2740748 GZ02Fi246 2011/12 Fi246 mot Enskild motion mot Motion 2011/12:Fi246 av Lars-Axel Nordell (KD) Motion Motion KD760 FiU 246 0 2011-10-04 00:00:00 2011-11-26 10:39:34 2011-10-04 13:28:49 Utmaningsrätt av Lars-Axel Nordell (KD) Ank T {7059615D-1FA2-4161-A2E9-DDC9B0AFBBCF} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Fi246/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Fi246 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02Fi246 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:Fi246</div> <div class="MotionarLista">av Lars-Axel Nordell (KD)</div> <h1>Utmaningsrätt</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>KD760</title> <meta name="Description" content="Utmaningsrätt" /> <meta name="Author" content="Jonas Arnell" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Sat, 26 Nov 2011 10:30:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_Fi_246.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa utmaningsrätt i kommunerna, regionerna och landstingen.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi har i Sverige ökat valfriheten de senaste åren inom välfärdssystemen. Patienten får välja vårdcentral, och de som uppfyller kraven har rätt att starta vårdcentraler med offentlig ersättning. Sedan en tid tillbaka finns också LOV, lagen om valfrihetssystem, som ger kommuner och landsting möjlighet att kunna erbjuda valfrihet som ett alternativ till offentlig upphandling eller att fortsätta att bedriva verksamheten i egen regi.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En annan spännande företeelse som kommer att förändra den kommunala verksamheten är den s.k. utmaningsrätten. Den öppnar för företag och i vissa fall även för anställda att utmana kommunen och ta initiativ till upphandling av en verksamhet i syfte att bedriva verksamheten med högre kvalitet eller mer kostnadseffektivt. En inkommen utmaning innebär att kommunen eller landstinget utreder och prövar möjligheterna att införa en alternativ driftsform för den utmanade verksamheten. Utmaningsrätten omfattar all kommunal verksamhet utom myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner och kommunala bolag. Verksamheter som enligt lag och förordning måste utföras av kommunen kan inte heller utmanas.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett införande av utmaningsrätt innebär att man säger ja till idéer och till kreativitet, att man får tillgång till referensvärden för hur den egna verksamheten bedrivs och hur den skulle kunna förbättras. En utmaning innebär att ansvariga politiker i kommunen eller landstinget utreder möjligheterna att införa en alternativ driftsform för den utmanade verksamheten. Genom att man öppnar för utmaningar säkerställs i högre grad att verksamheten bedrivs på bästa möjliga sätt. Man kan säga att utmaningsrätten för kommunen i praktiken är en kostnadsfri genomlysning av den kommunala organisationen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I den statliga förvaltningskommitténs utredning ”Styra och ställa – Förslag på en effektivare statsförvaltning” (2008) drog man slutsatsen att en statlig utmaningsrätt borde införas. Med respekt för det kommunala självstyret är utmaningsrätten idag ej tvingande och fram till juni 2010 hade ett landsting och 39 av Sveriges kommuner, däribland Örebro kommun, infört utmaningsrätt. De 39 kommunerna som beslutat om utmaningsrätt har kommit olika långt i sitt arbete att genomföra sina ambitioner. Uppsala kommun har kommit längst med utarbetade egna regler och även lättillgängliga anvisningar i sju steg på sin hemsida.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Att en kommun beslutat om utmaningsrätt räcker inte för att processen ska komma igång. Fortfarande saknas rekommendationer och riktlinjer eller nationellt övergripande regelverk för hur utmaningsrätten skall utformas. Det finns inte heller någon enhetlig strategi för kommunsektorn för hur utmaningsrätten skall marknadsföras för att på bästa sätt leda till positiva resultat. Det är inte ovanligt att varken den egna personalen eller företagen på orten över huvud taget känner till att möjligheten existerar.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Visserligen kommer ytterligare någon kommun och något landsting under 2012 att införa utmaningsrätt med ökade möjligheter till att fler aktörer kan driva offentligt finansierad verksamhet men reformen borde genomföras i hela landet. Detta bör ges regeringen tillkänna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 4 oktober 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Lars-Axel Nordell (KD)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa utmaningsrätt i kommunerna, regionerna och landstingen. Avslag Avslag 2011/12:FiU32 ? Acklamation INL Inlämning 2011-10-04 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2011-10-06 00:00:00 inträffat 7 hantering 0125056691517 Lars-Axel Nordell KD 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 05:04:52 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02Fi246 2017-10-18 13:42:11 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-23 05:04:52 GZ02Fi246 av Lars-Axel Nordell (KD) mot_201112_fi_246.docx 45147 docx Utmaningsrätt https://data.riksdagen.se/fil/80AE305E-2DD6-427A-831C-C30E03ED8234 GZ02Fi246 av Lars-Axel Nordell (KD) mot_201112_fi_246.pdf 134248 pdf Bilaga: mot_201112_fi_246 https://data.riksdagen.se/fil/C3982A74-5E09-45CB-9507-C7DD1D525A9E