2735245 GZ02MJ397 2011/12 MJ397 mot Enskild motion mot Motion 2011/12:MJ397 av Christina Zedell och Caroline Helmersson Olsson (S) Motion Motion S2099 MJU 397 0 2011-09-26 00:00:00 2011-12-21 10:21:19 2011-10-05 14:47:16 Samhällsekonomiskt rationell återvinning och producentansvar av Christina Zedell och Caroline Helmersson Olsson (S) Ank T {0803BC5E-0AB7-4C73-B391-1CBB14C236B4} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02MJ397/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02MJ397 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02MJ397 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:MJ397</div> <div class="MotionarLista">av Christina Zedell och Caroline Helmersson Olsson (S)</div> <h1>Samhällsekonomiskt rationell återvinning och producentansvar </h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>S2099</title> <meta name="Description" content="Samhällsekonomiskt rationell återvinning och producentansvar " /> <meta name="Author" content="Anna Amnéus" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Wed, 21 Dec 2011 10:00:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_MJ_397.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om reglerna för producentansvar och behovet av samhällsekonomiskt rationella system för hushållens avfallshantering och återvinning.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I takt med att konsumtionen och välståndet stigit har förbrukningen av naturresurser och mängden avfall ökat. Det gäller framförallt förpackningsavfallet som ökat med minst 75 procent sedan 1994 i Sverige. Denna trend måste vändas. En långsiktigt hållbar utveckling förutsätter en effektivare materialförbrukning och därmed ökad återanvändning och återvinning både i Sverige och globalt.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Producentansvaret är baserat på principen att den som förorenar ska betala kostnaderna föroreningen orsakar. Reglerna för producentansvaret återfinns i miljöbalken och förordningen om producentansvar (1994:1235). På flera områden har producenterna samtidigt, enligt producentansvarsprincipen, i uppgift att samla in och omhänderta sina produkter och förpackningar. Tyvärr fungerar producentansvarsprincipen inte längre samhällsekonomiskt effektivt som det var tänkt när den infördes.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Rent lagtekniskt torde orsaken till producenternas ovilja att öka insamlingen vara den avgränsning av producentansvaret som regeringen med stöd av bemyndigandet i 15 kap. 6 § miljöbalken gjort i förordningen om producentansvar. Avgränsningen har kommit att innebära att ”endast förpackningar och avfall som <span style="font-style: italic;">lämnats in </span>i producenternas insamlingssystem innefattas av producentansvaret”. Eftersom nivåerna på insamlingsmålen inte successivt höjts har detta inneburit att producenternas insamlingssystem förblivit underdimensionerade då de saknar incitament att komma överens med kommunerna om bättre insamlingssystem.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Detta innebär att konsumenterna, medborgarna, ofta får betala två gånger för återvinningen av material med producentansvar. Först vid inköp av varan där en del av priset avser återvinning av t.ex. förpackningen. I de fall då material med producentansvar hamnar i den kommunala avfallshanteringen får hushållen genom den kommunala avfallstaxan betala en gång till för återvinningen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Hyresgästföreningen och Fastighetsägarna har publicerat undersökningar som visar att över 60 procent av de samlade kostnaderna för systemet betalas av andra än producenterna. Detta innebär att kostnader på mellan 1 och 1,5 miljarder kronor i slutändan vältras över på de boende.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det övergripande problemet med dagens producentansvarssystem kan lösas om det tydligt stadgas att producentansvaret ska omfatta alla förpackningar och allt returpapper som utgör avfall, dvs. ett hundraprocentigt insamlingsmål.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Kommunerna borde också ges ansvaret för all insamling av avfall från hushållen. Ett sammanhållet och hushållsnära insamlingssystem där producenternas system på ett rationellt sätt införlivas i samhällets infrastruktur för avfall borde vara påkallat.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Konkret lagtekniskt torde detta bland annat kräva en ändring av 8 § i miljöbalkens 15 kap. så att det tydligt stadgas att kommunerna har ansvar för att samla in allt hushållsavfall inklusive producentansvarsmaterial och tillse att det material som omfattas av producentansvar transporteras till producenten. Producenterna skall ge kommunen kostnadstäckning för insamling och transporter. Systemet innebär att kommunerna utifrån lokala förutsättningar och önskemål ansvarar för att också producentmaterial samlas in i så hög utsträckning som är ekonomiskt rimligt men att principerna för producentansvaret bibehålls. Återvinningen av producentansvarsmaterial, kostnaderna och intäkterna för detta skall sålunda även i fortsättningen ligga hos producenterna. Detta innebär att producentansvarsprincipen inte förändras i grunden.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 26 september 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Christina Zedell (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Caroline Helmersson Olsson (S)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om reglerna för producentansvar och behovet av samhällsekonomiskt rationella system för hushållens avfallshantering och återvinning. Avslag Avslag 2011/12:MJU16 ? Röstning INL Inlämning 2011-10-05 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2011-10-10 00:00:00 inträffat 7 hantering 0964379974219 Christina Zedell S 1 undertecknare 0537400268911 Caroline Helmersson Olsson S 2 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-22 08:26:40 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02MJ397 2017-10-18 13:43:30 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-22 08:26:40 GZ02MJ397 av Christina Zedell och Caroline Helmersson Olsson (S) mot_201112_mj_397.docx 45646 docx Samhällsekonomiskt rationell återvinning och producentansvar https://data.riksdagen.se/fil/02DFA1BB-D60A-44A7-9E4B-5BDACD8604EE GZ02MJ397 av Christina Zedell och Caroline Helmersson Olsson (S) mot_201112_mj_397.pdf 138872 pdf Bilaga: mot_201112_mj_397 https://data.riksdagen.se/fil/68753C9B-AA98-4D1A-94DC-307A045E81EE