2770488 GZ02MJ4 2011/12 MJ4 mot Kommittémotion mot Motion 2011/12:MJ4 av Matilda Ernkrans m.fl. (S) Motion Motion S27010 MJU 4 0 2012-01-31 00:00:00 2012-02-03 13:00:30 2012-02-01 10:18:11 med anledning av prop. 2011/12:59 Straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier av Matilda Ernkrans m.fl. (S) Ank T {1B38EBFC-1905-4A61-ABA4-834CA1F70251} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02MJ4/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02MJ4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02MJ4 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:MJ4</div> <div class="MotionarLista">av Matilda Ernkrans m.fl. (S)</div> <h1>med anledning av prop. 2011/12:59 Straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>Förslag till riksdagsbeslut</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2011/12:59 Straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier" /> <meta name="Author" content="Anders Grönvall" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Fri, 03 Feb 2012 12:50:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_MJ_4.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="heading 1">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om miljösanktionsavgifterna som gäller för brott mot EU-reglerna på kemikalieområdet.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera hur de EU-förordningar som är aktuella i propositionen efterlevs för att se om bedömningen av vilka artiklar i förordningen som ska vara reglerade med straff i miljöbalken var korrekt.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater välkomnar regeringens proposition som reglerar straff för brott mot några viktiga nya EU-förordningar kring kemikalieanvändning.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Särskilt viktigt är det förtydligande som regeringen föreslår kring informationsplikten som följer av artikel 33 i EU:s kemikalieregisterförordning (Reach). Förändringen innebär att företag som inte kan informera konsumenter huruvida dess produkter innehåller ämnen på Reach:s kandidatlista, nu kan straffbeläggas. Den senaste tiden har bl.a. miljöorganisationer visat att kunskapen om informationsplikten är låg i många företag. Möjligheten för konsumenter att få korrekt information är begränsad.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi tror att det faktum att företagen tvingas informera konsumenter om att produkter innehåller ämnen som är t.ex. potentiellt cancerogena eller hormonpåverkande, skapar en större drivkraft att byta ut de farliga ämnena.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">De nya straffreglerna i miljöbalken, som regeringen nu föreslår, understryker också vikten av att Sverige nu driver på för att fler ämnen ska komma upp på kandidatlistan.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Minst lika viktigt är att det enligt förslaget blir straffbart för ett företag att hemlighålla om det upptäcker att dess produkter får skadliga effekter på miljön.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi ställer oss bakom samtliga de utökningar av miljöbalken som regeringen föreslår i propositionen, men vi noterar att regeringen har valt att inte straffbelägga en del av de regler i EU-förordningen som Kemikalieinspektionen ursprungligen ansåg skulle straffbeläggas. Anledningen är att regeringen anser att dessa handlar om mindre allvarliga förseelser eller att de täcks upp av andra artiklar.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">När ett förehavande straffbeläggs innebär det att brott utreds i en förundersökning och så småningom, om brott kan styrkas, prövas av domstol. Om regleringen i stället blir föremål för tillsyn är det tillsynsmyndigheten, dvs. kommunerna eller Kemikalieinspektionen, som ska granska om brott mot förordningen begåtts.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">De EU-förordningar som propositionen berör reglerar ofta mycket komplicerade kemiska produkter och hanteringen av dessa. Producenterna av produkterna är stora internationella bolag med stora resurser. Tillståndsprövningarna är komplicerade. Vi menar att det är viktigt att inte lägga ett för stort ansvar på kommunerna som i vissa fall är tillsynsmyndighet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är med andra ord väsentligt att regeringen och dess myndigheter kontinuerligt följer och utvärderar hur EU-förordningarna efterlevs för att se om bedömningen av vilka delar av förordningarna som ska vara reglerade med straff i miljöbalken var korrekt. Riskerna för kryphål kan vara svåra att förutse.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Om tillsynsmyndigheten finner att ett företag bryter mot de regler där straffansvar inte gäller, kan brotten bli föremål för miljösanktionsavgifter. I propositionen redogör regeringen för vilka delar av EU-förordningarna som ska bli föremål för miljösanktionsavgifter. I dag finns dessa nya EU-förordningar på kemikalieområdet, som propositionen tar upp, ännu inte införda i förordningen för miljösanktionsavgifter. Regeringen har dock tid till dess de föreslagna lagändringarna träder i kraft att besluta om ändringar i förordningen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi menar att det är viktigt att de nya miljösanktionsavgifterna sätts på en nivå som är tillräckligt avskräckande. Det handlar om mycket allvarliga förseelser som kan försvåra tillsyn och kontroll. Vi delar här bedömningen i Göteborgs stads remissyttrande. Avgifterna bör vara så höga att de har en preventiv effekt. Detta menar vi att riksdagen ska tillkännage för regeringen.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 31 januari 2012</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Matilda Ernkrans (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Johan Löfstrand (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Helén Pettersson i Umeå (S)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jan-Olof Larsson (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Sara Karlsson (S)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Pyry Niemi (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Christina Karlsson (S)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om miljösanktionsavgifterna som gäller för brott mot EU-reglerna på kemikalieområdet. Avslag Avslag 2011/12:MJU19 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utvärdera hur de EU-förordningar som är aktuella i propositionen efterlevs för att se om bedömningen av vilka artiklar i förordningen som ska vara reglerade med straff i miljöbalken var korrekt. Avslag Avslag 2011/12:MJU19 ? Acklamation INL Inlämning 2012-02-01 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2012-02-02 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2012-02-03 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0983984918111 Matilda Ernkrans S 1 undertecknare 0612916684825 Johan Löfstrand S 2 undertecknare 0103624617217 Helén Pettersson i Umeå S 3 undertecknare 0544046588414 Jan-Olof Larsson S 4 undertecknare 0114869877121 Sara Karlsson S 5 undertecknare 0752691002718 Pyry Niemi S 6 undertecknare 0779781772919 Christina Karlsson S 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2011/12:59 2014-11-20 13:33:29 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-20 13:33:29 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02MJ4 2017-10-18 13:43:30 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-20 13:33:29 GZ02MJ4 av Matilda Ernkrans m.fl. (S) mot_201112_mj_4.docx 46067 docx med anledning av prop. 2011/12:59 Straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier https://data.riksdagen.se/fil/23011F96-0E7B-489C-A300-6D5E074354F4 GZ02MJ4 av Matilda Ernkrans m.fl. (S) mot_201112_mj_4.pdf 170932 pdf Bilaga: mot_201112_mj_4 https://data.riksdagen.se/fil/FC4B0567-4AF6-439E-B134-3AA90CD3D53D