2734289 GZ02U277 2011/12 U277 mot Kommittémotion mot Motion 2011/12:U277 av Peter Rådberg m.fl. (MP) Motion Motion MP3109 UU 277 0 2011-10-02 00:00:00 2011-10-25 22:00:14 2011-10-04 15:28:13 Biståndspengar och vapen av Peter Rådberg m.fl. (MP) Ank T {941F09CD-1178-46B7-854C-7CFD65FDD335} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02U277/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02U277 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02U277 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:U277</div> <div class="MotionarLista">av Peter Rådberg m.fl. (MP)</div> <h1>Biståndspengar och vapen</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>MP3109</title> <meta name="Description" content="Biståndspengar och vapen" /> <meta name="Author" content="Magnus Lindgren" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Tue, 25 Oct 2011 20:13:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_U_277.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inte ska driva frågan om att biståndspengar ska kunna användas till militära ändamål.</p> <h1 class="heading 1">Inledning </h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Biståndsminister Gunilla Carlsson (M) öppnade dörren redan direkt efter valet 2006 för att det svenska försvaret skulle få tillgång till biståndspengar, eftersom svenska soldater allt mer används för att stödja demokrati, marknadsekonomi och social utveckling i andra länder, enligt biståndsministern.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Gunilla Carlsson med flera stöder sig bland annat på ett uttalande från den förra FN-generalsekreteraren Kofi Annan: ”Ingen utveckling utan säkerhet, ingen säkerhet utan utveckling.”</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är inom OECD:s Dac-kommitté som medlemsländerna reglerar vad som får räknas som bistånd. Enligt dagens regler gäller definitionen inte militära insatser, även om de är fredsbevarande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det senaste mötet inom OECD hölls i Ghanas huvudstad, Accra, i september månad 2008. Där gick den svenska regeringen med på en kompromiss. USA ville inte avstå från möjligheten att använda biståndet till att gynna sitt eget näringsliv. Trots protester från EU lyckades USA få med en skrivning som innebär att biståndet i princip kan fortsätta att användas för att gynna givarländernas företag och konsulter. Det här är bara ett exempel på att biståndet till de fattiga länderna urholkas mer och mer.</p> <h1 class="heading 1">Bistånds- och försvarspengar har olika uppgifter </h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Visst finns det en gråzon mellan vad som är bistånd och vad som är militära uppgifter; det kan till exempel gälla utbildning i mänskliga rättigheter för fångvaktare eller rättsvårdande personal. Men gränsen måste gå vid stående trupp. Försvarets huvuduppgift är att upprätthålla fred, men de pengar vi har till biståndet behövs för att i första hand bekämpa fattigdom. Med fredsbevarande insatser skapar man visserligen förutsättningar för utveckling, men det är inte fattigdomsbekämpning i sig.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Om både biståndsbudget och försvarsbudget skulle slås ihop, för att ”främja freden”, skulle USA bli en oerhört stor biståndsgivare i Irak just nu. Och det är väl mycket tveksamt om man kan kalla USA:s krig i Irak eller kriget i Afghanistan för bistånd.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den svenska regeringen försöker driva på internationellt för att bistånd också ska kunna användas till militära utgifter. Frågan är mycket kontroversiell, och regeringens agerande utgör en kursändring i svensk politik. Tidigare svenska regeringar har vägrat att ens ta upp frågan i den OECD-kommitté där reglerna bestäms.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Förändringen i biståndet går snabbt, och vi tror att flera av förändringarna påverkar fattiga människor negativt. Biståndsbudgeten används i allt större utsträckning till annat än fattigdomsbekämpning, och biståndsministern föreslår att biståndsmedel ska användas för militära insatser.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">De rika ländernas samarbetsorganisation, OECD, har satt upp regler för vad medlemsländernas bistånd får användas till. Där ingår att biståndspengar inte får användas till säkerhetsfrämjande insatser som till exempel stöd till att utveckla ett lands militära struktur, givarländers fredsbevarande insatser under nationell flagg, Natomandat eller motsvarande militärträning i utvecklingsländernas antiterroristinsatser.</p> <h1 class="heading 1">Sverige spelar ett dubbelspel</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vid det senaste biståndsmötet inom OECD argumenterade Sveriges regering tillsammans med USA och Kanada för att man ska börja diskutera frågan om att utvidga reglerna för vilken sorts säkerhetsrelaterade insatser som får räknas som bistånd.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">EU-kommissionen och alla övriga länder i OECD:s arbetsgrupp motsatte sig dock förändringar av reglerna. Man konstaterade att ”i tider då vi är under press att öka våra biståndsnivåer öppna frågan om att urholka biståndet till försvars- och säkerhetssamarbete riskerar att leda till att utvecklingsfokus försvagas”.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Eftersom ett beslut kräver konsensus ser det inte ut att bli några ändringar på kort sikt. Men marsmötet innebär en förändring av Sveriges hållning, och biståndsminister Gunilla Carlsson (M) står fast vid att man bör diskutera en förändring av OECD:s regler. ”Det handlar inte om att det är mer pengar till militära insatser, utan det handlar om att till exempel kunna utbilda militärer i frågor om mänskliga rättigheter eller frågan kring ’gender’”, har Gunilla Carlsson sagt.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringens förslag har dock mött hårt motstånd i Sverige. Röda Korset, Diakonia, Kristna Fredsrörelsen och Forum Syd hör till de organisationer som tycker att det vore djupt problematiskt om biståndspengar tilläts gå till militära ändamål. Det överordnade målet för svenskt bistånd är fattigdomsbekämpning, och om Sverige och andra länder börjar spä ut biståndet med stöd till militära insatser kommer det att bli ännu svårare att uppnå millenniemålet om att världens fattigdom ska halveras till 2015. Den globala militära upprustningen slår i dag alla rekord med över 1 200 miljarder dollar per år samtidigt som biståndet till fattigdomsbekämpning stagnerat. Att i det läget föra över ytterligare resurser från biståndet till stöd för militära insatser vore katastrofalt för de 1,2 miljarder människor som lever i djup fattigdom.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En utvidgning av OECD-reglerna skulle leda till att biståndet urholkas, särskilt om länder med överdimensionerade försvarsbudgetar kan börja tulla på biståndskontot.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 2 oktober 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Peter Rådberg (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Bodil Ceballos (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Jabar Amin (MP)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Annika Lillemets (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Stina Bergström (MP)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jan Lindholm (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inte ska driva frågan om att biståndspengar ska kunna användas till militära ändamål. Avslag Avslag 2011/12:UU2 ? Acklamation INL Inlämning 2011-10-04 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2011-10-06 00:00:00 inträffat 7 hantering 0781648625615 Peter Rådberg MP 1 undertecknare 0637028706011 Bodil Ceballos MP 2 undertecknare 0849219210615 Jabar Amin MP 3 undertecknare 0172220256016 Annika Lillemets MP 4 undertecknare 0401968752713 Stina Bergström MP 5 undertecknare 0641486384014 Jan Lindholm MP 6 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 18:15:57 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02U277 2017-10-18 13:46:18 tilldelat Tilldelat Utrikesutskottet 2014-11-23 18:15:57 GZ02U277 av Peter Rådberg m.fl. (MP) mot_201112_u_277.docx 46543 docx Biståndspengar och vapen https://data.riksdagen.se/fil/E9E20335-BB15-4942-A09E-AE88529031BD GZ02U277 av Peter Rådberg m.fl. (MP) mot_201112_u_277.pdf 151057 pdf Bilaga: mot_201112_u_277 https://data.riksdagen.se/fil/3A95EBBE-ECBB-4DD3-BCF3-FAD0512EAF8E