2778083GZ031132011/12113propproppropProposition 2011/12:113PropositionPropositionS11302012-03-15 00:00:002013-02-16 09:23:042012-03-15 00:00:00Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbetehämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ03113/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GZ03113https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ03113
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:552px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft7{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 378px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: right;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p74{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 736px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 15px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 25px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 26px;}
.tr11{heightzzz: 30px;}
.tr12{heightzzz: 29px;}
.tr13{heightzzz: 28px;}
.tr14{heightzzz: 14px;}
.tr15{heightzzz: 13px;}
.tr16{heightzzz: 7px;}
.tr17{heightzzz: 19px;}
.tr18{heightzzz: 4px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 24px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 551px;margin-leftZ: 153px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 551px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 539px;margin-leftZ: 15px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 539px;margin-leftZ: 149px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 134px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 556px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 335px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ031131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2011/12:113</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett återinförande av begreppet normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">förekommande arbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 15 mars 2012</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Ulf Kristersson</P>
<P class="p7 ft2">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslår regeringen, i enlighet med riksdagens tillkännagivande den 14 december 2011 (bet. 2011/12:SfU1, rskr. 2011/12:85), ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft2">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft2">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft2">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft2">Riksdagens tillkännagivande ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p13 ft2">Bakgrund ..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 1994/95:147 Rätten till förtidspension och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">sjukpenning samt folkpension till gifta ..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><SPAN class="ft6">Prop. 1996/97:28 Kriterier för rätt till sjukpenning och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2">förtidspension.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Socialförsäkringsutredningen (dir. 2004:129)....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><SPAN class="ft6">Prop. 2007/08:136 En reformerad sjukskrivningsprocess</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft2">för ökad återgång i arbete...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p12 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft2">Arbetsförmågeutredningen (dir. 2008:11)..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p12 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft2">5.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2">Uppdrag till Försäkringskassan att vidareutveckla metoder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft2">och instrument för bedömning av arbetsförmåga.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p19 ft2">Försäkringskassans rapport Arbetsmarknadsbegrepp och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft2">arbetsförmågebedömning ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p12 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p19 ft2">Regeringens överväganden.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p12 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p19 ft2">Ett återinförande av begreppet ”sådant förvärvsarbete som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft2">normalt förekommande på arbetsmarknaden” ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p12 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p19 ft2">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p12 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p19 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p12 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1 Lagförslaget i promemorian Ett återinförande av begreppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p19 ft2">normalt förekommande arbete........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p12 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft2">promemorian Ett återinförande av begreppet normalt förekommande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft2">arbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p20 ft2">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p12 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td14"><SPAN class="p14 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 15 mars 2012 ...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p12 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2011/12:113</P>
<P class="p21 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p22 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ031134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p14 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td5"><SPAN class="p26 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td5"><SPAN class="p26 ft1">socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td19"><SPAN class="p27 ft2">Härigenom föreskrivs att 27 kap. 48 § och 28 a kap. 8 § socialförsäk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft2">ringsbalken ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p28 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p29 ft7">27 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p30 ft7">48 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p27 ft2">Från och med den tidpunkt då den försäkrade har haft nedsatt arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft2">förmåga under 180 dagar ska dessutom, om det inte finns särskilda skäl</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2">mot det eller det i annat fall kan anses oskäligt, beaktas om den försäk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft2">rade har sådan förmåga att han eller hon kan försörja sig själv genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p27 ft2">1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft2">förvärvsarbete på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p31 ft8">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p12 ft3">regul-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p32 ft2">1. <SPAN class="ft3">sådant </SPAN>förvärvsarbete <SPAN class="ft3">som är</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft3">jära</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p33 ft3">arbetsmarkanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p34 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p12 ft3">övrigt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p32 ft3">normalt förekommande <SPAN class="ft2">på </SPAN>arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p35 ft3">marknaden, <SPAN class="ft2">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p27 ft2">2. annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom eller henne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td19"><SPAN class="p27 ft2">Vid bedömningen tillämpas 47 § andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><SPAN class="p36 ft7">28 a kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p37 ft7">8 §<SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p27 ft2">Vid bedömningen av om arbetsförmågan är nedsatt ska det beaktas om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft2">den försäkrade på grund av sjukdomen har sådan förmåga att han eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td26"><SPAN class="p14 ft2">hon kan försörja sig själv genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p27 ft2">1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft2">förvärvsarbete på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p31 ft8">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p12 ft3">regul-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p32 ft2">1. <SPAN class="ft3">sådant </SPAN>förvärvsarbete <SPAN class="ft3">som är</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">jära </SPAN>arbetsmarknaden, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p32 ft3">normalt förekommande <SPAN class="ft2">på arbets-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p35 ft2">marknaden<SPAN class="ft3">, </SPAN>eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2">2. annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom eller henne. Bedömningen av arbetsförmågans nedsättning ska göras i förhållande</P>
<P class="p11 ft2">till ett heltidsarbete.</P>
<P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</SPAN></P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">De nya bestämmelserna tillämpas även på sjukperioder som har påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelserna tillämpas dock första gången vid prövning av rätt till ersättning för dagar från och med ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p41 ft13"><SPAN class="ft12">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1513.</P>
<P class="p42 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p22 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p23 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft2">Den 1 juli 2011 beslutade riksdagen (bet. 2010/11:SfU11 och 2010/11:SfU12, rskr. 2010/11:325) att tillkännage som sin mening att regeringen skulle återkomma till riksdagen med förslag som innebär att arbetsförmågan efter dag 180 i sjukperioden ska prövas mot arbeten som är normalt förekommande på arbetsmarknaden eller mot annat lämpligt arbete som är tillgängligt för den försäkrade. I tillkännagivandet angavs att regeringen borde återkomma till riksdagen i sådan tid att ändringarna kunde träda i kraft senast den 1 januari 2012.</P>
<P class="p44 ft2">Med anledning av riksdagens skrivelse (rskr. 2010/11:325) gav regeringen den 20 oktober 2011 Försäkringskassan i uppdrag att, inom ramen för ett uppdrag som tidigare lämnats till Försäkringskassan den 15 juli 2010, även analysera vilken betydelse det skulle få att ändra begreppet reguljär arbetsmarknad till begreppet normalt förekommande arbete. Försäkringskassan fick också i uppdrag att belysa hur en sådan ändring skulle påverka de kravprofiler som utarbetas inom ramen för myndighetens tidigare givna uppdrag. Försäkringskassan skulle också pröva om en lagändring kan främja ambitionen att skapa ökad rättsäkerhet och legitimitet. Försäkringskassan skulle överväga om det finns andra begrepp än reguljär arbetsmarknad respektive normalt förekommande arbete som på ett bättre sätt skulle kunna tillgodose kraven på rättssäkra och legitima bedömningar av arbetsförmåga (S2010/5364/SF). Försäkringskassan har den 13 februari 2012 redovisat den del av uppdraget som lämnades till myndigheten efter riksdagens tillkännagivande den 1 juli 2011.</P>
<P class="p45 ft4">I en promemoria (S2012/1822/SF) som utarbetats av en arbetsgrupp i Socialdepartementet – Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete, lämnades förslag till ändringar i två paragrafer i socialförsäkringsbalken. Lagförslagen finns i <SPAN class="ft14">bilaga 1</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft14">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning av remissinstansernas yttranden finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2012/1822/SF).</P>
<P class="p46 ft1">4 Riksdagens tillkännagivande</P>
<P class="p47 ft2">Riksdagen beslutade den 14 december 2011 (rskr. 2011/12:85) att till regeringen överlämna socialförsäkringsutskottets betänkande 2011/12:SfU1. Av betänkandet framgår att utskottet hade föreslagit att riksdagen skulle tillkännage som sin mening att regeringen ska återkomma med lagförslag om förändrad arbetsförmågeprövning i enlighet med vad som begärdes i riksdagens beslut den 1 juli 2011 och att lagförslaget ska redovisas för riksdagen senast den 1 mars 2012. Som skäl för sitt ställningstagande anför socialförsäkringsutskottet (se sid 43):</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft15">”Den sjukförsäkring vi har i dag bygger på fasta tidsgränser. Inte minst då</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p14 ft16">arbetsförmågan ska prövas i samband med att en person har haft sjuk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p14 ft18">penning i 180 dagar uppstår problem. Enligt utskottets mening är pröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p14 ft16">ningen inte rättssäker och sker mot en i det närmaste fiktiv arbetsmarknad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft15">Det är därför av rättssäkerhetsskäl nödvändigt att prövningen av arbetsför-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td29"><SPAN class="p12 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p14 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft15">mågan efter 180 dagar med sjukpenning på normalnivån ändras till att ske</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p14 ft18">utifrån det tidigare gällande begreppet normalt förekommande arbete. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p14 ft18">sådan ändring skulle medföra en återgång till den formulering av arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p14 ft15">marknadsbegreppet som gällde före den 1 juli 2008.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft1">5 Bakgrund</P>
<P class="p49 ft2">Arbetsförmåga är ett av de mest centrala begreppen i sjukförsäkringen. Hur begreppet tillämpas avgör till stor del vem som ska vara berättigad till ersättning, dvs. hur vid sjukförsäkringen ska vara. Trots begreppets centrala natur har det knappast alls definierats.</P>
<P class="p50 ft2">Redan vid tillkomsten av lagen (1962:381) om allmän försäkring angavs att om sjukdomen var kortvarig skulle det beaktas om den försäkrade klarar sitt vanliga eller därmed jämförligt arbete. Vid sjukfall som inte kunde anses som kortvariga skulle således arbetsförmågan bedömas vidare än i förhållande till det vanliga arbetet. Det har således sedan länge funnits krav på att arbetsförmågeprövningen ska vidgas när ett sjukfall blir längre. Just denna vidare prövning har sedan varit i fokus för flera reformer sedan <NOBR>1990-talet.</NOBR> Genomgående har ambitionen varit att försöka stärka sjukförsäkringens karaktär av omställningsförsäkring.</P>
<P class="p51 ft21">5.1 Prop. 1994/95:147 Rätten till förtidspension och sjukpenning samt folkpension till gifta</P>
<P class="p52 ft2">I denna proposition tydliggjorde regeringen att vid bedömning av i vilken utsträckning en sjukdom sätter ned arbetsförmågan ska det bortses från arbetsmarknadsmässiga, ekonomiska, sociala eller liknande förhållanden. Förtydligandet gjordes då regeringen ansåg att det skett en glidning i synen på sjukdomsbegreppet hos patienter, sjukvårdspersonal och personer verksamma inom socialförsäkringsadministrationen.</P>
<P class="p53 ft4">Vidare föreslogs i propositionen att det skulle anges att om den försäkrade kunde antas återgå i sitt vanliga arbete eller annat lämpligt arbete som arbetsgivaren tillfälligt erbjudit, skulle arbetsförmågebedömningen begränsas till att avse sådant arbete.</P>
<P class="p54 ft22">5.2 Prop. 1996/97:28 Kriterier för rätt till sjukpenning och förtidspension</P>
<P class="p55 ft2">Från och med den 1 januari 1997 förändrades kriterierna för rätten till sjukpenning och förtidspension. I propositionen 1996/97:28 återfinns förarbetena till de regler som gällde för prövning av sjukpenning före den 1 juli 2008.</P>
<P class="p50 ft4">Det övergripande syftet med förändringarna 1997 var att renodla sjukförsäkringen utifrån medicinska kriterier. I propositionen anförde den dåvarande regeringen bland annat följande, (se sid. 9 f.).</P>
<P class="p56 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p18 ft15">”Syftet med att bedöma arbetsförmågan mer renodlat utifrån medicinska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p57 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">kriterier är att utforma klarare regler som medverkar till att tydliggöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">gränserna för vad som bör ersättas från socialförsäkringen. …</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p58 ft16">… En renodling av försäkringssystemen är positiv också för att den ger</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">möjlighet att hänvisa människor till de samhällsorgan som är bäst lämpade</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">att ta sig an deras problem. Det är också viktigt att stärka arbetslinjen. I de</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">fall det finns en partiell arbetsförmåga bör denna tas till vara. Om en för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">säkrad har svårigheter att ta till vara den arbetsförmåga han eller hon har</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">kvar, sin sjukdom till trots, är detta i första hand ett arbetsmarknads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">problem.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p58 ft16">Inom socialförsäkringen anses sedan länge en försäkrad ha arbetsförmåga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">när han eller hon, trots en sjukdom, har förmåga att försörja sig själv</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">genom förvärvsarbete. Regeringen delar utredningens uppfattning att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">denna definition av begreppet arbetsförmåga bör gälla även i fortsätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft15">ningen.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p14 ft2">Den dåvarande regeringen betonade därmed att det inte är sjukdomen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">sig som ger rätt till ersättning och att det i längden inte heller räcker med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">att vara arbetsoförmögen i relation till det arbete man har. För att ytter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft2">ligare förtydliga detta föreslogs att arbetsförmågan skulle prövas enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">en <NOBR>steg-för-stegmodell</NOBR> i sju steg. I dessa steg anges hur prövningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">arbetsförmågan successivt vidgas från att inledningsvis endast avse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft2">den försäkrade kan utföra sitt vanliga arbete eller annat arbete som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">arbetsgivaren tillfälligt erbjuder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p27 ft2">Från och med det femte steget skulle arbetsförmågan prövas vidare än</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft2">mot sådana arbeten som finns hos en arbetsgivare där den försäkrade är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">anställd. Regeringen anförde i detta sammanhang bland annat följande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2">(se sid. 17 f.).</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p58 ft16">”Vad som kan anses vara "normalt förekommande arbeten" påverkas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">faktorer som inte är statiska. Med den övergripande benämningen "normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">förekommande arbeten" kan tillämpningen anpassas till förändringarna på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">arbetsmarknaden utan att reglerna behöver ändras. Omfattningen och det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">förvärvsmässiga värdet av den trots sjukdomen bibehållna arbetsförmågan,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">är naturligtvis beroende av vilken sjukdom eller skada som drabbat den</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">försäkrade. Den förvärvsförmåga som finns kvar trots sjukdomen kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">behöva bedömas i förhållanden till arbeten som på en rad skilda sätt ställer</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">fysiska eller psykiska krav. Av den anledningen är det inte heller möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">att generellt ange vad som är att anse som "normalt förekommande arbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">ten".</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p58 ft16">Bedömningen i ett enskilt fall måste göras med utgångspunkt i den för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">säkrades sjukdom. Avgörande blir vilken sjukdom som föreligger och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">vilket sätt denna sjukdom inskränker den försäkrades förmåga att utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">arbete. En fysisk sjukdom får andra konsekvenser än en psykisk sjukdom.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">Samma sjukdom kan också påverka olika personer på olika sätt. När en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">sjukdom och dess konsekvenser är fastställda bör tillämparen bedöma om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">den bibehållna arbetsförmågan kan utnyttjas av den försäkrade för att för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">sörja sig själv genom ett förvärvsarbete som är normalt förekommande på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">arbetsmarknaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p58 ft16">Regeringen anser liksom utredningen att en bedömning som är vidare,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">dvs. omfattar mer än normalt förekommande arbeten, kan få konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">som inte kan anses vara acceptabla. Om sjukdomen medför att den försäk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">rade enbart kan klara ett speciellt arbete som endast förekommer i mycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p18 ft18">begränsad utsträckning kan det inte vara rimligt att bedöma hans eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p14 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p18 ft16">hennes arbetsförmåga i förhållande till detta arbete med mindre än att han</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p18 ft15">eller hon faktiskt erbjuds det.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p12 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p59 ft23">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p60 ft23">Socialförsäkringsutredningen (dir. 2004:129)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft2">Trots förändringarna i syfte att renodla sjukförsäkringen fördubblades sjukfrånvaron åren efter 1997. Regeringen tillkallade en särskild utredare för att göra en genomlysning av socialförsäkringen. Utredningen, som tog namnet Socialförsäkringsutredningen, konstaterade i slutbetänkandet Mera försäkring och mera arbete (SOU 2006:86) att bakom utvecklingen att allt fler lämnat arbetslivet till följd av ohälsa låg en, enligt utredningen, mjuk sjukförsäkring. Andra faktorer än arbetsoförmåga till följd av sjukdom hade påverkat bedömningen och sjukfrånvaron hade varierat över tid på ett sätt som inte var motiverat av förändringar i hälsoläge eller åldersstruktur. Samtidigt hade alla typer av sjukfall blivit längre. Enligt utredningen var resultatet en ökad utslagning med allvarliga samhällsekonomiska och mänskliga konsekvenser som följd.</P>
<P class="p62 ft2">Att försäkringen var mjuk kom till uttryck på flera olika sätt; skillnader och glidningar i tillämpningen av lagar och regler, variationer i utnyttjandet över tid och i rummet och en allmän acceptans av att försäkringen fått en roll den inte var tänkt att spela. Utredningen menade att försäkringen inte fungerade som den skulle. De regionala skillnaderna var ett annat uttryck för den mjuka försäkringen. Utredningen menade att sjukförsäkringen hade tillåtits bli en parkeringsplats för problem den inte var avsedd för. Brist på arbete kunde enligt regelverket aldrig vara ett skäl för sjukskrivning. Ändå hade det lokala arbetsmarknadsläget på ett mycket kraftfullt sätt tillåtits slå igenom i sjuktalen.</P>
<P class="p63 ft2">Socialförsäkringsutredningen diskuterade även hur <NOBR>steg-för-steg</NOBR> modellen fungerade i praktiken. Bland annat konstaterades att det inte var reglerat hur lång tid som skulle passera innan Försäkringskassan skulle pröva om den försäkrade kunde utföra annat arbete hos samma arbetsgivare eller annat på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete.</P>
<P class="p62 ft4">Just prövningen mot normalt förekommande arbete var, enligt utredningen, central för att sjukförsäkringens idé skulle upprätthållas. Enligt utredningen föreföll det dock inte bara vara så att den prövningen ofta kom sent utan att det var högst tveksamt hur ofta den alls gjordes.</P>
<P class="p64 ft22"><SPAN class="ft23">5.4</SPAN><SPAN class="ft24">Prop. 2007/08:136 En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete</SPAN></P>
<P class="p65 ft2">För att råda bot på de brister som bland andra Socialförsäkringsutredningen hade påvisat, föreslog regeringen att tidsgränser skulle anges för stegen i den s.k. <NOBR>steg-för-steg</NOBR> modellen. Den tid under vilken en försäkrad, som inte var arbetsoförmögen till följd av en allvarlig sjukdom, kunde få sjukpenning begränsades också. Dessutom ändrades det begrepp som används vid prövning av arbetsförmågan utöver arbeten hos arbetsgivare där den försäkrade är anställd. I stället för att bedöma om den försäkrade har förmåga att försörja sig genom ett på arbetsmarknaden ”normalt förekommande arbete” skulle prövningen avse om den försäkrade kunde försörja sig genom arbete på den reguljära arbetsmarknaden.</P>
<P class="p66 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p67 ft4">I skälen för sina förslag pekade regeringen på att det inte fanns någon Prop. 2011/12:113 närmare definition av vilka arbeten som är normalt förekommande och</P>
<P class="p68 ft2">inte någon beskrivning av vilken förmåga en individ måste besitta för att klara ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete. Vidare ansåg regeringen att den renodling utifrån medicinska kriterier som eftersträvats genom 1997 års reform inte hade åstadkommits. Situationen på arbetsmarknaden hade tillmätts för stor betydelse, vilket hade visat sig bland annat genom mycket stora geografiska skillnader i ohälsotalet och att sjukfrånvaron varierat kraftigt över tid. Regeringen föreslog därför att det vid bedömningen av om den försäkrades arbetsförmåga fortfarande är nedsatt efter 180 dagar ska beaktas om den försäkrade har förmåga att försörja sig själv genom förvärvsarbete på den reguljära arbetsmarknaden. Bedömningen ska göras i förhållande till varje typ av arbete och det ska räcka att den försäkrade kan utföra något sådant arbete. Det kunde dock inte anses att en försäkrad kan försörja sig genom förvärvsarbete på den reguljära arbetsmarknaden om den försäkrade endast kan utföra arbeten som, även utifrån en nationell arbetsmarknad, är mycket udda och sällan förekommande. Regeringen noterade att det självfallet måste röra sig om en betydande funktionsnedsättning för att den försäkrade ska bedömas helt sakna arbetsförmåga. I begreppet den reguljära arbetsmarknaden angavs ingå även vissa subventionerade anställningar såsom nystartsjobb. Däremot skulle inte sådana subventionerade anställningar inbegripas som endast är tillgängliga för människor med funktionshinder såsom anställning med lönebidrag eller inom Samhall. Regeringen angav också att en försäkrad som – av medicinska skäl – endast kan försörja sig om en sådan anställning kan ordnas ska anses ha nedsatt arbetsförmåga till dess ett lämpligt arbete blir tillgängligt för den försäkrade.</P>
<P class="p69 ft23"><SPAN class="ft23">5.5</SPAN><SPAN class="ft25">Arbetsförmågeutredningen (dir. 2008:11)</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Då det blev allt mer uppenbart att det inte fanns gemensamma och tillräckligt välutvecklade metoder för att värdera arbetsförmåga tillsatte regeringen i januari 2008 Arbetsförmågeutredningen. Denna fick i uppdrag att dels inventera befintliga metoder för att mäta funktionsnedsättning och arbetsförmåga, dels föreslå användbara sådana metoder. Dessutom skulle utredningen föreslå hur ett fördjupat arbete med att ta fram ett sådant metodstöd kunde genomföras.</P>
<P class="p71 ft4">Utredningen betonade i slutbetänkandet Gränslandet mellan sjukdom och arbete (SOU 2009:89) svårigheterna med att bedöma arbetsförmågan mot något annat än det egna arbetet. Utredningen ansåg, (se sid. 13), att</P>
<P class="p72 ft18">”Det är då inte längre fråga om att kunna eller inte kunna, utan om hur sannolikt det är att individen kommer att kunna försörja sig på den reguljära arbetsmarknaden och vilka krav på omställning och ansträngning som lagstiftaren har ansett ska gälla enligt försäkringsvillkoren.”</P>
<P class="p73 ft4">Arbetsförmågeutredningen föreslog att medicinska förutsättningar för arbete skulle bli det begrepp som i sjukförsäkringen användes för den situation när sjukdomens aktivitetsbegränsningar skulle bedömas mot den reguljära arbetsmarknaden.</P>
<P class="p74 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p75 ft4">För att rättssäkert och enhetligt kunna bedöma medicinska förutsätt- Prop. 2011/12:113 ningar för arbete föreslog utredningen att ett instrument skulle utvecklas</P>
<P class="p76 ft4">som skulle beskriva vilka aktivitetsbegränsningar individen drabbats av och vilka gränser som skulle gälla för att en person inte skulle anses ha förutsättningar att försörja sig på den reguljära arbetsmarknaden.</P>
<P class="p77 ft22"><SPAN class="ft23">5.6</SPAN><SPAN class="ft24">Uppdrag till Försäkringskassan att vidareutveckla metoder och instrument för bedömning av arbetsförmåga</SPAN></P>
<P class="p78 ft2">Regeringen gav den 15 juli 2010 Försäkringskassan i uppdrag att i samverkan med Socialstyrelsen och i samråd med Arbetsförmedlingen vidareutveckla metoder och instrument för bedömning av arbetsförmåga inom sjukförsäkringen. I uppdraget angavs också att Försäkringskassan ska samverka även med hälso- och sjukvården (S2010/5364/SF).</P>
<P class="p79 ft2">Enligt regeringen skulle uppdraget bedrivas på ett sådant sätt att de metoder och instrument som tas fram förankras brett. I uppdraget angavs även ingå att lämna förslag till hur metoderna och instrumenten ska förvaltas och vid behov uppdateras. Uppdraget ska slutredovisas den 14 januari 2013.</P>
<P class="p80 ft2">Med anledning av riksdagens skrivelse (rskr. 2010/11:325) gav regeringen Försäkringskassan i uppdrag att, inom ramen för det uppdrag som tidigare lämnats till Försäkringskassan den 15 juli 2010, även analysera vilken betydelse det skulle få att ändra begreppet reguljär arbetsmarknad till begreppet normalt förekommande arbete. Försäkringskassan fick också i uppdrag att belysa hur en sådan ändring skulle påverka de kravprofiler som utarbetas inom ramen för myndighetens tidigare givna uppdrag. Försäkringskassan skulle också pröva om en lagändring kan främja ambitionen att skapa ökad rättsäkerhet och legitimitet. Försäkringskassan skulle, enligt uppdraget, överväga om det finns andra begrepp än reguljär arbetsmarknad respektive normalt förekommande arbete som på ett bättre sätt skulle kunna tillgodose kraven på rättssäkra och legitima bedömningar av arbetsförmåga.</P>
<P class="p81 ft26">6 Försäkringskassans rapport Arbetsmarknadsbegrepp och arbetsförmågebedömning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p14 ft2">Som svar på regeringens kompletterande uppdrag lämnade Försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft2">kassan den 13 februari 2012 in rapporten <SPAN class="ft3">Arbetsmarknadsbegrepp och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">arbetsförmågebedömning </SPAN>till Socialdepartementet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p27 ft2">Av rapporten framgår att Försäkringskassan anser att skillnaden mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft2">begreppen normalt förekommande och reguljär arbetsmarknad inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft2">stor och att införandet av det nya begreppet har haft begränsad betydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft2">Förändringar i Försäkringskassans tillämpning bedöms i första hand ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p14 ft2">med sjukförsäkringsreglernas nya tidsgränser att göra. Försäkringskassan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">anser därför att vilket av de två begreppen som används spelar mindre</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p12 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p82 ft4">roll för Försäkringskassans arbete med att vidareutveckla metoder och Prop. 2011/12:113 verktyg för bedömning av arbetsförmåga.</P>
<P class="p83 ft2">Försäkringskassan konstaterar dock att det finns problem med båda dessa begrepp. Begreppen pekar inte tydligt på vad som ligger till grund för prövning av arbetsförmåga inom socialförsäkringen, dvs. att det är individens medicinska förutsättningar för arbete som bedöms. Det är, enligt Försäkringskassan, problematiskt att använda arbetsmarknadsbegrepp som missvisande leder tanken till faktiska och konkreta anställningar, i stället för till generella krav på medicinskt relaterade förmågor som olika typer av arbeten representerar.</P>
<P class="p84 ft2">Försäkringskassan föreslår med stöd av sin utredning att ett införande av ett nytt begrepp vid bedömning av arbetsförmåga, tillsammans med ett klargörande av innebörd, omfattning och användande av begreppet, bör övervägas. Den exakta ordalydelsen anges av Försäkringskassan vara grannlaga och tangerar politiska överväganden om sjukförsäkringens gränser.</P>
<P class="p85 ft4">I sin rapport lämnar Försäkringskassan också uppgifter om sitt utvecklingsarbete, (se sid 13).</P>
<P class="p72 ft18">”Inom ramen för uppdraget att vidareutveckla metoder för bedömning av arbetsförmåga har Försäkringskassan i samarbete med bl.a. Arbetsförmedlingen tagit fram ett referensmaterial som ska användas som vägledning vid beslut om sjukpenning. Materialet ger information om vilka krav (uttryckta i medicinska förutsättningar) som ”arbetsmarknaden” ställer. Referensmaterialet utgörs av kravprofiler för olika yrkesområden. De profiler som tagits fram uttrycker det aktuella yrkesområdets tolerans för begränsningar inom de förmågor som ingår. Beskrivningen omfattar i dagsläget de 40 vanligaste yrkesområden i SCB:s yrkesregister. Antalet anställda i dessa utgör drygt 80 procent av den svenska arbetskraften. Andelen kravprofiler (av möjliga sådana) kan antas vara betydligt högre, men Försäkringskassans ambition är trots det att utöka antalet beskrivningar så att det inte råder någon tvekan om att materialet täcker relevanta områden.”</P>
<P class="p86 ft2">Försäkringskassan förklarar att syftet är, (se sid. 14) att få</P>
<P class="p72 ft16">”ett referensmaterial som kan göra beslutsprocessen tydligare och enhetligare. Om det finns en beskrivning som handläggare kan hänvisa till vid beslut borde detta öka begripligheten i Försäkringskassans överväganden och beslutsformuleringar. Beskrivningen skall vara ett praktiskt, men begränsat, stöd i beslutsprocessen. Ansvarig handläggare kommer även fortsatt att få göra grannlaga värderingar och överväganden, men nu, förhoppningsvis, med möjlighet att relatera till ett nationellt referensmaterial. God rättsäkerhet förutsätter en spårbar och transparent regeltillämpning. Hit hör bl.a. möjlighet för individen att i efterhand få sin sak omprövad och att det då finns information och referenser som prövningen kan utgå ifrån.”</P>
<P class="p87 ft1">7 Regeringens överväganden</P>
<P class="p88 ft4">Allt sedan den moderna sjukförsäkringens tillkomst har utgångspunkten varit att det i längden inte är rimligt att en försäkrad ska kunna vara sjukskriven endast i förhållande till det vanliga arbetet eller till andra arbetsuppgifter hos den arbetsgivare där den försäkrade är anställd.</P>
<P class="p74 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Från och med den 1 juli 2008 ska vid en prövning som är vidare än mot arbeten hos den vanliga arbetsgivaren beaktas om den försäkrade kan försörja sig genom arbete på den reguljära arbetsmarknaden eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för den försäkrade. Före den 1 juli 2008 skulle det i stället beaktas om den försäkrade kunde försörja sig genom sådant förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för den försäkrade.</P>
<P class="p90 ft2">Både begreppet normalt förkommande arbete och begreppet reguljära arbetsmarknaden tillkom som delar av ett försök att stärka sjukförsäkringens karaktär som omställningsförsäkring. Båda begreppen lider av problemet att de är svåra att tillämpa och att gränsen för rätten till ersättning kan vara svår att förstå.</P>
<P class="p91 ft2">I propositionen 1996/97:28 konstateras att det finns en stor variation på arbeten på arbetsmarknaden och att det därför inte går att närmare definiera de arbeten som arbetsförmågan ska bedömas i förhållande till, utan utgångspunkten måste i stället tas i den försäkrades sjukdom. Samma förhållanden gäller när prövningen ska göras mot den reguljära arbetsmarknaden.</P>
<P class="p91 ft2">Både vad gäller normalt förekommande arbete och den reguljära arbetsmarknaden saknas konkreta anvisningar om hur bedömningen av arbetsförmågan ska göras. Bristen på metoder för bedömning av funktionstillstånd och arbetsförmåga var bakgrunden till att regeringen tillsatte Arbetsförmågeutredningen och sedan gav Försäkringskassan i uppdrag att tillsammans med Socialstyrelsen och Arbetsförmedlingen vidareutveckla metoder och instrument för arbetsförmågeutredning.</P>
<P class="p90 ft2">Regeringen delar fortsatt riksdagens uppfattning att det är viktigt att stärka rättssäkerheten vid de många gånger svåra prövningar som görs inom sjukförsäkringen och att det begrepp som används, på ett så tydligt sätt som möjligt, måste spegla hur prövningen av arbetsförmåga ska göras.</P>
<P class="p91 ft2">Regeringen anser att en återgång till begreppet normalt förekommande arbete inte kan förväntas ge en mer likformig eller rättssäker tillämpning. Denna uppfattning bör ses mot bakgrund av att även det tidigare begreppet har kritiserats för att leda till en bedömning mot en fiktiv arbetsmarknad, dvs. det som riksdagen önskat förhindra.</P>
<P class="p92 ft4">Regeringen hörsammar dock i denna proposition den uppfattning som en majoritet i riksdagen givit till känna och lämnar i avsnitt 8 därför förslag i enlighet med tillkännagivandet den 14 december 2011.</P>
<P class="p89 ft2">Återgången till en arbetsförmågeprövning som sker mot ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete bör dock, enligt regeringens mening, inte ses som en långsiktig lösning. Regeringen anser att det är mycket viktigt att ett helt nytt begrepp, som ger bättre förutsättningar för en mer rättssäker och likformig tillämpning, kan införas så snart det är möjligt. Det räcker dock inte att införa ett nytt begrepp som bättre anger hur bedömningarna ska göras inom sjukförsäkringen. Metoderna för bedömning av arbetsförmåga måste vidareutvecklas och göras mer enhetliga. Det är viktigt att den enskilde individen förstår vilka bedömningar som görs, på vilket sätt de ska göras och att metoderna även garanterar individen en delaktighet i processen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2011/12:113</P>
<P class="p93 ft2">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p94 ft4">Det utvecklingsarbete som Försäkringskassan bedriver tillsammans Prop. 2011/12:113 med Socialstyrelsen och Arbetsförmedlingen och med en i övrigt bred</P>
<P class="p95 ft4">förankring är mycket lovande och regeringen avser att avvakta resultatet av detta arbete innan regeringen lämnar förslag till ett nytt begrepp då arbetsförmågan ska bedömas vidare än till arbeten hos en försäkrads vanliga arbetsgivare. Försäkringskassans uppdrag ska slutredovisas den 14 januari 2013. Innan ett nytt begrepp kan komma att föreslås, behöver det naturligtvis bli föremål för en bred remissbehandling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p96 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p97 ft1">Ett återinförande av begreppet ”sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p97 ft1">förvärvsarbete som är normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p97 ft1">förekommande på arbetsmarknaden”</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td38"><SPAN class="p14 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p98 ft2"><SPAN class="ft7">Regeringens förslag</SPAN>: Begreppet ”sådant förvärvsarbete som är nor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p98 ft2">malt förekommande på arbetsmarknaden” ska återinföras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p99 ft2">Bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2012.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft7">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft7">Remissinstanserna</SPAN>: Samtliga remissinstanser har tillstyrkt regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">förslag till återinförande av begreppet normalt förekommande arbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser att det vore önskvärt om det nu</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">aktuella lagstiftningsärendet hade innefattat åtminstone något förtyd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">ligande vad gäller frågan om hur begreppet ”normalt förekommande</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">arbete” ska tolkas. <SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>anser att om regeringens uppfatt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">ning är att tolkningen av det återinförda begreppet endast ska göras uti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">från tidigare förarbetsuttalanden och utvecklad praxis bör detta framgå av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">författningskommentaren. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att det är viktigt att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">nytt begrepp, som ger bättre förutsättningar för mer rättssäkra och lik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">formiga bedömningar av arbetsförmåga, övervägs. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">instämmer i arbetsgruppens förslag om att det oavsett begrepp är de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">medicinska förutsättningarna för arbete som i sjukförsäkringen ska vär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">deras i förhållande till arbetskrav på en nationell arbetsmarknad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Inspektionen för socialförsäkringen </SPAN>anser att det bör förtydligas att för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">slaget även berör arbetslösa och i dessa fall från första ersättningsdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft3">Handikappförbunden <SPAN class="ft2">och </SPAN><NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättsskydd AB <SPAN class="ft2">har betänkligheter</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">avseende promemorians överväganden. Enligt deras uppfattning har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">begreppen normalt förekommande arbete och den reguljära arbetsmark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">naden inneburit en stor skillnad i praktiken vid bedömningen av rätten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">sjukpenning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft7">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Regeringen föreslår, i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">riksdagens tillkännagivande, att det tidigare gällande begreppet” sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden”</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">återinförs och ersätter begreppet ”förvärvsarbete på den reguljära arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">marknaden”. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>m.fl. remissinstanser anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft2">det behövs ett tydliggörande av hur det föreslagna återinförda begreppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p20 ft2">ska tolkas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p20 ft2">Riksdagen har i sitt tillkännagivande begärt att regeringen lämnar för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p20 ft2">slag i enlighet med den lydelse av begreppet som gällde före den 1 juli</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p12 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p100 ft4">2008. Det begrepp som nu föreslås bli återinfört har således redan tilläm- Prop. 2011/12:113 pats. Tidigare förarbeten och utvecklad praxis i förhållande till det nu</P>
<P class="p101 ft4">återinförda begreppet bör således, enligt regeringens bedömning, alltjämt vara vägledande för tolkningen av detsamma.</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft2">Som </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen <SPAN class="ft2">har noterat får återinförandet av det tidigare begreppet betydelse redan från och med den första ersättningsdagen i sjukperioden om den försäkrade är arbetslös.</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">Den 1 januari 2012 trädde nya bestämmelser i kraft rörande sjukpenning för försäkrade som enligt vissa övergångsbestämmelser får eller tidigare har fått den numera upphävda förmånen tidsbegränsad sjukersättning. Enligt de aktuella bestämmelserna har sådana försäkrade rätt till förmånen sjukpenning i särskilda fall under vissa förutsättningar. Regeringen anser att även i förhållande till försäkrade som kan få sjukpenning i särskilda fall bör arbetsförmågeprövningen göras mot sådant förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p102 ft4">Regeringen föreslår att de nya bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2012.</P>
<P class="p40 ft4">De nya bestämmelserna föreslås tillämpas även på sjukperioder som har påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelserna föreslås dock tillämpas första gången vid prövning av rätt till ersättning för dagar från och med ikraftträdandet, dvs. från och med den 1 juli 2012.</P>
<P class="p103 ft1">9 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p104 ft2">Regeringen bedömer att ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete på kort sikt kan leda till något fler långa sjukskrivningsfall. Med hänsyn till att Försäkringskassan bedömt att det inte finns någon betydande skillnad mellan begreppen den reguljära arbetsmarknaden och normalt förekommande arbete torde de ekonomiska konsekvenserna av förslagen i denna proposition under 2012 bli relativt begränsade. Osäkerheten om de ekonomiska konsekvenserna är dock stor, särskilt på lite längre sikt. Det finns enligt Försäkringskassan en viss skillnad mellan begreppen, vilket beroende på Försäkringskassans tillämpning och vidareutvecklad rättspraxis på sikt skulle kunna leda till ökad sjukfrånvaro om återgången permanentades. <NOBR>LO-TCO</NOBR> Rättsskydd AB och Handikappförbunden har ansett att skillnaderna mellan begreppen är betydligt större än vad Försäkringskassan bedömt. Regeringen avser att återkomma i höstens budgetproposition med en bedömning av de finansiella konsekvenserna. Regeringen kommer även i fortsättningen att följa upp konsekvenserna av denna lagändring utifrån effekter för de enskilda och kostnaderna för sjukfrånvaron.</P>
<P class="p105 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p59 ft1">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p58 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2011/12:113</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft30">27</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft30">48</SPAN><SPAN class="ft31">§</SPAN></P>
<P class="p68 ft4">En ändring görs i <SPAN class="ft14">första stycket första punkten</SPAN>. Den nya lydelsen innebär ett återinförande av det begrepp som gällde före den 1 juli 2008. Bedömningen av arbetsförmågans nedsättning ska, enligt den nya lydelsen, göras i förhållande till sådant förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft30">28</SPAN><SPAN class="ft31">a kap.</SPAN></P>
<P class="p109 ft7">8 §</P>
<P class="p110 ft4">En ändring görs i <SPAN class="ft14">första stycket första punkten</SPAN>. Ändringen innebär att i förhållande till försäkrade som har rätt till sjukpenning i särskilda fall, ska bedömningen av arbetsförmågans nedsättning göras i förhållande till sådant förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p111 ft7">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p70 ft4">De nya bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2012. Enligt övergångsbestämmelserna ska de nya bestämmelserna tillämpas även på sjukperioder som har påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelserna ska dock tillämpas första gången vid prövning av rätt till ersättning för dagar från och med ikraftträdandet.</P>
<P class="p112 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311316x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Bilaga 1</P>
<P class="p113 ft32">Lagförslaget i promemorian Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete</P>
<P class="p114 ft2">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p115 ft4">Härigenom föreskrivs att 27 kap. 48 § och 28 a kap. 8 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p2 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p116 ft7">27 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td46"><SPAN class="p117 ft2">48 §</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p118 ft2">Från och med den tidpunkt då den försäkrade har haft nedsatt arbetsförmåga under 180 dagar ska dessutom, om det inte finns särskilda skäl mot det eller det i annat fall kan anses oskäligt, beaktas om den försäkrade har sådan förmåga att han eller hon kan försörja sig själv genom</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p27 ft2">1. förvärvsarbete på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p119 ft8">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p96 ft2">1. <SPAN class="ft3">sådant </SPAN>förvärvsarbete <SPAN class="ft3">som är</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p14 ft3">reguljära</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft3">arbetsmarkanden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p119 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p12 ft3">normalt förekommande <SPAN class="ft2">på </SPAN>arbets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p14 ft3">övrigt, <SPAN class="ft2">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p28 ft3">marknaden<SPAN class="ft2">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft33">2. annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom eller henne. Vid bedömningen tillämpas 47 § andra stycket.</P>
<P class="p121 ft7">28 a kap.</P>
<P class="p122 ft7">8 §<SPAN class="ft9">1</SPAN></P>
<P class="p123 ft4">Vid bedömningen av om arbetsförmågan är nedsatt ska det beaktas om den försäkrade på grund av sjukdomen har sådan förmåga att han eller hon kan försörja sig själv genom</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p27 ft2">1. förvärvsarbete på <SPAN class="ft3">den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p12 ft2">1. <SPAN class="ft3">sådant </SPAN>förvärvsarbete <SPAN class="ft3">som är</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">reguljära </SPAN>arbetsmarknaden, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p12 ft3">normalt förekommande <SPAN class="ft2">på arbets-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p124 ft2">marknaden, eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p125 ft2">2. annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom eller henne. Bedömningen av arbetsförmågans nedsättning ska göras i förhållande</P>
<P class="p11 ft2">till ett heltidsarbete.</P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2012.</SPAN></P>
<P class="p123 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">De nya bestämmelserna tillämpas även på sjukperioder som har påbörjats före ikraftträdandet. Bestämmelserna tillämpas dock första gången vid prövning av rätt till ersättning för dagar från och med ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p127 ft13"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1513.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2011/12:113</P>
<P class="p128 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p129 ft2">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Bilaga 2</P>
<P class="p130 ft26">Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över promemorian Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete</P>
<P class="p131 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in över promemorian från Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Malmö, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Arbetsförmedlingen, Inspektionen för socialförsäkringen och Handikappförbunden (HSO).</P>
<P class="p132 ft33">Utöver dessa har även yttranden inkommit från Fackförbundet ST, LO- TCO Rättsskydd AB och Tjänstemännens centralorganisation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2011/12:113</P>
<P class="p133 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p134 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GZ0311318x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p135 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2012</P>
<P class="p136 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf</P>
<P class="p137 ft2">Föredragande: statsrådet Kristersson</P>
<P class="p138 ft33">Regeringen beslutar proposition Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbete</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2011/12:113</P>
<P class="p93 ft2">18</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i socialförsäkringsbalken. BifallBifall2011/12:SfU14?AcklamationBBordläggning2012-03-15 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-03-15 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-03-15 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-03-19 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-03-30 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-23 03:58:06statustextstatustextÄrendet är avslutatGZ031132017-10-18 14:10:42tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-23 03:58:06GZ03113prop_201112__113.pdf295883pdfEtt återinförande av begreppet normalt förekommande arbetehttps://data.riksdagen.se/fil/C0ECCCA6-EC95-493C-8F66-7AC06F884D81behandlas_i2011/12:SfU14GZ01SfU14bet2011/12SfU14Ett återinförande av begreppet normalt förekommande arbeteBetänkande