2439908 GYB394 2010 94 sou sou Statens offentliga utredningar 2010:94 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 94 0 2010-12-13 00:00:00 2016-03-16 08:35:00 2010-12-13 00:00:00 Gotland -användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GYB394/text https://data.riksdagen.se/dokument/GYB394 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GYB394 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:620px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:73px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:79px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 101px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:373px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:443px;height:153px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:443px;height:153px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:170px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:432px;height:170px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:483px;z-index:-1;width:60px;height:89px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 73px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:27px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:662px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:458px;height:662px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:310px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:282px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:457px;height:282px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:26px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:339px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:221px;height:339px;} .ft0{font: 24px 'Verdana' !important;l-h: 45px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft4{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft13{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 19px;} .ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft24{font: italic 14px 'Symbol' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft32{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft33{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft34{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft42{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft49{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft51{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft54{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft55{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 672px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p17{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p18{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 501px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p35{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 377px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p50{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p51{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 580px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p71{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p84{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p86{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p93{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p97{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p99{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 685px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p106{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p126{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p128{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p136{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p138{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p152{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p163{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p165{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p166{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 523px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p193{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p196{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p250{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p253{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p256{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p270{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p306{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 37px;} .tr2{heightzzz: 38px;} .tr3{heightzzz: 28px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 19px;} .tr7{heightzzz: 29px;} .tr8{heightzzz: 57px;} .tr9{heightzzz: 17px;} .tr10{heightzzz: 36px;} .tr11{heightzzz: 22px;} .tr12{heightzzz: 34px;} .tr13{heightzzz: 55px;} .tr14{heightzzz: 14px;} .tr15{heightzzz: 12px;} .tr16{heightzzz: 7px;} .tr17{heightzzz: 52px;} .t0{width: 456px;margin-top: 167px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 30px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 457px;margin-top: 14px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t6{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t7{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t8{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 80px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB3941x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Gotland</P> <P class="p1 ft1">– användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse</P> <P class="p2 ft2">Delbetänkande av Utredningen om den statliga regionala förvaltningen</P> <P class="p3 ft3">Stockholm 2010</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft4">SOU 2010:94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p4 ft5">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p5 ft6">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P> <P class="p6 ft5">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p7 ft7">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P> <P class="p8 ft5">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P> <P class="p9 ft5">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P> <P class="p9 ft5">Tryckt av Elanders Sverige AB</P> <P class="p0 ft5">Stockholm 2010</P> <P class="p9 ft5">ISBN <NOBR>978-91-38-23496-9</NOBR></P> <P class="p0 ft5">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p0 ft8">Till statsrådet Stefan Attefall</P> <P class="p10 ft9">Regeringen bemyndigade den 16 juni 2009 statsrådet Mats Odell att tillkalla en särskild utredare med uppgift att dels se över den statliga regionala förvaltningen, dels föreslå de lagändringar som behövs för att nya landsting ska kunna bildas (dir. 2009:62). Med stöd av bemyndigandet förordnades den 28 september 2009 generaldirektören Mats Sjöstrand som särskild utredare.</P> <P class="p11 ft9">Regeringen beslutade den 11 februari 2010 om tilläggsdirektiv (dir. 2010:12) till utredningen med uppdrag att pröva om det är möjligt att finna en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav för de landsting som ansökt om att få ändra befintlig landstingsindelning.</P> <P class="p12 ft9">Den 8 juli 2010 beslutade regeringen (dir. 2010:72) att utredningen även ska belysa och klarlägga de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjlighet att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse.</P> <P class="p13 ft9">Som sakkunniga i utredningen förordnades den 6 oktober 2009 landshövding Chris Heister, kammarrättslagman Helena Jäderblom, verkställande direktör Håkan Sörman och före detta generaldirektören Peder Törnvall.</P> <P class="p13 ft9">Som experter förordnades den 14 december 2009 departementssekreterare Andreas Giaever, kansliråd Karin Hååg, departementssekreterare Sara Jendi Linder, departementssekreterare Daniel Karlsson, kansliråd Henrik Källsbo, departementssekreterare Fredrik Linder, departementsråd Ragnvald Paulsson, kansliråd Linda Persson och departementsråd Johan Rantanen. Som experter förordnades vidare den 26 januari 2010 departementssekreterare Helena Lejon, ämnesråd Ulrika Odén och kansliråd Marianne Wigselius samt den 20 april 2010 biträdande sektionschef BoPer Larsson. Den 15 november 2010 entledigades Andreas Giaever och samma dag förordnades ämnesråd Kjell Ellström som expert i utredningen.</P> <P class="p14 ft9">Som sekreterare i utredningen anställdes den 23 november 2009 Clas Heinegård, den 1 december 2009 Petter Classon, den 11 maj</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p15 ft9">2010 Nina Andersson och den 20 augusti 2010 <NOBR>Ann-Cathrine</NOBR> Nilsson. Petter Classon entledigades den 30 augusti 2010.</P> <P class="p16 ft11">Jag överlämnade den 4 november 2010 delbetänkandet <SPAN class="ft10">Sammanläggningar av landsting – övergångsstyre och utjämning </SPAN>(SOU 2010:77) med förslag till lagändringar för att nya landsting ska kunna bildas.</P> <P class="p17 ft9">Härmed överlämnar jag delbetänkandet <SPAN class="ft12">Gotland – användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse </SPAN>(SOU 2010:94) som belyser de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjligheten att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse.</P> <P class="p18 ft9">Stockholm i december 2010</P> <P class="p19 ft9">Mats Sjöstrand</P> <P class="p20 ft9">/Nina Andersson</P> <P class="p21 ft9">Clas Heinegård</P> <P class="p22 ft9"><NOBR>Ann-Cathrine</NOBR> Nilsson</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p0 ft8">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p23 ft13">Sammanfattning ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p24 ft13">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td0"><SPAN class="p23 ft13">Författningsförslag ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p24 ft13">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft13">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p25 ft13">Uppdrag och arbetssätt...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p24 ft13">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft9">1.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft14">Direktiven.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft9">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft14">Arbetssätt .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft9">1.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft15">Utgångspunkter och avgränsning ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft13">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p25 ft13">Bakgrund ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p24 ft13">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft9">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft14">Kommuner och landsting........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p25 ft9">2.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p26 ft14">Kommun .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p24 ft9">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p25 ft9">2.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p26 ft14">Landsting.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p24 ft9">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft9">2.2</SPAN><SPAN class="ft17">Statliga uppgifter till vissa landsting och till Gotlands</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p28 ft9">kommun ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p28 ft9">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p28 ft9">2.3 Beteckningar på beslutande församlingar...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p24 ft9">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft9"><SPAN class="ft9">2.4</SPAN><SPAN class="ft17">Gotlands ställning samt kommunens inställning</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p30 ft14">till val av beteckning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p24 ft9">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p23 ft13">3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p30 ft18">Rättsliga förutsättningar och övriga överväganden..........</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p24 ft13">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p23 ft9">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p30 ft14">Rättsliga förutsättningar..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p24 ft9">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p23 ft9">3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p30 ft14">Analys av byte av beteckning ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p24 ft9">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p23 ft9">3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p30 ft14">Överväganden och slutsats......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p24 ft9">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p24 ft19">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p0 ft20">Innehåll SOU 2010:94</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p23 ft9">3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td2"><SPAN class="p31 ft15">Behov av författningsförändringar..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p24 ft9">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td2"><SPAN class="p31 ft9">3.4.1 Lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td1"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p24 ft14">i vissa län........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td1"><SPAN class="p24 ft9">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p31 ft9">3.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft14">Vallagen (2005:837) ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p24 ft9">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p31 ft9">3.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft14">Övriga författningar......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p24 ft9">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p23 ft13">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td2"><SPAN class="p31 ft13">Författningskommentarer.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p24 ft13">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p23 ft13">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p23 ft12">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p24 ft9">Kommittédirektiv (Dir. 2009:62).......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p24 ft9">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p23 ft12">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft15">Tilläggsdirektiv (Dir. 2010:12)...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p23 ft12">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft15">Tilläggsdirektiv (Dir. 2010:72)...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft9">41</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft19">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p0 ft8">Sammanfattning</P> <P class="p33 ft9">Mitt uppdrag har varit att belysa och klarlägga de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjlighet att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse samt att lämna förslag på författningsändringar som krävs för att göra detta möjligt.</P> <P class="p34 ft9">Med stöd av den rättsutredning jag låtit genomföra bedömer jag att det finns rättsliga förutsättningar för att Gotlands kommun ska kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse.</P> <P class="p12 ft9">Jag föreslår att lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras så att Gotlands kommun får rätt att använda dessa beteckningar.</P> <P class="p35 ft19">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft8">Författningsförslag</P> <P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till</SPAN></P> <P class="p37 ft23">lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län</P> <P class="p38 ft9">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p23 ft12">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p39 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p40 ft9">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p41 ft9">Denna lag gäller för Skåne läns</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p24 ft9">Denna lag gäller för Skåne läns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p42 ft9">landsting, Hallands läns landsting</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p28 ft9">landsting, Hallands läns landsting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p42 ft9">och Västra Götalands läns lands-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p28 ft9">och Västra Götalands läns lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p42 ft9">ting<SPAN class="ft12">. </SPAN>Lagen gäller också<SPAN class="ft12">, </SPAN>med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p24 ft9">ting. Lagen gäller också<SPAN class="ft12">, </SPAN>med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p41 ft9">undantag för <SPAN class="ft12">4 § och </SPAN>8 § 1<SPAN class="ft12">, </SPAN>för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p24 ft9">undantag för 8 § 1<SPAN class="ft12">, </SPAN>för Gotlands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p42 ft9">Gotlands kommun. Det som sägs</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p28 ft9">kommun. Det som sägs om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p42 ft9">om ett landsting gäller i sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p24 ft9">landsting <SPAN class="ft12">i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">5</SPAN><SPAN class="ft24">-</SPAN><SPAN class="ft12">10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> §§ </SPAN>gäller i sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft9">fall kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p39 ft9">fall kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p40 ft9">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p42 ft9">De landsting som avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p28 ft9">De landsting som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p41 ft9">denna lag får besluta att lands-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p24 ft9">denna lag får besluta att lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft9">tingsfullmäktige</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p43 ft9">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p42 ft9">landstings-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p39 ft9">tingsfullmäktige</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p43 ft9">och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p28 ft9">landstings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p41 ft9">styrelsen i stället ska betecknas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p24 ft9">styrelsen i stället ska betecknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p41 ft9">regionfullmäktige och regionsty-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p24 ft9">regionfullmäktige och regionsty-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p42 ft9">relsen. Det som sägs i andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p28 ft9">relsen. Det som sägs i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p23 ft9">författningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft9">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p42 ft9">landstings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p39 ft9">författningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft9">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft9">landstings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p23 ft9">fullmäktige och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p41 ft9">landstingsstyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p39 ft9">fullmäktige och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p24 ft9">landstingsstyrel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td22"><SPAN class="p42 ft9">sen gäller i sådant fall region-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td23"><SPAN class="p24 ft9">sen gäller i sådant fall region-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p23 ft9">fullmäktige och regionstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p39 ft9">fullmäktige och regionstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p42 ft9">Vid genomförande av val</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p24 ft12">Gotlands kommun får besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p28 ft19">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB3949x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p44 ft9">enligt vallagen (2005:837) ska dock beteckningen landstingsfullmäktige användas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p44 ft10">att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige och regionstyrelsen. Det som sägs i andra författningar om kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gäller i sådant fall regionfullmäktige och regionstyrelsen.</P> <P class="p45 ft26">Vid genomförande av val enligt vallagen (2005:837) ska dock beteckningen landstingsfullmäktige användas <SPAN class="ft25">vid val i Skåne läns landsting, Hallands läns landsting och Västra Götalands läns landsting. Vid val i Gotlands kommun ska beteckningen kommunfullmäktige användas.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p46 ft9">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P> <P class="p47 ft19">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p0 ft8">1 Uppdrag och arbetssätt</P> <P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">1.1</SPAN><SPAN class="ft27">Direktiven</SPAN></P> <P class="p48 ft9">I det direktiv 2009:62 (bilaga 1)som beslutades av regeringen den 16 juni 2009 anges att jag ska genomföra en översyn av den statliga regionala förvaltningen och ge förslag till hur dess utformning kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig. I tilläggsdirektiv 2010:12 (bilaga 2) anges att jag utöver det ursprungliga uppdraget också ska pröva vissa frågor om landstingsindelning. Dessa båda uppdrag ska redovisas senast den 15 december 2012.</P> <P class="p49 ft9">Av tilläggsdirektiv 2010:72 (bilaga 3) framgår att jag även ska belysa och klarlägga de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjlighet att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Det anges också i direktivet att jag ska lämna förslag på författningsändringar som krävs för att göra detta möjligt.</P> <P class="p50 ft9">I detta betänkande redovisas uppdraget i det sistnämnda direktivet.</P> <P class="p51 ft21"><SPAN class="ft21">1.2</SPAN><SPAN class="ft27">Arbetssätt</SPAN></P> <P class="p52 ft9">På mitt uppdrag har Joakim Nergelius, professor i rättsvetenskap vid Örebro universitet, gjort en genomgång av de rättsliga förutsättningarna för Gotlands kommun att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Utredningens sakkunniga och experter har därefter lämnat synpunkter på denna rättsutredning och frågan har även diskuterats vid möten med sakkunniga och experter.</P> <P class="p53 ft19">11</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Uppdrag och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft21"><SPAN class="ft21">1.3</SPAN><SPAN class="ft27">Utgångspunkter och avgränsning</SPAN></P> <P class="p55 ft9">Med utgångspunkt från direktivet har jag tolkat och avgränsat uppdraget till att gälla de rättsliga förutsättningarna för att Gotland ska få använda sig av begreppen regionfullmäktige och regionstyrelse. I samband med detta har jag analyserat vilka författningsändringar som är nödvändiga för att ändra beteckningarna på de beslutande kommunala församlingarna på Gotland. En värdering av lämpligheten att ändra beteckningarna har inte varit utgångspunkten för mitt arbete.</P> <P class="p56 ft19">12</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p0 ft8">2 Bakgrund</P> <P class="p57 ft9">I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län (prop. 2009/10:156) uttalade konstitutionsutskottet (bet. 2009/10:KU37) att även Gotlands kommun bör ges möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Riksdagen biföll utskottets förslag (rskr. 2009/10:324).</P> <P class="p34 ft9">Konstitutionsutskottets ställningstagande var en följd av en motion där det påpekas att Gotland har samma ansvar och befogenheter som de landsting vilka i övrigt kommer att omfattas av lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Det framhålls i motionen att det är olyckligt att Gotland, när allt annat är lika, inte får möjlighet att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. I samband med de internationella kontakter som Gotland har i Östersjösamarbetet och på <NOBR>EU-nivå</NOBR> menar motionären att det är värdefullt att använda dessa begrepp. Detta eftersom begreppen i dessa sammanhang visar den status och de befogenheter som Gotland har. Den nya lagen blir även enligt motionen tydligare om samma beteckningar används av alla som omfattas av lagen.</P> <P class="p58 ft21"><SPAN class="ft21">2.1</SPAN><SPAN class="ft27">Kommuner och landsting</SPAN></P> <P class="p48 ft9">I dag finns två direktvalda kommunala nivåer med egen beskattningsrätt, landsting och kommuner. Det finns 290 kommuner och 20 landsting. Gotlands län saknar landsting och i stället ansvarar Gotlands kommun för de uppgifter som landstingen utför i andra län. Verksamheten i kommuner och landsting regleras i författning.</P> <P class="p50 ft9">Med stöd av regeringsformen har kommuner och landsting rätt att meddela föreskrifter samt att för skötseln av sina uppgifter ta ut skatt.</P> <P class="p59 ft19">13</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft9">Det finns en gemensam kommunallag för kommuner och landsting som främst reglerar formerna för den kommunala demokratin och det kommunala självstyret.</P> <P class="p61 ft9">Det finns också ett stort antal speciallagar som närmare reglerar verksamheten. Genom speciallagstiftningen har kommuner och landsting fått ansvar för viktiga samhällsfunktioner som oftast är obligatoriska uppgifter. Kommuner och landsting kan även fatta beslut om att utföra olika frivilliga uppgifter.</P> <P class="p62 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft28">Kommun</SPAN></P> <P class="p63 ft9">Kommunerna ansvarar för en stor del av den samhällsservice som erbjuds de som bor i kommunen. En kommun har flera obligatoriska uppgifter och ansvarsområden bland annat för förskola och skola samt socialtjänst och äldreomsorg. Vidare ansvarar kommunen för stadsplanering och byggfrågor samt frågor om vatten och avlopp. Till de frivilliga uppgifterna som kommuner åtar sig hör till exempel kultur och fritid, energiförsörjning samt näringslivsutveckling.</P> <P class="p64 ft9">Kommunala uppgifter får i princip inte överlåtas till landstinget med undantag för i Stockholms län. Enligt 2 kap. 6 § kommunallagen (1991:900) får Stockholms läns landsting ha hand om sådana angelägenheter inom en del av landstinget som kommunerna där ska sköta. Detta under förutsättning att det finns ett betydande behov av samverkan och att denna samverkan inte kan tillgodoses på något annat sätt.</P> <P class="p65 ft29">För att fullgöra delar av de kommunala uppgifterna tas kommunalskatt ut. Den genomsnittliga skattesatsen i Sveriges kommuner uppgår 2010 till 20,74 kronor.</P> <P class="p66 ft13"><SPAN class="ft13">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft28">Landsting</SPAN></P> <P class="p67 ft9">Landstingens obligatoriska uppgifter omfattar hälso- och sjukvård samt tandvård för personer upp till 20 år. Regional och lokal kollektivtrafik är i dag en gemensam, obligatorisk uppgift för kommuner och landsting. Därutöver har landstingen ett antal frivilliga åtaganden inom områden som exempelvis kultur, utbildning och turism.</P> <P class="p68 ft19">14</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p23 ft30">Bakgrund</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft9">För Stockholms län finns en speciallagstiftning som anger att det är Stockholms läns landsting som är regionplaneorgan. Detta framgår av lagen (1987:147) om regionplanering för kommunerna i Stockholms län. Vidare har landstinget i Stockholms län, sedan 1971, även varit ensamt ansvarig för kollektivtrafiken.</P> <P class="p34 ft9">Den genomsnittliga landstingsskatten uppgår 2010 till 10,82 kronor.</P> <P class="p70 ft23"><SPAN class="ft21">2.2</SPAN><SPAN class="ft31">Statliga uppgifter till vissa landsting och till Gotlands kommun</SPAN></P> <P class="p71 ft9">Efter förslag i propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län (prop. 2009/10:156) har riksdagen beslutat att försöksverksamheten med ändrad regional ansvarsfördelning i Skånes och Västra Götalands län görs permanent samtidigt som även Hallands läns landsting och Gotlands kommun ges motsvarande ansvar. Det innebär att de tre berörda landstingen samt Gotlands kommun får ansvaret för det regionala tillväxtarbetet och den regionala transportinfrastrukturplaneringen.</P> <P class="p34 ft9">I det regionala tillväxtarbetet ingår att besluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxtarbete, bland annat stöd till projektverksamhet och företagsstöd. Vidare ska de tre landstingen och Gotlands kommun följa upp och låta utvärdera det regionala tillväxtarbetet. En årlig rapport om arbetet ska lämnas till regeringen.</P> <P class="p12 ft9">Vad gäller ansvaret för den regionala tranportinfrastrukturplaneringen innebär det främst att upprätta och fastställa en länsplan för regional transportinfrastruktur. Vid upprättande av planen, som sträcker sig över 12 år, ska hänsyn tas till de samlade transportbehoven inom regionen.</P> <P class="p34 ft9">Ansvaret för tillväxtarbetet och transportinfrastrukturplaneringen regleras genom en ny lag (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, som träder i kraft den 1 januari 2011.</P> <P class="p49 ft9">Regeringen har vidare i budgetpropositionen (prop. 2010/11:1, utgiftsområde 17) föreslagit att en ny lag införs som möjliggör att landstingen och Gotlands kommun får fördela vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Detta under förutsättning att en regional kulturplan har upprättats och att denna plan överensstämmer med de föreskrifter regeringen meddelar. Lagen träder i kraft den 1 januari 2011. Statens kulturråd har på regeringens uppdrag inlett</P> <P class="p72 ft19">15</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft9">dialoger med bland annat landstingen i Hallands, Skånes och Västra Götalands län samt med Gotlands kommun om hur arbetet med att ta fram de regionala kulturplanerna ska genomföras och samordnas.</P> <P class="p74 ft21"><SPAN class="ft21">2.3</SPAN><SPAN class="ft27">Beteckningar på beslutande församlingar</SPAN></P> <P class="p75 ft9">Beslutanderätten i kommuner och landsting utövas enligt 1 kap. 7 § regeringsformen (1974:152) av valda församlingar. Av 3 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) framgår att det i varje kommun och i varje landsting finns en beslutande församling, kommunfullmäktige i kommunerna och landstingsfullmäktige i landstingen. Fullmäktige ska enligt lagen besluta om ärenden av principiell karaktär samt om ärenden av större vikt för kommunen eller landstinget. Exempel på sådana frågor är mål och riktlinjer för verksamheten, budget och skattesats.</P> <P class="p76 ft9">Enligt 3 kap. 2 § kommunallagen ska kommunfullmäktige tillsätta en kommunstyrelse och landstingsfullmäktige en landstingsstyrelse. Fullmäktige ska därutöver tillsätta de nämnder som behövs för att fullgöra kommunens eller landstingets uppgifter.</P> <P class="p77 ft9">Då lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, träder i kraft den 1 januari 2011 får Hallands läns landsting, Skånes läns landsting och Västra Götalands läns landsting möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse i stället för landstingsfullmäktige och landstingsstyrelse. Detta gäller dock inte vid genomförande av val enligt vallagen (2005:837).</P> <P class="p77 ft9">Under försöksperioden har landstingen i Skånes och Västra Götalands län haft möjlighet att använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Det faktum att båda landstingen har valt att under försöksperioden använda sig av beteckningarna var ett av skälen till att regeringen i propositionen (prop. 2009/10:156) föreslog att beteckningarna fortsatt skulle få användas.</P> <P class="p61 ft9">Motivet till möjligheten att använda regionbegreppet finns främst i propositionen Den regionala samhällsorganisationen (prop. 1996/97:36). Regeringen angav där att en sådan namnändring, för medborgare, myndigheter och näringsliv, markerade landstingets förändrade roll i regionen.</P> <P class="p77 ft9">I propositionen (prop. 2009/10:156) som låg till grund för lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län säger regeringen att möjligheten att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse inte bör ges till Gotland. Detta efter-</P> <P class="p78 ft19">16</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p23 ft30">Bakgrund</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft9">som Gotland är en landstingsfri kommun och att det är väsentligt att det är tydligt vilken organisation som avses. Regeringen gjorde samma bedömning redan i samband med att försöksperioden förlängdes (prop. 2001/02:7).</P> <P class="p34 ft9">Även om man väljer beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse kommer den juridiska personen och organisationsnumret att vara detsamma som tidigare. Bestämmelser om dessa nummer finns i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. Enligt denna lag ska organisationsnummer fastställas för kommun, landsting, kommunalförbund och annat organ för samverkan mellan kommuner.</P> <P class="p80 ft23"><SPAN class="ft21">2.4</SPAN><SPAN class="ft31">Gotlands ställning samt kommunens inställning till val av beteckning</SPAN></P> <P class="p71 ft9">Gotland skiljer sig från övriga riket genom att landstingsnivån saknas här. Gotlands kommun ansvarar för kommunala uppgifter, landstingsuppgifter samt kommer även att ansvara för uppgifter enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.</P> <P class="p11 ft9">På andra håll i landet finns en ansvarsuppdelning mellan primärkommuner och landsting. Det är också olika folkvalda församlingar som ansvarar för respektive ansvarsområde.</P> <P class="p49 ft9">Gotlands kommun har i sitt remissvar till regeringen på den departementspromemoria (Ds 2009:51) som låg till grund för propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län (prop. 2009/10:156) angett att det innebär en stor förlust i status och brist vad gäller tydlighet att inte få använda sig av benämningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Kommunen menar att benämningarna för omvärlden klargör kommunens befogenheter. Det är enligt kommunen särskilt viktigt att kunna använda regionbegreppet i det interregionala samarbetet kring Östersjön. Även Sveriges Kommuner och Landsting framhöll i sitt remissvar vikten av att Gotlands kommun får möjlighet att använda de aktuella beteckningarna. Länsstyrelserna i Västra Götaland och Örebro län ansåg att möjligheten att använda olika beteckningar i olika delar av landet kan skapa otydlighet.</P> <P class="p81 ft19">17</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft9">Kommunfullmäktige på Gotland har den 18 oktober 2010 beslutat att Gotlands kommun den 1 januari 2011 byter namn till Region Gotland. Syftet med namnbytet är, enligt kommunen, att i den dagliga verksamheten och i kontakter med omvärlden kallas sig för region.</P> <P class="p82 ft19">18</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p83 ft33"><SPAN class="ft8">3</SPAN><SPAN class="ft32">Rättsliga förutsättningar och övriga överväganden</SPAN></P> <P class="p84 ft9">Gotlands kommun bildades 1971 genom en sammanslagning av flera små kommuner på Gotland. Samtidigt tog kommunen över landstingets uppgifter och landstinget upphörde.</P> <P class="p13 ft9">Kommunen fick på försök ytterligare uppgifter när man 1997 tog över ansvaret för det regionala utvecklingsarbetet från länsstyrelsen på Gotland. Från 2003 till och med 2010 har Gotlands kommun utgjort ett samverkansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen. Från och med den 1 januari 2011 kommer kommunens ansvar för detta arbete att regleras i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.</P> <P class="p85 ft9">Den nya lagen innebär inte någon skillnad gentemot i dag vad gäller de uppgifter som sköts av Gotlands kommun. De primärkommunala uppgifterna kommer även fortsättningsvis att vara mer omfattande än de landstingskommunala uppgifterna. Av årsredovisningen för Gotlands kommun för 2009 framgår att cirka 70 procent av de kommunala nämndernas nettokostnader härrör till sådan verksamhet som är att betrakta som primärkommunal.</P> <P class="p86 ft21"><SPAN class="ft21">3.1</SPAN><SPAN class="ft27">Rättsliga förutsättningar</SPAN></P> <P class="p52 ft9">Med stöd av den rättsutredning jag låtit genomföra bedömer jag att det finns rättsliga förutsättningar för att Gotlands kommun ska kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse.</P> <P class="p12 ft9">I propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) föreslås omfattande ändringar i regeringsformen. När det gäller kommuner och landsting föreslås bland annat att beteckningarna primärkommuner och landstingskommuner mönstras ut ur rege-</P> <P class="p87 ft19">19</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft9">ringsformen och att de två typerna av kommuner i regeringsformen ska benämnas kommuner på lokal och regional nivå.</P> <P class="p61 ft9">Vidare anger regeringen att det saknas anledning att i regeringsformen närmare reglera frågan om hur de olika kommuntyperna ska betecknas. Det centrala är i stället, enligt regeringen, att markera att det finns två slags kommuner, lokala och regionala.</P> <P class="p61 ft9">I propositionen förslås också att bestämmelsen i 1 kap. 7 § regeringsformen, om att beslutanderätten i kommuner och landsting utövas av valda församlingar, oförändrad flyttas till 14 kap. 1 § regeringsformen.</P> <P class="p61 ft9">Min bedömning är att regeringsformen inte innebär något hinder mot att Gotlands kommun ska kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Detta även om Gotland intar en särställning i sin egenskap av landstingsfri kommun.</P> <P class="p61 ft9">Genom att tillåta Gotland att använda dessa beteckningar kommer de att användas både av en kommun på lokal nivå (primärkommun) och av kommuner på regional nivå (landstingskommuner). Detta kan leda till en ökad oklarhet om vilken organisation som avses eftersom Gotland skiljer sig från de tre landsting som kommer att få möjlighet att använda nya beteckningar. Skillnaderna gäller både kommunens uppgifter och dess ställning som landstingsfri primärkommun.</P> <P class="p89 ft9">Oklarheterna begränsas dock av att inga fler primärkommuner, enligt min mening, kan komma ifråga för att byta beteckning. Detta är en följd av att Gotland har en tydlig särställning som landets enda landstingsfria kommun vars geografi dessutom sammanfaller med Gotlands län.</P> <P class="p77 ft9">I kommunallagen (1991:900) används beteckningarna kommun och landsting. Av 3 kap. 1 och 2 §§ kommunallagen följer att den beslutande församlingen i en kommun ska benämnas kommunfullmäktige och att fullmäktige ska tillsätta en kommunstyrelse. För att Gotlands kommun ska kunna använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse krävs därför en lagändring.</P> <P class="p77 ft9">Vid allmänna val används beteckningen kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i vallagen.</P> <P class="p90 ft19">20</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p23 ft34">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p91 ft21"><SPAN class="ft21">3.2</SPAN><SPAN class="ft27">Analys av byte av beteckning</SPAN></P> <P class="p48 ft9">En namnändring från kommunfullmäktige till regionfullmäktige på Gotland kan tydliggöra för medborgare, myndigheter, näringsliv och internationella samarbetspartners att kommunen har ett vidare uppdrag än de primärkommunala uppgifterna.</P> <P class="p34 ft9">Gotlands kommun har i flera sammanhang framhållit vikten av möjligheten att använda benämningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för att klargöra kommunens ansvar och status. Kommunen betonar att det särskilt i internationella sammanhang är viktigt att kunna använda sig av regionbegreppet.</P> <P class="p11 ft9">Ett byte av beteckning skulle också innebära att en större likvärdighet i detta avseende uppnås med de tre landsting som omfattas av lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Samtidigt bör det dock noteras att landstingen och Gotlands kommun skiljer sig åt genom att Gotlands kommun har mer omfattande uppgifter än de aktuella landstingen. Detta eftersom Gotlands kommun har såväl primärkommunala som landstingskommunala uppgifter.</P> <P class="p92 ft9">Som tidigare nämnts har landstingen i Hallands län, Skånes län och Västra Götalands län genom lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län fått rätt att kalla fullmäktigeförsamlingen för regionfullmäktige och landstingsstyrelsen för regionstyrelse.</P> <P class="p11 ft9">Att ge Gotlands kommun möjlighet att använda beteckningen regionfullmäktige innebär att denna beteckning kommer att användas för två olika typer av valda församlingar, både för landstingsfullmäktige i berörda landsting och för kommunfullmäktige på Gotland.</P> <P class="p13 ft9">Även om Gotland väljer beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse kommer det formella organisationsnamnet att vara Gotlands kommun och organisationsnumret detsamma som tidigare. Detsamma gäller även för de tre landsting som har fått möjlighet att använda beteckningarna.</P> <P class="p50 ft29">När det gäller avtal som Gotlands kommun tecknar kommer det att vara tydligt vilken juridisk person som ingår avtalet eftersom den juridiska personen och organisationsnumret är oförändrat.</P> <P class="p93 ft19">21</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft21"><SPAN class="ft21">3.3</SPAN><SPAN class="ft27">Överväganden och slutsats</SPAN></P> <P class="p75 ft9">Även om regeringsformen inte hindrar att kommunfullmäktige på Gotland får betecknas regionfullmäktige utgör 3 kap. 1 och 2 §§ kommunallagen ett sådant hinder. Detta bör undanröjas genom en lagändring på samma sätt som skett för de tre landstingen.</P> <P class="p61 ft9">I samband med att lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar träder i kraft får Gotlands kommun samma uppgifter, vad gäller det regionala utvecklingsansvaret, som landstingen i Hallands, Skånes och Västra Götalands län. Genom att ge Gotland samma möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse behandlas Gotlands kommun och de tre landstingen på ett likartat sätt i detta avseende.</P> <P class="p65 ft9">Det bör dock noteras att Gotlands kommun skiljer sig från landstingen i Halland, Skåne och Västra Götaland genom att den beslutande församlingen på Gotland även har primärkommunala uppgifter och utgör en landstingsfri kommun. Genom den särställning som Gotlands kommun har finns det, enligt min bedömning, inte någon risk att andra kommuner på lokal nivå kan komma i fråga för byte av beteckning.</P> <P class="p77 ft9">För att undvika otydlighet bör Gotlands kommun, i enlighet med lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar, antingen välja beteckningen kommunfullmäktige eller beteckningen regionfullmäktige. Att använda olika beteckningar på samma församling utifrån i vilket sammanhang församlingen ska omtalas kan innebära en risk för begreppsförvirring och för en otydlighet gentemot framförallt medlemmarna i Gotlands kommun.</P> <P class="p65 ft9">Med utgångspunkt från de ställningstaganden som gjorts från Gotlands kommun utgår jag ifrån att den valda församlingen i kommunen i fortsättningen kommer att benämnas regionfullmäktige och att beteckningen regionstyrelsen kommer att användas i stället för kommunstyrelse.</P> <P class="p77 ft9">I samband med ett byte av beteckning på de valda församlingarna på Gotland är det av största vikt att medborgarna och allmänheten informeras om motiven för och betydelsen av förändringarna. Att betona att förändringen inte innebär någon skillnad vad gäller ansvaret för de uppgifter som kommunen har i dag ter sig särskilt viktigt.</P> <P class="p94 ft9">Sammanfattningsvis konstaterar jag att det finns rättsliga förutsättningar för Gotlands kommun att få använda beteckningarna</P> <P class="p95 ft19">22</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p0 ft20">SOU 2010:94 Överväganden och slutsatser</P> <P class="p79 ft9">regionfullmäktige och regionstyrelse men att det krävs en lagändring.</P> <P class="p96 ft9">Förslaget bedöms inte ge några ekonomiska konsekvenser och den kommunala självstyrelsen påverkas inte. Förslaget bedöms inte heller påverka de övriga områden som ska beaktas enligt kommitté- förordningen (1998:1474).</P> <P class="p97 ft21"><SPAN class="ft21">3.4</SPAN><SPAN class="ft27">Behov av författningsförändringar</SPAN></P> <P class="p52 ft9">Kommunerna och landstingens organisation och verksamhet är reglerade i regeringsformen, kommunallagen och ett stort antal författningar med inriktning på till exempel socialtjänst, skola och sjukvård. Kommuner och landsting är även bundna av <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft13">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft28">Lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län</SPAN></P> <P class="p99 ft9">I lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län regleras frågan om beteckningar på de valda församlingarna i de tre landsting som lagen gäller för. En ändring som innebär att även Gotlands kommun ges rätt att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse bör göras i samma lag.</P> <P class="p34 ft9">Den föreslagna lagändringen bör kunna träda i kraft senast den 1 juli 2011. Enligt min bedömning finns inget behov av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p100 ft13"><SPAN class="ft13">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft28">Vallagen (2005:837)</SPAN></P> <P class="p101 ft9">I samband med val ska Gotlands kommun använda beteckningen kommunfullmäktige. Detta innebär att Gotland följer den ordning som gäller för landstingen i Halland, Skåne och Västra Götaland. Detta innebär att vallagen inte ändras. Enligt min mening bör en eventuell förändring av vallagen göras samlat i ett senare sammanhang.</P> <P class="p102 ft19">23</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p44 ft13"><SPAN class="ft13">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft28">Övriga författningar</SPAN></P> <P class="p103 ft9">Mot bakgrund av att ingen förändring görs av den juridiska personen Gotlands kommun krävs inga ändringar i övriga författningar.</P> <P class="p104 ft19">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p0 ft8">4 Författningskommentarer</P> <P class="p105 ft36"><SPAN class="ft21">4.1</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län</SPAN></P> <P class="p7 ft37">Lagens tillämpningsområde och definitioner</P> <P class="p7 ft12">3 §</P> <P class="p106 ft9">Paragrafen har ändrats med innebörden att Gotlands kommun inte är undantagen från 4 § denna lag.</P> <P class="p107 ft12">4 §</P> <P class="p108 ft9">Ett tillägg har gjorts i paragrafen som ger Gotlands kommun möjlighet att besluta att kommunfullmäktige och kommunstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige och regionstyrelsen. Beteckningarna ska dock inte kunna användas parallellt. Detta bör gälla för såväl Gotlands kommun som de tre aktuella landstingen.</P> <P class="p49 ft9">Om Gotlands kommun väljer att byta beteckning på sin fullmäktigeförsamling och styrelse innebär detta inte några ändringar i de befogenheter eller skyldigheter Gotlands kommun har enligt lag eller annan författning.</P> <P class="p34 ft9">Beteckningen regionfullmäktige ska inte få användas vid de allmänna valen. Det innebär att beteckningen kommunfullmäktige ska anges på valsedlar i samband med val. På Gotland anordnas endast val till kommunfullmäktige och inte till landstingsfullmäktige eftersom Gotland är en landstingsfri kommun.</P> <P class="p109 ft19">25</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39425x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p110 ft20">Bilaga 1</P> <P class="p111 ft8">Kommittédirektiv</P> <P class="p112 ft38">Översyn av statlig regional förvaltning m.m. Dir. 2009:62</P> <P class="p113 ft39">Beslut vid regeringssammanträde den 16 juni 2009</P> <P class="p114 ft40">Sammanfattning</P> <P class="p115 ft39">En särskild utredare ska genomföra en översyn av den statliga regionala förvaltningen. Utredaren ska ge förslag på hur den statliga regionala förvaltningens utformning kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig.</P> <P class="p116 ft39">Behovet av en översyn har aktualiserats bl.a. i samband med de initiativ som tagits om en ändrad landstingsindelning. Regeringen vill här understryka vikten av att sådana ändringar växer fram lokalt och regionalt. Samtidigt är det angeläget att få en helhet i synen på den statliga förvaltningens regionala utformning och eventuella landstingsändringar.</P> <P class="p117 ft39">Genom uppdraget vill regeringen säkra att kommande ställningstaganden grundas på ett väl genomarbetat underlag. Vid sidan av denna översyn har regeringen överlämnat ansökningar från ett antal landsting om att få ändra befintlig landstingsindelning till Kammarkollegiet för utredning.</P> <P class="p118 ft39">För att möjliggöra eventuella ändringar i landstingsindelningen ska utredaren lämna förslag på en lag om indelningsdelegerade för landsting. Utredaren ska även lämna förslag på eventuella följdändringar i olika författningar som översynen och eventuella läns- och landstingssammanläggningar ger upphov till.</P> <P class="p119 ft39">Uppdraget ska redovisas senast den 15 december 2012.</P> <P class="p120 ft41">27</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft37">Bakgrund</P> <P class="p122 ft12">Utredningar</P> <P class="p67 ft29">Den 27 februari 2007 överlämnade Ansvarskommittén sitt slutbetänkande <SPAN class="ft42">Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft</SPAN></P> <P class="p123 ft9">(SOU 2007:10). Ansvarskommitténs betänkande har remissbehandlats och yttranden har kommit in från 543 remissinstanser. En remissammanställning finns publicerad (Ds 2008:18). Ansvarskommittén har lämnat förslag som berör hela samhällsorganisationen. En del i betänkandet utgörs av förslag som innebär att nya större län och landsting bildas. Kommittén föreslår vidare att ett antal uppgifter med anknytning till regional utveckling ska föras över från staten till landstingen och att landstingen i fortsättningen ska benämnas regionkommuner.</P> <P class="p65 ft9">I september 2007 överlämnades till regeringen rapporten Koncentration av länsstyrelseverksamhet (Ds 2007:28). I rapporten föreslås att verksamhet inom drygt tjugo områden koncentreras till sju länsstyrelser. Delvis med utgångspunkt i Ansvarskommitténs kriterier för en ny geografisk indelning med färre och större län och landsting bedöms i rapporten att sju länsområden, vart och ett bestående av flera län, bör utgöra utgångspunkt för en koncentration. Rapporten har remissbehandlats (Fi2007/604).</P> <P class="p65 ft9">Regeringen tillkallade i december 2006 en kommitté med uppdrag att se över den statliga förvaltningens uppgifter och organisation. Kommittén antog namnet 2006 års förvaltningskommitté. Förvaltningskommittén överlämnade i december 2008 sitt slutbetänkande Styra och ställa – förslag till en effektivare statsförvaltning (SOU 2008:118). Kommittén föreslår bl.a. att statens tillsynsverksamhet koncentreras till länsstyrelserna. Enbart sådan tillsyn som kräver högt specialiserad kompetens bör framöver utföras av separata tillsynsmyndigheter. Förvaltningskommittén anser vidare att det finns skäl att överväga att organisera om länsstyrelserna till betydligt färre myndigheter. Kommittén framför som motiv till förslaget att färre länsstyrelser gör det enklare att ta vara på administrativa stordriftsfördelar och att större länsstyrelser ger utrymme för bredare och djupare kompetens på olika områden, vilket bl.a. har betydelse för kommitténs förslag om att samordna statens tillsyn. Förvaltningskommitténs betänkande har remissbehandlats (Fi2009/7973).</P> <P class="p124 ft19">28</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39427x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft9">I budgetpropositionen för 2008 angav regeringen att den avser att följa upp länsstyrelsernas tillsynsarbete (prop. 2007/08:1 utg.omr.1). I april 2008 gav därför regeringen länsrådet vid Länsstyrelsen i Östergötlands län i uppdrag att följa upp och inom ramen för befintlig lagstiftning föreslå förbättringar av länsstyrelsernas tillsynsverksamhet i syfte att åstadkomma en effektivare och tydligare tillsyn inom olika verksamhetsområden. Uppdraget redovisades till regeringen den 27 februari 2009 (Fi2009/3093).</P> <P class="p126 ft12">Läns- och landstingsindelning</P> <P class="p48 ft9">Grunden för statens regionala organisering har traditionellt varit länen. Länsindelningen har även legat till grund för landstingsindelningen. Två större ändringar i länsindelningen har skett under senare tid. Den första skedde då Malmöhus och Kristianstads län slogs samman den 1 januari 1997 och bildade Skåne län. Två år senare bildades Västra Götalands län genom att Göteborgs och Bohus, Skaraborgs och Älvsborgs län slogs samman.<A href="#page_27"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>Vid samma tillfälle lades motsvarande landsting samman. Hälso- och sjukvårdsorganisationen i tidigare landstingsfria kommunerna Göteborg och Malmö inordnades i respektive nybildat landsting.</P> <P class="p127 ft9">Landstingen i Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands, Jämtlands, Gävleborgs, Dalarnas, Uppsala och Värmlands län har under 2008 lämnat in ansökningar till regeringen om att få ändra befintliga landstingsindelningar. Enligt lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting (indelningslagen) ska ansökningar om indelningsändringar utredas av Kammarkollegiet. De delar av ansökningarna som avser indelningsfrågor har därför enligt regeringsbeslut den 29 januari 2009 (Fi2008/829 m.fl.) överlämnats till Kammarkollegiet för utredning.</P> <P class="p126 ft12">Ändrad regional ansvarsfördelning m.m.</P> <P class="p128 ft9">Sedan den 1 juli 1997 pågår det i Skåne län och från den 1 januari 1999 i Västra Götalands län en försöksverksamhet om en ändrad regional ansvarsfördelning. Skåne läns landsting och Västra Götalands läns landsting har båda övertagit vissa regionala utveck-</P> <P class="p129 ft45"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Vid bildandet av Västra Götalands län övergick Habo och Mullsjö kommuner till Jönköpings län.</P> <P class="p130 ft19">29</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft9">lingsuppgifter från staten. Enligt lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning upphör försöksverksamheten den 31 december 2010.</P> <P class="p61 ft9">Lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen innebär att ett kommunalförbund inom ett län kan överta vissa regionala utvecklingsuppgifter från staten. I huvudsak överensstämmer dessa uppgifter med dem som överfördes från staten till landstingen i försöksverksamheten i Västra Götalands och Skåne län. För närvarande finns det samverkansorgan i fjorton län. De län som varken har samverkansorgan eller en försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning är Norrbottens, Västernorrlands, Jämtlands, Västmanlands och Stockholms län.</P> <P class="p65 ft9">Skåne och Västra Götalands läns landsting har hemställt till regeringen om att försöksverksamheten i respektive län ska permanentas. De landsting som har ansökt om en ändrad landstingsindelning har likt Hallands läns landsting, de halländska kommunerna samt Gotlands kommun också ansökt om att få ta över vissa statliga uppgifter i enlighet med Ansvarskommitténs förslag.</P> <P class="p131 ft37">Behovet av en översyn</P> <P class="p75 ft9">Regeringen avser att permanenta försöksverksamheten i Skåne och Västra Götalands län samt tilldela Hallands läns landsting och Gotlands kommun motsvarande uppgifter. Ansvars fördelningen mellan staten och dessa landsting ska i princip följa den som för närvarande gäller försöksverksamheten i Skåne och Västra Götalands län, dvs. regionalt utvecklingsansvar samt eventuellt ansvar för kulturfrågor.</P> <P class="p64 ft9">I lagen (1979:412) om indelningsdelegerade regleras hur kommuner ska styras inför bildandet av en ny kommun, t.ex. genom delning eller sammanläggning. Denna lag avser dock inte landsting, vilket innebar att riksdagen inför bildandet av Skåne läns landsting och Västra Götalands läns landsting beslutade om särskilda tillfälliga lagar; lagen (1996:945) om sammanläggningsdelegerade för Skåne läns landsting och lagen (1997:222) om sammanläggningsdelegerade för Västra Götalands läns landsting. Inför en eventuellt kommande sammanläggning av landsting finns det därför behov av en lagstiftning avseende indelningsdelegerade för landsting. Vid bildandet av Skåne läns landsting och Västra Götalands läns landsting beslutade riksdagen även om rätt för landsting och kommu-</P> <P class="p132 ft19">30</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft9">nerna i Skåne län och Västra Götalands län att lämna bidrag till annan kommun.</P> <P class="p11 ft9">Systemet för kommunalekonomisk utjämning har som syfte att skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar för alla kommuner och landsting att kunna tillhandahålla sina invånare likvärdig service oberoende av invånarnas inkomster och andra strukturella förhållanden. Vid en eventuell landstingssammanläggning påverkas det kommunala utjämningssystemet. En anpassning till de nya förhållandena måste därför ske om en indelningsförändring beslutas.</P> <P class="p49 ft9">Vid sidan av eventuella ändringar av läns- och landstingsindelningen pågår en process i vilken statliga myndigheter lämnar länen som indelningsgrund för sin regionala organisation. En tidigare tydlig geografisk ordning med länet som indelningsgrund har avlösts av en ordning där många statliga myndigheters indelningar uppvisar stor variation vad gäller såväl antal som gränsdragningar. En sådan utveckling kan försvåra kontakterna mellan statliga myndigheter och medborgare samt andra aktörer.</P> <P class="p50 ft29">Vidare medför läns- och landstingssammanläggningar samt eventuella förändringar av statliga myndigheters organisation följdändringar i en rad olika författningar.</P> <P class="p133 ft37">Uppdraget</P> <P class="p71 ft9">Uppdraget ska genomföras med hänsyn till de lokala och regionala initiativ som tagits om en ändrad landstingsindelning. För eventuella kommande landsting, som bildas efter regeringens ställningstagande i varje enskilt fall, ska i princip den ansvarsfördelning mellan stat och landsting som råder i försöksverksamheten i Skåne och Västra Götalands län gälla, dvs. regionalt utvecklingsansvar samt eventuellt ansvar för kulturfrågor. Ytterligare överföring av uppgifter från staten till landstingen är nu inte aktuell.</P> <P class="p134 ft9">Utredaren ska:</P> <P class="p135 ft29"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft47">Ge förslag på en ändrad länsindelning i de fall där en ändrad landstingsindelning kan bli aktuell.</SPAN></P> <P class="p136 ft9"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft48">Genomföra en översyn av den statliga regionala förvaltningen.</SPAN></P> <P class="p137 ft9"><SPAN class="ft46">•</SPAN><SPAN class="ft48">Ge förslag på lagstiftning om indelningsdelegerade för landsting, om möjligheter för landsting och kommuner att lämna bidrag till en annan kommun eller landsting vid förberedandet av landstingssammanläggningar samt lämna författningsförslag</SPAN></P> <P class="p138 ft19">31</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft9">på vilka följdändringar i lagar och förordningar som vid bl.a. de ändringar av läns- och landstingsindelningen kan aktualiseras.</P> <P class="p140 ft29"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">Redogöra för och vid behov ge förslag på eventuella följdändringar i systemet för kommunalekonomisk utjämning.</SPAN></P> <P class="p141 ft12">Länsindelning</P> <P class="p67 ft9">Utredaren ska, utifrån de ansökningar som överlämnats till Kammarkollegiet, utarbeta förslag på hur en ändrad länsindelning bör utformas och genomföras i de fall en ändrad landstingsindelning kan bli aktuell. Utredaren ska föreslå namn på de eventuella län som därmed bör bildas samt föreslå residensstäder för dessa. Utredaren ska också lämna förslag på hur länsstyrelseorganisationen ska utformas i berörda län. Förslaget ska redogöra för eventuella konsekvenser som ändringarna kan medföra för övriga länsstyrelser samt ge förslag på hur konsekvenserna bör hanteras. Förändringar i länsstyrelseorganisationen ska redovisas med hjälp av en övergripande organisationsplan som inkluderar de verksamhetsområden som berörs, en resursfördelning samt tidplan för genomförandet.</P> <P class="p142 ft29">Utredaren ska vidare göra en samlad bedömning avseende den geografiska fördelningen av de offentliga verksamheterna i berörda län.</P> <P class="p143 ft12">Genomföra en översyn av den statliga regionala förvaltningen</P> <P class="p67 ft9">Ett syfte med utredningen är att se över möjligheterna att i ökad utsträckning koordinera viss statlig verksamhet med landstingsindelningen. Det gäller både i de fall landstingsindelningen är oförändrad och då en ny indelning övervägs. Detta kan skapa förutsättningar för att staten och landstingen respektive samverkansorganen framöver kan samordna sina insatser bättre. För den statliga verksamheten är det viktigt att uppnå en tydlighet och klarhet i dess regionala utformning och att denna anses ändamålsenlig. Med den statliga regionala förvaltningen avses i detta sammanhang länsstyrelserna, länspolismyndigheterna och statliga myndigheter med en regional organisation.</P> <P class="p144 ft9">Utredaren ska ge förslag på hur den statliga regionala förvaltningens utformning kan göras tydligare, mer samordnad och</P> <P class="p145 ft19">32</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft9">ändamålsenlig. Förslaget ska innebära förbättrade förutsättningar för dels statlig samordning, dels samordningen mellan staten och den kommunala nivån. Översynen omfattar såväl länsstyrelseorganisationen som hur länsstyrelsens uppgift att, inom myndighetens ansvarsområde, samordna olika samhällsintressen och statliga myndigheters insatser i länet ska vidareutvecklas och stärkas. Utredaren ska även se över på vilket sätt länsstyrelsens roll som regional samordnare av statlig tillsyn kan vidareutvecklas. Utredarens förslag ska beakta pågående förändringar inom den statliga förvaltningen. För länsstyrelsens del skulle en sådan förändring kunna utgöras av en koncentration av viss verksamhet till ett fåtal länsstyrelser.</P> <P class="p127 ft9">Utredaren ska överväga om de statliga myndigheternas geografiska indelning bör regleras eller på annat sätt hanteras så att länsgränser efterföljs som indelningsgrund för en regional organisation. Det är viktigt att beakta arten av olika myndigheters uppdrag så att regionindelningen inte motverkar verksamheternas syfte. Förslagen ska innehålla ett kundperspektiv, dvs. statliga myndigheter bör har en sådan lokal närvaro eller kännedom så att medborgare, kommuner och landsting samt företag erbjuds en god service. Förslagen ska vidare stödja förutsättningarna för tillväxt och en minskad sektorisering.</P> <P class="p147 ft12">Indelningsdelegerade och följdändringar</P> <P class="p48 ft9">Utredaren ska lämna förslag om en lag om indelningsdelegerade vid indelningsändringar av landsting. Utredaren ska föreslå de eventuella följdändringar i olika författningar som kan föranledas av bl.a. ändring av läns- och landstingsindelningen, uppgiftsfördelning samt av andra förslag.</P> <P class="p148 ft12">Kommunalekonomisk utjämning</P> <P class="p52 ft9">Utredaren ska analysera hur systemet för kommunalekonomisk utjämning påverkas av en ändrad landstingsindelning och redogöra för och vid behov föreslå de ändringar av utjämningssystemet som föranleds av analysen. Utredaren ska också, om så bedöms nödvändigt, ta fram ett förslag till lag om möjligheter för landstinget och kommunerna i ett län att i utjämningssyfte kunna lämna bidrag</P> <P class="p149 ft19">33</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft9">till en annan kommun eller landsting vid förberedandet av landstingssammanläggningar.</P> <P class="p150 ft12">Övrigt</P> <P class="p75 ft29">Utredaren är fri att lämna förslag avseende övriga frågor som bedöms ha betydelse för utredningens uppdrag.</P> <P class="p141 ft37">Uppdragets genomförande och redovisning</P> <P class="p67 ft9">Uppdraget ska planeras och bedrivas så att hänsyn tas till den takt i vilken eventuella ändringar i landstingsindelningen kan komma att ske. Hänsyn ska även tas till möjligheterna att kunna genomföra utredningens förslag parallellt med eventuella indelningsändringar.</P> <P class="p61 ft9">Utredaren ska utöver att redovisa de överväganden som ligger till grund för utredningens förslag, och de ekonomiska samt personella konsekvenserna av dem, särskilt redovisa hur de bidrar till en ökad effektivisering inom den statliga verksamheten. Utredningen bör inhämta internationella kunskaper och erfarenheter avseende de frågor som omfattas av uppdraget.</P> <P class="p77 ft9">Det är av särskild vikt att utredaren kontinuerligt samråder med berörda statliga myndigheter, kommuner, landsting och kommunala samverkansorgan. Utredaren ska även samråda med pågående utredningar som berör uppdraget, däribland Kommittén för översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning (Fi 2008:7).</P> <P class="p94 ft29">Utredaren ska hålla berörda centrala arbetstagarorganisationer informerade samt ge dem tillfälle att framföra synpunkter.</P> <P class="p151 ft29">Utredaren ska löpande informera regeringen (Finansdepartementet) om uppdragets genomförande. Uppdraget ska redovisas senast den 15 december 2012.</P> <P class="p152 ft9">(Finansdepartementet)</P> <P class="p153 ft19">34</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39433x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p0 ft8">Kommittédirektiv</P> <P class="p154 ft51">Tilläggsdirektiv till utredningen Översyn av statlig regional förvaltning m.m.</P> <P class="p0 ft38">(Fi 2009:07)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p110 ft20">Bilaga 2</P> <P class="p155 ft38">Dir.</P> <P class="p156 ft38">2010:12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft39">Beslut vid regeringssammanträde den 11 februari 2010</P> <P class="p157 ft40">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p99 ft39">En särskild utredare har tidigare fått i uppdrag att göra en översyn av den statliga regionala förvaltningen och bl.a. lämna förslag på hur den statliga regionala förvaltningen kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig. Utredaren har även i uppdrag att ge förslag på en ändrad länsindelning i de fall där en ändrad landstingsindelning kan bli aktuell (Fi 2009:07).</P> <P class="p85 ft39">Utöver det ursprungliga uppdraget ska utredaren också, utifrån Kammarkollegiets yttrande den 10 november 2009 om regionkommuner i Norrland och Svealand, pröva om det är möjligt att finna en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav, dels för Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands och Jämtlands läns landsting, dels för Uppsala, Dalarnas och Gävleborgs läns landsting. Utredaren ska även ta ställning till eventuella önskemål från berörda kommuner om länsbyte. Om önskemål framförs av andra landsting om indelningsändringar, ska utredaren i lämplig omfattning bistå dessa med att, utifrån ett helhetsperspektiv, finna en möjlig geografisk indelning som kan leda till bestående fördel.</P> <P class="p127 ft39">Om utredaren finner att det finns förutsättningar för en indelningsändring, ska utredaren lämna ett förslag på en ekonomisk reglering mellan de berörda landstingen.</P> <P class="p158 ft41">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft37">Bakgrund</P> <P class="p122 ft12">Ansökningar om ändrad landstingsindelning</P> <P class="p75 ft9">I 2 kap. 1 § lagen (1979:411) om ändring i Sveriges indelning i kommuner och landsting (indelningslagen) anges att en ändring i landstingsindelningen endast får ske om ändringen kan antas medföra bestående fördel för ett landsting eller en del av ett landsting eller andra fördelar från allmän synpunkt. Enligt 2 kap. 11 § samma lag ska ansökningar om indelningsändringar utredas av Kammarkollegiet.</P> <P class="p64 ft9">Landstingen i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län ansökte 2008 om att de tre landstingen skulle slås samman till ett landsting (dnr Fi2008/3755, Fi2008/3176, Fi2008/3048). Jämtlands läns landsting ansökte samma år om att bilda ett nytt landsting där Ånge och Sundsvalls kommuner skulle ingå (dnr Fi2008/4182). Gävleborgs, Dalarnas och Uppsala läns landsting ansökte 2008 om att de tre landstingen samt Örebro läns landsting skulle läggas samman (dnr Fi2008/4773, Fi2008/4202, Fi2008/4757). Regeringen beslutade den 29 januari 2009 att överlämna samtliga ansökningar och avsiktsförklaringar till Kammarkollegiet för utredning om en förändring av landstingsindelningen (dnr Fi2008/829 m.fl.).</P> <P class="p159 ft12">Kammarkollegiets yttrande</P> <P class="p75 ft9">Den 10 november 2009 lämnade Kammarkollegiet sitt yttrande till regeringen (dnr Fi2009/7192). Kollegiet avstyrker ansökningarna men förordar samtidigt fortsatt utredning. Kammarkollegiet anger att det sammantaget finns skäl som talar för de aktualiserade indelningsändringarna eller i vart fall inte utgör ett hinder för dem.</P> <P class="p77 ft9">Kammarkollegiet anger att en landstingssammanläggning för Norrland (ansökningarna från Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands och Jämtlands läns landsting) kan medföra positiva effekter för landstingens verksamhet inom t.ex. hälso- och sjukvård, kommunikationer, kultur och framför allt inom regionalt utvecklingsarbete. Även att Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands ansökningar överensstämmer sannolikt med en framtida indelning i arbetsmarknadsregioner medan det är mer osäkert när det gäller Jämtlands ansökan.</P> <P class="p160 ft19">36</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft9">För Svealand (ansökningarna från Dalarnas, Gävleborgs och Uppsala läns landsting) kan en sammanläggning av landsting medföra positiva effekter för landstingens verksamhet inom t.ex. kommunikationer, kultur och framför allt inom regionalt utvecklingsarbete. Kammarkollegiet bedömer dock att förslaget innebär en uppdelning av dagens arbetsmarknadsregioner och att förslaget påverkar hälso- och sjukvårdens organisation på ett negativt sätt.</P> <P class="p34 ft9">Enligt Kammarkollegiet finns det för både Norrland och Svealand en risk för försämrade demokratiska förutsättningar, t.ex. avseende viljan och möjligheterna att inneha politiska förtroendeuppdrag bl.a. beroende på de långa avstånden.</P> <P class="p34 ft9">Även om det finns ett flertal faktorer som talar för en landstingssammanläggning i Norrland och Svealand anser kollegiet att oklarheterna kring de geografiska avgränsningarna är så betydande, att indelningsändringarna inte bör genomföras på det underlag som nu finns. Framtida landstingssammanläggningar i Norrland och Svealand behöver utredas ytterligare. En sådan utredning bör enligt Kammarkollegiet omfatta hela riket och inte begränsas enbart till Norrland och Svealand. Alternativ som inte är begränsade till dagens länsgränser bör då också kunna undersökas.</P> <P class="p147 ft37">Behov av fortsatt utredning</P> <P class="p71 ft9">Kammarkollegiets utredning visar på att det finns betydande oklarheter kring gränsdragningen avseende samtliga ansökningar om ändrad landstingsindelning.</P> <P class="p11 ft9">Beträffande de fyra nordligaste landstingen finns det inte någon enighet kring hur gränserna ska dras. Kammarkollegiet anger i sitt yttrande att flera kommuner inte heller är klara över vilket län de vill tillhöra vid en indelningsförändring. Detta skapar oklarheter om ett flertal kommuners slutliga val av länstillhörighet.</P> <P class="p49 ft9">När det gäller ansökningarna från Uppsala, Dalarnas och Gävleborgs län landsting finns det en osäkerhet kring gränsdragningarna eftersom de tre landstingen ansöker om en sammanläggning, men att det därefter skulle föras till ett eller flera landsting i <NOBR>Uppsala-Örebro</NOBR> sjukvårdsregion. Vidare anger Kammarkollegiet att ansökningarna leder till problem avseende arbetsmarknadsregionerna och hälso- och sjukvården.</P> <P class="p50 ft29">Kammarkollegiet anger att samtliga ansökningar även medför problem beträffande de demokratiska förutsättningarna.</P> <P class="p161 ft19">37</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft9">Sammantaget innebär detta att det inte är lämpligt att, utifrån Kammarkollegiets underlag, bevilja ansökningarna eftersom de inte uppfyller indelningslagens krav på att ändringarna ska leda till bestående fördelar (jfr prop. 1978/79:157 s. 43, 101 och 102).</P> <P class="p77 ft9">Regeringen delar Kammarkollegiets uppfattning att det krävs ytterligare utredning av ansökningarna för att kunna ta ställning till en indelningsändring som uppfyller indelningslagens krav på bestående fördel.</P> <P class="p131 ft37">Uppdraget</P> <P class="p75 ft9">En särskild utredare har tidigare fått i uppdrag att göra en översyn av den statliga regionala förvaltningen och bl.a. lämna förslag på hur den statliga regionala förvaltningen kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig. Utredaren ska även ge förslag på en ändrad länsindelning i de fall där en ändrad landstingsindelning kan bli aktuell. Vidare ska utredaren ge förslag på lagstiftning bl.a. om indelningsdelegerade för landsting vid förberedandet av landstingssammanläggningar. Utredaren ska även redogöra för och vid behov ge förslag på eventuella följdändringar i systemet för kommunalekonomisk utjämning (Fi 2009:07).</P> <P class="p76 ft9">Utöver det ursprungliga uppdraget ska utredaren, utifrån Kammarkollegiets yttrande pröva om det för Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands och Jämtlands läns landsting, är möjligt att finna en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav. Utredaren ska i detta sammanhang även ta ställning till eventuella önskemål från berörda kommuner om länsbyte.</P> <P class="p61 ft9">Utifrån Kammarkollegiets yttrande ska utredaren även pröva om det för Uppsala, Dalarnas och Gävleborgs läns landsting är möjligt att finna en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav. Utredaren ska även i detta sammanhang ta ställning till eventuella önskemål från berörda kommuner om länsbyte. Utredaren ska därutöver i denna del, i samråd med kringliggande landsting, beakta behovet av en lösning som även omfattar fler landsting än de tre som ansökt om indelningsförändring.</P> <P class="p77 ft9">Om utredaren finner att det finns förutsättningar för en indelningsändring, ska utredaren lämna ett förslag på en ekonomisk reglering mellan de berörda landstingen.</P> <P class="p77 ft29">Om önskemål framförs från andra landsting om indelningsändringar, ska utredaren bistå dessa, i lämplig omfattning, med att</P> <P class="p78 ft19">38</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft9">utifrån ett helhetsperspektiv, finna en möjlig geografisk indelning som kan leda till bestående fördel.</P> <P class="p164 ft9">Utredaren ska lämna förslag på hur eventuella försämrade demokratiska förutsättningar vid landstingssammanläggningar kan motverkas. Därutöver ska utredaren beakta att utredningens förslag inte avviker ifrån befolkningens inställning till en indelningsändring.</P> <P class="p165 ft9">Utredaren ska vid behov och efter samråd med Regeringskansliet (Finansdepartementet) lämna delredovisningar av uppdraget.</P> <P class="p166 ft9">(Finansdepartementet)</P> <P class="p167 ft19">39</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39438x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p110 ft20">Bilaga 3</P> <P class="p111 ft8">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td33"></TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p43 ft52">Tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p168 ft38">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"></TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p43 ft38">av statlig regional förvaltning m.m.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"></TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p23 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"></TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p43 ft38">(Fi 2009:07)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p168 ft38">2010:72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td33"></TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p43 ft39">Beslut vid regeringssammanträde den 8 juli 2010</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"></TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p43 ft40">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p23 ft16">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"></TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p43 ft39">Utredningen om översyn av statlig regional</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p23 ft39">förvaltning m.m.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p169 ft39">(Fi 2009:07) får i tilläggsuppdrag att belysa och klarlägga de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjlighet att kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Utredningen ska vidare lämna förslag på de författningsändringar som krävs för att göra detta möjligt. Tilläggsuppdraget ska redovisas senast den 13 december 2010.</P> <P class="p170 ft40">Bakgrund</P> <P class="p171 ft54">Utredningens nuvarande uppdrag</P> <P class="p172 ft39">Utredningen om översyn av statlig regional förvaltning m.m. har i uppdrag att göra en översyn av den statliga regionala förvaltningen och bl.a. lämna förslag på hur den statliga regionala förvaltningen kan bli tydligare, mer samordnad och ändamålsenlig. Utredningen har även i uppdrag att lämna förslag på ändrad länsindelning i de fall där en sådan kan bli aktuell (dir. 2009:62). Utredningen har vidare i uppdrag att pröva om det är möjligt att finna en gränsdragning som uppfyller kraven i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting, dels för Norrbottens, Västerbottens, Västernorrlands och Jämtlands läns landsting, dels för Uppsala, Dalarnas och Gävleborgs läns landsting (dir. 2010:12).</P> <P class="p173 ft41">41</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p23 ft20">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft20">SOU 2010:94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft12">Riksdagens tillkännagivande</P> <P class="p67 ft9">I propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län (prop. 2009/10:156) föreslogs att den försöksverksamhet som har pågått enligt lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning i Västra Götalands och Skåne län görs om till att gälla permanent. Verksamheten ska regleras genom en ny lag som även omfattar Hallands och Gotlands län. Lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, som träder i kraft den 1 januari 2011, innehåller bestämmelser om regionalt tillväxtarbete och om länsplaner för regional transportinfrastruktur. Enligt lagen får Skåne läns landsting, Hallands läns landsting och Västra Götalands läns landsting använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse, utom vid genomförande av val enligt vallagen (2005:837).</P> <P class="p142 ft9">I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen uttalade konstitutionsutskottet att övervägande skäl talar för att också Gotlands kommun bör ges möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Utskottet föreslog att riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen bör återkomma med ett förslag i detta avseende (bet. 2009/10:KU37). Riksdagen biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut den 3 juni 2010 (rskr. 2009/10:324).</P> <P class="p174 ft37">Tilläggsuppdraget</P> <P class="p75 ft9">Utredningen ges i uppdrag att belysa och klarlägga de rättsliga förutsättningarna för att Gotlands kommun ska ges möjlighet att kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Utredningen ska vidare lämna förslag på de författningsändringar som krävs för att göra detta möjligt.</P> <P class="p131 ft37">Redovisning av tilläggsuppdraget</P> <P class="p175 ft9">Uppdraget ska redovisas senast den 13 december 2010.</P> <P class="p176 ft9">(Finansdepartementet)</P> <P class="p177 ft19">42</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39440x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft55">Statens offentliga utredningar 2010</P> <P class="p178 ft7">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p179 ft58"><SPAN class="ft56">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Lätt att göra rätt</SPAN></P> <P class="p180 ft58"><SPAN class="ft58">–</SPAN><SPAN class="ft59">om förmedling av brottsskadestånd. Ju.</SPAN></P> <P class="p181 ft58"><SPAN class="ft56">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. Ju.</SPAN></P> <P class="p182 ft58"><SPAN class="ft56">3.</SPAN><SPAN class="ft57">Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. M.</SPAN></P> <P class="p183 ft58"><SPAN class="ft56">4.</SPAN><SPAN class="ft57">Allmänna handlingar i elektronisk form</SPAN></P> <P class="p180 ft58"><SPAN class="ft58">–</SPAN><SPAN class="ft59">offentlighet och integritet. Ju.</SPAN></P> <P class="p183 ft58"><SPAN class="ft56">5.</SPAN><SPAN class="ft57">Skolgång för alla barn. U.</SPAN></P> <P class="p184 ft58"><SPAN class="ft56">6.</SPAN><SPAN class="ft57">Kunskapslägesrapport på kärnavfallsområdet 2010</SPAN></P> <P class="p185 ft58"><SPAN class="ft58">–</SPAN><SPAN class="ft59">utmaningar för slutförvarsprogrammet. M.</SPAN></P> <P class="p186 ft58"><SPAN class="ft56">7.</SPAN><SPAN class="ft57">Aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter – ett systematiskt målinriktat arbete på tre samhällsområden. IJ.</SPAN></P> <P class="p187 ft58"><SPAN class="ft56">8.</SPAN><SPAN class="ft57">En myndighet för havs- och vattenmiljö. M.</SPAN></P> <P class="p188 ft58"><SPAN class="ft56">9.</SPAN><SPAN class="ft57">Den framtida organisationen för vissa fiskefrågor. Jo.</SPAN></P> <P class="p189 ft58"><SPAN class="ft56">10.</SPAN><SPAN class="ft60">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. U.</SPAN></P> <P class="p190 ft58"><SPAN class="ft56">11.</SPAN><SPAN class="ft60">Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. Ku.</SPAN></P> <P class="p191 ft58"><SPAN class="ft56">12.</SPAN><SPAN class="ft60">I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. Ku.</SPAN></P> <P class="p192 ft58"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft61">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Fi.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">14.</SPAN><SPAN class="ft60">Partsinsyn enligt rättegångsbalken. Ju.</SPAN></P> <P class="p194 ft58"><SPAN class="ft56">15.</SPAN><SPAN class="ft60">Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. Ju.</SPAN></P> <P class="p195 ft58"><SPAN class="ft56">16.</SPAN><SPAN class="ft60">Sverige för nyanlända. Värden, välfärdsstat, vardagsliv. IJ.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">17.</SPAN><SPAN class="ft60">Prissatt vatten? M.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">18.</SPAN><SPAN class="ft60">En reformerad budgetlag. Fi.</SPAN></P> <P class="p197 ft58"><SPAN class="ft56">19.</SPAN><SPAN class="ft60">Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. U.</SPAN></P> <P class="p198 ft58"><SPAN class="ft56">20.</SPAN><SPAN class="ft60">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för </SPAN><NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Fi.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p44 ft58"><SPAN class="ft56">21.</SPAN><SPAN class="ft60">Bättre marknad för tjänstehundar. Jo.</SPAN></P> <P class="p199 ft58"><SPAN class="ft56">22.</SPAN><SPAN class="ft60">Krigets Lagar – centrala dokument om folkrätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. Fö.</SPAN></P> <P class="p200 ft58"><SPAN class="ft56">23.</SPAN><SPAN class="ft60">Tredje sjösäkerhetspaketet. Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutredningsdirektivet, IMO:s olycksutredningskod. N.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">24.</SPAN><SPAN class="ft60">Avtalad upphovsrätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p201 ft58"><SPAN class="ft56">25.</SPAN><SPAN class="ft60">Viss översyn av verksamhet och organisation på informationssäkerhetsområdet. Fö.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">26.</SPAN><SPAN class="ft60">Flyttningsbidrag och unionsrätten. A.</SPAN></P> <P class="p202 ft58"><SPAN class="ft56">27.</SPAN><SPAN class="ft60">Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. N.</SPAN></P> <P class="p203 ft58"><SPAN class="ft56">28.</SPAN><SPAN class="ft60">Vändpunkt Sverige – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. U.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">29.</SPAN><SPAN class="ft60">En ny förvaltningslag. Ju.</SPAN></P> <P class="p204 ft58"><SPAN class="ft56">30.</SPAN><SPAN class="ft60">Tredje inre marknadspaketet för el och naturgas. Fortsatt europeisk harmonisering. N.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">31.</SPAN><SPAN class="ft60">Första hjälpen i psykisk hälsa. S.</SPAN></P> <P class="p205 ft58"><SPAN class="ft56">32.</SPAN><SPAN class="ft60">Utrikesförvaltning i världsklass. En mer flexibel utrikesrepresentation. UD.</SPAN></P> <P class="p206 ft58"><SPAN class="ft56">33.</SPAN><SPAN class="ft60">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i samhällskunskap. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. U.</SPAN></P> <P class="p207 ft58"><SPAN class="ft56">34.</SPAN><SPAN class="ft60">På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. Ku.</SPAN></P> <P class="p208 ft58"><SPAN class="ft56">35.</SPAN><SPAN class="ft60">Kunskap som befrielse? En metanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola </SPAN><NOBR>1969–2009.</NOBR> U.</P> <P class="p209 ft58"><SPAN class="ft56">36.</SPAN><SPAN class="ft60">Svensk forskning om jämställdhet och skola. En bibliografi. U.</SPAN></P> <P class="p210 ft58"><SPAN class="ft56">37.</SPAN><SPAN class="ft60">Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet. IJ.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">38.</SPAN><SPAN class="ft60">Mutbrott. Ju.</SPAN></P> <P class="p211 ft58"><SPAN class="ft56">39.</SPAN><SPAN class="ft60">Ny ordning för nationella vaccinationsprogram. S.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p44 ft63"><SPAN class="ft56">40.</SPAN><SPAN class="ft62">Cirkulär migration och utveckling</SPAN></P> <P class="p212 ft58"><SPAN class="ft56">–</SPAN><SPAN class="ft60">kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens utvecklingspotential kan främjas. Ju.</SPAN></P> <P class="p213 ft58"><SPAN class="ft56">41.</SPAN><SPAN class="ft60">Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. S.</SPAN></P> <P class="p214 ft58"><SPAN class="ft56">42.</SPAN><SPAN class="ft60">Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag. Jo.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">43.</SPAN><SPAN class="ft60">Förundersökningsbegränsning. Ju.</SPAN></P> <P class="p215 ft58"><SPAN class="ft56">44.</SPAN><SPAN class="ft60">Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. Ju.</SPAN></P> <P class="p216 ft58"><SPAN class="ft56">45.</SPAN><SPAN class="ft60">Händelseanalyser vid självmord inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Förslag till ny lag. S.</SPAN></P> <P class="p217 ft58"><SPAN class="ft56">46.</SPAN><SPAN class="ft60">Utländsk näringsverksamhet i Sverige. En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett </SPAN><NOBR>EU-perspektiv.</NOBR> N.</P> <P class="p191 ft58"><SPAN class="ft56">47.</SPAN><SPAN class="ft60">Alkoholkonsumtion, alkoholproblem och sjukfrånvaro – vilka är sambanden?</SPAN></P> <P class="p180 ft58">En systematisk litteraturöversikt. S.</P> <P class="p218 ft58"><SPAN class="ft56">48.</SPAN><SPAN class="ft60">Multipla hälsoproblem bland personer över 60 år. En systematisk litteraturöversikt om förekomst, konsekvenser och vård. S.</SPAN></P> <P class="p190 ft58"><SPAN class="ft56">49.</SPAN><SPAN class="ft60">Förbud mot köp av sexuell tjänst. En utvärdering </SPAN><NOBR>1999–2008.</NOBR> Ju.</P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">50.</SPAN><SPAN class="ft60">Försvarsmaktens helikopterresurser. Fö.</SPAN></P> <P class="p219 ft58"><SPAN class="ft56">51.</SPAN><SPAN class="ft60">Könsskillnader i skolprestationer – idéer om orsaker. U.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">52.</SPAN><SPAN class="ft60">Biologiska faktorer och könsskillnader</SPAN></P> <P class="p220 ft58">i skolresultat. Ett diskussionsunderlag för Delegationen för jämställdhet i skolans arbete för analys av bakgrunden till pojkars sämre skolprestationer jämfört med flickors. U.</P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft56">53.</SPAN><SPAN class="ft60">Pojkar och skolan: Ett bakgrundsdokument om "pojkkrisen". Översättning på svenska av engelsk rapport: Boys and School: A Background Paper on the "Boy Crisis". + Engelsk rapport. U.</SPAN></P> <P class="p222 ft58"><SPAN class="ft56">54.</SPAN><SPAN class="ft60">Förbättrad återbetalning av studieskulder. U.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">55.</SPAN><SPAN class="ft60">Romers rätt</SPAN></P> <P class="p180 ft58"><SPAN class="ft56">–</SPAN><SPAN class="ft60">en strategi för romer i Sverige. IJ.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">56.</SPAN><SPAN class="ft60">Innovationsupphandling. N.</SPAN></P> <P class="p223 ft58"><SPAN class="ft56">57.</SPAN><SPAN class="ft60">Effektivare planering av vägar och järnvägar. N.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">58.</SPAN><SPAN class="ft60">Rehabiliteringsrådets delbetänkande. S.</SPAN></P> <P class="p224 ft58"><SPAN class="ft56">59.</SPAN><SPAN class="ft60">Underhållsskyldighet i internationella situationer – Underhållsförordningen, 2007 års Haagkonvention och 2007 års Haagprotokoll + Bilagedel. Ju.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p225 ft58"><SPAN class="ft56">60.</SPAN><SPAN class="ft60">Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering. IJ.</SPAN></P> <P class="p204 ft65"><SPAN class="ft56">61.</SPAN><SPAN class="ft64">Driftskompatibilitet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järnvägssystem. N.</SPAN></P> <P class="p226 ft58"><SPAN class="ft56">62.</SPAN><SPAN class="ft60">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. Under konstruktion – framtidens e- förvaltning. Fi.</SPAN></P> <P class="p227 ft58"><SPAN class="ft56">63.</SPAN><SPAN class="ft60">EU:s direktiv om sanktioner mot arbetsgivare. Ju.</SPAN></P> <P class="p196 ft58"><SPAN class="ft56">64.</SPAN><SPAN class="ft60">"Se de tidiga tecknen"</SPAN></P> <P class="p228 ft58"><SPAN class="ft58">–</SPAN><SPAN class="ft59">forskare reflekterar över sju berättelser från förskola och skola. U.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">65.</SPAN><SPAN class="ft60">Kompetens och ansvar. S.</SPAN></P> <P class="p205 ft58"><SPAN class="ft56">66.</SPAN><SPAN class="ft60">Barns perspektiv på jämställdhet i skola. En kunskapsöversikt. U.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">67.</SPAN><SPAN class="ft60">I rättan tid? Om ålder och skolstart. U.</SPAN></P> <P class="p229 ft58"><SPAN class="ft56">68.</SPAN><SPAN class="ft60">Ny yttrandefrihetsgrundlag? Yttrandefrihetskommittén presenterar tre modeller. Ju.</SPAN></P> <P class="p230 ft58"><SPAN class="ft56">69.</SPAN><SPAN class="ft60">Förbättrad vinterberedskap inom järnvägen. N.</SPAN></P> <P class="p201 ft58"><SPAN class="ft56">70.</SPAN><SPAN class="ft60">Ny struktur för skydd av mänskliga rättigheter. + Bilagor + Lättläst + Daisy. IJ.</SPAN></P> <P class="p231 ft58"><SPAN class="ft56">71.</SPAN><SPAN class="ft60">Sexualbrottslagstiftningen </SPAN><SPAN class="ft66">– </SPAN>utvärdering och reformförslag. Ju.</P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">72.</SPAN><SPAN class="ft60">Folkrätt i väpnad konflikt</SPAN></P> <P class="p232 ft58"><SPAN class="ft66">–</SPAN><SPAN class="ft59">svensk tolkning och tillämpning. + Bilaga 7, Svensk manual i humanitär rätt m.m. Fö.</SPAN></P> <P class="p233 ft58"><SPAN class="ft56">73.</SPAN><SPAN class="ft60">Svensk sjöfarts konkurrensförutsättningar. N.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">74.</SPAN><SPAN class="ft60">Mer innovation ur transportforskning. N.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">75.</SPAN><SPAN class="ft60">Gymnasial lärlingsutbildning</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft58">–</SPAN><SPAN class="ft59">utbildning för jobb. Erfarenheter efter två års försök med lärlingsutbildning. U.</SPAN></P> <P class="p235 ft58"><SPAN class="ft56">76.</SPAN><SPAN class="ft60">Transportstyrelsens databaser på vägtrafikområdet – integritet och effektivitet. N.</SPAN></P> <P class="p210 ft58"><SPAN class="ft56">77.</SPAN><SPAN class="ft60">Sammanläggningar av landsting – övergångsstyre och utjämning. Fi.</SPAN></P> <P class="p236 ft58"><SPAN class="ft56">78.</SPAN><SPAN class="ft60">Fondverksamhet över gränserna. Genomförande av UCITS </SPAN><NOBR>IV-direktivet.</NOBR> Fi.</P> <P class="p237 ft58"><SPAN class="ft56">79.</SPAN><SPAN class="ft60">Pojkars och flickors psykiska hälsa i skolan: en kunskapsöversikt. U</SPAN></P> <P class="p238 ft58"><SPAN class="ft56">80.</SPAN><SPAN class="ft60">Skolan och ungdomars psykosociala hälsa. U.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">81.</SPAN><SPAN class="ft60">En ny biobankslag. S.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">82.</SPAN><SPAN class="ft60">Trafikverket ICT. N.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p239 ft63"><SPAN class="ft56">83.</SPAN><SPAN class="ft62">Att bli medveten och förändra sitt förhållningssätt.</SPAN></P> <P class="p240 ft58">Jämställdhetsarbete i skolan. U.</P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">84.</SPAN><SPAN class="ft60">Hedersrelaterad problematik i skolan</SPAN></P> <P class="p241 ft58">– en kunskaps- och forskningsöversikt. U.</P> <P class="p242 ft58"><SPAN class="ft56">85.</SPAN><SPAN class="ft60">Vem arbetar efter 65 års ålder? En statistisk analys. S.</SPAN></P> <P class="p243 ft58"><SPAN class="ft56">86.</SPAN><SPAN class="ft60">Personalförsörjningen i ett reformerat försvar. Fö.</SPAN></P> <P class="p193 ft58"><SPAN class="ft56">87.</SPAN><SPAN class="ft60">Skadestånd och Europakonventionen. Ju.</SPAN></P> <P class="p244 ft58"><SPAN class="ft56">88.</SPAN><SPAN class="ft60">Vägen till arbete. Arbetsmarknadspolitik, utbildning och arbetsmarknadsintegration. Fi.</SPAN></P> <P class="p245 ft58"><SPAN class="ft56">89.</SPAN><SPAN class="ft60">Finns det samband mellan samsjuklighet och sjukfrånvaro? En systematisk litteraturöversikt. S.</SPAN></P> <P class="p246 ft58"><SPAN class="ft56">90.</SPAN><SPAN class="ft60">En ny lag om ekonomiska föreningar. Del 1+2. Ju.</SPAN></P> <P class="p247 ft58"><SPAN class="ft56">91.</SPAN><SPAN class="ft60">Planering på djupet – fysisk planering av havet. M.</SPAN></P> <P class="p248 ft58"><SPAN class="ft56">92.</SPAN><SPAN class="ft60">En effektivare förvaltning av statens fastigheter. Fi.</SPAN></P> <P class="p246 ft58"><SPAN class="ft56">93.</SPAN><SPAN class="ft60">Att skapa arbete. Löner, anställningsskydd och konkurrens. Fi.</SPAN></P> <P class="p249 ft58"><SPAN class="ft56">94.</SPAN><SPAN class="ft60">Gotland – användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Fi.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39443x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft55">Statens offentliga utredningar 2010</P> <P class="p178 ft7">Systematisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft67">Justitiedepartementet</P> <P class="p250 ft58">Lätt att göra rätt</P> <P class="p251 ft58">– om förmedling av brottsskadestånd. [1]</P> <P class="p252 ft58">Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. [2]</P> <P class="p253 ft58">Allmänna handlingar i elektronisk form</P> <P class="p254 ft58">– offentlighet och integritet. [4] Partsinsyn enligt rättegångsbalken. [14]</P> <P class="p255 ft58">Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. [15]</P> <P class="p256 ft68">Avtalad upphovsrätt. [24] En ny förvaltningslag. [29] Mutbrott. (38)</P> <P class="p0 ft58">Cirkulär migration och utveckling</P> <P class="p257 ft58">– kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens utvecklingspotential kan främjas. [40]</P> <P class="p253 ft58">Förundersökningsbegränsning. [43]</P> <P class="p258 ft58">Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. [44]</P> <P class="p259 ft58">Förbud mot köp av sexuell tjänst. En utvärdering <NOBR>1999–2008.</NOBR> [49]</P> <P class="p260 ft58">Underhållsskyldighet i internationella situationer – Underhållsförordningen, 2007 års Haagkonvention och 2007 års Haagprotokoll + Bilagedel. [59]</P> <P class="p261 ft58">EU:s direktiv om sanktioner mot arbetsgivare. [63]</P> <P class="p262 ft58">Ny yttrandefrihetsgrundlag? Yttrandefrihetskommittén presenterar tre modeller. [68]</P> <P class="p263 ft58">Sexualbrottslagstiftningen <SPAN class="ft66">– </SPAN>utvärdering och reformförslag. [71]</P> <P class="p253 ft58">Skadestånd och Europakonventionen. [87]</P> <P class="p264 ft58">En ny lag om ekonomiska föreningar. Del 1+2. [90]</P> <P class="p9 ft67">Utrikespartementet</P> <P class="p265 ft58">Utrikesförvaltning i världsklass. En mer flexibel utrikesrepresentation. [32]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft67">Försvarsdepartementet</P> <P class="p266 ft58">Krigets Lagar – centrala dokument om folkrätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. [22]</P> <P class="p267 ft58">Viss översyn av verksamhet och organisation på informationssäkerhetsområdet. [25]</P> <P class="p253 ft58">Försvarsmaktens helikopterresurser. [50]</P> <P class="p268 ft58">Folkrätt i väpnad konflikt – svensk tolkning och tillämpning. + Bilaga 7, Svensk manual i humanitär rätt m.m. [72]</P> <P class="p269 ft58">Personalförsörjningen i ett reformerat försvar. [86]</P> <P class="p270 ft67">Socialdepartementet</P> <P class="p250 ft58">Första hjälpen i psykisk hälsa. [31]</P> <P class="p271 ft58">Ny ordning för nationella vaccinationsprogram. [39]</P> <P class="p272 ft58">Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. [41]</P> <P class="p273 ft58">Händelseanalyser vid självmord inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Förslag till ny lag. [45]</P> <P class="p274 ft58">Alkoholkonsumtion, alkoholproblem och sjukfrånvaro – vilka är sambanden? En systematisk litteraturöversikt. [47]</P> <P class="p253 ft58">Multipla hälsoproblem bland personer</P> <P class="p275 ft58">över 60 år. En systematisk litteraturöversikt om förekomst, konsekvenser och vård. [48]</P> <P class="p276 ft65">Rehabiliteringsrådets delbetänkande. [58] Kompetens och ansvar. [65]</P> <P class="p253 ft58">En ny biobankslag. [81]</P> <P class="p277 ft58">Vem arbetar efter 65 års ålder? En statistisk analys. [85]</P> <P class="p278 ft58">Finns det samband mellan samsjuklighet och sjukfrånvaro? En systematisk litteraturöversikt. [89]</P> <P class="p9 ft67">Finansdepartementet</P> <P class="p279 ft58">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. [13]</P> <P class="p253 ft58">En reformerad budgetlag. [18]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39444x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p280 ft58">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> [20]</P> <P class="p281 ft58">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. Under konstruktion – framtidens e- förvaltning. [62]</P> <P class="p282 ft58">Sammanläggningar av landsting – övergångsstyre och utjämning. [77]</P> <P class="p283 ft58">Fondverksamhet över gränserna. Genomförande av UCITS <NOBR>IV-direktivet.</NOBR> [78]</P> <P class="p284 ft58">Vägen till arbete. Arbetsmarknadspolitik, utbildning och arbetsmarknadsintegration. [88]</P> <P class="p285 ft58">En effektivare förvaltning av statens fastigheter. [92]</P> <P class="p286 ft58">Att skapa arbete. Löner, anställningsskydd och konkurrens. [93]</P> <P class="p287 ft58">Gotland – användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. [94]</P> <P class="p270 ft67">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p250 ft58">Skolgång för alla barn. [5]</P> <P class="p288 ft58">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av</P> <P class="p289 ft58">Delegationen för jämställdhet i skolan. [10]</P> <P class="p288 ft58">Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. [19]</P> <P class="p288 ft58">Vändpunkt Sverige – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. [28]</P> <P class="p290 ft58">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i samhällskunskap. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. [33]</P> <P class="p291 ft58">Kunskap som befrielse? En metaanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola <NOBR>1969–2009.</NOBR> [35]</P> <P class="p292 ft58">Svensk forskning om jämställdhet och skola. En bibliografi. [36]</P> <P class="p293 ft58">Könsskillnader i skolprestationer – idéer om orsaker. [51]</P> <P class="p287 ft58">Biologiska faktorer och könsskillnader i skolresultat. Ett diskussionsunderlag för Delegationen för jämställdhet i skolans arbete för analys av bakgrunden till pojkars sämre skolprestationer jämfört med flickors. [52]</P> <P class="p294 ft63">Pojkar och skolan: Ett bakgrundsdokument om pojkkrisen. Översättning på svenska av engelsk rapport: Boys and School: A Backgroundpaper on the "Boy Crisis".</P> <P class="p295 ft58">+ Engelsk rapport.[53]</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft58">Förbättrad återbetalning av studieskulder. [54]</P> <P class="p250 ft58">"Se de tidiga tecknen"</P> <P class="p296 ft58">– forskare reflekterar över sju berättelser från förskola och skola. [64]</P> <P class="p297 ft58">Barns perspektiv på jämställdhet i skola. En kunskapsöversikt. [66]</P> <P class="p253 ft58">I rättan tid? Om ålder och skolstart. [67]</P> <P class="p253 ft58">Gymnasial lärlingsutbildning</P> <P class="p298 ft58">– utbildning för jobb. Erfarenheter efter två års försök med lärlingsutbildning. [75]</P> <P class="p299 ft58">Pojkars och flickors psykiska hälsa i skolan: en kunskapsöversikt. [79]</P> <P class="p253 ft58">Skolan och ungdomars psykosociala hälsa. [80]</P> <P class="p300 ft58">Att bli medveten och förändra sitt förhållningssätt. Jämställdhetsarbete i skolan. [83]</P> <P class="p250 ft58">Hedersrelaterad problematik i skolan</P> <P class="p301 ft58">– en kunskaps- och forskningsöversikt. [84]</P> <P class="p270 ft67">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p302 ft58">Den framtida organisationen för vissa fiskefrågor. [9]</P> <P class="p253 ft58">Bättre marknad för tjänstehundar. [21]</P> <P class="p303 ft58">Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag. [42]</P> <P class="p270 ft67">Miljödepartementet</P> <P class="p304 ft58">Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. [3]</P> <P class="p305 ft58">Kunskapslägesrapport på kärnavfallsområdet 2010 – utmaningar för slutförvarsprogrammet. [6]</P> <P class="p306 ft58">En myndighet för havs- och vattenmiljö. [8] Prissatt vatten? [17]</P> <P class="p307 ft58">Planering på djupet – fysisk planering av havet. [91]</P> <P class="p270 ft67">Näringsdepartementet</P> <P class="p308 ft58">Tredje sjösäkerhetspaketet. Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutredningsdirektivet, IMO:s olycksutredningskod. [23]</P> <P class="p309 ft58">Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. [27]</P> <P class="p310 ft58">Tredje inre marknadspaketet för el och naturgas. Fortsatt europeisk harmonisering. [30]</P> <P class="p253 ft58">Utländsk näringsverksamhet i Sverige.</P> <P class="p311 ft58">En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett <NOBR>EU-perspektiv.</NOBR> [46]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GYB39445x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft58">Innovationsupphandling. [56]</P> <P class="p312 ft58">Effektivare planering av vägar och järnvägar. [57]</P> <P class="p313 ft58">Driftskompatibilitet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järnvägssystem. [61]</P> <P class="p314 ft58">Förbättrad vinterberedskap inom järnvägen. [69]</P> <P class="p315 ft58">Svensk sjöfarts konkurrensförutsättningar [73]</P> <P class="p250 ft58">Mer innovation ur transportforskning. [74]</P> <P class="p316 ft58">Transportstyrelsens databaser på vägtrafikområdet – integritet och effektivitet. [76]</P> <P class="p253 ft58">Trafikverket ICT. [82]</P> <P class="p9 ft67">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P> <P class="p317 ft58">Aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter – ett systematiskt målinriktat arbete på tre samhällsområden. [7]</P> <P class="p318 ft58">Sverige för nyanlända. Värden, välfärdsstat, vardagsliv. [16]</P> <P class="p319 ft58">Sverige för nyanlända utanför flyktingmottandet. [37]</P> <P class="p320 ft58">Romers rätt – en strategi för romer i Sverige. [55]</P> <P class="p321 ft58">Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering. [60]</P> <P class="p322 ft58">Ny struktur för skydd av mänskliga rättigheter. + Bilagor + Lättläst + Daisy. [70]</P> <P class="p9 ft67">Kulturdepartementet</P> <P class="p323 ft58">Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. [11]</P> <P class="p324 ft58">I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. [12]</P> <P class="p325 ft58">På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. [34]</P> <P class="p9 ft67">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p250 ft58">Flyttningsbidrag och unionsrätten. [26]</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GYB394 SOU_2010__94.pdf 500459 pdf Gotland -användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse https://data.riksdagen.se/fil/670D0D28-2789-4FF1-82F9-0F6D595479D2