkan, ansvar och inflytande ska hanteras. En ny planerings- process behöver ge möjligheter till ökat regionalt inflytande.</P>
<P class="p421 ft48"><SPAN class="ft48">5.5.4</SPAN><SPAN class="ft82">Behov av tydligare riktlinjer för alternativ finansiering</SPAN></P>
<P class="p426 ft3">Finansiering av statlig transportinfrastruktur på annat sätt än med anslagsmedel har varit inslag i tidigare planeringsomgångar. En form för sådan alternativ finansiering är lån, som tidigare använts i förhållandevis stor utsträckning. En annan form av alternativ finansiering är medfinan- siering. Medfinansiering innebär att andra aktörer än staten direkt eller indirekt bidrar till investeringar i statlig infrastruktur. Det kan ske i form av direkta ekonomiska bidrag från kommuner och privata aktörer eller i form av inkomster från avgifter och trängselskatt som, av staten men i samförstånd med berörda kommunala och regionala aktörer, tas ut av användarna av transportinfrastruktur. I det fallet finansieras aktuella projekt med lån som sedan återbetalas med inkomster från avgifter eller trängselskatt.</P>
<P class="p425 ft3">I beslutet om fastställelse av nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet för perioden <NOBR>2010–2021</NOBR> ingick ett antal objekt där avtal om medfinansiering hade undertecknats. Det ökade inslaget av medfinansiering under denna planeringsomgång har väckt frågor om hur medfinansiering framöver bör hanteras i infrastruktur- planeringen. Det handlar bl.a. om hur fördelar som ökat gemensamt ansvarstagande för åtgärder inom transportinfrastrukturen kan säkras, hur kopplingen till den statliga budgetprocessen bör se ut och hur ansvars- fördelning och mandat inom staten kan tydliggöras.</P>
<P class="p427 ft5">Olika former av alternativ finansiering är en företeelse som inte berördes i trafikverkens förslag till nytt planeringssystem. Det var mot denna bakgrund som regeringen den 9 september 2010 beslutade att tillsätta en särskild utredare med uppdraget att föreslå processer och riktlinjer för medfinansiering av transportinfrastruktur i det framtida</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">64</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p16 ft5">planeringssystemet för transportsystemet (dir. 2010:92). I utredarens Prop. 2011/12:118 uppdrag ingick även att analysera trafikverkens förslag till nytt plane-</P>
<P class="p428 ft20">ringssystem och anpassa förslaget till utredarens förslag rörande medfinansiering. Alternativ finansiering behandlas närmare i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p429 ft69"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft68">Effektivisering av den strategiska och ekonomiska planeringen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr30 td33"><P class="p3 ft15">6.1</P></TD>
<TD class="tr30 td179"><P class="p430 ft15">Utgångspunkter</P></TD>
<TD class="tr30 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td102"><P class="p3 ft4">En väl fungerande planering behöver upp fylla såväl övergripande,</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td102"><P class="p3 ft4">strategiska och långsiktiga …</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">Planering av åtgärder i, eller i anslutning till, transportinfrastrukturen</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">behöver kunna fylla flera olika syften. En fundamental aspekt är att</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">aktuella åtgärders systempåverkan, inklusive miljöpåverkan, behöver</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">kunna värderas, både var för sig och samlat. Möjligheterna till sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">värdering är av stor betydelse för att urvalet av åtgärder ska kunna bli</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">effektivt och för att såväl politiker, experter, medborgare, näringsliv som</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">andra aktörer på olika nivåer i samhället ska ha tillräcklig information</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">och därmed reella möjligheter till inflytande. En väl fungerande plane-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ring behöver också kunna fungera som en plattform för samverkan</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">mellan berörda aktörer och möjliggöra samordning med annan samhälls-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">planering och insatser inom andra områden i samhället såsom regionalt</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">tillväxtarbete, näringslivsutveckling etc.</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td102"><P class="p3 ft4">… som konkreta och kortsiktiga syften</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td102"><P class="p3 ft3">Utöver dessa mer övergripande och strategiska syften behöver en väl</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">fungerande planering även kunna fylla mer direkta och konkreta syften.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">Det handlar t.ex. om att hantera det faktum att beslut om åtgärder som</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">vanligtvis tar flera år att genomföra har sin formella grund i riksdagens</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ettåriga budgetbeslut. Planeringen behöver också kunna vara flexibel och</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">fungera som ett instrument för riksdag och regering att fatta beslut som</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">inte bara syftar till att uppnå långsiktiga målsättningar utan även kan ge</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">resultat på kortare sikt, till exempel anpassa sig till snabba förändringar i</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">omvärlden som leder till förändrade transportbehov inom näringslivet.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">För åtgärder som ska genomföras med kort framförhållning för att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">tillgodose angelägna transportbehov ställs minst lika höga krav på god</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">planering och väl genomförda samråd. Det behöver också vara tydligt</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">vilka befogenheter och vilket ansvar olika beslutsfattare i planerings-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">systemet har, hur systemet kan koordineras med det regionala tillväxt-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">arbetet samt när och av vem olika beslut fattas. En sådan tydlighet är</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">t.ex. en viktig förutsättning för att skapa ett effektivt och ändamålsenligt</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">samband mellan ekonomisk och fysisk planering. Det är även av stor vikt</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">att genomförda åtgärder går att utvärdera.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">Regeringens uppfattning är att det framför allt är i anslutning till de</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><P class="p3 ft3">mer</P></TD>
<TD class="tr2 td179"><P class="p431 ft3">konkreta och kortsiktiga behoven det finns skäl att åstadkomma</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p17 ft3">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311866x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft3">förbättringar och utveckling i det rådande planeringssystemet som Prop. 2011/12:118 sådant.</P>
<P class="p432 ft15"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft76">Strategisk och ekonomisk planering på lång sikt</SPAN></P>
<P class="p433 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Den långsiktiga infrastrukturplaneringen bör även i framtiden ha ett perspektiv på minst tio år och regeringen bör ta ställning till vilka åtgärder som ska genomföras i det perspek- tivet.</P>
<P class="p434 ft3"><SPAN class="ft48">Trafikverkens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Trafikverken föreslår att det på den regionala nivån ska upprättas och fastställas åtgärdsplaner där, efter förslag från Trafikverket, även nationella åtgärder ingår. Trafikverket sammanställer därefter de regionala åtgärdsplanerna på nationell nivå och lämnar bl.a. underlag till regeringens beslut om det ekonomiska utrymmet. Åtgärdsplanerna före- slås ha en styrande verkan för genomförandet på regional nivå medan åtgärderna på nationell nivå bör anses som förslag. De styrande regionala åtgärderna sammanfattas i ett länsprogram.</P>
<P class="p378 ft51">Medfinansieringsutredningens förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att det skapas en tydligt definierad tidsplanering som tar utgångspunkt i tidpunkter för allmänna val. Utredningen förslår att större objekt ska beslutas av riksdagen.</SPAN></P>
<P class="p435 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som lämnat synpunkter är i huvudsak positiva till Medfinansieringsutredningens förslag avseende ett nytt planeringssystem och flera instanser framför att förslaget bör innebära en förbättring jämfört med dagens system. Många remissinstanser påtalar att det behövs en tydlig ordning och förutsebarhet i den långsiktiga planeringen och ser därför fördelar med att planerings- processen kopplas till de politiska mandatperioderna. Flera remiss- instanser, framför allt regionala företrädare, anser emellertid samtidigt att tidsplanen enligt förslaget är alltför snäv för att ge förutsättningar för att klara utredningens intentioner om ökad transparens och möjlighet till demokratisk styrning. Några remissinstanser efterfrågar en starkare koppling till de transportpolitiska målen. Flera remissinstanser under- stryker vikten av en långsiktig strategi och bl.a. <SPAN class="ft4">Östsam </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västerås kommun f</SPAN>ramför att den nationella strategin inte enbart kan vara summan av olika regionala önskemål och synpunkter, utan måste grunda sig på vad som är strategiskt viktigt ur ett nationellt perspektiv. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>påtalar att infrastruktur i form av vägar och järn- vägar har mycket lång livslängd, och blir strukturbildande för många decennier fram i tiden varför det vore önskvärt med breda överens- kommelser i riksdagen kring planeringens utformning och inriktning. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att planering och åtgärder måste genomföras med ett tidsperspektiv som är betydligt längre än riksdagens mandatperioder för ögonen. Genomförandet av större objekt påverkar stadsutveckling, energiåtgång, transportbehov och möjligheterna att nå de transport- politiska målen inklusive miljökvalitetsmålen längre tid än vi kan över- blicka. <SPAN class="ft4">TransportGruppen </SPAN>framför att det är viktigt med förutsebarhet i</P>
<P class="p436 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">systemet och att man har en långsiktighet i planeringen, något som inte</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p17 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">får äventyras av eventuella regeringsskiften. TransportGruppen hänvisar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">till en rapport framtagen av Svenskt Näringsliv m.fl. som betonar vikten</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">av en långsiktig strategi för infrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Ett antal remissinstanser uttrycker sitt stöd för Medfinansierings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">utredningens ökade fokus på drift- och underhållsfrågor och några</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">framför att dessa frågor måste komma in i den långsiktiga planeringen på</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ett mycket tydligare sätt. Regionala företrädare framför i stor utsträck-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ning att förslagen saknar ett tydligt regionalt fokus. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Västernorrland </SPAN>framhåller att förslaget som innefattar kontinuerligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">arbete med systemanalyser och framtagande av prognoser samt plane-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ringsförutsättningar är positivt och kan förhoppningsvis skapa en enklare</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">och snabbare process.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Ett flertal remissinstanser framhåller att det behövs en betydande lång-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">siktighet när det gäller planering av infrastrukturåtgärder men att nya</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">problem och utmaningar också måste kunna hanteras kontinuerligt. Att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bibehålla ett långsiktigt planeringsperspektiv om 12 år, och som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Medfinansieringsutredningen föreslår, uppdelat på tre fyraårsperioder,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">anser flera instanser vara bra. Några instanser (t.ex. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Jämtlands län</SPAN>) menar att det även kan finnas skäl till en ännu längre</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">planeringshorisont på mycket översiktlig nivå. <SPAN class="ft4">Kungliga tekniska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">högskolan </SPAN>menar att all erfarenhet pekar på att det sker stora förändringar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">över tiden både i resurser för och bedömningar av olika projekt så att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">annat än att göra en lista på intressanta projekt som ska utredas närmare</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">när det gäller projekt bortom den första fyraårsperioden knappast är</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">meningsfullt. Regionförbundet Sörmland menar att förslaget framförallt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">saknar en detaljnivå som tydligare visar spelreglerna mellan den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">regionala nivån, trafikverken och den nationella nivån. Det gäller till</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">exempel mer specificerade former och rutiner för processarbete, dialog</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">och hur planeringen ska synkroniseras med det regionala besluts-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">fattandet. Detta är en särskilt viktig fråga för regionerna för att säkerställa</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">den regionala politikens inflytande. Regionala företrädare framför i stor</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">utsträckning att förslagen saknar ett tydligt regionalt fokus.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft48">Skälen för regeringens bedömning:</P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft4">Viktigt med återkommande övergripande systemanalyser</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">Transportsystemets uppgift är att tillgodose medborgarnas och närings-</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">livets behov av resor och transporter. Behoven av att utveckla och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förändra transportsystemet med insatser i form av kapacitetsförstärk-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ningar, anpassning av servicenivåer m.m. är direkt sammankopplade med</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">hur samhället förändras och utvecklas. Exempelvis förändras närings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">livets struktur och därigenom behovet av transporter, förändringar i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">villkor för inhemsk produktion och konsumtion påverkar behovet av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">anpassning av transportkapacitet för både export och import, förändrade</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">arbetsmarknader påverkar behoven av att underlätta arbetsresor för att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">bättre matcha utbud och efterfrågan på arbetskraft, utbud och behov av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">utbildning, service och omsorg förändras, nya insikter och kunskaper om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">transpostsystemets miljöpåverkan kan ställa nya krav på åtgärder. Rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p3 ft3">ringens bedömning är mot den bakgrunden, att staten med jämna mellan-</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p17 ft3">67</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p16 ft5">rum bör ta initiativ till övergripande analyser av hur väl transport- Prop. 2011/12:118 systemet motsvarar de krav och förväntningar som ställs och kan komma</P>
<P class="p372 ft3">att ställas under en överblickbar framtid. En viktig förutsättning för att sådana analyser ska kunna fylla sitt syfte är att regionala och andra viktiga aktörer involveras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p83 ft3">Det är i det sammanhanget viktigt att framhålla, att de analyser som</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">görs behöver beakta att viktiga förändringar kan ske på olika nivåer,</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">lokalt, regionalt och nationellt samt inom olika sektorer i samhället.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">Globaliseringen inom produktion och handel förutses fortsätta, vilket</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">ställer krav på en förståelse av hur Sverige samverkar inom EU och på</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">den internationella arenan. Villkor för välfärd och produktion kan</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">förändras olika för landets olika delar. Därför är det av stor betydelse att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">olika regioners styrkor, resurser och möjligheter tas tillvara på ett sätt</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">sådant att dessa kan utvecklas och bidra till Sveriges förenade</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">konkurrenskraft och den gemensamma välfärden. Analysen bör med den</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">bakgrunden göras på alla nivåer i samhället med bidrag från de berörda</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">aktörerna.</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td102"><P class="p3 ft4">Övergripande inriktning bör prövas en gång varje mandatperiod</P></TD>
<TD class="tr31 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft3">Vid allmänna val utkrävs ansvar för genomförd politik och samtidigt</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">anger väljarna grunden för kommande politisk inriktning. Antingen en</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">regering är nytillträdd eller har fått förnyat förtroende är det rimligt att</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">den formulerar, bekräftar eller omprövar sin politik också i de delar som</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">gäller användningen, förvaltningen och utvecklingen av transport-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">systemet. Mot den bakgrunden anser regeringen i likhet med Medfinan-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">sieringsutredningen och trafikverken att det är viktigt att det finns förut-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">sättningar för en omprövning av gällande inriktning av transportpolitiken</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">för en regering som är nytillträdd eller fått förnyat förtroende.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">I Sverige hålls allmänna val vart fjärde år. I fallet infrastrukturplane-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">ring har omkring fyra år tidigare bedömts vara en lämplig tidsperiod för</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">omprövning av gällande beslut om övergripande inriktning. De beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">som ska fattas och verkställas är i allmänhet så komplicerade och</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">omfattande att kortare tidsperioder än fyra år därmed inte kan anses</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">lämpliga. Avsevärt längre intervall skulle inte heller vara ändamålsenliga</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">mot bakgrund av det förändringstryck som finns såväl i samhället i stort</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">som i transportsektorn. Mandatperiodernas längd och de specifika förut-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">sättningar som gäller för långsiktig planering av transportinfrastruktur</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">talar således för att den långsiktiga inriktningen även i fortsättningen bör</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">bli föremål för omprövning en gång per mandatperiod.</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td102"><P class="p3 ft4">Tydlig rollfördelning utan att i detalj styra hur processen ska vara</P></TD>
<TD class="tr32 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td102"><P class="p3 ft4">utformad</P></TD>
<TD class="tr7 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft3">En väl fungerande planeringsprocess bör innehålla en uppsättning av</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">återkommande och lätt igenkända moment. Skälet till detta är att berörda</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">parter och intressenter ska kunna uppleva processen som skäligt förut-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">sägbar och relevant för att därmed på eget initiativ kunna förbereda sig</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">och delta effektivt i planeringsprocessen. Av det följer att det är väsent-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">ligt att systemet tillämpas på ett sätt som är utfäst i förväg.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td103"><P class="p17 ft3">68</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td102"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Regeringens ambition är att de förslag och bedömningar som lämnas i denna proposition ska kunna tillämpas under en överblickbar framtid. Mot bakgrund av vad som anförts ovan, om vikten av att en nyvald eller omvald regering ges möjlighet att välja inriktning, är det viktigt formerna för det inte är för hårt styrda.</P>
<P class="p427 ft3">Ingen situation är den andra lik, då utmaningar och förutsättningar skiftar från tid till annan. Det skulle å ena sidan inte vara lämpligt om det saknades grundläggande rutiner eller ramar för hur arbetet med att lägga fast en framtida inriktning för infrastrukturens utveckling ska gå till. Å andra sidan anser regeringen att Medfinansieringsutredningens relativt detaljerat utstakade process för vid vilka tidpunkter och av vilka instanser som beslut ska fattas och underlag lämnas är mindre lämpligt. Detta eftersom en nytillträdd regering kan komma att anse att en annan väg bör väljas, t.ex. när det gäller när och hur underlag ska tas fram. Om sådana vägval skulle innebära att avsteg från ett fastlagt planerings- system är risken betydande att systemets trovärdighet i sin helhet urholkas. Regeringens bedömning är att det i det här sammanhanget inte är lämpligt att i detalj lägga fast hur den långsiktiga strategiska plane- ringsprocessen ska vara utformad. Istället ska regeringen i början av varje ny planeringsomgång tydliggöra hur arbetet ska gå till, vilka roller olika aktörer ska ha i processen samt hur dialog, samverkan, ansvar och inflytande ska hanteras. I det sammanhanget är det viktigt att framhålla aktörer med regionalt tillväxtansvar ska tas tillvara som en resurs i såväl inriktnings- som åtgärdsplanering, även i arbetet med nationell plan. Av det följer också att regeringen inte tar ställning till Medfinansierings- utredningens förslag att riksdagen bör ställa sig bakom större infra- strukturprojekt i det här sammanhanget.</P>
<P class="p437 ft3">Det bör således stå en regering fritt att välja vilka utgångspunkter, tidpunkter och innehåll som ska gälla i den process som ska leda till att en framtida inriktning läggs fast. Regeringens samlade bedömning vad det gäller den långsiktiga inriktningen är att systemet även i framtiden bör innefatta ett beslut om övergripande strategiska vägval ungefär en gång per mandatperiod samt vilka ekonomiska ramar som ska gälla under den period beslutet avser, medan de moment som föregår beslutet däremot bör kunna variera och anpassas till det då rådande lägets krav.</P>
<P class="p438 ft4">En långsiktig planering av åtgärder stöder en god framförhållning</P>
<P class="p233 ft3">Statliga åtgärder i transportsystemet kan göras inom vitt skilda områden. Ändringar i regelverk, ändrade servicenivåer och särskilda kraftsamlingar i förhöjt underhåll kan göras med relativt kort förberedelsetid och fram- förhållning. För stora investeringar, som skapar ny kapacitet och är strukturförändrande, är förhållandena annorlunda. Dessa åtgärder samverkar ofta med annan planering i samhället, främst regional utvecklingsplanering, regionalt tillväxtarbete och kommunal översikts- planering. Förutom att tillräcklig tid ges för planering av kompletterande fysisk infrastruktur, krävs ofta även en konkret samordning. Det kan finnas behov av att på en övergripande, strategisk nivå bedöma miljö- och andra effekter av de åtgärder som föreslås. Även medborgare och näringsliv har nytta av att kunna förhålla sig till aktualiserade åtgärder i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311870x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft5">ett längre tidsperspektiv och i det sammanhanget är det även viktigt att Prop. 2011/12:118 aktuella åtgärder ges tillräcklig legitimitet. Av framförda skäl behöver</P>
<P class="p353 ft5">därför även i fortsättningen en långsiktig plan för infrastrukturåtgärder upprättas. En sådan plan bör omfatta en period på minst tio år. Enligt 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning göras av en sådan plan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas.</P>
<P class="p439 ft4">I åtgärdsplanen fastställer regeringen de nationella prioriteringarna och anger en lämplig avvägning mellan nationella och regionala priorite- ringar</P>
<P class="p440 ft3">Trafikverken föreslår en ny ordning för hur åtgärdsplaneringen ska gå till. Till skillnad från i dag skulle den långsiktiga nationella åtgärdsplane- ringen hanteras på den regionala nivån. Förslaget innebär att hela plane- ringsramen skulle fördelas till regionerna och att regeringen till skillnad från i dag inte skulle fastställa en nationell åtgärdsplan. Den centrala statliga nivån skulle dock alltjämt spela en viktig roll genom Trafik- verkets försorg. Trafikverkets uppgift skulle enligt förslaget vara att komplettera och sammanställa planerna på nationell nivå. De formella besluten från regeringens sida skulle enligt trafikverkens förslag anstå till ett senare skede. Trafikverken menar att en sådan process skulle ge bättre möjligheter att identifiera och samordna samtliga berörda intressen.</P>
<P class="p356 ft3">Regeringen anser emellertid att det finns flera fördelar med dagens system där regeringen fastställer den nationella åtgärdsplanen. Genom den ordningen ges tydlighet och legitimitet gällande de åtgärder som ska genomföras även på längre sikt. Trafikverkens förslag som innebär att regeringen tar ställning för vilka projekt som bör genomföras först sex år innan planerad byggstart skulle enligt regeringens bedömning innebära allt för stora osäkerheter gällande statusen på planerade åtgärder.</P>
<P class="p441 ft15"><SPAN class="ft15">6.3</SPAN><SPAN class="ft76">En utvecklad process för årlig ekonomisk planering</SPAN></P>
<P class="p442 ft53"><SPAN class="ft48">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft85">Beslut om uppdatering i förhållande till långsiktiga nationella planer</SPAN></P>
<P class="p443 ft20"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning: </SPAN>Den nu gällande ordningen där regeringen fastställer långsiktiga planer ungefär vart fjärde år bör kompletteras med årliga beslut om åtgärders genomförande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p23 ft3"><SPAN class="ft48">Trafikverkens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft48">Medfinansieringsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p444 ft3">regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser anser att det även är bra</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">med en relativt kort planeringshorisont för successivt genomförande av</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">konkreta åtgärder. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>välkomnar tydligare</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">direktiv om att åtgärderna i åtgärdsplanen bedöms årligen i ett så kallat</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">planerings- och genomförandeprogram. Enligt <SPAN class="ft4">Kungliga tekniska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft4">högskolan </SPAN>borde Medfinansieringsutredningen ha diskuterat en mer</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p431 ft3">rullande planering, där man kontinuerligt ändrar i planen när ny informa-</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p17 ft3">70</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311871x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">tion kommer fram, eller när man ser att projekt blir fördröjda. Så går det Prop. 2011/12:118 enligt KTH till i praktiken och planeringen bör spegla dessa realiteter.</P>
<P class="p445 ft3"><SPAN class="ft4">Regionförbundet i Kalmar län </SPAN>pekar på att de tioåriga planerna ofta inte följs upp i regeringens ettåriga budgetar och upplever därför att många av de beslutade projekten i såväl den nationella planen som den regionala planen skjuts upp med stor ovisshet när, eller om, de ska genomföras. <SPAN class="ft4">Näringslivets Transportråd </SPAN>anser att hela det offentliga planerings- systemet behöver göras mera inriktat på genomförande. Den nya plane- ringsprocessen måste kännetecknas av att rätt typ av frågor hanteras på rätt beslutsnivå nationellt, regionalt och lokalt. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att det måste bli enklare att vid ny kunskap om t.ex. kostnader, behov, miljöpåverkan eller mer kostnadseffektiva alternativ, ompröva genom- förandet av större investeringsobjekt även om de har stått länge i kö för att få komma med i åtgärdsplaneringen.</P>
<P class="p446 ft48">Skälen för regeringens bedömning:</P>
<P class="p219 ft4">Det behövs större tydlighet när det gäller planerade åtgärders status</P>
<P class="p447 ft3">Förväntningarna är i regel stora på att en långsiktig åtgärdsplan ska genomföras med de projekt och den tidsplanering enligt vilken den är fastställd. Erfarenheten visar dock att förutsättningarna för planernas genomförande förändras med tiden vilket ofta innebär att enskilda åtgärders status blir osäkra med avseende på dess genomförande. Likaså uppstår ofta stora störningar i planens genomförande när enskilda åtgärder skiljer sig åt i allt för hög grad från de ursprungliga antagandena avseende kostnader, standard och tidsåtgång. Bättre möjligheter för successiv omprövning av enskilda åtgärders prioritet baserad på ändamål och kvalitet, i takt med att kunskaper om åtgärdens faktiska förutsätt- ningar och konsekvenser utvecklas och tiden för genomförande närmar sig, bör därför skapas.</P>
<P class="p448 ft5">Regeringen bedömer det därför angeläget att den nu gällande ordningen med långsiktiga åtgärdsplaner kompletteras med årliga beslut för vilka åtgärder som ska genomföras givet anslagna budgetramar och aktuellt planeringsläge.</P>
<P class="p449 ft48"><SPAN class="ft48">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft80">Årliga underlag från Trafikverket</SPAN></P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>Trafikverket bör ges i uppdrag att lämna årliga förslag till regeringen om genomförande av infrastruktur- åtgärder de följande sex åren. Förslaget ska vara indelat i en del som avser de närmast följande tre åren (år <NOBR>1–3)</NOBR> och bestå av projekt som är färdiga att byggstarta och en del som avser projekt som bedöms kunna byggstarta de därpå följande tre åren (år <NOBR>4–6).</NOBR> Trafikverket ska dess- utom årligen lämna förslag till regeringen på projekt som verket anser att regeringen bör tillåtlighetspröva.</P>
<P class="p451 ft20"><SPAN class="ft53">Trafikverkens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning</P>
<P class="p452 ft3">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft51">Medfinansieringsutredningens förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att Trafikverket ska lämna årliga underlag som avser de närmast följande fyra åren.</SPAN></P>
<P class="p294 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Trafikanalys </SPAN>konstaterar att det i Medfinansie- ringsutredningens förslag saknas en motsvarighet till den granskning av åtgärder som föreslås ingå i genomförandeprogrammet enligt trafik- verkens förslag. I trafikverkens förslag föreslås att Trafikanalys (eller annan part) granskar åtgärdernas beslutsunderlag innan de tas med i genomförandeprogrammet. Trafikanalys anger att det möjligen är så att utredningen tänkt att processen ”växlar över” till trafikverkens mer detaljerade förslag till planeringsprocess med åtgärdsval<SPAN class="ft4">. Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI) </SPAN>menar att regeringen bör överväga att ge ett uppdrag till Trafikanalys i en form som tar intryck av det tillvägagångssätt som används i Norge sedan ett antal år. Man upphandlar där experter för att granska beslutsunderlagen och får på så sätt en second opinion innan regering och riksdag fattar beslut om att påbörja genomförandet av stora projekt. Ett sådant genomförande av granskningarna kan mycket väl administreras av Trafikanalys. <SPAN class="ft4">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>ställer frågan om det är möjligt att ge en second opinion på objektnivå om planeringsprocessen ska snabbas upp och bli mindre byråkratisk. Att ge en övergripande second opinion och att specialstudera vissa objekt tycker Svensk Kollektivtrafik låter mera rimligt. En majoritet av remissinstanserna tillstyrker att regeringen ska avgöra vilka projekt som tillåtlighetsprövas. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Uppsala Universitet, </SPAN>efterfrågar tydliga kriterier i lag för urvalet och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>anser att regeringen måste utveckla effektiva rutiner så att inte urvalsprocessen blir en ny tidstjuv.</P>
<P class="p453 ft48">Skälen för regeringens bedömning:</P>
<P class="p146 ft4">Regeringen bör ges kontinuerlig information om aktuellt planeringsläge</P>
<P class="p454 ft3">Att planera infrastrukturåtgärder innebär att ett stort antal antaganden behöver göras gällande faktorer som rymmer mer eller mindre stora mått av osäkerhet. Även om planering och kalkylmetoder kontinuerligt utvecklas uppstår ändå situationer där fastlagda åtgärdsplaner inte kan hållas exempelvis avseende tidpunkter för byggstart, tidsåtgång och kostnader. I dagens planeringssystem är det, om inget annat sägs, Trafik- verkets uppgift att anpassa framdriften av projekten i åtgärdsplanen till förändrade förutsättningar t.ex. till följd av fördyringar. Trafikverket får således avgöra vilka objekt som ska senareläggas, såvida riksdag och regering inte beslutar att tillskjuta mer medel. Det finns inga entydiga kriterier för hur sådana omprioriteringar ska göras och för utomstående kan denna process te sig svår att förstå och överblicka. Fördyringar av projekt har i praktiken ofta kommit att hanteras i samband med revide- ringen av nästkommande plan.</P>
<P class="p420 ft5">Regeringens bedömning är att det bör skapas bättre möjligheter till insyn och tydlighet gällande aktuellt planeringsläge än vad som idag är fallet. Ett lämpligt sätt att åstadkomma en sådan förändring är att ge Trafikverket i uppdrag att årligen redovisa till regeringen hur arbetet med pågående och planerade projekt fortskrider. En sådan redovisning bör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p99 ft5">omfatta relevant information gällande hur den fysiska planeringen Prop. 2011/12:118 utvecklas, beräknade kostnader i förhållande till plankostnad och ekono-</P>
<P class="p381 ft20">miskt utrymme samt uppdaterade beräkningar av projektens samhälls- ekonomiska lönsamhet.</P>
<P class="p455 ft13">Trafikverket bör årligen förse regeringen med uppdaterade förslag om framtida byggstarter</P>
<P class="p456 ft3">Ett problem med ordningen att Trafikverket anpassar framdriften av projekt för det fall åtgärdsplanerna inte visar sig hålla är att myndigheten därmed ges ett inflytande över hur och när och kanske i vissa fall t.o.m. om infrastrukturåtgärder kommer att genomföras eller inte. Detta trots att en grundläggande princip i dagens planeringssystem är att beslut om vilka åtgärder som ska genomföras fattas av regeringen. Regeringens möjligheter att påverka vilka projekt som ska genomföras samt när och med vilken prioritet byggstarter faktiskt sker bör mot den bakgrunden stärkas. I konsekvens därmed anser regeringen att en årlig redovisning från Trafikverket gällande hur arbetet med att genomföra åtgärderna i åtgärdsplanen fortskrider bör tillfogas förslag på vilka åtgärder som ska byggstarta de närmaste åren. Dessa förslag bör lämnas till regeringen i samband med att myndighetens budgetunderlag lämnas i mars varje år.</P>
<P class="p448 ft3">Såväl trafikverken som Medfinansieringsutredningen har lämnat förslag i linje med detta och som syftar till att möjliggöra en ”rullande” planering. Trafikverken föreslår en indelning i ett s.k. genomförande- program som avser de närmast följande tre åren (år <NOBR>1–3)</NOBR> och en andra del i form av ett s.k. planeringsprogram som avser åtgärder som bedöms kunna påbörjas de därpå följande tre åren (år <NOBR>4–6).</NOBR> Trafikverkens förslag innebär därmed att planerade åtgärder delas in i tre kategorier. För det första åtgärder som ingår i den långsiktiga åtgärdsplanen, för det andra åtgärder som ska genomföras inom 4 till 6 år samt för det tredje åtgärder som ska genomföras de närmast följande tre åren. Även Medfinansie- ringsutredningen föreslår en indelning i tre kategorier men där varje kategori avser en period om fyra år, dvs. en kategori för år <NOBR>9–12,</NOBR> en för år <NOBR>5–9</NOBR> och en för år <NOBR>1–4.</NOBR></P>
<P class="p448 ft3">Regeringens bedömning är att trafikverkens förslag med en årlig uppdatering uppdelad i två stycken treåriga kategorier är mest ändamåls- enligt. Det finns i huvudsak två skäl till denna bedömning. För det första kan det göras troligt att en tidshorisont på mer än sex år skulle innebära att åtgärder i den andra kategorin inte har kommit tillräckligt långt vad gäller utredande och förberedande åtgärder för att de ska uppfattas som ”tillräckligt skarpa”. Mervärdet av att en åtgärd ingår i den andra kate- gorin skulle kunna ifrågasättas om den ligger åtta år fram i tiden eftersom den med stor sannolikhet fortfarande kommer att vara förknippad med stora osäkerheter gällande t.ex. kostnadsberäkningar.</P>
<P class="p319 ft3">För det andra passar en treårig horisont för åtgärderna med högst aktualitet väl med statens allmänna budgeteringsprinciper. I budget- propositionen lämnar regeringen varje höst förslag till budget för statens inkomster och utgifter för det kommande året. Dessutom lämnar rege- ringen information om hur stora anslagen beräknas bli de därpå följande</P>
<P class="p16 ft3">tre åren. Förslaget till beslut om anslagstilldelning avser således år 1</P>
<P class="p413 ft3">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p352 ft5">medan den beräkningsmässiga information som lämnas till riksdagen Prop. 2011/12:118 avser åren <NOBR>2–4.</NOBR> Om Trafikverkets förslag avser år <NOBR>1–3</NOBR> kan regeringen</P>
<P class="p353 ft3">lämna direktiv gällande det ekonomiska utrymmet för år 4, dvs. år 3 i nästa års förslag från Trafikverket, som överensstämmer med den information som regeringen lämnat till riksdagen. Detta bör enligt rege- ringens bedömning kunna bidra till såväl tydlighet som trovärdighet gällande vilka ekonomiska förutsättningar som gäller för de förslag Trafikverket lämnar. Kopplingen till budgetprocessen och en närmare beskrivning av vilka utgångspunkter och kriterier som ska gälla för det årliga underlag Trafikverket ska lämna återfinns i kommande avsnitt.</P>
<P class="p361 ft4">Trafikverkets förslag bör analyseras av Trafikanalys</P>
<P class="p457 ft5">För att regeringen ska ges bättre möjligheter att ta ställning till Trafik- verkets förslag bör dessa remitteras till Trafikanalys. Uppgiften för Trafikanalys bör i första hand vara att granska de samhällsekonomiska kalkyler, kostnadsberäkningar och planeringsunderlag som ligger till grund för Trafikverkets förslag.</P>
<P class="p94 ft4">Trafikverket lämnar förslag till tillåtlighetsprövning en gång per år</P>
<P class="p458 ft3">Som framgår i avsnitt 7.3 är det regeringens förslag att det i fortsätt- ningen inte ska vara obligatoriskt att regeringen prövar tillåtligheten av alla större infrastrukturprojekt. Även med ett avskaffat obligatorium finns behov att tillkomsten av större projekt med stor påverkan på miljön och hushållningen med mark och vatten tillåtlihetsprövas. Det är viktigt att denna avvägning av ekologiska, sociala och samhällsekonomiska intressen görs av en instans som kan utkrävas politiskt ansvar. Den fort- satta hanteringen baseras på att den som vill bygga en väg eller järnväg, vanligtvis Trafikverket, under planeringsprocessen och i samråd med andra berörda myndigheter själv tar ansvar för att bedöma om projektet bör prövas av regeringen. Trafikverket bör därför i anslutning till att verket lämnar förslag till vilka åtgärder som bör genomföras de närmaste sex åren, också föreslå vilka projekt som verket anser att regeringen bör tillåtlighetspröva. Denna urvalsprocess är en grannlaga uppgift, inte minst med tanke på att Trafikverket har flera olika roller under plane- ringsprocessen, från planering till fastställelseprövning samt genom- förande av projekten. Regeringen kommer därför att noggrant följa hur Trafikverket tillämpar det föreslagna systemet.</P>
<P class="p459 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p159 ft48">6.3.3</P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p39 ft48">Årliga beslut av regeringen</P></TD>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p186 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td182"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr17 td75"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td183"><P class="p119 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>Varje år bör regeringen fatta ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">vilka åtgärder i nationell plan som får byggstarta de närmast följande</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">tre åren (år <NOBR>1–3)</NOBR> och ett beslut om vilka åtgärder som bör förberedas</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3">för byggstart de därpå följande tre åren (år <NOBR>4–6).</NOBR> Beslut och bedöm-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">ningar med ekonomisk innebörd som avser år <NOBR>1–3</NOBR> ska överensstämma</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">med de beslut riksdagen fattat om statens budget och med den</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3">information regeringen gett riksdagen i den senast lämnade budget-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td185"><P class="p119 ft3">propositionen.</P></TD>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td134"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft48">Trafikverkens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td134"><P class="p83 ft48">Medfinansieringsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td187"><P class="p3 ft3">regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr4 td181"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td187"><P class="p83 ft48">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td188"><P class="p3 ft4">Västernorrland <SPAN class="ft3">anser att</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft3">Medfinansieringsutredningen inte tydligt nog förhåller sig till Trafik- verkens förslag till nytt planeringssystem. Trafikverkens förslag är mer preciserat och närmare beskrivet vilket gör det enklare att se hur det är tänkt att fungera för olika aktörer i planeringsprocessen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>påpekar att de långa tidsperioder som karakteriserar den fysiska planeringen innebär att den första <NOBR>4-årsperioden</NOBR> måste innehålla åtgärder som förts fram till minst arbetsplan/järnvägsplan, för att åtgärderna ska hinna genomföras (eller åtminstone påbörjas) under kommande fyraårsperiod. Det innebär vidare enligt Länsstyrelsen i Västra Götaland att det reella beslutet om att genomföra åtgärden tagits långt tidigare, varför ett beslut om innehållet i den första fyraårsperioden endast blir en bekräftelse på tidigare fattade beslut. <SPAN class="ft4">Regionförbundet Sörmland, SL </SPAN>m.fl. framför att förslaget att planperioden delas upp i tre fyraårsperioder, där det är mest konkret under den första perioden, kan vara en bra förutsättning för att skapa en kontinuitet. <SPAN class="ft4">TransportGruppen </SPAN>ser positivt på Medfinansieringsutredningens förslag att man konkreti- serar åtgärdsplanen i en inledande fyraårsperiod vilket kan ge en ökad trovärdighet, likaså att regeringen lämnar förslag och riksdagen beslutar om anslag och åtgärder för det närmast kommande året. Detta under förutsättning att det finns en flexibilitet i systemet så att åtgärder som marknaden efterfrågar kan genomföras tidigare.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft48">Skälen för regeringens bedömning:</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft4">Regeringen bör ges ett tydligare inflytande över åtgärders genomförande</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p3 ft3">I avsnittet ovan har regeringen redogjort för bedömningen att Trafik-</P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">verket bör ges i uppdrag att årligen redovisa aktuellt planeringsläge samt</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">förse regeringen med förslag på åtgärder som bör genomföras dels de</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">kommande tre åren (år <NOBR>1–3),</NOBR> dels de därpå följande tre åren (år <NOBR>4–6).</NOBR> Av</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">det ställningstagandet följer att regeringen bör fatta årliga beslut med</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">utgångspunkt i Trafikverkets förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p83 ft3">I sammanhanget är det emellertid värt att redogöra för argument för</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">och emot att Trafikverket i stället för regeringen fattar aktuella beslut.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p3 ft3">Det kanske viktigaste mervärdet av att införa en ordning med årligt åter-</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft3">kommande beslut om genomförande av infrastrukturåtgärder är att det</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td103"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td102"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p352 ft5">kan förväntas bidra till en större en tydlighet och transparens jämfört med Prop. 2011/12:118 dagens system. Troligen skulle mycket vara vunnet i den delen även om</P>
<P class="p353 ft3">besluten istället fattas av Trafikverket. Dessutom skulle processen bli mindre omständlig och innebära kortare ledtider om beslutsmandatet tilldelades Trafikverket. Ett annat skäl för att låta Trafikverket fatta besluten skulle i enlighet med vad som tidigare anförts kunna hävdas vara att det är i enlighet med hur dagens planeringssystem fungerar i praktiken. Det vill säga att det idag är Trafikverket som har att hantera eventuella avvikelser från åtgärdsplanen, såvida riksdag och regering inte tillskjuter mer medel.</P>
<P class="p355 ft3">Mot att låta Trafikverket fatta beslut talar att det skulle innebära en stor principiell förändring att även i formell mening utöka Trafikverkets inflytande över urvalet av infrastrukturåtgärder som genomförs. Den nu föreslagna ordningen, vars innehåll utvecklas nedan, kommer att inne- bära att det inte räcker att en åtgärd finns i åtgärdsplanen för att en bygg- start ska ske. Därutöver kommer ytterligare två beslut krävas. Om Trafikverket och inte regeringen är den instans som fattar dessa beslut skulle det innebära att regeringen frånhänder sig inflytande över vilka objekt som ska påbörjas såväl i praktiken som i formell mening. Rege- ringens samlade bedömning är således att de aktuella besluten bör fattas av regeringen.</P>
<P class="p460 ft13">Kopplingen med regeringens beslut om fastställelse och den statliga budgetprocessen behöver stärkas</P>
<P class="p440 ft3">I nuvarande planeringssystem finns det ingen uttalad ordning för hur förändrade förutsättningar i form av justeringar och fördyringar ska hanteras. Om regeringen en gång per år fattar beslut om vilka åtgärder som ska genomföras ges en kontinuerlig uppdatering av planeringsläget. Ett viktigt mervärde av sådana beslut kommer enligt regeringens bedömning bli att det skapas en tydligare koppling mellan åtgärdsplanen och den statliga budgetprocessen och därmed även Trafikverkets faktiska byggstarter.</P>
<P class="p461 ft4">En ny process införs med sammanlagt tre regeringsbeslut om planerat genomförande av nya infrastrukturåtgärder</P>
<P class="p440 ft3">Regeringen avser att införa en helt ny beslutsordning för genomförande av infrastrukturåtgärder. Med Trafikverkets årliga underlag och förslag som utgångspunkt kommer regeringen en gång per år fatta två beslut gällande vilka åtgärder som ska påbörjas de kommande åren, ett beslut avseende år <NOBR>1–3</NOBR> och ett avseende år <NOBR>4–6.</NOBR></P>
<P class="p355 ft3">Häri ligger således en stor förändring i jämförelse med dagens plane- ringssystem. Till skillnad från idag kommer åtgärder i framtiden bli föremål för sammanlagt upp till tre beslut inom ramen för den ekonomiska planeringen innan Trafikverket kan fatta faktiskt beslut om byggstart. Som har framgått tidigare kommer det första beslutet om åtgärdsplan ske enligt samma betingelser som idag. Det andra beslutet, som avser år <NOBR>4–6,</NOBR> kommer att avse åtgärder där förberedelser gällande</P>
<P class="p16 ft86">projektering och kostnadsberäkningar är långt gångna och eventuella</P>
<P class="p117 ft3">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">alternativa finansieringslösningar är helt utredda. Tanken är att beslutet för år <NOBR>4–6</NOBR> ska avse sådana åtgärder som med stor sannolikhet kommer att kunna genomföras till de kostnader och på de sätt som Trafikverket anger i sitt underlag. Dock bör åtgärder tillåtas ingå i denna kategori även om inte alla förutsättningar är helt klarlagda och utredda. Det tredje beslutet, som avser år <NOBR>1–3,</NOBR> ska omfatta åtgärder där alla nödvändiga förberedelser är genomförda och där det i princip inte råder några osäkerheter kring att projekten i fråga kan påbörjas och genomföras på det sätt och till de kostnader som Trafikverket anger i sitt förslag till beslut.</P>
<P class="p389 ft3">Att två ytterligare regeringsbeslut läggs till processen kan ses som att två nya kontrollstationer skapas innan Trafikverket kan byggstarta ett projekt. En sådan ordning kan enligt regeringens bedömning förväntas ge flera positiva effekter. Ett viktigt mervärde har redan berörts och består i att regeringen tar ett större formellt ansvar för att hantera de nödvändiga förändringar som vart efter tiden går behöver göras i förhållande till åtgärdsplanen. Oaktat vilken instans som fattar aktuella beslut har det ett värde i sig att det skapas en mer transparent ordning för hur ändrade förutsättningar för åtgärdsplanens genomförande ska hanteras.</P>
<P class="p169 ft3">Ett annat mervärde är att beslutet om åtgärdsplan blir mindre definitivt till följd av att regeringen ska fatta ytterligare två beslut innan Trafik- verket får besluta om byggstart. Det finns i många fall ett behov av att någon form av beslut fattas om att en åtgärd ska genomföras långt innan en byggstart kan ske. Särskilt i fråga om stora projekt är det inte rimligt att lägga stora resurser på utredning och projektering eller på fysiska planeringsåtgärder utan att staten officiellt ställt sig bakom åtgärden som sådan. I dagens planeringssystem fyller åtgärdsplanen i princip den funktionen genom att regeringen ställer sig bakom att utpekade åtgärder bör genomföras. Problemet med att besluta att en åtgärd ska genomföras om tio år eller mer är att det per definition innebär att ett stort antal viktiga faktorer inte är kända och därmed behöver klarläggas innan bygg- start. I nuvarande system kan revideringen av den långsiktiga planen ungefär vart fjärde år hävdas fungera som en kontrollstation för att hantera ett förändrat läge vad gäller faktorer som nytta, kostnader eller genomförbarhet för enskilda objekt. Det har visserligen hänt att projekt som funnits i en tidigare åtgärdsplan inte ingått i en nästkommande plan. I praktiken har dock det nuvarande planeringssystemet inte fungerat på det sättet.</P>
<P class="p462 ft3">Det nya systemet innebär därigenom en principiellt viktig skillnad i det att en åtgärd behöver förberedas och utredas för att kunna möta de successivt högre krav som ställs för att bli föremål för de tre olika typerna av beslut. I sitt förslag benämner trafikverkens dessa kontroll- stationer ”grindar”. Medan dagens system innebär att enskilda åtgärder i undantagsfall kan komma att diskvalificeras i samband med revidering av åtgärdsplanen, innebär det nu föreslagna systemet att åtgärderna istället behöver kvalificeras inte bara en gång som idag i beslutet om åtgärdsplan, utan tre gånger. I ett system med flera kontrollstationer blir fastställelsebeslutet om en åtgärdsplan inte längre ett slutgiltigt ställningstagande från regeringens sida att ett aktuellt projekt ska genom- föras.</P>
<P class="p463 ft5">Riksrevisionen har diskuterat dessa frågor och menar att beslutet om åtgärdsplanen med dagens ordning fungerar som ett ”nålsöga.” Det syftar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">på att om en åtgärd väl ingår i åtgärdsplanen kommer det att krävas väldigt mycket för att den inte ska genomföras. Revisionen ser två problem i detta. Dels finns en risk att berörda aktörer ges drivkrafter att underskatta kostnader eftersom erfarenheten säger att ett beslut om åtgärdsplan förr eller senare innebär ett genomförande. Dels att beställarens och entreprenörernas drivkrafter för effektiviseringar och kostnadskontroll under projektets gång dämpas. Eftersom investeringen redan är beslutad kommer standardhöjningar, andra tillägg till projektet, ogynnsam prisutveckling m.m. inte föranleda samma kostnads- medvetenhet som om en reell omprövning av projekt faktiskt skulle ske.</P>
<P class="p463 ft3">Ett system med kontrollstationer där planerade åtgärder successivt kvalificeras innan byggstart är av avgörande betydelse för flera av de förslag till en utvecklad fysisk planering som lämnas i denna proposition. Även i fråga om åtgärdsval enligt den s.k. fyrstegsprincipen skapar ett system med kontrollstationer möjligheter till en mer rationell hantering.</P>
<P class="p61 ft3">En invändning mot den föreslagna nyordningen skulle kunna vara att planeringssystemet görs en mer tungrott och överlastat med ytterligare beslut av regeringen. Två saker är då viktigt att framhålla. För det första kommer nyordningen att innebära att det blir mindre problematiskt om visst utredningsarbete återstår efter att en åtgärd tagits med i åtgärds- planen. Det innebär att nödvändigt förberedelsearbete och utredande med fördel även kan ske efter beslut om åtgärdsplan vilket kan antas ge ett mer rationellt förberedelsearbete.</P>
<P class="p168 ft3">För det andra är det viktigt att framhålla att Trafikverket får byggstarta en åtgärd när den ingår i regeringens beslut för år <NOBR>1–3.</NOBR> Det innebär att en åtgärd, även om det ska vara utgångspunkten, inte per definition behöver ha ingått varken i åtgärdsplanen eller regeringsbeslutet avseende år <NOBR>4–6.</NOBR> Kriteriet för att ingå i den grupp av åtgärder som ska genomföras år <NOBR>1–3</NOBR> är att alla nödvändiga förberedelser är genomförda och där det i princip inte råder några osäkerheter kring att projekten i fråga kan påbörjas och genomföras på det sätt och till de kostnader som förutsätts inför rege- ringens beslut. Att tre beslut av regeringen typiskt sett kommer att fattas innan byggstart innebär med andra ord inte att det ska ses som ett obligatorium. Med andra ord rymmer det nya systemet ordnade möjlig- heter till en snabb hantering om det finns behov av det. Det bör dock understrykas att denna möjlighet till snabb hantering inte innebär att lägre krav kan ställas på planeringsunderlag och samråd i projekten.</P>
<P class="p463 ft3">Planeringssystemet bör utformas så att det kan balansera önskemålet om förutsebarhet och möjligheterna till att bemöta oförutsedda händelser som större omvärldsförändringar, nya kunskaper om miljöförhållanden, ny transportefterfrågan, konjunktursvängningar eller akut uppkomna utmaningar inom transportsystemet. Genom att ett system med årliga beslut införs ges regeringen möjlighet att inom budgetlagens ramar genomföra omprioriteringar och särskilda satsningar.</P>
<P class="p464 ft3">I syfte att behålla tillräckligt stor flexibilitet bör faktiska beslut om byggstart även fortsättningsvis fattas av Trafikverket. Trafikverket tilldelas i regleringsbrevet medel för genomförande av åtgärder för år 1. Regeringens beslut om år <NOBR>1–3</NOBR> innebär att Trafikverket får byggstarta projekt ur den gruppen under år 1.</P>
<P class="p389 ft5">Det är enligt regeringens mening viktigt att vara på det klara med att denna nyordning kommer att ställa krav på utökade administrativa rutiner</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">78</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p99 ft5">jämfört med idag, såväl hos Trafikverket som hos Regeringskansliet och Prop. 2011/12:118 även i viss mån hos andra aktörer. Regeringens sammantagna bedömning</P>
<P class="p381 ft5">är dock att de analyser och överväganden som följer av den nya ordningen i relativt stor utsträckning redan görs idag och att en formali- sering av dessa processer inte kommer att leda till att resursåtgången, annat än möjligen i ett inledningsskede, tar större resurser i anspråk.</P>
<P class="p465 ft13">Beslut om genomförande överensstämmer med fattade beslut och beräk- ningsmässig information i anslutning till statens budget</P>
<P class="p359 ft3">Som framgått tidigare i detta avsnitt är regeringens uppfattning att det är av stort värde om planeringssystemet hänger samman med budget- processen i så stor utsträckning som möjligt. I avsnitt 6.3.2 framgick att ett skäl bakom regeringens bedömning att beslutet om de närmast före- stående byggstarterna ska avse tre och inte fyra år är att en treårig framförhållning stämmer väl överens med statens allmänna budgete- ringsprinciper.</P>
<P class="p239 ft3">En viktig bakgrund till det är riksdagens årliga beslut om utgiftstak. Utgiftstaket sätter en övre gräns för hur höga utgifterna får bli för varje enskilt år fyra år framåt i tiden. Genom utgiftstaket ges riksdagen och regeringen förbättrade möjligheter till nödvändig kontroll och styrning över anvisade medel och över utgiftsutvecklingen. Utgiftstaket tydliggör även behovet av prioriteringar mellan utgiftsområden och förebygger en utveckling där skatteuttaget måste höjas till följd av bristfällig utgifts- kontroll. Regeringens förslag till utgiftstak utgår från den aktuella prognosen för de offentliga finanserna och det finanspolitiska ramverket, som anger att utgiftstaket ska fastställas på en nivå som är förenlig med överskottsmålet och en långsiktigt hållbar finanspolitik. De avvägningar som ligger till grund för nivån på utgiftstaket för ett nytt år beskrivs genom att taket motiveras med utgångspunkt i hur det förhåller sig till andra makroekonomiska storheter.</P>
<P class="p448 ft3">I budgetpropositionen för år 1 föreslås riksdagen fastställa utgiftstaket för år 4 samt godkänna en preliminär fördelning av utgifter på statsbud- getens utgiftsområden för år <NOBR>2–4.</NOBR> Därutöver lämnar regeringen s.k. beräkningsmässig information om samtliga anslag som summerar till den angivna fördelningen på utgiftsområden vilken i sin tur summerar till det angivna förslaget till utgiftstak. Det innebär att riksdagen i behandlingen av statens budget för år 1 preliminärt godkänner omfattningen av utgifts- område 22 Kommunikationer för år <NOBR>2–4</NOBR> och dessutom ges information om hur stora anslagen beräknas bli under samma period samt beslutar om anslagsnivåer för år 1. Samtliga belopp anges i löpande priser, dvs. med hänsyn tagen till förväntad inflationsutveckling.</P>
<P class="p448 ft3">Riksdag och regering anger således med stor tydlighet förutsätt- ningarna för anslagsfinansiering av statlig infrastruktur för fyra år framåt i tiden. Regeringen anser att en planeringsmodell som tar utgångspunkt i detta skulle ha ett stort värde eftersom det i detalj blir tydligt vilka ekonomiska förutsättningar som kan förväntas gälla. Om regeringen fattar beslut om år <NOBR>1–3</NOBR> kan Trafikverket ges planeringsförutsättningar för år 4 som är i överensstämmelse med riksdagens beslut om utgiftstak.</P>
<P class="p466 ft3">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p467 ft48">Tabell 6.1 – Den nya årliga nationella planeringsprocessen i stora <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:118 </SPAN>drag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p29 ft3">Tidpunkt</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td191"><P class="p123 ft3">Aktivitet</P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td195"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td198"><P class="p29 ft59">Mars år 0</P></TD>
<TD class="tr23 td199"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr23 td200"><P class="p123 ft59">I samband med budgetunderlaget lämnar</P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td200"><P class="p123 ft3">Trafikverket förslag till regeringen gällande</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td200"><P class="p123 ft3">byggstart av infrastrukturåtgärder de därpå</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td201"><P class="p123 ft3">följande sex åren. Förslaget avser:</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p2 ft87">•</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p29 ft3">del för</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p123 ft3">år</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p468 ft3"><NOBR>1–3</NOBR> (andel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td204"><P class="p121 ft3">alternativ</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">finansiering ska framgå på projekt-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td97"><P class="p2 ft88">•</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p3 ft3">nivå),</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p123 ft3">del för</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p138 ft3">år</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p376 ft3"><NOBR>4–6,</NOBR> (andel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td204"><P class="p121 ft3">alternativ</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">finansiering ska framgå på projekt-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p3 ft3">nivå),</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td208"><P class="p2 ft3"><SPAN class="ft88">• </SPAN>projekt som ska tillåtlighetsprövas</P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td198"><P class="p29 ft59">September</P></TD>
<TD class="tr23 td199"><P class="p3 ft59">(alt.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td95"><P class="p123 ft59">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr23 td53"><P class="p3 ft59">lämnar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td130"><P class="p469 ft67">budgetpropositionen</P></TD>
<TD class="tr23 td202"><P class="p121 ft59">med</P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p29 ft3">oktober) år 0</P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p123 ft3">förslag till</P></TD>
<TD class="tr3 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td209"><P class="p2 ft3"><SPAN class="ft88">• </SPAN>anslag för år 1</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p2 ft88">•</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td129"><P class="p3 ft3">beräkningsmässiga anslagsnivåer</P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p121 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr34 td97"><P class="p2 ft88">•</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p3 ft3">år <NOBR>2–4</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">godkännande av alternativa finansie-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td211"><P class="p3 ft3">ringslösningar</P></TD>
<TD class="tr3 td212"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td214"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td215"><P class="p29 ft59">September/Oktober</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr23 td200"><P class="p123 ft59">Regeringen beslutar om kompletterande direktiv</P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p29 ft3">år 0</P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td200"><P class="p123 ft3">med ekonomiska ramar för Trafikverkets näst-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td200"><P class="p123 ft3">kommande förslag till genomförande av infra-</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td216"><P class="p123 ft3">strukturåtgärder, dvs. för år <NOBR>2–4.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td214"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td215"><P class="p29 ft59">November/December</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td201"><P class="p123 ft59">Riksdagen fattar beslut om</P></TD>
<TD class="tr23 td33"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td202"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td198"><P class="p29 ft3">år 0</P></TD>
<TD class="tr7 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td209"><P class="p363 ft3">statens budget för år 1</P></TD>
<TD class="tr7 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td206"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td207"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr28 td208"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p29 ft3">December år 0</P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td200"><P class="p123 ft3">I samband med beslut om regleringsbrev för</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td200"><P class="p123 ft3">Trafikverket för år 1 fattar regeringen ett beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p123 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr3 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p2 ft88">•</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td129"><P class="p3 ft3">projekt som får byggstarta år</P></TD>
<TD class="tr3 td202"><P class="p121 ft3"><NOBR>1–3</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td142"><P class="p3 ft3">(ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td217"><P class="p28 ft3">planeringsförutsätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">ningar anges med beslutade och</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p3 ft3">beräknade</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td218"><P class="p366 ft3">anslagsnivåer i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td204"><P class="p121 ft3">löpande</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td205"><P class="p3 ft3">priser för resp. år, andel alternativ</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">finansiering ska framgå på projekt-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td97"><P class="p2 ft88">•</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p3 ft3">nivå)</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td202"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">projekt som ska kunna byggstarta år</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td205"><P class="p3 ft3"><NOBR>4–6</NOBR> (ekonomiska planeringsförutsätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">ningar anges med en total ram som</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td205"><P class="p3 ft3">motsvarar medel som avsatts för</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td205"><P class="p3 ft3">aktuella år i åtgärdsplanen i samma</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td205"><P class="p3 ft3">prisår som åtgärdsplanen, andel alter-</P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td205"><P class="p3 ft3">nativ finansiering ska framgå på</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td210"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td211"><P class="p3 ft3">projektnivå).</P></TD>
<TD class="tr3 td212"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td214"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td198"><P class="p29 ft59">år <NOBR>1–3</NOBR></P></TD>
<TD class="tr23 td199"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr23 td200"><P class="p123 ft59">Trafikverket byggstartar åtgärder i enlighet med</P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td207"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td219"><P class="p123 ft3">regeringens beslut.</P></TD>
<TD class="tr3 td220"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td212"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td214"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td112"><P class="p17 ft3">80</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311881x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p262 ft15">6.4</P></TD>
<TD class="tr1 td108"><P class="p18 ft15">Den regionala planeringen</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Den nu gällande ordningen där regeringen inte fattar några beslut om vilka åtgärder som ska ingå i de regionala planerna bör behållas.</P>
<P class="p471 ft5">Av regeringens årliga beslut om åtgärder som ska genomföras de kommande sex åren bör framgå vilka belopp Trafikverket ska avsätta för de regionala planerna respektive år. Den definitiva tilldelningen av medel till de regionala planerna bör liksom i dag ske i Trafikverkets regleringsbrev.</P>
<P class="p472 ft48">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">För varje län upprättas en läns- plan om fördelning av medel för investeringar och uppgraderingar av transportinfrastruktur. Länsplanen för regional transportinfrastruktur fastställs av det organ som är ansvarigt för det regionala tillväxtarbetet i länet, dvs. av länsstyrelse, samverkansorgan eller landsting/kommun. Den nya processen (se avsnitt 6.3) med årliga regeringsbeslut om genom- förande av infrastrukturåtgärder föranleder inga förändringar i den regionala planeringen.</SPAN></P>
<P class="p473 ft3">Som framgår av avsnitt 6.2 är en viktig del i den långsiktiga plane- ringen att i ett inledande skede tydliggöra den roll som den regionala nivån bör ges i den långsiktiga planeringen. Det kan gälla såväl hur stor andel av planeringsramen som ska fördelas till de regionala planerna som på vilket sätt och i vilken omfattning regionala företrädare ska ges inflytande över den nationella planeringens innehåll och utformning.</P>
<P class="p474 ft3">Den regionala planeringen går i korthet till enligt följande. I inrikt- ningsbeslutet eller senast i åtgärdsplaneringen avgörs den sammanlagda planeringsramen för de regionala planerna. I åtgärdsplaneringen avgörs storleken på respektive läns ram. Inom varje län upprättas därefter en länsplan gällande fördelning av medel i huvudsak för utveckling av regional transportinfrastruktur. Som nämnts fastställs länsplanen av det organ som ansvarar för det regionala tillväxtarbetet i länet. Regeringen bestämmer således inte vilka åtgärder som ska ingå i de regionala planerna.</P>
<P class="p475 ft3">De ställningstaganden gällande den ekonomiska planeringen som rege- ringen gör i denna proposition innebär inte att den grundläggande ansvarsfördelningen mellan planeringssystemets aktörer förändras. Den nya process för årlig ekonomisk planering som redovisas i avsnitt 6.3 innebär visserligen fler och tätare beslutstillfällen, men ordningen, att <SPAN class="ft4">regeringen </SPAN>beslutar vilka åtgärder som ska ingå i den nationella planen och d<SPAN class="ft4">et organ som ansvarar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län </SPAN>om de åtgärder som ska ingå i länsplanen består.</P>
<P class="p474 ft3">Av ansvarsfördelningen följer att regeringens årliga beslut om vilka åtgärder som ska genomföras år <NOBR>1–3</NOBR> samt år <NOBR>4–6</NOBR> inte bör omfatta åtgärderna i de regionala planerna. Trafikverket har i denna årliga process ansvaret för beredning av samtliga åtgärder och bedömer i vilken utsträckning olika projekt är mogna för genomförande samt lämnar förslag till regeringen om de nationella åtgärderna. Vidare kommer rege- ringens årliga beslut omfatta vilka belopp som kommer att fördelas till de regionala planerna för de sammanlagt sex år som beslutet avser. Den</P>
<P class="p476 ft3">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311882x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft20">årliga tilldelningen av medel kommer liksom tidigare ske i Trafikverkets Prop. 2011/12:118 regleringsbrev.</P>
<P class="p477 ft15"><SPAN class="ft15">6.5</SPAN><SPAN class="ft76">Alternativ finansiering</SPAN></P>
<P class="p415 ft48"><SPAN class="ft48">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft82">Allmänt om alternativ finansiering</SPAN></P>
<P class="p346 ft3">Investeringar i transportinfrastruktur finansieras huvudsakligen med anslag på statens budget. Detta är i enlighet med huvudprincipen i 7 kap. 5 § budgetlagen (2011:203), enligt vilken andra tillgångar än anlägg- ningstillgångar som används i statens verksamhet ska finansieras med anslag (eller inkomst från försäljning av egendom). Av förarbetena till lagen (SOU 2010:18, prop. 2010/11:40, bet. 2010/11:KU14, rskr. 2010/11:177) framgår att vägar och järnvägar räknas till sådana tillgångar. Statens utgifter för investeringar i transportinfrastruktur redo- visas alltså som huvudprincip mot anslag direkt vid investeringstillfället. Riksdagen kan dock under vissa förutsättningar besluta att investeringar i transportinfrastruktur får finansieras på annat sätt.</P>
<P class="p478 ft5">I projekt som byggstartas i enlighet med åtgärdsplanerna för perioden <NOBR>2010–2021</NOBR> förekommer alternativ finansiering i form av bidrag från externa aktörer, förskottering från kommuner samt lån i Riksgälds- kontoret som återbetalas med inkomster från trängselskatt och väg- avgifter.</P>
<P class="p479 ft48"><SPAN class="ft48">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft82">Användning av alternativ finansiering</SPAN></P>
<P class="p480 ft20"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning: </SPAN>Användningen av alternativ finansiering behöver kunna variera över tid.</P>
<P class="p481 ft48">Medfinansieringsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Utredningen bedömer att den gällande ansvarsfördelningen mellan stat, kommun och enskilda för planering, förvaltning och utveckling av transportinfrastrukturen bör ligga fast. Utredningen anser dock att generellt undantag från huvud- principen om anslagsfinansiering bör gälla när investeringen medför sådana rationaliseringar i förvaltningen av transportinfrastrukturen att de lägre kostnaderna för förvaltningen täcker framtida amorteringar och räntor på lån. Därutöver anser utredningen att medfinansiering (som utredningen valt att kalla flera olika former av alternativ finansiering) främst bör förekomma i tätorter och transportsystemets noder. En åtgärds samhällsekonomiska värde och det samlade bidraget till de transport- politiska målen ska enligt utredningen vara avgörande för prioriteringen i den nationella planen.</SPAN></P>
<P class="p407 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna är positiva till medfinansiering som princip. Det finns dock ett flertal frågor som anses kräva ytterligare utredning. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>vill att medfinansiering som term ersätts med ”bidrag” för att markera finansie- ringens ställning. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att principer om vinstfördelning bör kunna tillämpas där flera parter har direkt ekonomisk</P>
<P class="p16 ft3">nytta av en förändring av infrastrukturen. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>påpekar att om en</P>
<P class="p117 ft3">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">investering är samhällsekonomiskt lönsam borde den kunna finansieras med anslag och att utredningen inte klargör varför medfinansiering behövs. En majoritet av remissinstanserna avstyrker utredningens bedömning att medfinansiering främst bör förekomma i tätorter och transportsystemets noder. Instansernas huvudsakliga skäl är att medfinansiering även bör kunna förekomma i trafiksystemets stråk, främst avseende järnvägstrafiken. Åtgärder utanför en tätort anses även kunna påverka trafiksituationen inne i tätorten.</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft4">Riksgälden </SPAN>för fram att infrastruktur enligt budgetlagen ska finansieras med anslag om inte riksdagen för viss anskaffning beslutar om annan finansiering. Finansiering av andra än staten kan skapa en oklar ansvars- fördelning och ökad kostnad för den offentliga sektorn, särskilt om medfinansiering sker med upplånade medel. <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anser att den kostnadssänkning som enligt utredningen är en förutsättning för lånefinansiering av transportinfrastruktur måste vara uppenbar. Låne- finansiering bör vara aktuell endast för förbättringar och nybyggnad. Naturvårdsverket delar utredningens uppfattning att kostnaden för transportinfrastruktur även i fortsättningen huvudsakligen bör finansieras med anslag eftersom detta innebär att investeringar i transport- infrastrukturen på ett tydligt sätt ställs mot andra utgiftsändamål vilket ger möjlighet till politiska prioriteringar. Lånefinansiering bör därför endast ske vid investeringar som sänker de framtida förvaltnings- kostnaderna så att medel frigörs till räntebetalningar och amorteringar på upptagna lån.</P>
<P class="p463 ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">vill ifrågasätta principen att infrastrukturinvesteringar ska bekostas via anslag över statsbudgeten. Eftersom sådana investeringar har lång livslängd, och ger intäkter långt fram i tiden, förefaller det logiskt att lånefinansiera dem. Återbetalning kan ske via årliga anslag, vilket Länsstyrelsen menar ger tillräcklig kontroll över statsutgifterna eftersom det är känt hur mycket som ska amorteras av och betalas i ränta per år under återbetalningstiden. </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft3">påpekar att anslagen till infrastrukturen länge varit otillräckliga. Finansieringen med anslag bör därför kom- pletteras med lån som återbetalas med brukaravgifter, intäkter från trängselskatt eller via anslag. </SPAN>Norrbottens läns landsting <SPAN class="ft3">instämmer i utredningens synpunkt att om det finns samhällsekonomiska vinster med att tidigarelägga objekt eller att genomföra arbetet i en snabbare takt än vad tillgången på anslagsmedel tillåter bör Trafikverket fortsättningsvis tillåtas uppta lån hos Riksgälden istället för att låna via kommunerna genom förskottering. </SPAN>Stockholms läns landsting <SPAN class="ft3">instämmer i utred- ningens förslag att Trafikverket bör tillåtas att uppta lån hos Riksgälden om det finns samhällsekonomiska vinster med att tidigarelägga objekt eller genomföra arbetet i snabbare takt än vad anslaget tillåter. Låne- finansieringen ersätter då kommunal förskottering. Piteå kommun instämmer i att om det finns samhällsekonomiska vinster med att tidigarelägga objekt eller att genomföra arbetet i en snabbare takt än vad tillgången på anslagsmedel tillåter bör Trafikverket fortsättningsvis tillåtas uppta lån hos Riksgälden. </SPAN>SmåKom <SPAN class="ft3">anser att den statliga budgeten ska rymma alla nödvändiga satsningar på transportinfrastruktur men vid behov kan nyinvesteringar finansieras genom internationell upplåning. </SPAN>Naturskyddsföreningen <SPAN class="ft3">anser att lånefinansiering bör undvikas men vill</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p352 ft5">dock inte utesluta sådan finansiering om det ger möjlighet att förkorta Prop. 2011/12:118 byggtider och därmed sänka de totala kostnaderna för ett objekt. För att</P>
<P class="p406 ft5">störningen på den reguljära prioriteringsprocessen ska minimeras bör dock amorteringstiderna vara så korta som möjligt.</P>
<P class="p323 ft48">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Ställningstaganden rörande om, i vilken omfattning och på vilket sätt alternativ finansiering av transport- infrastruktur ska ske behöver kunna variera över tid. I sådana över- väganden tas rimligen hänsyn till vad som anses vara lämpligt och önskvärt utifrån rent politiska utgångspunkter men även till faktorer som ekonomiskt utrymme i statens budget, om det finns angelägna infrastrukturåtgärder där alternativ finansiering bedöms ändamålsenlig samt om det finns önskemål om sådana lösningar hos kommuner och andra externa aktörer. Medfinansieringsutredningen har listat följande sju situationer där det kan vara aktuellt med diskussioner om medfinansie- ring.</SPAN></P>
<P class="p326 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Staten bygger och den andra parten passar då på tillfället att samtidigt göra investeringar som faller på dennes ansvar.</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Staten bygger och den andra parten vill ha en tidsmässig samordning med investeringar som denne har planerat.</SPAN></P>
<P class="p327 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Staten bygger och den andra parten vill ha en högre standard hos den aktuella statliga anläggningen (väg eller bana med högre hastighet och/eller kapacitet).</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft54">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan utformning (t. ex. överdäckning, planskild korsning).</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan lokalisering för anläggningen som bättre överensstämmer med dennes planering.</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft52">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan principiell lösning (t.ex. Pågatåg Nordost).</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft41">Staten och den andra parten vill ta ett större samlat grepp om flera komponenter av transportförsörjningen i ett område (t.ex. Stockholms- överenskommelsen och Västsvenska Infrastrukturpaketet).</SPAN></P>
<P class="p327 ft3">I enlighet med vad som framgår av avsnitt 6.2 bör den långsiktiga inriktningen av infrastrukturplaneringen även i framtiden omprövas ungefär en gång per mandatperiod. I det sammanhanget är det således naturligt att regeringen redogör för sin inställning i frågan om och i vilka former alternativ finansiering ska användas under den kommande plan- perioden samt för vilka principer och riktlinjer som ska gälla för dessa. En möjlighet är att regeringen i en sådan inriktningsproposition anger riktlinjer för under vilka förutsättningar huvudregeln om finansiering med anslag ska kunna frångås och i vilken utsträckning olika fall av alternativ finansiering bör kunna bli aktuella. När det t.ex. gäller medfinansiering genom externa bidrag skulle en regering kunna ange principer för i vilka fall sådan finansiering ska kunna vara aktuell.</P>
<P class="p348 ft5">Andra exempel på riktlinjer kan gälla aktuellt utrymme för med- finansiering från kommuner som påverkar den offentliga sektorns finan- siella sparande eller andelen förskottering från kommuner i förhållande till anslagna medel.</P>
<P class="p482 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311885x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr8 td177"><P class="p159 ft48">6.5.3</P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p39 ft48">Alternativ finansiering i den nya planeringsprocessen</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p483 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Alternativ finansiering av infrastruktur- projekt bör ges en tydlig koppling till det nya systemet för årlig ekonomisk planering. Av regeringens beslut om projekt som ska byggstartas år 1 – 3 bör eventuell alternativ finansiering framgå.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p431 ft48">Medfinansieringsutredningens bedömningar och förslag: <SPAN class="ft3">Överens-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">stämmer i de delar frågan berörs i huvudsak med regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">En möjlighet att ingå bindande avtal om det utredningen benämner som</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">medfinansiering och som föregår regeringens fastställande av nationell</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">plan är enligt utredningen inte lämpligt att införa. Utredningen anser</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">även att en processbeskrivning och tydliga riktlinjer för förhandlingar om</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">medfinansiering bör tas fram.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">utredningens förslag om processbeskrivningar och riktlinjer och anser att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">det vore en klar förbättring jämfört med dagens läge. Det anses även vara</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">viktigt att det klarläggs i vilken mån en medfinansiär har inflytande över</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">utformning m.m. av det medfinansierade projektet.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>uppger att verket har erfarenhet från medfinansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">som kan vara användbar när mallar m.m. för medfinansieringsprocessen</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">ska tas fram. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>betonar att länsstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">roll och inflytande vid medfinansiering samt samspelet med Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">vid avtal och avsiktsförklaringar måste klargöras. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft4">Västernorrlands län </SPAN>påpekar att det behövs tydligare riktlinjer och</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">processer för medfinansieringen. Till exempel anser Trafikverket att de</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">avtal som fattats under gällande åtgärdsplanering 2010 – 2021 endast är</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">att betrakta som avsiktsförklaringar som inte är juridiskt bindande. Ska</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">det även fortsättningsvis ges möjlighet till medfinansiering är det viktigt</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">både att de regionala företrädarna kommer in tidigt i processen med</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p3 ft3">Trafikverket samt att de avtal som sluts har en tydlig juridisk status.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3"><SPAN class="ft4">Norrköpings kommun </SPAN>anser att utredningens förslag tydliggör hur</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">staten ska se på sitt ansvar vid avsiktsförklaringar och avtal av olika slag</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">och bedömer att det tidigare troligen har skrivits allt för bindande</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">överenskommelser mycket tidigt i projekten. Det finns därmed risk att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">kommuners och andra intressenters intresse av överenskommelser och</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">medfinansiering blir mindre om det inte går att veta om staten tänker</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">hålla sin del av ett avtal. <SPAN class="ft4">Huddinge kommun </SPAN>anser att det finns risk att</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">avsiktsförklaringarna inte ger tillräcklig ledning vid den efterföljande</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">planeringen och som underlag för genomförandeavtal. Avsiktsför-</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">klaringarna tecknas i ett mycket tidigt skede och är inte bindande och</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">genomförandeavtal tecknas först i slutskedet. Det ställer stora krav på</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">samarbetsklimatet. <SPAN class="ft4">Piteå kommun </SPAN>påpekar att avsiktsförklaringar och</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">avtal om medfinansiering måste bygga på ökat inflytande för kommuner,</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">regioner eller landsting över genomförandet där också statens olika</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">åtaganden klarläggs. <SPAN class="ft4">Stockholmsregionen </SPAN>betonar att de avtal om</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">medfinansiering som sluts mellan staten och kommuner och/eller</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td102"><P class="p431 ft3">regioner måste vara bindande för bägge parter. Även om avtalen i den</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">senaste planeringsomgången inte är juridiskt bindande bör de likväl anses</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><P class="p431 ft3">som bindande. <SPAN class="ft4">AB Storstockholms Lokaltrafik </SPAN>vill att det så tidigt som</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p431 ft3">möjligt i medfinansieringsprocessen ska klarläggas i vilken grad</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p17 ft3">85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<P class="p352 ft5">medfinansiären har möjlighet att påverka utformningen av det aktuella Prop. 2011/12:118 objektet. Det regionala inflytandet över utformningen bör öka. <SPAN class="ft13">SmåKom</SPAN></P>
<P class="p353 ft3">anser att ökat lokalt inflytande över den nationella och infrastruktur- inriktade planeringen aldrig kan motiveras efter förmågan att kunna ge kommunala bidrag till statliga ansvarsområden. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>kan inte acceptera medfinansiering innan det finns en gemen- sam inställning till principerna för medfinansiering. Avtal om medfinan- siering ska bygga på ökat inflytande för kommuner, landsting och regioner. Även näringslivets aktörer bör kunna delta. SKL instämmer i utredningens förslag om avsiktsförklaringar och bindande avtal. De avtal om medfinansiering som slöts i den senaste planeringsomgången bör ses som bindande även om de inte är det juridiskt sett.</P>
<P class="p438 ft48">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p484 ft4">Den kritik som framförts gällande medfinansieringens processer är i stora delar befogad</P>
<P class="p440 ft3">Medfinansieringens framträdande roll i den senaste planeringsomgången är en viktig bakgrund till att regeringen gav Medfinansieringsutredningen i uppdrag att föreslå processer och riktlinjer för sådan finansiering. I direktiven framhöll regeringen att det ökade inslaget av medfinansiering väcker frågor om hur sådan finansiering framöver bör hanteras i infrastrukturplaneringen och i uppdraget ingick även att utvärdera medfinansieringen under åtgärdsplaneringen för perioden <NOBR>2010–2021.</NOBR> Av utredningens utvärdering framgår att det råder olika uppfattningar bland berörda parter huruvida medfinansieringsavtal är civilrättsligt bindande eller inte. Det framstår även som oklart hur förskjutningar i planen och fördyrningar ska hanteras.</P>
<P class="p348 ft3">De ökade inslagen av medfinansiering har även föranlett Riksrevisionen att genomföra en granskning av effektiviteten i den medfinansieringssatsning som gjordes <NOBR>2008-2010<SPAN class="ft17">14</SPAN>.</NOBR> I sin granskning framför revisionen kritik bl.a. med avseende på processen kring satsningen som man menar hade brister i en rad hänseenden.</P>
<P class="p485 ft3">Regeringen delar Riksrevisionens bedömning att de förhandlingar som hittills ägt rum om medfinansiering från kommuner lett till positiva effekter när det gäller möjligheterna till samordning och samplanering av statliga och lokala investeringar. Regeringen tar dock de problem Medfinansieringsutredningen beskriver på stort allvar och instämmer även i de delar av Riksrevisionens kritik som avser otydligheter kring med vilka mandat berörda statliga myndigheter agerade och vilka riktlinjer som gällde för arbetet. Nedan redogör regeringen för sin syn på hur alternativa finansieringslösningar bör anknyta till det nya system för årlig ekonomisk planering som presenteras i avsnitt 6.3. Det är rege- ringens bedömning att flertalet problem som rör hur alternativ finansie- ring förhåller sig till planeringsprocessen med detta kommer att få en ändamålsenlig lösning.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft29">14 </SPAN>RiR 2011:28</P>
<P class="p117 ft3">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p99 ft4">Av regeringens beslut om de kommande tre åren bör eventuell alternativ <SPAN class="ft3">Prop. 2011/12:118 </SPAN>finansiering framgå</P>
<P class="p359 ft3">Av besluten för år <NOBR>1–3</NOBR> bör eventuell alternativ finansiering tydligt framgå. På så sätt bedömer regeringen att en tillräckligt stor säkerhet kommer att kunna åstadkommas beträffande med vilka ekonomiska förutsättningar projekt som helt eller delvis ska finansieras på annat sätt än med anslag kan genomföras. Riksdagsbeslut om alternativ finansie- ring bör tas senast i samband med riksdagens behandling av den budget- proposition som föregår regeringens beslut avseende år <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p350 ft3">Som framgår av avsnitt 6.3 ska regeringen även fatta ett årligt beslut om vilka projekt som planeras för byggstart år <NOBR>4–6.</NOBR> Det framgår också att eventuella alternativa finansieringslösningar bör vara helt utredda för projekt som ingår i det beslutet. I det ligger att analyser av de effekter den föreslagna finansieringslösningen för med sig ska redovisas i Trafik- verkets underlag för denna projektkategori. Av det följer även att eventuella åtaganden från medfinansiärer bör vara klara i och med att Trafikverket lämnar förslag till regeringen att ett projekt ska bli föremål för regeringens beslut avseende år <NOBR>4–6.</NOBR> Här bör det dock göras tydligt att en överenskommelse i det skedet ska betraktas som preliminär av karaktären avsiktsförklaring.</P>
<P class="p446 ft4">Särskilt om förskottering</P>
<P class="p416 ft3">I syfte att säkerställa att systemet med förskotteringar dels passar in i det nya systemet för årlig ekonomisk planering, dels kan användas på ett sådant sätt att systemets fördelar bibehålls avser regeringen att förändra tillämpningen på följande sätt. I det nya planeringssystemet ska projekt för att få förskotteras åtminstone höra till de projekt som enligt rege- ringens beslut planeras för byggstart år <NOBR>4–6.</NOBR> Först därefter bör Trafik- verket kunna föreslå en förskottering och ett sådant förslag bör då förut- sätta att Trafikverket också föreslår att projektet ska ingå i regeringens nästkommande beslut avseende år <NOBR>1–3.</NOBR> Regeringens beslut om förskottering tas då, som tidigast, samtidigt som beslutet att ett aktuellt projekt får byggstartas de kommande tre åren. Det bör understrykas att kvalitetskraven på projekt som ska ingå i beslutet om år <NOBR>1–3</NOBR> inte ska påverkas av om förskottering förekommer eller inte.</P>
<P class="p448 ft3">Regeringens bedömning är att detta kommer att bidra till drivkrafter för en mer ändamålsenlig hantering genom att överväganden och förhandlingar om förskotteringar till största delen kan förväntas handla om när i tiden färdigutredda projekt kan byggstartas.</P>
<P class="p319 ft3">I sin granskning av Medfinansiering av statlig infrastruktur i den förra planeringsomgången framför Riksrevisionen kritik mot hur systemet med förskotteringar tillämpades<SPAN class="ft17">15</SPAN>. Revisionen menar att systemet kommit att användas som ett sätt att hantera förseningar i planerna och som ett sätt för berörda intressenter att försäkra sig om att projekt verkligen blir av.</P>
<P class="p487 ft78"><SPAN class="ft29">15 </SPAN>Riksrevisionens kritik gäller i korthet att systemet med förskotteringar inte användes ändamålsenligt i åtgärdsplaneringen <NOBR>2008-2010</NOBR> eftersom förskotteringar kunde användas för att projekt överhuvudtaget skulle tas med i åtgärdsplanen.</P>
<P class="p452 ft3">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p352 ft20">Regeringens bedömning är att den nya hantering som beskrivs här Prop. 2011/12:118 kommer att bidra till att dessa problem undviks.</P>
<P class="p94 ft4">Särskilt om avgifter och trängselskatt</P>
<P class="p488 ft3">När det gäller finansieringslösningar som bygger på uttag av avgifter eller skatt av användarna av infrastruktur finns det ingen medfinansiär som kan jämställas med en kommun eller privat aktör som ger ett ekonomiskt bidrag. Medfinansieringsutredningen bedömer att beslut om att införa trängselskatt ska vara lokalt förankrade och att intäkter från trängselskatt bör återföras till den aktuella regionen. Införande av trängselskatt kan enligt utredningen vara föremål för förhandling om medfinansiering. När det gäller avgifter som tas ut för användande av vägar eller järnvägar poängterar utredningen att det är en statlig ange- lägenhet, varför ingen annan bedöms kunna besluta eller avtala om att avgifter ska införas eller vilken nivå det ska vara på avgifterna.</P>
<P class="p408 ft3">Beslut om införande av trängselskatt bör förankras lokalt och regionalt. Detsamma gäller avgifter för användande av infrastruktur som införs inom ett begränsat geografiskt område. Det kan inte anses rimligt att staten utan någon form av samråd inför pålagor av så uttalat geografisk karaktär. Pålagans utformning måste dock utgå från dess syfte och uppfylla de olika krav som följer av den nationella och <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> reglering som är tillämplig i respektive fall. När det gäller trängselskatt utreds<SPAN class="ft17">16 </SPAN>för närvarande frågan om hur en delegation av föreskriftsrätt om trängselskatt från riksdagen till kommuner ska kunna ske. Bakgrunden är att det sedan den 1 januari 2011 framgår av 8 kap. 9 § regeringsformen att riksdagen kan bemyndiga en kommun att meddela föreskrifter om skatt som syftar till att reglera trafikförhållandena i kommunen. Det finns därmed inte längre något grundlagshinder mot att riksdagen delegerar rätten att meddela föreskrifter om trängselskatt till kommunerna. Slut- resultatet av denna utredning kan få stor betydelse för planerings- processen i de fall där inkomster från trängselskatt används som finansie- ring. Utredaren har även i uppdrag att ta fram författningsförslag för uttag av avgifter vid användandet av de nya broar som ska finansieras med vägavgifter.</P>
<P class="p489 ft13">Processen fram till alternativa finansieringslösningar i inriktnings- och åtgärdsplanering</P>
<P class="p440 ft5">En viktig utgångspunkt för de nya system för ekonomisk planering som presenteras i denna proposition är att dessa ska kunna tillämpas över tid samt utifrån skilda politiska och ekonomiska utgångspunkter. Beskriv- ningen av hur alternativa finansieringslösningar ska kopplas till den nya processen för årlig ekonomisk planering bör ses som en ordning att tillämpa för det fall sådana lösningar alls anses lämpliga. Regeringens bedömning är också att det nya planeringssystemet inte kommer att verka</P>
<P class="p490 ft78"><SPAN class="ft29">16 </SPAN>Kommittédirektiv avseende skatte- och avgiftsuttag vid användande av vissa vägar, dir. 2011:47.</P>
<P class="p413 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<P class="p16 ft5">hämmande på en regerings möjlighet att föreslå och tillämpa alternativa Prop. 2011/12:118 finansieringslösningar.</P>
<P class="p491 ft3">Som framgått ovan bör den långsiktiga inriktningen av planeringen av transportinfrastruktur omprövas ungefär en gång per mandatperiod. I det sammanhanget är det lämpligt att överväga vilka utgångspunkter som ska gälla för olika former av alternativ finansiering. Regeringen bör då lägga fast riktlinjer för hur processen att ta fram färdiga lösningar för alternativ finansiering ska gå till, t.ex. med avseende på vilka förhandlingsmandat som statens företrädare bör ha och vilka beslut eller andra kontroll- stationer som behövs inför åtgärdsplanernas fastställelse. Av dessa skäl berörs inte frågor om processen för alternativ finansiering i samband med inriktnings- och åtgärdsplaneringen närmare i detta sammanhang.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr14 td54"><P class="p492 ft1">7</P></TD>
<TD class="tr14 td222"><P class="p18 ft1">En sammanhållen fysisk planeringsprocess</P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td54"><P class="p262 ft15">7.1</P></TD>
<TD class="tr0 td222"><P class="p18 ft15">Förberedande studier enligt fyrstegsprincipen</P></TD>
<TD class="tr0 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td223"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr36 td75"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>Den formella fysiska planeringen bör före-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">gås av en förberedande studie som innebär en förutsättningslös</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3">transportslagsövergripande analys med tillämpning av fyrstegs-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td224"><P class="p119 ft3">principen.</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td182"><P class="p83 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">stort med regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft48">Trafikverkens bedömning: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av instanserna är positiva. Flera</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">remissinstanser anser dock att det behöver klargöras hur den förbere-</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">dande studien i praktiken ska gå till. Ett stort antal instanser menar att</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">kopplingen till den ekonomiska planeringen för transportinfrastruktur är</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">svagt utvecklad i betänkandet. Ett relativt stort antal instanser anser att</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">åtgärdsvalet bör samordnas med den regionala utvecklingsplaneringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p83 ft48">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">När ett transportbehov har</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">uppkommit kan det oftast tillgodoses på flera sätt. Sedan flera år tillbaka</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">förutsätts analyser och prioriteringar av förslag till åtgärder i transport-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">systemet göras med tillämpning av ett trafikslagsövergripande synsätt</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">och utifrån den s.k. fyrstegsprincipen. Fyrstegsprincipen innebär att</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">möjliga förbättringar i transportsystemet prövas stegvis, som beskrivs i</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">kapitel 4. Riksdag och regering har i olika sammanhang framhållit att det</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">är angeläget att tillämpa ett trafikslagsövergripande synsätt vid över-</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">väganden om vilka åtgärder som behöver vidtas för att utveckla</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">transportsystemet och att åtgärdsförslagen analyseras och prioriteras</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">utifrån fyrstegsprincipen. I dag finns dock ingen lämplig form för att,</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">med tillämpning av fyrstegsprincipen, göra mer förutsättningslösa</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">analyser av hur olika transportbehov kan tillgodoses.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p83 ft3">Regeringen anser att den fysiska planeringen av vägar och järnvägar</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">ska föregås av förberedande studier med syfte att göra den typen av</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td182"><P class="p3 ft3">analyser. Sådana förberedande studier bör göras i en form som i första</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p17 ft3">89</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">hand har en principiell karaktär och inte har så stark inriktning mot utformning av konkreta fysiska åtgärder. En förberedande studie ska behandla vilka typer av åtgärder, oavsett transportslag, som är möjliga att vidta för att lösa ett transportproblem. Syftet med en förberedande studie är således att ge underlag för att bestämma vad som ska göras för att lösa transportproblemet. Det är först om den förberedande studien leder fram till att lösningen är en konkret väg- eller järnvägsbyggnadsåtgärd som den fysiska planeringen ska starta. Den fysiska planeringen handlar sedan om att klara ut hur väg- eller järnvägsbyggnadsåtgärden ska genomföras. Det går således enligt regeringens mening inte att inleda en meningsfull lagreglerad fysisk planeringsprocess innan det är klarlagt dels att en åtgärd behöver vidtas, dels att den lämpligaste åtgärden är att bygga om eller bygga en ny väg eller järnväg. Regeringen vill dock betona vikten av att analyser enligt fyrstegsprincipen utförs och att det görs på ett effektivt sätt. Det behöver vidare poängteras att förberedande studier måste genomföras på ett sätt som ger berörda aktörer och intressenter möjlighet att delta. Det måste dock beaktas att den förbere- dande studien inte får ges karaktär av ett nytt skede i den fysiska plane- ringen.</P>
<P class="p493 ft3">Arbetet med att utforma en metodik för hur analyser enligt fyrstegs- principen ska göras har inletts av trafikverken i deras redovisning till regeringen av uppdraget om en ny ekonomisk planeringsprocess. Trafik- verken har där lämnat förslag om bl.a. en process för ”åtgärdsval”, som avses vara en kvalitetssäkrad process för att analysera tänkbara åtgärder i transportsystemet enligt fyrstegsprincipen. Åtgärdsvalsprocessen ska enligt förslaget genomföras som en dialogprocess, gemensam för berörda aktörer och intressenter, och innehåller bl.a. ett steg som omfattar samråd med allmänhet, intresseorganisationer och berörda parter. Enligt förslaget bör genomförande av åtgärdsval vara ett krav för införande av en åtgärd i åtgärdsplanen.</P>
<P class="p169 ft3">En sådan förberedande studie som regeringen nu diskuterar, inriktad på en mer förutsättningslös transportslagsövergripande analys, innebär ett tydligt stöd för tillämpningen av fyrstegsprincipen. Den ger också infra- strukturbyggaren goda möjligheter att samverka med kommunerna i deras planering. Enligt regeringens uppfattning måste nämligen viktiga underlag för de förberedande studierna komma från den kommunala fysiska planeringen. Det kan exempelvis gälla kommunens intentioner när det gäller framtida bebyggelseutveckling och bebyggelsestruktur.</P>
<P class="p140 ft3">I detta sammanhang är det också viktigt att Trafikverket samverkar med de organ som har ansvar för det regionala tillväxtarbetet och transportinfrastrukturplaneringen i länen. Det gäller särskilt mot bakgrund av de förändringar i PBL som styr de kommunala översikts- planerna för ett mer strategiskt angreppssätt med ökad hänsyn och samordning av med regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen. Genom att samverka med de regionala företrädarna kan Trafikverket få en kommunöverskridande bild som kompletterar den kommunala översiktsplanen och som lyfter tillväxt och utvecklingsfrågor i ett större sammanhang.</P>
<P class="p168 ft5">För åtgärder som ska genomföras enligt väglagen eller banlagen och där staten är huvudman eller medverkar med finansiering måste starten av den fysiska planeringsprocessen bygga på ett ställningstagande av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">90</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311891x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">Trafikverket med anledning av förberedande studier. Regeringens avser Prop. 2011/12:118 att ställa tydliga krav på att Trafikverket ska genomföra sådana förbere-</P>
<P class="p494 ft5">dande studier som innefattar analys enligt fyrstegsprincipen och samråd. Med stöd av bl.a. den nya myndigheten Trafikanalys, får regeringen</P>
<P class="p381 ft5">också möjlighet att på ett mycket tydligt sätt utvärdera om Trafikverket tillämpar fyrstegsprincipen på avsett vis. Som framgår av propositionen Ny myndighetsstruktur på transportområdet (prop. 2009/10:59 s. 30) ska Trafikanalys vara regeringens stöd för utvärderingar och analyser inom transportområdet, med en självständig roll i förhållande till de verksam- heter som ska granskas och utvärderas.</P>
<P class="p495 ft47"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft46">En effektivare sammanhållen fysisk planeringsprocess</SPAN></P>
<P class="p496 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Den formellt reglerade fysiska planeringen av vägar och järnvägar ska utformas som en sammanhållen process i stället för att innefatta flera planeringsskeden. Den fysiska planeringen enligt väglagen och banlagen ska leda till en vägplan eller en järn- vägsplan.</P>
<P class="p497 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer i stort med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet ställer sig positiv till en sammanhållen fysisk planeringsprocess och anser bl.a. att det gör plane- ringsprocessen mindre tungrodd, enklare, snabbare, effektivare, mer transparent, mindre kostsam, att ledtiderna kan förkortas, att processen kan anpassas efter det enskilda fallet och att det kan medverka till att de transportpolitiska målen uppfylls på ett bättre sätt än i dag.</P>
<P class="p319 ft3">Många remissinstanser menar dock att processen ändå måste delas in i någon typ av skeden med milstolpar och beslutspunkter. Flera anser att Trafikverket bör ansvara för att ta fram en sådan process. Ett stort antal instanser framhåller vikten av att tydligheten i processen säkerställs för alla berörda parter. Många menar att det är viktigt att förstå vilka och när olika samråd behöver genomföras. Flera anser att det hade kunnat tydlig- göras i betänkandet hur samråden ska gå till.</P>
<P class="p239 ft3">Några instanser anser att huvudregeln ska vara att samordning alltid ska ske med kommunernas planering, dvs. översiktsplan och detaljplan. Ett par instanser anser att det behöver bestämmas hur hanteringen ska gå till då ett projekt avbryts eller behöver tas om. Flera instanser ser risker med förslaget t.ex. att aktiviteter kommer att ”gå in i varandra” och att det blir svårt att följa resonemangen och besluten som tas under processens gång, att kommunernas planering inte hinner med en mycket förkortad process, att huvuddelen av samråden sker innan tillräckligt med underlag finns framme, att enskilda mister intresset för att lämna synpunkter om samrådet pågår löpande under en lång planeringsprocess och att det kan bli oklart när under den utdragna samrådsprocessen som synpunkter av olika slag ska framföras. Några instanser är kritiska till förslaget och anser att planeringsprocessen även fortsättningsvis ska vara</P>
<P class="p498 ft3">indelad i fasta skeden. Motiven är t.ex. för att projekten ska bli grundligt</P>
<P class="p452 ft3">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p352 ft5">och allsidigt genomgångna, för att inte riskera minskad insyn för de som Prop. 2011/12:118 står utanför processen och för att inte riskera minskad konkurrens vid</P>
<P class="p16 ft3">upphandlingar.</P>
<P class="p323 ft3">Flera instanser förordar två planeringsskeden i likhet med plan- och bygglagen (2010:900), nedan förkortat PBL. Det anses lämpligare vid framförallt större projekt. Någon anser att kommittén även borde ha utrett och kommenterat möjligheterna att istället förenkla, renodla och förtydliga nuvarande indelning i tre skeden.</P>
<P class="p326 ft5">Ett par är kritiska till att vid samrådet i det tidiga skedet av processen inte behandla alternativa terrängkorridorer.</P>
<P class="p327 ft5"><SPAN class="ft13">Trafikverket </SPAN>ifrågasätter införandet av det övergripande transport- politiska målet i väglagen och i lagen om byggande av järnväg och anser inte att det har en sådan långsiktig och tydligt vägledande karaktär att det hör hemma i lagstiftning.</P>
<P class="p94 ft48">Skälen för regeringens förslag:</P>
<P class="p219 ft4">Planeringsprocessen kan göras effektivare</P>
<P class="p458 ft3">För den fysiska planeringen föreskriver både väglagen och banlagen en planeringsprocess med tre skeden: förstudie, utredning (om alternativa sträckningar behöver studeras) och plan. Det är alltså i princip samma uppsättning regler som ska tillämpas för alla typer av projekt, oberoende av deras storlek och svårighetsgrad. Även för mycket små projekt gäller således krav på förstudie med samråd och plan med samråd och miljö- konsekvensbeskrivning, nedan förkortat MKB.</P>
<P class="p378 ft3">Förfarandet med olika planeringsskeden innebär att planeringen i många fall inte kan bedrivas effektivt. Regelsystemet är inte utformat på ett sätt som i tillräcklig utsträckning tar hänsyn till om det är fråga om små, okomplicerade projekt eller stora och mycket komplexa sådana. Både indelningen i flera skeden och kraven på innehåll och formell hantering i varje skede kan påverka hur lång tid planeringsprocessen tar. Förfarandereglerna i både väglagen och banlagen har byggts ut och ändrats vid flera olika tillfällen utan att konsekvenserna för olika slags projekt har analyserats tillräckligt. Detta har lett till en planeringsprocess med delvis komplicerade regler där aktiviteter av formell karaktär, vilka ofta är tidskrävande, ibland måste upprepas vid flera tillfällen. Det uppkommer ofta ställtider när ett ärende måste formellt överlämnas för åtgärd av någon annan, såsom när länsstyrelsen ska pröva om en MKB kan godkännas. Också övergången mellan de olika skedena orsakar ställtider till följd av hantering av formella beslut, organisationsfrågor, upphandlingar och andra administrativa åtgärder. Ett syfte med skedesin- delningen är att arbetet successivt ska utvecklas från översiktliga studier till detaljplanering och att resultatet från ett skede ska ge utgångs- punkterna för nästa skede. I praktiken har dock de fördelar som detta skulle kunna medföra ofta inte tagits till vara eftersom planeringen i olika skeden kommit att pågå parallellt. Detta gör planeringen ineffektiv genom att planeringsarbetet för ett skede påbörjas innan det har fått sina förutsättningar klarlagda från skedet innan. Det påbörjade arbetet kan därför behöva tas om helt eller delvis.</P>
<P class="p499 ft3">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">Ett viktigt skäl till att begreppen förstudie samt vägutredning och järn- vägsutredning fördes in i de båda lagarna var ett behov av att klargöra hur miljöbalkens förfarande med MKB skulle kunna knyta an till väg- och järnvägsplaneringen. Enligt lydelsen vid miljöbalkens ikraftträdande skulle <NOBR>MKB-förfarandet</NOBR> inledas med ”tidigt samråd” och i vissa fall fortsätta med ”utökat samråd”. Det var för att samordna bl.a. dessa faser med planeringen enligt väglagen och banlagen som begreppen förstudie och vägutredning fördes in i sektorslagarna (prop. 1997/98:90 s. 178 och 187).</P>
<P class="p168 ft3">Genom lagändringar 2005 ändrades <NOBR>MKB-förfarandet.</NOBR> Syftet med lagändringarna var att förenkla och att förtydliga att samrådsförfarandet är en pågående process. Som en följd av detta togs begreppen tidigt och utökat samråd i 6 kap. miljöbalken bort (prop. 2004/05:129 s. 44). Någon förändring av skedesindelningen vid planering enligt väglagen och banlagen gjordes dock inte.</P>
<P class="p500 ft3">Sammantaget menar regeringen att den nuvarande planeringsprocessen kan förenklas. Regeringen har noterat att den process som bedrivs inför tillkomsten av en verksamhet som är tillståndspliktig enligt miljöbalken, t.ex. en fabrik, inte innehåller samma indelning i olika skeden som processen för planering av vägar och järnvägar. Det är snarare fråga om en sammanhållen process som resulterar i en MKB vilken ligger till grund för tillståndsprövningen.</P>
<P class="p140 ft5">Regeringen anser att även den lagreglerade fysiska planeringen av vägar och järnvägar ska utformas som en sammanhållen process.</P>
<P class="p61 ft3">Förutsättningarna för att starta den fysiska planeringsprocessen för projekt där staten är huvudman är som nämns i avsnitt 7.1 att Trafik- verket efter den förberedande studien har tagit ställning till att en väg- eller järnvägsbyggnadsåtgärd ska genomföras. Om Trafikverket kommer fram till att det är andra åtgärder som bör vidtas ska alltså ingen formell fysisk planeringsprocess inledas. Detsamma gäller sådana små åtgärder som avses i avsnitt 7.5.1. När den formella processen startar ska syftet vara att utreda och definiera var vägen eller järnvägen ska lokaliseras och hur den ska utformas. Samrådet i inledningsfasen av denna formella process bör handla om att inhämta kunskap från allmänhet, statliga myndigheter, kommuner, organisationer etc. Sträckning och utformning av vägen eller järnvägen ska klarläggas längre fram i processen – som innehåller löpande samrådsaktiviteter – och läggs slutligen fast i en rättsverkande plan.</P>
<P class="p168 ft5">Regeringens förslag innebär alltså att planeringsprocessen i de flesta fall blir mer sammanhållen med endast ett tillfälle där länsstyrelsen ska godkänna MKB, om sådan behövs, och endast ett kungörelse- och granskningsförfarande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311894x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr8 td104"><P class="p3 ft3">Figur 7.1 En sammanhållen fysisk planeringsprocess</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p501 ft3">Ett minskat antal inslag av formell karaktär, med föreskrivna tider för olika aktiviteter, bör bidra till att processen som helhet tar kortare tid att genomföra jämfört med dagens tre skeden förstudie, utredning och plan, utan att kvaliteten i planeringen försämras eller nödvändiga hänsyn till kraven på allmänhetens deltagande åsidosätts. Regeringen vill framhålla att den sammanhållna processen ger lika goda möjligheter som i dag att avbryta planeringen om det under arbetet visar sig att projektet inte är genomförbart av exempelvis miljömässiga, tekniska eller ekonomiska skäl.</P>
<P class="p502 ft4">Den nya planeringsprocessen för vägar och järnvägar</P>
<P class="p503 ft3">Utgångspunkten för regeringens förslag är som tidigare beskrivits att den förberedande analysen enligt fyrstegsprincipen har resulterat i stånd- punkten att den åtgärd som lämpligen ska genomföras är att bygga om eller bygga en ny väg eller järnväg. I den förberedande analysen har man identifierat vilket transportbehov som byggnadsåtgärden ska tillgodose, projektets ändamål i övrigt och vilka övergripande utgångspunkter och förutsättningar i form av samhällsstruktur, miljö, etc. som gäller för åtgärden. Därefter kan den fysiska planeringsprocessen starta.</P>
<P class="p504 ft3">Beskrivningen i det följande avser i första hand väg- eller järnvägs- projekt av lite större omfattning, där det är aktuellt att analysera olika sträckningar och som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. För mindre projekt av en enklare karaktär får planeringsprocessen natur- ligen också en annan och enklare utformning. Regeringens förslag ökar möjligheterna att anpassa planeringsinsatsen till de behov som finns i varje enskilt fall. Utformningen av planeringsprocessen i de fall väg- eller järnvägsprojektet ska tillåtlighetsprövas av regeringen enligt 17 kap. miljöbalken beskrivs i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p505 ft3">Planeringsprocessen behöver inledningsvis inriktas på att ta fram, bearbeta och analysera underlag samt fördjupa och komplettera de över- siktliga utgångspunkterna och förutsättningarna för planeringen. Det kan handla om underlag om landskapets värden, miljöförhållanden, geologi, tätortsstruktur, befolkningsutveckling, resande och transporter etc. Arbetet bör i detta inledande skede syfta till att ytterligare precisera de förutsättningar och hinder av olika slag i det berörda området som kan påverka möjligheterna att dra fram vägen eller järnvägen. Samrådet i det tidiga skedet med framför allt allmänheten bör inledas innan det finns alternativa korridorer, sträckningar eller liknande. Samrådets fokus hamnar då i betydligt mindre utsträckning än i dag på fysiska och miljö-</P>
<P class="p81 ft3">mässiga konsekvenser av olika alternativ. Den berörda allmänheten,</P>
<P class="p82 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">liksom myndigheter och organisationer, kan i stället bidra med sin kunskap om förhållanden som är viktiga för väg- eller järnvägsbyggaren att känna till och ta hänsyn till i planeringsarbetet.</P>
<P class="p341 ft3">Det nu aktuella förslaget till en effektivare planeringsprocess innebär att det är redan när det finns en avsikt att bygga en väg eller en järnväg som samråd ska inledas. Samrådet ska alltså inledas tidigt och när alla alternativ är möjliga. Såväl Århuskonventionen som <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt) kräver att den berörda allmänheten ska ha rätt att delta i beslutsprocesser om järnvägar och vägar som kan ha betydande påverkan på miljön. Deltagandet ska ske på ett tidigt stadium, när alla alternativ är öppna och deltagandet är meningsfullt. Genom de föreslagna samråds- bestämmelserna tillgodoses dessa krav.</P>
<P class="p169 ft3">Det förtjänar att framhållas att samrådet är en fortlöpande process i sig, som pågår under hela den planeringsprocess som beskrivs här. Samrådet kan omfatta många olika slags aktiviteter, t.ex. utskick av informations- material, telefonkontakter, skriftliga synpunkter och personliga eller allmänna möten. Allmänna samrådsmöten är vanliga inslag i samråds- processen, men utgör således inte hela samrådet. Samrådet måste ha olika inriktning beroende på hur långt planeringsprocessen har kommit. Det är ju helt olika frågeställningar som är aktuella att samråda om i processens inledning jämfört med i slutskedet. När planeringsprocessen är genom- förd kommer samrådet sammantaget att ha omfattat vägens eller järn- vägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan. Det är under hela samrådsprocessen nödvändigt att se till att allmänheten hålls informerad och kan förbereda sig och delta på ett meningsfullt sätt.</P>
<P class="p168 ft5">Fortsättningen av planeringsarbetet innebär att korridorer och alternativ som kan tillgodose ändamålet formas. Därefter vidtar arbetet med att studera och jämföra alternativens eller korridorernas effekter, konse- kvenser och kostnader gentemot projektets ändamål och projektmål.</P>
<P class="p61 ft3">Dessa studier kan också ge anledning att avföra alternativ som t.ex. inte kan uppfylla projektets ändamål eller som har en för stor miljöpå- verkan. Eftersom samrådet pågår fortlöpande under arbetets gång, inne- fattar det alltså även frågorna om att både utforma och avföra alternativ. Samrådet kommer nu i allt större utsträckning att behandla de fysiska aspekterna av den nya vägen eller järnvägen.</P>
<P class="p61 ft3">Planeringsprocessen fortsätter med att de kvarvarande alternativen utvärderas. Denna samlade bedömning leder fram till ett ställnings- tagande till vilken korridor eller vilket alternativ som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet.</P>
<P class="p169 ft3">Eftersom denna del i processen har stor betydelse för det fortsatta arbetet är en tydlig information om detta ställningstagande och vad det innebär självklara inslag när samrådsprocessen fortgår under det fortsatta arbetet. Det är också nödvändigt att planhandlingarna dokumenterar vilka alternativ som har studerats, vilka val som har gjorts och skälen till det. Där behöver ingå en tillbakablick på den analys enligt fyrstegsprincipen som gjordes innan den fysiska planeringen startade. Det beror bl.a. på att en MKB ska innehålla en översiktlig redovisning av de huvudalternativ som övervägts och de viktigaste orsakerna till den valda lösningen med beaktande av miljöeffekterna (artikel 5.3 i <NOBR>MKB-direktivet).</NOBR> I 6 kap. 7 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">andra stycket 4 miljöbalken anges också att en MKB för en verksamhet som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska innehålla en redovisning av alternativa platser om sådana är möjliga. Alternativa utformningar ska också redovisas. Vidare ska det finnas en motivering till varför ett visst alternativ har valts. I sammanhanget kan också nämnas att länsstyrelsen, inom ramen för samrådet, får kräva att även andra jämförbara sätt att nå samma syfte ska redovisas (6 kap. 7 § tredje stycket miljöbalken). Det ligger i sakens natur att ett sådant krav måste framställas tidigt under samrådet. Planeringsarbetet innebär därefter att utforma och reglera detaljerna avseende väg- eller järnvägsanläggningens utformning, tekniska lösningar, miljöskyddsåtgärder m.m. Dessa frågor hanteras i den vägplan eller järnvägsplan som innebär avslutningen av processen. Regeringen anser att begreppet arbetsplan i väglagen är otids- enligt och missvisande. Den plan som upprättas enligt väglagen föreslås i stället benämnas vägplan, vilket är ett mer logiskt begrepp som också överensstämmer bättre med benämningen järnvägsplan i banlagen.</P>
<P class="p462 ft3">Som nämns ovan ska det av planhandlingarna framgå vilka val i fråga om väg- eller bansträckning m.m. som har gjorts under planerings- processen. Kraven på vad en väg- eller järnvägsplan ska innehålla därut- över behöver enligt regeringens mening förtydligas i förhållande till dagens regler. Reglerna ska enligt regeringens förslag göra skillnad mellan planens innehåll och underlaget för den. Planen ska bl.a. innehålla en karta som redovisar vägen eller järnvägen och den mark som behöver tas i anspråk. I underlaget ska bl.a. ingå en MKB enligt 6 kap. miljö- balken, om sådan behövs. För detaljerna när det gäller kraven på väg- eller järnvägsplanen hänvisas till 16 <NOBR>a–c</NOBR> §§ väglagen och 2 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§ banlagen samt författningskommentarerna till dessa.</P>
<P class="p464 ft3">Vid utarbetande av en väg- eller järnvägsplan ska samråd ske med den krets av berörda och på det sätt som regleras i 6 kap. miljöbalken. Kommunen bör alltid ingå i samrådskretsen även när det inte följer av miljöbalken. De synpunkter som har framförts vid samrådet och kommentarer och förslag med anledning av synpunkterna ska redovisas i en samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen ska redovisa samråds- aktiviteterna under hela den sammanhållna planeringsprocessen.</P>
<P class="p390 ft3">Förfarandet i övrigt med en vägplan eller järnvägsplan utformas efter modell från den nya plan- och bygglagen (2010:900), förkortad nya PBL. Det innebär bl.a. att utställningsförfarandet ersätts med att förslaget till plan ska kungöras och hållas tillgängligt för granskning. Om planför- slaget innehåller en MKB, dvs. om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan, ska detta gälla även för MKB:n. MKB:n ska godkännas av länsstyrelsen innan den kungörs. Granskningsförfarandet ska skötas av den som avser att bygga en väg eller järnväg.</P>
<P class="p172 ft3">Planerna ska fastställas av Trafikverket. Vid oenighet mellan Trafik- verket och en länsstyrelse ska frågan om fastställelse prövas av rege- ringen. Beslutet att fastställa väg- eller järnvägsplanen ska liksom i dag kunna överklagas till regeringen. När planen fastställs ska innehållet i MKB:n och resultatet av samrådet beaktas (18 § tredje stycket väglagen och 2 kap. 15 § tredje stycket banlagen, jfr 6 kap. 9 § andra stycket miljöbalken och artikel 8 <NOBR>MKB-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p390 ft5">Som beskrivits ovan innebär regeringens förslag att allmänheten ges möjlighet att medverka i planeringsprocessen från och med att arbetet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">96</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft3">inleds, dvs. från och med när det står klart att en väg eller järnväg behöver byggas. En fysisk planeringsprocess där samrådsförfarandet inleds på det sättet är enligt regeringens bedömning förenlig med MKB- direktivet. Direktivet kräver, för projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, att allmänheten ska informeras om bl.a. ansökan om tillstånd och var information finns tillgänglig på ett tidigt stadium under de beslutsprocesser på miljöområdet där bedömningen av miljöpåverkan görs, och senast så snart information rimligen kan ges (artikel 6.2). Vidare anges att den berörda allmänheten på ett tidigt stadium ska få reella möjligheter att delta i beslutsprocesserna och ha rätt att yttra sig när alla alternativ står öppna innan beslut fattas om ansökan om tillstånd (artikel 6.4).</P>
<P class="p427 ft3">Regeringen vill avslutningsvis peka på vikten av att planeringen och prövningen enligt väglagen och banlagen avser hela det projekt som avses byggas. Detta kanske har särskilt stor betydelse när det gäller mer omfattande projekt. Planeringen av ett väg- eller järnvägsprojekt för en lite längre sträcka kan med den sammanhållna processen, lika väl som med dagens regler, redovisas som flera väg- eller järnvägsplaner. Ett skäl kan vara att projektet behöver delas in i delsträckor som är praktiskt hanterbara.</P>
<P class="p425 ft3">Eftersom varje sådan väg- eller järnvägsplan avser en del av ett större projekt måste det vid planeringen och prövningen kunna göras en bedömning av helheten. Varje delsträcka som omfattas av en plan måste kunna få en lämplig fortsättning utanför planen. Det kan i vissa fall inne- bära att planredovisningen av flera nya delsträckor behöver behandlas och prövas samtidigt. I andra fall kan det vara tillräckligt att det av en redovisad plan framgår hur den aktuella delsträckan anknyter till befint- lig eller blivande väg eller järnväg utanför planen. Om delsträckan ingår i ett projekt där regeringen har beslutat om tillåtlighet enligt 17 kap. miljöbalken, finns det god grund för att anta att vägen eller järnvägen kommer att få en lämplig fortsättning.</P>
<P class="p446 ft4">Kommunal översiktsplanering underlättar</P>
<P class="p223 ft3">Den kommunala planeringen enligt PBL utgör en viktig del av under- laget redan för de förberedande studier som enligt regeringens bedömning behöver föregå den fysiska planeringsprocessen enligt väglagen och banlagen. Detta underlag har givetvis mycket stor betydelse också för den fysiska planeringen av vägar och järnvägar i den samman- hållna processen. Underlag från den kommunala översiktsplaneringen om t.ex. befolkningsutveckling, utbyggnadsstrategier och liknande måste självfallet ge betydelsefulla utgångspunkter för planeringen av vägar och järnvägar. Det gäller både i fråga om bedömningar av vilka sträckningar som är möjliga och vid utvärdering av effekter av olika sträcknings- alternativ.</P>
<P class="p506 ft5">Den sammanhållna planeringsprocess för vägar och järnvägar som regeringen föreslår har en flexibilitet som ger möjligheter till ett utvecklat samspel mellan infrastrukturbyggarens planering och den kommunala översiktsplaneringen. Kommunerna kan därmed dra nytta av ett aktivt arbete med sådan fördjupning av översiktsplanen där</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p352 ft5">avvägningar mellan transportintresset och andra allmänna intressen görs. Prop. 2011/12:118 Också den möjlighet som numera finns att göra s.k. tematiska tillägg till</P>
<P class="p507 ft5">översiktsplanen kan naturligtvis utnyttjas i sådana sammanhang. Trafikverket är en viktig samrådspart vid en sådan översiktlig</P>
<P class="p353 ft3">kommunal planering som ska hantera utbyggnad av vägar eller järnvägar. Det ger goda möjligheter till att etablera och organisera samverkan mellan kommun och Trafikverk i ett tidigt skede vid planering av väg- och järnvägsutbyggnad. De samrådsaktiviteter som genomförs i plane- ringsprocessen enligt PBL underlättar för samrådet vid kommande plane- ring enligt väglagen eller banlagen. Det nu sagda är ju inte minst viktigt i de fall som den kommunala planeringen avser att behandla sådana områden som är av riksintresse för kommunikationer.</P>
<P class="p485 ft5">Sammantaget menar regeringen att den kommun som på ett aktivt sätt använder sig av översiktsplaneinstrumentet kan skapa goda förutsätt- ningar för planering och utbyggnad av vägar och järnvägar på ett sätt som är väl samordnat med kommunens fysiska planering. Regeringen bedömer att den föreslagna nya planeringsprocessen underlättar en sådan utveckling.</P>
<P class="p477 ft15"><SPAN class="ft15">7.3</SPAN><SPAN class="ft76">Förändrad tillåtlighetsprövning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr9 td177"><P class="p159 ft48">7.3.1</P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p19 ft48">Regeringen ska avgöra vilka projekt som ska prövas</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td223"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD class="tr26 td75"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td184"><P class="p119 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bör även i fortsättningen tillåt-</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">lighetspröva större väg- och järnvägsprojekt med stor påverkan på</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3">miljön och hushållningen med mark och vatten.</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p122 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska avgöra vilka projekt som ska</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">prövas. Trafikverket ska årligen underrätta regeringen om sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td184"><P class="p119 ft3">vägar och järnvägar som bör bli föremål för regeringens tillåtlighets-</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">prövning enligt bestämmelserna i miljöbalken. Den nuvarande</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td184"><P class="p119 ft3">obligatoriska tillåtlighetsprövningen av vägar och järnvägar som</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td224"><P class="p119 ft3">omfattas av vissa kriterier i miljöbalken ska avskaffas.</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td182"><P class="p83 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning och förslag:</P></TD>
<TD class="tr21 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning och förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna ställer sig</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">positiva till att den obligatoriska tillåtlighetsprövningen avskaffas och att</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">regeringen avgör vilka projekt som ska prövas. Flera instanser anser att</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">det bör utarbetas tydliga kriterier för att avgöra vilka projekt som ska</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">prövas, att det bör förtydligas vad regeringens beslut om tillåtlighet ska</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">handla om och vilket underlag det ska grunda sig på. Flera instanser</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">anser också att det behöver preciseras hur processen ska se ut inför rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">ringens ställningstagande till om prövning ska ske. Flera instanser,</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">däribland </SPAN>Miljööverdomstolen vid Svea hovrätt <SPAN class="ft3">och </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">ifrågasätter nuvarande prövningsstruktur och anser att miljöprövningen</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">bör göras av en oberoende prövningsinstans, t.ex. mark- och miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td182"><P class="p3 ft3">domstol. Ett par instanser menar att tillåtlighetsprövning av regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">utgör en inskränkning av rättssäkerheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td182"><P class="p83 ft48">Skälen för regeringens bedömning och förslag<SPAN class="ft3">: Regeringens tillåt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td182"><P class="p3 ft3">lighetsprövning klargör om en trafikanläggning kan tillåtas på en viss</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p17 ft3">98</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">plats. För större projekt med stor påverkan på miljön och hushållningen med mark och vatten är ett sådant tidigt besked från regeringen om lokaliseringen av stort värde. Tillåtlighetsbeslutet underlättar därigenom den fortsatta planeringen. Samtidigt tar tillåtlighetsprövningen tid och resurser i anspråk och bör därför bara genomföras när det är motiverat.</P>
<P class="p464 ft3">Till de projekt som bör tillåtlighetsprövas hör enligt regeringens bedömning dels projekt där det finns alternativa sträckningar eller utformningar att överväga, många motstridiga synpunkter på val av lokalisering samt flera starka och svårförenliga intressen samt, dels stora tekniskt komplicerade projekt med betydande risker. Regeringen bedömer därför att de generella skäl för tillåtlighetsprövning av rege- ringen som anfördes vid miljöbalkens tillkomst fortfarande har giltighet (prop. 1997/98:45 del 1 s. <NOBR>435–437).</NOBR></P>
<P class="p389 ft3">Det bör i sammanhanget betonas att skälet för att regeringen ska tillåt- lighetspröva ett projekt inte är att åstadkomma en miljöprövning som annars inte skulle komma till stånd. Miljöbalkens materiella bestämmel- ser – de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap., hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. samt skyldigheten att iaktta miljökvalitetsnormer i 2 kap. 7 § och 5 kap. 3 § miljöbalken – ska alltid tillämpas vid prövning enligt väglagen och banlagen. Tillåtlighetsprövningen är också vidare i den bemärkelsen att den är bindande för efterföljande prövningar, inte bara de som sker enligt väglagen och lagen om byggande av järnväg utan även enligt miljöbalken så som t.ex. vattenverksamhet och biotopskydd. Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> ska sökas och prövas i enlighet med miljöbalkens regler.</P>
<P class="p508 ft3">En fördel med dagens system med obligatorisk prövning för projekt som uppfyller i lag fastställda rekvisit är att det redan i förväg är tydligt för alla vad som gäller. Ett sådant system förutsätter att de rekvisit som finns i lagen fångar in de projekt som verkligen behöver prövas. Att konstruera sådana bestämmelser är svårt. Lagstiftaren insåg detta redan när de nuvarande bestämmelserna kom till och bedömde att det var nödvändigt med ventiler i såväl utvidgande som inskränkande riktning.</P>
<P class="p389 ft3">Svårigheten att genom generella kriterier avgränsa de projekt som verkligen behöver tillåtlighetsprövas innebär en risk för att projekt prövas trots att det inte är motiverat. Samtidigt har det nuvarande obligatoriet visat sig inte fånga in de projekt som verkligen skulle behöva tillåtlighetsprövas. Även om urvalet kan bli bättre genom justerade rekvisit är det enligt regeringens bedömning inte möjligt att göra regle- ringen tillräckligt effektiv och träffsäker.</P>
<P class="p169 ft3">Regeringen har därför kommit till slutsatsen att den obligatoriska prövningen, som i dag omfattar motorvägar och motortrafikleder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilometer, respektive järnvägar avsedda för fjärrtrafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilometer för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, ska avskaffas. Ett av de bärande skälen för regeringens tillåt- lighetsprövning är att den ger möjlighet till politisk styrning inom ramen för rättsreglerna. Med hänsyn härtill är det rimligt att regeringen aktivt påverkar valet av vilka projekt som bör prövas och i fortsättningen avgöra vilka projekt som ska tillåtlighetsprövas. Det innebär inte att miljökraven eller miljöambitionerna för transportsektorn minskar. Tillåt- lighetsprövningen som sådan tas inte bort utan regeringen kommer även i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p96 ft3">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft5">fortsättningen att pröva större väg- och järnvägsprojekt med stor Prop. 2011/12:118 påverkan på miljön och hushållningen med mark och vatten.</P>
<P class="p327 ft3">Trafikverket ges en uttrycklig skyldighet att årligen underrätta rege- ringen om vilka väg- och järnvägsprojekt som verket anser bör bli före- mål för regeringens prövning enligt bestämmelserna i 17 kap. 3 § miljö- balken. Bestämmelsen om underrättelseskyldigheten i 17 kap. 5 § andra stycket miljöbalken har justerats med anledning av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande. Syftet är att tydliggöra att Trafikverkets underrättelseskyldighet vad gäller vägar och järnvägar går utöver den allmänna underrättelseskyldig- heten som redan i dag gäller för kommuner och myndigheter enligt para- grafen. Det finns dock inget som hindrar att även andra myndigheter eller kommuner vänder sig till regeringen med en begäran om att regeringen ska förbehålla sig tillåtlighetsprövning av ett visst väg- eller järnvägs- projekt.</P>
<P class="p509 ft3">Prövningen ska sedan ske genom att regeringen förbehåller sig prövningen enligt 17 kap. 3 § miljöbalken. Enligt denna paragraf får regeringen för ett visst fall förbehålla sig att pröva tillåtligheten av en verksamhet som inte är obligatoriskt prövningspliktig, bl.a. om verksam- heten i betraktande av de intressen som ska främjas enligt miljöbalken 1 kap. 1 § kan antas få betydande omfattning eller bli av ingripande slag. I miljöbalkens portalparagraf (1 kap. 1 §) anges att bestämmelserna i balken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skydds- värde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl. I tillämpningen måste ekologiska, sociala och samhällsekonomiska intressen vägas mot varandra på ett sätt som sammantaget främjar en långsiktigt god hushåll- ning. Genom den föreslagna ordningen säkerställs att miljöbalkens grundläggande värden även fortsättningsvis sätts i centrum för rege- ringens tillåtlighetsprövning.</P>
<P class="p510 ft3">Förslaget innebär ändringar av 17 kap. 1 och 5 §§ miljöbalken.</P>
<P class="p414 ft48"><SPAN class="ft48">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft82">Prövningstidpunkt, underlag och rättsverkan</SPAN></P>
<P class="p511 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Tillåtlighetsbeslutet bör även i fortsätt- ningen vara bindande för efterföljande prövningar. Beslutet bör fattas så tidigt som möjligt under den fysiska planeringen. Underlagets detaljeringsgrad måste anpassas efter förhållanden i det enskilda fallet. Om projektet kräver ett Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> måste utredningen i tillåtlighetsärendet visa att tillstånd kommer att kunna ges.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p512 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p513 ft3">huvudsak med regeringens bedömning.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna delar bedöm-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ningen att tillåtlighetsbeslutet även i fortsättningen bör vara bindande för</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">efterföljande prövningar och förutsättningarna för att lämna ett Natura-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">2000 tillstånd vara klarlagda inför tillåtlighetsprövningen. Flera</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft4"><SPAN class="ft3">instanser, däribland </SPAN>Kammarkollegiet, Länsstyrelsen i Kalmar län,</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td226"><P class="p512 ft4">Uppsala Universitet, Fiskeriverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Naturskyddsföreningen, <SPAN class="ft3">anser</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p17 ft3">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">dock att Natura <NOBR>2000-frågor</NOBR> bör avgöras separat före eller senast i samband med regeringens tillåtlighetsprövning. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>anser att det bör övervägas om även artskyddet, i likhet med Natura 2000, ska ingå i tillåtlighetsprövningen. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anser det inte vara en godtagbar lösning att, som föreslagits, låta rege- ringen, på grund av bristande underlag för att ta ställning i Natura 2000- frågor, avstå från att tillåtlighetspröva svåra projekt som egentligen borde prövas.</P>
<P class="p140 ft3">Några instanser, däribland <SPAN class="ft4">Trafikverket, Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län</SPAN>, tar upp frågor kring underlagets detalje- ringsgrad när tillåtlighetsprövningen enligt förslaget är tänkt att ske i ett tidigare skede än i dag.</P>
<P class="p500 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I förarbetena till nuvarande regler sägs att tillåtlighetsprövningen bör ske i ett tidigt skede i plane- ringsprocessen innan lokaliseringen blivit alltför låst och stora kostnader lagts ned i projekteringen (prop. 1997/98:45 del 1 s. 446). Av väglagen och banlagen framgår att tillåtlighetsprövningen ska ske på grundval av en väg- respektive järnvägsutredning.</P>
<P class="p169 ft3">Det finns ingen generell bestämmelse i miljöbalken enligt vilken rege- ringens beslut om tillåtlighet är bindande för en myndighet vid efter- följande tillståndsprövning enligt balken. I förarbetena sägs dock att regeringens beslut i tillåtlighetsfrågan bör vara bindande för den efter- följande prövningen på så sätt att om regeringen har prövat tillåtligheten av en verksamhet kan domstolar och andra prövningsmyndigheter inte pröva den frågan. Frågan om tillåtlighet är då avgjord och ska inte ingå i en efterföljande tillståndsprövning enligt miljöbalken (prop. 1997/98:45 del 1 s. 436 och 443). Miljööverdomstolen har bekräftat att en tillstånds- myndighet får anses vara bunden av en tillåtlighetsprövning som rege- ringen har gjort. Sedan regeringen meddelat sitt beslut angående tillåtlig- het är det tillståndsmyndighetens, dvs. länsstyrelsens eller mark- och miljödomstolens, uppgift att efter ansökan från verksamhetsutövaren meddela erforderliga tillstånd. Tillståndsmyndigheten kan då inte sätta ifråga regeringsbeslutet att ingreppet i och för sig är tillåtligt och förenligt med bestämmelserna för när tillstånd kan ges. Däremot ska tillståndsmyndigheten, i den mån regeringen inte har gjort det, pröva frågor om villkor m.m. (MÖD 2006:44).</P>
<P class="p247 ft3">Inte heller när det gäller tillåtlighetsbeslutets rättsverkan i förhållande till senare prövningar enligt väglagen eller banlagen finns några uttryckliga bestämmelser. Tillåtlighetsbeslutet är givetvis bindande för Trafikverket på så sätt att en väg- eller järnvägsplan inte får strida mot tillåtlighetsbeslutet. Av praxis framgår att regeringen vid sin prövning av en överklagad väg- eller järnvägsplan inte är skyldig att överpröva det tillåtlighetsbeslut som planbeslutet bygger på (RÅ 2008 ref. 89). Något uttryckligt hinder mot att överklaga planbeslutet till den del det avser frågor som redan är avgjorda genom tillåtlighetsbeslutet finns dock inte.</P>
<P class="p168 ft5">Regeringens bedömning är att tillåtlighetsbeslutet måste vara bindande för den efterföljande prövningen på motsvarande sätt som i dag. Infrastrukturbyggaren, normalt Trafikverket, måste kunna utgå från att vägen eller järnvägen faktiskt får byggas i den angivna korridoren; i annat fall förlorar det tidiga lokaliseringsbeskedet sin funktion. Samtidigt bör inriktningen, så som framgår av förarbetena, vara att prövningen ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">göras så tidigt som möjligt. Det kan enligt regeringens mening finnas en viss motsättning mellan behovet av ett bindande beslut och önskemålet om beslut i ett tidigt skede. I det tidiga skedet är underlaget relativt över- siktligt. Eftersom beslutet ska vara bindande för efterföljande prövning måste dock regeringen ha tillräckligt underlag för att överblicka effekterna av beslutet.</P>
<P class="p500 ft3">Enligt regeringens bedömning är det i många fall såväl möjligt som lämpligt att fatta ett tillåtlighetsbeslut på ett relativt översiktligt underlag. Regeringen bör jämföra olika alternativa sträckningar utifrån ett över- siktligt utredningsmaterial. Materialet ska beskriva de olika alternativa sträckningar som den som vill bygga vägen eller järnvägen bedömer som rimliga att genomföra. Utredningsarbetet måste ha drivits så långt att det går att bedöma <SPAN class="ft4">att </SPAN>det med hänsyn till miljöbalkens regler är tillåtet att anlägga en väg eller järnväg inklusive de tekniska åtgärder, skydds- och säkerhetsåtgärder, skadeförebyggande åtgärder m.m. som är nödvändiga. <SPAN class="ft4">Hur </SPAN>vägen eller järnvägen ska byggas mer i detalj bör däremot normalt inte prövas i detta skede.</P>
<P class="p515 ft3">Underlaget måste dock anpassas efter omständigheterna i det enskilda fallet. Här intar projekt som berör ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> en särställ- ning. Tillstånd krävs för verksamhet eller åtgärd som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> (7 kap. 28 a § miljö- balken). Tillstånd får bara lämnas om verksamheten eller åtgärden ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter eller åtgärder inte 1) kan skada den livsmiljö eller de livsmiljöer i området som avses att skyddas, 2) medför att den art eller de arter som avses att skyddas utsätts för en störning som på ett betydande sätt kan försvåra bevarandet i området av arten eller arterna (7 kap. 28 b § miljöbalken). Regeringen kan under vissa förutsättningar tillåta att tillstånd lämnas trots att de angivna förutsättningarna inte är uppfyllda (7 kap. 29 § miljö- balken).</P>
<P class="p390 ft3">Skyldigheten att skydda Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> följer av två EG- direktiv, fågeldirektivet och art- och habitatdirektivet. Enligt EG- domstolens praxis måste de behöriga myndigheterna försäkra sig om att planen eller projektet inte kommer att ha en skadlig inverkan på Natura <NOBR>2000-området</NOBR> innan verksamheten godkänns. Så är fallet när det ur ett vetenskapligt perspektiv inte föreligger några rimliga tvivel om att verk- samheten inte kan ha en skadlig inverkan. Tillstånd ska inte beviljas när det råder osäkerhet om huruvida planen eller projektet kan komma att ha en sådan inverkan <NOBR>(C-127/02,</NOBR> <NOBR>C-239/04</NOBR> och <NOBR>C-304/05).</NOBR></P>
<P class="p464 ft3">Regeringens tillåtlighetsbeslut ger inte Trafikverket rätt att genomföra projektet utan ett Natura <NOBR>2000-tillstånd.</NOBR> Finns inte det tillståndet när tillåtlighetsbeslutet fattas måste tillståndet sökas senare innan de planerade åtgärderna kan utföras. Regeringen måste vid tillåtlighets- prövningen ha beaktat förutsättningarna att meddela ett Natura 2000- tillstånd. Påverkan på området och möjligheterna att vidta relevanta och tillräckliga kompensationsåtgärder måste därför ha varit kända vid tillåtlighetsprövningen.</P>
<P class="p390 ft5">Det står enligt regeringen klart att tillåtlighetsprövning av projekt som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> ställer större krav på detaljerat underlag än vad som annars gäller. För att undvika konflikter med <NOBR>EU-rätten</NOBR> måste det, om det inte redan finns ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">102</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118103x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">Natura <NOBR>2000-tillstånd,</NOBR> finnas utredning om påverkan på området och Prop. 2011/12:118 möjligheterna att vidta relevanta och tillräckliga kompensationsåtgärder.</P>
<P class="p381 ft3">Utredningen måste vara tillräckligt detaljerad för att regeringen ska kunna bedöma att ett Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> kommer att kunna meddelas. Natura <NOBR>2000-områdena</NOBR> är avgränsade på vetenskapliga grunder. Gränserna är dock i praktiken ofta anpassade till vägar, vattendrag, fastighetsgränser och liknande. I vissa fall är det därför möjligt att t.ex. utifrån bevarandeplanen för ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> bedöma om det finns områden som uppenbart inte berör den skyddade artens livsmiljö. Länsstyrelsen kan då klargöra att en planerad väg eller järnväg i eller i närheten av ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> inte riskerar att påverka den art eller livsmiljö som ska skyddas. I andra fall kan det vara uppenbart att Natura <NOBR>2000-frågorna</NOBR> är så svårbedömda att det krävs kunskaper av en sådan art att beslutsunderlaget måste göras betydligt mer detaljerat för att möjlig- göra regeringens bedömning om tillstånd kommer att kunna lämnas.</P>
<P class="p421 ft48"><SPAN class="ft48">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft80">Tillåtlighetsprövning i den nya planeringsprocessen</SPAN></P>
<P class="p516 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett projekt ska tillåtlighetsprövas enligt 17 kap. miljöbalken, ska den som avser att bygga vägen eller järn- vägen, i normalfallet Trafikverket, överlämna ärendet till regeringen med eget yttrande. Ärendet ska överlämnas när den som avser att bygga vägen har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P>
<P class="p517 ft5">Ärendet ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för tillåtlighetsprövningen. Miljö- konsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i miljöbalken och ha godkänts av berörda länsstyrelser. Innan ärendet överlämnas till regeringen ska kungörelse- samt gransknings- och remissförfarande genomföras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr6 td226"><P class="p512 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna ställer sig</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">positiv till förslaget om rangordning av alternativ. Flera instanser,</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">däribland <SPAN class="ft4">Riksantikvarieämbetet </SPAN>och <SPAN class="ft4">WSP</SPAN>, anser att det behöver förtyd-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ligas vad som avses med rimliga alternativ. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tågopera-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft4">törerna </SPAN>betonar att det inte alltid finns realistiska alternativ, t.ex. vid</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ombyggnader. <SPAN class="ft4">Trafikanalys </SPAN>anser att rangordningen borde utgå från de</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">transportpolitiska målen. <SPAN class="ft4">Sveriges lantbruksuniversitet </SPAN>motsätter sig</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">förslaget om rangordning och anser att Trafikverket ska ansöka om</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">tillåtlighet för den lösning som bäst uppfyller miljöbalkens regler.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt regeringens förslag ska den</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">fysiska planeringen ske i en sammanhållen process i stället för som i dag</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">i tre skeden. Väg- och järnvägsutredning kommer inte att upprättas. Det</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">innebär att dagens ordning med tillåtlighetsprövning på grundval av en</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">väg- respektive järnvägsutredning inte kan behållas.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Regeringen anser att tillåtlighetsprövningen ska ske så tidigt som</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">möjligt i planeringen och underlaget anpassas efter förhållandena i det</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td226"><P class="p512 ft3">enskilda fallet. När planeringen kommit så långt att infrastruktur-</P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">byggaren har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa bör ärendet överlämnas till regeringen. Ett krav på rangordning av alternativen är en nyhet i förhållande till dagens regler. Vägverket och Banverket har vanligen sökt tillåtlighet för endast ett alternativ. Det har dock förekommit att Vägverket fört fram rangordnade alternativ till regeringen. Enligt regeringens mening bör i fortsättningen alltid de alternativ som bedöms rimliga att genomföra rangordnas. Då blir det tydligare att regeringen samlat ska bedöma flera lokaliserings- alternativ (jfr prop. 1997/98:45 del 1 s. 446).</P>
<P class="p168 ft3">Den som avser att bygga vägen eller järnvägen, i normalfallet Trafik- verket, ska i fortsättningen bereda tillåtlighetsärendet för regeringens räkning och ansvara för att det finns ett tillräckligt underlag. Det underlag som behövs ska hämtas från den pågående planeringsprocessen. Av underlaget ska framgå verksamhetens grundläggande förenlighet med miljöbalkens bestämmelser och allmänna planeringssynpunkter, inklusive en allsidig bedömning av bl.a. <NOBR>markanvändnings-,</NOBR> miljö- och riskfrågor. De olika alternativens förenlighet med kommunala planer, miljökvalitetsnormer och de nationella miljökvalitetsmålen ska också framgå. Speciella frågor för det aktuella projektet ska tas upp. Det är också viktigt att det av underlaget tydligt framgår vad Trafikverket anser ska omfattas av tillåtlighetsbeslutet.</P>
<P class="p168 ft3">En viktig del av underlaget är en MKB. När underlaget för tillåtlig- hetsprövningen ska sammanställas kommer normalt arbetet med att upprätta en MKB för väg- eller järnvägsplanen att ha bedrivits en tid och samråd pågår. Även den MKB som ska ligga till grund för tillåtlighets- prövningen kan därför upprättas utifrån den befintliga utredningen. Kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken på en MKB:s innehåll ska givetvis uppfyllas. Det ligger dock i sakens natur att MKB:n inte kan vara lika detaljerad i detta skede som när väg- eller järnvägsplanen är färdig. Hänsyn måste tas till vilka uppgifter som är relevanta för det aktuella stadiet av tillståndsprocessen. Ett sådant synsätt förutsätts också i artikel 5.1 a i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> MKB:n ska godkännas av länsstyrelsen på motsvarande sätt som gäller för den MKB som senare upprättas till väg- eller järnvägsplanen.</P>
<P class="p463 ft3">Underlaget för tillåtlighetsprövning, inklusive MKB, ska kungöras och hållas tillgängligt för granskning på motsvarande sätt som gäller för väg- och järnvägsplan. Det innebär att allmänheten, miljöorganisationer m.fl. har möjlighet att lämna synpunkter på den rangordning som gjorts och på utredningen i övrigt. Väg- eller järnvägsbyggaren bör också skicka ärendet på den remiss som är en del av beredningen av ärendet för rege- ringens räkning. Remissen och granskningen bör dock, till skillnad från idag, av tidsmässiga skäl ske i ett sammanhang. Regeringskansliet bör tillsammans med Trafikverket, löpande se över de praktiska rutinerna för en effektiv och ändamålsenlig handläggning av tillåtlighetsärenden.</P>
<P class="p389 ft3">Efter remiss och granskning ska väg- eller järnvägsbyggaren med eget yttrande lämna över ärendet till regeringen. Yttrandet bör redogöra för och bemöta de synpunkter som lämnats under remissen och gransk- ningen. Eventuella krav från remissinstanserna på att tillåtligheten förenas med särskilda villkor bör särskilt kommenteras.</P>
<P class="p389 ft5">Ett projekt ska tillåtlighetsprövas i ett sammanhang. Vad som är ett projekt påverkas inte av att en väg- eller järnvägssträcka av praktiska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">104</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p16 ft5">skäl hanteras i flera olika delar och slutligen kommer att resultera i flera Prop. 2011/12:118 planer. Samtliga planerade delsträckor som gemensamt ska lösa ett</P>
<P class="p372 ft5">transportproblem är ett projekt. Det är alltså det gemensamma ändamålet som håller samman projektet.</P>
<P class="p491 ft5">Inget hindrar att ett projekt delas upp i flera ärenden vid tillåtlighets- prövningen. I sådana fall ska ärendena dock överlämnas samtidigt till regeringen så att regeringen kan göra sin bedömning utifrån hela projektet och dess direkta, indirekta och kumulativa effekter.</P>
<P class="p518 ft53"><SPAN class="ft48">7.3.4</SPAN><SPAN class="ft83">Länsstyrelsen ska få tillåta mindre avvikelser från tillåtlighetsbeslut</SPAN></P>
<P class="p483 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns särskilda skäl ska länsstyrelsen få tillåta en mindre avvikelse från ett tillåtlighetsbeslut. Beslutet ska få överklagas till regeringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr6 td226"><P class="p512 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer till del</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">med regeringens förslag. Enligt kommittén ska länsstyrelsens beslut inte</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">kunna överklagas. Beslutet ska heller inte vara bindande för efterföljande</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">prövningar.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som haft synpunkter på</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">förslaget tillstyrker det. Ett par instanser anser dock att det bör förtyd-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">ligas vad som avses med mindre avvikelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ett regeringsbeslut om tillåtlighet för</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">en väg eller järnväg är bindande för Trafikverkets fortsatta planering;</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">väg- eller järnvägsplanen får inte omfatta en väg- eller järnvägs-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">sträckning utanför det område som regeringsbeslutet avser (prop.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">1997/98:45 del 1 s. 449). Det förhållandet att den obligatoriska</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">prövningen ska avskaffas har i detta avseende ingen betydelse. Om rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ringen har förbehållit sig prövningen av vägen eller järnvägen, får denna</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">inte genomföras i strid mot tillåtlighetsbeslutet.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Det har förekommit att den korridor som lagts fast i tillåtlighetsbeslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">behövt justeras längre fram i planeringen. Ett skäl till behov av en sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">justering har varit att nya geotekniska förutsättningar upptäckts.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Nuvarande reglering innehåller inga särskilda bestämmelser om hur</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">behov av att avvika från ett tillåtlighetsbeslut ska hanteras. Situationen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">har hanterats genom att Vägverket/Trafikverket ansökt om ändring av</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">tillåtlighetsbeslutet.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Enligt regeringens mening bör behovet av ändring av den korridor som</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">fastställs i tillåtlighetsbeslutet så långt möjligt förebyggas. Det är därför</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">också viktigt att det tydligare framgår vad som ingår i den anläggning</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">som tillåts genom beslutet.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">I prövningen bör ingå de anordningar som räknas till väganordningar</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">eller spåranläggningar enligt definitionerna i 2 § väglagen och 1 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">banlagen. Det innebär att i prövningen normalt bör ingå vägbana eller</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft36">spår och de övriga fasta anordningar som behövs för vägens eller spårens</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">bestånd, drift eller brukande. Det är således fråga om anordningar som</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">hör till eller har ett direkt samband med vägen eller järnvägen, exempel-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">vis trafikplatser, utjämningsmagasin för återledning av grundvatten, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td226"><P class="p512 ft3">sedimentationsdammar för dagvatten. I tillåtlighetsprövningen bör</P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">däremot inte ingå anordningar som har en mer indirekt koppling till den järnväg eller väg som är föremål för tillåtlighetsprövningen, även om vägen eller järnvägen i och för sig är skälet till att de utförs. Exempel på sådana anordningar är ombyggnad av korsande allmänna vägar, enskilda vägar i ny eller ändrad sträckning samt långa tvärsgående ledningar som avvattnar planskilda korsningar Även om stor vikt läggs vid en lämplig avgränsning av korridoren i samband med tillåtlighetsprövningen kan det, när planeringen drivits framåt och kunskaperna ökat, se behov av att justera korridoren. Det är enligt regeringens bedömning inte rimligt att ett nytt tillåtlighetsbeslut krävs då korridoren behöver justeras. Länsstyrelsen bör kunna medge mindre avvikelser från ett tillåtlighets- beslut om väg- eller järnvägsbyggaren har särskilda skäl för sin begäran. Avvikelsen får inte innebära någon beaktansvärd ny miljöpåverkan.</P>
<P class="p463 ft3">En första fråga som måste prövas är om den anordning som behöver avvika från korridoren omfattas av tillåtlighetsprövningen eller inte, se ovan. Anordningar som inte ingår i prövningen kan ju utföras oberoende av korridorens avgränsning. Om anordningen omfattas av prövningen ska en bedömning göras av om det är fråga om en mindre avvikelse. Av betydelse för bedömningen är dels hur stor ökningen av korridoren är, dels karaktären på den miljö som berörs. Om det är själva vägen eller järnvägen som ska placeras utanför korridoren bör avvikelsen sällan anses vara mindre. Är det däremot en mindre sidoförskjutning av vägen eller järnvägen på en kortare sträcka, en del av en sedimentationsdamm eller liknande som behöver placeras utanför korridoren bör avvikelsen i fler fall kunna anses vara en mindre avvikelse. Hur stora ytor som kan beröras av en mindre avvikelse beror på omgivningen. Är det fråga om en känslig miljö med särskilda miljövärden är utrymmet litet. En helhets- bedömning får göras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p515 ft5">Vid behov bör länsstyrelsen kommunicera med berörda statliga myndigheter innan en bedömning görs av om en avvikelse är mindre eller inte.</P>
<P class="p61 ft3">Länsstyrelsens beslut innebär inte att tillåtlighetsbeslutet ändras utan endast att åtgärder får vidtas utanför den korridor som regeringen tidigare gett tillåtlighet. Beslutet bör kunna överklagas till regeringen. När det vunnit laga kraft binder det efterföljande prövningar på samma sätt som regeringens ursprungliga tillåtlighetsbeslut.</P>
<P class="p61 ft3">Regeringens beslut får inte överklagas. Enligt lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut kan det dock bli föremål för rätts- prövning i Högsta förvaltningsdomstolen. Den som har invändningar mot de åtgärder som föreslås på det område som länsstyrelsens medgivande avser kan senare också överklaga Trafikverkets beslut att fastställa väg- eller järnvägsplanen till regeringen. Rätten till domstolsprövning tillgodoses även i detta skede genom möjligheten att begära rättsprövning av regeringens överprövning av planen.</P>
<P class="p389 ft20">Förslaget innebär en ny paragraf, 17 kap. 8 §, och en ändring i 18 kap. 1 § miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">106</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p262 ft15">7.4</P></TD>
<TD class="tr1 td108"><P class="p18 ft15">Samordning och samverkan</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p519 ft48"><SPAN class="ft48">7.4.1</SPAN><SPAN class="ft80">Ökad samordning och samverkan</SPAN></P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är möjligt redan med dagens regler att utveckla formerna för samverkan mellan kommuner och den som avser att bygga en väg eller järnväg. Det är den som avser att bygga vägen eller järnvägen (oftast Trafikverket) som bör ha huvudansvaret för att ta tillvara möjligheterna till samordning och åstadkomma ett bra samarbete med berörda kommuner.</P>
<P class="p521 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Planläggning och annan prövning enligt väglagen och lagen om byggande av järnväg som avser användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag ska samordnas med den planläggningen och prövningen, om det lämpligen kan ske.</P>
<P class="p522 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning och förslag:</P>
<P class="p523 ft5">Överensstämmer med regeringens bedömning och förslag. <SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som kommenterat</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">förslaget är positiva.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft48">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">Det finns många</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">beröringspunkter mellan den fysiska planeringen för vägar och järnvägar</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">och den kommunala fysiska planeringen enligt PBL. Det finns ett</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">betydande utrymme för infrastrukturbyggaren och kommuner att, inom</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ramen för gällande regler, samverka och samordna sitt arbete. Å andra</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">sidan finns det exempel på att Vägverket och Banverket inte i tillräcklig</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">omfattning medverkat och avsatt resurser i de fall kommuner aktivt sökt</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">samverkan kring den översiktliga fysiska planeringen eller i fråga om</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">detaljplanering. Under senare år har det i samband med olika väg- eller</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">järnvägsbyggnadsprojekt vuxit fram mer utvecklade former för sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">samverkan. Sådana arbetsformer används i exempelvis projekten Ny</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">järnväg i Kiruna, BanaVäg i Väst och Mälarbanan, delen Barkarby-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">Kalhäll.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">Inriktningen för samverkan är att kommunen och Trafikverket formali-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">serar samarbetet genom samverkans- eller samarbetsavtal, vilka reglerar</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">bildandet av partsgemensamma grupper. Det handlar oftast om en</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">styrgrupp (övergripande styrning och kontroll), en planeringsgrupp</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">(operativ styrning av samarbetet) och enskilda arbetsgrupper för speciella</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">frågeområden (t.ex. planeringsprocesserna, avtalsfrågor, miljöfrågor och</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">utformningsfrågor). Samverkansformen innebär att varje part genomför</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">erforderliga planeringsåtgärder inom ramen för ”sitt” planeringssystem,</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">men att åtgärderna är koordinerade med varandra, gemensamt tidsplane-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">rade m.m. Regeringen förutsätter att både berörd kommun och Trafik-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">verket är tillräckligt informerade om de åtgärder som planeras och ska</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">genomföras av respektive aktör, så att alla möjligheter till samordning</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">och samverkan kan tas tillvara.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">En tydlig fördel som ofta framhålls med denna typ av samverkan är att</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">berörda parter tidigt skaffar sig en gemensam bild både av målen med</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">projektet och av de restriktioner som finns. Detta kan minska risken för</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">konflikter senare i processen. Samtidigt är det viktigt att vara medveten</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p512 ft3">om att det ibland kan vara svårt för en kommun att prioritera resurser till</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td97"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td226"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft5">arbetet med ett infrastrukturprojekt. Det kan leda till att samverkan haltar Prop. 2011/12:118 och att viktiga frågor ändå förblir olösta långt fram i processen.</P>
<P class="p323 ft3">Det utvecklade samarbetet innebär att likartade moment såsom samråd, upprättande av MKB, granskning och annat underlag kan samordnas. Regeringen anser i likhet med vad som anges i förarbetena till nya PBL (prop. 2009/10:170 s. 168) att alla möjligheter till samordning behöver tas till vara för att undvika dubbelarbete och för att effektivisera besluts- processerna. En ökad samordning underlättar också för allmänheten att förstå och medverka i planeringen.</P>
<P class="p378 ft3">Regeringen anser därför att det, på motsvarande sätt som i den nya PBL, ska införas bestämmelser i väglagen och banlagen med innebörden att planläggning och prövning enligt dessa lagar i fråga om ärenden som också har prövats eller ska prövas enligt en annan lag ska samordnas med det andra arbetet, om det lämpligen kan ske. Bestämmelserna under- stryker vikten av samordning.</P>
<P class="p326 ft3">Regeringen vill betona att infrastrukturbyggaren bör ta ansvar för att möjligheterna till samordning utnyttjas i de fall det är lämpligt. Det är också infrastrukturbyggaren som har huvudansvaret för att åstadkomma ett bra samarbete med berörda kommuner. För att det ska vara möjligt måste samarbetet inledas tidigt och fortgå kontinuerligt under processen. Det är i dessa sammanhang viktigt att infrastrukturbyggaren och kommunerna är lyhörda för varandras behov och synpunkter.</P>
<P class="p407 ft3">De här föreslagna samordningsbestämmelserna innebär inte att infra- strukturbyggaren kan avstå från planeringsåtgärder som krävs i väglagen eller banlagen med hänsyn till att det finns en kommunal planering. Alla lagregler ska uppfyllas, men det kan ske samordnat med den kommunala planeringen. De olika lagstiftningarna har delvis olika syften och skilda materiella bestämmelser. En mer generell utbytbarhet mellan väglagen/banlagen och PBL bedöms därför vara svår att åstadkomma. I avsnitt 7.4.3 föreslår regeringen däremot bestämmelser om samordning med den kommunala planeringen som ger en möjlighet till undantag från väglagens och banlagens krav på samråd och MKB.</P>
<P class="p478 ft20">De föreslagna bestämmelserna finns i 13 a § väglagen (1971:948) och 1 kap. 4 a § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p524 ft53"><SPAN class="ft48">7.4.2</SPAN><SPAN class="ft85">Överklaganderätt för regionplaneorgan och regionala kollektivtrafikmyndigheter</SPAN></P>
<P class="p525 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Regionala kollektivtrafikmyndigheter och regionplaneorgan ska få överklaga beslut enligt väglagen.</P>
<P class="p526 ft3">En uttrycklig bestämmelse om kommunernas överklaganderätt ska tas in i väglagen.</P>
<P class="p526 ft20">Naturvårdsverkets rätt att överklaga beslut enligt väglagen ska tas bort.</P>
<P class="p527 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Kommittén föreslår att Naturvårdsverket ges rätt att överklaga beslut enligt banlagen på motsvarande sätt som gäller enligt väglagen.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av instanserna ställer sig positiva till förslagen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Södermanlands län </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västerbottens län </SPAN>anser inte att det är motiverat att Naturvårdsverket ska ha rätt att över- klaga väg- och järnvägsplaner. De menar bl.a. att länsstyrelsen har till uppgift att bevaka och samordna allmänna intressen i planprocessen samt att övriga centrala sektorsmyndigheter inte har besvärsrätt över planerna. Även <SPAN class="ft4">Handelskammaren i sydsvenska företags intresse </SPAN>och <SPAN class="ft4">Handels- kamrarna </SPAN>anser att det är orimligt att statliga myndigheter överklagar varandras beslut.</P>
<P class="p427 ft5"><SPAN class="ft51">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns vissa skillnader mellan väglagen och banlagen när det gäller vem som har rätt att överklaga. Det gäller Naturvårdsverket, regionala kollektivtrafikmyndigheter enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och regionplaneorgan.</P>
<P class="p51 ft4">Regionala kollektivtrafikmyndigheter <SPAN class="ft3">enligt lagen om kollektivtrafik och </SPAN>regionplaneorgan <SPAN class="ft3">får överklaga beslut enligt banlagen men inte enligt väglagen. De nya regionala kollektivtrafikmyndigheterna kommer inte bara att beröras av planeringen av järnvägar utan även av plane- ringen av vägar. En överklaganderätt för dessa myndigheter bör därför införas i väglagen.</SPAN></P>
<P class="p221 ft3">Det finns inte heller några skäl att ha olika regler i väglagen och banlagen när det gäller regionplaneorgans rätt att överklaga. Regeringen föreslår därför att regionplaneorgan även ska få överklaga beslut enligt väglagen.</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">Kommuner </SPAN>har enligt banlagen uttryckligen rätt att överklaga. I väglagen saknas motsvarande bestämmelse. Det innebär dock inte att kommunen skulle sakna rätt att överklaga Trafikverkets beslut enligt väglagen. I förarbetena till väglagen konstaterades att den praxis som utbildats bör innebära att kommunerna kommer att ha tillfredsställande möjligheter att överklaga (prop. 1971:123 s. 214). I praktiken har alltså kommunerna redan rätt att överklaga beslut enligt väglagen. Enligt rege- ringens bedömning bör väglagen och banlagens bestämmelser så långt möjligt utformas på ett enhetligt sätt. Regeringen föreslår därför att väglagen kompletteras med en uttrycklig bestämmelse om kommunens överklaganderätt.</P>
<P class="p506 ft3"><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>har rätt att överklaga enligt väglagen, men inte enligt banlagen. Rätten att överklaga enligt väglagen motiverades på den tiden med Naturvårdsverkets ställning som central myndighet för miljöskydd och naturvård (prop. 1971:123 s. 214). När banlagen kom till fann rege- ringen däremot att det är principiellt felaktigt att tillerkänna Naturvårds- verket en särställning som besvärsmyndighet. Det ankommer på länsstyrelserna att bevaka och samordna statens intressen (prop. 1995/96:2 s. 57). I likhet med några av remissinstanserna anser rege- ringen att denna bedömning fortfarande gäller. Naturvårdsverkets rätt att överklaga beslut enligt väglagen bör därför tas bort.</P>
<P class="p194 ft3">Den föreslagna bestämmelsen finns i 76 § väglagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr8 td177"><P class="p159 ft48">7.4.3</P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p19 ft48">Förenklade förfaranden till följd av planering enligt PBL</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p529 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>För en vägplan eller järnvägsplan som endast avser en väg eller järnväg som också har prövats eller ska prövas i en detaljplan, ska ett förenklat förfarande vara möjligt när det gäller miljökonsekvensbeskrivning, samråd, kungörande och granskning.</P>
<P class="p530 ft20">Den nuvarande förenklingsmöjligheten i väglagen för en väg som är förutsatt i detaljplan eller områdesbestämmelser ska slopas.</P>
<P class="p531 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p532 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser ställer sig positiva till förenklat förfarande till följd av planering enligt PBL. Ett par instanser är dock tveksamma till att MKB inte ska behöva upprättas för vägar och järnvägar som ska prövas med detaljplan. Några instanser, däribland</P>
<P class="p533 ft4">Boverket, Länsstyrelsen i Dalarnas län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Motala kommun<SPAN class="ft3">, anser att ytterligare förenklingar borde studeras. Några instanser, däribland </SPAN>Boverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft3">, påpekar att det ställs olika krav enligt miljö- balken på MKB för planer och projekt, vilket kräver tydlighet och samordning vid utarbetandet av dokumentet. Ett fåtal remissinstanser, däribland </SPAN>Statens Fastighetsverk, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Naturskyddsföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>WSP <SPAN class="ft3">är kritiska till förslaget och anser bl.a. att PBL:s regler inte är tillräckliga för att pröva stora och tekniskt komplicerade transportinfrastrukturprojekt med interkommunala beroenden.</SPAN></P>
<P class="p534 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En av regeringens utgångspunkter är att samordning bör ske där det är lämpligt. I PBL har införts bestämmel- ser om förenklat förfarande för detaljplaner som endast gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom arbetsplan eller järnvägsplan. För sådana detaljplaner ska det vara tillräckligt att använda den MKB som upprättats i arbets- eller järnvägsplanen. Det är vidare möjligt att på olika sätt förenkla samrådet, och det är slutligen möjligt att förenkla förfarandet för kungörelse och granskning. Regeringen anser att motsvarande förenklingar bör gälla även i omvänd riktning.</P>
<P class="p535 ft3">Om vägplan eller järnvägsplan för ett projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom upprättande eller ändring av en detaljplan, ska det inte krävas en MKB som är särskilt upprättad för vägplanen eller järn- vägsplanen. I stället räcker det att detaljplanens MKB återges i plan- ärendet enligt väglagen eller banlagen.</P>
<P class="p535 ft3">Förutsättningen är att detaljplanens MKB är aktuell och tillräcklig även för ärendet enligt väglagen eller banlagen. Det innebär bl.a. att MKB:n ska uppfylla kraven enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I vissa fall kan detaljplanen omfatta ett större område än väg- eller järnvägsplanen. Det är inget hinder mot att använda detaljplanens MKB i väg- eller järnvägsplanen under förutsättning att vägen eller järnvägen är densamma som redovisas i detaljplanen.</P>
<P class="p536 ft5">Det är länsstyrelsen som avgör om MKB:n från detaljplaneärendet är aktuell och tillräcklig även för väg- eller järnvägsärendet. Länsstyrelsen ska i vanlig ordning godkänna MKB:n.</P>
<P class="p537 ft3">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118111x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p380 ft5">Regeringen anser vidare att det ska ges möjlighet i väglagen och Prop. 2011/12:118 banlagen att förenkla samrådet för en vägplan eller järnvägsplan där de</P>
<P class="p381 ft3">åtgärder som planeras också har prövats eller ska prövas genom detalj- plan. Förslaget innebär att samråd i vissa fall inte behöver genomföras om vägens eller järnvägens lokalisering och utformning i detalj. Samrådet sker i stället i detaljplaneprocessen enligt PBL. Förutsättningen är att den MKB som finns i detaljplanen är tillräcklig och aktuell för väg- eller järnvägsplanen, samt att samråd i detaljplaneärendet har skett med alla de som omfattas av samrådskravet enligt väglagen eller banlagen. Om samrådet i detaljplaneärendet skett med en för liten krets i förhållande till vad som krävs enligt väg- eller banlagen, ska det vara tillräckligt att göra ett kompletterande samråd i väg- eller järnvägsplane- ärendet.</P>
<P class="p538 ft3">För väg- eller järnvägsprojekt som länsstyrelsen har bedömt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan har regeringen föreslagit att det ska göras undantag från kravet på MKB. Även när det inte måste finnas en MKB ska det vara möjligt att förenkla förfarandet med väg- eller järnvägsplanen med hänsyn till att samråd har skett i detaljplane- processen. Avgörandet får då baseras på om utredningsmaterialet i plan- ärendet är tillräckligt och aktuellt. I övrigt ska hanteringen kunna ske på det sätt som har beskrivits ovan.</P>
<P class="p239 ft3">Regeringen bedömer att ett förenklat förfarande behövs även vad gäller kungörande och granskning av väg- eller järnvägsplaner av den typ som nu diskuteras, dvs. där planerade åtgärder prövas i detaljplan. Kungöran- det av sådana väg- eller järnvägsplaner ska få samordnas med kungöran- det av detaljplanen. Skyldigheten att hålla förslaget till väg- eller järn- vägsplan tillgängligt under granskningstiden ska få fullgöras, vad avser den information som finns i detaljplanen, genom att en kopia av detalj- planen hålls tillgänglig.</P>
<P class="p350 ft3">Förslagen innebär nya bestämmelser i 15 b, 16 c och 17 §§ väglagen samt i 2 kap. 6, 11 och 12 §§ banlagen. Ändringar av vägkungörelsen (1971:954) och förordningen (1995:1652) om byggande av järnväg kommer också att behövas.</P>
<P class="p239 ft3">Väglagen ger redan i dag vissa möjligheter till förenklat förfarande beträffande en arbetsplan för väg som är förutsatt i detaljplan eller områdesbestämmelser. Banlagen innehåller inte några motsvarande möjligheter till förenklingar. De ovan redovisade förslagen innebär dock mer långtgående förenklingar av förfarandet med både vägplaner och järnvägsplaner i de fall som planerade åtgärder prövas i detaljplan. Rege- ringen anser därför att de nu föreslagna bestämmelserna ska ersätta de nuvarande förenklingsbestämmelserna i väglagen.</P>
<P class="p539 ft48"><SPAN class="ft48">7.4.4</SPAN><SPAN class="ft80">PBL ska räcka för spårväg och tunnelbana</SPAN></P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Planeringen av spårväg och tunnelbana ska kunna ske enbart genom detaljplaneläggning enligt PBL. Det ska vara möjligt, men inte längre obligatoriskt, att tillämpa banlagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p83 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p540 ft3">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p3 ft3">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p17 ft3">111</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna ställer sig positiva till förslaget. Flera instanser pekar dock på en problematik kring befintliga detaljplaner; några anser att det bör räcka med att gatumark eller trafikändamål anges i detaljplanen kombinerat med miljöprövning för att spårväg ska kunna byggas, i annat fall måste många detaljplaner ändras. Andra, däribland <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, anser att spåret ska anges och ha stöd i detaljplanen. Ett fåtal instanser, däribland <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>och <SPAN class="ft4">WSP</SPAN>, ställer sig kritiska till förslaget. WSP menar att PBL inte är tillräckligt för att ensamt pröva och reglera tekniskt komplicerade system med interkommunala beroenden.</P>
<P class="p389 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Nuvarande regler innebär att den fysiska planeringsprocessen enligt banlagen ska tillämpas på spårväg och tunnelbana. Samtidigt finns det i samband med spårvägs- och tunnel- baneprojekt ofta behov av att ändra eller upprätta detaljplaner. Dessa kan, utöver själva spårområdet, även omfatta angränsade ytor, hållplatser och stationer samt trafiklösningar i anslutning till spårutbyggnaden.</P>
<P class="p168 ft3">Spårväg och tunnelbana skiljer sig från järnväg på flera sätt. Defini- tionsfrågorna diskuterades i förarbetena till lagen om säkerhet vid tunnelbana och spårväg (prop. 1990/91:1). En skillnad är enligt propo- sitionen att spårväg och tunnelbana är avsedda endast för transport av passagerare, en annan är att dessa trafikslag har övervägande lokal karaktär, en tredje är att järnväg är en höghastighetsform medan tunnel- bana och spårväg är låghastighetsformer. Tunnelbanan är också, till skillnad från järnvägen, helt fri från plankorsningar. Tunnelbana och spårväg skiljer sig enligt propositionen inte särskilt mycket åt sinsemellan. Den huvudsakliga skillnaden angavs vara att spårvägs- trafiken blandas med gatutrafiken på vissa sträckor medan tunnelbanan är väl avskild från annan trafik.</P>
<P class="p140 ft3">Både spårvägar och tunnelbanor ingår i lokala nät för kollektivtrafik. Båda systemen har stationer eller hållplatser, belägna i olika stadsdelar i anslutning till bostads- och arbetsplatsområden och andra viktiga platser i städerna. Stationerna och hållplatserna har anknytning till gatunätet, med angöringsmöjligheter och parkeringsplatser, och till nätet av gång- och cykelvägar. Enligt regeringens bedömning aktualiserar ett spårvägs- eller tunnelbaneprojekt därför nästan uteslutande frågor som hanteras i den kommunala fysiska planeringen enligt PBL, där Trafikverkets särskilda kompetens normalt inte behövs. Samtidigt måste, som nämnts, detaljplan oftast ändras eller upprättas även av andra skäl än spårprojektet.</P>
<P class="p168 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att prövningen av planering och byggande av spårväg och tunnelbana ska kunna ske enbart genom detalj- planeläggning enligt PBL. Den obligatoriska dubbelprövning som gäller i dag ska alltså tas bort. Möjligheten att avstå från planering enligt banlagen ska bara gälla spårväg och tunnelbana som byggs med stöd av detaljplan.</P>
<P class="p389 ft3">Det kan förekomma att spårväg eller tunnelbana förläggs till ett område som saknar detaljplan och där utförandet av spåranläggningen inte ger anledning till att upprätta ny detaljplan. I sådana fall ska järnvägsplan upprättas i stället.</P>
<P class="p500 ft5">I andra fall kan det finnas behov av att tillämpa banlagen för att trygga möjligheten till markåtkomst. PBL ger möjlighet för kommunen att såsom huvudman för allmänna platser lösa in den mark som behövs för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118113x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">allmän plats. I de fall anläggningar och åtgärder för spårvägen eller Prop. 2011/12:118 tunnelbanan inte kan ordnas inom allmän plats eller egen kvartersmark</P>
<P class="p381 ft3">måste anläggningens huvudman komma överens med ägare till andra fastigheter om att få genomföra vissa åtgärder. I de fall överenskommelse inte kan träffas ger banlagens markåtkomstregler möjlighet att med tvång ta i anspråk mark eller utrymmen som behövs för tunnelbane- eller spår- vägsutbyggnaden. Därför ska det även i fortsättningen vara möjligt, men alltså inte obligatoriskt, att tillämpa järnvägsplanförfarandet enligt banlagen på hela eller en lämpligt avgränsad del av spårprojektet trots att det genomförs i enlighet med detaljplan.</P>
<P class="p319 ft3">Den som ska planera en tunnelbana eller spårväg får själv bedöma och bestämma om det ska upprättas enbart detaljplan eller såväl detaljplan som järnvägsplan. Om järnvägsplan ska upprättas, måste det göras för hela spårprojektet eller en planmässigt lämpligt avgränsad del av det. Avsikten är inte att järnvägsplaner ska göras för små korta bitar av spår- projektet.</P>
<P class="p319 ft3">Spårvägar omfattas av punkt 10 i bilaga II till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I samma punkt anges också upphöjda eller underjordiska järnvägar, hängbanor eller liknande banor av speciell typ som endast eller i huvud- sak används för passagerartransport. Tunnelbana tas inte upp särskilt i bilagan, men får i detta sammanhang räknas som en underjordisk järnväg (jfr skriftliga frågor till kommissionen <NOBR>E-2176/99</NOBR> och <NOBR>P-1837/00).</NOBR> Det innebär att en MKB ska upprättas för spårväg eller tunnelbana som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. När nu spårvägar och tunnel- banor inte längre regelmässigt ska hanteras enligt banlagens regler utan enligt PBL, behöver det på annat sätt säkerställas att direktivets krav uppfylls. Det bör enligt regeringens bedömning ske på samma sätt som för andra verksamheter som i dag inte omfattas av ett tillståndskrav, t.ex. skidliftar och permanenta campingplatser. Det innebär att om genom- förandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för spårväg eller tunnelbana, ska en MKB upprättas som uppfyller <NOBR>MKB-direktivets</NOBR> krav.</P>
<P class="p384 ft20">Förslaget innebär ändringar av 1 kap. 1 § andra stycket banlagen och 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p541 ft48"><SPAN class="ft48">7.4.5</SPAN><SPAN class="ft80">Bygglov ska krävas i färre fall</SPAN></P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>I en väg- eller järnvägsplan får undantag från kravet på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer göras. I så fall ska väg- eller järnvägsplanen innehålla uppgift om vilka åtgärderna är. En förutsättning för undan- tag är att berörd kommun under samrådet har gått med på det.</P>
<P class="p542 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer till del med regeringens förslag. Förslaget att slopa bygglovplikten för väg- och järnvägstunnlar har genomförts i och med plan- och byggförordningen (2011:338) som trädde i kraft den 2 maj 2011 och behandlas inte i det fortsatta. Kommitténs förslag innefattade även undantag från mark- och rivningslov.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Riksantik- varieämbetet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Länsstyrelsen i Östergötlands län, Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Arkitekter</SPAN>, ställer sig kritisk till förslaget att ta bort eller minska bygglovplikten genom bestämmelser i fastställd vägplan eller järnvägs- plan. Det motiveras bl.a. med att förutsättningarna för hur åtgärden ska utföras i detalj inte är utredda då planen fastställs, att samrådsförfarandet enligt väglagen och banlagen inte är tillräckligt för att tillgodose kraven på samordning och säkerhet; vidare ifrågasätts tidsvinsterna med förslaget. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att det behöver finnas vissa begränsningar för när bygglovsfrihet kan tillämpas, i likhet med den begränsning som finns i 9 kap. 7 § tredje stycket PBL; en förutsätt- ning för att få upphäva kravet på bygglov i detaljplan är en bygglovs- prövning inte är nödvändig för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen.</P>
<P class="p515 ft13"><SPAN class="ft5">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Trafikverket, Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Länsstyrelsen i Västmanlands län <SPAN class="ft5">är också positiva till förslaget.</SPAN></P>
<P class="p340 ft3">Flera remissinstanser motsätter sig förslaget att slopa bygglovsplikten för väg- och järnvägstunnlar.</P>
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ett antal bygglovpliktiga åtgärder enligt plan- och bygglagstiftningen prövas som regel i efterföljande beslut i samband med genomförande av arbetsplan enligt väglagen och järnvägsplan enligt banlagen. I planerna enligt väglagen och banlagen är ofta olika byggnader och anläggningar planerade och redovisade. För både uppförande och väsentlig ändring av många andra slags anlägg- ningar än byggnader krävs bygglov. De berörda objekten var tidigare förtecknade i 8 kap. 2 § PBL men återfinns numera i plan- och byggför- ordningen som trädde i kraft den 2 maj 2011. Undantagna från lovplikten är bl.a. tunnlar för tunnelbana, och, sedan den 2 maj 2011, även tunnlar för väg och järnväg. Skyltar och ljusanordningar är bygglovspliktiga enligt 8 kap. 3 § PBL inom områden med detaljplan.</P>
<P class="p169 ft3">Ett inte ovanligt förfarande när detaljplaner upprättas är att, i de administrativa bestämmelserna till planen, ange ändrad bygglovsplikt om bygglovsplikt inte bedöms nödvändig för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen. Regeringen anser att en motsvarande möjlighet till undantag från bygglovsplikt borde kunna ges genom en fastställd väg- eller järnvägsplan. Förfarandet bör dock förutsätta ett medgivande från berörd kommun i samband med samrådet över förslaget till väg- eller järnvägsplan. Vidare anser regeringen att möjligheten till undantag bör begränsas till de vanligaste och minst ingripande åtgärderna avseende upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer. Grannars intressen och allmänna intressen tillvaratas genom en möjlighet att lämna synpunkter i samband med samrådet och genom möjligheten att överklaga beslutet att fastställa planen (75 § väglagen [1971:948] och 5 kap. 1 § lagen [1995:1649] om byggande av järnväg).</P>
<P class="p247 ft3">För att det ska vara möjligt att besluta om undantag från bygglovs- plikten för vissa åtgärder i väg- och järnvägsplanen bör krävas att Trafik- verket, i den fysiska planeringen enligt väglagen och banlagen, tidigt i samband med förberedelser och inledande samråd tar upp frågan om undantag från bygglovsplikten. Därigenom får alla berörda, inte minst</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">114</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">kommuner och sakägare, tidigt besked om att Trafikverkets avsikt i Prop. 2011/12:118 arbetet med en vägplan eller järnvägsplan bl.a. är att reglera bygglov-</P>
<P class="p16 ft3">pliktens omfattning.</P>
<P class="p236 ft3">Av den information som Trafikverket ska lämna i samrådet bör framgå vilka åtgärder som avses, vilket område som avses och var åtgärderna avses utföras, exempelvis var bullerplank ska placeras och vilken höjd de ska ha. Däremot behöver informationen inte innehålla uppgift om den närmare utformningen av planket eftersom detta inte är något som kommer att framgå av planen. När det gäller transformatorstationer kan placeringen inte slutligt avgöras i planen. Däremot bör transformator- stationens läge illustreras. Dessa uppgifter får ses som en del av planens utformning och omfattas därför av samrådsskyldigheten. Detaljerings- graden i en väg- eller järnvägsplan är inte lika hög som i ett bygglovs- ärende. Det innebär att den enskilde genom att överklaga planen enligt väglagen eller banlagen inte kan få detaljfrågorna prövade på samma sätt som hade varit möjligt vid överklagande av ett bygglov. Betydelsen härav bör dock inte överdrivas eftersom motsvarande gäller för den enskilde om kommunen beslutar att ta bort ett krav på bygglov genom en detaljplan.</P>
<P class="p360 ft3">För att en väg- eller järnvägsplan med denna typ av bestämmelser ska kunna fastställas måste alltid kommunen gå med på att frågan ska få avgöras genom den aktuella planen. Ett sådant besked kan kommunen ge genom det yttrande över väg- eller järnvägsplanen som kommunen ska avge i samrådet. Om kommunen inte går med på detta, ska lovfrågorna prövas av kommunen i särskild ordning på normalt sätt.</P>
<P class="p382 ft3">Regeringens förslag innebär alltså att bygglovpliktens omfattning för vissa åtgärder i fortsättningen kan hanteras antingen enligt väglagen och banlagen eller enligt PBL. Undantagen från bygglovsplikten förutsätter att en motsvarande möjlighet till undantag införs i plan- och byggförord- ningen (2011:338). Oavsett vilken regleringsmöjlighet som kan komma att användas måste Trafikverket tidigt beskriva sin syn på bygglov- pliktens omfattning. Om bygglovpliktens omfattning regleras i detaljplan ska frågan inte regleras i väg- eller järnvägsplan.</P>
<P class="p543 ft48"><SPAN class="ft48">7.4.6</SPAN><SPAN class="ft80">Gemensam planering av vägar och järnvägar</SPAN></P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Om en väg behöver anläggas eller byggas om på grund av ett järnvägsprojekt, ska den i stället få regleras i en järn- vägsplan. I så fall ska väglagens bestämmelser om hur en vägplan tas fram, fastställs och upphör att gälla inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser i väglagen ska järnvägsplanen, när det gäller vägen, likställas med en vägplan. På motsvarande sätt ska byggande av järnväg som behövs på grund av ett vägprojekt få regleras i en vägplan.</P>
<P class="p544 ft20">En järnvägsplan och en vägplan ska få upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</P>
<P class="p545 ft53">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft20">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft5"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga instanser som kommenterat förslaget är positiva till gemensam planering av vägar och järnvägar.</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det har varit relativt vanligt att Banverket vid planering enligt banlagen fått behov av att hantera bygg- nadsåtgärder som regleras i väglagen. Motsvarande situation har uppstått för Vägverkets del. Om t.ex. planering pågår för en ny järnvägssträck- ning så kan det visa sig att även någon del av en väg behöver flyttas eller byggas om. Med dagens regler måste i så fall en separat process genom- föras enligt väglagen för vägbyggnadsåtgärderna. Det blir alltså två parallella processer med, i slutändan, två möjligheter till överklagande. Två separata förfaranden kostar mer och tar längre tid än ett. Möjlig- heterna att genomföra järnvägsprojektet blir då också beroende av när planen enligt väglagen vinner laga kraft. Motsvarande gäller, som nämnts, i det fall planläggning görs för en väg och det uppkommer behov av att flytta eller ändra en järnväg.</P>
<P class="p168 ft3">När planeringen av järnväg har inletts och det i samband därmed uppkommer behov av att vidta någon åtgärd som är byggande av väg enligt väglagen, kan det alltså finnas behov av att hantera vägen i den pågående planeringsprocessen. Eftersom behovet av vägbyggnads- åtgärden är en följd av den planerade järnvägen bör det enligt rege- ringens uppfattning inte krävas att en ny planeringsprocess enligt väglagen inleds. I stället ska vägbyggnadsåtgärden kunna regleras i järn- vägsplanen. Motsvarande ska gälla om planering av väg inleds och det som följd härav uppkommer behov att vidta en åtgärd som utgör byggande av järnväg.</P>
<P class="p140 ft3">Förslaget innebär att det endast kommer att fattas ett beslut enligt en lag om att fastställa en plan, men att denna plan reglerar både väg och järnväg. Väglagens bestämmelser om hur en vägplan tas fram kommer alltså att tillämpas på järnväg och banlagens bestämmelser om hur en järnvägsplan tas fram kommer att tillämpas på väg. Tillämpningen av övriga bestämmelser i lagarna om markåtkomst m.m. påverkas dock inte.</P>
<P class="p169 ft3">Regeringen anser att det dessutom finns behov av en samordnings- bestämmelse för projekt som gäller både väg och järnväg, men där varken väg- eller järnvägsåtgärden kan ses som en följdåtgärd. Det handlar om behov av att planera för väg och järnväg i samma geografiska område, ofta nära varandra. Trafikverket bör i sådana fall ha möjlighet att genomföra en gemensam planering av väg och järnväg. Det handlar inte om att ersätta den ena lagen med den andra. Banlagen ska i sin helhet tillämpas på järnvägen och väglagen i sin helhet på vägen. Planerings- processen ska enligt regeringens förslag utformas på samma sätt i väglagen och banlagen. Det finns därför inte något som hindrar att väg och järnväg planeras i en gemensam process med en gemensam projekt- organisation. I sådana fall är det också lämpligt att vägplanen och järn- vägsplanen utformas som ett gemensamt dokument och fastställs genom ett beslut. För berörda enskilda och allmänheten bör en sammanhållen planering av vägar och järnvägar i ett område vara en fördel eftersom de får en i stället för två processer att förhålla sig till.</P>
<P class="p246 ft20">Förslagen innebär nya bestämmelser i 14 a och 20 b §§ väglagen och 2 kap. 1 och 19 §§ banlagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">116</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p262 ft15">7.5</P></TD>
<TD class="tr1 td108"><P class="p18 ft15">Ett förenklat förfarande</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p546 ft53"><SPAN class="ft48">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft83">Små och okomplicerade projekt ska inte kräva formell planering</SPAN></P>
<P class="p483 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>En åtgärd på en befintlig väg eller järnväg ska inte anses vara byggande av väg eller järnväg om åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen och berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk. Motsvarande undantag från krav på fysisk planering ska även gälla för driftsåtgärder på väg.</P>
<P class="p547 ft20">Vägrätt ska i dessa fall uppkomma genom att mark eller annat utrymme tas i anspråk med stöd av den skriftliga överenskommelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p512 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna ställer sig</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">positiva till förslaget. Flera instanser anser att det vore bra med kriterier</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">för att avgöra när åtgärder kan anses vara ”små okomplicerade projekt”.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den fysiska planeringsprocessen ska</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">tillämpas på åtgärder som innebär ”byggande av väg” eller ”byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">järnväg”. Dessa begrepp har delvis otydliga definitioner, framför allt med</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">avseende på de situationer som avser ombyggnad. I de fallen anges i</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">förarbetena att endast byggnadsåtgärder ”av en viss storlek och art” bör</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">bedömas som ombyggnad (prop. 1995/96:2 s. 48). I vissa fall ska plane-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">ringsprocessen tillämpas även för driftsåtgärder avseende väg (28 §</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">väglagen). I praktiken råder ofta osäkerhet om huruvida mindre åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">ska föregås av formell planering eller inte. Vilken storlek ska åtgärden ha</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">och av vilken art ska den vara för att planering ska krävas?</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Med dagens regler är det den som planerar en väg- eller järnvägs-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">byggnadsåtgärd, dvs. oftast Trafikverket, som ska bedöma om åtgärden</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">utgör ”byggande av väg” i väglagens mening eller ”byggande av järn-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">väg” i banlagens mening. Denna bedömning ska, enligt Trafikverkets</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">interna rekommendationer, i tveksamma fall stämmas av vid samråd med</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">länsstyrelse och kommun.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Regeringen anser att små och okomplicerade projekt i form av åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p548 ft3">på befintliga vägar eller järnvägar ska kunna genomföras utan att det</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">först sker en planering enligt de formella processerna i väglagen eller</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">banlagen. Det bör kunna ske i fler situationer än vad som är möjligt med</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">dagens regler. Den reglering som regeringen föreslår gör det tydligare</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">och enklare att avgöra i vilka fall planeringsprocesserna enligt sektors-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">lagarna ska tillämpas. Planeringsresurserna kan då utnyttjas effektivare</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">genom att koncentreras till de situationer där det faktiskt är viktigt att en</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">fysisk planering enligt väglagen eller banlagen genomförs.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Det minskade planeringskravet ska avse smärre åtgärder på befintliga</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">anläggningar. Det är alltså inte fråga om att tillskapa några nya vägar</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">eller banor, utan fråga om förändringar som behövs för vägens eller järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">vägens bestånd, brukande eller drift. Det ska vara fråga om åtgärder som</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">endast medför marginell, eller ingen, omgivningspåverkan. Som exempel</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">på sådana åtgärder kan nämnas att göra smärre justeringar i längs- eller</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p512 ft3">höjdled av en väg, anlägga en buss- eller rastficka eller en tryckbank,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td97"><P class="p17 ft3">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td226"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft5">anlägga eller förlänga plattformar eller losstagning (skrotning) av berg Prop. 2011/12:118 för att utvidga tunnlar.</P>
<P class="p327 ft3">Ytterligare en förutsättning för att den fysiska planeringsprocessen ska kunna undvaras är att någon ny mark antingen inte behöver tas i anspråk för den aktuella åtgärden eller att den mark som behövs går att anskaffa på frivillig väg. Det senare kräver en skriftlig överenskommelse. Vägrätt uppkommer i dessa fall genom att marken eller utrymmet tas i anspråk för åtgärden som avses i överenskommelsen.</P>
<P class="p326 ft3">Det bör i sammanhanget påpekas att innebörden av regeringens förslag är att kravet på formaliserad fysisk planering slopas endast för små och enkla åtgärder, vilka förutsätts inte innebära någon beaktansvärd olägen- het för omgivningen. Det kan i dessa fall inte heller bli fråga om att ta mark i anspråk med tvång. Regeringens förslag innebär en lösning med tydligare kriterier som syftar till att göra det enklare att avgöra när reglerna om fysisk planering i väglagen och banlagen ska tillämpas. Som nämns ovan måste Trafikverket (och tidigare Vägverket och Banverket) redan i dag göra en bedömning av om en åtgärd utgör byggande av väg/järnväg eller inte, en bedömning som vid behov stäms av genom samråd med länsstyrelse och kommun. Självfallet ska sådana samråd ske även vid bedömningar enligt de föreslagna nya reglerna.</P>
<P class="p478 ft5">Det kan vara värt att påpeka att de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken ska tillämpas även i fråga om de smärre åtgärder som nu diskuteras.</P>
<P class="p323 ft20">Förslaget innebär nya bestämmelser i 10 § fjärde stycket, 28 § andra stycket och 31 § väglagen samt 1 kap. 2 § andra stycket banlagen.</P>
<P class="p549 ft53"><SPAN class="ft48">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft85">Förenklat kungörelse- och granskningsförfarande för vissa vägplaner och järnvägsplaner av liten betydelse</SPAN></P>
<P class="p550 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Ett förslag till väg- eller järnvägsplan ska vara undantaget från krav på kungörande om förslaget inte är av stor vikt eller har principiell betydelse, inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och saknar intresse för allmänheten. Den som avser att bygga vägen eller järnvägen ska i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom tre veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare om alla berörda är överens om det.</P>
<P class="p551 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om väg- och järnvägsplaner.</P>
<P class="p552 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I fråga om granskningstid föreslår kommittén dock att länsstyrelse, berörda kommuner och särskilt berörda enskilda ska ges tillfälle att godkänna förslaget till plan eller att inom två veckor granska det och lämna synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p324 ft5"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Ett flertal remissinstanser är positiva till ett förenklat förfarande för planer av liten betydelse. Många anser dock att två veckors granskningstid är för kort. Ett par remissinstanser, däribland</P>
<P class="p406 ft13">Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Naturskyddsföreningen<SPAN class="ft5">, är kritiska till förslaget eftersom även små åtgärder kan drabba enskilda hårt och att</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft5">utställning kan vara den enda möjligheten för vissa grupper att komma till tals.</P>
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När det gäller planer för ombyggnad finns i dag utrymme för förenklat samråd (väglagen) och undantag från kravet på utställning (väglagen och banlagen) som är utformade på samma sätt som bestämmelserna om ändring av en fastställd plan. Exempel på åtgärder som Vägverket har ansett vara ombyggnad är viss breddning av vägbanan, justering av vägens sträckning, smärre juste- ringar av höjdläget, att en korsning byggs om till cirkulationsplats, anläggande av bussfickor och gång- och cykelbana i direkt anslutning till befintlig väg samt belysning. Åtgärderna ska dock vara av mindre omfattning, inte ge nämnvärt förändrad trafiksituation och inte innebära en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p389 ft3">Regeringens förslag i föregående avsnitt att undanta vissa mindre åtgärder från kravet på formellt reglerad fysisk planering kommer att omfatta en del sådana mindre åtgärder som Trafikverket i dag kan hantera genom ett förenklat förfarande. Det innebär att tillämpnings- området för väglagens förenklingar för ombyggnadsåtgärder blir litet. För bestämmelsen om förenklat förfarande i banlagen, som är utformad efter mönster av väglagens bestämmelse, kan motsvarande resonemang tillämpas. Det är därför tveksamt om det finns skäl att behålla det nuvarande förenklade förfarandet för ombyggnad.</P>
<P class="p168 ft3">Däremot anser regeringen att en bestämmelse med ett något vidare tillämpningsområde är motiverad. Nya PBL erbjuder möjligheter till förenkling för granskningsförfarandet vid enkelt planförfarande för detaljplaner av liten betydelse. En liknande förenkling skulle underlätta även i planeringsprocessen för vägar och järnvägar. Förenklingen bör gälla för väg- och järnvägsplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse, saknar intresse för allmänheten och inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Avser planen större områden, reglerar många motstridiga intressen eller särskilt känsliga miljöer ska förenkling inte kunna ske. Kravet på att planen ska sakna intresse för allmänheten tar sikte på en bredare allmänhet, dvs. fler än de direkt berörda.</P>
<P class="p390 ft3">Det förenklade granskningsförfarandet som nu föreslås innebär att länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs ska få tillfälle att godkänna planförslaget eller inom viss tid granska det och lämna synpunkter. Regeringen anser här, i likhet med flera remiss- instanser, att två veckor som kommittén föreslagit är en för kort tid. Tiden bör därför fastställas till tre veckor.</P>
<P class="p464 ft3">Det enklare förfarandet kan tillämpas på åtgärder på en befintlig väg eller järnväg som har marginell påverkan på omgivningen, men som ändå kräver en väg eller järnvägsplan på grund av att markåtkomst (tillfällig eller permanent) behöver ske med stöd av väglagen eller banlagen. Även åtgärder med något större effekter på omgivningen kan i vissa fall sakna intresse för allmänheten och granskningen bör då kunna förenklas.</P>
<P class="p389 ft5">Förenklat granskningsförfarande kan också vara av värde när en järn- vägsplan upprättas för stängning av plankorsning. I sådana fall får redan i dag en järnvägsplan upprättas även om åtgärden inte är byggande av järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118120x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft5">Regeringen bör också ges bemyndigande att i förordning meddela före- Prop. 2011/12:118 skrifter om väg- och järnvägsplaner enligt 16 <NOBR>a–16</NOBR> c §§ väglagen och</P>
<P class="p553 ft20">2 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§ banlagen (se bemyndiganden 17 c § väglagen och 2 kap. 21 § banlagen).</P>
<P class="p541 ft48"><SPAN class="ft48">7.5.3</SPAN><SPAN class="ft82">En vägplan ska alltid fastställas</SPAN></P>
<P class="p480 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Undantagen i väglagen från skyldigheten att fastställa en arbetsplan ska slopas.</P>
<P class="p526 ft20">Fastställelse av en vägplan ska jämställas med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</P>
<P class="p554 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Ett fåtal remissinstanser har kommenterat förslaget och samtliga är positiva.</P>
<P class="p327 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I väglagen finns vissa undantag från skyldigheten att fastställa arbetsplan. Det gäller dels ändring av arbets- planen för ett projekt som ännu inte färdigställts, dels arbetsplan som endast gäller ombyggnad av eller driftåtgärder på väg. I dessa fall är förutsättningen att ett eventuellt behov av markåtkomst löses på frivillig väg och att projektet inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Banlagen innehåller inga motsvarande bestämmelser.</P>
<P class="p323 ft3">Regeringens förslag att undanta vissa mindre åtgärder från kravet på formellt reglerad fysisk planering kommer att omfatta en del av de mindre åtgärder som Trafikverket i dag kan hantera genom ett förenklat förfarande. Något undantag från kravet på fastställelse blir givetvis inte aktuellt för åtgärder för vilka formell fysisk planering inte ska göras. Undantag från kravet på fastställelse skulle däremot kunna övervägas för ändring av planer för projekt som inte är färdigställda och sådana planer av mindre betydelse som omfattas av regeringens förslag om förenklat granskningsförfarande.</P>
<P class="p407 ft3">När det finns tillräckliga skäl att kräva fysisk planering enligt väglagen eller banlagen, bör dock enligt regeringens bedömning också planeringen resultera i en fastställd plan. Regeringens förslag om förenklat gransk- ningsförfarande i vissa fall innebär dessutom att ett förenklat förfarande blir möjligt för projekt med något större betydelse än enligt dagens regler. Det bör därför krävas att planeringen mynnar ut i ett överklagbart beslut. Den nuvarande möjligheten enligt väglagen att underlåta fast- ställelse bör därför inte få någon motsvarighet i den nya planerings- processen.</P>
<P class="p509 ft3">Nuvarande reglering i väglagen innehåller en bestämmelse om att upprättande av en arbetsplan jämställs med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken. Eftersom nu alla vägplaner ska fastställas bör bestämmelsen ändras så att den överensstämmer med regleringen i lagen om byggande av järnväg. Det betyder att det är fastställelsen av en väg- plan som jämställs med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</P>
<P class="p194 ft3">Förslaget föranleder ändring i 3 a § väglagen.</P>
<P class="p555 ft3">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p556 ft51"><SPAN class="ft48">7.5.4</SPAN><SPAN class="ft92">Förenklat </SPAN><NOBR>samråds-,</NOBR> kungörande- och granskningsförfarande för ändring av väg- och järnvägsplaner</P>
<P class="p557 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning: </SPAN>De förenklade förfarandena vid ändring av väg- eller järnvägsplaner behövs även i den nya planeringsprocessen. Väglagens bestämmelser bör utformas på samma sätt som banlagens när det gäller kretsen för samråd och samtycke till markåtkomst.</P>
<P class="p558 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Samrådsförfarandet får förenklas om vägplanen enbart gäller ändring av planen för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt och ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ett förslag till vägplan som enbart gäller ändring av planen för ett ännu inte färdigställt vägbygge behöver bara kungöras och granskas om ändringen kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan eller någon annans mark eller utrymme behöver tas i anspråk eller särskild rättighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt.</P>
<P class="p559 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning och förslag:</P>
<P class="p560 ft5">Överensstämmer med regeringens bedömning och förslag. <SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Ett fåtal remissinstanser har yttrat sig över</P>
<P class="p16 ft3">bedömningen och förslaget och samtliga är positiva.</P>
<P class="p51 ft48">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">En av regeringens utgångspunkter är att det inte bör ställas högre krav på förfarandet än vad som är motiverat utifrån projektets omfattning och svårighetsgrad. Rege- ringen föreslår därför att vissa mindre och okomplicerade åtgärder över- huvudtaget inte ska omfattas av den fysiska planeringsprocessen enligt väglagen eller banlagen. Regeringen föreslår också förenklade förfaran- den för vissa undantagsfall som ett sätt att göra regelverket flexiblare för projekt som, trots att det är motiverat att ställa krav på en formellt regle- rad fysisk planering, ändå får anses vara av mindre betydelse.</SPAN></P>
<P class="p220 ft5">Enligt dagens regler är utrymmet för förenklade förfaranden olika i väglagen och banlagen. Enligt regeringen är det rimligt att förutsätt- ningarna för förenklade förfaranden är samma i väglagen och banlagen.</P>
<P class="p51 ft3">Även i fortsättningen finns det enligt regeringens bedömning behov av förenklade förfaranden för <SPAN class="ft4">ändring av en fastställd plan</SPAN>. Om det innan byggnationen påbörjas eller under byggtiden framkommer ett behov av en mindre ändring av planen, bör det kunna hanteras så enkelt som möjligt. När nu planeringen ska ske i en sammanhållen process skulle, utan möjlighet till förenkling, i princip planeringsprocessen i sin helhet behöva tas om.</P>
<P class="p221 ft3">Vid ändringar av en fastställd plan bör samrådskretsen kunna inskränkas till att bara avse de som direkt berörs av ändringen i planen. Det är också inriktningen i dagens bestämmelser, men det finns skillnader mellan väglagen och banlagen. Enligt väglagen ska ägaren till en fastighet som helt eller delvis ska tas i anspråk alltid ges tillfälle att yttra sig. Enligt banlagen gäller detta för ägare till mark eller utrymme som kan komma att tas i anspråk eller till vattenområde som kan komma att påverkas. Även innehavare av särskild rätt till sådan mark, sådant utrymme eller vattenområde ska få tillfälle att yttra sig. Enligt rege-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118122x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p352 ft5">ringens bedömning bör samma samrådskrets gälla i bägge fallen. Rege- Prop. 2011/12:118 ringen föreslår därför att den krets med vilken samråd alltid ska ske</P>
<P class="p406 ft5">enligt väglagen utvidgas så att den motsvarar vad som gäller enligt banlagen.</P>
<P class="p327 ft3">På motsvarande sätt som i dag bör det inte heller krävas kungörelse och allmänt granskningsförfarande för en ändring av en plan, om eventuellt behov av ytterligare markåtkomst kan lösas på frivillig väg och projektet inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Även här är det viss skillnad mellan väglagen och banlagen i fråga om vilka rättighetsinnehavare som beaktas. Samtycke krävs enligt väglagen från den som äger mark som behöver tas i anspråk och från innehavare av nyttjanderätt och servitutsrätt. Enligt banlagen omfattas också innehavare av rätt till elektrisk kraft och liknande rätt. Den sistnämnda avgräns- ningen är hämtad från 1 kap. 2 § expropriationslagen (1972:727). Exempel på rättigheter som likställs med nyttjanderätt – och vilkas samtycke alltså krävs enligt banlagen, men inte enligt väglagen – är bostadsrätt, gravrätt, gruvrätt och renskötselrätt (Bouvin, <SPAN class="ft4">Expropria- tionslagen – en kommentar</SPAN>, 2 uppl., s. 34). Även här bör väglagens och banlagens bestämmelser överensstämma. Regeringen föreslår därför att den för enskilda mer generösa bestämmelsen i banlagen ersätter väglagens.</P>
<P class="p561 ft53"><SPAN class="ft48">7.5.5</SPAN><SPAN class="ft85">Undantaget för industrispår och hamnspår uteslutande på egen fastighet förtydligas</SPAN></P>
<P class="p443 ft20"><SPAN class="ft53">Regeringens bedömning: </SPAN>En järnvägsplan behöver inte upprättas för industrispår eller hamnspår som ska anläggas uteslutande på egen fastighet.</P>
<P class="p527 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens bedömning.</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser är positiva till att det inte krävs någon fysisk planering för industrispår och hamnspår uteslutande på egen fastighet. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>instämmer i bedömningen, men anser att undantaget inte kan avse projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan; att detta följs måste formaliseras, t.ex. genom samråd med länsstyrelse. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att en förutsätt- ning för att fysisk planering inte ska behövas är att industrispåret eller hamnspåret inte medför några risker eller störningar av betydelse för omgivningen. Länsstyrelsen i Stockholms län påpekar också att vissa befintliga verksamheter, som kan kompletteras med industrispår eller hamnspår, inte alltid omfattas av detaljplan. Jernhusen anser att undan- taget från kravet på fysisk planering även ska avse spår till och inom depåer och godsterminaler samt utökas till att inbegripa mark som arrenderas eller disponeras genom servitut eller annan nyttjanderätt.</P>
<P class="p407 ft51">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft5">Med industrispår och hamnspår avses en järnvägsanläggning inom ett område som används för industri- verksamhet eller hamnverksamhet, men även en järnväg som förbinder det allmänna järnvägsnätet med ett industri- eller hamnområde.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p380 ft5">Regeringen framhöll vid banlagens tillkomst att industrispår och Prop. 2011/12:118 hamnspår som byggs ut uteslutande på egen fastighet, eller på fastighet</P>
<P class="p445 ft3">med tomträtt, knappast kan anses motivera en särskild föreskrift om ett särskilt planförfarande för dessa spårutbyggnader på egen mark (prop. 1995/96:2 s. 33). I lagen görs således undantag från kravet på att upprätta järnvägsplan i fråga om anläggande av industrispår eller hamnspår uteslutande på egen fastighet. Även om det inte uttryckligen framgår av bestämmelsen, så ligger det i sakens natur att det endast är spår som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan som omfattas av undan- taget.</P>
<P class="p382 ft3">När planeringsstegen förstudie och järnvägsutredning infördes i banlagen uppstod en oklarhet beträffande om det finns ett krav på att genomföra förstudie och eventuell järnvägsutredning vid planering av industrispår eller hamnspår på egen mark – trots att det inte krävs järn- vägsplan.</P>
<P class="p236 ft5">När nu den fysiska planeringen av järnvägar enligt regeringen förslag utformas som <SPAN class="ft13">en </SPAN>process, i stället för att innefatta flera planeringssteg, klargörs att någon fysisk planering enligt banlagen inte krävs för industrispår eller hamnspår uteslutande på egen fastighet.</P>
<P class="p236 ft3">Förutsättningarna när det gäller planeringen av industrispår och hamnspår är inte okomplicerade. Därför utgår regeringen ifrån att kommunerna tillsammans med berörda företag och verksamhetsutövare planerar och förbereder olika transportinfrastrukturprojekt genom omsorgsfull fysisk planering enligt PBL. Även i fortsättningen är det förstås också möjligt för projektägaren att tillämpa bestämmelserna om järnvägsplan enligt banlagen på hela eller del av projekt som rör byggande av industrispår eller hamnspår även inom egen fastighet. För industrispår och hamnspår utanför egen fastighet behövs inte heller planering enligt banlagen för mindre åtgärder på befintliga spår med marginell omgivningspåverkan och i de fall ett industri- eller hamnspårs- projekt är av mindre betydelse kan förfarandet för granskning förenklas.</P>
<P class="p543 ft48"><SPAN class="ft48">7.5.6</SPAN><SPAN class="ft80">Samråd och miljökonsekvensbeskrivningar</SPAN></P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Nuvarande reglering om vilka som ska delta i samråd, när det ska inledas och vad en miljökonsekvens- beskrivning ska innehålla, bör i huvudsak behållas oförändrad.</P>
<P class="p562 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Det görs dock vissa redaktionella ändringar för att förtydliga regleringen. Det innebär att väglagen och banlagen i större utsträckning kommer att innehålla uttryckliga bestämmelser i stället för hänvisningar till 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p562 ft5">Om en väg- eller järnvägsplan har betydelse för kollektivtrafiken, ska samråd ske med berörda regionala kollektivtrafikmyndigheter.</P>
<P class="p563 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om samråd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td227"><P class="p83 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p272 ft48">förslag:</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p512 ft3">Överensstämmer i</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">huvudsak med regeringens förslag. Kommittén har inte lämnat förslag</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">rörande samråd med regionala kollektivtrafikmyndigheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som kommenterar</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td227"><P class="p3 ft3">förslaget ställer sig positiva till det.</P></TD>
<TD class="tr8 td73"><P class="p468 ft3">Några</P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p512 ft3">remissinstanser, bl.a.</P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p17 ft3">123</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft13">Länsstyrelsen i Jönköpings län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Länsstyrelsen i Västerbottens län<SPAN class="ft5">, påpekar att kopplingen till förordningen om miljökonsekvens- beskrivningar bör förtydligas.</SPAN></P>
<P class="p61 ft48">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">Under den fysiska planeringen av vägar och järnvägar ska samråd genomföras och MKB upprättas. Förfarandet för samråd och MKB vid planeringen av vägar och järnvägar fick i stort sin nuvarande utformning i samband med miljö- balkens tillkomst. I stor utsträckning anpassades förfarandet till bestäm- melserna i 6 kap. miljöbalken. Vid miljöbalkens tillkomst innehöll miljö- balken bara bestämmelser om MKB för verksamheter och åtgärder, dvs. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">projekt-MKB.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Väglagen och banlagen anpassades alltså till dessa regler. Numera innehåller 6 kap. miljöbalken också bestämmelser om planer och program. Regeringen har dock bedömt att endast bestämmelserna om verksamheter och åtgärder ska tillämpas vid den fysiska planeringen av vägar och järnvägar (prop. 2003/04:116 s. 48 och 49).</SPAN></P>
<P class="p172 ft5">Regleringen i väglagen och banlagen består av en blandning av egna regler och hänvisningar till bestämmelser i 6 kap. miljöbalken. Resultatet är en reglering som är svår att överblicka och förstå, och i vissa fall dess- utom oklar.</P>
<P class="p340 ft3">Enligt regeringens mening bör väglagen och banlagen justeras så att det tydligt framgår i vilken utsträckning bestämmelserna i 6 kap. miljö- balken ska tillämpas. I 6 kap. miljöbalken finns bestämmelser som har ett brett tillämpningsområde och bl.a. gäller vid tillståndsprövning för verk- samheter och åtgärder enligt balken. Utgångspunkten är därför att dessa bestämmelser i så stor utsträckning som möjligt bör tillämpas även under planeringen av vägar och järnvägar. Avvikelser bör göras endast om det är motiverat med hänsyn till särdrag i planeringsprocessen för vägar och järnvägar.</P>
<P class="p169 ft3">Enligt regeringens bedömning är det inte möjligt att genom hänvis- ningar i väglagen eller banlagen på ett samlat och tydligt sätt reglera tillämpningen av 6 kap. miljöbalken i nuvarande lydelse. För att uppnå en tydligare reglering föreslås i stället i något större utsträckning än i dag bestämmelser direkt i väglagen och banlagen. Det gäller bestämmelser i 6 kap. miljöbalken som inte utan justeringar kan tillämpas på planerings- processen för vägar och järnvägar och där en hänvisning blir svår att förstå.</P>
<P class="p464 ft5">En nyhet som föreslås är dock att samrådet även ska omfatta de nyinrättade regionala kollektivtrafikmyndigheterna i de fall väg eller järnvägsplanen har betydelse för kollektivtrafiken.</P>
<P class="p61 ft3">Regeringens förslag att ersätta dagens planering i olika skeden med en sammanhållen planeringsprocess innebär dock vissa förändringar när det gäller tillämpningen av bestämmelserna om samråd och MKB. Det tydliggörs att samrådet utgör en pågående successiv process under hela planeringen samt att det endast kommer att upprättas en MKB som kompletteras fram till fastställelse av planen. Även regeringens förslag att införa ett undantag från skyldigheten att upprätta MKB för väg- och järnvägsprojekt som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan har betydelse för tillämpningen genom att antalet projekt där en MKB behöver upprättas begränsas (se nedan avsnitt 7.5.7). Vidare föreslås att vissa skillnader i förhållande till 6 kap. miljöbalken som inte är motiverade slopas. För detaljerna när det gäller tillämpningen av 6 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">124</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">miljöbalken hänvisas till 14 <NOBR>b–17</NOBR> §§ väglagen och 2 kap. <NOBR>2–12</NOBR> §§ Prop. 2011/12:118 banlagen samt författningskommentarerna till dessa.</P>
<P class="p236 ft3">Regeringen bör även ges ett generellt bemyndigande att i förordning precisera kraven på förfarandet, innehåll och underlag för samrådet. Det gäller bland annat föreskrifter om samrådet rörande åtgärder och verksamheter som ska omfattas av undantag från förbud och skyldigheter enligt miljöbalken och åtgärder som med stöd av kommunens medgivande ska undantas från bygglovsplikten, se avsnitt 7.4.5.</P>
<P class="p319 ft3">Det bör också anmärkas att det inom Regeringskansliet för närvarande pågår en översyn av 6 kap. miljöbalken. Grunden för översynen är dels Miljöprocessutredningens betänkande ”Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar” (SOU 2009:45), dels departements- promemorian ”Enklare lagtext om miljökonsekvensbeskrivningar” (Ds 2009:65). Förslagen kan komma att medföra behov av att ändra bestämmelser i väglagen och lagen om byggande av järnväg.</P>
<P class="p543 ft48"><SPAN class="ft48">7.5.7</SPAN><SPAN class="ft80">Undantaget från kravet på miljökonsekvensbeskrivning</SPAN></P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett väg- eller järnvägsprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, behövs ingen miljökonsekvens- beskrivning.</P>
<P class="p562 ft20">Det ska då i stället finnas uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och miljön.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p512 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3"><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, ställer sig positiva till förslaget. Ett antal instanser</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">anser dock att kriterierna för när ett projekt kan antas medföra en</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">betydande miljöpåverkan behöver förtydligas och begreppen ”betydande</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">miljöpåverkan” och ”påverkan” på människors hälsa och miljön</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">definieras. Flera instanser understryker vikten av ett tillräckligt besluts-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">underlag vid länsstyrelsens prövning av betydande miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft36"><SPAN class="ft21">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft21">Malmö kommun </SPAN>anser att det är bra att länsstyrelsen ska</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">motivera varför ett projekt kan antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">påverkan medan <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>anser det minst lika</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">viktigt att även motivera varför det <SPAN class="ft93">inte </SPAN>antas medföra en betydande</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">Flera remissinstanser är kritiska till förslaget och anser att MKB alltid</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">bör upprättas. Motiven är bl.a. att det är svårt att bedöma projektens</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">miljöpåverkan i ett tidigt skede och att den bedömning av miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">och konsekvenser som projektören ändå måste göra lika gärna kan göras</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">som en förenklad MKB. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>befarar att förslaget</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p512 ft3">kommer att leda till att samrådsunderlagen utformas för att övertyga om</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">att det <SPAN class="ft93">inte </SPAN>är frågan om betydande miljöpåverkan. Föreningen tar också</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">upp att förslaget innebär att ideella föreningar utesluts ur samrådskretsen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">för de projekt som inte antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft48">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Kommitténs förslag baseras på en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p512 ft3">tidigare departementspromemoria (Ds 2009:45) med förslag till nytt</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td226"><P class="p512 ft3">6 kap. miljöbalken. Regeringens generella utgångspunkt är att formella</P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p17 ft3">125</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">krav på underlag och förfarande ska vara anpassade efter det planerade projektets omfattning och miljöpåverkan. Ett beslut om betydande miljö- påverkan bör också ha samma effekt oberoende av vilken typ av projekt som prövas. Enligt regeringens mening finns det heller inte några argument för att ställa strängare krav på MKB för vägar och järnvägar än för andra projekt.</P>
<P class="p169 ft3">Redan när miljöbalken beslutades hade det betydelse om projektet kunde antas ha en betydande miljöpåverkan eller inte; för ett projekt med betydande miljöpåverkan ställdes högre krav på MKB:s innehåll. Den skillnaden gjordes tillämplig även för vägar och järnvägar. Regeringen konstaterade att det saknades skäl att ha andra regler på väglagens och banlagens område än vad som gäller enligt miljöbalken (prop. 1997/98:90 s. 177, 178 och 187). Om frågan om betydande miljöpå- verkan skulle få betydelse för skyldigheten att upprätta en MKB bör detta på motsvarande sätt gälla även för vägar och järnvägar.</P>
<P class="p169 ft3">Enligt regeringen bör den generella huvudregeln även i fortsättningen vara att en MKB ska upprättas vid planeringen av vägar och järnvägar. För projekt som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan finns det dock inte skäl att kräva en formell MKB. Regeringen föreslår därför att undantag från det generella kravet på MKB införs i väglagen och banlagen; om ett projekt inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan ska en MKB inte behöva upprättas. Det är i vanlig ordning länsstyrelsen som ska bedöma om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte. Länsstyrelsens bedömning ska göras enligt de kriterier som slås fast i förordningen (1998:905) om miljö- konsekvensbeskrivningar och som i sin tur baseras på EU:s MKB- direktiv. Syftet med den föreslagna förändringen är att formella MKB ska göras i färre fall än i dag, vilket är mer i linje med europeisk praxis. Regeringen vill därför betona vikten av att kriterierna för att avgöra om ett projekt kan antas ha betydande miljöpåverkan tillämpas på ett enhetligt sätt av olika länsstyrelser.</P>
<P class="p246 ft3">Trafikverket ska, på motsvarande sätt som i dag, ta fram underlag för den bedömningen. Detta underlag måste givetvis vara tillräckligt för att länsstyrelsen ska kunna göra en korrekt bedömning. Vilket underlag som behövs för bedömningen kan diskuteras under det samråd som pågår inför länsstyrelsens beslut. Ytterst är det beslutsmyndigheten, länsstyrelsen, som avgör om underlaget är tillräckligt.</P>
<P class="p464 ft3">I sammanhanget vill regeringen betona vikten av att länsstyrelsen, om den bedömer att projektet kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan, motiverar beslutet. Det är viktigt att det tydligt framgår i vilka delar och i vilka avseenden som projektet bedöms kunna medföra en betydande miljöpåverkan. En sådan motivering kan bidra till att MKB:n får en lämplig inriktning och omfattning.</P>
<P class="p389 ft3">Även projekt som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska miljöprövas. Av såväl väglagen som banlagen framgår att miljö- balkens allmänna hänsynsregler och övriga centrala bestämmelser ska tillämpas när en väg- eller järnvägsplan tas fram och fastställs. Om en MKB inte behöver upprättas ska alltså till väg- eller järnvägsplanen i stället finnas underlag med uppgifter om projektets förutsebara påverkan på människors hälsa och miljön.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">126</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p380 ft5">Avslutningsvis ska sägas att samråd ska ske under arbetet med att ta Prop. 2011/12:118 fram en väg- eller järnvägsplan även för projekt som inte kan antas</P>
<P class="p381 ft5">medföra en betydande miljöpåverkan. En väg eller järnvägsplan ska alltid innehålla en samrådsredogörelse.</P>
<P class="p236 ft20">Bestämmelserna, som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft19">Lagrådets </SPAN>förslag, finns i 16 a § tredje stycket 3 väglagen och 2 kap. 9 § tredje stycket 3 banlagen.</P>
<P class="p564 ft53"><SPAN class="ft48">7.5.8</SPAN><SPAN class="ft83">Färre efterföljande beslut och anmälningar enligt miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p565 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Förbuden inom generellt skyddade biotop- skyddsområden ska inte gälla byggande av allmän väg eller järnväg enligt en fastställd vägplan eller en fastställd järnvägsplan.</P>
<P class="p562 ft3">Samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken ska inte behövas för de typer av åtgärder som anges i fastställd vägplan eller järnvägsplan.</P>
<P class="p562 ft20">En väg- eller järnvägsplan ska innehålla uppgifter om sådana verk- samheter eller åtgärder som enligt miljöbalken ska undantas från förbud eller skyldigheter enligt balken.</P>
<P class="p566 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av instanserna ställer sig positiv till förslagen men anser att de inte får medföra att frågor om biotopskydd och samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken nedvärderas i planerings- processen. Flera remissinstanser betonar vikten av att dessa frågor tas upp tidigt. Flera remissinstanser anser också att förslagen ställer fortsatt stora krav på samrådsunderlaget, med redogörelse för hur biotopskyddet har beaktats, försiktighetsmått och eventuella kompensationsåtgärder. Ett par länsstyrelser tar upp frågan om länsstyrelsen får ställa villkor för att förorda en väg- eller järnvägsplan. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>anser att det av väglagen respektive banlagen bör framgå att de krav på inne- håll i ansökan om tillstånd och dispens som gäller i 23 § förordningen om områdesskydd ska gälla för vägplan och järnvägsplan. Ett fåtal remiss- instanser, däribland <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Fiskeriverket</SPAN>, är kritiska till förslaget och anser att det generella biotopskyddet ska fortsätta att gälla och intrång prövas enligt miljöbalken.</P>
<P class="p382 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Inför genomförande av infrastruktur- projekt krävs ofta prövning av specifika verksamheter enligt miljöbalken. När särskilt skyddade områden enligt 7 kap. miljöbalken berörs kan det behövas dispens för intrång i naturreservat eller kulturreservat, biotop- skyddsområde eller djur- och växtskyddsområde. Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> kan behövas. Det kan också bli aktuellt med tillstånd eller anmälan avseende miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken eller vatten- verksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Enligt 12 kap. 6 § miljöbalken ska anmälan för samråd genomföras till tillsynsmyndigheten för en verk- samhet eller åtgärd som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt och kan komma att väsentligt ändra naturmiljön.</P>
<P class="p567 ft3">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft4">Det generella biotopskyddet</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p17 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p3 ft3">Enligt förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">m.m. har samtliga lätt igenkännbara områden av ett visst slag i landet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">eller i en del av landet angivits som biotopskyddsområden. Det gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">områden företrädesvis i jordbruksmark, såsom alléer, pilevallar, källor</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">med omgivande våtmark, småvatten och våtmarker, odlingsrösen,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">stenmurar och åkerholmar. För de generellt utpekade biotopskydds-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">områdena får länsstyrelsen meddela dispens om det finns förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">för det.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Regeringen har uttalat att möjligheten till undantag från det generella</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">biotopskyddet har sin grund i att skyddet ska vara generellt (prop.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">1997/98:45 s. 314). Den generella skyddsformen skapar i sig ett behov av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">att kunna medge dispens för vissa oförutsedda situationer. Därför är</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">också ersättningsrätten till markägaren för generella biotopskydds-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">områden knuten till myndighetens beslut att inte medge dispens för en</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">viss verksamhet eller åtgärd.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Dispens från det generella biotopskyddet prövas ofta i ett sent skede i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">planeringsprocessen för vägar och järnvägar och prövningen riskerar att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">reduceras till en ren formsak. Regeringen anser att det inte ska behövas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">något separat beslut om dispens från det generella biotopskyddet för</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">byggande av väg eller och järnväg i enlighet med fastställd väg- eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">järnvägsplan. Frågan om biotopskyddet bör i stället hanteras under</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">samrådet.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Vid samrådet som krävs under planeringsprocessen enligt väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">och banlagen ska Trafikverket även ta upp frågan om biotopskydd med</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">länsstyrelsen. Länsstyrelsen i sin tur gör bedömningen om åtgärderna vid</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">byggande av den planerade vägen eller järnvägen kan genomföras trots</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">det generella biotopskyddet. Om länsstyrelsen tillstyrker planen innebär</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">det alltså att länsstyrelsen kan medge att det sker. Rättsverkan av plan-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">beslutet ska vara att ingen dispens från det generella biotopskyddet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">behövs för åtgärder enligt en fastställd vägplan eller järnvägsplan. Om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">länsstyrelsen inte tillstyrker planen ska Trafikverket enligt redan gällande</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">regler överlämna frågan om fastställelse av planen till regeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Den fysiska planeringen enligt väglagen och banlagen är inriktad på att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ta tillvara och väga olika intressen mot varandra; en väg eller järnväg ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">självfallet så långt möjligt byggas så att syftet med biotopskyddet inte</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">motverkas. Genom att undanta åtgärder enligt fastställda vägplaner eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">järnvägsplaner från det generella biotopskyddet uppnås en administrativ</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förenkling eftersom ett prövningsmoment försvinner. Förslaget innebär</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">däremot inte att skyddet i sig försvagas, endast att formerna för</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">beslutanderätten förändras.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p83 ft3">Förslaget innebär en ny bestämmelse i 7 kap. 11 a § miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft4">Samråd enligt 12 kap. 6 miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft3">Anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken ska göras för en</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">verksamhet eller åtgärd som inte omfattas av tillståndsplikt- eller anmäl-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ningsplikt enligt andra bestämmelser i miljöbalken och kan komma att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">väsentligt ändra naturmiljön. Anmälan för samråd ska göras till tillsyns-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p3 ft3">myndigheten som får förelägga den anmälningsskyldige att vidta</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p17 ft3">128</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">åtgärder för att motverka skada på naturmiljön. Myndigheten får även Prop. 2011/12:118 förbjuda verksamheten om föreslagna åtgärder inte är tillräckliga. De s.k.</P>
<P class="p381 ft5"><NOBR>12:6-samråden</NOBR> kan i infrastrukturprojekt avse t.ex. luft- och mark- ledningar, utfyllnad av mark, enskilda vägar, master och teknikhus.</P>
<P class="p236 ft3">Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2001:15) anger att skyldigheten att göra anmälan för <NOBR>12:6-samråd</NOBR> anses vara uppfylld om tillsyns- myndigheten blir underrättad om en planerad verksamhet eller åtgärd i samband med handläggning av ärende enligt bl.a. väglagen och banlagen. Regeringen anser att Naturvårdsverkets uppfattning är en bra utgångs- punkt för förenkling av regelverket. Normalt bör det inte behövas samråd i särskild ordning för åtgärder inom fastställd vägplan eller järnvägsplan. De frågor som kan vara aktuella att diskutera vid samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken ska i stället behandlas i samband med samråd om en vägplan eller järnvägsplan. Vid planeringen enligt väglagen och banlagen avgörs inte den närmare utformningen och den slutliga lokaliseringen. Det blir således för länsstyrelsen fråga om att på ett mer allmänt plan ta ställning till om särskilt samråd i något fall kan vara motiverat. Med tanke på att en väg eller järnväg ska dras fram i området med de stora konsekvenser som det medför kan det endast i undantagsfall finnas sådant behov.</P>
<P class="p538 ft3">Planen ska redovisa de typer av verksamheter och åtgärder inom hela eller delar av planen för vilka separata samråd inte behövs. Länsstyrelsens ställningstagande till behovet av separat samråd för de redovisade åtgärdstyperna görs i formell mening när länsstyrelsen tar ställning till om väg- eller järnvägsplanen bör fastställas. I praktiken kommer dock Trafikverket och länsstyrelsen att klara ut dessa frågor under planeringsprocessen, dvs. tidigare än i dag.</P>
<P class="p224 ft3">Förslaget innebär en ny bestämmelse i 12 kap. 6 a § miljöbalken.</P>
<P class="p414 ft48"><SPAN class="ft48">7.5.9</SPAN><SPAN class="ft80">Förlängning av giltighetstiden för väg- och järnvägsplaner</SPAN></P>
<P class="p450 ft20"><SPAN class="ft53">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheterna att förlänga giltighetstiden för en vägplan ska begränsas till två år. Giltighetstiden för en järnvägsplan ska också få förlängas i två år.</P>
<P class="p566 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiv till förslaget. Ett par instanser, däribland <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västmanlands län</SPAN>, anser dock att situationer kan uppstå som medför att projekt inte kan genomföras inom planerad tid och att en fastställd plan därför bör få förlängas ytterligare under förutsättning att den är aktuell. <SPAN class="ft4">Umeå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Arkitekter </SPAN>anser att begränsningen till fem plus högst två år är kort, inte minst vid en jämförelse med detaljplaner enligt PBL som kan ges en genomförandetid på upp till 15 år. <SPAN class="ft4">Nynäshamns kommun </SPAN>anser att det bör tydliggöras vad som händer om en planeringsprocess avbryts eller behöver göras om från början. Ett antal remissinstanser anser att kravet på synnerliga skäl för förlängning bör ändras till särskilda skäl eller helt tas bort.</P>
<P class="p568 ft3">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En arbetsplan gäller i fem år från utgången av det år då beslutet att fastställa planen fick laga kraft. Om vägens sträckning inte i sin helhet blivit tydligt utmärkt på marken och arbetet påbörjats inom den tiden upphör arbetsplanen att gälla. Även för järnvägsplan finns en femårsfrist inom vilken bygget måste inledas.</P>
<P class="p389 ft3">Det finns möjlighet att förlänga giltighetstiden för en arbetsplan. Om det finns synnerliga skäl får Trafikverket förlänga tiden, varje gång med högst tre år. Någon möjlighet att förlänga giltighetstiden för en järnvägs- plan finns inte.</P>
<P class="p61 ft3">Den osäkerhet som ett ännu inte påbörjat vägprojekt innebär är inte oproblematisk ur ett rättssäkerhetsperspektiv. Förutom berörda fastig- hetsägare finns också andra enskilda som har intresse av att vägen antingen byggs eller att planen upphör att gälla. Även ur ett samhälls- byggnadsperspektiv är det olämpligt att en plan kan förbli gällande under lång tid. Det finns då risk att planen blir föråldrad och hindrar utveck- lingen i området. Mot den bakgrunden anser regeringen att möjligheterna att förlänga en vägplans giltighet enligt gällande regler är för stora.</P>
<P class="p140 ft3">I de allra flesta fall är det inte några problem för Trafikverket att genomföra vägprojekten utan förlängning. En förlängning kan dock i sällsynta situationer vara motiverad. Så kan vara fallet om skälet till att arbetet inte har kunnat påbörjas är att det inte finns en detaljplan som har fått laga kraft. En orsak till det kan vara att planen har överklagats. Om vägplanen vid utgången av femårsperioden alltjämt är aktuell och detalj- planen väntas få laga kraft inom kort kan det få orimliga konsekvenser om giltighetstiden inte kan förlängas; planeringen får börja om från början av formella skäl. Ett så omfattande dubbelarbete är svårt att motivera.</P>
<P class="p569 ft3">Regeringen anser att möjligheten att förlänga giltighetstiden för en vägplan ska finnas kvar, men begränsas till att avse maximalt två år. På motsvarande sätt som i dag ska förutsättningen för förlängning vara att det finns synnerliga skäl. Det innebär att förlängning endast kan komma i fråga i rena undantagssituationer.</P>
<P class="p389 ft3">Som ovan nämnts finns i dag ingen möjlighet att förlänga giltighets- tiden för en järnvägsplan. Enligt regeringens bedömning saknas skäl att i detta avseende ha olika regler för vägplaner och järnvägsplaner. Det kan i undantagsfall vara motiverat att förlänga även en järnvägsplans giltig- hetstid. Regeringen föreslår därför att en sådan möjlighet införs. Förut- sättningarna för förlängning ska vara desamma som för vägplaner. Bestämmelsen ska vidare tillämpas på motsvarande restriktiva sätt.</P>
<P class="p464 ft5">Förslaget innebär att samma tidsfrister kommer att gälla för vägar och järnvägar. Det är en fördel särskilt som det numera är ett och samma verk som ansvarar för planeringen av vägar och järnvägar.</P>
<P class="p340 ft20">Förslaget innebär en ändring av 18 a § andra stycket väglagen och ett nytt andra stycke i 2 kap. 16 § banlagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">130</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr8 td73"><P class="p148 ft94">7.5.10</P></TD>
<TD class="tr8 td228"><P class="p36 ft48">Några mindre ändringar av väglagen och banlagen</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p570 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Omotiverade skillnader mellan bestämmel- serna om den fysiska planeringsprocessen i väglagen och banlagen bör tas bort.</P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>I <SPAN class="ft4">väglagen </SPAN>ska följande regleringar hämtade från banlagen införas.</P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft41">Med fastighetsägare avses även tomträttshavare och med fastighet avses även tomträtt.</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft52">Vägplanen ska utformas så att nyttan överväger de olägenheter som orsakas enskilda på grund av att mark behöver tas i anspråk med tvång för vägen.</SPAN></P>
<P class="p571 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft50">Ett beslut att fastställa en vägplan ska upphävas om förhållandena efter beslutet förändrats så att förutsättningarna för beslutet inte längre är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p572 ft3">I <SPAN class="ft4">banlagen </SPAN>ska följande regleringar hämtade från väglagen införas.</P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft52">Oväsentliga avvikelser från en järnvägsplan ska antecknas i ett tillägg till planen.</SPAN></P>
<P class="p571 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft50">Beslut av länsstyrelsen ska inte krävas för att Trafikverket ska få rätt till tillträde till en fastighet för att utföra en förberedande åtgärd.</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft95">Beslut av länsstyrelsen ska inte krävas för tillfällig nyttjanderätt till mark som enligt gällande järnvägsplan ska användas för upplag eller liknande.</SPAN></P>
<P class="p571 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft96">En möjlighet ska införas för länsstyrelsen att besluta om nyttjanderätt för tillfällig järnväg när den befintliga järnvägen inte kan användas utan risk för olyckshändelse.</SPAN></P>
<P class="p573 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens bedömning och förslag.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har kommenterat före- slagna smärre ändringar av väglagen och banlagen är positiva.</P>
<P class="p12 ft48">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft3">Väglagen och banlagen har tillkommit vid olika tidpunkter och har bl.a. av den anled- ningen utformats på olika sätt. Regeringen föreslår i flera avsnitt föränd- ringar som innebär att väglagens och banlagens bestämmelser kommer att överensstämma med varandra. Regeringens förslag till ny samman- hållen fysisk planeringsprocess är också utformad på samma sätt för vägar och järnvägar.</SPAN></P>
<P class="p332 ft5">En del saker regleras dock på olika sätt i de båda lagarna utan att det finns några egentliga skäl för skillnaden. Regeringen anser att sådana omotiverade skillnader bör tas bort, särskilt eftersom de båda lagarna tillämpas av en och samma myndighet.</P>
<P class="p12 ft3">Det handlar om mindre ändringar där regeringen bedömt att den ena lagens reglering är utformad på ett ändamålsenligt sätt och bör kunna gälla för båda lagarna.</P>
<P class="p344 ft3">I <SPAN class="ft4">väglagen </SPAN>föreslås följande sådana ändringar:</P>
<P class="p12 ft5">– Med särskild rätt till fastighet avses nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt. Med fastighetsägare avses även tomträttshavare och med fastighet avses även tomträtt. (3 b § andra stycket).</P>
<P class="p574 ft3">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p76 ft5">– Vägplanen ska utformas så att nyttan överväger de olägenheter som Prop. 2011/12:118 orsakas enskilda på grund av att mark behöver tas i anspråk med tvång</P>
<P class="p16 ft3">för vägen (13 § andra stycket).</P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft54">Ett beslut att fastställa en vägplan ska upphävas om förhållandena efter beslutet förändrats så att förutsättningarna för beslutet inte längre är uppfyllda (18 b §).</SPAN></P>
<P class="p144 ft3">I <SPAN class="ft4">banlagen </SPAN>föreslås följande ändringar för att få en enhetlig reglering:</P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft41">Oväsentlig avvikelse från en järnvägsplan ska antecknas i ett tillägg till planen (2 kap. 18 §).</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft41">Beslut av länsstyrelse ska inte krävas för att Trafikverket ska få rätt till tillträde till en fastighet för att utföra förberedande åtgärd (3 kap. 1 §).</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft95">Beslut av länsstyrelse ska inte krävas för tillfällig nyttjanderätt till mark som enligt gällande järnvägsplan ska användas för upplag eller liknande (3 kap. 3 §).</SPAN></P>
<P class="p326 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft50">En möjlighet ska införas för länsstyrelse att besluta om nyttjanderätt för tillfällig järnväg när den befintliga järnvägen inte kan användas utan risk för olyckshändelse (3 kap. 3 a §).</SPAN></P>
<P class="p541 ft15"><SPAN class="ft15">7.6</SPAN><SPAN class="ft76">Den enskildes perspektiv</SPAN></P>
<P class="p415 ft48"><SPAN class="ft48">7.6.1</SPAN><SPAN class="ft82">Enskilda påverkas när vägar och järnvägar planeras</SPAN></P>
<P class="p488 ft3">En alltför lång planeringsprocess är ur samhällets synvinkel negativ eftersom det projekt som ska lösa transportproblem i infrastrukturen (trafiksäkerhet, tillgänglighet m.m.) försenas. Långdragna processer har emellertid negativ betydelse även för enskilda som berörs. Det är en aspekt som inte får glömmas bort.</P>
<P class="p485 ft3">I olika skeden av processen presenteras alternativa förslag som är mer eller mindre utredda. Den som bor i närheten av någon alternativ sträck- ning eller på annat sätt skulle beröras av att en väg eller järnväg byggs kan naturligtvis uppleva en oro. För den som äger en fastighet i ett område där en väg eller järnväg planeras kan det bli svårt eller omöjligt att sälja fastigheten. Det beskrivs ibland som att en död hand läggs över ett område. Skulle fastighetsägaren av någon anledning bli tvungen att flytta kan situationen bli svår.</P>
<P class="p378 ft3">Under förstudiens samråd diskuteras ofta många alternativ. En del av dessa visar sig senare inte vara realistiska. Under utredningsskedet då olika alternativa korridorer presenteras kan stora områden och många fastighetsägare beröras. Osäkerheten om vilket alternativ som kommer att genomföras minskar först i och med att Trafikverket efter utställ- ningen av utredningen väljer ett alternativ. Om projektet ska tillåtlighets- prövas klargör regeringens beslut vilken korridor som kommer att beröras. Osäkerheten om en väg eller järnväg ska byggas på en viss plats kvarstår dock i viss utsträckning till dess en plan slutligen fastställts och fått laga kraft.</P>
<P class="p408 ft3">Det finns alltså många osäkerhetsmoment under planeringsprocessens gång. Det valda alternativet kan också t.ex. justeras eller ersättas med ett annat under tillåtlighetsprövningens gång. Förutsättningarna för finansie- ring kan dessutom förändras med följden att verkets arbete avstannar för</P>
<P class="p16 ft86">att eventuellt återupptas vid ett senare tillfälle. Avstannar planeringen i</P>
<P class="p528 ft3">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">ett skede då flera korridorer fortfarande utreds, drabbas ett stort antal Prop. 2011/12:118 personer av en osäker situation vad gäller förutsättningarna för den</P>
<P class="p16 ft3">framtida markanvändningen i området.</P>
<P class="p236 ft3">I rättsligt avseende blir en fastighetsägares möjligheter att använda sin mark begränsad i och med att ett beslut att fastställa arbetsplan får laga kraft eller ett beslut fattas att fastställa en järnvägsplan. Från dessa tidpunkter krävs tillstånd från väghållningsmyndighet eller Trafikverket för att, inom vägområde eller på järnvägsmark enligt planen, uppföra byggnader och vidta andra åtgärder som väsentligt kan försvåra områdets användning för väg eller järnväg (48 § väglagen [1971:948] och 3 kap. 2 § lagen [1995:1649] om byggande av järnväg, banlagen). När ett beslut att fastställa en arbets- eller järnvägsplan har fått laga kraft har Trafik- verket möjlighet att ta marken i anspråk.</P>
<P class="p382 ft3">En fastställd arbetsplan eller järnvägsplan gäller i fem år från utgången av det år då beslutet fick laga kraft. Inom den tiden ska byggandet ha påbörjats och, i fråga om väg, vägens sträckning i sin helhet vara tydligt utmärkt på marken. I annat fall upphör beslutet att fastställa planen att gälla. Giltighetstiden för arbetsplan för väg kan dock om det finns synnerliga skäl förlängas av Trafikverket. Ett sådant beslut får varje gång avse högst tre år. Giltighetstiden för en järnvägsplan kan inte förlängas.</P>
<P class="p382 ft3">Sammanfattningsvis kan planeringsprocessen innebära ett stort mått av osäkerhet för ett stort antal personer under lång tid. Regeringens förslag om en sammanhållen fysisk planeringsprocess kommer att korta ner tiden under vilken ett stort antal personer oroas av en eventuell påverkan. Den inriktning av samrådet som regeringen beskriver kommer också att leda till att alternativ som efter en översiktlig granskning visar sig omöjliga att genomföra inte presenteras för allmänheten. Färre personer kommer därmed att beröras. Den sammanhållna planeringsprocessen beskrivs i avsnitt 7.2. Möjligheten att förlänga giltighetstiden för en plan diskuteras i avsnitt 7.5.9.</P>
<P class="p382 ft5">En viktig aspekt för berörda fastighetsägare är möjligheten att få sin fastighet inlöst och därmed få ersättning. I följande avsnitt lämnar rege- ringen förslag som syftar till att förbättra skyddet i dessa avseenden.</P>
<P class="p575 ft48"><SPAN class="ft48">7.6.2</SPAN><SPAN class="ft80">Större möjligheter att få fastigheten inlöst</SPAN></P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag: </SPAN>Om en fastighetsägare begär det, ska mark eller utrymme som enligt gällande vägplan inte endast tillfälligt ska användas för vägändamål lösas in av den som ska bygga vägen. Det gäller dock inte om vägrätt har uppkommit eller om det finns en överenskommelse om ersättning för vägrätt.</P>
<P class="p521 ft3">En fastighet eller del av fastighet ska lösas in även om det ännu inte finns någon gällande väg- eller järnvägsplan om fastighetsägaren begär det, det är sannolikt att fastigheten kommer att behövas för väg- eller järnvägsändamål och det finns synnerliga skäl för fastighets- ägaren att få fastigheten eller del av denna inlöst.</P>
<P class="p576 ft20">När ersättningens bestäms gäller 4 kap. expropriationslagen i tillämpliga delar.</P>
<P class="p577 ft3">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft51">Transportinfrastrukturkommitténs förslag: <SPAN class="ft5">Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som kommenterat förslaget är positiva. Trafikverket tillstyrker förslaget, men menar att det kan leda till vissa fördyringar.</P>
<P class="p578 ft48">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p579 ft13">En gällande vägplan ska ge fastighetsägaren rätt att få mark som behövs för väg inlöst</P>
<P class="p580 ft3">Mark som enligt en gällande järnvägsplan inte endast tillfälligt ska användas för järnvägsändamål ska lösas in av järnvägsbyggaren om en fastighetsägare begär det (4 kap. 2 § banlagen). Det innebär att fastig- hetsägaren så snart järnvägsplanen fått laga kraft kan begära inlösen och därmed få ersättning.</P>
<P class="p232 ft3">Motsvarande bestämmelse saknas i väglagen. Rätten till ersättning inträder först när vägrätt uppkommer (55 § väglagen). Vägrätt upp- kommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en gällande arbetsplan. Mark eller annat utrymme ska anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har utmärkts på marken och det vägarbete som anges i arbetsplanen har påbörjats inom fastigheten (31 och 77 §§ väglagen). Det är med andra ord inte tillräckligt att det finns en gällande plan utan väg- hållaren avgör när vägrätten ska uppkomma (genom att märka ut vägen och påbörja arbetet). Den enskilde fastighetsägaren har inga möjligheter att påverka ersättningstidpunkten. Eftersom arbetsplanen gäller under fem år och kan förlängas kan det gå lång tid innan en fastighetsägare får ersättningsfrågan avgjord. Möjligheten att förlänga giltighetstiden behandlas i avsnitt 7.5.9.</P>
<P class="p506 ft3">I fråga om rätten att begära inlösen av mark som enligt en plan permanent ska tas i anspråk för att bygga väg eller järnväg är fastighets- ägarens situation alltså olika beroende på om det är en järnväg eller väg som ska byggas. Enligt regeringens uppfattning är det inte motiverat att den enskilde fastighetsägaren hamnar i en sämre situation när väg ska byggas än när järnväg ska byggas. Dessutom kan det diskuteras om den nuvarande ordningen där fastighetsägaren, utan möjlighet att få ersätt- ningsfrågan prövad, i praktiken kan ha begränsade möjligheter att förfoga över sin egendom under lång tid efter det att vägplanen fått laga kraft är förenlig med Europakonventionen. Väglagen bör därför ändras så att en fastighetsägare med stöd av en gällande vägplan ska ha rätt att begära inlösen av den mark som ska användas för vägen. Det innebär att fastig- hetsägaren vid den tidpunkten kommer att kunna tvinga fram en pröv- ning av ersättningsfrågan om överenskommelse om ersättning för vägrätt inte redan gjorts.</P>
<P class="p506 ft5">Mark som används för vägar innehas enligt dagens regelverk med väg- rätt. Vägrätten leder inte till någon fastighetsbildning och Trafikverket äger normalt inte den mark som används för vägar. Regeringens förslag innebär att mark som används till väg i vissa fall kommer att innehas med vägrätt och i andra fall med äganderätt. Det finns dock redan i dag bestämmelser i väglagen som innebär att Trafikverket kan bli skyldigt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">134</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">lösa in mark och därmed bli fastighetsägare (56 och 62 §§ väglagen). Mark som används för järnväg innehas dessutom alltid med äganderätt. Trafikverket är alltså redan nu fastighetsägare. Expropriationslagens (1972:719) värderingsregler tillämpas dessutom för såväl vägrätt som vid inlösen. Regeringens bedömning är att det bör vara möjligt för Trafik- verket att hantera äganderätt även för mark som används för väg. Den nya bestämmelsen finns i 55 a § väglagen.</P>
<P class="p237 ft4">Tidig inlösen i undantagsfall</P>
<P class="p231 ft3">Under planeringsprocessen uppstår en osäkerhet om den framtida markanvändningen i de områden där en väg eller järnväg planeras. För enskilda fastighetsägare kan detta medföra att det under en kortare eller längre period i praktiken är svårt eller till och med omöjligt att sälja den egna fastigheten. Rätten till ersättning inträder inte förrän det finns en gällande järnvägsplan respektive när vägrätt uppkommit (ovan föreslås att vägrätt inte ska krävas utan att en gällande vägplan ska vara tillräck- lig).</P>
<P class="p581 ft3">I ett system med en öppen planeringsprocess går det inte att undvika att fastighetsägarna drabbas av osäkerhet om den fortsatta markanvänd- ningen. Effekterna för enskilda fastighetsägare kan dock i undantagsfall bli orimliga. Så kan vara fallet när en fastighetsförsäljning blir nödvändig på grund av skilsmässa, arbetslöshet, dödsfall eller andra omständigheter. Då är det enligt regeringen inte rimligt att de enskilda får bära de nega- tiva effekter som är en följd av den pågående infrastrukturplaneringen.</P>
<P class="p221 ft3">De förslag som regeringen lämnar i syfte att generellt korta planerings- processen är givetvis positiva även ur de berörda fastighetsägarnas synvinkel, men enligt regeringens uppfattning behövs det ytterligare åtgärder. Regeringen föreslår därför att en fastighetsägare som drabbas orimligt hårt ska kunna få fastigheten inlöst i ett tidigare skede än i dag. Det ska gälla i rena undantagssituationer då fastighetsägarens situation är mycket ömmande. I princip bör ingen gräns gälla för hur tidigt i plane- ringsskedet inlösen kan ske, men det ska vara sannolikt att projektet kommer att genomföras på ett sådant sätt att fastighetsägaren ändå i ett senare skede hade fått rätt till ersättning på grund av vägrätt eller inlösen.</P>
<P class="p425 ft3">Den möjlighet till tidig inlösen som föreslås kan i sig bidra till att effektivisera processen, eftersom mindre kraft går åt till att hantera konflikter. Invändningar och överklaganden som egentligen inte handlar om vägens eller järnvägens utformning och lokalisering utan om ersätt- ningsfrågan bör bli färre. Om en fastighet löses in och det senare visar sig att vägen eller järnvägen inte ska byggas eller att en annan dragning än den förväntade slutligen fastställs, får Trafikverket sälja fastigheten. Det bör i de flesta fall inte innebära att någon större kostnad uppkommer för verket.</P>
<P class="p581 ft5">Det bör i sammanhanget betonas att det är fastighetsägaren som ska ha synnerliga skäl och begära inlösen. Den nya regleringen innebär inte att Trafikverket kan välja att erbjuda inlösen när helst verket önskar. Det finns ingen anledning att befara att institutet ska missbrukas på detta sätt, men regeringen avser ändå att följa tillämpningen för att försäkra sig om att det inte används felaktigt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft5">Tillämpningsområdet för de nya bestämmelserna beskrivs närmare i Prop. 2011/12:118 författningskommentarerna till 55 b § väglagen och 4 kap. 2 a §</P>
<P class="p16 ft3">banlagen.</P>
<P class="p582 ft4">Fastighetsreglering</P>
<P class="p458 ft3">Transportinfrastrukturkommittén föreslog också att det skulle införas regler om fastighetsreglering för fastigheter som blir föremål för inlösen enligt väglagen motsvarande de regler som redan gäller för byggande av järnväg enligt 5 kap. 5 och 8 b §§ fastighetsbildningslagen (1970:988). Regeringen gör dock en annan bedömning. Möjligheten till fastighets- reglering kan i första hand ses som ett alternativ till inlösen som är anpassat till de fall där man vill ta ett helhetsgrepp på ett område och lösa flera marköverföringsfrågor inom ramen för samma förrättning. Så är fallet när staten med stöd av en järnvägsplan genom fastighetsreglering skaffar sig äganderätten till en hel järnvägssträcka. Enligt väglagen gäller, som framgår ovan, att staten eller kommunen inte behöver skaffa sig äganderätten till vägsträckan. Rätten till marken skyddas i stället genom vägrätt. De inlösenmöjligheter som nu föreslås i väglagen är till för att ge den enskilde fastighetsägaren ett starkare skydd. Det kommer därför inte att handla om att ta ett helhetsgrepp på hela vägsträckan utan om att lösa in enstaka fastigheter längs sträckan, sedan fastighetsägaren begärt det. Fastighetsreglering lämpar sig mindre väl för de fallen. Det kan också ifrågasättas hur fastighetsreglering i normalfallet skulle gå till eftersom staten eller kommunen sällan har någon intilliggande fastighet som den ianspråktagna marken kan regleras till. Det behövs heller ingen efterföljande fastighetsreglering för att bilda en fastighet av en del av en fastighet. Inlösenbeslutet har i sig fastighetsbildande verkan. Regeringen har dock för avsikt att följa tillämpningen och om det framkommer problem i hanteringen förnyat överväga lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p583 ft48"><SPAN class="ft48">7.6.3</SPAN><SPAN class="ft82">Ett effektivt samråd och rätten att överklaga</SPAN></P>
<P class="p511 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Samråd under planeringen av vägar och järnvägar är det viktigaste sättet för allmänheten och berörda enskilda att få inflytande och insyn i planeringen. Rätten för berörda att över- klaga de avgörande besluten tillgodoser kravet på rättssäkerhet. Möjligheten att överklaga bör därför inte inskränkas på det sätt kommittén föreslagit.</P>
<P class="p157 ft48">Transportinfrastrukturkommitténs bedömning och förslag:</P>
<P class="p353 ft3">Överensstämmer delvis med regeringens bedömning. När det gäller rätten att överklaga föreslår kommittén att Trafikverkets beslut att fast- ställa en väg- eller järnvägsplan ska få överklagas endast av den som före utgången av granskningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Kommittén föreslår också att det som avgjorts vid tillåtlighetsprövningen inte ska prövas på nytt av regeringen i samband med ett överklagande. Vidare föreslår kommittén att rege-</P>
<P class="p498 ft3">ringen, om Trafikverket begär det, ska få bestämma att delar av en över-</P>
<P class="p584 ft3">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">klagad väg- eller järnvägsplan ska kunna verkställas trots att överklagan- det inte har avgjorts.</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna ställer sig positiva till kommitténs förslag vad det gäller rätten att överklaga. Flera instanser påpekar dock vikten av att det ställer större krav på information till berörda i ett tidigt skede. Några instanser, däribland <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (Fastighetsdomstolen, Miljödomstolen), Uppsala Universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Natur- skyddsföreningen </SPAN>är kritiska till förslagen att inskränka rätten att över- klaga och menar bl.a. att det är tveksamt om de är förenliga med demokratiskt inflytande och rättsäkerhet för enskilda. Vidare kan förslagen strida mot svenska och EU:s rättsprinciper liksom mot Århus- konventionen och EU:s <NOBR>MKB-direktiv.</NOBR></P>
<P class="p169 ft51">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft5">Samråd under planeringen av vägar och järnvägar är det viktigaste sättet för allmänheten och berörda enskilda att få inflytande och insyn i planeringen. Rätten för berörda att överklaga de avgörande besluten tillgodoser kravet på rättssäkerhet.</SPAN></P>
<P class="p61 ft3">Avgörande för att inflytande, insyn och rättssäkerhet ska fungera i praktiken är att enskilda kan överblicka och förstå planeringsprocessen. Då kan kvalitén i samråden bli bättre. Bra samråd ger i sin tur ett bättre underlag för besluten. Det är viktigt att allmänhetens och sakägares kunskaper om relevanta förhållanden tas till vara. Mycket talar också för att antalet överklaganden blir färre om kommunikationen mellan den enskilde och myndigheterna fungerar. Det kan bero på att beslutet har påverkats av de synpunkter som framförts, men också på att förståelsen för de bedömningar som gjorts har ökat.</P>
<P class="p169 ft3">Här finns det i dag en del problem. Dagens reglering är komplex. Under planeringen genomför Trafikverket och andra aktörer samråd vid olika tillfällen enligt olika lagar. För den enskilde kan det därför vara svårt att veta vilket tillfälle som är rätt för att föra fram de egna synpunkterna.</P>
<P class="p585 ft3">Överklagande kan också ske vid olika tillfällen enligt olika lagar. Enligt väglagen och banlagen fattas dock bara ett överklagbart beslut, nämligen beslutet att fastställa en väg- eller järnvägsplan. Det stora antalet överklagbara beslut av betydelse för väg- och järnvägsprojekt fattas enligt PBL och miljöbalken. De olika reglerna om överklagande skiljer sig åt i ett flertal avseenden. Det finns t.ex. fem olika instans- kedjor för relevanta beslut. Sammantaget kan regleringen av samråd och överklagande ur den enskildes perspektiv beskrivas som svårtillgänglig.</P>
<P class="p168 ft3">Regeringen lämnar ett antal förslag som syftar till att göra processerna enklare att överblicka. I avsnitt 7.2 föreslår regeringen att dagens plane- ring enligt väglagen och banlagen i tre olika skeden ska ersättas med en sammanhållen planeringsprocess. Under processen ska samråd ske fort- löpande. Avsikten är att det ska bli lättare för enskilda att överblicka processen. Förslaget i avsnitt 7.4.6 om gemensam planering av vägar och järnvägar innebär att två processer med samråd och beslut kan ersättas med en.</P>
<P class="p140 ft3">Regeringen lämnar i avsnitt 7.4 ett flertal olika förslag om ökad samverkan och samordning. Trafikverket och kommuner kommer i större omfattning att samverka och t.ex. anordna gemensamma samrådsmöten. Även om kommunen och Trafikverket fastställer sina respektive planer innebär en tidsmässig samordning att antalet tillfällen då överklagbara</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p586 ft5">beslut fattas blir färre. Genom att de olika processerna hålls samman blir Prop. 2011/12:118 det lättare för enskilda att överblicka dem. För tunnelbana och spårväg</P>
<P class="p587 ft5">ska planering enligt PBL vara tillräcklig. Det innebär att enskilda endast behöver följa den kommunala planeringen.</P>
<P class="p588 ft5">I avsnitt 7.4.5 och 7.5.8 föreslår regeringen att beslutet att fastställa en väg- eller järnvägsplan ska kunna ersätta separata beslut om bygglov och dispens från generellt biotopskydd. Det innebär att antalet beslut att hålla reda på blir färre. Synpunkter kan i större utsträckning framföras i en och samma process.</P>
<P class="p589 ft4">Regeringens handläggning av överklaganden</P>
<P class="p590 ft3">Enligt en studie från Lunds universitet<SPAN class="ft17">17 </SPAN>överklagas i genomsnitt ca 20 % av alla planer (oräknat de överklaganden som återkallas). Stora eller kontroversiella projekt överklagas dock i högre omfattning. Den genom- snittliga handläggningstiden för ett överklagande var drygt 8 månader för planer som fastställts mellan år 2003 och 2009. Närmare 85 % av över- klagandena avgjordes inom ett år. Skillnaderna är inte så stora mellan arbetsplaner och järnvägsplaner, genomsnittlig handläggningstid är drygt 8 respektive knappt 9 månader. Däremot finns förhållandevis stora variationer mellan olika år. Handläggningstiden har också blivit kortare de senaste åren trots att antalet överklaganden inte blivit färre, se tabell nedan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr2 td229"><P class="p29 ft48">Tabell</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td230"><P class="p159 ft48">7.1 Genomsnittlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td139"><P class="p3 ft48">handläggningstid</P></TD>
<TD class="tr2 td138"><P class="p118 ft48">för överklaganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td231"><P class="p29 ft48"><NOBR>2003–2009,</NOBR> fördelat på år för fastställelse</P></TD>
<TD class="tr7 td138"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td232"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td233"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td234"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td235"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td236"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td219"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td237"><P class="p29 ft48">År</P></TD>
<TD class="tr4 td238"><P class="p123 ft48">Antal</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p191 ft48">över-</P></TD>
<TD class="tr4 td239"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p123 ft48">Genomsnittlig</P></TD>
<TD class="tr4 td240"><P class="p121 ft48">handläggningstid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td233"><P class="p123 ft48">klaganden</P></TD>
<TD class="tr3 td234"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td236"><P class="p123 ft48">(mån)</P></TD>
<TD class="tr3 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2003</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">9</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">13,7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2004</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">14</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">7,5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2005</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">18</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">10,3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2006</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">11</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">10,0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2007</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">17</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">9,0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2008</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">19</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">7,1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft3">2009</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft3">19</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft3">4,0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td241"><P class="p29 ft48">Totalt</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td234"><P class="p191 ft48">107</P></TD>
<TD class="tr4 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p121 ft48">8,3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft5">Källa: Drake, Henrik 2011, Överklaganden av järnvägsplaner och arbets- planer för vägar, Lunds universitet, Institutionen för byggvetenskaper.</P>
<P class="p591 ft97"><SPAN class="ft29">17 </SPAN><SPAN class="ft78">Drake, Henrik 2011, </SPAN>Överklaganden av järnvägsplaner och arbetsplaner för vägar<SPAN class="ft78">, Lunds universitet, Institutionen för byggvetenskaper.</SPAN></P>
<P class="p413 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p380 ft5">Transportinfrastrukturkommitténs föreslår vissa inskränkningar vad det Prop. 2011/12:118 gäller rätten att överklaga, bl.a. att Trafikverkets beslut att fastställa en</P>
<P class="p381 ft3">väg- eller järnvägsplan ska få överklagas endast av den som före utgången av granskningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Kommittén föreslår också att en plan inte ska få överklagas i den del det avser en fråga som avgjorts vid tillåtlig- hetsprövningen. Vidare föreslår kommittén att regeringen, om Trafik- verket begär det, ska få bestämma att delar av en överklagad väg- eller järnvägsplan ska kunna verkställas trots att överklagandet inte har avgjorts. Kommittén menar att dessa förändringar skulle leda till kortare handläggningstider.</P>
<P class="p319 ft3">Regeringen kan dock konstatera att det inte i första hand är dagens lagstiftning som påverkar handläggningstidens längd. Som framgår av tabellen ovan har handläggningstiden för överklaganden under senare år kunnat minskas avsevärt helt utan förändringar i lagstiftningen. Detta är ett resultat av en prioritering från regeringens sida av överprövningen av väg- och järnvägsplaner så att angelägna projekt inte fördröjts i onödan.</P>
<P class="p382 ft3">Regeringen ser därför inte något behov av inskränkningar i över- klaganderätten enligt kommitténs förslag. Vidare delar regeringen de farhågor som uttryckts av vissa remissinstanser att förslagen, om de genomfördes, skulle kunna urholka rättssäkerheten för enskilda och riskera att stå i strid med Århuskonventionen och EU:s <NOBR>MKB-direktiv.</NOBR> Dessa förslag bör därför inte genomföras. Istället avser regeringen att även fortsättningsvis prioritera resurser för överprövningen av väg- och järnvägsplaner så att handläggningstiderna kan hållas nere.</P>
<P class="p441 ft15"><SPAN class="ft15">7.7</SPAN><SPAN class="ft16">Kopplingar mellan ekonomisk och fysisk planering</SPAN></P>
<P class="p592 ft3">För att ett investeringsprojekt ska komma till stånd krävs både fysisk planering och ekonomisk planering; utan tillstånd eller finansiering inget bygge. De två planeringsprocesserna har ofta beskrivits som två skilda rör som styrs av helt olika förutsättningar och regler. Samtidigt behöver de bägge processerna kugga i varandra vid vissa tillfällen för att ett projekt ska komma vidare i kedjan från idé till genomförande. Det finns vissa kopplingspunkter då båda dessa aspekter tas upp som enligt rege- ringens mening särskilt förtjänar att nämnas för att visa hur den process som beskrivs i kapitel 6 om den strategiska och ekonomiska planeringen samspelar med den ändrade fysiska planeringsprocess för väg och järn- vägar som föreslås i kapitel 7.</P>
<P class="p446 ft4">Förberedande studie</P>
<P class="p238 ft5">Innan fysisk planering påbörjas ska en förberedande studie klarlagt att en konkret utbyggnad är lösningen på ett visst transportproblem, se avsnitt 7.1. Sådana studier, eller åtgärdsval, är på så sätt en brygga från den strategiska, ekonomiska planeringen till den fysiska.</P>
<P class="p593 ft3">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft4">Beslutsunderlag</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p17 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p3 ft3">Vid bedömning om en åtgärd bör ingå i en långsiktig plan behövs olika</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">former av beslutsunderlag. För investeringsprojekt behövs någon form av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">fysiska studier för att ge tillräckligt underlag för översiktliga kostnads-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">uppskattningar, lönsamhetskalkyler och andra effektbedömningar. I den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">nya, mer sammanhållna fysiska planeringsprocess som beskrivs i avsnitt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">7.2 är det inte möjligt att på förhand peka ut vid vilket skede som ett</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">sådant underlag föreligger. Istället ger den möjlighet både för besluts-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">fattare och infrastrukturbyggare att anpassa underlaget till den aktuella</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">beslutssituationen.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Urvalsprocess för tillåtlighet</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">En infrastrukturbyggare, vanligtvis Trafikverket, ska göra en bedömning</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">om det finns skäl att begära att regeringen ska pröva vägens eller järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vägens tillåtlighet enligt 17 kapitlet miljöbalken. Genom den successivt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">alltmer detaljerade fysiska planeringen med dess kontinuerliga samråds-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">process klargörs om projektet har den påverkan och komplexitet som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">medför behov av en tidig lokaliseringsprövning av regeringen. Om rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ringen beslutar att en prövning ska ske ska de olika utbyggnadsalter-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">nativen rangordnas, se avsnitt 7.3.3. I utvärderingen av alternativen ingår</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">som en naturlig del en bedömning av deras samhällsekonomiska lönsam-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">het samt möjlighet att finna erforderlig finansiering.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Om Trafikverket avser att föreslå en tillåtlighetsprövning bör</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">tidpunkten att överlämna ärendet till regeringen noga övervägas. En</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">tillåtlighetsprövning bör ske i ett så tidigt skede som möjligt, jmf. avsnitt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">7.3.3, men samtidigt inte så tidigt att projektets genomförbarhet, inte</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">minst finansiellt, inte går att bedöma. Ur effektivitetssynpunkt bör frågan</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">om en eventuell tillåtlighetsprövning därför bedömas i samband med den</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kontrollstation, jmf. avsnitt 6.3.2, som avser Trafikverkets årliga förslag</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">om vilka åtgärder som bör förberedas för genomförande år <NOBR>4–6.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft4">Aktualitetskrav</P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft3">En fysisk planering är naturligtvis inte meningsfull om åtgärden sedan</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">inte kan genomföras. Härigenom finns en självklar koppling till den</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ekonomiska planeringen. I det system med årlig planering som beskrivs</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">avsnitt 6.3 utgör tillgången till anslag eller annan finansiering en av de</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">omständigheter som avgör om ett visst investeringsprojekt ”kvalificerar”</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">sig för genomförande de närmaste åren. I vägkungörelsen (1971:954)</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">finns redan idag ett krav i 34 § att vägbyggnadsprojektet har tillräcklig</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">aktualitet för att arbetsplanen (fortsättningsvis vägplanen) ska kunna</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">fastställas.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Giltighetstider</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">Fysisk planering är ”färskvara” i så motto att en framtagen plan blir</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">föråldrad i takt med att omgivningen och andra förutsättningar förändras.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">En plan eller andra beslut om utbyggnad förhindrar eller försvårar andra</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td47"><P class="p17 ft3">140</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td104"><P class="p3 ft63"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<P class="p16 ft5">ändringar av markanvändningen. Även om regeringens tillåtlighetsbeslut Prop. 2011/12:118 inte har rättsverkan mot enskilda lägger beslutet en form av väg- eller</P>
<P class="p372 ft3">järnvägsreservat på det område som tillåtligheten avser. Dessa beslut har därför förenats med villkor att en väg- eller järnvägsplan ska fastställas inom en viss tid som anges i beslutet. Tiden har varierat beroende på omständigheterna i ärendet, fem år har varit vanligt.</P>
<P class="p594 ft3">Av samma skäl bör inte heller planer ges obegränsad giltighetstid. I plan- och bygglagen är genomförandetiden för en detaljplan maximerad till 15 år. I de förslag till ändringar i väglagen och lagen om byggande av järnväg som beskrivs i avsnitt 7.5.9 anges att ett fastställelsebeslut bör gälla i högst fem år från utgången av det år då väg- eller järnvägsplanen fick laga kraft. Om det finns synnerliga skäl kan tiden förlängas med högst två år. De begränsade giltighetstiderna blir därmed av betydelse för hur den aktuella åtgärden bedöms i samband med kontrollstationerna de årliga budgetbesluten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr14 td54"><P class="p3 ft1">8</P></TD>
<TD class="tr14 td244"><P class="p18 ft1">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td54"><P class="p3 ft15">8.1</P></TD>
<TD class="tr0 td244"><P class="p18 ft15">Övergripande effekter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p3 ft3">De ändringar i lagstiftningen som styr det fysiska planeringssystemet för</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">vägar och järnvägar som regeringen föreslår, tillsammans med den</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">modell som regeringen bedömer bör följas för den strategiska och</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">ekonomiska planeringen, beräknas sammantaget få till följd att plane-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ringsprocessen stramas upp och att möjligheterna till uppföljning ökar.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">Detta får i sin tur positiva effekter för staten, de regionala organen,</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">kommunerna samt för företag och enskilda. Då regeringen valt att bevara</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">övergripande moment i de tidigare planeringsomgångarna samt att beakta</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">värderingar som hänsyn till miljön, till demokratiskt inflytande och till</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">den enskildes rättssäkerhet i högre utsträckning än vad som föreslagits av</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">de olika utredningarna, beräknas de negativa effekterna av de åtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">regeringen föreslagit bli i det närmaste försumbara.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p83 ft3">Förslagen och bedömningarna i denna proposition tar sikte på att ge</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">planeringsprocessen en stark koppling till den statliga budgetprocessen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">och de statliga budgetinstrumenten. Den modell som föreslås får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">konsekvenser för det sätt på vilket planeringen genomförs. Regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">bedömning är att processen blir mer kontinuerlig och förutsebar för</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">samtliga aktörer och kan effektiviseras över tiden för att bättre svara mot</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">den årliga statliga budgetprocessen. Dessa effektiviseringar och</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">besparingar kan frigöra resurser, exempelvis till att stärka kvaliteten i de</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">underlag som riksdag, regering och regionala företrädare behöver för att</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">fatta sina beslut.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p83 ft3">Överlag bedömer regeringen att den föreslagna planeringsmodellen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">medför att konsekvenserna för staten genom Trafikverket är de helt</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">dominerande. De efterfrågade tidsminskningarna i den samlade plane-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ringsprocessen är svårbedömda och det är fullt möjligt att tidsvinsterna i</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">genomsnitt inte blir särskilt stora. De tydligaste positiva effekterna</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p3 ft3">kommer att beröra små och medelstora väg- och järnvägsprojekt, där</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td97"><P class="p17 ft3">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td226"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p352 ft5">redan en smärre förkortning av planeringstiden ger relativt sett mycket Prop. 2011/12:118 stora tidsvinster. Vissa tidsvinster kommer självfallet att även kommer</P>
<P class="p406 ft5">att kunna göras i större projekt. Effekten av att låta fastställd väg- eller järnvägsplan ersätta separata beslut om bygglov, dispens m.m. blir en minskad dubbelprövning och minskad tidsåtgång från den fysiska plane- ringens avslutning fram till byggstart. Sammantaget är det dock svårt att kvantifiera tidsvinsterna.</P>
<P class="p477 ft15"><SPAN class="ft15">8.2</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p595 ft3">Det är enligt regeringens mening viktigt att vara på det klara med att en nyordning med årliga uppdateringar kommer att ställa krav på utökade administrativa rutiner jämfört med idag, såväl hos Trafikverket som i Regeringskansliet och även i viss mån hos andra aktörer. Trafikverkets underlag inför regeringens årligen återkommande beslut kommer att kräva en väl strukturerad dialog och samverkan med den regionala nivån såväl på politisk nivå som på tjänstemannanivå. Regeringens samman- tagna bedömning är dock att de analyser och överväganden som följer av den nya ordningen i relativt stor utsträckning redan görs idag och att en formalisering av dessa processer inte kommer att leda till annat än att förfarandet, möjligen i ett inledningsskede, tar större resurser i anspråk.</P>
<P class="p407 ft3">Strävandena mot att den fysiska planeringen ska genomföras i en sammanhängande process bör få som följd att planeringsprocessen blir kortare, bl.a. till följd av att antalet moment som ska utföras och som ger ställtider minskar. Detta ger även möjlighet att anpassa planeringen till det behov som finns i det enskilda fallet.</P>
<P class="p324 ft3">Eftersom den sammanhållna planeringsprocessen innebär nya eller ändrade lagregler så kommer vissa kostnader att uppstå i ett övergångs- skede. Personal behöver utbildas, rutiner och arbetssätt måste förändras, informationsmaterial behöver arbetas om, m.m. Med tanke på att det är fråga om engångskostnader anser regeringen att betydelsen av detta inte ska överdrivas.</P>
<P class="p324 ft3">Förslagen om förenklade förfaranden ger direkta minskningar av tidsåtgången för planeringen i sådana fall där den nuvarande processen kan te sig onödigt formalistisk. Förenklingarna ökar möjligheterna till samordning med PBL vilket skulle kunna leda till lägre kostnader genom att samma utredningsmaterial kan bättre. Det kommer därför att bli lättare att planera väg- och järnvägsprojekt i miljöer där det också finns andra skäl att reglera omgivande markanvändning med detaljplan. Detta är vanligt vid vägprojekt och förekommer allt oftare även vid järnvägs- projekt.</P>
<P class="p408 ft3">Kravet på att alla vägplaner ska fastställas kan medföra en ökning av antalet ärenden per år ska prövas för fastställelse av Trafikverket vilket innebär ett visst ökat resursbehov. Den enklare hantering av mindre projekt som regeringen föreslår kommer dock att leda till minskade arbetsinsatser för Trafikverket. Vidare bedöms resursbehovet för tillåt- lighetsprövning komma att minska. Sammantaget bedömer därför rege- ringen att ett ökat antal ärenden om fastställelse inte bör leda till några kostnadsökningar för Trafikverket.</P>
<P class="p568 ft3">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p380 ft5">Den utökade rätten att överklaga beslut enligt väglagen för regionala Prop. 2011/12:118 kollektivtrafikmyndigheter och regionplaneorgan kan ge marginellt fler</P>
<P class="p381 ft5">ärenden för regeringen att pröva medan den slopade överklagningsrätten för Naturvårdsverket beräknas medföra enstaka färre ärenden.</P>
<P class="p236 ft3">Förslagen om utbytbarhet mellan väglagen och banlagen innebär minskad dubbelprövning. Ett gemensamt förfarande enligt förslagen ersätter de två separata förfaranden som krävs med dagens regler, och som kostar mer och tar längre tid. Möjligheten att hantera mindre väg- frågor i järnvägsplan kommer att utnyttjas ofta, medan det kanske inte blir lika vanligt att väg- och järnvägsprojekt kan samordnas.</P>
<P class="p236 ft3">Skyldigheten för Trafikverket att lösa in mark när det finns en gällande vägplan liksom möjligheten till tidig inlösen bedöms främst få till effekt att verket i än mindre utsträckning tar fram vägplaner som inte har påtaglig aktualitet. Skyldigheten att lösa in mark med äganderätt kommer att leda till ökade kostnader i vägprojekten och till motsvarande ökning av intäkter för förrättning hos lantmäterimyndigheter.</P>
<P class="p319 ft3">Antalet tillåtlighetsärenden bör kunna minska till följd av regeringens förslag. Detta bör kunna medföra kostnadsminskningar genom att Rege- ringskansliet inte behöver hantera ärenden om avstående från tillåtlig- hetsprövning. Vidare bortfaller delar av de kostnader som Trafikverket, andra myndigheter och organisationer har i samband med beredning och remisshantering av dessa ärenden.</P>
<P class="p382 ft5">Förslaget om att planering av spårväg och tunnelbana ska få ske enbart enligt PBL innebär en minskning av kostnaderna för Trafikverket i och med att verket inte längre behöver svara för hanteringen av kungörande, granskning och fastställelseprövning av denna typ av järnvägsplaner.</P>
<P class="p477 ft15"><SPAN class="ft15">8.3</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för kommuner</SPAN></P>
<P class="p592 ft3">Förslaget att ge möjlighet att i en vägplan eller järnvägsplan begränsa plikten att inneha bygglov förutsätter att kommunen i det enskilda fallet går med på att frågan ska få avgöras genom den aktuella planen. Kommunens inflytande över den fysiska planeringen av spårväg och tunnelbana förstärks genom förslaget att planeringen av spårväg och tunnelbana ska kunna ske enbart genom detaljplaneläggning enligt PBL.</P>
<P class="p382 ft5">Förslaget att små åtgärder som endast medför marginell påverkan på omgivningen ska kunna genomföras utan fysisk planering bedöms kunna få stora effekter för exempelvis förbättrade varutransporter eller kollek- tivtrafik, då det ofta är angeläget att de kan genomföras snabbt.</P>
<P class="p361 ft15">8.4 Konsekvenser för enskilda</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p3 ft3">Regeringens förslag syftar till att korta ner den tid under vilken det råder</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">osäkerhet för många om de kommer att påverkas eller inte av ett planerat</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">transportinfrastrukturprojekt. Många har svårt att förstå planerings-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">processen. I den nya processen kan Trafikverket inte längre utgå från de</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">tre skedena enligt nuvarande regler utan kraven blir högre på verket att,</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">utifrån förhållandena i det enskilda fallet, löpande beskriva aktuellt läge i</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p3 ft3">planeringen och syftet med pågående samrådsaktiviteter. Förutsätt-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td97"><P class="p17 ft3">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td226"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p352 ft5">ningarna bör därmed öka för att planeringsprocessen ska bli enklare att Prop. 2011/12:118 överblicka för enskilda. Det blir då också lättare för enskilda att delta i</P>
<P class="p16 ft3">planeringen.</P>
<P class="p327 ft3">Flera ändringar föreslås i väglagens och banlagens reglering av plane- ringsprocesserna. Regeringens förslag innebär att de två lagarna i många avseenden anpassas till varandra. Utformningen av planeringsprocessen och förfarandereglerna i alla avgörande skeden görs genom regeringens förslag likadana. Detta är en förutsättning för förslagen om gemensam planering av vägar och järnvägar. Både väglagen och banlagen består av en blandning av egna regler och mer eller mindre oklara hänvisningar till bestämmelser i 6 kap. miljöbalken. De föreslagna justeringarna av väglagen och banlagen gör det tydligt i vilken utsträckning bestämmel- serna i 6 kap. miljöbalken ska tillämpas genom att bestämmelser tas in direkt i de relevanta lagarna. Möjligheten att förlänga giltighetstiden för en vägplan eller järnvägsplan i två år medför samma reglering i båda lagarna vilket innebär likartade rättigheter för enskild i ärenden som berörs av båda lagarna.</P>
<P class="p348 ft3">Den som äger mark som enligt en gällande vägplan ska användas för väg får enligt regeringens förslag en starkare ställning. Han eller hon kan kräva inlösen och få frågan prövad i domstol i ett tidigare skede än i dag. Möjligheterna till tidig inlösen kommer sannolikt inte att behöva användas i alltför många fall. I dessa fall kan de underlätta för enskilda genom att de kan komma ur besvärliga situationer som de hamnat i på grund av infrastrukturplanering.</P>
<P class="p324 ft5">Förslagen om ökad samordning och samverkan med den kommunala fysiska planeringen enligt PBL kommer att underlätta för enskilda och göra processen lättare att överblicka för enskilda.</P>
<P class="p449 ft15"><SPAN class="ft15">8.5</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser för företag</SPAN></P>
<P class="p595 ft5">Genom effektiviseringen av planeringsprocessen kan transport- infrastrukturprojekt påbörjas och tas i bruk snabbare och samhället kan tidigare tillgodogöra sig samhällsnyttan av projekten. Detta leder till ökade förutsättningar för ekonomisk utveckling, bl.a. genom att möjlig- heterna att resa kollektivt förbättras, till gagn för miljö, sysselsättning och regionförstoring.</P>
<P class="p596 ft15">8.6 Konsekvenser för miljön</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td226"><P class="p3 ft3">Förberedande studier med tillämpning av fyrstegsprincipen innan den</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">fysiska planeringen enligt väglagen och banlagen startar är viktiga för att</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">pröva olika åtgärder i förhållande till miljömålen. En konsekvent</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">tillämpning av fyrstegsprincipen i ett tidigt skede bör få positiva effekter</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">för miljön. Att sträva efter en sammanhållen planeringsprocess som är</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">kortare än dagens ger inte några negativa effekter för miljön. Förslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">och bedömningarna innebär att miljöprövningen kvarstår, medan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">tidsödande formaliahantering och moment som skapar ställtider tas bort.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">I större och mer komplexa projekt ger den sammanhållna processen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p3 ft3">bättre möjligheter att ta in nya förslag och idéer som framkommer under</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td97"><P class="p17 ft3">144</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td226"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft5">utredningsarbetet och hantera miljökonsekvenser, bl.a. för att klara Prop. 2011/12:118 miljömålen.</P>
<P class="p236 ft3">Förslaget att MKB bara ska krävas för projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan innebär att de resurser som krävs för att genomföra MKB förbehålls de fall där det finns skäl att djupare studera miljökonsekvenser och åtgärder för att minimera dem. Även i de fall en MKB inte behöver upprättas ska miljöbalkens allmänna hänsynsregler tillämpas. Länsstyrelserna ska liksom i dag bedöma om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte.</P>
<P class="p239 ft3">Beslutet om tillåtlighet bör i de flesta situationer fattas tidigt i processen. Regeringens bedömning är att om ett projekt kräver ett Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> måste utredningen i tillåtlighetsärendet visa att ett tillstånd kommer att kunna meddelas. Detta klarlägger förutsättningarna för hanteringen av tillstånd när verksamheten på ett betydande sätt påverkar miljön i ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> i samband med tillåtlighetsprövning. Det underlättar för en korrekt miljöprövning.</P>
<P class="p350 ft3">Regeringen föreslår en generell samordningsregel i väglagen och banlagen enligt vilken Trafikverket vid planering av vägar och järnvägar ska sträva efter att samordna sitt arbete med sådan prövning som ska göras enligt andra lagar. Regeringen föreslår även att planeringen av spårväg och tunnelbana ska kunna ske enbart genom detaljplaneläggning enligt PBL. Vidare ska beslutet att fastställa en väg- eller järnvägsplan kunna ersätta vissa separata beslut om bygglov samt om dispenser och anmälningar enligt miljöbalken. Regeringen bedömer att det inte är negativt för miljön att fastställd väg- eller järnvägsplan ersätter dispens från generellt biotopskydd och anmälan om samråd enligt miljöbalken.</P>
<P class="p597 ft1">9 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p598 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p562 ft3">Det nya förenklade förfarandet ska tillämpas även i de fall plane- ringen av en väg eller järnväg påbörjats enligt nuvarande regelverk. Äldre föreskrifter gäller dock för planärenden som vid ikraftträdandet innehåller en miljökonsekvensbeskrivning för arbetsplan eller järn- vägsplan som har överlämnats till länsstyrelsen för godkännande.</P>
<P class="p562 ft5">Bestämmelser som förändrar verkningarna av en fastställd plan ska inte tillämpas i fråga om planer som fastställts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p562 ft3">En arbetsplan som upprättats och, om det behövts, fastställts enligt väglagens nuvarande bestämmelser ska vid tillämpning av de nya bestämmelserna anses vara en fastställd vägplan.</P>
<P class="p576 ft5">När det gäller ändringarna i plan- och bygglagen samt miljöbalken, ska äldre föreskrifter tillämpas i de fall planeringen och prövningen enligt väglagen eller lagen om byggande av järnväg sker enligt äldre föreskrifter.</P>
<P class="p599 ft3">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft3"><SPAN class="ft48">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Kommittén har dock föreslagit att lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2012 samt övergångsbestämmelser som innebär att den som avser att bygga en väg eller järnväg ska kunna välja att använda nya eller gamla regler om det i ärendet ingår en förstudie som har slut- förts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p169 ft3"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>anser att den av kommittén före- slagna tidpunkten för ikraftträdande förefaller nära i tiden men bör vara möjlig. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>delar kommitténs förslag men vill påpeka behovet av att även införa en sluttid för hur länge över- gångsbestämmelserna ska få gälla. <SPAN class="ft4">Skåne läns landsting </SPAN>framhåller vikten av att eventuella kommande följdändringar i andra författningar rörande infrastrukturplaneringen genomförs vid samma tidpunkt. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>tvivlar på om det är ett rimligt förslag att sätta bestämmelserna i kraft vid den tidpunkt kommittén föreslår. Universitetet konstaterar att förslagen innebär tämligen omfattande förändringar av planeringsprocessen och framhåller att ett senare ikraftträdande kan vara en förutsättning för en omställning av verksamheten. WSP anser inte att ett snabbt ikraftträdande av stora lagändringar gynnar planerings- effektiviteten utan i stället kan riskera att ytterligare förlänga planerings- tiderna för angelägna infrastrukturprojekt.</P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft48">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De nya reglerna om en sammanhållen planeringsprocess i väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg bör träda i kraft den 1 januari 2013. Ändringarna kommer att effektivisera planeringen och det är därför angeläget att de kan börja tillämpas så snart som möjligt. Avsikten är att de nya bestämmelserna ska tillämpas även i de fall planeringen påbörjats enligt äldre föreskrifter. För att förhindra att planeringen fördröjs i de fall planeringsprocessen kommit långt bör dock, som kommittén föreslagit, en övergångsbestämmelse införas som möjliggör tillämpning av det gamla regelverket. Kommittén har för att skapa flexibilitet föreslagit att det i de fall ärendet innehåller en förstudie som slutförts vid ikraft- trädandet, ska vara möjligt att välja om nya eller gamla regler ska tillämpas för planeringen. Regeringen anser emellertid att en sådan valmöjlighet riskerar att skapa alltför stora oklarheter vid tillämpningen. I stället bör de ärenden som passerat en viss planeringsfas fortsätta att handläggas enligt äldre föreskrifter. Det är inte helt lätt att hitta en sådan tidpunkt eftersom planeringsskedena med förstudie, utredning och plan i praktiken i viss mån tenderar att överlappa varandra. En konkret åtgärd som måste utföras i samtliga ärenden och som ligger relativt långt fram i planeringsprocessen utgörs dock av länsstyrelsens beslut om godkännande av miljökonsekvensbeskrivning för arbetsplan respektive järnvägsplan. Övergångsbestämmelsen bör anknyta till denna åtgärd. Det betyder att planärenden som vid ikraftträdandet är så långt framskridna att miljökonsekvensbeskrivning för planen lämnats in till länsstyrelsen för godkännande ska fortsätta att hanteras enligt det gamla regelverket. Av detta följer att ärenden som inte nått dithän i planeringen ska fasas in i det nya regelverket. Eftersom det nya regelverket innebär förenklingar och färre lagstadgade moment bör detta inte leda till några större svårig- heter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">146</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft3">Den nu behandlade övergångsbestämmelsen gäller enbart bestämmel- ser om hur väg- och järnvägsutredning upprättas samt hur arbetsplan och järnvägsplan upprättas och fastställs. I övrigt bör som huvudregel de nya bestämmelserna tillämpas från och med ikraftträdandet. Bestämmelser som förändrar verkningarna av en fastställd plan bör dock tillämpas enbart på de planer som fastställs efter ikraftträdandet. Det gäller föränd- ringarna av möjligheten att förlänga giltighetstiden för en plan, rätten till inlösen av mark som ska användas till väg enligt plan som fått laga kraft samt järnvägsbyggarens rätt till tillträde för mätning m.m. och tillfällig nyttjanderätt för t.ex. upplag.</P>
<P class="p515 ft3">I väglagen föreslås att termen arbetsplan ska ersättas med vägplan. En arbetsplan har rättsverkningar i olika avseenden. Motsvarande kommer att gälla för en vägplan. För att rättsverkningarna av en arbetsplan ska bestå även efter den terminologiska förändringen behövs en särskild övergångsbestämmelse. Enligt bestämmelsen ska en arbetsplan som upprättats och, om det behövts, fastställts enligt väglagens nuvarande bestämmelser vid tillämpningen av de nya bestämmelserna anses vara en fastställd vägplan.</P>
<P class="p172 ft3">Föreslagna ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) och miljö- balken har, liksom föreslagna ändringar i fastighetsbildningslagen (1970:988), anläggningslagen (1973:1149) och minerallagen (1991:45), samband med förändringarna i väglagen och lagen om byggande av järn- väg. Även dessa ändringar ska därför träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p168 ft3">Om äldre föreskrifter enligt övergångsbestämmelse tillämpas vid planering och prövning enligt väglagen och lagen om byggande av järn- väg, ska även äldre föreskrifter i plan- och bygglagen samt miljöbalken tillämpas. Det innebär bl.a. att äldre bestämmelser om obligatorisk tillåt- lighetsprövning enligt 17 kap. 1 § miljöbalken i dessa fall ska tillämpas. Det är motiverat eftersom den nya processen för urval i dessa fall inte har tillämpats tidigt i planeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p49 ft15"><SPAN class="ft15">10.1</SPAN><SPAN class="ft98">Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948)</SPAN></P>
<P class="p78 ft4">3 a §</P>
<P class="p419 ft3">Paragrafen, som innehåller hänvisningar till miljöbalken, ändras med anledning av att ordet arbetsplan ersätts av vägplan. De kapitel i miljö- balken som är generellt tillämpliga vid den fysiska planeringen enligt denna lag är de allmänna hänsynsreglerna (2 kap.), grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden (3 kap.) och särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet (4 kap.). Vidare hänvisas i paragrafen till 5 kap. 3 § miljöbalken där det anges att myndigheter och kommuner ansvarar för att miljökvalitetsnormer följs.</P>
<P class="p220 ft5">Av bestämmelsen framgår också att ett tillstånd enligt miljöbalken ska jämställas med ett fastställande av en vägplan i stället för som tidigare ett upprättande av planen. Genom ändringen överensstämmer lydelsen med motsvarande bestämmelse i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg (1 kap. 3 §). Ändringen följer av att det fortsättningsvis inte ska finnas några undantag från kravet på fastställelse, utan alla vägplaner ska fast- ställas.</P>
<P class="p522 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.3.</P>
<P class="p600 ft4">3 b §</P>
<P class="p498 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p221 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innehåller en definition av begreppet ”särskild rätt till fastighet” som ansluter till den som används i expropriationslagen (1972:719). Motsvarande definition gäller även enligt 1 kap. 7 § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p221 ft5">Genom bestämmelsen i <SPAN class="ft13">andra stycket </SPAN>jämställs tomträttshavare och tomträtt med fastighetsägare och fastighet, vilket motsvarar nuvarande reglering i 1 kap. 6 § lagen om byggande av järnväg.</P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p600 ft4">10 §</P>
<P class="p419 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>definieras vad som avses med byggande av väg. Definitionen begränsas jämfört med nuvarande lydelse till att omfatta dels att anlägga en ny väg, dels att bygga om en väg. Den tidigare lydelsen innefattade även ”omläggning av väg i ny sträckning”. En omläggning kommer fortsättningsvis ofta hänföras till begreppet att anlägga en ny väg. I andra fall, då omläggningen sker i direkt anslutning till befintlig sträckning, kan åtgärden i stället anses utgöra en ombyggnad av väg. I begreppet ombyggnad ligger att det ska röra sig om åtgärder som syftar till att permanent förändra väganläggningen och dess standard. Ombyggnad för tillfälliga förändringar räknas således inte till byggande av väg. Detsamma gäller för rena drifts- och underhålls- åtgärder, som syftar till att vidmakthålla eller återskapa anläggningens standard och funktion.</P>
<P class="p581 ft20"><SPAN class="ft19">Andra stycket</SPAN>, som innehåller bestämmelser om när ny väg får anläggas, ändras inte.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">148</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft13">Tredje stycket </SPAN>ändras endast språkligt och genom att begreppet ”omläggning av väg i ny sträckning” tas bort i enlighet med vad som anges i första stycket.</P>
<P class="p51 ft3">Det införs ett nytt <SPAN class="ft4">fjärde stycke </SPAN>i paragrafen. Genom bestämmelsen undantas små och okomplicerade åtgärder från begreppet byggande av väg. Det får till följd att kravet på formell fysisk planering inte gäller för dessa åtgärder. Undantaget gäller endast åtgärder på befintlig väg. Det kan således aldrig röra sig om anläggande av en ny väg.</P>
<P class="p51 ft3">Härutöver krävs att två förutsättningar är uppfyllda. För det första får åtgärden inte medföra mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen. Utgångspunkten för bedömningen är den omgivnings- påverkan som den befintliga vägen redan ger upphov till. Bedömningen ska göras av den tillkommande påverkan som den aktuella åtgärden orsakar. Att åtgärden vidtas helt eller delvis utanför befintligt vägområde utesluter inte att den ytterligare omgivningspåverkan kan anses marginell. Omständigheter som har betydelse vid bedömningen utgörs bl.a. av omgivningens karaktär och känslighet, t.ex. om det finns bebyggelse eller känslig miljö i närheten. Om det är fråga om en större utvidgning av området får dock påverkan normalt sett anses bli mer än marginell oberoende av hur omgivningen ser ut. Som en andra förutsätt- ning för att undantaget ska vara tillämpligt krävs att mark inte ska behöva tas i anspråk med tvång. I bestämmelsen uttrycks detta genom att det anges att berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen ska ha medgett att mark eller utrymme får tas i anspråk. Att bestämmelsen även kan tillämpas i de fall markåtkomsten redan är ordnad genom att åtgärden ryms inom befintligt vägområde alternativt att staten eller kommunen redan äger marken, har inte ansetts behöva regle- ras särskilt. Vid frivilliga överenskommelser om markåtkomst för åtgärder som avses i andra stycket uppkommer vägrätt enligt 31 §. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p510 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.1.</P>
<P class="p601 ft4">13 §</P>
<P class="p424 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras endast språkligt. Genom bestämmelsen, som fanns redan i lagen (1943:431) om allmänna vägar, anges att en väg ska byggas på ett sådant sätt att ändamålet med vägen uppnås med så begränsat intrång och olägenhet som möjligt utan oskäliga kostnader. Bestämmel- sen innebär delvis en dubbelreglering i förhållande till hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken. Bestämmelsen har utformats i enlighet med</P>
<P class="p498 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt och hämtat från nuvarande reglering i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Genom bestämmelsen betonas vikten av att särskilda hänsyn ska tas till enskildas intressen vid planering av vägar. De fördelar som kan uppnås med vägen måste överväga de olägenheter vägen innebär för enskilda markägare och rättighetshavare. Bestämmelsen ska ses som en precisering av den mer allmänt hållna bestämmelsen i första stycket.</P>
<P class="p602 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">13 a §</P>
<P class="p419 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>är nytt. I bestämmelsen framhålls vikten av samordning i de fall användningen av ett mark- eller vattenområde även ska prövas enligt annan lagstiftning. Kravet gäller dock endast i de fall det bedöms lämpligt. Bestämmelsen överensstämmer i sak med 2 kap. 11 § plan- och bygglagen (2010:900). Motsvarande bestämmelse föreslås i denna proposition också föras in i 1 kap. 4 a § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p603 ft3">Samordningen kan gälla den kommunala planeringen, men även en prövning enligt miljöbalken. Såväl själva planeringsarbetet som den slutliga prövningen av ärendet omfattas av bestämmelsen. Det är inte möjligt att med stöd av denna bestämmelse göra undantag från lagens krav, utan det handlar om att uppfylla lagens krav på ett så effektivt sätt som möjligt genom att undvika dubbelarbete.</P>
<P class="p220 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>i paragrafen innehåller en hänvisning till miljöbalken. I 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken finns bestämmelser om planer och planeringsunderlag som är tillämpliga vid den fysiska planeringen enligt väglagen (prop. 1997/98:45 del 2 s. 67). Hänvisningen har tidigare funnits i annan paragraf.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen i första stycket behandlas även i avsnitt 7.4.1.</P>
<P class="p600 ft4">14 a §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen är ny. I <SPAN class="ft13">första stycket </SPAN>återfinns den övergripande bestämmel- sen om den nya sammanhållna planeringsprocessen. Planeringen ska enligt bestämmelsen utmynna i en vägplan.</P>
<P class="p294 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en bestämmelse om utbytbarhet vad gäller plane- ring enligt väglagen respektive lagen (1995:1649) om byggande av järn- väg. I bland är behovet av en vägbyggnadsåtgärd en ren följd av ett järn- vägsprojekt. Det kan t.ex. bli nödvändigt att flytta en väg på grund av att en järnväg ska byggas. I sådana fall är det enligt 2 kap. 19 § andra stycket lagen om byggande av järnväg möjligt att reglera byggandet av vägen i järnvägsplanen. I den här aktuella bestämmelsen regleras i vilken utsträckning väglagen ska tillämpas om denna möjlighet utnyttjas. Väglagens bestämmelser om hur en vägplan tas fram, fastställs och upphör att gälla ska inte tillämpas. Inte heller förfarandebestämmelsen för tillåtlighetsprövningen. Däremot ska övriga bestämmelser i väglagen tillämpas. Tillämpningen av vissa av dessa bestämmelser förutsätter dock att det finns en vägplan (se t.ex. 30, 31, 35 och 48 §§). När byggandet av vägen är reglerad i en järnvägsplan ska den planen därför likställas med en vägplan. Det innebär bl.a. att den som ska bygga vägen enligt 31 § väglagen får vägrätt för den mark som tas i anspråk för vägen med stöd av den gällande järnvägsplanen. Eftersom ingen vägplan kommer att upprättas i dessa fall finns det emellertid inte något planbeslut att över- klaga enligt denna lag. Den som är missnöjd med placering eller utform- ning av vägen får i stället med stöd av lagen om byggande av järnväg överklaga beslutet att fastställa järnvägsplanen.</P>
<P class="p510 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">150</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">14 b §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen är ny, även om innehållet i sak i stora delar gäller redan enligt nuvarande reglering. Den som avser att bygga en väg ska genomföra samråd. Av paragrafen framgår med vilka samråd ska ske och vad samrådet ska avse.</P>
<P class="p51 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska samrådet ske ”under arbetet med att upprätta vägplan”. I detta ligger att samrådet är en process som ska pågå under hela planeringen. Samrådet ska i princip omfatta de skeden som tidigare rymdes inom samrådet för förstudie och framåt. Det tydliggörs genom tredje meningen där det anges att samrådet ska avse vägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan. I första stycket regleras även samrådskretsen i de fall projektet <SPAN class="ft4">inte </SPAN>kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Den begränsas i dessa fall till länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs samt, i de fall vägplanen har betydelse för kollektivtrafiken, de regionala kollektivtrafikmyndig- heterna.</P>
<P class="p221 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras samrådskretsen när projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I dessa fall ska samrådskretsen utökas till att omfatta övriga statliga myndigheter som berörs och den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda av projektet. Det gäller t.ex. miljöorganisationer. Det är i huvudsak samma krets som ska delta i samrådet enligt nuvarande reglering. Om projektet antas medföra en betydande miljöpåverkan ska samrådet även avse miljö- konsekvensbeskrivningens (MKB:ns) innehåll och utformning. Bestämmelsen har med viss språklig justering utformats i enlighet med</P>
<P class="p604 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p221 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>innehåller en ny bestämmelse som innebär att länsstyrelsen under samrådet ska verka för att MKB:n får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av vägplanen. En motsvarande bestämmelse finns i 6 kap. 5 § första stycket miljöbalken. Syftet är att länsstyrelsen ska medverka till att den färdiga MKB:n ska vara anpassad efter det enskilda projektets omfattning och svårighets- grad. Avsikten är inte att länsstyrelsen ska ha detaljsynpunkter på när olika uppgifter tas fram under planeringsprocessen och hur samrådet kring dessa organiseras.</P>
<P class="p427 ft3">Av <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>framgår att en berörd kommun under samrådet kan medge att undantag görs från den bygglovsplikt för sådana åtgärder som följer av 6 kap. 1 § 2, 7 och 10 plan och byggförordningen (2011:338). Sådana åtgärder utgör en del av vägens utformning och omfattas därmed av samrådskravet. För att det ska vara möjligt att besluta om undantag från bygglovsplikten bör det krävas att frågan tas upp tidigt i den fysiska planeringsprocessen i samband med förberedelser och inledande samråd. Därigenom får alla berörda, inte minst kommuner och sakägare, tidigt besked om avsikten att göra undantag gällande bygglovsplikten i vägplanen. Avsikten är att förfarandet ska preciseras i förordning (jfr bemyndigande 17 c §).</P>
<P class="p605 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.6.</P>
<P class="p600 ft4">14 c §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen ersätter nuvarande bestämmelser med hänvisningar till miljö- balken i fråga om samrådet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska samrådet inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet. Det betyder att samrådet bör inledas så snart som möjligt efter det att arbetet med vägplanen har påbörjats. Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att det är den som avser att bygga vägen som ska ta fram underlag för samrådet och göra detta tillgängligt. Hur underlaget görs tillgängligt för dem som ingår i samrådskretsen kan variera. Vad som är lämpligt beror bl.a. på vem som är mottagare. När samråd ska ske med berörd allmänhet kan det vara lämpligt att bjuda in till ett möte och lämna informationen där. I andra fall kan det vara lämpligt att skicka ett skriftligt underlag. Löpande information på Trafikverkets webbplats kan också vara ett bra komplement till övriga åtgärder. Vad samrådsunderlaget ska innehålla följer av 14 b § första stycket, där det anges vad samrådet ska omfatta. Härav följer att samrådsunderlaget i tidiga skeden ska fokusera på frågor som rör lokali- seringen, medan det i senare skeden ska fokusera på utformningen av vägen. Samrådet ska dock i både tidiga och senare skeden omfatta miljö- påverkan. Detta innebär också att frågor som rör bland annat biotopskydd (7 kap. 11 § miljöbalken), strandskydd (7 kap. 15 § miljöbalken) och anmälan för samråd (12 kap. 6 § miljöbalken) ska ingå i samrådet. Detta är nödvändigt eftersom sådana verksamheter och åtgärder som listas i en fastställd vägplan undantas från balkens förbud och skyldigheter i dessa avseenden (7 kap. 11 a och 16 §§ samt 12 kap. 6 a §). Det medför att miljöskyddet i stället måste tillgodoses inom ramen för framtagandet av vägplanen. Länsstyrelsen tillförsäkras inflytande i frågorna genom sin möjlighet att inte godta fastställelse av planen. Frågan om fastställelse hänskjuts i de fallen till regeringen för prövning, jfr 18 § andra stycket.</P>
<P class="p607 ft3">Som ytterligare exempel på en fråga som ska behandlas under samrådet kan nämnas undantag från bygglovsplikten. Genom en fast- ställd vägplan får undantag göras från bygglovsplikten enligt plan- och bygglagstiftningen för vissa anläggningar. Det gäller upplag, material- gårdar, murar, plank och transformatorstationer, jfr 16 a § andra stycket 3. Om den som avser att bygga vägen har för avsikt att erhålla ett sådant undantag genom planen ska frågan behandlas under samrådet. En förut- sättning för att ett undantag ska få göras genom vägplanen är att kommunen under samrådet lämnar sitt medgivande, jfr 14 b § fjärde stycket. Samrådet ska äga rum så tidigt som möjligt. Ett meningsfullt samråd rörande dessa frågor förutsätter dock att det av samråds- underlaget bland annat framgår vilka anläggningar som avses. Avsikten är att kraven på samrådet i detta avseende ska preciseras i förordning med stöd av bemyndigandet i 17 c § 1.</P>
<P class="p246 ft3">Planeringen av vägar är en process där förslaget till lokalisering och utformning läggs fast successivt. För att ett samråd ska bli meningsfullt måste det därför också bedrivas som en process där såväl samrådskrets som underlaget för samrådet skiftar. Ett exempel på när samrådskretsen kan förändras är när samrådet inleds i den mindre kretsen och länsstyrelsen senare beslutar att projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I den fortsatta planeringen ska då samråd ske i den utökade samrådskretsen enligt 14 b § andra stycket. När samrådet inleds är det inte heller alltid möjligt att avgöra vilka enskilda som kan antas bli särskilt berörda. När planeringen nått så långt att olika alter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">152</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft20">nativa korridorer kan diskuteras kan det därför bli aktuellt att samråda med enskilda som tidigare inte har deltagit i samrådet.</P>
<P class="p222 ft4">15 §</P>
<P class="p424 ft3">I <SPAN class="ft4">första </SPAN>och <SPAN class="ft4">andra styckena </SPAN>finns bestämmelser om länsstyrelsens beslut om att ett visst projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bestämmelsen ändras nu så att länsstyrelsens beslut ska fattas under samrådet i stället för efter samrådet. Ändringen följer av att planeringen nu ska genomföras i en sammanhållen process och att samrådet ska pågå under hela processen.</P>
<P class="p427 ft3">Innan länsstyrelsen fattar beslut ska de enskilda som kan antas bli särskilt berörda ges möjlighet att yttra sig. Med särskilt berörda avses i första hand närboende och inte en bredare allmänhet. Av 74 § andra stycket framgår att länsstyrelsens beslut inte får överklagas.</P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft13">Tredje stycket </SPAN>är nytt<SPAN class="ft13">. </SPAN>Det införs ett bemyndigande som innebär att regeringen får meddela föreskrifter om att vissa slags projekt ska anses medföra en betydande miljöpåverkan. Ett motsvarande bemyndigande finns i 6 kap. 4 a § miljöbalken.</P>
<P class="p222 ft4">15 a §</P>
<P class="p608 ft5">Paragrafen är ny. Bestämmelser om förenklat samrådsförfarande finns dock även i nuvarande reglering.</P>
<P class="p294 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att samrådsförfarandet får förenklas i vissa fall. Det gäller om åtgärden avser en ändring av en vägplan för ett vägbygge som ännu inte färdigställts och den nya åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Frågan om ett visst projekt eller åtgärd kan antas medföra en betydande miljöpåverkan prövas i enlighet med 15 §. Det bör dock framhållas att det inte är planens totala miljöpåverkan som avses utan endast den påverkan som kan antas uppkomma med anledning av ändringen. Ändringen av planen kan t.ex. avse en del av vägens sträckning eller utformningen av vägen. Det senare skulle t.ex. kunna handla om höjdläget på vägen.</P>
<P class="p427 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges med vilka samråd alltid ska ske trots att ett förenklat förfarande tillämpas. Denna krets utökas från att enbart gälla ägare till fastighet som helt eller delvis ska tas i anspråk till att omfatta även innehavare av särskild rätt till sådan fastighet. Innehavare av särskild rätt definieras i 3 b § första stycket. Det gäller nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt. Bestämmelsen har med viss språklig justering utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.4.</P>
<P class="p601 ft4">15 b §</P>
<P class="p424 ft3">Paragrafen är ny. Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ges möjligheter till förenkling av samråd enligt väglagen i de fall samråd för samma åtgärd genomförs enligt plan- och bygglagen (2010:900). En förutsättning för att para- grafen ska kunna tillämpas är att vägplanen enbart gäller åtgärder som har eller ska prövas genom detaljplan. Detaljplanen kan reglera ett större område än vägplanen, det avgörande är att vägen är densamma i detalj- planen som i vägplanen. En motsvarande bestämmelse finns i 5 kap. 16 § plan- och bygglagen (2010:900).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">153</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Det är inte möjligt att med stöd av här aktuell paragraf helt avstå från samråd enligt väglagen. Innebörden är att samrådet enligt väglagen i dessa fall inte behöver omfatta detaljerna när det gäller vägens närmare lokalisering och utformning. Med detaljer avses den planering som enligt nuvarande regelverk görs i arbetsplaneskedet. Som framgår ovan kan bestämmelsen tillämpas både i de fall det redan finns en detaljplan som gäller vägen eller i de fall det pågår ett arbete med en sådan plan. I de fall det redan finns en gällande plan som omfattar vägen måste Trafikverket i samråd med kommunen bedöma om detaljplanen kan utgöra underlag för planeringen. Det bör göras inom ramen för planeringen och samrådet enligt väglagen. En förutsättning för detta är att samråd skett med alla dem som omfattas av väglagens samrådskrets. En avgörande fråga för den bedömningen är om utredningen i detaljplaneärendet alltjämt är aktuell och om den är tillräcklig för vägplanen. För att klargöra huruvida en samordning av samrådet kan ske måste det bl.a. avgöras om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I så fall krävs en miljö- konsekvensbeskrivning som är tillräcklig och aktuell, jfr 16 c §. Det betyder att miljökonsekvensbeskrivningen måste uppfylla kraven i lag och förordning som genomför det s.k. <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (Europaparla- mentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt [kodifiering]). Av praxis följer att samrådet utgör en integrerad del av arbetet med upprättandet av en miljökonsekvensbeskrivning. Samrådet ska inledas tidigt när det finns möjligheter att påverka lokaliserings- frågan.</P>
<P class="p609 ft3">Enligt paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>är det möjligt att komplettera samrådet med dem som inte omfattats av samrådet i detaljplaneärendet. Det bör dock noteras att det samråd som regleras i paragrafen gäller vägens lokalisering och utformning i detalj. Brister i tidiga samråd rörande miljökonsekvensbeskrivningen kan inte läkas genom denna bestämmelse.</P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.3.</P>
<P class="p601 ft4">15 c §</P>
<P class="p419 ft3">Bestämmelsen, som finns redan i nuvarande reglering, flyttas till denna nya paragraf. Paragrafen innehåller en hänvisning till miljöbalken och avser de situationer ett vägbygge antas medföra betydande miljöpåverkan i ett annat land. Enligt 6 kap. 6 § miljöbalken ska i de fallen den ansvariga myndigheten informera den ansvariga myndigheten i det landet och ge den berörda staten och den där berörda allmänheten möjlighet att delta i ett samrådsförfarande om planerna och miljökonsekvens- bedömningen.</P>
<P class="p453 ft4">16 §</P>
<P class="p606 ft5">I paragrafen regleras förfarandet för projekt som ska tillåtlighetsprövas av regeringen enligt 17 kap. miljöbalken fram till överlämnandet.</P>
<P class="p294 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">första stycket </SPAN>ska den som avser att bygga vägen, oftast Trafik- verket, på motsvarande sätt som görs i dag med eget yttrande överlämna ärendet till regeringen. Enligt nuvarande reglering ska regeringens pröv- ning ske på grundval av en upprättad vägutredning. I den nu föreslagna sammanhållna planeringsprocessen kommer en vägutredning inte att upprättas. Tidpunkten för när ärendet ska överlämnas anknyter därför i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">154</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft3">stället till hur långt planeringsprocessen framskridit. Överlämnandet ska ske när den som avser att bygga vägen har tagit ställning till vilka alter- nativ som är rimliga och rangordnat dessa. Med alternativ avses vanligt- vis alternativa vägsträckningar. Olika alternativ kan dock avse samma vägsträckning om det finns väsentliga skillnader i utformningen av vägen, t.ex. med eller utan tunnel. De alternativ som presenteras ska alla tillgodose vägens ändamål och framstå som rimliga att genomföra vid en samlad bedömning. Att ett alternativ är tänkbart innebär inte att det med nödvändighet är rimligt enligt denna bestämmelse. Om det endast finns ett rimligt alternativ är det endast detta som ska presenteras.</P>
<P class="p427 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras vilket underlag som ska finnas i ärendet vid överlämnandet till regeringen. Den som avser att bygga vägen ska på samma sätt som gäller i dag ansvara för beredningen av ärendet (jfr 23 b § vägkungörelsen [1971:954]). Ärendet ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för prövningen. Underlaget ska hämtas från den pågående planerings- processen. Det kommer således ha tagits fram enligt bestämmelserna för vägplan när det gäller samråd och bedömning av betydande miljö- påverkan.</P>
<P class="p581 ft3">Vilka bestämmelser i väglagen som tillämpas anges i paragrafen. Även om 15 b §, som handlar om att samråd om en vägs lokalisering och utformning i detalj i vissa angivna fall inte behöver ske, av naturliga skäl inte kan tillämpas i detta tidiga skede av projekteringen, finns det inget som hindrar att man i den fortsatta hanteringen av ett projekt som tillåt- lighetsprövas av regeringen tillämpar denna bestämmelse. Innan ärendet överlämnas till regeringen ska kungörelse samt gransknings- och remiss- förfarande genomföras. Det innebär att allmänheten, miljöorganisationer m.fl. har möjlighet att lämna synpunkter på den rangordning som gjorts och på utredningen i övrigt.</P>
<P class="p427 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven enligt miljöbalken och ha godkänts av berörd länsstyrelse innan ärendet kungörs. Det bör dock framhållas att miljö- konsekvensbeskrivningen i detta tidiga skede inte kan vara lika utförlig som vid prövningen av att fastställa vägplanen.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.3.3.</P>
<P class="p600 ft4">16 a §</P>
<P class="p608 ft5">I paragrafen regleras vilket innehåll en vägplan ska ha och vilket underlag som ska finnas till planen. Paragrafen har både redigerats om och fått ett delvis förnyat innehåll.</P>
<P class="p51 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska vägplanen innehålla en karta över plan- området. Kartan ska visa vägens sträckning och huvudsakliga utformning samt den mark eller det utrymme och de särskilda rättigheter som behöver tas i anspråk för vägen och för att bygga den. Med uttrycket ”för att bygga vägen” avses behov av tillfälliga nyttjanderätter för t.ex. upplag och baracker under byggtiden. Av kartan ska framgå vilka områden som avses och på vilket sätt, och i de fall det gäller tillfälliga nyttjanderätter under vilken tid, de behöver tas i anspråk.</P>
<P class="p221 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">andra stycket punkt 1 </SPAN>ska planen innehålla uppgifter om de skyddsåtgärder och försiktighetsmått som ska utföras. Kravet är nytt i väglagen men förekommer redan i dag vad gäller järnvägsplaner enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p352 ft5">lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Bestämmelsen avser Prop. 2011/12:118 skyddsåtgärder och försiktighetsmått under driftskedet.</P>
<P class="p327 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>är ny. Enligt bestämmelser i miljöbalken undantas verksam- heter och åtgärder som ryms inom en fastställd väg- eller järnvägsplan från vissa förbud och skyldigheter enligt balken. Det gäller förbud att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön inom ett biotopskyddsområde (7 kap. 11 och 11 a §§ miljöbalken). Det gäller även strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 och 16 §§ miljö- balken samt skyldigheten att anmäla en verksamhet eller en åtgärd för samråd enligt 12 kap. 6 och 6 a §§. Av den här aktuella bestämmelsen framgår att vägplanen ska innehålla uppgifter om de verksamheter och åtgärder för vilka den som avser att bygga vägen avser att nyttja dessa möjligheter till undantag. Länsstyrelsen kan på detta sätt se till att de miljöhänsyn som de aktuella bestämmelserna i miljöbalken syftar till att säkerställa i stället tillgodoses inom ramen för vägplanen. Länsstyrelsen är tillförsäkrad inflytande i frågan genom att vägplanen endast kan fast- ställas om länsstyrelsen tillstyrker detta. Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.8.</P>
<P class="p408 ft3">Genom <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>införs en ny bestämmelse som innebär att det av planen ska framgå vilka åtgärder som med stöd av kommunens medgivande undantas från krav på bygglov för anläggningar. Åtgärder som undantas från lovkravet utgör en del av vägens utformning och omfattas därmed av samrådskravet enligt 14 b §. Undantag från bygglovsplikten förutsätter att en motsvarande möjlighet till undantag införs i plan- och byggförord- ningen (2011:338).</P>
<P class="p324 ft5">Av <SPAN class="ft13">tredje stycket </SPAN>framgår vilket underlag som ska finnas till planen. Enligt <SPAN class="ft13">punkt 1 </SPAN>ska det finnas en redovisning av motiven till valet av lokalisering och utformning av vägen. I anslutning härtill ska det också finnas en redogörelse för de alternativ som övervägts.</P>
<P class="p323 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>ska det finnas en samrådsredogörelse. I samrådsredo- görelsen ska de synpunkter som kommit fram under samrådet samman- ställas. Av redogörelsen ska det också framgå hur synpunkterna har beaktats i planen. Av <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>framgår att det tillsammans med planen ska finnas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Vilka krav som ställs på en MKB framgår av 16 b § där det hänvisas till miljöbalkens bestämmel- ser. Kravet på MKB gäller dock inte om vägprojektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Då ska det i stället finnas uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön. Det är länsstyrelsen som avgör om ett projekt ska antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 15 §. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p324 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>ska de övriga uppgifter som behövs för att genomföra planen finnas med i beskrivningen. Det kan t.ex. handla om de organisa- toriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av planen. Om det bedöms erforderligt kan det införas generella bestämmelser i förordning om sådana uppgifter (jfr bemyndigande i 17 c §).</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p610 ft3">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">16 b §</P>
<P class="p608 ft5">Paragrafen är ny, även om innehållet i sak förekommer i andra bestäm- melser i nuvarande reglering.</P>
<P class="p51 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att den miljökonsekvensbeskrivning som ska finnas som underlag för en vägplan som bedömts medföra betydande miljöpåverkan ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken.</P>
<P class="p51 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">andra stycket </SPAN>ska på motsvarande sätt som görs i dag en miljö- konsekvensbeskrivning godkännas av berörda länsstyrelser. Enligt nuvarande regler ska detta ske innan den tas in i arbetsplanen. Eftersom miljökonsekvensbeskrivningen i fortsättningen lagtekniskt ska definieras som ett underlag till planen, och alltså inte tas in i denna, måste bestäm- melsen formuleras på annat sätt. Godkännandet ska i stället ske innan miljökonsekvensbeskrivningen kungörs.</P>
<P class="p222 ft4">16 c §</P>
<P class="p424 ft3">Paragrafen är ny. Genom bestämmelsen tydliggörs att det inte är nödvändigt att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning i väg- ärendet om det finns en miljökonsekvensbeskrivning i detaljplaneärendet som kan användas.</P>
<P class="p221 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>framgår att en förutsättning för att bestämmelsen ska kunna tillämpas är att vägplanen enbart gäller åtgärder som också har eller ska prövas genom detaljplan. Detaljplanen kan reglera ett större område än den kommande vägplanen. Det avgörande är att vägen är densamma i detaljplanen och i vägplanen.</P>
<P class="p220 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>krävs att den miljökonsekvensbeskrivning som upprättats i detaljplaneärendet ska tas in i vägärendet. Miljökonsekvens- beskrivningen måste också vara aktuell och tillräcklig för vägärendet. Även en miljökonsekvensbeskrivning som upprättats i detaljplaneärendet ska enligt 16 b § andra stycket godkännas av länsstyrelsen innan den kungörs.</P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.3.</P>
<P class="p601 ft4">17 §</P>
<P class="p424 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att det är den som avser att bygga en väg som ska kungöra ett förslag till vägplan och underlaget till denna och låta det granskas. I de allra flesta fall är det Trafikverket som bygger vägar, men det förekommer även att kommuner bygger allmän väg. Det har skett en anpassning av terminologin till den nya plan- och bygglagen (2010:900). Detaljerna för förfarandet för kungörande och granskning kommer dock även fortsatt att regleras i förordning (f.n. vägkungörelsen [1971:954]). Det gäller t.ex. skyldigheten att hålla förslaget och underlaget tillgängligt för allmänheten, bestämmelser om vilken granskningstid som ska gälla och vilka personer som ska underrättas särskilt. Om en miljökonsekvens- beskrivning upprättats ska denna kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten i enlighet med bestämmelserna i miljöbalken. Undantag från det generella kravet på kungörande och granskning finns i 17 a och 17 b §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">andra stycket, </SPAN>som är nytt, får kungörandet av förslaget till vägplan samordnas med kungörandet av ett förslag till detaljplan som gäller vägen. Bestämmelsen har utformats efter mönster av 5 kap. 19 § tredje stycket plan- och bygglagen.</P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.3.</P>
<P class="p611 ft4">17 a §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen, som är ny, innehåller undantag från huvudregeln att ett förslag till vägplan ska kungöras och granskas. Undantaget gäller vid ändring av en plan för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt.</P>
<P class="p294 ft3">I <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>anges att det inte är den ursprungliga planens totala miljöpå- verkan som avses utan endast miljöpåverkan till följd av ändringen. I <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>har en anpassning gjorts till nuvarande reglering i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Ändringen innebär att den krets som alltid ska få tillfälle att yttra sig har utvidgats till att – vid sidan av berörda fastighetsägare, innehavare av nyttjanderätt och servitutsrätt – även innefatta innehavare av annan särskild rätt. Lagtekniskt sker detta genom att det i bestämmelsen använda uttrycket innehavare av särskild rätt definieras i 3 b §. Bestämmelsen har justerats med anledning av</P>
<P class="p498 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">yttrande.</SPAN></P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.4.</P>
<P class="p600 ft4">17 b §</P>
<P class="p608 ft3">Paragrafen är ny. Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär undantag från kravet på kungörelse för vägplaner av mindre betydelse. Tre förutsätt- ningar ska vara uppfyllda för att det förenklade förfarandet ska få användas. Enligt <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>får förslaget till vägplan inte vara av stor vikt eller ha principiell betydelse. Enligt <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>får förslaget inte medföra en betydande miljöpåverkan och av <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>framgår att det ska sakna intresse för allmänheten. Motsvarande rekvisit gäller för förenklat plan- förfarande enligt 5 kap. 7 § plan- och bygglagen (2010:900), jfr prop. 2009/10:170 s. 242 och 441.</P>
<P class="p603 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är det i de fall kriterierna i första stycket är uppfyllda tillräckligt att den som avser att bygga vägen (oftast Trafik- verket) ger länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att lämna synpunkter. Bestämmelsen motsvarar 5 kap. 18 § andra stycket plan- och bygglagen.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.2.</P>
<P class="p600 ft4">17 c §</P>
<P class="p612 ft3">Paragrafen är ny och innehåller bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter. Det gäller t.ex. ytterligare regleringar om vad samrådet enligt 14 b § ska omfatta. I 14 b § regleras samrådsskyldigheten för hela den fysiska planeringsprocessen, från ett tidigt stadium fram till fastställelse av planen. Det har bedömts föreligga behov av att i förord- ning precisera t.ex. vad som krävs vid samrådet när undantag från bygglov för vissa anläggningar ska göras i vägplanen (jfr 14 b § fjärde stycket och 16 a § andra stycket 3).</P>
<P class="p232 ft5">Bemyndigandet omfattar även möjligheter att meddela föreskrifter om krav på innehåll i en vägplan och på det underlag som ska fogas till planen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">158</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">18 §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen ändras så att det av <SPAN class="ft13">första stycket </SPAN>framgår att en vägplan ska fastställas av Trafikverket. Det gäller även om det är någon annan än Trafikverket som avser att bygga vägen.</P>
<P class="p51 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras den situationen att Trafikverket och en länsstyrelse har olika uppfattning. I likhet med vad som gäller redan enligt nuvarande reglering ska frågan om fastställelse då hänskjutas till regeringen för prövning.</P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft13">Tredje stycket </SPAN>innehåller en bestämmelse om att innehållet i miljö- konsekvensbeskrivningen, om det finns en sådan, samt resultatet av samråd och yttranden ska beaktas när vägplanen fastställs. Vidare framgår att beslutet att fastställa planen ska kungöras (jfr 6 kap. 9 § andra stycket miljöbalken och artikel 8 i <NOBR>MKB-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p78 ft4">18 a §</P>
<P class="p424 ft3">Paragrafen är ny. I <SPAN class="ft4">första </SPAN>och <SPAN class="ft4">andra styckena </SPAN>finns bestämmelser om giltighetstid för ett beslut att fastställa en vägplan. Möjligheten att förlänga giltighetstiden för en vägplan begränsas till två år. Förlängning av giltighetstiden får endast ske om det föreligger synnerliga skäl. Synnerliga skäl kan t.ex. föreligga om en detaljplan som avser samma väg har överklagats och målet inte slutligt avgjorts när den ordinarie giltighetstiden för fastställelsebeslutet löper ut. Det är den instans som fastställt planen som fattar beslut om förlängning av giltighetstiden. Det betyder att i de fall frågan om fastställelse överlämnats till regeringen för prövning enligt 18 § andra stycket, fattar regeringen också eventuellt beslut om förlängning. Bestämmelsen har utformats i enlighet med</P>
<P class="p613 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5">Enligt <SPAN class="ft13">tredje stycket </SPAN>ska ett beslut om att förlänga giltighetstiden av ett fastställelsebeslut kungöras. Detta gäller redan enligt nuvarande regle- ring.</P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.9.</P>
<P class="p600 ft4">18 b §</P>
<P class="p16 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p51 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att ett beslut att fastställa en vägplan ska upphävas om förhållandena efter beslutet har förändrats på ett sätt som innebär att förutsättningarna för att fastställa planen inte längre är uppfyllda. Bestämmelsen finns redan i nuvarande reglering för järnvägs- planer i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Eftersom vägbygg- nadsprojekt ofta handlar om ingrepp i annans fastighet och därmed påverkar enskilda har det ansetts viktigt att det så snabbt som möjligt klargörs att man inte avser att gå vidare med planen. Om beslutet att fastställa planen har meddelats av regeringen, ska regeringen också fatta beslut om ett eventuellt upphävande. I annat fall ska Trafikverket upphäva beslutet.</P>
<P class="p614 ft20">Av <SPAN class="ft19">andra stycket </SPAN>framgår att beslut att upphäva en plan ska kungöras. Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p222 ft4">19 §</P>
<P class="p615 ft5">Paragrafen ändras med anledning av att termen arbetsplan ersätts av vägplan och att nu samtliga vägplaner ska fastställas. Det bör dock</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">noteras att det finns mindre åtgärder som inte ska anses utgöra byggande av väg enligt 10 § fjärde stycket. För att utföra sådana åtgärder finns det inte något krav på att upprätta en vägplan. (Jfr avsnitt 7.5.1 och 7.5.3 ).</P>
<P class="p78 ft4">20 §</P>
<P class="p612 ft3">Paragrafen ändras med anledning av att termen arbetsplan ersätts av vägplan. Det görs även vissa rent språkliga justeringar. När en väg byggs får oväsentliga avvikelser göras från vägplanen. Det betyder att ändringen inte får medföra mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen (jfr 10 § fjärde stycket som handlar om åtgärder på befintlig väg som inte ska anses utgöra byggande av väg och därför inte kräver formell fysisk planering enligt lagen). Om en avvikelse från planen inte kan anses vara oväsentlig, får i stället förfarandet för ändring av planen för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt tillämpas enligt 15 a och 17 a §§.</P>
<P class="p453 ft4">20 b §</P>
<P class="p608 ft5">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om samordning av plane- ringen av vägar och järnvägar.</P>
<P class="p294 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får en vägplan och en järnvägsplan upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut. Bestämmelsen påverkar inte vilken lag som ska tillämpas utan förfarandebestämmel- serna enligt respektive lag ska tillämpas. Förfarandet enligt 14 b<SPAN class="ft14">‒</SPAN>18 §§ denna lag överensstämmer dock med bestämmelserna i 2 kap. 2<SPAN class="ft14">‒</SPAN>15 §§ lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Förfarandet får utmynna i ett gemensamt plandokument som innehåller både en väg- och en järn- vägsplan och som fastställs av Trafikverket genom ett beslut. Det gemen- samma beslutet har sin rättsliga grund i såväl väglagen som lagen om byggande av järnväg och är överklagbart enligt båda lagarna. Den som är missnöjd med placeringen eller utformningen av en väg får överklaga beslutet med stöd av 75 eller 75 a § väglagen. Är det i stället en prövning av placeringen eller utformningen av järnvägen får ett överklagande ske med stöd av 5 kap. 1 eller 1 a § lagen om byggande av järnväg. Tiden för överklagande överensstämmer och regeringen är i båda fallen över- prövande instans.</P>
<P class="p616 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras möjligheten att ta in en åtgärd som utgör byggande av järnväg i en vägplan. Det rör sig i dessa fall om åtgärder som är en följd av vägprojektet. Behovet av järnvägsåtgärden behöver inte vara känt när arbetet med vägplanen inleds utan åtgärden kan tas in i den pågående planeringsprocessen. Motsvarande möjlighet att låta en järnvägsplan innefatta åtgärder som utgör byggande av väg finns i 2 kap. 19 § andra stycket lagen om byggande av järnväg. I vilken utsträckning väglagen respektive lagen om byggande av järnväg ska tillämpas på sådana åtgärder regleras i 14 a § andra stycket väglagen och 2 kap. 1 § tredje stycket lagen om byggande av järnväg.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.6.</P>
<P class="p601 ft4">28 §</P>
<P class="p424 ft5">Bestämmelsen innebär att en vägplan i vissa fall ska upprättas för drifts- åtgärd. I <SPAN class="ft13">första stycket </SPAN>görs följdändringar vad gäller terminologi och hänvisningar. Enligt nuvarande lydelse av bestämmelsen kan de förenk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">160</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">lingsmöjligheter för planförfarandet som gäller för ombyggnad av väg tillämpas för en sådan plan. Det förenklade förfarandet för ombyggnad kommer inte att finnas kvar. I stället blir de nya reglerna om ändring av en plan för ett ännu inte färdigställt vägbygge i 15 a och 17 a §§ tillämp- liga.</P>
<P class="p617 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är ny. Den innebär att det i färre fall kommer att krävas en vägplan för driftsåtgärder. Undantaget avser åtgärder som inte medför mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen och där berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen har medgett att marken eller utrymmet får tas i anspråk. Det betyder att marken eller utrymmet inte ska behöva tas i anspråk med tvång. En motsvarande undantagsbestämmelse för åtgärder som avser byggande av väg finns i 10 § fjärde stycket, se författningskommentaren till den bestämmelsen. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.1.</P>
<P class="p601 ft4">30 §</P>
<P class="p424 ft5">I paragrafen anges vad vägrätt innefattar. Bestämmelsen följdändras med anledning av att vägrätt enligt 31 § föreslås även kunna grundas på en skriftlig överenskommelse. Vidare ändras begreppet arbetsplan till vägplan.</P>
<P class="p611 ft4">31 §</P>
<P class="p424 ft3">I paragrafen regleras hur vägrätt uppkommer. Bestämmelsen komplette- ras så att vägrätt även kan uppkomma för sådana mindre åtgärder som enligt 10 § fjärde stycket och 28 § andra stycket inte kräver en vägplan, dvs. inte kräver formell fysisk planering enligt väglagen. En av förutsätt- ningarna för att det ska vara möjligt att genomföra åtgärder utan vägplan är att den mark som behövs kan tas i anspråk utan tvång. Om fastighets- ägaren samtycker till att mark tas i anspråk, ska det dokumenteras i en skriftlig överenskommelse. Av överenskommelsen ska framgå dels vilket område som ska tas i anspråk, dels vilken väganordning som ska anläggas. Vägrätt uppkommer när det arbete som anges i överens- kommelsen har påbörjats.</P>
<P class="p602 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.1.</P>
<P class="p600 ft4">35 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen ändras endast redaktionellt. Har det i en vägplan för ett vägbyggnadsprojekt avsatts mark eller annat utrymme för att bygga vägen ska nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas för den tid som anges i planen. Det kan t.ex. handla om mark för upplag eller liknande ändamål som behövs under byggtiden.</P>
<P class="p78 ft4">48 §</P>
<P class="p424 ft3">I paragrafen regleras förbud att inom det i en vägplan angivna väg- området vidta åtgärder som försvårar områdets användning för väg- ändamål. Bestämmelsen ändras i huvudsak endast språkligt, främst för att anpassa den till den nya terminologin.</P>
<P class="p221 ft20">I paragrafens <SPAN class="ft19">fjärde stycke </SPAN>anges att väghållningsmyndigheten i samband med tillstånd får meddela de ”villkor” som behövs i stället för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p419 ft20">som tidigare de ”föreskrifter” som behövs. Detta eftersom det rör sig om villkor i beslut som gäller i ett enskilt fall.</P>
<P class="p222 ft4">55 a §</P>
<P class="p618 ft3">Paragrafen är ny. Första stycket innehåller en bestämmelse som innebär att fastighetsägare har rätt att begära inlösen av mark i ett tidigare skede än vad som gäller enligt nuvarande reglering. Fastighetsägare ges rätt att begära inlösen av mark eller utrymme som enligt en lagakraftvunnen vägplan ska användas för vägändamål. Motsvarande gäller redan för järnväg enligt 4 kap. 2 § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Enligt nuvarande reglering krävs att vägrätt uppkommit för att ersättning ska utgå, dvs. utöver en gällande vägplan ska vägens sträckning tydligt ha utmärkts på marken och vägarbetet inom fastigheten påbörjats. Bestämmelsen utgör en skyddsregel för fastighetsägaren. Avsikten är dock inte att den ska ersätta huvudregeln att ersättning lämnas vid väg- rättens uppkomst. Normalt ska den som avser att bygga vägen (oftast Trafikverket) ha inlett förhandlingar med fastighetsägarna om ersättning för vägrätt redan innan vägplanen fått laga kraft. Om det finns en överenskommelse om vilken ersättning som ska betalas för vägrätten ska denna bestämmelse inte tillämpas. Paragrafen ska inte heller tillämpas om vägrätt har uppkommit.</P>
<P class="p619 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att ersättningen ska bestämmas enligt bestämmelserna i 4 kap. expropriationslagen på motsvarande sätt som gäller för ersättning för uppkommen vägrätt enligt 55 § andra stycket. Om fastighetsägaren och den som avser att bygga vägen inte kommer överens om inlösen och ersättning ska frågan avgöras av mark- och miljödomstol enligt 66 §.</P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.6.2.</P>
<P class="p601 ft4">55 b §</P>
<P class="p419 ft5">Paragrafen är ny. Bestämmelsen ger i vissa undantagsfall fastighets- ägaren rätt till inlösen av fastigheten vid en tidigare tidpunkt än vad som följer av 55 a §, dvs. redan innan det finns en lagakraftvunnen vägplan.</P>
<P class="p294 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>regleras förutsättningarna för att en skyldighet att lösa in en fastighet ska uppkomma. En grundläggande förutsättning är att fastighetsägaren begär inlösen och det bedöms sannolikt att fastigheten eller del av denna kommer att användas för vägändamål. Normalt ska planeringsarbetet ha drivits långt för att detta rekvisit ska anses uppfyllt. Så länge Trafikverket (eller annan som avser att bygga vägen) arbetar med flera alternativa korridorer kan det endast i undantagsfall anses sannolikt att vägen kommer att dras över en viss fastighet. Fastighets- ägaren ska också kunna visa att det föreligger synnerliga skäl för att denne ska få fastigheten inlöst. Rekvisitet innebär att bestämmelsen ska användas endast i rena undantagsfall. Det ska vara fråga om mycket ömmande situationer där fastighetsägaren är tvungen att sälja fastigheten samtidigt som en försäljning på den öppna marknaden, på grund av det planerade vägbygget, skulle få orimliga konsekvenser. Det skulle kunna röra sig om svår sjukdom, dödsfall eller skilsmässa. Det torde i de allra flesta fall krävas att en bostadsbyggnad finns på fastigheten för att rekvisitet synnerliga skäl ska anses uppfyllt. Det kan dock inte helt uteslutas att det i någon situation skulle kunna anses föreligga synnerliga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">162</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">skäl för inlösen även av en fastighet utan bostadsbyggnad. Vad som anses utgöra synnerliga skäl bör utvecklas genom domstolspraxis.</P>
<P class="p51 ft3">Inlösen kan ske av hela eller del av fastighet. För att syftet med bestämmelsen ska uppnås är det sannolikt oftast nödvändigt att lösa in hela fastigheten. Rätten till inlösen är därför inte begränsad till den del av fastigheten som kommer att behövas för vägändamål. Hur stor del av fastigheten som ska lösas får i stället avgöras som ett led i bedömningen om det finns synnerliga skäl. För att hela fastigheten ska lösas in krävs således att det kan visas synnerliga skäl för detta. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p220 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att ersättningen ska bestämmas i enlighet med bestämmelserna i 4 kap. expropriationslagen på motsvarande vis som gäller för ersättning enligt 55 § andra stycket, dvs. då det upp- kommit vägrätt. Om fastighetsägaren och den som avser att bygga vägen (oftast Trafikverket) inte kommer överens om inlösen och ersättning, ska frågan avgöras av mark- och miljödomstol enligt 66 §. Det föreslås en motsvarande bestämmelse i 4 kap. 2 a § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.6.2.</P>
<P class="p601 ft4">66 §</P>
<P class="p419 ft5">Paragrafen reglerar den situationen att en fastighetsägare och den som avser att bygga vägen inte lyckas träffa någon överenskommelse om ersättning för fastighetsintrånget. Frågan ska i de fallen av endera parten hänskjutas till prövning av behörig mark- och miljödomstol genom att talan där väcks. Paragrafen kompletteras med hänvisningar till de nya bestämmelserna i 55 a och 55 b §§. Paragrafen förenklas också språkligt.</P>
<P class="p70 ft4">69 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen reglerar fördelning av rättegångskostnader. Bestämmelsen kompletteras i andra stycket med hänvisningar till de nya paragraferna om inlösen, 55 a och 55 b §§.</P>
<P class="p78 ft4">74 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om rätt att överklaga, ändras inte i sak. Det görs i andra stycket vissa justeringar med anledning av den omdisponering som gjorts i de materiella bestämmelser det hänvisas till.</P>
<P class="p611 ft4">75 a §</P>
<P class="p424 ft20">Paragrafen justeras med anledning av att begreppet arbetsplan ersätts av vägplan.</P>
<P class="p222 ft4">76 §</P>
<P class="p608 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om rätt att överklaga. Bestämmelser om Naturvårdsverkets rätt att överklaga upphävs. Det införs ett nytt <SPAN class="ft4">tredje stycke</SPAN>. En rätt att överklaga Trafikverkets beslut införs för regionala kollektivtrafikmyndigheter och regionplaneorgan. Även kommunernas överklaganderätt ges uttryckligt stöd i lagen även om de redan sedan tidigare har ansetts ha rätt att överklaga.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft4">77 §</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Paragrafen, som handlar om när beslut enligt väglagen börjar gälla,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">justeras endast på grund av ny terminologi och för att förenkla språket.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p620 ft100"><SPAN class="ft15">10.2</SPAN><SPAN class="ft99">Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</SPAN></P>
<P class="p219 ft48">1 kap.</P>
<P class="p219 ft4">1 kap. 1 §</P>
<P class="p553 ft5">Paragrafen innehåller grundläggande definitioner och avgränsning av lagens tillämpningsområde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras<SPAN class="ft4">. </SPAN>Lagen blir frivillig för byggande av tunnelbana</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">och spårväg i de fall det finns en detaljplan för området och bygg-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">nationen ska ske i enlighet med denna. Det innebär att det av detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ska framgå att marken ska användas för spårväg eller tunnelbana och hur</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">anläggningarna ska utformas. Det måste under detaljplaneprocessen ha</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">varit tydligt att en spårväg eller tunnelbana planeras och vilka</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">konsekvenser det kan få för boende och andra berörda. Enbart att marken</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">är angiven som allmän plats i detaljplanen utgör inte tillräcklig grund för</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">att en spårväg eller tunnelbana ska kunna byggas med stöd av planen. I</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">sådana fall krävs antingen att detaljplanen ändras eller att det upprättas</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">en järnvägsplan. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p83 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.4.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td226"><P class="p3 ft4">1 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">I paragrafens första stycke anges vad som avses med begreppet byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">av järnväg. Definitionen begränsas jämfört med nuvarande lydelse till att</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">omfatta dels att anlägga en ny järnväg, dels att bygga om en järnväg. Den</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">tidigare definitionen innefattade även ”att lägga om spår i ny sträckning”.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">En omläggning kommer fortsättningsvis ofta att hänföras till begreppet</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">att anlägga en ny järnväg. I andra fall, då omläggningen sker i direkt</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">anslutning till befintlig sträckning, kan åtgärden i stället anses utgöra en</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ombyggnad. I begreppet ombyggnad ligger att det ska röra sig om</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">åtgärder som syftar till att permanent förändra järnvägsanläggningen och</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">dess standard. Ombyggnad för tillfälliga förändringar räknas således inte</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">som byggande av järnväg. Detsamma gäller för rena drifts- och under-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">hållsåtgärder, som syftar till att vidmakthålla eller återskapa anlägg-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ningens standard och funktion.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p83 ft3">I ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>undantas små och okomplicerade åtgärder på en</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">befintlig järnväg från begreppet byggande av järnväg. Det innebär att</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">kraven på formell fysisk planering inte gäller för dessa åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">Motsvarande gäller vid byggande av väg enligt 10 § fjärde stycket</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">väglagen (1971:948). Utöver kravet på att det röra sig om åtgärder på</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">befintlig järnväg uppställs två förutsättningar för att undantaget ska gälla.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td226"><P class="p83 ft3">För det första får åtgärden inte medföra mer än marginell ytterligare</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">påverkan på omgivningen. Utgångspunkten för bedömningen ska vara</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">den omgivningspåverkan som den befintliga järnvägen redan ger upphov</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td226"><P class="p3 ft3">till. Bedömningen ska göras av den tillkommande påverkan som den</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td97"><P class="p17 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td226"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft3">aktuella åtgärden orsakar. Att åtgärden vidtas helt eller delvis utanför befintlig järnvägsmark utesluter inte att den ytterligare omgivnings- påverkan kan anses marginell. Omständigheter som har betydelse vid bedömningen är således bl.a. omgivningens karaktär och känslighet, exempelvis om det finns bebyggelse eller känslig miljö i närheten. Om det är fråga om en större utvidgning av området får dock påverkan normalt anses mer än marginell oberoende av hur omgivningen ser ut.</P>
<P class="p220 ft3">För det andra uppställs krav på att mark inte ska behöva tas i anspråk med tvång. Det betyder att berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen ska ha medgett att marken eller utrymmet får tas i anspråk. Att bestämmelsen även kan tillämpas i de fall markåtkomsten redan är ordnad genom att åtgärden ryms inom befintligt järnvägsområde alternativt att staten eller kommunen redan äger marken, har inte ansetts behöva regleras särskilt. Bestämmelsen har utformats i enlighet med</P>
<P class="p613 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.1.</P>
<P class="p601 ft4">1 kap. 4 §</P>
<P class="p424 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket, </SPAN>som anger att en järnväg ska anläggas och utformas på ett sätt som innebär att ändamålet med järnvägen uppnås med minsta möjliga intrång på motstående intressen, ändras endast språkligt. Para- grafen motsvarar 13 § väglagen (1971:948). Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p220 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>flyttas hit från nuvarande 2 kap. (1 c §) som i denna proposition föreslås upphävas och ersättas av ett nytt kapitel. Genom bestämmelsen preciseras innehållet i det första stycket när det gäller olägenheter som orsakas enskilda i samband med att mark eller annat utrymme tas i anspråk med tvång. De fördelar som uppnås med planen måste vid en avvägning överväga de olägenheter som uppstår för enskilda.</P>
<P class="p601 ft4">1 kap. 4 a §</P>
<P class="p608 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>är nytt. I bestämmelsen framhålls vikten av samordning i de fall användningen av ett mark- eller vattenområde även ska prövas enligt annan lagstiftning. Kravet gäller dock endast i de fall det bedöms lämpligt. Bestämmelsen överensstämmer i sak med 2 kap. 11 § plan- och bygglagen (2010:900). Motsvarande bestämmelse föreslås i denna proposition också föras in i 13 a § väglagen (1971:948).</P>
<P class="p621 ft3">Samordningen kan gälla den kommunala planeringen, men även en prövning enligt miljöbalken. Såväl själva planeringsarbetet som den slutliga prövningen av ärendet omfattas av bestämmelsen. Det är inte möjligt att med stöd av denna bestämmelse göra undantag från lagens krav, utan det handlar om att uppfylla lagens krav på ett så effektivt sätt som möjligt genom att undvika dubbelarbete.</P>
<P class="p427 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns en hänvisning till miljöbalkens bestämmelser om planer och planeringsunderlag som är tillämpliga vid den fysiska plane- ringen enligt denna lag. (prop. 1997/98:45 del 2 s. 67). Bestämmelsen ersätter nuvarande hänvisningar till miljöbalken i 2 kap.</P>
<P class="p622 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft48">2 kap.</P>
<P class="p219 ft4">2 kap. 1 §</P>
<P class="p16 ft3">Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 14 a § väglagen (1971:948).</P>
<P class="p306 ft5">I <SPAN class="ft13">första stycket </SPAN>återfinns den övergripande bestämmelsen om den nya sammanhållna planeringsprocessen. Planeringen ska enligt bestämmelsen utmynna i en järnvägsplan.</P>
<P class="p294 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>har ingen motsvarighet i väglagen och innehåller dels ett undantag från kravet på järnvägsplan för industrispår och hamnspår på egen fastighet, dels en möjlighet att upprätta en järnvägsplan för stäng- ning av en plankorsning som inte är byggande av järnväg. Bestämmelsen har hämtats från nuvarande 2 kap. 1 c § och föreslås nu endast ändras språkligt.</P>
<P class="p306 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>införs en bestämmelse om utbytbarhet vad gäller plane- ring enligt denna lag och väglagen (1971:948). I bland är behovet av en järnvägsbyggnadsåtgärd en ren följd av ett vägprojekt. Det kan t.ex. bli nödvändigt att flytta en järnväg på grund av att en väg ska byggas. I sådana fall är det enligt 20 b § andra stycket väglagen (1971:948) möjligt att reglera byggandet av järnvägen i vägplanen. I den här aktuella bestämmelsen regleras i vilken utsträckning lagen om byggande av järn- väg ska tillämpas om denna möjlighet utnyttjas. Lagen om byggande av järnvägs bestämmelser om hur en järnvägsplan tas fram, fastställs och upphör att gälla ska inte tillämpas. Inte heller förfarandebestämmelsen för tillåtlighetsprövningen. Däremot ska övriga bestämmelser i lagen om byggande av järnväg tillämpas. Tillämpningen av vissa av dessa bestämmelser förutsätter dock att det finns en järnvägsplan (t.ex. 3 kap. 2 § och 4 kap. 1 och 2 §§). När byggandet av järnvägen är reglerad i en vägplan ska den planen därför likställas med en järnvägsplan. Det inne- bär bl.a. att den som ska bygga järnvägen enligt 4 kap. 1 § får lösa in den mark som tas i anspråk för järnvägen med stöd av den gällande vägplanen. Någon motsvarighet till vägrätt finns inte för byggande av järnväg. Eftersom ingen järnvägsplan kommer att upprättas i dessa fall finns det emellertid inte något planbeslut att överklaga enligt denna lag. Den som är missnöjd med placering eller utformning av järnvägen, får i stället med stöd av väglagen överklaga beslutet att fastställa vägplanen.</P>
<P class="p510 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.6.</P>
<P class="p601 ft4">2 kap. 2 §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen, som motsvarar 14 b § väglagen (1971:948), har med viss språklig justering utformats i enlighet med <SPAN class="ft13">Lagrådets </SPAN>förslag. Se författ- ningskommentaren till bestämmelsen i väglagen. Vad som där anförs beträffande samråd om ett planerat vägbygge gäller även för samråd om ett planerat järnvägsbygge enligt denna paragraf.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 3 §</P>
<P class="p608 ft3">Paragrafen motsvarar 14 c § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande samråd om ett planerat vägbygge gäller även för samråd om ett planerat järnvägsbygge enligt denna paragraf.</P>
<P class="p220 ft20">Av <SPAN class="ft19">andra stycket </SPAN>framgår vad samrådsunderlaget i olika skeden ska innehålla. Detta framgår indirekt av bestämmelsen om vad samrådet ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">166</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft20">omfatta enligt 2 kap. 2 § första stycket, dvs. järnvägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 4 §</P>
<P class="p608 ft5">Paragrafen motsvarar 15 § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p51 ft5">I <SPAN class="ft13">första </SPAN>och <SPAN class="ft13">andra </SPAN>styckena finns bestämmelser om länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Av 5 kap. 2 § framgår att länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan inte får överklagas.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 5 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen, som motsvarar 15 a § väglagen (1971:948), har med viss språklig justering utformats i enlighet med <SPAN class="ft13">Lagrådets </SPAN>förslag. Se författ- ningskommentaren till bestämmelsen i väglagen. Vad som där anförs beträffande samråd om en vägplan gäller även för en järnvägsplan enligt denna paragraf. Innehavare av särskild rätt definieras i denna lag i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p70 ft4">2 kap. 6 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen motsvarar 15 b § väglagen. Se författningskommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande samråd om en vägplan gäller även för en järnvägsplan enligt denna paragraf.</P>
<P class="p611 ft4">2 kap. 7 §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen, som motsvarar 15 c § väglagen (1971:948), innehåller en hänvisning till 6 kap. 6 § miljöbalken om samråd med ett annat land. Motsvarande gäller redan enligt nuvarande reglering.</P>
<P class="p78 ft4">2 kap. 8 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen motsvarar 16 § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande regeringens tillåtlighetsprövning av ett vägbygge gäller även för ett järn- vägsbygge enligt denna paragraf.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 9 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen, som motsvarar 16 a § väglagen (1971:948), har utformats i enlighet med <SPAN class="ft13">Lagrådets </SPAN>förslag. Se författningskommentaren till bestämmelsen i väglagen. Vad som där anförs beträffande innehåll i och underlag till en vägplan gäller även för en järnvägsplan enligt denna paragraf.</P>
<P class="p78 ft4">2 kap. 10 §</P>
<P class="p424 ft20">Paragrafen motsvarar 16 b § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 11 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen motsvarar 16 c § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande miljökonsekvensbeskrivning i ett vägärende gäller även för ett järnvägs- ärende enligt denna paragraf. Kravet att en miljökonsekvensbeskrivning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft20">ska godkännas av länsstyrelsen innan den kungörs regleras i denna lag i 2 kap. 10 § andra stycket.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 12 §</P>
<P class="p419 ft5">Paragrafen motsvarar 17 § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande skyldigheter för den som avser att bygga en väg gäller även för den som avser att bygga en järnväg enligt denna paragraf.</P>
<P class="p294 ft5">Detaljerna när det gäller förfarandet för kungörande och granskning kommer även fortsatt att regleras i förordning (förordning [1995:1652] om byggande av järnväg). Undantag från det generella kravet på kungörande och granskning finns i 2 kap. 13 och 14 §§.</P>
<P class="p70 ft4">2 kap. 13 §</P>
<P class="p612 ft3">Bestämmelsen innehåller undantag från huvudregeln i 2 kap. 12 § att ett förslag till järnvägsplan ska kungöras och granskas. Undantaget gäller för ändring av en plan för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt under förutsättning att vissa villkor är uppfyllda. Paragrafen, som motsvarar 17 a § väglagen (1971:948), har justerats med anledning av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande. Se författningskommentaren till bestämmelsen i väglagen. Vad som där anförs beträffande kungörande och granskning av en vägplan gäller även för en järnvägsplan enligt denna paragraf. Särskild rätt till fastighet definieras i denna lag i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p66 ft4">2 kap. 14 §</P>
<P class="p606 ft3">Paragrafen innehåller undantag från kravet på kungörelse av ett förslag till järnvägsplan enligt 2 kap. 12 §. Paragrafen motsvarar 17 b § väglagen (1971:948). Se författningskommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande kungörelse av en vägplan gäller även för kungörelse av en järnvägsplan enligt denna paragraf.</P>
<P class="p623 ft4">2 kap. 15 §</P>
<P class="p612 ft5">Paragrafen motsvarar 18 § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande fastställelse av en vägplan gäller även för fastställelse av en järnvägsplan enligt denna paragraf.</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 16 §</P>
<P class="p606 ft3">Paragrafen motsvarar 18 a § väglagen (1971:948). <SPAN class="ft4">Första stycket</SPAN>, som överensstämmer med nuvarande reglering, anger giltighetstiden för ett beslut att fastställa en järnvägsplan. Bestämmelsen har justerats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande beträffande 18 a § väglagen.</P>
<P class="p306 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att det blir möjligt att förlänga giltighetstiden för ett beslut att fastställa en järnvägsplan på samma sätt som för en vägplan om det finns synnerliga skäl. Förläng- ningen får dock inte avse längre tid än två år. Det betyder att en järn- vägsplan alltid upphör att gälla senast sju år efter utgången av det år då planen fick laga kraft i de fall bygget inte har påbörjats vid den tid- punkten. Det är den instans som fastställt planen som även prövar frågan om förlängning av giltighetstiden för fastställelsebeslutet. Det innebär att regeringen prövar frågan i de fall länsstyrelse och Trafikverket inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">168</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">kommit överens och därför överlämnat prövningen till regeringen. I annat fall är det Trafikverket som beslutar om förlängning av giltighets- tiden.</P>
<P class="p617 ft5">Även <SPAN class="ft13">tredje stycket </SPAN>är nytt. Ett beslut att förlänga giltighetstiden av en järnvägsplan ska kungöras på samma sätt som ett beslut att fastställa planen.</P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.9.</P>
<P class="p600 ft4">2 kap. 17 §</P>
<P class="p424 ft5">Paragrafen motsvarar 18 b § väglagen (1971:948). Se författnings- kommentaren till den bestämmelsen. Vad som där anförs beträffande upphävande av en vägplan gäller även för upphävande av en järnvägs- plan enligt denna paragraf.</P>
<P class="p611 ft4">2 kap. 18 §</P>
<P class="p424 ft3">I paragrafen, som innehåller en bestämmelse om möjligheter att i byggskedet göra avvikelser från planen som bedöms som oväsentliga, görs nu ett tillägg som innebär att om avvikelsen innebär att mark eller utrymme som ska tas i anspråk för järnvägen påverkas, så ska detta antecknas i ett tillägg till järnvägsplanen. Bestämmelsen, som motsvarar 20 § väglagen, behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p220 ft3">Om en avvikelse från planen inte kan anses vara oväsentlig, kan det i stället bli fråga om att göra en ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt. Då kan bestämmelserna om förenklat förfarande vad gäller samråd (2 kap. 5 §) respektive kungörelse och granskning (2 kap. 13 §) aktualiseras. Det föreslås i denna proposition även möjlighet att enligt 1 kap. 2 § helt underlåta formell fysisk plane- ring om åtgärden ska vidtas på en befintlig järnväg, inte medför mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen och berörda fastighets- ägare eller innehavare av särskild rätt skriftligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk, dvs. att marken eller utrymmet kan tas i anspråk utan tvång.</P>
<P class="p624 ft4">2 kap. 19 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om samordning av plane- ringen av järnvägar och vägar.</P>
<P class="p51 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får en järnvägsplan och en vägplan upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut. Bestämmelsen påverkar inte vilken lag som ska tillämpas utan förfarandebestämmel-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td245"><P class="p3 ft3">serna enligt respektive lag ska tillämpas. Förfarandet enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p17 ft3">2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td176"><P class="p3 ft3"><NOBR>2–15</NOBR> §§ denna lag</P></TD>
<TD class="tr4 td246"><P class="p3 ft3">överensstämmer dock med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td247"><P class="p17 ft3">bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td176"><P class="p3 ft3">14 <NOBR>b–18</NOBR> §§ väglagen</P></TD>
<TD class="tr3 td246"><P class="p366 ft3">(1971:948). Förfarandet får</P></TD>
<TD class="tr3 td87"><P class="p83 ft3">utmynna</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p17 ft3">i ett</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft3">gemensamt plandokument som innehåller både en järnvägs- och en vägplan som fastställs av Trafikverket genom ett beslut. Det gemensamma beslutet har sin rättsliga grund i såväl lagen om byggande av järnväg som i väglagen och är överklagbart enligt båda lagarna. Den som är missnöjd med placeringen eller utformningen av en väg får överklaga beslutet med stöd av 75 eller 75 a § väglagen. Är det i stället en prövning av placeringen eller utformningen av järnvägen får ett överklagande ske med stöd av 5 kap. 1 eller 1 a § denna lag. Tiden för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">överklagande överensstämmer och regeringen är i båda fallen överprövande instans.</P>
<P class="p294 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras möjligheten att ta in en åtgärd som utgör byggande av väg i en järnvägsplan. Det rör sig i dessa fall om åtgärder som är en följd av järnvägsprojektet. Behovet av vägåtgärden behöver inte vara känt när arbetet med järnvägsplanen inleds utan åtgärden kan tas in i den pågående planeringsprocessen. Motsvarande möjlighet att låta en vägplan innefatta åtgärder som utgör byggande av järnväg finns i 20 b § andra stycket väglagen (1971:948). I vilken utsträckning väglagen respektive lagen om byggande av järnväg ska tillämpas på sådana åtgärder regleras i 14 a § andra stycket väglagen och 2 kap. 1 § tredje stycket lagen om byggande av järnväg.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.6.</P>
<P class="p601 ft4">2 kap. 20 §</P>
<P class="p419 ft5">Bestämmelsen, som återfinns redan i nuvarande reglering, ändras endast på det sättet att begreppet den som innehar järnvägen ändras till järn- vägens infrastrukturförvaltare. Infrastrukturförvaltare är det begrepp som används i järnvägslagen (2004:519). Bestämmelsen motsvarar 20 a § väglagen (1971:948).</P>
<P class="p222 ft4">2 kap. 21 §</P>
<P class="p612 ft3">Paragrafen är ny och innehåller bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter. Det gäller t.ex. ytterligare regleringar om vad samrådet enligt 2 kap. 2 § ska omfatta. I 2 kap. 2 § regleras samråds- skyldigheten för hela den fysiska planeringsprocessen, från ett tidigt stadium fram till fastställelse av planen. Det har bedömts föreligga behov av att i förordning precisera t.ex. vad som krävs vid samrådet när undan- tag från bygglov för vissa anläggningar ska göras i järnvägsplanen (jfr 2 kap. 2 § fjärde stycket och 2 kap. 9 § andra stycket 3).</P>
<P class="p232 ft5">Bemyndigandet omfattar även möjligheter att meddela föreskrifter om krav på innehåll i en järnvägsplan och på det underlag som ska fogas till planen.</P>
<P class="p78 ft4">3 kap. 1 §</P>
<P class="p608 ft3">I paragrafen regleras rätten till tillträde till en fastighet för förberedande åtgärder inför ett järnvägsbygge. Det införs ett tillägg till paragrafen som innebär att det för Trafikverket inte ska krävas ett beslut av länsstyrelsen för att genomföra sådana åtgärder. Rätten till tillträde omfattar även av Trafikverket anlitade ombud. Det kan exempelvis handla om en konsult- firma som arbetar på uppdrag av Trafikverket. Regleringen kommer därmed överensstämma med vad som redan gäller för vägbyggen enligt34 § väglagen (1971:948). Paragrafen har utformats i enlighet med</P>
<P class="p625 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p600 ft4">3 kap. 3 §</P>
<P class="p606 ft5">I paragrafen regleras järnvägsbyggarens rätt till tillfällig nyttjanderätt för upplag och liknande under byggtiden. Järnvägsplanen ska enligt 2 kap. 9 § första stycket innehålla uppgift om vilket område eller vilket utrymme som behöver användas och under vilken tid. Den här aktuella</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">170</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft3">paragrafen ändras endast i sak genom att det inte längre ska krävas ett beslut av länsstyrelsen för att marken ska få tas i anspråk med nyttjande- rätt. Det ska i stället räcka med den fastställda och lagakraftvunna järn- vägsplanen av vilken detta ska framgå. Länsstyrelsen tillförsäkras inflytande genom sin medverkan vid fastställandet av planen. Genom ändringen kommer regleringen motsvara den som i dag finns i 35 § väg- lagen (1971:948). Paragrafen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, ändras även redaktionellt.</P>
<P class="p602 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p600 ft4">3 kap. 3 a §</P>
<P class="p608 ft3">Paragrafen, som är ny, innebär att länsstyrelsen kan besluta om att nyttjanderätt ska upplåtas för tillfällig järnväg när den befintliga järn- vägen inte kan användas på grund av t.ex. översvämning eller jordras. En motsvarande möjlighet finns redan i nuvarande reglering för väg i 36 § väglagen (1971:948).</P>
<P class="p220 ft5">Med järnvägens infrastrukturförvaltare avses här detsamma som i järn- vägslagen (2004:519), dvs. den som förvaltar järnvägsinfrastruktur och driver anläggningar som hör till infrastrukturen.</P>
<P class="p210 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.10.</P>
<P class="p611 ft4">3 kap. 4 §</P>
<P class="p606 ft5">Paragrafen ändras endast genom att begreppet järnvägsinnehavare ändras till järnvägens infrastrukturförvaltare. Infrastrukturförvaltare är det begrepp som används i järnvägslagen (2004:519).</P>
<P class="p611 ft4">4 kap. 2 a §</P>
<P class="p424 ft3">Paragrafen är ny. Bestämmelsen ger i vissa undantagsfall fastighets- ägaren rätt till inlösen av fastigheten vid en tidigare tidpunkt än vad som hittills gällt enligt 4 kap. 2 §, dvs. redan innan det finns en lagakraft- vunnen järnvägsplan. En motsvarande bestämmelse föreslås även införas i 55 b § första stycket väglagen (1971:948). Se författningskommentaren till den bestämmelsen. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p220 ft3">Vilken ersättning som ska utgå för inlösen regleras i 4 kap. 5 §, där det hänvisas till 4 kap. expropriationslagen (1972:719). Om fastighetsägaren och järnvägsbyggaren (oftast Trafikverket) inte kommer överens i frågan om inlösen och ersättning får talan väckas hos mark- och miljödomstol.</P>
<P class="p224 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.6.2.</P>
<P class="p600 ft4">4 kap. 4 §</P>
<P class="p606 ft5">I paragrafen regleras skyldighet att ersätta skador som uppstått vid till- fällig nyttjanderätt till mark eller annat utrymme. Bestämmelsen kompletteras med en hänvisning till den nya paragrafen 3 kap. 3 a §, enligt viken länsstyrelsen får besluta om nyttjanderätt för tillfällig järn- väg vid extraordinära situationer. Det kan exempelvis handla om att ett jordras eller översvämning gjort den ordinarie järnvägen obrukbar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft4">5 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka beslut som länsstyrelsen fattar enligt lagen,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">om besluten får överklagas och i så fall till vilken instans. Paragrafen har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3">utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p626 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>görs ett tillägg till nuvarande lydelse av paragrafen som innebär att länsstyrelsens beslut enligt 3 kap. 3 a §, om nyttjanderätt för tillfällig järnväg, får överklagas till regeringen.</P>
<P class="p626 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket</SPAN>, som innehåller uppräkning av de beslut som inte får överklagas, justeras endast genom att paragrafhänvisningarna ändras till följd av omdisponeringen av 2 kap. Det gäller beslut om att projekt ska antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt 2 kap. 4 § första stycket och att godkänna en miljökonsekvensbeskrivning enligt 2 kap. 8 § tredje stycket och 2 kap. 10 § andra stycket.</P>
<P class="p265 ft20"><SPAN class="ft19">Av tredje stycket </SPAN>framgår att andra beslut av länsstyrelsen får över- klagas till allmän förvaltningsdomstol och att det krävs prövnings- tillstånd för överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p627 ft15">10.3 Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p628 ft4">7 kap. 11 a §</P>
<P class="p629 ft3">Paragrafen är ny och innehåller undantag från förbudet att inom ett område med biotopskydd enligt 7 kap. 11 § första stycket punkt 1 miljö- balken (generellt biotopskydd) bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön. Undantagen gäller för byggande av allmän väg och byggande av järnväg enligt en fastställd väg- eller järn- vägsplan. Redan i nuvarande reglering finns motsvarande undantag för byggande av väg och järnväg inom ett strandskyddsområde enligt 7 kap. 16 § miljöbalken.</P>
<P class="p630 ft3">Avsikten är att frågan om biotopskydd ska tas upp tidigt i processen när väg- eller järnvägsplanen utarbetas. Frågan om planen är förenlig med biotopskyddets syften behandlas inom ramen för samrådet mellan den som avser att bygga vägen eller järnvägen (oftast Trafikverket) och länsstyrelsen (14 § andra stycket och 14 b § väglagen [1971:948] samt 1 kap. 5 § andra stycket och 2 kap. 2 § lagen [1995:1649] om byggande av järnväg). Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p631 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.8.</P>
<P class="p632 ft4">7 kap. 16 §</P>
<P class="p633 ft3">I paragrafen, som behandlar undantag från strandskyddsbestämmelserna, görs en i huvudsak redaktionell ändring. Bestämmelsen i punkten 4 förs in i punkt 3. Skälet för detta är de nu föreslagna ändringarna i väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg, som innebär att en väg i vissa fall kan byggas med stöd av en järnvägsplan och vice versa. Ändring görs också till följd av ny terminologi i väglagen. Begreppet arbetsplan ersätts av vägplan. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p634 ft3">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">12 kap. 6 a §</P>
<P class="p424 ft3">I paragrafen, som är ny, finns undantag från krav på anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Undantaget avser byggande av allmän väg och järnväg i den utsträckning som anges i en fastställd väg- eller järn- vägsplan (16 a § andra stycket 2 väglagen och 2 kap. 9 § andra stycket 2 lagen om byggande av järnväg). Samtliga åtgärder som behövs för att bygga vägen eller järnvägen kan undantas från anmälningsskyldigheten.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.5.8.</P>
<P class="p623 ft4">17 kap. 1 §</P>
<P class="p608 ft3">I paragrafen regleras de verksamheter som omfattas av obligatorisk tillåtlighetsprövning av regeringen. Ändringen innebär att nuvarande punkterna 2 och 3 i bestämmelsen tas bort. Tillåtlighetsprövningen av vägar och järnvägar ska fortsättningsvis inte vara obligatorisk. Avsikten är dock att större väg- och järnvägsprojekt med stor påverkan på miljön och hushållningen med mark och vatten även fortsättningsvis ska tillåt- lighetsprövas. Prövningen ska då ske efter förbehåll enligt 17 kap. 3 § miljöbalken. Det gäller verksamheter som i betraktande av de intressen som miljöbalken enligt 1 kap. 1 § ska främja kan antas få betydande omfattning eller bli av ingripande slag.</P>
<P class="p602 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.3.1.</P>
<P class="p600 ft4">17 kap. 5 §</P>
<P class="p606 ft3">I paragrafen regleras sedan tidigare myndigheters och kommuners skyldighet att underrätta regeringen om de får kännedom om större verksamheter som kan omfattas av regeringens tillåtlighetsprövning efter förbehåll enligt 17 kap. 3 §.</P>
<P class="p51 ft3">Det införs nu ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>i paragrafen. Bestämmelsen är en följd av att den obligatoriska tillåtlighetsprövningen av väg- och järn- vägsprojekt ska ersättas av en annan urvalsprocess. Genom bestämmel- sen preciseras Trafikverkets skyldighet att underrätta regeringen om vägar och järnvägar verket avser att bygga och som faller under 17 kap. 3 §. Avsikten är att tyngdpunkten i förfarandet för att avgöra vilka projekt som ska tillåtlighetsprövas av regeringen i fortsättningen ska utgöras av aktiv myndighetsstyrning och dialog mellan den som avser att bygga vägen, oftast Trafikverket, och regeringen. Regeringen ska lägga fast processer som säkrar tillgång till information om planerade projekt. Bestämmelsen har justerats med anledning av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>yttrande.</P>
<P class="p605 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.3.1.</P>
<P class="p600 ft4">17 kap. 8 §</P>
<P class="p608 ft5">I paragrafen, som är ny, regleras en möjlighet till avvikelse från rege- ringens tillåtlighetsbeslut för vägar och järnvägar.</P>
<P class="p51 ft3">Enligt paragrafen får länsstyrelsen tillåta mindre avvikelse från ett tillåtlighetsbeslut om det bedöms föreligga särskilda skäl. Genom ett tillåtlighetsbeslut fastställs den korridor inom vilken järnvägen eller vägen ska byggas. Skäl för att göra avvikelser kan vara att det senare under planeringen framkommer att en justering av korridoren medför fördelar, som exempelvis mindre olägenheter för berörda fastigheter, lägre anläggningskostnader eller mindre miljöpåverkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p514 ft3">173</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p76 ft5">Vad som utgör en mindre avvikelse avgör länsstyrelsen genom en Prop. 2011/12:118 helhetsbedömning från fall till fall. Av betydelse för bedömningen är</P>
<P class="p353 ft3">främst storleken på avvikelsen och vilka miljövärden som finns i det område som berörs. Om det är vägens körbana eller järnvägsspåren som ska placeras utanför korridoren bör avvikelsen mer sällan anses vara mindre. Är det däremot en sidoförskjutning av vägen eller järnvägen på en kortare sträcka bör dock avvikelsen normalt sett kunna betraktas som mindre. Främst kan möjligheten att avvika från planen förväntas handla om sådana anordningar som räknas till väganordningar eller spåranlägg- ningar enligt definitionerna i 2 § väglagen (1971:948) respektive 1 kap. 1 § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Det kan röra sig om trafikplatser, utjämningsmagasin för återledning av grundvatten, sedimentationsdammar för dagvatten eller terrängmoduleringar som av olika skäl behöver göras. Länsstyrelsens beslut får enligt 18 kap. 1 § 3 överklagas till regeringen.</P>
<P class="p602 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.3.4.</P>
<P class="p601 ft4">18 kap. 1 §</P>
<P class="p406 ft5">I paragrafen regleras sedan tidigare regeringens prövning av överklagade avgöranden m.m. Det föreslås nu ett tillägg till bestämmelsen som inne- bär att länsstyrelsens beslut om mindre avvikelse från ett tillåtlighets- beslut gällande vägar och järnvägar får överklagas till regeringen.</P>
<P class="p635 ft47"><SPAN class="ft15">10.4</SPAN><SPAN class="ft101">Förslaget till lag om ändring i lagen (0000:00) om ändring i miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p636 ft4">17 kap. 1 §</P>
<P class="p406 ft5">Genom propositionen Geologisk lagring av koldioxid 2011/12:125 före- slås en ändring av paragrafen som ska träda i kraft den 4 januari 2013, dvs. fyra dagar efter det föreslagna ikraftträdandet av lagstiftningen i denna proposition. För att inte ändringen av paragrafen som föreslås i denna proposition (lagförslag 2.3) ska upphävas genom den efterföljande ändringen, föreslås här ytterligare en ändring av paragrafen som inne- håller ändringarna från båda propositionerna.</P>
<P class="p637 ft47"><SPAN class="ft15">10.5</SPAN><SPAN class="ft101">Förslaget till lag om ändring i fastighetsbildnings- lagen (1970:988)</SPAN></P>
<P class="p638 ft4">14 kap. 1 a §</P>
<P class="p639 ft5">I första stycket 6 görs en ändring med anledning av ny terminologi i väglagen (1971:948). Begreppet arbetsplan ersätts av vägplan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft15">10.6</P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p640 ft15">Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen</P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td248"><P class="p640 ft15">(1973:1149)</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft4">18 §</P></TD>
<TD class="tr9 td248"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">Hänvisningen till lagen (1995:1649) om byggande av järnväg ändras till</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td226"><P class="p3 ft3">följd av omdisponeringar i 2 kap. den lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p90 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p89 ft4">29 §</P>
<P class="p641 ft5">I paragrafen regleras sedan tidigare hur förrättningskostnaderna ska fördelas.</P>
<P class="p12 ft5">Det görs en ändring i <SPAN class="ft13">andra stycket </SPAN>som innebär att den som med stöd av väglagen (1971:948) begärt en förrättning ska svara för förrättnings- kostnaderna. Det innebär att regeln blir densamma som i de fall förrätt- ning begärts med stöd av bestämmelser i lagen om byggande av järnväg. I <SPAN class="ft13">tredje stycket </SPAN>ändras hänvisningen till lagen (1995:1649) om byggande av järnväg till följd av omdisponeringar i 2 kap. den lagen.</P>
<P class="p642 ft15"><SPAN class="ft15">10.7</SPAN><SPAN class="ft102">Förslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</SPAN></P>
<P class="p643 ft4">3 kap. 7 §</P>
<P class="p644 ft20">I första stycket punkt 1 görs en ändring med anledning av ny terminologi i väglagen (1971:948). Begreppet arbetsplan ersätts av vägplan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft15">10.8</P></TD>
<TD class="tr9 td249"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td249"><P class="p3 ft15">(2010:900)</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft21">4 kap. 34 §</P></TD>
<TD class="tr9 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">I paragrafen regleras sedan tidigare, genom hänvisningar till miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">vilka krav som uppställs på miljökonsekvensbeskrivningar för projekt</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p83 ft3">Den som avser att bygga en spårväg eller en tunnelbana ska i fortsätt-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">ningen få välja att utföra planeringen enbart enligt plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">(2010:900). Att denna valmöjlighet finns framgår av 1 kap. 1 § lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">(1995:1649) om byggande av järnväg. För att de krav på upprättande av</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">miljökonsekvensbeskrivningar som uppställs i <NOBR>EU-rätten</NOBR> när det gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">spårvägs- och tunnelbaneprojekt som kan antas medföra en betydande</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">miljöpåverkan ska uppfyllas, kompletteras uppräkningen i förevarande</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">paragraf med spårväg och tunnelbana.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td226"><P class="p83 ft3">Bestämmelsen behandlas även i avsnitt 7.4.4.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td42"><P class="p3 ft4">5 kap. 7 §</P></TD>
<TD class="tr18 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">Ändringen görs med anledning av ny terminologi i väglagen (1971:948).</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td226"><P class="p3 ft3">Begreppet arbetsplan ersätts av vägplan.</P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td42"><P class="p3 ft21">5 kap. 16 §</P></TD>
<TD class="tr0 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke punkt 1 </SPAN>ersätts begreppet miljökonsekvens-</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">beskrivning av utredning. Ändringen är en följd av föreslagna ändringar i</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">som innebär att en miljökonsekvensbeskrivning endast behöver upprättas</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">om vägen eller järnvägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">(jfr 16 a § tredje stycket 3 väglagen och 2 kap. 9 § tredje stycket 3 lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td226"><P class="p3 ft3">om byggande av järnväg).</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p83 ft3">Ändringen i paragrafen görs för att möjliggöra tillämpning av undan-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p3 ft3">taget från samrådsskyldigheten när detaljplanen avser en väg eller järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td226"><P class="p3 ft3">väg som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En förut-</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p17 ft3">175</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<P class="p352 ft5">sättning för att paragrafen ska kunna tillämpas är dock att den utredning Prop. 2011/12:118 som finns i väg- eller järnvägsärendet är tillräcklig och fortfarande</P>
<P class="p16 ft3">aktuell för detaljplaneärendet.</P>
<P class="p645 ft100"><SPAN class="ft15">10.9</SPAN><SPAN class="ft99">Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</SPAN></P>
<P class="p646 ft4">3 kap. 3 och 8 §§</P>
<P class="p347 ft5">Genom propositionen Godkännande av järnvägsfordon och ansvar för underhåll 2010/11:160 ändrades 2 kap. i järnvägslagen bl.a. genom att paragrafen om bemyndiganden flyttades fram i kapitlet och fick beteck- ningen 25 §. Av förbiseende gjordes ingen följdändring av hänvisningar till paragrafen i lagens 3 kap. Det görs i stället här. Lagändringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen har föreslagit att den ska träda i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p647 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p648 ft69">Sammanfattning av betänkandet. Effektivare plane- ring av vägar och järnvägar (SOU 2010:57)</P>
<P class="p649 ft3">Transportinfrastrukturkommitténs uppdrag är att effektivisera plane- ringsprocessen för transportinfrastruktur. I uppdraget ingår att analysera planeringsprocessen för byggande av transportinfrastruktur och föreslå sådana ändringar i väglagen (1971:948) och lagen (1995:1649) om byggande av järnväg (banlagen) som bl.a. innebär att ledtiderna fram till färdig anläggning förkortas. Utredningsarbetet omfattar även frågor om miljökonsekvensbeskrivning och tillåtlighetsprövning enligt miljöbalken samt frågor om samordning med övrig fysisk planering enligt plan- och bygglagen (1987:10, PBL).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft4">Kommitténs utgångspunkter</P>
<P class="p650 ft3">De lagar som tillämpas vid planering av vägar och järnvägar har tillkommit vid olika tider, ändrats vid många tillfällen och haft olika ändamål. En följd av detta är att det under lång tid har funnits kritiska synpunkter på hur samspelet mellan lagarna fungerar. Det samlade regel- komplexet är mycket <SPAN class="ft4">svåröverskådligt</SPAN>. Det finns också ibland svårför- klariga <SPAN class="ft4">skillnader </SPAN>mellan systemen. Kritikerna menar också att det finns för många möjligheter att <SPAN class="ft4">överklaga beslut </SPAN>i flera omgångar och i olika lagsystem. Många menar också att det kan bli en <SPAN class="ft4">dubbelprövning</SPAN>, som kan leda till osäkerhet om vad som gäller. Den parallella hanteringen och överklagandemöjligheterna i olika lagsystem innebär att planerings- processen blir <SPAN class="ft4">oförutsägbar</SPAN>.</P>
<P class="p651 ft3">Det problem som brukar nämnas allra först när det gäller planerings- processen handlar om <SPAN class="ft4">tid och pengar</SPAN>. För ett komplicerat projekt kan processen ta <NOBR>10–12</NOBR> år. Under de senaste fem åren har det kostat uppemot en miljard kronor per år att genomföra den fysiska planeringen för väg- och järnvägsprojekt.</P>
<P class="p332 ft5">Transportinfrastrukturkommitténs principiella syn på den fysiska planeringsprocessen för vägar och järnvägar och hur den bör utvecklas kan sammanfattas på följande sätt:</P>
<P class="p652 ft13">Den fysiska planeringsprocessen ska vara utformad så att samhällsviktiga transportinfrastrukturprojekt kan planeras med den kvalitet som behövs på så kort tid som möjligt, varvid den miljöhänsyn, det demokratiska inflytande och den rättssäkerhet för enskilda som följer av lag ska säkerställas.</P>
<P class="p653 ft5">Underlaget och förfarandet ska anpassas efter det enskilda projektets svårighetsgrad. Hur kort tid processen kan ta blir därmed också beroende av projektets karaktär. Det bör betonas att det handlar om att anpassa processen efter förhållandena i de enskilda fallen och inte att korta processen på bekostnad av en ordentlig prövning av miljöhänsyn och andra intressen.</P>
<P class="p654 ft3">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">Den enskildes perspektiv</P>
<P class="p223 ft5">När det gäller den fysiska planeringsprocessen har kommittén också haft den <SPAN class="ft13">enskilde medborgarens perspektiv </SPAN>som en utgångspunkt. Planerings- processen som kommittén föreslår kommer att korta ner den tid när många personer oroas av en eventuell påverkan.</P>
<P class="p294 ft3">Kommittén vill även införa bättre möjligheter för fastighetsägare att få sin fastighet inlöst. När en vägplan har fått laga kraft ska fastighetsägare ha rätt att kräva inlösen av mark som ska användas för vägändamål på motsvarande sätt som redan gäller för järnvägsmark enligt banlagen. Om det finns synnerliga skäl ska dessutom Trafikverket lösa in en fastighet eller del av fastighet tidigt, innan det finns en gällande väg- eller järn- vägsplan.</P>
<P class="p596 ft4">En effektivare sammanhållen fysisk planeringsprocess</P>
<P class="p233 ft3">Det går inte att inleda en meningsfull lagreglerad fysisk planerings- process innan det är klarlagt dels att en åtgärd ska vidtas, dels att den lämpligaste åtgärden är att bygga om eller bygga en ny väg eller järnväg. Enligt kommitténs bedömning ska det inom ramen för den ekonomiska planeringen, innan den fysiska planeringen kan starta, göras en förberedande studie som innebär en förutsättningslös transportslagsöver- gripande analys med tillämpning av fyrstegs- principen. Kommittén vill framhålla vikten av att regeringen ställer tydliga krav på Trafikverket att genomföra en sådan förberedande planering som innefattar analys enligt fyrstegsprincipen och samråd.</P>
<P class="p427 ft3">Kommittén föreslår att den fysiska planeringen av vägar och järnvägar inte längre ska innehålla tre skeden, utan utformas som <SPAN class="ft4">en </SPAN>sammanhållen process. Det får till effekt att planeringsprocessen blir kortare, bl.a. till följd av att antalet moment som ger ställtider minskar. Det ger också helt andra möjligheter än i dag att anpassa planeringsinsatsen till behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p221 ft3">Planeringsarbetet bör inledningsvis precisera förutsättningar och hinder som kan påverka möjligheterna att dra fram vägen eller järnvägen. Samrådet kan då inledas utan någon redovisning av alternativa terräng- korridorer, sträckningar eller liknande. Allmänheten, myndigheter och organisationer kan därmed lättare bidra med sin kunskap om förhållan- den som är viktiga att känna till och ta hänsyn till i planeringsarbetet, i stället för att alltför tidigt diskutera fysiska och miljömässiga konse- kvenser av olika alternativ.</P>
<P class="p425 ft3">Samrådets olika aktiviteter kommer att pågå under hela planerings- processen, vilken successivt leder fram till att detaljerna avseende väg- eller järnvägsanläggningen utformas och regleras. Detta ska göras i den vägplan eller järnvägsplan som avslutar processen.</P>
<P class="p51 ft5">Denna nya planeringsprocess underlättar för en kommun, som aktivt använder sig av översiktsplaneinstrumentet, att åstadkomma en planering och utbyggnad av vägar och järnvägar som är väl samordnad med kommunens fysiska planering.</P>
<P class="p294 ft5">Små och okomplicerade åtgärder på befintlig väg eller järnväg som medför endast marginell påverkan på omgivningen ska kunna genom-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p655 ft3">178</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">föras utan formell planering. Det gäller dock bara om mark inte behöver</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">tas i anspråk med stöd av tvångsreglerna i väglagen eller banlagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft4">Förenklingar</P>
<P class="p657 ft5">Kommittén lämnar följande förslag för att ytterligare förenkla och för- tydliga regelverket:</P>
<P class="p658 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">Om ett väg- eller järnvägsprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska det inte krävas en miljökonsekvens- beskrivning.</SPAN></P>
<P class="p659 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">I en järnvägsplan ska få regleras även byggande av väg som är en följd av järnvägsprojektet. Motsvarande ska gälla för byggande av järnväg som är en följd av ett vägprojekt. Om ett väg- och ett järn- vägsprojekt ska genomföras samtidigt i ett område ska planeringen kunna samordnas.</SPAN></P>
<P class="p660 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">Förenklade förfaranden ska vara möjliga</SPAN></P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft12">vid ändring av väg- eller järnvägsplaner,</SPAN></P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft12">för vissa väg- eller järnvägsplaner av mindre betydelse, och</SPAN></P>
<P class="p662 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft45">för en vägplan eller järnvägsplan som endast avser en väg eller järnväg som prövas i en detaljplan.</SPAN></P>
<P class="p659 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">Väglagen och banlagen ska i större utsträckning än i dag innehålla uttryckliga bestämmelser om samråd och miljökonsekvens- beskrivningar.</SPAN></P>
<P class="p659 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">Möjligheterna att förlänga giltighetstiden för en vägplan ska begränsas till två år. Giltighetstiden för en järnvägsplan ska också få förlängas i två år.</SPAN></P>
<P class="p663 ft4">Förändringar av tillåtlighetsprövningen</P>
<P class="p650 ft3">Enligt kommitténs bedömning bör regeringen även i fortsättningen tillåtlighetspröva stora och svåra väg- och järnvägsprojekt enligt 17 kap. miljöbalken. Den nuvarande obligatoriska tillåtlighetsprövningen ska dock avskaffas. I stället ska regeringen avgöra vilka projekt som ska prövas.</P>
<P class="p664 ft3">Ett beslut om tillåtlighet bör fattas så tidigt som möjligt under den fysiska planeringen. Underlagets detaljeringsgrad måste anpassas efter förhållandena i det enskilda fallet. Om projektet kräver ett Natura 2000- tillstånd, måste utredningen i tillåtlighetsärendet visa att tillstånd kommer att kunna meddelas.</P>
<P class="p332 ft20">Länsstyrelsen ska få tillåta en mindre avvikelse från ett tillåtlighets- beslut.</P>
<P class="p656 ft4">Samordning och samverkan</P>
<P class="p665 ft3">Kommittén föreslår nya bestämmelser för att Trafikverket vid planering av vägar och järnvägar ska sträva efter att samordna sitt arbete med prövning enligt andra lagar. Det gör det möjligt att undvika dubbelarbete och att effektivisera beslutsprocesserna. En ökad samordning underlättar</P>
<P class="p89 ft3">också för allmänheten att förstå och medverka i planeringen. Trafikverket</P>
<P class="p90 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">bör ta ansvar för att möjligheterna till samordning utnyttjas i de fall det är</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">lämpligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Tidiga samråd och ökad samverkan mellan kommunen och Trafik-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">verket samt ökad tydlighet från statens sida ska förebygga att det uppstår</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">konflikter mellan stat och kommun. Om det ändå sker går det oftast att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">hitta en lösning genom förhandlingar. Om Trafikverket och en kommun</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">slutligen inte kan komma överens om lokaliseringen och utformningen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">av en väg eller järnväg, föreslår kommittén att verket ska överlämna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">frågan om att fastställa väg- eller järnvägsplanen till regeringen. Om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">regeringen fastställer planen ska det innebära en skyldighet för</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommunen att anpassa detaljplaner eller områdesbestämmelser så att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">väg- eller järnvägsplanen kan genomföras. Ett separat regeringsbeslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">planföreläggande behövs därmed inte.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Planeringen av spårväg och tunnelbana ska kunna ske enbart genom</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">detaljplaneläggning enligt PBL. Bygglovplikten ska kunna tas bort (eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">minskas) genom bestämmelser i fastställd vägplan eller järnvägsplan. För</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">väg- och järnvägstunnlar ska bygglovplikten slopas.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Kommittén föreslår också att förbuden inom generellt skyddade</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">biotopskyddsområden ska slopas för byggande av väg eller järnväg enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">fastställd plan. Inte heller ska samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">behövas för de typer av åtgärder som anges i fastställd vägplan eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">järnvägsplan.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Överklagande av väg- och järnvägsplaner</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">Trafikverkets beslut att fastställa en väg- eller järnvägsplan ska få över-</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">klagas endast av den som före granskningstidens slut skriftligen har</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Ett fastställelse-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">beslut ska inte få överklagas i den del det avser en fråga som redan är</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">avgjord genom ett beslut om tillåtlighet enligt 17 kap. miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Enskilda måste dock kunna få rättsprövning av tillåtlighetsbeslutet.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Om Trafikverket begär det, ska regeringen få bestämma att en över-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">klagad väg- eller järnvägsplan får genomföras i de delar som inte alls</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">berörs av överklagandet, trots att överklagandet inte har avgjorts. Rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ringens prövning av en överklagad plan bör utgå från vad den som över-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">klagat har anfört och inte avse andra delar av planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">Kommittén bedömer att de lämnade förslagen innebär att planerings-</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">processen kommer att ta ett till två år kortare tid än i dag. Tidsminsk-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ningarna kommer att bli särskilt tydliga i små och medelstora väg- och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">järnvägsprojekt, där redan en smärre förkortning av planeringstiden ger</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">relativt sett mycket stora tidsvinster. Men viktiga tidsvinster kommer</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">självfallet att kunna göras även i större projekt, där planeringstiden</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bedöms bli omkring två år kortare. Sammantaget innebär detta enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommitténs bedömning att planeringskostnaderna för staten kommer att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">minska med uppemot 200 miljoner kronor per år.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">En viktig effekt av en kortare planeringstid är att byggstart kan ske</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">tidigare och att investeringsprojekten blir färdiga att tas i bruk tidigare.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td47"><P class="p17 ft3">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">Investeringens samhällsekonomiska nyttor kan då tillgodogöras vid en tidigare tidpunkt. Värdet av detta bedöms bli ca 1,35 miljarder kronor, räknat på samtliga nytillkomna objekt enligt den nationella planen för transportsystemet <NOBR>2010–2021.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p655 ft3">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Författningsförslag (SOU 2010:57)</P>
<P class="p611 ft15">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</P>
<P class="p666 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om väglagen (1971:948) <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 14 b § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att nuvarande 14 a, 14 c, 15 och 16 §§ ska betecknas 15, 16, 16 a och 15 a §§,</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 a, 10, 13, 17, 18, 19, 20, 28, 30, 31, 35, 48, 66, 69, 74, 75, 75 a, 76 och 77 §§ samt nya 15, 15 a, 16 och 16 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p617 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 20 nya paragrafer, 3 b, 13 a, 14 <NOBR>a–14</NOBR> c, 15 b, 15 c, 16 b, 16 c, 17 a, 17 b, 18 <NOBR>a–d,</NOBR> 20 b, 55 a, 55 b, 75 b och 78 §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td250"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td251"><P class="p39 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td67"><P class="p667 ft21">3 a §<SPAN class="ft104">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">Vid prövning av ärenden enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p17 ft3">Vid prövning av ärenden enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">denna lag ska <NOBR>2–4</NOBR> kap. och 5 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft3">denna lag ska <NOBR>2–4</NOBR> kap. och 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">3 § miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p468 ft3">tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft4">Upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td253"><P class="p39 ft3">3 § miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p468 ft3">tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft4">Fast-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td252"><P class="p3 ft4">rättande av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p668 ft4">arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p39 ft4">ställande av vägplan <SPAN class="ft3">enligt denna</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p27 ft3">denna lag ska då jämställas med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft3">lag ska då jämställas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td252"><P class="p3 ft3">meddelande</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p669 ft3">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p39 ft3">meddelande av</P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p377 ft3">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td252"><P class="p3 ft3">miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td253"><P class="p39 ft3">miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td253"><P class="p670 ft3">3 b §</P></TD>
<TD class="tr0 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p17 ft4">Med särskild rätt till fastighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">avses nyttjanderätt, servitut och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">rätt till elektrisk kraft samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p39 ft4">liknande rätt.</P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p17 ft4">Med fastighetsägare avses även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">tomträttshavare och med fastighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td252"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td251"><P class="p39 ft4">avses även tomträtt.</P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr11 td51"><P class="p17 ft4">Till <SPAN class="ft3">byggande av </SPAN>väg räknas</P></TD>
<TD class="tr0 td253"><P class="p670 ft3">10 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Med </SPAN>byggande av väg <SPAN class="ft4">avses </SPAN>att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft21">anläggning av <SPAN class="ft36">ny väg, </SPAN>omläggning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p39 ft4">anlägga en <SPAN class="ft3">ny väg </SPAN>och att bygga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">av väg i ny sträckning samt</P></TD>
<TD class="tr4 td253"><P class="p39 ft4">om en <SPAN class="ft3">väg.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td250"><P class="p3 ft4">ombyggnad av <SPAN class="ft3">väg.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p17 ft4">Ny väg får anläggas, om vägen</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft13">behövs för allmän samfärdsel eller annars kan antas få synnerlig betydelse för det allmänna.</P>
<P class="p671 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
<P class="p156 ft40"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 1987:459.</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p672 ft13">Omläggning av väg i ny sträck- ning samt ombyggnad av väg får ske, när det är påkallat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p673 ft4">En åtgärd på en befintlig väg ska inte anses vara byggande av väg om</P>
<P class="p135 ft4">1. åtgärden inte medför mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</P>
<P class="p135 ft19">2. mark eller annat utrymme inte behöver tas i anspråk med tvång.</P>
<P class="p310 ft3">13 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft4">Vid byggande av väg skall till- ses, att <SPAN class="ft3">vägen </SPAN>får <SPAN class="ft3">sådant läge och </SPAN>utförande <SPAN class="ft3">att ändamålet med vägen </SPAN>vinns <SPAN class="ft3">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad, </SPAN>och att <SPAN class="ft3">hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft21">Syftet med planeringen är att vägen ska få en lokalisering och utformning som bidrar till att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för med- borgarna och näringslivet i hela landet.</P>
<P class="p464 ft3">Vägen <SPAN class="ft4">ska få ett </SPAN>sådant läge och <SPAN class="ft4">utformas så </SPAN>att ändamålet med vägen <SPAN class="ft4">uppnås </SPAN>med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad. Hänsyn <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</P>
<P class="p390 ft4">I de delar som en vägplan med- för att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 31 §, ska planen utformas så att de fördelar som kan uppnås med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p674 ft4">13 a §</P>
<P class="p675 ft13">Planläggning och annan pröv- ning enligt denna lag som avser en användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag ska samordnas med det andra arbetet, om det är lämpligt.</P>
<P class="p676 ft26"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 1998:803.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">183</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p677 ft13">Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken.</P>
<P class="p78 ft4">14 a §</P>
<P class="p678 ft13">Den som avser att bygga en väg ska upprätta en vägplan.</P>
<P class="p677 ft4">En väg som behövs på grund av ett järnvägsprojekt får i stället regleras i en järnvägsplan enligt 2 kap. 21 § andra stycket lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. I så fall ska 14 <NOBR>b–18</NOBR> d §§ inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser ska järn- vägsplanen likställas med en väg- plan.</P>
<P class="p66 ft4">14 b §</P>
<P class="p678 ft4">Den som avser att bygga en väg ska under arbetet med att upprätta vägplan samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Samråd ska avse vägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p679 ft13">Om vägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P>
<P class="p680 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft105">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisa- tioner som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p680 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft106">samrådet även avse miljö- konsekvensbeskrivningens innehåll och utformning.</SPAN></P>
<P class="p677 ft13">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av väg- planen.</P>
<P class="p70 ft4">14 c §</P>
<P class="p678 ft13">Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p677 ft13">Den som avser att bygga vägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">184</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td53"><P class="p83 ft4">14 a §</P></TD>
<TD class="tr1 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p366 ft4">15 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p83 ft4">Den som planerar att bygga en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td83"><P class="p681 ft4">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p119 ft4">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td68"><P class="p123 ft4">meddela</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p148 ft4">före-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">väg skall genomföra en förstudie. I</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">skrifter om att vissa slags projekt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td79"><P class="p3 ft4">förstudien</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p3 ft4">skall</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td247"><P class="p136 ft21">förutsättningarna</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">enligt denna lag ska antas med-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p40 ft4">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td6"><P class="p136 ft4">fortsatta</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td82"><P class="p136 ft4">planeringen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td88"><P class="p36 ft4">föra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">klarläggas. Förstudien skall även</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">ange om en vägutredning enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft4">14 b § behövs innan en arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td79"><P class="p3 ft4">upprättas.</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td257"><P class="p83 ft4">Vid utarbetandet</P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td57"><P class="p136 ft21">förstudien</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft4">skall den som avser att bygga en</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">väg samråda enligt 6 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4"><NOBR>första–tredje</NOBR> styckena miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td93"><P class="p3 ft4">berörda</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td82"><P class="p136 ft4">länsstyrelser,</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">kommuner och ideella föreningar</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">som enligt sina stadgar har till</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft4">ändamål att ta till vara natur-</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">skydds- eller miljöskyddsintressen</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">samt med den allmänhet som kan</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td135"><P class="p3 ft21">antas bli särskilt berörd.</P></TD>
<TD class="tr3 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p83 ft4">Efter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td87"><P class="p668 ft3">samrådet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td6"><P class="p83 ft4">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p136 ft4">den</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p681 ft4">Om projektet inte omfattas av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td258"><P class="p3 ft4">länsstyrelse,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p682 ft4">inom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p40 ft4">vars</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p191 ft4">område</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td252"><P class="p36 ft4">föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td259"><P class="p138 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p29 ft4">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p148 ft4">stycket,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td135"><P class="p3 ft4">vägbyggnadsprojektet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td57"><P class="p136 ft21">huvudsak-</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p36 ft4">ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td119"><P class="p3 ft4">länsstyrelsen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">under </SPAN>samrådet</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft4">ligen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p138 ft4">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td6"><P class="p126 ft4">utföras,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td72"><P class="p40 ft21">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p28 ft4">6</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p136 ft21">kap.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">pröva </SPAN>om projektet <SPAN class="ft4">ändå ska </SPAN>antas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft4">5 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td128"><P class="p40 ft4">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p255 ft21">stycket</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td82"><P class="p191 ft4">miljöbalken</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft3">medföra en betydande miljöpå-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">besluta </SPAN>om projektet <SPAN class="ft4">kan </SPAN>antas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td252"><P class="p36 ft3">verkan.</P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft3">medföra en betydande miljöpå-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p681 ft3">Beslutet <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fattas <SPAN class="ft4">av den</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft3">verkan. Beslutet <SPAN class="ft4">skall </SPAN>fattas efter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td252"><P class="p36 ft4">länsstyrelse</P></TD>
<TD class="tr3 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft4">inom</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p83 ft4">vars</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><P class="p26 ft4">område</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">samråd</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p119 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><P class="p137 ft3">övriga</P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p136 ft3">berörda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td252"><P class="p36 ft4">projektet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td65"><P class="p123 ft4">huvudsakligen</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p148 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td258"><P class="p3 ft3">länsstyrelser.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td78"><P class="p28 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p136 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">utföras </SPAN>efter samråd med övriga</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p3 ft4">planer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p40 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td52"><P class="p136 ft4">planeringsunderlag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td252"><P class="p36 ft3">berörda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td82"><P class="p3 ft3">länsstyrelser.</P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p148 ft4">Innan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljö-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">länsstyrelsen fattar beslut ska den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p3 ft4">balken.</P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">som avser att bygga vägen ha gett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td88"><P class="p36 ft4">de enskilda som kan antas bli</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">särskilt berörda möjlighet att yttra</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p36 ft4">sig.</P></TD>
<TD class="tr7 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr37 td53"><P class="p83 ft4">16 §</P></TD>
<TD class="tr37 td203"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td254"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td105"><P class="p39 ft4">15 a §<SPAN class="ft107">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr37 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr37 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p83 ft4">Vid utarbetande av en arbets-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td260"><P class="p681 ft4">Samrådsförfarandet</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p148 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td256"><P class="p3 ft4">plan skall samråd i fråga om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td83"><P class="p36 ft4">förenklas om</P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">vägens sträckning och vägför-</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p681 ft4">1.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td119"><P class="p83 ft4">vägplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p138 ft4">enbart</P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p26 ft21">gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">slagets utformning i övrigt ske</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p36 ft4">ändring av planen för ett väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td128"><P class="p3 ft4">berörda</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td78"><P class="p136 ft4">fastighetsägare</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p191 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td88"><P class="p36 ft4">bygge som ännu inte är färdig-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">myndigheter samt andra som kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td252"><P class="p36 ft4">ställt, och</P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr4 td256"><P class="p3 ft4">ha ett väsentligt intresse i saken.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td88"><P class="p681 ft4">2. ändringen inte kan antas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><P class="p3 ft4">Samråd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p1 ft21">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td143"><P class="p255 ft4">alltid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p123 ft4">ske</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td73"><P class="p136 ft4">med de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td83"><P class="p36 ft4">medföra en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td158"><P class="p137 ft4">betydande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><P class="p148 ft4">miljöpå-</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft26"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse av förutvarande 14 a § 2005:575.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">5</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse av förutvarande 16 § 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft4">miljövårdsmyndigheter som berörs. I de fall länsstyrelsen under förstudien har beslutat att vägprojektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall samråd ske enligt 6 kap. 4 § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena miljöbalken och miljökonsekvensbedömning ske enligt 6 kap. 6 § miljöbalken, om inte samråd skett enligt 14 b §.</P>
<P class="p168 ft4">Förfarandet enligt första stycket får efter omständigheterna förenklas i fråga om en arbetsplan för väg, som är förutsatt i en detaljplan eller i områdesbestäm- melser.</P>
<P class="p168 ft4">Avser en arbetsplan endast ombyggnad av väg, får förfarandet enligt första stycket efter omständigheterna förenklas. Ägaren till en fastighet, som helt eller delvis skall tas i anspråk, skall dock <SPAN class="ft3">alltid ges tillfälle att yttra sig. </SPAN>Det som har sagts nu skall även tillämpas på en arbets- plan som innefattar endast en ändring av planen för ett väg- byggnadsprojekt som ännu inte är färdigställt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">verkan.</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft13"><SPAN class="ft5">Ägaren till </SPAN>sådan mark eller sådant utrymme som kan komma att tas i anspråk eller till sådant vattenområde som kan komma att påverkas ska <SPAN class="ft5">alltid ges tillfälle att yttra sig. </SPAN>Detsamma gäller inne- havare av särskild rätt till sådan mark eller sådant utrymme eller vattenområde.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft4">15 b §</P>
<P class="p684 ft13">Samråd om en vägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p685 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft108">vägplanen enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p685 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft109">utredningen i detaljplane- ärendet är tillräcklig och aktuell för vägplanen, och</SPAN></P>
<P class="p685 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft110">samråd i detaljplaneärendet sker med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 14 b § första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p684 ft4">Om samrådet i detaljplane- ärendet är avslutat och samråd inte skett med alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte har</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr8 td106"><P class="p3 ft4">omfattats av samrådet.</P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p17 ft3">186</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<P class="p686 ft5">Prop. 2011/12:118 <SPAN class="ft13">15 c § </SPAN>Bilaga 2</P>
<P class="p132 ft13">Om ett projekt kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan i ett annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr9 td136"><P class="p83 ft4">14 c §</P></TD>
<TD class="tr9 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td143"><P class="p1 ft4">16 §<SPAN class="ft17">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td218"><P class="p83 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p687 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p27 ft3">eget</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">Om ett projekt ska tillåtlighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft3">yttrande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td258"><P class="p688 ft3">överlämna</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p191 ft21">frågan</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p255 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">prövas enligt 17 kap. 3 § miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td262"><P class="p3 ft4">byggande av väg till regeringen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">balken, ska </SPAN>Trafikverket med eget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">för prövning enligt 17 kap. 1 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p32 ft3">yttrande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td57"><P class="p3 ft3">överlämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p125 ft4">ärendet</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p27 ft3">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">miljöbalken. Detsamma gäller om</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">regeringen. </SPAN>Ärendet ska över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td262"><P class="p3 ft4">regeringen enligt 17 kap. 3 §</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft4">lämnas när Trafikverket har tagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><P class="p3 ft4">miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p689 ft4">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p27 ft4">förbehållit</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p255 ft4">sig</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">ställning till vilka alternativ som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">prövningen av vägens tillåtlighet.</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p32 ft4">är rimliga och rangordnat dessa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td262"><P class="p3 ft4">Regeringens prövning ska ske på</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft4">Ärendet ska innehålla en miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">grundval av en upprättad väg-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td181"><P class="p32 ft4">konsekvensbeskrivning</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p690 ft21">och</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft4">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td263"><P class="p3 ft4">utredning enligt 14 b §.</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">övriga underlag som behövs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td181"><P class="p32 ft4">tillåtlighetsprövningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p17 ft4">När</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p27 ft4">underlaget tas fram ska förfaran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p32 ft4">det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td66"><P class="p376 ft4">för vägplan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td66"><P class="p125 ft4">i 14 <NOBR>b–15</NOBR> c</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td264"><P class="p32 ft4">17 §§ tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p44 ft4">Miljökonsekvensbeskrivningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td78"><P class="p32 ft4">miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td66"><P class="p136 ft4">godkännas</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p17 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p32 ft4">berörda</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td142"><P class="p186 ft4">länsstyrelser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td265"><P class="p17 ft4">innan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td264"><P class="p32 ft4">ärendet kungörs.</P></TD>
<TD class="tr7 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td136"><P class="p83 ft4">15 §</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td110"><P class="p119 ft4">16 a §<SPAN class="ft17">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p83 ft4">Innan en väg byggs, skall en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p44 ft4">Vägplanen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td259"><P class="p29 ft4">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p125 ft21">innehålla</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p27 ft4">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td266"><P class="p3 ft4">arbetsplan upprättas.</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft4">karta över det område som planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p83 ft4">I arbetsplanen skall anges <SPAN class="ft3">den</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">omfattar. Kartan ska visa vägens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft3">mark eller det utrymme som</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">sträckning och väganläggningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td262"><P class="p3 ft3">behöver tas i anspråk för <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft4">utformning samt <SPAN class="ft3">den mark eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">anordningar <SPAN class="ft3">och för att </SPAN>genomföra</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">det utrymme </SPAN>och de särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td266"><P class="p3 ft21">vägbyggnadsprojektet.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td87"><P class="p255 ft4">Planen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">rättigheter </SPAN>som behöver tas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td262"><P class="p3 ft4">skall innehålla en miljökonse-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft3">anspråk för vägen och för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">kvensbeskrivning och <SPAN class="ft3">de uppgifter</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">bygga vägen. Planen ska också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft3">som <SPAN class="ft4">i övrigt </SPAN>behövs för att genom-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td138"><P class="p32 ft21">innehålla uppgift om</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td218"><P class="p3 ft3">föra projektet.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p27 ft21">Miljökonsekvens-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td261"><P class="p17 ft4">1. de skyddsåtgärder och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p3 ft4">beskrivningen skall godkännas av</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">siktighetsmått som ska utföras för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft4">berörda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td258"><P class="p137 ft4">länsstyrelser</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p191 ft4">innan</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p255 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p32 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td66"><P class="p468 ft21">förebygga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td66"><P class="p469 ft21">störningar</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td266"><P class="p3 ft4">tas in i arbetsplanen.</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td138"><P class="p32 ft4">andra olägenheter</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p337 ft4">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td265"><P class="p17 ft4">trafiken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p83 ft4">När det gäller kraven på miljö-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td181"><P class="p32 ft4">eller anläggningen, samt</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td263"><P class="p3 ft4">konsekvensbeskrivningen</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p27 ft4">samt</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td261"><P class="p17 ft4">2. uppgift om verksamheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td136"><P class="p3 ft4">planer</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td267"><P class="p255 ft4">planeringsunderlag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td110"><P class="p32 ft4">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p1 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td259"><P class="p123 ft4">vilka</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td68"><P class="p136 ft4">anmälan</P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p17 ft4">för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft26"><SPAN class="ft22">6</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse av förutvarande 14 c § 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse av förutvarande 15 § 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">skall 6 kap. 3, 7, 10, 19 och 20 §§</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td106"><P class="p3 ft4">samråd enligt 12 kap. 6 § miljö-</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">miljöbalken tillämpas.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td257"><P class="p3 ft4">balken inte behövs.</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p186 ft4">Om kommunen går med på det,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">får omfattningen av kraven på</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">bygglov, rivningslov eller marklov</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">enligt plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">(2010:900) begränsas i en väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">plan. I så fall ska vägplanen inne-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td257"><P class="p3 ft4">hålla uppgift om det.</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p186 ft4">Tillsammans</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p364 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td136"><P class="p273 ft4">planen</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p148 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td78"><P class="p3 ft4">följande finnas:</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p186 ft4">1. en redovisning av orsakerna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">till valet av lokalisering och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td268"><P class="p3 ft4">utformning av vägen,</P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p186 ft4">2. en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td269"><P class="p3 ft4">sammanställning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td151"><P class="p148 ft4">av de</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td263"><P class="p3 ft4">synpunkter som kommit</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p148 ft4">fram</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">under samrådet och uppgift om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td257"><P class="p3 ft4">hur synpunkterna</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft4">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td151"><P class="p148 ft21">beaktats</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td268"><P class="p3 ft4">(samrådsredogörelse),</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p186 ft4">3. en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td270"><P class="p148 ft4">miljökonsekvensbeskriv-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p3 ft4">ning, och</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p186 ft4">4. <SPAN class="ft3">de</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p137 ft4">övriga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td66"><P class="p186 ft3">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p148 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft3">behövs</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p273 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p337 ft36">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p148 ft3">genomföra</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p134 ft3">projektet.</P>
<P class="p691 ft4">16 b §</P>
<P class="p113 ft13">Det behövs ingen miljökonse- kvensbeskrivning som är särskilt upprättad för vägplanen om</P>
<P class="p692 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">vägplanen enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), och</SPAN></P>
<P class="p693 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">miljökonsekvensbeskrivningen</SPAN></P>
<P class="p109 ft13"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft111">detaljplaneärendet återges i och är aktuell och tillräcklig för väg- ärendet.</SPAN></P>
<P class="p694 ft4">Om ett vägprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan, behövs ingen miljökonse- kvensbeskrivning. Det ska i stället finnas uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på männi- skors hälsa och miljön.</P>
<P class="p695 ft3">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft4">16 c §</P>
<P class="p678 ft4">En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken. Bestämmelsen om kostnadsansvar i 6 kap. 10 § miljöbalken ska tillämpas.</P>
<P class="p696 ft13">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs.</P>
<P class="p697 ft3">17 §<SPAN class="ft17">8</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p698 ft4">En arbetsplan skall ställas ut för granskning. Därvid gäller vad <SPAN class="ft3">som i 6 kap. 8 § första stycket miljöbalken </SPAN>sägs <SPAN class="ft3">om att </SPAN>miljö- konsekvensbeskrivning skall <SPAN class="ft3">kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p172 ft13">En arbetsplan för väg, som är förutsatt i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, behöver inte ställas ut.</P>
<P class="p698 ft4">Inte heller behöver en arbets- plan som avser endast ombyggnad av väg ställas ut, om</P>
<P class="p340 ft21"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft112">mark eller annat utrymme inte behöver tas i anspråk med vägrätt eller rätt som avses i 35 §, eller</SPAN></P>
<P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft110">sådant ianspråktagande som avses i 1 skriftligen har medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av nyttjanderätt eller servitutsrätt.</SPAN></P>
<P class="p464 ft4">Under de förutsättningar som anges i tredje stycket behöver inte heller en arbetsplan ställas ut om den innefattar endast en ändring av planen för ett ännu inte färdig- ställt vägbyggnadsprojekt.</P>
<P class="p169 ft37">Trots bestämmelserna i andra– fjärde styckena skall en arbetsplan ställas ut, om länsstyrelsen har antagit att vägen medför en betydande miljöpåverkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft4">Trafikverket ska kungöra för- slaget till vägplan och låta det granskas. Om en miljökonsekvens- beskrivning har upprättats <SPAN class="ft3">gäller </SPAN>det <SPAN class="ft3">som </SPAN>anges <SPAN class="ft3">i 6 kap. 8 § första stycket miljöbalken om att </SPAN>den ska <SPAN class="ft3">kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p168 ft13">Om förslaget enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), får kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i detaljplaneärendet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">8 </SPAN>Senaste lydelse 2005:940.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft4">17 a §</P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p330 ft4">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><P class="p377 ft4">förslag</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p121 ft21">vägplan</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p148 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p363 ft4">enbart gäller ändring av planen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p363 ft4">för ett vägbygge som ännu inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td201"><P class="p363 ft4">färdigställt, behöver bara kun-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td129"><P class="p363 ft4">göras och granskas om</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">1. ändringen kan antas medföra</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td201"><P class="p363 ft4">en betydande miljöpåverkan, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p330 ft4">2. någon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p29 ft4">annans</P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p38 ft4">mark</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p148 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p363 ft4">utrymme behöver tas i anspråk</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p363 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td6"><P class="p699 ft21">särskild</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td267"><P class="p148 ft4">rättighet behöver</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p363 ft4">upphävas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td47"><P class="p28 ft4">eller begränsas</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p148 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p363 ft4">åtgärden inte skriftligen medgetts</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td129"><P class="p363 ft4">av berörda fastighetsägare</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p148 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td129"><P class="p363 ft4">innehavare av särskild rätt.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft4">17 b §</P>
<P class="p700 ft13">Ett förslag till vägplan behöver inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p685 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft28">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</SPAN></P>
<P class="p685 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</SPAN></P>
<P class="p685 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">saknar intresse för allmän- heten.</SPAN></P>
<P class="p684 ft13">Trafikverket ska i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom två veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p701 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsplan </SPAN>fastställs av Trafik- verket efter samråd med <SPAN class="ft4">länsstyrelsen</SPAN>. <SPAN class="ft4">Om </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft4">och länsstyrelsen har olika upp- fattning, hänskjuts </SPAN>frågan om <SPAN class="ft4">fastställelse av </SPAN>planen till rege- ringens prövning. Innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen samt resultatet av samråd och yttranden ska beaktas <SPAN class="ft4">då arbets- planen </SPAN>fastställs.</P>
<P class="p702 ft4">I sådana fall då utställelse har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">18 §<SPAN class="ft17">9</SPAN></P>
<P class="p703 ft5"><SPAN class="ft13">En vägplan </SPAN>fastställs av Trafik- verket efter samråd med <SPAN class="ft13">berörda länsstyrelser.</SPAN></P>
<P class="p704 ft4"><SPAN class="ft3">Trafikverket </SPAN>ska överlämna <SPAN class="ft3">frågan om </SPAN>att fastställa <SPAN class="ft3">planen till regeringens prövning </SPAN>om Trafik- verket och en länsstyrelse har olika uppfattning. Detsamma gäller om</P>
<P class="p704 ft13">1. planen gäller en väg som behövs för att tillgodose ett riksintresse för kommunikationer</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p81 ft26"><SPAN class="ft29">9 </SPAN>Senaste lydelse 2010:92.</P>
<P class="p82 ft3">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p139 ft13">underlåtits med stöd av 17 § tredje eller fjärde stycket behöver fast- ställelse inte ske.</P>
<P class="p61 ft4">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan är förfallet, om inte inom fem år från utgången av det år, under vilket beslutet vann laga kraft, vägens sträckning har blivit i sin helhet tydligt utmärkt på marken och det i arbetsplanen angivna vägbyggnadsarbetet har påbörjats. Om synnerliga skäl föreligger, kan regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Trafikverket förlänga tiden, varje gång med högst tre år.</P>
<P class="p169 ft13">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan eller en förlängning av giltighetstiden <SPAN class="ft5">ska kungöras. </SPAN>Har <SPAN class="ft5">samråd enligt 6 kap. 6 § miljö- balken </SPAN>hållits med ansvarig myndighet i annat land <SPAN class="ft5">ska </SPAN>denna <SPAN class="ft5">informeras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td106"><P class="p3 ft4">enligt 3 kap. 8 § miljöbalken, och</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft4">2. Trafikverket och en kommun</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">har olika uppfattning.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">Om det i annat fall finns</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td171"><P class="p3 ft4">särskilda skäl,</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p119 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p148 ft4">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">överlämna frågan till regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td171"><P class="p3 ft4">prövning.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft4"><SPAN class="ft3">Innehållet i </SPAN>en miljökonsekvens-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td257"><P class="p3 ft4">beskrivning <SPAN class="ft3">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p26 ft3">resultatet av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">samråd och yttranden ska beaktas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td171"><P class="p3 ft4">när vägplanen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td253"><P class="p148 ft3">fastställs. <SPAN class="ft4">Beslutet</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">att fastställa planen <SPAN class="ft3">ska kungöras.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">Om <SPAN class="ft3">samråd </SPAN>har skett med ett annat</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">land </SPAN>enligt 6 kap. 6 § miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p705 ft19"><SPAN class="ft20">ska </SPAN>den ansvariga myndigheten i det landet <SPAN class="ft20">informeras.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft4">18 a §</P>
<P class="p177 ft4">Om regeringen har beslutat att fastställa en vägplan som över- lämnats enligt 18 § andra stycket 1 och 2, ska kommunen så snart som möjligt upphäva eller ändra detaljplan eller områdesbestäm- melser så att vägplanen kan genomföras.</P>
<P class="p706 ft13">Om kommunen inte fullgör skyldigheten enligt första stycket, får regeringen</P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft110">besluta att länsstyrelsen på kommunens bekostnad ska ta fram det förslag och i övrigt fullgöra det arbete som enligt 5 kap. plan- och bygglagen (2010:900) behövs för att detaljplanen eller områdes- bestämmelserna ska kunna ändras eller upphävas, och</SPAN></P>
<P class="p177 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft113">ändra eller upphäva detalj- planen eller områdesbestämmel- serna.</SPAN></P>
<P class="p707 ft3">191</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Byggande av väg får påbörjas först sedan </SPAN><SPAN class="ft13">vägplan </SPAN><SPAN class="ft5">har blivit fastställd.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr2 td201"><P class="p708 ft21">18 b §</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">Ett beslut att fastställa en väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">plan upphör att gälla fem år från</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">utgången av det år då beslutet fick</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td201"><P class="p709 ft4">laga kraft om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p710 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">vägbygget inte har påbörjats,</SPAN></P>
<P class="p711 ft4">eller</P>
<P class="p712 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft106">vägens sträckning inte har blivit tydligt utmärkt på marken.</SPAN></P>
<P class="p268 ft4">Om det finns synnerliga skäl, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Trafikverket för- länga giltighetstiden med högst två år.</P>
<P class="p268 ft19">Ett beslut att förlänga giltig- hetstiden ska kungöras.</P>
<P class="p713 ft4">18 c §</P>
<P class="p268 ft4">Ett beslut att fastställa en väg- plan ska upphävas, helt eller del- vis, om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förut- sättningarna för att fastställa planen inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p714 ft13">Har beslutet meddelats av rege- ringen ska regeringen upphäva det. I annat fall ska Trafikverket upphäva beslutet. Trafikverket får dock överlämna frågan om upp- hävande av beslutet till rege- ringens prövning.</P>
<P class="p715 ft4">18 d §</P>
<P class="p268 ft13">Om ett beslut att fastställa en vägplan har upphört att gälla och begär därefter samma sökande att en i huvudsak överensstämmande vägplan ska fastställas, får planen fastställas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p716 ft4">19 §<SPAN class="ft17">10</SPAN></P>
<P class="p717 ft5">Byggande av väg får påbörjas först sedan <SPAN class="ft13">arbetsplan har upp- rättats och, när det behövs, </SPAN>har blivit fastställd.</P>
<P class="p718 ft26"><SPAN class="ft29">10 </SPAN>Senaste lydelse 1987:459.</P>
<P class="p82 ft3">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td271"><P class="p719 ft4">20 §<SPAN class="ft17">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">När en väg byggs får endast</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p83 ft3">När en</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p468 ft3">väg byggs</P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p148 ft3">får endast</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">oväsentlig avvikelse göras från</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p3 ft3">oväsentlig</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p468 ft3">avvikelse</P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p26 ft3">göras från</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplanen</SPAN>. Om en sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">vägplanen</SPAN>. Om en sådan avvikelse</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">avvikelse görs i fråga om den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">görs i fråga om den mark eller det</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">mark eller det utrymme som enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">utrymme som enligt <SPAN class="ft4">planen ska </SPAN>tas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft4">arbetsplanen skulle <SPAN class="ft3">tas i anspråk</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">i anspråk för vägen, <SPAN class="ft4">ska det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft3">för vägen, </SPAN>skall detta utan dröjs-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p26 ft4">omedelbart antecknas <SPAN class="ft3">i ett tillägg</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">mål </SPAN>anmärkas i ett tillägg till</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p3 ft3">till planen.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p720 ft3">planen.</P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td258"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft4">20 b §</P>
<P class="p203 ft4">En vägplan och en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg får upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</P>
<P class="p180 ft13">I en vägplan får regleras byggande av järnväg som behövs på grund av det vägprojekt som planen avser.</P>
<P class="p721 ft3">28 §<SPAN class="ft17">12</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p159 ft3">Om mark eller annat utrymme,</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p17 ft3">Om mark eller annat utrymme,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">utöver vad som redan hör till</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft3">utöver vad som redan hör till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">vägen, behöver tas i anspråk för en</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">vägen, behöver tas i anspråk för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft36">väganordning, vars utförande ingår</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft36">väganordning, vars utförande ingår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">i drift av väg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft3">i drift av väg, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>en <SPAN class="ft4">vägplan</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft21"><SPAN class="ft36">upprättas. I </SPAN>arbetsplanen skall <SPAN class="ft36">den</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">upprättas. I <SPAN class="ft4">vägplanen ska </SPAN>den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">mark eller det utrymme som</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">mark eller det utrymme som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">behöver tas i anspråk anges.</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">behöver tas i anspråk anges.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>13–20</NOBR> §§ <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>13–20</NOBR> §§ <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">därvid tillämpas. Vid tillämp-</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft3">därvid tillämpas. Vid tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft3">ningen av </SPAN>16 § tredje stycket, 17 §</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">ningen av </SPAN>15 a <SPAN class="ft3">och </SPAN>17 a §§ ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft4">tredje <SPAN class="ft3">och </SPAN>fjärde styckena samt 18</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN>anses som en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft21">§ andra stycket skall arbetsplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4"><SPAN class="ft3">plan som </SPAN>enbart gäller ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">anses som en sådan plan som</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4">planen för ett vägbygge som ännu</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p37 ft21">avser endast ombyggnad av väg.</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft4">inte är färdigställt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p34 ft4">Första stycket gäller inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">1. åtgärden inte medför mer än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft4">marginell ytterligare påverkan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft4">omgivningen, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4">2. marken eller utrymmet kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p3 ft4">tas i anspråk utan tvång.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p722 ft26"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p167 ft40"><SPAN class="ft22">12</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar mark eller annat utrymme för väg i anspråk med stöd av en fastställd </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan eller, i fråga om åtgärd enligt 10 § andra stycket och 28 § andra stycket, en skriftlig överens- kommelse. </SPAN><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren över- tar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om enskild vägs förändring till allmän.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Mark eller annat utrymme </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har utmärkts på marken och det vägarbete som anges i </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN><SPAN class="ft3">har påbörjats inom fastigheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td104"><P class="p723 ft3">30 §<SPAN class="ft17">13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">utrymme som behövs för väg, trots</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">utrymme som behövs för väg, trots</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">den rätt som någon annan kan ha</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">den rätt som någon annan kan ha</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">till fastigheten. I den mån någon</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">till fastigheten. I den mån någon</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">inskränkning inte har gjorts i</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">inskränkning inte har gjorts i <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>eller <SPAN class="ft4">i </SPAN>ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft4">planen<SPAN class="ft3">, </SPAN>en skriftlig överens-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">kommelse </SPAN>eller ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p160 ft36">ägarens ställe</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p709 ft36">ägarens ställe</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">bestämma över markens eller utrymmets användning under den tid vägrätten består, och</SPAN></P>
<P class="p323 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft114">tillgodogöra sig alster och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet.</SPAN></P>
<P class="p724 ft3">31 §<SPAN class="ft17">14 </SPAN>Vägrätt uppkommer genom att</P>
<P class="p188 ft3">väghållaren tar mark eller annat utrymme för väg i anspråk med stöd av en <SPAN class="ft4">upprättad och, i</SPAN></P>
<P class="p725 ft13">fall då så behövs<SPAN class="ft5">, fastställd </SPAN>arbetsplan<SPAN class="ft5">. Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren över- tar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om enskild vägs förändring till allmän.</SPAN></P>
<P class="p726 ft3">Mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har utmärkts på marken och det vägarbete som anges i <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p727 ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p728 ft26"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">14</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Inom det i en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">angivna vägområdet får inte utan väghåll- ningsmyndighetens tillstånd upp- föras byggnader, göras tillbygg- nader, utföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder, som kan väsentligt försvåra områdets användning för väg- ändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fastställelse av </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN><SPAN class="ft3">har </SPAN><SPAN class="ft4">fått </SPAN><SPAN class="ft3">laga kraft till dess att vägområdet har tagits i anspråk för väg.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p83 ft4">Mark eller</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p3 ft21">annat</P></TD>
<TD class="tr2 td272"><P class="p123 ft4">utrymme</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p148 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td55"><P class="p3 ft4">anses ha tagits i anspråk</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p26 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">åtgärd enligt 10 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">och 28 § andra stycket när det</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">arbete som anges i överens-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft4">kommelsenhar påbörjats.</P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td273"><P class="p729 ft3">35 §<SPAN class="ft17">15</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td272"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">Har det i en fastställd <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">Har det i en fastställd <SPAN class="ft4">vägplan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft36">för ett vägbyggnadsprojekt avsatts</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">för ett vägbyggnadsprojekt avsatts</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">mark eller annat utrymme i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">mark eller annat utrymme i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">närheten av det vägområde som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">närheten av det vägområde som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">upptas i <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>och är</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">upptas i <SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN>och är marken</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">marken eller utrymmet avsett för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">eller utrymmet avsett för upplag</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">upplag eller liknande ändamål i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">eller liknande ändamål i samband</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft36">samband med byggandet av vägen,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">med byggandet av vägen, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>nyttjanderätt till marken eller</P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p3 ft3">nyttjanderätt</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p1 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr3 td272"><P class="p3 ft3">marken</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p26 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">utrymmet upplåtas till väghållaren</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">utrymmet upplåtas till väghållaren</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">för den tid som har angetts i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">för den tid som har angetts i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p720 ft3">planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p3 ft3">planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td272"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p730 ft3">48 §<SPAN class="ft17">16 </SPAN>Inom det i en <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P>
<P class="p731 ft3">angivna vägområdet får inte utan väghållningsmyndighetens tillstånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader, utföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder, som kan väsent- ligt försvåra områdets användning för vägändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fast- ställelse av <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har <SPAN class="ft4">vunnit </SPAN>laga kraft till dess att väg- området har tagits i anspråk för väg.</P>
<P class="p350 ft5">För tid som anges i första stycket gäller bestämmelserna i 47 § första och andra styckena om förbud att utan länsstyrelsens tillstånd uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">andra sådana åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p83 ft3">Förbud enligt första eller andra</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">Förbud enligt första eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">stycket upphör att gälla, när beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">stycket upphör att gälla, när beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">om fastställelse av en <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">om fastställelse av en <SPAN class="ft4">vägplan</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">upphävs eller förfaller.</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p304 ft21">upphör att gälla.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft20">I samband med tillstånd får väghållningsmyndigheten meddela de före- skrifter som behövs.</P>
<P class="p543 ft26"><SPAN class="ft22">15</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">16</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 1987:459.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Har överenskommelse inte träffats om ersättning enligt 55, 58, 61 eller 63 § eller om inlösen enligt </SPAN><SPAN class="ft4">55 a §, 55 b §, </SPAN><SPAN class="ft3">56, 59 eller 62 §, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">den som vill göra anspråk på ersättning eller </SPAN><SPAN class="ft4">begära </SPAN><SPAN class="ft3">inlösen väcka talan vid den mark- och miljödomstol inom vars område fastigheten eller anord- ningen är belägen. Även väg- hållaren kan på samma sätt </SPAN><SPAN class="ft4">begära </SPAN><SPAN class="ft3">prövning av ersättning </SPAN><SPAN class="ft4">till </SPAN><SPAN class="ft3">fastig- hetsägare eller annan sakägare.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr2 td274"><P class="p3 ft4">55 a §</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">Om fastighetsägaren begär det,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">ska mark eller utrymme som enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">en gällande vägplan inte endast</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">tillfälligt ska användas för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">ändamål lösas in av den som ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">bygga vägen. Det gäller dock inte</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">om vägrätt har uppkommit eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">om det finns en överenskommelse</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td201"><P class="p363 ft4">om ersättning för vägrätt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">När ersättningen bestäms gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td274"><P class="p363 ft4">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p148 ft21">expropriationslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p732 ft4">(1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p733 ft4">55 b §</P>
<P class="p268 ft4">En fastighet eller del av fastig- het ska lösas in även om det ännu inte finns någon gällande vägplan om</P>
<P class="p710 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">fastighetsägaren begär det,</SPAN></P>
<P class="p734 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft105">det är sannolikt att fastig- heten eller del av fastigheten kommer att behövas för vägända- mål, och</SPAN></P>
<P class="p710 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">det finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p735 ft19">När ersättningen bestäms gäller 4 kap. expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p736 ft3">66 §<SPAN class="ft17">17 </SPAN>Har överenskommelse inte</P>
<P class="p152 ft3">träffats om ersättning enligt 55, 58, 61 eller 63 § eller om inlösen enligt 56, 59 eller 62 §, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den som vill göra anspråk på ersättning eller <SPAN class="ft4">fordra </SPAN>inlösen väcka talan vid den mark- och miljödomstol inom vars område fastigheten eller anordningen är belägen. Även väghållaren kan på samma sätt <SPAN class="ft4">påkalla </SPAN>prövning av ersättning <SPAN class="ft4">som tillkommer </SPAN>fastighetsägare eller annan sakägare.</P>
<P class="p737 ft26"><SPAN class="ft29">17 </SPAN>Senaste lydelse 2010:926.</P>
<P class="p82 ft3">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">för väg får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td275"><P class="p723 ft3">69 §<SPAN class="ft17">18</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">I mål om ersättning enligt 55, 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">68 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i expropriationslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">(1972:719) om rättegång samt om rättegångskostnader och kostnader vid</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">fördelning av ersättning, om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">yrkande om ersättning enligt 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">68 § ogillas och målet inte har anhängiggjorts av väghållaren, tillämpas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">15 kap. 8 § plan- och bygglagen (2010:900) i fråga om rättegångskost-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3">naderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td106"><P class="p148 ft3">I mål om inlösen enligt <SPAN class="ft4">55 a,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p83 ft3">I mål om inlösen enligt 56, 59</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">eller 62 § gäller i tillämpliga delar</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">55 b</SPAN>, 56, 59 eller 62 § gäller i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3">expropriationslagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td276"><P class="p159 ft3">(1972:719),</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">tillämpliga delar expropriations-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">om inte annat är särskilt före-</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">lagen (1972:719), om inte annat är</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">skrivet. Om ett yrkande om</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">särskilt föreskrivet. Om ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">inlösen enligt 59 eller 62 § ogillas,</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">yrkande om inlösen enligt 59 eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td36"><P class="p3 ft3">tillämpas allmänna</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p119 ft3">regler</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p21 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">62 § ogillas, tillämpas allmänna</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><P class="p3 ft3">rättegångskostnad.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft3">regler om rättegångskostnad.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td275"><P class="p723 ft3">74 §<SPAN class="ft17">19</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 37, <NOBR>45–47</NOBR> §, 48 § andra stycket, 52, 53 §</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">eller 64 § andra stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td250"><P class="p83 ft3">Länsstyrelsens beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p21 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt <SPAN class="ft4">15 §</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">14 a § tredje <SPAN class="ft3">stycket, </SPAN>14 b § andra</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">andra stycket, 16 § tredje <SPAN class="ft3">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">stycket eller <SPAN class="ft4">15 § </SPAN>andra stycket får</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">eller <SPAN class="ft4">16 c § </SPAN>andra stycket får inte</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3">inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">överklagas.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p738 ft20">Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första och andra styckena får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p739 ft3">75 §<SPAN class="ft17">20</SPAN></P>
<P class="p622 ft3">Trafikverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p132 ft13">Trafikverkets beslut om fast- ställelse av en vägplan får inte överklagas i den del det avser en fråga som redan är avgjord genom ett beslut om tillåtlighet enligt 17 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p740 ft3">75 a §<SPAN class="ft17">21 </SPAN>Trafikverkets beslut i fråga om</P>
<P class="p127 ft5">fastställelse av en <SPAN class="ft13">arbetsplan </SPAN>för väg får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</P>
<P class="p741 ft26"><SPAN class="ft22">18</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2010:904.</SPAN></P>
<P class="p59 ft78"><SPAN class="ft22">19</SPAN><SPAN class="ft81">Senaste lydelse 1998:832.</SPAN></P>
<P class="p59 ft44"><SPAN class="ft22">20</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">21</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Ett beslut i fråga om tillstånd enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">för väg, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en gata tillika ska vara allmän väg eller</SPAN></DIV>
<P class="p742 ft5">Prop. 2011/12:118 <SPAN class="ft13">75 b § </SPAN>Bilaga 2</P>
<P class="p743 ft4">En enskild får överklaga ett beslut att fastställa en vägplan endast om han eller hon före utgången av granskningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda.</P>
<P class="p113 ft13">Inskränkningen i rätten att över- klaga gäller inte om</P>
<P class="p692 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft110">beslutet har gått emot sak- ägaren genom att förslaget ändrats efter granskningstiden,</SPAN></P>
<P class="p692 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">överklagandet grundas på att beslutet inte har tillkommit i laga ordning, eller</SPAN></P>
<P class="p744 ft19"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft115">beslutet gäller en sådan plan som avses i 17 a § och kungörande och granskning inte skett.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr1 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><P class="p729 ft3">76 §<SPAN class="ft17">22</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td277"><P class="p83 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p363 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p21 ft3">överklaga</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p186 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td278"><P class="p18 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p17 ft3">överklaga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td277"><P class="p3 ft3">länsstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft3">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p21 ft3">enligt denna</P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p3 ft3">länsstyrelsens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td252"><P class="p1 ft3">beslut enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p17 ft36">denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft3">lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft3">lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p21 ft4">Statens naturvårdsverk <SPAN class="ft3">får över-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td112"><P class="p186 ft4">Naturvårdsverket <SPAN class="ft3">får</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><P class="p17 ft3">överklaga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">klaga sådana beslut av väghåll-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">sådana beslut av väghållnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">ningsmyndighet, Trafikverket eller</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft3">myndighet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td252"><P class="p3 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p17 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">länsstyrelse enligt denna lag, som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">länsstyrelse enligt denna lag, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft3">berör </SPAN>naturvårdsverkets <SPAN class="ft3">verksam-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">berör </SPAN>Naturvårdsverkets <SPAN class="ft3">verksam-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td277"><P class="p3 ft3">hetsområde.</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p3 ft3">hetsområde.</P></TD>
<TD class="tr3 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p745 ft3">Länsstyrelsen får överklaga sådana beslut av Trafikverket enligt denna lag som berör länsstyrelsens verksamhetsområde.</P>
<P class="p694 ft37">Kommuner, regionala kollektiv- trafikmyndigheter enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och regionplaneorgan enligt 7 kap. plan- och bygglagen (2010:900) får överklaga Trafikverkets beslut.</P>
<P class="p746 ft3">77 §<SPAN class="ft17">23 </SPAN>Ett beslut i fråga om tillstånd</P>
<P class="p188 ft5">enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en <SPAN class="ft13">arbetsplan </SPAN>för väg, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en gata tillika ska vara allmän väg</P>
<P class="p747 ft26"><SPAN class="ft22">22</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">23</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118199x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft3">eller indragning av en väg blir</P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft3">indragning av en väg blir gällande</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">gällande när beslutet <SPAN class="ft4">vinner </SPAN>laga</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">när beslutet <SPAN class="ft4">får </SPAN>laga kraft. I ett</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">kraft. I ett beslut om tillstånd får</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">beslut om tillstånd får dock</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">dock förordnas att beslutet ska</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">förordnas att beslutet ska gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">gälla omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p748 ft20">Andra beslut enligt denna lag än som avses i första stycket gäller omedelbart, om inte något annat förordnas i beslutet.</P>
<P class="p749 ft4">78 §</P>
<P class="p181 ft4">Om ett beslut att fastställa en vägplan har överklagats och Trafikverket begär det, får rege- ringen förordna att planen får genomföras trots att överklagan- det inte har avgjorts. Förordnan- det får bara gälla delar av planen som uppenbarligen inte berörs av överklagandet.</P>
<P class="p750 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft95">Äldre bestämmelser om att upprätta vägutredning samt att upprätta och fastställa arbetsplan får dock tillämpas för ett ärende som pågår den 1 januari 2012 om det i ärendet ingår en förstudie som har slutförts före denna dag.</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">75 b § ska inte tillämpas på beslut att fastställa en arbetsplan som har fattats enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">I fråga om en arbetsplan som fastställts före den 1 januari 2012, ska följande gälla:</SPAN></P>
<P class="p12 ft3">– 18 § tredje stycket i äldre lydelse ska tillämpas i stället för nya 18 b § första och andra styckena, och</P>
<P class="p12 ft5">– 55 a §, 75 § andra stycket, 76 § tredje stycket och 78 § ska inte tillämpas.</P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft54">En arbetsplan som upprättats och, om det behövs, fastställts enligt äldre bestämmelser ska vid tillämpning av de nya bestämmelserna anses vara en fastställd vägplan.</SPAN></P>
<P class="p751 ft3">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg. </SPAN><SPAN class="ft4">Det behöver dock inte tillämpas på tunnelbana eller spårväg som ska byggas i enlighet med detaljplan.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p752 ft47">Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P>
<P class="p506 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p294 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 1 kap. 1, 2 och 4 §§, 3 kap. 1 och 3 §§, 4 kap. 4 § samt 5 kap. 1, 2 och 3 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p51 ft20"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 2 kap., samt fem nya paragrafer, 1 kap. 4 a §, 3 kap. 3 a §, 4 kap. 2 a §, 5 kap. 1 b och 5 §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p753 ft48"><SPAN class="ft48">1</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p754 ft3">1 §</P>
<P class="p51 ft3">Med järnväg avses i denna lag spåranläggning för järnvägstrafik. Till en spåranläggning hör spår och de övriga fasta anordningar som behövs för spårens bestånd, drift eller brukande, signal- och säkerhetsanlägg- ningar i övrigt, trafikledningsanläggningar samt anordningar för elför- sörjning av trafiken.</P>
<P class="p755 ft5">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg.</P>
<P class="p756 ft3">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg <SPAN class="ft13">samt att lägga om spår i en ny sträckning, lägga ut ytterligare spår </SPAN>och <SPAN class="ft13">på annat sätt </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p340 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg och <SPAN class="ft13">att </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
<P class="p757 ft13">En åtgärd på en befintlig järn- väg ska inte anses vara byggande av järnväg om</P>
<P class="p758 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft116">åtgärden inte medför mer än marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p63 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft117">mark eller annat utrymme inte behöver tas i anspråk med tvång.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">200</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p61 ft4">Vid planläggning och byggande av järnväg skall tillses, att <SPAN class="ft3">järn- vägen </SPAN>får <SPAN class="ft3">ett sådant läge och </SPAN>utförande <SPAN class="ft3">att ändamålet med järn- vägen </SPAN>vinns <SPAN class="ft3">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad, </SPAN>och att <SPAN class="ft3">hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p16 ft3">4 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p759 ft21">Syftet med planeringen är att järnvägen ska få en lokalisering och utformning som bidrar till att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för med- borgarna och näringslivet i hela landet.</P>
<P class="p248 ft5">Järnvägen <SPAN class="ft13">ska få ett </SPAN>sådant läge och <SPAN class="ft13">utformas så </SPAN>att ändamålet med järnvägen <SPAN class="ft13">uppnås </SPAN>med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kostnad. Hänsyn <SPAN class="ft13">ska </SPAN>tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</P>
<P class="p760 ft4">I de delar som en järnvägsplan medför att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 4 kap. 1 §, ska planen utformas så att de fördelar som kan uppnås med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p253 ft3">4 a §</P>
<P class="p675 ft4">Planläggning och annan pröv- ning enligt denna lag som avser en användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag ska samordnas med det andra arbetet, om det är lämpligt. Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken.</P>
<P class="p761 ft48">2 kap. Järnvägsplan m.m.</P>
<P class="p219 ft48">När en järnvägsplan ska upprättas</P>
<P class="p762 ft5"><SPAN class="ft51">1 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska upprätta en järnvägsplan. En järnvägsplan behöver dock inte upprättas för industrispår eller</P>
<P class="p16 ft3">hamnspår som ska anläggas uteslutande på egen fastighet. En järnvägs-</P>
<P class="p453 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:804.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">plan får upprättas för att stänga av en plankorsning, även om åtgärden inte är byggande av järnväg.</P>
<P class="p51 ft5">En järnväg som behövs på grund av ett vägprojekt får i stället regleras i en vägplan enligt 20 b § andra stycket väglagen (1971:948). I så fall ska <NOBR>2–19</NOBR> §§ inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser ska vägplanen likställas med en järnvägsplan.</P>
<P class="p94 ft48">Samråd</P>
<P class="p763 ft3"><SPAN class="ft48">2 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska under arbetet med att upp- rätta järnvägsplan samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Samråd ska avse järnvägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p210 ft3">Om järnvägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft118">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft52">samrådet även avse miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning.</SPAN></P>
<P class="p51 ft20">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av järnvägsplanen.</P>
<P class="p763 ft5"><SPAN class="ft51">3 § </SPAN>Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p51 ft5">Den som avser att bygga järnvägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt.</P>
<P class="p230 ft5"><SPAN class="ft51">4 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa slags projekt enligt denna lag ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p51 ft3">Om projektet inte omfattas av föreskrifter enligt första stycket, ska länsstyrelsen under samrådet pröva om projektet ändå ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p294 ft5">Beslutet ska fattas av den länsstyrelse inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. Innan länsstyrelsen fattar beslut ska den som avser att bygga järnvägen ha gett de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p222 ft3"><SPAN class="ft48">5 § </SPAN>Samrådsförfarandet får förenklas om</P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">järnvägsplanen enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, och</SPAN></P>
<P class="p227 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft119">ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ägare till sådan mark eller sådant utrymme som kan komma att tas i</SPAN></P>
<P class="p424 ft5">anspråk eller till sådant vattenområde som kan komma att påverkas ska alltid ges tillfälle att yttra sig. Detsamma gäller innehavare av särskild rätt till sådan mark eller sådant utrymme eller vattenområde.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft51">6 § </SPAN>Samråd om en järnvägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p294 ft20">1. järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">202</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p83 ft3">2. utredningen i detaljplaneärendet är tillräcklig och aktuell för järn-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vägsplanen, och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">3. samråd i detaljplaneärendet sker med alla dem som ska omfattas av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">samråd enligt 2 § första och andra styckena.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Om samrådet i detaljplaneärendet är avslutat och samråd inte skett med</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">som inte har omfattats av samrådet.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">7 § </SPAN>Om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Tillåtlighetsprövning</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">8 § </SPAN>Om ett projekt ska tillåtlighetsprövas enligt 17 kap. 3 § miljö-</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">balken, ska Trafikverket med eget yttrande överlämna ärendet till rege-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ringen. Ärendet ska överlämnas när Trafikverket har tagit ställning till</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Ärendet ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och det övriga</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">underlag som behövs för tillåtlighetsprövningen. När underlaget tas fram</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ska förfarandet för järnvägsplan i <NOBR>2–7</NOBR> och 12 §§ tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">balken och godkännas av berörda länsstyrelser innan ärendet kungörs.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft48">Järnvägsplanens innehåll</P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">9 § </SPAN>Järnvägsplanen ska innehålla en karta över det område som planen</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">omfattar. Kartan ska visa järnvägens sträckning och järnvägsanlägg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ningens utformning samt den mark eller det utrymme och de särskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">rättigheter som behöver tas i anspråk för järnvägen och för att bygga</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">järnvägen. Planen ska också innehålla uppgift om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">de skyddsåtgärder och försiktighetsmått som ska utföras för att före- bygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen, samt</SPAN></P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">uppgift om verksamheter och åtgärder för vilka anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken inte behövs.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3">Om kommunen går med på det, får omfattningen av kraven på bygg- lov, rivningslov eller marklov enligt plan- och bygglagen (2010:900) begränsas i en järnvägsplan. I så fall ska järnvägsplanen innehålla uppgift om det.</P>
<P class="p144 ft3">Tillsammans med planen ska följande finnas:</P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">en redovisning av orsakerna till valet av lokalisering och utformning av järnvägen,</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft120">en sammanställning av de synpunkter som kommit fram under samrådet och uppgift om hur synpunkterna har beaktats (samrådsredo- görelse),</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">en miljökonsekvensbeskrivning, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">de övriga uppgifter som behövs för att genomföra projektet.</SPAN></P>
<P class="p764 ft3">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft5"><SPAN class="ft51">10 § </SPAN>Det behövs ingen miljökonsekvensbeskrivning som är särskilt upprättad för järnvägsplanen om</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft118">järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), och</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">miljökonsekvensbeskrivningen i detaljplaneärendet återges i och är aktuell och tillräcklig för järnvägsärendet.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5">Om ett järnvägsprojekt inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan, behövs ingen miljökonsekvensbeskrivning. Det ska i stället finnas uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och miljön.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft51">11 § </SPAN>En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken. Bestämmelsen om kostnadsansvar i 6 kap. 10 § miljöbalken ska tillämpas.</P>
<P class="p51 ft20">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs.</P>
<P class="p237 ft48">Kungörande och granskning av förslaget till järnvägsplan</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft51">12 § </SPAN>Trafikverket ska kungöra förslaget till järnvägsplan och låta det granskas. Om en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats gäller det som anges i 6 kap. 8 § första stycket miljöbalken om att den ska kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten.</P>
<P class="p294 ft5">Om förslaget enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), får kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i detaljplaneärendet.</P>
<P class="p225 ft5"><SPAN class="ft51">13 § </SPAN>Ett förslag till järnvägsplan som enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, behöver bara kungöras och granskas om</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, eller</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft89">någon annans mark eller utrymme behöver tas i anspråk eller särskild rättighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt.</SPAN></P>
<P class="p361 ft3"><SPAN class="ft48">14 § </SPAN>Ett förslag till järnvägsplan behöver inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</SPAN></P>
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">saknar intresse för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5">Trafikverket ska i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom två veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
<P class="p578 ft48">Fastställelse av en järnvägsplan</P>
<P class="p231 ft20"><SPAN class="ft53">15 § </SPAN>En järnvägsplan fastställs av Trafikverket efter samråd med berörda länsstyrelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">204</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p38 ft3">Trafikverket ska överlämna frågan om att fastställa planen till rege-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">ringens prövning om Trafikverket och en länsstyrelse har olika uppfatt-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p765 ft3">ning. Detsamma gäller om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">planen gäller en järnväg som behövs för att tillgodose ett riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 § miljöbalken, och</SPAN></P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Trafikverket och en kommun har olika uppfattning.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3">Om det i annat fall finns särskilda skäl, får Trafikverket överlämna frågan till regeringens prövning.</P>
<P class="p766 ft5">Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning samt resultatet av samråd och yttranden ska beaktas när järnvägsplanen fastställs. Beslutet att fast- ställa planen ska kungöras. Om samråd har skett med ett annat land enligt 6 kap. 6 § miljöbalken, ska den ansvariga myndigheten i det landet informeras.</P>
<P class="p767 ft3"><SPAN class="ft48">16 § </SPAN>Om regeringen har beslutat att fastställa en järnvägsplan som överlämnats enligt 15 § andra stycket 1 och 2, ska kommunen så snart som möjligt upphäva eller ändra detaljplan eller områdesbestämmelser så att järnvägsplanen kan genomföras.</P>
<P class="p12 ft5">Om kommunen inte fullgör skyldigheten enligt första stycket, får rege- ringen</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft95">besluta att länsstyrelsen på kommunens bekostnad ska ta fram det förslag och i övrigt fullgöra det arbete som enligt 5 kap. plan- och bygglagen (2010:900) behövs för att detaljplanen eller områdes- bestämmelserna ska kunna ändras eller upphävas, och</SPAN></P>
<P class="p768 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">ändra eller upphäva detaljplanen eller områdesbestämmelserna.</SPAN></P>
<P class="p769 ft48">Järnvägsplanen upphör att gälla</P>
<P class="p650 ft5"><SPAN class="ft51">17 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla om järn- vägsbygget inte har påbörjats inom fem år från utgången av det år då beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p12 ft3">Om det finns synnerliga skäl, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Trafikverket förlänga giltighetstiden med högst två år.</P>
<P class="p344 ft3">Ett beslut att förlänga giltighetstiden ska kungöras.</P>
<P class="p653 ft5"><SPAN class="ft51">18 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan ska upphävas, helt eller delvis, om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förutsättningarna för att fastställa planen inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p12 ft5">Om beslutet har meddelats av regeringen ska regeringen upphäva det. I annat fall ska Trafikverket upphäva beslutet. Trafikverket får dock över- lämna frågan om upphävande av beslutet till regeringens prövning.</P>
<P class="p653 ft5"><SPAN class="ft51">19 § </SPAN>Om ett beslut att fastställa en järnvägsplan har upphört att gälla och begär därefter samma sökande att en i huvudsak överensstämmande järnvägsplan ska fastställas, får planen fastställas endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p770 ft3">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft48">Avvikelser från järnvägsplanen</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft51">20 § </SPAN>När en järnväg byggs får endast oväsentliga avvikelser göras från järnvägsplanen. Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt planen ska tas i anspråk för järnvägen, ska det omedelbart antecknas i ett tillägg till planen.</P>
<P class="p578 ft48">Gemensam planering av järnvägar och vägar</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft51">21 § </SPAN>En järnvägsplan och en vägplan enligt väglagen (1971:948) får upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</P>
<P class="p51 ft20">I en järnvägsplan får regleras byggande av väg som behövs på grund av det järnvägsprojekt som planen avser.</P>
<P class="p116 ft48">Väghållning för enskild väg</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft51">22 § </SPAN>Om byggande av en järnväg eller avstängning av en plankorsning medför att en enskild väg behöver byggas eller att ändrade förhållanden uppstår som väsentligt påverkar väghållningen för en sådan väg, ska den som bygger eller innehar järnvägen, om det behövs, begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149) för att ordna väghållningen för den enskilda vägen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft48"><SPAN class="ft48">3</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft3">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft4">kan av länsstyrelsen ges </SPAN>rätt att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. <SPAN class="ft4">Om sådan rätt ges skall </SPAN>den som avser att bygga järnvägen underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens samtycke. Även i övrigt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skada så långt möjligt undvikas.</P>
<P class="p463 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft13">skall </SPAN>lämna det biträde som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft13">skall </SPAN>kunna genom- föras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft3">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft4">har </SPAN>rätt att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning eller stakning, under- sökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. Den som avser att bygga järnvägen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens samtycke. Även i övrigt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>skada så långt möjligt undvikas.</P>
<P class="p771 ft20">Polismyndigheten <SPAN class="ft19">ska </SPAN>lämna det biträde som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft19">ska </SPAN>kunna genomföras.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">206</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p772 ft3">3 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">Om mark i närheten av järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p148 ft3">Om mark i närheten av järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p191 ft3">vägsmarken i en fastställd järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p148 ft3">vägsmarken i en fastställd järn-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td107"><P class="p191 ft3">vägsplan avsatts för upplag eller</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p148 ft3">vägsplan <SPAN class="ft4">har </SPAN>avsatts för upplag</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p191 ft3">liknande ändamål i samband med</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p148 ft3">eller liknande ändamål i samband</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft3">byggandet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td78"><P class="p138 ft3">av järnvägen,</P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p191 ft4">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p148 ft3">med byggandet av järnvägen, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p191 ft4">länsstyrelsen på begäran av den</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p148 ft4">nyttjanderätt till <SPAN class="ft3">marken </SPAN>upplåtas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td107"><P class="p191 ft4">som avser att bygga järnvägen</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p37 ft3">för den tid som angetts i planen.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p191 ft4">besluta att marken får tas i</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td107"><P class="p191 ft4">anspråk med nyttjanderätt <SPAN class="ft3">för den</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p3 ft3">tid som</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft3">angetts</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p366 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td151"><P class="p191 ft3">planen. <SPAN class="ft4">I</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft4">samband</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p138 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p3 ft4">beslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p191 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td279"><P class="p3 ft4">länsstyrelsen meddela</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p40 ft4">de</P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p191 ft21">villkor</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td264"><P class="p3 ft4">som behövs.</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td104"><P class="p37 ft3">Vad som sägs i denna paragraf om mark gäller även annat utrymme.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p773 ft4">3 a §</P>
<P class="p131 ft4">Länsstyrelsen får besluta att nyttjanderätt till mark eller annat utrymme ska upplåtas för tillfällig järnväg om</P>
<P class="p132 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft116">en järnväg inte kan användas utan risk för olyckshändelse på grund av pågående arbete, jordras, översvämning eller annan orsak, och</SPAN></P>
<P class="p774 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft116">infrastrukturförvaltaren begär</SPAN></P>
<P class="p775 ft4">det.</P>
<P class="p132 ft19">Nyttjanderätten ska upplåtas för den tid en tillfällig järnväg behövs till följd av hindret.</P>
<P class="p776 ft48">4 kap.</P>
<P class="p253 ft4">2 a §</P>
<P class="p132 ft4">En fastighet eller del av fastig- het ska lösas in även om det ännu inte finns någon gällande järn- vägsplan om</P>
<P class="p777 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">fastighetsägaren begär det,</SPAN></P>
<P class="p132 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft105">det är sannolikt att fastig- heten eller del av fastigheten kommer att behövas för järnvägs- ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p778 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">det finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p779 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:944.</P>
<P class="p528 ft3">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft5">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft13">skall </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 1 § och skador till följd av att mark eller annat utrymme tagits i anspråk enligt 3 kap. 3 §. Järn- vägsinnehavaren <SPAN class="ft13">skall </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr9 td280"><P class="p772 ft3">4 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">Den som avser att bygga en</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">järnväg <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ersätta skador till följd</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td280"><P class="p148 ft3">av åtgärder som avses i 3 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">och skador till följd av att mark</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">eller annat utrymme tagits i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">anspråk enligt 3 kap. <SPAN class="ft4">3 eller 3 a §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td280"><P class="p148 ft3">Järnvägsinnehavaren <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ersätta</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td280"><P class="p148 ft3">skador till följd av åtgärder som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td280"><P class="p780 ft3">avses i 3 kap. 4 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p252 ft48">5 kap.</P>
<P class="p781 ft3">1 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P>
<P class="p782 ft5">Trafikverkets beslut får överklagas hos regeringen. Beslut enligt 3 kap. 2 § överklagas dock hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p210 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p743 ft13">Trafikverkets beslut om fast- ställelse av en järnvägsplan får inte överklagas i den del det avser en fråga som redan är avgjord genom ett beslut om tillåtlighet enligt 17 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p773 ft4">1 b §</P>
<P class="p743 ft4">En enskild får överklaga ett beslut att fastställa en järnvägs- plan endast om han eller hon före utgången av granskningstiden skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda.</P>
<P class="p113 ft13">Inskränkningen i rätten att över- klaga gäller inte om</P>
<P class="p743 ft4">1. beslutet har gått emot sakägaren genom att förslaget ändrats efter granskningstiden,</P>
<P class="p743 ft13">2. överklagandet grundas på att beslutet inte har tillkommit i laga ordning, eller</P>
<P class="p743 ft13">3. beslutet gäller en sådan plan som avses i 13 § och kungörande och granskning inte skett.</P>
<P class="p783 ft3">2 §<SPAN class="ft17">5</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p61 ft5">Länsstyrelsens beslut får över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Länsstyrelsens beslut</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p61 ft5">Länsstyrelsens beslut får över- klagas hos allmän förvaltnings- domstol. Länsstyrelsens beslut</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p156 ft26"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2005:944.</SPAN></P>
<P class="p156 ft44"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft60">Senaste lydelse 2010:93.</SPAN></P>
<P class="p156 ft40"><SPAN class="ft22">5</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 1998:850.</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118209x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">1 § tredje </SPAN>stycket,</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">4 § andra </SPAN>stycket, <SPAN class="ft4">8 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">1 a § andra <SPAN class="ft3">stycket eller </SPAN>2 § första</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft4">tredje <SPAN class="ft3">stycket eller </SPAN>11 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">stycket får dock inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">stycket får dock inte överklagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p784 ft3">3 §<SPAN class="ft17">6</SPAN></P>
<P class="p51 ft5">Trafikverket och kommuner får överklaga länsstyrelsens beslut. Kommuner, regionala kollektivtrafikmyndigheter enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik och regionplaneorgan enligt 7 kap. plan- och bygglagen (2010:900) får överklaga Trafikverkets beslut.</P>
<P class="p135 ft13">Naturvårdsverket får överklaga sådana beslut av Trafikverket som berör Naturvårdsverkets verksam- hetsområde.</P>
<P class="p785 ft3">5 §</P>
<P class="p675 ft13">Om ett beslut att fastställa en järnvägsplan har överklagats och Trafikverket begär det, får rege- ringen förordna att planen får genomföras trots att över- klagandet inte har avgjorts. Förordnandet får bara gälla delar av planen som uppenbarligen inte berörs av överklagandet.</P>
<P class="p786 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft120">Äldre bestämmelser om att upprätta järnvägsutredning samt att upprätta och fastställa järnvägsplan får dock tillämpas för ett ärende som pågår den 1 januari 2012 om det i ärendet ingår en förstudie som har slutförts före denna dag.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">5 kap. 1 b § ska inte tillämpas på beslut att fastställa en järnvägsplan som har fattats enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft54">I fråga om en järnvägsplan som fastställts före den 1 januari 2012, ska följande gälla:</SPAN></P>
<P class="p144 ft3">– 3 kap. 1 och 3 §§ i äldre lydelse ska tillämpas, och</P>
<P class="p51 ft20">– 2 kap. 17 § andra stycket samt 5 kap. 1 § andra stycket, 3 § andra stycket och 5 § ska inte tillämpas.</P>
<P class="p787 ft26"><SPAN class="ft29">6 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1066.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft15">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p788 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P>
<P class="p789 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 7 kap. 16 § samt 17 kap. 1 och 5 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 11 a §, 12 kap.</P>
<P class="p228 ft20">6 a § och 17 kap. 8 §, samt närmast före 17 kap. 8 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p790 ft48">7 kap.</P>
<P class="p674 ft4">11 a §</P>
<P class="p791 ft4">Inom ett biotopskyddsområde enligt 11 § första stycket 1 gäller förbuden i 11 § andra stycket inte 1. byggande av allmän väg enligt en fastställd vägplan enligt</P>
<P class="p792 ft4">väglagen (1971:948), eller</P>
<P class="p254 ft13">2. byggande av järnväg enligt en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p793 ft3">16 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p194 ft3">Förbuden i 15 § gäller inte</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet,</SPAN></P>
<P class="p306 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft118">verksamheter eller åtgärder som har tillåtits av regeringen enligt 17 kap. 1, 3 eller 4 § eller som omfattas av ett tillstånd enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr4 td281"><P class="p255 ft3">3.</P></TD>
<TD class="tr4 td274"><P class="p668 ft3">byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p21 ft3">allmän väg</P></TD>
<TD class="tr4 td262"><P class="p27 ft3">3. byggande av allmän väg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p3 ft3">enligt en fastställd</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p21 ft4">arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr4 td262"><P class="p27 ft3">enligt en fastställd <SPAN class="ft4">vägplan </SPAN>enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">enligt väglagen (1971:948), eller</P></TD>
<TD class="tr4 td262"><P class="p794 ft3">väglagen (1971:948), eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td281"><P class="p255 ft3">4.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td282"><P class="p17 ft3">byggande av järnväg enligt en fastställd järnvägsplan enligt lagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3">(1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p795 ft48">12 kap.</P>
<P class="p253 ft4">6 a §</P>
<P class="p135 ft13">Skyldigheten att göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller inte byggande av allmän väg eller byggande av järnväg om det anges i en fastställd vägplan enligt väglagen (1971:948) eller i en fastställd järnvägsplan enligt</P>
<P class="p624 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:532.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">210</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118211x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr2 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td106"><P class="p314 ft4">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td69"><P class="p314 ft4">av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td266"><P class="p18 ft48">17 kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr14 td107"><P class="p191 ft3">Regeringen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>pröva tillåtlig-</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p1 ft3">1 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p17 ft3">Regeringen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>pröva tillåtlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td107"><P class="p191 ft3">heten av nya verksamheter av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p314 ft3">heten av nya verksamheter av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft3">följande slag:</P></TD>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p314 ft3">följande slag:</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p191 ft3">1. anläggningar för kärnteknisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p27 ft3">1. anläggningar för kärnteknisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td107"><P class="p191 ft3">verksamhet som prövas av rege-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p314 ft3">verksamhet som prövas av rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">ringen enligt lagen (1984:3) om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p314 ft3">ringen enligt lagen (1984:3) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft3">kärnteknisk</P></TD>
<TD class="tr4 td277"><P class="p3 ft3">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p191 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p314 ft3">kärnteknisk</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft3">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td107"><P class="p191 ft3">anläggningar för att bryta uran-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p314 ft3">anläggningar för att bryta uran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p191 ft3">haltigt material eller andra ämnen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p314 ft3">haltigt material eller andra ämnen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p191 ft3">som kan användas för framställ-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p314 ft3">som kan användas för framställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td263"><P class="p3 ft3">ning av kärnbränsle,</P></TD>
<TD class="tr3 td101"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td283"><P class="p314 ft3">ning av kärnbränsle, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p672 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft110">motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilometer,</SPAN></P>
<P class="p796 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft110">järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr2 td284"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">4</SPAN>. allmänna farleder.</P></TD>
<TD class="tr2 td264"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. allmänna farleder.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p785 ft3">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft3">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft4">skall </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft3">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft4">ska </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
<P class="p500 ft13">Första stycket gäller inte vägar och järnvägar som Trafikverket avser att bygga.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p134 ft57">Mindre avvikelse</P>
<P class="p797 ft3">8 §</P>
<P class="p135 ft13">Länsstyrelsen får tillåta en mindre avvikelse från ett tillåtlig- hetsbeslut som gäller en väg eller järnväg.</P>
<P class="p798 ft4">Beslutet får inte överklagas.</P>
<P class="p799 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</P>
<P class="p761 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:571.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">För vägar och järnvägar som planeras och prövas enligt väglagen (1971:948) eller lagen (1995:1649) om byggande av järnväg i den lydelse lagarna hade före den 1 januari 2012, ska dock äldre bestämmel- ser tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p61 ft20"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft61">En arbetsplan som upprättats enligt väglagen i dess lydelse före den 1 januari 2012 ska vid tillämpning av de nya bestämmelserna anses vara en vägplan.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">212</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Fastighetsreglering som begärts av sakägare får genomföras endast om den är nödvändig för att en fastighet som tillhör sökanden ska förbättras. Kravet på att fastig- heten ska förbättras gäller inte om regleringen har begärts av en samfällighetsförening och berör en samfällighet som inte längre är av gemensam betydelse för delägar- fastigheterna. </SPAN><SPAN class="ft4">Kravet gäller inte heller om </SPAN><SPAN class="ft3">fastighetsregleringen behövs för att få fastigheten att stämma bättre överens med gällande detaljplan eller järnvägs- plan.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p800 ft47">Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)</P>
<P class="p801 ft20">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § och 14 kap. 1 a § fastighetsbild- ningslagen (1970:988) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p790 ft48">5 kap.</P>
<P class="p802 ft3">5 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p135 ft3">Fastighetsreglering som begärts av sakägare får genomföras endast om den är nödvändig för att en fastighet som tillhör sökanden ska förbättras. Kravet på att fastig- heten ska förbättras gäller inte om</P>
<P class="p803 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>regleringen har begärts av en samfällighetsförening och berör en samfällighet som inte längre är av gemensam betydelse för delägar- fastigheterna,</P>
<P class="p804 ft3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN>fastighetsregleringen behövs för att få fastigheten att stämma bättre överens med gällande detaljplan eller järnvägsplan, <SPAN class="ft4">eller 3. det finns en rätt att få fastig- heten inlöst enligt väglagen (1971:948) och fastighetsreglering behövs för att få fastigheten att stämma bättre överens med en</SPAN></P>
<P class="p805 ft4">gällande vägplan.</P>
<P class="p221 ft3">Har regleringen påkallats av annan än sakägare eller innebär ansökan av sakägare att regleringen, för att inte möta hinder enligt 4 § andra stycket, ska göras mer omfattande än som krävs för att sökandens fastig- het ska förbättras, får regleringen inte äga rum, om de sakägare som har ett väsentligt intresse i saken mera allmänt motsätter sig regleringen och har beaktansvärda skäl för det. Vid prövningen av sådan fråga ska främst deras mening beaktas som har störst nytta av regleringen.</P>
<P class="p427 ft20">Andra stycket gäller inte, om behovet av fastighetsreglering är synner- ligen angeläget.</P>
<P class="p806 ft48">14 kap.</P>
<P class="p807 ft4">1 a §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p622 ft3">En fråga om fastighetsbestämning får tas upp till prövning, om</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">det behövs vid en fastighetsbildningsförrättning,</SPAN></P>
<P class="p51 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft114">lantmäterimyndigheten har förordnat om det enligt 15 § lednings- rättslagen (1973:1144) eller 17 § anläggningslagen (1973:1149),</SPAN></P>
<P class="p257 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:1003.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2009:562.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p808 ft3">3. en sakägare har ansökt om det,</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p687 ft3">4. en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område med</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p38 ft3">detaljplan eller områdesbestämmelser eller ett område för vilket fråga har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft3">väckts om att upprätta en sådan plan eller sådana bestämmelser,</P>
<P class="p626 ft3">5. staten eller en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område som sökanden har förklarat skyddat enligt 7 kap. miljöbalken eller ett område för vilket sökanden har väckt fråga om sådan förklaring,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">6. staten eller en kommun har</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">6. staten eller en kommun har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">ett område med vägrätt eller</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">ett område med vägrätt eller <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>eller ett område för</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">plan </SPAN>eller ett område för vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">vilket fråga har väckts om att</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">fråga har väckts om att upprätta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p809 ft3">upprätta en sådan plan, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p810 ft3">sådan plan, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p626 ft3">7. staten, en kommun eller den som har byggt eller avser att bygga en järnväg har ansökt om det och ansökan gäller ett område med järnvägs- plan eller ett område för vilket fråga har väckts om att upprätta en sådan plan.</P>
<P class="p206 ft5">En ansökan enligt första stycket 3, 4, 5, 6 eller 7 får inte prövas om det är uppenbart att frågan saknar betydelse för sökanden.</P>
<P class="p626 ft3">Om ansökan gäller fastighetsbestämning av servitut får den inte heller prövas om servitutet har tillkommit på annat sätt än vid avvittring eller enligt lagstiftningen om fastighetsbildning eller enskilda vägar eller enligt anläggningslagen eller 28 kap. 10 § miljöbalken eller motsvarande äldre bestämmelser.</P>
<P class="p811 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p206 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft42">Vid tillämpningen ska en arbetsplan som upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2012 anses vara en vägplan.</SPAN></P>
<P class="p812 ft3">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 18 och 29 §§ anläggningslagen (1973:1149)</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td51"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td285"><P class="p39 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td285"><P class="p3 ft3">18 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Rätt att begära förrättning enligt denna lag har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p83 ft3">1. ägaren av en fastighet som</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p24 ft3">1. ägaren av en fastighet som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>delta i anläggningen,</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>delta i anläggningen,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p83 ft3">2. ägaren av en fastighet som</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p24 ft3">2. ägaren av en fastighet som</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">enligt en detaljplan helt eller till</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">enligt en detaljplan helt eller till</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">viss del <SPAN class="ft4">skall </SPAN>användas för allmän</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p39 ft3">viss del <SPAN class="ft4">ska </SPAN>användas för allmän</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">plats för vilken kommunen inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">plats för vilken kommunen inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">huvudman eller för trafikanlägg-</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">huvudman eller för trafikanlägg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">ning som är gemensam för flera</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p39 ft3">ning som är gemensam för flera</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">fastigheter,</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">fastigheter,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p83 ft3">3. kommunen,</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p83 ft3">4. hyresgästorganisation.</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">En samfällighetsförening får, efter beslut av föreningsstämman, begära</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">en förrättning som angår gemensamhetsanläggning under föreningens</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">förvaltning.</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Länsstyrelsen kan begära förrättning för inrättande av anläggning som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">styrelsen finner vara av större betydelse från allmän synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Vid expropriation eller liknande tvångsförvärv får förvärvaren begära</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förrättning för inrättande av sådan anläggning varigenom olägenhet av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förvärvet kan undanröjas, minskas eller förebyggas.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p24 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p39 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">22 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
<TD class="tr3 td285"><P class="p39 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr4 td285"><P class="p39 ft3">av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p491 ft5">En samfällighetsförening som förvaltar en exploateringssamfällighet enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan får begära förrättning enligt denna lag, om åtgärden syftar till att genomföra sådan samverkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p61 ft5">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft13">skall</SPAN>, om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft13">skall deltaga </SPAN>i anläggningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">29 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p813 ft5">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft13">ska</SPAN>, om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft13">ska delta </SPAN>i anlägg- ningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p167 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
<P class="p167 ft40"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p21 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td51"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">stycket väglagen (1971:948) <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td272"><P class="p3 ft3">väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p121 ft3">(1971:948)</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft21">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">staten svara för förrättnings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">staten svara för förrättningskost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">kostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td128"><P class="p3 ft3">naderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td272"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§ lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td272"><P class="p366 ft3">2 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td171"><P class="p17 ft3">22 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">(1995:1649) om byggande av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td286"><P class="p3 ft3">(1995:1649) om</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p121 ft3">byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den som begärt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den som begärt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">förrättningen svara för förrätt-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">förrättningen svara för förrätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">ningskostnaderna.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td286"><P class="p3 ft3">ningskostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft20">I övrigt tillämpas 2 kap. 6 § fastighetsbildningslagen (1970:988) på förrättning enligt denna lag.</P>
<P class="p305 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">29 § tredje stycket i dess äldre lydelse ska tillämpas om en förrätt- ning har begärts enligt 2 kap. 12 § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg i dess lydelse före den 1 januari 2012.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p655 ft3">216</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">1. område inom trettio meter från allmän väg eller sådan väg- sträckning enligt fastställd </SPAN><SPAN class="ft13">väg- plan</SPAN><SPAN class="ft5">, eller från järnväg, flygplats eller kanal som är upplåten för allmän trafik,</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § minerallagen (1991:45) ska ha</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p814 ft48">3 kap.</P>
<P class="p815 ft3">7 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p816 ft5">Undersökningsarbete får inte utan medgivande av bergmästaren äga rum inom</P>
<P class="p817 ft3">1. område inom trettio meter från allmän väg eller sådan väg- sträckning enligt fastställd <SPAN class="ft4">arbets- plan</SPAN>, eller från järnväg, flygplats eller kanal som är upplåten för allmän trafik,</P>
<P class="p260 ft122"><SPAN class="ft122">2.</SPAN><SPAN class="ft123">område inom tvåhundra meter från bostadsbyggnad,</SPAN></P>
<P class="p818 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft124">område inom tvåhundra meter från kyrka, annan samlingslokal, undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller område inom tvåhundra meter från vårdanstalt, elevhem eller liknande inrättning, om den är avsedd för mer än femtio personer,</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft125">område inom tvåhundra meter från elektrisk kraftstation eller industriell anläggning, eller</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft54">område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p12 ft3">I fall som anges i första stycket 5 får medgivande inte lämnas i strid med planen eller områdesbestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P>
<P class="p12 ft3">Trots första stycket <NOBR>2–4</NOBR> får undersökning ske, om medgivande har lämnats av den som berörs av arbetet. I fall som anges i första stycket 2 ska medgivande lämnas av ägaren till byggnaden eller marken och den som har nyttjanderätt till den. I fall som anges i första stycket 3 och 4 ska medgivandet lämnas av ägare och nyttjanderättshavare.</P>
<P class="p768 ft3">Bergmästaren får förena sitt medgivande med villkor.</P>
<P class="p819 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Vid tillämpningen ska en arbetsplan som upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2012 anses vara en vägplan.</SPAN></P>
<P class="p820 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:913.</P>
<P class="p90 ft3">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förlag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (2010:900)</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td104"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 34 § samt 5 kap. 7 och 16 §§ ska ha följande lydelse,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 9 kap. 15 a §, samt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">närmast före 9 kap. 15 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft48">4 kap.</P>
<P class="p822 ft3">34 §</P>
<P class="p206 ft3">Om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpå- verkan, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljö- konsekvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 12 § och 13 § första stycket miljöbalken.</P>
<P class="p205 ft5">Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 7 § första och andra styckena miljöbalken, om genomförandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för</P>
<P class="p823 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">industriändamål,</SPAN></P>
<P class="p265 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p206 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft54">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">en permanent campingplats,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">8. en djurpark.</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">8. en djurpark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft21">9. en spårväg, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft4">10. en tunnelbana.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p824 ft48"><SPAN class="ft48">5</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p825 ft3">7 §</P>
<P class="p206 ft3">Arbetet med att ta fram en detaljplan får förenklas i den utsträckning som anges i 15 och 16 §§, 18 § andra stycket, 19 § tredje stycket, 21 § andra stycket och 23 § andra stycket (enkelt planförfarande), om planför- slaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 § och</P>
<P class="p826 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p206 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft89">enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p827 ft3">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118219x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft5">3. enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en <SPAN class="ft13">arbetsplan </SPAN>enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td106"><P class="p148 ft3">3. enbart gäller åtgärder som har</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft3">prövats</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p364 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td287"><P class="p148 ft3">ska prövas genom</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p26 ft36">upprättande och fastställande av en</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft4">vägplan</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p148 ft3">väglagen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td288"><P class="p3 ft3">(1971:948) eller en</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p148 ft3">järnvägsplan</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p313 ft3">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td287"><P class="p148 ft3">(1995:1649) om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td288"><P class="p3 ft3">byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p331 ft4">16 §</P>
<P class="p12 ft5">För ett planförslag som avses i 7 § 2 eller 3 behöver samråd enligt <NOBR>11–15</NOBR> §§ endast ske om prövningen av det andra ärendet är avslutad och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p83 ft3">1. den</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p159 ft4">miljökonsekvens-</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">1. den <SPAN class="ft4">utredning </SPAN>som finns i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">beskrivning </SPAN>som finns i det ärendet</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">ärendet inte är tillräcklig eller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">inte är tillräcklig eller inte längre</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">längre är aktuell för detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p3 ft3">är aktuell</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p159 ft3">för detaljplaneärendet,</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p333 ft3">ärendet, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft3">2. samråd inte har skett i det andra ärendet med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 11 §.</P>
<P class="p12 ft5">I ett fall som avses i första stycket 2 är det tillräckligt att komplettera detaljplaneärendet så att samråd sker med dem som inte omfattades av samrådet i det andra ärendet.</P>
<P class="p828 ft48">9 kap.</P>
<P class="p829 ft57">Åtgärder enligt vägplan eller järnvägsplan</P>
<P class="p830 ft4">15 a §</P>
<P class="p831 ft13">Om kravet på bygglov, marklov eller rivningslov har begränsats i en vägplan enligt 16 a § andra stycket väglagen (1971:948) eller i en järnvägsplan enligt 2 kap. 9 § andra stycket lagen (1995:1649) om byggande av järnväg, behövs inte lov för att genomföra åtgärder på det sätt som anges i planen.</P>
<P class="p832 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012.</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft118">För vägar och järnvägar som planeras och prövas enligt väglagen (1971:948) eller lagen (1995:1649) om byggande av järnväg i den lydelse lagarna hade före den 1 januari 2012, ska dock äldre bestämmel- ser tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p833 ft3">219</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanser (SOU 2010:57)</P>
<P class="p834 ft3">Riksrevisionen, Svea hovrätt, Miljööverdomstolen, Kammarrätten i Göteborg, Umeå tingsrätt, Fastighetsdomstolen och Miljödomstolen, Växjö tingsrätt, Fastighetsdomstolen och Miljödomstolen, Förvaltnings- rätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Vänersborg, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Handisam, Riksgäldskontoret, Statens fastighetsverk, Ekonomistyrningsverket, Fortifikationsverket, Kammarkollegiet, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Kungliga Tekniska Högskolan, Uppsala universitet, Lunds tekniska högskola/Lunds universitet, Blekinge Tekniska Högskola, Skogsstyrelsen, Statens jordbruksverk, Fiskeriverket, Sametinget, Sveriges lantbruksuniversitet, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Naturvårdsverket, Strålsäkerhetsmyndigheten, Statens geotekniska institut, Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut, Boverket, Lantmäteriet, Post- och telestyrelsen, Trafikverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Sjöfartsverket, Luftfarts- verket, Transportstyrelsen, Trafikanalys, Konkurrensverket, Sveriges geologiska undersökning, Verket för innovationssystem, Affärsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Energi- marknadsinspektionen, Tillväxtverket, Diskrimineringsombudsmannen, Konsumentverket, Riksantikvarieämbetet, Arbetsmiljöverket, Stockholms läns landsting, Skåne läns landsting (Region Skåne), Västra Götalands läns landsting (Västra Götalandsregionen), Samverkans- organet i Uppsala län (Regionförbundet Uppsala län), Samverkans- organet i Södermanlands län (Region Sörmland), Samverkansorganet i Östergötlands län (Östsam), Samverkansorganet i Jönköpings län (Regionförbundet Jönköpings län), Samverkansorganet i Kronobergs län (Regionförbundet Södra Småland), Samverkansorganet i Kalmar län (Regionförbundet i Kalmar län), Samverkansorganet i Gotlands län (Gotlands kommun), Samverkansorganet i Blekinge län (Region Blekinge), Samverkansorganet i Hallands län (Region Halland), Samverkansorganet i Värmlands län (Region Värmland), Samverkans- organet i Örebro län (Regionförbundet Örebro län), Samverkansorganet i Dalarnas län (Region Dalarna), Samverkansorganet i Gävleborgs län (Gävleborgs kommuner och landsting), Samverkansorganet i Väster- bottens län (Regionförbundet i Västerbottens län), Ale kommun, Borås kommun, Bromölla kommun, Degerfors kommun, Dorotea kommun, Fagersta kommun, Falkenbergs kommun, Gnosjö kommun, Göteborgs kommun, Habo kommun, He1singborgs kommun, Huddinge kommun,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p655 ft3">220</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">Karlsborgs kommun, Karlskoga kommun, Köpings kommun, Lerums</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommun, Ljusdals kommun, Malmö kommun, Mora kommun, Motala</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommun, Norrköpings kommun, Nynäshamns kommun, Oxelösunds</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">kommun, Piteå kommun, Sollefteå kommun, Solna kommun,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Staffanstorps kommun, Stockholms kommun, Strömstads kommun,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Sölvesborgs kommun, Timrå kommun, Tomelilla kommun, Torsby</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun, Vetlanda kommun,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Vingåkers kommun, Vårgårda kommun, Vänersborgs kommun, Västerås</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommun, Ystads kommun, Åtvidabergs kommun, Örnsköldsviks</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">kommun, AB Storstockholms Lokaltrafik, Cykelfrämjandet, Fastighets-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ägarna Sverige, Föreningen för samhällsplanering, Företagarna,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Handelskammarförbundet, Handikappförbundens Samarbetsorgan, Hela</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">Sverige ska leva, Jernhusen AB, Landsorganisationen i Sverige,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Lantbrukarnas Riksförbund, LRF Skogsägarna, Miljöförbundet Jordens</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vänner, Naturskyddsföreningen, Näringslivets Transportråd, Resenärs-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">forum, Riksförbundet Enskilda Vägar, Småkom, Spårvagnsstäderna,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Svensk Energi, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Samernas riksförbund,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">Centralorganisation, Villaägarnas Riksförbund, Världsnaturfonden.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p835 ft3">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p836 ft69">Sammanfattning av delbetänkandet Medfinansiering av transportinfrastruktur (SOU 2011:12)</P>
<P class="p646 ft48">Uppdraget och dess bakgrund</P>
<P class="p763 ft3">I det beslut (N2008/8698/IR) i vilket regeringen uppdrog åt trafikverken att upprätta ett gemensamt förslag till nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet för perioden <NOBR>2011–2021</NOBR> konstaterade regeringen i bilaga till beslutet att ”volymen åtgärder ….. kan utökas genom att den statliga satsningen kombineras med finansie- ring från andra intressenter som är villiga att bidra med medel för att genomföra åtgärder av gemensamt intresse och nytta för staten och intressenterna”.</P>
<P class="p837 ft3">Regeringen fastställde i beslut den 29 mars 2010 (N2009/6374/TE) nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transport- systemet samt definitiva ekonomiska ramar för trafikslagsövergripande länsplaner för regional transportinfrastruktur för perioden <NOBR>2010–2021.</NOBR> Av bilaga till beslutet framgår att utöver de givna ramarna tillkommer medel genom avtal om medfinansiering som trafikverken och länen tecknat för enskilda objekt samt brukarfinansiering och <NOBR>EU-medel.</NOBR> Totalt 65 miljarder kronor tillförs genom detta under planperioden. Bidragen från trängselskatter och vägavgifter för de aktuella investeringarna ska enligt avtalen generera skatte- och avgiftsintäkter under tidsperioder om <NOBR>25–30</NOBR> år.</P>
<P class="p506 ft3">Som en följd av de avtal som träffats om medfinansiering föreslog regeringen i prop. 2009/10:99 Utgiftsområde 22 att godkänna en utökad ram om 50 miljarder kronor för att inrymma de objekt i i Stockholms län som enligt Stockholmsöverenskommelsen delvis ska finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter (inklusive Förbifart Stockholm), de objekt i Västra Götalands län som ingår i Västsvenska paketet och som delvis ska finansieras med trängselskatt (inklusive Marieholmstunneln och Västlänken) samt broar över Sundsvallsfjärden på väg E4 och över Motalaviken på riksväg 50 som delvis finansieras med vägavgifter.</P>
<P class="p427 ft5">Utredningen har i uppdrag att föreslå processer och riktlinjer för medfinansiering av transportinfrastruktur, t.ex. i form av bidrag eller brukaravgifter, i det framtida planeringssystemet för transportsystemet.</P>
<P class="p51 ft3">Som en grund för förslaget till nytt planeringssystem ska utredaren genomföra en utvärdering av förhandlingsarbetet kring medfinansie- ringsavtal avseende åtgärdsplaneringen för perioden 2010– 2021.</P>
<P class="p294 ft3">Utöver att vara finansieringskällor är vägavgifter, banavgifter och trängselskatt alla styrmedel med effekt på val av färdmedel och rutter. Detta måste beaktas vid utformning av avgifts- och skatteuttag. Mot bakgrund av den särskilda komplexitet detta innebär för investeringar och drift- och underhållskostnader som helt eller delvis finansieras med dessa finansieringsinstrument ska utredaren särredovisa processer och riktlinjer för dessa fall. Utredaren ska även se över finansieringen av den statliga färjeverksamheten.</P>
<P class="p220 ft20">Frågan om hur enhetlighet och effektivitet i avgiftsutformning kan uppnås ska särskilt belysas. Om det bedöms lämpligt kan utredaren före-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p655 ft3">222</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">slå konkreta riktlinjer för införande och utformning av brukaravgifter. De särskilda förutsättningar som gäller för respektive trafikslag, inklusive nationellt och <NOBR>EU-gemensamt</NOBR> regelverk, ska beaktas.</P>
<P class="p51 ft3">Under planeringsomgången <NOBR>2010–2021</NOBR> har avsiktsförklaringar avseende medfinansiering i form av särskilda banavgifter tecknats. Utredaren ska klargöra lagenligheten i de föreslagna finansierings- lösningarna. I sammanhanget bör det uppmärksammas att Europaparla- mentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för nyttjande av järnvägsinfrastruktur är under översyn. Utredaren ska även lämna förslag till alternativa medfinansieringsupplägg för järnvägsinvesteringar där totalfinansiering genom anslag och banavgifter inte är möjlig.</P>
<P class="p51 ft3">För att finansiera de beslutade investeringar i infrastruktur som täcks av framtida skatte- eller avgiftsintäkter har riksdagen medgivit att lån får tas upp i Riksgäldskontoret. Utredaren ska lämna förslag för hur enhet- lighet kan säkras vad gäller när lån får tas upp och de villkor som gäller för lånen.</P>
<P class="p427 ft5">Utredaren ska senast den 31 januari 2011 till regeringen redovisa utvärderingen av medfinansiering under åtgärdsplaneringen för perioden <NOBR>2010–2021</NOBR> samt sina överväganden avseende införande och utformning av brukaravgifter respektive villkor för lån.</P>
<P class="p94 ft48">Utvärdering av förhandlingsarbetet</P>
<P class="p231 ft3">Under förberedelserna inför propositionen 2008/09:35 ”Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt” fick trafikverken uppdraget från regeringen att utarbeta modeller och metoder för att tydliggöra förutsättningar för och förbättra möjligheterna till regional, kommunal och privat medfinansiering av investeringsobjekt. Trafik- verken fick därefter gemensamt, efter att propositionen antagits och planeringsramen om 417 miljarder kronor fastställts, uppgiften att inom ramen för åtgärdsplaneringen systematiskt pröva möjligheterna till medfinansiering från olika intressenter.</P>
<P class="p427 ft3">Uppdraget innebar att diskussioner om medfinansiering för första gången fick en formell roll i åtgärdsplaneringen. Dessutom fick diskussionerna en reell sluttidpunkt för att kunna beaktas i det kommande förslaget om nationell plan till regeringen. Även om uppdraget till trafikverken inte formellt innebar att träffa så många avtal som möjligt så blev detta den praktiska effekten. Ett betydande förhand- lingsarbete genomfördes under relativt kort tid med resultatet att trafik- verken upprättade och undertecknade ett <NOBR>50-tal</NOBR> överenskommelser om medfinansiering till ett totalt värde av drygt 65 miljarder kronor.</P>
<P class="p427 ft3">Det är generellt tydligt att förväntningar om prestation och motprestation har uttryckts under den period som av båda parter har betraktats som en förhandlingsperiod. Arbetet betecknas som en lyckad förhandlingsprocess. I de allra flesta fall säger sig båda parter vara nöjda med såväl resultat som arbetets genomförande givet de otydliga förut- sättningarna.</P>
<P class="p427 ft20">Förhandlingsarbetet har vidare inneburit att de önskemål och förslag till förändringar och tillägg till det objekt som förhandlingen rörde har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p655 ft3">223</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">kunnat diskuteras med en större delaktighet, legitimitet och trovärdighet</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">än vad som hade varit möjligt utan den parallella diskussionen om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">möjligheter till medfinansiering som förhandlingsarbetet innebar.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Vad som dock fortfarande är oklart är parternas tolkning av i vilken</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">mån det har varit möjligt för medfinansiären att påverka objektets</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">utformning eller prioritering i förhållande till andra objekt. Denna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">oklarhet är något som skadar värdet av resultatet från förhandlings-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">arbetet.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Tolkningen av vilka möjligheter som har funnits att låta medfinansie-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ringen påverka prioriteringen är symptomatisk för de oklara förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ningar som i viss mån har präglat förhandlingsarbetet. Spelregler och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förhandlingsmandat har inte kommunicerats i förväg. Det gör att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">utrymmet för lokala variationer och kreativa lösningar har varit stort, och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">har lett till betydande skillnader i utformning och tolkningar av såväl</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">överenskommelsernas utformning som planering och genomförande av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">själva förhandlingsarbetet.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">I slutbetänkandet kommer vi att återkomma med förslag till föränd-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ringar som kan behöva genomföras för kommande förhandlingar om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">medfinansiering av statlig infrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Överväganden om brukaravgifter</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">I våra överväganden om brukaravgifter belyses de frågeställningar som</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">är aktuella vid beslut om införande och, om det sker, hur avgifterna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">lämpligen bör vara utformade för att vara långsiktigt hållbara. Det</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">huvudsakliga intresset är knutet till de samhällsekonomiska, budget-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">mässiga och fördelningsmässiga aspekterna av olika pålagor på trafiken.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Övervägandena är generella även om exemplen huvudsakligen är</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">hämtade från vägtrafiken. Vi diskuterar också pålagor på järnvägs-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">trafiken i den mån de ger anledning till andra överväganden än dem som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">gäller för vägtrafiken.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Våra utgångspunkter är sammanfattningsvis:</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">• Infrastrukturinvesteringar ska finansieras med anslag enligt huvud-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">principen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">• Redovisningen av statens inkomster och utgifter ska redovisas enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bruttoprincipen både i budgeten och i årsredovisningen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">• Beslut om infrastrukturinvesteringar ska grundas på samhälls-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">ekonomiska överväganden och investeringarnas lönsamhet ska vara</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vägledande vid beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">• Pålagor på trafiken ska leda till ett samhällsekonomiska effektivt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">utnyttjande av transportinfrastrukturen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Budgetlagen ger riksdagen möjligheter att besluta om undantag från</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">principerna om anslagsfinansiering och bruttoredovisning. Ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">undantag bör vila på att det finns särskilda skäl som talar för att en annan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">tillämpning i det enskilda fallet leder till en sammantaget bättre situation</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">än om man följer huvudregeln. Det är också väsentligt att bedöma vilka</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">risker som kan följa av att undantag görs.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Det finns flera exempel att föra in avgifter på flera områden i stället för</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">eller parallellt med en finansiering med skatteintäkter. Motivet är att den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">som använder eller konsumerar en tjänst eller anläggning och därmed</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td47"><P class="p17 ft3">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td104"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">tillägnar sig nyttan också ska betala för sig. Enligt direktiven ska vi göra överväganden rörande utformning och införande av brukaravgifter. Vi tolkar begreppet brukaravgifter som avgifter vilka tas ut med stöd av väglagen och järnvägslagen. I begreppet ingår däremot inte trängsel- skatter eller andra skatter.</P>
<P class="p464 ft3">Brukaravgifter är statliga avgifter som beslutas av regeringen eller av myndighet med stöd av lag som stiftats av riksdagen. Avgifterna kan i detta sammanhang enbart tas ut på statliga infrastrukturanläggningar. Staten är således ensamrådande om avgifter ska införas eller ej. Ingen annan kan besluta eller avtala om att avgifter ska införas eller vilken nivå det ska vara på avgifterna. Policy och riktlinjer för när brukaravgifter ska komma ifråga i finansierande och styrande syfte är en statlig angelägen- het.</P>
<P class="p389 ft3">Det finns enligt vår bedömning anledning att skilja på generellt och partiellt införda pålagor och på styrande respektive finansierande pålagor. Det bör påpekas att styrande pålagor ger intäkter som kan användas för finansiering av transportinfrastruktur. Vidare gäller att finansierande avgifter har styrande effekter. I vissa fall har skatter flera motiv än dessa för att tas ut.</P>
<P class="p389 ft3">Pris har till uppgift att skapa jämvikt mellan utbud och efterfrågan av en vara eller tjänst. Priset har vidare en ransonerande och koordinerande uppgift och ska bära sådan information så att systemet kan fungera på ett åsyftat sätt. I de allra flesta fallen kan marknaden själv uppnå en effektiv lösning både vad gäller utbud och prissättning av varor och tjänster.</P>
<P class="p172 ft3">Transportinfrastrukturen kännetecknas av ett antal egenskaper som gör att marknaden misslyckas med att åstadkomma en effektiv lösning när det gäller utbud och prissättning. Detta marknadsmisslyckande beror av stora inslag av externa kostnader, stordriftfördelar och inslag av kollektiva nyttigheter. Som en följd av dessa misslyckanden har samhället intervenerat med korrigerande åtgärder. Staten har tagit på sig ansvaret för betydande delar av det svenska väg- och järnvägsnätet och bestämmer bland annat villkoren för att utnyttja infrastrukturen med hjälp av avgifter.</P>
<P class="p464 ft3">Ett för lågt pris innebär att trafikvolymen blir större än vad som är samhällsekonomiskt optimalt. Ett för högt pris innebär sam- hälls- ekonomiska förluster. Styrande avgifter bör nyttjas för att effektivisera transportsystemet. Det sker bäst genom att positiva och negativa externa effekter av trafiken internaliseras i det pris brukaren möter. Trängselskatter i storstadsområden med mycket trafik kan därvid vara ett verksamt medel.</P>
<P class="p389 ft3">Det finns mycket som tyder på att betydande delar av väg- och järn- vägstransporterna är underprissatta. Internaliseringsgraden är låg inom de allra flesta segmenten. Banavgifterna ligger för närvarande på en sådan låg nivå att de varken har en styrande eller finansierande effekt. Med trängselskatter på vägtrafiken i storstäderna har internaliseringsgraden inom det trafikslaget blivit något bättre. Med för lågt satta priser kommer efterfrågan på ny och utökad kapacitet att öka.</P>
<P class="p168 ft5">Partiellt införda avgifter i finansierande syfte måste om de införs ingå i en tydlig strategi som genomförs konsekvent. Partiellt införda avgifter i finansierande syfte har nämligen nackdelar i två mycket viktiga avseenden – uppbördskostnaderna är regelmässigt högre för den typen av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p655 ft3">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">finansiering än en finansiering genom att öka befintliga skatter eller generellt verkande avgifter samt att avgifterna har en styrande effekt som kan motverka ett samhällsekonomiskt effektivt utnyttjande av den transportinfrastruktur som ska finansieras.</P>
<P class="p51 ft3">En viktig uppgift bör vara att eftersträva en redovisning av avgifter och skatter inom alla trafikslagen baserad på en uppdelning av de olika externa kostnader som de avser att täcka för att få en rättvisande jämförelse mellan trafikslagen. Med ett sådant transparent underlag underlättas ett ställningstagande om vilka åtgärder som behöver vidtas för att åstadkomma samhällsekonomiskt effektivt transportsystem.</P>
<P class="p221 ft3">Sammanfattningsvis bör en grundläggande princip enligt vår uppfattning vara att likvärdig infrastruktur som förvaltas av en och samma infrastrukturförvaltare ska avgiftssättas på likvärdigt sätt både vad avser de marginalkostnadsbaserade avgifterna för att få ett effektivt utnyttjande av existerande infrastruktur och vad avser avgifter som tas ut i syfte att finansiera ny infrastruktur. Vidare bör samma principer ligga till grund för avgiftsuttag oberoende av om infrastrukturen avser väg- eller järnvägstrafik eller sjö- eller luftfart. Om avgifter tas ut för att finansiera ny infrastruktur bör det vidare ske på sådant sätt att eventuella samhällsekonomiska negativa konsekvenser blir så små som möjligt.</P>
<P class="p438 ft48">Överväganden om lånevillkor</P>
<P class="p231 ft5">För att finansiera de beslutade investeringar i infrastruktur som täcks av framtida skatte- eller avgiftsintäkter har riksdagen medgivit att lån får tas upp i Riksgäldskontoret.</P>
<P class="p51 ft3">Enligt gällande lag (1996:1059) om statsbudgeten är huvudregeln att investeringar i infrastruktur ska finansieras med anslag. Lagen ger dock en möjlighet för riksdagen att besluta att finansiering kan ske på annat sätt.</P>
<P class="p51 ft3">Staten har ett åtagande när det gäller transportinfrastrukturen. Detta åtagande är till sin inriktning och omfattning reglerat och omfattar i princip infrastruktur som behövs för den allmänna samfärdseln. Varje investering i transportinfrastruktur är förknippad med en rad olika risker. Dit hör planrisker, miljörisker, geotekniska risker, risker i genom- förandet, risker i samband med upphandling, trafikrisker, finansiella risker, m.m. Ytterst har regeringen ansvar för att dessa risker hanteras på ett effektivt sätt av de myndigheter som finns inrättade och lyder under regeringen.</P>
<P class="p838 ft3">På en marknad sätts villkoren för krediter med avseende på vilka risker som är förknippade med förmågan att återbetala lånet. Kredittagaren har bättre information om både de specifika riskerna i projektet och om övriga risker som påverkar återbetalningsförmågan. Graden av osäkerhet i kreditgivarens bedömning av återbetalningsrisken återspeglas i den ränta som kan erbjudas. Olika kreditgivare har olika förmåga att bedöma enskilda riskkomponenter, vilket också kommer att avspeglas i ränte- nivån. Värderingen av projektspecifika risker görs på en fungerande finansmarknad efter noggranna analyser av det enskilda projektet. Riskvärderingar kan uppdateras i takt med att projektet fortgår och villkor förknippade med projektfinansieringen såsom löptider, ränte-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p655 ft3">226</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3">nivåer och riskpremier kan justeras i takt med att riskbedömningen förändras, t.ex. till följd av att osäkerheten minskar under genomförandet av projektet. Lånevillkoren fyller i detta sammanhang en viktig styr- funktion för kredittagaren som ett uttryck för de finansiella konsekven- serna av olika sätt att fördela och hantera risker.</P>
<P class="p169 ft3">Någon motsvarande funktion går inte att tillskriva ränteinstrumentet mellan två statliga myndigheter som lyder under regeringen. Var och en av dem har till uppgift att på bästa sätt hantera risker i förhållande till verksamhetens uppdrag. Risker som är förknippade med statens samlade upplåning hanteras av Riksgäldskontoret. Trafikverket svarar för statens räkning för bedömningen och hanteringen av de specifika risker och kostnader som är förknippade med byggande av infrastruktur. Var och en skall göra sina riskanalyser och på grundval av dessa analyser hantera riskerna. Några särskilda villkor vid utlåning av medel för finansiering av nämnda projekt är mot den bakgrunden inte befogade och heller inte möjliga att formulera utifrån Riksgäldskontorets nuvarande uppdrag.</P>
<P class="p140 ft3">Det bör dock observeras att amorteringstiden på de lån som tas upp för att finansiera infrastrukturanläggningar normalt är mycket längre än de löptider som kan erbjudas för lånen. Det betyder att staten måste hantera den ränterisk som följer vid omsättning av lånen.</P>
<P class="p500 ft3">Det normala när myndigheter tar upp lån i Riksgäldskontoret är att villkoren rörande amorteringstider skall motsvara den ekonomiska livslängd som den tillgång har som lånen avser och att räntor tas ut som motsvarar den kostnad som staten har för sin upplåning inkluderande ett visst litet påslag för administrationen. Den ekonomiska livslängden på transportinfrastruktur är bestämd till 40 år i de kalkyler som görs för att beräkna investeringens samhällsekonomiska lönsamhet. Trafikverket brukar i sina kalkyler för investeringar i broar som ersätter färjor räkna med att kunna återbetala lånen inom en period av <NOBR>20–25</NOBR> år. Kan man inte återbetala lånen inom en sådan tid bedöms projektet alltför osäkert att genomföra. I det fallet görs en företagsekonomisk bedömning.</P>
<P class="p140 ft3">Amorteringstiden på lånen som skall finansiera de nämnda investe- ringarna är en funktion av storleken på trängselskatterna respektive broavgifterna och storleken på och sammansättningen av den trafik som man enligt trafikprognoserna kommer att erlägga pålagorna. Nivån på pålagorna sätts utifrån de syften som föreligger i respektive fall. När det gäller trängselskatter för att minska trängsel och miljöstörningar och när det gäller broavgifter att få så stora intäkter som möjligt från avgifterna.</P>
<P class="p168 ft20">Utöver dessa faktorer som bör ligga till grund för att bestämma amorte- ringstiden ska självfallet <NOBR>EU-rätten</NOBR> beaktas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p655 ft3">227</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft69">Sammanfattning av slutbetänkandet Medfinansiering av transportinfrastruktur (SOU 2011:49)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p633 ft3">Utredningens uppdrag är att lägga fram förslag till nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt att föreslå riktlinjer och processer för medfinansiering av statlig transportinfrastruktur. Av direktiven för utredningen (Dir 20010:92) framgår också att vi ska utvärdera förhandlingsarbetet om medfinansiering i den senaste lång- siktiga planeringen av åtgärder i transportinfrastrukturen samt att redo- visa våra överväganden rörande brukaravgifter och lånevillkor. Resultatet av vår utvärdering och våra överväganden om brukaravgifter och låne- villkor redovisade vi i vårt delbetänkande <SPAN class="ft4">Medfinansiering av transport- infrastruktur – utvärdering av förhandlingsarbetet samt våra över- väganden om brukaravgifter och lånevillkor </SPAN>(SOU 2011:12).</P>
<P class="p839 ft48">Vårt förslag till nytt planeringssystem för transportinfrastrukturen</P>
<P class="p840 ft3">I vårt uppdrag ingår att komma med förslag till ett nytt planeringssystem för utveckling och förvaltning av transportinfrastrukturen och dess användning. Vi har därvid redovisat den principiella utformningen av dagens planeringssystem och såsom den tilllämpades i den senaste plane- ringsomgången.</P>
<P class="p206 ft3">Trafikverksutredningen lämnade den 1 april 2009 sitt slutbetänkande. ”<SPAN class="ft4">Effektiva transporter – En ny struktur för sjö, luft, väg och järnv</SPAN>äg.” (SOU 2009:31). I betänkandet pekade utredaren på brister i nuvarande planeringssystem, bl.a. att det är svåröverskådligt, utdraget i tiden och kostsamt. Utredaren lämnade i betänkandet förslag på en ny process som bl.a. var mindre omfattande än den nuvarande och knuten till en effektiv kontroll av den rådande och framtida funktionaliteten i transportsystemet.</P>
<P class="p841 ft3">Regeringen gav den 15 oktober 2009 trafikverken (dåvarande Vägverket och Banverket samt Sjöfartsverket och Transportstyrelsen) i uppdrag att gemensamt, med utgångspunkt i förslagen i ovan nämnda betänkande, lämna förslag till ett nytt planeringssystem för transport- infrastrukturen. Trafikverken överlämnade den 26 februari 2010 slut- rapporten Förslag till nytt planeringssystem för transportsystemet (N2010/1684/TE).</P>
<P class="p842 ft3">I utredningens uppdrag ingår att anpassa och utveckla de tidigare lämnade förslagen med utgångspunkt från ett regeringsperspektiv och särskilt beakta regeringens kontakter med myndigheter och riksdagens inflytande över planeringen samt behovet av regional förankring och dialog med användarna.</P>
<P class="p630 ft3">Processen för den långsiktiga planeringen av transportinfrastrukturen har under de senaste <NOBR>20–25</NOBR> åren startat och avslutats utan återkommande intervall. Den bristande kontinuiteten och förutsägbarheten som därvid kännetecknar dagens planeringssystem har konsekvenser för planeringen i termer av resursåtgång, samarbetsklimat och flexibilitet. Paradoxalt nog skapar även dessa brister låsningar och sämre flexibilitet eftersom trycket ökar att få med objekt i planen om man inte känner till tidpunkten för nästa möjlighet kommer. De olika aktörerna vet att en ny planerings-</P>
<P class="p843 ft3">228</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p419 ft3">omgång ska inledas men inte när den påbörjas och hur den kommer att läggas upp. Det betyder att varje omgång uppfattas som unik och kräver därför också nya utvecklingsinsatser. Den tenderar därför att bli långt utdragen i tiden. Trots det är det allmänna intrycket att tiden är mycket knapp för varje moment som ska genomföras. Processen blir därmed resurskrävande och stressig.</P>
<P class="p221 ft3">Det hör också till bilden att tilltron till de objektvisa långsiktiga planerna – för närvarande 12 år – är relativt låg. Den frekventa använd- ningen av s.k. förskottering från i första hand kommunernas sida för att tidigarelägga investeringsobjekt kan till vissa delar tillskrivas osäker- heten om förmågan att genomföra planen/planerna och osäkerheten när nästa planeringsomgång startar och slutföres och vad den kommer att innehålla. Det är därför väsentligt att det skapas en tydlig ordning och förutsebarhet i den långsiktiga planeringen av transportinfrastrukturen.</P>
<P class="p427 ft3">Beslut om drift, underhåll och utveckling av transportinfrastrukturen har långsiktig verkan. Förvaltningen och utvecklingen av transport- infrastrukturen är av väsentlig betydelse för de beslut som dagligen fattas av dem som är beroende av en fungerande transportinfrastruktur. Systemet för den långsiktiga planeringen av transportinfrastrukturen måste därför präglas av ordning, förutsebarhet och en hög grad av kontinuitet jämte ett – i linje med direktiven för utredningen – tydligt inflytande av riksdagen på nationell nivå och församlingar på regional nivå med uttalade politiska mandat.</P>
<P class="p581 ft3">Utgångspunkten för nytt planeringssystem är att en ny riksdag så snart det är praktiskt möjligt ska ta ställning till den framtida inriktningen och åtgärderna som rör transportinfrastrukturen. I vårpropositionen eller i en särskild proposition våren året efter att riksdagen valts ska regeringen som styr riket lägga fram förslag om inriktningen på politiken för den statliga transportinfrastrukturen. Detta förslag ska grundas på väl genom- arbetade underlag från Trafikverket och regionerna över vilka Trafik- analys yttrat sig. Det samlade underlaget ska innehålla såväl regionala som nationella systemanalyser och beskriva funktionaliteten i transport- systemet och vilka brister och utmaningar som finns.</P>
<P class="p220 ft3">På grundval av denna inriktning ska Trafikverket och de regionala företrädarna upprätta förslag till åtgärdsplaner – Trafikverket en nationell plan och de regionala företrädarna regionala planer för att sköta, under- hålla och utveckla transportinfrastrukturen. I budgetpropositionen samma år lämnar regeringen förslag till anslag för budgetåret och redovisar beräknade anslag för de därpå kommande tre åren. Efter riksdagens beslut kan regeringen i regleringsbrev till Trafikverket ställa medel till verkets disposition för genomförande av planerna och meddela de bemyndiganden som är nödvändiga för ett effektivt genomförande av åtgärderna.</P>
<P class="p581 ft3">Det finns en mängd viktiga frågor av politiska karaktär som rör användningen, förvaltningen och utvecklingen av transportinfrastruk- turen för att få en tillfredsställande transportförsörjning i landets alla delar och åstadkomma en hög funktionalitet i transportsystemet. Här är några exempel:</P>
<P class="p844 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">Ska vi underhålla och utveckla det vi har eller ska vi bygga nytt,</SPAN></P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">ska vi ha trängselskatter eller ska vi bygga bort flaskhalsarna,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">229</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">ska vi bygga mötesspår eller bygga hela stråk med dubbelspår,</SPAN></P>
<P class="p846 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">ska vi satsa på trafikinformation eller ska vi uppgradera infrastruk- turen,</SPAN></P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">ska vi satsa på kollektivtrafik på vägen eller på järnvägen,</SPAN></P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">ska vi satsa på landsbygdsvägarna eller de större vägarna,</SPAN></P>
<P class="p847 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">ska skogstransporterna få bättre förutsättningar,</SPAN></P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">vilken beredskap ska finnas för att möta ”oväntade” händelser” och</SPAN></P>
<P class="p848 ft20"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft126">hur ska vi få ut mesta möjliga av våra gemensamma resurser och åtgärder och hur ska fördelningen göras.</SPAN></P>
<P class="p849 ft5">Dessa och många fler frågor och aspekter ska besvaras och vägas samman i den långsiktiga planeringen för att därefter genomföras. Plane- ringssystemet ska enligt vår uppfattning vara ett redskap för att kunna avgöra dessa politiskt väsentliga frågor.</P>
<P class="p294 ft3">Inför den senaste åtgärdsplaneringen tog riksdagen beslut om plane- ringsramar för utveckling av transportsystemet om 217 miljarder kronor och för drift och underhåll om 200 miljarder kronor fördelat på statliga vägar och bidrag till enskilda vägar om 136 miljarder kronor och 64 miljarder kronor för drift och underhåll av det statliga järnvägsnätet. I dessa belopp om 217, 136 resp. 64 miljarder kronor återfinns alla de åtgärder som ska prioriteras och planeras för den närmaste 12- årsperioden. Många av de frågor om avvägningar mellan olika åtgärder som ytterst är av politiska karaktär och som exemplifierats ovan blir för närvarande inte föremål för en närmare prövning av riksdagen.</P>
<P class="p306 ft3">Riksrevisionen har granskat Vägverkets underlag för underhållsinsatser på statliga belagda vägar (RiR 2009:16). En övergripande slutsats var att dåvarande Vägverket saknade tillräckliga och tillförlitliga besluts- underlag för att säkerställa ett effektivt underhåll av det statliga vägnätet. Riksrevisionens sammanfattande slutsats efter granskning av underhållet av järnväg (RiR 2010:16) var likaledes att dåvarande Banverket inte hade förmått ta fram tillräckliga och tillförlitliga underlag för en effektiv styrning av underhållet av de statliga järnvägarna.</P>
<P class="p427 ft3">Vidare konstaterade Riksrevisionen att trots stora anslag hade Vägverkets underhållsverksamhet sällan stått i fokus för kritisk samhällsdebatt och granskning. Intresset hade i stället ofta riktats mot investeringar i nya vägprojekt.</P>
<P class="p221 ft3">Vi kan för vår del också konstatera att intresset även i den senaste planeringsomgången i likhet med de tidigare genomförda planeringarna i mycket hög grad koncentrerats till investeringarna i ny infrastruktur. Redan ett år efter att den långsiktiga planen fastställdes av regeringen har regeringen tvingats konstatera att det är nödvändigt att tillskjuta mer resurser till underhållet av järnvägar. Det finns således mycket starka skäl att förändra strukturen i den långsiktiga planeringen av transport- infrastruktur, bl.a. för att möjliggöra en bred samhällsdebatt och bättre uppföljning och kontroll.</P>
<P class="p602 ft3">Vi föreslår därför en tydligare kategoriindelning av åtgärderna.</P>
<P class="p294 ft5">Till den första kategorin hör sådana aktiviteter som rör själva driften av systemen. Produktionen och konsumtionen av dessa åtgärder sker samtidigt. Hit hör åtgärder som rör kraftförsörjningen inom järnvägen, trafikinformation, färjedrift, m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">230</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p340 ft3">I den andra kategorin återfinns de avhjälpande åtgärderna eller akuta åtgärder för att systemet ska fungera på avsett sätt. Hit hör snöröjning, halkbekämpning, lagning av potthål, akutinsatser på järnvägen när växlar gått sönder eller inte fungerar, när kontaktledningar rivits ned, etc. Dessa åtgärder är kortsiktiga och nödvändiga för att systemen ska fungera dagligen. Åtgärderna syftar till en tillfredsställande vardaglig säkerhet, punktlighet och framkomlighet i systemen. Omfattningen av dessa åtgärder är bl.a. beroende på storleken och inriktningen på det före- byggande underhållet resp. reinvesteringar.</P>
<P class="p464 ft3">Den tredje kategorin avser åtgärder som förebygger akuta fel och brister i systemen. Åtgärdernas effekter är relativt varaktiga. Hit hör beläggningsunderhåll av vägar, underhåll av växlar och signal- och elsystem, m.m. Underlåtenheter i det förebyggande underhållet skapa stora problem och ställer höga krav på akutunderhållet. Risken är då överhängande att kraven på säkerhet, punktlighet och framkomlighet inte kan uppnås på kort sikt.</P>
<P class="p390 ft3">Komponenter i infrastrukturen har olika lång livslängd. Även med ett gott underhåll måste komponenter bytas ut med jämna mellanrum. Det är helt enkelt inte lönsamt att längre underhålla komponenten utan den måste bytas ut med nya komponenter, dvs. reinvesteras. Reinvesteringar i transportinfrastrukturen utgör den fjärde kategorin.</P>
<P class="p500 ft3">Det krävs en långsiktig strategi som rör olika åtgärder inom det akuta underhållet, det förebyggande underhållet och reinvesteringarna i vilken dessa delar avvägs på ett sådant sätt att den situation nås där de samlade resurserna ger bästa utbyte. Den långsiktiga inriktningen bör syfta till att hålla avsedd funktionalitet givet trafikbelastning för att få väl avvägda sammantagna kostnader för transportinfrastrukturen. Strategin handlar om fördelning av resurser för akut underhåll, förebyggande underhåll och reinvesteringar och sambanden dem emellan. Valet av strategi har olika finansiella konsekvenser. Detta val bör underställas riksdagens ställningstagande både i planerings- budget- och uppföljningssamman- hang och baseras på väl genomarbetade underlag från Trafikverket och av regeringen framlagda förslag. Riksdagens inflytande och därmed ansvar ökar i dessa frågor och frågorna ställs under en offentlig debatt i linje med vad Riksrevisionen efterlyst i sin granskning av drift och underhållet av vägar och järnvägar.</P>
<P class="p515 ft3"><NOBR>Väg-,</NOBR> järnvägs- och farledsystemen och transportinfrastrukturen i övrigt måste ibland uppgraderas av olika skäl. Trafiken kan ha ändrat karaktär. Tyngre fordon ska fram med krav på högre bärighet. Kraven på trafiksäkerhet har höjts vilket kan medföra införande av mötesfria sträckor på annars framkomliga vägar. Bullerproblem ska åtgärdas och kan medföra åtgärder för att dämpa bullret. Fler och längre mötesspår på järnvägen kan behövas för att hantera längre godståg eller att öka framkomligheten. Tillgängligheten till transportsystemet kan behöva höjas i olika avseenden för att tillgodose olika gruppers behov. Alla dessa åtgärder syftar till förbättringar i given infrastruktur och bör utgöra en egen kategori som handlar om uppgraderingar av befintlig transport- infrastruktur.</P>
<P class="p390 ft5">När inte längre kapaciteten räcker till i transportsystemet eller när bebyggelsestrukturen förändrats kan det vara nödvändigt att investera i ny kapacitet eller i nya sträckor. Dessa nybyggnadsåtgärder är ofta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">väldigt kostsamma och tilldrar sig stor uppmärksamhet. Dessa åtgärder</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bör därför utgöra en egen kategori. Den vilja till debatt och den politiska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">nödvändigheten att diskutera investeringsinriktningen och dess</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">omfattning och fördelning bör ges utrymme i beslut som rör den lång-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">siktiga planeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">En sådan debatt och därpå följande ställningstagande kan inte enbart</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">handla om att ta ställning för eller emot ett enstaka objekt utan måste ha</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ett vidare perspektiv och röra ett större utbud av namngivna objekt. En</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">enkel regel att införa vore att objekt över en viss storleksnivå skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">beslutas av riksdagen. Det finns dock problem med att ange en exakt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">beloppsgräns. Ett annat alternativ är att samtliga stora och komplexa</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">projekt blir föremål för riksdagens prövning och särskilt sådana som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">rymmer betydande inslag av stadsbyggnad. Särskilt de sistnämnda är inte</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">lämpliga för beslut på myndighetsnivå. Med dessa beslutskriterier</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">kommer riksdagen att få tillfälle att i ett sammanhang besluta om ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">relativt stort antal nationella transportinfrastrukturprojekt som omfattar</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">både vägar och järnvägar och kostnadskrävande farledsprojekt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Vid fastställande av nivån ska hänsyn tas till att järnvägsprojekt ofta</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">uppgår till flermiljardbelopp medan stora komplexa vägprojekt inte alltid</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">når sådana nivåer. Om beloppsgränsen sätts i intervallet <NOBR>600–1</NOBR> 500</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">miljoner kronor skapas det möjlighet att gör grundliga trafikslagsöver-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">gripande jämförelser av ett större antal väg- och järnvägsprojekt.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Planeringen och anslagen ska vara trafikslagsövergripande. Planerings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förutsättningarna skiljer sig åt mellan olika regioner både i ett närings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">geografiskt och ekonomiskt avseende och med avseende på det politiska</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">mandat med vilka olika regioner företräds. Ett förslag till nytt planerings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">system bör ta hänsyn till dessa regionala olikheter. Genom ett ökat</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">politiskt mandat kan planernas legitimitet höjas.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Vi föreslår bl.a. därför att ramarna för Uppgraderingar av transport-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">infrastrukturen resp. Investeringar i ny transportinfrastruktur fördelas av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">riksdagen på Storstadslänen resp. landet i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Slutligen ska systemen administreras. I denna del ingår förutom den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">interna administration i myndigheten också de uppgifter som rör effek-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">tivisering av transportsystemet och innefattar således bland annat allt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">arbete med åtgärdsval i den långsiktiga planeringen och den förberedelse</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">av åtgärdsval som ska ske inför påbörjandet av den fysiska planeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Vi har valt att behålla ett långsiktigt planeringsperspektiv om 12 år,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">uppdelat på tre fyraårsperioder, där varje fyraårsperiod har ett särskilt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">syfte.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p850 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">Den första fyraårsperioden har detaljerade uppgifter om vilka åtgärder som ska genomfras, medan för de därpå nästkommande fyraårsperioderna planeringen har en öppnare form.</SPAN></P>
<P class="p851 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">Den andra fyraårsperioden handlar om att identifiera viktiga problem och utmaningar som man inte förmår att fullt ut hantera under den första fyraårsperioden, men där man behöver förbereda olika typer av insatser för att vara bättre skickad att genomföra dem inför den nästkommande perioden.</SPAN></P>
<P class="p852 ft3">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p853 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">Den tredje fyraårsperioden handlar om att identifiera de mer lång- siktiga utmaningarna och skaffa sig handlingsutrymme och hand- lingskraft för att möta dessa.</SPAN></P>
<P class="p854 ft5">I varje års budgetproposition lämnas förslag om anslag och beräknade ramar för tre kommande år efter aktuellt budgetår.</P>
<P class="p61 ft3">Det finns en koppling mellan den fysiska planeringen av transport- infrastruktur och den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur. Den rör nybyggnadsåtgärder där det krävs att det föreligger krav på fast- ställelse enligt väglagen, lagen om byggande av järnväg eller enligt plan- och bygglagen. Den långsiktiga ekonomiska planeringen omfattar även åtgärder som rör användningen, driften, underhållet av och reinveste- ringar i transportinfrastrukturen.</P>
<P class="p61 ft3">I samband med remissbehandlingen av förslaget till ny lagstiftning som rör den fysiska planeringen av vägar och järnvägar har frågan om kopplingen mellan den fysiska planeringen och den långsiktiga plane- ringen behandlats. Majoriteten av remissinstanserna instämmer i fråga om kopplingen mellan ekonomisk och fysisk planering. Det motiveras med att förslaget tydliggör den ekonomiska planeringens betydelse för åtgärdsvalet, att det kommer att utveckla planeringssystemet och att det är en självklar och nödvändig förbättring av såväl den fysiska som den ekonomiska planeringsprocessen för åtgärder i transportsystemet.</P>
<P class="p140 ft3">Den långsiktiga planeringen av användningen, förvaltningen och utvecklingen av transportinfrastrukturen utgår från ett samlat perspektiv på transportsystemets funktionalitet och förmåga att hantera transport- efterfrågan och dess roll i det lokala, regionala och nationella samhälls- byggandet. I den planeringen ligger att hitta de samhällsekonomiskt mest effektiva åtgärderna för att utveckla funktionaliteten, tillgodose transportefterfrågan och skapa tillgänglighet. Åtgärdsvalet enligt den s.k. fyrstegsprincipen hör naturligt hemma i det sammanhanget. Det krävs således ett skede i processen som tar sikte på val av åtgärd.</P>
<P class="p140 ft3">Vi finner det väsentligt att – på motsvarande sätt som föreslagits i betänkandet ”Effektivare planering av vägar och järnvägar (SOU 2010:57) – knyta arbetet med åtgärdsvalet till den långsiktiga ekonomiska planeringen. En effektiv användning av transportinfrastruk- turen kan åstadkommas med en mängd åtgärder varav investeringar i ny kapacitet eller höjd kapacitet är en bland många medel. Åtgärdsvalet bör ske utifrån samhällsekonomiska överväganden baserad på en förbere- dande studie som ej är knuten till den fysiska planeringen.</P>
<P class="p500 ft3">Det kan visserligen vara svårt att slutligt avgöra valet i en situation då kunskapsunderlaget vad avser kostnader och nyttor är relativt svagt eller bristfälligt i det enskilda fallet. Det gäller i de flesta fall oberoende av vilken typ av åtgärd som diskuteras. Det finns emellertid en erfarenhets- bank som är stor och som byggts upp under många år. Denna på erfaren- het förvärvade kunskapen bör utnyttjas i detta skede. Till det bör läggas vikten av en aktiv dialog mellan olika intressenter.</P>
<P class="p140 ft5">I de fall åtgärdsvalet i den långsiktiga ekonomiska planeringen innebär förslag till investeringar i ny kapacitet eller utökad kapacitet som kräver arbets- eller järnvägsplan för att genomföras bör den fysiska planeringen innehålla en eller flera kontrollstationer för att säkerställa att åtgärden</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p419 ft5">äger en samhällsekonomiska nytta som överstiger de uppoffringar som investeringen i ny kapacitet medför. Det kan i vissa fall ge upphov till att planeringsprocessen får avbrytas om det senare skulle visa sig vara lämpligt.</P>
<P class="p94 ft48">Vårt förslag till riktlinjer och processer för medfinansiering</P>
<P class="p231 ft3">Hushåll och företag är beroende av goda transportmöjligheter. Förutsätt- ningarna för att skapa dessa möjligheter är bl.a. en väl utbyggd och förvaltad transportinfrastruktur. Fördelningen av uppgifter inom transportinfrastrukturen är spridd på många aktörer och den offentliga sektorn spelar en viktig roll. Den grundläggande uppgiftsfördelningen inom den offentliga sektorn bestäms ytterst av vår konstitution och särskilda beslut av riksdagen. En betydande del sköts också av företag verksamma på marknaden och av enskilda.</P>
<P class="p427 ft5">Som alltid när skilda organisationer ska sköta olika delar krävs samarbete om resultatet ska bli bra. Det finns en utbredd samverkans- kultur i vårt land och det finns flera former för samverkan.</P>
<P class="p294 ft3">I dess enklaste form består den av att ett <SPAN class="ft93">remiss</SPAN>yttrande inhämtas från berörda parter. Den formen är mycket vanlig och tillämpas regelmässigt i det fall yttrande ska inhämtas enligt bestämmelser i förordning eller lag. Även om samverkan förekommer i andra former finns ofta det formella kravet på skriftligt yttrande eller att intressent bereds möjlighet att avge yttrande.</P>
<P class="p294 ft3">Nästa steg i samverkan brukar beskrivas som en <SPAN class="ft93">dialog </SPAN>där utrymme ges för att redovisa sina ståndpunkter och motiven för dessa. Denna form för samverkan är ofta förekommande bland parter som har anledning att ha frekventa kontakter med varandra. Fördelen är att berörda parter kommer tidigare in i processen än vad som sker via ett skriftligt yttrande sent i processen.</P>
<P class="p232 ft3">Är frågorna som ska hanteras av mer gemensamt intresse kan samverkan ske i form av ett <SPAN class="ft93">gemensamt projekt </SPAN>med syftet att åstad- komma en helhetslösning. Samverkan som drivs i denna form har normalt inga inslag av förhandlingar utan kan ses som en gemensam utredning för att komma fram till en lämplig lösning på en fråga eller ett stort antal frågor.</P>
<P class="p603 ft3">Inte sällan får samverkan karaktären av <SPAN class="ft93">förhandling</SPAN>. Den kan föregås av försök att komma fram till en gemensam lösning men innebär normalt att ett kvalificerat förhandlingsunderlag tas fram. Ett framtagande av förhandlingsunderlag kan ibland ske i ett gemensamt projekt eller separat hos respektive part. I de sammanhangen formuleras de kontroversiella frågorna och redovisas vilka konsekvenser som kan följa av olika lösningar.</P>
<P class="p232 ft3">När förhandlingarna sker med inslag av <SPAN class="ft93">medfinansiering </SPAN>förs ytter- ligare verktyg i form av finansiella resurser in i samverkan med påtagliga effekter på förhandlingarnas karaktär och slutresultat. Denna form av förhandlig är aktuell då frågorna är komplexa och kräver en större arsenal av metoder och ett bredare perspektiv för att lyckas. Sådana förhandlingar kan i vissa fall behöva ledas av någon som står över parts- intressena.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">234</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">Med medfinansiering förs ett nytt förhandlingsmoment in i planerings- processen som innebär att två eller flera huvudmän eller intressenter diskuterar utformningen och innehållet i en samlad investering i vilken också ingår förhandlingar om en samlad finansiell lösning. Syftet är att få ut ett högre värde av den samlade åtgärden än om var och en agerar självständigt. En förhandling leder normalt fram till ett avslut som mani- festeras i en avsiktsförklaring eller i ett avtal. Förhandlingarna förutsätts vara frivilliga, varför det också är fullt möjligt att de kan avslutas utan att avtal tecknas. Det finns inga och ska inte finnas inslag av tvång i detta sammanhang.</P>
<P class="p140 ft3">Det finns en tydlig ansvarsfördelning mellan staten, kommunerna och enskilda när det gäller transportinfrastruktur, trafikering och bebyggelse. Ansvaret för dessa olika delar gränsar till varandra och möts. Staten å ena sidan och kommunerna och kommersiella intressena å den andra möts framförallt i <SPAN class="ft57">noderna i transportsystemet och i tätbebyggda områden</SPAN>. Potentialen för värdeskapande förhandlingar mellan dessa intressenter finns företrädesvis där och inte i länkarna och framförallt inte i länkar som domineras av interregional och internationell trafik och kan sägas utgöra nationella stråk och därmed ingå i det nationella väg- resp. järn- vägsnätet. Transportinfrastrukturen utkristalliseras i tre olika kategorier:</P>
<P class="p855 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">En kategori där staten har ett fullständigt ansvar för finansieringen av infrastrukturen (landsbygdsvägar, nationella och regionala stråk inom väg- och järnvägssystemet).</SPAN></P>
<P class="p853 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">En annan kategori där kommunen eller kommersiellt intresse har det fulla finansiella ansvaret (användningen av mark och vatten, kommunala gator och vägar, kommersiella anläggningar).</SPAN></P>
<P class="p856 ft5"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft72">En tredje kategori där intressen korsar eller griper in i varandra och ett gemensamt finansiellt ansvar kan komma ifråga (vid genom- fartsleder, vid terminaler för gods och personer i vissa fall).</SPAN></P>
<P class="p854 ft3">Det är i den tredje kategorin som förhandlingar, med möjligheter till medfinansiering, kan leda fram till ett högre sammantaget värde än om samverkan sker i andra former. Med medfinansiering förändras rela- tionerna mellan parterna. Den kanske mest slående förändring som möjliggörs i och med medfinansiering är att relationen mellan parterna förändras. Medfinansieringen innebär att maktrelationerna blir mer jämbördiga, kommunen blir en förhandlingspart i och med att man axlar ett ansvar, om den för Trafikverket centrala frågan om finansiering inkluderas i förhandlingen.</P>
<P class="p168 ft3">Detta leder i sin tur till avgörande förändringar av förhandlingen och det sätt på vilken förhandlingen förs. Förhandlingen ändrar karaktär från att ha varit distributiv (fördelande) till att bli integrativ (värdeskapande). Det handlar nu ytterst om att hitta lösningar som är ekonomiskt effektiva, samtidigt som de tillgodoser såväl trafikala behov som önskemål om möjligheter till bebyggelse- och stadsutveckling. En insikt som uppen- baras för de deltagande parterna är att nu handlar det inte längre om att <NOBR>”vinna-förlora”,</NOBR> utan snarare om möjligheterna att skapa <NOBR>”vinna-vinna”-</NOBR> lösningar. Den andra parten blir inte enbart en motpart utan i lika hög grad en medspelare, med vilken samarbete är nödvändigt för att skapa mervärden och för att kunna utveckla gemensamt önskvärda lösningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">Detta innebär i sin tur att ett antal begrepp blir centrala i förhandlingen; problemlösning, gemensamt kunskapssökande och lärande, alternativ- genererande samt kreativitet.</P>
<P class="p340 ft3">Investeringar i statlig transportinfrastruktur har långsiktiga åter- verkningar. De binder den framtida handlingsfriheten. Det är därför logiskt att beslut om lokalisering, utformning och standard i fråga om transportinfrastrukturen kräver långa förberedelseperioder. Såväl frågor som intressenter är många. Förhandlingar kring medfinansiering ingår som en del i de lägen intressena möts.</P>
<P class="p340 ft3">Vi har i utredningen listat de <SPAN class="ft57">situationer när det kan vara aktuellt med </SPAN>diskussioner om samverkan i form av <SPAN class="ft57">medfinansiering </SPAN>och som kan resultera i att förhandlingar påbörjas. Dessa är enligt följande:</P>
<P class="p857 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft127">Staten bygger och den andra parten passar då på tillfället att samtidigt göra investeringar som faller på dennes ansvar.</SPAN></P>
<P class="p858 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft128">Staten bygger och den andra parten vill ha en tidsmässig samordning med investeringar som denne har planerat.</SPAN></P>
<P class="p859 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft128">Staten bygger och den andra parten vill ha en högre standard hos den aktuella statliga anläggningen (väg eller bana med högre hastighet och/eller kapacitet).</SPAN></P>
<P class="p860 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft127">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan utformning (t ex överdäckning, planskild korsning).</SPAN></P>
<P class="p860 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft128">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan lokalisering för anläggningen som bättre överensstämmer med dennes plane- ring.</SPAN></P>
<P class="p860 ft5"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft127">Staten bygger och den andra parten vill ha en annan principiell lösning (Pågatåg Nordost).</SPAN></P>
<P class="p859 ft5"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft127">Staten och den andra parten vill ta ett större samlat grepp om flera komponenter av transportförsörjningen i ett område (Stockholms- överenskommelsen, Västsvenska Infrastrukturpaketet).</SPAN></P>
<P class="p861 ft3">Punkterna 1 och 2 är renodlade sett i ett medfinansieringsperspektiv. Varje part tar sin del av kostnaderna enligt den gängse ansvarsfördel- ningen. Under punkten 2 kan fråga om förskottering vara aktuell. Punkterna <NOBR>3–7</NOBR> rymmer mera komplexa frågeställningar. Komplexiteten kan bestå i svårigheter att i det enskilda fallet avgöra ansvarsfördelningen eller att finna den kombination av åtgärder som kan accepteras av olika berättigade intressen. Punkt 7 illustrerar också varför det inte sällan utan nästan regelmässigt finns ett behov att tillkalla en särskild förhandlings- man för att hantera frågeställningarna, samordna alla aktörer och komma fram till gemensamma lösningar.</P>
<P class="p168 ft5">Den andra parten är ofta en eller flera kommuner/regioner, men kan också representera ett privat bolag eller annan kommersiell aktör.</P>
<P class="p61 ft3">Förvaltningens roll är som nämnts i föregående avsnitt underordnad i den kommunala självstyrelsen. I regeringsformen regleras förhållandet mellan regering och myndighet. Myndigheter lyder – med ett par undan- tag – under regeringen. Riksdag och regering har delegerat betydande maktbefogenheter till myndigheterna. Myndigheterna har ofta ett betydande handlingsutrymme inom de ramar statsmakterna beslutat. Till detta kan läggas maktresurser hos myndigheterna i form av kunskap,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">236</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">kapacitet och kontinuitet, vilka ytterligare stärker deras inflytande och påverkan.</P>
<P class="p61 ft3">Den styrning i form av mål- och resultatstyrning som allmänt tillämpas innebär att politikerna ställer upp mål för verksamheten och anger vilka resultat som ska uppnås, medan myndigheterna/ förvaltningarna ges betydande frihet att välja medel för att uppfylla intensionerna. Den förhandskontroll som låg i den tidigare formen av detaljstyrning har ersatts med en efterhandskontroll. I vårt förslag till system för den lång- siktiga planeringen av transportinfrastruktur ska riksdagens och rege- ringens beslut vad avser transportinfrastrukturen vara bredare och mer detaljerade än vad som hittills gällt.</P>
<P class="p169 ft3">I den senaste åtgärdsplaneringen ingick i uppdraget att som en permanent åtgärd pröva möjligheterna till medfinansiering från olika intressenter. Ett viktigt syfte var att volymen åtgärder kunde komma att utökas genom att den statliga satsningen kombinerades med finansiering från andra. Till medfinansiering räknades t.ex. direkta ekonomiska bidrag eller brukaravgifter. Även trängselskatter räknades som medfinansiering.</P>
<P class="p168 ft3">Utredningen föreslår som framgått att förhandlingar om medfinansie- ring primärt ska syfta till att öka värdet av de investeringar som omfattas av förhandlingarna. Det kan ibland innebära att volymen investeringar som en konsekvens kan komma att öka.</P>
<P class="p61 ft3">Den beslutsstruktur som för närvarande finns är en given utgångspunkt för våra överväganden när det gäller former och riktlinjer för förhand- lingar och avtal om medfinansiering av statlig transportinfrastruktur i den långsiktiga planeringen. <SPAN class="ft57">Beslutsstrukturen </SPAN>utgår från den grundläggande fördelningen av makt inom staten. Riksdagen som suveränt organ ska besluta om uttag av skatter och användning av anslagsmedel. Regeringen är beredande och verkställande organ och styr riket. Trafikverket lyder under regeringen.</P>
<P class="p168 ft5">Utgångspunkten är vidare att Riksdagen beslutar om mål, inriktning och ramar för den långsiktiga planeringen och på en mer detaljerad nivå enligt vårt förslag än tidigare. Regeringen utfärdar direktiv för plane- ringen och fastställer Nationell plan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118238x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td289"><P class="p29 ft48">Beslutsstrukturen inom staten såvitt avser transportinfrastruktur</P></TD>
<TD class="tr6 td264"><P class="p83 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td291"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td264"><P class="p83 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td290"><P class="p29 ft48">Staten</P></TD>
<TD class="tr4 td291"><P class="p3 ft48">Beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td78"><P class="p29 ft3">Riksdag</P></TD>
<TD class="tr21 td43"><P class="p3 ft3">Mål, inriktning, finansiella planeringsramar, bemyn-</P></TD>
<TD class="tr21 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft3">diganden, skatter, anslag</P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td290"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td291"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr23 td264"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td78"><P class="p29 ft3">Regering</P></TD>
<TD class="tr21 td43"><P class="p3 ft3">Direktiv, fastställelse av Nationell plan, anslagspost,</P></TD>
<TD class="tr21 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft3">vägavgifter</P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td290"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td291"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr23 td264"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td78"><P class="p29 ft3">Trafikverk</P></TD>
<TD class="tr21 td43"><P class="p3 ft3">Förslag till Nationell plan, arbetsplan, järnvägsplan,</P></TD>
<TD class="tr21 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p3 ft3">finansierings- och genomförandeavtal (PBL), starttid-</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p3 ft3">punkt för enskilt objekt, banavgifter</P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p862 ft5">Med denna utgångspunkt kan Trafikverkets mandat rörande förhand- lingar och avtal om medfinansiering i den långsiktiga planeringen formuleras. Följande villkor bör kunna gälla:</P>
<P class="p863 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft128">Avsiktsförklaringar och avtal får träffas i enlighet med de riktlinjer som regeringen meddelat.</SPAN></P>
<P class="p863 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft128">Avsiktsförklaringarnas och avtalens giltighetstid begränsas i tid, t.ex. fram till nästkommande revidering av planen.</SPAN></P>
<P class="p864 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft128">Avsiktsförklaringar och avtal som innefattar uttag av skatter och statliga avgifter ska innehålla upplysningar om att beslut om dessa träffas i särskild ordning och är inte avtalbara. I särskilt dokument ska framgå de trafikekonomiska för- och nackdelarna med sådana uttag.</SPAN></P>
<P class="p865 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft127">Av avsiktsförklaringarna och avtalen ska framgå att angivna starttidpunkter kan komma att ändras till följd av Riksdagens årliga budgetbeslut.</SPAN></P>
<P class="p864 ft20"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft129">Avsiktsförklaringar och avtal ska träffas med förbehåll för beslut om tillåtlighet enligt gällande lagstiftning, m.m.</SPAN></P>
<P class="p866 ft3">Punkterna 1, 2 och 4 syftar till att skapa nödvändigt beslutsutrymme för regering och riksdag. Punkt 3 talar om att kommuner och regioner inte är avtalspart när det gäller beslut om skatter och avgifter. Däremot kan det finnas ett lokalt och regionalt politiskt stöd för införande av skatter och avgifter. Detta stöd kan dokumenteras i särskild form. Punkten 5 syftar till att den fysiska planeringen kan ske utan särskilda bindningar av eventuella formella avtal och avsiktsförklaringar. Det kan ibland råda osäkerhet om rättsläget i frågor som avhandlas i avsikts- förklaringarna och avtalen. I de fallen bör särskilda rättsutredningar genomföras. Dessa bör dokumenteras.</P>
<P class="p867 ft5">I Trafikverkets instruktion bör framgå att verket får träffa uppgörelser med kommuner, landsting och enskilda om medfinansiering av statlig transportinfrastruktur i enlighet med de riktlinjer som regeringen meddelar. Trafikverket ska i sin tur i sin interna arbetsordning tydliggöra</P>
<P class="p868 ft3">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td292"><P class="p119 ft3">vem som och med vilket mandat denne får teckna avsiktsförklaringar och</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p273 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">avtal om medfinansiering av statlig transportinfrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p273 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p122 ft3">Detta leder fram till en ordning för förhandlingar om medfinansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p119 ft3">enligt nedanstående figur. Förhandlingarna och vad dessa får resultera i</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">knyts till olika faser planeringen och genomförandet av investeringar i</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">transportinfrastrukturen. Förhandlingar om medfinansiering i åtgärds-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p119 ft3">planeringen ska syfta till att identifiera viljan till, preliminär inriktning</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">och omfattning av medfinansieringen samt ange villkoren, formerna och</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">tidplanen för fortsatt samverkan mellan parterna rörande utpekade objekt.</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p119 ft3">Objektens innehåll ska hänföras till någon av de sju kategorier som</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">tidigare redovisats. Medfinansieringsförhandlingarna ska syfta till att</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">skapa mervärden och avse objekt där parternas berättigade intressen</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p119 ft3">möts. I vissa fall kan det få som följd en utökad volym åtgärder. Den</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">rådande ansvarsfördelningen mellan staten, kommunerna och enskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">ska respekteras. Det betyder att förhandlingar om medfinansiering</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p119 ft3">kommer att koncentreras till och huvudsakligen avse objekt som finns i</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">större tätorter och i noder där infrastrukturen för olika trafikslag möts,</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td293"><P class="p119 ft3">exempelvis hamnar och resecentra.</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p122 ft3">Uppgörelserna i åtgärdsplaneringen ska ha formen av avsiktsför-</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">klaringar och det ska tydliggöras att förklaringarna inte är bindande för</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td293"><P class="p119 ft3">direktvalda församlingar.</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td292"><P class="p122 ft3">Det är åtgärdens samhällsekonomiska värde och det samlade bidraget</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">till de transportpolitiska målen som ska vara avgörande för prioriteringen</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td292"><P class="p119 ft3">av åtgärden i de långsiktiga planerna. Hur åtgärden är finansierad är icke</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td293"><P class="p119 ft3">utslagsgivande i prioriteringsarbetet.</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td292"><P class="p119 ft48">Kopplingar mellan olika faser i planering och genomförande av</P></TD>
<TD class="tr0 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td293"><P class="p119 ft48">investeringar i statlig transportinfrastruktur</P></TD>
<TD class="tr7 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td295"><P class="p119 ft48">Åtgärdsplanering</P></TD>
<TD class="tr18 td294"><P class="p123 ft48">Fysisk planering</P></TD>
<TD class="tr18 td294"><P class="p123 ft48">Genomförande</P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td296"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td297"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td298"><P class="p119 ft48">Avsiktsförklaring</P></TD>
<TD class="tr4 td299"><P class="p123 ft48">Genomförande- och</P></TD>
<TD class="tr4 td299"><P class="p363 ft48">Entreprenad-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td299"><P class="p123 ft48">finansieringsavtal</P></TD>
<TD class="tr5 td299"><P class="p123 ft48">kontrakt</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td300"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td301"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td301"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td295"><P class="p119 ft3">Syftar till att</P></TD>
<TD class="tr21 td294"><P class="p123 ft3">Syftar till att</P></TD>
<TD class="tr21 td294"><P class="p123 ft3">Civilrättsligt bindande</P></TD>
<TD class="tr21 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">identifiera viljan till,</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">bestämma omfattning</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">avtal om</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">preliminär inriktning</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">av objektet, parternas</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">genomförande av</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td295"><P class="p119 ft3">och omfattning av</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">ansvar samt</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">entreprenad. Avtalet</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">medfinansiering samt</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">finansieringen av</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">ska ligga inom ramen</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">anger villkoren,</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">objektet. Avtal som</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">för det beställnings-</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td295"><P class="p119 ft3">formerna och</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">binder parterna, men</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">tidplanen för fortsatt</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">utan klausuler om</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">samverkan rörande</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">skadestånd. Avtalet</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">regeringen gett</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td295"><P class="p119 ft3">utpekade objekt.</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">ska ligga inom ramen</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">Trafikverket. Avtalet</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">Avsiktsförklaringen</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">för det bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">rymmer klausuler om</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td295"><P class="p119 ft3">tidsbegränsas till</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">som regeringen gett</P></TD>
<TD class="tr4 td294"><P class="p123 ft3">skadestånd.</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td295"><P class="p119 ft3">nästa planrevidering</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p123 ft3">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr3 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td295"><P class="p119 ft3">och är inte bindande</P></TD>
<TD class="tr5 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p17 ft3">239</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">I figuren ovan har också angetts hur den fortsatta processen kan gestalta sig. I den fysiska planeringen kan uppgörelserna få en fastare form. Genom bemyndigande från riksdagen kan Trafikverket såsom ansvarig för genomförande av de statliga åtgärderna som rör vägar och järnvägar träffa finansierings- och genomförandeavtal med staten utom- stående – oftast kommuner. Dessa avtal bör inte innehålla klausuler om skadestånd. När det däremot gäller anlitande av entreprenörer för att genomföra investeringen träffas efter upphandling enligt gällande lagstiftning civilrättsligt bindande avtal oftast med klausuler om sank- tioner vid avtalsbrott.</P>
<P class="p390 ft3">De förslag som vi lämnar syftar till att få rutiner och processer som underlättar förhandlingsarbetet om medfinansiering utan att för den skull hämma det kreativa inslag som kännetecknat förhandlingsarbetet i den senaste planeringsomgången. Kraven på tydligare dokumentation och kraven på informationens innehåll utgår från statsmakternas berättigande intressen av full insyn i finansieringen och bevekelsegrunderna för den prioritering som gjorts i förslagen till långsiktiga planer. De insatser som kommuner och landsting gör har konsekvenser för den offentliga sektorns finansiella sparande.</P>
<P class="p168 ft3">Trafikverket bör få regeringens uppdrag att i samarbete med Sveriges kommuner och landsting utarbeta mallar för avsiktsförklaringar, avtal och dokumentation avseende medfinansiering. Det bör av mallarna för avsiktsförklaringar och avtal tydligt framgå vem som har beslutande- rätten i frågor som rör skatter och avgifter.</P>
<P class="p168 ft3">Enligt budgetlagen får regeringen för det ändamål och intill det belopp som riksdagen beslutat för budgetåret beställa varor eller tjänster samt besluta om bidrag, ersättning, lån eller liknande som medför utgifter under senare budgetår än det budgeten avser. Regeringen får vidare göra sådana ekonomiska åtaganden för staten som är nödvändiga för att den löpande verksamheten ska fungera tillfredsställande. Exempel på sådana åtaganden är avtal om lokaler, hyra av kontorsutrustning och anställning av personal.</P>
<P class="p172 ft5">Enligt 9 kap. 8 § andra stycket RF får regeringen inte ta upp lån eller göra andra ekonomiska åtaganden för staten utan att riksdagen har medgett det. Regeringens befogenheter på detta område preciseras närmare i <NOBR>12–14</NOBR> §§ budgetlagen.</P>
<P class="p61 ft3">Budgetlagens bestämmelser om beställningsbemyndiganden syftar till att säkerställa att regeringen och dess myndigheter uppfyller regerings- formens krav på riksdagens medgivande innan regeringen ikläder staten ekonomiska åtaganden som kräver framtida anslag. Genom att lämna ett beställningsbemyndigande åtar sig riksdagen att anvisa medel för de betalningar som måste göras då åtagandena infrias i framtiden. Ett bemyndigande att göra ett ekonomiskt åtagande lämnas för ett budgetår och en outnyttjad bemyndiganderam kan alltså inte sparas och utnyttjas följande år.</P>
<P class="p464 ft3">De avtal om medfinansiering av statlig transportinfrastruktur som staten kan komma att ingå med kommuner eller enskilda skiljer sig från beställningsbemyndiganden som avser framtida utgifter för varor eller tjänster för vilka avtal träffas om framtida leveranser på så sätt att medfinansieringsavtalen inte förpliktigar till utbetalningar till med-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">240</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">finansiären. Däremot innebär medfinansieringsavtalen en förpliktelse att genomföra en viss åtgärd i framtiden. I den meningen är medfinansie- ringsavtalen ett framtida åtagande för vilket det bör finnas ett bemyn- digande från riksdagens sida att ingå.</P>
<P class="p51 ft5">Med stöd av riksdagsbeslut kan regeringen i regleringsbrev för Trafik- verket medge att verket avseende väghållning och banhållning får ikläda sig framtida förpliktelser. I praktiken måste Trafikverket hantera sina finansierings- och genomförandeavtal och beställningar av drift- under- hålls- och byggandeentreprenader både med hänsyn till bemyndigandets ram och till den årliga anslagsnivån.</P>
<P class="p103 ft48">Finansieringsformer</P>
<P class="p231 ft3">Finansieringen av statlig transportinfrastruktur ska ske med anslag över statsbudgeten. Riksdagen kan medge undantag från den regeln. De möjligheter som därvid står till buds är en tillfällig finansiering med lån i Riksgäldskontoret och återbetalning med intäkter från brukaravgifter eller återbetalning med intäkter från trängselskatter eller återbetalning med anslag. Vidare kan lån från kommuner eller enskild – s.k. förskotte- ringar – tillfälligt finansiera investeringar i transportinfrastruktur. Åter- betalning av lånet sker när anslag beviljas för den tidigarelagda investe- ringen. Slutligen kan staten låta utomstående direkt medverka i finansie- ringen av statlig transportinfrastruktur.</P>
<P class="p581 ft3">Det förslag som utredningen lägger rörande finansieringen av investe- ringar i transportinfrastruktur innebär förändringar jämfört med dagens ordning. Investeringar i tele- och elanläggningar i järnvägsinfrastrukturen finansieras för närvarande normalt med lån i Riksgäldskontoret för att sedan återbetalas med anslagsmedel. Den ordningen bör enligt utred- ningens uppfattning och förslag upphöra i enlighet med bestämmelserna i budgetlagen.</P>
<P class="p427 ft3">Däremot finns det skäl att låta Trafikverket finansiera sådana investe- ringar som sänker kostnaderna för den framtida förvaltningen av transportinfrastrukturen så mycket att de resurser som frigörs kan finan- siera framtida amorteringar och räntor på upptagna lån. Denna låne- möjlighet har sedan länge funnits för att ersätta färjor med broar. Denna lånemöjlighet bör utsträckas och gälla generellt för investeringar som har till direkt syfte att sänka framtida förvaltningskostnader. Därigenom kan effektiviseringsarbetet stimuleras som bl.a. skulle innebära en snabbare övergång från lokal till fjärrstyrd tågklarering, utvecklade driftcentraler och effektivare kraftförsörjning inom järnvägen.</P>
<P class="p427 ft3">Huvudregeln är – som nämnts – att statlig infrastruktur ska finansieras med anslag över statsbudgeten. Bakom den regeln ligger att riksdagen ska ha full kontroll över de utgifter som går till transportinfrastruktur och vilken belastning som därmed sker på statsbudgeten. I vårt del- betänkande (SOU 2011:12) lyfte vi fram följande citat för att beskriva grundvalen för nämnda huvudregel: ”Genom att i budgetregleringen utgifter och inkomster ställs mot varandra sker en avvägning dem emellan och mellan skilda utgiftsändamål. Därigenom får man en över- syn och prövning av statsverksamheten i ett sammanhang, en helhets- bedömning. Med hänsyn härtill är fullständighetsprincipen (dvs. all</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p424 ft5">statlig verksamhet bör ingå i budgeten) och bruttoprincipen (dvs. för varje sektor ska samtliga inkomster och utgifter medtagas) väsentliga.”</P>
<P class="p294 ft3">Genom att budgeten innehåller all statlig verksamhet så kan budgeten ge en god och rättvisande bild av statens verksamhet och budgetläge för riksdagen. Ett korrekt och tydligt underlag är en förutsättning för de prioriteringar som riksdagen kan göra vid fastställandet av budgeten gällande till exempel <NOBR>finans-,</NOBR> välfärdseller regionalpolitik. Resurserna kan därmed fördelas genom prioriteringar mellan olika sektorer i samhället.</P>
<P class="p869 ft5">Denna gällande huvudprincip innebär att annan form av finansiering av statlig transportinfrastruktur utgör undantag. För sådana undantag beslutar riksdagen i särskild ordning och kräver därvid en särskild moti- vering och redovisning.</P>
<P class="p51 ft3">Direktprissättning med brukaravgifter kan enligt vår uppfattning medverka till ett effektivare utnyttjande av transportinfrastrukturen. Sådana brukaravgifter kan dessutom ge betydande bidrag till finansie- ringen av transportinfrastrukturen. För kommande planeringsperioder bör därför enligt vår uppfattning frågan om ett brett uttag av brukaravgifter prövas som en långsiktig stabil intäktskälla.</P>
<P class="p294 ft3">I dag är huvudprincipen att trafikinfrastruktur finansieras med anslag över statsbudgeten. Därtill kommer i begränsad utsträckning finansiering av trafikinfrastruktur (för väg och järnväg) via brukaravgifter (bro- avgifter, trängselskatter, banavgifter). Därtill betalar brukarna avgifter för innehav av bil (bilskatt) och skatt för drivmedel (bensin och dieselskatt). Över en längre tidsperiod kan det antas att fossila bränsle i minskande omfattning kommer att användas. I ett sådant sammanhang aktualiseras frågan om andra skattebaser. Inför överväganden om ett framtida finansierings- och uppbördssystem bör frågan om generella brukar- avgifter kan och bör införas utredas med ett brett perspektiv. Sådana avgifter kan vara av olika karaktär, t.ex.:</P>
<P class="p870 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">utbyggt och omfattande system med bompengar,</SPAN></P>
<P class="p871 ft20"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft126">avståndsbaserade avgifter som debiteras med elektroniska hjälp- medel,</SPAN></P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">avgifter kopplade till drivmedel,</SPAN></P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">avgifter kopplade till innehav av fordon,</SPAN></P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft71">•</SPAN><SPAN class="ft103">etc.</SPAN></P>
<P class="p872 ft3">Vid en översyn om möjligheterna att införa generella brukaravgifter i ett brett perspektiv bör frågor om styrning av trafik, hållbarhet över tiden, klimataspekter, påverkan på samhällsekonomiska förhållanden, för- delningsaspekter, regionalpolitisk påverkan, tillväxtfrågor, konkurrens- effekter i ett <NOBR>EU-perspektiv</NOBR> samt möjligheterna till en bred acceptans av generella brukaravgifter i grunden analyseras.</P>
<P class="p220 ft3">Enligt direktiven ska vi göra överväganden rörande utformning och införande av brukaravgifter. Utöver att vara finansieringskällor är väg- avgifter, banavgifter och trängselskatt alla styrmedel med effekt på val av färdmedel och rutter. I vårt delbetänkande (SOU 2011:12) redovisade vi våra överväganden rörande brukaravgifter.</P>
<P class="p220 ft20">Vi konstaterade att brukaravgifter som tas ut eller kan tas ut på vid användning eller finansiering av statlig transportinfrastruktur beslutas av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">242</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td302"><P class="p119 ft3">regeringen eller av myndighet med stöd av lag. Staten är således ensam-</P></TD>
<TD class="tr6 td264"><P class="p83 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p119 ft3">rådande om avgifter ska införas eller ej. Frågan om riktlinjer för och när</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p83 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p119 ft3">brukaravgifter ska komma ifråga i finansierande och/eller styrande syfte</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td303"><P class="p119 ft3">är en statlig angelägenhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p122 ft3">Vi fann vidare anledning att skilja på generellt och partiellt införda</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p119 ft3">pålagor och på styrande respektive finansierande pålagor. Det påpekades</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td302"><P class="p119 ft3">att styrande pålagor ger intäkter som kan användas för finansiering av</P></TD>
<TD class="tr3 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p119 ft3">transporinfrastruktur och att finansierande avgifter har styrande effekter.</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td302"><P class="p119 ft3">Av nedanstående tabell gavs exempel på olika typer av pålagor på</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td304"><P class="p119 ft3">trafiken för nyttjande av transportinfrastrukturen.</P></TD>
<TD class="tr7 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td302"><P class="p119 ft48">Exempel på styrande, finansierande, generella och partiella avgifter</P></TD>
<TD class="tr0 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td305"><P class="p119 ft48">och skatter</P></TD>
<TD class="tr7 td306"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td307"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td308"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td309"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr23 td264"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td305"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td306"><P class="p873 ft48">Styrande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td181"><P class="p874 ft48">Finansierande</P></TD>
<TD class="tr5 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td307"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td308"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td309"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td305"><P class="p119 ft130">Generella</P></TD>
<TD class="tr23 td306"><P class="p3 ft59">Banavgifter enligt kap 7 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td181"><P class="p3 ft59">Banavgifter enligt kap 7 §</P></TD>
<TD class="tr23 td264"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td307"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td308"><P class="p3 ft3">2 järnvägslagen,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td309"><P class="p3 ft3">4 järnvägslagen,</P></TD>
<TD class="tr5 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td305"><P class="p119 ft48">Partiella</P></TD>
<TD class="tr4 td306"><P class="p3 ft3">Trängselskatt i Stockholm</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft3">Broavgifter</P></TD>
<TD class="tr4 td276"><P class="p28 ft3">Öresund,</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td305"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td306"><P class="p3 ft3">och Göteborg</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft3">Svinesund,</P></TD>
<TD class="tr4 td276"><P class="p28 ft3">Sundsvall och</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td307"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td308"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td210"><P class="p3 ft3">Motala</P></TD>
<TD class="tr3 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p875 ft3">I de fall finansierande avgifter införs bör de enligt vår uppfattning huvudsakligen vara av generell karaktär. När det gäller partiellt införda avgifter i finansierande syfte för väginvesteringar borde sådana enligt vår uppfattning ingå i en tydlig strategi som genomförs konsekvent. Någon sådan utarbetad strategi som regering och riksdag ställt sig bakom finns inte. Utan sådana riktlinjer kan beslut om införande av broavgifter i finansierande syfte riskera bli <NOBR>ad-hoc-betonade.</NOBR> Mer slumpvis införda avgifter som syftar till att finansiera byggande av ny transportinfra- struktur riskerar att inte bli långsiktigt hållbara.</P>
<P class="p876 ft3">Partiellt införda avgifter i finansierande syfte har nackdelar i två mycket viktiga avseenden – uppbördskostnaderna är regelmässigt högre för den typen av finansiering än en finansiering genom att öka befintliga skatter eller generellt verkande avgifter samt att avgifterna har en styrande effekt som kan motverka ett samhällsekonomiskt effektivt utnyttjande av den transportinfrastruktur som ska finansieras.</P>
<P class="p877 ft3">Det finns emellertid en allmän tendens att föra in avgifter på flera områden i samhället i stället för eller parallellt med en finansiering med skatteintäkter. Motivet är att den som använder en anläggning eller konsumerar en tjänst och därmed tillägnar sig nyttan också ska betala för sig. I den meningen finns det skäl att föra in avgifter eller höja redan befintliga.</P>
<P class="p878 ft3">Frågan om hur enhetlighet och effektivitet i avgiftsutformning kan uppnås ska särskilt belysas. Om det bedöms lämpligt kan utredaren före- slå konkreta riktlinjer för införande och utformning av brukaravgifter. De särskilda förutsättningar som gäller för respektive trafikslag, inklusive nationellt och <NOBR>EU-gemensamt</NOBR> regelverk, ska beaktas.</P>
<P class="p551 ft3">Reglering av avgifter för att nyttja <SPAN class="ft93">järnvägsinfrastruktur </SPAN>finns i 7 kap.</P>
<P class="p879 ft3">järnvägslagen. Dessa regler baseras på direktiv 2001/14/EG. Infrastruk-</P>
<P class="p880 ft3">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">turförvaltarna ska enligt direktivet säkerställa att det avgiftssystem som används är baserat på samma principer över hela deras järnvägsnät. Det är infrastrukturförvaltaren, dvs. Trafikverket för det järnvägsnät som staten förvaltar, som fastställer avgifterna med stöd av järnvägslagen. Grundprincipen är att likvärdig infrastruktur som förvaltas av en och samma infrastrukturförvaltare ska avgiftssättas på likvärdigt sätt.</P>
<P class="p500 ft3">Trafikverkets nya inriktning för utveckling av tjänster och prissättning innebär att de avgiftskomponenter som ingår i särskilda avgifter i större utsträckning kommer att differentieras utifrån den kapacitetssituation som råder i järnvägsnätet. Betalningsviljan får därmed på ett tydligare sätt komma till uttryck i prissättningen. Attraktiva tåglägen kan prissättas högre. Denna utveckling har under senare år redan påbörjats, då till exempel en differentiering av tåglägesavgiften har införts för att bland annat bättre anpassa avgiften till kapacitetssituationen. Som ytterligare ett led i strävan mot mera differentierade särskilda avgifter, debiteras passageavgifter på vissa sträckor i de tre storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö vid vissa mer attraktiva tider. Vägledande för dessa avgifter har bland annat varit en översiktlig bedömning av kapacitets- situationen.</P>
<P class="p463 ft3">Genom att differentiera avgifterna och höja dem för till exempel tågläge hög och passageavgifterna i de tre storstadsområdena avser man att uppnå en styrande effekt från tider och platser som i dag har begränsad kapacitet. Genom att på så sätt sprida användandet uppnår man en mera effektiv användning av järnvägsinfrastrukturen och därmed en ökning av den totala kapaciteten i systemet.</P>
<P class="p169 ft5">Enligt 29 § Väglagen (1971:948) kan regeringen bestämma att avgift får tas ut för begagnande av väg. Avgifter kan endast tas ut för att finansiera nya <SPAN class="ft131">väganläggningar</SPAN>. Vidare finns begränsningar såvitt avser tung trafik.</P>
<P class="p881 ft3">Möjligheterna att ta pålagor inom vägsystemet styrs av det regelverk som ställs upp i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användning av vissa infrastrukturer, det så kallade Eurovinjettdirektivet.</P>
<P class="p61 ft3">Vägavgifter som tas ut på det transeuropeiska vägnätet, eller på delar av detta vägnät, måste uppfylla direktivets villkor. Direktivets väg- avgiftsregler är utformade som maximinivåer. Grundprincipen är att vägavgifter maximalt får motsvara kostnaden för investering i och drift av den avgiftsbelagda infrastrukturen. För Sveriges del ingår väg E4 mellan Malmö och Stockholm, väg E6 mellan Malmö och Svinesund, samt väg E18 mellan Stockholm och Töckfors i det transeuropeiska vägnätet, enligt europaparlamentets och rådets beslut nr 1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet. För det vägnät som omfattas av direktivet gäller att tidsbaserad och distansbaserad avgift inte får tas ut samtidigt på någon given fordonskategori för användandet av ett och samma vägavsnitt.</P>
<P class="p882 ft5">Medlemsstaterna får dock ta ut både distans- och tidsbaserade avgifter för användandet av broar, tunnlar och bergspass. Ett särskilt undantag från direktivets regler finns för avgifter som är särskilt utformade för att motverka tids- och platsrelaterad trafiköverbelastning i stadsområden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">244</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft5">Det är den förstnämnda möjligheten som nyttjats för att ta ut avgifter för finansieringen av broar vid Motala och Sundsvall.</P>
<P class="p61 ft3">På uppdrag av Trafikverket, Transportstyrelsen och Vinnova har <NOBR>Arena-projektet</NOBR> sedan 2006 arbetat med att utveckla kunskap kring och lösningar för avgifter inom vägtrafiken. Projektet omfattar därvid alla former av brukaravgifter, befintliga och tänkbara framtida, och arbetar med målsättningen att skapa en enhetlig nationell lösning som verkar inom ramen för regelverket inom EU.</P>
<P class="p500 ft3">Det förslag som redovisas i bilaga till detta betänkande tar upp frågan om enhetlighet och effektivitet i tekniskt och uppbördsmässigt hänseende. Det är uppenbart att det krävs en enhetlighet i dessa avseenden. Det förslag som läggs fram i bilagan till detta betänkande av <NOBR>Arena-projektet</NOBR> bör kunna utgöra en konstruktiv grund för den fortsatta utvecklingen av systemet.</P>
<P class="p169 ft3">Även enhetlighet i avgiftsmässigt hänseende bör eftersträvas. Enhetligheten bör avse lika avgifter per fordonsklass oberoende vilken avgiftsbelagd bro man passerar. I det sammanhanget finns principer fastställda i det s.k. eurovinjettdirektivet, vilket Sverige förbundit sig att efterleva. När det gäller avgifter på broarna i Motala respektive Sundsvall har inte enhetlighet i avgiftsmässig bemärkelse uppnåtts. Av avtalen framgår att vid färd med personbil över bron i Motala ska avgift erläggas medan personbilar inte behöver betala någon avgift vid passage av bron i Sundsvall. En sådan skillnad måste kunna motiveras utifrån trafikekonomiska överväganden, nämligen att avledningseffekten är mycket större i Sundsvall än i Motala. Om så inte är fallet bör det ur den synvinkeln inte förekomma några skillnader. Det finns alltid en större acceptans för ekonomiska ingripanden eller interventioner om pålagorna delas lika av alla. Det skulle tala för en enhetlighet i avgiftssättningen oberoende av vilken nybyggd bro eller tunnel man råkar passera. Med en tillämpning av förespråkat enhetlighetskrav vid avgiftssättningen så bör avgiftsfinansierade broar och tunnlar utgöra en resultatmässig enhet där de samlade intäkterna från avgiftsuppbörden och de samlade utbetal- ningarna för räntor och amorteringar jämte uppbördskostnaderna samlas upp och redovisas.</P>
<P class="p375 ft3">Vi har låtit göra en översiktlig studie hur finansieringen av transport- infrastrukturen är utformad i olika länder. Genomgången visar att transportinfrastrukturen i de studerade länderna alltjämt är ett område där staterna har en mycket aktiv roll både som ägare, operatörer och finansiärer av verksamheten. En förklaring kan vara att man genom sådana arrangemang velat försäkra sig om att stordriftsfördelar i verksamheterna tas tillvara och att resurser inte splittras på flera olika operatörer. En annan orsak har varit att det varit administrativt omständligt och tekniskt komplicerat samla in brukaravgifter av olika slag. På vägsidan har det också varit möjligt att finansiera de direkta kostnaderna för vägnätet under en uppbyggnadsfas med bränsle- och fordonsskatter av olika slag. Genomgående sker dock en förändring i många länder när det gäller finansieringen.</P>
<P class="p463 ft5">Dels finns en ökande insikt att de externa effekterna av transporterna, som emissioner, trängsel och buller behöver prissättas i högre utsträck- ning än tidigare. Dels är investeringsbehoven mycket stora i åldrande system där kapacitetstaken ofta nåtts i många storstadsområden. I en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">situation där många regeringar är ovilliga att höja skatter av politiska skäl, eller är förhindrade att ta på sig nya åtaganden av statsfinansiella skäl blir avgiftsfinansiering i olika former alltmer intressant i många länder. Vart fall på järnvägssidan är den avgiftsfinansierande andelen mycket låg i Sverige jämfört med många andra länder.</P>
<P class="p169 ft3">I budgetpropositionen för år 2002 framhölls att om kommuner eller regioner efter beslut av en betydande majoritet skulle göra framställan om att införa trängselavgifter som ett led i en bredare strategi för att komma till rätta med trafikens trängsel- och miljöproblem, kommer rege- ringen att bereda frågan.</P>
<P class="p169 ft3">Enligt utredningens mening bör det, såsom det uttrycktes i ovan nämnda proposition, vara ett nödvändigt villkor att det ska finnas en betydande majoritet i de kommuner eller regioner som står bakom en framställan om införande av trängselskatter som ett led att komma till rätta med trafikens trängsel- och miljöproblem. I de fall trängselskatten även ges en uttalad finansierande roll bör läggas till att den majoritet som står bakom framställan också gör ett åtagande som är långsiktigt stabil. Det bör dock betonas att det inte är tillräckligt med en framställan om trängselskatt. Det krävs också att åtgärden är den mest effektiva för att nå åtgärdens primära syfte.</P>
<P class="p389 ft5">När det gäller enhetlighet och effektivitet i tekniskt avseende i uppbörden av trängselskatter hänvisar vi till vad som anförts i frågan under föregående avsnitt om brukaravgifter.</P>
<P class="p340 ft3">Med stöd av lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter får kommuner och landsting lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för. Bestämmelsen innebär en möjlighet, men ingen skyldighet för kommunen att lämna bidrag till byggande av statlig väg och järnväg. Någon motsvarande bestämmelse avseende farleder för vilka staten ansvarar finns inte.</P>
<P class="p500 ft3">Enligt gällande regleringsbrev för Trafikverket får verket tidigarelägga byggandet av allmänna vägar och investeringar i järnvägsanläggningar där förskottering (lån) sker från kommuner, landsting eller enskilda under förutsättning att avtalet inte innehåller sådana villkor som innebär indexuppräkning av eller räntor på förskotterat belopp. Den samman- lagda skulden för de av Trafikverket och regeringen godkända förskotte- ringarna avseende allmänna vägar och investeringar i järnvägsanlägg- ningar får ej överstiga 30 procent av i regleringsbrevet angivet belopp. Förskottering av objekt vars byggkostnad överstiger 20 miljoner kronor ska underställas regeringens prövning.</P>
<P class="p464 ft5">Vi föreslår att tydliga kriterier läggs för när förskottering ska tillåtas i stället för den beloppsbegränsning som nu finns. Vi förutser också att intresset för förskotteringar minskar till följd av det förslag till nytt planeringssystem som vi lägger fram i detta betänkande.</P>
<P class="p61 ft3">En planeringsram för transportinfrastrukturen är inget beslut om framtida anslag. Den är en restriktion som är satt för att planeringen och prioriteringen av åtgärder ska ske utifrån en så realistisk bedömning som möjligt av en framtida utgiftsvolym. Den sätts därvid med hänsyn till vad riksdag och regering gör för prognoser om framtida finansiellt utrymme vägt mot anspråken inom andra offentliga utgiftsområden. Planerings- ramen i sig har inga konsekvenser för den årliga utgiftsnivån inom den offentliga sektorn eller det offentliga sparandet. Nivåerna på utgifterna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">246</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">och sparandet bestäms av andra faktorer. Det hindrar inte att planerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ramen indirekt har betydelse för de framtida nivåerna på det för de</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">offentliga finanserna viktiga nyckeltalen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">För att koppla beslut om planeringsramen till den statliga reglerade</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">budgetprocessen finns två vägar att gå. Riksdagen kan i det ena fallet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">besluta om en definitiv planeringsram som konstitueras av såväl anslag</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">som olika former av medfinansiering. I det fallet får inslaget av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">medfinansiering rymmas inom den definitiva planeringsramen. I det</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">fallet har riksdagen ex ante full kontroll på planeringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">I det andra fallet kan planeringsramen komma att förändras till följd av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">de avsiktsförklaringar om medfinansiering som träffas i samband med</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">åtgärdsplaneringen. I detta fall kommer riksdagen genom bl.a. bemyn-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">digandeinstitutet ha full kontroll ex post över planeringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">I båda fallen har riksdagen och regeringen full kontroll över anslag och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bemyndiganden om att träffa avtal om framtida åtaganden för staten.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Vi föreslår att riksdagen beslutar om en planeringsram som kan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">komma att överskridas genom vilja till medfinansiering. Vi gör den</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">bedömningen att den volym som medfinansieringen kan komma att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">omfatta blir relativt sett marginell i förhållande till summan av ramarna</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">för planering av transportinfrastrukturen under de närmaste planerings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">perioderna. Detta i kombination med att riksdagen och regeringen har en</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">fullständig kontroll över avtal om medfinansiering, anslag, lån och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">sparandet motiverar vårt förslag i denna del. Incitamenten till medfinan-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">siering kan också bli något större om det finns ett utrymme som kan</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">påverkas. Genom att Trafikverket ska föra förteckning och samlat redo-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">visa innehållet i samtliga tecknad avsiktsförklaringar får riksdag och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">regering i efterhand den information som för deras del behövs.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft48">Statsstödsreglerna</P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td104"><P class="p3 ft3">Vi har låtit genomföra en omfattande genomgång av tillämpningen av de</P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">statsstödregler som är knutna till vårt deltagande i den europeiska</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">gemenskapen. Syfte är att få underlag för att bedöma gränsdragningen i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ansvar och finansiering mellan stat och enskilda som rör utveckling och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">förvaltning av transportinfrastruktur.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Statsstödsreglerna syftar till att tillse att det stöd medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">beviljar inte leder till en otillbörlig snedvridning av konkurrensen. Lika</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">konkurrensvillkor ska upprätthållas för alla företag som är verksamma på</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">EU:s inre marknad, oavsett i vilken medlemsstat de är etablerade. Om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vissa företag ges obefogade selektiva fördelar, innebär detta att mark-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">nadskrafterna inte belönar eller dröjer med att belöna de mest</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">konkurrenskraftiga företagen, vilket i sin tur minskar EU:s allmänna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">konkurrenskraft. Statliga stödåtgärder kan också leda till att marknads-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">makten koncentreras till vissa företag, t.ex. när de företag som inte får</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">statligt stöd måste inskränka sin verksamhet på marknaden eller när</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">stödet används till att bygga upp hinder för tillträde till marknaden. Om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">konkurrensen snedvrids på detta sätt finns en risk att konsumenterna</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">drabbas av högre priser, lägre kvalitet på varorna och minskad innova-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">tion.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td47"><P class="p17 ft3">247</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">Å andra sidan anses statliga stödåtgärder under vissa förutsättningar också kunna vara effektiva medel för att uppnå mål av gemensamt europeiskt intresse. De kan rätta till marknadsmisslyckanden och därmed få marknaderna att fungera bättre och öka den europeiska konkurrens- kraften. De kan även bidra till att främja social och regional samman- hållning, hållbar utveckling och kulturell mångfald.</P>
<P class="p169 ft3">Investeringar i transportinfrastruktur har traditionellt ansetts utgöra en allmän <NOBR>ekonomisk-politisk</NOBR> åtgärd som inte faller in under statsstöds- reglerna. Anledningen är att så länge som infrastrukturen direkt finan- sieras av offentliga myndigheter och är öppen för alla användare, såväl faktiska som potentiella, på lika och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, så kan inte vissa företag eller viss produktion anses gynnas framför andra på ett sätt som snedvrider konkurrensen och påverkar handeln mellan medlemsstaterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p655 ft3">248</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118249x1.jpg" style="width:498px;height:741px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft69">Sammanfattning av Trafikverkets rapport förslag till nytt planeringssystem för transportsystemet</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">249</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118250x1.jpg" style="width:518px;height:738px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118251x1.jpg" style="width:533px;height:736px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118252x1.jpg" style="width:507px;height:741px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118253x1.jpg" style="width:507px;height:724px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118254x1.jpg" style="width:507px;height:649px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GZ03118/GZ03118255x1.jpg" style="width:507px;height:699px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p604 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanser (SOU 2011:49)</P>
<P class="p834 ft3">Riksrevisionen, Konsumentverket, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Arbetsgivarverket, Socialstyrelsen, Handisam, Statskontoret, Boverket, Lantmäteriet, Riksgälden, Ekonomi- styrningsverket, Konjunkturinstitutet, Kammarkollegiet, Kungliga Tekniska Högskolan, Uppsala universitet, Lunds tekniska högskola/ Lunds universitet, Sametinget, Naturvårdsverket, Trafikverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Transportstyrelsen, Trafikanalys, Konkurrensverket, Affärsverket svenska kraftnät, Energimyndigheten, Energimarknadsinspektionen, Tillväxtverket, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Riksantikvarieämbetet, Diskrimineringsombudsmannen, Hallands läns landsting, Norrbottens läns landsting, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Västernorrlands läns landsting, Västmanlands läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Gotlands kommun (Region Gotland), Samverkansorganet i Blekinge län (Region Blekinge), Samverkansorganet i Dalarnas län (Region Dalarna), Samverkansorganet i Gävleborgs län (Region Gävleborg), Samverkansorganet i Jämtlands län (Regionförbundet Jämtlands län), Samverkansorganet i Jönköpings län (Regionförbundet, Jönköpings län), Samverkansorganet i Kalmar län (Regionförbundet i Kalmar län), Samverkansorganet i Kronobergs län (Regionförbundet Södra Småland), Samverkansorganet i Södermanlands län (Region Sörmland), Samverkansorganet i Uppsala län (Region- förbundet Uppsala län), Samverkansorganet i Värmlands län (Region Värmland), Samverkansorganet i Västerbottens län (Regionförbundet i Västerbottens län), Samverkansorganet i Örebro län (Regionförbundet Örebro län), Samverkansorganet i Östergötlands län (Regionförbundet Östsam), Ale kommun, Borås kommun, Bromölla kommun, Fagersta kommun, Falkenbergs kommun, Göteborgs kommun, Habo kommun, He1singborgs kommun, Huddinge kommun, Karlsborgs kommun, Karlskoga kommun, Kiruna kommun, Köpings kommun, Lerums kommun, Malmö kommun, Mora kommun, Motala kommun, Norrköpings kommun, Nynäshamns kommun, Piteå kommun, Sollefteå kommun, Stockholms kommun, Torsby kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun, Vårgårda kommun, Vänersborgs kommun, Västerås kommun, Ystads kommun, Åtvidabergs kommun, Örnsköldsviks kommun, AB Storstockholms Lokaltrafik, Företagarna, Gröna bilister, Handelskammarförbundet, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Motormännens Riksförbund, Naturskyddsföreningen,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p655 ft3">256</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">Näringslivets Transportråd, Resenärsforum, Riksförbundet Enskilda</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Vägar, Småkom, Svensk Kollektivtrafik, Svenskt Flyg, Sveriges</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">akademikers centralorganisation, Sveriges Byggindustrier, Sveriges</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">Hamnar, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Åkeriföretag,</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Tjänstemännens Centralorganisation, TransportGruppen, Tågopera-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">törerna.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p883 ft3">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft13">Med </SPAN><SPAN class="ft5">byggande av väg </SPAN><SPAN class="ft13">avses att anlägga en </SPAN><SPAN class="ft5">ny väg </SPAN><SPAN class="ft13">och att bygga om en </SPAN><SPAN class="ft5">väg</SPAN><SPAN class="ft13">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">3 b §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft13">Med särskild rätt till fastighet avses nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft13">Med fastighetsägare avses även tomträttshavare och med fastighet avses även tomträtt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Vid prövning av ärenden enligt denna lag tillämpas 2</SPAN><SPAN class="ft14">‒</SPAN><SPAN class="ft3">4 kap. och 5 kap. 3 § miljöbalken. </SPAN><SPAN class="ft4">Fast- ställande av vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">enligt denna lag ska då jämställas med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p611 ft1">Författningsförslag</P>
<P class="p600 ft15">Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)</P>
<P class="p884 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om väglagen (1971:948)<SPAN class="ft17">1 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 14 b § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att nuvarande 14 a, 14 c, 15 och 16 §§ ska betecknas 15, 16, 16 a och 15 a §§,</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 a, 10, 13, 17, 18, 19, 20, 28, 30, 31, 35, 48, 66, 69, 74, 75 a, 76 och 77 §§ samt de nya 15, 15 a, 16 och 16 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p617 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i lagen ska införas arton nya paragrafer, 3 b, 13 a, 14 a<SPAN class="ft18">‒ </SPAN>14 c, 15 b, 15 c, 16 <NOBR>b–16</NOBR> d, 17 <NOBR>a–17</NOBR> c, 18 a, 18 b, 20 b, 55 a och 55 b §§ samt närmast före 14 b, 16, 16 a, 17, 17 c, 18, 20 och 20 b §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p885 ft3">3 a §<SPAN class="ft17">2 </SPAN>Vid prövning av ärenden enligt</P>
<P class="p54 ft5">denna lag <SPAN class="ft13">ska </SPAN>2<SPAN class="ft18">‒</SPAN>4 kap. och 5 kap. 3 § miljöbalken tillämpas. <SPAN class="ft13">Upp- rättande av arbetsplan </SPAN>enligt denna lag ska då jämställas med meddelande av tillstånd enligt miljöbalken.</P>
<P class="p886 ft26">10 §</P>
<P class="p56 ft5"><SPAN class="ft13">Till </SPAN>byggande av väg <SPAN class="ft13">räknas anläggning av </SPAN>ny väg<SPAN class="ft13">, omläggning av väg i ny sträckning samt om- byggnad av </SPAN>väg<SPAN class="ft13">.</SPAN></P>
<P class="p57 ft5">Ny väg får anläggas, om vägen behövs för allmän samfärdsel eller annars kan antas få synnerlig betydelse för det allmänna.</P>
<P class="p887 ft24"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen omtryckt 1987:459. Senaste lydelse av 14 b § 2005:575.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">258</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p61 ft13">Omläggning av väg i ny sträck- ning samt <SPAN class="ft5">ombyggnad av väg får ske, när det är </SPAN>påkallat <SPAN class="ft5">från allmän synpunkt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p59 ft20"><SPAN class="ft19">En </SPAN>väg får <SPAN class="ft19">byggas om</SPAN>, när det är <SPAN class="ft19">motiverat </SPAN>från allmän synpunkt.</P>
<P class="p888 ft13">En åtgärd på en befintlig väg ska inte anses vara byggande av väg om</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p340 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft115">mark eller annat utrymme kan tas i anspråk utan tvång.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">13 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p61 ft4">Vid byggande av väg skall tillses, att <SPAN class="ft3">vägen </SPAN>får <SPAN class="ft3">sådant läge och </SPAN>utförande <SPAN class="ft3">att ändamålet med vägen </SPAN>vinns <SPAN class="ft3">med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad</SPAN>, och att <SPAN class="ft3">hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p64 ft3">Vägen <SPAN class="ft4">ska få ett </SPAN>sådant läge och <SPAN class="ft4">utformas så </SPAN>att ändamålet med vägen <SPAN class="ft4">uppnås </SPAN>med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad. Hänsyn <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</P>
<P class="p889 ft4">Om en sådan vägplan som avses i 14 a § första stycket medför att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 31 §, ska planen utformas så att de fördelar som kan uppnås med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda.</P>
<P class="p624 ft4">13 a §</P>
<P class="p67 ft4">Planläggning och annan pröv- ning enligt denna lag som avser användning av ett mark- eller vattenområde som också har prövats eller ska prövas enligt annan lag ska samordnas med den planläggningen och prövningen, om det är lämpligt.</P>
<P class="p68 ft13">Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 1998:803.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">259</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">14 a §</P>
<P class="p67 ft13">Den som avser att bygga en väg ska upprätta en vägplan.</P>
<P class="p64 ft4">Om en väg behöver anläggas eller byggas om på grund av ett järnvägsprojekt, får vägen i stället regleras i en järnvägsplan enligt 2 kap. 20 § andra stycket lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. I så fall ska 14 b<SPAN class="ft30">‒</SPAN>18 b §§ denna lag inte tillämpas. Vid tillämpningen av övriga bestäm- melser i denna lag ska järnvägs- planen, när det gäller vägen, likställas med en vägplan.</P>
<P class="p69 ft31">Samråd</P>
<P class="p70 ft4">14 b §</P>
<P class="p64 ft4">Den som avser att bygga en väg ska under arbetet med att upprätta en vägplan samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Om vägplanen har betydelse för kollektivtrafiken, ska samråd även ske med berörda regionala kollektivtrafikmyndig- heter. Samrådet ska avse vägens lokalisering, utformning och miljöpåverkan.</P>
<P class="p71 ft13">Om vägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisa- tioner som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">samrådet även avse miljö- konsekvensbeskrivningens innehåll och utformning.</SPAN></P>
<P class="p64 ft4">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av väg- planen.</P>
<P class="p64 ft19">Under samrådet får berörd kommun medge att undantag görs från krav på bygglov för upplag,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">260</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft4">14 a §</P>
<P class="p890 ft4">Den som planerar att bygga en väg skall genomföra en förstudie. I förstudien skall förutsättningarna för den fortsatta planeringen klarläggas. Förstudien skall även ange om en vägutredning enligt 14 b § behövs innan en arbetsplan upprättas.</P>
<P class="p74 ft4">Vid utarbetandet av förstudien skall den som avser att bygga en väg samråda enligt 6 kap. 4 § första<SPAN class="ft30">‒</SPAN>tredje styckena miljöbalken med berörda länsstyrelser, kommuner och ideella föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att ta tillvara natur- skydds- eller miljöskyddsintressen samt med den allmänhet som kan antas bli särskilt berörd.</P>
<P class="p891 ft4">Efter <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>skall den länsstyrelse, inom vars område vägbyggnadsprojektet huvudsak- ligen skall utföras, enligt 6 kap. 5 § andra stycket miljöbalken besluta <SPAN class="ft3">om projektet kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan. Beslutet </SPAN>skall <SPAN class="ft3">fattas efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. </SPAN>Bestämmelser om planer och planeringsunderlag finns i 6 kap. 19 och 20 §§ miljö- balken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft4">materialgårdar, murar, plank och</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td106"><P class="p3 ft4">transformatorstationer.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p582 ft4">14 c §</P>
<P class="p106 ft13">Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p87 ft13">Den som avser att bygga vägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt samt ge de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p146 ft4">15 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P>
<P class="p892 ft4">Länsstyrelsen ska under <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>pröva <SPAN class="ft3">om projektet kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.</SPAN></P>
<P class="p87 ft4">Prövningen ska göras av den länsstyrelse inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras <SPAN class="ft3">efter samråd med övriga berörda länsstyrelser.</SPAN></P>
<P class="p893 ft13">Länsstyrelsen får inte besluta i ärendet innan den som avser att bygga vägen har gett de enskilda som kan antas bli särskilt berörda</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft26"><SPAN class="ft29">4 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 14 a § 2005:575.</P>
<P class="p90 ft3">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td106"><P class="p3 ft4">möjlighet att yttra sig enligt 14 c §</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft4">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p186 ft4">Regeringen får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">skrifter om att vissa slags projekt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">enligt denna lag ska antas med-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p3 ft4">föra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><P class="p3 ft4">16 §</P></TD>
<TD class="tr18 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td287"><P class="p3 ft4">15 a §<SPAN class="ft17">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p21 ft4">Vid utarbetande av en arbets-</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p186 ft4">Samrådsförfarandet</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p376 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p148 ft4">fören-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">plan skall samråd i fråga om</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft4">klas om</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">vägens sträckning och vägför-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p186 ft4">1. vägplanen enbart gäller änd-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">slagets utformning i övrigt ske</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">ring av planen för ett vägbygge</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p3 ft4">med berörda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td230"><P class="p21 ft4">fastighetsägare och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">som ännu inte är färdigställt, och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">myndigheter samt andra som kan</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p186 ft4">2. ändringen inte</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p669 ft21">kan</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p148 ft4">antas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">ha ett väsentligt intresse i saken.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">medföra en betydande miljöpå-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">Samråd skall alltid ske med de</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft4">verkan<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td270"><P class="p3 ft4">miljövårdsmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p21 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">berörs. I de fall länsstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">under förstudien har beslutat att</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">vägprojektet kan antas medföra en</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td278"><P class="p3 ft21">betydande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td274"><P class="p186 ft4">miljöpåverkan,</P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p21 ft4">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">samråd ske enligt 6 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">första<SPAN class="ft30">‒</SPAN>tredje styckena miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td311"><P class="p21 ft21">miljökonsekvensbedömning</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">ske enligt 6 kap. 6 § miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">om inte samråd skett enligt 14 b §.</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p21 ft4">Förfarandet enligt första stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft4">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p3 ft4">efter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td230"><P class="p21 ft4">omständigheterna</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">förenklas i fråga om en arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">för väg, som är förutsatt i en</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">detaljplan eller i områdesbestäm-</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft4">melser.</P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td278"><P class="p83 ft4">Avser</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td20"><P class="p137 ft4">arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p21 ft21">endast</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">ombyggnad av väg, får förfarandet</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td105"><P class="p83 ft4">första</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft4">stycket</P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p21 ft4">efter</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td312"><P class="p3 ft4">omständigheterna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p21 ft4">förenklas.</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr21 td106"><P class="p186 ft4"><SPAN class="ft3">Ägaren till </SPAN>sådan mark eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">Ägaren till </SPAN>en fastighet, som helt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">eller delvis skall tas i anspråk,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">sådant utrymme som kan komma</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>dock alltid ges tillfälle att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">att </SPAN>tas i anspråk <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dock alltid ges</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">yttra sig. Det som har sagts nu</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">tillfälle att yttra sig. <SPAN class="ft4">Detsamma</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>även tillämpas på en arbets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">gäller innehavare av särskild rätt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">plan som innefattar endast en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">till sådan mark eller sådant</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p3 ft4">ändring av planen för ett väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td287"><P class="p3 ft4">utrymme.</P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td48"><P class="p3 ft4">byggnadsprojekt som ännu inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p3 ft4">färdigställt.</P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p894 ft26"><SPAN class="ft29">5 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 16 § 2005:940.</P>
<P class="p528 ft3">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">14 c</P>
<P class="p97 ft4">Trafikverket <SPAN class="ft3">ska med eget yttrande överlämna </SPAN>frågan om byggande av väg till regeringen för prövning enligt 17 kap. 1 § miljöbalken. Detsamma gäller om regeringen enligt 17 kap. 3 § miljöbalken har förbehållit sig prövningen av vägens tillåtlighet. Regeringens prövning ska ske på grundval av en upprättad vägut- redning enligt 14 b §.</P>
<P class="p779 ft26"><SPAN class="ft29">6 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 14 c § 2010:92.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft4">15 b §</P>
<P class="p64 ft13">Samråd om en vägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">vägplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p67 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">utredningen i detaljplane- ärendet är tillräcklig och aktuell för vägplanen, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">samråd i detaljplaneärendet sker eller har skett med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 14 b § första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p64 ft13">Om samrådet i detaljplane- ärendet är avslutat och samråd inte har skett med alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte har omfattats av samrådet.</P>
<P class="p222 ft4">15 c §</P>
<P class="p64 ft13">Om ett projekt kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan i ett annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p578 ft31">Tillåtlighetsprövning</P>
<P class="p116 ft3">16 §<SPAN class="ft17">6</SPAN></P>
<P class="p68 ft4">Om ett projekt ska tillåtlighets- prövas enligt 17 kap. 3 § miljö- balken, ska den som avser att bygga vägen <SPAN class="ft3">överlämna ärendet till regeringen med eget yttrande.</SPAN></P>
<P class="p95 ft4">Ärendet ska överlämnas när den som avser att bygga vägen har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P>
<P class="p72 ft13">Ärendet ska innehålla en miljö- konsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för tillåtlighetsprövningen. När underlaget tas fram ska förfaran-</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">263</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">15 §</P>
<P class="p73 ft13">Innan en väg byggs skall en arbetsplan upprättas.</P>
<P class="p98 ft4">I arbetsplanen skall anges <SPAN class="ft3">den mark eller det utrymme som behöver tas i anspråk för </SPAN>väg- anordningar <SPAN class="ft3">och för att </SPAN>genomföra vägbyggnadsprojektet. <SPAN class="ft3">Planen </SPAN>skall <SPAN class="ft3">innehålla </SPAN>miljökonsekvens- beskrivning och de <SPAN class="ft3">uppgifter </SPAN>som i övrigt behövs för att genomföra projektet. Miljökonsekvens- beskrivningen skall godkännas av berörda länsstyrelser innan den tas in i arbetsplanen.</P>
<P class="p895 ft13">När det gäller kraven på miljö- konsekvensbeskrivningen samt planer och planeringsunderlag skall 6 kap. 3, 7, 10, 19 och 20 §§ miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p896 ft26"><SPAN class="ft29">7 </SPAN>Senaste lydelse av tidigare 15 § 2005:940.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p897 ft13">det för vägplan i 14 b<SPAN class="ft34">‒</SPAN>15, 15 c och 17 §§ tillämpas.</P>
<P class="p898 ft13">Miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken och godkännas av berörda länsstyrelser innan ärendet kungörs.</P>
<P class="p899 ft31">Vägplanens innehåll och underlag till planen</P>
<P class="p94 ft3">16 a §<SPAN class="ft17">7</SPAN></P>
<P class="p64 ft4">Vägplanen ska innehålla en karta över det område som planen omfattar. Kartan ska visa vägens sträckning och huvudsakliga ut- formning samt <SPAN class="ft3">den mark eller det utrymme </SPAN>och de särskilda rättig- heter <SPAN class="ft3">som behöver tas i anspråk för </SPAN>vägen <SPAN class="ft3">och för att </SPAN>bygga vägen<SPAN class="ft3">. Planen </SPAN>ska också <SPAN class="ft3">innehålla upp- gifter </SPAN>om</P>
<P class="p900 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">skyddsåtgärder och försiktig- hetsmått som ska vidtas för att förebygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p901 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">verksamheter eller åtgärder som enligt bestämmelser i miljö- balken ska undantas från förbud eller skyldigheter enligt balken, och</SPAN></P>
<P class="p902 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">åtgärder som undantas från krav på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformatorstationer med stöd av ett medgivande från berörd kommun.</SPAN></P>
<P class="p72 ft13">Tillsammans med planen ska följande underlag finnas:</P>
<P class="p92 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">en redovisning av motiven till valet av lokalisering och utform- ning av vägen,</SPAN></P>
<P class="p92 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft117">en sammanställning av de synpunkter som kommit fram under samrådet och uppgift om</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">264</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft4">hur synpunkterna har beaktats</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">(samrådsredogörelse),</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">en miljökonsekvens- beskriv- ning eller, i de fall en sådan inte behövs enligt 16 d §, uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön, och</SPAN></P>
<P class="p177 ft13"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft33">de övriga uppgifter som behövs för att genomföra projektet.</SPAN></P>
<P class="p903 ft4">16 b §</P>
<P class="p177 ft13">En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljöbalken.</P>
<P class="p904 ft13">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser innan den kungörs enligt 17 §.</P>
<P class="p905 ft4">16 c §</P>
<P class="p177 ft13">Det behövs ingen miljökonse- kvensbeskrivning som är särskilt upprättad för vägplanen om</P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">vägplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), och</SPAN></P>
<P class="p182 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">miljökonsekvensbeskrivningen</SPAN></P>
<P class="p906 ft13"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft132">detaljplaneärendet tas in i väg- ärendet och är aktuell och till- räcklig för det ärendet.</SPAN></P>
<P class="p907 ft4">16 d §</P>
<P class="p177 ft4">Om ett vägprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan, behövs ingen miljökonse- kvensbeskrivning. Det ska då i stället finnas uppgifter om verk- samhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön.</P>
<P class="p908 ft3">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p909 ft31">Kungörande och granskning</P>
<P class="p578 ft4">17 §<SPAN class="ft17">8</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p340 ft4">En arbetsplan skall ställas ut för granskning<SPAN class="ft3">. </SPAN>Därvid <SPAN class="ft3">gäller </SPAN>vad <SPAN class="ft3">som i 6 kap. 8 § första stycket miljö- balken sägs om att </SPAN>miljökonse- kvensbeskrivning skall <SPAN class="ft3">kungöras och hållas tillgänglig för allmän- heten.</SPAN></P>
<P class="p464 ft13">En arbetsplan för väg, som är förutsatt i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, behöver inte ställas ut.</P>
<P class="p340 ft4">Inte heller behöver en arbets- plan som avser endast ombyggnad av väg ställas ut, om</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">mark eller annat utrymme inte behöver tas i anspråk med vägrätt eller rätt som avses i 35 §, eller</SPAN></P>
<P class="p340 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">sådant ianspråktagande som avses i 1 skriftligen har medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av nyttjanderätt eller servitutsrätt.</SPAN></P>
<P class="p172 ft4">Under de förutsättningar som anges i tredje stycket behöver inte heller en arbetsplan ställas ut om den innefattar endast en ändring av planen för ett ännu inte färdig- ställt vägbyggnadsprojekt.</P>
<P class="p168 ft37">Trots bestämmelserna i andra<SPAN class="ft133">‒ </SPAN>fjärde styckena skall en arbetsplan ställas ut, om länsstyrelsen har antagit att vägen medför en betydande miljöpåverkan<SPAN class="ft134">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p64 ft4">Den som avser att bygga en väg ska kungöra förslaget till vägplan och underlaget till denna och låta det granskas. Om en miljökonse- kvensbeskrivning har upprättats, ska denna <SPAN class="ft3">kungöras och hållas tillgänglig för allmänheten </SPAN>enligt <SPAN class="ft3">6 kap. 8 § första stycket miljö- balken.</SPAN></P>
<P class="p68 ft13">Om förslaget enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), får kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i detaljplaneärendet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p910 ft4">17 a §</P>
<P class="p67 ft4">Trots vad som anges i 17 § behöver ett förslag till vägplan som enbart gäller ändring av planen för ett vägbygge som ännu inte är färdigställt, bara kungöras och granskas om</P>
<P class="p68 ft19">1. ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, eller</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft26"><SPAN class="ft29">8 </SPAN>Senaste lydelse 2005:940.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">266</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="id_1">
<P class="p911 ft13">2. någon annans mark eller <SPAN class="ft5">Prop. 2011/12:118 </SPAN>utrymme behöver tas i anspråk <SPAN class="ft5">Bilaga 8</SPAN></P>
<P class="p912 ft13">eller en särskild rättighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt.</P>
<P class="p913 ft4">17 b §</P>
<P class="p914 ft13">Trots vad som anges i 17 § behöver ett förslag till vägplan inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p914 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</SPAN></P>
<P class="p915 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</SPAN></P>
<P class="p915 ft13"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">saknar intresse för allmän- heten.</SPAN></P>
<P class="p914 ft4">Den som avser att bygga vägen ska då i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom tre veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
<P class="p916 ft31">Bemyndigande</P>
<P class="p917 ft4">17 c §</P>
<P class="p918 ft4">Regeringen får meddela före-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr5 td276"><P class="p3 ft4">skrifter om</P></TD>
<TD class="tr5 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr34 td265"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft21">14 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft21">b</SPAN>–15</NOBR> c</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td276"><P class="p83 ft4">1. samråd</P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td276"><P class="p3 ft4">§§,och</P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p919 ft4">2. vägplan enligt 16 <NOBR>a–16</NOBR> d §§.</P>
<P class="p920 ft31">Fastställelse av en vägplan</P>
<P class="p578 ft3">18 §<SPAN class="ft17">9</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft13">Arbetsplan </SPAN>fastställs av Trafik- verket efter samråd med <SPAN class="ft13">länsstyrelsen. Om </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft13">och länsstyrelsen har olika upp-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p87 ft13"><SPAN class="ft5">Trafikverket </SPAN>prövar frågan om att fastställa en vägplan <SPAN class="ft5">efter samråd med </SPAN>berörda länsstyrelser.</P>
<P class="p210 ft3">Trafikverket <SPAN class="ft4">ska överlämna</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p89 ft26"><SPAN class="ft29">9 </SPAN>Senaste lydelse 2010:92.</P>
<P class="p90 ft3">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft4">fattning, hänskjuts <SPAN class="ft3">frågan om </SPAN>fastställelse av <SPAN class="ft3">planen till </SPAN>rege- ringens <SPAN class="ft3">prövning. Innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen samt resultatet av samråd och yttranden ska beaktas </SPAN>då arbets- planen fastställs.</P>
<P class="p169 ft13">I sådant fall då utställelse har underlåtits med stöd av 17 § tredje eller fjärde stycket behöver fast- ställelse inte ske.</P>
<P class="p61 ft4">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan är förfallet, om inte inom fem år från utgången av det år, under vilket beslutet vann laga kraft, vägens sträckning har blivit i sin helhet tydligt utmärkt på marken och det i arbetsplanen angivna vägbyggnadsarbetet har påbörjats. Om synnerliga skäl föreligger, kan regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Trafikverket förlänga tiden, varje gång med högst tre år.</P>
<P class="p168 ft13">Ett beslut om fastställelse av en arbetsplan eller en förlängning av giltighetstiden <SPAN class="ft5">ska kungöras. Har samråd enligt 6 kap. 6 § miljö- balken </SPAN>hållits med ansvarig myndighet i annat land <SPAN class="ft5">ska </SPAN>denna <SPAN class="ft5">informeras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td106"><P class="p3 ft3">frågan om <SPAN class="ft4">att fastställa </SPAN>planen till</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td110"><P class="p3 ft4">regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p123 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p366 ft3">prövning</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p148 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft4">Trafikverket</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p123 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p148 ft4">en länsstyrelse</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td313"><P class="p3 ft4">har olika uppfattning.</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4"><SPAN class="ft3">Innehållet i </SPAN>en miljökonsekvens-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft4">beskrivning</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p123 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p273 ft3">resultatet</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p148 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">samråd och yttranden ska beaktas</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">när frågan om att fastställa väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">planen <SPAN class="ft3">prövas. </SPAN>Ett beslut att fast-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">ställa planen <SPAN class="ft3">ska kungöras. </SPAN>Om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">samråd </SPAN>har skett med en ansvarig</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">myndighet i ett annat <SPAN class="ft3">land enligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">6 kap. 6 § miljöbalken, ska <SPAN class="ft4">den</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td110"><P class="p3 ft4">ansvariga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td96"><P class="p3 ft4">myndigheten i</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p148 ft4">det</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">landet </SPAN>informeras.</P>
<P class="p921 ft4">18 a §</P>
<P class="p79 ft4">Ett beslut att fastställa en väg- plan upphör att gälla fem år från utgången av det år då beslutet fick laga kraft om</P>
<P class="p922 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">vägbygget inte har påbörjats,</SPAN></P>
<P class="p847 ft4">och</P>
<P class="p923 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft28">vägens sträckning inte har blivit tydligt utmärkt på marken.</SPAN></P>
<P class="p79 ft4">Om det finns synnerliga skäl får giltighetstiden förlängas med högst två år.</P>
<P class="p79 ft19">Ett beslut att förlänga giltig- hetstiden ska kungöras.</P>
<P class="p924 ft3">268</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft35">Gemensam planering av vägar och järnvägar</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">20 b §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft37">En vägplan och en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg får upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft13">Byggande av järnväg som behövs på grund av det vägprojekt som en vägplan avser, får regleras i vägplanen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">När en väg byggs får endast oväsentlig avvikelse göras från </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen</SPAN><SPAN class="ft3">. Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt </SPAN><SPAN class="ft4">planen ska </SPAN><SPAN class="ft3">tas i anspråk för vägen, </SPAN><SPAN class="ft4">ska det omedelbart antecknas </SPAN><SPAN class="ft3">i ett tillägg till planen.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft13">Byggande <SPAN class="ft5">av väg får </SPAN>påbörjas <SPAN class="ft5">först sedan </SPAN>arbetsplan har upp- rättats och, när det behövs<SPAN class="ft5">, har blivit fastställd.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr2 td62"><P class="p3 ft4">18 b §</P></TD>
<TD class="tr2 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td62"><P class="p83 ft4">Ett beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td65"><P class="p688 ft4">att fastställa en</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p148 ft4">väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p3 ft4">plan ska upphävas, helt eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft4">delvis, om</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p377 ft21">förhållandena</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p26 ft4">efter</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p3 ft4">beslutet har ändrats så att förut-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td62"><P class="p3 ft4">sättningarna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td279"><P class="p26 ft4">för att fastställa</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft4">planen inte längre är uppfyllda. Ett beslut att upphäva en väg-</P>
<P class="p926 ft4">plan ska kungöras.</P>
<P class="p600 ft3">19 §</P>
<P class="p927 ft13">En <SPAN class="ft5">väg får </SPAN>börja byggas <SPAN class="ft5">först sedan </SPAN>vägplanen <SPAN class="ft5">har blivit fast- ställd.</SPAN></P>
<P class="p928 ft31">Avvikelse från en vägplan</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p929 ft3">20 §<SPAN class="ft17">10 </SPAN>När en väg byggs får endast</P>
<P class="p165 ft3">oväsentlig avvikelse göras från <SPAN class="ft4">arbetsplanen. </SPAN>Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt <SPAN class="ft4">arbetsplanen skulle </SPAN>tas i anspråk för vägen, <SPAN class="ft4">skall detta utan dröjs- mål anmärkas </SPAN>i ett tillägg till planen.</P>
<P class="p930 ft26"><SPAN class="ft29">10 </SPAN>Senaste lydelse 2005:940.</P>
<P class="p90 ft3">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td314"><P class="p931 ft3">28 §<SPAN class="ft17">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">Om mark eller annat utrymme,</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p186 ft4"><SPAN class="ft3">En </SPAN>vägplan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td267"><P class="p148 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>upprättas om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">utöver vad som redan hör till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">mark eller annat utrymme, utöver</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">vägen, behöver tas i anspråk för en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">vad som redan hör till vägen,</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft36">väganordning<SPAN class="ft21">, </SPAN>vars utförande ingår</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">behöver tas i anspråk för en väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">i drift av väg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>en <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">anordning vars utförande ingår i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">upprättas I <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>skall den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft3">drift av väg. I <SPAN class="ft4">vägplanen ska </SPAN>den</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">mark eller det utrymme som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">mark eller det utrymme som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">behöver tas i anspråk anges.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft36">behöver tas i anspråk anges, <SPAN class="ft21">varvid</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">Bestämmelserna i 13<SPAN class="ft14">‒</SPAN>20 §§ <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">bestämmelserna i 13<SPAN class="ft14">‒</SPAN>20 §§ <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">därvid </SPAN>tillämpas. Vid tillämp-</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p3 ft3">tillämpas. Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td267"><P class="p148 ft3">tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft4"><SPAN class="ft3">ningen av </SPAN>16 § tredje stycket, 17 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">15 a <SPAN class="ft3">och </SPAN>17 a <SPAN class="ft3">§§ </SPAN>ska vägplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft4">tredje och fjärde styckena samt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">anses som en sådan plan som</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft4">18 § andra stycket skall arbets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft4">enbart gäller ändring av planen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">planen </SPAN>anses som en sådan plan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p148 ft4">för ett vägbygge som ännu inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft4"><SPAN class="ft3">som </SPAN>avser endast ombyggnad av</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft4">färdigställt<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p932 ft4">väg.</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr21 td106"><P class="p186 ft4">Första stycket gäller inte om</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td47"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p186 ft4">1. åtgärden</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p29 ft4">medför</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p148 ft21">endast</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td106"><P class="p148 ft4">marginell ytterligare påverkan på</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p134 ft4">omgivningen, och</P>
<P class="p114 ft19">2. mark eller annat utrymme kan tas i anspråk utan tvång.</P>
<P class="p933 ft3">30 §<SPAN class="ft17">12</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p17 ft3">Vägrätt innefattar rätt för väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">hållaren att nyttja mark eller annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">utrymme som behövs för väg, trots</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">utrymme som behövs för <SPAN class="ft4">en </SPAN>väg,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">den rätt som någon annan kan ha</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft36">trots den rätt som någon annan kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">till fastigheten. I den mån någon</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">ha till fastigheten. I den mån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">inskränkning inte har gjorts i</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">någon inskränkning inte har gjorts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>eller i ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">i </SPAN>vägplanen, i en skriftlig överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">kommelse </SPAN>eller i ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">förändring av enskild väg till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p21 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">allmän, ger vägrätt även i övrigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p160 ft36">ägarens ställe</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">väghållaren rätt att i fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p161 ft36">ägarens ställe</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p934 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">bestämma över markens eller utrymmets användning under den tid vägrätten består, och</SPAN></P>
<P class="p56 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft61">tillgodogöra sig alster och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet.</SPAN></P>
<P class="p935 ft26"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">12</SPAN><SPAN class="ft39">senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Om </SPAN><SPAN class="ft3">det i en fastställd </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">för ett vägbyggnadsprojekt har avsatts mark eller annat utrymme </SPAN><SPAN class="ft4">som behövs för att bygga vägen enligt 16 a §</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas till väghållaren för den tid som har angetts i planen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar mark eller annat utrymme för </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">väg i anspråk med stöd av en fastställd </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan eller, i fråga om åtgärd enligt 10 § tredje stycket och 28 § andra stycket, en skriftlig överens- kommelse. </SPAN><SPAN class="ft3">Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren över- tar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om förändring </SPAN><SPAN class="ft4">av enskild väg </SPAN><SPAN class="ft3">till allmän.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Mark eller annat utrymme </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">anses ha tagits i anspråk för </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">väg, när vägens sträckning över fastigheten tydligt har </SPAN><SPAN class="ft4">märkts ut </SPAN><SPAN class="ft3">på marken och det vägarbete som anges i </SPAN><SPAN class="ft4">vägplanen </SPAN><SPAN class="ft3">har påbörjats inom fastigheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">Mark eller annat utrymme ska anses ha tagits i anspråk för en åtgärd enligt 10 § tredje stycket och 28 § andra stycket när det arbete som anges i överens- kommelsen har påbörjats.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p170 ft3">31 §<SPAN class="ft17">13 </SPAN>Vägrätt uppkommer genom att</P>
<P class="p54 ft3">väghållaren tar mark eller annat utrymme för väg i anspråk med stöd av en <SPAN class="ft4">upprättad och, i fall då så behövs, </SPAN>fastställd <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN>. Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren övertar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om <SPAN class="ft4">enskild vägs </SPAN>förändring till allmän.</P>
<P class="p936 ft3">Mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">skall </SPAN>anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har <SPAN class="ft4">utmärkts </SPAN>på marken och det vägarbete som anges i <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p755 ft3">Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten.</P>
<P class="p937 ft3">35 §<SPAN class="ft17">14 </SPAN>Har det i en fastställd <SPAN class="ft4">arbetsplan</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">för ett vägbyggnadsprojekt avsatts mark eller annat utrymme <SPAN class="ft4">i närheten av det vägområde som upptas i arbetsplanen och är marken eller utrymmet avsett för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av vägen</SPAN>, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas till väghållaren</P>
<P class="p939 ft26"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">14</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:940.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">271</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft20">för den tid som har angetts i planen.</P>
<P class="p940 ft3">Inom det i en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>angivna vägområdet får inte utan väghållningsmyndighetens tillstånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader, utföras andra anläggningar eller vidtas andra <SPAN class="ft4">sådana </SPAN>åtgärder<SPAN class="ft4">, </SPAN>som kan väsent- ligt försvåra områdets användning för vägändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fast- ställelse av <SPAN class="ft4">arbetsplanen </SPAN>har <SPAN class="ft4">vunnit </SPAN>laga kraft till dess att väg- området har tagits i anspråk för väg.</P>
<P class="p941 ft3">För tid som anges i första stycket gäller bestämmelserna i 47 § första och andra styckena om förbud att utan länsstyrelsens till- stånd uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta andra sådana åtgärder.</P>
<P class="p140 ft3">Förbud enligt första eller andra stycket upphör att gälla<SPAN class="ft4">, </SPAN>när beslutet om fastställelse av en <SPAN class="ft4">arbetsplan upphävs eller förfaller</SPAN>.</P>
<P class="p942 ft5">I samband med tillstånd får väg- hållningsmyndigheten meddela de <SPAN class="ft13">föreskrifter </SPAN>som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p82 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p943 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p944 ft3">48 §</P>
<P class="p945 ft4"><SPAN class="ft3">Inom det </SPAN>vägområde som anges <SPAN class="ft3">i en </SPAN>vägplan <SPAN class="ft3">får </SPAN>det <SPAN class="ft3">inte utan väg- hållningsmyndighetens tillstånd uppföras byggnader, göras till- byggnader, utföras andra anlägg- ningar eller vidtas andra åtgärder som kan väsentligt försvåra områdets användning för väg- ändamål. Förbudet gäller från det att beslutet om fastställelse av </SPAN>vägplanen <SPAN class="ft3">har </SPAN>fått <SPAN class="ft3">laga kraft till dess att vägområdet har tagits i anspråk för väg.</SPAN></P>
<P class="p946 ft3">För <SPAN class="ft4">den </SPAN>tid som anges i första stycket gäller bestämmelserna i 47 § första och andra styckena om förbud att utan länsstyrelsens till- stånd uppföra byggnader, göra tillbyggnader, utföra andra anläggningar eller vidta andra sådana åtgärder.</P>
<P class="p947 ft3">Förbud enligt första eller andra stycket upphör att gälla när beslutet om fastställelse av en <SPAN class="ft4">vägplan upphör att gälla</SPAN>.</P>
<P class="p948 ft5">I samband med tillstånd får väg- hållningsmyndigheten meddela de <SPAN class="ft13">villkor </SPAN>som behövs.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p949 ft4">55 a §</P>
<P class="p735 ft4">Om fastighetsägaren begär det, ska mark eller utrymme som enligt gällande vägplan inte endast till- fälligt ska användas för vägända- mål lösas in av den som ska bygga vägen. Det gäller dock inte om vägrätt har uppkommit eller om det finns en överenskommelse om ersättning för vägrätt.</P>
<P class="p950 ft13">När ersättningen bestäms gäller 4 kap. expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p951 ft3">272</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">I mål om ersättning enligt 55, 58 eller 61 § eller gottgörelse enligt 68 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i expropriations- lagen (1972:719) om rättegång samt om rättegångskostnader och kostnader vid fördelning av ersätt- ning, om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om ersättning enligt 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt 68 § ogillas och målet inte har </SPAN><SPAN class="ft4">inletts </SPAN><SPAN class="ft3">av väg- hållaren, tillämpas 15 kap. 8 § plan- och bygglagen (2010:900) i</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Om </SPAN><SPAN class="ft3">överenskommelse inte </SPAN><SPAN class="ft4">har </SPAN><SPAN class="ft3">träffats om ersättning enligt 55, 58, 61 eller 63 § eller om inlösen enligt </SPAN><SPAN class="ft4">55 a, 55 b, </SPAN><SPAN class="ft3">56, 59 eller 62 §, </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">den som vill göra anspråk på ersättning eller </SPAN><SPAN class="ft4">begära </SPAN><SPAN class="ft3">inlösen väcka talan vid den mark- och miljödomstol inom vars område fastigheten eller anordningen är belägen. Även väghållaren </SPAN><SPAN class="ft4">eller den som avser att bygga vägen </SPAN><SPAN class="ft3">kan på samma sätt </SPAN><SPAN class="ft4">begära </SPAN><SPAN class="ft3">prövning av ersättning </SPAN><SPAN class="ft4">till </SPAN><SPAN class="ft3">fastighetsägare eller annan sakägare.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr2 td201"><P class="p708 ft21">55 b §</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td201"><P class="p148 ft4">En fastighet eller del av fastig-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td201"><P class="p148 ft4">het ska lösas in även om det ännu</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td201"><P class="p26 ft4">inte finns någon gällande vägplan</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td201"><P class="p952 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">fastighetsägaren begär det och det finns synnerliga skäl för begäran, och</SPAN></P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft32">det är sannolikt att fastig- heten eller en del av fastigheten kommer att behövas för vägända- mål.</SPAN></P>
<P class="p182 ft4">När ersättningen bestäms gäller</P>
<P class="p953 ft19">4 kap. expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar.</P>
<P class="p954 ft3">66 §<SPAN class="ft17">15 </SPAN>Har överenskommelse inte</P>
<P class="p165 ft3">träffats om ersättning enligt 55, 58, 61 eller 63 § eller om inlösen enligt 56, 59 eller 62, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den som vill göra anspråk på ersättning eller <SPAN class="ft4">fordra </SPAN>inlösen väcka talan vid den mark- och miljödomstol inom vars område fastigheten eller anordningen är belägen. Även väghållaren kan på samma sätt <SPAN class="ft4">påkalla </SPAN>prövning av ersättning <SPAN class="ft4">som tillkommer </SPAN>fastighetsägare eller annan sakägare.</P>
<P class="p955 ft3">69 §<SPAN class="ft17">16 </SPAN>I mål om ersättning enligt 55, 58</P>
<P class="p165 ft3">eller 61 § eller gottgörelse enligt 68 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i expropriations- lagen (1972:719) om rättegång samt om rättegångskostnader och kostnader vid fördelning av ersätt- ning, om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om ersättning enligt 58 eller 61 § eller om gottgörelse enligt 68 § ogillas och målet inte har <SPAN class="ft4">anhängiggjorts </SPAN>av väghållaren, tillämpas 15 kap. 8 § plan- och bygglagen</P>
<P class="p956 ft26"><SPAN class="ft22">15</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2010:926.</SPAN></P>
<P class="p167 ft40"><SPAN class="ft22">16</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2010:904.</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Trafikverket får överklaga länsstyrelsens beslut enligt denna lag.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan </SPAN><SPAN class="ft3">får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft5">Länsstyrelsens beslut enligt </SPAN><SPAN class="ft13">15 § första </SPAN><SPAN class="ft5">stycket, </SPAN><SPAN class="ft13">16 § tredje </SPAN><SPAN class="ft5">stycket eller </SPAN><SPAN class="ft13">16 b § andra stycket </SPAN><SPAN class="ft5">får inte överklagas.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft5">Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första och andra styckena får överklagas </SPAN><SPAN class="ft13">till </SPAN><SPAN class="ft5">regeringen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 37, 45</SPAN><SPAN class="ft14">‒</SPAN><SPAN class="ft3">47 §, 48 § andra stycket, 52, 53 eller 64 § andra stycket får över- klagas </SPAN><SPAN class="ft4">till </SPAN><SPAN class="ft3">allmän förvaltnings- domstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft5">(2010:900) i fråga om rättegångs- kostnaderna.</P>
<P class="p61 ft3">I mål om inlösen enligt 56, 59 eller 62 § gäller i tillämpliga delar expropriationslagen (1972:719), om inte annat är särskilt före- skrivet. Om ett yrkande om inlösen enligt 59 eller 62 § ogillas, tillämpas allmänna regler om rättegångskostnad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p3 ft3">fråga om rättegångskostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p343 ft3">I mål om inlösen enligt <SPAN class="ft4">55 a, 55 b, </SPAN>56, 59 eller 62 § gäller i tillämpliga delar expropriations- lagen (1972:719), om inte annat är särskilt föreskrivet. Om ett yrkande om inlösen enligt 59 eller 62 § ogillas, tillämpas allmänna regler om rättegångskostnad.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p151 ft3">74 §<SPAN class="ft17">17 </SPAN>Länsstyrelsens beslut enligt 37,</P>
<P class="p81 ft3">45<SPAN class="ft14">‒</SPAN>47 §, 48 § andra stycket, 52,</P>
<P class="p152 ft3">53 § eller 64 § andra stycket får överklagas <SPAN class="ft4">hos </SPAN>allmän förvalt- ningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt<SPAN class="ft4">en.</SPAN></P>
<P class="p957 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt</P>
<P class="p152 ft13">14 a § tredje <SPAN class="ft5">stycket, </SPAN>14 b § andra <SPAN class="ft5">stycket eller </SPAN>15 § <SPAN class="ft5">andra stycket får inte överklagas.</SPAN></P>
<P class="p958 ft5">Andra beslut av länsstyrelsen enligt denna lag än som avses i första och andra styckena får överklagas <SPAN class="ft13">hos </SPAN>regeringen.</P>
<P class="p959 ft3">75 a §<SPAN class="ft17">18 </SPAN>Trafikverkets beslut i fråga om</P>
<P class="p152 ft5">fastställelse av en <SPAN class="ft13">arbetsplan för väg </SPAN>får överklagas av en sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken.</P>
<P class="p960 ft3">76 §<SPAN class="ft17">19 </SPAN>Trafikverket får överklaga</P>
<P class="p152 ft5">länsstyrelsens beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p958 ft13">Statens naturvårdsverk <SPAN class="ft5">får över- klaga sådana beslut av väghåll- ningsmyndighet, Trafikverket eller länsstyrelse enligt denna lag, som berör </SPAN>naturvårdsverkets <SPAN class="ft5">verksam- hetsområde.</SPAN></P>
<P class="p961 ft26"><SPAN class="ft22">17</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1998:832.</SPAN></P>
<P class="p156 ft44"><SPAN class="ft22">18</SPAN><SPAN class="ft43">Senaste lydelse 2010:884.</SPAN></P>
<P class="p156 ft40"><SPAN class="ft22">19</SPAN><SPAN class="ft39">Senaste lydelse 2010:92.</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118275x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Ett beslut i fråga om tillstånd enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en </SPAN><SPAN class="ft4">vägplan</SPAN><SPAN class="ft3">, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en gata </SPAN><SPAN class="ft4">också </SPAN><SPAN class="ft3">ska vara allmän väg eller indragning av en väg blir gällande när beslutet </SPAN><SPAN class="ft4">får </SPAN><SPAN class="ft3">laga kraft. I ett beslut om tillstånd får </SPAN><SPAN class="ft4">det </SPAN><SPAN class="ft3">dock </SPAN><SPAN class="ft4">bestämmas </SPAN><SPAN class="ft3">att beslutet ska gälla omedelbart.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Andra beslut enligt denna lag än som avses i första stycket gäller omedelbart, om inte något annat </SPAN><SPAN class="ft13">framgår av </SPAN><SPAN class="ft5">beslutet.</SPAN></DIV>
<P class="p210 ft3">Länsstyrelsen får överklaga sådana beslut av Trafikverket enligt denna Prop. 2011/12:118</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr7 td315"><P class="p3 ft3">lag som berör länsstyrelsens verksamhetsområde.</P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p17 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td316"><P class="p962 ft4">Kommuner, regionala kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td315"><P class="p963 ft4">trafikmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr4 td31"><P class="p138 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p964 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td316"><P class="p962 ft4">(2010:1065) om kollektivtrafik och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td315"><P class="p963 ft4">regionplaneorgan</P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p964 ft4">7 kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p965 ft19">plan- och bygglagen (2010:900) får överklaga Trafikverkets beslut.</P>
<P class="p966 ft3">77 §<SPAN class="ft17">20 </SPAN>Ett beslut i fråga om tillstånd</P>
<P class="p127 ft3">enligt 39, 43, 45, 46, 47 eller 48 § och Trafikverkets beslut i fråga om fastställelse av en <SPAN class="ft4">arbetsplan för väg</SPAN>, förändring av en enskild väg till allmän, förklaring att en gata <SPAN class="ft4">tillika </SPAN>ska vara allmän väg eller indragning av en väg blir gällande när beslutet <SPAN class="ft4">vinner </SPAN>laga kraft. I ett beslut om tillstånd får dock <SPAN class="ft4">förordnas </SPAN>att beslutet ska gälla omedelbart</P>
<P class="p967 ft5">Andra beslut enligt denna lag än som avses i första stycket gäller omedelbart, om inte något annat <SPAN class="ft13">förordnas i </SPAN>beslutet.</P>
<P class="p968 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för planärenden som vid ikraft- trädandet innehåller en miljökonsekvensbeskrivning för en arbetsplan som har överlämnats till länsstyrelsen för godkännande enligt 15 § andra stycket i dess äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p239 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter i 18 § tredje stycket gäller fortfarande för en arbetsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">Bestämmelserna i 55 a § och 76 § fjärde stycket tillämpas inte på en arbetsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p236 ft20"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft42">I övrigt ska en arbetsplan som har upprättats och, om det behövs, fastställts enligt äldre föreskrifter anses vara en fastställd vägplan.</SPAN></P>
<P class="p969 ft26"><SPAN class="ft29">20 </SPAN>Senaste lydelse 2010:92.</P>
<P class="p528 ft3">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg. </SPAN><SPAN class="ft4">Det behöver dock inte tillämpas på tunnelbana och spår- väg som ska byggas med stöd av en detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p752 ft47">Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P>
<P class="p209 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p970 ft5"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att 1 kap. 1, 2 och 4 §§, 3 kap. 1 och 3 §§, 4 kap. 4 § samt 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p57 ft20"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 2 kap., samt tre nya paragrafer, 1 kap. 4 a §, 3 kap. 3 a § och 4 kap. 2 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft48"><SPAN class="ft48">1</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">1 §</P>
<P class="p51 ft3">Med järnväg avses i denna lag spåranläggning för järnvägstrafik. Till en spåranläggning hör spår och de övriga fasta anordningar som behövs för spårens bestånd, drift eller brukande, signal- och säkerhetsanlägg- ningar i övrigt, trafikledningsanläggningar samt anordningar för elför- sörjning av trafiken.</P>
<P class="p755 ft5">Vad som föreskrivs om järnväg tillämpas också på tunnelbana och spårväg.</P>
<P class="p971 ft3">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg <SPAN class="ft13">samt att lägga om spår i en ny sträckning, lägga ut ytterligare spår </SPAN>och <SPAN class="ft13">på annat sätt </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft5">Med byggande av järnväg avses att anlägga en ny järnväg och <SPAN class="ft13">att </SPAN>bygga om en järnväg.</P>
<P class="p972 ft13">En åtgärd på en befintlig järn- väg ska inte anses vara byggande av järnväg om</P>
<P class="p63 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">åtgärden medför endast marginell ytterligare påverkan på omgivningen, och</SPAN></P>
<P class="p63 ft19"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft117">mark eller annat utrymme kan tas i anspråk utan tvång.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td107"><P class="p255 ft4">Vid planläggning och byggande</P></TD>
<TD class="tr1 td106"><P class="p256 ft3">4 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft3">Järnvägen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>få ett sådant läge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td107"><P class="p255 ft4">av järnväg skall tillses, att <SPAN class="ft3">järn-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft3">och <SPAN class="ft4">utformas så </SPAN>att ändamålet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td107"><P class="p255 ft3">vägen får ett sådant läge och <SPAN class="ft4">ut-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p17 ft3">järnvägen <SPAN class="ft4">uppnås </SPAN>med minsta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td107"><P class="p255 ft3"><SPAN class="ft4">förande </SPAN>att ändamålet med järn-</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft3">intrång och olägenhet utan oskälig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td107"><P class="p973 ft136"><SPAN class="ft135">1 </SPAN>senaste lydelse 1998:804.</P></TD>
<TD class="tr39 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">276</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft5">vägen <SPAN class="ft13">vinns </SPAN>med minsta intrång och olägenhet utan oskälig kost- nad, <SPAN class="ft13">och att </SPAN>hänsyn tas till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td317"><P class="p32 ft3">kostnad. Hänsyn <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tas till stads-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft3">och landskapsbilden och till natur-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><P class="p32 ft3">och kulturvärden.</P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td317"><P class="p148 ft4">Om en sådan järnvägsplan som</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">avses i 2 kap. 1 § medför att mark</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td317"><P class="p32 ft4">eller annat utrymme eller särskild</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">rätt till mark eller annat utrymme</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">kan komma att tas i anspråk enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td317"><P class="p32 ft4">4 kap. 1 §, ska planen utformas så</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">att de fördelar som kan uppnås</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">med den överväger de olägenheter</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td318"><P class="p32 ft4">som planen orsakar enskilda.</P></TD>
<TD class="tr7 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td61"><P class="p3 ft4">4 a §</P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td317"><P class="p148 ft4">Planläggning och annan pröv-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">ning enligt denna lag som avser</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">användning av ett mark- eller</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td127"><P class="p32 ft4">vattenområde</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p40 ft4">också</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p26 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">prövats eller ska prövas enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">annan lag, ska samordnas med</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p32 ft4">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td52"><P class="p3 ft4">planläggningen</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p148 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td317"><P class="p32 ft4">prövningen, om det är lämpligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td127"><P class="p44 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p668 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft4">planer</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p148 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td317"><P class="p32 ft4">planeringsunderlag finns i 6 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td318"><P class="p32 ft4">19 och 20 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft15">2 kap. Järnvägsplan m.m.</P>
<P class="p643 ft48">När en järnvägsplan ska upprättas</P>
<P class="p974 ft3"><SPAN class="ft48">1 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska upprätta en järnvägsplan.</P>
<P class="p13 ft3">En järnvägsplan behöver dock inte upprättas för industrispår eller hamnspår som ska anläggas uteslutande på egen fastighet. En järnvägs- plan får upprättas för att stänga av en plankorsning, även om åtgärden inte är byggande av järnväg.</P>
<P class="p332 ft5">Om en järnväg behöver anläggas eller byggas om på grund av ett väg- projekt, får järnvägen i stället regleras i en vägplan enligt 20 b § andra stycket väglagen (1971:948). I så fall ska 2<SPAN class="ft18">‒</SPAN>18 §§ denna lag inte tilläm- pas. Vid tillämpningen av övriga bestämmelser i denna lag ska väg- planen, när det gäller järnvägen, likställas med en järnvägsplan.</P>
<P class="p656 ft48">Samråd</P>
<P class="p650 ft5"><SPAN class="ft51">2 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska under arbetet med att upp- rätta en järnvägsplanen samråda med länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs. Om järnvägsplanen har betydelse för kollektivtrafiken, ska samråd även ske med berörda kollektivtrafik-</P>
<P class="p975 ft3">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">myndigheter. Samrådet ska avse järnvägens lokalisering, utformning och</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">miljöpåverkan.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p83 ft3">Om järnvägen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">samråd också ske med de övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda, och</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">samrådet även avse miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning.</SPAN></P>
<P class="p323 ft5">Länsstyrelsen ska verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för prövningen av järnvägsplanen.</P>
<P class="p323 ft5">Under samrådet får berörd kommun medge att undantag görs från krav på bygglov för upplag, materialgårdar, murar, plank och transformator- stationer.</P>
<P class="p976 ft5"><SPAN class="ft51">3 § </SPAN>Samrådet ska inledas så tidigt som möjligt och anpassas efter behovet i det enskilda fallet.</P>
<P class="p323 ft5">Den som avser att bygga järnvägen ska ta fram underlag för samrådet och göra det tillgängligt samt ge de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p977 ft5"><SPAN class="ft51">4 § </SPAN>Länsstyrelsen ska under samrådet pröva om projektet kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p327 ft3">Prövningen ska göras av den länsstyrelse inom vars område projektet huvudsakligen ska utföras efter samråd med övriga berörda länsstyrelser. Länsstyrelsen får inte besluta i ärendet innan den som avser att bygga järnvägen ha gett de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att yttra sig enligt 3 § andra stycket.</P>
<P class="p485 ft20">Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa slags projekt enligt denna lag ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft48">5 § </SPAN>Samrådsförfarandet får förenklas om</P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">järnvägsplanen enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, och</SPAN></P>
<P class="p978 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft119">ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Ägare till sådan mark eller sådant utrymme som kan komma att tas i</SPAN></P>
<P class="p979 ft5">anspråk ska dock alltid ges tillfälle att yttra sig. Detsamma gäller inne- havare av särskild rätt till sådan mark eller sådant utrymme.</P>
<P class="p980 ft5"><SPAN class="ft51">6 § </SPAN>Samråd om en järnvägs lokalisering och utformning i detalj behöver inte ske om</P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P>
<P class="p327 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">utredningen i detaljplaneärendet är tillräcklig och aktuell för järn- vägsplanen, och</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft95">samråd i detaljplaneärendet sker eller har skett med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 2 § första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p323 ft5">Om samrådet i detaljplaneärendet är avslutat och samråd inte har skett med alla enligt första stycket 3, är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte har omfattats av samrådet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr6 td226"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">7 § </SPAN>Om ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td226"><P class="p3 ft3">annat land ska 6 kap. 6 § miljöbalken tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p17 ft3">278</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft48">Tillåtlighetsprövning</P>
<P class="p231 ft3"><SPAN class="ft48">8 § </SPAN>Om ett projekt ska tillåtlighetsprövas enligt 17 kap. 3 § miljöbalken, ska den som avser att bygga järnvägen överlämna ärendet till regeringen med eget yttrande. Ärendet ska överlämnas när den som avser att bygga järnvägen har tagit ställning till vilka alternativ som är rimliga och rangordnat dessa.</P>
<P class="p220 ft5">Ärendet ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och det övriga underlag som behövs för tillåtlighetsprövningen. När underlaget tas fram ska förfarandet för järnvägsplan i <NOBR>2–4,</NOBR> 7 och 13 §§ tillämpas.</P>
<P class="p51 ft20">Miljökonsekvensbeskrivningen ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 § miljö- balken och godkännas av berörda länsstyrelser innan ärendet kungörs.</P>
<P class="p237 ft48">Järnvägsplanens innehåll och underlag till planen</P>
<P class="p231 ft3"><SPAN class="ft48">9 § </SPAN>Järnvägsplanen ska innehålla en karta över det område som planen omfattar. Kartan ska visa järnvägens sträckning och huvudsakliga utformning samt den mark eller det utrymme och de särskilda rättigheter som behöver tas i anspråk för järnvägen och för att bygga järnvägen. Planen ska också innehålla uppgift om</P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft54">de skyddsåtgärder och försiktighetsmått som ska vidtas för att före- bygga störningar och andra olägenheter från trafiken eller anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">verksamheter eller åtgärder som enligt bestämmelser i miljöbalken, ska undantas från förbud eller skyldigheter enligt balken, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">åtgärder som undantas från krav på bygglov för upplag, material- gårdar, murar, plank och transformatorstationer med stöd av ett medgivande från berörd kommun.</SPAN></P>
<P class="p144 ft3">Tillsammans med planen ska följande underlag finnas:</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft54">en redovisning av motiven till valet av lokalisering och utformning av järnvägen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft120">en sammanställning av de synpunkter som kommit fram under samrådet och uppgift om hur synpunkterna har beaktats (samrådsredo- görelse),</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft95">en miljökonsekvensbeskrivning eller, i de fall en sådan inte behövs enligt 11 §, uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön, och</SPAN></P>
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">de övriga uppgifter som behövs för att genomföra projektet.</SPAN></P>
<P class="p981 ft5"><SPAN class="ft51">10 § </SPAN>Det behövs ingen miljökonsekvensbeskrivning som är särskilt upprättad för järnvägsplanen om</P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft50">järnvägsplanen enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), och</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">miljökonsekvensbeskrivningen i detaljplaneärendet tas in i järnvägs- ärendet och är aktuell och tillräcklig för det ärendet.</SPAN></P>
<P class="p226 ft5"><SPAN class="ft51">11 § </SPAN>Om ett järnvägsprojekt inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan, behövs ingen miljökonsekvensbeskrivning. Det ska då i stället finnas uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och miljön.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">279</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">12 § </SPAN>En miljökonsekvensbeskrivning ska uppfylla kraven i 6 kap. 7 §</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas av berörda länsstyrelser</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">innan den kungörs enligt 13 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft48">Kungörande och granskning av förslaget till järnvägsplan</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft48">13 § </SPAN>Den som avser att bygga en järnväg ska kungöra förslaget till järn-</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vägsplan och underlaget till denna och låta det granskas. Om en miljö-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">konsekvensbeskrivning har upprättats, ska denna kungöras och hållas</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">tillgänglig för allmänheten enligt 6 kap. 8 § miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p83 ft3">Om förslaget enbart gäller åtgärder som också har prövats eller ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">prövas genom detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900), får</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i detaljplane-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">ärendet.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p977 ft5"><SPAN class="ft51">14 § </SPAN>Trots vad som anges i 13 § behöver ett förslag till järnvägsplan som enbart gäller ändring av planen för ett järnvägsbygge som ännu inte är färdigställt, bara kungöras och granskas om</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, eller</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft54">någon annans mark eller utrymme behöver tas i anspråk eller en särskild rättighet behöver upphävas eller begränsas och åtgärden inte skriftligen medgetts av berörda fastighetsägare och innehavare av särskild rätt.</SPAN></P>
<P class="p982 ft5"><SPAN class="ft51">15 § </SPAN>Trots vad som anges i 13 § behöver ett förslag till järnvägsplan inte kungöras om förslaget</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, och</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">saknar intresse för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p326 ft5">Den som avser att bygga järnvägen ska då i stället ge länsstyrelsen, berörda kommuner och de enskilda som särskilt berörs tillfälle att godkänna förslaget eller att inom tre veckor granska det och lämna synpunkter. Granskningstiden får göras kortare, om alla berörda är överens om det.</P>
<P class="p94 ft48">Fastställelse av en järnvägsplan</P>
<P class="p354 ft5"><SPAN class="ft51">16 § </SPAN>Trafikverket prövar frågan om att fastställa en järnvägsplan efter samråd med berörda länsstyrelser.</P>
<P class="p323 ft3">Trafikverket ska överlämna frågan om att fastställa planen till rege- ringens prövning om Trafikverket och en länsstyrelse har olika uppfatt- ning.</P>
<P class="p485 ft5">Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning samt resultatet av samråd och yttranden ska beaktas när frågan om att fastställa järnvägsplanen prövas. Ett beslut att fastställa planen ska kungöras. Om samråd har skett med en ansvarig myndighet i ett annat land enligt 6 kap. 6 § miljöbalken, ska den ansvariga myndigheten i det landet informeras.</P>
<P class="p983 ft3">280</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft48">När beslut om att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla</P>
<P class="p223 ft5"><SPAN class="ft51">17 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan upphör att gälla om järn- vägsbygget inte har påbörjats inom fem år från utgången av det år då beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p51 ft5">Om det finns synnerliga skäl får giltighetstiden förlängas med högst två år.</P>
<P class="p210 ft3">Ett beslut att förlänga giltighetstiden ska kungöras.</P>
<P class="p230 ft5"><SPAN class="ft51">18 § </SPAN>Ett beslut att fastställa en järnvägsplan ska upphävas, helt eller delvis, om förhållandena efter beslutet har ändrats så att förutsättningarna för att fastställa planen inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p210 ft3">Ett beslut att upphäva en järnvägsplan ska kungöras.</P>
<P class="p984 ft48">Avvikelser från järnvägsplanen</P>
<P class="p763 ft5"><SPAN class="ft51">19 § </SPAN>När en järnväg byggs får endast oväsentliga avvikelser göras från järnvägsplanen. Om en sådan avvikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt planen ska tas i anspråk för järnvägen, ska det omedelbart antecknas i ett tillägg till planen.</P>
<P class="p94 ft48">Gemensam planering av järnvägar och vägar</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft51">20 § </SPAN>En järnvägsplan och en vägplan enligt väglagen (1971:948) får upprättas i ett gemensamt förfarande och fastställas genom ett beslut.</P>
<P class="p51 ft5">Byggande av allmän väg som behövs på grund av det järnvägsprojekt som en järnvägsplan avser får regleras i järnvägsplanen.</P>
<P class="p578 ft48">Väghållning för enskild väg</P>
<P class="p763 ft5"><SPAN class="ft51">21 § </SPAN>Om byggande av en järnväg eller avstängning av en plankorsning medför att en enskild väg behöver byggas eller att ändrade förhållanden uppstår som väsentligt påverkar väghållningen för en sådan väg, ska den som bygger järnvägen eller infrastrukturförvaltaren vid behov begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149) för att ordna väghåll- ningen för den enskilda vägen.</P>
<P class="p116 ft48">Bemyndigande</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft48">22 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">samråd enligt </SPAN><NOBR>2–6</NOBR> §§, och</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">järnvägsplan enligt </SPAN><NOBR>9–12</NOBR> §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p985 ft48">3 kap.</P>
<P class="p986 ft3">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p61 ft5">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft13">kan av länsstyrelsen ges </SPAN>rätt att få tillträde till en fastighet</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr3 td319"><P class="p512 ft3">Den som avser att bygga en</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td319"><P class="p512 ft3">järnväg <SPAN class="ft4">har </SPAN>rätt att få tillträde till</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td319"><P class="p512 ft3">en fastighet för att verkställa</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td61"><P class="p17 ft3">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td319"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p59 ft3">för att verkställa mätning eller stakning, undersökning av grund eller annan förberedande åtgärd för byggande av järnvägen. <SPAN class="ft4">Om sådan rätt ges skall </SPAN>den som avser att bygga järnvägen underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens sam- tycke. Även i övrigt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skada så långt möjligt undvikas.</P>
<P class="p463 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft13">skall </SPAN>lämna <SPAN class="ft13">det biträde </SPAN>som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft13">skall </SPAN>kunna genom- föras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft5">mätning eller stakning, under- Prop. 2011/12:118 sökning av grund eller annan Bilaga 8 förberedande åtgärd för byggande</P>
<P class="p195 ft3">av järnvägen. Den som avser att bygga järnvägen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>underrätta fastighetsägaren om beräknad tidpunkt för tillträde. I en trädgård, park eller liknande plantering får träd eller buskar inte skadas eller fällas utan fastighetsägarens sam- tycke. Även i övrigt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>skada så långt möjligt undvikas.</P>
<P class="p197 ft5">Polismyndigheten <SPAN class="ft13">ska </SPAN>lämna <SPAN class="ft13">den hjälp </SPAN>som behövs för att åtgärderna <SPAN class="ft13">ska </SPAN>kunna genomföras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p61 ft3">Om mark i närheten av järn- vägsmarken i en fastställd järn- vägsplan avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järnvägen<SPAN class="ft4">, skall länsstyrelsen på begäran av den som avser att bygga järnvägen besluta att </SPAN>marken <SPAN class="ft4">får tas i anspråk med nyttjanderätt </SPAN>för den tid som angetts i planen. <SPAN class="ft4">I samband med beslutet får länsstyrelsen meddela de villkor som behövs.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">3 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p987 ft4"><SPAN class="ft3">Om mark </SPAN>eller annat utrymme <SPAN class="ft3">i närheten av järnvägsmarken i en fastställd järnvägsplan </SPAN>har <SPAN class="ft3">avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av järn- vägen, </SPAN>ska nyttjanderätt till <SPAN class="ft3">marken </SPAN>eller utrymmet upplåtas <SPAN class="ft3">för den tid som angetts i planen.</SPAN></P>
<P class="p988 ft4">3 a §</P>
<P class="p989 ft13">Länsstyrelsen får besluta att nyttjanderätt till mark eller annat utrymme ska upplåtas för tillfällig järnväg om</P>
<P class="p990 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">en järnväg inte kan användas utan risk för olyckshändelse på grund av pågående arbete, jordras, översvämning eller av annan orsak, och</SPAN></P>
<P class="p991 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">infrastrukturförvaltaren begär</SPAN></P>
<P class="p992 ft4">det.</P>
<P class="p989 ft13">Nyttjanderätten ska upplåtas för den tid en tillfällig järnväg behövs till följd av hindret.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p81 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:944.</P>
<P class="p82 ft3">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118283x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft48">4 kap.</P>
<P class="p993 ft3">2 a §</P>
<P class="p994 ft4">En fastighet eller del av fastig- het ska lösas in även om det ännu inte finns någon gällande järn- vägsplan om</P>
<P class="p994 ft13"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">fastighetsägaren begär det och det finns synnerliga skäl för begäran, och</SPAN></P>
<P class="p994 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">det är sannolikt att fastig- heten eller en del av fastigheten kommer att behövas för järnvägs- ändamål.</SPAN></P>
<P class="p995 ft3">4 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft13">skall </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 1 § och skador till följd av att mark eller annat utrymme tagits i anspråk enligt 3 kap. 3 §. <SPAN class="ft13">Järn- vägsinnehavaren skall </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p61 ft3">Den som avser att bygga en järnväg <SPAN class="ft4">ska </SPAN>ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 1 § och skador till följd av att mark eller annat utrymme tagits i anspråk enligt 3 kap. 3 <SPAN class="ft4">eller 3 a </SPAN>§.</P>
<P class="p844 ft19">Infrastrukturförvaltaren ska <SPAN class="ft20">ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 3 kap. 4 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p252 ft48">5 kap.</P>
<P class="p781 ft3">2 §<SPAN class="ft17">4</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p159 ft3">Länsstyrelsens beslut får över-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td51"><P class="p17 ft3">Länsstyrelsens beslut får över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">klagas <SPAN class="ft4">hos </SPAN>allmän förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">klagas <SPAN class="ft4">till </SPAN>allmän förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">domstol.</P></TD>
<TD class="tr4 td109"><P class="p3 ft3">domstol.</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td109"><P class="p83 ft3">Länsstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft3">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">2 kap. <SPAN class="ft4">1 § tredje </SPAN>stycket, <SPAN class="ft4">1 a §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">2 kap. </SPAN>4 § första stycket, 8 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft4">andra <SPAN class="ft3">stycket eller </SPAN>2 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td51"><P class="p17 ft4">stycket <SPAN class="ft3">eller </SPAN>12 § andra stycket <SPAN class="ft3">får</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">stycket får dock inte överklagas.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td250"><P class="p3 ft3">dock inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td109"><P class="p83 ft4">Länsstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft4">beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p17 ft21">enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p996 ft4">3 kap. 3 a § får överklagas till regeringen.</P>
<P class="p210 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för planärenden som vid ikraft- trädandet innehåller en miljökonsekvensbeskrivning för en järnvägsplan som har överlämnats till länsstyrelsen för godkännande enligt 2 kap. 2 § i dess äldre lydelse.</SPAN></P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter i 3 kap. 1 och 3 §§ gäller fortfarande för en järn- vägsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p997 ft26"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2005:944.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1998:850.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">283</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p83 ft3">4. Bestämmelsen i 2 kap. 17 § andra stycket tillämpas inte på en järn-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">vägsplan som har fastställts före den 1 januari 2013.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p998 ft3">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td104"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 16 §, 17 kap. 1 och 5 §§ samt 18 kap. 1 § ska ha följande</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">lydelse,</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td104"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 7 kap. 11 a §, 12 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">6 a § och 17 kap. 8 §, samt närmast före 17 kap. 8 § en ny rubrik av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p828 ft48">7 kap.</P>
<P class="p999 ft4">11 a §</P>
<P class="p181 ft13">Inom ett biotopskyddsområde enligt 11 § första stycket 1 gäller förbuden i 11 § andra stycket inte</P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">byggande av allmän väg enligt en fastställd vägplan enligt väglagen (1971:948), och</SPAN></P>
<P class="p181 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">byggande av järnväg enligt en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</SPAN></P>
<P class="p1000 ft3">16 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">Förbuden i 15 § gäller inte</P>
<P class="p1001 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet,</SPAN></P>
<P class="p1002 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">verksamheter eller åtgärder som har tillåtits av regeringen enligt 17 kap. 1, 3 eller 4 § eller som omfattas av ett tillstånd enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p83 ft3">3. byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td276"><P class="p159 ft3">allmän väg</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">3. byggande av allmän väg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3">enligt en fastställd</P></TD>
<TD class="tr4 td276"><P class="p21 ft4">arbetsplan</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">enligt en fastställd <SPAN class="ft4">vägplan </SPAN>enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">enligt väglagen (1971:948), eller</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p719 ft3">väglagen (1971:948), eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1003 ft5">4. byggande av järnväg enligt en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p1004 ft48">12 kap.</P>
<P class="p1005 ft4">6 a §</P>
<P class="p203 ft13">Skyldigheten att göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller inte byggande av allmän väg eller byggande av järnväg om verksamheten eller åtgärden anges i en fastställd vägplan enligt väg- lagen (1971:948) eller i en fast-</P>
<P class="p1006 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:532.</P>
<P class="p90 ft3">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1007 ft13">ställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
<P class="p70 ft48">17 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p279 ft5">Regeringen <SPAN class="ft13">skall pröva </SPAN>tillåtlig- heten av nya verksamheter av följande slag:</P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av rege- ringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uran- haltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställ- ning av kärnbränsle,</SPAN></P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av minst tio kilometer,</SPAN></P>
<P class="p279 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, och</SPAN></P>
<P class="p1008 ft3"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft12">allmänna farleder.</SPAN></P>
<P class="p1009 ft5">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft13">skall </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p16 ft3">1 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p1010 ft5">Regeringen <SPAN class="ft13">ska </SPAN>pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följande slag:</P>
<P class="p250 ft3">1. anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av rege- ringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uran- haltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställ- ning av kärnbränsle, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p1011 ft3"><SPAN class="ft4">2</SPAN>. allmänna farleder.</P>
<P class="p1012 ft3">5 §</P>
<P class="p250 ft3">En myndighet eller kommun som inom sitt verksamhetsområde får kännedom om en verksamhet som avses i 3 § <SPAN class="ft4">ska </SPAN>underrätta regeringen om verksamheten.</P>
<P class="p1013 ft13">Om en verksamhet enligt första stycket avser byggande av statlig väg eller järnväg, ska Trafikverket underrätta regeringen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p134 ft57">Mindre avvikelse</P>
<P class="p286 ft4">8 §</P>
<P class="p287 ft37">Om det finns särskilda skäl får länsstyrelsen tillåta en mindre avvikelse från ett tillåtlighetsbeslut som gäller en väg eller järnväg.</P>
<P class="p1014 ft26"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:571.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">286</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr2 td320"><P class="p1015 ft48">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td320"><P class="p772 ft3">1 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td320"><P class="p3 ft3">Regeringen prövar efter överklagande</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1016 ft3">1. beslut av statliga myndigheter i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av nationalparker, naturreservat, kulturreservat, naturminnen, strandskyddsområden, miljöskyddsområden eller vatten-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td321"><P class="p3 ft3">skyddsområden, utom frågor om ersättning,</P></TD>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p83 ft3">2. beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p1017 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td322"><P class="p21 ft3">generalläkaren</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p83 ft3">2. beslut av generalläkaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">enligt denna balk eller enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">enligt denna balk eller enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">föreskrifter <SPAN class="ft4">meddelade </SPAN>med stöd</P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft3">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">som har meddelats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><P class="p1017 ft3">av balken, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td322"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">med stöd av balken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>andra beslut för vilka det är</P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p83 ft4">3. beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p27 ft4">av länsstyrelsen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">föreskrivet att de <SPAN class="ft4">skall </SPAN>överklagas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p27 ft4">tillåta en mindre avvikelse enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><P class="p3 ft3">till regeringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td322"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p3 ft4">17 kap. 8 §, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td322"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">4. </SPAN>andra beslut för vilka det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td322"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p27 ft3">föreskrivet att de <SPAN class="ft4">ska </SPAN>överklagas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td322"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><P class="p3 ft3">till regeringen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1018 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för prövning av ärenden som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft50">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p1019 ft26"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 1999:368.</P>
<P class="p90 ft3">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118288x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p800 ft47">Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)</P>
<P class="p300 ft3">Härigenom föreskrivs att 14 kap. 1 a § fastighetsbildningslagen (1970:988)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p3 ft21">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft48">14 kap.</P>
<P class="p302 ft3">1 a §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">En fråga om fastighetsbestämning får tas upp till prövning, om</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">det behövs vid en fastighetsbildningsförrättning,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">lantmäterimyndigheten har förordnat om det enligt 15 § lednings- rättslagen (1973:1144) eller 17 § anläggningslagen (1973:1149),</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en sakägare har ansökt om det,</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område med detaljplan eller områdesbestämmelser eller ett område för vilket fråga har väckts om att upprätta en sådan plan eller sådana bestämmelser,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft45">staten eller en kommun har ansökt om det och ansökan gäller ett område som sökanden har förklarat skyddat enligt 7 kap. miljöbalken eller ett område för vilket sökanden har väckt fråga om sådan förklaring,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr23 td116"><P class="p21 ft59">6. staten eller en kommun har</P></TD>
<TD class="tr23 td117"><P class="p17 ft59">6. staten eller en kommun har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p21 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p17 ft3">ansökt om det och ansökan gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p21 ft3">ett område med vägrätt eller</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft3">ett område med vägrätt eller <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p21 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>eller ett område för</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">plan </SPAN>eller ett område för vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p21 ft3">vilket fråga har väckts om att</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p17 ft3">fråga har väckts om att upprätta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p303 ft3">upprätta en sådan plan, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p304 ft3">sådan plan, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p294 ft3">7. staten, en kommun eller den som har byggt eller avser att bygga en järnväg har ansökt om det och ansökan gäller ett område med järnvägs- plan eller ett område för vilket fråga har väckts om att upprätta en sådan plan.</P>
<P class="p51 ft5">En ansökan enligt första stycket 3, 4, 5, 6 eller 7 får inte prövas om det är uppenbart att frågan saknar betydelse för sökanden.</P>
<P class="p294 ft5">Om ansökan gäller fastighetsbestämning av servitut får den inte heller prövas om servitutet har tillkommit på annat sätt än vid avvittring eller enligt lagstiftningen om fastighetsbildning eller enskilda vägar eller enligt anläggningslagen eller 28 kap. 10 § miljöbalken eller motsvarande äldre bestämmelser.</P>
<P class="p305 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p306 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p307 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Lagen omtryckt 1992:1212.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2009:562.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">288</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft15">Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)</P>
<P class="p1020 ft3">Härigenom föreskrivs att 18 och 29 §§ anläggningslagen (1973:1149)<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p3 ft4">Lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td323"><P class="p3 ft4">proposition Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td158"><P class="p3 ft137">2011/12:54</P></TD>
<TD class="tr23 td57"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr23 td323"><P class="p3 ft66"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft3">18 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">Rätt att begära förrättning enligt denna lag har</P>
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">ägaren av en fastighet som ska delta i anläggningen,</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">ägaren av en fastighet som enligt en detaljplan helt eller till viss del ska användas för allmän plats för vilken kommunen inte är huvudman eller för trafikanläggning som är gemensam för flera fastigheter,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">kommunen,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">hyresgästorganisation.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">En samfällighetsförening får, efter beslut av föreningsstämman, begära en förrättning som angår gemensamhetsanläggning under föreningens förvaltning.</P>
<P class="p51 ft5">Länsstyrelsen kan begära förrättning för inrättande av anläggning som styrelsen finner vara av större betydelse från allmän synpunkt.</P>
<P class="p51 ft3">Vid expropriation eller liknande tvångsförvärv får förvärvaren begära förrättning för inrättande av sådan anläggning varigenom olägenhet av förvärvet kan undanröjas, minskas eller förebyggas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om rätt för väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">hållare och den som bygger eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">innehar järnväg att begära förrätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">ning enligt denna lag finns i 20 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">och 25 § tredje stycket väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">(1971:948) samt i 2 kap. <SPAN class="ft4">21 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">lagen (1995:1649) om byggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft3">av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p3 ft3">av järnväg.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr24 td51"><P class="p3 ft4">Föreslagna lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p61 ft5">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft13">skall, </SPAN>om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft13">skall deltaga </SPAN>i anläggningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p16 ft3">29 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></P>
<P class="p1021 ft3">Förrättningskostnaderna <SPAN class="ft4">ska</SPAN>, om anläggningsbeslut meddelats, fördelas mellan ägarna av de fastigheter som <SPAN class="ft4">ska delta </SPAN>i anlägg- ningen efter vad som är skäligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Lagen omtryckt 1992:1148.</SPAN></P>
<P class="p59 ft44"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft60">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
<P class="p59 ft26"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 1996:3.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">289</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118290x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p121 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har påkallats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">enligt 20 a § eller 25 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">stycket väglagen (1971:948) <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td118"><P class="p119 ft3">stycket väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft21">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3"><SPAN class="ft4">staten </SPAN>svara för förrättnings-</P></TD>
<TD class="tr3 td119"><P class="p119 ft4">den som</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p3 ft4">begärt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p17 ft4">förrättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">kostnaderna.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p119 ft3">svara för förrättningskostnaderna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">Om en förrättning har begärts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">12 </SPAN>§ lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p17 ft3">enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">21 § </SPAN>lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">(1995:1649) om byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p119 ft3">(1995:1649)</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p83 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft3">byggande</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p121 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den som begärt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p17 ft3">järnväg, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den som begärt för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p121 ft3">förrättningen svara för förrätt-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p17 ft3">rättningen svara för förrättnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">ningskostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p119 ft36">kostnaderna.</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft20">I övrigt tillämpas 2 kap. 6 § fastighetsbildningslagen (1970:988) på förrättning enligt denna lag.</P>
<P class="p305 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre föreskrifter i 29 § andra stycket gäller fortfarande om förrätt- ning har begärts före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">290</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118291x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § minerallagen (1991:45) ska ha</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p3 ft3">följande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p721 ft3">3 kap.</P>
<P class="p815 ft3">7 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P>
<P class="p200 ft3">Undersökningsarbete får inte utan medgivande av bergmästaren äga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">rum inom</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p83 ft3">1. område inom trettio meter</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft3">1. område inom trettio meter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">från allmän väg eller sådan väg-</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">från allmän väg eller sådan väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">sträckning enligt fastställd <SPAN class="ft4">arbets-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">sträckning enligt fastställd <SPAN class="ft4">väg-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">plan, </SPAN>eller från järnväg, flygplats</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">plan</SPAN>, eller från järnväg, flygplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">eller kanal som är upplåten för</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">eller kanal som är upplåten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">allmän trafik,</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p161 ft3">allmän trafik,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">område inom tvåhundra meter från bostadsbyggnad,</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">område inom tvåhundra meter från kyrka, annan samlingslokal, undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller område inom tvåhundra meter från vårdanstalt, elevhem eller liknande inrättning, om den är avsedd för mer än femtio personer,</SPAN></P>
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft50">område inom tvåhundra meter från elektrisk kraftstation eller industriell anläggning, eller</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft41">område med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p12 ft3">I fall som anges i första stycket 5 får medgivande inte lämnas i strid med planen eller områdesbestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P>
<P class="p332 ft3">Trots första stycket 2<SPAN class="ft14">‒</SPAN>4 får undersökning ske, om medgivande har lämnats av den som berörs av arbetet. I fall som anges i första stycket 2 ska medgivande lämnas av ägaren till byggnaden eller marken och den som har nyttjanderätt till den. I fall som anges i första stycket 3 och 4 ska medgivandet lämnas av ägare och nyttjanderättshavare.</P>
<P class="p768 ft3">Bergmästaren får förena sitt medgivande med villkor.</P>
<P class="p819 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">En arbetsplan som har upprättats enligt väglagen (1971:948) i dess lydelse före den 1 januari 2013 ska anses vara en vägplan enligt denna lag.</SPAN></P>
<P class="p1022 ft26"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:913.</P>
<P class="p90 ft3">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td104"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P></TD>
<TD class="tr1 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td104"><P class="p83 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 34 § samt 5 kap. 7 och 16 §§ plan- och</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td47"><P class="p3 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td48"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td106"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft48">4 kap.</P>
<P class="p1023 ft3">34 §</P>
<P class="p323 ft3">Om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpå- verkan, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljö- konsekvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 12 § och 13 § första stycket miljöbalken.</P>
<P class="p323 ft5">Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 7 § första och andra styckena miljöbalken, om genomförandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för</P>
<P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">industriändamål,</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p327 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft45">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">en permanent campingplats,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">7. en nöjespark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">8. en djurpark.</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft3">8. en djurpark,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft21">9. en spårväg, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p3 ft4">10. en tunnelbana.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft48"><SPAN class="ft48">5</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p1024 ft3">7 §</P>
<P class="p323 ft3">Arbetet med att ta fram en detaljplan får förenklas i den utsträckning som anges i 15 och 16 §§, 18 § andra stycket, 19 § tredje stycket, 21 § andra stycket och 23 § andra stycket (enkelt planförfarande), om planför- slaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 § och</P>
<P class="p324 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p323 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska till- ståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p61 ft3">3. enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en <SPAN class="ft4">arbetsplan </SPAN>enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p329 ft3">3. enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft4">vägplan</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p330 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p120 ft3">väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">(1971:948) eller en</P></TD>
<TD class="tr4 td129"><P class="p120 ft36">järnvägsplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td131"><P class="p120 ft3">lagen (1995:1649) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td130"><P class="p3 ft3">byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p17 ft3">292</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118293x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft3">16 §</P>
<P class="p221 ft5">För ett planförslag som avses i 7 § 2 eller 3 behöver samråd enligt 11<SPAN class="ft18">‒ </SPAN>15 §§ endast ske om prövningen av det andra ärendet är avslutad och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft3">1. den </SPAN><NOBR>miljökonsekvens-beskriv-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">1. den <SPAN class="ft4">utredning </SPAN>som finns i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">ning </SPAN>som finns i det ärendet inte är</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p17 ft3">ärendet inte är tillräcklig eller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p21 ft3">tillräcklig eller inte längre är</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p17 ft3">längre är aktuell för detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p159 ft3">aktuell för detaljplaneärendet, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p333 ft3">ärendet, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft3">2. samråd inte har skett i det andra ärendet med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 11 §.</P>
<P class="p51 ft5">I ett fall som avses i första stycket 2 är det tillräckligt att komplettera detaljplaneärendet så att samråd sker med dem som inte omfattades av samrådet i det andra ärendet.</P>
<P class="p325 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</SPAN></P>
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för vägar och järnvägar som planeras eller prövas enligt väglagen (1971:948) eller lagen (1995:1649) om byggande av järnväg i den lydelse lagarna hade före den 1 januari 2013.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p655 ft3">293</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td108"><P class="p3 ft15">Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p1025 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td135"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td89"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td94"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td73"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td136"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr28 td137"><P class="p1025 ft86">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr23 td134"><P class="p336 ft59">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td135"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td135"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td138"><P class="p314 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td140"><P class="p337 ft48">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr18 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p338 ft3">3 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">Säkerhetsintyg <SPAN class="ft4">skall</SPAN>, uppdelat i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">Säkerhetsintyg <SPAN class="ft4">ska</SPAN>, uppdelat i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">en <NOBR>A-del</NOBR> och en <NOBR>B-del,</NOBR> beviljas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3"><NOBR>A-del</NOBR> och en <NOBR>B-del,</NOBR> beviljas järn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft3">järnvägsföretag som</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p314 ft3">vägsföretag som</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">1. kan antas komma att uppfylla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">1. kan antas komma att uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">kraven i 2 kap. 5 § första stycket</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">kraven i 2 kap. 5 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft3">och i föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p255 ft3">säkerhets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td141"><P class="p314 ft3">och i föreskrifter om säkerhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td135"><P class="p3 ft3">styrningssystem som</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p191 ft3">meddelats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p314 ft3">styrningssystem</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p137 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p120 ft4">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">14 </SPAN>§ 1 <NOBR>(<SPAN class="ft31">A-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">meddelats med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft3">1 <NOBR>(<SPAN class="ft31">A-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">1 a. kan antas komma att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p120 ft3">1 a. kan antas komma att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">uppfylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">fylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p3 ft3">och 5 § andra stycket samt i före-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft3">5 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft3">samt i</P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p120 ft3">före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">skrifter som meddelats med stöd</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">skrifter som <SPAN class="ft4">har </SPAN>meddelats med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">av 2 kap. <SPAN class="ft4">14 </SPAN>§ 1 (<SPAN class="ft31">ingår i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN>),</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§ 1 (<SPAN class="ft31">ingår i B-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft4"><SPAN class="ft31">del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p255 ft3">2. använder järnvägsfordon som</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p314 ft3">2. använder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><P class="p119 ft3">järnvägsfordon</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p120 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p3 ft3">uppfyller kraven i 2 kap. (<SPAN class="ft31">ingår i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td141"><P class="p314 ft3">uppfyller kraven i 2 kap. (<SPAN class="ft31">ingår i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td135"><P class="p3 ft4"><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>samt</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p314 ft4"><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN><SPAN class="ft3">),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft3">3. visar att försäkring eller annat likvärdigt arrangemang täcker den skadeståndsskyldighet som kan uppkomma till följd av den trafik som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">säkerhetsintyget gäller (<SPAN class="ft31">ingår i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">B-del</SPAN>).</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p83 ft3">Kraven i första stycket får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p3 ft3">Kraven i första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">anpassas till verksamhetens art och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><P class="p3 ft36">anpassas till verksamhetens art och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">omfattning. I intyget <SPAN class="ft4">skall </SPAN>till-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">omfattning. I intyget <SPAN class="ft4">ska </SPAN>tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">synsmyndigheten ange hur kraven</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft3">myndigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p3 ft3">ange</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p17 ft3">hur kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft3">anpassats och <SPAN class="ft4">för </SPAN>vilken verksam-</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p3 ft3">anpassats och</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p1 ft3">vilken</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p17 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft3">het intyget gäller.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td144"><P class="p3 ft3">intyget gäller <SPAN class="ft4">för</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft5"><NOBR>A-delen</NOBR> av ett säkerhetsintyg utfärdat i en annan stat inom EES eller i Schweiz gäller i Sverige om järnvägsföretaget här ansöker om att få utföra samma typ av transporttjänster som prövats i det intyget.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td106"><P class="p256 ft3">8 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td107"><P class="p83 ft3">Säkerhetstillstånd enligt 7 §</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p17 ft3">Säkerhetstillstånd enligt 7 § <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td107"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>beviljas den som</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p304 ft3">beviljas den som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft5">1. med hänsyn till yrkeskunnande, ekonomisk förmåga och gott anseende kan anses lämplig att förvalta järnvägsinfrastruktur och driva anläggningar som hör till infrastrukturen, samt</P>
<P class="p339 ft26"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft25">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P>
<P class="p59 ft40"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 2007:452.</SPAN></P>
<P class="p528 ft3">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118295x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p61 ft5">2. kan antas komma att uppfylla kraven i 2 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ och i före- skrifter som meddelats med stöd av 2 kap. <SPAN class="ft13">14 </SPAN>§ 1.</P>
<P class="p340 ft5">Kraven i första stycket får anpassas till verksamhetens art och omfattning. I tillståndet <SPAN class="ft13">skall </SPAN>till- synsmyndigheten ange hur kraven anpassats och för vilken verksam- het tillståndet gäller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr6 td106"><P class="p26 ft3">2. kan antas komma att uppfylla</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">kraven i 2 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ och i före-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p26 ft3">skrifter som <SPAN class="ft4">har </SPAN>meddelats med</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft3">stöd av 2 kap. <SPAN class="ft4">25 </SPAN>§ 1.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p26 ft3">Kraven i första stycket får</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft36">anpassas till verksamhetens art och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td106"><P class="p26 ft3">omfattning. I tillståndet <SPAN class="ft4">ska </SPAN>till-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p148 ft3">synsmyndigheten ange hur kraven</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td106"><P class="p26 ft3">anpassats och för vilken verksam-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td106"><P class="p3 ft3">het tillståndet gäller.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p344 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p345 ft3">295</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p600 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-02-28</NOBR></P>
<P class="p235 ft20"><SPAN class="ft53">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Inger Nyström och Dag Victor samt justitierådet Lennart Hamberg.</P>
<P class="p94 ft48">Planeringssystem för transportinfrastruktur</P>
<P class="p1026 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 16 februari 2012 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i väglagen (1971:948)</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i minerallagen (1991:45)</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)</SPAN></P>
<P class="p623 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anna Förander.</P>
<P class="p601 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p582 ft4">Allmänt</P>
<P class="p231 ft3">I remissen lämnas förslag som syftar till att lägga fast en övergripande och långsiktig modell för effektivisering av planeringsprocessen för transportinfrastrukturer. Lagtekniskt tar sig detta i huvudsak uttryck i en samordning och harmonisering av bestämmelserna i detta avseende i väglagen och lagen om byggande av järnväg.</P>
<P class="p220 ft5">När det gäller den senare lagen kommer de föreslagna ändringarna till uttryck på ett någorlunda enkelt och överskådligt sätt genom att de flesta reglerna införs i ett nytt andra kapitel.</P>
<P class="p294 ft3">När det gäller de i allt väsentligt överensstämmande reglerna i väglagen, som inte är indelad i kapitel, är det däremot väsentligt svårare att tillägna sig regelverkets struktur och innehåll. Ett, även i förhållande till det totala antalet paragrafer i lagen, stort antal nya paragrafer införs och ännu fler ändras och får nya paragrafnummer. Antalet paragrafer som har bokstavspreciseringar är mycket stort. Att enbart utifrån de i remissen framlagda förslagen bilda sig en klar uppfattning om hur dessa är anpassade till väglagens allmänna uppbyggnad är svårt för att inte säga omöjligt. Enligt Lagrådets uppfattning skulle det i samband med den nu föreslagna omfattande revisionen av en nu i grunden mer än 40 år gammal lagstiftning ha funnits anledning att också se över lagens allmänna uppbyggnad.</P>
<P class="p427 ft5">I sak är förslagen beträffande väglagen och lagen om byggande av järnväg, med de skillnader som är omedelbart betingade av verksam- heternas skilda karaktär, i allt väsentligt överensstämmande. Såvitt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 9</P>
<P class="p655 ft3">296</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">Lagrådet kan bedöma finns det goda skäl för en sådan ordning. Lagrådet</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vill emellertid anmärka att det i många fall är förenat med problem att</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">tillgodogöra sig graden av överensstämmelse genom att författnings-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">kommentarerna till de mot varandra svarande paragraferna i väglagen</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">och lagen om byggande av järnväg utan att någon saklig skillnad synes</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vara avsedd inte bara getts olika språklig utformning utan också varierar</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">när det gäller utförlighet och berörda frågeställningar. Enligt Lagrådets</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">uppfattning är det när det gäller olika regler med likartad utformning</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">angeläget att det av författningskommentaren klart framgår i vilka</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">hänseenden innehållet är avsett att vara detsamma och i vilka hänseenden</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">det med hänsyn till olikheter i formuleringar eller omgivande regelverk</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">är avsett att finnas skillnader när det gäller reglernas tillämpning. I</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">många fall kan klarhet i detta hänseende åstadkommas genom hänvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">ningar till vad som tidigare anförts om en likartad regel.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Förslaget till lag om ändring i väglagen</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">3 b §</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Den föreslagna paragrafen innebär, i anslutning till regleringen i 1 kap. 6</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">och 7 §§ i lagen om byggande av järnväg, dels att det anges vad som i</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">lagen avses med särskild rätt till fastighet, dels att med uttrycken fastig-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">hetsägare respektive fastighet i lagen ska avses också tomträttshavare och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">tomträtt. Avsikten med det senare får antas vara att en tomträttshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">ska ha samma rättigheter enligt lagen som en fastighetsägare.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">Detta kommer emellertid inte att bli följden om man, som i den före-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">slagna 15 a § (jfr 2 kap. 5 § i förslaget till lag om ändring i lagen om</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">byggande av järnväg), inte som i gällande lag talar om ägare till fastighet</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">utan om ägare till mark eller utrymme. Som Lagrådet återkommer till</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">förordar Lagrådet mot den nu angivna bakgrunden att de nämnda para-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">graferna justeras.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">Lagrådet har inte funnit några andra paragrafer i vilka justeringar av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">motsvarande slag är nödvändiga med anledning av förslaget i före-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">varande paragraf (skäl för justering kan dock anföras beträffande 17 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">och 2 kap. 14 § i förslaget till lag om ändring i lagen om byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">järnväg). Det bör emellertid betonas att Lagrådet inte sett det som sin</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">uppgift att genomföra någon mer systematisk granskning i det nu berörda</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">hänseendet.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft3">10 §</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">En förutsättning för att en åtgärd på en befintlig väg inte ska anses vara</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">byggande av väg är enligt paragrafens fjärde stycke andra punkten att</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">mark eller annat utrymme kan tas i anspråk ”utan tvång”. Uttrycket finns</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">inte i hittillsvarande lagstiftning på området och kan i viss mån leda</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">tanken till något slag av aktivt handlande. Lagrådet föreslår att i stället</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">(jfr 17 a §) andra punkten ges följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p38 ft3">2. berörda fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt skrift-</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p115 ft3">ligen medgett att mark eller annat utrymme får tas i anspråk.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td47"><P class="p17 ft3">297</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">13 §</P>
<P class="p618 ft5">Enligt förslaget ska paragrafens första stycke, som innehåller allmänna krav på placeringen och utformningen av vägar, omarbetas språkligt. Lagrådet föreslår att inledningen av första meningen i stycket utformas enligt följande:</P>
<P class="p1027 ft20">När en väg byggs ska den ges ett sådant läge och utformas så att…….</P>
<P class="p222 ft3">14 b §</P>
<P class="p612 ft5">I andra stycket 2. anges miljökonsekvensbeskrivning i bestämd form trots att bestämmelserna om att en sådan ska upprättas i ärendet kommer först senare (16 och 16 a §§). Punkten kan förslagsvis utformas på följande sätt:</P>
<P class="p1028 ft20">2. samrådet även avse innehåll och utformning av sådan miljö- konsekvensbeskrivning som ska finnas tillsammans med vägplanen.</P>
<P class="p78 ft3">Någon ändring behöver då inte göras i tredje stycket.</P>
<P class="p601 ft3">15 a §</P>
<P class="p228 ft20">Av skäl som angivits under 3 b § förordar Lagrådet att andra stycket formuleras på följande sätt:</P>
<P class="p1029 ft5">Ägare till fastighet som helt eller delvis kan komma att tas i anspråk ska dock alltid ges tillfälle att yttra sig. Detsamma gäller berörda innehavare av särskild rätt till sådan fastighet.</P>
<P class="p611 ft3">16 a §</P>
<P class="p618 ft5">Enligt föreslagna 16 a § andra stycket punkt 3 ska till en vägplan fogas bl.a. en miljökonsekvensbeskrivning, eller om sådan inte behövs enligt föreslagna 16 d §, uppgifter om verksamhetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön. Enligt Lagrådets mening bör regleringen i 16 d § med fördel kunna lagtekniskt inarbetas i 16 a § vars andra stycke tredje punkten skulle kunna utformas på följande sätt:</P>
<P class="p1030 ft5">3. en miljökonsekvensbeskrivning eller, om ett vägprojekt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, uppgifter om verksam- hetens förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön, och</P>
<P class="p611 ft3">16 d §</P>
<P class="p498 ft3">Paragrafen utgår om Lagrådets förslag under 16 a § godtas.</P>
<P class="p623 ft3">18 a §</P>
<P class="p228 ft5">Förutsättningarna för att en vägplan ska upphöra att gälla blir tydligare om bestämmelsens första stycke får följande lydelse:</P>
<P class="p1031 ft5">Ett beslut att fastställa en vägplan upphör att gälla fem år efter det år då beslutet fick laga kraft om inte</P>
<P class="p1032 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">vägens sträckning har blivit tydligt utmärkt på marken, och</SPAN></P>
<P class="p1032 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">vägbygget har påbörjats.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 9</P>
<P class="p655 ft3">298</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p3 ft3">28 §</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Se under 10 §. Lagrådet föreslår att andra stycket punkt 2 utformas på</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">motsvarande sätt.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft3">55 b §</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om skyldighet att i vissa fall lösa in</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">fastighet även om det ännu inte finns någon gällande vägplan. Första</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">stycket skulle enligt Lagrådet bli tydligare om den formulerades på</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">följande sätt:</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p115 ft3">En fastighet eller del av fastighet ska på fastighetsägarens begäran</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">lösas in även om det ännu inte finns någon gällande vägplan om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p38 ft3">1. det är sannolikt att fastigheten kommer att behövas för väg-</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">ändamål, och</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">2. det finns synnerliga skäl för att få fastigheten eller en del av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p115 ft3">denna inlöst.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p38 ft3">Motsvarande ändring bör även göras i 4 kap. 2 a § i förslaget till lag</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">om ändring i lagen om byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen om byggande av järnväg</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">1 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Förslaget till ändring av andra stycket syftar till att det inte längre ska</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">vara obligatoriskt, men däremot tillåtet, att tillämpa bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">lagen när en tunnelbana eller en spårväg ska byggas med stöd av en</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">detaljplan. Lagrådet föreslår att den föreslagna andra meningen i para-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">grafens andra stycke omformuleras enligt följande:</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p115 ft3">Om en tunnelbana eller en spårväg byggs med stöd av en detaljplan</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">enligt plan- och bygglagen (2010:900) behöver dock bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p115 ft3">serna i denna lag inte tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p3 ft3">1 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">Se under 10 § förslaget till lag om ändring i väglagen</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p3 ft3">1 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">Se under 13 § förslaget till lag om ändring i väglagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p3 ft3">2 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft3">Se under 14 b § förslaget till lag om ändring i väglagen. Lagrådet</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p3 ft3">förordar att motsvarande ändring görs här.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft3">2 kap. 5 §</P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">Av skäl som angivits under 3 b § förslaget till lag om ändring i väglagen</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p3 ft3">förordar Lagrådet att andra stycket formuleras på följande sätt:</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p115 ft3">Ägare till fastighet som helt eller delvis kan komma att tas i anspråk</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">ska dock alltid ges tillfälle att yttra sig. Detsamma gäller berörda</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p115 ft3">innehavare av särskild rätt till sådan fastighet.</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td47"><P class="p17 ft3">299</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">2 kap. 9 §</P>
<P class="p608 ft20">Se under 16 a § förslaget till lag om ändring i väglagen. Lagrådet föreslår att andra stycket punkt 3 utformas på motsvarande sätt.</P>
<P class="p222 ft3">2 kap. 11 §</P>
<P class="p625 ft3">Paragrafen utgår om Lagrådets förslag under 2 kap. 9 § godtas.</P>
<P class="p600 ft3">2 kap. 12 §</P>
<P class="p606 ft3">Bestämmelserna om en miljökonsekvensbeskrivnings innehåll och hante- ringen av den samt om de fall då en sådan inte behövs är i sak lika- lydande i väglagen och lagen om byggande av järnväg. Den inbördes ordningen mellan paragraferna i de två lagarna är dock olika.</P>
<P class="p221 ft20">Lagrådet, som föreslagit att 11 § ska utgå, föreslår att 12 § placeras före 10 § och att numreringen av paragraferna ändras i enlighet härmed.</P>
<P class="p222 ft3">3 kap. 1 §</P>
<P class="p606 ft5">Enligt förslaget ska den som avser att bygga en järnväg inte längre behöva tillstånd av länsstyrelsen för att få tillträde till en fastighet för att verkställa mätning m.m. Enligt Lagrådets uppfattning bör emellertid en sådan lagfäst rätt i vart fall inte avse annan än sådan statlig myndighet som avser att bygga en järnväg. Paragrafens inledning skulle förslagsvis kunna formuleras enligt följande:</P>
<P class="p1033 ft20">Trafikverket, och efter tillstånd av länsstyrelsen annan som avser att bygga en järnväg, har rätt …</P>
<P class="p78 ft3">3 kap. 3 §</P>
<P class="p419 ft5">Paragrafen reglerar järnvägsbyggarens rätt att under byggtiden disponera vissa områden för upplag eller liknande ändamål. Avsikten är att järn- vägsplanen ska ge stöd för detta nyttjande, varför något särskilt beslut eller upplåtelseförfarande inte behövs. Enligt Lagrådets mening kommer detta tydligare till uttryck om paragrafen formuleras i närmare anknyt- ning till den nuvarande lydelsen enligt följande:</P>
<P class="p1029 ft5">Om mark eller annat utrymme … i samband med byggandet av järnvägen, får marken eller utrymmet tas i anspråk med nyttjande- rätt i enlighet med vad som anges i planen.</P>
<P class="p611 ft3">4 kap. 2 a §</P>
<P class="p424 ft3">Se vad som anförts under 55 b § i förslaget till lag om ändring i väg- lagen.</P>
<P class="p446 ft3">5 kap. 2 §</P>
<P class="p606 ft3">Länsstyrelsens beslut om upplåtelse av nyttjanderätt till mark eller annat utrymme för tillfällig järnväg enligt den nya bestämmelsen i 3 kap. 3 a § får överklagas till regeringen. Den inledande regeln i förevarande para- graf om att länsstyrelsens beslut får överklagas till allmän förvaltnings- domstol bör därför ändras.</P>
<P class="p622 ft3">Lagrådet föreslår att 2 § får följande lydelse:</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2011/12:118</P>
<P class="p498 ft3">Bilaga 9</P>
<P class="p655 ft3">300</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td104"><P class="p115 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 3 kap. 3 a § får överklagas till rege-</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">ringen.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">Länsstyrelsens beslut enligt 2 kap. 4 § första stycket, 8 § tredje</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p115 ft3">stycket eller 12 § andra stycket inte får överklagas.</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">Andra beslut av länsstyrelsen får överklagas till allmän förvalt-</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p115 ft3">ningsdomstol.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p1034 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p3 ft4">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">7 kap. 11 a och 16 §§</P></TD>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">Enligt dessa bestämmelser ska förbuden avseende verksamhet inom ett</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">biotopskyddsområde i vissa fall eller ett strandskyddsområde inte gälla</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p38 ft3">byggande av allmän väg eller järnväg enligt fastställda vägplaner eller</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">järnvägsplaner. Eftersom föreslagna nya bestämmelser i 14 a § andra</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">stycket väglagen resp. 2 kap. 1 § tredje stycket lagen om byggande av</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p38 ft36">järnväg innebär att väg kan byggas med stöd av en fastställd järnvägsplan</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">eller järnväg byggas med stöd av en fastställd vägplan, bör paragraferna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">omformuleras. Lämpligen kan bestämmelserna utformas på motsvarande</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p3 ft3">sätt som föreslagits i 12 kap. 6 a § och lyda enligt följande:</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p38 ft3">11 a §. Inom ett biotopskyddsområde enligt 11 § första stycket 1</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p38 ft3">gäller förbuden i 11 § andra stycket inte byggande av allmän väg</P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">eller järnväg enligt en fastställd vägplan enligt väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p38 ft3">eller en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:649) om</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p115 ft3">byggande av järnväg.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1035 ft3">16 §. Förbuden i 15 § gäller inte …</P>
<P class="p1036 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">… eller</SPAN></P>
<P class="p1037 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft45">byggande av allmän väg eller järnväg enligt en fastställd väg- plan enligt väglagen (1971:948) eller en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:649) om byggande av järnväg.</SPAN></P>
<P class="p611 ft3">17 kap 5 §</P>
<P class="p381 ft3">Enligt förslaget införs ett nytt andra stycke i paragrafen enligt vilket Trafikverket har skyldighet att underrätta regeringen om verksamhet enligt första stycket avser byggande av statlig väg eller järnväg. En sådan skyldighet följer emellertid redan av första stycket. Antingen bör det föreslagna stycket utgå eller också utformas så att det har ett tillämp- ningsområde som går utöver det första styckets. En möjlighet skulle kunna vara att låta underrättelseskyldigheten enligt andra stycket omfatta sådana verksamheter som enligt förslaget till ändring av 17 kap. 1 § ska undantas från regeringens obligatoriska tillåtlighetsprövning.</P>
<P class="p438 ft4">Övriga lagförslag</P>
<P class="p70 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
<P class="p764 ft3">301</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ03118302x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td104"><P class="p3 ft1">Näringsdepartementet</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p3 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1038 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 mars 2012.</P>
<P class="p1039 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Hägglund, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Attefall, Kristersson, Elmsäter- Svärd, Hatt, Ek, Lööf.</P>
<P class="p1040 ft3">Föredragande: statsrådet <NOBR>Elmsäter-Svärd.</NOBR></P>
<P class="p1041 ft20">Regeringen beslutar proposition 2011/12:118 Planeringssystem för transportinfrastruktur.</P>
<P class="p1042 ft3">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr14 td140"><P class="p1 ft1">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr14 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td264"><P class="p83 ft3">Prop. 2011/12:118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td324"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td325"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td326"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td140"><P class="p1 ft94">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p3 ft94">Bestämmelser som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td28"><P class="p3 ft94">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p3 ft94">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><P class="p3 ft94">bakomliggande EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft94">häver eller upprepar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><P class="p3 ft94">regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft94">ett normgivnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p3 ft94">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr3 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td324"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td325"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr22 td326"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr28 td264"><P class="p3 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td140"><P class="p1 ft36">Väglagen (1971:948)</P></TD>
<TD class="tr41 td19"><P class="p1043 ft36">17 c §</P></TD>
<TD class="tr41 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr41 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td140"><P class="p1 ft36">Lagen (1995:1649) om</P></TD>
<TD class="tr32 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td140"><P class="p1 ft36">byggande av järnväg</P></TD>
<TD class="tr8 td19"><P class="p1043 ft36">2 kap. 21 §</P></TD>
<TD class="tr8 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1044 ft3">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i väglagen (1971:948). Bifall, BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation33Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i miljöbalken. Bifall, Bifall, BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation44Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lag (0000:00) om ändring i miljöbalken. BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation55Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988). BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation66Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i anläggningslagen (1973:1149). BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation77Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i minerallagen (1991:45). BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation88Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900). BifallBifall2011/12:TU13?Acklamation99Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i järnvägslagen (2004:519). BifallBifall2011/12:TU13?AcklamationBBordläggning2012-03-27 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-03-27 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-03-27 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-03-28 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-04-11 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 21:35:38statustextstatustextÄrendet är avslutatGZ031182017-10-18 14:10:42tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-23 21:35:38GZ03118prop_201112__118.pdf3001008pdfPlaneringssystem för transportinfrastrukturhttps://data.riksdagen.se/fil/7BFEB2FF-992F-495B-A5CF-0E428352AF30behandlas_i2011/12:TU13GZ01TU13bet2011/12TU13Planeringssystem för transportinfrastrukturBetänkandeföljdmotionav Anders Ygeman m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:118<br/>
Planeringssystem för transportinfrastrukturGZ02T9mot2011/12T9Planeringssystem för transportinfrastrukturav Anders Ygeman m.fl. (S)Motionföljdmotionav Siv Holma m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:118<br/>
Planeringssystem för transportinfrastrukturGZ02T11mot2011/12T11Planeringssystem för transportinfrastrukturav Siv Holma m.fl. (V)Motionföljdmotionav Stina Bergström m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2011/12:118<br/>
Planeringssystem för transportinfrastrukturGZ02T10mot2011/12T10Planeringssystem för transportinfrastrukturav Stina Bergström m.fl. (MP)Motion