2752819 GZ02Ju2 2011/12 Ju2 mot Kommittémotion mot Motion 2011/12:Ju2 av Lena Olsson m.fl. (V) Motion Motion V8 JuU 2 0 2011-11-23 00:00:00 2012-06-20 14:48:52 2011-11-23 14:46:12 med anledning av prop. 2011/12:10 Ändrade regler om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning av Lena Olsson m.fl. (V) Ank T {28F7E224-8D46-428F-8FFF-1B63CFC5712C} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Ju2/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Ju2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02Ju2 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:Ju2</div> <div class="MotionarLista">av Lena Olsson m.fl. (V)</div> <h1>med anledning av prop. 2011/12:10 Ändrade regler om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>Förslag till riksdagsbeslut</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2011/12:10 Ändrade regler om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning" /> <meta name="Author" content="aa1126aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Wed, 20 Jun 2012 14:40:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_Ju_2.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">1	</span>Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.3mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att genomföra kompetenshöjande insatser för att polisen på ett rättssäkert sätt ska kunna tillämpa de ändrade reglerna om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att genomföra kompetenshöjande insatser för att polisen på ett rättssäkert sätt ska kunna bemöta ungdomar som begått brott.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta utvärdera de ändrade reglerna om förundersökningsledning vid ungdomsbrott och att utvärderingen ska vara färdig senast den 1 mars 2013.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">2	</span>Regeringens förslag</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I propositionen (prop. 2011/12:10) föreslås nya regler om förundersökningsbegränsning och förundersökningsledning. Dels ska polisen kunna leda förundersökningar mot personer under 18 år i fler fall än tidigare, dels ska en polismyndighet kunna besluta om förundersökningsbegränsning i vissa fall och dels föreslås en utvidgning av den s.k. disproportionsregeln, dvs. när kostnaderna för utredningen inte står i proportion till sakens betydelse, till att omfatta brott vars straffvärde inte överstiger fängelse i tre månader.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet står i huvudsak bakom förslaget men anser att regeringen missat vissa punkter som är viktiga för att de ändrade lagarna ska kunna tillämpas på ett rättssäkert sätt.</p> <h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3	</span>Polisens kompetens måste höjas</h1> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik" style="margin-top: 2.21mm;"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3.1	</span>Polisens möjlighet att besluta om förundersökningsbegränsning</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Enligt förslaget ska en polismyndighet inom ramen för sitt förundersökningsledaransvar vara behörig att besluta om förundersökningsbegränsning i de fall det kan antas att åtal för brottet inte skulle komma att ske till följd av bestämmelser om åtalsunderlåtelse eller särskild åtalsprövning. Detsamma ska gälla beslut att inte inleda förundersökning i motsvarande fall. Syftet är att polismyndigheterna ska få ta ett helhetsansvar för de förundersökningar de leder och att de därigenom kan bedriva ett mer sammanhållet utredningsarbete, vilket ska leda till bättre kvalitet och ökad effektivitet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen skriver (prop. 2011/12:10 s. 22 f.) att en förutsättning för ändringarna är att det sker en generell kompetensförstärkning av de poliser som leder förundersökningar. Både utredningen (SOU 2010:43) och remissinstanserna har påtalat behovet av en förstärkt kompetens inom polismyndigheterna. Regeringen instämmer förvisso i att detta behov finns och utgår i sin proposition från att Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen tar ett gemensamt ansvar för den nödvändiga kompetensutvecklingen. Dock skriver inte regeringen något om hur denna kompetensutveckling ska gå till eller hur den ska finansieras.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag på hur de kompetenshöjande insatserna för polisen ska genomföras. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3.2	</span>Polisens möjlighet att leda förundersökning vid ungdomsbrott</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I dag gäller särskilda bestämmelser om att en åklagare alltid ska leda förundersökningen vid ett brott för vilket är föreskrivet mer än sex månaders fängelse som begåtts av personer under 18 år. Regeringen föreslår att reglerna upphävs så att en polis i stället för en åklagare får behörighet att leda dessa förundersökningar. Åklagarmyndigheten och Rikspolisstyrelsen tillstyrker förslaget. Syftet med den föreslagna ändringen är bl.a. att förkorta handläggningstiden för ungdomsärenden.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet anser att det finns många fördelar med att en polis i stället för en åklagare kan leda dessa förundersökningar just för att ungdomar som begått brott behöver få en snabb reaktion från rättsväsendet. I kombination med rätt stödinsatser ökar detta ungdomarnas möjlighet att sluta begå brott.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen skriver i sin proposition att förundersökningar mot personer under 18 år ställer särskilda krav på förmåga och lämplighet att bemöta unga människor. Detta är nödvändigt oavsett om förundersökningen leds av en åklagare eller en polis. Dessvärre skriver inte regeringen något om vilka åtgärder som planeras för att höja polisens kompetens att hantera ungdomar som begått brott. Vi anser att det är mycket viktigt att regeringen redogör för hur polisen ska få den nödvändiga kompetensen för att garantera ungdomars rättssäkerhet. Därför bör regeringen återkomma med förslag på hur polisens kompetens för att bemöta ungdomar som begått brott ska höjas. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">4	</span>Utvärdering av de nya reglerna om förundersökningsledning vid ungdomsbrott</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet anser att de nya reglerna om att polisen kan leda fler förundersökningar vid brott begångna av ungdomar måste utvärderas så snart det är möjligt efter ikraftträdandet. Det behövs för att snabbt kunna se om lagändringarna fått avsedd effekt och kunna rätta till eventuella brister. De nya bestämmelserna träder i kraft den 1 mars 2012. Därför bör regeringen låta utvärdera de ändrade reglerna om förundersökningsledning vid ungdomsbrott, och att det ska vara färdigt senast den 1 mars 2013. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 23 november 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Lena Olsson (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Bengt Berg (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Marianne Berg (V)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Amineh Kakabaveh (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Eva Olofsson (V)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Mia Sydow Mölleby (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att genomföra kompetenshöjande insatser för att polisen på ett rättssäkert sätt ska kunna tillämpa de ändrade reglerna om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning. Avslag Avslag 2011/12:JuU9 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att genomföra kompetenshöjande insatser för att polisen på ett rättssäkert sätt ska kunna bemöta ungdomar som begått brott. Avslag Avslag 2011/12:JuU9 ? Acklamation 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta utvärdera de ändrade reglerna om förundersökningsledning vid ungdomsbrott och att utvärderingen ska vara färdig senast den 1 mars 2013. Avslag Avslag 2011/12:JuU9 ? Acklamation INL Inlämning 2011-11-23 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2011-11-24 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2011-11-25 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0615338062910 Lena Olsson V 1 undertecknare 0188653245302 Bengt Berg V 2 undertecknare 0679667648714 Marianne Berg V 3 undertecknare 0545353563812 Amineh Kakabaveh V 4 undertecknare 0902086611116 Eva Olofsson V 5 undertecknare 0415959965211 Mia Sydow Mölleby V 6 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2011/12:10 2014-11-22 08:20:18 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-22 08:20:18 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02Ju2 2017-10-18 13:42:22 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-22 08:20:18 GZ02Ju2 av Lena Olsson m.fl. (V) mot_201112_ju_2.docx 46691 docx med anledning av prop. 2011/12:10 Ändrade regler om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning https://data.riksdagen.se/fil/2E34BF55-054C-4A0B-8EBA-1B2A5F240DE6 GZ02Ju2 av Lena Olsson m.fl. (V) mot_201112_ju_2.pdf 172155 pdf Bilaga: mot_201112_ju_2 https://data.riksdagen.se/fil/EDA27EBB-EFEE-4702-B2AF-949E91EEAB79