2729278 GZ02Fi202 2011/12 Fi202 mot Kommittémotion mot Motion 2011/12:Fi202 av Josefin Brink m.fl. (V) Motion Motion V311 FiU 202 0 2011-09-20 00:00:00 2011-11-04 14:41:34 2011-09-20 16:58:00 Våld och hot i skola, vård, omsorg och samhällsservice av Josefin Brink m.fl. (V) Ank T {64536045-C021-468C-8A44-BE5725085FAF} https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Fi202/text https://data.riksdagen.se/dokument/GZ02Fi202 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GZ02Fi202 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2011/12:Fi202</div> <div class="MotionarLista">av Josefin Brink m.fl. (V)</div> <h1>Våld och hot i skola, vård, omsorg och samhällsservice</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>V311</title> <meta name="Description" content="Våld och hot i skola, vård, omsorg och samhällsservice" /> <meta name="Author" content="Berit Bengtsson" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 110510.1045 v5.33" />   <meta name="lastChanged" content="Fri, 04 Nov 2011 11:50:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201112_Fi_202.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över konsekvenserna av minskad personaltäthet i offentliga välfärdsverksamheter och myndigheter med serviceuppdrag och av de regeländringar som genomförts i rätten till ekonomiskt bistånd, ersättning från sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen, med avseende på våld och hot och psykosocial arbetsmiljö för offentligt anställda.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen om offentlig upphandling måste ändras så att krav på kollektivavtal ställs vid all offentlig upphandling.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på en ändring i lagen om offentlig upphandling som innebär att det vid all offentlig upphandling ska krävas en strategi för att minska riskerna för hot och våld på grund av underbemanning, ensamarbete och bristfällig utbildning.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1">Offentligt anställdas arbetsmiljö</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Hot och våld har blivit en av de vanligaste anledningarna till skador på jobbet. Var tionde allvarliga arbetsolycksfall, sådana som leder till kraftiga psykiska eller fysiska besvär i minst 30 dagar, orsakas av hot och våld. Hälften av dessa skador inträffar inom kommuner och landsting. De omfattande och tilltagande inslagen av våld och hot i arbetslivet är oacceptabelt. Människor ska inte behöva vara rädda för att gå till jobbet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Offentligt anställda ger i sitt arbete service till medborgarna i enlighet med politiskt fattade beslut och verkställer politiskt beslutad myndighetsutövning. Det är därför ett politiskt ansvar att offentligt anställda inte utsätts för våld och hot i sitt arbete. Det är rimligt att riksdagen ges möjlighet att väga in och ta hänsyn till konsekvenser för offentligt anställdas arbetssituation innan beslut om ekonomiska medel till offentlig verksamhet och när regeländringar som berör välfärdssystemen planeras.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Hot och våld förekommer oftast där yrkesutövningen handlar om att människor är i beroendeställning till yrkesutövaren. Risken att utsättas för våld och hot ser olika ut för olika yrkesgrupper. Vårdbiträden, undersköterskor och sjuksköterskor utsätts för risker vid påklädning, sängläggning och toalettbesök. Vanligast är att bli klöst, riven eller få handleden omvriden. Sparkar och knytnävsslag förekommer också. Mentalvårdare och mentalskötare utsätts för mer regelrätta konfrontationer med ilska och konflikter. Våldet är grövre och vårdtagarna oftast yngre. Arbetstagarna blir hotade, sparkade och klösta. I skolan inträffar det mesta av det fysiska våldet i undervisningen, när läraren tillrättavisar elever eller försöker ingripa i konflikter. Hot och sparkar är vanligast. Bland barnskötare, förskollärare och fritidspedagoger uppstår skador oftast när de lugnar eller tillrättavisar aggressiva barn. Det är också vanligt att bli sparkad eller skallad av barnen. Psykologer och socialsekreterare utsätts för verbala hotelser och blir ofta sparkade, klösta och rivna när de ingriper i konflikter mellan andra personer. Inom socialtjänsten och Försäkringskassan har de alltmer restriktiva och repressiva reglerna för ekonomiskt bistånd och sjukpenning ökat de anställdas utsatthet för klienters frustration och ilska. Efter regeringens försämringar av arbetslöshetsförsäkringen upplever också anställda på arbetsförmedlingar en ökning av antalet hotelser och incidenter med frustrerade och aggressiva arbetssökande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Personaltätheten är väsentligt lägre i dag än i början av 1990-talet. Det gäller såväl skola, hälso- och sjukvård, äldreomsorg, socialtjänst som Försäkringskassan. Färre anställda utför lika mycket, eller mer, jobb än tidigare. Det ökar pressen på de anställda och även frustrationen hos de medborgare som tar del av de offentliga tjänsterna. Därmed ökar också risken för aggressivitet och hotfulla situationer.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Den ökade förekomsten av hot och våld mot anställda inom skola, vård, omsorg och samhällsservice kan kopplas både till de nedskärningar som genomförts och till försämrade regler i bl.a. sjuk- och arbetslöshetsförsäkringarna. Den strukturella underbemanning som präglat många offentliga verksamheter alltsedan 1990-talets stora personalnedskärningar och omfattande förändringar i regler och praxis som rör myndighetsutövningen har förändrat villkoren för många offentliganställda.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Urholkad välfärd och ökad otrygghet för den enskilde medborgaren drabbar också de offentligt anställda, som till skillnad från de beslutsfattande politikerna varje arbetsdag står öga mot öga med människor som drabbats av välfärdsförluster, t.ex. elever, sjuka, vård- och biståndsbehövande och arbetssökande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Mot bakgrund av vad som anförts bör regeringen tillsätta en utredning som ser över konsekvenserna av minskad personaltäthet i offentliga välfärdsverksamheter och myndigheter med serviceuppdrag och de regeländringar som genomförts i rätten till ekonomiskt bistånd, ersättning från sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen, med avseende på våld och hot och psykosocial arbetsmiljö för de offentligt anställda. Utredningens resultat kan ge ett värdefullt underlag för framtida diskussioner och beslut som rör offentligt finansierad verksamhet. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1">Ökad förekomst av hot och våld i privatiserad verksamhet</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Även privatiseringar av offentlig verksamhet ökar förekomsten av hot och våld. En arbetsmiljöundersökning bland dem som arbetar i spårtrafiken kan utgöra exempel på detta. Undersökningen visar på en kraftig ökning av hot och våld. Sex av tio anställda som arbetar ombord på tågen uppger att våld och hot förekommer på den egna arbetsplatsen. Hälften har själva blivit utsatta under det senaste året och var tredje uppger att förekomsten av hot och våld har ökat det senaste året. Tre av fyra ombordanställda uppger att det förekommer mer hot och våld i samband med ensamarbete och hälften uppger att underbemanningen är ett hot mot säkerheten. Av de anställda är 44 procent rädda att bli utsatta för hot och våld och 41 procent är rädda för att bli utsatta för rånförsök. Även stressnivån har ökat, särskilt bland städpersonalen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 6.35mm; word-break-inside: hyphenate;">Avregleringen och att trafiken upphandlas för korta perioder är en viktig orsak till ökningen av våld och hot. Alltför många företag är nu verksamma inom spårtrafikområdet och upphandlingsprocesserna har tvingat tågföretagen att pressa sina kostnader. Konsekvensen blir minskad personalstyrka, trots att resenärerna blir allt fler. Ensamarbetet har ökat, vilket ökar risken för att bli utsatt för hot och våld.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 6.35mm; word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet menar att såväl tågtrafiken som den lokala och regionala kollektivtrafiken bör drivas i offentlig regi, men så länge trafiken upphandlas måste upphandlingsprocesserna förbättras så att inte personalen tvingas betala pressade kostnader med sämre arbetsmiljö.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 6.35mm; word-break-inside: hyphenate;">Vi föreslår först och främst att lagen om offentlig upphandling måste ändras så att krav på kollektivavtal ställs vid all offentlig upphandling. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="text-indent: 6.35mm; word-break-inside: hyphenate;">Det är inte acceptabelt att arbetstagare utsätts för ökad risk för våld och hot till följd av privatiseringar. Vänsterpartiet menar därför att det vid all offentlig upphandling ska krävas en strategi för att minska riskerna för hot och våld p.g.a. underbemanning, ensamarbete och bristfällig utbildning. Regeringen bör återkomma med förslag på hur en sådan ändring i lagen om offentlig upphandling kan utformas. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 20 september 2011</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Josefin Brink (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Ulla Andersson (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Rossana Dinamarca (V)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Christina Höj Larsen (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Wiwi-Anne Johansson (V)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jacob Johnson (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över konsekvenserna av minskad personaltäthet i offentliga välfärdsverksamheter och myndigheter med serviceuppdrag och av de regeländringar som genomförts i rätten till ekonomiskt bistånd, ersättning från sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen, med avseende på våld och hot och psykosocial arbetsmiljö för offentligt anställda. Avslag Avslag 2011/12:FiU25 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen om offentlig upphandling måste ändras så att krav på kollektivavtal ställs vid all offentlig upphandling. Avslag Avslag 2011/12:FiU32 ? Röstning 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på en ändring i lagen om offentlig upphandling som innebär att det vid all offentlig upphandling ska krävas en strategi för att minska riskerna för hot och våld på grund av underbemanning, ensamarbete och bristfällig utbildning. Avslag Avslag 2011/12:FiU32 ? Röstning INL Inlämning 2011-09-20 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2011-09-27 00:00:00 inträffat 7 hantering 0116603319117 Josefin Brink V 1 undertecknare 0628190530410 Ulla Andersson V 2 undertecknare 0321885416125 Rossana Dinamarca V 3 undertecknare 0521844714515 Christina Höj Larsen V 4 undertecknare 0995355603410 Wiwi-Anne Johansson V 5 undertecknare 039984931601 Jacob Johnson V 6 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 16:07:35 statustext statustext Ärendet är avslutat GZ02Fi202 2017-10-18 13:42:07 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-23 16:07:35 GZ02Fi202 av Josefin Brink m.fl. (V) mot_201112_fi_202.docx 47907 docx Våld och hot i skola, vård, omsorg och samhällsservice https://data.riksdagen.se/fil/3D6BAD63-3883-48ED-B80C-751171D36370 GZ02Fi202 av Josefin Brink m.fl. (V) mot_201112_fi_202.pdf 177503 pdf Bilaga: mot_201112_fi_202 https://data.riksdagen.se/fil/E0A3C6B0-ED85-4F6E-B255-7A9B40BA2FEE