2732717 GZ02N261 2011/12 N261 mot Enskild motion mot Motion 2011/12:N261 av Johan Andersson (S) Motion Motion S18049 NU 261 0 2011-10-03 00:00:00 2011-11-21 10:40:10 2011-10-04 10:32:06 Ett statligt IPR-bolag av Johan Andersson (S) Ank T {53813EB8-0953-4E6D-BA9F-20F4CE3A4F2B} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02N261/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02N261 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02N261 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:N261</div> <div class="MotionarLista">av Johan Andersson (S)</div> <h1>Ett statligt IPR-bolag</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>S18049</title> <meta name="Description" content="Ett statligt IPR-bolag" /> <meta name="Author" content="jn1025aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Mon, 21 Nov 2011 10:30:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_N_261.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bilda ett statligt IPR-bolag.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Brott mot immateriella rättigheter och patent kan ses som en form av ekonomisk brottslighet, då speciellt som en stöld eller ett pedrägeri. Enligt 57 § patentlagen kan den som uppsåtligen gör intrång i ett patent med ensamrätt, dömas till böter eller högst två års fängelse. Efter närmare efterforskningar hos Brå (Brottförebyggande rådet) kan vi fastställa att endast ett (1) fall har blivit dömt för brott mot patentlagen sedan början av 70-talet och ett fall avseende brott mot lagen för mönsterskydd, vilket i praktiken innebär att lagen ej är tillämplig utifrån dess verkliga syfte eller behov. Dagens lagstiftning behöver komplement som når roten till problemet, dvs. röja incitament för ekobrottslighet med ökad insyn.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Merparten av de aktuella ärendena som borde hanteras som brottmål hänvisas till att föra en civilrättslig process, vilket i merparten av fallen är omöjligt för en enskild upphovsman som inte har egna ekonomiska muskler.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">År 1949 kom sociologen Edwin Sutherland med en definition på ”white-collar crime”:</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">”Ett brott som begås av en person med gott anseende och hög social status i samband med hans arbete.”</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Idag refereras till ”white-collar crime” när en planerad eller illegal akt utförs under arbetet, iscensatt av individen eller organisationen. En viktig del som kännetecknar ”white-collar crimes” är att fysiskt våld saknas. Andra faktorer som utmärker dessa brott är att de som begår brotten straffas lindrigt jämfört med andra typer av brott. Det finns flera faktorer som kan förklara varför de som begår ”white-collar crimes” straffas mycket lindrigare. Orsaken till detta är att personer som begår dessa brott har ett statusskydd, vilket inbegriper att personer inom myndigheterna har stor empati för brottslingen när denne ofta har likartad statusställning. Ofta har personer som begår ”white-collar crimes” bra juridisk hjälp och möjligheter att skaffa sig bra försvar. Historiken påvisar att de personer som begår dessa brott sällan hamnar fängelse. Svårigheten att döma ”white-collar crimes” är bristerna i att kunna identifiera offer jämfört med andra brott, när inget är det andra likt. Brotten är svåra att upptäcka och när de upptäckts är det svårt att utpeka någon eller några gärningsmän eftersom det ofta finns möjligheter att slingra sig undan ansvaret.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Finanskrisen påvisade tydligt behov av fler kontrollsystem för att reglera luckor som kan uppmuntra till felaktiga beslut avseende kreditgivning samt överskridande av egna befogenheter. På liknande sätt krävs ett regleringssystem för att tillse att licensavgifter betalas till upphovsmän och licensgivande företag.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett sådant sätt för Sverige är att nationellt tillmötesgå tidigare förslag framlagda i riksdagen att etablera ett statligt IPR-bolag som verkar preventivt och bevakar såväl skattebetalarnas rätt till avkastning på investerade medel i forskning och utveckling som upphovsmännens rätt till skälig ersättning.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Gary Becker skrev 1968 en artikel som handlade om brottslighet ur ett ekonomiskt perspektiv som senare kom att leda till ett Nobelpris i ekonomi. Han gjorde en analys om hur lönsamt ett brott kan vara för en eventuell brottsling. Han undersökte alla slags brott, allt ifrån mord, stöld till så kallad manschettbrottslighet, dvs. white-collar crime.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I enlighet med Beckers teori agerar potentiella förbrytare konsekvent och rationellt mot incitament. En individ som begår brott måste ta hänsyn till en begränsad nyttomaximering där man maximerar sin tänkbara nytta genom att välja mellan lagliga och olagliga handlingar, detta efter att ha tagit hänsyn till beräknad förväntad vinst och kostnad för varje alternativ. Nettot innebär att nästan allt går att köpa för pengar, men priset är olika högt beroende på grundläggande preferenser hos personen ifråga, vilket medför behov av kontrollsystem i alla samband där man arbetar med betydande värden – och detta inkluderar framtida innovationer.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En aktiv insats för att skapa regelsystem för att förhindra och reducera omfattningen av ”white-collar crime” bör välkomnas av såväl staten som näringslivets huvudmän så länge regelsystemets rätt är tydligt och på kommersiella grunder.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det svenska rättssystemet utgår från skattebetalarnas rätt, dvs. statens rätt prioriteras. Innovationers utveckling som gagnar statsmaktens fullgörande av välfärd och utveckling av nationen hamnar i kläm när tvister uppstår avseende mer betydande innovationer. En finansiell krismedvetenhet åtföljs av att nya regelsystem skapas och insatser vidtas såväl nationellt som internationellt, vilket även bör inkludera en reglering av handel med nationens intellektuella kapital och dess rättigheter. Dagens regelverk orsakar stort mänskligt lidande för den enskilde drabbade upphovsmannen och erbjuder luckor i systemet som reducerar nationens potentiella skattebas.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Sveriges regering ökade sina satsningar på forskning med 1 miljard kronor år 2010. Det saknas idag instrument som mäter avkastningen på investerat kapital avseende forskningsresultat och innovationer. Samtidigt finns det ett antal patent på marknaden som har kommersialiserats, men upphovsmännen får inte betalt pga. eget huvudmannaskap med en ekonomiskt svag position då intressekonflikter och tvister uppstår. Staten behöver vidta åtgärder för att rättfärdiga ett stöd vid kommersiella tvister av betydande värden.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Socialdemokraterna är det arbetarparti som fullt ut vill stå bakom den svagaste parten, när vi alltid tror på den lilla människans betydelse. Det är en paradox men fakta att en del av samhällets starkaste medborgare i form av innovatörer och forskare får en försvagad integritet när deras uppfinningar tillika innovationer uppnår ett stort marknadsvärde. När sanningen om innovationens förträfflighet når samhällets ekonomiska kraftmätningar behövs en strategi för att stödja enskilda innovatörers integritet och den ekonomiska positioneringen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Sverige är redan en förebild för resten av Europa utan att vi tagit fasta på denna insats.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Under 80-talet då Hitatchimålet (tvist angående Håkan Lans färggrafik) utspelades i Tyskland gav regeringen sitt fulla ekonomiska stöd till vetenskapsmannen Håkan Lans då han nådde högsta domstolen i Tyskland. Han hade då vunnit i de tre tidigare instanserna och förväntades vinna även denna gång. I samma stund som staten deklarerade för företaget Hitatchi att man var fullvärdig partner till Håkan Lans och hans bolag Uniboard uppnåddes förlikning. Det signifikanta i detta läge var att staten inte behövde betala en enda krona utan endast påvisa kraften av sin förmåga att stå upp vid en fortsatt tvist. Hitatchimålet är att betrakta som ”proof of concept”, vilket även påtalas i affärsplanen för Statens patentpartner Sweden AB som utarbetats av Swedish ICT på uppdrag av Vinnova.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Uppfinnarkollegiet och SUF har kämpat länge för denna fråga och har konstaterat följande: Svenska Uppfinnarföreningen (SUF) citerar ur sin utredning ”Studier av IPR-strategier” att ”beträffande intrång inser man att man står sig slätt” och ”har någon tillräckligt med ekonomiska resurser kan man stjäla i princip vilken uppfinning som helst från en enskild uppfinnare eller ett mindre företag”.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen följde Håkan Lans och Hitatchimålet på nära håll under 80-talet genom statsrådet Leif Pagrotskys (S) engagemang i de två av Europas 600 främsta innovationer som Sverige kan räkna bland sina bidrag till Europa genom Håkan Lans. Sverige var först år 2009 att utreda behovet av ett statligt patentbolag, men redan idag har Frankrike, Italien och Tyskland kommit längre än Sverige och bildat nationella patentbolag som skall kunna interagera med Europa.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det går inte att nog upprepa att Sverige har flera aktörer som valt att inte fortsätta när de förlorat sina rättigheter eller sina livsverk. Vi pratar om personer som vi vill skall bidra till att bygga framtidens arbetstillfällen i Sverige som en framstående kunskapsnation.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Denna motion föreslår att staten ser över möjligheten att bilda ett statligt IPR-bolag.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 3 oktober 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Johan Andersson (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bilda ett statligt IPR-bolag. Avslag Avslag 2011/12:NU9 ? Acklamation INL Inlämning 2011-10-04 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2011-10-05 00:00:00 inträffat 7 hantering 0964730940415 Johan Andersson S 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-24 00:15:31 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02N261 2017-10-18 13:43:43 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-24 00:15:31 GZ02N261 av Johan Andersson (S) mot_201112_n_261.docx 47679 docx Ett statligt IPR-bolag https://data.riksdagen.se/fil/CFCD1232-9455-4D5E-B9F5-E94F743CDBAA GZ02N261 av Johan Andersson (S) mot_201112_n_261.pdf 145625 pdf Bilaga: mot_201112_n_261 https://data.riksdagen.se/fil/3E42063B-E8F8-4D7F-ABE9-F2BBBFBCD3C7