2410729GYB346201046sousouStatens offentliga utredningar 2010:46Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar4602010-06-30 00:00:002016-03-16 08:35:002010-06-30 00:00:00Utländsk näringsverksamhet i Sverige En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-perspektivtitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GYB346/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GYB346https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GYB346
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Utländsk näringsverksamhet i Sverige En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-perspektiv</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 193px 0px 74px 92px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 382px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:614px;left:351px;z-index:-1;width:132px;height:74px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 521px 0px 98px 93px;padding: 0px;border: none;width: 587px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 419px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_21 #tx1 {position:absolute;top:-1033px;left:501px;width:23px;height:17px;}
#page_21 #tx2 {position:absolute;top:-1016px;left:302px;width:416px;height:85px;}
#page_21 #tx3 {position:absolute;top:-929px;left:517px;width:201px;height:34px;}
#page_21 #tx4 {position:absolute;top:-895px;left:517px;width:201px;height:153px;}
#page_21 #tx5 {position:absolute;top:-739px;left:302px;width:416px;height:85px;}
#page_21 #tx6 {position:absolute;top:-652px;left:302px;width:416px;height:34px;}
#page_21 #tx7 {position:absolute;top:-617px;left:302px;width:201px;height:34px;}
#page_21 #tx8 {position:absolute;top:-583px;left:302px;width:201px;height:119px;}
#page_21 #tx9 {position:absolute;top:-461px;left:302px;width:201px;height:85px;}
#page_21 #tx10 {position:absolute;top:-285px;left:302px;width:18px;height:12px;}
#page_21 #tx11 {position:absolute;top:-1079px;left:236px;width:92px;height:12px;}
#page_21 #tx12 {position:absolute;top:-1079px;left:651px;width:72px;height:14px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_29 #dimg1 {position:absolute;top:547px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_30 #dimg1 {position:absolute;top:483px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 137px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_3 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 135px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:433px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_42 #dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:612px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_47 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_49 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_50 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_55 #dimg1 {position:absolute;top:612px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_58 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_60 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_61 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:660px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_65 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_68 #dimg1 {position:absolute;top:665px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_69 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:677px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:672px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_72 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_73 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:677px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_76 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:665px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_90 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_106 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_111 #dimg1 {position:absolute;top:660px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_113 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_113 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_124 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_130 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_130 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:118px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_132 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_135 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:654px;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:416px;height:654px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_140 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_140 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_142 #dimg1 {position:absolute;top:427px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_144 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_144 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_146 #dimg1 {position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_146 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_147 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:338px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:382px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:415px;height:382px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 #dimg1 {position:absolute;top:425px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:220px;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:413px;height:220px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_150 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_150 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_153 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_153 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:323px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_156 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_156 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_158 #dimg1 {position:absolute;top:494px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:238px;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:415px;height:238px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_160 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_160 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_161 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:666px;}
#page_161 #dimg1 #img1 {width:416px;height:666px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_163 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:646px;}
#page_163 #dimg1 #img1 {width:416px;height:646px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_164 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_167 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_168 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_179 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_179 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_184 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_194 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:678px;}
#page_194 #dimg1 #img1 {width:415px;height:678px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_195 #dimg1 {position:absolute;top:715px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_195 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_196 #dimg1 {position:absolute;top:703px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_198 #dimg1 {position:absolute;top:727px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_198 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_200 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_200 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_201 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 62px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_213 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_213 #dimg1 {position:absolute;top:915px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_213 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 67px 55px;padding: 0px;border: none;width: 687px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 687px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 62px 56px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_3 {border:none;margin: 40px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_215 #dimg1 {position:absolute;top:953px;left:359px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_215 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 59px 55px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_216 #dimg1 {position:absolute;top:900px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_216 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 34px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:940px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:42px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:427px;height:42px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 62px 55px;padding: 0px;border: none;width: 687px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 687px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_218 #dimg1 {position:absolute;top:967px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_218 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 62px 55px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_220 #dimg1 {position:absolute;top:967px;left:358px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_220 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 64px 56px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 63px 55px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 64px 56px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 62px 55px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_224 #dimg1 {position:absolute;top:981px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_224 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 65px 56px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_3 {border:none;margin: 42px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 22px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 55px;padding: 0px;border: none;width: 688px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_226 #dimg1 {position:absolute;top:969px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_226 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 60px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_227 #dimg1 {position:absolute;top:954px;left:359px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_227 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 60px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:956px;left:358px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 60px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 59px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:875px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 60px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 58px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 60px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:873px;left:359px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_236 #dimg1 {position:absolute;top:873px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_236 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_237 #dimg1 {position:absolute;top:969px;left:359px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_237 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 64px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 59px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:929px;left:358px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 58px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 328px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_3 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 64px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 687px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 327px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 31px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_3 {border:none;margin: 24px 0px 0px 110px;padding: 0px;border:none;width: 445px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_4 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 61px 55px;padding: 0px;border: none;width: 738px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 682px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 738px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 380px;overflow: hidden;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:969px;left:358px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:68px;height:1px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 62px 0px 817px 56px;padding: 0px;border: none;width: 737px;height: 244px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 683px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 737px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 359px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_245 #dimg1 {position:absolute;top:243px;left:239px;z-index:-1;width:205px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_245 #dimg1 #img1 {width:205px;height:1px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_247 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_247 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_253 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_253 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 104px 0px 96px 131px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 544px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 102px 0px 620px 136px;padding: 0px;border: none;width: 544px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 104px 0px 116px 129px;padding: 0px;border: none;width: 551px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 551px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 550px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 314px;overflow: hidden;}
#page_257 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:629px;}
#page_257 #dimg1 #img1 {width:458px;height:629px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 101px 0px 357px 130px;padding: 0px;border: none;width: 550px;}
#page_258 #dimg1 {position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:439px;}
#page_258 #dimg1 #img1 {width:221px;height:439px;}
.ft0{font: 36px 'Arial';line-height: 45px;}
.ft1{font: italic 21px 'Times New Roman';line-height: 27px;}
.ft2{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft6{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft7{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft9{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft10{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft11{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft12{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft16{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft17{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft18{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft19{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft20{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft21{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft22{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft23{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft24{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft25{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft26{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft27{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft28{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft29{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft30{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft31{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft32{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft33{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft34{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft35{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft36{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft37{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft38{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft39{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft40{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft41{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft43{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft44{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft45{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft46{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft47{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft48{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft49{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft50{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft51{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft52{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft53{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft54{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft55{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft56{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft57{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft58{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft59{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft60{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft61{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft62{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft63{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft64{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft65{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft66{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft67{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft68{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft69{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft70{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft71{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft72{font: 11px 'MS Gothic';line-height: 11px;}
.ft73{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft74{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft75{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft76{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft77{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft78{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft79{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft80{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft81{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft82{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft83{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 18px;}
.ft84{font: 14px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft85{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft86{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft87{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft88{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft89{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft90{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft91{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft92{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft93{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft94{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft95{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft96{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft97{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft98{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft99{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft100{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft101{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft102{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft103{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft104{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft105{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft106{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft107{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft108{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft109{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft110{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft111{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft112{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft113{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft114{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft115{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft116{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft117{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft118{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 13px;}
.ft119{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft120{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft121{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 37px;line-height: 17px;}
.ft122{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 17px;}
.ft123{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 37px;line-height: 18px;}
.ft124{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft125{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 18px;}
.ft126{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft127{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft128{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft129{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft130{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft131{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft132{font: 11px 'Arial';margin-left: 23px;line-height: 14px;}
.ft133{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft134{font: 5px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft135{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft136{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft137{font: 11px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 14px;}
.ft138{font: 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft139{font: 11px 'Arial';margin-left: 22px;line-height: 15px;}
.ft140{font: 11px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 14px;}
.ft141{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft142{font: 11px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft143{font: 12px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft144{font: 6px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft145{font: 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft146{font: 11px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 14px;}
.ft147{font: 11px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 15px;}
.ft148{font: 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft149{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft150{font: 11px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 14px;}
.ft151{font: 11px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft152{font: 11px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 14px;}
.ft153{font: 12px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft154{font: 11px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 14px;}
.ft155{font: 13px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft156{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft157{font: italic 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft158{font: 13px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft159{font: 12px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft160{font: 11px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft161{font: 11px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 14px;}
.ft162{font: 12px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft163{font: 11px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 14px;}
.ft164{font: 11px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 14px;}
.ft165{font: 12px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft166{font: 13px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 16px;}
.ft167{font: 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft168{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 16px;}
.ft169{font: 12px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft170{font: italic 11px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 14px;}
.ft171{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft172{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft173{font: italic 11px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft174{font: italic 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft175{font: italic 11px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft176{font: 11px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft177{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft178{font: italic bold 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft179{font: 11px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 14px;}
.ft180{font: 13px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 16px;}
.ft181{font: 13px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 16px;}
.ft182{font: italic bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft183{font: 11px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft184{font: 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft185{font: 12px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft186{font: 11px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft187{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft188{font: 11px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 14px;}
.ft189{font: 13px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft190{font: 13px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft191{font: 13px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 16px;}
.ft192{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 16px;}
.ft193{font: italic 12px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft194{font: italic 11px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 14px;}
.ft195{font: italic 10px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 14px;}
.ft196{font: 10px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft197{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft198{font: bold 10px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft199{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft200{font: 11px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft201{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft202{font: bold 17px 'Times New Roman';line-height: 28px;}
.ft203{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft204{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft205{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft206{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft207{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft208{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft209{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft210{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft211{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 135px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 4px;padding-right: 167px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -3px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 229px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: justify;padding-right: 492px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 451px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 142px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 277px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p51{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 525px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 333px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p73{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p89{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: right;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p115{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p131{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p135{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 310px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: right;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 329px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 196px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 518px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p148{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 261px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 28px;padding-right: 333px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p163{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 285px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 94px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p180{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p186{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p191{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p192{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p193{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p205{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;margin-top: 334px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 436px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p226{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p229{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p230{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 382px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p243{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: left;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p284{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p296{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p307{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p308{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p317{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p322{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 612px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 332px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p334{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p347{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 525px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 14px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 372px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p385{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p413{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 316px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 186px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 188px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 630px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 319px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p451{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 231px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p456{text-align: justify;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p462{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p463{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-right: 321px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;padding-right: 316px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-right: 313px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 321px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-right: 309px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 416px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p483{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p501{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 109px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 327px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-right: 323px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 451px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 353px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p560{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p586{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 80px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 98px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 181px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 358px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 308px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p605{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p610{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 93px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 266px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: right;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p626{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p636{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p637{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 332px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 423px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p643{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 341px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: right;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 110px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 190px;padding-right: 417px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 175px;padding-right: 324px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -77px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 440px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 146px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 243px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 249px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 229px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p717{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 271px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 31px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p725{text-align: left;padding-right: 203px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p730{text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p731{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p747{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-right: 175px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 3px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p752{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p753{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 6px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p757{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p762{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p765{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p768{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p769{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p783{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 5px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p785{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 34px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 31px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p802{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 3px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p813{text-align: justify;padding-left: 34px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 1px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 35px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;text-indent: -35px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 54px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 49px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p823{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 55px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p831{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p838{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p839{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p840{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 33px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p845{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 55px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 50px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p852{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 56px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 32px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p861{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p862{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p864{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p867{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p868{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 54px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 49px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 90px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 30px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p883{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p884{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p885{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p886{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p894{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 141px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p912{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p918{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p925{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: justify;padding-right: 50px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p937{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p944{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 34px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 31px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p946{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p953{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p956{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: justify;padding-right: 55px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p969{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 3px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p972{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p973{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p974{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 3px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p975{text-align: justify;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 49px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 45px;padding-right: 54px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p983{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 54px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p988{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 34px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p993{text-align: justify;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p999{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1007{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1008{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: left;padding-left: 96px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1018{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 54px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1019{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1020{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1021{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1023{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 56px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1026{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 51px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1027{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1037{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 49px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1044{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1045{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 122px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: left;padding-left: 136px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 80px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 56px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1059{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 31px;padding-right: 52px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p1065{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1066{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-left: 92px;padding-right: 62px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -58px;}
.p1068{text-align: center;padding-left: 8px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 54px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1070{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1071{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: center;padding-right: 270px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1075{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1076{text-align: center;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1077{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1078{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 31px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1087{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 34px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 31px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 59px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: justify;padding-right: 49px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 55px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -22px;}
.p1099{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1101{text-align: justify;padding-right: 34px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1102{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: justify;padding-right: 33px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 117px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 51px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1110{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 133px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-right: 56px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1115{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 56px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p1117{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: left;padding-left: 124px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1120{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1122{text-align: center;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1123{text-align: center;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1124{text-align: left;padding-left: 190px;padding-right: 350px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -67px;}
.p1125{text-align: center;padding-left: 80px;padding-right: 307px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 440px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 416px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1134{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 236px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1137{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1142{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1147{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1148{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1150{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 233px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1162{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1163{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 103px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1171{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 77px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: left;padding-left: 166px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 245px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1181{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1184{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1185{text-align: left;padding-left: 158px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1186{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 172px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1190{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 32px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1191{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 33px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1192{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1193{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 44px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1194{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1195{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1196{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1197{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1198{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1199{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1200{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1201{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 39px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1203{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 32px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1204{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1206{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 98px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1207{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 122px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1208{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 97px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1209{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 94px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1210{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 99px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1211{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 110px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1212{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 104px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1213{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 95px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1214{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 98px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 102px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1216{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1217{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 108px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1218{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1219{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 329px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 331px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1221{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1222{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 349px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1223{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 329px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1224{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 339px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1225{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1226{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1227{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1228{text-align: left;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1229{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1230{text-align: justify;padding-right: 109px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1231{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1232{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 33px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1233{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 48px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1234{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1235{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1236{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 50px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1237{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 40px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1238{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 22px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1239{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 123px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1240{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 122px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1241{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 115px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1242{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 115px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1243{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1244{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 118px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1245{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1246{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 108px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1247{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 110px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1248{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 116px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1249{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1250{text-align: left;padding-right: 343px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1251{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 346px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1252{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 330px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1253{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 331px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1254{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1255{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 335px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1256{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 347px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1257{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 367px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1258{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 338px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1259{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 352px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1260{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td194{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 37px;}
.tr2{height: 38px;}
.tr3{height: 18px;}
.tr4{height: 20px;}
.tr5{height: 19px;}
.tr6{height: 28px;}
.tr7{height: 51px;}
.tr8{height: 16px;}
.tr9{height: 52px;}
.tr10{height: 29px;}
.tr11{height: 17px;}
.tr12{height: 27px;}
.tr13{height: 22px;}
.tr14{height: 35px;}
.tr15{height: 50px;}
.tr16{height: 14px;}
.tr17{height: 34px;}
.tr18{height: 49px;}
.tr19{height: 15px;}
.tr20{height: 12px;}
.tr21{height: 13px;}
.tr22{height: 44px;}
.tr23{height: 23px;}
.tr24{height: 4px;}
.tr25{height: 33px;}
.t0{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t1{width: 381px;margin-left: 110px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 381px;margin-left: 110px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 415px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t5{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t6{width: 482px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t7{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t8{width: 416px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 487px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t10{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t11{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t12{width: 415px;margin-top: 32px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 200px;margin-left: 291px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 416px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t15{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t16{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t18{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 14px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t19{width: 321px;margin-top: 34px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t20{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 201px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 201px;margin-left: 215px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 415px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t24{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 295px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t25{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t26{width: 415px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t27{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t28{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 61px;font: bold 16px 'Arial';}
.t29{width: 317px;margin-top: 13px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t30{width: 683px;font: 13px 'Arial';}
.t31{width: 682px;font: 11px 'Arial';}
.t32{width: 445px;font: bold 10px 'Arial';}
.t33{width: 271px;margin-left: 23px;margin-top: 19px;font: italic 9px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB3461x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Utländsk näringsverksamhet i Sverige</P>
<P class="p1 ft1">En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett <NOBR>EU-perspektiv</NOBR></P>
<P class="p2 ft2">Betänkande av Filiallagsutredningen</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm 2010</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">SOU 2010:46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p7 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft6">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p9 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p8 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P>
<P class="p10 ft5">Tryckt av Elanders Sverige AB</P>
<P class="p11 ft4">Stockholm 2010</P>
<P class="p10 ft5">ISBN <NOBR>978-91-38-23415-0</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft7">Till statsrådet Maud Olofsson</P>
<P class="p12 ft8">Genom beslut vid regeringssammanträde den 21 december 2009 bemyndigades statsrådet Maud Olofsson att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av lagstiftningen om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p13 ft8">Till särskild utredare förordnades den 1 februari 2010 juris doktor Jörgen Hettne. Som sekreterare i utredningen förordnades den 1 februari 2010 juristen Maria Fritz. Att som expert biträda utredningen förordnades den 2 mars 2010 juristen Henrik Paulander. I utredningens slutfas har f.d. hovrättsrådet Sten Pålsson bistått utredaren.</P>
<P class="p14 ft8">Utredningen har antagit namnet Filiallagsutredningen. Bolagsverket har, efter särskild förfrågan, tagit fram underlag</P>
<P class="p4 ft8">för författningsskrivning.</P>
<P class="p15 ft10">Utredningen får härmed överlämna betänkandet <SPAN class="ft9">Utländsk näringsverksamhet i Sverige – En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">EU-perspektiv</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>(SOU 2010:46).</P>
<P class="p16 ft8">Utredningens uppdrag är därmed avslutat.</P>
<P class="p17 ft8">Stockholm i juni 2010</P>
<P class="p18 ft11">Jörgen Hettne</P>
<P class="p19 ft11">/Maria Fritz</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p20 ft7">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p21 ft12">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p22 ft12">13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p21 ft12">Summary ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p22 ft12">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p21 ft12">Författningsförslag .............................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p22 ft12">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p21 ft14">utländska filialer m.m...............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p22 ft8">23</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p21 ft8">utländska försäkringsgivares och tjänstepensions-</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p21 ft16">instituts verksamhet i Sverige..................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p22 ft8">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p25 ft8">(1992:308) om utländska filialer m.m</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p22 ft17">..................................... 34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p21 ft12">1</P></TD>
<TD class="tr1 td5"><P class="p25 ft18">Uppdraget och dess genomförande ..............................</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p22 ft12">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p21 ft8">1.1</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p25 ft14">Utredningens uppdrag.............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft8">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p21 ft8">1.2</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p25 ft14">Utredningens arbete ................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft8">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p21 ft8">1.3</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p25 ft14">Terminologi..............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft8">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p21 ft8">1.4</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p25 ft14">Betänkandets disposition.........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft8">44</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft19">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p4 ft20">Innehåll SOU 2010:46</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p21 ft12">2</P></TD>
<TD class="tr0 td8"><P class="p27 ft18">Utvecklingen av EU:s inre marknad ..............................</P></TD>
<TD class="tr0 td9"><P class="p22 ft12">45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td7"><P class="p21 ft12">3</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p27 ft12">Etableringsfrihet.........................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td9"><P class="p22 ft12">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Allmänt .....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.2</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft16">Kravet på nationell behandling................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.3</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Direkt och indirekt diskriminering.........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.4</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Full etablering och sekundär etablering..................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.5</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Flyttning av företag..................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.6</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Rätt eller missbruk ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.7</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Tillåtna inskränkningar i etableringsrätten.............................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.8</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Etableringsrätten och nationell skatterätt ..............................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">3.9</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Etableringsrätten och immaterialrätten ..................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p21 ft12">4</P></TD>
<TD class="tr1 td8"><P class="p27 ft12">Fri rörlighet för tjänster ...............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p22 ft12">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">4.1</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Allmänt .....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">4.2</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Tre typfall .................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">4.3</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft16">Kravet på ekonomisk ersättning..............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">4.4</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Tillåtna begränsningar..............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p21 ft12">5</P></TD>
<TD class="tr1 td8"><P class="p27 ft12">Etablering eller tjänst..................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p22 ft12">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td7"><P class="p21 ft12">6</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p27 ft18">Särskilt om krav på representant eller företrädare...........</P></TD>
<TD class="tr2 td9"><P class="p22 ft12">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">6.1</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Allmänt .....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">6.2</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft16">Hinder för den fria rörligheten ...............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">6.3</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Berättigade hinder för den fria rörligheten.............................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"><P class="p21 ft12">7</P></TD>
<TD class="tr1 td8"><P class="p27 ft12">Utstationeringsdirektivet..............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td9"><P class="p22 ft12">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">7.1</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft14">Direktivets tillkomst................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft8">7.2</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p27 ft8">Tillämpningsområde och definitioner.....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p22 ft8">82</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><P class="p21 ft19">6</P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p22 ft20">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><P class="p21 ft8">7.3</P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p28 ft14">Arbets- och anställningsvillkor ...............................................</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p29 ft8">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">7.4</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Samarbete i fråga om information...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p30 ft8">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">7.5</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Åtgärder och rättslig behörighet.............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">7.6</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Sveriges förbindelsekontor......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><P class="p21 ft12">8</P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p28 ft12">Tjänstedirektivet ........................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p29 ft12">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.1</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Allmänt.....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p30 ft8">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.2</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Direktivets struktur och innehåll............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.3</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Tillståndsförfaranden...............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.4</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Villkor för tillståndsgivning ....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.5</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft16">Det administrativa tillståndsförfarandet.................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.6</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Otillåtna krav ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.7</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Krav som ska utvärderas..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.8</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Fri rörlighet för tjänster ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">96</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.9</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Kontaktpunkter .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">8.10</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft8">Ett informationssystem för den inre marknaden (IMI)........</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><P class="p21 ft12">9</P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p28 ft12">Filiallagen ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p29 ft12">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.1</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Bakgrund ................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">101</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.2</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft8">Kravet på registrering av filial och företrädare.....................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">104</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.3</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Kravet på firma.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p30 ft8">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.4</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Verkställande direktör ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.5</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Bokföring och revision ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.6</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Registrering ............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.7</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Avregistrering av filialen........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p21 ft8">9.8</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p28 ft14">Överklagande .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p29 ft8">108</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft19">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft20">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td16"><P class="p22 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p32 ft12">10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><P class="p21 ft18">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet........</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p22 ft12">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><P class="p32 ft8">10.1</P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p21 ft14">Regeringens bedömning.........................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p22 ft8">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">10.2</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Riksdagsbehandlingen............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">111</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p32 ft12">11</P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p21 ft22">Överträdelseärendet mot Sverige ................................</P></TD>
<TD class="tr1 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p22 ft12">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">11.1</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Förfarandet enligt artikel 258 i <NOBR>EUF-fördraget....................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">11.2</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Överträdelseärendets gång.....................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">11.3</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft8">Kommissionens ståndpunkt enligt den formella</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p21 ft14">underrättelsen.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p22 ft8">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">11.4</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Regeringens svar.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">11.5</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Den kompletterande formella underrättelsen ......................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p32 ft12">12</P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p21 ft22">Överväganden och förslag ..........................................</P></TD>
<TD class="tr1 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p22 ft12">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">12.1</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p21 ft14">Inledning.................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p21 ft8">12.1.1 Lagstiftningens allmänna struktur och</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p33 ft14">begreppsbildning m.m. ...............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p21 ft8">12.1.2 Den allmänna inriktningen av utredningens</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p33 ft14">förslag ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">132</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><P class="p32 ft8">12.2</P></TD>
<TD class="tr12 td15"><P class="p21 ft14">Åtskillnad mellan etablering och tjänst.................................</P></TD>
<TD class="tr12 td18"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p22 ft8">136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft10"><SPAN class="ft8">12.3</SPAN><SPAN class="ft23">Presumtionsregler för vad som utgör tjänster enligt artikel 56 i fördraget om Europeiska unionens</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p22 ft8">funktionssätt...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p22 ft8">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p22 ft16">12.4 Valfrihet vid etablering...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p22 ft8">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p22 ft8">12.5 Krav på anmälningsskyldighet och kontaktperson ..............</P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p22 ft8">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p22 ft8">12.5.1 Inledning......................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p22 ft8">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p22 ft8">12.5.2 Allmänintresset ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p22 ft8">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p22 ft8">12.5.3 Kravet på proportionalitet..........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">146</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p22 ft8">12.5.4 Anmälningsskyldighetens utformning ......................</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p22 ft8">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p22 ft8">12.5.5 Verksamhetsförändringar...........................................</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p22 ft8">148</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p22 ft8">12.5.6 Sanktioner....................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">148</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><P class="p22 ft8">12.5.7 Anmälan av kontaktperson ........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p22 ft8">148</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft19">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td21"><P class="p21 ft8">12.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><P class="p36 ft8">Överväganden om behovet av företrädare med adress i</P></TD>
<TD class="tr13 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p36 ft8">Sverige</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft14">.....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft16">12.6.1 Kravet på föreståndare................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><P class="p22 ft8">12.6.2 Förslaget om företrädare............................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p37 ft8">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft8">12.6.3 Sveriges skyldigheter enligt ILO ...............................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><P class="p21 ft8">12.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><P class="p22 ft8">Kravet på särskild delgivningsmottagare ..............................</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p37 ft8">155</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft8">12.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><P class="p22 ft8">Utbyggt administrativt samarbete ........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p37 ft8">156</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft14">12.8.1 Inledning......................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">156</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><P class="p22 ft8">12.8.2 Administrativt samarbete genom tjänstedirektivet ..</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p37 ft8">157</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><P class="p36 ft8">12.8.3 Administrativtsamarbete genom</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft8">utstationeringsdirektivet ............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft14">12.8.4 Överväganden .............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">160</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td25"><P class="p22 ft8">12.9 Kravet på det utländska företagets namn i filialens firma....</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p37 ft8">161</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><P class="p22 ft16">12.10 Registreringsförfarandets längd ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p37 ft8">165</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><P class="p22 ft14">12.11 Effektiva rättsmedel ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p37 ft8">168</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><P class="p21 ft8">12.12 Möjligheter till regelförenkling och annan</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><P class="p22 ft16">modernisering av regelverket ................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p37 ft8">170</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p36 ft8">12.12.1</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft8">Inledning ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">170</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><P class="p36 ft8">12.12.2 Bestämmelser avseende verkställande direktör</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td23"><P class="p36 ft8">12.12.3</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft14">m.m........................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft8">Registreringsförfarandet ......................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p36 ft8">12.12.4</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft8">Avregistrering .......................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p37 ft8">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p36 ft8">12.12.5</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft16">Avgifter .................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p36 ft8">12.12.6</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft8">Underrättelser.......................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td25"><P class="p22 ft8">12.13 Inverkan på andra områden och följdändringar ..................</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p37 ft8">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><P class="p21 ft12">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><P class="p36 ft12">Konsekvensutredning................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p37 ft12">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p21 ft8">13.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><P class="p22 ft14">Inledning.................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p36 ft8">13.1.1</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft14">Problemet...................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p36 ft8">13.1.2</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft14">Förslagen ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p37 ft8">181</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p36 ft8">13.1.3</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p22 ft14">Alternativa lösningar .................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p37 ft8">182</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p36 ft8">13.1.4</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p22 ft8">Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.............</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft8">13.1.5 Ikraftträdande m.m....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><P class="p21 ft8">13.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><P class="p22 ft14">Näringslivet ............................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p37 ft8">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p22 ft8">13.2.1 Konsekvenser för företag och företagande ...............</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p37 ft8">186</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr15 td23"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr15 td24"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p37 ft19">9</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p21 ft20">Innehåll</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><P class="p38 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p21 ft16">13.2.2 Konsekvenser för små företag....................................</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p22 ft8">188</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><P class="p32 ft8">13.3</P></TD>
<TD class="tr12 td17"><P class="p21 ft14">Förvaltningen .........................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p22 ft8">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">13.4</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p21 ft14">Regionala och lokala hänsyn..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p22 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p21 ft8">13.4.1 Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen .....</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p21 ft8">13.4.2 Konsekvenser för sysselsättningen och offentlig</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p33 ft14">service i olika delar av landet ......................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><P class="p32 ft8">13.5</P></TD>
<TD class="tr12 td17"><P class="p21 ft14">Allmänna hänsyn....................................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p22 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p21 ft8">13.5.1 Konsekvenser för brottsligheten................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">190</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p21 ft8">13.5.2 Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p33 ft14">och män .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">192</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p21 ft8">13.5.3 Konsekvenser för möjligheten att nå de</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p33 ft16">integrationspolitiska målen ........................................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">192</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p21 ft8">13.5.4 Konsekvenser för personlig integritet .......................</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">192</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p21 ft14">13.5.5 Andra konsekvenser....................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">193</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><P class="p32 ft12">14</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p21 ft12">Författningskommentar .............................................</P></TD>
<TD class="tr1 td7"><P class="p22 ft12">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">14.1</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p21 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:160) om</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p21 ft14">utländska filialer m.m.............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p22 ft8">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">14.2</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p21 ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p21 ft8">utländska försäkringsgivares och</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p21 ft8">tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige ......................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p22 ft8">200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p32 ft8">14.3</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p21 ft8">Förslaget till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p21 ft16">(1992:308) om utländska filialer m.m. ..................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p22 ft8">200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft19">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td27"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p22 ft20">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"><P class="p21 ft12">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td29"><P class="p21 ft11">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p21 ft16">Kommittédirektiv 2009:120 ............................................</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p29 ft8">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p21 ft11">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p21 ft14">Tilläggsdirektiv 2010:40 ..................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p29 ft8">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p21 ft11">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p21 ft8">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p21 ft8">DIREKTIV 96/71/EG av den 16 december 1996 om</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">utstationering av arbetstagare i samband med</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">tillhandahållande av tjänster</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p21 ft8">(Utstationeringsdirektivet) ............................................</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p29 ft8">211</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p21 ft11">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p21 ft8">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">DIREKTIV 2006/123/EG av den 12 december 2006</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">om tjänster på den inre marknaden</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p21 ft14">(Tjänstedirektivet)...........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p29 ft8">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p21 ft11">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p21 ft8">RÅDETS ELFTE DIREKTIV 89/666/EEG</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">av den 21 december 1989 om krav på offentlighet i</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">filialer som har öppnats i en medlemsstat av vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p21 ft8">typer av bolag som lyder under lagstiftningen i en</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p21 ft8">annan stat (Elfte bolagsdirektivet) .................................</P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p29 ft8">257</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft19">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p4 ft7">Sammanfattning</P>
<P class="p41 ft8">Lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. (filiallagen) innehåller huvudsakligen föreskrifter angående upprättande av avdelnings- kontor med självständig förvaltning (filial), dvs. en särskild form av företagsetablering i Sverige. Dess inledande bestämmelser är emellertid så generellt avfattade att lagen framstår som tillämplig även då utländska företag endast haft för avsikt att utöva näringsverksamhet tillfälligt. Lagstiftningen har därmed framtvingat företagsetableringar i Sverige i situationer där företagen enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> borde ha haft större valfrihet. Detta har nu påpekats av Europeiska kommissionen, och Näringsutskottet underströk vid riksdagsbehandlingen av tjänstedirektivet att det finns behov av att tydliggöra åtskillnaden mellan tillhandahållande av tillfälliga tjänster och etableringar i filiallagen, så att det förra fallet inte omfattas av kravet på filial. I samband med genom- förandet av tjänstedirektivet i svensk rätt, infördes ett provisoriskt undantag för tillfälliga tjänster enligt direktivet i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. (filialförordningen)</P>
<P class="p42 ft8">Gränsdragningen mellan etablering och tjänst i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening är emellertid inte oproblematisk. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har t.ex. ansett att tillhandahållandet av tjänster under långa perioder som sträcker sig över flera år inte behöver innebära att tjänste- leverantören erhållit sådan anknytning till landet att han etablerat sig där. Vidare har s.k. utstationeringstjänster, dvs. tjänster som en utländsk tjänsteleverantör utför i Sverige med egen personal, stora likheter med etablering, och utstationeringen kan, beroende på omständigheterna, vara att bedöma som etablering eller som sådan tillfällig tjänsteutövning som utgör tjänst i fördragets mening. Gränsdragningen är av stor praktisk betydelse, eftersom det svenska regelverket, t.ex. i fråga om beskattning, redovisningskrav och arbetsrätt i princip bara gäller fullt ut när det föreligger en</P>
<P class="p43 ft19">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">etablering. I fråga om tillfälligt tillhandahållande av tjänster är det betydligt svårare att veta vad som gäller.</P>
<P class="p45 ft8">Utredningen delar kommissionens uppfattning att tjänste- utövare felaktigt kommit att omfattas av filiallagens krav på registrering av filial eller åtminstone med visst fog har uppfattat att lagen ställt detta krav. Det är också uppenbart att det inte går att komma till rätta med problemet bara genom att undanta tjänster som omfattas av tjänstedirektivet från bestämmelsernas tillämpningsområde. Problemet bottnar nämligen i de grund- läggande reglerna i fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> och inte i tjänstedirektivet. Lösningen ligger enligt utredningens mening inte i att utforma undantag, utan i att se till att lagens föreskrifter tillgodoser väl avgränsade syften vilka såvitt beträffar europeisk näringsverksamhet är förenliga med EU- rätten och har sådan precision och utformning i övrigt att de står i proportion till de eftersträvade syftena.</P>
<P class="p46 ft8">Om tjänster som tidigare omfattades av regleringen i filiallagen helt faller utanför dess tillämpningsområde, kan detta emellertid leda till att det uppstår en regleringslucka i det svenska systemet. Det finns risk för att det blir utrymme för oegentligheter från mindre seriösa företag, t.ex. i form av ekonomisk brottslighet och kringgående av krav som uppställs i svensk lagstiftning. Filiallagens krav på registrering har vidare gjort det möjligt för arbetstagar- organisationerna att identifiera och komma i kontakt med utländska arbetsgivare, även om filiallagen inte utformats för detta ändamål. Såtillvida har bestämmelserna fyllt en praktisk funktion, och detta också i fall som normalt ska betraktas som endast tillfälligt tillhandahållande av tjänster. Det är utredningens uppfattning att man inte helt kan bortse från sådana behov, vilka lagen har tillgodosett, oaktat att den i tidigare tillämpning får anses ha stått i strid med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p47 ft8">Enligt utredningens mening går det inte helt att överlåta bedömningen, huruvida ett tjänsteutövande i det särskilda fallet ska bedömas som tillfälligt och därmed inte alls komma in under fördragets bestämmelser om etablering, på marknadens aktörer. Det är, som utredningen redan framhållit, inte alldeles lätt att dra gränsen mellan de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begreppen etablering och tjänst. Osäkerhet om rättsläget ligger varken i de ansvariga myndigheternas eller marknadsaktörernas intresse. Att hänvisa tolkningsfrågorna till lösning i efterföljande rättsförfaranden, vilka kan visa sig bli kostnadskrävande, är inte någon god lösning för de</P>
<P class="p48 ft19">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">senare. Det är också av vikt att aktörerna är klart medvetna om vilka rättigheter och skyldigheter som följer både av EU:s regler och det svenska regelverket, så att de kan inrätta sig härefter.</P>
<P class="p50 ft8">Mot denna bakgrund finner utredningen att det finns ett behov av att komplettera filiallagen i två avseenden.</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft11">För det första </SPAN>bör utformas riktlinjer för vad som är att hänföra till tjänst respektive etablering. Sådana riktlinjer kan lämpligen ges i filialförordningen. Detta görs i syfte att tillgodose berättigade krav på rättssäkerhet och förutsebarhet vid tillämpningen av filiallag- stiftningen i Sverige. De måste självfallet utformas mot bakgrund av <NOBR>EU-rättens</NOBR> dynamiska karaktär och i överensstämmelse med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis. Med hänsyn till att dessa regler inte får göras så strama att de låser fast tillämpningen i strid med EU- domstolens rättspraxis, är det lämpligt att utforma dem som presumtioner. Ansvaret för gränsdragningen bör ankomma på Bolagsverket, som har att tillämpa filiallagstiftningen, och verkets beslut måste kunna överklagas till förvaltningsdomstol, vilken har rätt att begära förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Viktiga bedömningsfaktorer är förutom den tid under vilken verksamheten utövas dess kontinuerlighet, regelbundenhet eller periodicitet, bedömd med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Det synes därför ligga i linje med väletablerad praxis att i författningen ange att med tillfälligt utövande av tjänster avses närings- verksamhet som inte är stadigvarande med hänsyn till dess varaktighet eller regelbundenhet. I syfte att konkretisera denna precisering bör därutöver någon form av schablon kunna användas. Utredningen föreslår i enlighet med det sagda att utgångspunkten ska vara att näringsverksamhet som avses pågå under högst ett år inte ska anses som stadigvarande om inte särskilda skäl talar härför. Det är att märka att det här enbart handlar om en presumtion. Bolagsverket bör ges möjlighet att i enskilda fall besluta att verksamhet som pågår mer än ett år ska anses som tillfälligt utövande av tjänst. Också det omvända fallet kan komma i fråga, dvs. att verksamhet som pågår mindre än ett år ska betraktas som etablering. Det bör ankomma på verket att självmant ta upp frågan till prövning, där detta är påkallat.</P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft11">För det andra </SPAN>bör en anmälningsskyldighet införas i vissa fall för utländska näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i Sverige. Detta möjliggör en oberoende kontroll i syfte att tillse att näringsverksamhet kvalificeras som etablering där så ska ske och inte felaktigt kvalificeras som tjänsteutövning i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR></P>
<P class="p52 ft19">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">mening. Anmälningsskyldigheten bör ta sikte på utstationerings- situationer och andra med etablering nära sammanhängande situationer och särskilt omfatta sådana fall, där närings- verksamheten i Sverige är av viss varaktighet och omfattning. För att tillgodose avsedda ändamål är det tillräckligt med ett enkelt anmälningsförfarande, som bör kunna vara <NOBR>Internet-baserat.</NOBR> Utredningen föreslår därför att näringsverksamhet som bedrivs inom riket av utländska företag som är etablerade utanför Sverige och av enskilda näringsidkare som inte är bosatta inom landet ska anmälas till Bolagsverket. Från anmälningsskyldigheten undantas verksamhet som inte avses pågå i mer än sex månader och inte bedrivs med anställd personal. Finns det i Sverige anställd personal, ska det finnas en kontaktperson med adress i Sverige, om verksamheten pågår längre än 8 dagar. Kontaktpersonen ska också anmälas till Bolagsverket.</P>
<P class="p54 ft8">Utredningen anser inte att ytterligare krav beträffande tjänster ska införas i filiallagen. Om mer specifika krav rörande utstationering av arbetskraft behöver införas, anser utredningen att bestämmelserna därom bör införas i utstationeringslagen (1999:678), vilken tar sikte på denna form av tjänster.</P>
<P class="p55 ft8">Vidare bör de system för administrativt samarbete mellan myndigheter i EU:s medlemsländer som har byggts upp genom bl.a. utstationeringsdirektivet och tjänstedirektivet enligt utredningen utnyttjas bättre än hittills. Det administrativa samarbetet är en viktig del i förverkligandet av en fungerande inre marknad inom EU och ska bidra till ökat förtroende mellan medlemsstaternas myndigheter och i förlängningen konsument- erna. Det är viktigt att Sverige utnyttjar de möjligheter som har skapats på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Det är en förutsättning för en nationell reglering som begränsar den fria rörligheten på marknaden att det går att påvisa att regleringsproblemet inte kan lösas med utnyttjande av de gemensamma systemen.</P>
<P class="p46 ft8">Utredningen föreslår härutöver en rad förenklingar i filiallagen och filialförordningen för att underlätta för företag. Det finns anledning att bringa filiallagstiftningen i bättre överensstämmelse med framför allt aktiebolagslagstiftningen när de båda regleringarna är jämförbara.</P>
<P class="p56 ft19">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p4 ft7">Summary</P>
<P class="p41 ft8">The Foreign Branch Offices Act (1992:160) – the Branches Act – mainly contains regulations concerning the establishment of independently managed branch offices (branches), i.e. a special form of business establishment. However, the Act’s introductory provisions are formulated in such general terms that the Act appears applicable even when foreign enterprises have only intended to undertake business activities temporarily. This legislation has thus forced companies to set up business in Sweden in situations where they should have had greater freedom of choice under EU legislation. This has now been highlighted by the European Commission, and during discussions in the Riksdag about the Services Directive, the Parliamentary Committee on Industry and Trade stressed the fact that there is a need to clarify the distinction in the Branches Act between the provision of temporary services and the setting up of a business, so that the former case is not included under requirements concerning branch offices. An exemption was introduced into the Foreign Branches Office Ordinance (1992:308) – the Branches Ordinance – in connection with the transposition of the Services Directive into Swedish law.</P>
<P class="p57 ft8">However, it is not unproblematic drawing a line between business establishment and services in terms of EU legislation. The European Court of Justice, for example, has considered that the provision of services over long periods lasting several years does not necessarily mean that the service provider has developed such links to the country that he or she has established a business there. Moreover, ‘posted worker services’ – i.e. services provided in Sweden by a foreign service provider using his or her own staff – have strong similarities with the establishment of a business, and the posting of workers may be regarded either as the establishment of a business or as the kind of temporary service provision that</P>
<P class="p58 ft19">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Summary</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">meets the criteria of a service under the Treaty, depending on the circumstances. The dividing line is very important in practical terms, as the Swedish regulations – e.g. concerning taxation, accounting requirements and labour law – only actually fully apply when a business is established and to a much more limited extent where only the temporary provision of services is concerned.</P>
<P class="p59 ft8">The Inquiry shares the Commission’s view that service providers have incorrectly come under the Branches Act’s requirements to register a branch, or at least that they have to some extent had reason to assume that the law has required this. It is also evident that this problem cannot be solved simply by exempting services covered by the Services Directive from the scope of the provisions. This is because the root of the problem lies in the fundamental rules contained in the Treaty on the Functioning of the European Union and not in the Services Directive. The Inquiry considers that the solution lies not in making exemptions, but in ensuring that the regulations contained in the Act meet well- defined purposes that – as far as European businesses are concerned – are reconcilable with EU legislation and that also have such precision and design as to be proportionate in relation to this legislation.</P>
<P class="p54 ft8">However, if services that were previously covered by the regulations contained in the Branches Act are entirely removed from the scope of the Act, this could result in a regulation loophole in the Swedish system. There is a risk that there would be room for irregularities on the part of less serious enterprises, e.g. in the form of economic crime and attempts to circumvent requirements set out in Swedish legislation. The registration requirement contained in the Branches Act has also made it possible for employee organisations to identify and come into contact with foreign employers, even though the Act was not designed for this purpose. In this sense the provisions have filled a practical function, also in cases that should normally be regarded as only the temporary provision of services. It is the Inquiry’s view that needs such as these that have been met by the Act cannot be completely ignored, although it may be considered to have conflicted with EU legislation in its previous application.</P>
<P class="p47 ft8">The Inquiry considers that it is not possible to leave it entirely to market actors to assess whether the provision of a service in a particular case is to be regarded as temporary and thus not covered by the Treaty’s provisions on establishing a business. As the</P>
<P class="p60 ft19">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p21 ft24">Summary</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">Inquiry has already pointed out, it is not all that easy drawing a line between the EU legal terms ‘establishment’ and ‘service’. Uncertainty over the legal situation is neither in the interests of the responsible authorities nor those of the market actors. Leaving interpretation issues to be resolved in subsequent legal proceedings</P>
<P class="p62 ft8">– which can turn out to be costly – is not a good solution for market actors. It is also important that the actors are fully aware of what rights and obligations result from both the EU rules and the Swedish regulations, so that they can adapt accordingly.</P>
<P class="p15 ft8">Against this background, the Inquiry considers that there is a need to supplement the Branches Act in two respects.</P>
<P class="p13 ft8">Firstly, guidelines should be designed determining what should be referred to as a service or a business establishment. It would be suitable to provide such guidelines in the Branches Ordinance. This is to be done in order to meet the justified demand for legal certainty and predictability in the application of the legislation on branch offices in Sweden. The guidelines must, of course, be formulated against the background of the dynamic character of EU legislation and in line with European Court of Justice <NOBR>case-law.</NOBR> In light of the fact that these rules may not be made so stringent as to lock the application in conflict with European Court of Justice <NOBR>case-law,</NOBR> it is appropriate for them to be formulated as presumptions. Responsibility for drawing the line should lie with the Swedish Companies Registration Office, which is responsible for the application of the Branches Act. Its decision must be appealable to an administrative court, which has the right to request a preliminary ruling from the European Court of Justice. Important assessment factors besides the time during which business operations are conducted are their continuity, regularity or frequency, assessed with regard to the circumstances of each individual case. It would appear to be in line with <NOBR>well-established</NOBR> practice to state in the legislation that the temporary provision of services refers to business operations that are not permanent considering their limited duration or regularity. In order to define this in concrete form, it should also be possible to use some form of standard model. In line with what has been stated, the Inquiry proposes that, as a point of departure, a business operation that is intended to last for a maximum of one year is not to be regarded as permanent unless there are special grounds to support this. It should be noted that this is simply a matter of a presumption. The Swedish Companies Registration Office should be given the</P>
<P class="p63 ft19">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Summary</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">opportunity to determine on a case by case basis that a business operation that lasts for longer than one year is to be regarded as the temporary provision of a service. The opposite may also be the case, i.e. that an operation that lasts for less than a year may be regarded as an establishment. It should be up to the Swedish Companies Registration Office itself to take up the issue for examination, where necessary.</P>
<P class="p64 ft8">Secondly, a notification obligation should be introduced in certain cases for foreign business operators doing business in Sweden in order to enable independent control with the aim of ensuring that the business operation qualifies as an establishment when appropriate and not incorrectly as a service, and to contribute to the correct implementation of the Posting of Workers Directive. This notification obligation should target situations in which workers are posted abroad and other situations closely linked to establishment; it should cover, in particular, cases in which business operations in Sweden are of a certain duration and scale. To satisfy the intended purposes, a simple notification process will suffice, and it should be possible for this to be <NOBR>internet-based.</NOBR> The Inquiry proposes, therefore, that business operations run in Sweden by foreign enterprises established outside Sweden and by business operators who are not resident in Sweden are to be reported to the Swedish Companies Registration Office. Exemptions from the notification obligation will exist for operations that are not intended to last for more than six months and are not conducted with employed staff. If there is employed staff in Sweden, there is to be a contact person with an address in Sweden in the event that the operation lasts longer than 8 days. The contact person must also be reported to the Swedish Companies Registration Office.</P>
<P class="p65 ft8">The Inquiry does not consider that further requirements concerning services should be introduced into the Branches Act. If more specific requirements concerning the posting of workers need to be introduced, the Inquiry considers that the relevant provisions should be added to the Posting of Workers Act (1999:678) which focuses on these kinds of services.</P>
<P class="p59 ft8">Furthermore, the systems for administrative cooperation between authorities in the EU Member States that have been built up through the Posting of Workers Directive, the Services Directive and other instruments should, in the Inquiry’s view, be better used than has previously been the case. Administrative</P>
<P class="p60 ft19">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p21 ft24">Summary</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">cooperation is an important step in the creation of a functioning internal market in the EU and should contribute to increased trust between the Member States’ authorities and, ultimately, consumers. It is important that Sweden uses the opportunities created at EU level. It is a prerequisite for national regulations that limit free movement on the market that it is possible to show that the regulation problem cannot be solved by using the common systems.</P>
<P class="p67 ft8">In addition, the Inquiry proposes a number of simplifications to the Branches Act and the Branches Ordinance to make things easier for enterprises. There is reason to better reconcile the legislation on branch offices with the companies legislation when the two regulatory systems are comparable.</P>
<P class="p68 ft19">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p4 ft7">Författningsförslag</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p70 ft27">lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p71 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p72 ft10"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 1, 2, 5, 5 a, 9, 15, 16, 18, 19, 27, 29 och 30 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p72 ft8"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 2 a §, 2 b § och 21 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td36"><P class="p21 ft28">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td38"><P class="p21 ft28">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td41"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td42"><P class="p73 ft8">1 §</P></TD>
<TD class="tr14 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr14 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p74 ft8">Denna lag gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p75 ft8">formerna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p74 ft8">Denna lag</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td44"><P class="p22 ft8">gäller formerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td45"><P class="p21 ft8">för näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p75 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td46"><P class="p21 ft8">för näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p22 ft8">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">bedrivs i Sverige av utländska</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">bedrivs i Sverige av utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">företag och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p76 ft8">utomlands</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p75 ft8">bosatta</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p21 ft8">företag och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td50"><P class="p22 ft8">utomlands bosatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">svenska</P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p21 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p75 ft8">utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p21 ft8">svenska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p77 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p22 ft8">utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p21 ft8">medborgare.</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p21 ft8">medborgare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p78 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p22 ft11">innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p21 ft11">föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p79 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p22 ft28">anmälnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p21 ft11">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft28">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p80 ft11">utseende</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p22 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td46"><P class="p21 ft11">kontaktperson i vissa fall<SPAN class="ft29">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft8">För verksamhet som omfattas av lagen gäller även andra föreskrifter om näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p15 ft8">Lagen gäller inte europeiska ekonomiska intressegrupperingar. Lag (1994:1929).</P>
<P class="p81 ft19">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft11">2 §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">Utländska företag ska </SPAN><SPAN class="ft11">Ett utländskt </SPAN><SPAN class="ft8">företag ska bedriva sin näringsverksamhet i bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelnings- Sverige genom ett avdelnings- kontor med självständig kontor med självständig förvaltning (filial). förvaltning (filial), </SPAN><SPAN class="ft11">om det inte</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft11">etablerar sig i Sverige genom dotterbolag eller agentur</SPAN><SPAN class="ft8">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft30">Första stycket gäller inte i fråga om näringsverksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller mot- svarande bestämmelser i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft8">För näringsverksamhet som För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare som är utländska medborgare som är bosatta utanför </SPAN><SPAN class="ft11">Europeiska </SPAN><SPAN class="ft8">bosatta utanför EES ska det </SPAN><SPAN class="ft11">ekonomiska samarbetsområdet </SPAN><SPAN class="ft8">finnas en i Sverige bosatt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft11">(</SPAN><SPAN class="ft8">EES</SPAN><SPAN class="ft11">) </SPAN><SPAN class="ft8">ska det finnas en i Sverige föreståndare med ansvar för den bosatt föreståndare med ansvar här bedrivna verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft8">för den här bedrivna verksamheten.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx8"><SPAN class="ft30">Regeringen får för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från kravet på filial eller föreståndare, om iakttagande av detta krav inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med denna lag.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx9"><SPAN class="ft30">Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag från kravet på filial eller föreståndare.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx10"><SPAN class="ft19">24</SPAN></DIV>
<DIV id="tx11"><SPAN class="ft19">Författningsförslag</SPAN></DIV>
<DIV id="tx12"><SPAN class="ft20">SOU 2010:46</SPAN></DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p21 ft24">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft11">2 a §</P>
<P class="p83 ft11">Utländska företag och enskilda näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i Sverige och inte omfattas av krav på filial eller föreståndare enligt 2 § ska göra anmälan till Bolagsverket om verksamheten på plats i Sverige</P>
<P class="p84 ft11"><SPAN class="ft28">–</SPAN><SPAN class="ft31">avses pågå mer än 6 månader, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft9"><SPAN class="ft28">–</SPAN><SPAN class="ft32">bedrivs här i landet med anställd personal.</SPAN></P>
<P class="p86 ft30">Om verksamheten förändras på ett sätt som har betydelse för tillämpningen av bestämmelserna</P>
<P class="p87 ft11"><SPAN class="ft11">i</SPAN><SPAN class="ft33">första stycket ska anmälan ske till Bolagsverket.</SPAN></P>
<P class="p88 ft30">Om verksamhet som avses i första stycket pågår under längre tid än 8 dagar och bedrivs med anställd personal ska företaget eller näringsidkaren utse en särskild kontaktperson.</P>
<P class="p88 ft30">Den särskilda kontakt- personen ska vara behörig att ta emot delgivningar för företagets eller den enskilde näringsidkarens räkning och kunna visa var på arbetsplatsen sådana handlingar förvaras som visar att kraven i Europaparlamentets och rådets</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr0 td54"><P class="p21 ft11">direktiv</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td55"><P class="p89 ft11">96/71/EG</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p22 ft11">av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td57"><P class="p21 ft11">16 december</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p90 ft11">1996</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p22 ft11">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td57"><P class="p21 ft11">utstationering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td59"><P class="p22 ft11">av arbetstagare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p21 ft11">samband</P></TD>
<TD class="tr11 td12"><P class="p21 ft11">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td59"><P class="p22 ft28">tillhandahållande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft11">av tjänster är uppfyllda.</P>
<P class="p91 ft19">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td62"><P class="p21 ft11">2 b §</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p22 ft8">Regeringen får för viss typ av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">verksamhet meddela föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">om undantag från <SPAN class="ft11">krav </SPAN>på filial,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td66"><P class="p21 ft8">föreståndare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p78 ft11">anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p22 ft28">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td68"><P class="p21 ft11">kontaktperson<SPAN class="ft8">, om</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p22 ft8">iakttagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft8">av</P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p76 ft11">kravet</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p92 ft8">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p22 ft8">bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td66"><P class="p21 ft8">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p22 ft8">för att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft8">tillgodose</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td70"><P class="p21 ft8">syftet med denna lag.</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">Om det finns särskilda skäl,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft8">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td60"><P class="p93 ft8">regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p21 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p22 ft8">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><P class="p21 ft8">myndighet</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p75 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p22 ft8">regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><P class="p21 ft8">bestämmer,</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p37 ft8">medge</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p22 ft8">undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">från <SPAN class="ft11">krav </SPAN>på filial, föreståndare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td70"><P class="p21 ft28">anmälan eller kontaktperson<SPAN class="ft16">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p94 ft11">5 §</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td72"><P class="p74 ft8">Det utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p95 ft8">företagets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td68"><P class="p74 ft8">Det utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p22 ft8">företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft8">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p96 ft8">genom</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p95 ft8">filial i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><P class="p21 ft8">verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td73"><P class="p22 ft8">genom filial i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">Sverige <SPAN class="ft11">skall </SPAN>drivas under firma,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">Sverige <SPAN class="ft11">ska </SPAN>drivas under firma,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">som innehåller företagets namn</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">som innehåller företagets namn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">med tillägg av ordet filial och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">med tillägg av ordet filial och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p21 ft8">som tydligt</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p97 ft8">anger</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p95 ft8">företagets</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p21 ft8">tydligt</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p92 ft8">anger</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft8">företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td60"><P class="p21 ft8">nationalitet.</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><P class="p21 ft8">nationalitet.</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft11"><SPAN class="ft8">Firman </SPAN>skall tydligt skilja sig</P></TD>
<TD class="tr11 td43"><P class="p74 ft8">Firman</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p36 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p36 ft11">inte</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p22 ft11">kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8"><SPAN class="ft11">från </SPAN>andra bestående firmor som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">förväxlas med </SPAN>andra bestående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">förut införts i aktiebolags-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">firmor som förut införts i aktie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">registret</P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p36 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td78"><P class="p95 ft8">filialregistret.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><P class="p21 ft8">bolagsregistret</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p28 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p22 ft8">filial-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8">Firman för ett utländskt bank-</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p21 ft8">registret.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td80"><P class="p98 ft8">Firman</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p22 ft8">för ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">företags</P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft8">filial</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td81"><P class="p99 ft28">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p95 ft8">dessutom</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">utländskt bankföretags filial <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">innehålla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><P class="p100 ft8">ordet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td41"><P class="p97 ft8">bank.</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p95 ft8">För</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">dessutom innehålla ordet bank.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8">registrering av filials firma gäller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">För registrering av filials firma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">i övrigt vad som föreskrivs i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">gäller i övrigt vad som före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td84"><P class="p21 ft8">firmalagen (1974:156).</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">skrivs i firmalagen (1974:156).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td86"><P class="p101 ft11">5 a §</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td87"><P class="p74 ft8">Filialens brev,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td41"><P class="p96 ft8">fakturor</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p95 ft8">och</P></TD>
<TD class="tr11 td43"><P class="p74 ft8">Filialens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p74 ft8">brev,</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p22 ft8">fakturor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p21 ft8">orderblanketter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td81"><P class="p22 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p95 ft8">innehålla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">orderblanketter och <SPAN class="ft11">webbplatser</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">uppgift</P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p76 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td81"><P class="p102 ft8">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p95 ft8">utländska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>innehålla uppgift om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">företagets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td69"><P class="p102 ft8">rättsliga</P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p21 ft8">form</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p95 ft8">och</P></TD>
<TD class="tr11 td43"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p76 ft8">företagets</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p22 ft8">rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8">säte, det utländska register där</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p21 ft8">form och</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft8">säte,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td89"><P class="p22 ft8">det utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td77"><P class="p21 ft19">26</P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td43"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr0 td37"><P class="p21 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p28 ft8">är</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p75 ft8">registrerat,</P></TD>
<TD class="tr0 td92"><P class="p21 ft8">register</P></TD>
<TD class="tr0 td51"><P class="p103 ft8">där</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td93"><P class="p95 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p22 ft8">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p21 ft8">företagets nummer</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p104 ft8">i</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p75 ft8">detta</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">registrerat, företagets nummer i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">register samt filialens organisa-</P></TD>
<TD class="tr11 td92"><P class="p21 ft8">detta</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p21 ft8">register</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p105 ft8">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td56"><P class="p22 ft8">filialens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td98"><P class="p21 ft8">tionsnummer</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td40"><P class="p106 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p75 ft8">lagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">firma och </SPAN>organisationsnummer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">(1974:174) om identitetsbeteck-</P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p21 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p107 ft8">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td93"><P class="p75 ft8">(1974:174)</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p22 ft8">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">ning för juridiska personer m.fl.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td99"><P class="p21 ft8">identitetsbeteckning</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p22 ft8">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">och det svenska register där</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">juridiska personer m.fl. och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p21 ft8">filialen</P></TD>
<TD class="tr3 td90"><P class="p21 ft8">är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td40"><P class="p28 ft8">registrerad.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p75 ft11">Om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">svenska register där filialen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11">filialen har trätt i likvidation,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><P class="p21 ft8">registrerad.</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td101"><P class="p21 ft11">skall också detta anges.</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr17 td78"><P class="p108 ft11">8 §</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td90"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td91"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td97"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td100"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p21 ft21"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p74 ft8">Filialen</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p97 ft28">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><P class="p25 ft8">stå</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p75 ft8">under</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">Filialen <SPAN class="ft11">ska </SPAN>stå under ledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft8">ledning</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p93 ft8">av</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p109 ft8">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td28"><P class="p75 ft8">verkställande</P></TD>
<TD class="tr11 td92"><P class="p21 ft8">av en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><P class="p27 ft8">verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td56"><P class="p22 ft8">direktör.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p21 ft8">direktör.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td43"><P class="p110 ft8">Dessutom</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p36 ft28">kan</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p75 ft8">vice</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11"><SPAN class="ft8">Dessutom </SPAN>får en eller flera <SPAN class="ft8">vice</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">verkställande direktör utses.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">verkställande direktörer utses.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft8">Vad som sägs i denna lag om verkställande direktör gäller också</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td46"><P class="p21 ft8">vice verkställande direktör.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td33"><P class="p112 ft11">9 §</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p74 ft8">Verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td80"><P class="p93 ft8">direktören</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p95 ft28">skall</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">Verkställande direktören <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">vara bosatt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td62"><P class="p109 ft8">inom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><P class="p75 ft8">Europeiska</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft8">vara</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p76 ft8">bosatt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td73"><P class="p22 ft8">inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td107"><P class="p75 ft8">samarbetsområdet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td73"><P class="p22 ft8">samarbetsområdet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">om inte regeringen eller den</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">om inte regeringen eller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td62"><P class="p27 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><P class="p75 ft8">regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">myndighet</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p27 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td98"><P class="p22 ft8">regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p98 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p21 ft8">särskilt</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p75 ft8">fall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p98 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p98 ft8">särskilt</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p22 ft8">fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">tillåter annat. Den som är</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">tillåter annat. Den som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">underårig,</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft8">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">konkurs</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p75 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td40"><P class="p21 ft8">underårig,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td108"><P class="p21 ft8">i konkurs</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p22 ft8">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">underkastad näringsförbud eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">underkastad näringsförbud eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">som har förvaltare enligt 11 kap.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">som har förvaltare enligt 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">7 § föräldrabalken kan inte vara</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">7 § föräldrabalken kan inte vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td46"><P class="p21 ft8">verkställande direktör.</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td46"><P class="p21 ft8">verkställande direktör.</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td48"><P class="p22 ft11">Den som för ett utländskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p22 ft28">bankföretags filial tecknar firman</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p22 ft11">får inte vara försatt i konkurs,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft11">vara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td40"><P class="p21 ft11">underkastad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p22 ft28">näringsförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td48"><P class="p22 ft28">eller ha förvaltare enligt 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td109"><P class="p21 ft28">7 § föräldrabalken.</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft19">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td110"><P class="p114 ft11">15 §</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td80"><P class="p74 ft8">Den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p21 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td112"><P class="p115 ft8">utsetts</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p95 ft8">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td80"><P class="p74 ft8">Den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p102 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p76 ft8">utsetts</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p22 ft8">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">verkställande direktör enligt 8 §</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">verkställande direktör enligt 8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>göra anmälan om filialen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">ska </SPAN>göra anmälan om filialen till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td113"><P class="p21 ft8">till Bolagsverket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td114"><P class="p95 ft8">(registrerings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p21 ft8">Bolagsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p22 ft8">(registrerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td113"><P class="p21 ft8">myndigheten),</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td112"><P class="p21 ft8">som för</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p95 ft8">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td113"><P class="p21 ft8">myndigheten),</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td100"><P class="p21 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p25 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p22 ft8">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td115"><P class="p21 ft8">filialregister</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td114"><P class="p95 ft8">registreringar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td115"><P class="p21 ft8">filialregister</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td98"><P class="p22 ft8">registreringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">enligt denna lag. Filialer till</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">enligt denna lag. Filialer till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td116"><P class="p95 ft8">bankföretag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td98"><P class="p22 ft8">bankföretag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">registreras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p76 ft8">dock</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td114"><P class="p95 ft8">i bankregistret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">registreras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p116 ft8">dock</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p76 ft8">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td98"><P class="p22 ft8">bankregistret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p37 ft8">13</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td18"><P class="p76 ft8">kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p28 ft8">1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p95 ft8">lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p37 ft8">13</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td96"><P class="p76 ft8">kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p89 ft8">1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p22 ft8">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">(2004:297) om bank- och</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">(2004:297) om bank- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td117"><P class="p21 ft8">finansieringsrörelse.</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p27 ft8">När</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p95 ft8">det i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td118"><P class="p21 ft8">finansieringsrörelse. När</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p22 ft8">det i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">denna lag hänvisas till filial-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td65"><P class="p21 ft8">denna lag hänvisas till filial-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">registret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p93 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td114"><P class="p95 ft8">hänvisningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">registret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p102 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td98"><P class="p22 ft8">hänvisningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">beträffande filialer till utländska</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">beträffande filialer till utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p21 ft8">bankföretag</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p25 ft8">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td112"><P class="p115 ft8">stället</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p95 ft8">avse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p21 ft8">bankföretag</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p117 ft8">i</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p76 ft8">stället</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p22 ft8">avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td115"><P class="p21 ft8">bankregistret.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td115"><P class="p21 ft8">bankregistret.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">Verkställande direktören <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">Verkställande direktören <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft8">också</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p118 ft8">till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td119"><P class="p95 ft8">registreringsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft8">också</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p118 ft8">till</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td120"><P class="p22 ft8">registreringsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">heten snarast anmäla ändringar i</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">heten snarast anmäla ändringar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">de uppgifter som anmälts för</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">de uppgifter som anmälts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">registrering. Anmälan <SPAN class="ft11">skall </SPAN>även</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td36"><P class="p21 ft8">registrering. Anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p109 ft28">ska</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p22 ft8">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft8">göras,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td121"><P class="p119 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td18"><P class="p119 ft8">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td116"><P class="p95 ft8">utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft8">göras,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td121"><P class="p119 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td56"><P class="p119 ft8">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td41"><P class="p22 ft8">utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">företaget är föremål för ackord</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">företaget är föremål för ackord</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td118"><P class="p21 ft8">eller liknande förfarande.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td118"><P class="p21 ft8">eller liknande förfarande.</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td115"><P class="p74 ft11">Anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td96"><P class="p98 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td98"><P class="p22 ft11">ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td113"><P class="p21 ft11">huvudansvarig</P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td61"><P class="p120 ft28">revisor</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p22 ft11">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td115"><P class="p21 ft28">revisionsbolag</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td100"><P class="p21 ft11">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><P class="p22 ft11">ändrad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft28">postadress för revisor och särskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td36"><P class="p21 ft11">delgivningsmottagare</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft11">får</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p22 ft11">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td65"><P class="p21 ft28">göras av den som anmälan gäller.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft8">Näringsverksamheten får påbörjas när anmälan enligt första</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p21 ft8">stycket har skett.</P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td122"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p121 ft11">16 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p74 ft8">Om den som gjort anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td123"><P class="p22 ft8">Om den som gjort anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td122"><P class="p21 ft8">för registrering inte har följt vad</P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p22 ft8">för registrering inte har följt vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">som föreskrivits om anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td123"><P class="p22 ft8">som föreskrivits om anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">eller om det finns något annat</P></TD>
<TD class="tr11 td123"><P class="p22 ft8">eller om det finns något annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td122"><P class="p21 ft8">hinder mot registrering på</P></TD>
<TD class="tr3 td123"><P class="p22 ft8">hinder mot registrering på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td122"><P class="p21 ft19">28</P></TD>
<TD class="tr18 td123"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td47"><P class="p21 ft8">grund av denna lag eller något</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td48"><P class="p21 ft8">grund av denna lag eller något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">annan författning, <SPAN class="ft11">skall </SPAN>den som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">annan författning, <SPAN class="ft11">ska </SPAN>den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td114"><P class="p21 ft8">gjort anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td113"><P class="p75 ft8">föreläggas att</P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft8">gjort</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td72"><P class="p25 ft8">anmälan föreläggas</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p22 ft8">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">inom viss tid avge yttrande eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">inom viss tid avge yttrande eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td114"><P class="p21 ft8">vidta rättelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td87"><P class="p21 ft8">vidta rättelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">Följs inte föreläggandet, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td127"><P class="p74 ft8">Följs inte föreläggandet,</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p22 ft11">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p107 ft8">avskrivas.</P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p75 ft8">Under-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td129"><P class="p122 ft8">avskrivas.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><P class="p22 ft8">Under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">rättelse om att detta kan ske</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">rättelse om att detta kan ske <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">skall </SPAN>tas in i föreläggandet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td119"><P class="p21 ft8">tas in i föreläggandet.</P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">Föreligger även efter det att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p74 ft8">Föreligger även efter det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">yttrande har avgetts hinder mot</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">yttrande har avgetts hinder mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">registrering och har den som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">registrering och har den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">gjort anmälan haft tillfälle att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">gjort anmälan haft tillfälle att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">yttra sig över hindret, <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">yttra sig över hindret, <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">registrering vägras, om det inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">registrering vägras, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">finns anledning att utfärda ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">finns anledning att utfärda ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td130"><P class="p21 ft8">nytt föreläggande.</P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td87"><P class="p21 ft8">nytt föreläggande.</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p74 ft11">Om den som gjort anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">enligt 2 a § första stycket inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">följt vad som föreskrivs om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">anmälan eller fråga uppstår om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td87"><P class="p21 ft11">verksamhetens</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p123 ft11">art</P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p22 ft28">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">varaktighet ska den som gjort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">anmälan föreläggas att inom viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">tid avge yttrande eller vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft11">rättelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td131"><P class="p124 ft11">18 §</P></TD>
<TD class="tr17 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td51"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p74 ft8">Filialen</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p125 ft28">skall</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p105 ft8">på</P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p75 ft8">anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p74 ft8">Filialen</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p105 ft11">ska</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p122 ft8">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><P class="p22 ft8">anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">avföras</P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p78 ft8">ur</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p75 ft8">registret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">avföras</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p78 ft8">ur</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><P class="p22 ft8">registret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td130"><P class="p21 ft8">(avregistreras), om</P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td87"><P class="p21 ft8">(avregistreras), om</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p74 ft8">1. det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p75 ft8">företaget</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p74 ft8">1. det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td129"><P class="p126 ft8">utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><P class="p22 ft8">företaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">träder i likvidation eller försätts</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">träder i likvidation, försätts i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">i konkurs eller om av annat skäl</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11"><SPAN class="ft8">konkurs, </SPAN>blir föremål för beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">företagets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p106 ft8">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p75 ft8">filialens</P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td132"><P class="p22 ft28">insolvensförfarande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">verksamhet <SPAN class="ft11">skall </SPAN>upphöra enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft28">rådets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td98"><P class="p127 ft28">förordning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td76"><P class="p101 ft11">(EG)</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p22 ft11">nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">lagen i företagets hemland,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">1346/2000 av den 29 maj 2000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td120"><P class="p22 ft28">insolvensförfaranden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">(insolvensförordningen) <SPAN class="ft16">eller om</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft8">av annat skäl företagets eller filialens verksamhet <SPAN class="ft11">ska </SPAN>upphöra</P>
<P class="p129 ft19">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p130 ft8">2. av annat skäl det utländska företagets eller filialens verksamhet <SPAN class="ft11">skall </SPAN>upphöra enligt beslut av företaget,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p131 ft8">enligt lagen i företagets hemland,</P>
<P class="p132 ft8">2. av annat skäl det utländska företagets eller filialens verksamhet <SPAN class="ft11">ska </SPAN>upphöra enligt beslut av företaget,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p133 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft34">filialen saknar behörig verkställande direktör eller i fall som anges i 10 § andra stycket till registret anmäld person med behörighet att ta emot delgivning och denna brist inte avhjälps utan dröjsmål, eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft35">vid försök till utmätning av företagets tillgångar i Sverige för fordran, som grundar sig på filialens verksamhet, borgenären inte fått full betalning och fordringen inte heller därefter har betalats.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p135 ft11">19 §</P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">Om sådant förhållande som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">Om sådant förhållande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">avses i 18 § 1 eller 2 inträder,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">avses i 18 § 1 eller 2 inträder, <SPAN class="ft11">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft11">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td133"><P class="p125 ft8">verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p95 ft8">direktören</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p22 ft8">verkställande direktören snarast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">snarast anmäla detta till registre-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">anmäla detta till registrerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td42"><P class="p21 ft8">ringsmyndigheten.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td134"><P class="p95 ft8">Anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td106"><P class="p21 ft8">myndigheten.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p21 ft8">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p22 ft8">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8">kan också göras av annan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p22 ft8">också göras av annan behörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td135"><P class="p21 ft8">behörig ställföreträdare för</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p95 ft8">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td106"><P class="p21 ft8">ställföreträdare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p136 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p22 ft8">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p109 ft8">företaget.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td134"><P class="p95 ft8">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft8">utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td125"><P class="p21 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p22 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p21 ft8">likvidation</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p28 ft28">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p95 ft8">innehålla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td84"><P class="p21 ft11">konkursförvaltare<SPAN class="ft8">. Anmälan</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p22 ft8">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p95 ft8">uppgift om namn, person-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><P class="p22 ft8">likvidation <SPAN class="ft11">ska </SPAN>innehålla uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><P class="p21 ft8">nummer</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft8">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td136"><P class="p21 ft8">postadress</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p95 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft8">om namn,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td137"><P class="p76 ft8">personnummer</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p22 ft8">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p95 ft8">likvidator och om omfattningen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p22 ft8">postadress för likvidator och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td42"><P class="p21 ft8">av dennes behörighet.</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td106"><P class="p21 ft8">omfattningen</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p100 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><P class="p22 ft8">dennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p21 ft8">behörighet.</P></TD>
<TD class="tr11 td12"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft10">I fall som avses i 18 § 3 kan anmälan göras av den vars rätt är beroende av att det finns någon med behörighet att företräda filialen och, i fall som avses i 18 § 4, av borgenären.</P>
<P class="p137 ft28">21 a §</P>
<P class="p138 ft36">Om någon som är verkställande direktör eller i fråga om ett utländskt bankföretags filial, firmatecknare, har försatts i konkurs, fått förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken eller fått näringsförbud, ska Bolags-</P>
<P class="p139 ft19">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p21 ft24">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p140 ft30">verket stryka denne ur filial- registret eller bankregistret. Detsamma gäller om någon som är särskild delgivningsmottagare fått förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken eller om god- kännandet eller auktorisationen för en revisor upphört att gälla.</P>
<P class="p84 ft9">Avregistreringen ska ske omedelbart</P>
<P class="p141 ft11">1. vid beslut om konkurs,</P>
<P class="p85 ft11">2. vid beslut om tillfälligt näringsförbud, eller</P>
<P class="p88 ft30">3. om det i samband med ett beslut att avslå ansökan om fortsatt godkännande eller auktorisation av revisor eller ett beslut att upphäva godkännande eller auktorisation av revisor har bestämts att beslutet ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p142 ft11">I övrigt ska avregistreringen ske när beslutet har vunnit laga kraft.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p143 ft11">27 §</P></TD>
<TD class="tr13 td23"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr13 td128"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">Beslut som avses i 16 § andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">Beslut som avses i <SPAN class="ft11">2 § andra</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">eller tredje stycket, 18 eller 20 §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft28">stycket, 2 b § andra stycket, 9 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p75 ft8">21 § andra stycket eller 30 § får</P></TD>
<TD class="tr3 td136"><P class="p21 ft11">10 § tredje</P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p21 ft11">stycket,</P></TD>
<TD class="tr3 td128"><P class="p22 ft8">16 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">överklagas hos allmän förvalt-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">eller tredje stycket, 18 eller 20 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p144 ft8">ningsdomstol.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">21 § andra stycket eller 30 § får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p21 ft8">överklagas</P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p145 ft8">hos</P></TD>
<TD class="tr11 td128"><P class="p22 ft8">allmän</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft8">förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p147 ft11">Beslut enligt denna lag i andra fall får överklagas på det sätt och i den ordning som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p148 ft19">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34629x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p149 ft11">29 §</P>
<P class="p150 ft8">Till böter döms</P>
<P class="p45 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">den som för ett utländskt företags räkning driver eller förestår näringsverksamhet i Sverige utan att verkställande direktör utsetts enligt 8 § första stycket och 9 §,</SPAN></P>
<P class="p55 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">den som, när föreståndare krävs enligt 2 § andra stycket, driver eller förestår näringsverksamhet i Sverige utan att anmälan har skett eller fullmakt ingetts enligt 25 §.</SPAN></P>
<P class="p151 ft36"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft38">den som när anmälan krävs enligt 2 a § första stycket driver eller förestår sådan verksamhet som avses där utan att anmälan skett till Bolagsverket.</SPAN></P>
<P class="p152 ft11">30 §</P>
<P class="p153 ft8">Registreringsmyndigheten får vid vite förelägga verkställande direktören för filial att fullgöra skyldighet att</P>
<P class="p154 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">göra anmälan enligt 15 § eller 19 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p154 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">sända in handlingar enligt 13 § inom där föreskriven tid,</SPAN></P>
<P class="p155 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft37">lämna uppgift enligt 5 a §.</SPAN></P>
<P class="p156 ft11">Registreringsmyndigheten får vid vite förelägga den som gjort anmälan enligt 2 a § att avge yttrande enligt 16 §.</P>
<P class="p157 ft8">Fråga om utdömande av viten prövas av registrerings- myndigheten.</P>
<P class="p158 ft16">Denna lag träder i kraft…</P>
<P class="p159 ft19">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34630x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p21 ft24">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p161 ft27">lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige</P>
<P class="p162 ft8">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p163 ft11">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p164 ft11">10 §</P>
<P class="p50 ft10">Med filial avses i denna lag ett avdelningskontor med självständig förvaltning som en utländsk försäkringsgivare eller ett</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td139"><P class="p21 ft8">utländskt tjänstepensionsinstitut etablerar i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td68"><P class="p74 ft8">För verksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p165 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p75 ft8">drivs</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p74 ft8">För</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p21 ft8">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p165 ft8">som</P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p22 ft8">drivs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">genom filial gäller, förutom</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft8">genom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td141"><P class="p22 ft8">filial gäller, förutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p21 ft8">bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p166 ft8">denna</P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p75 ft8">lag,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td68"><P class="p21 ft8">bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p166 ft8">denna</P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p22 ft8">lag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">lagen (1992:160) om utländska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">lagen (1992:160) om utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11"><SPAN class="ft8">filialer m.m. </SPAN>Den verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td68"><P class="p21 ft8">filialer m.m.</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td47"><P class="p21 ft11">direktören för en filial skall dock</P></TD>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p21 ft28">vara bosatt i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft8">Denna lag träder i kraft…</P>
<P class="p168 ft19">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p131 ft25"><SPAN class="ft25">3.</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p169 ft27">förordning om ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p170 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p171 ft8"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att 3, 4, 5, 18 a, 19 och 20 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p172 ft8"><SPAN class="ft11">dels </SPAN>att i förordningen ska införas fyra nya paragrafer, 2 a §, 10 a §, 20 a § och 21 a § av följande lydelse,</P>
<P class="p173 ft10"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att i förordningen ska införas två nya rubriker närmast före 3 § och 21 a § av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft11">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p21 ft28">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft11">2 a §</P>
<P class="p175 ft40"><SPAN class="ft30">Anmälan om närings- verksamhet enligt 2 a § första stycket lagen (1992:610) om utländska filialer m.m. ska göras skriftligen hos Bolagsverket. Anmälan ska vara undertecknad av verkställande direktören eller den enskilde näringsidkaren. Anmälan får överföras elektroniskt till registrerings- myndigheten och ska i så fall vara undertecknad med elektronisk signatur enligt föreskrifter som registreringsmyndigheten </SPAN>får meddela.</P>
<P class="p176 ft30">Tillfällig eller stadigvarande verksamhet</P>
<P class="p177 ft11">3 §</P>
<P class="p175 ft11">Vid tillämpning av 2 § andra stycket lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ska med fri rörlighet för tjänster avses näringsverksamhet i Sverige som</P>
<P class="p178 ft19">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p21 ft24">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p130 ft30">Byggentreprenad som drivs under högst ett år omfattas inte av kravet på filial eller föreståndare.</P>
<P class="p179 ft30">Ett utländskt företag som är etablerat i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och som är tjänste- leverantör i den mening som avses i samma direktiv omfattas inte av kravet på filial om företaget endast tillfälligt bedriver näringsverksamhet i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p180 ft11">inte är stadigvarande med hänsyn till dess varaktighet eller regelbundenhet.</P>
<P class="p181 ft36">Om inte särskilda skäl leder till en annan bedömning ska näringsverksamhet som avses pågå under en tid av högst ett år inte betraktas som stadigvarande.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p182 ft11">4 §</P>
<P class="p111 ft8">En anmälan för registrering av en filial ska ange</P>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft41">det utländska företagets firma, rättsliga form, nationalitet, säte och adress samt filialens firma,</SPAN></P>
<P class="p183 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft42">företagets och filialens verksamhet angiven till sin art,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td76"><P class="p74 ft8">3. <SPAN class="ft11">den</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p100 ft11">kommun</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p21 ft11">där</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p75 ft28">filial-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><P class="p74 ft8">3. <SPAN class="ft11">filialens </SPAN>postadress<SPAN class="ft11">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11">kontoret ska vara beläget och</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td143"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td107"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">kontorets </SPAN>postadress,</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td143"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p74 ft8">4. namn,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td144"><P class="p75 ft8">personnummer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p74 ft8">4. namn,</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p22 ft8">personnummer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">eller, om sådant saknas, födelse-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">eller, om sådant saknas, födelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><P class="p21 ft8">datum,</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft8">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td145"><P class="p21 ft8">postadress</P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p75 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft8">datum,</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p21 ft8">samt</P></TD>
<TD class="tr11 td143"><P class="p22 ft8">postadress för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">personer som fått bemyndig-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td48"><P class="p22 ft8">personer som fått bemyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">ande enligt 10 § andra stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">ande enligt 10 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">lagen (1992:160) om utländska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">lagen (1992:160) om utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td76"><P class="p21 ft8">filialer</P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p93 ft8">m.m.,</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p115 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td40"><P class="p75 ft8">filialens</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft8">filialer</P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p76 ft8">m.m.,</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p22 ft8">för filialens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td76"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td143"><P class="p22 ft19">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft20">Författningsförslag SOU 2010:46</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td106"><P class="p21 ft8">verkställande</P></TD>
<TD class="tr0 td77"><P class="p21 ft8">direktör</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p95 ft8">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td53"><P class="p21 ft8">verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td110"><P class="p127 ft8">direktör</P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p22 ft8">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p21 ft8">revisor</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p21 ft11">samt</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p106 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p95 ft8">vice</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p21 ft8">revisor,</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft8">för</P></TD>
<TD class="tr3 td146"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td147"><P class="p22 ft8">vice verkställande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td106"><P class="p21 ft8">verkställande</P></TD>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft8">direktör</P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p95 ft8">och</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p21 ft8">direktör</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td12"><P class="p93 ft8">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td147"><P class="p22 ft8">revisorssuppleant,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td148"><P class="p21 ft8">revisorssuppleant, om</P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p95 ft8">sådan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td65"><P class="p21 ft8">om sådan blivit utsedd, <SPAN class="ft11">samt för</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p21 ft8">blivit utsedd,</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p21 ft11">särskild</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p21 ft11">firmatecknare,</P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p76 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p22 ft11">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td69"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p21 ft11">utländska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><P class="p21 ft11">företaget</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft11">är</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p22 ft11">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td69"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td77"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p21 ft28">bankföretag.</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft37">hemvist för verkställande direktören om postadressen avviker från hemvistet,</SPAN></P>
<P class="p45 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft37">den som är huvudansvarig för revisionen om revisionsbolag blivit utsett,</SPAN></P>
<P class="p155 ft11"><SPAN class="ft28">7.</SPAN><SPAN class="ft43">namn och postadress för de</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p184 ft30">personer som är behöriga att företräda bolaget avseende filialens verksamhet med uppgift om behörighetens omfattning,</P>
<P class="p185 ft30"><SPAN class="ft28">8.</SPAN><SPAN class="ft44">för det fall företaget är ett aktiebolag, bolagets aktiekapital och det belopp av aktiekapitalet som blivit inbetalat,</SPAN></P>
<P class="p186 ft9"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft32">företagets och filialens räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p187 ft8"><SPAN class="ft28">10.</SPAN><SPAN class="ft37">uppgift om det utländska register där företaget är registrerat, och</SPAN></P>
<P class="p187 ft8"><SPAN class="ft28">11.</SPAN><SPAN class="ft42">uppgift om företagets organisationsnummer i det utländska registret.</SPAN></P>
<P class="p188 ft8">Anmälan ska även innehålla</P>
<P class="p187 ft10"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft45">en försäkran på heder och samvete om att filialens</SPAN></P>
<P class="p189 ft8">verkställande direktör inte är i konkurs, eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</P>
<P class="p190 ft8">2. en försäkran på heder och samvete om att personer som har fått bemyndigande enligt 10 § andra stycket lagen om utländska filialer m.m. inte har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td11"><P class="p74 ft11">7. företagets</P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p105 ft11">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td112"><P class="p22 ft11">filialens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p21 ft11">räkenskapsår<SPAN class="ft8">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td65"><P class="p22 ft8"><SPAN class="ft11">8</SPAN>. uppgift om det utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">register</P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft8">där</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><P class="p115 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p22 ft8">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p21 ft8">registrerat, och</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td11"><P class="p74 ft8"><SPAN class="ft11">9. </SPAN>uppgift</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td112"><P class="p22 ft8">företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td72"><P class="p21 ft8">organisationsnummer</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p101 ft8">i</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p22 ft8">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td72"><P class="p21 ft8">utländska registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p191 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">en försäkran på heder och samvete om att filialens verkställande direktör </SPAN><SPAN class="ft11">eller, om anmälan avser en bankfilial, dess firmatecknare, </SPAN>inte är i konkurs, eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken,</P>
<P class="p192 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft35">en försäkran på heder och samvete om att personer som har fått bemyndigande enligt 10 § andra stycket lagen om utländska filialer m.m. inte har</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft19">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td128"><P class="p21 ft8">förvaltare</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p166 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr0 td150"><P class="p37 ft8">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td18"><P class="p100 ft8">kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td121"><P class="p75 ft8">7 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td128"><P class="p21 ft8">förvaltare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td69"><P class="p93 ft8">enligt 11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td75"><P class="p193 ft8">kap.</P></TD>
<TD class="tr0 td7"><P class="p22 ft8">7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p21 ft8">föräldrabalken, <SPAN class="ft11">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td108"><P class="p21 ft8">föräldrabalken,</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p74 ft28">3. en försäkran på heder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">samvete att revisorerna uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td108"><P class="p21 ft11">revisorslagens</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td82"><P class="p102 ft28">(2001:883)</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft28">krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft11">på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td14"><P class="p194 ft28">auktoriserad</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td37"><P class="p22 ft28">respektive</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td36"><P class="p21 ft11">godkänd revisor, och</P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p74 ft8"><SPAN class="ft11">3</SPAN>. en försäkran på heder och</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td48"><P class="p74 ft8"><SPAN class="ft11">4. </SPAN>en försäkran på heder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">samvete att de personer som</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">samvete att de personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">avses i första stycket 4 har åtagit</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">avses i första stycket 4 har åtagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td79"><P class="p21 ft8">sig uppdragen.</P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td108"><P class="p21 ft8">sig uppdragen.</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr3 td152"><P class="p21 ft8">När anmälan ges in ska avgift enligt 20 § betalas.</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td98"><P class="p114 ft11">5 §</P></TD>
<TD class="tr17 td153"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=12 class="tr11 td154"><P class="p74 ft8">Tillsammans med anmälan för registrering ska inges</P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p74 ft8">1. bevis</P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p120 ft8">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td112"><P class="p107 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p75 ft8">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p74 ft8">1. bevis</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p105 ft8">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td16"><P class="p125 ft8">företaget</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p21 ft8">behörigen bildat och registrerat</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">behörigen bildat och registrerat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11">samt bedriver näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td153"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td79"><P class="p21 ft11">i sitt hemland<SPAN class="ft8">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td153"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p74 ft11"><SPAN class="ft8">2. </SPAN>bestyrkt <SPAN class="ft8">kopia</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><P class="p75 ft8">bolags-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p74 ft8">2. kopia</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p115 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p22 ft8">bolagsordning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">ordning, stadgar eller mot-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">stadgar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p76 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td67"><P class="p22 ft8">motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">svarande handling som gäller för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">handling</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p27 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td16"><P class="p74 ft8">gäller</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">företaget,</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">företaget,</P></TD>
<TD class="tr3 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p74 ft8">3. <SPAN class="ft11">bestyrkt </SPAN>kopia av företagets</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p74 ft8">3. kopia av företagets och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">och i förekommande fall moder-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td131"><P class="p21 ft8">förekommande</P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p36 ft8">fall</P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td104"><P class="p22 ft8">moder-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">företagets</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td99"><P class="p75 ft8">årsredovisningshand-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">företagets</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td120"><P class="p22 ft8">årsredovisningshand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">lingar för de två senaste</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">lingar för de två senaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td79"><P class="p21 ft8">räkenskapsåren,</P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td131"><P class="p21 ft8">räkenskapsåren,</P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr11 td155"><P class="p21 ft16">4. bevis att företaget inte är i konkurs,</P></TD>
<TD class="tr11 td153"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p74 ft8">5. bestyrkt kopia av sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td108"><P class="p74 ft8">5. bestyrkt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><P class="p195 ft8">kopia</P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p21 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td104"><P class="p22 ft8">sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">fullmakt</P></TD>
<TD class="tr11 td63"><P class="p27 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td137"><P class="p75 ft8">verkställande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft8">fullmakt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p27 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td67"><P class="p22 ft8">verkställande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">direktören</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p120 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><P class="p98 ft8">avses</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p98 ft8">i</P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p75 ft8">10 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p21 ft8">direktören</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p25 ft8">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p36 ft8">avses</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p196 ft8">i</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft8">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft8">första</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td70"><P class="p75 ft8">stycket lagen (1992:160)</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p21 ft8">första</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td156"><P class="p22 ft8">stycket lagen (1992:160)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft8">om utländska filialer m.m., <SPAN class="ft11">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td157"><P class="p21 ft8">om utländska filialer m.m.,</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p74 ft11"><SPAN class="ft8">6. </SPAN>bestyrkt kopia av protokoll</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td108"><P class="p74 ft11"><SPAN class="ft8">6. </SPAN>tillstånd</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td124"><P class="p195 ft28">från</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td37"><P class="p22 ft11">Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft11">från</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td107"><P class="p21 ft11">styrelsesammanträde</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p75 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">inspektionen att driva bank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11">visar vem som fått sådant</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">rörelse från filial i Sverige, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr3 td47"><P class="p21 ft11">bemyndigande som avses i 10 §</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">filialen är en bankfilial till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td47"><P class="p21 ft11">andra stycket lagen om utländska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td158"><P class="p21 ft11">utländskt kreditinstitut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td104"><P class="p22 ft28">utanför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td79"><P class="p21 ft11">filialer m.m.</P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td128"><P class="p21 ft28">Europeiska</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td67"><P class="p22 ft11">ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td158"><P class="p21 ft28">samarbetsområdet (EES).</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td105"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td121"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td153"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td151"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr18 td7"><P class="p22 ft19">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p197 ft11">Om den som anmäls som verkställande direktör, vice verkställande direktör eller firma- tecknare inte är folkbokförd i Sverige, ska det vid anmälan ges in en fotokopia av passhandling eller annan identitetshandling som avser den anmälde. Bolags- verket får kräva in ytterligare handlingar om det behövs för att säkerställa den anmäldes identitet.</P>
<P class="p198 ft11">10 a §</P>
<P class="p199 ft9">En anmälan enligt 2 a § ska ange:</P>
<P class="p197 ft30">1. det utländska företagets firma, rättsliga form, nationalitet, säte och adress eller, där det är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p21 ft11">fråga</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p21 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr5 td77"><P class="p21 ft11">enskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><P class="p22 ft28">närings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td89"><P class="p21 ft11">verksamhet,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td79"><P class="p22 ft11">näringsidkarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td159"><P class="p21 ft11">namn och adress,</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td160"><P class="p74 ft11">2. näringsverksamhetens</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p22 ft28">art</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft11">och dess avsedda varaktighet i Sverige,</P>
<P class="p197 ft30">3. hemvistet eller den fasta bostadsorten för verkställande direktör om postadressen avviker</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p21 ft11">härifrån,</P></TD>
<TD class="tr4 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p74 ft11">4. uppgift</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft11">om</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p21 ft28">utländskt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft11">register där företaget eller den</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft28">enskilda</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td120"><P class="p28 ft28">näringsverksamheten</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p22 ft11">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td44"><P class="p21 ft11">registrerad och</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td12"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td44"><P class="p74 ft11">5. uppgift</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p21 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td58"><P class="p22 ft46">företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td99"><P class="p21 ft11">organisationsnummer</P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p21 ft11">i</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p22 ft28">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td99"><P class="p21 ft11">utländska registret.</P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td12"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td65"><P class="p22 ft11">I fall då skyldighet att utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft11">särskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p98 ft11">kontaktperson</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p76 ft11">följer</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p22 ft11">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft11">2 a §</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p21 ft11">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td23"><P class="p25 ft11">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td64"><P class="p22 ft11">lagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft11">(1992:160) om utländska filialer m.m. ska anmälan innehålla</P>
<P class="p203 ft19">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p21 ft24">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr0 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td48"><P class="p21 ft11">uppgift om vem som har utsetts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">och på vilken postadress denne</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td162"><P class="p21 ft11">kan nås i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p22 ft11">Om den som anmäls enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft28">första eller andra stycket inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">folkbokförd i Sverige, ska det vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">anmälan ges in en fotokopia av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p21 ft28">passhandling</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td37"><P class="p104 ft11">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p22 ft11">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">identitetshandling som avser den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">anmälde. Bolagsverket får kräva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">in ytterligare handlingar om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">behövs för att säkerställa den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td162"><P class="p21 ft11">anmäldes identitet.</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td108"><P class="p100 ft11">18 a §</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">I ett ärende om registrering</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">I ett ärende om registrering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p75 ft8">av filial eller anmälan av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">av filial eller anmälan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td89"><P class="p21 ft8">föreståndare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p96 ft8">enligt 2 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td140"><P class="p75 ft8">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p21 ft8">föreståndare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td116"><P class="p166 ft8">enligt 2 §</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p22 ft8">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">(1992:160) om utländska filialer</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">(1992:160) om utländska filialer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft8">m.m.</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p105 ft8">ska</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td144"><P class="p75 ft8">registrerings-</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft8">m.m.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p36 ft8">ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td59"><P class="p22 ft8">registrerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td89"><P class="p21 ft8">myndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p204 ft8">meddela</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td140"><P class="p75 ft8">beslut</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td57"><P class="p21 ft8">myndigheten</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p205 ft8">meddela</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td61"><P class="p22 ft8">beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">inom <SPAN class="ft11">två månader </SPAN>efter det att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">inom <SPAN class="ft11">en månad </SPAN>efter det att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p75 ft8">en fullständig anmälan kom in</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">fullständig anmälan kom in till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td163"><P class="p21 ft8">till myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td57"><P class="p21 ft8">myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">Om det är nödvändigt på</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p22 ft8">Om det är nödvändigt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft8">grund</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p28 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td89"><P class="p93 ft8">utredningen</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p75 ft8">av</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft8">grund</P></TD>
<TD class="tr3 td90"><P class="p76 ft8">av</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p21 ft8">utredningen</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p22 ft8">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft8">ärendet,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td163"><P class="p75 ft8">får handläggningstiden</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p21 ft8">ärendet,</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft8">får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td164"><P class="p22 ft8">handläggningstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">vid högst ett tillfälle förlängas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">vid högst ett tillfälle förlängas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td47"><P class="p75 ft8">med högst <SPAN class="ft11">två månader</SPAN>.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">med högst <SPAN class="ft11">en månad</SPAN>. Sökanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td88"><P class="p21 ft8">Sökanden ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td129"><P class="p21 ft8">informeras</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p75 ft8">om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft8">ska informeras om skälen för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">skälen för att handläggnings-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td162"><P class="p21 ft8">handläggningstiden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td61"><P class="p22 ft8">förlängs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td140"><P class="p21 ft8">tiden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p21 ft8">förlängs</P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p206 ft8">innan</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p75 ft8">den</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p21 ft8">innan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td124"><P class="p100 ft8">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td59"><P class="p22 ft8">ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr11 td47"><P class="p75 ft8">ursprungliga tidsfristen har gått</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td162"><P class="p21 ft8">tidsfristen har gått ut.</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td140"><P class="p21 ft8">ut.</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td112"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td111"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft8">I 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden finns bestämmelser om att ett mottagningsbevis ska skickas till sökanden när en fullständig anmälan har kommit in och om innehållet i ett sådant bevis.</P>
<P class="p171 ft8">Ett beslut att förlänga handläggningstiden får inte överklagas</P>
<P class="p208 ft19">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr0 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td165"><P class="p209 ft11">19 §</P></TD>
<TD class="tr0 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr0 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td122"><P class="p74 ft8">Fråga om undantag från vissa</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td123"><P class="p22 ft8">Fråga om undantag från vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">bestämmelser i lagen (1992:160)</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft8">bestämmelser i lagen (1992:160)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">om utländska filialer m. m.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft8">om utländska filialer m. m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td122"><P class="p21 ft8">prövas av Bolagsverket när det</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td123"><P class="p115 ft8">prövas av Bolagsverket när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">gäller undantag enligt <SPAN class="ft11">2 § fjärde</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p115 ft8">gäller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td80"><P class="p21 ft8">undantag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td64"><P class="p102 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p22 ft11">2 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8"><SPAN class="ft11">stycket </SPAN>och 9 § och av Finans-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft11">andra stycket <SPAN class="ft8">och 9 § och av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td165"><P class="p21 ft8">inspektionen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td75"><P class="p102 ft8">när</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p204 ft8">det</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p92 ft8">gäller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td42"><P class="p115 ft8">Finansinspektionen</P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p92 ft8">när</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p22 ft8">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td37"><P class="p21 ft8">undantag</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td56"><P class="p210 ft8">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td140"><P class="p211 ft8">10 §</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p92 ft8">tredje</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p115 ft8">gäller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td80"><P class="p166 ft8">undantag</P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p90 ft8">enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p22 ft8">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td37"><P class="p21 ft8">stycket.</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td147"><P class="p115 ft8">tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td122"><P class="p74 ft11">Beslut i frågor som avses i</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft28">första stycket får överklagas hos</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td129"><P class="p21 ft11">regeringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p93 ft11">20 §</P></TD>
<TD class="tr17 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td166"><P class="p74 ft8"><SPAN class="ft11">För </SPAN>registrering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td83"><P class="p100 ft8">och</P></TD>
<TD class="tr14 td74"><P class="p92 ft8">dess</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr14 td123"><P class="p22 ft11">I ärenden som rör <SPAN class="ft8">registrering</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td129"><P class="p21 ft8">kungörande</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p21 ft8">samt</P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p92 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft11">enligt denna förordning ska för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">handläggning och prövning <SPAN class="ft11">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft8"><SPAN class="ft11">registrering </SPAN>och dess kungörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><P class="p21 ft8">avgifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td56"><P class="p102 ft8">betalas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td126"><P class="p21 ft8">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><P class="p92 ft8">följande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td166"><P class="p115 ft8">samt för <SPAN class="ft11">ärendets</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td93"><P class="p22 ft8">handläggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td37"><P class="p21 ft8">belopp:</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td147"><P class="p115 ft8">och prövning,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td143"><P class="p22 ft8">avgifter betalas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td127"><P class="p115 ft8">med följande belopp:</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><P class="p74 ft11">a) <SPAN class="ft8">vid</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td89"><P class="p212 ft8">anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p92 ft8">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><P class="p213 ft11">1. <SPAN class="ft8">vid</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p93 ft8">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td41"><P class="p92 ft8">anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p22 ft8">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td129"><P class="p21 ft8">registrering</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p28 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><P class="p196 ft8">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p214 ft8">filial,</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p92 ft8">2 000</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><P class="p115 ft8">registrering</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p36 ft8">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td150"><P class="p76 ft8">en</P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p90 ft8">filial,</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p22 ft8">2 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td129"><P class="p21 ft8">kronor, och</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td147"><P class="p115 ft8">kronor, och</P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><P class="p74 ft11">b) <SPAN class="ft8">vid</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td16"><P class="p119 ft8">anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p92 ft8">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><P class="p213 ft11">2. <SPAN class="ft8">vid</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p215 ft8">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td41"><P class="p123 ft8">anmälan</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p22 ft8">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft8">anteckning i registret i övrigt,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td123"><P class="p115 ft8">anteckning i registret i övrigt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td129"><P class="p21 ft8">800 kronor.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p115 ft8">800 kr.</P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td122"><P class="p74 ft28">Någon avgift skall inte betalas</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft11">för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td108"><P class="p196 ft28">avregistrering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p100 ft28">eller</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p92 ft11">för</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft28">registrering eller kungörande som</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr3 td122"><P class="p21 ft11">sker efter anmälan om enbart</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr11 td122"><P class="p21 ft28">adressändring eller efter anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft11">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td102"><P class="p123 ft11">15 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td83"><P class="p165 ft28">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p21 ft11">efter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td41"><P class="p92 ft11">anmälan</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p21 ft11">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p118 ft28">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td83"><P class="p216 ft28">19 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p92 ft11">andra stycket</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td124"><P class="p21 ft11">lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td136"><P class="p116 ft11">(1992:160)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p98 ft11">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td41"><P class="p92 ft28">utländska</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td91"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td62"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft36">filialer m.m. görs av en borgenär eller av den vars rätt är beroende av att det finns någon som får företräda filialen.</P>
<P class="p18 ft19">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><P class="p75 ft8">Avgiften återbetalas inte om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td48"><P class="p74 ft8">Avgiften <SPAN class="ft11">för en </SPAN>anmälan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p75 ft8">handläggningen av en anmälan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft8">registrering återbetalas inte om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p218 ft8">om registrering har påbörjats.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td143"><P class="p21 ft8">handläggningen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td49"><P class="p37 ft11">av ärendet</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p22 ft8">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p21 ft8">påbörjats.</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p21 ft11">20 a §</P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr17 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p74 ft28">Avgift ska inte betalas i ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p21 ft11">som gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td157"><P class="p74 ft28">1. avregistrering av filial</P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td87"><P class="p74 ft11">2. registrering</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p98 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><P class="p22 ft11">ändrad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p21 ft28">postadress</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td143"><P class="p74 ft28">3. anteckning</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p115 ft11">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td66"><P class="p22 ft11">filialregistret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">om att tidigare anteckning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p21 ft11">registret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><P class="p21 ft11">avförs,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td58"><P class="p28 ft11">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft28">15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td87"><P class="p21 ft11">filialförordningen</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p74 ft28">4. anmälan enligt 19 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td143"><P class="p21 ft11">stycket lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p99 ft28">(1992:160)</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p22 ft11">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">utländska filialer m.m. som görs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">av borgenär eller av den vars rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td48"><P class="p21 ft11">är beroende av att det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft28">någon som får företräda filialen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p21 ft11">eller</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p74 ft11">5. eget</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><P class="p76 ft11">utträde</P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft11">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td39"><P class="p22 ft28">uppdrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td48"><P class="p21 ft11">som revisor eller revisors-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p21 ft11">suppleant.</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p219 ft28">Underrättelser</P>
<P class="p219 ft11">21 a §</P>
<P class="p220 ft30">När någon registreras som verkställande direktör, vice verkställande direktör, särskild delgivningsmottagare, revisor, revisorssuppleant eller firma- tecknare för utländskt bank- företags filial, ska Bolagsverket underrätta den registrerade om åtgärden. När verket tar bort en sådan registrering från registret, ska underrättelsen lämnas till den som åtgärden berör.</P>
<P class="p221 ft19">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34639x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p199 ft11">Om registreringen avser ett revisionsbolag, ska den huvud- ansvarige revisorn underrättas.</P>
<P class="p197 ft30">Underrättelsen ska omedelbart efter registreringen eller avförandet av registreringen sändas till den som åtgärden berör på hans eller hennes särskilda postadress eller folkbok- föringsadress enligt det statliga person- och adressregistret (SPAR) eller, om en sådan adressuppgift saknas, den adress som har uppgetts i ärendet.</P>
<P class="p222 ft11">Bolagsverket behöver inte sända ut underrättelse som avses i denna paragraf om det är uppenbart att en sådan underrättelse inte fyller något syfte.</P>
<P class="p223 ft8">Denna förordning träder i kraft…</P>
<P class="p224 ft19">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p225 ft48"><SPAN class="ft7">1</SPAN><SPAN class="ft47">Uppdraget och dess genomförande</SPAN></P>
<P class="p226 ft25"><SPAN class="ft25">1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Utredningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Direktiven för utredningen återfinns i <SPAN class="ft11">bilaga 1</SPAN>. Uppdraget har bestått i att se över och lämna förslag till sådana ändringar i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. som behövs mot bakgrund av Europeiska kommissionens formella underrättelse av den 29 oktober 2009 (ärendet redovisas i avsnitt 11.2). Även behovet av följdändringar i annan lagstiftning har undersökts.</P>
<P class="p228 ft8">I uppdraget har även ingått att överväga om det är i överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att i filiallagstiftningen införa en bestämmelse med innebörden att det till en registreringsmyndighet ska anmälas en representant med adress i Sverige som har behörighet att företräda företaget eller näringsidkaren och att företa de rättshandlingar som verksamheten i Sverige kräver, när företagets företrädare är bosatta utomlands. Denna fråga har övervägts, och utredarens slutsatser presenteras i avsnitt 12.6.</P>
<P class="p229 ft8">Filiallagstiftningen har även setts över utifrån ett regelförenklings- och moderniseringsperspektiv.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Under arbetets gång har utredningen besökt och samrått med LO, TCO och Saco (19 april 2010 och 14 juni 2010), Bolagsverket (23 april 2010) och Europeiska kommissionen (7 maj 2010). Samråd har i övrigt skett med Näringsdepartementet och Justitiedepartementet.</P>
<P class="p232 ft8">Uppdraget skulle enligt de ursprungliga direktiven redovisas senast den 30 april 2010, men utredningstiden förlängdes genom</P>
<P class="p233 ft19">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Uppdraget och dess genomförande</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p234 ft8">beslut vid regeringssammanträde den 14 april till den 30 juni 2010 (<SPAN class="ft11">bilaga 2</SPAN>).</P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">1.3</SPAN><SPAN class="ft49">Terminologi</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 november 2009 och innebär att de centrala <NOBR>EU-fördragen</NOBR> nu är Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Genom Lissabonfördraget ändras beteckningarna på EG- domstolen och förstainstansrätten. De heter numera EU- domstolen och tribunalen. Överhuvudtaget ersätts EG av EU som begrepp. Även artikelnumreringen i fördragen ändras i förhållande till den tidigare. När det gäller rättspraxis kommer dock den äldre terminologin att leva kvar. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> domar kommer att röra förhållanden som har ägt rum före den 1 november 2009 under lång tid framöver. I detta betänkande används dock för enkelhets skull Lissabonfördragets terminologi även vad gäller förhållanden som har ägt rum före fördragets ikraftträdande. Sålunda används beteckningen <NOBR>EU-domstolen</NOBR> genomgående. Fördraget om Europeiska unionen och Europeiska unionens funktionssätt förkortas <NOBR>EU-fördraget</NOBR> (FEU) resp. <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (FEUF).</P>
<P class="p237 ft25"><SPAN class="ft25">1.4</SPAN><SPAN class="ft49">Betänkandets disposition</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">I kapitel <NOBR>1-6</NOBR> beskrivs den grundläggande <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen av relevans för uppdraget. I kapitel 1 beskrivs kortfattat utvecklingen av EU:s inre marknad. Därefter behandlas etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster inom EU. I kapitel 6 berörs den särskilda frågan om möjlighet för medlems- staterna att kräva att ett utländskt företag utser en företrädare eller representant om det inte är etablerat i den stat där arbete utförs. I kapitel 7 och 8 behandlas sedan utstationeringsdirektivet och tjänstedirektivet särskilt, eftersom dessa direktiv är av central betydelse för uppdraget. I kapitel 9 och 10 beskrivs sedan den svenska filiallagen följt av kommissionens kritik mot denna lagstiftning i kapitel 11. I kapitel 12 lämnas utredningens överväganden och förslag följt av en konsekvensutredning av förslagen i kapitel 13. Avslutningsvis lämnas en författnings- kommentar i kapitel 14.</P>
<P class="p238 ft19">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34642x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p239 ft51"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft50">Utvecklingen av EU:s inre marknad</SPAN></P>
<P class="p240 ft8">I februari 2007 presenterade kommissionen sin vision för den inre marknaden under <NOBR>2000-talet.</NOBR> Det ska vara en marknad som kännetecknas av vitalitet, innovation och konkurrenskraft, där tjänstesektorns potential ska utnyttjas fullt ut, där såväl konsumenter som företag drar direkta fördelar av marknadens förbättrade funktion och där Europas förmåga att bemöta globaliseringens utmaningar stärks.<A href="#page_42"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>I november 2007 presenterades den s.k. översynen av den inre marknaden. <A href="#page_42"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>Syftet med denna är att gå igenom hur EU kan omsätta visionen för den inre marknaden i konkreta åtgärder.</P>
<P class="p241 ft8">Enligt kommissionen ska den inre marknaden fortsätta att vila på samma grund som tidigare samtidigt som den i viss mån anpassas till nya utmaningar, såsom globaliseringen, den ökande innovationstakten samt förändringarna i sociala förhållanden och miljö. Eftersom unionen också vuxit och blivit allt mer mångfacetterad, måste den inre marknaden:</P>
<P class="p242 ft8"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft54">Skapa konkreta resultat som gynnar medborgare, konsumenter och små och medelstora företag: Den inre marknaden måste ytterligare anpassas till medborgarnas förväntningar och intressen. Den måste fortsätta ge konsumenterna fördelar i form av bättre priser, kvalitet, urval, tillgänglighet och säkerhets- standarder för varor och tjänster. Marknaden måste också skapa goda villkor för små och medelstora företag.</SPAN></P>
<P class="p243 ft8"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft54">Bättre utnyttja globaliseringens möjligheter: Den inre</SPAN></P>
<P class="p244 ft10">marknaden hjälper medborgarna att få del av globaliseringens fördelar. Samtidigt är det viktigt att fullt utnyttja dess potential som hävstång för europeiska företag som vill etablera sig på</P>
<P class="p243 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">KOM(2007) 60, slutlig.</SPAN></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft58">KOM(2007) 724 slutlig.</SPAN></P>
<P class="p246 ft19">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Utvecklingen av EU:s inre marknad</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p247 ft8">världsmarknaden och dess inneboende attraktionskraft som marknad för investerare. Den inre marknaden har också potential att spela en ledande roll när det gäller utveckling av nya normer.</P>
<P class="p248 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Främja kunskap och innovation: Den inre marknaden måste ytterligare främja kunskaps och teknologiintensiva varor och tjänster såsom drivkrafter för framtida tillväxt.</SPAN></P>
<P class="p249 ft8"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft62">Utvecklas med full hänsyn tagen till sociala faktorer och miljö- faktorer: Politiken för den inre marknaden måste utvecklas med hänsyn till de sociala och miljömässiga konsekvenserna av en öppnare marknad, och kombineras med åtgärder som ger individen och samhället som helhet tillgång till de nya möjligheter som skapas.</SPAN></P>
<P class="p250 ft8">Kommissionen framhåller att dessa utmaningar kräver nya arbetsmetoder och en mångfald olika medel. Den påpekar att ansträngningarna hittills har koncentrerats på att avlägsna hinder vid gränserna, huvudsakligen genom regler och bestämmelser. Enligt kommissionen är det nu viktigt att fokusera mer på faktiska effekter genom att få marknaderna att fungera effektivare på just de områden där konsumenter, tillväxt och sysselsättning gynnas som mest. I linje med EU:s mål med en ”bättre lagstiftning” kommer ökad vikt att läggas vid genomförande och kontroll av efter- levnaden, vidareutveckling av konsekvensbedömningar och samråd med berörda aktörer, möjlig förenkling av befintlig lagstiftning, avskaffande av onödig byråkrati samt systematisk utvärdering av lagar och andra åtgärder. Kommissionen betonar behovet av medlemsstaternas stöd i denna insats. Den menar att det i en större och mer mångfacetterad union kommer att krävas såväl partnerskap med medlemsstaterna som aktivt deltagande från ett flertal berörda aktörer.</P>
<P class="p251 ft8">Tjänstedirektivet får i detta perspektiv anses vara en framgång. Genom direktivet genomförs en rad konkreta åtgärder för att ta bort onödiga administrativa hinder för tjänsteföretag, både när det gäller att tillhandahålla tjänster över gränserna och vad beträffar förutsättningarna för etablering i andra medlemsstater.</P>
<P class="p59 ft8">I kommissionens rekommendation av den 29 juni 2009 om åtgärder för att förbättra den inre marknadens funktion</P>
<P class="p252 ft19">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34644x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td167"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td101"><P class="p21 ft24">Utvecklingen av EU:s inre marknad</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft8">(2009/524/EG)<A href="#page_44"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A>lämnar kommissionen ytterligare konkreta förslag på åtgärder där den önskar medlemsstaternas stöd. Kommissionen rekommenderar bl.a. att det ska finnas nationella samordnings- funktioner för den inre marknaden för effektiv samordning inom och mellan myndigheter som ansvarar för frågor som rör den inre marknaden på nationell, regional och lokal nivå samt att det ska säkerställas att nationella myndigheter har tillräcklig kunskap om <NOBR>EU-lagstiftningen</NOBR> i allmänhet och om reglerna för den inre marknaden i synnerhet.</P>
<P class="p254 ft8">En viktig del i denna utveckling är enligt kommissionens rekommendation ett nära gränsöverskridande samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter. Kommissionen menar att det är av största vikt att utveckla sådant samarbete för att bygga upp ömsesidigt förtroende mellan medlemsstaterna, vilket är av särskild betydelse för den korrekta tillämpningen av reglerna för den inre marknaden. Mot denna bakgrund har medlemsstaterna enligt tjänstedirektivet (artikel 28.1) en uttrycklig skyldighet att samarbeta. Detta innebär exempelvis att svenska myndigheter, på begäran av en myndighet i en annan medlemsstat, ska utföra kontroller, inspektioner och utredningar i den utsträckning som i et enskilda fallet är möjligt och lämpligt.</P>
<P class="p67 ft8">Medlemsstaterna bör sålunda vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de gränsöverskridande nätverk eller elektroniska informationssysten som existerar verkligen fungerar. Förutom inom ramen för tjänstedirektivet finns exempel på administrativt samarbete i utstationeringsdirektivet. Även uppbyggnaden av system för gränsöverskridande delgivning har ett sådant förtroendeskapande syfte. Genom EU:s förordning (EG) nr 1393/2007 har förfarandet för delgivning av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur förbättrats och effektiviserats.</P>
<P class="p241 ft8">Det är viktigt att äldre nationell lagstiftning, såsom den svenska filiallagstiftningen, ses över mot bakgrund av denna utveckling och inte innehåller restriktioner som omöjliggör eller starkt hämmar förverkligandet av den inre marknaden.</P>
<P class="p255 ft59"><SPAN class="ft63">3 </SPAN>EGT L 176, s. 17.</P>
<P class="p246 ft19">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34645x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">3 Etableringsfrihet</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">3.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Med etableringsfrihet inom EU avses att egenföretagare och bolag i en av EU:s medlemsstater har rätt att starta och utöva verksamhet i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p171 ft8">I artikel 49 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges att:</P>
<P class="p257 ft14">Inom ramen för nedanstående bestämmelser ska inskränkningar för medborgare i en medlemsstat att fritt etablera sig på en annan medlemsstats territorium förbjudas. Detta förbud ska även omfatta inskränkningar för medborgare i en medlemsstat som är etablerad i någon medlemsstat att upprätta kontor, filialer eller dotterbolag.</P>
<P class="p258 ft14">Etableringsfriheten ska innefatta rätt att starta och utöva verksamhet som egenföretagare samt rätt att bilda och driva företag, särskilt bolag som de definieras i artikel 54 andra stycket, på de villkor som etableringslandets lagstiftning föreskriver för egna medborgare, om inte annat följer av bestämmelserna i kapitlet om kapital.</P>
<P class="p259 ft8">Etableringsrätten enligt artikel <NOBR>49-55</NOBR> i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> gäller alltså dels för juridiska personer, dvs. bolag som har bildats i överensstämmelse med en medlemsstats lagstiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom unionen (artikel 54), dels för fysiska personer som är medborgare i en medlemsstat i EU. Det är uppenbart att bolag kan vara etablerade i flera medlemsstater. De ska enligt artikel 49 kunna upprätta kontor, filialer eller dotterbolag i annan medlemsstat. Motsvarande rätt har emellertid även fysiska personer. EU- domstolen har fastställt att utövare av fria yrken kan etablera sig i en annan medlemsstat genom att där upprätta ”ett andra näringsställe”.<A href="#page_45"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har understrukit att det ska stå de ekonomiska aktörerna fritt att välja den juridiska form som är</P>
<P class="p260 ft59"><SPAN class="ft63">1 </SPAN>Mål 107/83, Klopp, REG 1984, s. 2971, punkt 19.</P>
<P class="p246 ft19">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34646x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft8">lämplig för att bedriva deras verksamhet i en annan medlemsstat.<A href="#page_46"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>Enligt rättspraxis kan en medlemsstat sålunda inte kräva att viss verksamhet endast får utövas av sådana bolag som där har sitt säte och därigenom hindra att andra etableringsformer kan användas.<A href="#page_46"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A></P>
<P class="p55 ft8">Med ”bolag” förstås enligt artikel 54 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> bolag enligt civil- eller handelslagstiftning, inbegripet kooperativa sammanslutningar samt andra offentligrättsliga eller privaträttsliga juridiska personer, med undantag av sådana som inte drivs i vinstsyfte. Av rättspraxis framgår emellertid att även bolag som inte är vinstdrivande kan omfattas av fördragets bestämmelser om etableringsrätt.<A href="#page_46"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>För bolagens vidkommande tjänar alltså platsen för sätet, huvudkontoret eller den huvudsakliga verksamheten till att fastställa deras anknytning till en stats rättsordning, på samma sätt som nationaliteten när det gäller fysiska personer.<SPAN class="ft52">5</SPAN></P>
<P class="p64 ft8">Begreppet etablering är ett mycket vittomfattande begrepp som innebär en möjlighet för företag och medborgare i EU att stadigvarande och kontinuerligt delta i det ekonomiska livet i en annan medlemsstat än ursprungsstaten och dra fördel härav. Etableringsfriheten ska på så sätt befrämja det ekonomiska och sociala utbytet inom EU.<A href="#page_46"><SPAN class="ft52">6</SPAN></A></P>
<P class="p64 ft8">Förbudet mot inskränkningar i etableringsrätten kan röra alla krav som hör samman med att en tjänsteleverantör etablerar sig, oavsett om de gäller på nationell, regional eller lokal nivå. Det gäller också regler som har antagits av yrkesorganisationer och andra yrkessammanslutningar. Häri inbegrips även organisationer när de utöver sitt rättsliga oberoende kollektivt reglerar tillträdet till eller utövandet av en tjänsteverksamhet.<A href="#page_46"><SPAN class="ft52">7</SPAN></A></P>
<P class="p262 ft65"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft64">Se mål 270/83, kommissionen mot Frankrike, REG 1986, s. 273, punkt 22; svensk special- utgåva, volym 8, s. 389. Se även mål </SPAN><NOBR>C-253/03,</NOBR> <NOBR>CLT-UFA,</NOBR> REG 2006, s. <NOBR>I-1831,</NOBR> punkt 15.</P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft66">3</SPAN><SPAN class="ft67">Mål </SPAN><NOBR>C-101/94,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 1996 s. <NOBR>I-2691.</NOBR></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft66">4</SPAN><SPAN class="ft68">Jfr mål </SPAN><NOBR>C-70/95,</NOBR> Sodemar, REG 1997, s. <NOBR>I-3395,</NOBR> punkt 25.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft68">Se mål 270/83, kommissionen mot Frankrike, REG 1986, s. 273, punkt 18; svensk special- utgåva, volym 8, s. 389, och mål </SPAN><NOBR>C-330/91,</NOBR> Commerzbank, REG 1993, s. <NOBR>I-4017,</NOBR> punkt 13; svensk specialutgåva, volym 14, s. 275.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft70">Jfr mål 2/74, Reyners, REG 1974, s. 631, punkt 21; svensk specialutgåva, volym 2, s. 309 och mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165,</NOBR> punkt 25.</P>
<P class="p265 ft59"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft71">Se mål 36/74, Walrave och Koch, REG 1974, s. 1405, punkterna 17 och 18, svensk specialutgåva, volym 2, s. 409, mål C</SPAN><SPAN class="ft72">- </SPAN>415/93, Bosman, REG 1995, s. I<SPAN class="ft72">- </SPAN>4921, punkterna 83 och 84, och mål <NOBR>C<SPAN class="ft72">-</SPAN>309/99,</NOBR> Wouters m.fl., REG 2002, s. <NOBR>I<SPAN class="ft72">-</SPAN>1577,</NOBR> punkt 120.</P>
<P class="p266 ft19">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34647x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">3.2</SPAN><SPAN class="ft49">Kravet på nationell behandling</SPAN></P>
<P class="p267 ft8">I målet <SPAN class="ft11">Reyners</SPAN><A href="#page_47"><SPAN class="ft73">8 </SPAN></A>preciserade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> räckvidden av etableringsrätten och förklarade att nuvarande artikel 49 i EUF- fördraget har direkt effekt. Bestämmelsen kan med andra ord göras direkt gällande av enskilda inför nationella myndigheter och domstolar. Fallet rörde en holländsk medborgare som var född och uppväxt i Belgien. Han hade genomgått en belgisk juristutbildning. För att få verka som advokat i Belgien krävdes dock förutom en belgisk juristexamen ett belgiskt medborgarskap. Undantag från medborgarskapskravet kunde beviljas av den belgiske kungen på rekommendation av det belgiska advokatsamfundet. Reyners hade vid ett antal tillfällen ansökt om dispens med negativt resultat. Till slut vände han sig till belgisk domstol och åberopade att de belgiska bestämmelserna stred mot etableringsfriheten i dåvarande EEG- fördraget. Den nationella domstolen begärde ett förhands- avgörande från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Enligt <NOBR>EEG-fördraget</NOBR> skulle hindren för etableringsfriheten vara undanröjda före den 1 januari 1970. Domstolen underströk att etableringsfriheten är en grund- läggande rättighet som ska gälla även om erforderlig sekundärrätt (liberaliseringsdirektiv) inte har antagits inom den fastställda tidsperioden. Artikel 49 (då artikel 52) gavs därför direkt effekt.</P>
<P class="p268 ft8">Många förslag som kommissionen hade lagt fram men som inte hade kunnat beslutas i rådet blev därmed överflödiga och kommissionen lät meddela att det inte längre behövdes sekundärrättsliga bestämmelser. Det har dock sedermera visat sig att detta inte är hela sanningen. Domstolen uttalade t.ex. i en rad domar från 1986 att det erfordrades sekundärrättsliga bestämmelser för att etableringsfriheten skulle kunna förverkligas på försäkringsområdet.</P>
<P class="p232 ft8">I <SPAN class="ft11">Reyners </SPAN>påpekade domstolen också att det följer av artikel 49 att etableringsrätten innefattar rätt att starta och utöva verksamhet som egenföretagare ”på de villkor som etableringslandets lagstiftning föreskriver för egna medborgare”. Den framhöll att denna princip om nationell behandling utgör en av <NOBR>EU-samarbetets</NOBR> grundläggande rättsregler.</P>
<P class="p269 ft8">Det ställs alltså inte något krav på allmän och ovillkorlig etableringsfrihet i ett annat medlemsland. Avgörande är i stället att det ska råda likhet i etableringsförutsättningar för landets egna medborgare samt juridiska personer och motsvarande rättssubjekt</P>
<P class="p10 ft59"><SPAN class="ft63">8 </SPAN>Mål 2/74, Reyners, REG 1974 s. 631; svensk specialutgåva, volym 2, s. 309.</P>
<P class="p246 ft19">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34648x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">från andra medlemsstater. En person eller ett företag som etablerar sig i en medlemsstat underkastar sig därmed som utgångspunkt hela etableringslandets regelverk, t.ex. i fråga om skatterätt och arbetsrätt, vilket inte är fallet vid tillfälligt tillhandahållande av tjänster som berörs längre fram.</P>
<P class="p270 ft25"><SPAN class="ft25">3.3</SPAN><SPAN class="ft49">Direkt och indirekt diskriminering</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">När ett företag har etablerat sig genom dotterbolag eller upprättat filial, agentur eller kontor i en annan medlemsstat har det alltså samma rättigheter och skyldigheter, förmåner och sociala fördelar som de i medlemsstaten hemmahörande företagen har. Det framgår av domstolens rättspraxis<A href="#page_48"><SPAN class="ft52">9 </SPAN></A>att reglerna om likabehandling – och därmed kravet på nationell behandling – inte endast förbjuder öppen diskriminering på grund av nationalitet, eller säte när det gäller bolag, utan även varje form av dold diskriminering som genom tillämpning av andra särskiljande kriterier faktiskt leder till samma resultat.<A href="#page_48"><SPAN class="ft52">10</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft8">Nationella bestämmelser som innebär en <SPAN class="ft11">direkt diskriminering, dvs. öppen oförmånlig särbehandling</SPAN>, av unionsmedborgare eller företag som har sitt säte i en annan medlemsstat kan anses förenliga med fördraget bara när det finns stöd i en uttrycklig undantags- bestämmelse i fördraget, såsom artikel 53 FEUF vilken tillåter begränsningar av hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa.<A href="#page_48"><SPAN class="ft52">11 </SPAN></A>Se närmare under avsnitt 3.7 nedan.</P>
<P class="p64 ft8">Med <SPAN class="ft11">indirekt diskriminering </SPAN>avses att bolag eller egenföretagare från andra medlemsstater utan att öppet särbehandlas ändå försätts i en situation som faktiskt eller rättsligt är mindre gynnsam än den situation som råder för nationella bolag eller egenföretagare.<A href="#page_48"><SPAN class="ft52">12 </SPAN></A>EU- domstolen har uttryckt det som så, att varje åtgärd som innebär att utövandet av etableringsrätten förbjuds, hindras eller blir mindre attraktiv är att anse som ett etableringshinder.<A href="#page_48"><SPAN class="ft52">13 </SPAN></A>I dessa fall är det alltså fråga om en inskränkning i etableringsrätten som strider mot</P>
<P class="p272 ft57"><SPAN class="ft66">9</SPAN><SPAN class="ft67">Mål 152/73, Sotgiu, REG 1974, s. 153; svensk specialutgåva, volym 5, s. 219.</SPAN></P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">10</SPAN><SPAN class="ft68">Mål </SPAN><NOBR>C-330/91,</NOBR> Commerzbank, REG 1993, s. <NOBR>I-4017,</NOBR> punkt 14; svensk specialutgåva, volym 14, s. 275.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">11</SPAN><SPAN class="ft70">Jfr mål 352/85, van Adverteerders m.fl., REG 1988, s. 2085, punkterna 32 och 33; svensk specialutgåva, volym 9, s. 449 och </SPAN><NOBR>C-311/97,</NOBR> Royal Bank of Scotland, REG 1999, s. <NOBR>I-2651,</NOBR> punkt 32.</P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft55">12</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-70/95,</NOBR> Sodemare m.fl., REG 1997, s. <NOBR>I-3395,</NOBR> punkt 33.</P>
<P class="p264 ft59"><SPAN class="ft55">13</SPAN><SPAN class="ft74">Jfr mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165,</NOBR> punkt 37, och <NOBR>C-442/02,</NOBR> CaixaBank France, REG 2004, s. <NOBR>I-8961,</NOBR> punkt 11.</P>
<P class="p273 ft19">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34649x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">artikel 49 FEUF även om nationella bestämmelser tillämpas på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt. Sådana nationella bestämmelser är bara tillåtna om de kan motiveras av tvingande hänsyn till allmän- intresset, är ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.<A href="#page_49"><SPAN class="ft52">14</SPAN></A></P>
<P class="p228 ft8">Det ska slutligen påpekas att etableringsfriheten inte endast rör rätten för företag eller personer från andra medlemsstater att etablera sig i en berörd medlemsstat, utan innefattar en allmän rätt för europeiska företag och personer att fritt etablera sig i andra medlemsstater än den egna. Etableringsfriheten gäller så att säga i båda riktningarna.<A href="#page_49"><SPAN class="ft52">15 </SPAN></A>Ett exempel av intresse i sammanhanget är målet <SPAN class="ft11">X och Y</SPAN>.<A href="#page_49"><SPAN class="ft52">16 </SPAN></A><NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade i detta mål att svensk lagstiftning förvägrade svenska bolag möjligheten att komma i åtnjutande av vissa skattelättnader i samband med koncernbidrag av särskilt slag när de utövade sin rätt att etablera dotterbolag i andra medlemsstater. Domstolen fann därmed att den svenska lagstiftning medgav olika typer av koncernbidrag beroende på var dotterbolagen hade sina säten. En sådan särbehandling stred, i avsaknad av motivering grundad på tvingande hänsyn till allmänintresset, mot bestämmelserna om etableringsfrihet i fördraget. Ett annat exempel på att etableringsrätten innefattar rätten för företag och personer i en viss medlemsstat att flytta verksamhet till en annan medlemsstat är målet <SPAN class="ft11">Daily Mail </SPAN>som tas upp längre fram.</P>
<P class="p274 ft25"><SPAN class="ft25">3.4</SPAN><SPAN class="ft49">Full etablering och sekundär etablering</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> skiljer man mellan full etablering och sekundär etablering. Full etablering innebär nyetablering eller fullständig överflyttning av en helt fristående rörelse (t.ex. en läkarpraktik) från ett land till ett annat. Sekundäretablering innebär att en juridisk person upprättar dotterbolag, filialer, agenturer eller liknande i ett annat land.</P>
<P class="p275 ft8">För juridiska personers del gäller alltid att de ska har ett faktiskt och varaktigt samband med ekonomin i en medlemsstat. Av</P>
<P class="p276 ft57"><SPAN class="ft55">14</SPAN><SPAN class="ft56">Jfr mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165,</NOBR> punkt 37.</P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">15</SPAN><SPAN class="ft56">Se t.ex. mål </SPAN><NOBR>C-436/00,</NOBR> X & Y, REG 2002, s. <NOBR>I-10829.</NOBR></P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">16</SPAN><SPAN class="ft58">Se mål </SPAN><NOBR>C-200/98,</NOBR> X och Y, REG 1999, s. <NOBR>I-8261.</NOBR></P>
<P class="p246 ft19">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34650x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft8">avgörandet i <SPAN class="ft11">Centros</SPAN><A href="#page_50"><SPAN class="ft52">17 </SPAN></A>och senare praxis följer att en formell, laglig företagsetablering i vilket <NOBR>EU-land</NOBR> som helst utgör tillräcklig anknytning, oavsett t.ex. grundarens faktiska hemvist eller den faktiska basen för verksamhetens senare utövande (se nedan).<A href="#page_50"><SPAN class="ft52">18</SPAN></A></P>
<P class="p270 ft25"><SPAN class="ft25">3.5</SPAN><SPAN class="ft49">Flyttning av företag</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Full etablering innebär alltså förflyttning av verksamhet mellan medlemsstaterna. I det mycket uppmärksammade avgörandet <SPAN class="ft11">Daily Mail</SPAN>,<A href="#page_50"><SPAN class="ft52">19 </SPAN></A>konstaterade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att även om bestäm- melserna om etableringsrätt enligt deras ordalydelse syftar till att säkerställa nationell behandling i värdmedlemslandet, så utgör de samtidigt förbud mot att ursprungslandet hindrar någon av sina medborgare eller något bolag som bildats i överensstämmelse med dess lagstiftning och i övrigt motsvarar definitionen i nuvarande artikel 54 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> från att etablera sig i en annan medlemsstat. De rättigheter som garanteras genom nuvarande artikel 49 FEUF och följande artiklar skulle förlora sin betydelse om ursprungslandet kunde förbjuda företag att flytta för att etablera sig i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p46 ft8">Medlemsstaterna får alltså inte hindra bolag från att flytta, men det innebär inte att villkor inte kan ställas vid flyttningen. När det gäller vilka krav som ställs för att ett visst bolag ska anses hemmahörande i staten varierar medlemsstaternas nationella lagstiftning kraftigt. Vissa rättsordningar kräver inte bara att det stadgeenliga utan även att det verkliga sätet, dvs. bolagets huvudkontor, ska vara beläget på territoriet. Då förutsätter flyttning av huvudkontoret från det territoriet att bolaget upplöses med alla de bolags- och skatterättsliga konsekvenser som detta för med sig. Andra rättsordningar medger bolag att flytta sitt huvudkontor till utlandet, men kan, såsom den brittiska, föreskriva vissa restriktioner härför. Av artikel 54 FEUF framgår att bolagets säte, huvudkontor och huvudsakliga verksamhet kan användas som anknytningsfaktorer. Inget av de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> direktiven om samordning av lagstiftning på det bolagsrättsliga området rör förflyttning av säte. Mot denna bakgrund har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> funnit</P>
<P class="p278 ft57"><SPAN class="ft55">17</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-212,</NOBR> Centros, REG 1999, s. <NOBR>I-1459.</NOBR></P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">18</SPAN><SPAN class="ft68">Se Bernitz, U. och Kjellgren, A., </SPAN><SPAN class="ft75">Europarättens grunder, </SPAN>tredje uppl., Norstedts juridik 2007, s. 257.</P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">19</SPAN><SPAN class="ft58">Mål 81/87, Daily Mail, REG 1988, s. 5483; svensk specialutgåva, volym 9, s. 693.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34651x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">att fördragets bestämmelser om etableringsfrihet inte kan tolkas så att de ger nationella bolag rätt att flytta sätet för bolagsledningen och huvudkontoret till en annan medlemsstat och samtidigt bibehålla ställningen som bolag i den medlemsstat enligt vars lagstiftning de har bildats.</P>
<P class="p281 ft8">Ett visst förtydligande av denna rättspraxis framkom i målet <SPAN class="ft11">Cartesio</SPAN>.<A href="#page_51"><SPAN class="ft52">20 </SPAN></A>Domstolen konstaterade att eftersom <NOBR>EU-rätten</NOBR> saknar en enhetlig reglering av vilka bolag som kan omfattas av etableringsfriheten i kraft av en enda anknytningsfaktor, som avgör vilken nationell rättsordning som ska tillämpas, denna fråga på gemenskapsrättens nuvarande stadium endast kan lösas i tillämplig nationell rätt. En medlemsstat har alltså befogenhet både att avgöra den anknytning som krävs för att ett bolag ska anses ha bildats enligt dess nationella rätt och sålunda kunna omfattas av etableringsrätten, och att avgöra vad som krävs för att det sedan ska behålla sin status. Medlemsstaten behöver inte låta ett bolag som omfattas av dess nationella rätt behålla sin status när det flyttar sätet från statens territorium, och därigenom bryter den anknyt- ning som den nationella rätten föreskrivit för bolagsbildningen.</P>
<P class="p282 ft8">Från sådana fall ska skiljas bolagsflyttningar där bolaget omkonstituterar sig under en annan medlemsstats rättsordning. Det ombildas då till en bolagsform som omfattas av den nationella rätten i den medlemsstat till vilken bolaget flyttas. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> underströk att medlemsstaternas rätt att definiera den anknytning som krävs för att ett bolag ska anses ha bildats enligt dess nationella rätt och för att det sedan ska behålla denna status, inte medför att den nationella lagstiftningen om bildande och upplösning av bolag är undantagen från fördragets regler om etableringsfrihet. Därför kan en medlemsstat inte tvinga ett bolag till upplösning och likvidation och hindra det från att ombildas till ett bolag enligt den nationella rätten i den andra medlemsstaten, i den mån denna medger detta (punkt 112 i domen). Ett sådant hinder utgör en inskränkning av bolagets etableringsfrihet som är otillåten, såvida den inte kan rättfärdigas av tvingande hänsyn till allmänintresset (punkt 113 i domen).<A href="#page_51"><SPAN class="ft52">21</SPAN></A></P>
<P class="p283 ft10">Ett bolag kan också utnyttja sin rätt till etablering genom att delta i bildandet av ett bolag i en annan medlemsstat. I detta avseende garanterar <NOBR>EU-rätten</NOBR> bolaget nationell behandling med</P>
<P class="p284 ft57"><SPAN class="ft55">20</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-210/06,</NOBR> Cartesio, REG 2008, s. <NOBR>I-9641.</NOBR></P>
<P class="p285 ft59"><SPAN class="ft55">21</SPAN><SPAN class="ft76">Se, för ett liknande resonemang, mål </SPAN><NOBR>C-442/02,</NOBR> CaixaBank France, REG 2004, s. <NOBR>I-8961,</NOBR> punkterna 11 och 17.</P>
<P class="p286 ft19">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34652x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">avseende på kapitalplacering i det nya bolaget. I vissa fall kan etableringsrätten och den fria rörligheten för kapital fungera som kompletterande rättigheter. Sålunda omfattas förvärv och exploatering av en näringsfastighet som utgångspunkt av bestämmelserna om fri rörlighet för kapital. Bestämmelserna om etableringsfrihet kan emellertid bli tillämpliga om fastighetsägaren i hög grad är närvarande i värdmedlemsstaten. Detsamma gäller fall där förvaltningen och innehavet av fast egendom utgör en aktiv verksamhet. Mot denna bakgrund konstaterade domstolen i målet <SPAN class="ft11">Stauffer</SPAN>,<A href="#page_52"><SPAN class="ft52">22 </SPAN></A>att en förvaltning av fast egendom inte utgjorde en aktiv verksamhet när en stiftelse med säte i Italien utan att själv bedriva någon verksamhet i lokaler i Tyskland lät en tysk fastighets- förvaltare ombesörja uthyrningen av en näringsfastighet i München.</P>
<P class="p287 ft25"><SPAN class="ft25">3.6</SPAN><SPAN class="ft49">Rätt eller missbruk</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Den allmänna uppfattningen fram till slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> var att ett företag med säte i en medlemsstat inte med stöd av innehållet i artiklarna 49 och 54 FEUF kunde bilda en filial eller en agentur i annan medlemsstat, <SPAN class="ft11">om det skedde i syfte att undvika en mer kostsam bolagsbildning i den andra staten</SPAN>. Det skulle nämligen kunna strida mot principen om rättsmissbruk, vilken innebär att medlems- staterna får förhindra att deras medborgare otillbörligen, genom missbruk eller bedrägeri, försöker undandra sig den nationella lagstiftningen genom att utnyttja fördragets möjligheter.<A href="#page_52"><SPAN class="ft52">23 </SPAN></A>I målet <SPAN class="ft11">Centros</SPAN><A href="#page_52"><SPAN class="ft73">24 </SPAN></A>fick domstolen ta ställning till just denna fråga. Danska myndigheter nekade ett brittiskt bolag, som emellertid inte bedrev någon verksamhet i Storbritannien, registrering av en filial i Danmark eftersom de ansåg att bolagsbildningen endast hade till syfte att kringgå tillämpningen av nationella bestämmelser om bildande av bolag med begränsad ansvarighet och utgjorde ett missbruk av etableringsfriheten. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> medgav att medborgare eller företag inom EU inte har rätt att göra gällande <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bestämmelser när syftet med att åberopa bestämmelserna kan betraktas som missbruk eller bedrägeri. Den</P>
<P class="p288 ft57"><SPAN class="ft55">22</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">C-386/04,</SPAN></NOBR> Stauffer, REG 2006, s. <NOBR>I-8230,</NOBR> punkt 19.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">23</SPAN><SPAN class="ft70">Se mål 33/74, van Binsberger, REG 1974, s. 1299; svenska specialutgåva, volym 5, s. 379, </SPAN><NOBR>C-367/96,</NOBR> Kefalas, REG 1998, s. <NOBR>I-2843.</NOBR></P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">24</SPAN><NOBR><SPAN class="ft58">C-212/97,</SPAN></NOBR> Centros, REG 1999, s. <NOBR>I-1459.</NOBR></P>
<P class="p280 ft19">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34653x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">påpekade dock att de nationella bestämmelserna rörde bolagsbildning och inte bedrivandet av viss näringsverksamhet. Enligt domstolen utgjorde rätten att bilda ett bolag i överensstämmelse med en medlemsstats lagstiftning och att upprätta filialer i andra medlemsstater, inom ramen för en inre marknad, ett led i utövandet av den etableringsfrihet som garanteras genom fördraget. Att en medlemsstats medborgare som önskar bilda ett bolag väljer att bilda bolaget i den medlemsstat vars bolagsrätt förefaller minst restriktiv och sedan bildar filialer i andra medlemsstater, kunde enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> inte i sig anses utgöra ett missbruk av etableringsfrihet (punkt 27 i domen). Den omständigheten att ett bolag inte driver någon verksamhet i den medlemsstat där det har sitt säte utan endast i den medlemsstat där filialen finns var enlig domstolen inte tillräcklig för att fastställa att det föreligger ett missbruk eller ett bedrägeri som ger anledning att neka bolaget möjligheten att göra gällande bestämmelserna om etableringsrätt (punkt 29 i domen).</P>
<P class="p283 ft8">De danska myndigheterna hänvisade till de allmänintressen som finns angivna nuvarande artikel 54 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och till EU- domstolens rättspraxis om tvingande hänsyn till allmänintresset, eftersom de nationella bestämmelserna syftade till att säkerställa skyddet för borgenärer. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> höll inte med. Den hänvisade bl.a. till att det till följd av den bolagsrättsliga harmoniseringen inom EU<A href="#page_53"><SPAN class="ft52">25 </SPAN></A>fanns ett visst borgenärsskydd och till att det var möjligt att använda sig av mindre inskränkande åtgärder, nämligen att ge de offentliga borgenärerna möjlighet att begära nödvändig säkerhet (punkt 37 i domen).</P>
<P class="p229 ft8">När det gällde missbruk påpekade domstolen att det förhållandet att en medlemsstat inte får neka registrering av en filial till ett bolag som har bildats i överensstämmelse med lagstiftningen i en annan medlemsstat, i vilken bolaget har sitt säte, inte innebär att den är förhindrad att vidta någon åtgärd mot bedrägeri eller besluta om sanktioner i anledning härav, antingen i förhållande till bolaget självt, i samarbete med den medlemsstat där det bildats, eller i förhållande till delägarna i bolaget, när det fastställs att dessa genom att bilda ett bolag i själva verket försöker att undandra sig</P>
<P class="p289 ft57"><SPAN class="ft63">25 </SPAN><NOBR>EU-domstolen</NOBR> hänvisade till rådets direktiv 78/660/EEG av den 25 juli 1978, grundat på artikel 54.3 g i fördraget om årsbokslut i vissa typer av bolag (EGT L 222, s. 11; svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 17) och rådets elfte direktiv 89/666/EEG av den 21 december 1989 om krav på offentlighet i filialer som har öppnats i en medlemsstat av vissa typer av bolag som lyder under lagstiftningen i en annan stat (EGT L 395, s. 36; svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 99).</P>
<P class="p290 ft19">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34654x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">sina skyldigheter gentemot enskilda eller offentliga borgenärer i den berörda medlemsstaten. Domstolen framhöll dock att bekämpandet av bedrägeri inte under några omständigheter kunde läggas till grund för en praxis som innebär att registrering nekas filialer till bolag med säte i en annan medlemsstat (punkt 38 i domen).</P>
<P class="p291 ft8">Målet <SPAN class="ft11">Inspire Art</SPAN><A href="#page_54"><SPAN class="ft73">26 </SPAN></A>gällde nederländska bestämmelser om minimikapital och styrelseledamots ansvar, vilka tillämpades på företag som avsiktligen hade etablerat sig i andra medlemsstater för att undvika dessa bestämmelser och utövade sin verksamhet uteslutande eller nästan uteslutande via filial i Nederländerna. I detta mål upprepade domstolen uttalandena i <NOBR>Centros-domen</NOBR> och påpekade att, när en filial till ett bolag som har bildats i överensstämmelse med lagstiftningen i en medlemsstat måste respektera etableringsstatens regler (avseende aktiekapital och styrelseledamöternas ansvar), leder det till att den hindras från att utnyttja sin rätt till etableringsfrihet enligt fördraget. Skälen till att bolaget har bildats i en viss medlemsstat samt den omständigheten att det bedriver sin verksamhet uteslutande eller nästan uteslutande i etableringsstaten medför inte att bolaget fråntas den rätt till etableringsfrihet som garanteras i fördraget, förutom i situationer då missbruk föreligger. Förekomsten av missbruk skulle bedömas i varje enskilt fall. Domstolen fann att kraven på effektivitet, proportionalitet och <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> inte visats vara uppfyllda beträffande de nationella bestämmelser som enligt den nederländska regeringen motiverades av intresset av att upprätthålla lojala handelstransaktioner och en effektiv skattekontroll.</P>
<P class="p292 ft25"><SPAN class="ft25">3.7</SPAN><SPAN class="ft49">Tillåtna inskränkningar i etableringsrätten</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Etableringsfriheten är inte absolut. Enligt artikel 51 FEUF undantas verksamhet som hos medlemsstaten, om än endast tillfälligt, är förenad med utövandet av offentlig makt. Enligt EU- domstolen avser begreppet offentlig makt endast särskilda verksamheter och inte hela yrkesgrupper.<A href="#page_54"><SPAN class="ft52">27 </SPAN></A>Artikeln har överlag tolkats snävt.</P>
<P class="p293 ft57"><SPAN class="ft55">26</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">C-167/01,</SPAN></NOBR> Inspire Art, REG 2003 s. <NOBR>I-10155.</NOBR></P>
<P class="p264 ft57"><SPAN class="ft55">27</SPAN><SPAN class="ft67">Se mål </SPAN><NOBR>C-355/98,</NOBR> kommissionen mot Belgien, REG 2000, s. <NOBR>I-1221,</NOBR> mål <NOBR>C-114/97</NOBR> kommissionen mot Spanien, REG 1998, s. <NOBR>I-6717,</NOBR> mål <NOBR>C-42/92,</NOBR> Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993, s. <NOBR>I-4047</NOBR> och mål <NOBR>C-2/74,</NOBR> Jean Reyners mot belgiska staten, REG 1974, s. 631; svensk specialutgåva, volym 2, s. 309.</P>
<P class="p294 ft19">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34655x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft8">Såsom offentlig maktutövning definierats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis, sammanfaller företeelsen i stort med det svenska begreppet myndighetsutövning. Det går dock inte sätta likhets- tecken mellan de bägge begreppen, eftersom ”offentlig makt” i artikel 51 FEUF är en autonom <NOBR>EU-rättslig</NOBR> term vars innebörd också är beroende av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> framtida rättspraxis.<A href="#page_55"><SPAN class="ft52">28</SPAN></A></P>
<P class="p13 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har sålunda fastställt att artikel 51 FEUF inte omfattar verksamheter som är av en rent stödjande och förberedande karaktär i förhållande till utövandet av offentlig makt och inte heller verksamheter som har en rent teknisk karaktär, såsom programmering och drift av databehandlingssystem.<A href="#page_55"><SPAN class="ft52">29 </SPAN></A>EU- domstolen har mot denna bakgrund slagit fast att verksamhet som utövas av advokater, bevakningsföretag, auktoriserade ombud i försäkringsföretag samt verksamheter inom ramen för avtal som har samband med lokaler, tillbehör, anläggningar, underhåll, drift och förmedling av uppgifter som behövs för att genomföra ett lotteri, inte omfattas av undantaget.<A href="#page_55"><SPAN class="ft52">30</SPAN></A></P>
<P class="p232 ft8">Av artikel 52 FEUF framgår vidare att medlemsstaternas lagar och andra författningar får innehålla nationella bestämmelser som föreskriver särskild behandling av utländska medborgare när bestämmelserna grundas på hänsyn till <SPAN class="ft11">allmän ordning, säkerhet eller hälsa. </SPAN>Även artikel 52 har tolkats snävt i rättspraxis.</P>
<P class="p269 ft8">För att begreppet <SPAN class="ft11">allmän ordning </SPAN>ska kunna åberopas krävs att det föreligger ett verkligt och allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har erkänt att vad som räknas som värden av grundläggande karaktär i ett samhälle kan variera från medlemsstat till medlemsstat.<A href="#page_55"><SPAN class="ft52">31 </SPAN></A>Däremot har den endast i ytterst få fall godkänt skäl som hänvisar till allmän ordning. I ett fall som gällde personligt beteende vilket inbegrep drogmissbruk och skapade ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen accepterades sådana skäl i</P>
<P class="p230 ft57"><SPAN class="ft55">28</SPAN><SPAN class="ft56">Se prop. 2008/09:187, Genomförande av tjänstedirektivet, s. 45.</SPAN></P>
<P class="p296 ft69"><SPAN class="ft55">29</SPAN><SPAN class="ft70">Se mål </SPAN><NOBR>C-42/92,</NOBR> Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993, s. <NOBR>I-4047</NOBR> och mål <NOBR>C-3/88,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 1989, s. <NOBR>I-4035;</NOBR> svensk special utgåva, volym 10, s. 269.</P>
<P class="p296 ft69"><SPAN class="ft55">30</SPAN><SPAN class="ft77">Se mål </SPAN><NOBR>C-2/74,</NOBR> Jean Reyners mot belgiska staten, REG 1974, s. 631; svensk specialutgåva, volym 2, s. 309, mål <NOBR>C-283/99</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2001, s. <NOBR>I-4363,</NOBR> mål C- 355/98, kommissionen mot Belgien, REG 2000, s. <NOBR>I-1221,</NOBR> mål <NOBR>C-514/03,</NOBR> kommissionen mot Spanien, REG 2006, s. <NOBR>I-963,</NOBR> mål <NOBR>C-42/92,</NOBR> Adrianus Thijssen mot Controledienst voor de verzekeringen, REG 1993, s. <NOBR>I-4047,</NOBR> mål <NOBR>C-3/88,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 1989, s. 4035; svensk special utgåva, volym 10, s. 269 och mål <NOBR>C-272/91,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 1994, s. <NOBR>I-1409.</NOBR></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">31</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-36/02,</NOBR> Omega, REG 2004, s. <NOBR>I-9609.</NOBR></P>
<P class="p246 ft19">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34656x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft8">och för sig.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">32 </SPAN></A>Likväl fann <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att den berörda åtgärden – utvisning från territoriet efter brottmålsdom – inte var motiverad. I ett annat fall godtog domstolen en medlemsstats uppfattning att spel som simulerar dödande av människor strider mot mänsklig värdighet<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">33 </SPAN></A>och i ett tredje att hasardspel medförde risker för samhällsordningens grundläggande värden<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">34</SPAN></A>. Däremot har EU- domstolen inte godtagit hänvisningar till allmän ordning i fråga om nationell lagstiftning med krav på ett minimikapital hos vissa företag i syfte att skydda fordringsägarna<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">35 </SPAN></A>eller på att ledningen måste vara bosatt inom etableringsstaten så den kan delges besked om böter.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">36 </SPAN></A><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har också funnit att ett argument om att varje bevakningsföretag kan utgöra ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot mot den allmänna ordningen och säkerheten uppenbarligen saknar grund.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">37 </SPAN></A>Likaså har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterat att det faktum att en medborgare i en medlemsstat inte lyckats fullgöra de rättsliga formaliteterna rörande utlänningars tillträde, rörlighet och uppehåll inte i sig kan anses medföra något hot mot allmän ordning.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">38</SPAN></A></P>
<P class="p47 ft8">Också i fråga om <SPAN class="ft11">allmän säkerhet </SPAN>krävs för åberopandet att det föreligger ett verkligt och allvarligt hot mot samhällets grundläggande intressen. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har godtagit bl.a. syftet att säkerställa tillgången på råolja och anfört att denna är av ”vital betydelse för ett land, eftersom inte bara dess ekonomi utan framför allt dess institutioner, dess väsentliga offentliga verksamheter och till och med invånarnas överlevnad är beroende av den”.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">39 </SPAN></A>Den har också godtagit en medlemsstats syfte att förebygga allvarliga olyckor i hamnar.<A href="#page_56"><SPAN class="ft52">40 </SPAN></A>I en dom rörande förebyggandet av allvarliga kroppsskador på personer, där det hänvisades till begreppet allmän säkerhet, bekräftade EU- domstolen att syftet hör till samhällets grundläggande intressen. Samtidigt uttalade den att artikel 46 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (nu artikel 52 i <NOBR>EUF-fördraget),</NOBR> i egenskap av undantag från en grundläggande princip i fördraget, ska tolkas restriktivt och endast kan åberopas</P>
<P class="p297 ft57"><SPAN class="ft55">32</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-348/96,</NOBR> Calfa, REG 1999, s. <NOBR>I-11.</NOBR></P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft55">33</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-36/02,</NOBR> Omega, REG 2004, s. <NOBR>I-9609.</NOBR></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">34</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-124/97,</NOBR> Läärä, REG 1999, s. <NOBR>I-6067.</NOBR></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">35</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-212/97,</NOBR> Centros, REG 1999, s. <NOBR>I-1459,</NOBR> punkterna <NOBR>32–34.</NOBR></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">36</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-350/96,</NOBR> Clean Car Services, REG 1998, s. <NOBR>I-2521.</NOBR> punkterna <NOBR>40–42.</NOBR></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">37</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-355/98,</NOBR> kommissionen mot Belgien, REG 2000, s. <NOBR>I-1221,</NOBR> punkt 30.</P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">38</SPAN><SPAN class="ft70">Mål 48/75, Royer, REG 1976, s. 497, punkterna 38 och 39; svensk specialutgåva, volym 3, s. 73.</SPAN></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">39</SPAN><SPAN class="ft70">Mål 72/83, Campus Oil, REG 1984, s. 2727, punkt 34; svensk specialutgåva, volym 7, s. 633.</SPAN></P>
<P class="p263 ft59"><SPAN class="ft55">40</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-266/96,</NOBR> Corsica Ferries, REG 1998, s. <NOBR>I-3949.</NOBR></P>
<P class="p280 ft19">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34657x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">när det gäller ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot som påverkar ett av samhällets grundläggande intressen.<A href="#page_57"><SPAN class="ft52">41</SPAN></A></P>
<P class="p15 ft8">När det gäller <SPAN class="ft11">hälsa </SPAN>har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ännu inte lämnat någon specifik definition. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 24 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier<A href="#page_57"><SPAN class="ft52">42 </SPAN></A>förklaras emellertid begreppet folkhälsa på följande sätt:</P>
<P class="p298 ft14">De enda sjukdomar som kan motivera åtgärder som begränsar den fria rörligheten ska vara sjukdomar som kan vara epidemiska enligt Världs- hälsoorganisationens gällande bestämmelser samt andra smittsamma infektions- eller parasitsjukdomar om de i den mottagande medlems- staten omfattas av skyddsbestämmelser som gäller för de egna medborgarna.</P>
<P class="p299 ft8">Relevant rättspraxis bekräftar dock, på samma sätt som i fråga om övriga undantagsskäl att hänsyn till hälsa endast kan åberopas när det gäller något verkligt och tillräckligt allvarligt hot.<A href="#page_57"><SPAN class="ft52">43 </SPAN></A>Begreppet folkhälsa har använts när medlemsstater har argumenterat med hänvisning till behovet av att ”upprätthålla en väl avvägd läkar- och sjukhusvård som är tillgänglig för alla” eller till ”befolkningens överlevnad” för att motivera vissa begränsningar med avseende på tillstånd för sjukhusvård i andra medlemsstater.<A href="#page_57"><SPAN class="ft52">44 </SPAN></A><NOBR>EU-domstolen</NOBR> hänvisade därvid allmänt till uttalanden rörande folkhälsan i tidigare rättspraxis, men godtog i det konkreta fallet utan någon särskild hänvisning till folkhälsan som sådan en motivering som var grundad på behovet av säkerhetsplanering.</P>
<P class="p229 ft8">Möjligheter för medlemsstaterna att upprätthålla inskränkningar i etableringsfriheten utöver fördragets undantag har utvecklats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> fastställde sålunda i målet <SPAN class="ft11">Thieffry</SPAN><A href="#page_57"><SPAN class="ft73">45 </SPAN></A>att etableringsrätten kan begränsas av nationella bestämmelser under förutsättning att dessa är motiverade med hänsyn till ett allmänintresse. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis utgör bl.a. folkhälsan, konsumentskyddet, djurhälsan och skyddet av stadsmiljön sådana tvingande hänsyn till allmänintresset. De skäl som godtas enligt doktrinen om tvingande hänsyn till allmän- intresset kan emellertid inte heller i detta sammanhang anges</P>
<P class="p300 ft57"><SPAN class="ft55">41</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-257/05,</NOBR> kommissionen mot Österrike, REG 2006, s. <NOBR>I-134.</NOBR></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">42</SPAN><SPAN class="ft56">EUT L 158, s. 77.</SPAN></P>
<P class="p131 ft69"><SPAN class="ft55">43</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-257/05,</NOBR> kommissionen mot Österrike, REG 2006, s. <NOBR>I-134,</NOBR> punkt 25.</P>
<P class="p131 ft69"><SPAN class="ft55">44</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-372/04,</NOBR> Watts, REG 2006, s. <NOBR>I-4325,</NOBR> punkt 105.</P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">45</SPAN><SPAN class="ft58">Mål 71/76 Thieffry, REG 1977, s. 765; svensk specialutgåva, volym 3, s. 356.</SPAN></P>
<P class="p246 ft19">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34658x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft20">Etableringsfrihet SOU 2010:46</P>
<P class="p44 ft8">uttömmande, eftersom ytterligare undantag kan utvecklas i rättspraxis.</P>
<P class="p301 ft8">Enbart ett tvingande hänsyn till allmänintresset är dock inte tillräckligt för att medlemsstaterna ska tillåtas upprätthålla en begränsning i etableringsfriheten. Sammantaget krävs att fyra grundläggande förutsättningar är uppfyllda. Förutom att de nationella bestämmelserna ska vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset, ska de tillämpas på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt, vara ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem, och inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.<A href="#page_58"><SPAN class="ft52">46 </SPAN></A>Några exempel på hur <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har behandlat undantagsmöjligheterna berörs i det följande.</P>
<P class="p287 ft25"><SPAN class="ft25">3.8</SPAN><SPAN class="ft49">Etableringsrätten och nationell skatterätt</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Förbudet för medlemsstaterna att införa begränsningar i etableringsfriheten gäller också i fråga om nationella skatte- bestämmelser. Även om direkta skatter omfattas av medlems- staternas behörighet, ska dessa likväl iaktta unionsrätten när de utövar sin behörighet. Detta innebär att skattebestämmelserna inte får göra det svårare eller mindre attraktivt för utländska bolag att etablera sig i landet.<A href="#page_58"><SPAN class="ft52">47 </SPAN></A>Den självständighet som medlemsstaterna har i skattehänseende innebär alltså att de fritt får fastställa villkoren för beskattning och nivån på denna för de olika etableringsformer som inhemska bolag kan använda sig av för sin verksamhet i utlandet, men under förutsättning att bolagen inte utsätts för en behandling som är diskriminerande i förhållande till hur jämförbara etableringar inom landet behandlas.<SPAN class="ft52">48</SPAN></P>
<P class="p302 ft8">Tillämpningen av principen om likabehandling förutsätter sålunda att situationerna är jämförbara. I fråga om direkta skatter är emellertid situationen för ett företag som har sin hemvist i en stat och ett företag som har sin hemvist i en annan stat i allmänhet inte jämförbar, om skillnaden är accepterad inom den internationella skatterätten.<A href="#page_58"><SPAN class="ft52">49 </SPAN></A>Detta illustreras av målet <SPAN class="ft11">Futura Participations och</SPAN></P>
<P class="p303 ft69"><SPAN class="ft55">46</SPAN><SPAN class="ft77">Se mål </SPAN><NOBR>C-19/92,</NOBR> Kraus, REG 1993, s. <NOBR>I-1663,</NOBR> punkt 32; svensk specialutgåva, volym 14, s.167 och mål <NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165,</NOBR> punkt 37.</P>
<P class="p304 ft57"><SPAN class="ft55">47</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-319/02,</NOBR> Manninen, REG 2004, s. <NOBR>I-7477,</NOBR> punkt 19 och där angiven rättspraxis.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">48</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-298/05,</NOBR> Columbus Container Services, REG 2007 s. <NOBR>I- ,</NOBR> punkt 53 och <NOBR>C-337/08,</NOBR> X Holding, REG 2010, ej ännu publicerat i rättsfallssamlingen, p. 40.</P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">49</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-279/93,</NOBR> Schumacker, REG 1995, s. <NOBR>I-225,</NOBR> punkt <NOBR>31-3.</NOBR></P>
<P class="p280 ft19">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34659x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Etableringsfrihet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft8"><SPAN class="ft11">Singer</SPAN>,<A href="#page_59"><SPAN class="ft52">50 </SPAN></A>där domstolen beträffande ett företag med hemvist i utlandet och filial i Luxemburg ansåg att det stod i överensstämmelse med den skatterättsliga territorialitetsprincipen att vid beräkning av beskattningsunderlag enligt luxemburgsk rätt beakta endast de förluster som härrörde från filialverksamheten i Luxemburg. Ett sådant system kunde inte anses innebära vare sig öppen eller dold diskriminering som är förbjuden i fördraget (punkt <NOBR>21–22</NOBR> i domen).</P>
<P class="p306 ft8">I rättspraxis har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> också bedömt tillåtligheten av skattemässiga skillnader mellan företag som har sin huvudsakliga verksamhet inom en stat i förhållande till företag som endast har ett dotterbolag eller filial där. Allmänt gäller att en sådan skillnad bedöms som diskriminerande enligt fördraget, när det inte föreligger någon objektiv skillnad avseende förhållandena som motiverar olika behandling av de båda kategorierna skattskyldiga.<A href="#page_59"><SPAN class="ft52">51 </SPAN></A>I <NOBR>Futura-målet</NOBR> ovan följde av luxemburgsk rätt att en skyldighet för företaget att ha en separat bokföring för sin filial i landet, om det skulle kunna yrka avdrag för förluster. Därmed samman- hängande krav på fullgjord bokföring och bevarat räkenskaps- material enligt nationella regler fann domstolen strida mot artikel 52 (nu 49 FEUF). En medlemsstat har emellertid rätt att kräva att den skattskyldige på ett klart och precist sätt visar att omfattningen av de påstådda förlusterna, enligt nationella regler om beräkning av inkomster och förluster som var tillämpliga under det berörda räkenskapsåret, motsvarar de förluster som den skatteskyldige verkligen haft i denna stat.</P>
<P class="p307 ft8">Ett annat exempel är målet <SPAN class="ft11">Royal Bank of Scotland</SPAN>,<A href="#page_59"><SPAN class="ft52">52 </SPAN></A>där EU- domstolen fann att det inte fanns någon objektivt godtagbar skillnad mellan situationen för bolag med säte i Grekland och andra medlemsstater. Domstolen fann en grekisk filial till en bank i Förenade kungariket vara ett fast driftställe som var skattemässigt jämförbart med inhemska bolag. Grekisk lag tillämpade inte samma skattesats för bolag med säte i en annan medlemsstat som hade fast driftställe i Grekland som för bolag med säte i Grekland. Detta befanns utgöra en diskriminering i strid mot artiklarna 52 och 58 (nu 49 och 54 FEUF) av bolag med säte i annan medlemsstat (nationalitet). <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har också betonat att det inte är</P>
<P class="p308 ft57"><SPAN class="ft55">50</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-250/95,</NOBR> Futura Participations och Singer, REG 1997, s. <NOBR>I-2471.</NOBR></P>
<P class="p309 ft69"><SPAN class="ft55">51</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-279/93,</NOBR> Schumacker, REG 1995, s. <NOBR>I-225,</NOBR> punkt <NOBR>36-38</NOBR> och <NOBR>C-107/94,</NOBR> Asscher, REG 1996, s. <NOBR>I-3089,</NOBR> p. 42.</P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">52</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-311/97,</NOBR> Royal Bank of Scotland, REG 1999 s. <NOBR>I-2651.</NOBR></P>
<P class="p246 ft19">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34660x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etableringsfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">tillåtet att för bolag med säte i annan medlemsstat göra skatte- rättslig skillnad mellan etableringsformerna filial och dotterbolag och därigenom begränsa deras möjlighet att fritt välja lämplig juridisk form.<A href="#page_60"><SPAN class="ft52">53</SPAN></A></P>
<P class="p270 ft25"><SPAN class="ft25">3.9</SPAN><SPAN class="ft49">Etableringsrätten och immaterialrätten</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Immateriella ensamrätter kan naturligtvis lägga hinder i vägen för företag som vill etablera sig där ensamrätten gäller. I målet <SPAN class="ft11">Coditel</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft73">54 </SPAN></A>konstaterade sålunda <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att en nationell bestämmelse, som bl.a. skyddar firmanamn mot förväxlingsrisk, missgynnar företag med säte i annan medlemsstat, där de rättsenligt använder ett firmanamn, vilka önskar utsträcka användningen av detta firmanamn utanför denna medlemsstat. Domstolen har emellertid funnit att en sådan inskränkning i etableringsfriheten motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset av skydd för industriell och kommersiell äganderätt. Skyddet mot förväxlingsrisk i sådana fall kan inte ifrågasättas på grundval av <NOBR>EU-rätten,</NOBR> eftersom det överensstämmer med firmaskyddets särskilda ändamål, som är att skydda innehavare mot förväxlingsrisk.<SPAN class="ft52">55</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr19 td161"><P class="p21 ft66">53</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p93 ft59">Mål <NOBR>C-253/03,</NOBR> <NOBR>CLT-UFA,</NOBR> REG 2006 s. <NOBR>I-1831.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td161"><P class="p21 ft66">54</P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p93 ft69">Mål 62/79, Coditel, REG 1980, s. 881, punkt 15; svensk specialutgåva, volym 5, s. 89.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td169"><P class="p21 ft69">Se även mål <NOBR>C-255/97,</NOBR> Pfeiffer, REG 1999, s. <NOBR>I-2835.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td161"><P class="p21 ft66">55</P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p93 ft69">Se, i fråga om varumärken, mål <NOBR>C-317/91,</NOBR> Deutsche Renault, REG 1993, s. <NOBR>I-6227,</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p310 ft59">punkt 37; svensk specialutgåva, volym 14, s. 439.</P>
<P class="p280 ft19">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34661x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">4 Fri rörlighet för tjänster</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">4.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Redan i slutet på <NOBR>1970-talet</NOBR> fastställde domstolen i de förenade målen <SPAN class="ft11">Åklagarmyndigheten m.fl. mot van Wesemael</SPAN>,<A href="#page_61"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>att friheten att tillhandahålla tjänster är en grundläggande princip i fördraget. Även om någon harmonisering inte har genomförts på området, kan den därför bara inskränkas genom regler som grundas på tvingande hänsyn till allmänintresset och gäller för alla personer och företag som utövar verksamhet i värdmedlemsstaten, i den mån inte samma intresse skyddas genom de regler vilka tjänsteleverantören är underkastad i etableringsstaten. I domen i målet <SPAN class="ft11">van Binsbergen</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft73">2 </SPAN></A>som meddelades strax efter fallet <SPAN class="ft11">Reyners </SPAN>(som berörts ovan) förklarade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att artikel 59 (nu artikel 56 FEUF) hade direkt effekt. Sekundära regler behövdes därmed inte i samma utsträckning som tidigare var tänkt. Målet rörde en holländsk advokat som var bosatt i Belgien. Han fick inte verka i Holland så länge han inte hade sin hemvist där. Holländsk rätt befanns strida mot fördragets regler om fritt tillhandahållande av tjänster.</P>
<P class="p311 ft8"><NOBR>EU-rättens</NOBR> tjänstebegrepp är ett uppsamlingsbegrepp. I artikel 56 FEUF definieras tjänst som en prestation som normalt utförs mot ersättning i den utsträckning den inte faller in under någon av de övriga friheterna. En tjänsteutövare har rätt att resa in i ett land och där tillhandahålla sina tjänster. En tjänstemottagare har en motsvarande rätt att söka upp tjänsteutövaren. Tjänstens tillfälliga natur medför dock att varken tjänsteutövaren eller mottagaren har rätt att stanna kvar i landet där verksamheten utövas om verksamheten upphör (om utövaren blir arbetslös, arbetsoförmögen eller uppnår pensionsålder). Familjemedlemmar till såväl en utövare som mottagare av en tjänst omfattas emellertid</P>
<P class="p312 ft69"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft78">Målen 110 och 111/78, Åklagarmyndigheten m.fl. mot van Wesemael, REG 1979, s. 35, punkterna </SPAN><NOBR>26-8;</NOBR> svensk specialutgåva, volym 4, s. 263.</P>
<P class="p313 ft59"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft58">Mål 33/74, van Binsbergen, REG 1974, s. 1299, svensk specialutgåva, volym 2, s. 379.</SPAN></P>
<P class="p246 ft19">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34662x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">också av rätten till fri rörlighet. Det kan uppmärksammas att turister anses vara tjänstemottagare och sålunda har en rätt att resa in och åtnjuta skydd mot särbehandling.<A href="#page_62"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A></P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">4.2</SPAN><SPAN class="ft49">Tre typfall</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">En tjänst kan utföras av en person eller ett bolag på plats i ett annat land t.ex. vid byggentreprenad,<A href="#page_62"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>men den kan också utföras från ursprungslandet. Det är då endast själva tjänsten som passerar en gräns. Så är i allmänhet fallet med t.ex. tjänster på det finansiella området. Av betydelse är också att det inte endast är själva utförandet av en tjänst som omfattas utan också mottagandet. Unionsmedborgarna har alltså rätt att resa till ett annat land och där motta en tjänst. De får ej heller hindras att medföra den erforderliga summan pengar som behövs för att betala tjänsten.<A href="#page_62"><SPAN class="ft52">5 </SPAN></A>Det har emellertid samtidigt fastslagits att det inte får vara fråga om ett uppenbart kringgående av nationella valutabestämmelser.</P>
<P class="p302 ft8">Denna skillnad mellan olika typer av tjänster kan också förklara att rättspraxis på området kan verka i viss mån splittrad. Frågan är när principen om fri rörlighet kan sträcka sig längre än till endast ett förbud mot särbehandling pga. nationalitet och mer likna det vidsträckta restriktionsförbud som gäller på varuområdet.</P>
<P class="p59 ft8">Ur ett omsättningsperspektiv har tjänster som med lätthet omsätts, t.ex. finansiella och audiovisuella tjänster (televisions- utsändningar), mycket gemensamt med varor. Det är därför inte särskilt överraskande att rättspraxis beträffande sådana tjänster väl överensstämmer med rättspraxis på varuområdet enligt den s.k. <NOBR>Cassis-doktrinen.<A href="#page_62"><SPAN class="ft52">6</SPAN></A></NOBR><A href="#page_62"><SPAN class="ft52"> </SPAN></A>Huvudregeln är sålunda att en tjänst som utövas lagligt i en medlemsstat ska få utövas fritt i en annan medlemsstat (accepterande av s.k. hemlandskontroll). Härigenom undviks att kostsamma kontrollåtgärder, som t ex kan röra ett bolags soliditet, utförs i båda länderna.</P>
<P class="p314 ft57"><SPAN class="ft66">3</SPAN><SPAN class="ft67">Se mål 186/87, Cowan, REG 1989, s. 195, svensk specialutgåva, volym 10, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p265 ft65"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft64">Se t.ex. mål 113/89, Rush Portuguesa, REG 1990, s. </SPAN><NOBR>I-1417,</NOBR> svensk specialutgåva, volym 10, s. 389. Särskilda regler gäller numera till följd av det s.k. utstationeringsdirektivet, Europa- parlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, EGT nr L 018, s. 1.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft68">Se de förenade målen 286/82 och 26/83, Louise och Carbone, REG 1984, s. 377; svensk specialutgåva, volym 7, s. 473.</SPAN></P>
<P class="p315 ft59"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft71">Mål 120/78, </SPAN><NOBR>Rewe-Zentrale</NOBR> AG mot Bondesmonopolwerwaltung fûr Branntwein (Cassis de Dijon), REG 1979, s. 649, svensk specialutgåva, volym 4.</P>
<P class="p273 ft19">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34663x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft8">I <SPAN class="ft11">det första fallet </SPAN>när tjänsteutövaren förflyttar sig till ett annat land för att där prestera sin tjänst synes likheten med etableringsfriheten vara påtaglig. Skillnaden är emellertid att det är fråga om en tillfällig prestation och att den fasta punkten för verksamheten därför förblir i ett annat land. Det är denna situation som domstolen uttalade sig om i fallet <SPAN class="ft11">van Binsbergen </SPAN>ovan. Huvudregeln är att tjänsteutövaren är berättigad till nationell behandling men hans rätt sträcker sig längre än så. I flera avgöranden skymtar samma slags intresseavvägning som har utvecklats på varuområdet. Eventuella restriktioner av friheten att tillhandahålla tjänster ska gälla lika för alla och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att säkerställa vissa väsentliga samhällsintressen.<A href="#page_63"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>I fallet <SPAN class="ft11">Säger</SPAN><A href="#page_63"><SPAN class="ft52">8 </SPAN></A>uttalade domstolen som framgått att rätten att fritt tillhandahålla tjänster innebar borttagandet av alla restriktioner, även de som gällde lika för inhemska och utländska utövare, vilka kunde förbjuda eller hindra tjänsteaktiviteter från en utövare i en annan medlemsstat, där han lagligen tillhandahåller tjänsten i fråga.</P>
<P class="p283 ft8">I <SPAN class="ft11">det andra fallet </SPAN>söker tjänstemottagaren upp tjänsteutövaren i den stat där denne har sin verksamhet. En person som önskar köpa en tjänst har därmed rätt att resa in i en annan stat inom EU och åtnjuter där skydd mot särbehandling och får inte hindras att medföra den erforderliga summan pengar som behövs för att betala tjänsten.<A href="#page_63"><SPAN class="ft52">9 </SPAN></A>Flera domar har kommit att röra turister, vilka som sagts är att betrakta som tjänstemottagare. Målet <SPAN class="ft11">Cowan</SPAN><A href="#page_63"><SPAN class="ft52">10 </SPAN></A>rörde en brittisk medborgare på tillfälligt besök i Paris. Han blev överfallen på en tunnelbanestation. De som överfallit honom kunde inte identifieras. Fransk rätt gav möjlighet till ersättning från det allmänna i sådana fall. Cowan begärde men vägrades sådan ersättning med hänvisning till att han inte hade tillräcklig anknytning till Frankrike. Han överklagade beslutet inför en fransk domstol som begärde ett förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Domstolen uttalade sammanfattningsvis att den fria rörligheten och principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> medförde att en utländsk tjänstemottagare skulle ges samma skydd mot risken för överfall som inhemska medborgare och samma ersättning i fall då han råkar</P>
<P class="p317 ft69"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft70">Jfr målen 33/74, van Binsbergen, REG 1974, s. 1299 och 16/78, Choguet, REG 1978, s. 1293; svensk specialutgåva, volym 4, s. 235.</SPAN></P>
<P class="p318 ft57"><SPAN class="ft55">8</SPAN><SPAN class="ft56">Mål 76/90, Sager, REG 1991, s. 4221.</SPAN></P>
<P class="p309 ft69"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft70">Jfr de förenade målen 286/82 och 26/83 Luisi och Carbone, REG 1984, s. 377; svensk specialutgåva, volym 7, s. 473.</SPAN></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">10</SPAN><SPAN class="ft58">Mål 186/87, Cowan, REG 1989, s. 195; svensk specialutgåva, volym 10, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p246 ft19">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34664x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">ut för ett överfall som enligt nationell rätt kunde ges medborgare i medlemsstaten i fråga.</P>
<P class="p45 ft8">Från rättspraxis av senare datum märks särskilt den fria rörligheten för sjukvårdstjänster. Möjligheten att söka och erhålla sjukvård i en annan medlemsstat och begära ersättning i efterhand från det nationella socialförsäkringssystemet grundas på rätten för <NOBR>EU-medborgarna</NOBR> att utnyttja tjänster i andra medlemsstater, däribland sjukvårdstjänster.<A href="#page_64"><SPAN class="ft52">11</SPAN></A></P>
<P class="p64 ft8">I <SPAN class="ft11">det tredje fallet </SPAN>framkommer den största likheten med förhållandena på varuområdet. När tjänsten inte är beroende av personers förflyttningar över gränserna är situationen snarlik den när varor omsätts mellan länderna. Detta innebär att i dessa fall artikel 34 och 36 FEUF kan tillämpas analogt på tjänsteområdet.<A href="#page_64"><SPAN class="ft52">12 </SPAN></A>Från ekonomiska utgångspunkter är det knappast någon skillnad mellan att sända information i form av en tidning eller bok över landsgränserna inom EU (fri rörlighet för varor) och att överföra samma information på fax, telex eller elektronpost (fri rörlighet för tjänster).</P>
<P class="p319 ft8">Ett mål angående den fria rörligheten för tjänster som avser svenska förhållanden är det s.k. <SPAN class="ft11">Jessica </SPAN><NOBR><SPAN class="ft11">Safir-målet</SPAN>.<A href="#page_64"><SPAN class="ft52">13</SPAN></A></NOBR><A href="#page_64"><SPAN class="ft52"> </SPAN></A>Safir hade tecknat en kapitalförsäkring i det brittiska försäkringsbolaget Skandia Life. Denna beskattades med särskild premieskatt enligt premieskattelagen. Safir ansökte om nedsättning av skattebeloppet och fick detta nedsatt till hälften. Hon väckte därefter talan vid Länsrätten för att få beskattningsåtgärden helt undanröjd. Länsrätten begärde ett förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p64 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> påpekade att försäkringar utgör tjänster och att nationella regleringar som gör det svårare att tillhandahålla tjänster mellan medlemsstaterna, än inom en medlemsstat, är förbjudna. Den konstaterade att i Sverige hade inrättats ett beskattnings- system som gjorde åtskillnad mellan kapitalförsäkringar beroende på om försäkringen hade tecknats hos ett försäkringsbolag som var etablerat i Sverige eller inte. Försäkringstagare som hade tecknat en kapitalförsäkring hos försäkringsbolag som inte var etablerade i Sverige skulle nämligen, till skillnad från sådana försäkringstagare</P>
<P class="p271 ft75"><SPAN class="ft55">11</SPAN><SPAN class="ft68">Se Edwardsson, E., </SPAN>Fri rörlighet för välfärd? – Rättsutvecklingen gällande den fria rörligheten för sjukvårdstjänster<SPAN class="ft69">, Sieps 2007:5.</SPAN></P>
<P class="p320 ft65"><SPAN class="ft55">12</SPAN><SPAN class="ft79">Jfr mål 62/79, SH Coditel, REG 1980, s. 881; svensk specialutgåva, volym 5, s. 89; se även målen </SPAN><NOBR>C-154/89,</NOBR> kommissionen mot Frankrike, REG 1991, s. <NOBR>I-659;</NOBR> svensk specialutgåva, volym 11, s. 43 och <NOBR>C-353/89,</NOBR> kommissionen mot Nederländerna, REG 1991, s. <NOBR>I-4069;</NOBR> svensk specialutgåva, volym 11, s. 353 där det angavs att historiskt, konstnärligt och arkeologiskt värde resp. kulturpolitik kunde berättiga inskränkningar i de fria tjänsteutbytet.</P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">13</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-118/96,</NOBR> Safir, REG 1998, s. <NOBR>I-1897.</NOBR></P>
<P class="p280 ft19">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34665x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">vars försäkringsbolag var etablerade i Sverige, registrera sig och deklarera betalning av premier till skattemyndigheten, vilken även var behörig att bevilja befrielse från eller nedsättning av skatten. Försäkringstagarna skulle dessutom själva erlägga skatten och skaffa fram medel för detta, vilket enligt Jessica Safir hade negativa följder för försäkringstagarnas likviditet.</P>
<P class="p321 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> ansåg att sådana skyldigheter kunde leda till att personer som var intresserade av att teckna en kapitalförsäkring avhöll sig från att göra detta hos försäkringsbolag som var etablerade utanför Sverige.</P>
<P class="p322 ft25"><SPAN class="ft25">4.3</SPAN><SPAN class="ft49">Kravet på ekonomisk ersättning</SPAN></P>
<P class="p323 ft8">Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis följer att vid frågan om en viss verksamhet, särskilt verksamhet som är offentligt finansierad eller tillhandahålls av offentliga enheter, utgör en tjänst måste bedömningen göras från fall till fall mot bakgrund av respektive verksamhets utmärkande drag, särskilt hur de tillhandahålls, organiseras och finansieras i den berörda medlemsstaten. Kravet på att en tjänst i regel ska utföras mot ekonomisk ersättning torde tolkas generöst. Det bör läsas i överensstämmelse med artikel 57 FEUF där tjänster beskrivs som prestationer som normalt utförs mot ersättning, i den utsträckning de inte faller under bestäm- melserna om fri rörlighet för varor, kapital och personer. Begreppet tjänst är i fördraget ett vidsträckt begrepp som även innefattar tillfälliga uppdrag och prestationer av skilda slag. Med begreppet ”normalt” mot ekonomisk avses vad som är normalt för tjänster i allmänhet och inte vad som är normalt för en viss egenföretagare. Vidare måste tjänsten utövas av en egenföretagare. Det innebär att tjänsten måste tillhandahållas av en leverantör, fysisk eller juridisk person, som inte är bunden av ett anställningsavtal.<A href="#page_65"><SPAN class="ft52">14</SPAN></A></P>
<P class="p324 ft25"><SPAN class="ft25">4.4</SPAN><SPAN class="ft49">Tillåtna begränsningar</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Det följer av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis att nationella åtgärder som utgör ett hinder för eller gör det mindre attraktivt att utöva en grundläggande frihet som garanteras i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kan anses tillåtna om de motiveras av tvingande hänsyn till samhällsintresset,</P>
<P class="p325 ft59"><SPAN class="ft63">14 </SPAN>Mål <NOBR>C-36/74,</NOBR> Walrave, REG 1974, s. 1405; svensk specialutgåva, volym 2, s. 409.</P>
<P class="p246 ft19">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34666x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">är ägnat att säkerställa det eftersträvade målet och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. På samma sätt som i fråga om etablering finns det direkt i fördraget angivna undantag. Det är undantagsbestämmelserna för etablering som genom hänvisning blir tillämpliga även för tjänster (artikel 62 FEUF). Enligt artikel 51 FEUF undantas sålunda verksamhet som hos medlemsstaten, om än endast tillfälligt, är förenad med utövandet av offentlig makt. Av artikel 52 FEUF framgår att det är tillåtet att föreskriva en särskild behandling av utländska medborgare samt grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Artikel 51 och 52 har som framgått tolkats snävt i rättspraxis (se avsnitt 3.7).</P>
<P class="p319 ft8">Därutöver har möjligheter för medlemsstaterna att upprätthålla inskränkningar i etableringsfriheten utvecklats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis. Det krävs dock precis som ifråga om etablering att de nationella bestämmelserna ska tillämpas på ett icke- diskriminerande sätt, motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset, är ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.<A href="#page_66"><SPAN class="ft52">15</SPAN></A></P>
<P class="p64 ft8">Om syftet med nationella bestämmelser är att t.ex. skydda immateriella rättigheter kan de få medföra begränsningar av den fria rörligheten för tjänster, under förutsättning att de är ägnade att säkerställa förverkligandet av den angivna målsättningen och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå den. I det ovan berörda målet <SPAN class="ft11">Coditel</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft73">16 </SPAN></A>fick domstolen ta ställning till huruvida nationella bestämmelser om intrång i upphovsrätten stred mot den fria rörligheten för tjänster. Det belgiska företaget Ciné Vog Film krävde ersättning för den skada som företaget påstods ha tillfogats när Coditelbolagen hade genom sitt kabelnät i Belgien förmedlat filmen Le Boucher via en sändning från den tyska televisionen utan att ha begärt tillstånd av Ciné Vog som hade förvärvat ensamrätt till filmens distribution i Belgien. Domstolen fann att artikel 59 i <NOBR>EEG-fördraget</NOBR> (nu 56 FEUF), trots att den förbjuder inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster, inte omfattar begränsningar av utövandet av viss ekonomisk verksamhet som härrör från tillämpningen av nationell lagstiftning om skydd för immateriell äganderätt, utom när en sådan tillämpning utgör ett</P>
<P class="p326 ft69"><SPAN class="ft55">15</SPAN><SPAN class="ft68">Se mål </SPAN><NOBR>C-19/92,</NOBR> Kraus, REG 1993, s. <NOBR>I-1663,</NOBR> punkt 32, svensk specialutgåva, volym 14, och mål <NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165,</NOBR> punkt 37.</P>
<P class="p327 ft59"><SPAN class="ft55">16</SPAN><SPAN class="ft58">Mål 62/79, Coditel, REG 1980, s. 881, punkt 15; svensk specialutgåva, volym 5, s. 89.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Fri rörlighet för tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft8">medel för godtycklig diskriminering eller förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. Detta skulle vara fallet om denna tillämpning gjorde det möjligt för parterna i en upplåtelse av upphovsrätt att skapa konstgjorda hinder för ekonomiska förbindelser mellan medlemsstater. Medlemsstaterna är sålunda skyldiga att visa att deras nationella bestämmelser på det immaterialrättsliga området inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftet bestämmelserna.</P>
<P class="p329 ft19">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34668x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">5 Etablering eller tjänst</P>
<P class="p330 ft8">En fråga av stor betydelse för detta utredningsuppdrag är gränsdragningen mellan etablering och tjänst. Bestämmelserna i kapitlet om tjänster är subsidiära i förhållande till bestämmelserna i kapitlet om etablering. Detta följer både av lydelsen av artikel 56 FEUF första stycket, som förutsätter att den som tillhandahåller tjänsten och mottagaren av tjänsten är ”etablerade” i två olika medlemsstater, och av att det i artikel 57 första stycket anges att bestämmelserna om tjänster bara kan tillämpas när inte bestäm- melserna i fråga om etableringsrätt är tillämpliga. Av artikel 57 tredje stycket följer att en person som tillhandahåller tjänster och flyttar till en annan medlemsstat tillfälligt får utöva sin verksamhet där.</P>
<P class="p67 ft8">Den avgörande skillnaden mellan tjänst och etablering är att tjänsteutövaren har kvar sin fasta punkt i hemlandet och endast vistas tillfälligt i det andra landet. Om ett företag etablerar sig i ett <NOBR>EU-land</NOBR> anses det drivas genom en fast verksamhetspunkt i detta land under obegränsad tid.<A href="#page_68"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>Etablering kräver sålunda integrering i en medlemsstats ekonomi, inbegripet anskaffning av kunder i den medlemsstaten med stadigvarande verksamhetssäte där som bas.<A href="#page_68"><SPAN class="ft52">2</SPAN></A></P>
<P class="p269 ft8">Gränsdragningen kan emellertid ibland vara svår. Viktiga bedömningsfaktorer är inte bara hur länge verksamheten utövas. Andra bedömningsfaktorer är om den bedrivs kontinuerligt, regelbundet eller periodiskt, vilket ska bedömas i varje enskilt fall.<A href="#page_68"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har slagit fast att det avgörande kriteriet för om bestämmelserna om tjänster är tillämpliga är att den berörda aktörens deltagande i det ekonomiska livet i värdmedlemsstaten inte får vara stadigvarande och kontinuerligt.<A href="#page_68"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>Tjänsteutövare har</P>
<P class="p331 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">Se mål </SPAN><NOBR>C-221/89,</NOBR> Factortame, REG 1991, <NOBR>I-3905,</NOBR> punkt 20; svensk specialutgåva 11, s. 313.</P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Mål </SPAN><NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, REG 2003, s. <NOBR>I-14847,</NOBR> punkt 29.</P>
<P class="p296 ft69"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft70">Mål </SPAN><NOBR>C-55/94,</NOBR> Gebhard, REG 1995, s. <NOBR>I-4165punkt</NOBR> 39, mål <NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, REG 2003, s. <NOBR>I-14847,</NOBR> punkt 28.</P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-131/01,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2003, s. <NOBR>I-1659,</NOBR> punkt 23.</P>
<P class="p246 ft19">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34669x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Etablering eller tjänst</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">emellertid rätt att skaffa sig nödvändig infrastruktur (t.ex. ett kontor) som behövs för att utföra de aktuella tjänsterna utan att därmed automatiskt anses etablerad i värdlandet.<A href="#page_69"><SPAN class="ft52">5</SPAN></A></P>
<P class="p45 ft8">I målet <SPAN class="ft11">Schnitzer</SPAN><A href="#page_69"><SPAN class="ft73">6 </SPAN></A>konstaterade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att en verksamhet, även om den utförs i en annan medlemsstat under flera år, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, kan anses utgöra tillhandahållande av tjänster i den mening som avses i nuvarande artikel 56 FEUF. Som exempel angavs tjänster som tillhandahålls i samband med uppförandet av en stor byggnad. Detsamma gäller återkommande tillhandahållande av tjänster över en längre period, t.ex. konsult- och rådgivningsverksamhet. EU- domstolens slutsats var att enbart den omständigheten att en ekonomisk aktör som är etablerad i en medlemsstat regelbundet tillhandahåller identiska eller liknande tjänster i en annan medlemsstat inte räcker för att han ska anses etablerad i denna medlemsstat.</P>
<P class="p47 ft10">Av detta följer, som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har konstaterat, att det inte går att tillämpa allmänna tidsgränser i syfte att skilja mellan etablering och tillhandahållande av tjänster.<A href="#page_69"><SPAN class="ft80">7</SPAN></A></P>
<P class="p332 ft69"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft68">Se mål </SPAN><NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, REG 2003, s. <NOBR>I-14847</NOBR> och <NOBR>C-422/02,</NOBR> Caixa Bank France, REG 2004, s. <NOBR>I-8961.</NOBR></P>
<P class="p304 ft57"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft67">Se mål </SPAN><NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, REG 2003, s. <NOBR>I-14847.</NOBR></P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft71">Ibid., punkt 31.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34670x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p333 ft51"><SPAN class="ft7">6</SPAN><SPAN class="ft50">Särskilt om krav på representant eller företrädare</SPAN></P>
<P class="p334 ft25"><SPAN class="ft25">6.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Frågor huruvida det är förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att ställa krav på att företag som är etablerade i andra medlemsstater ska ha företrädare i annan medlemsstat där de bedriver verksamhet har uppkommit inom olika områden. Det har handlat om utstationering av arbetstagare<A href="#page_70"><SPAN class="ft52">1</SPAN></A>, skatter<A href="#page_70"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>och patent<A href="#page_70"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A>. För utredningens del är problemet av central betydelse när det gäller utstationering av arbetstagare, men det finns anledning att här behandla det i ett vidare perspektiv.</P>
<P class="p306 ft8">I de fall då det finns en reglering i EU:s sekundärrätt av möjligheten för medlemsstaterna att ställa krav på företrädare uppstår det sällan särskilda frågor, eftersom det då finns en överenskommelse som omfattar både form och genomförande. Eventuella meningsskiljaktigheter eller tvister avser då främst försenat införlivande eller behov av kompletteringar samt frågor kring tolkningen av bestämmelserna. Vid en genomgång av rättspraxis verkar det som om sådana tvister avseende företrädare är ovanliga och under alla förhållanden av begränsad betydelse inom ramen för utredningsuppdraget.</P>
<P class="p229 ft8">I de fall då det inte finns en sekundärrättslig reglering av frågan om företrädare, ska den bedömas mot bakgrund av <NOBR>EU-fördragets</NOBR> regler om fri rörlighet. Detta illustreras av målet <SPAN class="ft11">kommissionen mot Luxemburg </SPAN><NOBR>(C-319/06)<A href="#page_70"><SPAN class="ft52">4</SPAN></A></NOBR><A href="#page_70"><SPAN class="ft52"> </SPAN></A>som visar att det handlingsutrymme som lämnas till medlemsstaterna i ett direktiv inte får utnyttjas till att införa en reglering som strider mot fördragets grundläggande</P>
<P class="p335 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">Se t.ex. mål </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323.</NOBR></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Se, exempelvis, mål </SPAN><NOBR>C-522/04,</NOBR> kommissionen mot Belgien, REG 2007, s. <NOBR>I-5701.</NOBR></P>
<P class="p131 ft69"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft70">Se, exempelvis, mål </SPAN><NOBR>C-215/01,</NOBR> Schnitzer, REG 2003, s. <NOBR>I-14847.</NOBR></P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323.</NOBR></P>
<P class="p246 ft19">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34671x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Särskilt om krav på representant eller företrädare</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">friheter. De bestämmelser som måste anses som mest relevanta i fråga om krav på företrädare är sålunda <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> regler om etableringsfrihet (49 FEUF), frihet att tillhandahålla tjänster (56 FEUF) och fri rörlighet för kapital (63 FEUF). Överträdelser av de nämnda bestämmelserna i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> utgör naturligtvis även överträdelser av motsvarande bestämmelser (artiklarna 31, 36 och 40) i <NOBR>EES-avtalet.<A href="#page_71"><SPAN class="ft52">5</SPAN></A></NOBR></P>
<P class="p336 ft25"><SPAN class="ft25">6.2</SPAN><SPAN class="ft49">Hinder för den fria rörligheten</SPAN></P>
<P class="p337 ft8">Domstolen har i sin rättspraxis som framgått slagit fast att artikel 56 FEUF innebär</P>
<P class="p338 ft14">inte bara att det är nödvändigt att avskaffa all form av diskriminering på grund av nationalitet av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat, utan även att det är nödvändigt att avskaffa varje inskränkning – även om den är tillämplig på inhemska tjänste- leverantörer och tjänsteleverantörer från andra medlemsstater utan åtskillnad – som innebär att den verksamhet som bedrivs av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat, där denne lagligen utför liknande tjänster, förbjuds, hindras eller blir mindre attraktiv.<A href="#page_71"><SPAN class="ft81">6</SPAN></A></P>
<P class="p339 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har bedömt att ett krav på att utse en företrädare kan avskräcka företag och enskilda från att erbjuda sina tjänster i det land där sådana krav finns, genom de kostnader och andra begränsningar som de medför. Kraven kan därmed utgöra ett hinder för friheten att tillhandahålla tjänster.<A href="#page_71"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>Det har också hävdats att ett hinder uppstår även om en företrädare skulle tillhandahålla sina tjänster gratis och att sålunda redan det förhållandet i sig att det föreligger en skyldighet att utse en företrädare utgör ett hinder för den fria rörligheten för personer och kapital. För att det inte ska vara fråga om ett sådant hinder skulle det krävas att utseendet av en företrädare är frivilligt.<A href="#page_71"><SPAN class="ft52">8</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft10">Kommissionen förefaller även anse att krav på att företrädare ska vara av en viss nationalitet eller certifierad i den medlemsstat</P>
<P class="p340 ft69"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft77">Se, t.ex., mål </SPAN><NOBR>C-471/04,</NOBR> Keller Holding, REG 2208, s. 2006 s. <NOBR>I-2107,</NOBR> punkt 48, samt <NOBR>EFTA-domstolens</NOBR> dom av den 12 december 2002 i mål <NOBR>E-1/03,</NOBR> ESA mot Island, punkt 27.</P>
<P class="p304 ft57"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft67">Se t.ex. mål </SPAN><NOBR>C-131/01,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2003, s. <NOBR>I-1659,</NOBR> punkt 26.</P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft67">Se mål </SPAN><NOBR>C-522/04,</NOBR> kommissionen mot Belgien, REG 2007, s. <NOBR>I-05701,</NOBR> punkt 41, och</P>
<P class="p310 ft69"><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323,</NOBR> punkt 85.</P>
<P class="p341 ft59"><SPAN class="ft63">8 </SPAN>Se kommissionens talan i mål <NOBR>C-267/09,</NOBR> kommissionen mot Portugal, EUT C220, 12.9.2009, s. 27.</P>
<P class="p273 ft19">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34672x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft20">SOU 2010:46 Särskilt om krav på representant eller företrädare</P>
<P class="p342 ft8">där företrädaren ska utses, utgör ett hinder för den fria rörligheten.<A href="#page_72"><SPAN class="ft52">9</SPAN></A></P>
<P class="p343 ft25"><SPAN class="ft25">6.3</SPAN><SPAN class="ft49">Berättigade hinder för den fria rörligheten</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Som framgått följer dock av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis att krav som utgör hinder för eller gör det mindre attraktivt att utöva en grundläggande frihet som garanteras i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> ändå kan vara tillåtet, om det är motiverat av tvingande hänsyn till samhälls- intresset, ägnat att säkerställa det eftersträvade målet och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta.</P>
<P class="p321 ft8">Det kan hävdas att en skyldighet att utse en företrädare som är bosatt i medlemsstaten i fråga är nödvändig för att uppnå målsättningen att säkerställa betalningen av skatter eller avgifter eller uppfylla andra förpliktelser. Det har då även gjorts gällande att kravet är proportionerligt, eftersom det inte utgör någon särskilt betungande förpliktelse.</P>
<P class="p321 ft8">Domstolen har medgivit att ett verksamt skydd för arbetstagare kan kräva att vissa handlingar ställs till nationella tillsynsmyndig- heters förfogande på den plats där arbetet utförs eller åtminstone på en åtkomlig och klart angiven plats i värdmedlemsstaten, vilket kan uppfattas som att det ska finnas en företrädare på plats som kan visa var handlingarna förvaras.<A href="#page_72"><SPAN class="ft52">10</SPAN></A></P>
<P class="p269 ft8">Domstolen har emellertid i sin rättspraxis konstaterat att det finns åtgärder som är lämpliga för att uppnå målsättningen att säkerställa t.ex. betalning av skatt och som är mindre inskränkande för friheten att tillhandahålla tjänster än skyldigheten att utse en företrädare som är bosatt i medlemsstaten i fråga.<A href="#page_72"><SPAN class="ft52">11</SPAN></A></P>
<P class="p321 ft8">Att det rent allmänt blir lättare för en medlemsstats myndigheter att utöva sin tillsyn, om handlingar finns tillgängliga i värdmedlemsstaten är inte något tillräckligt skäl. Det har förekommit att medlemsstaterna har hävdat att dess myndigheter inte kan utöva sin tillsyn på ett effektivt sätt om inte företaget har utsett ett ombud eller en företrädare inom landet som förvarar dessa handlingar. Domstolen har härvid fastslagit att det inte kan anses som ett berättigat krav att den som förvarar handlingar måste</P>
<P class="p344 ft57"><SPAN class="ft55">9</SPAN><SPAN class="ft56">Se pressmeddelande IP/09/782 av den 14 maj 2009.</SPAN></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">10</SPAN><SPAN class="ft56">Se mål </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323,</NOBR> punkt 89.</P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">11</SPAN><SPAN class="ft58">Se domen i mål </SPAN><NOBR>C-522/04,</NOBR> kommissionen mot Belgien, REG 2007, s. <NOBR>I-5701,</NOBR> punkt 55.</P>
<P class="p246 ft19">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34673x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Särskilt om krav på representant eller företrädare</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft8">vara en fysisk person med hemvist i värdmedlemsstaten.<A href="#page_73"><SPAN class="ft52">12 </SPAN></A>När det gäller skydd för arbetstagare har domstolen påpekat att medlemsstaterna har som alternativ att låta företaget utse någon arbetstagare som finns tillgänglig på den plats där arbetet utförs och som ansvarar för att förse de behöriga nationella myndigheterna med de handlingar som de behöver för att kunna utöva sin tillsyn. Detta skulle innebära en mindre inskränkning av friheten att tillhandahålla tjänster samtidigt som åtgärden är lika effektiv som en skyldighet ett ha en permanent företrädare i värdmedlemsstaten.<A href="#page_73"><SPAN class="ft52">13</SPAN></A></P>
<P class="p319 ft8">Vad beträffar tillgodoseendet av andra behov som medlems- staterna kan ha finns det bl.a. sekundärrättsakter för handräckning vid indrivning och för informationsutbyte.<A href="#page_73"><SPAN class="ft52">14 </SPAN></A>Ibland kan legitima behov tillgodoses genom andra befintliga nationella regler och förfaranden som inte verkar hindrande på den fria rörligheten. Medlemsstaterna är skyldiga att ge företräde till åtgärder som innebär en så liten inskränkning som möjligt i den berörda fördragsstadgade friheten. I första hand bör möjligheter till frivillig efterlevnad av medlemsstatens regler utnyttjas. Först i fall då den enskilde eller företaget inte följer de krav som ställs eller tillmötesgår de nationella myndigheternas begäran, behöver andra åtgärder kunna vidtas.<A href="#page_73"><SPAN class="ft52">15</SPAN></A></P>
<P class="p46 ft8">Det kan dock som framgått inte uteslutas att kravet på företrädare i den medlemsstat där verksamhet bedrivs kan vara berättigade, trots att det utgör eller riskerar att utgöra hinder för någon av de grundläggande friheter som ligger till grund för EU:s inre marknad, kan som framgått inte uteslutas. Motiveringen av sådana regler bör dock i sådana fall vara tydlig och utförlig. Domstolen berör denna frågeställning i sin dom i det ovan nämnda målet <SPAN class="ft11">kommissionen mot Luxemburg </SPAN><NOBR>(C-319/06)</NOBR> där den anger att en sådan skyldighet att bevara handlingar som målet avser utgör ett hinder för friheten att tillhandahålla tjänster, vilket medlemsstaten måste kunna motivera med starkare skäl än enbart allmänt tvivel på att systemet för samarbete eller utbyte av information mellan medlemsstaterna är effektivt.<A href="#page_73"><SPAN class="ft52">16</SPAN></A></P>
<P class="p287 ft57"><SPAN class="ft55">12</SPAN><SPAN class="ft56">Se dom i mål </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323,</NOBR> punkt 90.</P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft55">13</SPAN><SPAN class="ft56">Se mål </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323,</NOBR> punkt 90.</P>
<P class="p264 ft69"><SPAN class="ft55">14</SPAN><SPAN class="ft68">I rättspraxis nämns bl.a. bestämmelser om administrativt samarbete i direktiv 96/71 och 77/799.</SPAN></P>
<P class="p263 ft69"><SPAN class="ft55">15</SPAN><SPAN class="ft70">Se exempelvis mål </SPAN><NOBR>C-101/05,</NOBR> Skatteverket mot A, EUT C 51, 23/02/2008, s. 6.</P>
<P class="p263 ft59"><SPAN class="ft55">16</SPAN><SPAN class="ft58">Se punkt 95 i domstolens dom.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td171"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td172"><P class="p21 ft24">Särskilt om krav på representant eller företrädare</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft8">Medlemsstaterna kan hävda att det finns fördelar för den enskilde eller företaget med att ha en företrädare i de medlems- stater där de bedriver verksamhet. Det är emellertid tvivelaktigt om sådana fördelar kan kompensera för den nackdel som hindret av den fria rörligheten innebär. Dessutom skulle i så fall en frivillig möjlighet att utse en företrädare förefalla tillräcklig.</P>
<P class="p346 ft8">Ett annat argument för att bibehålla ett krav på företrädare på bekostnad av den fria rörligheten som har framförts är att medlemsstatens kostnader för att bedriva kontroll eller genomdriva krav blir högre utan en företrädare inom medlemsstaten för den som är etablerad i en annan medlemsstat. Detta är dock också högst tvivelaktigt eftersom domstolen i regel inte anser att eventuella budgetära effekter utgör tvingande hänsyn till samhällsintresset.</P>
<P class="p347 ft19">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34675x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">7 Utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p12 ft8">Den 16 december 1996 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster.<A href="#page_75"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>Direktivet har i Sverige genom- förts genom lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Det återfinns i <SPAN class="ft11">bilaga 3 </SPAN>till detta betänkande.</P>
<P class="p321 ft8">Som framgått av tidigare avsnitt är begreppet utstationering främst hänförligt till tjänsteområdet, men utstationering kan likväl betraktas som ett mellanting mellan det fria tillhandahållandet av tjänster över gränserna och etablering i ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Det som främst kännetecknar en utstationeringstjänst är att tjänsteutövaren utför tjänsten med egen personal i ett annat medlemsland. Det s.k. utstationeringsdirektivet har beskrivits och diskuterats ingående i Lavalutredningen (SOU 2008:123). I detta sammanhang ska enbart erinras om direktivets huvudsakliga innehåll.</P>
<P class="p348 ft25"><SPAN class="ft25">7.1</SPAN><SPAN class="ft49">Direktivets tillkomst</SPAN></P>
<P class="p323 ft8">Kommissionen hade redan 1991 lagt fram ett direktivförslag till rådet beträffande utstationering av arbetstagare. Bakgrunden till förslaget var bl.a. det ställningstagande som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> gjort i målet <SPAN class="ft11">Rush Portuguesa </SPAN>där den funnit att <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte hindrade medlemsstaterna från att utsträcka sin lagstiftning eller sina kollektivavtal till att även gälla dem som bara tillfälligt arbetar inom deras territorier.<A href="#page_75"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>Detta uttalande bröt mot domstolens tidigare praxis enligt vilken möjligheten att utsträcka lagstiftning eller kollektivavtal gällde enbart i fråga om minimilöner.</P>
<P class="p349 ft69"><SPAN class="ft63">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, EGT L 18, s. 1.</P>
<P class="p350 ft59"><SPAN class="ft63">2 </SPAN>Mål <NOBR>C-113/89,</NOBR> Rush Portuguesa, REG 1990, s. <NOBR>I-1417,</NOBR> svensk specialutgåva, volym 10, s. 389.</P>
<P class="p286 ft19">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34676x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft8">Kommissionen anförde i motiveringen till förslaget att medlemsstaterna har en möjlighet att själva bestämma om de ska tillämpa sina egna regler och anställningsvillkor på företag som utstationerar arbetstagare till dem. Vidare konstaterade kommissionen att genomförandet av den inre marknaden skulle komma att innebära att företag i ökad utsträckning skulle utföra entreprenader utomlands. Kommissionen befarade att det osäkra rättsläget skulle leda till osund konkurrens genom att företagen kunde pressa ned löner och försämra övriga anställningsvillkor. Förutsättningen för en rättvis konkurrens var att vederbörlig respekt visades för arbetstagarnas rättigheter. Kommissionen förklarade också i motiveringen att det rådande oklara rättsläget kunde leda till osäkerhet. För att motverka detta borde man därför införa regler om att värdlandets arbets- och anställningsvillkor skulle tillämpas på arbetstagare som tillfälligt utstationerades i landet.</P>
<P class="p352 ft8">Direktivförslaget stöddes av vissa länder, men möttes också av kritik, främst från de länder inom EU vars lönenivåer var lägst. Argumenten från de sistnämnda var att direktivet skulle hindra företagen att konkurrera med sitt främsta vapen, de låga lönekostnaderna.</P>
<P class="p353 ft8">Kommissionen arbetade fram ett nytt förslag till direktiv.<A href="#page_76"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A>Sedan förslaget omarbetats ytterligare antogs det slutligen 1996.</P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">7.2</SPAN><SPAN class="ft49">Tillämpningsområde och definitioner</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Direktivet ska enligt artikel 1 tillämpas på företag som är etablerade i en medlemsstat och som i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna utstationerar arbetstagare inom en annan medlemsstat. Direktivet ska inte tillämpas för handelsfartyg, vad gäller besättning ombord.</P>
<P class="p354 ft8">Utstationering kan föreligga i tre fall:</P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">när anställda sänds till en annan medlemsstat för företagets egen räkning och under egen ledning, enligt avtal mellan företaget och mottagaren av tjänsterna vilken bedriver verksamhet i den medlemsstaten,</SPAN></P>
<P class="p356 ft10"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft83">när anställda utstationeras i en annan medlemsstat på en arbetsplats eller i ett företag som tillhör samma koncern,</SPAN></P>
<P class="p357 ft59"><SPAN class="ft63">3 </SPAN>KOM (1993) 225 slutlig.</P>
<P class="p280 ft19">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td173"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td144"><P class="p21 ft24">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">när anställda i företag som hyr ut arbetskraft eller ställer arbetskraft till förfogande skickas till ett användarföretag i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p359 ft8">Företag som är etablerade i en <NOBR>icke-medlemsstat</NOBR> får enligt artikel 1.4 inte behandlas förmånligare än företag i en medlemsstat.</P>
<P class="p15 ft8">Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som under en begränsad tid utför arbete inom en annan medlemsstats territorium än där han vanligtvis arbetar (artikel 2.1).</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">7.3</SPAN><SPAN class="ft49">Arbets- och anställningsvillkor</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Artikel 3 utgör kärnan i direktivet och anger vilka arbets- och anställningsvillkor som ska tillämpas. I artikel 3.1 första stycket föreskrivs följande.</P>
<P class="p321 ft8">Medlemsstaterna ska, oavsett vilken lag som gäller för anställningsförhållandet, se till att de företag som anges i artikel 1.1 på följande områden garanterar de arbetstagare som är utstationerade inom deras territorium de arbets- och anställnings- villkor som i den medlemsstat inom vars territorium arbetet utförs är fastställda</P>
<P class="p308 ft8"><SPAN class="ft84">-</SPAN><SPAN class="ft82">i bestämmelser i lagar eller andra författningar, och/eller</SPAN></P>
<P class="p360 ft8"><SPAN class="ft84">-</SPAN><SPAN class="ft82">i kollektivavtal eller skiljedomar som förklarats ha allmän giltighet enligt punkt 8, i den utsträckning som de rör de verksamheter som anges i bilagan:</SPAN></P>
<P class="p361 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">Längsta arbetstid och kortaste vilotid.</SPAN></P>
<P class="p362 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">Minsta antal betalda semesterdagar per år.</SPAN></P>
<P class="p363 ft10"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft86">Minimilön, inbegripet övertidsersättning; denna punkt gäller dock inte yrkesanknutna tilläggspensionssystem.</SPAN></P>
<P class="p364 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft85">Villkor för att ställa arbetstagare till förfogande, särskilt genom företag för uthyrning av arbetskraft.</SPAN></P>
<P class="p361 ft8"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft82">Säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p363 ft10"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft61">Skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställnings- villkor för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och unga.</SPAN></P>
<P class="p365 ft8"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft85">Lika behandling av kvinnor och män samt andra bestäm- melser om </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling.</P>
<P class="p366 ft19">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">Enligt artikel 3.1 andra stycket avses med minimilön enligt punkt c den minimilön som fastställs i nationell lagstiftning och/eller praxis i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad.</P>
<P class="p301 ft8">I artikel 3.7 tydliggörs att punkterna <NOBR>1–6</NOBR> i artikel 3 inte hindrar tillämpning av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbetstagarna.</P>
<P class="p55 ft8">Artikel 3.8 innehåller definitioner av de kollektivavtal och skiljedomar som anges i artikel 3.1. Med kollektivavtal eller skiljedomar som förklarats ha allmän giltighet menas sådana kollektivavtal eller skiljedomar som ska följas av alla företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området.</P>
<P class="p319 ft10">Om det saknas ett system för att förklara att kollektivavtal eller skiljedomar har allmän giltighet, kan medlemsstaterna enligt artikel 3.8 andra stycket, om de så beslutar, utgå ifrån</P>
<P class="p249 ft10"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft83">kollektivavtal eller skiljedomar som gäller allmänt för alla likartade företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området, och/eller</SPAN></P>
<P class="p249 ft10"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft83">kollektivavtal som har ingåtts av de mest representativa arbetsmarknadsorganisationerna på nationell nivå och som gäller inom hela det nationella territoriet.</SPAN></P>
<P class="p367 ft8">Enligt artikel 3.9 kan medlemsstaterna fastställa att utländska, utstationerande bemanningsföretag ska garantera utstationerade arbetstagare samma villkor som de som tillämpas för tillfälligt anställda i den medlemsstat där arbetet utförs.</P>
<P class="p59 ft8">I artikel 3.10 anges att direktivet inte hindrar att medlems- staterna, i enlighet med fördraget, på samma villkor ålägger de nationella företagen och företagen från andra medlemsstater</P>
<P class="p368 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">arbets- och anställningsvillkor på andra områden än de som anges i punkt 1 första stycket om bestämmelserna rör </SPAN><SPAN class="ft11">ordre public,</SPAN></P>
<P class="p369 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">arbets- och anställningsvillkor som är fastställda i kollektivavtal eller skiljedomar enligt punkt 8 med avseende på annan verksamhet än de som anges i bilagan.</SPAN></P>
<P class="p370 ft19">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td173"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td144"><P class="p21 ft24">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">7.4</SPAN><SPAN class="ft49">Samarbete i fråga om information</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Direktivet innehåller också bestämmelser om samarbete i fråga om information. Enligt artikel 4 ska medlemsstaterna utse ett eller flera förbindelsekontor. Medlemsstaterna ska planera ett samarbete mellan de offentliga förvaltningar som i enlighet med nationell lagstiftning har behörighet att övervaka de arbets- och anställnings- villkor som anges i artikel 3. Detta samarbete består särskilt i att besvara motiverade förfrågningar från dessa offentliga förvaltningar om information angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gräns- överskridande verksamheter som antas vara olagliga.</P>
<P class="p229 ft10">Varje medlemsstat ska vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 ska vara allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p371 ft25"><SPAN class="ft25">7.5</SPAN><SPAN class="ft49">Åtgärder och rättslig behörighet</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">I artikel 5 sägs att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden såvitt avser att säkerställa skyldigheterna i direktivet.</P>
<P class="p228 ft8">För att göra gällande de rättigheter som angetts i artikel 3 ska enligt artikel 6 talan kunna väckas i landet där arbetstagaren är eller har varit utstationerad. Detta ska dock inte hindra att talan i stället väcks i en annan stat, i enlighet med vad som sägs i internationella konventioner om rättslig behörighet.</P>
<P class="p322 ft25"><SPAN class="ft25">7.6</SPAN><SPAN class="ft49">Sveriges förbindelsekontor</SPAN></P>
<P class="p227 ft10">Arbetsmiljöverket är svenskt förbindelsekontor. I regeringens proposition 2009/10:48, <SPAN class="ft9">Åtgärder med anledning av Lavaldomen</SPAN></P>
<P class="p309 ft8">(s. 47 f.), framhåller regeringen att Arbetsmiljöverkets roll hittills har varit alltför passiv när det gäller att upplysa utländska arbetsgivare om kollektivavtalsvillkor som kan komma att bli tillämpliga. Regeringen påpekar att inte minst på <NOBR>EU-nivå</NOBR> har understrukits vikten av att förbindelsekontoren på ett aktivt sätt bistår tjänsteutövare och utstationerade arbetstagare från andra medlemsländer när det gäller information om vad som gäller vid en</P>
<P class="p372 ft19">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">utstationering till värdlandet. En aktivare roll för verket ger förutsättningar för en utländsk tjänsteutövare att på ett enklare sätt ta reda på vilka villkor som kan komma att krävas av de fackliga organisationerna vid en utstationering i Sverige. Arbetsmiljöverket bör kunna hjälpa en utländsk tjänsteutövare eller arbetstagare med information om villkor som kan komma att krävas vid en utstationering i Sverige, inte bara enligt lag utan även enligt kollektivavtal.</P>
<P class="p319 ft8">Det kan i sammanhanget påpekas att det i propositionen däremot inte talas om Arbetsmiljöverkets roll när det gäller att få fram information från förbindelsekontor i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> där tjänsteutövare som har utstationerat arbetstagare i Sverige har sitt hemvist. I utstationeringsdirektivet ska som framgått samarbetet mellan förbindelsekontoren särskilt bestå i att besvara motiverade förfrågningar angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gräns- överskridande verksamheter som antas vara olagliga. Utredningen anser att Arbetsmiljöverket här har en viktig roll att fylla när det t.ex. uppstår svårigheter för svenska arbetstagarorganisationer att inleda förhandlingar och i övrigt komma i kontakt med utländska arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige. Utredningen återkommer till frågan längre fram.</P>
<P class="p373 ft19">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34681x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">8 Tjänstedirektivet</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">8.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Som framgått utgår <NOBR>EU-domstolen</NOBR> från att en tjänsteutövare, som lagligen utför en tjänst i den medlemsstat där denne är etablerad, även har en rätt att utföra samma och/eller liknande tjänster i övriga medlemsstater, såvida inte denna tjänsteutövning skulle strida mot ett allmänintresse i mottagarstaten. Mottagarstaten är med andra ord skyldig att beakta de regler och villkor som tjänste- utövaren redan är underkastad i sin ursprungsstat, enligt principen om ömsesidigt erkännande.<A href="#page_81"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>När det är fråga om etablering i en annan medlemsstat, får det nya etableringslandet som framgått inte göra det svårare eller mindre attraktivt för utländska bolag eller egenföretagare att etablera sig i landet i jämförelse med förutsättningarna för inhemska bolag och egenföretagare.</P>
<P class="p374 ft8">Tjänstedirektivet<A href="#page_81"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>syftar till att skapa en gemensam marknad för tjänster i bägge dessa situationer. Reglerna i direktivet skiljer sig åt när det gäller å ena sidan sådana som reglerar tjänsteleverantörer vilka är etablerade i ett medlemsland med en fast verksamhetspunkt under en obegränsad tid och å andra sidan sådana som reglerar tjänsteleverantörer som tillfälligt tillhandahåller sina tjänster i ett annat land än där de är etablerade. Det är alltså denna senare kategori som utövar ”tjänster” i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> mening. Möjlig- heten för medlemsstaten att uppställa egna nationella krav är i sådana fall mer begränsade än i fråga om etablering.</P>
<P class="p229 ft10">Tjänstedirektivet täcker dock inte alla tjänster som omfattas av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> I artikel 2.1 anges den vidsträckta huvudregeln att direktivet är tillämpligt på tjänster som tillhandahålls av tjänste-</P>
<P class="p375 ft69"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft70">Se t.ex. mål </SPAN><NOBR>C-222/95,</NOBR> Parodi, REG 1997, s. <NOBR>I–3899,</NOBR> punkt 21. Se TemaNord 2003:534, Principen om ömsesidigt erkännande och ursprungslandsprincipen i gemenskapsrätten, Nordiska ministerrådet, s. 56.</P>
<P class="p376 ft59"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft58">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, EUT L 376, s. </SPAN><NOBR>36–68.</NOBR></P>
<P class="p286 ft19">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">leverantörer som är etablerade i en medlemsstat i Europeiska unionen. Vissa verksamheter undantas emellertid från direktivets tillämpningsområde (artikel <NOBR>2.2–3),</NOBR> t.ex. <NOBR>icke-ekonomiska</NOBR> tjänster av allmänt intresse, finansiella tjänster, tjänster på transport- området som omfattas av avdelning VI i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och skatte- området. I artikel <NOBR>3.1–3</NOBR> regleras vidare hur bestämmelserna i direktivet förhåller sig till andra bestämmelser i unionsrätten.</P>
<P class="p64 ft8">Tjänstedirektivet har behandlats ingående i Ds 2008:75 och prop. 2008/09:187 – <SPAN class="ft11">Genomförande av tjänstedirektivet</SPAN>. Det har i huvudsak genomförts genom lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden och förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden. I detta sammanhang berörs direktivet endast översiktligt. Det återfinns i <SPAN class="ft11">bilaga 4 </SPAN>till betänkandet.</P>
<P class="p336 ft25"><SPAN class="ft25">8.2</SPAN><SPAN class="ft49">Direktivets struktur och innehåll</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Tjänstedirektivets bestämmelser kan delas in i fem områden: Bestämmelser om administrativ förenkling, bestämmelser som bl.a. ska säkerställa att tillståndskrav och vissa andra krav på etablering samt fri rörlighet för tjänsteverksamhet är motiverade och förenliga med direktivet, bestämmelser som reglerar själva tillstånds- förfarandet, bestämmelser om tjänstemottagarnas rättigheter, bestämmelser om tjänsternas kvalitet och bestämmelser om myndighetssamarbete mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p377 ft8">I det följande redogörs kort för de olika delarna i direktivet.</P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">8.3</SPAN><SPAN class="ft49">Tillståndsförfaranden</SPAN></P>
<P class="p236 ft10">Av artikel 9.1 i tjänstedirektivet följer att en medlemsstat i vissa fall får uppställa krav på tillstånd för tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet. Sådana krav får uppställas om</P>
<P class="p378 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">tillståndsförfarandet inte diskriminerar tjänsteleverantören i fråga,</SPAN></P>
<P class="p379 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">behovet av ett tillståndsförfarande är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset, och</SPAN></P>
<P class="p380 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">det eftersträvade målet inte kan uppnås med en mindre begränsande åtgärd, i synnerhet därför att en efterhands- kontroll skulle ske för sent för att få någon reell verkan.</SPAN></P>
<P class="p381 ft19">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34683x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p382 ft8">Bestämmelsen omfattar alla förfaranden där det krävs ett beslut, direkt eller indirekt, av en myndighet för att en tjänsteleverantör ska kunna bedriva tjänsteverksamhet.</P>
<P class="p15 ft8">Av artiklarna 9.2 och 39.1 i tjänstedirektivet följer att varje medlemsstat i en rapport till kommissionen ska beskriva de tillståndsförfaranden som medlemsstaten har samt ange skälen till varför de bedömts förenliga med direktivet. Det sagda innebär alltså att för att ett krav på tillstånd för etablering ska kunna behållas eller införas i svensk nationell rätt, krävs att det kan visas att det finns tillräckligt starka skäl för det.</P>
<P class="p254 ft8">Det ankommer sålunda på Sverige att visa att ett tillstånds- förfarande är utformat på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt, att det är motiverat av tvingande hänsyn till ett allmänintresse och att syftet inte kan uppnås på ett mindre ingripande sätt. Denna prövning ska göras för varje enskilt tillståndsförfarande som Sverige vill behålla eller införa. Villkoret att en medlemsstat inte får diskriminera någon tjänsteleverantör innebär att sökandena ska behandlas lika och ges lika förutsättningar för att erhålla ett tillstånd för etablering i medlemsstaten.</P>
<P class="p348 ft25"><SPAN class="ft25">8.4</SPAN><SPAN class="ft49">Villkor för tillståndsgivning</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">För det fall ett krav på tillstånd för etablering bedöms vara tillåtet enligt artikel 9.1 i tjänstedirektivet, krävs dessutom enligt artikel 10 i direktivet att villkoren för att erhålla tillstånd har utformats på ett lämpligt sätt. Syftet med bestämmelsen är att säkerställa att erforderlig villkorsprövning blir så enkel och förutsägbar som möjligt samt att öppenheten garanteras.<A href="#page_83"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A></P>
<P class="p269 ft10">Enligt tjänstedirektivet ska tillståndsförfarandet grundas på kriterier som hindrar behörig myndighet från att göra en godtycklig bedömning. Dessa kriterier ska vara</P>
<P class="p318 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft82">icke-diskriminerande,</SPAN></NOBR></P>
<P class="p383 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p384 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">proportionella i förhållande till detta syfte avseende allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p385 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft85">tydliga och entydiga,</SPAN></P>
<P class="p383 ft8"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft82">objektiva,</SPAN></P>
<P class="p386 ft59"><SPAN class="ft63">3 </SPAN>Se kommissionens handbok om genomförandet av tjänstedirektivet s. 33.</P>
<P class="p246 ft19">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft8"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft54">offentliggjorda i förväg, och</SPAN></P>
<P class="p388 ft8"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft85">öppna för insyn och tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p389 ft8">Kraven <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset och proportionella avser själva utformningen av kriterierna för tillståndsförfarandet. Övriga krav torde avse förfarandet hos behörig myndighet.</P>
<P class="p59 ft8">I artikel <NOBR>10.3-7</NOBR> i direktivet berörs mera specifika aspekter av det administrativa förfarandet.</P>
<P class="p45 ft8">Enligt artikel 10.3 i tjänstedirektivet får villkor för beviljande av tillstånd för en etablering inte överlappa andra krav och kontroller som är likvärdiga eller i allt väsentligt har jämförbara syften och som tjänsteleverantören redan omfattas av i en annan eller samma medlemsstat. Det innebär att om en tjänsteleverantör har visat i en medlemsstat att verksamheten uppfyller vissa villkor och kvalifikationer, ska detta i princip gälla i hela unionen och andra medlemsstater får inte kräva att samma kontroller ska upprepas. Bestämmelsen kan ses som ett specifikt exempel på kravet i artikel 10.2 i direktivet om att ett administrativt villkor inte ska vara oproportionerligt.</P>
<P class="p390 ft8">Av tjänstedirektivet följer vidare att ett beviljat tillstånd för etablering ger tjänsteleverantören rätt att få tillträde till eller utöva tjänsteverksamhet på en medlemsstats hela territorium, t.ex. genom att upprätta agenturer, dotterbolag, filialer eller kontor (artikel 10.4). Om det är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset får emellertid ett tillstånd utfärdas särskilt för varje etablering eller begränsas till en del av ett territorium.</P>
<P class="p59 ft8">I artikel <NOBR>10.5–6</NOBR> i tjänstedirektivet finns bestämmelser om handläggning av ärenden, om motivering av beslut och om överklagande. Ett tillstånd ska utfärdas så snart ärendet har granskats och det har fastställts att villkoren för att få tillståndet är uppfyllda. Dessutom ska behörig myndighet, i de fall ett beslut går en tjänsteleverantör emot, lämna en motivering därför och beslutet ska kunna överklagas. Det innebär att om tillstånd inte beviljas ska alla beslut av de behöriga myndigheterna, såsom avslag på en ansökan om tillstånd för etablering eller återkallelse av ett tillstånd, motiveras fullt ut, och beslutet ska kunna överklagas till domstol eller annan instans för överklagande.</P>
<P class="p391 ft10">Slutligen anges i artikel 10.7 i tjänstedirektivet att bestämmelsen om villkor för tillståndsgivning inte ska påverka behörighets-</P>
<P class="p392 ft19">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">fördelningen mellan de myndigheter i medlemsstaterna som på lokal eller regional nivå utfärdar sådana tillstånd.</P>
<P class="p15 ft8">Av artikel 11.3 i tjänstedirektivet följer vidare att en tjänste- leverantör i vissa fall ska informera om förändringar i tjänsteverksamheten. Medlemsstaterna ska nämligen kräva att tjänsteleverantörer underrättar den berörda gemensamma kontakt- punkten om följande förändringar.</P>
<P class="p393 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">bildandet av dotterbolag vars verksamhet omfattas av tillståndsförfarandet, och</SPAN></P>
<P class="p394 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">förändringar i deras situation som får till följd att villkoren för tillståndet inte längre är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p312 ft8">Bestämmelserna om tillstånd i tjänstedirektivet påverkar inte medlemsstaternas möjlighet att återkalla tillstånd i efterhand om villkoren för det beviljade tillståndet inte längre är uppfyllda (artikel 11.4).</P>
<P class="p322 ft25"><SPAN class="ft25">8.5</SPAN><SPAN class="ft49">Det administrativa tillståndsförfarandet</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Själva tillståndsförfarandet regleras närmare i artikel 13 i tjänste- direktivet. Syftet med bestämmelsen är att få medlemsstaterna att inrätta sina förfaranderegler i fråga om etableringstillstånd hos behöriga myndigheter på ett så öppet, förutsebart och rättssäkert sätt som möjligt och att stärka den enskilda tjänsteutövarens ställning i förhållande till den beslutande myndigheten. I artiklarna <NOBR>6–8</NOBR> i tjänstedirektivet ställs krav på medlemsstaterna att på ett organisatoriskt sätt förenkla för tjänsteutövare medan artikel 13 i direktivet avser själva handläggningen hos behörig myndighet.</P>
<P class="p229 ft8">Av artikel 13.1 i tjänstedirektivet följer att förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen vid etablering ska vara tydliga, offentliggjorda i förväg och utformade på ett sätt som garanterar sökandena att deras ansökningar behandlas objektivt och opartiskt.</P>
<P class="p306 ft8">Förfarandena och formaliteterna får inte heller verka avskräckande eller i onödan försvåra eller försena tillhandahållandet av tjänsten (artikel 13.2). De ska dessutom vara lättillgängliga. Eventuella administrativa kostnader för sökandena ska vara rimliga och proportionella i förhållande till kostnaderna för tillstånds- förfarandena och får inte överstiga dessa. Som redovisats tidigare följer av artikel 10.5 i tjänstedirektivet att ett tillstånd ska utfärdas</P>
<P class="p395 ft19">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">så snart ärendet har granskats och det har fastställts att villkoren för att få tillståndet är uppfyllda.</P>
<P class="p55 ft8">För att säkerställa att det administrativa förfarandet avslutas inom rimlig tid har i artikel 13 i direktivet införts en omvänd stupstocksregel, eller en mekanism för tyst beviljande eller medgivande. Enligt artikel 13.3 i tjänstedirektivet ska förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen garantera sökandena att deras ansökningar behandlas så snart som möjligt och, under alla omständigheter, inom en rimlig tidsfrist som ska fastställas och offentliggöras i förväg. Tidsfristen börjar inte löpa förrän alla hand- lingar lämnats in. Om inget annat meddelats inom den tidsfrist som fastställts ska ansökan om tillstånd anses beviljad (artikel 13.4).</P>
<P class="p391 ft8">För att undvika orimliga konsekvenser av det omvända stupstocksförfarandet ges i tjänstedirektivet två möjliga vägar att förhindra ett tyst medgivande till en tillståndsansökan. Den ena vägen kan utnyttjas vid handläggningen av ett enskilt ärende. Enligt artikel 13.3 i tjänstedirektivet får nämligen behörig myndighet förlänga tidsfristen under pågående handläggning. Myndigheten får förlänga tidsfristen en gång och under en begränsad tid. Förlängningen och dess varaktighet ska motiveras av myndigheten och meddelas sökanden innan den ursprungliga tidsfristen har löpt ut. I artikel 13.4 i tjänstedirektivet anges vidare att ett annat förfarande får tillämpas om det är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset, inbegripet tredje parts legitima intresse.</P>
<P class="p391 ft8">Av artikel 13.5 i tjänstedirektivet följer att för varje ansökan om tillstånd ska ett mottagningsbevis tillhandahållas så snart som möjligt. På mottagningsbeviset ska anges</P>
<P class="p396 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">vilken tidsfrist som gäller,</SPAN></P>
<P class="p327 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">möjligheterna till rättslig prövning, och</SPAN></P>
<P class="p397 ft10"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft86">att tillståndet i förekommande fall får anses beviljat om inget annat meddelats inom den angivna tidsfristen.</SPAN></P>
<P class="p389 ft8">Om en ansökan om tillstånd är ofullständig ska sökanden så snart som möjligt underrättas om att ytterligare handlingar behöver sändas in och om eventuella följder för ovan redovisade tidsfrist (artikel 13.6). I det fall en ansökan avslås på grund av att den inte överensstämmer med föreskrivna förfaranden eller formaliteter ska den sökande så snart som möjligt informeras om avslaget (artikel 13.7).</P>
<P class="p398 ft19">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">8.6</SPAN><SPAN class="ft49">Otillåtna krav</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Artikel 14 i tjänstedirektivet innehåller en lista på krav som en medlemsstat inte får ställa upp för etablering i medlemsstaten (svarta listan). De otillåtna krav som räknas upp bygger på praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och avser sådana krav för etablering som enligt domstolen måste upphävas eftersom de är diskriminerande eller på annat sätt begränsande. De otillåtna kraven är följande.</P>
<P class="p399 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Diskriminerande krav som direkt eller indirekt grundar sig på nationalitet eller, i fråga om företag, platsen för dess säte, och i synnerhet</SPAN></P>
<P class="p400 ft8"><SPAN class="ft14">a.</SPAN><SPAN class="ft88">krav på medborgarskap för tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse, och</SPAN></P>
<P class="p401 ft8"><SPAN class="ft8">b.</SPAN><SPAN class="ft62">krav på att tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse ska vara bosatta på landets territorium.</SPAN></P>
<P class="p402 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Förbud mot att vara etablerad i flera medlemsstater eller vara registrerad vid eller vara medlem av en yrkesorganisation eller en branschorganisation i mer än en medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p403 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft41">Inskränkningar i tjänsteleverantörens frihet att välja om etableringen ska avse den huvudsakliga verksamheten eller en biverksamhet, särskilt skyldighet för tjänsteleverantören att förlägga sin huvudsakliga verksamhet till landets territorium, eller inskränkningar i friheten att välja om etableringen ska ske i form av en agentur, en filial eller ett dotterbolag.</SPAN></P>
<P class="p399 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft41">Krav på ömsesidighet med den medlemsstat där tjänste- leverantören redan är etablerad, bortsett från de krav på ömsesidighet som redan fastställts i gemenskapsinstrument som rör energi.</SPAN></P>
<P class="p404 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft41">Tillämpning i enskilda fall av en ekonomisk prövning där tillståndsgivningen är beroende av att man kan påvisa att det finns ett ekonomiskt behov eller en efterfrågan på marknaden,</SPAN></P>
<P class="p405 ft8">eller av att man utvärderar verksamhetens potentiella eller aktuella ekonomiska effekter eller bedömer om verksamheten stämmer överens med målen i den behöriga myndighetens ekonomiska planering. Detta förbud ska inte avse</P>
<P class="p406 ft19">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p407 ft8">planeringskrav som inte rör ekonomiska mål utan tjänar överordnade syften som rör allmänintresset.</P>
<P class="p408 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft89">Direkt eller indirekt inblandning av konkurrerande aktörer, även inom rådgivande organ, vid beviljandet av tillstånd eller då de behöriga myndigheterna antar andra beslut, med undantag för yrkesorganisationer och yrkessammanslutningar eller andra branschorganisationer som handlar i egenskap av behöriga myndigheter. Detta förbud ska inte avse samråd med organisa- tioner, som t.ex. handelskammare eller med arbetsmarknadens parter, i andra frågor än enskilda ansökningar om tillstånd, eller samråd med allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p409 ft8"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft89">Skyldighet att ställa eller bidra till en ekonomisk säkerhet eller att ta en försäkring hos tjänsteleverantörer eller organ som är etablerade på landets territorium. Detta ska inte påverka medlemsstaternas möjlighet att kräva försäkring eller finansiell säkerhet i sig och ska inte heller påverka kraven avseende deltagande i en kollektiv ersättningsfond, t.ex. för medlemmar i yrkesorganisationer eller branschorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p409 ft8"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft89">Skyldighet att under en viss tid ha varit förhandsregistrerad i registren på landets territorium eller att tidigare under en viss tid ha bedrivit verksamheten där.</SPAN></P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">8.7</SPAN><SPAN class="ft49">Krav som ska utvärderas</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Enligt artikel 15.1 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna undersöka om det i deras respektive rättsordningar finns några krav av det slag som anges i artikel 15.2 och, om så är fallet, se till att dessa krav uppfyller villkoren i artikel 15.3. Medlemsstaterna ska anpassa sina lagar och andra författningar så att de blir förenliga med de villkoren. Denna utvärdering skulle ha genomförts innan direktivets ikraftträdande men har naturligtvis även betydelse därefter om det visar sig att en medlemsstat uppställer krav som inte överensstämmer med artiklarna 15.2 och 15.3 i tjänste- direktivet.</P>
<P class="p54 ft8">Av artikel 15.2 i direktivet följer att medlemsstaterna ska under- söka om det i deras respektive rättsordningar föreskrivs att följande <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> krav ska vara uppfyllda vid etablering:</P>
<P class="p410 ft19">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">kvantitativa eller geografiska begränsningar, särskilt i form av begränsningar knutna till folkmängd eller ett minsta geografiskt avstånd mellan olika tjänsteleverantörer,</SPAN></P>
<P class="p411 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">skyldighet för tjänsteleverantören att ha en viss juridisk form,</SPAN></P>
<P class="p313 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">krav som rör företagets kapitalinnehav,</SPAN></P>
<P class="p412 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft85">krav som innebär att endast vissa tjänsteleverantörer på grund av verksamhetens särskilda karaktär får starta tjänste- verksamheten i fråga, med undantag för krav rörande områden som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (yrkeskvalifikationsdirektivet) eller sådana krav som föreskrivs i andra gemenskapsinstrument,</SPAN></P>
<P class="p413 ft8"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft82">förbud mot flera etableringar inom samma stats territorium,</SPAN></P>
<P class="p313 ft8"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft62">krav på ett minsta antal anställda,</SPAN></P>
<P class="p412 ft10"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft83">fasta minimi- och/eller maximiavgifter som tjänsteleverantören måste tillämpa, och</SPAN></P>
<P class="p384 ft8"><SPAN class="ft8">h)</SPAN><SPAN class="ft90">skyldighet för tjänsteleverantören att vid sidan av sin tjänst tillhandahålla andra specifika tjänster.</SPAN></P>
<P class="p414 ft8">Enligt artikel 15.3 i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna se till att ovan redovisade krav uppfyller följande villkor:</P>
<P class="p415 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kraven får varken vara direkt eller indirekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, i fråga om företag, var företaget har sitt säte,</P>
<P class="p416 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft82">nödvändighet: kraven ska vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset, och</SPAN></P>
<P class="p417 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft62">proportionalitet: kraven ska vara lämpliga för att säkerställa att det eftersträvade målet uppnås, de får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet och det ska inte vara möjligt att ersätta dessa krav med andra, mindre begränsande åtgärder som skulle ge samma resultat.</SPAN></P>
<P class="p289 ft8">Enligt artikel 15.7 i direktivet ska medlemsstaterna till kommis- sionen anmäla alla förslag till nya lagar och andra författningar i vilka sådana krav som avses ovan ingår, samt skälen till dem. Kommissionen ska underrätta de övriga medlemsstaterna om dessa bestämmelser. Denna anmälan hindrar dock inte medlemsstaterna från att anta de aktuella bestämmelserna.</P>
<P class="p418 ft19">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34690x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft8">Inom tre månader från mottagandet av anmälan ska kommis- sionen undersöka om de nya kraven är förenliga med unionsrätten och vid behov fatta ett beslut om att begära att medlemsstaten i fråga ska avstå från att anta dem eller upphäva dem.</P>
<P class="p55 ft8">Anmälan om ett utkast till nationell lag i enlighet med Europa- parlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster<A href="#page_90"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>ska innebära uppfyllande av den anmälningsskyldighet som föreskrivs i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p64 ft8">I direktiv 98/34/EG föreskrivs ett omfattande informations- förfarande då nationella förslag till bestämmelser om tekniska föreskrifter tas fram. Årligen anmäls över 600 förslag enligt denna procedur inom EU. En ändring av direktivet, 98/48/EG, innebär att ett område avseende tjänster också inkluderas, nämligen informationssamhällets tjänster.</P>
<P class="p336 ft25"><SPAN class="ft25">8.8</SPAN><SPAN class="ft49">Fri rörlighet för tjänster</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Som nämnts görs det i tjänstedirektivet en klar åtskillnad mellan de regler som är tillämpliga på etablering och de regler som är tillämpliga på tillhandahållande av tjänster över gränserna.</P>
<P class="p45 ft8">Medan artiklarna <NOBR>9–15</NOBR> behandlar tjänsteleverantörers etablering, behandlar artiklarna <NOBR>16–21</NOBR> tillhandahållande av tjänster över gränserna, dvs. fall där tjänsteleverantören inte är etablerad i den medlemsstat där tjänsterna tillhandahålls. Skillnaden mellan etablering och tillhandahållande av tjänster över gränserna är alltså av avgörande betydelse när det gäller att fastställa vilka av direktivets regler som gäller en viss tjänsteleverantör.</P>
<P class="p59 ft8">Enligt artikel 16 måste tjänster över gränserna få tillhandahållas utan omotiverade begränsningar. Detta är en av hörnstenarna i tjänstedirektivet. Det gäller alla tjänster som omfattas av direktivets tillämpningsområde, med undantag av de tjänster eller områden som uttryckligen undantas från tjänstedirektivets bestämmelser i artikel 17, bl.a. områden som omfattas av utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p64 ft8">Enligt artikel 16 får medlemsstaterna inte tillämpa landets egna krav på inkommande tjänsteleverantörer utom när detta kan motiveras i enlighet med de principer som har utvecklats av EU- domstolen. Det anges särskilt att medlemsstaterna inte får för att</P>
<P class="p419 ft59"><SPAN class="ft63">4 </SPAN>EGT L 204, 21.7.1998, s. 37.</P>
<P class="p280 ft19">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p342 ft8">tillåta tillträde till eller utövande av en tjänsteverksamhet på sitt territorium ställa krav som inte respekterar följande principer:</P>
<P class="p420 ft10"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft86">Icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kravet får varken vara direkt eller indirekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, för juridiska personer, etableringsmedlemsstat.</P>
<P class="p421 ft10"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft83">Nödvändighet: kravet ska motiveras med skäl som avser allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd.</SPAN></P>
<P class="p384 ft10"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft86">Proportionalitet: kravet ska vara lämpligt för att uppnå det mål som eftersträvas och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Det betyder att antalet krav som medlemsstaterna kan tillämpa på tjänsteleverantörer är begränsat. Detta gäller alla former av krav, oavsett typ eller nivå av lagstiftning eller geografiska gränser inom vilka en nationell regel gäller.</P>
<P class="p228 ft8">Artikel 16 innehåller inget förbud mot att medlemsstaterna bibehåller sina krav för nationella aktörer. Däremot kan det krävas ändringar i de nationella reglerna i syfte att upphäva krav som är särskilt avsedda för tjänsteleverantörer som är etablerade i andra medlemsstater.</P>
<P class="p228 ft8">Enligt artikel 16 kan nationella krav endast anses motiverade om de är nödvändiga för att säkerställa allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd. Det bör noteras att begreppen ”allmän ordning”, ”allmän säkerhet” och ”folkhälsa” är <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begrepp som direkt härrör från artikel 51 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (se härom under avsnitten 3.7 och 4.4 ovan). Av skäl 40 till tjänstedirektivet följer att med begreppet tvingande hänsyn till allmänintresset avses det begrepp som utvecklats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis rörande artiklarna 43 och 49 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (nu artiklarna 49 och 56 i <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> och att begreppet kan komma att vidareutvecklas. Som exempel på grunder som omfattas av begreppet nämns allmän ordning, allmän säkerhet och folkhälsa enligt artiklarna 46 och 55 i fördraget (nu artiklarna 52 och 62), upprätthållande av ordning i samhället, socialpolitiska mål, skydd av tjänstemottagarna, konsumentskydd, arbetarskydd, inbegripet arbetstagarnas sociala trygghet, djurskydd och djurhälsa, bevarande av finansiell balans i socialförsäkringssystemen, bedrägeri- bekämpning, förebyggande av illojal konkurrens, miljöskydd och skydd av stadsmiljön, inbegripet samhällsplanering, skydd av långivare, säkrad sund förvaltning av rättsväsendet, trafiksäkerhet,</P>
<P class="p43 ft19">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34692x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">skydd av immaterialrätten, kulturpolitiska mål, inbegripet skydd av yttrandefriheten med avseende på samhällets olika delar, särskilt sociala, kulturella, religiösa och filosofiska värderingar i samhället, behovet av att garantera en hög utbildningsnivå, upprätthållande av pressmångfald och främjande av det nationella språket samt bevarande av det nationella historiska och konstnärliga kulturarvet.</P>
<P class="p270 ft25"><SPAN class="ft25">8.9</SPAN><SPAN class="ft49">Kontaktpunkter</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser som innebär att varje medlemsstat måste inrätta en eller flera gemensamma kontakt- punkter för att säkerställa att tjänsteleverantörer bara behöver vända sig till en enda instans. Vid en kontaktpunkt ska tjänste- leverantörer på elektronisk väg kunna fullgöra alla förfaranden och formaliteter som rör tillträde till och utövande av tjänste- verksamhet. En kontaktpunkt ska på elektronisk väg även tillhandahålla information om gällande regler, kontaktuppgifter till behöriga myndigheter och villkor för tillträde till offentliga register och databaser som rör tjänsteleverantörer och tjänster. Vid kontaktpunkten ska också tjänstemottagare på elektronisk väg kunna få tillgång till allmän information om vilka krav som gäller för tjänsteutövande i andra medlemsstater, möjligheter till tvist- lösning och kontaktuppgifter till organisationer där tjänste- mottagarna kan få praktisk hjälp.</P>
<P class="p46 ft8">Regeringen beslutade den 18 juni 2008 att uppdra åt Kommers- kollegium, Nutek (numera Tillväxtverket) och Konsumentverket att tillsammans utveckla en svensk kontaktpunkt för tjänster. Med utgångspunkt i tjänstedirektivets bestämmelser om den informa- tion och kommunikation som kontaktpunkter måste tillhandahålla ska den svenska kontaktpunkten bestå av en interaktiv webbportal och en kompletterande <NOBR>help-desk</NOBR> funktion. Webbportalen ska fungera som en myndighetsneutral ingång för frågor som gäller bedrivande av tjänsteverksamhet i Sverige och vara tillgänglig på svenska och efterhand på engelska. Genom <NOBR>help-desk</NOBR> funktionen ska tjänsteleverantörer och tjänstemottagare kunna få upplysningar och praktiska råd i frågor som rör tjänster och tjänsteutövande.<A href="#page_92"><SPAN class="ft52">5</SPAN></A></P>
<P class="p302 ft10">Kommerskollegium har mot bakgrund av sitt samordnande ansvar för inre marknadsfrågor som kommer från andra medlems- stater och kommissionen det övergripande utvecklingsansvaret för</P>
<P class="p422 ft59"><SPAN class="ft63">5 </SPAN>Prop. 2008/09:187, s. 60.</P>
<P class="p280 ft19">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34693x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p21 ft24">Tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft8">kontaktpunkten och det operativa utvecklingsansvaret för help- desk funktionen.<A href="#page_93"><SPAN class="ft52">6</SPAN></A></P>
<P class="p50 ft8">Tillväxtverket har det operativa utvecklingsansvaret för webb- portalen och ska i detta avseende utgå från pågående utveckling av företagsinriktade <NOBR>e-tjänster</NOBR> för att undvika att dubbla strukturer uppstår. Konsumentverket ska biträda utvecklingsarbetet i frågor som rör utveckling av information och rådgivning till tjänste- mottagare.<A href="#page_93"><SPAN class="ft52">7</SPAN></A></P>
<P class="p423 ft27"><SPAN class="ft25">8.10</SPAN><SPAN class="ft91">Ett informationssystem för den inre marknaden (IMI)</SPAN></P>
<P class="p267 ft8">Som en stödåtgärd för myndighetssamarbetet ska enligt tjänste- direktivet kommissionen i samarbete med medlemsstaterna inrätta ett elektroniskt system för informationsutbyte mellan medlems- staterna med beaktande av befintliga informationssystem (artikel 34.1 i tjänstedirektivet). Med hjälp av ett elektroniskt system kan kravet i tjänstedirektivet om att uppgifter ska översändas på elektronisk väg uppfyllas. Det är bl.a. på grundval av detta krav som kommissionen och medlemsstaterna utvecklat Internal Market Information System (IMI). IMI är alltså ett stödverktyg i det administrativa samarbetet.</P>
<P class="p67 ft8">IMI är fortfarande under utveckling men började tillämpas i februari 2008 för det administrativa samarbetet enligt Europa- parlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, yrkeskvalifikations- direktivet.<A href="#page_93"><SPAN class="ft52">8 </SPAN></A>Under 2008 har det pågått ett intensivt arbete med att konstruera relevanta funktioner i IMI för tjänstedirektivet. IMI skulle vara klart att tas i bruk för tjänstedirektivet samtidigt som genomförandetiden för direktivet löpte ut.</P>
<P class="p282 ft8">Användningen av IMI sker i två steg. Den myndighet som avser att begära bistånd från ett annat medlemsland kan med hjälp av en flerspråkig sökfunktion finna en kontaktperson vid en myndighet i en annan medlemsstat. Därefter kan myndigheten välja en relevant fråga tillsammans med en förformulerad motivering och skicka denna till sin kontakt i det aktuella medlemslandet. Denna</P>
<P class="p348 ft57"><SPAN class="ft55">6</SPAN><SPAN class="ft56">Ibid.</SPAN></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft56">Ibid.</SPAN></P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">8</SPAN><SPAN class="ft58">EUT L 255, s. 22.</SPAN></P>
<P class="p246 ft19">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34694x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">myndighet kan då välja att acceptera eller avvisa frågan och sedan svara via IMI inom viss tidsfrist.</P>
<P class="p55 ft8">I systemet finns inbyggt ett automatiskt översättningssystem som möjliggör kommunikation på modersmålet. IMI kommer även att innehålla funktioner som gör det möjligt att utbyta elektroniska dokument och att skriva ut rapporter över informationsutbyten.</P>
<P class="p59 ft8">Ansvariga handläggare kommer att få meddelande om inkomna förfrågningar i IMI via uppgiven <NOBR>e-postadress.</NOBR> Det kommer att finnas funktioner som ska bidra till snabba svar, såsom automatiska påminnelser per <NOBR>e-post,</NOBR> inställning och visning av tidsfrister för svar och system för problemlösning om det skulle uppstå konflikter mellan behöriga myndigheter.</P>
<P class="p59 ft8">Systemet möjliggör för handläggare vid myndigheter inom EES att kommunicera snabbt och enkelt med en annan behörig myndighet.</P>
<P class="p424 ft8">När det gäller tjänstedirektivet kommer IMI i stor utsträckning att användas för att begära information inom ramen för tillstånds- givning och tillsyn. En medlemsstat kan exempelvis behöva information om en tjänsteleverantör som vill etablera sig i medlemsstaten redan är etablerad i en annan medlemsstat. I vissa fall kan en begäran innebära att behörig myndighet har att vidta kontroller, inspektioner eller utredningar.</P>
<P class="p64 ft8">IMI är konstruerat för att tillåta största möjliga flexibilitet med hänsyn till medlemsstaternas olika förvaltningsstrukturer. Två aktörer i IMI är dock obligatoriska; den nationella IMI- samordnaren (ett organ per medlemsstat) samt de behöriga myndigheterna för respektive direktiv som IMI används för. Den svenska <NOBR>IMI-samordnaren</NOBR> utsågs inför ikraftträdandet av yrkes- kvalifikationsdirektivet. Regeringen utsåg genom beslut av den 16 oktober 2007 Kommerskollegium till nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> i Sverige.<A href="#page_94"><SPAN class="ft52">9</SPAN></A></P>
<P class="p425 ft59"><SPAN class="ft63">9 </SPAN>Se prop. 2008/09:187, s. 60, s. 137 ff.</P>
<P class="p280 ft19">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34695x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">9 Filiallagen</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">9.1</SPAN><SPAN class="ft49">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p323 ft8">Före <NOBR>EU-inträdet</NOBR> hade Sverige omfattande spärrar mot utländsk etablering. Det fanns ett allmänt intresse att förhindra ett alltför starkt utländskt inflytande över Sveriges näringsliv och naturtillgångar. För utlänningar fordrades i stor utsträckning näringstillstånd och det fanns särskild lagstiftning med krav på utländska förvärv av svenska företag och för utlänningars rätt att äga fast egendom. Exempel på detta var lagen (1968:555) om rätt för utlänning och utländskt företag att idka näring här i riket och lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. Det fanns även inskränkningar i utlänningars rätt att äga aktier i svenska aktiebolag, varvid man gjorde en skillnad mellan s.k. fria och bundna aktier, och en huvudregel i aktiebolagslagen om att styrelseledamöter, verkställande direktör m.fl. skulle vara svenska medborgare. Särskilt strikt speciallagstiftning om etablerings- kontroll gällde för utländska banker och försäkringsbolag. Hela denna utlänningsdiskriminerande lagstiftning om ägarkontroll avvecklades under <NOBR>1990-talets</NOBR> första år inför Sveriges inträde i EES och därefter EU.<A href="#page_95"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>I samband med att lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. samt den samman- hängande förordningen (1864:41) angående utvidgad näringsfrihet upphävdes, antogs den nuvarande filiallagen (1992:160). Kravet på näringstillstånd ersattes därigenom med ett registreringsförfarande. Alla utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare som lämnade de begärda uppgifterna blev registrerade och fick driva näring i Sverige. Som näringsidkare räknades varje fysisk eller juridisk person som drev verksamhet av ekonomisk natur och av sådan karaktär att den kunde betecknas</P>
<P class="p426 ft59"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft58">Se Bernitz, U., </SPAN><SPAN class="ft92">Svensk och europeisk marknadsrätt 1</SPAN>, 2:a uppl., Norstedts juridik 2009, s. 44 f.</P>
<P class="p427 ft19">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34696x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Filiallagen</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">som yrkesmässig. Tanken var att utländska företag härigenom fick fri möjlighet att välja etablering genom svenskt dotterföretag eller genom filial.</P>
<P class="p45 ft8">Lagen består av två huvudsakliga delar, dels regler om vilka krav som ställs på filialer och hur de ska registreras, dels regler om krav på föreståndare för utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare som bedriver näringsverksamhet i Sverige. Lagen reglerar alltså utländsk näringsverksamhet i Sverige såväl när juridiska som fysiska personer står bakom verksamheten. Av förarbetena till lagen framgår att den syftar till att ge här i landet bedriven verksamhet en viss garanterad anknytning till Sverige och göra det möjligt för domstolar och myndigheter att vid behov kunna nå företag och enskilda näringsidkare eller utöva viss kontroll.<A href="#page_96"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>I samband med lagens tillkomst framhölls också att en strävan borde vara att i jämförbara avseenden ha samma regler för verksamhet i filialform som för verksamhet i aktiebolagsform.<A href="#page_96"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A></P>
<P class="p391 ft8">Omständigheterna kring filiallagens tillkomst har ofrånkomligen i viss mån satt sin prägel på denna. I sitt yttrande över det remitterade lagförslaget underströk lagrådet, som inte hade någon erinran mot att det tidigare kravet på näringstillstånd ersattes med ett registreringsförfarande, bl.a. att det var en grundläggande uppgift att klarlägga vilka syften registreringen skulle tillgodose och hur dessa syften skulle uppnås.</P>
<P class="p64 ft8">En annan principfråga var enligt lagrådet i vad mån en utländsk näringsidkares rättsliga status borde påverka registreringssystemets utformning, eller närmare bestämt om det var motiverat att ha ett system för fysiska personer och ett annat för aktiebolag, handelsbolag eller liknande rättssubjekt. De nämnda frågorna var enligt lagrådet inte tillräckligt analyserade i remissprotokollet, och valda lösningar beträffande t.ex. registrering, redovisning och sanktioner gav delvis intrycket av att ha överflyttats från den äldre lagen utan mer ingående överväganden. Det anförda gav vid handen att det remitterade förslaget inte var fritt från invändningar. Lagrådet ville dock inte gå så långt som att föreslå en genomgripande omarbetning av förslaget. Detta fick därför godtas i sina huvuddrag och kunde med beaktande av lagrådets närmare synpunkter läggas till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p428 ft57"><SPAN class="ft66">2</SPAN><SPAN class="ft67">Se prop. 1991/92:88, avsnitt 3.</SPAN></P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft66">3</SPAN><SPAN class="ft71">Ibid.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34697x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td174"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td39"><P class="p21 ft24">Filiallagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p429 ft8">Lagen anpassades också till EU:s elfte bolagsdirektiv (89/666/EEG)<A href="#page_97"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>vilket upptar regler som innebär att medlems- länderna är skyldiga att ställa krav på viss offentlighet beträffande verksamheten vid filialer. Enligt direktivet, som återfinns som <SPAN class="ft11">bilaga 5 </SPAN>till detta betänkande, ska handlingar och uppgifter som avser en filial vilken har öppnats i en medlemsstat av ett bolag som lyder under lagstiftningen i en annan medlemsstat och som omfattas av det första bolagsdirektivet (68/151/EEG), offentlig- göras enligt lagstiftningen i den medlemsstat där filialen är belägen. Ett syfte med EU:s elfte bolagsdirektiv är att säkerställa att medlemsstaterna inte uppställer mer långtgående redovisnings- regler för filialer som drivs av utländska bolag än som drivs av inhemska bolag. I ingressen till direktivet anges att den dittillsvarande bristen på samordning när det gällde reglering av filialer hade lett till skillnader i skyddet för aktieägare och tredje man jämfört med de bolag som valt att driva sin verksamhet i medlemsstaten via dotterbolag. Dessa skillnader i medlems- staternas lagstiftning skapade hinder för etableringsfriheten. Det påpekas vidare i direktivets ingress att då en filials ekonomiska och sociala betydelse i vissa avseenden kan jämställas med ett dotterföretags finns ett allmänt intresse av att uppgifter om bolaget offentliggörs där filialen är belägen.</P>
<P class="p283 ft8">I den svenska lagen om utländska filialer finns bestämmelser om hur verksamhet genom filial ska bedrivas i Sverige. En filial utgör en del av det utländska företaget och är alltså inte ett eget rättssubjekt. Filialen ska dock ha en egen bokföring skild från det utländska företaget. Ett utländskt bolag med en filial i Sverige blir skattskyldigt för inkomster som anknyter till filialens verksamhet i Sverige, under förutsättningen att filialen utgör ett fast driftställe. Särskilda regler finns i dubbelbeskattningsavtal, som i viss utsträckning ger det utländska bolaget rätt att räkna av den skatt det betalat i Sverige i hemlandet.</P>
<P class="p229 ft8">Ett viktigt syfte med filiallagstiftningen är att klargöra vilket utländskt företag som står bakom filialen. Det ställs bl.a. krav på att filialens företagsnamn ska innehålla uppgifter som synliggör det bakomliggande företaget och detta företags namn och rättsliga form ska synas i alla officiella dokument. Anmälan av filial görs av den som utsetts till verkställande direktör till Bolagsverket som</P>
<P class="p430 ft65"><SPAN class="ft93">4 </SPAN>Rådets elfte direktiv 89/666/EEG av den 21 december 1989 om krav på offentlighet i filialer som har öppnats i en medlemsstat av vissa typer av bolag som lyder under lagstiftningen i en annan stat, EGT nr L 395 , s. 36, svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 99.</P>
<P class="p431 ft19">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB34698x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Filiallagen</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">ansvarar för filialregistret. Syftet med registreringen är att kontrollera att formkraven i filiallagen är uppfyllda.<A href="#page_98"><SPAN class="ft52">5 </SPAN></A>I förordning (1992:308) om utländska filialer m.m. finns bestämmelser om vad anmälan ska innehålla och vilka handlingar som ska inges i samband härmed. I det följande redogörs för filiallagstiftningens huvudsakliga delar.</P>
<P class="p432 ft25"><SPAN class="ft25">9.2</SPAN><SPAN class="ft49">Kravet på registrering av filial och företrädare</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Filliallagen gäller som framgått formerna för näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare. Det anges att för verksamhet som omfattas av lagen gäller även andra föreskrifter om näringsverksamhet i Sverige. Lagen gäller inte för europeiska ekonomiska intressegrupperingar (1 §). Utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelnings- kontor med självständig förvaltning (filial). För näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare som är bosatta utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) ska det enligt 2 § finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten. Kravet gällde tidigare svenska eller utländska medborgare som var bosatta utanför Sverige. Verksamhet genom föreståndare regleras särskilt i lagens <NOBR>24–26</NOBR> §§ .</P>
<P class="p433 ft8">Enligt förarbetena ska begreppet näringsverksamhet ha samma innebörd som i annan civilrättslig lagstiftning.<A href="#page_98"><SPAN class="ft52">6 </SPAN></A>Detta ger lagen ett mycket omfattande tillämpningsområde. Det uttalades mot denna bakgrund i propositionen (1991/92:88) att det var nödvändigt att införa en bestämmelse som bemyndigade regeringen att för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från lagen. Dessutom borde regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kunna medge undantag från kravet på filial eller föreståndare, om det fanns särskilda skäl. Härigenom skulle registreringsmyndigheten från fall till fall kunna avgöra om verksamheten måste bedrivas genom filial eller föreståndare.<A href="#page_98"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>Andra paragrafens tredje stycke ger sålunda regeringen möjlighet att för viss typ av verksamhet meddela föreskrifter om undantag från kravet på filial eller föreståndare om iakttagande av detta krav</P>
<P class="p434 ft57"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft67">Prop. 1991/92:88.</SPAN></P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft67">Se prop. 1991/92:88, under avsnitt 3.</SPAN></P>
<P class="p263 ft59"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft71">Ibid.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td174"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td39"><P class="p21 ft24">Filiallagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med lagen. Enligt paragrafens fjärde stycke får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer medge undantag från kravet på filial eller föreståndare, om det finns särskilda skäl. Bestämmelsen är dock avsedd att tillämpas restriktivt och i kravet på särskilda skäl ligger att behovet av den särskilda anknytningen till Sverige ter sig överflödigt i det aktuella fallet.</P>
<P class="p435 ft25"><SPAN class="ft25">9.3</SPAN><SPAN class="ft49">Kravet på firma</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Det utländska företagets verksamhet genom filial i Sverige ska drivas under firma, som innehåller företagets namn med tillägg av ordet filial och som tydligt anger företagets nationalitet. Firman ska tydligt skilja sig från andra bestående firmor som förut införts i aktiebolagsregistret eller filialregistret. Firman för ett utländskt bankföretags filial ska dessutom innehålla ordet bank. För registrering av filials firma gäller i övrigt vad som föreskrivs i firmalagen (1974:156).</P>
<P class="p232 ft10">Bestämmelserna om firma har med vissa redaktionella ändringar förts över från 1968 års lag om näringstillstånd m.m.</P>
<P class="p436 ft25"><SPAN class="ft25">9.4</SPAN><SPAN class="ft49">Verkställande direktör</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Enligt 8 § filiallagen ska filialen stå under ledning av en verkställande direktör. Dessutom kan vice verkställande direktör utses. Enligt 9 § ska den verkställande direktören vara bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för särskilt fall tillåter annat. Bolagsverket prövar frågor om dispens när det gäller bosättningskravet. Den som är underårig, i konkurs eller under- kastad näringsförbud eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken kan inte vara verkställande direktör.</P>
<P class="p254 ft8">Enligt 10 § är den verkställande direktören ansvarig för filialens verksamhet. Det utländska företaget ska utfärda fullmakt för honom att i alla frågor, som rör verksamheten i Sverige, handla på det utländska företagets vägnar samt mottaga stämning för det utländska företaget och själv eller genom annan tala och svara för detta.</P>
<P class="p437 ft19">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Filiallagen</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p438 ft8">Om verkställande direktören inte är bosatt i landet, ska det utländska företaget bemyndiga och till registreringsmyndigheten anmäla en person som är bosatt i Sverige att på det utländska företagets vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte lämnas till någon som är underårig eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken (9 §)</P>
<P class="p59 ft8">Om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, medge undantag i fråga om fullmaktens innehåll för filial till utländskt bankföretag. Ansvarig myndighet är i detta fall Finansinspektionen.</P>
<P class="p270 ft25"><SPAN class="ft25">9.5</SPAN><SPAN class="ft49">Bokföring och revision</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Enligt 11 § ska filialen ha en egen bokföring, som är skild från det utländska företagets bokföring i övrigt.</P>
<P class="p55 ft8">Verkställande direktörens förvaltning och filialens räkenskaper ska granskas av auktoriserad eller godkänd revisor. Till revisor kan även utses ett registrerat revisionsbolag. Dessutom kan revisorssuppleant utses. Verkställande direktören ska se till att revisor utses och att denne inom tre månader efter räkenskapsårets slut för granskning får redovisningshandlingarna i original eller bestyrkt kopia (12 §).</P>
<P class="p439 ft25"><SPAN class="ft25">9.6</SPAN><SPAN class="ft49">Registrering</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Den som utsetts till verkställande direktör enligt 8 § ska göra anmälan om filialen till Bolagsverket (registreringsmyndigheten), som för ett filialregister för registreringar enligt lagen.</P>
<P class="p59 ft8">Verkställande direktören ska också till registrerings- myndigheten snarast anmäla ändringar i de uppgifter som anmälts för registrering. Anmälan ska även göras, om det utländska företaget är föremål för ackord eller liknande förfarande.</P>
<P class="p55 ft8">Näringsverksamheten får påbörjas när anmälan enligt första stycket har skett (15 §).</P>
<P class="p55 ft10">Om anmälningsskyldigheten fullgjorts och något hinder inte finns på grund lagen eller någon annan författning, ska den anmälda filialen registreras i filialregistret (17 §).</P>
<P class="p440 ft19">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td174"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td39"><P class="p21 ft24">Filiallagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft8">Närmare bestämmelser finns i förordning (1992:308) om utländska filialer m.m., där det bl.a. anges kostnaderna för registrering och vilka uppgifter som ska lämnas till Bolagsverket.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">9.7</SPAN><SPAN class="ft49">Avregistrering av filialen</SPAN></P>
<P class="p323 ft8">Avregistrering av filialen kan ske på initiativ av det utländska företaget. Avregistreringen sker då efter anmälan till Bolagsverket. Anmälan om avregistrering ska också inges om det utländska företaget träder i likvidation eller försätts i konkurs eller om företagets eller filialens verksamhet av annat skäl ska upphöra enligt lagen i företagets hemland (18 §). Under dessa omständigheter ska filialens verkställande direktör eller annan behörig ställföreträdare för det utländska företaget inge avregistreringsanmälan till Bolagsverket (19 § första stycket). Om behörig verkställande direktör eller delgivningsmottagare saknas och denna brist inte avhjälps utan dröjsmål eller om en borgenär inte fått full betalning vid försök till utmätning av företagets tillgångar i Sverige för fordran grundad på filialens verksamhet ska filialen också avregistreras. Då behörig verkställande direktör saknas kan anmälan göras av den vars rätt är beroende av att det finns någon med behörighet att företräda filialen, i det senare fallet kan anmälan göras av borgenären (19 § andra stycket). Det finns även omständigheter som kan leda till att Bolagsverket kan avregistrera filialen utan en underliggande anmälan. Detta kan ske om efterfrågade räkenskapshandlingar för filialen eller det utländska företaget inte skickats in till Bolagsverket för något av de två senaste räkenskapsåren, om det klarlagts att företaget eller filialen upphört med sin verksamhet eller om behörig verkställande direktör eller delgivningsmottagare inte finns och detta förhållande inte självmant föranlett en anmälan om avregistrering. Det krävs dock att Bolagsverket tar kontakt med det utländska företagets ägare innan en avregistrering utan underliggande anmälan sker (20 §).</P>
<P class="p441 ft19">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Filiallagen</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft25"><SPAN class="ft25">9.8</SPAN><SPAN class="ft49">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Enligt 27 § ska beslut som avses i 16 § andra eller tredje stycket (registrering), 18 eller 20 §, 21 § andra stycket (avregistrering) eller 30 § (föreläggande) kunna överklagas hos allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p442 ft8">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p443 ft19">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p444 ft51"><SPAN class="ft7">10</SPAN><SPAN class="ft94">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</SPAN></P>
<P class="p334 ft25"><SPAN class="ft25">10.1</SPAN><SPAN class="ft95">Regeringens bedömning</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">I departementspromemorian Ds 2008:75, <SPAN class="ft11">Genomförande av tjänstedirektivet, </SPAN>konstaterades att filiallagens bestämmelser kunde beröra verksamheter som omfattas av tjänstedirektivets tillämpningsområde och skulle uppfylla kraven i dess artiklar om etableringsfrihet.</P>
<P class="p228 ft8">Beträffande begreppet föreståndare anfördes att det inte var uttryckligen definierat i lagen om utländska filialer m.m., men att det låg nära till hands att uppfatta det så att en föreståndare är någon som är anställd av näringsidkaren. I så fall skulle kravet på en i Sverige bosatt föreståndare stå i strid med artikel 14.1 b) i tjänstedirektivet, dvs. mot förbudet att ställa krav på att personal ska vara bosatt i Sverige. I promemorian gjordes därför bedömningen att kravet på föreståndare skulle ändras i fråga om verksamhet inom tjänstedirektivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p228 ft8">I promemorian påpekades att kravet på föreståndare bl.a. syftar till att det ska finnas någon att delge. Detta bedömdes vara mycket viktigt, och därför föreslogs att kravet bara skulle tas bort i den mån en korrekt implementering av tjänstedirektivet krävde det. För att uppnå en enkel och klar avgränsning som inte gav alltför stora tolkningsproblem föreslogs dock att kravet skulle tas bort helt beträffande <NOBR>EES-området,</NOBR> även för verksamheter som i och för sig föll utanför direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p269 ft8">Det påpekades också i promemorian att kravet på att utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial inte skulle uppfattas som absolut. Utländska företag kunde tvärtom fritt välja mellan etablering genom svenskt dotterföretag eller genom filial (se prop. 1991/92:88 s. 21). De kunde också välja etablering genom agentur. Enligt promemorian innebar därför</P>
<P class="p445 ft19">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">kravet på filialform att lagen ska tillämpas när ett utländskt företag väljer att bedriva verksamhet i Sverige genom filial. De krav som uppställs för registrering av filialer etc. i svensk rätt bedömdes förenliga med <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler på området, nämligen bestämmelserna i elfte bolagsdirektivet.</P>
<P class="p55 ft8">I promemorian uppmärksammades att 10 § andra stycket lagen om utländska filialer m.m. ställer krav på att det ska finnas en bemyndigad och anmäld person bosatt i Sverige, vilken kan ta emot delgivningar för företagets räkning, när filialens VD inte är bosatt i Sverige. En sådan särskild delgivningsmottagare behöver inte ha någon närmare anknytning till företaget eller rätt att företräda företaget. Samma krav på särskild delgivningsmottagare när inte företrädare är bosatt inom landet gäller för associationer med säte i Sverige, t.ex. svenska aktiebolag eller ekonomiska föreningar. Kravet på särskild delgivningsmottagare utgjorde därmed enligt promemorian inte något diskriminerande krav som direkt eller indirekt grundade sig på nationalitet eller platsen för ett företags säte och var inte heller på annat sätt otillåtet enligt artikel 14 i tjänstedirektivet. Inte heller behövde det särskilt utvärderas enligt artikel 15 i samma direktiv. Reglerna om delgivningsmottagare var således enligt promemorian förenliga med tjänstedirektivets artiklar om etableringsfrihet.</P>
<P class="p47 ft8">Regeringen följde promemorians förslag i sin proposition 2008/09:187, <SPAN class="ft11">Genomförande av tjänstedirektivet</SPAN>. Vissa remiss- instanser hade emellertid framfört invändningar. <NOBR>Tysk-svenska</NOBR> Handelskammaren ansåg att kravet på att utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial borde avskaffas. LO, TCO och Saco motsatte sig den förslagna ändringen, eftersom de ansåg att frånvaron av en behörig före- trädare för näringsidkaren äventyrade arbetstagarorganisationernas rätt att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal. Organisa- tionerna föreslog istället att bosättningskravet för föreståndare ersattes med ett krav på registrering av en representant med postadress i Sverige och behörighet att företräda näringsidkaren samt företa de rättshandlingar verksamheten i Sverige krävde. ILO- kommittén uppmanade regeringen att i den fortsatta beredningen säkerställa att ändringarna i filiallagen inte skulle komma i konflikt med Sveriges åtaganden enligt ILO:s konventioner nr. 98 och 154.</P>
<P class="p433 ft10">När det gällde <NOBR>Tysk-svenska</NOBR> Handelskammarens synpunkt, påpekade regeringen att kravet på att utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial inte skulle uppfattas</P>
<P class="p446 ft19">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td155"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p21 ft24">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">som ett absolut krav. Utländska företag hade tvärtom redan möjlighet att välja mellan etablering genom svenskt dotterföretag eller genom filial. Utländska företag kunde även välja etablering genom agentur.</P>
<P class="p306 ft8">Vad beträffar invändningen från LO, TCO och Saco anförde regeringen att det inte var säkert att ett sådant generellt krav på behörig representant är förenligt med tjänstedirektivet och övriga <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler om etableringsfrihet. Regeringen höll med om att tjänstedirektivet inte ska påverka medlemsstaternas regler om arbetsrätt och arbetsmiljö, och anförde att de fackliga organisationernas möjligheter att få kontakt med näringsidkaren i frågor som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare inte bör försvåras i onödan. Regeringen underströk emellertid att den föreslagna ändringen i filiallagen endast berörde krav i förhållande till enskilda näringsidkare och anförde att situationer där sådana enskilda näringsidkare utstationerar arbetstagare till Sverige från ett annat medlemsland eller anställer någon person här inte torde vara särskilt vanliga. Regeringen erinrade vidare om det pågående arbetet inom EU kopplat till genomförandet av tjänstedirektivet och tillämpningen av utstationeringsdirektivet i fråga om administrativt samarbete och utbyte av information mellan behöriga institutioner i medlemsstaterna. Detta arbete kunde förväntas lindra eventuella nackdelar från fackliga utgångspunkter av att kravet på en i Sverige bosatt föreståndare togs bort när det gäller näringsverksamhet bedriven av personer bosatta i ett annat medlemsland. Regeringen framhöll dock att det fanns anledning att närmare undersöka konsekvenserna av förslaget i denna del samt möjligheterna att tillgodose organisationernas intressen i detta hänseende. Regeringen angav sin avsikt att återkomma till den frågan i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p447 ft25"><SPAN class="ft25">10.2</SPAN><SPAN class="ft95">Riksdagsbehandlingen</SPAN></P>
<P class="p323 ft8">Vid behandlingen av regeringens proposition i riksdagen (Näringsutskottet) lämnade företrädare för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet in flerpartimotionen 2008/09:N19. Motionärerna ansåg att förslaget att för <NOBR>EES-området</NOBR> ta bort filiallagens krav på en i Sverige bosatt föreståndare för fysiska näringsidkare som inte är bosatta här urholkade de fackliga organisationernas förhandlingsrätt genom att det i dessa fall inte</P>
<P class="p448 ft19">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346106x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">kom att finnas någon motpart att förhandla med. I strid med tjänstedirektivet påverkade förslaget därmed arbetsrätten. Mot denna bakgrund avvisade motionärerna förslaget. De föreslog att det nuvarande bosättningskravet i stället skulle ersättas med en bestämmelse om att det inom Sverige skulle finnas någon med behörighet att företräda utländska företag och näringsidkare i förhållande till arbetstagare, arbetstagarorganisationer, affärs- partner, tjänstemottagare, domstolar och myndigheter.</P>
<P class="p59 ft8">Näringsutskottet beredde arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och motionerna. Arbetsmarknads- utskottet ansåg sammanfattningsvis att näringsutskottet borde tillstyrka propositionen i den berörda delen och avstyrka de aktuella motionsyrkandena i motsvarande delar.<A href="#page_106"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>I yttrandet erinrades bl.a. om det informella förfarande som kommissionen då hade inlett mot Sverige när det gällde filiallagen och möjliga begränsningar av etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster. Det påpekades att förfarandet avsåg bl.a. 2 § och kraven på filial för utländska företag och en i Sverige bosatt föreståndare för utomlands bosatta svenska och utländska medborgare som bedriver näringsverksamhet i Sverige. Arbetsmarknadsutskottet betonade vikten av att säkerställa svenska reglers överensstämmelse med EU- rätten.</P>
<P class="p47 ft8">Arbetsmarknadsutskottet konstaterade vidare att motionernas krav på att både utländska företag och utomlands bosatta närings- idkare med verksamhet i Sverige ska ha en behörig företrädare avsåg en vidare krets av rättssubjekt än propositionens lagförslag. Utskottet noterade förslaget från LO, Saco och TCO under remissförfarandet om en representant med adress i Sverige med behörighet att företräda företaget eller näringsidkaren och gjorde i likhet med regeringen bedömningen att det inte var säkert att ett sådant generellt krav skulle vara förenligt med tjänstedirektivet och övriga <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler. Arbetsmarknadsutskottet välkomnade propositionens uttalanden om att det finns anledning att närmare undersöka konsekvenserna av att kravet på en i Sverige bosatt föreståndare tas bort och möjligheterna att tillgodose arbetstagar- organisationernas intressen i detta hänseende och värdesatte att regeringen hade för avsikt att återkomma i denna fråga.</P>
<P class="p449 ft59"><SPAN class="ft63">1 </SPAN>Se yttr. 2009/10:AU3y; se bilaga 4 till näringsutskottets ovannämnda betänkande.</P>
<P class="p280 ft19">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td155"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p21 ft24">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft8">I en avvikande mening (s, v, mp) förordades att propositionen, såvitt gällde ändringen i filiallagen, skulle avstyrkas och motionerna bifallas.</P>
<P class="p450 ft8">Näringsutskottet delade regeringens uppfattning i fråga om den nuvarande bestämmelsens oförenlighet med tjänstedirektivet och ansåg att den skulle ändras. Utskottet påpekade att kommissionens informella förfarande inte bara avsåg kravet på föreståndare utan också bl.a. kravet på filial (2 § första stycket). Vidare hade kommis- sionen erinrat om vilka olika krav som artikel 16 i tjänstedirektivet förbjuder en medlemsstat att ställa på en tjänsteleverantör som redan är etablerad i ett annat medlemsland. Utskottet anförde att regeringen konstaterat situationer då kravet på filial enligt filiallagen blir absolut för ett företag som endast tillfälligt vill få tillträde till den svenska marknaden vilket innebär att kravet blir oförenligt med tjänstedirektivet. Även om det kunde sägas formellt ligga utanför ärendet ville utskottet i sammanhanget framhålla att det delade regeringens uppfattning även beträffande den av berörda skäl planerade förordningsändringen av innebörd att utländska företag som tillfälligt bedriver näringsverksamhet i Sverige generellt undantas från kravet på filial. Eftersom svensk rätt inte gör tillräcklig skillnad mellan tillhandahållande av tillfälliga tjänster och etableringar, behövdes det ett förtydligande. Utskottet ville samtidigt uttrycka att det vore att föredra om ett sådant tydlig- görande längre fram kom till uttryck inte enbart i förordningen utan i lagen.</P>
<P class="p451 ft8">Vad gällde flerpartimotionen underströk utskottet att filiallagen i första hand ska ses som ett associationsrättsligt regelverk, även om den föreslagna ändringen bedömdes få konsekvenser på det arbetsrättliga området. Samtidigt fann utskottet angeläget att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen, där arbetstagarorganisa- tionerna spelar en viktig roll. Möjligheterna att i förenlighet med tjänstedirektivet och <NOBR>EU-rätten</NOBR> i allmänhet kunna kräva en representant för utländska företag och näringsidkare när de är verksamma i Sverige borde klarläggas snarast. Enligt utskottet behövdes en representant framförallt i samband med att utländska företag eller näringsidkare utstationerar arbetstagare till Sverige. Utskottet noterade Finlands bestämmelser om företrädare när det gäller utstationerade arbetstagare, vilka enligt uppgift innebar skyldighet för företag att utse företrädare vid utstationeringar som pågår längre än 14 dagar.</P>
<P class="p452 ft19">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Ändringar i filiallagen till följd av tjänstedirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft8">Utskottet påtalade även att till genomförandet av tjänste- direktivet hörde tillskapandet av informationssystemet för den inre marknaden (IMI) i syfte att underlätta kontakter mellan olika staters myndigheter för att få information om gränsöverskridande tjänsteutövare.</P>
<P class="p301 ft8">Socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet reserverade sig och underströk kraftigt angelägenheten av förhandlingsbehöriga representanter i Sverige för att den svenska kollektivavtalsmodellen skulle fungera i praktiken. Den planerade förordningsändring som generellt skulle undanta utländska företag som tillfälligt bedriver näringsverksamhet i Sverige från kravet på en filial (2 § första stycket filiallagen) bedömdes försvåra för arbetstagar- organisationerna att effektivt bedriva sitt arbete och leda till en försämrad situation för utländsk arbetskraft i Sverige. Tjänste- direktivets slutliga utformning var resultatet av ett hårt fackligt och politiskt arbete, där bevarandet av den svenska arbetsmarknads- modellen varit en ledstjärna. Direktivets inledande bestämmelser (artikel 1.6 och 1.7) visade att det inte skulle påverka arbetsrätten eller rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal. Regeringens förslag skulle även komma i strid med vad Sverige åtagit sig internationellt i t.ex. <NOBR>ILO-konvention</NOBR> nr 98 om organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten.</P>
<P class="p251 ft8">Socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet ville i första hand att det på plats i Sverige skulle finnas någon med behörighet att företräda utländska företag och utomlands bosatta närings- idkare. I fråga om utformningen hänvisades till arbetstagar- organisationernas förut nämnda gemensamma förslag. Om en sådan reglering inte bedömdes förenlig med tjänstedirektivet borde i andra hand Sverige kunna införa liknande bestämmelser som Finland i fråga om utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p453 ft19">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">11 Överträdelseärendet mot Sverige</P>
<P class="p454 ft8">Ett av de huvudsakliga skälen till att denna utredning har tillsatts är, såsom framgår av direktiven,<A href="#page_109"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>att Europeiska kommissionen inlett ett överträdelseförfarande enligt artikel 258 FEUF avseende den svenska lagstiftningen om filialer.<A href="#page_109"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>Det finns anledning att i detta avsnitt först kort beröra hur förfarandet enligt artikel 258 FEUF går till för att sedan redovisa vad som förekommit i ärendet. En utförlig redovisning framstår som ändamålsenlig såsom bakgrund till de åtgärder utredningen föreslår.</P>
<P class="p435 ft25"><SPAN class="ft25">11.1</SPAN><SPAN class="ft95">Förfarandet enligt artikel 258 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p8 ft8">Artikel 258 FEUF har följande lydelse:</P>
<P class="p257 ft14">Om kommissionen anser att en medlemsstat har underlåtit att uppfylla en skyldighet enligt fördragen, ska kommissionen avge ett motiverat yttrande i ärendet efter att ha givit den berörda staten tillfälle att inkomma med sina synpunkter.</P>
<P class="p455 ft14">Om den berörda staten inte rättar sig efter yttrandet inom den tid som angivits av kommissionen, får denna föra ärendet vidare till Europeiska unionens domstol.</P>
<P class="p312 ft8">Artikel 258 FEUF och den därtill knutna artikel 260 FEUF är konstruerade på så sätt att en dialog mellan kommissionen och berörd medlemsstat ska garanteras. På detta sätt kan misstag undvikas och samförstånd nås utan att talan vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> behöver väckas. Ofta inleds därför ett förfarande med en informell</P>
<P class="p456 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">Dir. 2009:120, s. 1 samt </SPAN><NOBR>3–5.</NOBR></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft58">Kommissionens ärendenummer: 2007/4800.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft8">kontakt, eller numera med en behandling inom ramen för den s.k. EU Pilot.<A href="#page_110"><SPAN class="ft52">3</SPAN></A></P>
<P class="p45 ft8">Om ingen lösning eller något samförstånd uppnås efter den informella behandlingen, kan kommissionen, om den finner det lämpligt, tillsända medlemsstaten en s.k. <SPAN class="ft11">formell underrättelse</SPAN>. Denna inleder det formella förfarandet men är oftast så formulerad att kommissionen under hänvisning till en viss nationell reglering, eller ibland praxis, uttalar att denna reglering eller praxis enligt dess uppfattning framstår som stridande mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR> En formell underrättelse lämnar alltså ytterligare en möjlighet att klarlägga gällande regler och kan sägas fortfarande vara en del av en dialog mellan kommissionen och medlemsstaten. Samtidigt har kommissionen genom den formella underrättelsen öppnat vägen för ett rättsligt förfarande vid <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p64 ft8">Kommissionen beslutar årligen vid tio tillfällen om de åtgärder som ska vidtas i överträdelseärenden. Ett beslut fattas ”i klump” avseende samtliga ärenden som då behandlas.</P>
<P class="p55 ft8">Sedan medlemsstaten besvarat den formella underrättelsen eller underlåtit att besvara den inom angiven tidsfrist om normalt två månader, kan kommissionen efter en bedömning av de argument som har framförts och eventuell senare rättsutveckling besluta att tillställa medlemsstaten ett motiverat yttrande, enligt artikel 258 FEUF. Det motiverade yttrandet är ett viktigt moment i förfarandet, eftersom kommissionen där måste precisera de klagopunkter som kvarstår och bemöta medlemsstatens argument i dess svar på den formella underrättelsen. Det motiverade yttrandet bildar också ramen för en eventuell talan vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och utgör en sorts garanti för medlemsstatens rätt till försvar.</P>
<P class="p391 ft8">För att kommissionen ska avbryta överträdelseförfarandet krävs antingen att medlemsstaten visar att kommissionen har fel i sin bedömning eller inte haft tillgång till alla fakta eller att medlemsstaten ändrar sin lagstiftning eller redovisar ett förslag till ny eller ändrad nationell reglering samt anger ett tidschema för utarbetande, antagande och ikraftträdande av förslaget.</P>
<P class="p64 ft10">Vanligen ska medlemsstaten besvara det motiverade yttrandet inom två månader. Om kommissionen inte är nöjd med den information som ges eller de argument som framförs, kan den</P>
<P class="p458 ft57"><SPAN class="ft63">3 </SPAN>EU Pilot har varit verksamt sedan april 2008. Femton medlemsstater deltar i projektet: Österrike, Tjeckien, Danmark, Tyskland, Finland, Ungern, Irland, Italien, Litauen, Nederländerna, Portugal, Slovenien, Sverige, Spanien och Storbritannien. Projektet går ut på att kommissionen efter klagomål försöker få medlemsstaterna att självmant finna lösningar, vilket innebär att ett överträdelseärende inte behöver inledas.</P>
<P class="p459 ft19">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346111x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft8">besluta att väcka talan mot medlemsstaten vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> enligt artikel 258 FEUF.</P>
<P class="p461 ft8">Talan vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> kan omfatta allt som förelåg vid den tidpunkt då medlemsstaten tillställdes det motiverade yttrandet. Kommissionen kan fortsätta att driva talan i <NOBR>EU-domstolen,</NOBR> även om de nationella reglerna senare har anpassats till <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det kan vara motiverat, exempelvis när kommissionen vill få ett vägledande avgörande från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> eller när ett tydligt avgörande krävs för att garantera att enskilda medborgare i medlemsstaterna kan bevaka sin rätt. Ofta drar dock kommissionen tillbaka sin talan i dessa fall.</P>
<P class="p462 ft8">Om <NOBR>EU-domstolen</NOBR> finner att medlemsstaten har brutit mot sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> genom att anta eller vidmakthålla de regler eller den praxis som är föremål för talan, så är medlemsstaten enligt artikel 260.1 FEUF skyldig att vidta nödvändiga åtgärder för att följa domen. Om den inte följer domen, kan kommissionen med tillämpning av artikel 260.2 FEUF påbörja ett nytt överträdelseförfarande. Detta förfarande avser i så fall medlemsstatens underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 260 FEUF, dvs. att vidta de åtgärder som krävs för att följa <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom.</P>
<P class="p463 ft8">Under det förfarande som grundas på artikel 260 FEUF tillställer kommissionen medlemsstaten en formell underrättelse och ett motiverat yttrande och anger ett belopp som den anser att medlemsstaten ska bli skyldig att betala, om talan väcks i domstolen och medlemsstaten förlorar målet. I de flesta fall tar förfarandet enligt artikel 260 FEUF kortare tid än förfarandet enligt artikel 258 FEUF, och medlemsstaterna ges kortare frister för att besvara kommissionens argument.<A href="#page_111"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>Om förfarandet leder till att kommissionen väcker talan i <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och domstolen i sin dom förklarar att medlemsstaten har gjort sig skyldig till en överträdelse av artikel 260 FEUF, så anger den ett vite eller engångsbelopp som medlemsstaten blir skyldig att betala.<A href="#page_111"><SPAN class="ft52">5</SPAN></A></P>
<P class="p464 ft69"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft70">Om överträdelseärendet rör bristfälligt genomförande av direktiv kan kommissionen förena en talan enligt artikel 258 FEUF och 260 FEUF (artikel 260.3, ändring införd genom Lissabonfördraget).</SPAN></P>
<P class="p465 ft65"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft96">Se t.ex. mål </SPAN><NOBR>C-304/02,</NOBR> kommissionen mot Frankrike REG 2005, s. <NOBR>I-6263;</NOBR> engångsbelopp om 20 000 000 EUR samt löpande vite om 57 761 250 EUR/sexmånadersperiod, mål C-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr21 td173"><P class="p21 ft57">177/04, kommissionen mot Frankrike, REG 2006, s. <NOBR>I-2461;</NOBR> löpande</P></TD>
<TD class="tr21 td102"><P class="p22 ft57">vite om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td173"><P class="p21 ft69">31 650 EUR/dag, och mål <NOBR>C-119/04,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2006,</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p22 ft65">s. <NOBR>I-6885;</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td173"><P class="p21 ft57">saknades skäl att fastställa löpande vite.</P></TD>
<TD class="tr21 td102"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td173"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr22 td102"><P class="p22 ft19">117</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft25"><SPAN class="ft25">11.2</SPAN><SPAN class="ft95">Överträdelseärendets gång</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Kommissionen inledde fördragsbrottsförfarandet rörande filiallags- tiftningen med utgångspunkt i ett klagomål som inkommit till kommissionen avseende Bolagsverkets beslut om registrering av utländska bolag enligt bestämmelserna i firmalagen (1974:156) och filiallagen.</P>
<P class="p55 ft8">Efter att ha studerat den lagstiftning som avsågs i klagomålet utvidgade emellertid kommissionen föremålet för förfarandet. Ett flertal bestämmelser i filiallagen samt i filialförordningen misstänktes strida mot såväl <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (nu <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> som tjänstedirektivet.<A href="#page_112"><SPAN class="ft52">6</SPAN></A></P>
<P class="p59 ft8">Kommissionen tog en första kontakt med den svenska regeringen genom en informell skrivelse av den 28 november 2008. I skrivelsen angav kommissionen att den ansåg att vissa bestämmelser i den svenska lagstiftningen om filialer föreföll strida mot såväl artiklarna 43 och 49 EG (nu artiklarna 49 och 56 FEUF) som mot tjänstedirektivet. Den svenska regeringen ombads inkomma med synpunkter på kommissionens skrivelse.</P>
<P class="p59 ft10">Ett informellt möte ägde rum mellan regeringen och kommis- sionen, under vilket ärendet diskuterades.</P>
<P class="p45 ft8">Den svenska regeringen besvarade därefter kommissionens skrivelse genom skrivelse den 17 februari 2009. Regeringen medgav att den svenska regleringen sannolikt stred mot <NOBR>EU-rättens</NOBR> regler på ett antal punkter. Regeringen utlovade en översyn och nya bestämmelser som skulle träda i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p59 ft8">Härefter hade regeringen och kommissionen fortlöpande kontakter med varandra, och regeringen lämnade kompletterande information.</P>
<P class="p424 ft8">Den 3 juli inkom regeringen till kommissionen med förslag till ändring av filialförordningen som bekräftade de tidigare utfästelserna om författningsändringar att träda i kraft i slutet av år 2009 och kopia av ett relevant svensk domstolsavgörande på området.</P>
<P class="p291 ft8">Mot denna bakgrund beslutade kommissionen den 29 oktober 2009 att tillsända regeringen en formell underrättelse enligt artikel 258 FEUF avseende samtliga frågor som hade tagits upp under tidigare diskussioner.</P>
<P class="p466 ft59"><SPAN class="ft63">6 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden; EUT L 376, 27.12.2006, s. 36.</P>
<P class="p273 ft19">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346113x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft8">Regeringen besvarade den formella underrättelsen genom skrivelse av den 12 januari 2010, vari den upplyste att ändringen av filialförordningen hade trätt ikraft och att en utredning skulle tillsättas för att bereda underlag för en mer omfattande ändring av tillämpliga författningar i syfte att göra dem förenliga med EU- rätten.</P>
<P class="p306 ft8">Kommissionen har härefter tillställt regeringen en kompletterande formell underrättelse, daterad den 5 maj 2010, vari den preciserat kvarstående anmärkningar. Därigenom har kommissionen justerat omfattningen av överträdelseärendet inför det fortsatta förfarandet, och det är den kompletterade formella underrättelsen som kan komma att läggas till grund för ett motiverat yttrande och ett anhängiggörande vid <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Vid utformningen av detta betänkande löper fristen att besvara den kompletterande underrättelsen fortfarande.</P>
<P class="p423 ft27"><SPAN class="ft25">11.3</SPAN><SPAN class="ft91">Kommissionens ståndpunkt enligt den formella underrättelsen</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">I sin formella underrättelse redogör kommissionen för de punkter där den anser den svenska regleringen strida mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Under det avsnitt som innehåller dess bedömningar påpekas inledningsvis att det fria tillhandahållandet av tjänster (artikel 56 FEUF) samt etableringsfriheten (artikel 49 FEUF) tillhör fördragets grund- läggande principer och inte kan begränsas utan att det motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset och med iakttagande av proportionalitetsprincipen. Kommissionen redovisar bedöm- ningarna under 5 punkter.</P>
<P class="p467 ft9">1. Kravet på att en tjänsteleverantör från en annan medlemsstat ska etablera sig genom en filial i Sverige för att få utöva sin verksamhet här</P>
<P class="p468 ft8">Kommissionen hävdar att kravet i 2 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. på etablering genom filial i Sverige strider mot friheten att tillhandahålla tjänster. Den anför med hänvisning till <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis<A href="#page_113"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>att kravet på att tjänsteleverantörerna ska ha ett fast driftsställe i form av en filial, om de inte särskilt</P>
<P class="p325 ft59"><SPAN class="ft63">7 </SPAN>Mål <NOBR>C-279/00,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2002, s. <NOBR>I-1425,</NOBR> särskilt p. 17.</P>
<P class="p457 ft19">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">begär och beviljas undantag, i praktiken gör det omöjligt för företag etablerade i andra medlemsstater att tillhandahålla sina tjänster i Sverige. Ett sådant krav kan bara upprätthållas om det är oundgängligt. Tjänstedirektivet inskränker inte, utan skärper tvärtom ytterligare kraven på medlemsstaterna, vilka bara under bestämda förutsättningar får kräva att en tjänsteleverantör etablerar sig (artikel 16.2). De får inte heller ålägga denne att anta bestämd rättslig form. Kommissionen anför härefter argument för varför den vidhåller att avgränsningen av lagens tillämpningsområde i 1 § inte begränsar detta till etablering i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening och påpekar att Sverige under förfarandet medgett att kravet kan komma att tillämpas i situationer som avses i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 49. Den ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m., som senare trätt i kraft (SFS 2009:1097) är inte tillräcklig, eftersom den bara undantar tjänstehandel som faller under tjänstedirektivet. Även övriga tjänsteleverantörer måste undantas från kravet.</P>
<P class="p302 ft8">Enligt kommissionen strider det svenska kravet sannolikt även mot etableringsfriheten, eftersom det kan begränsa näringsidkares rätt att välja den rättsliga form som är lämpligast för dem för att utöva sin verksamhet.<A href="#page_114"><SPAN class="ft52">8 </SPAN></A><NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 49 ger uttryckligen rätt att fritt välja kontor, filial eller dotterbolag, och valet kan bara begränsas genom vederbörligen motiverade bestämmelser som står i proportion till syftet. Tjänstedirektivet inverkar inte härpå. Bland de krav som en medlemsstat enligt direktivets artikel 14 inte får ställa återfinns krav på särskild form av etablering. Inskränkningar i valfriheten ska vara upphävda senast den 28 december 2009.</P>
<P class="p391 ft8">Kommissionen anför argument för sin uppfattning att avfattningen av lagens 2 § inte ger utrymme för annan tolkning än att näringsverksamheten ska bedrivas genom filial. Även om förarbetsuttalanden eller webbplatsupplysningar pekar i annan riktning kräver principerna om rättslig förutsägbarhet och skydd av enskilda enligt kommissionen att lagparagrafen görs otvetydig.<A href="#page_114"><SPAN class="ft52">9</SPAN></A></P>
<P class="p469 ft69"><SPAN class="ft66">8</SPAN><SPAN class="ft77">Mål </SPAN><NOBR>C-270/83,</NOBR> kommissionen mot Frankrike, REG 1986, s. 273, svensk specialutgåva, volym 8, s. 389.</P>
<P class="p470 ft59"><SPAN class="ft66">9</SPAN><SPAN class="ft58">Kommissionen hänvisar härvid till mål </SPAN><NOBR>C-306/91,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 1993, s. <NOBR>I-2133,</NOBR> punkt 14.</P>
<P class="p273 ft19">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p471 ft11">2. Kravet på att utländska företag ska utöva sin verksamhet i Sverige under en firma som ska innehålla företagets namn i etableringsmedlemsstaten</P>
<P class="p227 ft8">Kommissionen hävdar vidare att det följer av kravet i 5 § första stycket filiallagen att tjänsteleverantörer från andra medlemsstater som vill öppna filial i Sverige uteslutande ska bedriva verksamhet i landet under en firma som innehåller det namn som företaget har i sin etableringsmedlemsstat utgör en otillåten inskränkning enligt <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 49. Bestämmelsen medför jämförd med andra styckets krav på att namnet ska skilja sig från i Sverige redan registrerade firmanamn att det vid förväxlingsrisk kan bli faktiskt omöjligt för en tjänsteleverantör att bli registrerad och därigenom få utöva sin verksamhet genom filial i Sverige, och detta oberoende av vilken verksamhet det rör sig om.</P>
<P class="p269 ft8">Även om kravet skulle förestavas av hänsyn till tredjemans- skyddet och härigenom vara motiverat, går det utöver vad som är nödvändigt.</P>
<P class="p321 ft8">Kommissionen noterar att lydelsen av filiallagens 5 § inte lämnar utrymme för annan tolkning än den angivna och finner av skäl som framgått av det föregående att bestämmelsen måste ses över, så att tjänsteleverantörer som önskar etablera filialer i Sverige otvetydigt ges registreringsmöjlighet, även om deras firmor kan förväxlas med redan bestående.</P>
<P class="p472 ft9">3. Skyldigheten för en tjänsteleverantör att anmäla sin filial för registrering i registret över utländska filialer, innan verksamheten får påbörjas i Sverige</P>
<P class="p473 ft8">Kommissionen anser skyldigheten för tjänsteleverantörer att ombesörja registrering innan verksamhet i Sverige inleds och de formaliteter som enligt <NOBR>4-5</NOBR> §§ förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. är förknippade därmed stå i strid med fördragets bestämmelser både om friheten att tillhandahålla tjänster och om etableringsfriheten.</P>
<P class="p232 ft8">Till stöd för ståndpunkten att friheten att tillhandahålla tjänster inskränkts åberopar kommissionen <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i målet <SPAN class="ft11">Corsten</SPAN>.<A href="#page_115"><SPAN class="ft52">10 </SPAN></A>Vad som gör begränsningen särskilt allvarlig är enligt kommissionen att registreringen ingalunda är automatisk utan</P>
<P class="p474 ft59"><SPAN class="ft63">10 </SPAN>Mål <NOBR>C-58/98,</NOBR> Corsten, REG 2000 s. <NOBR>I-7919,</NOBR> särskilt punkt 34.</P>
<P class="p457 ft19">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">beroende, först av ett förvaltningsbeslut, som kan innebära avslag, och sedan av att registreringsförfarandet fullföljts. Först härefter kan tjänsteleverantören lagligen utöva sin verksamhet. Han gör sig annars skyldig till en överträdelse och kan med stöd av 30 § firmalagen åläggas vite. Detta kan enligt kommissionen likställas med krav på förhandstillstånd, vilket framstår som oproportioner- ligt för tjänsteleverantörer som redan är etablerade i en medlemsstat och vill tillhandahålla tjänster tillfälligt i Sverige.</P>
<P class="p59 ft8">På samma sätt som tidigare påpekar kommissionen att Sveriges skyldigheter enligt fördraget (artikel 56 FEUF) inte begränsas av tjänstedirektivet, vilket i stället skärper dem. Enligt direktivets artikel 16.2 får tjänsteleverantörer inte åläggas att inhämta myndighetstillstånd, bl.a. genom registrering, för att få tillhandahålla tjänsterna om inte de särskilda kraven på motivering och proportionalitet enligt artikel 16.2 och 16.3 är uppfyllda, vilken inte förefaller kommissionen att vara fallet.</P>
<P class="p64 ft8">Kommissionen finner att Sverige måste se över regleringen i hithörande del i syfte att upphäva kravet på anmälan i registreringssyfte och se till att företagen befrias från alla formaliteter och tillkommande kostnader som är förenade därmed.</P>
<P class="p59 ft8">Kommissionen går härefter närmare in på formaliteter som tjänsteleverantörer enligt förordningens <NOBR>4-5</NOBR> §§ ska uppfylla för att bli upptagna i filialregistret, vilka enligt kommission utgör otillåtna hinder för etableringsrätten, eftersom de kan avskräcka från eller åtminstone försvåra etablering av filial i Sverige. Det gäller närmast de systematiska kraven på bestyrkta kopior av handlingar och på auktoriserade översättningar, vilka bedöms gå utöver vad som är oeftergivligt nödvändigt för en effektiv kontroll. Kommissionen finner att Sverige enligt fördragets artikel 49 FEUF har att se över föreskrifterna i syfte att förenkla formaliteterna.</P>
<P class="p64 ft8">Liksom tidigare framhåller kommissionen att tjänstedirektivet skärper Sveriges skyldigheter enligt fördraget och erinrar om direktivets artikel 5 angående förenkling av förvaltningsmässiga förfaranden. Kraven på bestyrkta kopior och auktoriserade översättningar kan visa sig stå i strid med denna artikel, vilken under 5.3 förbjuder krav på att kopior av dokument från annan medlemsstat ska vara bestyrkta eller på auktoriserade översättningar, där sådana krav inte är motiverade.</P>
<P class="p64 ft10">I denna del utmynnar underrättelsen i en uppmaning till Sverige att förklara på vad sätt Sverige anser det motiverat att kräva</P>
<P class="p392 ft19">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p342 ft8">bestyrka kopior och auktoriserade översättningar av ifrågavarande handlingar.</P>
<P class="p475 ft9">4. Skyldigheten för tjänsteleverantörer som är bosatta utomlands att utse en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den verksamhet som bedrivs här</P>
<P class="p473 ft8">Kommissionen anser skyldigheten för utomlands bosatta EU- medborgare som är tjänsteleverantörer att såsom förutsättning för verksamhet i Sverige utse en här bosatt företrädare strida mot <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 56 om friheten att tillhandahålla tjänster, eftersom kravet kan hindra eller avskräcka tjänsteleverantörer som är lagligen etablerade i andra medlemsstater från att bedriva sin verksamhet i Sverige. Till stöd härför åberopar kommissionen EU- domstolens dom i mål <NOBR>C-478/01,</NOBR> <SPAN class="ft11">kommissionen mot Luxemburg</SPAN>. Även om tvingande hänsyn skulle kunna motivera kravet, skulle detta med hänsyn till praxis inte stå i proportion till syftet, då det finns mindre ingripande sätt att komma i kontakt med företaget och utöva tillräcklig kontroll.</P>
<P class="p229 ft8">Även i detta hänseende erinrar kommissionen om att dess slutsatser inte påverkas av bestämmelserna i tjänstedirektivet och anför att hindret inte kan anses motiverat av något av de hänsyn som anges i direktivets artikel 16.<A href="#page_117"><SPAN class="ft52">11</SPAN></A></P>
<P class="p321 ft8">Kommissionen förklarar sig välkomna ändringen av 2 § filiallagen.</P>
<P class="p476 ft36">5. Skyldigheten för tjänsteleverantörer som är etablerade i andra medlemsstater och vars verkställande direktör inte är bosatt i Sverige att bemyndiga en i Sverige bosatt person som delgivningsmottagare</P>
<P class="p477 ft8">Kommissionen anser att kravet enligt 10 § andra stycket förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. att en tjänste- utövare ska bemyndiga och för registrering anmäla en särskild delgivningsmottagare, om dess verkställande direktör inte är bosatt i Sverige utgör en inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster enligt artikel 56 FEUF. Kommissionen hänvisar härvid till relevant</P>
<P class="p478 ft59"><SPAN class="ft63">11 </SPAN>I artikel 16.1, tredje stycket, anges under b) allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa och miljöskydd.</P>
<P class="p427 ft19">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">rättspraxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och tillbakavisar vissa från svensk sida lämnade förklaringar.<A href="#page_118"><SPAN class="ft52">12</SPAN></A></P>
<P class="p45 ft8">Om reglerna skulle vara berättigade av tvingande hänsyn till allmänintresset ska de dessutom vara nödvändiga på grund av att det inte finns regler i etableringsmedlemsstaten som garanterar ett fullgott skydd av detta intresse och vara generellt tillämpliga.<A href="#page_118"><SPAN class="ft52">13 </SPAN></A>Tillämpningen av reglerna måste även vara väl ägnad att säkerställa syftet och får inte gå utöver vad som är nödvändigt.<A href="#page_118"><SPAN class="ft52">14 </SPAN></A>Kommissionen anser mot bakgrund av denna rättspraxis att även om syftet med de svenska bestämmelserna skulle vara godtagbart, så är dessa inte lämpliga för sitt syfte och går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta. Det finns enligt kommissionen andra sätt att kommunicera snabbt och effektivt med berörda tjänsteutövare.</P>
<P class="p54 ft8">De svenska bestämmelsernas oförenlighet med fördraget påverkas inte av tjänstedirektivets ikraftträdande, eftersom de av samma skäl strider mot direktivet (artikel 16).</P>
<P class="p59 ft8">I denna del utmynnar kommissionens underrättelse i att Sverige har att tillse att kravet på att tjänsteleverantörer som är lagligen etablerade i annan medlemsstat och önskar tillfälligt tillhandahålla tjänster i Sverige ska bemyndiga en särskild delgivningsmottagare upphävs.</P>
<P class="p439 ft25"><SPAN class="ft25">11.4</SPAN><SPAN class="ft95">Regeringens svar</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">I sitt svar av den 22 december 2009 på den formella underrättelsen hänvisade regeringen till tidigare skriftväxling och kontakter och framhöll att den svenska lagstiftaren inte avsett att införa regler om utländska flilialer som stred mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Regeringen förklarade sig dock inse att det fanns risk för konflikter vid tillämpningen i vissa situationer.</P>
<P class="p59 ft8">Vad beträffar avgränsningen i 1 § filiallagen fanns det enligt regeringen utrymme för att tolka uttrycket ”bedriven närings- verksamhet” i överensstämmelse med det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begreppet etablering. Regeringen medgav emellertid risken att lagen tillämpades utan att det gjordes skillnad mellan fall då en utländsk</P>
<P class="p271 ft69"><SPAN class="ft55">12</SPAN><SPAN class="ft68">Mål </SPAN><NOBR>C-478/01,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2003, s. <NOBR>I-2351,</NOBR> punkt 19, samt mål <NOBR>C-564/07,</NOBR> kommissionen mot Österrike, punkt 50, bägge om skyldigheten att utse patent- ombud i medlemsstaten i fråga.</P>
<P class="p327 ft57"><SPAN class="ft55">13</SPAN><SPAN class="ft56">Se mål </SPAN><NOBR>C-165/98,</NOBR> Mazzoleni, REG 2001, s. <NOBR>I-2189,</NOBR> punkt 25.</P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">14</SPAN><SPAN class="ft58">Ibid., punkt 26.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">aktör önskade etablera sig i Sverige och fall då en sådan aktör utan etableringssyfte bara utnyttjade friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p50 ft8">Regeringen redovisade de undantag för Europeiska Ekonomiska Samarbetsområdet som numera införts i lagens 2 § och förordningens 3 § (SFS 2009:1083 resp. 1097) och som för avsedda situationer tog undan kravet på föreståndare samt kravet på filial för i tjänstedirektivet avsedda utomlands etablerade tjänste- leverantörer vid tillfälligt bedriven näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p321 ft8">Regeringen ansåg att det som kommissionen tagit upp under punkterna 4 respektive 1 och 3 i den formella underrättelsen därmed blivit tillgodosett. Vad angick övrig kritik mot den svenska regleringen medgav regeringen att det fortfarande fanns risk för konflikt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och upplyste att den beslutat tillsätta en utredning för skyndsam analys härav under beaktande av kommissionens inställning för att vid behov ombesörja erforderliga ändringar i reglerna.</P>
<P class="p241 ft8">Regeringen klargjorde att skälet till att en utredning tillsattes var att den konstaterat att ändringar i filiallagstiftningen kunde få omfattande och svåröverskådliga konsekvenser, exempelvis för möjligheten att bekämpa ekonomisk brottslighet, frågor om bokföring och revision, Arbetsmiljöverkets tillsynsmöjligheter samt arbetstagarorganisationernas möjligheter att upprätta kontakt med utländska arbetsgivare.</P>
<P class="p435 ft25"><SPAN class="ft25">11.5</SPAN><SPAN class="ft95">Den kompletterande formella underrättelsen</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Den kompletterande formella underrättelsen, vilken som förut framhållits bildar ramen för den fortsatta handläggningen av fördragsbrottsförfarandet, innehåller i huvudsak följande.</P>
<P class="p321 ft8">Kommissionen förklarade sig inledningsvis välkomna ändringarna i 2 § filiallagen och i förordningens 3 § och frånföll med anledning av dessa sina anmärkningar under punkten 4 i den formella underrättelsen och delvis dem som framförts under punkterna 1 och 3. Förordningsändringen är otillräcklig för att råda bot på överträdelserna under punkterna 1 och 3 i den formella underrättelsen, avseende fördragsartiklarna 49 och 56 FEUF, eftersom bara tjänsteleverantörer som omfattas av tjänste- direktivets tillämpningsområde har undantagits från skyldigheten att etablera sig genom filial och kravet på förhandsregistrering.</P>
<P class="p479 ft19">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">Anmärkningarna under punkterna 2 och 5 i den formella under- rättelsen kvarstår, eftersom vidtagna åtgärder inte avser dessa.</P>
<P class="p55 ft8">Kommissionen gör, utöver vad som anförts i den tidigare formella underrättelsen gällande att Sverige inte har uppfyllt sina förpliktelser enligt artiklarna 5, 13, och 16 i tjänstedirektivet och fördragsartiklarna 49 och 56 FEUF.</P>
<P class="p55 ft8">Kommissionen utvecklar under två punkter analysen av de svenska bestämmelserna på grundval av framförallt tjänste- direktivet, vilket trätt i kraft efter att den tidigare formella under- rättelsen avgavs.</P>
<P class="p291 ft8"><SPAN class="ft11">1. För det första </SPAN>gäller det den fortsatta tillämpningen av skyldigheten för vissa tjänsteleverantörer som vill bedriva närings- verksamhet i Sverige att dessförinnan etablera sig genom filial och att förhandsanmäla denna för registrering (motsvarande punkterna 1 och 3 i den tidigare formella underrättelsen).</P>
<P class="p55 ft8">Kommissionen konstaterar att det undantag från kravet på filial som tillförts 3 § andra stycket filialförordningen i dess genom SFS 2009:1097 ändrade lydelse uttryckligen är begränsat till utländska företag som är etablerade i den mening som avses i tjänstedirektivet samt tjänsteleverantörer i samma mening och erinrar om att dess tidigare framförda synpunkter inte är begränsade till tjänste- direktivets tillämpningsområde, utan avser samtliga tjänste- leverantörer som omfattas av fördraget. Det säger sig då självt att de svenska föreskrifterna fortfarande inte är förenliga med fördragets principer.</P>
<P class="p54 ft8">Till komplettering av den tidigare underrättelsen erinrar kommissionen härutöver om innehållet i artikel 5 i tjänste- direktivet, enligt vilken medlemsstaterna ska granska de förfaranden och formaliteter som är tillämpliga på tillträde till och utövande av en tjänsteverksamhet och förenkla dem, om de inte är tillräckligt enkla. De svenska kraven på bestyrkta kopior och auktoriserade översättningar skulle kunna visa sig stå i strid med direktivets artikel 5.3, enligt vilken sådana krav endast får ställas i fall där det är motiverat. Sverige uppmanas att förklara på vilket sätt kraven anses motiverade och måste i annat fall se över föreskrifterna <NOBR>(4–5</NOBR> §§ förordningen) och förenkla formaliteterna.</P>
<P class="p391 ft8">Kommissionen tar härefter upp förordningens nya 18 a § (jfr SFS 2009:1097), enligt vilken registreringsmyndigheten ska meddela beslut inom två månader efter att fullständig anmälan inkommit, vilken tid kan förlängas en gång med högst två månader, om det är nödvändigt på grund av utredningen av ärendet. Den</P>
<P class="p60 ft19">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p21 ft24">Överträdelseärendet mot Sverige</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">erinrar om tjänstedirektivets artikel 13, enligt vilken förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen inte får verka avskräck- ande eller i onödan försvåra eller försena tillhandahållandet av tjänsten och som under 13.3 ställer särskilda krav på handlägg- ningstiden. Registreringsförfarandet ska enligt kommissionen vara enkelt och i det närmaste automatiskt och inte få kräva så långa tidsfrister. Förlängning av en frist ska komma i fråga bara på grund av ett ärendes komplexa karaktär. Kommissionen ifrågasätter av dessa anförda skäl paragrafens innehåll och erinrar om det inom kommissionen pågående arbetet för att förkorta tiden att starta företag, i vilket sammanhang Sverige har uppgett att den genomsnittliga tiden att starta ett företag och registrera det i företagsregistret är 21 dagar.</P>
<P class="p480 ft8"><SPAN class="ft11">2. För det andra </SPAN>utvecklar kommissionen sina synpunkter avseende fortsatt svensk tillämpning av skyldigheten för tjänste- leverantörer som är etablerade i en annan medlemsstat än Sverige att utse och anmäla en delgivningsperson som är bosatt i Sverige (motsvarande punkten 5 i den tidigare formella underrättelsen).</P>
<P class="p13 ft8">Skyldigheten strider enligt kommissionen mot artikel 16 i tjänstedirektivet, där under 16.1 och 16.3 anges att krav som ställs för tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet i en medlemsstat måste vara nödvändiga med hänsyn till något av de fyra skälen allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd. Det svenska kravet på en här bosatt föreståndare kan enligt kommissionen inte motiveras med något av dessa hänsyn, varav inget motsvarar principen om god rättsförvaltning.</P>
<P class="p228 ft8">Kravet på att en delgivningsmottagare ska utses är dessutom varken lämpligt eller proportionerligt i förhållande till det eftersträvade syftet. Med dagens elektroniska medel kan delgivning och annan nödvändig kommunikation mellan tjänsteleverantörer och rättsliga och administrativa myndigheter ändå säkerställas tillfredställande.</P>
<P class="p232 ft8">Den svenska bestämmelsen framstår enligt kommissionen som en oproportionerlig inskränkning inte bara, såsom tidigare påpekats, i förhållande till fördragets artikel 56 utan också till artikel 16 i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p481 ft19">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346122x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">12 Överväganden och förslag</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">12.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p482 ft12"><SPAN class="ft12">12.1.1</SPAN><SPAN class="ft97">Lagstiftningens allmänna struktur och begreppsbildning m.m.</SPAN></P>
<P class="p483 ft8">Den svenska filiallagstiftningen är tillkommen i samband med EES- avtalets ingående och bygger till sin allmänna utformning på en äldre lag om utlänningars rätt att driva näringsverksamhet i Sverige från 1968.</P>
<P class="p15 ft8">Filiallagens tillämpningsområde anges i 1 § första stycket på så sätt, att den gäller formerna för näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska personer.</P>
<P class="p321 ft8">Angående innebörden av begreppet <SPAN class="ft11">näringsverksamhet</SPAN>, som även fanns i den äldre lagen, hänvisar propositionen om filiallagen<A href="#page_122"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>till den till grund för propositionen liggande departements- promemorian (Ds 1991:36), enligt vilken begreppet skulle ha samma innebörd som i annan civilrättslig lagstiftning. Som näringsidkare räknades sålunda varje fysisk och juridisk person som driver verksamhet av ekonomisk natur och av sådan karaktär att den kan betecknas som yrkesmässig.</P>
<P class="p67 ft8">Lagens inledande avgränsning är alltså synnerligen vidsträckt och kan lätt ge ett första intryck av att all näringsverksamhet som bedrivs i Sverige utom sådan som bedrivs av svenska juridiska personer och inom landet bosatta fysiska personer omfattas av lagens reglering. Paragrafens tredje stycke undantar bara europeiska ekonomiska intressegrupperingar.</P>
<P class="p321 ft8">Lagens föreskrifter spänner på en gång över förhållanden som omfattas av unionsrätt och områden som faller utanför unionsrättens räckvidd. Det innebär bl.a. att en rad föreskrifter</P>
<P class="p484 ft59"><SPAN class="ft63">1 </SPAN>Regeringens proposition 1991/92:88 om ändrade regler om utlänningars rätt att idka näring i Sverige.</P>
<P class="p427 ft19">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">måste vara utformade som undantagsregler från huvudregler, vilka efterhand fått ett i praktiken allt mera begränsat tillämpningsområde. Förhållandet ger upphov till särskilda problem av både terminologisk och redigeringsmässig natur.</P>
<P class="p55 ft8">Särskilt viktigt är att lagen måste kunna tolkas utifrån ett EU- rättsligt sammanhang, där både frågeställning och terminologi ofta kan avvika från det internrättsliga. Såvitt gäller inomeuropeisk näringsverksamhet måste i synnerhet <NOBR>EU-rättens</NOBR> åtskillnad mellan sådan verksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster och verksamhet som inte inrymmer något gränsöverskridande element beaktas.</P>
<P class="p59 ft8">Vid den översyn utredningen har att företa är i synnerhet den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> <SPAN class="ft11">skillnaden mellan rätten till etablering och rätten att fritt tillhandahålla tjänster </SPAN>av särskild betydelse.</P>
<P class="p55 ft8">Det fria tjänsteutbytet innebär rätt att inom EU mot vederlag fritt tillhandahålla och ta emot tjänsteprestationer. Nationella krav som begränsar eller inskränker denna rätt är tillåtna endast under de strikta förutsättningar som framgår av fördraget och EU- domstolens praxis.</P>
<P class="p291 ft8">Etableringsrätten är en aspekt på den fria rörligheten för ekonomiskt verksamma juridiska och fysiska personer. Den innefattar en rätt för dessa att välja att bedriva sin verksamhet genom att upprätta ett fast driftsställe i en annan medlemsstat i stället för att bedriva verksamheten utifrån hemstaten. Därför förbjuder fördraget i princip inskränkningar i rätten att upprätta kontor, filialer eller dotterbolag. Sedan väl etablering skett inom ett land kommer näringsverksamheten att vara underkastad dess rättsordning.</P>
<P class="p54 ft8">Det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> tjänstebegreppet är i enlighet med det sagda helt inriktat på gränsöverskridande tjänsteprestationer, och det är framförallt häri skillnaden ligger i förhållande till den normalspråkliga användningen av uttrycket tjänst, där det i regel inte har betydelse om tjänsten är gränsöverskridande eller ej.</P>
<P class="p59 ft8">Det är vidare viktigt att lägga märke till att etablering inte behöver ske i syfte att tillhandahålla tjänster. Den fria rörligheten avser förutom fri rörlighet för personer också fri rörlighet för varor, kapital och tjänster, liksom för med transaktionerna sammanhängande vederlag (betalningar). Etablering kan sålunda också ske t.ex. för att bedriva varuhandel. Begränsningar i etableringsrätten träffar följaktligen inte bara den fria rörligheten för tjänster.</P>
<P class="p485 ft19">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft8">I det anförda ligger att <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> motiverade generella undantag från restriktioner som följer av filiallagstiftningen inte lämpligen kan begränsas till tjänsteområdet och att det i övrigt är viktigt att vara uppmärksam på att bruket av ordet tjänst används på skilda vis i det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> och det internrättsliga sammanhanget.</P>
<P class="p486 ft8">Utredningen vill härefter fästa uppmärksamheten på termen <SPAN class="ft11">företag</SPAN>, såsom denna används i filiallagstiftningen.</P>
<P class="p487 ft8">Den äldre lagen<A href="#page_124"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>gällde rätten för utlänningar och utländska företag att bedriva näringsverksamhet (”idka näring”) i Sverige. Ett utländsk företag var enligt 2 § tredje stycket en juridisk person bildad enligt lagen i främmande stat. Samma bestämning återfanns i det till lagrådet remitterade förslaget till filiallag.<A href="#page_124"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A>Ett så bestämt begrepp tänktes omfatta alla utländska sammanslutningar och inrättningar som svensk rätt tillerkände rättskapacitet.</P>
<P class="p15 ft8">Lagrådet ansåg i likhet med några remissinstanser att den föreslagna bestämningen var problematisk. Begreppet juridisk person var flertydigt och förekom inte i alla rättsordningar. Klassificeringen kunde också utfalla på olika sätt i svensk rätt och den främmande rättsordningen. Det kunde sättas i fråga om ett så svårbemästrat begrepp kunde ligga till grund för internationellt inriktad lagstiftning. Enligt lagrådet kunde inte heller av lagförslaget utläsas att bedömningen skulle ske enligt den svenska rättsordningen. Ett sätt att lösa problemet kunde enligt lagrådet vara att avstå från en uttrycklig definition på ett utländskt företag. Av 1 § första stycket fick anses följa att ett utländskt företag var ”någon som – utan att vara fysisk person eller svenskt företag – bedriver näringsverksamhet i Sverige”.</P>
<P class="p480 ft8">Föredragande statsråd anslöt sig till lagrådets bedömning, vilket medförde att den föreslagna definitionen utgick ur lagtexten. Lagens begrepp utländskt företag är alltså negativt preciserat såsom ”någon” som utan att vara fysisk person eller svenskt företag bedriver näringsverksamhet i Sverige.<A href="#page_124"><SPAN class="ft52">4</SPAN></A></P>
<P class="p321 ft8">Det framstår som påkallat att fästa uppmärksamheten på att ordet företag i lagen genomgående används i en bemärkelse som torde avvika väsentligt från utbrett språkbruk. Väl så viktigt är att enskilda medborgare (fysiska personer) i <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> sammanhang kan vara att anse som företag. Det är rentav tvivelaktigt om inte</P>
<P class="p385 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Lagen (1968:555) om rätt för utlänning och utländskt företag att idka näring här i riket.</SPAN></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">1 § andra stycket, se prop. 1991/92:88, s. 39.</SPAN></P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">Prop. 1991/92:88, s. 26 f.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">sådana fysiska personer som bedriver näringsverksamhet – ”självständiga näringsidkare” – i sådana sammanhang mer eller mindre undantagslöst är att klassificera som företag. Ett företag kan naturligtvis å andra sidan också vara en juridisk person.</P>
<P class="p270 ft12"><SPAN class="ft12">12.1.2</SPAN><SPAN class="ft97">Den allmänna inriktningen av utredningens förslag</SPAN></P>
<P class="p488 ft8">Inom ramen för utredningens uppdrag och inriktning kan inte komma i fråga att i grunden göra om lagstiftningens struktur eller den begreppsbildning som filiallagstiftningen vilar på. Utredningen har dock önskat särskilt framhålla de förut antydda problemen.</P>
<P class="p55 ft8">Utredningen vill emellertid understryka vikten av att de ändringar som ska genomföras i filiallagen måste överensstämma med de krav på klarhet och förutsebarhet som numera följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det kan konstateras att både <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis och nyligen antagen sekundärrätt visar på en utveckling där fokus alltmer ligger på iakttagandet av förvaltningsrättsliga krav, såsom insyn, motiveringsskyldighet och rättsmedel, i syfte att se till att <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt får ett effektivt genomslag. Det är tydligt att även tjänstedirektivet har denna utgångspunkt. Genom klarare och tydligare regler ska både etableringsrätten och den fria rörligheten för tjänster på EU:s inre marknad fungera bättre.</P>
<P class="p391 ft8">Klarare och tydligare regler på <NOBR>EU-nivån</NOBR> får dock inte avsedd effekt om de inte genomförs på ett lika klart och tydligt sätt i den nationella rätten. Inremarknadsutredningen<A href="#page_125"><SPAN class="ft52">5 </SPAN></A>påpekade att det är nödvändigt att i vissa fall införa rent informativa bestämmelser, om de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> reglerna ska få eftersträvat genomslag, även om det naturligtvis kan sägas att detta i strikt juridisk mening leder till onödiga bestämmelser eller kanske till och med dubbelreglering med hänsyn till att de övergripande skyldigheterna redan följer av <NOBR>EU-fördragen</NOBR> eller annan direktverkande <NOBR>EU-rätt.</NOBR></P>
<P class="p391 ft8">Utredningen noterar att kommissions kritik mot den svenska filiallagstiftningen i stor utsträckning bottnar i det förhållandet att den svenska lagstiftning inte tillräckligt tydligt ger uttryck för de <NOBR>EU-regler</NOBR> som är relevanta i sammanhanget. Detta leder till osäkerhet hos marknadens aktörer och i vissa fall felaktig rätts- tillämpning. I ett inremarknadsperspektiv är en sådan osäkerhet och ett eventuellt avstående från att utnyttja befintliga rättigheter lika illa som en felaktig rättstillämpning.</P>
<P class="p489 ft59"><SPAN class="ft63">5 </SPAN>SOU 2009:71, se s. 332.</P>
<P class="p280 ft19">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p490 ft8">Det är alltså utredningens uppfattning att de förändringar som ska genomföras i filiallagen och filialförordningen bör präglas av en ambition att åstadkomma klara och överskådliga regler med tydlig anknytning till framförallt EU:s regler om etablering och tjänster.</P>
<P class="p13 ft8">Filiallagen innehåller huvudsakligen föreskrifter angående upp- rättande av avdelningskontor med självständig förvaltning (filial), dvs. en särskild form av etablering. Dess inledande bestämmelser är emellertid så generellt avfattade att lagen framstått som tillämplig även då utländska företag endast haft för avsikt att utöva näringsverksamhet tillfälligt. Därmed kan lagen ha framtvingat företagsetableringar i Sverige i situationer där företagen enligt EU- rätten borde ha haft större valfrihet. Felet har nu påpekats av Europeiska kommissionen, och även Näringsutskottet har vid sin behandling av tjänstedirektivet understrukit att det finns behov av att tydliggöra åtskillnaden mellan tillhandahållande av tillfälliga tjänster och etableringar i filiallagen, så att det förra fallet inte omfattas av kravet på filial.</P>
<P class="p480 ft8">Det är utredningens mening att filiallagens bestämmelser om etablering av avdelningskontor med självständig förvaltning inte bör gälla utländska företag och enskilda näringsidkare som endast tillfälligt tillhandahåller tjänster i Sverige. I stället bör före- skrifterna ges en tydlig inriktning på situationer som kan bedömas falla under <NOBR>EU-rättens</NOBR> etableringsbegrepp. Därmed kan en stor del av kommissionens kritik tillgodoses.</P>
<P class="p254 ft8">Som framgår av det tidigare sagda och av redogörelsen i kapitel 5 är gränsdragningen mellan etablering och tjänst i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening inte oproblematisk. Gränsdragningen är dock av stor praktisk betydelse, eftersom det svenska regelverket, t.ex. i fråga om beskattning, redovisningskrav och arbetsrätt i princip bara gäller fullt ut när det föreligger en etablering. I fråga om tillfälligt tillhandahållande av tjänster är huvudregeln istället att regelverket i den medlemsstat där tjänsteutövaren är etablerad ska gälla. Det innebär att tjänsteutövaren som utgångspunkt inte är skatteskyldig och bokföringsskyldig i det land där denna tillfälligt tillhandahåller sina tjänster. Skatteskyldighet kan dock inträde i enlighet med nationella skatteregler. I Sverige anses t.ex. skatteskyldighet i normalfallet inträde om verksamheten pågår mer än 6 månader och drivs från ett fast driftställe, dvs. stadigvarande plats för affärsverksamhet varifrån verksamheten helt eller delvis bedrivs. Arbetsrättsliga krav kan ställas på en tjänsteutövare i enlighet med</P>
<P class="p491 ft19">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">utstationeringsdirektivet om denna vid sin tjänsteutövning i landet använder sig av anställd personal.</P>
<P class="p45 ft8">Utredningen delar kommissionens uppfattning att tjänste- utövare felaktigt kommit att omfattas av filiallagens krav på registrering av filial eller åtminstone med visst fog har uppfattat att lagen ställt detta krav. Den svenska lagstiftningen kan inte vara utformad på det sättet, att den framtvingar onödiga företags- etableringar. I så fall kommer den att utgöra ett hinder för den fria rörligheten som inte kan godtas. Det är också uppenbart att det inte går att komma till rätta med problemet bara genom att, såsom nyligen förordningsvis skett, undanta tjänster som omfattas av tjänstedirektivet från bestämmelsernas tillämpningsområde. Problemet bottnar nämligen i de grundläggande reglerna i EUF- fördraget och inte i tjänstedirektivet.</P>
<P class="p54 ft8">Om näringsverksamhet som tidigare omfattats av regleringen i filiallagen helt förs utanför dess tillämpningsområde, kan detta emellertid leda till en <SPAN class="ft11">regleringslucka </SPAN>i det svenska systemet. Det finns risk för att det blir utrymme för oegentligheter från mindre seriösa enskilda näringsidkare och företag, t.ex. i form av ekonomisk brottslighet eller kringgående av krav som uppställs i svensk lagstiftning. Filiallagens krav på registrering har vidare öppnat möjligheter för arbetstagarorganisationerna att identifiera och komma i kontakt med utländska arbetsgivare, även om filiallagen inte utformats för detta ändamål. Såtillvida har alltså bestämmelserna fyllt en praktisk funktion, bl.a. i fall som normalt ska betraktas som endast tillfälligt tillhandahållande av tjänster. Det är utredningens uppfattning att man inte helt kan bortse från behov av detta slag.</P>
<P class="p47 ft8">Enligt utredningens mening går det inte att på marknadens aktörer helt överlåta bedömningen, huruvida ett tjänsteutövande i det särskilda fallet ska bedömas som tillfälligt och därmed inte alls komma in under fördragets bestämmelser om etablering. Det är, som utredningen redan framhållit, inte alldeles lätt att dra gränsen mellan de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begreppen etablering och tjänst. Osäkerhet om rättsläget ligger varken i de ansvariga myndigheternas eller marknadsaktörernas intresse. För de senares del är det inte heller någon god lösning att hänvisa tolkningsfrågorna till lösning i efterföljande rättsförfaranden, vilka kan visa sig bli kostnads- krävande. Det är också av vikt att aktörerna är klart medvetna om vilka rättigheter och skyldigheter som följer både av EU:s regler och det svenska regelverket, så att de kan inrätta sig härefter. Det</P>
<P class="p492 ft19">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">sagda pekar på behovet av någon form av anmälningsskyldighet, vilken för att fylla sitt syfte måste komma att omfatta också en del fall som efter närmare kontroll visar sig falla utanför regleringen i övrigt.</P>
<P class="p493 ft8">Ett ytterligare skäl som talar för behovet av en sådan anmälningsskyldighet är att Sverige också har en skyldighet att säkerställa att <SPAN class="ft11">utstationerade arbetstagare </SPAN>omfattas av de rättigheter som följer av utstationeringsdirektivet. När utstationeringstjänster inte längre omfattas av filiallagens föreskrifter finns det risk för att det blir svårare att identifiera och få kontakt med de utländska arbetsgivare som utstationerar personal i Sverige. Närings- utskottets tidigare berörda uttalanden rörande den svenska arbets- marknadsmodellen och arbetstagarorganisationernas behov ska ses i belysning av det sagda.</P>
<P class="p269 ft10">Mot denna bakgrund finner utredningen att det finns ett behov av att komplettera filiallagen i två avseenden.</P>
<P class="p50 ft8">För det första bör en <SPAN class="ft11">anmälningsskyldighet </SPAN>införas i vissa fall för utländska näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i Sverige för att möjliggöra en oberoende kontroll i syfte att tillse att näringsverksamheten kvalificeras som etablering där så ska ske och inte felaktigt såsom tjänst. Anmälningsskyldigheten bör ta sikte på utstationeringssituationer och andra med etablering nära sammanhängande situationer och särskilt omfatta sådana fall, där näringsverksamheten i Sverige är av viss varaktighet och omfattning. För att tillgodose avsedda ändamål är det tillräckligt med ett enkelt anmälningsförfarande, som bör kunna vara Internet- baserat.</P>
<P class="p232 ft8">För det andra bör utformas <SPAN class="ft11">riktlinjer </SPAN>för vad som är att hänföra till tjänst respektive etablering. Sådana riktlinjer kan lämpligen ges i filialförordningen. De måste självfallet utformas mot bakgrund av <NOBR>EU-rättens</NOBR> dynamiska karaktär och i överensstämmelse med EU- domstolens rättspraxis.</P>
<P class="p321 ft8">Utredningen anser inte att ytterligare krav rörande tjänster ska införas i filiallagen. Om mer specifika krav angående utstationering av arbetskraft behöver införas, anser utredningen att bestämmelser- na därom bör införas i utstationeringslagen, vilken tar sikte på denna form av tjänster.</P>
<P class="p494 ft19">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft25"><SPAN class="ft25">12.2</SPAN><SPAN class="ft95">Åtskillnad mellan etablering och tjänst</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Näringsverksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller motsvarande bestämmelser i <NOBR>EES-avtalet</NOBR> bör inte omfattas av kraven på filial och föreståndare i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P>
<P class="p496 ft8">Av kapitel 5 framgår att tillfälligt tillhandahållande av tjänster i fördragets mening skiljer sig från etablering genom att tjänste- utövaren har kvar sin fasta punkt i hemlandet och endast finns tillfälligt i det andra landet. När väl ett företag etablerat sig i ett <NOBR>EU-land,</NOBR> anses den fasta verksamhetspunkten i detta land bestå under obegränsad tid.</P>
<P class="p291 ft8">Av betänkandets kapitel <NOBR>3–5</NOBR> framgår att en medlemsstat inte kan uppställa samma krav vid tillfälligt utövande av tjänster som vid etablering. När det är fråga om tjänsteutövande i den mening som avses i artikel 56 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kan det inte ställas krav på registrering av filial eller föreståndare. Att det för utförandet av tjänster enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> inte krävs sådan registrering måste framgå tydligt av lagen. Av skäl som tidigare redovisats kan det dock finnas skäl att upprätthålla krav på anmälan i situationer som inte omfattas av krav på registrering enligt filiallagen eller annan lagstiftning.</P>
<P class="p391 ft10">I fråga om registrering av filial innehåller filialförordningen, som framgått, redan ett par undantag i 3 §, vilken har följande lydelse.</P>
<P class="p497 ft14">Byggentreprenad som drivs under högst ett år omfattas inte av kravet på filial eller föreståndare.</P>
<P class="p498 ft14">Ett utländskt företag som är etablerat i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden i en annan stat än Sverige inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och som är tjänsteleverantör i den mening som avses i samma direktiv omfattas inte av kravet på filial om företaget endast tillfälligt bedriver näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p389 ft8">Mot undantaget i andra stycket, vilket infördes genom ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. (SFS 2009:1097) för att tillgodose tjänstedirektivets bestämmelser, har kommissionen riktat kritik, dels för att det begränsar sig till</P>
<P class="p499 ft19">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346130x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">tjänster som omfattas av direktivet, dels för att det inte framgår av själva lagen. Vid remissbehandlingen av förslaget till förordnings- ändring fäste <SPAN class="ft11">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>uppmärksamheten på det förhållandet att detta innebar att undantag från en i lag föreskriven bestämmelse, vilken står i strid med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> föreskrevs i en regeringsförordning. Enligt fakultetsnämnden motverkades härigenom kraven på att lag- stiftningen ska vara rättssäker, ändamålsenlig och förutsebar. Även Näringsutskottet har som framgått uttalat att undantaget för tjänster bör komma till uttryck direkt i lagen.</P>
<P class="p282 ft8">Utredningen är av uppfattningen att endast ett generellt undantag för tillfälligt tillhandahållande av tjänster i själva lagen klargör rättsläget på ett sätt som står i överensstämmelse med EU- rätten. Utredningen har redan understrukit vikten av de krav på klarhet och förutsebarhet som följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Till den del filiallagens krav omfattat tillfällig tjänsteutövning har detta redan tidigare stått i strid med fördraget, och kraven har därför med hänsyn till <NOBR>EU-rättens</NOBR> företräde inte fått tillämpas i dessa fall. Att tjänster i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening inte omfattas av filiallagens krav, får därför ses som ett klarläggande av det rättsläge som redan råder, och är noga talat inte någon ändring däri.</P>
<P class="p500 ft8">En fråga som utredningen inte anser att det kan bortses från i detta sammanhang är att det är tämligen vanligt att varuhandel och tjänstehandel kombineras vid gränsöverskridande transaktioner. Vid försäljning av större varor som t.ex. maskiner eller monteringsfärdiga hus förekommer det att den som säljer varorna också svarar för erforderliga monteringsarbeten på plats. Den gränsöverskridande transaktionen kan då kvalificeras som fri rörlighet för varor i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening, trots att den innebär att arbete utförs på plats i ett annat land.<A href="#page_130"><SPAN class="ft52">6 </SPAN></A>Utredningen anser att filiallagens undantag för tillfällig tjänsteutövning bör omfatta även denna form av näringsverksamhet. Undantaget bör därför avse både varor och tjänster.</P>
<P class="p241 ft8">Eftersom <NOBR>EES-avtalet</NOBR> i artiklarna 11 och 36 innehåller motsvar- ande bestämmelser som <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 34 och 56 när det gäller fri rörlighet för varor och tjänster bör regeln vidare utformas så att den också avser varor och tjänster i <NOBR>EES-avtalets</NOBR> mening.</P>
<P class="p501 ft59"><SPAN class="ft63">6 </SPAN>Jfr t.ex. mål 45/87, kommissionen mot Irland, REG 1988, s. 4929, punkt 17, svensk specialutgåva, volym 9, s. 631 och <NOBR>C-239/90,</NOBR> Boscher, REG 1991, s. <NOBR>I-2023.</NOBR></P>
<P class="p427 ft19">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p502 ft27"><SPAN class="ft25">12.3</SPAN><SPAN class="ft91">Presumtionsregler för vad som utgör tjänster enligt artikel 56 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt</SPAN></P>
<P class="p503 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. bör tillföras regler till vägledning för gräns- dragningen mellan å ena sidan tillhandahållandet av tjänster i den mening som avses i artikel 56 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och å andra sidan etablering enligt artikel 49 i samma fördrag.</P>
<P class="p496 ft8">Som framgår av betänkandets kapitel 5 kan gränsdragningen mellan etablering och tjänst vara besvärlig. Avgörande är inte enbart hur länge verksamheten utövas. Andra viktiga bedömningsfaktorer är om den bedrivs kontinuerligt, regelbundet eller periodiskt, vilket ska bedömas i varje särskilt fall. En tjänsteutövare har rätt att t.ex. skaffa sig den infrastruktur (såsom kontor) som kan behövas för att utföra de tjänster det är fråga om utan att för den skull anses ha etablerat sig i värdlandet. Beroende på omständigheterna kan en verksamhet i en annan medlemsstat vara att anse som tillhanda- hållande av tjänst i den mening som avses i artikel 56 FEUF till och med om den bedrivs under flera år. Samma gäller fall av återkommande tillhandahållande av tjänster över en längre period, t.ex. konsult- och rådgivningsverksamhet. Mot denna bakgrund har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterat att några allmänna tidsgränser inte går att tillämpa i syfte att skilja mellan etablering och tillhandahållande av tjänster.</P>
<P class="p47 ft8">Vid remissbehandlingen av förslaget till ändring i filial- förordningen påpekade flera remissinstanser att gränsdragningen mellan tillfälligt tillhandahållande av tjänster och etablering blir svår i praktiken. De efterlyste därför tydligare regler. Så anförde t.ex. <SPAN class="ft11">Bokföringsnämnden, Skatteverket, Bolagsverket </SPAN>och <SPAN class="ft11">FAR SRS </SPAN>att uttrycket ”tillfälligt bedriven näringsverksamhet” är otydligt och att det vore lämpligt att förtydliga det, så att det framgår vilken tidsrymd som avses. Flera instanser hänvisade till den tydligare avgränsningen i samma paragraf i fråga om av byggentreprenader, vilka är undantagna om de drivs under högst ett år. <SPAN class="ft11">Bolagsverket </SPAN>menade att det även behövs tydliga avgränsningar till ledning vid tolkningen av orden ”etablerat” och ”tjänsteleverantör”. <SPAN class="ft11">Advokat- samfundet </SPAN>ställde sig däremot tveksamt till möjligheten att tillämpa</P>
<P class="p504 ft19">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">allmänna tidsgränser för att skilja mellan etablering och tillhanda- hållande av tjänster och ifrågasatte i stället mot denna bakgrund ettårsregeln beträffande byggentreprenader.</P>
<P class="p207 ft8">Det är viktigt att framhålla att den distinktion som ska göras mellan etablering och tjänst är en <NOBR>EU-rättslig</NOBR> tolkningsfråga som måste lösas så enhetligt som möjligt i de olika medlemsstaterna. Vid tolkningssvårigheter blir det ytterst <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som får fälla avgörandet. Nationella regler som återger <NOBR>EU-rätt</NOBR> är fort- farande europeiska i den meningen att deras innebörd är beroende av hur den sammanhängande <NOBR>EU-rätten</NOBR> tolkas av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i dess framtida rättspraxis.<A href="#page_132"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>Att i filiallagstiftningen införa väg- ledande regler innebär alltså samtidigt ett försök att kodifiera eller anknyta till <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis. Utformningen av preciseringarna måste därför bygga på <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis och lämna utrymme för den framtida rättsutvecklingen. Kodifiering av rådande praxis är alltid förknippad med risk för precisering utöver vad som lagts fast som gällande rätt och kan komma att fastslås.<A href="#page_132"><SPAN class="ft52">8 </SPAN></A>Länken mellan <NOBR>EU-rätten</NOBR> och den nationella rätten får följaktligen inte suddas ut. Det är viktigt att det vid behov ställs tolkningsfrågor till <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (förhandsav- göranden) för att undvika att det uppstår en nationellt avvikande rättsutveckling. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalande att det inte går att tillämpa allmänna tidsgränser i syfte att skilja mellan etablering och tillhandahållande av tjänster ska förstås mot denna bakgrund. Utredningen anser utifrån dess synpunkter att den nuvarande preciseringen att byggentreprenad som drivs under högst ett år inte omfattas av kravet på filial eller föreståndare är olämplig och missvisande. Från <NOBR>EU-rättslig</NOBR> utgångspunkt kan byggentreprenad som drivs under mer än ett år mycket väl vara att betrakta som en tjänst, ofta utstationeringstjänst, i vilket fall den inte får omfattas av kraven i filiallagen. Eftersom dessutom behovet av denna regel bortfaller, om allt tillfälligt tillhandahållande av tjänster undantas från filiallagens registreringskrav i enlighet med utredningens förslag, bör den utgå.</P>
<P class="p51 ft10">En ren hänvisning till fördragets distinktion mellan tjänst och etablering, av den typ som nu finns till tjänstedirektivet, skapar enligt utredningens bedömning praktiska problem både för dem</P>
<P class="p243 ft57"><SPAN class="ft55">7</SPAN><SPAN class="ft56">Jfr SOU 2009:71, </SPAN><SPAN class="ft99">EU, Sverige och den inre marknaden</SPAN>, s. 330 ff. och t.ex. prop. 2007/08:25,</P>
<P class="p131 ft99">Förlängd redovisningsperiod och vissa andra mervärdesskattefrågor<SPAN class="ft57">, s. 152.</SPAN></P>
<P class="p131 ft75"><SPAN class="ft55">8</SPAN><SPAN class="ft70">Se allmänt härom, Hettne, J., </SPAN>Rättsprinciper som styrmedel – Allmänna rättsprinciper i EU:s</P>
<P class="p505 ft59"><SPAN class="ft92">domstol</SPAN>, Norstedts juridik 2008, kap. 7, Kodifiering av EU:s allmänna rättsprinciper, s. 226 ff.</P>
<P class="p427 ft19">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">som vill bedriva näringsverksamhet i Sverige och för de myndigheter och intresseorganisationer som berörs. I förordningen bör därför i stället införas tillämpningsregler som bringar större klarhet kring distinktionen mellan etablering och tjänst, på det sätt som åtskilliga remissinstanser har efterfrågat. Med hänsyn till att dessa regler inte får göras så strama att de låser fast tillämpningen i strid med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis, är det lämpligt att utforma dem som presumtioner. Ansvaret för gränsdragningen bör ankomma på Bolagsverket, som har att tillämpa filiallagstiftningen, och verkets beslut måste kunna överklagas till förvaltningsdomstol, vilken har rätt att begära förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p391 ft8">Som framgått är viktiga bedömningsfaktorer förutom den tid under vilken verksamheten utövas dess kontinuerlighet, regel- bundenhet eller periodicitet, bedömd med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet. Det synes därför ligga i linje med väletablerad praxis att i författningen ange att med tillfälligt utövande av tjänster avses verksamhet som inte är stadigvarande med hänsyn till dess begränsade varaktighet eller regelbundenhet. I syfte att konkretisera denna precisering, som i sig inte är särskilt klarläggande, bör därutöver någon form av schablon kunna användas.</P>
<P class="p319 ft8">Utredningen föreslår i enlighet med det sagda att utgångspunkten ska vara att näringsverksamhet som avses pågå under högst ett år inte ska anses som stadigvarande om inte särskilda skäl talar härför. Det är att märka att det här enbart handlar om en presumtion. Bolagsverket bör därför ges möjlighet att i enskilda fall besluta att verksamhet som pågår mer än ett år ska anses som tillfälligt utövande av tjänst när en företag begär en sådan prövning. Också den omvända situationen är tänkbar, dvs. att verksamheten ska bedömas som etablering trots att den pågår kortare tid än ett år. Det bör ankomma på verket att självmant ta upp frågan till prövning, där detta är påkallat av särskilda skäl.</P>
<P class="p391 ft10">Presumtionsregler med hänsyn till avgränsningen mellan fri rörlighet för varor och etableringsrätten bedöms inte nödvändigt.</P>
<P class="p506 ft19">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">12.4</SPAN><SPAN class="ft95">Valfrihet vid etablering</SPAN></P>
<P class="p507 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Av filiallagen bör framgå att registrering av filial är endast en av flera möjliga etableringsformer. En hänvisningar till andra etableringsmöjligheter i form av dotter- bolag och agentur bör införas i lagen.</P>
<P class="p508 ft8">I 2 § filiallagen anges att företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial). Även om det inte varit avsikten, kan detta objektivt sett inte gärna uppfattas på annat sätt än att företagen är hänvisade till etablering genom filial. Regeringen har emellertid påpekat att kravet på att utländska företag ska bedriva sin näringsverksamhet i Sverige genom en filial inte är absolut. Utländska företag har tvärtom möjlighet att välja etablering genom svenskt dotterföretag eller genom filial (se prop. 1991/92:88 s. 21). Ett utländskt företag kan även välja att etablera sig i Sverige genom agentur. Kommissionen har för sin del invänt att även om en annan tolkning skulle vara möjlig, så framgår inte så klart och tydligt att kraven på rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar uppfylls. I enlighet härmed anser kommissionen att lagens 2 § måste ändras på ett sådant sätt att tjänsteutövare som vill verka i Sverige inte förmås att välja en annan verksamhetsform än den som de anser mest ändamålsenlig för sin verksamhet.</P>
<P class="p57 ft8"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har understrukit att det ska stå de ekonomiska aktörerna fritt att välja lämplig juridisk form för att bedriva verksamhet i en annan medlemsstat (se kapitel 3). Principen åter- speglas i tjänstedirektivet, artiklarna 14 och 15. Som utredningen varit inne på, är det viktigt att en svensk lagstiftning vilken så nära som filiallagstiftningen knyter an till <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> grundläggande bestämmelser, inte lämnar utrymme för allvarliga missförstånd. Det kan leda till ekonomiskt förfång för marknadens aktörer och till felaktig rättstillämpning. Utredningen anser därför att det av filiallagen tydligt måste framgå att registrering av filial enbart är en av flera möjliga etableringsformer, och en erinran göras om möjligheten till etablering genom dotterbolag och agentur.</P>
<P class="p509 ft19">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346135x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft25"><SPAN class="ft25">12.5</SPAN><SPAN class="ft95">Krav på anmälningsskyldighet och kontaktperson</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Näringsverksamhet som bedrivs inom riket av utländska företag som är etablerade utanför Sverige och av enskilda näringsidkare som inte är bosatta inom landet ska anmälas till Bolagsverket. Anmälan bör vara enkel och i huvudsak <NOBR>Internet-baserad.</NOBR> Från anmälningsskyldigheten undantas verksamhet som inte avses pågå i mer än sex månader och inte bedrivs här i landet med anställd personal. Finns det i Sverige anställd personal, ska det finnas en kontaktperson med adress i Sverige, om verksamheten pågår längre än 8 dagar. Kontaktpersonen ska anmälas till Bolagsverket.</P>
<P class="p510 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.1</SPAN><SPAN class="ft97">Inledning</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Ett krav på att utländska företag och enskilda näringsidkare anmäler sin näringsverksamhet i Sverige kan inte anses diskriminerande. All näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av här etablerade företag eller bosatta näringsidkare måste redovisas till behöriga myndigheter. Däremot är kravet att betrakta som en inskränkning i den fria rörligheten för tjänster. Det handlar dock om en mycket begränsad inskränkning i jämförelse med att registrera en filial eller utse en fysiskt närvarande företrädare i landet. En sådan anmälningsskyldighet utgör knappast någon nämnvärd administrativ eller ekonomisk börda, så mycket mindre som den kan fullgöras t.ex. på elektronisk väg på en webbplats.</P>
<P class="p391 ft8">Enligt artikel 16.2 b i tjänstedirektivet ska medlemsstaterna inte ställa upp krav som innebär skyldighet att erhålla tillstånd eller att skriva in sig i register. Även en anmälningsskyldighet av enkelt slag torde omfattas av denna bestämmelse. Bakgrunden till bestämmelsen är att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> genomgående har fastställt som en följd av fördraget att förhandskontroller genom krav på inskrivning i register endast låter sig motiveras i undantagsfall, om det nämligen kan påvisas att övervakning eller efterhandskontroll är otillräckligt eller kommer för sent för att förebygga allvarlig skada.<A href="#page_135"><SPAN class="ft52">9</SPAN></A></P>
<P class="p512 ft65"><SPAN class="ft93">9 </SPAN>Se t.ex. målen <NOBR>C-264/99,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2000. s. <NOBR>I-4417,</NOBR> <NOBR>C-390/99,</NOBR> Canal Satélite, REG 2002 s. <NOBR>I-607</NOBR> och <NOBR>C-131/01,</NOBR> kommissionen mot Italien, REG 2003 s. <NOBR>I-1659.</NOBR></P>
<P class="p513 ft19">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p490 ft8">I artikel 16.3 anges dock att den medlemsstat till vilken tjänsteleverantören förflyttar sig inte ska förhindras att ställa krav på hur en tjänsteverksamhet bedrivs, om detta är motiverat av skäl som avser allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd och som överensstämmer med artikel 16.1. Inte heller får en medlemsstat hindras att, i enlighet med gemenskapsrätten, tillämpa sina regler för anställningsvillkor, inbegripet regler i kollektivavtal.</P>
<P class="p232 ft10">Enligt direktivets artikel 16.1 ska medlemsstaterna respektera följande principer i fråga om krav som de ställer.</P>
<P class="p514 ft10"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft86">Icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kravet får varken vara direkt eller indirekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, för juridiska personer, etableringsmedlemsstat.</P>
<P class="p393 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">Nödvändighet: kravet ska motiveras med skäl som avser allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd.</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">Proportionalitet: kravet ska vara lämpligt för att uppnå det mål som eftersträvas och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet.</SPAN></P>
<P class="p375 ft8">Av det anförda följer att även en så begränsad anmälnings- skyldighet som det nu är fråga om måste kunna motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset och stå i proportion till sitt syfte. Det är utredningens bedömning att det krav som föreslås står i överensstämmelse med dessa villkor.</P>
<P class="p322 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.2</SPAN><SPAN class="ft97">Allmänintresset</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Utredningen har redan varit inne på att det förhållandet att tjänster i den mening som avses i artikel 56 FEUF inte omfattas av filiallagens krav på registrering har medfört att det uppstått en regleringslucka i det svenska systemet. Det finns en risk att mindre seriösa företag försöker undvika filialregistrering och därmed undandrar sig olika skyldigheter som sammanhänger härmed. Utredningen har också kommit fram till att gränsdragningen mellan etablering och tjänst i detta sammanhang inte kan överlåtas helt och hållet på marknadens aktörer och angett skäl för denna bedömning (se avsnitt 12.1.2). Det är fråga om att tillgodose rättssäkerheten för berörda aktörer och arbetsmarknadens parter</P>
<P class="p516 ft19">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">och att säkerställa en korrekt tillämpning av regelverket från myndigheternas sida.</P>
<P class="p45 ft8">För att säkerställa en rättssäker tillämpning av det nya regelverket bör därför kravet på registrering av filial ersättas av en anmälan, om verksamheten är så pass omfattande att Bolagsverket kan behöva pröva om skyldighet till registrering föreligger. Bolagsverket ska då till ledning för beslutet kunna begära in nödvändiga uppgifter från näringsidkaren i fråga.</P>
<P class="p59 ft8">Som utredningen redan varit inne på har filiallagens krav på registrering hittills legat till grund för de svenska arbetstagar- organisationernas arbete med att identifiera och komma i kontakt med utländska arbetsgivare som är verksamma i landet. Sverige har enligt utstationeringsdirektivet skyldighet att säkerställa att utstationerade arbetstagare omfattas av de rättigheter som följer av direktivet. När utstationeringstjänster inte omfattas av filiallagens tillämpningsområde finns risk att utländska arbetsgivare som utstationerar personal i Sverige blir svårare att identifiera och komma i kontakt med. Den svenska arbetsmarknadsmodellen med kollektivavtal bygger på att avtal verkligen kommer till stånd mellan svenska arbetstagarorganisationer och utländska arbets- givare. Delar av utstationeringsdirektivet genomförs genom kollektivavtal. Genom införandet av en anmälningsskyldighet som gör det möjligt att urskilja utstationeringssituationer möjliggörs sålunda en korrekt tillämpning av utstationeringsdirektivet inom ramen för en samhällsordning, sådan som den svenska.</P>
<P class="p517 ft8">Detta överensstämmer med artikel 5 i utstationeringsdirektivet vari föreskrivs att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden för att säkerställa skyldigheterna i direktivet. Det ska också anmärkas att i artikel 16.3 i tjänstedirektivet föreskrivs att en medlemsstat inte får hindras att, i enlighet med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> tillämpa sina regler för anställningsvillkor, inbegripet regler i kollektivavtal.</P>
<P class="p64 ft8">Utredningen vill här också erinra om det gränsöverskridande administrativa samarbete genom europeiska nätverk som är under uppbyggnad inom EU, t.ex. enligt utstationeringsdirektivet och tjänstedirektivet (se avsnitt 12.7 nedan). Det får anses vara en förutsättning för att sådant samarbete ska fungera att det verkligen går att identifiera de tjänsteutövare som i mer betydande omfattning erbjuder sina tjänster på plats inom ett annat medlemsland än det egna. Den ansträngning som nu görs på</P>
<P class="p518 ft19">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">europeisk nivå, och framhålls i kommissionens rekommendation om åtgärder för att förbättra den inre marknadens funktion av den 29 juni 2009,<A href="#page_138"><SPAN class="ft52">10 </SPAN></A>kan komma att förfela sin verkan om inte ansvariga myndigheter i medlemsstaterna kan få samarbetet att fungera och har tilltro till det. I motsatt fall sjunker oundvikligen också konsumenternas och medborgarnas förtroende, och den ökade friheten för marknadens aktörer att erbjuda sina tjänster i andra länder blir ett slag i luften.</P>
<P class="p306 ft8">I linje med tjänstedirektivets syfte ligger just att skapa förutsättningar för att bygga upp ömsesidigt förtroende. Tjänste- direktivet anger t.ex. att det är nödvändigt att fastställa vissa bestämmelser om hög kvalitet på tjänster och i synnerhet garantera krav på information och öppenhet.<A href="#page_138"><SPAN class="ft52">11 </SPAN></A>Direktivet innehåller bestämmelser om vilka informationskrav som ska ställas upp i förhållande till tjänsteleverantörer. Uppgifterna ska tillhandahållas av tjänsteleverantören på eget initiativ eller finnas lätt tillgängliga för tjänstemottagaren på den plats där tjänsten utförs eller där avtalet ingås. Tjänsteleverantörerna ska också när tjänste- mottagaren begär viss information lämna kompletterande uppgifter i olika avseenden. Av medlemsstaterna kräver direktivet att de ska säkra att tjänstemottagarna får den information som är föreskriven för att det ska vara möjligt att bedöma en tjänsts innehåll och kvalitet.</P>
<P class="p283 ft8">Av dessa skäl anser utredningen att upprättandet av de europeiska nätverken inom ramen för t.ex. utstationerings- direktivet och tjänstedirektivet (se kapitel 7 och 8) och de ökande krav på tillsyns- och samarbetsinsatser som därmed ställs på svenska myndigheter, motiverar införandet av en anmälnings- skyldighet för företag och enskilda näringsidkare som bedriver omfattande näringsverksamhet på plats i Sverige.</P>
<P class="p269 ft8">Med hänsyn till det som anförts om syftet med den här förordade anmälningsskyldigheten och dess förhållande till den svenska samhällsordningen funktionssätt anser utredningen att kraven låter sig motiveras utifrån allmän ordning som är ett i fördraget och tjänstedirektivet angivet undantagshänsyn. Eftersom Arbetsmiljöverkets tillsyn vidare får anses förutsätta att det föreligger en sådan anmälningsskyldighet om den ska bli effektiv, kan anmälningsskyldigheten också motiveras utifrån undantaget för allmän säkerhet (se skäl 41 i tjänstedirektivets ingress).</P>
<P class="p519 ft57"><SPAN class="ft55">10</SPAN><SPAN class="ft56">2009/524/EG, L 176, s. 17.</SPAN></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">11</SPAN><SPAN class="ft58">Se skäl 97 i ingressen.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.3</SPAN><SPAN class="ft97">Kravet på proportionalitet</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Den föreslagna anmälningsskyldigheten i filiallagen bör utformas i syfte att enbart avse fall som ligger i gränslinjen mellan tjänst och etablering samt utstationeringssituationer. I dessa fall är det av förut angivna skäl rimligt att enskilda näringsidkare och företag åläggs att tillkännage för myndigheterna att de bedriver närings- verksamhet i Sverige. Anmälningskravet måste också avgränsas, så att det inte kommer att omfatta i sammanhanget mindre väsentlig gränsöverskridande tjänsteutövning. Den behöver till exempel inte omfatta utländska journalister eller idrottsutövare, vilka också enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> kan tillhandahålla tjänster på plats i Sverige. Att kravet begränsas till företag som bedriver näringsverksamhet på plats i Sverige innebär vidare att situationer där det gräns- överskridande elementet endast består i att ett företag erbjuder sina tjänster över gränserna, inte alls omfattas (se avsnitt 4.2). Att låta anmälningsskyldigheten omfatta även sådan verksamhet skulle enligt utredningen föra alltför långt. Syftet med anmälnings- skyldigheten sträcker sig, som framgått, inte längre än till att täcka in de fall som ligger nära utstationering eller etablering. Meningen är att gränsfallen ska kunna bli föremål för kontroll av svenska behöriga myndigheter och att det administrativa samarbetet med utländska myndigheter ska kunna fungera väl. Det finns då ett berättigat intresse av att kunna identifiera verksamheter som bedrivs inom Sverige. För att inte onödigtvis betunga företag med anmälningsskyldighet föreslås att företag vars verksamhet i Sverige varken överstiger sex månader eller bedrivs i landet med anställd personal ska vara undantagna. En gräns om sex månader överens- stämmer enligt Skatteverket med tumregeln för skatteskyldighet i Sverige när det gäller företag eller enskild näringsidkare med s.k. fast driftställe, dvs. en stadigvarande plats för affärsverksamhet, varifrån verksamheten helt eller delvis bedrivs.<A href="#page_139"><SPAN class="ft52">12 </SPAN></A>Beträffande sådana företag gäller sålunda att de i alla händelser är skyldiga att rapportera om sin verksamhet till de svenska myndigheterna. Mot denna bakgrund står den föreslagna anmälningsskyldigheten i proportion till sitt syfte. Den medför bara inskränkningar i den fria rörligheten i den utsträckning detta är strikt nödvändigt.</P>
<P class="p520 ft8">Det ska slutligen här anmärkas att den föreslagna anmälnings- skyldigheten inte är lika omfattande som den som förekommer i</P>
<P class="p521 ft59"><SPAN class="ft63">12 </SPAN>Remissvar av Skatteverket vid remissbehandlingen av förslaget till anpassning av filiallagen till följd av tjänstedirektivet.</P>
<P class="p273 ft19">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8">andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och uppställer mindre långtgående skyldigheter. Ett exempel på en ordning som förefaller mer långtgående är det år 2007 inrättade belgiska systemet Limosa. Det är ett är ett gräns- överskridande elektroniskt system inom vars ram utländska näringsidkare hemmahörande inom EES är skyldiga att göra en anmälan innan arbete utförs i Belgien. Anmälningsskyldigheten omfattar all tjänsteutövning utom när undantag är särskilt angivna. Kommissionen har väckt en fördragsbrottstalan mot Belgien, eftersom den anser att systemet ställer alltför långtgående krav.<A href="#page_140"><SPAN class="ft52">13 </SPAN></A>Det ska påpekas att anmälningsskyldighet tillämpas vid ut- stationering av arbetstagare i ett stort antal medlemsstater förutom Belgien, däribland Finland och Danmark såsom berörs längre fram (se avsnitt 12.6).</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.4</SPAN><SPAN class="ft97">Anmälningsskyldighetens utformning</SPAN></P>
<P class="p483 ft8">Anmälningsskyldigheten bör utformas i enlighet med artikel 8 i tjänstedirektivet som föreskriver att medlemsstaterna ska se till att alla förfaranden och formaliteter för att få tillträde till och utöva en tjänsteverksamhet kan fullgöras enkelt, på distans och på elektronisk väg via den berörda gemensamma kontaktpunkten och med de behöriga myndigheterna. Direktivet klargör inte närmare vad som avses med ”fullgöra” respektive ”på elektronisk väg”. Enligt den svenska regeringen är en rimlig utgångspunkt att det elektroniska förfarandet ska omfatta de ärendesteg i ett tillstånds- förfarande i vilka en tjänsteleverantör har kontakt med en kontakt- punkt eller en behörig myndighet. Det elektroniska förfarandet bör vidare vara tillgängligt för tjänsteleverantörer genom ett allmänt kommunikationsnätverk som Internet.<A href="#page_140"><SPAN class="ft52">14 </SPAN></A>Det är utredningens bedömning att anmälan bör kunna ske på Bolagsverkets webbplats. Den svenska kontaktpunkten enligt tjänstedirektivet (www.verksamhet.se) bör innehålla vägledande upplysningar och tillhandahålla en länk till Bolagsverket.</P>
<P class="p523 ft69"><SPAN class="ft55">13</SPAN><SPAN class="ft77">Remissvar av Skatteverket vid remissbehandlingen av förslaget till anpassning av filiallagen till följd av tjänstedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p313 ft59"><SPAN class="ft55">14</SPAN><SPAN class="ft58">Prop. 2008/09:187, s. 63.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.5</SPAN><SPAN class="ft97">Verksamhetsförändringar</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Om ett företag eller enskild näringsidkare har anmält att näringsverksamhet bedrivs i Sverige, bör företaget eller närings- idkaren också vara skyldigt att till Bolagsverket anmäla verksamhetsförändringar av betydelse. Det kan t.ex. hända att ett företag som inledningsvis tillfälligt tillhandahåller tjänster utvidgar sin verksamhet och därmed kommer att omfattas av skyldigheten att registrera en filial. Utredningen anser att även en sådan skyldighet står i överensstämmelse med tjänstedirektivet. Av direktivets artikel 11.3 följer nämligen att en tjänsteleverantör i vissa fall ska informera om förändringar i sin tjänsteverksamhet. Om en medlemsstat tillämpar tillståndskrav, ska den enligt bestämmelsen kräva att tjänsteleverantörer underrättar den berörda gemensamma kontaktpunkten om förändringar som innebär bildandet av dotterbolag, vars verksamhet omfattas av tillstånds- förfarandet, eller om förändringar i företagens situation som får till följd att villkor för tillståndet inte längre är uppfyllt.</P>
<P class="p237 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.6</SPAN><SPAN class="ft97">Sanktioner</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">För att anmälningsskyldigheten ska respekteras bör finnas sanktionsmöjligheter. Böter bör kunna utgå då anmälnings- skyldigheten inte iakttas och vite föreläggas om nödvändiga uppgifter inte lämnas in. I annat fall kan de möjligheter som nu öppnas utnyttjas av mindre seriösa företag och näringsidkare. Det skulle t.ex. kunna hända att i Sverige bosatta fysiska personer väljer att förvärva ett företag med säte i utlandet och bedriva sin verksamhet i Sverige genom detta utländska företag i syfte att undandra sig olika skyldigheter.</P>
<P class="p524 ft12"><SPAN class="ft12">12.5.7</SPAN><SPAN class="ft97">Anmälan av kontaktperson</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">När ett utländskt företag eller enskild näringsidkare utför en tjänst i Sverige med egen anställd personal omfattas verksamheten av utstationeringsdirektivet. Som framgått kan visserligen utstationering betraktas som ett mellanting mellan tjänst och etablering, men det är inte tillåtet att behandla dessa situationer som etablering och t.ex. ställa krav på registrering av filial. Det är också osäkert om det går att i dessa situationer ställa krav på en i</P>
<P class="p60 ft19">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8">Sverige bosatt företrädare eller representant (se avsnitt 12.6 nedan). Från krav på representant ska dock skiljas krav på kontaktperson med adress i Sverige. Att uppfylla ett sådant krav utgör en mycket ringa administrativ börda för ett företag med personal i värdlandet. Kravet kan uppfyllas genom att en av de utstationerade arbetstagarna utses att vara kontaktperson. Kravet på adress i Sverige är inte mer långtgående än att det blir uppfyllt därmed. En kontaktperson ska kunna visa var på arbetsplatsen de handlingar förvaras som visar att kraven i utstationeringsdirektivet är uppfyllda och kunna ta emot handlingar som ska delges företaget. Kontaktpersonen ska också kunna förmedla uppgifter till och ta kontakt med någon som är behörig att företräda företaget. Till undvikande av onödig administrativ börda bör kravet på kontaktperson emellertid begränsas till situationer där tiden för verksamheten i Sverige överstiger 8 dagar, vilket överensstämmer med undantaget i utstationeringsdirektivet som avser en första montering eller första installation (artikel 3.2).</P>
<P class="p525 ft27"><SPAN class="ft25">12.6</SPAN><SPAN class="ft91">Överväganden om behovet av företrädare med adress i Sverige</SPAN></P>
<P class="p526 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens bedömning: </SPAN>Det bör inte ställas krav på en i Sverige bosatt företrädare eller något liknande ombud i filiallagen. Om det bedöms nödvändigt att uppställa ytterligare krav än de som utredningen har föreslagit i fråga om anmälan och krav på kontaktperson, kan regler härom införas i utstationeringslagen.</P>
<P class="p447 ft12"><SPAN class="ft12">12.6.1</SPAN><SPAN class="ft97">Kravet på föreståndare</SPAN></P>
<P class="p483 ft8">I den svenska filiallagen har tidigare funnits ett krav på att ha en i Sverige bosatt föreståndare. Detta krav togs bort vid genom- förandet av tjänstedirektivet. Av direktivets artikel 14.1 b) framgår att krav inte får ställas på att tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse ska vara bosatta på landets territorium. Artikel 14 avser otillåtna krav, den s.k. svarta listan, och direktivet innehåller inte några undantag från denna bestämmelse.</P>
<P class="p527 ft19">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft8">Mot denna bakgrund ansåg regeringen att kravet på föreståndare skulle tas bort till den del det avsåg verksamhet inom tjänste- direktivets tillämpningsområde. Den påpekade att kravet på föreståndare bl.a. syftade till att det ska finnas någon att delge, vilket bedömdes vara mycket viktigt. Kravet på föreståndare borde endast tas bort i den utsträckning en korrekt implementering av tjänstedirektivet krävde det. För att uppnå en enkel och klar avgränsning som inte gav alltför stora tolkningsproblem föreslogs emellertid att det skulle tas bort helt beträffande <NOBR>EES-området,</NOBR> även för verksamheter som i och för sig föll utanför direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p64 ft8">Vid remissbehandlingen av förslaget till anpassning av filiallagen framförde vissa instanser betänkligheter. <SPAN class="ft11">Bolagsverket </SPAN>menade att det kunde bli svårt för kontrahenter att få kontakt med det utländska företaget bakom en verksamhet, eftersom det varken skulle komma att finnas någon representant för det eller några uppgifter om det hos Bolagsverket. <SPAN class="ft11">Skatteverket </SPAN>påpekade att verket kunde få svårt att nå utländska företag och få betalt för påförda skatter och avgifter som inte betalades frivilligt. EU:s indrivningsdirektiv omfattar bl.a. inte skattetillägg och innebär under alla omständigheter en kostsam och tidsödande procedur. Bedrägeribekämpning och förebyggande av illojal konkurrens i förhållande till seriösa företagare kunde därmed försvåras.</P>
<P class="p302 ft8">Utredningen anser att förslaget om en anmälningsskyldighet, när verksamhet i Sverige överstiger sex månader, undanröjer mycket av grunden för betänkligheterna. Tiden sammanfaller som framgått med den som i allmänhet gäller för skattskyldighet i Sverige när det finns fast driftställe här. Utredningen anser att innehållet i tjänstedirektivet inte medger uppställandet av ytterligare krav. Det bör också tas i beaktande att den föreslagna anmälningsskyldigheten bidrar till identifiering av utländsk näringsverksamhet i Sverige, varigenom det administrativa samarbete med kontaktpunkter och behöriga myndigheter i andra <NOBR>EU-länder,</NOBR> som tjänstedirektivet inför, underlättas. Det ska också påpekas att förfarandet för delgivning av rättegångshandlingar och andra handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur förbättrats och effektiviserats genom EU:s förordning (EG) nr 1393/2007. I sista hand kan det förfarandet användas för att få formell kontakt med en enskild näringsidkare eller företag som inte gått att nå på andra sätt.</P>
<P class="p528 ft19">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft12"><SPAN class="ft12">12.6.2</SPAN><SPAN class="ft97">Förslaget om företrädare</SPAN></P>
<P class="p477 ft8">Vid remissbehandlingen inför propositionen om genomförande av tjänstedirektivet underströk <SPAN class="ft11">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft11">Saco </SPAN>vikten av att det finns personer på plats i Sverige med behörighet att förhandla och träffa kollektivavtal samt företräda företaget i frågor om löner och andra anställningsvillkor. I sitt gemensamma yttrande påpekade de vikten härav för att den svenska kollektivavtalsmodellen ska kunna fungera i praktiken. Det var just den fysiska närvaron som var viktig. Behovet hade i brist på annan reglering tillgodosetts genom kraven på filial respektive en i Sverige bosatt föreståndare.</P>
<P class="p254 ft8">Utredningen har tidigare varit inne på arbetstagarorganisa- tionernas ståndpunkt och likaså på Näringsutskottets uttalande vid riksdagsbehandlingen om angelägenheten av att snarast klarlägga möjligheterna att i förenlighet med tjänstedirektivet och <NOBR>EU-rätten</NOBR> kunna kräva en representant för utländska företag och närings- idkare vid verksamhet Sverige. Det var enligt utskottets uppfattning i första hand vid utstationering av arbetstagare som behovet av en representant förelåg. Utskottet noterade också de finska bestämmelserna om företrädare när det gäller utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p254 ft8">Utredningen vill här erinra om att tjänstedirektivet inte avser utstationeringssituationer och framhålla att utstationerings- direktivet enligt tjänstedirektivets artikel 3.1 har företräde framför det senare. Man skulle därför möjligen kunna argumentera för ett krav på företrädare i utstationeringssituationer, om det syftar till att säkerställa en korrekt tillämpning av utstationeringsdirektivet. Emellertid är det oklart om det verkligen går att ställa ett sådant krav, vilket framgår av utredningens redogörelse för denna typ av krav i kapitel 6 ovan.</P>
<P class="p241 ft8">Av särskild relevans i sammanhanget är målet <NOBR>C-319/06,</NOBR> <SPAN class="ft11">kommissionen mot Luxemburg</SPAN>.<A href="#page_144"><SPAN class="ft52">15 </SPAN></A>I detta mål prövade EU- domstolen en luxemburgsk bestämmelse som angav att företag som utstationerade arbetstagare i Luxemburg skulle ha ett där bosatt ombud. Skälet var att ombudet skulle förvara de handlingar som enligt utstationeringsdirektivet skulle finnas tillgängliga för kontrollmyndigheternas inspektion. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> framhöll tidigare uttalanden om att det inte kan anses som ett berättigat krav att den som förvarar handlingarna måste vara en fysisk person med</P>
<P class="p529 ft59"><SPAN class="ft63">15 </SPAN>Mål <NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, REG 2008 s. <NOBR>I-4323.</NOBR></P>
<P class="p457 ft19">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft8">hemvist i värdmedlemsstaten.<A href="#page_145"><SPAN class="ft52">16 </SPAN></A>Luxemburg hade inte anfört något konkret stöd för påståendet att de nationella myndigheterna bara kunde utöva sin tillsyn om handlingarna förvarades hos ett i Luxemburg bosatt ombud. Det borde enligt domstolen räcka att företaget utsåg en arbetstagare som fanns tillgänglig på den plats där arbetet utfördes att ansvara för att förse de behöriga nationella myndigheterna med behövliga handlingar, eftersom en sådan åtgärd innebar en mindre inskränkning av friheten att tillhandahålla tjänster och samtidigt var lika effektiv (punkt 91 i domen).</P>
<P class="p59 ft8">Emellertid är inte den luxemburgska regeringens skäl samma som de svenska arbetstagarorganisationernas. De senare handlar, som framgått, om att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen där arbetstagarorganisationerna har en viktig funktion, såsom även Näringsutskottet bekräftat. Det svenska systemet för att garantera utstationerade arbetstagare minimilön i enlighet med utstatione- ringsdirektivet bygger i enlighet härmed också på förhandlingar och kollektivavtal. Det kan därför med fog hävdas att den svenska modellen förutsätter att det vid utstationering alltid finns en förhandlingsbehörig person på plats i Sverige för nämnda ändamål. Ett sådant system med platsföreträdare skulle också påminna om de lösningar som våra grannländer har valt. Utredningen har studerat det regleringar som finns på området i Finland, Danmark och Norge.</P>
<P class="p530 ft8">Mest långtgående är den finska lösningen.<A href="#page_145"><SPAN class="ft52">17 </SPAN></A>Vid utstationering i Finland finns det skyldighet att utse en företrädare, om utstationeringen pågår mer än 14 dagar. Detta krav gäller om företaget som utstationerar arbetskraft inte har något driftställe i Finland. Företrädaren ska vara behörig att på företagets vägnar ta emot handlingar och göra upp rättegångshandlingar. Arbetsgivaren eller dennes företrädare är skyldig att ha uppgifter om den utstationerade arbetstagaren och dennes anställningsvillkor och dessa uppgifter ska vara lättillgängliga för arbetarskyddsmyndig- heterna. Skyldigheten att ha uppgifter börjar genast då arbetet inleds och uppgifterna ska bevaras två år efter att utstationeringen upphört. Arbetsgivaren eller dennes företrädare ska i Finland inneha arbetstidsbokföring angående de utstationerade arbets- tagarna samt uppgifter om de löner som betalats i Finland.</P>
<P class="p531 ft57"><SPAN class="ft55">16</SPAN><SPAN class="ft56">De förenade målen </SPAN><NOBR>C-369/96</NOBR> och <NOBR>C-376/96,</NOBR> Arblade m.fl., REG 1999, s. <NOBR>I-8453,</NOBR> punkt 77.</P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft55">17</SPAN><SPAN class="ft58">Se RP 142/2005 rd, ändring i lagen om utstationerade arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346146x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft8">I Danmark finns sedan den 1 maj 2008 ett register över utländsk verksamhet och utstationerade utländska arbetstagare (RUT).<A href="#page_146"><SPAN class="ft52">18 </SPAN></A>Reglerna om RUT finns i en lag om utstationering av arbetstagare. Registret förs av Ervervs- og Selskabsstyrelsen. Det ställs krav på att en utländsk tjänsteutövare som utstationerar arbetstagare till Danmark ska anmäla en rad uppgifter till RUT. Det rör uppgifter om verksamhetens namn och adress, datum för tjänsteutövandets påbörjande och avslutande, plats för tjänsteutövandet, kontakt- person för den anmälningspliktiga verksamheten i Danmark, verksamhetens branschkod, de utstationerade arbetstagarnas identitet och utstationeringens varaktighet. Den kontaktperson som ska anmälas för verksamheten ska utpekas bland de personer som arbetar i Danmark med anledning av tjänsteutövandet. Krav på anmälan föreligger inte om utstationeringen inte varar mer än åtta dagar.</P>
<P class="p500 ft8">I Norge finns enligt uppgift ingen direkt motsvarighet till den finska och danska utstationeringslagstiftningen. Däremot har Norge särskilda regler om bemanningsföretag. Dessa föreskriver att utländskt bemanningsföretag som inte har fast driftställe eller hemvist i Norge ska ha eller utse en representant i Norge med fullmakt att motta krav och företa rättshandlingar å företagets vägnar. Representanten ska ha hemvist eller fast adress i Norge.</P>
<P class="p254 ft8">Utredningen vill framhålla att rättsläget när det gäller möjligheten att kräva att det på permanent basis finns personer på plats i Sverige som är behöriga att förhandla med arbetstagar- organisationerna och träffa svenska kollektivavtal är osäkert. EU- domstolens rättspraxis pekar för närvarande inte i den riktningen.<A href="#page_146"><SPAN class="ft52">19 </SPAN></A>Samtidigt har domstolen ännu inte haft tillfälle att bedöma detta krav mot bakgrund av den särskilda situation som gäller i Sverige till följd av den svenska arbetsmarknadsmodellen. Utredningen får vidare konstatera att de ovan berörda nordiska regelverken har det gemensamt att de avser utstationering eller likartade situationer. I Finland och Danmark är regleringen direkt kopplad till utstationeringsdirektivet. De problem som de svenska arbetstagar- organisationerna tagit upp rör just utstationering och bemanning.</P>
<P class="p532 ft69"><SPAN class="ft55">18</SPAN><SPAN class="ft77">Lov om udstationering af lönmotagere. Lagen ändrades senast den 11 maj 2010 varigenom bl.a. infördes bland annat ett krav på att uppdragsgivarna ska säkerställa att utländska tjänsteutövare har sänt uppgifter till det danska registret över utländsk verksamhet och utstationering av utländska arbetstagare. Se även SOU 2008:123, Förslag till åtgärder med anledning av Lavaldomen, s. 224.</SPAN></P>
<P class="p533 ft59"><SPAN class="ft55">19</SPAN><SPAN class="ft100">Det bör observeras att ovannämnda dom, </SPAN><NOBR>C-319/06,</NOBR> kommissionen mot Luxemburg, meddelades den 19 juni 2008, dvs. efter att det finska systemet med företrädare inrättades.</P>
<P class="p427 ft19">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">Det är alltså fråga om tjänster som utredningen funnit inte lämpligen bör regleras i filiallagen. Utredningen har emellertid som framgått beaktat en del av de framförda betänkligheterna vid utformningen av förslagen beträffande anmälningsskyldighet för verksamhet i Sverige och skyldigheten att utse kontaktperson i Sverige när ett utländskt företag eller utomlands bosatt enskild näringsidkare bedriver verksamhet här med anställd personal. Utredningens anser att detta är så långt man rimligtvis kan gå inom ramen för filiallagstiftningen. En sådan lösning överensstämmer också delvis med den ovan berörda danska lösningen.</P>
<P class="p391 ft8">Det skulle vara olämpligt att införa en mer långtgående arbetsrättslig reglering i det associationsrättsliga regelverk som filiallagen utgör. Om en annan lösning bedöms nödvändig är utstationeringslagen rätta platsen i det svenska regelverket för sådana krav. Det är utredningens bedömning att de arbetsrättsliga aspekterna av ett sådant system skulle behöva utredas grundligt, vilket i så fall bör ske i särskild ordning.</P>
<P class="p336 ft12"><SPAN class="ft12">12.6.3</SPAN><SPAN class="ft97">Sveriges skyldigheter enligt ILO</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Vid remissbehandlingen av förslaget till anpassning av filiallagen anförde <SPAN class="ft11">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft11">Saco </SPAN>att förslaget på att upphäva kravet på att ha en i Sverige bosatt föreståndare stred mot ILO:s konvention nr 98 om organisationsrätten och den kollektiva förhandlings- rätten<A href="#page_147"><SPAN class="ft52">20 </SPAN></A>(särskilt artikel 4) samt <NOBR>ILO-konvention</NOBR> nr 154 om främjande av kollektiva förhandlingar<A href="#page_147"><SPAN class="ft52">21 </SPAN></A>eftersom det inte kommer att finnas någon behörig person på plats i Sverige som facket kan förhandla med och träffa kollektivavtal med. Utredningen anser att dess förslag i det föregående tar hänsyn även till denna synpunkt. Kraven på anmälningsskyldighet och kontaktperson är avsedda att underlätta för arbetstagarorganisationerna att komma i kontakt med utländska arbetsgivare och ingå kollektivavtal. Utredningen anser också att detta är så långt man rimligtvis kan gå inom ramen för filiallagstiftningen.</P>
<P class="p534 ft69"><SPAN class="ft55">20</SPAN><SPAN class="ft70">Konvention nr 98 angående tillämpningen av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten (Genève, den 1 juli 1949). Svenskt beslut om ratifikation den 29 juni 1950, deposition av Sveriges ratifikationsinstrument den 18 juli 1950. Konventionen trädde i kraft den 18 juli 1951 (SÖ 1950:112, prop. 1950:188).</SPAN></P>
<P class="p535 ft65"><SPAN class="ft55">21</SPAN><SPAN class="ft79">ILO:s konvention (nr 154) om främjande av kollektiva förhandlingar (Genève, den 19 juni 1981). Svenskt beslut om ratifikation den 24 juni 1982, SÖ 1982:46, prop. 1981/82:166).</SPAN></P>
<P class="p513 ft19">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft8">Det bör i alla händelser påpekas att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> gjort klart att detta slag av äldre överenskommelser inte ger medlemsstaterna rätt att vidta åtgärder som är oförenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Detta följer av artikel 351 första stycket i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> som enligt domstolen innebär att de förpliktelser som följer av avtal som ingåtts före medlemskapet i EU inte får påverka de skyldigheter som följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Om så skulle vara fallet har medlemsstaterna en skyldighet att undanröja de regler i avtalen som är oförenliga med <NOBR>EU-fördragen,</NOBR> t.ex. genom att säga upp eller omförhandla avtalen.<A href="#page_148"><SPAN class="ft52">22 </SPAN></A>Det åtgärder som vidtas för att främja kollektiva förhandlingar på arbetsmarknaden i enlighet med skyldigheterna i ILO:s konventioner måste alltså hålla sig inom <NOBR>EU-rättens</NOBR> ramar.</P>
<P class="p522 ft25"><SPAN class="ft25">12.7</SPAN><SPAN class="ft95">Kravet på särskild delgivningsmottagare</SPAN></P>
<P class="p536 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen i filiallagen om särskild delgivningsmottagare behöver inte ändras.</P>
<P class="p532 ft8">I filiallagens 10 § andra stycket föreskrivs att i det fall en verkställande direktör inte är bosatt här i landet, ska det utländska företaget bemyndiga och till registreringsmyndigheten anmäla en person som är bosatt i Sverige att på det utländska företagets vägnar ta emot delgivning. Ett sådant bemyndigande får inte lämnas till någon som är underårig eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.</P>
<P class="p232 ft8">Kommissionen har anfört att skyldigheten att utse särskild delgivningsmottagare strider mot artikel 16 i tjänstedirektivet, där under 16.1 och 16.3 anges att krav som ställs för tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet i en medlemsstat måste vara nödvändiga med hänsyn till något av de fyra skälen allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd. Kommissionen har också anfört att kravet på särskild delgivningsmottagare strider mot artikel 56 FEUF.</P>
<P class="p232 ft8">Artikel 16 i tjänstedirektivet rör ”frihet att tillhandahålla tjänster”. Genom utredningens förslag undantas alla tjänster i den</P>
<P class="p537 ft65"><SPAN class="ft93">22 </SPAN>Se mål <NOBR>C-62/98,</NOBR> kommissionen mot Portugal (REG 2000, s. <NOBR>I-5171),</NOBR> punkt 42 f., mål <NOBR>C-84/98,</NOBR> kommissionen mot Portugal, REG 2000, s. <NOBR>I-5215,</NOBR> punkterna 51 och 53, och mål <NOBR>C-203/03.</NOBR> kommissionen mot Österrike, REG 2005, s. <NOBR>I-935,</NOBR> punkt 57 f.</P>
<P class="p431 ft19">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">mening som avses i artikel 56 FEUF från filiallagens registrerings- krav. Det ställs därmed inga krav på särskild delgivningsmottagare när det är fråga om sådan tjänsteverksamhet som avses i artikel 16 i tjänstedirektivet eller artikel 56 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Kommissionen synpunkter är därmed tillgodosedda.</P>
<P class="p59 ft8">Utredningen anser inte att det finns anledning av andra skäl att ändra kravet på särskild delgivningsmottagare. Samma krav på särskild delgivningsmottagare när det saknas företrädare i landet gäller för associationer med säte i Sverige, t.ex. svenska aktiebolag eller ekonomiska föreningar. Kravet på särskild delgivnings- mottagare utgör därmed inte något diskriminerande krav som direkt eller indirekt grundar sig på nationalitet eller platsen för ett företags säte. Det är rimligt att ett företag som väljer att etablera sig i Sverige och därmed bedriver stadigvarande verksamhet med säte här har någon person på plats i landet som kan ta emot delgivning. Marknadsintegrationen har inte nått så långt att systemet med internationell delgivning från praktiska utgångs- punkter kan jämställas med delgivning i landet.</P>
<P class="p287 ft25"><SPAN class="ft25">12.8</SPAN><SPAN class="ft95">Utbyggt administrativt samarbete</SPAN></P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>De system för administrativt samarbete mellan myndigheter i EU:s medlemsländer som har byggts upp genom bl.a. utstationeringsdirektivet och tjänstedirektivet bör utnyttjas bättre än hittills. Det administrativa samarbetet är en viktig del i förverkligandet av en fungerande inre marknad inom EU och ska bidra till ökat förtroende mellan medlemsstaternas myndigheter och i förlängningen konsumenterna. Det är viktigt att Sverige utnyttjar de möjligheter som skapats på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Det är en förutsättning för en nationell reglering som begränsar den fria rörligheten på marknaden att det går att påvisa att regleringsproblemet inte kan lösas med utnyttjande av de gemensamma systemen.</P>
<P class="p538 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.1</SPAN><SPAN class="ft97">Inledning</SPAN></P>
<P class="p511 ft10">Flera <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> instrument syftar till att underlätta administrativt samarbete mellan medlemsstaterna och deras behöriga myndigheter. I detta syfte har skapats särskilda nätverk</P>
<P class="p459 ft19">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346150x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">med samarbetsorgan. Nätverken ska bidra till ökat förtroende på marknaden och därmed underlätta gränsöverskridande ekonomisk verksamhet. Den bärande tanken är att kompensera för de svårigheter som kan uppstå när medlemsstaterna inte får ställa krav t.ex. på att tillfälliga tjänsteutövare etablerar sig, utser en behörig företrädare eller registrerar sig i värdlandet. Alla sådana krav har det gemensamt att de syftar till att säkerställa tillsyn, t.ex. i skattehänseende eller för att skydda konsumenter och arbetstagare. I takt med att den inre marknaden utvecklats har sådana krav i stigande grad blivit otillåtna (se kapitel 6). Grundprincipen är att tjänsteutövare ska kontrolleras endast av den stat där de är etablerade. Detta betyder att svenska myndigheter kan fullt ut kontrollera ett företags verksamhet först sedan det valt att etablera sig i Sverige. När det gäller företag som är etablerade i andra EU- länder ska svenska myndigheter vid behov kunna inhämta uppgifter och få annat bistånd hos etableringslandets myndigheter.</P>
<P class="p311 ft8">Av särskild betydelse är i detta sammanhang naturligtvis tjänstedirektivets system med kontaktpunkter. Detta är också det hittills mest utvecklade administrativa samarbetet. Andra exempel på administrativt samarbete är Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (”förordningen om konsumentskyddssamarbete”)<A href="#page_150"><SPAN class="ft52">23 </SPAN></A>och utstationeringsdirektivets system med förbindelsekontor. Här tas bara tjänstedirektivet och utstationeringsdirektivet upp.</P>
<P class="p348 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.2</SPAN><SPAN class="ft97">Administrativt samarbete genom tjänstedirektivet</SPAN></P>
<P class="p539 ft8">I propositionen om genomförande av tjänstedirektivet<A href="#page_150"><SPAN class="ft52">24 </SPAN></A>anförs att samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter är väsentligt för att den inre marknaden för tjänster ska fungera väl. Artiklarna 28– 36 i tjänstedirektivet fastställer bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna. Syftet med bestämmelserna är att säkerställa en effektiv tillsyn av tjänsteleverantörer på grundval av korrekt och fullständig information. Tjänstedirektivets utförliga bestämmelser om samarbete mellan myndigheter ska förbättra</P>
<P class="p348 ft57"><SPAN class="ft55">23</SPAN><SPAN class="ft56">EUT L 364, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">24</SPAN><SPAN class="ft58">Prop. 2008/09:187, s. 136.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">förtroendet för den rättsliga ramen och tillsynen i medlems- staterna.</P>
<P class="p424 ft8">Enligt direktivet ska medlemsstaterna samarbeta effektivt och bistå varandra i tillsynen av tjänsteleverantörer och deras tjänster. Skyldigheten att ge sådant s.k. ömsesidigt bistånd är långtgående. Enligt kommissionens handbok om genomförandet av tjänste- direktivet (s. 50) ska det inbegripa ”alla tänkbara åtgärder som behövs för ett effektivt samarbete”. En medlemsstat kan inte vägra sitt bistånd, t.ex. med hänvisning till att aktuella risker eller problem inte är lokaliserade till dess eget utan till någon annan stats territorium. Behov av samarbete mellan myndigheter kan uppstå i flera situationer. Om en tjänsteleverantör exempelvis tillfälligt förflyttar sig till en annan medlemsstat än etableringsmedlems- staten är det nödvändigt att de två staterna inleder ett samarbete, så att kontroller, inspektioner och utredningar kan komma till stånd på etableringsmedlemsstatens begäran.</P>
<P class="p302 ft8">Grundregeln om skyldigheten till ömsesidigt bistånd och åtgärder för effektiv tillsyn av tjänsteleverantörer och deras tjänster finns i tjänstedirektivets artikel 28.1. Enligt artikel 28.4 ska medlemsstaterna säkerställa att tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium lämnar deras behöriga myndigheter alla uppgifter som krävs för att verksamheten ska kunna övervakas i enlighet med den nationella lagstiftningen. Enligt artikel 28.7 ska register över tjänsteleverantörer som de behöriga nationella myndigheterna har tillgång till också kunna konsulteras på samma villkor av övriga medlemsstaters motsvarande myndigheter.</P>
<P class="p391 ft8">Av ingressen till tjänstedirektivet (punkt 107) framgår att ömsesidigt bistånd normalt avses ske genom direktkontakt mellan de behöriga myndigheterna. Endast när det uppstår svårigheter, bör de kontaktpunkter som har utsetts av medlemsstaterna tas i anspråk för att underlätta förfarandet. Så kan t.ex. vara fallet om det behövs hjälp för att klargöra vilken av flera myndigheter som är behörig i visst fall.</P>
<P class="p319 ft8">Medlemsstaterna får enligt direktivets artikel 28.8 underrätta kommissionen om fall då annan medlemsstat inte uppfyller sina skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd. Kommissionen ska då vidta behövliga åtgärder. Detta kan innebära inledande av ett överträdelseärende för att säkerställa uppfyllandet av skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd.</P>
<P class="p59 ft8">Vid remissbehandlingen av svenska ändringar av filiallagen påpekade flera remissinstanser att det administrativa samarbetet</P>
<P class="p540 ft19">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">enligt tjänstedirektivet ännu är i sin linda. Samarbetet är beroende av att det sammanhängande systemet för elektronisk kommunika- tion (IMI) kommer i gång (se avsnitt 8.10).</P>
<P class="p541 ft18"><SPAN class="ft12">12.8.3</SPAN><SPAN class="ft101">Administrativtsamarbete genom utstationeringsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p231 ft8">Utstationeringsdirektivet innehåller bestämmelser om administra- tivt samarbete i samma syfte som tjänstedirektivet, men där finns inga närmare preciseringar om hur samarbetet ska gå till. Direktivet utsäger bara att de offentliga förvaltningar som är behöriga att övervaka nationella arbets- och anställningsvillkor för utstationerad arbetskraft ska samarbeta. Detta gäller <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> legitima villkor. Det framgår att samarbetet särskilt ska bestå i att besvara motiverade förfrågningar från andra staters förvaltningar om information beträffande utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller verksamhet över gränserna som antas vara olaglig (artikel 4.2). Av artikel 4.3 följer vidare att varje medlemsstat ska vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i direktivets artikel 3 ska vara allmänt tillgänglig. Direktivet ska alltså göra det möjligt att få uppgifter om företag som utstationerar arbetstagare i Sverige genom andra länders förbindelsekontor.</P>
<P class="p542 ft8">Svenskt förbindelsekontor är Arbetsmiljöverket. I regeringens proposition 2009/10:48, Åtgärder med anledning av Lavaldomen, framhöll regeringen som framgått att Arbetsmiljöverkets roll när det gäller att upplysa utländska arbetsgivare om kollektivavtals- villkor som kan komma att bli tillämpliga hittills varit alltför passiv. I propositionen talas däremot inte om verkets roll när det gäller att få fram information från förbindelsekontor i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> där de utstationerande tjänsteutövarna har sitt hemvist. Utredningen anser att Arbetsmiljöverket här har en viktig roll att fylla, om det t.ex. uppstår svårigheter för arbetstagarorganisationerna att inleda förhandlingar och i övrigt komma i kontakt med utländska arbetsgivare som utstationerar personal i Sverige. Förbindelse- kontorens samarbete ska särskilt bestå i att besvara motiverade förfrågningar angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, på det sätt som nyss framgått.</P>
<P class="p283 ft10">Det ska sägas att det administrativa samarbete enligt utstationeringsdirektivet hittills inte har fungerat särskilt väl. I ett</P>
<P class="p543 ft19">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346153x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">meddelande år 2007 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster<A href="#page_153"><SPAN class="ft52">25 </SPAN></A>har kommissionen påpekat att det trots förbättringar när det gäller tillgång till information i enlighet med direktivet finns anledning att granska medlems- staternas sätt att genomföra och tillämpa bestämmelserna om samarbete. Kommissionen bedömer att en effektivisering härvidlag är en förutsättning för att direktivet ska kunna tillämpas på ett bra sätt. Vid avtal om tjänsteproduktion är tillgång till förhands- information om de arbets- och anställningsvillkor som tillämpas i det mottagande landet av stor vikt för att utförandet ska stå i överensstämmelse med de nationella genomförandebestämmelserna till följd av direktivet. Enligt kommissionen kan bristerna förklara att medlemsstaterna tillgriper kontrollåtgärder som går alltför långt i belysning av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tolkning av fördraget.</P>
<P class="p314 ft12"><SPAN class="ft12">12.8.4</SPAN><SPAN class="ft97">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p488 ft8">Det administrativa samarbetet inom EU och de system som byggs upp på europeisk nivå kring detta utgör en viktig del i uppbyggandet av en fungerande inre marknad, och måste utnyttjas av myndigheterna. Ett viktigt element när det gäller den korrekta tillämpningen av reglerna för den inre marknaden är det stegvisa uppbyggandet av ömsesidigt förtroende. Endast genom ett nära gränsöverskridande samarbete mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter kan detta uppnås. Detta har särskilt framhållits i kommissionens rekommendation om åtgärder för att förbättra den inre marknadens funktion av den 29 juni 2009,<A href="#page_153"><SPAN class="ft52">26 </SPAN></A>Medlemsstaterna bör sålunda vidta lämpliga och nödvändiga åtgärder för att säkra driften av de gränsöverskridande nät eller elektroniska informa- tionssysten som t.ex. IMI, Rapex, RASFF och samarbetsnätverket för konsumentskydd. Bl.a. måste sörjas för erforderliga resurser.</P>
<P class="p433 ft8">Det är uppenbart att det administrativa samarbetet enligt tjänstedirektivet och utstationeringsdirektivet kommer att bli effektivt endast om det utnyttjas. Utredningen vill peka på att Sverige här har möjligheter att ta tillvara i syfte att tillgodose legitima behov av kontroll och tillsyn och kontroll av marknadens operatörer och deras verksamhet. Det förhåller sig också så, att en</P>
<P class="p544 ft75"><SPAN class="ft55">25</SPAN><SPAN class="ft70">Med underrubriken </SPAN>Att maximera fördelar och möjligheter och samtidigt värna om skyddet för arbetstagarna<SPAN class="ft69">. KOM(2007) 304 slutlig.</SPAN></P>
<P class="p327 ft59"><SPAN class="ft55">26</SPAN><SPAN class="ft58">2009/524/EG, L 176, s. 17.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346154x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">medlemsstat för att i sådana syften kunna vidta nationella åtgärder som medför restriktioner för den fria rörligheten måste kunna påvisa att de möjligheter till fullo utnyttjats som det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket ger.</P>
<P class="p228 ft8">Utredningen anser det dock stå klart att även det administrativa samarbetet måste vila på förutsättningen att det går att identifiera de utländska tjänsteutövare som i landet erbjuder tjänster av betydande omfattning. Den av utredningen föreslagna anmälnings- skyldigheten för denna typ av tjänster är därför också att se som ett nödvändigt instrument för ett utökat gränsöverskridande administrativt samarbete.</P>
<P class="p545 ft27"><SPAN class="ft25">12.9</SPAN><SPAN class="ft91">Kravet på det utländska företagets namn i filialens firma</SPAN></P>
<P class="p526 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Regeln om att företagets utländska namn ska återges i filialens firma bör ändras så att sökanden i händelse av risk för förväxling med svensk firma ges möjlighet att justera namnet i samband med registreringen.</P>
<P class="p546 ft8">Filiallagens 5 § innehåller i första stycket att det utländska företagets verksamhet genom filial i Sverige ska drivas under firma, som innehåller företagets namn med tillägg av ordet filial och som tydligt anger företagets nationalitet. Enligt paragrafens andra stycke ska firman tydligt skilja sig från andra bestående firmor som förut har införts i aktiebolagsregistret eller filialregistret. Där föreskrivs bl.a. också att för registrering av filials firma i övrigt gäller vad som föreskrivs i firmalagen (1974:156).</P>
<P class="p228 ft8">En erinran om bestämmelserna rörande förbud mot användning av firma och om hävande av firmaregistrering i firmalagen (1974:156) återfinns i 7 § första stycket. Samma paragrafs andra stycke innehåller en bestämmelse av innebörd att den som i annat fall än som avses i första stycket anser att han lider skada av registrering som gjorts i filialregistret får föra talan om registreringens hävande och om skadestånd hos domstol. Bestämmelserna hör till dem som med endast redaktionella ändringar förts över till filiallagen från den äldre lagen.</P>
<P class="p241 ft10">Bestämmelserna i lagens 5 § tillämpas så, att Bolagsverket vid en registreringsansökan gör en förhandskontroll, huruvida företagets</P>
<P class="p543 ft19">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">firma kan vara förväxlingsbart med en redan registrerad firma i Sverige. Härigenom förebyggs immaterialrättsliga tvister i ett senare led. Förhandskontrollen kan betraktas som en tjänst, dels åt det utländska företaget som härigenom undgår att utsättas för processer om påstått immaterialrättsligt intrång, dels åt svenska företag som inte själva behöver övervaka registrering av utländska firmor för att skydda sig mot olika former av intrång.</P>
<P class="p59 ft8">Den prövning som Bolagsverket gör är alltså en sådan s.k. officialprövning som är karakteristisk för det svenska immaterial- rättsliga regelverket. Regeringen har nyligen kommit fram till att det inte kan anses lämpligt att genomföra en reform av official- prövningen på det varumärkesrättsliga och firmarättsliga området. Detta innebär att nuvarande regler om officialprövning vid firma- registreringar enligt regeringen bör bibehållas, dvs. såväl absoluta som relativa registreringshinder bör även fortsättningsvis prövas självmant av registreringsmyndigheterna under registrerings- förfarandet.<A href="#page_155"><SPAN class="ft52">27</SPAN></A></P>
<P class="p54 ft8">Som framgått hänvisar filiallagen till firmalagen (1974:156). Den officialprövning som i dag görs vid registrering av firmor enligt firmalagen (FL) motsvarar i stora drag den som görs vid registrering av varumärken.</P>
<P class="p55 ft8">Registreringsmyndigheten kontrollerar för det första om firman uppfyller de grundläggande krav som ställs på en firma och om det finns något hinder för registrering av hänsyn till allmänna intressen (<SPAN class="ft11">absoluta registreringshinder</SPAN>). Detta innebär i korthet att firman måste ha särskiljningsförmåga (9 § FL) och att firman eller dess användning inte får strida mot goda seder eller allmän ordning (10 § första stycket 1 FL). Firman får inte heller utan tillstånd innehålla en skyddad statlig eller internationell benämning eller förkortning, eller något som lätt kan förväxlas därmed eller vara ägnad att vilseleda allmänheten (10 § första stycket 2 och 3 FL).</P>
<P class="p391 ft8">För det andra undersöks om det finns några hinder av hänsyn till äldre ensamrätter (<SPAN class="ft11">relativa registreringshinder</SPAN>). Dessa fall anges i 10 § första stycket <NOBR>4–8</NOBR> och andra stycket FL. Som exempel på relativa registreringshinder kan nämnas att den sökta firman kan uppfattas som någon annans släktnamn eller titel på någon annans skyddade litterära eller konstnärliga verk. Liksom på varumärkes- området är det vanligaste relativa hindret att den sökta firman är förväxlingsbar med någon annan näringsidkares skyddade närings-</P>
<P class="p294 ft92"><SPAN class="ft63">27 </SPAN><SPAN class="ft59">Se prop. 2009/10:225, </SPAN>Ny varumärkeslag och ändringar i firmalagen<SPAN class="ft59">.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346156x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8">eller varukännetecken (10 § första stycket 6 FL). En firma får heller inte registreras om den är förväxlingsbar med någon annans gemenskapsvarumärke (10 § första stycket 8 FL). Förväxlings- barhet med ett gemenskapsvarumärke kan vara relevant fastän kännetecknen inte avser verksamhet av samma eller liknande slag, om nämligen gemenskapsvarumärket är väl ansett i Europeiska unionen och användningen av en liknande firma skulle dra otillbörlig fördel av eller skulle vara till förfång för gemenskaps- varumärkets särskiljningsförmåga eller anseende (10 § andra stycket FL). Motsvarande skydd finns också för väl ansedda firmor och för väl ansedda nationella varumärken enligt 10 § första stycket 6 och 6 § andra stycket FL. Även väl ansedda interna- tionella varumärken med giltighet i Sverige har sådant skydd (10 § första stycket 6 FL samt 57 § första stycket VML och 6 § andra stycket FL). På samma sätt som i varumärkesrätten kan, enligt 10 § tredje stycket FL, registrering ske trots förekomsten av ett relativt hinder, om den vars rätt är i fråga medger det och det inte heller föreligger något absolut hinder. Det bör slutligen observeras att även övriga associationsrättsliga författningar innehåller särskilda krav på firman beträffande de olika associationsformerna. Dit hör t.ex. bestämmelsen i 28 kap. 1 § första och andra styckena aktiebolagslagen, där det framgår bl.a. att ett aktiebolags firma ska innehålla ordet aktiebolag eller förkortningen AB och tydligt ska skilja sig från tidigare firmor i aktiebolags- eller filialregistret.</P>
<P class="p268 ft8">Utredningen anser att den kontroll beträffande förväxlingsbara kännetecken som redovisats i det föregående även i framtiden bör ske i samband med registrering av filial även om detta kräver viss handläggningstid. Utredningen vill framhålla att det uttryckligen framgår av 15 § tredje stycket filiallagen att näringsverksamhet får påbörjas när anmälan har skett, dvs. före beslut om registrering. Kontrollförfarandet innebär likväl en inskränkning i etablerings- rätten och måste därför kunna motiveras utifrån ett tvingande hänsyn till allmänintresset. I detta fall är det skyddet för industriell och kommersiell äganderätt (se avsnitt 3.9 ovan) som är det relevanta regleringsintresset.</P>
<P class="p229 ft8">Vad gäller vägledande rättspraxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> härvidlag, bör särskilt målet <SPAN class="ft11">Pfeiffer </SPAN>uppmärksammas.<A href="#page_156"><SPAN class="ft52">28 </SPAN></A>Detta gällde en österrikisk reglering som gjorde det möjligt att förbjuda användning av bolagsnamn, firmanamn eller särskilda företags-</P>
<P class="p547 ft59"><SPAN class="ft63">28 </SPAN>Mål <NOBR>C-255/97,</NOBR> Pfeiffer, REG 1999, s. <NOBR>I-02835.</NOBR></P>
<P class="p457 ft19">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">beteckningar som medförde förväxlingsrisk med bolagsnamn, firmanamn eller särskilda beteckningar som en annan person hade rätt att använda. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade att ett sådant förbud missgynnar företag som har sitt säte i en annan medlemsstat, där de rättsenligt använder ett firmanamn, och som önskar utsträcka användningen av detta firmanamn utanför denna medlemsstat. En sådan inskränkning i etableringsrätten var emellertid enligt domstolen motiverad av tvingande hänsyn till det allmänintresse som utgörs av skyddet för industriell och kommersiell äganderätt (se punkt 21 i domen). Det krävs dock att skyddet överensstämmer med det särskilda föremålet för firmaskyddet, vilket består i att skydda innehavaren mot förväxlingsrisk (se punkt 22 i domen).</P>
<P class="p391 ft8">Om detta resonemang överförs på den svenska kontrollen enligt firmalagstiftningen krävs för vägran av registrering att det föreligger en reell förväxlingsrisk. Kommissionen har påpekat att kravet på att verksamheten ska bedrivas under en firma som innehåller företagets utländska namn kan göra det omöjligt för företaget att registrera sig och utöva verksamhet i Sverige. Detta kan emellertid enligt filiallagen bara bli fallet i händelse av förväxlingsrisk. Enligt utredningens uppfattning kan filiallagens 5 § inte betraktas som oförenlig med <NOBR>EU-rätten</NOBR> enbart av detta skäl.</P>
<P class="p64 ft8">Vad som kan ge anledning till eftertanke är enligt utredningens mening det förhållandet att en reell förväxlingsrisk knappast kan tänkas föreligga i nu aktuella situationer annat än i mycket sällsynta fall, eftersom firman i dessa fall ska innehålla företagets utländska namn med tillägg av ordet filial samtidigt som företagets nationalitet ska anges tydligt. I de fall det verkligen kan anses föreligga förväxlingsrisk bör problemet ofta kunna lösas genom justeringar av filialens firma så att risken undanröjs. Detta bör i allmänhet vara möjligt att åstadkomma på sådant sätt att det fortfarande går att klart utläsa av firman vilket utländskt företag som äger filialen och vilken nationalitet det har. I annat fall bör medgivande kunna sökas från den vars rätt är i fråga. Utredningen har erfarit att Bolagsverket i vissa fall har tillämpat en flexibilitet vid registreringen som gjort det möjligt att undanröja förväxlings- risken. Att så är fallet framgår också av Bolagsverkets webbplats.</P>
<P class="p302 ft8">Utredningen vill påpeka att det kan utgöra en otillåten särbehandling av utländska företag och därmed också en otillåten inskränkning av etableringsrätten om Bolagsverket nekar registrering av filial därför att det utländska företagets firma kan förväxlas med ett bestående näringskännetecken i Sverige utan att</P>
<P class="p60 ft19">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346158x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8">ge företaget möjlighet att inkomma med nya firmaförslag som uppfyller filiallagens krav.<A href="#page_158"><SPAN class="ft52">29 </SPAN></A>Svenska företag har nämligen möjlighet att inkomma med flera firmaförslag i jämförbara situationer. Enligt firmalagen får ansökan om firmaregistrering innehålla flera firmaförslag, vilka prövas i den ordning som sökanden har valt. När Bolagsverket gör en sådan granskning utförs den normalt på det sättet att om verket hittar ett registreringshinder mot en av de föreslagna firmorna så fortsätter inte verket granskningen av det namnet utan går direkt vidare till nästa förslag från sökanden. Granskningen går alltså inte ut på att ta fram alla tänkbara hinder mot vart och ett av firmaförslagen. Detta arbetssätt möjliggör en enkel, smidig och snabb handläggning hos Bolagsverket. <A href="#page_158"><SPAN class="ft52">30</SPAN></A></P>
<P class="p269 ft8">Utredningen anser mot denna bakgrund att 5 § filiallagen bör ändras på så sätt att det tydligare framgår att det är möjligt att i samband med registrering justera det utländska företagets namn vid risk för förväxling med svensk firma. Bolagsverket bör självmant hjälpa det utländska företaget att avhjälpa förväxlingsrisken.</P>
<P class="p228 ft8">Utredningen anser för övrigt att kravet i 5 a § firmalagen på att filialens brev, fakturor och orderblanketter ska innehålla uppgift om det utländska företagets rättsliga form och säte m.m. även ska innefatta filialens webbsida om sådan finns. Ändringen motiveras av den stora betydelse som webbsidor numera har i affärslivet.</P>
<P class="p178 ft25">12.10 Registreringsförfarandets längd</P>
<P class="p507 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Den i filialförordningen angivna tids- fristen för handläggning av ärenden rörande registrering av filial eller anmälan om föreståndare bör kortas.</P>
<P class="p546 ft8">I kompletteringen till den formella underrättelsen tar kommis- sionen upp föreskriften om handläggningstid i den nya 18 a § som förordningen har tillförts. Denna paragrafs första stycke föreskriver i fråga om ärenden om registrering av filial eller anmälan av föreståndare enligt lagens 2 § att registrerings- myndigheten ska meddela beslut inom två månader efter det att en fullständig anmälan kommit in till myndigheten. Vidare får handläggningstiden förlängas med högst två månader vid högst ett</P>
<P class="p331 ft57"><SPAN class="ft55">29</SPAN><SPAN class="ft56">Jfr mål </SPAN><NOBR>C-70/95,</NOBR> Sodemare m.fl., REG 1997, s. <NOBR>I-3395,</NOBR> punkt 33.</P>
<P class="p245 ft59"><SPAN class="ft55">30</SPAN><SPAN class="ft58">Se prop. 2009/10:225.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">tillfälle. Slutligen ska sökanden informeras om skälen för att handläggningstiden förlängs innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. I paragrafens andra och tredje stycken återfinns en hänvisning till föreskrifterna om mottagningsbevis när fullständig anmälan inkommit respektive ett fullföljdsförbud beträffande beslut att förlänga handläggningstiden.</P>
<P class="p59 ft8">Kommissionen erinrar om att förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen enligt artikel 13 i tjänstedirektivet inte får verka avskräckande och inte får i onödan försvåra eller försena tillhandahållandet av tjänsten. I tjänstedirektivets artikel 13.3 sägs också att ansökningar ska behandlas så snart som möjlig. Endast om det är motiverat på grund av ärendets komplexa karaktär, får den behöriga myndigheten förlänga tidsfristen en gång under en begränsad tid. Under alla omständigheter ska tillståndsförfarandet slutföras inom rimlig tid.</P>
<P class="p59 ft8">Kommissionen ifrågasätter nu med hänvisning härtill den handläggningstid om två månader som fastställs för registreringen samt möjligheten till förlängning med upp till två ytterligare månader av utredningsskäl, när medlemsstaterna enligt tjänste- direktivet för en förlängning bara får åberopa ärendets komplexa karaktär. Kommissionen påpekar att tidsfristen även bör ses mot bakgrund av de ansträngningar som görs av GD Näringsliv för att förkorta den tid det tar att starta ett företag. Kommissionen påpekar att Sverige i det sammanhanget uppgett att den genom- snittliga tiden för att starta ett företag och registrera det i företagsregistret är endast 21 dagar.</P>
<P class="p54 ft8">Utredningen vill i sammanhanget först påpeka att verksamheten som redan framgått kan starta direkt efter att anmälan om registrering av filial har skett (15 § tredje stycket filiallagen). Företaget behöver alltså inte vänta tills registrering ägt rum. Det är dock givetvis inte samma sak som att ärendet blivit behandlat och förfarandet slutfört, såsom direktivet synes förutsätta. Så länge det inte föreligger något beslut är sökanden i ovisshet om en förutsättning för verksamhetens bedrivande som är väsentlig. En frist på två månader samt möjligheten till eventuell förlängning med upp till ytterligare två månader, är enligt utredningen alltför lång och överensstämmer för övrigt inte heller med vad som är praxis hos Bolagsverket. Enligt uppgift från verket sker filial- registrering i allmänhet inom en tid av en till två veckor. Det påpekas dock att även Skatteverket har en viss handläggningstid.</P>
<P class="p548 ft19">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346160x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft8">Den i författning reglerade fristen bör ge utrymme för att vissa ärenden kräver mer tid än andra och ge en extra marginal för detta även utan att en förlängning ska behövas.</P>
<P class="p207 ft8">Utredningen anser mot bakgrund av vad som framkommit att den i filialförordningen angivna handläggningsfristen bör kortas från två månader till en månad med en möjlighet till förlängning om ytterligare en månad som är begränsad till fall där ärendets beskaffenhet påkallar det.<A href="#page_160"><SPAN class="ft52">31</SPAN></A></P>
<P class="p13 ft8">När det gäller hänvisningen i paragrafens andra stycke till föreskrifterna om mottagningsbevis när fullständig anmälan inkommit, har utredningen under hand erfarit från Bolagsverket att det inte står klart huruvida mottagningsbevis ska skickas i alla ärenden eller bara i ärenden om nyregistrering av filial eller föreståndare. I ärenden som rör förändringar avseende befintliga filialer och föreståndare skickar Bolagsverket normalt en s.k. ändringsuppgift. Från verkets sida har ansetts att sådan ändrings- uppgift bör kunna likställas med eller ersätta ett mottagningsbevis.</P>
<P class="p254 ft8">Det är utredningens uppfattning att det bör vara möjligt att förfara som verket föreslår. Tjänstedirektivets bakomliggande regler tar sikte på etableringssituationer, dvs. såvitt gäller tillämpningen av filialregleringen ärenden om registrering av ny filial eller av föreståndare, i vilket hänseende filialförordningen hänvisar till 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden, vilken föreskriver att behörig myndighet ska sända ett mottagningsbevis till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in och anger vad beviset ska innehålla.</P>
<P class="p241 ft8">Det kan dock inte uteslutas att också en del ändringsärenden kan få stora konsekvenser för ett företag. Om ett företag begär det, bör därför ett särskilt mottagningsbevis kunna skickas ut även i ändringsärenden. Utredningen anser inte att frågan kräver någon särskild reglering i förordningen. Bolagsverket bör kunna förklara denna handläggningsrutin i sina egna föreskrifter och där klargöra företagens och enskilda näringsidkares rätt att få uttryckligt mottagningsbevis efter begäran i ärenden som inte avser registrering av ny filial eller föreståndare.</P>
<P class="p549 ft57"><SPAN class="ft63">31 </SPAN>Det kan noteras att fristen för handläggningen av en anmälan om föreståndare inte omfattas av tjänstedirektivet, eftersom det bara rör enskilda näringsidkare som är bosatta utanför EES. Utredningen ser dock inget skäl att skilja på registrering av filial och anmälan av föreståndare i detta avseende.</P>
<P class="p457 ft19">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346161x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p459 ft25">12.11 Effektiva rättsmedel</P>
<P class="p495 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Alla beslut som fattas av Bolagsverket och berör enskilda bör kunna överklagas till allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p550 ft8">I <NOBR>EU-fördragets</NOBR> artikel 19.1 andra stycket anges att medlems- staterna ska fastställa de möjligheter till överklagande som behövs för att säkerställa ett effektivt domstolsskydd inom de områden som omfattas av unionsrätten. Att det finns tillgång till rättsmedel inom ramen för de nationella rättssystemen är naturligtvis av väsentlig betydelse för unionsrättens genomslag i medlemsstaterna. Den berörde måste kunna hävda sina <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> anspråk i process inför en nationell domstol, vilken i sin tur har möjlighet att utverka en vägledande dom från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> krävs därför för det fall det finns rättigheter för enskilda som skyddas av unionsrätten att det också ska finnas ett korresponderande effektivt rättsmedel enligt nationell rätt. Detta följer av EU- domstolens rättspraxis,<A href="#page_161"><SPAN class="ft52">32 </SPAN></A>av artikel 47 i EU:s stadga om grund- läggande rättigheter samt av artiklarna 6 och 13 i Europakonven- tionen. Exempel på sådana rättigheter är ekonomiska aktörers rätt att få omsätta sina varor och tjänster fritt på EU:s inre marknad och rätten för unionsmedborgare att röra sig fritt och söka arbete i EU:s medlemsstater. Etableringsrätten är också en sådan rättighet. När dessa juridiska eller fysiska personer förvägras rätten till fri rörlighet har de rätt att få avslag prövade inför nationella myndigheter och domstolar.</P>
<P class="p551 ft8">Mot denna bakgrund anges i tjänstedirektivets artikel 10 att behöriga myndigheter i samband med all tillståndsgivning ska, i de fall ett beslut går en tjänsteleverantör emot, lämna en motivering därför, och likaså ska beslutet kunna överklagas. Det innebär att om tillstånd inte beviljas ska alla beslut av de behöriga myndigheterna, såsom avslag på en ansökan om tillstånd för etablering eller återkallelse av ett tillstånd, motiveras fullt ut och beslutet kunna överklagas till domstol.</P>
<P class="p319 ft8">Reglerna i filiallagen och filialförordningen omfattas av tjänstedirektivet och föreskrifterna om fullföljd måste vara utformade under beaktande av direktivets bestämmelser ovan. I enlighet med utredningens förslag kommer författningarna också</P>
<P class="p552 ft59"><SPAN class="ft63">32 </SPAN>Se mål 222/84, Johnston, REG 1986, s. 1651, svensk specialutgåva, volym 8, s. 597.</P>
<P class="p280 ft19">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">att innehålla bestämmelser som bygger på den grundläggande avgränsningen mellan rätten till etablering och det fria tillhanda- hållandet av tjänster enligt <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det är uppenbart att frågor om <NOBR>EU-rättens</NOBR> tolkning kan uppstå i många fall. Utredningen anser därför att det är angeläget att de beslut som fattas med stöd av regelverket och som kan få negativa verkningar för enskilda är möjliga att överklaga till förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p228 ft8">Enligt 27 § filiallagen ska beslut som avses i 16 § andra eller tredje stycket (om avskrivning av anmälan om registrering sedan föreläggande ej efterkommits m.m. resp. om vägran till registrering av anmälan m.m.), 18 eller 20 § (om avregistrering på anmälan i angivna fall resp. avregistrering utan anmälan i vissa fall), 21 § andra stycket (om anstånd med avregistreringen för avveckling av filialens verksamhet) eller 30 § (om vitesföreläggande för filialens verkställande direktör i vissa fall) kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p232 ft8">Av samma paragraf framgår dock att beslut enligt lagen i andra fall får överklagas på det sätt och i den ordning som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p15 ft8">Regeringen har beslutat att den ska vara fullföljdsinstans vid prövning av vissa undantag enligt lagen. Av 19 § filialförordningen framgår att detta gäller beslut av Bolagsverket om undantag enligt 2 § fjärde stycket filiallagen från kravet på filial eller föreståndare vid särskilda skäl och enligt 9 § från kravet på att verkställande direktören ska vara bosatt inom <NOBR>EES-området</NOBR> samt beslut av Finansinspektionen om undantag enligt 10 § tredje stycket beträffande fullmaktens innehåll för filial till utländskt bankföretag.</P>
<P class="p282 ft8">Utredningen anser för sin del att det inte är en lämplig ordning att beslut i sådana frågor överklagas hos regeringen. Det är nämligen tydligt att de kan aktualisera <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> aspekter. Detta gäller särskilt frågan om undantag från kravet på filial, vilken kan bero av <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> tolkningsfrågor rörande artiklarna om fri etableringsrätt och fritt tjänsteutövande. Som förklarats ovan bör överprövning av sådana ärenden ske vid domstol. Utredningen kan inte se några andra särskilda skäl till att behålla regeringen som överprövningsinstans och föreslår därför att även nu avsedda beslut bör kunna överklagas till förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p553 ft19">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346163x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p554 ft27"><SPAN class="ft25">12.12</SPAN><SPAN class="ft102">Möjligheter till regelförenkling och annan modernisering av regelverket</SPAN></P>
<P class="p555 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>En rad förenklingar och moderniseringar bör genomföras i filiallagen och filialförordningen för att underlätta för företag och bringa filiallagstiftningen i överens- stämmelse med framför allt aktiebolagslagstiftningen i fall där regleringarna gäller jämförbara frågor. På några punkter behövs också justeringar av hänsyn till <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p556 ft12">12.12.1 Inledning</P>
<P class="p557 ft8">I regeringens skrivelse 2007/08:131 om regelförenklingsarbetet anges att Sverige genom tjänstedirektivet har förbundit sig att vidta konkreta åtgärder för att ta bort onödiga administrativa hinder för tjänsteföretagare. Statliga myndigheter som berörs av tjänste- direktivet bör därför se över och vid behov förenkla sina praktiska tillståndsrutiner för tjänsteverksamheter i samband med att myndigheternas tillståndsförfaranden ansluts på elektronisk väg till den svenska kontaktpunkten.<A href="#page_163"><SPAN class="ft52">33</SPAN></A></P>
<P class="p558 ft8">Utredningen ska enligt sina direktiv se över filiallagstiftningen även utifrån ett regelförenklings- och moderniseringsperspektiv. Detta arbete har utredningen bedrivit i nära samarbete med Bolagsverket. Det är utredningens uppfattning att filiallag- stiftningen är i behov av både förenklingar och moderniseringar. En del preciseringar föranleds av de särskilda förhållanden som avser utländska bankföretag. Vidare bör eftersträvas en ökad överensstämmelse med villkoren för aktiebolag och andra med filialen jämförbara organisationsformer. Betydelsen av att i jämförbara avseenden ha samma regler för verksamhet i filialform som för verksamhet i aktiebolagsform framhölls, som framgått av kapitel 9, redan i samband med filiallagens tillkomst.</P>
<P class="p559 ft10">Tjänstedirektivet ställer som framgått särskilda krav på regelförenkling.</P>
<P class="p133 ft8">Enligt direktivets artikel 5.3 ska medlemsstaterna ömsesidigt erkänna dokument från en annan medlemsstat som visar att tillståndskrav är uppfyllda och får endast med stöd av andra gemenskapsinstrument eller tvingande hänsyn till allmänintresset,</P>
<P class="p474 ft59"><SPAN class="ft63">33 </SPAN>Prop. 2008/09:187, s. 65.</P>
<P class="p560 ft19">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346164x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">inbegripet allmän ordning och säkerhet, ställa krav på att dokument ska ha särskild form. I andra fall får sålunda inte medlemsstaterna kräva att dokument från en annan medlemsstat ska vara i form av ett original, en bestyrkt kopia eller en auktoriserad översättning. Artikelns bestämmelser spelar en viktig roll för att tillämpliga förfaranden och formaliteter vid den gränsöverskridande tjänste- handeln ska kunna utföras så enkelt som möjligt. Den innebär att nationella myndigheter måste bedöma innehållet i en handling och inte bara se till formen när det gäller handlingar som har utfärdats i andra medlemsstater.<A href="#page_164"><SPAN class="ft52">34</SPAN></A></P>
<P class="p241 ft8">Sedan detta är sagt vill emellertid utredningen framhålla att det som sägs i tjänstedirektivets artikel 5.3 om dokumentens form inte ska tillämpas på dokument som avses i det elfte bolagsdirektivet (se artikel 5.4) samt att flertalet krav i filiallagstiftningen är sådana som medlemsstaterna antingen är skyldiga att uppställa eller som de får lov att uppställa enligt det elfte bolagsdirektivet.<A href="#page_164"><SPAN class="ft52">35 </SPAN></A>EU- domstolen har bekräftat att den harmonisering av nationell lagstiftning som rör offentlighet för filialer som genomförts genom detta direktiv är fullständig. Ytterligare krav avseende offentlighet i filialer får sålunda inte ställas.<A href="#page_164"><SPAN class="ft52">36</SPAN></A></P>
<P class="p203 ft12">12.12.2 Bestämmelser avseende verkställande direktör m.m.</P>
<P class="p468 ft8">Utredningen har funnit att filiallagens bestämmelser om verkställande direktör behöver kompletteras och preciseras i några hänseenden.</P>
<P class="p306 ft8">Utredningen har för det första erfarit att en del företag har behov av mer än en vice verkställande direktör. I en förvaltnings- rättsdom från 2 april 2010 ansåg domstolen att 8 § filiallagen mot bakgrund av bestämmelserna om fri etableringsrätt i EUF- fördraget redan i sin nuvarande lydelse fick tolkas på så sätt att ett företag kan utse flera vice verkställande direktörer.<A href="#page_164"><SPAN class="ft52">37 </SPAN></A>Det är utredningens mening att denna möjlighet bör finnas och komma till klart uttryck i lagen.</P>
<P class="p447 ft57"><SPAN class="ft55">34</SPAN><SPAN class="ft56">Se prop. 2008/09:187, s. 107.</SPAN></P>
<P class="p561 ft65"><SPAN class="ft55">35</SPAN><SPAN class="ft79">Rådets elfte direktiv 89/666/EEG av den 21 december 1989 om krav på offentlighet i filialer som har öppnats i en medlemsstat av vissa typer av bolag som lyder under lagstift- ningen i en annan stat (EGT L 395, s. 36, svensk specialutgåva, område 17, volym 1, s. 99).</SPAN></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">36</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">C-167/01,</SPAN></NOBR> Inspire Art, 2003 s. <NOBR>I-10155,</NOBR> punkt 69.</P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">37</SPAN><SPAN class="ft58">Länsrätten i Västernorrlandslän (nu förvaltningsrätten), mål nr </SPAN><NOBR>731-09.</NOBR></P>
<P class="p457 ft19">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft8">Utredningen har för det andra funnit att bestämmelserna i 9 § filiallagen om kraven på att den som är verkställande direktör inte får vara i konkurs, underkastad näringsförbud eller ha förvaltare enlig föräldrabanken bör gälla även beträffande personer som är firmatecknare för ett utländskt bankföretag.</P>
<P class="p59 ft8">Slutligen bör det också bli enklare att ändra uppgifter i filial- registret när det gäller revisorer och särskilda delgivningsmottagare. Ändring bör kunna ske på anmälan av den som ändringen avser och inte bara efter anmälan av den verksställande direktören. Detta överensstämmer med vad som gäller för aktiebolag och förutsätter ett tillägg i lagens 15 §.</P>
<P class="p562 ft12">12.12.3 Registreringsförfarandet</P>
<P class="p488 ft8">När det gäller det närmare förfarandet för registrering av filial, vilket regleras i 4 § och 5 § filialförordningen kan en del för- enklingar företas. Kommissionen har påpekat att de svenska kraven på bestyrkta kopior och auktoriserade översättningar skulle kunna stå i strid med tjänstedirektivets artikel 5.3, enligt vilken sådana krav endast får ställas i fall där det är motiverat.</P>
<P class="p64 ft10">Som tidigare nämnts bygger filiallagens krav på handlingar och översättning i stor utsträckning på EU:s elfte bolagsdirektiv. Detta direktiv anger i artikel 4</P>
<P class="p563 ft14">att den medlemsstat i vilken filialen har öppnats får föreskriva att ett annat officiellt språk inom gemenskapen skall användas och att översättningar skall göras av de offentliggjorda handlingarna, bland annat vad gäller det offentliggörande som avses i artikel 2.2 b i ovannämnda direktiv, och att översättningarna skall bestyrkas.</P>
<P class="p389 ft8">Den svenska filialförordningens 12 § ger registreringsmyndigheten möjlighet att begära bestyrkt översättning av handlingar som avses i 5 § 1, 2 eller 3, dvs. bevis att företaget är behörigen bildat och registrerat och bedriver näringsverksamhet i sitt hemland (1), bolagsordning, stadgar eller motsvarande handling (2) samt företagets och i förekommande fall moderföretagets årsredo- visningshandlingar för de senaste två räkenskapsåren (3).</P>
<P class="p64 ft8">Det finns anledning att påpeka att Bolagsverket inte tolkar bestämmelserna så att översättningar, där sådana begärs, måste ombesörjas av en auktoriserad översättare. Det ställs inga krav på att en översättning ska vara i denna mening auktoriserad. Det kan tilläggas att verket har som praxis att godta årsredovisningar från</P>
<P class="p564 ft19">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">utländska företag på engelska, norska och danska språken. Möjligheten att begära översättning utnyttjas sålunda enbart när det krävs för att Bolagsverket ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt filiallagen och EU:s elfte bolagsdirektiv. Detta är enligt utredningens bedömning motiverat och går inte utöver syfte med bestämmelserna.</P>
<P class="p275 ft8">I fråga om flertalet handlingar som fordras enligt förordningens 5 § gäller krav på att de ska inges i form av bestyrkta kopior. Elfte bolagsdirektivet ger stöd även för att uppställa sådant formkrav. Ändå bör möjligheterna till förenkling för företagen tas i anspråk när så är möjligt, och direktivet uppställer inte skyldighet för medlemsstaterna att fordra någon särskild form. Utredningen anser mot denna bakgrund att 5 § filialförordningen kan ändras så att kravet på bestyrkt kopia tas bort i fråga om bolagsordning och stadgar eller motsvarande samt företagets och ett eventuellt moderföretags årsredovisning (punkterna 2 och 3). Kravet på bestyrkt kopia av protokoll från styrelsesammanträde som visar vem som fått bemyndigande att vara särskild delgivningsmottagare kan enligt utredningens mening tas bort helt (punkten 6). Det får anses tillräckligt att det i enlighet med 4 §, andra stycket, punkt 3 ges in försäkran att delgivningsmottagaren har åtagit sig uppdraget. Däremot anser utredningen att kravet på bestyrkt kopia av fullmakt för verkställande direktör bör kvarstå, eftersom fullmakten är en mycket viktig handling för filialen och dess verksamhet i Sverige.</P>
<P class="p311 ft8">Utredningen anser att också kraven i 4 §, första stycket, tredje punkten, förordningen på att ange den kommun där filialkontoret ska vara beläget och kontorets postadress kan förenklas. Att adressen anges bör vara tillräckligt. Även kraven i 4 §, första stycket, punkterna 7 och 8, bör kunna tas bort. I punkten 7 anges att namn och postadress ska lämnas för de personer som är behöriga att företräda bolaget avseende filialens verksamhet med uppgift om behörighetens omfattning. Detta krav förefaller tillräckligt tillgodosett genom att det i punkt 4 krävs att namn, personnummer eller, om sådant saknas, födelsedatum, samt postadress, ska anges för delgivningsmottagare, filialens verkställande direktör och revisor, samt för vice verkställande direktör och revisorssuppleant, om sådan blivit utsedd. I punkten 8 anges att för det fall företaget är ett aktiebolag, ska bolagets aktiekapital och det belopp av aktiekapitalet som blivit inbetalat anges. Detta krav förefaller inte helt nödvändigt att ställa, och det</P>
<P class="p452 ft19">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346167x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">finns inget uttryckligt stöd i det elfte bolagsdirektivet för kravet på information om det belopp av aktiekapitalet som blivit inbetalat.<A href="#page_167"><SPAN class="ft52">38</SPAN></A></P>
<P class="p45 ft8">Utredningen anser slutligen att kravet enligt 5 § punkten 1 på bevis om att företaget bedriver näringsverksamhet i hemlandet bör tas bort. Det är inte förenligt med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande i <SPAN class="ft11">Centrosmålet </SPAN>att ställa ett sådant krav som villkor för registrering, vilket Bolagsverket redan tar hänsyn till i sin praxis. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> slog i målet fast att det saknar betydelse för tillämpningen av reglerna om etableringsfriheten om ett bolag endast har bildats i en medlemsstat i syfte att sedan etablera sig i en annan medlemsstat för att där bedriva huvuddelen av eller till och med hela sin ekonomiska verksamhet. Mot denna bakgrund bör inte medlems- staterna kunna kräva bevis om bedrivande av näringsverksamhet i hemlandet (se avsnitt 3.6 ovan).<A href="#page_167"><SPAN class="ft52">39 </SPAN></A>Utredningen kan inte heller se att det finns några tungt vägande skäl att enbart upprätthålla kravet gentemot företag som är etablerade i tredje land.</P>
<P class="p46 ft8">Det behövs emellertid också några kompletteringar i filial- förordningens 4 och 5 §. Om det utländska företaget är ett bankföretag bör uppgifter lämnas om särskild firmatecknare, och beträffande en sådan firmatecknare bör också lämnas en försäkran på heder och samvete att denne inte är i konkurs, eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. En försäkran på heder och samvete bör också lämnas om att anlitade revisorer uppfyller revisorslagens krav på auktoriserad respektive godkänd revisor. Motsvarande bestämmelse finns för aktiebolag (jfr 1 kap. 3 § 3 stycket Aktiebolagsförordningen, SFS 2005:559). I 5 § bör läggas till att tillstånd från Finansinspektionen ska inges för det fall det handlar om att driva bankrörelse från filial i Sverige, om filialen är en bankfilial till ett utländskt kreditinstitut utanför EES.</P>
<P class="p302 ft8">För att underlätta Bolagsverkets hantering bör slutligen, på samma sätt som gäller för aktiebolag, handelsbolag m.m., verket ha tillgång till kopia av passhandling eller liknande av verkställande direktör, vice verkställande direktör eller firmatecknare som inte är folkbokförd i Sverige. Det bör därför vid anmälan ges in en fotokopia av passhandling eller annan identitetshandling som avser den anmälde. Bolagsverket bör få kräva in ytterligare handlingar om det behövs för att säkerställa den anmäldes identitet.</P>
<P class="p314 ft57"><SPAN class="ft55">38</SPAN><SPAN class="ft56">Jfr mål </SPAN><NOBR>C-167/01,</NOBR> Inspire Art, REG 2003, s. <NOBR>I-10155,</NOBR> punkterna 65 och 71.</P>
<P class="p315 ft59"><SPAN class="ft55">39</SPAN><SPAN class="ft58">Mål </SPAN><NOBR>C-212/97,</NOBR> Centros, REG 1999, s. <NOBR>I-1459,</NOBR> punkt 17, och mål <NOBR>C-167/01,</NOBR> Inspire Art, REG 2003, s. <NOBR>I-10155,</NOBR> punkt 95.</P>
<P class="p273 ft19">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft12">12.12.4 Avregistrering</P>
<P class="p483 ft8">Flera ändringar behövs för att förenkla möjligheterna till avregistrering av filialer. Det bör uttryckligen framgå av lagen att filialen efter anmälan avförs ur registret (avregistreras) om det utländska företaget berörts av ett beslut om insolvensförfarande enligt rådets förordning (EG) nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden (insolvensförordningen),<A href="#page_168"><SPAN class="ft52">40 </SPAN></A>vilket förutsätter att en ändring görs i 18 §. Skälet är att ingen av avregistrerings- grunderna i <NOBR>18–21</NOBR> §§ uttryckligen kan tillämpas på en filial vars bakomliggande utländska företag varit inblandat i ett s.k. huvud- insolvensförfarande eller ett s.k. territoriellt insolvensförfarande enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p232 ft8">Därutöver bör införas bestämmelser som klargör att anmälan av skäl för avregistrering också bör kunna göras av konkursförvaltare, vilket förutsätter en ändring i 19 §. För närvarande kan sådan anmälan bara göras av verkställande direktör och annan behörig ställföreträdare för det utländska företaget. Det bör vidare införas en särskild bestämmelse om avregistrering av obehöriga företrädare för filialer i likhet med vad som föreskrivs i jämförbara situationer i aktiebolagslagen (jfr 27 kap. 6 § ABL).</P>
<P class="p228 ft8">Utredningen vill vidare påpeka att möjligheten för Bolagsverket att på eget initiativ kunna avregistrera filialen om skälet är att det bakomliggande företaget har upphört med sin verksamhet, vilket är möjligt enligt 20 §, kan förefall tveksam mot bakgrund av EU- domstolens avgörande i <SPAN class="ft11">Centrosmålet</SPAN>, där det som framgått saknar betydelse för tillämpningen av reglerna om etableringsfriheten om ett bolag endast har bildats i en medlemsstat i syfte att etablera sig i en annan medlemsstat för att där bedriva huvuddelen av, eller till och med hela, sin ekonomiska verksamhet. Stadgandet bör emellertid uppfattas så att avregistrering bör ske om det bakomliggande företaget har upphört att existera, vilket är fullt legitimt.</P>
<P class="p542 ft8">Utredningen anser slutligen att i de fall företag som har registrerat filial trots att en sådan skyldighet inte har förelegat med hänsyn till att det har rört sig om tillfälligt tillhandahållande av tjänster i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> mening, önskar upphöra med filialen, bör en sådan filial kunna avregistreras enligt 18 § andra punkten</P>
<P class="p566 ft59"><SPAN class="ft63">40 </SPAN>Rådets förordning (EG) nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden, EGT L 160, s. 1.</P>
<P class="p427 ft19">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">filiallagen vari anges att företaget av annat skäl anser att filialens verksamhet ska upphöra.</P>
<P class="p564 ft12">12.12.5 Avgifter</P>
<P class="p511 ft8">I ärenden som rör registrering av filial och föreståndare uttas avgifter. Vid en anmälan för registrering av en filial, 2000 kronor, och vid en anmälan eller anteckning i registret i övrigt, 800 kr. Det rör sig om avgifter som bedöms motsvara de kostnader Bolags- verket har i anledning av en anmälan respektive anteckning. Det finns emellertid fall där uttagande av avgift inte bör ske och det är angeläget att filiallagens bestämmelser i detta avseende blir tydligare och bringas i överensstämmelse med reglerna för aktie- bolag. Avgift bör inte betalas för:</P>
<P class="p567 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft89">avregistrering av filial</SPAN></P>
<P class="p396 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft89">registrering av ändrad postadress</SPAN></P>
<P class="p568 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft89">anteckning i filialregistret om att tidigare anteckning i registret avförs</SPAN></P>
<P class="p569 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft89">anmälan som görs av borgenär eller av den vars rätt är beroende av att det finns någon som får företräda filialen</SPAN></P>
<P class="p327 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft89">eget utträde från uppdrag som revisor eller revisorssuppleant.</SPAN></P>
<P class="p564 ft12">12.12.6 Underrättelser</P>
<P class="p271 ft8">Utredningen anser att det bör införas en särskild bestämmelse i filialförordningen om underrättelse av funktionärer på motsvarande sätt som finns i 4 kap. 4 § Aktiebolagsförordningen för aktiebolag. När någon registreras som verkställande direktör, vice verkställande direktör, särskild delgivningsmottagare, revisor, revisorssuppleant eller firmatecknare för utländskt bankföretags filial, bör Bolagsverket underrätta den registrerade om åtgärden. När verket tar bort en sådan registrering från registret, bör under- rättelsen lämnas till den som åtgärden berör. Om registreringen avser ett revisionsbolag, bör den huvudansvarige revisorn underrättas. Bolagsverket bör dock inte sända ut underrättelser om det är uppenbart att en sådan underrättelse inte fyller något syfte.</P>
<P class="p570 ft19">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346170x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td177"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p21 ft98">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft25">12.13 Inverkan på andra områden och följdändringar</P>
<P class="p507 ft8"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag: </SPAN>Det krav på att verkställande direktör för filial ska vara bosatt inom Sverige som finns i 10 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänste- pensionsinstituts verksamhet i Sverige bör tas bort. Det är tillräckligt att den verkställande direktören är bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, vilket redan följer av filiallagen. Utredningen föreslår inga ytterligare ändringar beträffande hänvisningar i annan lagstiftning till filiallag- stiftningen.</P>
<P class="p571 ft8">Utredningen har granskat annan svensk lagstiftning som hänvisar till filiallagen och filialförordningen. Det är utredningens bedömning att dessa hänvisningar överlag kan kvarstå även för det fall filiallagen får det innehåll som föreslås i detta betänkande.</P>
<P class="p228 ft8">Utredningen har emellertid noterat att 10 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet innehåller ett krav på att den verkställande direktören för en filial ska vara bosatt i Sverige. Utredningen anser att det kravet bör tas bort. Försäkringar omfattas enligt artikel 2 b) i tjänstedirektivet inte av direktivets tillämpningsområde. Att kräva att verkställande direktör ska vara bosatt i landet utgör emellertid en inskränkning i etableringsrätten som strider mot artikel 49 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> En sådan inskränkning är bara tillåten om den kan motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset, är ägnad att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas och inte går utöver vad som är nödvändigt härför. Utredningen anser att ett bosättningskrav i Sverige på verkställande direktör svårligen kan motiveras i förevarande fall. Försäkringsfilialer bör vara underställda samma krav som andra filialer, bl.a. bankfilialer. Det är mot denna bakgrund utredningens uppfattning att det är tillräckligt att lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänste- pensionsinstituts verksamhet hänvisar till filiallagen, av vilken det framgår att verkställande direktör ska vara bosatt inom EES.</P>
<P class="p572 ft19">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<P class="p4 ft7">13 Konsekvensutredning</P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft25">13.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Som framgått har utvecklingen av bestämmelserna om fri rörlighet för tjänster och fri etablering varit av central betydelse för framväxten av EU:s inre marknad (se kapitlen <NOBR>2–4).</NOBR> Den inre marknaden handlar emellertid inte bara om att skapa gemensamma regler och rättvisa konkurrensvillkor inom EU. Utvecklingen av den inre marknaden förutsätter också ett administrativt samarbeta över gränserna, vilket skapar bättre förutsättningar för fri rörlighet, med hållbar utveckling och ökad gemensam välfärd som slutmål.</P>
<P class="p321 ft8">Den svenska filiallagstiftningen bör mot denna bakgrund moderniseras. Att bilda filial är ett enkelt sätt för företag att verka på andra marknader än den där de har sitt säte. Etablering av en filial kan ofta vara ett första steg mot en ökad närvaro på ytterligare en nationell marknad. Det kan vara ett sätt för små företag att inleda gränsöverskridande verksamhet. Det finns därför anledning att främja användandet av filialer och se till att de regler som finns inte uppställer onödiga hinder för bildande av filialer och dessas fortsatta verksamhet.</P>
<P class="p500 ft8">Det finns också anledning att se till att gränsöverskridande verksamhet av mer tillfällig natur inte hämmas av onödiga krav. Genom tjänstedirektivet har man inom EU försökt underlätta för handeln med tjänster över gränserna. I direktivet uppställs krav på att en rad rättsliga och administrativa hinder ska undanröjas. Direktivet ska också ses mot bakgrund av de grundläggande fördragsbestämmelserna om fri rörlighet för tjänster och etablering. Det är viktigt att den svenska filiallagstiftningen är i full överensstämmelse med tjänstedirektivet och dessa fördrags- bestämmelser och inte uppställer krav på filial eller annan registrering utom när detta är berättigat.</P>
<P class="p573 ft19">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p438 ft8">Det finns också andra intressen som måste beaktas. En oöverlagd liberalisering av de krav som ställs kan få omfattande och svåröverskådliga konsekvenser inom olika områden, såsom t.ex. möjligheter att bekämpa ekonomisk brottslighet, möjligheter för Arbetsmiljöverket att utöva tillsyn och för arbetstagar- organisationerna att etablera kontakt med utländska arbetsgivare.</P>
<P class="p59 ft8">Som framgått finns utrymme att inom ramen för de skyldigheter som följer av medlemskapet i EU tillgodose dessa intressen. Det är dock viktigt att regler som införs i detta syfte inte medför större inskränkningar i den fria rörligheten än vad som är nödvändigt och att det inte finns andra alternativ som är mindre inskränkande för handeln. I så fall ska dessa väljas (se kapitel 3 och 4).</P>
<P class="p439 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.1</SPAN><SPAN class="ft97">Problemet</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">I lagen (1992:160) och förordning (1992:308) om utländska filialer m.m. finns regler för formerna för bedrivande av närings- verksamhet i Sverige. Författningarna innehåller bland annat regler om registrering av filialer när det gäller juridiska personer och regler om anmälan av föreståndare när det gäller fysiska personer.</P>
<P class="p55 ft8">Såsom beskrivs utförligt ovan i kapitel 11 har Europeiska kommissionen ansett att den ovan nämnda svenska lagstiftningen strider mot artiklarna 49 och 56 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> samt tjänste- direktivet, och har därför inlett ett överträdelseärende mot Sverige.</P>
<P class="p59 ft8">Kommissionen har pekat på följande fem förhållanden som den anser utgör överträdelser av EU:s regler:</P>
<P class="p408 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på etablering genom filial för att bedriva verksamhet i Sverige (2 § i lagen).</SPAN></P>
<P class="p574 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på att bedriva verksamhet under en viss firma (5 § första stycket i lagen).</SPAN></P>
<P class="p249 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på registrering av filial innan verksamhet påbörjas (4 och 5 §§ i förordningen).</SPAN></P>
<P class="p574 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på att utse en företrädare i Sverige (2 § andra stycket i lagen).</SPAN></P>
<P class="p574 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på att utse en delgivningsmottagare (10 § andra stycket i lagen).</SPAN></P>
<P class="p392 ft19">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.2</SPAN><SPAN class="ft97">Förslagen</SPAN></P>
<P class="p468 ft8">Utredningens förslag går i stora delar ut på att anpassa regleringen till de skyldigheter som följer av medlemskapet i EU. Därutöver genomförs en rad förenklingar och moderniseringar av regelverket.</P>
<P class="p15 ft8">De förslag som läggs fram är avsedda att ta bort de regler och krav som innebär hinder för det fria tjänsteutbytet och etablerings- rätten och samtidigt tillgodose andra angelägna samhällsintressen som är skyddsvärda enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p575 ft8">Förslagen kan sammanfattas enligt följande:</P>
<P class="p576 ft8"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft54">Näringsverksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller motsvarande bestämmelser i EES- avtalet bör inte omfattas av kraven på filial och föreståndare i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. (kap. 12.2).</SPAN></P>
<P class="p242 ft8"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft54">Presumtionsregler som möjliggör gränsdragning mellan etablering (artikel 49 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> och tillhandahållande av tjänster (artikel 56 i <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> införs i förordning (1992:308) om utländska filialer m.m. (kap. 12.3).</P>
<P class="p360 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Av filiallagen ska framgå att filial är en av flera etableringsformer i Sverige och hänvisning ska i det syftet göras till företagens möjlighet att etablera sig genom dotterbolag eller agentur (kap. 12.4).</SPAN></P>
<P class="p577 ft8"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft54">En anmälningsskyldighet införs för utländska företag som bedriver näringsverksamhet i Sverige. Anmälan bör vara enkel och i huvudsak </SPAN><NOBR>Internet-baserad.</NOBR> Från anmälningsskyldigheten undantas verksamhet som inte avses pågå i mer än sex månader och inte bedrivs med anställd personal. Har företaget eller den enskilde näringsidkaren anställd personal i Sverige, ska det finnas en kontaktperson med adress i Sverige, om verksamheten pågår längre än 8 dagar. Kontaktpersonen ska också anmälas. (kap. 12.5).</P>
<P class="p578 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Vid registrering av filialens firma klargörs möjligheten att justera det utländska företagets namn för att undvika risk för förväxling (kap. 12.9).</SPAN></P>
<P class="p579 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Registreringsförfarandets maximala längd förkortas från 2 + 2 månader till 1 + 1 månad (kap. 12.10).</SPAN></P>
<P class="p580 ft19">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft10"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft61">Krav på rättsmedel. Beslut som berör enskilda ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol (kap. 12.11).</SPAN></P>
<P class="p574 ft8"><SPAN class="ft60">•</SPAN><SPAN class="ft62">En rad förenklingar och moderniseringar görs i filiallagen och filialförordningen, bl.a. slopas krav på inlämnande av vissa handlingar och i flera fall avskaffas kravet på att kopior ska vara bestyrkta.</SPAN></P>
<P class="p270 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.3</SPAN><SPAN class="ft97">Alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Mot bakgrund av det pågående överträdelseförfarandet mot Sverige framstår det inte som ändamålsenligt att inte företa några ändringar i filiallagstiftningen. Uteblivna ändringar skulle av allt att döma leda till att ärenden förs vidare och anhängiggörs vid <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Det är utredningens bedömning att förfarandet i så fall skulle leda till att Sverige fälls för fördragsbrott. Som förklarats i avsnitt 11.1 kan detta följas av ett förfarande om sanktioner (standardbelopp eller vite) om inte rättelse vidtas efter <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom. Utredningen ser inga skäl att försätta Sverige i en sådan situation. De ändringar som föreslås är motiverade i ett allmänt frihandels- och regelförenklingsperspektiv och det är samtidigt möjligt att tillgodose andra angelägna samhällsintressen. Sverige har mycket att vinna på att förenkla för företag och säkerställa att regelverket för den inre marknaden fungerar i Sverige. Den svenska regeringen har för övrigt anfört att den är överens med kommissionen om att åtminstone vissa delar av filiallagstiftningen kan ifrågasättas mot bakgrund av <NOBR>EU-rätten</NOBR> och bör ändras.</P>
<P class="p433 ft8">Det förslag som avser att underlätta gränsdragningen mellan tillhandahållande av tjänster och etablering skulle kunna utelämnas, eftersom det inte är en punkt som kommissionen tagit upp. Utredningen har dock gjort bedömningen att det blir svårt för myndigheter och enskilda att avgöra var gränsen går om det inte finns någon vägledning. Denna del av utredningens förslag accentuerar och tydliggör också betydelsen av distinktionen mellan tjänst och etablering i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och är därmed av stor pedagogisk och praktisk betydelse för en korrekt tillämpning av <NOBR>EU-rätten</NOBR> i Sverige.</P>
<P class="p54 ft8">Utredningens förslag om anmälningsskyldighet bedöms nödvändigt för att undvika negativa konsekvenser inom olika områden, såsom att bekämpa ekonomisk brottslighet, Arbetsmiljö- verkets tillsyn och arbetstagarorganisationerna möjligheter att</P>
<P class="p446 ft19">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft8">etablera kontakt med utländska arbetsgivare. Kravet på kontakt- person tar särskilt sikte det senare fallet och avser därmed att underlätta uppfyllandet av de skyldigheter som Sverige har enligt utstationeringsdirektivet att säkerställa att utstationerade arbets- tagare omfattas av de rättigheter som följer av direktivet (se avsnitt 12.5). En sådan skyldighet utgör samtidigt en mycket ringa administrativ börda för ett utländskt företag eller enskild närings- idkare med personal i Sverige. Kravet kan uppfyllas genom att en av de utstationerade arbetstagarna utses att vara kontaktperson. Kravet på adress i Sverige är inte mer långtgående än att det blir uppfyllt därmed. Kravet på kontaktperson är dessutom enligt utredningens förslag begränsat till situationer där tiden för verksamheten i Sverige överstiger 8 dagar, vilket överensstämmer med undantaget i utstationeringsdirektivet som avser en första montering eller första installation (artikel 3.2 i utstationerings- direktivet).</P>
<P class="p542 ft8">Utredningen har på några punkter föreslagit anpassningar av filiallagstiftningen där kommissionen inte har framfört någon kritik. Detta gäller bl.a. slopandet av kravet enligt 5 § punkten 1 filialförordningen i vilken ställs krav på bevis om att företaget bedriver näringsverksamhet i hemlandet (avsnitt 12.12.3). Ett sådant krav är enligt utredningen inte förenligt med EU- domstolens avgörande i <NOBR><SPAN class="ft11">Centros-målet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> </SPAN>(se avsnitt 3.6). Utredningen har härigenom velat säkerställa att det inte ska behövas en ytterligare <NOBR>EU-rättslig</NOBR> översyn av filiallagstiftningen.</P>
<P class="p229 ft8">Utredningen hade kunnat föreslå en mer minimalistisk lösning där nuvarande struktur i regleringen förblir än mer intakt än enligt utredningens förslag. Sannolikt skulle även en sådan lösning kunna tillgodose den kritik som framförts av kommissionen. Utredningen har dock ansett att det i detta sammanhang har funnits utrymme att göra regleringen något enklare och tydligare. Sådana ändringar förstärker effekterna av de ändringar som bedöms helt nödvändiga att göra. Någon fullständig omarbetning av filiallagstiftningen har det dock inte kunnat bli fråga om, med hänsyn till uppdragets begränsade syfte och tidsramar.</P>
<P class="p582 ft19">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346176x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p583 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.4</SPAN><SPAN class="ft97">Sveriges medlemskap i Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">De ändringar som föreslås av utredningen i detta betänkande är i huvudsak föranledda av de krav som ställs med anledning av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. Förslagen har alltså samband med och påverkar Sveriges relation till EU och <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p270 ft12"><SPAN class="ft12">13.1.5</SPAN><SPAN class="ft97">Ikraftträdande m.m.</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Utredningens förslag är föranledda av skyldigheter som följer av <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och tjänstedirektivet. Det rör sig om förändringar i filiallagstiftningen som skulle ha skett tidigare. De nya reglerna bör därför införas snarast. En ytterligare faktor att beakta är det pågående överträdelseärendet mot Sverige. Detta kan avskrivas om Sverige visar att förändringar i lagstiftningen kommer att genomföras. Härtill kommer att Näringsutskottet har framhållit att lösningar på de problem som LO, TCO och Saco fört fram, när det gäller möjligheten att etablera kontakt med utländska arbetsgivare, bör tas fram skyndsamt.</P>
<P class="p54 ft8">Enligt utredningen är därför de huvudsakliga ändringar som föreslås i betänkandet brådskande.</P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">13.2</SPAN><SPAN class="ft95">Näringslivet</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Det är främst utländska företag som påverkas av de förslag som läggs fram i detta betänkande, eftersom utredningen avser utländsk näringsverksamhet i Sverige. Förslagen kan dock förväntas leda till ändrade konkurrensförhållanden på den svenska marknaden, vilket påverkar alla företag som är verksamma eller avser att träda in på denna marknad.</P>
<P class="p64 ft8">Utredningens förslag berör främst tjänstesektorn. Det har beräknats att denna sektor idag står för cirka <NOBR>70–80</NOBR> procent av EU:s samlade produktion, men blott <NOBR>20–25</NOBR> procent av handeln mellan medlemsstaterna.<A href="#page_176"><SPAN class="ft52">1 </SPAN></A>En förbättring av möjligheterna att erbjuda tjänster i andra EU eller <NOBR>EES-stater</NOBR> och en förenkling av de formella kraven bidrar sannolikt till ett ökat gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. Utredningens förslag innebär att förutsättningarna för utländska företag att tillfälligt tillhandahålla</P>
<P class="p584 ft59"><SPAN class="ft63">1 </SPAN>Se Eurostat Yearbook 2008.</P>
<P class="p280 ft19">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft8">tjänster i Sverige förbättras, eftersom det blir tydligt att denna form av verksamhet inte omfattas av kravet på filial.</P>
<P class="p207 ft8">Utredningens förslag innebär vidare att filiallagstiftningen förenklas för de utländska företag som väljer att etablera sig i Sverige genom filial. En beräkning av det antal filialer som berörs kan göras mot bakgrund av Bolagsverkets statistik.<A href="#page_177"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>Denna visar att antalet filialer till utländska företag har ökat markant från 2005 till 2009, från 1 130 registrerade filialer till 2053. En ökning av nyregistreringen av filialer till utländska företag har skett från 237 till 473, men det har även skett en ökning av antalet avregistrerade filialer varje år, från 73 till 334. Av visst intresse att notera kan vara att det enligt SCB:s statistik<A href="#page_177"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A>var 126 (av 534) nya utländska filialer år 2008 som tillkom genom att utländska företag övertog svensk verksamhet som därigenom blev filialer. Det bör dock observeras att statistiken inte endast avser filialer till företag från andra medlemsstater i Europeiska unionen, utan även omfattar filialer till företag från alla länder.</P>
<P class="p585 ft8">Av statistik från SCB avseende utländska företags verksamhet i Sverige<A href="#page_177"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>kan man se att filialer utgjorde 9 % av alla företag i SCB:s enkätundersökning. Totalt fanns enligt SCB år 2008 12 861 utländska företag i Sverige, alla former inräknade (vilket gör att filialerna framstår som underrepresenterade i SCB:s enkät- undersökning och snarare utgör cirka 16 % av det totala antalet företag kontrollerade av utländska företag). 7 787 av dessa företag härrör från andra <NOBR>EU-stater</NOBR> och om man räknar hela EES är det 9874 svenska företag av olika slag som kontrolleras av utländska företag. Om man antar att samma proportioner kan tillämpas på filialerna som undergrupp, skulle cirka 1 500 filialer kontrolleras av utländska företag inom EES och cirka 1 200 filialer av dessa 1 500 kontrolleras av utländska företag inom EU.</P>
<P class="p241 ft8">Belysande för filialernas verksamhet är att de som är med i SCB:s granskning, som gjorts via en enkätundersökning, bara har 2 % av de anställda i utländska företags verksamhet i Sverige. Som vi har sett ovan kan inga säkra slutsatser dras härav, men det framstår som att filialer till utländska företag i genomsnitt har färre anställda än andra former av utländska företag i Sverige. Det totala antalet anställda i företag kontrollerade från utlandet uppgick år 2008 till 620 721 personer, för företag kontrollerade från ett annat</P>
<P class="p586 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">Se Bolagsverkets hemsida <www.bolagsverket.se>.</SPAN></P>
<P class="p131 ft99"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">SCB: </SPAN>Utländska företag 2008, Statistik 2009:01<SPAN class="ft57">, s. 43.</SPAN></P>
<P class="p131 ft92"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">SCB: </SPAN>Utländska företag 2008, Statistik 2009:01<SPAN class="ft59">, s. 42.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8"><NOBR>EU-land:</NOBR> 390 399 personer, för företag kontrollerade från ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> (det vill säga EU:s medlemsstater samt Norge, Island och Liechtenstein): 448 847 personer. Om man antar att andelen anställda ökar i motsvarande grad som andelen filialer i förhållande till SCB:s granskning, skulle cirka 4 % av dessa personer – 17 954 personer – vara anställda vid filialer som kontrolleras av utländska företag inom EES.</P>
<P class="p64 ft8">Som ovan framgått måste en hel del antaganden göras om det ska gå att ge en bild av omfattningen och betydelsen av den verksamhet som bedrivs av utländska företags filialer i Sverige då ytterligare uppgifter inte finns tillgänglig och då det varken har funnits tillräcklig med tid eller andra resurser för utredningen att ta fram sådana uppgifter.</P>
<P class="p336 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.1</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för företag och företagande</SPAN></P>
<P class="p488 ft8">De förslag som läggs fram i detta betänkande rörande registrering av filialer och dessas verksamhet avser som framgått att åstad- komma ett enklare regelverk där det ställs färre administrativa krav.</P>
<P class="p59 ft8">Det kan som utgångspunkt antas att detta kommer att leda till att de berörda företagen dels behöver ägna mindre tid åt att försöka förstå lagstiftningen, dels behöver lägga mindre tid på att uppfylla formella krav som kräver administrativ verksamhet och kontakter med myndigheter samt i vissa fall anlitande av konsulter.</P>
<P class="p59 ft8">Den reducerade tid som behöver läggas ned på de ovan nämnda åtgärderna kan allmänt sett förväntas leda till lägre kostnader för de berörda företagen.</P>
<P class="p45 ft8">Det är emellertid svårt att beräkna de besparingar som kan förväntas bli följden av att de av utredningen föreslagna åtgärderna vidtas, eftersom det inte finns någon statistik eller något annat underlag som avser just de regler som behandlas i detta betänkande.</P>
<P class="p59 ft8">I avsaknad av direkt relevant statistik avseende filiallagen och filialförordningen kan man undersöka om det finns andra regler som innebär liknande krav på företag, vilka kan ge en grund för uppskattning av de kostnader som de olika kraven i de nuvarande reglerna ger upphov till. En sådan jämförelse kan möjliggöra en ungefärlig uppskattning av de kostnader som kan undvikas genom de förslag som läggs fram i detta betänkande.</P>
<P class="p587 ft19">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346179x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p588 ft8">I databasen Malin<A href="#page_179"><SPAN class="ft52">5 </SPAN></A>redovisas resultaten av en genomgång av de krav på företag som följer av Handelsregisterförordningen (SFS 1974:188). De krav som följer av 7 § avser handelsbolags inlämnande av handlingar då en bolagsman inte är folkbokförd i Sverige eller är en utländsk juridisk person. Kostnaden för att uppfylla dessa krav, som anges vara en engångskostnad, är beräknad till 233 kr. De uppgifter som redovisas avseende Handelsregister- förordningen avser krav som kan anses ligga relativt nära de krav som ställs enligt filiallagen och filialförordningen och i detta betänkande kommer därför de beräkningar som redovisas av Tillväxtverket avseende mätningarna i relation till Handelsregister- förordningen att användas som utgångspunkt för beräkningen av tidsåtgång och kostnad för kraven i filiallagen och filial- förordningen i dess nuvarande lydelse.</P>
<P class="p480 ft8">De krav som ställs på filialer inför utredningens översyn är följande:</P>
<P class="p589 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Krav på etablering av filial för att bedriva verksamhet i Sverige på andra tjänsteområden än de som omfattas av tjänste- direktivet.</SPAN></P>
<P class="p590 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">En rad administrativa krav, bl.a. att inkomma med bestyrkta kopior av ett stort antal handlingar vid registrering av filial.</SPAN></P>
<P class="p591 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Krav på anmälan av filial innan verksamhet påbörjas på andra tjänsteområden än de som omfattas av tjänstedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p591 ft10"><SPAN class="ft53">•</SPAN><SPAN class="ft103">Krav på att utse en delgivningsmottagare på andra tjänste- områden än de som omfattas av tjänstedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p256 ft8">Kravet på etablering genom filial avskaffas inte, men begränsas på så sätt att det tas bort för verksamhet av mer tillfällig karaktär, det vill säga sådan verksamhet som utgör tillhandahållande av tjänst i enlighet med artikel 56 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Utredningen har också för tydlighetens skull undantagit varuhandel (se avsnitt 12.2) Det område som undantas är alltså vidare än det som omfattas av tjänstedirektivet.</P>
<P class="p232 ft8">Vidare avskaffas en rad krav på företag när det gäller att inkomma med bestyrkta kopior, vilket utgör en förenkling och en anpassning till ny teknik och nya metoder. Det är rimligt att anta att vart och ett av dessa krav i princip medför samma kostnad som de krav av liknande slag i handelsregisterförordningen som nämnts</P>
<P class="p325 ft59"><SPAN class="ft63">5 </SPAN>Administreras av Tillväxtverket: <http://regelforenkling.tillvaxtverket.se/malin>.</P>
<P class="p457 ft19">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft8">ovan. Man skulle för att få ett ungefärligt värde därmed kunna anta en schematisk kostnad på 932 kr per filial. Detta måste dock se som en miniminivå. Sannolikt kan den omständigheten att de företag som har en filial i Sverige inte är bekanta med det svenska systemet och regleringen i Sverige medföra att den reella kostnaden är betydligt högre än så. Kravet på registrering av filial innebär sannolikt fler krav och medför behov av en större arbetsinsats än de regler som används för jämförelse i Handelsregisterförordningen.</P>
<P class="p59 ft8">Vidare kan det antas att förslaget om förkortad handläggnings- tid kommer att underlätta för utländska företag att påbörja sin verksamhet. Även om den faktiska handläggningstiden inte har motsvarat den föreskrivna, kan föreskrifter om kortare tid ge positiva signaler till företag som vill bilda filial. De kan planera sin verksamhet utan att de formella kraven upplevs utgöra ett lika stort hinder för dem. Detta skulle kunna innebära att fler utländska företag tar steget in på den svenska marknaden.</P>
<P class="p391 ft8">Med färre hinder för tillträde till den svenska marknaden blir det sannolikt ett större antal företag från andra <NOBR>EU-stater</NOBR> som kommer att tillhandahålla tjänster och etablera filialer i Sverige. Detta kan leda till en ökad konkurrens mellan förtag på den svenska marknaden. En ökad konkurrens kan i sin tur förväntas leda till lägre priser och/eller ökad kvalitet på de varor och tjänster som tillhandahålls. Konsumenterna kan därmed få tillgång till ett större utbud och lägre priser.</P>
<P class="p439 ft12"><SPAN class="ft12">13.2.2</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för små företag</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">De utländska filialer som främst berörs av de ändringar som föreslås av utredningen är enligt Bolagsverkets statistik huvudsakligen mindre företag, även om storleken på företagen varierar. Det är således huvudsakligen små företag som berörs av de ändringar i reglerna för utländska filialer som föreslås.</P>
<P class="p59 ft8">Regelförenklingar av det slag som föreslås får i allmänhet större effekter för mindre aktörer än för större, eftersom de kostnader det är fråga om utgör en relativt sett större andel av deras totala kostnader.</P>
<P class="p291 ft8">En minskning av de formella kraven som ställs på filialer och därigenom minskade administrativa kostnader kan förväntas göra det enklare och mer lönsamt att inrätta filialer i Sverige. Detta kan bidra till en ökning av antalet filialer i Sverige.</P>
<P class="p592 ft19">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft25"><SPAN class="ft25">13.3</SPAN><SPAN class="ft95">Förvaltningen</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Den föreslagna förenklingen och moderniseringen av regelverket leder till färre formella krav och medför att lagstiftningen blir bättre anpassad till dagens faktiska förhållanden. Detta skapar goda förutsättningar för en förenklad handläggning. En strävan har också varit att uppnå en ökad överensstämmelse med villkoren för aktiebolag och andra med filialen jämförbara organisationsformer, vilket totalt sett bidrar till enklare och mer konsekventa rutiner hos Bolagsverket.</P>
<P class="p275 ft8">Om de förslag som utredningen lägger fram i detta betänkande genomförs kommer detta därför sannolikt att leda till att ärendena kan handläggas snabbare. Dessutom bör förslaget om att uttryckligen undanta verksamhet som omfattas av den fria rörligheten för varor och tjänster från kravet på filialregistrering göra att antalet registreringsärenden minskar. De myndigheter som berörs av filialregistrering, i synnerhet Bolagsverket, kan därmed förväntas få en minskad arbetsbörda.</P>
<P class="p254 ft8">Samtidigt bör konsekvenserna av att det tidigare registrerings- kravet ersätts av en anmälningsskyldighet inte underskattas. Anmälningsskyldigheten införs för att Bolagsverket ska kunna göra en oberoende kontroll i syfte att tillse att näringsverksamheten kvalificeras som etablering där så ska ske och inte felaktigt kvalificeras som gränsöverskridande tjänsteutövning i EUF- fördragets mening. Till stöd för detta har riktlinjer utformats i filialförordningen för vad som är att hänföra till tjänst respektive etablering. Det är dock enbart fråga om presumtionsregler. Ansvaret för den korrekta tillämpningen av de bakomliggande EU- reglerna ligger på Bolagsverket. Detta får anses vara en ny uppgift för verket. Det kan därför finnas skäl att förstärka kompetensen i dessa frågor, antingen genom nyrekrytering eller fortbildning. Utredningen bedömer därför inte att Bolagsverket totalt sett får en minskad arbetsbörda. Tvärtom kan arbetsbördan i ett inledande skede bli större, innan de nya rutinerna har fallit på plats.</P>
<P class="p480 ft8">Utredningens förslag bygger vidare på att det administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna enligt framför allt tjänste- direktivet och utstationeringsdirektivet bör utnyttjas mer än hittills. Det innebär förändrade uppgifter för vissa myndigheter, men kan inte sägas direkt följa av utredningens förslag.</P>
<P class="p269 ft8">Det är tänkbart att behöriga domstolar kommer att belastas i något större utsträckning än tidigare om utredningens förslag</P>
<P class="p593 ft19">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">genomförs. Bolagsverkets beslut efter <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bedömningar om vilka situationer som är att hänföra till tjänst respektive etablering enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p432 ft25"><SPAN class="ft25">13.4</SPAN><SPAN class="ft95">Regionala och lokala hänsyn</SPAN></P>
<P class="p594 ft12"><SPAN class="ft12">13.4.1</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p271 ft8">Utredningen kan inte se att förslagen leder till några nämnvärda konsekvenser för den kommunala självstyrelsen. Handläggningen av relevanta ärenden görs huvudsakligen av Bolagsverket och påverkar därmed inte kommunerna.</P>
<P class="p595 ft12"><SPAN class="ft12">13.4.2</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för sysselsättningen och offentlig service i olika delar av landet</SPAN></P>
<P class="p422 ft8">Inga nämnvärda konsekvenser.</P>
<P class="p235 ft25"><SPAN class="ft25">13.5</SPAN><SPAN class="ft95">Allmänna hänsyn</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Under denna rubrik redovisas konsekvenser som faller utanför de ovan redovisade konsekvenserna för företagen och administra- tionen i enlighet med de regler för konsekvensanalys som anges i kommittéförordningen (SFS 1998:1474).</P>
<P class="p270 ft12"><SPAN class="ft12">13.5.1</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för brottsligheten</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Ekobrottsmyndigheten publicerar årligen en rapport avseende omvärlds- och hotbildsanalys. I myndighetens rapport avseende 2009 berörs ett antal faktorer som kan vara av intresse vid bedömningen av konsekvenserna av de förslag som framförs i förevarande utredning.</P>
<P class="p291 ft8">I rapporten anges bland annat rent allmänt att en del av det regelförenklingsarbete som genomförs, som leder till att det blir enklare att starta och driva företag, gör det enklare att genomföra och dölja ekonomisk brottslighet.</P>
<P class="p596 ft19">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p490 ft8">Vidare anges att <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> och internationellt samarbete har gjort det lättare att bedriva gränsöverskridande brottslighet. För att bekämpa denna typ av brottslighet krävs större ansträng- ningar och resurser, då det kräver förståelse för och insyn i andra staters system samt samverkan med myndigheter i dessa stater.</P>
<P class="p321 ft8">Slutsatsen i rapporten är således att regelförenkling och krav på handläggning av ärenden som involverar andra medlemsstater och deras administrativa och rättsliga system riskerar att leda till ökad ekonomisk brottslighet.</P>
<P class="p13 ft8">Mot denna bakgrund kan de minskade kraven på filial- registrering och föreståndare enligt filiallagstiftningen leda till en ökning av det antal företag och enskilda näringsidkare som inte uppfyller de krav som ställs enligt svensk lagstiftning. De förändringar som utredningen föreslår skulle alltså kunna skapa utrymme för oegentligheter från mindre seriösa företag, t.ex. i form av ekonomisk brottslighet och kringgående av krav som uppställs i lagstiftningen. Filiallagens krav på registrering har vidare gjort det möjligt för svenska arbetstagarorganisationer att identifiera och komma i kontakt med utländska arbetsgivare. Såtillvida har bestämmelserna fyllt en praktisk funktion, och detta också i fall som normalt ska betraktas som endast tillfälligt tillhandahållande av tjänster. Mot denna bakgrund har utredningen föreslagit att en anmälningsskyldighet införs för företag och enskilda näringsidkare som bedriver verksamhet på plats i Sverige och också en skyldighet att utse en kontaktperson när företaget eller näringsidkaren har anställd personal i landet.</P>
<P class="p480 ft8">Anmälningsskyldigheten införs också i syfte att underlätta det administrativa samarbetet mellan EU:s tillsynsmyndigheter. Möjligheten att identifiera de företag och näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i Sverige är rimligen en förutsättning för att kunna utnyttja samarbetet med andra medlemsstaters myndigheter.</P>
<P class="p232 ft10">Det är utredningens uppfattning att risken för oegentligheter och annat kringgående av svenska regler därmed har reducerats betydligt och på ett sätt som är förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p597 ft19">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346184x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Konsekvensutredning</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft12"><SPAN class="ft12">13.5.2</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P>
<P class="p488 ft8">Utredningen har svårt att bedöma om de förslag som läggs fram påverkar jämställdheten mellan kvinnor och män. Det kan noteras att enligt tillgänglig statistik är kvinnors andel i nyetablering av företag<A href="#page_184"><SPAN class="ft52">6 </SPAN></A>större än andelen i redan etablerad verksamhet. Det är dock svårt att förutspå om detta också gäller när utländska företag etablerar sig i Sverige genom filial. Eventuellt kan en ökad etablering genom filialer därmed leda till ökad jämställdhet i det avseendet.</P>
<P class="p599 ft12"><SPAN class="ft12">13.5.3</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen</SPAN></P>
<P class="p600 ft8">När det gäller de integrationspolitiska målen anser utredningen att en förenkling att starta filialer i Sverige kan bidra till att uppfylla målen då olika minoriteter med utländsk bakgrund förefaller vara överrepresenterade i denna typ av verksamhet<A href="#page_184"><SPAN class="ft52">7</SPAN></A>, vilket skulle kunna leda till en ökning av deras andel av den totala verksamheten i Sverige.</P>
<P class="p319 ft8">En förenkling av reglerna att starta och driva filialer skulle därmed på ett positivt sätt kunna bidra till de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p432 ft12"><SPAN class="ft12">13.5.4</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för personlig integritet</SPAN></P>
<P class="p511 ft8">Utredningen förslag innebär minskade krav på registrering av filialer och föreståndare. Detta bör i allmänhet leda till en minskad inverkan på den personliga integriteten. Med tanke på att registreringskraven ersätts av en anmälningsskyldighet blir dock förändringen inte särskilt stor.</P>
<P class="p601 ft99"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft67">Se Tillväxtverket: </SPAN>Kvinnors och mäns företagande 2009<SPAN class="ft57">.</SPAN></P>
<P class="p279 ft92"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft71">Se Tillväxtverket: </SPAN>Utlandsföddas företagande i Sverige – Fakta och statistik 2008<SPAN class="ft59">.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td10"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p21 ft98">Konsekvensutredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p602 ft12"><SPAN class="ft12">13.5.5</SPAN><SPAN class="ft97">Andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p227 ft8">Som nämndes inledningsvis i detta avsnitt kan minskade skyldigheter att registrera filialer och föreståndare inverka på det svenska arbetsrättsliga regelverket och kollektivavtalsmodellen, eftersom det kan bli svårare att etablera kontakt med utländska arbetsgivare. Utredningen har emellertid som framgått beaktat detta vid utformningen av förslagen beträffande anmälnings- skyldighet och kontaktperson. Utredningens ställningstagande innebär att sådana problem som sammanhänger med att arbets- givaren inte går att få tag på, inte svarar eller annars gör sig oanträffbar hänvisas till lösning inom ramen för det utökade administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p229 ft8">Utredningen bedömer dock att det administrativa samarbetet, som är utformat för att fungera mellan tillsynsmyndigheter i olika medlemsstater, inte är optimalt för att tillvarata de behov som svenska fackföreningar har av att komma i kontakt med utländska arbetsgivare för att inleda förhandlingar och träffa kollektivavtal. Utredningen anser dock att mer långtgående krav än de som föreslår inte bör införas genom filiallagstiftningen. Om ytterligare krav bedöms nödvändiga, bör de övervägas i ett annat sammanhang. Utredningen har också pekat på att utstationerings- lagen är en lämpligare plats för sådana krav (se avsnitt 12.6).</P>
<P class="p603 ft19">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p4 ft7">14 Författningskommentar</P>
<P class="p604 ft27"><SPAN class="ft25">14.1</SPAN><SPAN class="ft91">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</SPAN></P>
<P class="p605 ft11">1 §</P>
<P class="p227 ft10">Lagens tillämpningsområde ändras på så sätt att det även omfattar föreskrifter om anmälningsskyldighet och utseende av kontakt- person i vissa fall.</P>
<P class="p139 ft11">2 §</P>
<P class="p483 ft8">I <SPAN class="ft11">första stycket </SPAN>preciseras att kravet på filial bara gäller om ett företag inte etablerar sig i Sverige genom dotterbolag eller agentur (se avsnitt 12.4).</P>
<P class="p321 ft8">I <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>föreskrivs att kravet på filial inte heller gäller i fråga om näringsverksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller motsvarande bestämmelser i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (se avsnitt 12.2).</P>
<P class="p321 ft8">I förslaget till förordning om ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. finns bestämmelser som sammanhänger med lagens 2 § och därför behandlas här.</P>
<P class="p13 ft8">I den föreslagna 3 § i förordningen om utländska filialer m.m. anges, under rubriken tillfällig eller stadigvarande verksamhet, att vid tillämpning av 2 § andra stycket lagen ska med fri rörlighet för tjänster avses näringsverksamhet i Sverige som inte är stadig- varande med hänsyn till dess varaktighet eller regelbundenhet. I paragrafens andra stycke anges att om inte särskilda skäl leder till en annan bedömning ska näringsverksamhet som avses pågå under en tid av högst ett år inte betraktas som stadigvarande. Detta är</P>
<P class="p491 ft19">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">presumtionsregler som utredningen föreslår i syfte att underlätta tillämpningen av lagens 2 § (jfr avsnitt 12.3).</P>
<P class="p564 ft11">2 a §</P>
<P class="p271 ft8">I 2 a § <SPAN class="ft11">första stycket </SPAN>föreskrivs att utländska företag och enskilda näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i Sverige och inte omfattas av krav på filial eller föreståndare enligt 2 § ska göra anmälan till Bolagsverket om verksamheten på plats i Sverige</P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft42">avses pågå mer än 6 månader, eller</SPAN></P>
<P class="p327 ft8"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft42">bedrivs här i landet med anställd personal.</SPAN></P>
<P class="p357 ft8">Förslaget behandlas i avsnitt 12.5.</P>
<P class="p45 ft8">Av <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>framgår att om verksamheten förändras på ett sätt som har betydelse för tillämpningen av bestämmelserna i första stycket ska anmälan ske till Bolagsverket (jfr avsnitt 12.5.5).</P>
<P class="p59 ft8">I <SPAN class="ft11">tredje stycket </SPAN>föreskrivs att för det fall verksamhet som avses i första stycket pågår under längre tid än 8 dagar och bedrivs med anställd personal ska företaget eller näringsidkaren utse en särskild kontaktperson. Den särskilda kontaktpersonen ska enligt <SPAN class="ft11">fjärde stycket </SPAN>vara behörig att ta emot delgivningar för företagets eller den enskilde näringsidkarens räkning och kunna visa var på arbets- platsen sådana handlingar förvaras som visar att kraven i Europa- parlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhanda- hållande av tjänster är uppfyllda. Förslaget har behandlats i avsnitt 12.5.7.</P>
<P class="p54 ft8">Närmare bestämmelser om vad en anmälan ska innehålla finns i den föreslagna 10 a § i förordningen om utländska filialer m.m. Där anges i <SPAN class="ft11">första stycket </SPAN>att anmälan ska innehålla:</P>
<P class="p569 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft89">det utländska företagets firma, rättsliga form, nationalitet, säte och adress eller, där det är fråga om enskild näringsverksamhet, näringsidkarens namn och adress,</SPAN></P>
<P class="p396 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft89">näringsverksamhetens art och dess avsedda varaktighet i Sverige,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td178"><P class="p21 ft8">3. hemvistet eller den fasta bostadsorten</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p21 ft8">för verkställande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td178"><P class="p74 ft8">direktör om postadressen avviker härifrån,</P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p21 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p607 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft89">uppgift om utländskt register där företaget eller den enskilda näringsverksamheten är registrerad och</SPAN></P>
<P class="p608 ft19">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p609 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft89">uppgift om företagets organisationsnummer i det utländska registret.</SPAN></P>
<P class="p610 ft8">Av 10 a § <SPAN class="ft11">andra stycket </SPAN>följer vidare att i fall då skyldighet att utse särskild kontaktperson föreligger ska anmälan innehålla uppgift om vem som har utsetts och på vilken postadress denne kan nås i Sverige.</P>
<P class="p486 ft8">I <SPAN class="ft11">tredje stycket </SPAN>föreskrivs slutligen att om den som anmäls enligt första eller andra stycket inte är folkbokförd i Sverige, ska det vid anmälan ges in en fotokopia av passhandling eller annan identitets- handling som avser den anmälde. Bolagsverket får kräva in ytterligare handlingar om det behövs för att säkerställa den anmäldes identitet.</P>
<P class="p275 ft8">Härtill kommer förslaget i lagens 16 § fjärde stycket varav framgår att om den som gjort anmälan enligt 2 a § första stycket inte har följt vad som föreskrivs om anmälan eller fråga uppstår om verksamhetens art eller varaktighet ska den som gjort anmälan föreläggas att inom viss tid avge yttrande eller vidta rättelse.</P>
<P class="p269 ft8">Slutligen kan böter och vite utgå om anmälan inte sker eller är ofullständig. Av lagförslagets 29 § 3 framgår att den som när anmälan krävs enligt 2 a § första stycket driver eller förestår sådan verksamhet som avses där utan att anmälan skett till Bolagsverket ska dömas till böter och av 30 § andra stycket att registrerings- myndigheten vid vite får förelägga den som gjort anmälan enligt 2 a § att avge yttrande enligt 16 §.</P>
<P class="p178 ft11">2 b §</P>
<P class="p227 ft8">I paragrafen har intagits bemyndigandena för regeringen att meddela föreskrifter som nu finns i lagens 2 § tredje och fjärde stycken. Det första bemyndigandet har kompletterats så att regeringen får meddela föreskrifter om undantag även från krav på anmälan eller kontaktperson, om iakttagande av kravet inte bedöms nödvändigt för att tillgodose syftet med lagen. Detsamma gäller enligt den föreslagna paragrafens andra stycke om det finns särskilda skäl. Bemyndigandena motiveras av att de fulla konsekvenserna av anmälningsskyldigheten och kravet på kontakt- person är svåra att överblicka och att dessa krav utgör sådana inskränkningar i <NOBR>EU-fördragets</NOBR> mening som bara får uppställas om de står i proportion till sitt syfte (jfr avsnitt 12.5).</P>
<P class="p611 ft19">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p459 ft11">5 §</P>
<P class="p271 ft8">Paragrafens <SPAN class="ft11">andra stycke </SPAN>har justerats så att det framgår tydligare att den utländska firman inte ska kunna förväxlas med andra bestående firmor som förut införts i aktiebolagsregistret eller filialregistret. Utredningen anser att en reell förväxlingsrisk knappast kan tänkas föreligga annat än i mycket sällsynta fall, eftersom firman enligt 5 § första stycket ska innehålla företagets utländska namn med tillägg av ordet filial samtidigt som företagets nationalitet ska anges tydligt. I de fall det verkligen kan anses föreligga förväxlingsrisk bör problemet ofta kunna lösas genom justeringar av filialens firma så att risken undanröjs. Detta bör i allmänhet vara möjligt att åstadkomma på sådant sätt att det fortfarande går att klart utläsa av firman vilket utländskt företag som äger filialen och vilken nationalitet det har. I annat fall bör medgivande kunna sökas från den vars rätt är i fråga. Förslaget behandlas i avsnitt 12.9.</P>
<P class="p485 ft11">5 a §</P>
<P class="p271 ft8">Ändringen innebär att även filialens webbplats ska innehålla uppgift om det utländska företagets rättsliga form och säte, det utländska register där företaget är registrerat, företagets nummer i detta register samt filialens firma och organisationsnummer enligt lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. och det svenska register där filialen är registrerad. Ändringen motiveras av den stora betydelse som webbsidor numera har i affärslivet (se avsnitt 12.9, slutet).</P>
<P class="p562 ft11">8 §</P>
<P class="p236 ft8">Ändringen innebär att mer än en vice verkställande direktör får utses (avsnitt 12.12.2).</P>
<P class="p506 ft19">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft11">9 §</P>
<P class="p231 ft8">Paragrafen föreslås tillföras ett <SPAN class="ft11">nytt andra stycke </SPAN>som anger att den som för ett utländskt bankföretags filial tecknar firman inte får vara försatt i konkurs, vara underkastad näringsförbud eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken (se avsnitt 12.12.2).</P>
<P class="p529 ft11">15 §</P>
<P class="p227 ft8">Paragrafen föreslås tillföras ett <SPAN class="ft11">nytt tredje stycke </SPAN>enligt vilket anmälan om ändring av huvudansvarig revisor i revisionsbolag samt ändrad postadress för revisor och särskild delgivningsmottagare även får göras av den som anmälan gäller (se avsnitt 12.12. 2).</P>
<P class="p529 ft11">16 §</P>
<P class="p8 ft8">Se under 2 a §.</P>
<P class="p163 ft11">18 §</P>
<P class="p227 ft10">I paragrafens första punkt har införts en hänvisning också till rådets förordning (EG) nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden (se avsnitt 12.12.4).</P>
<P class="p139 ft11">19 §</P>
<P class="p227 ft8">Ändringen innebär att en anmälan om skäl för avregistrering även ska kunna göras av konkursförvaltare (se avsnitt 12.12.4).</P>
<P class="p163 ft11">21 a §</P>
<P class="p323 ft8">Utredningen föreslår att det införs en ny paragraf med särskilda bestämmelser om avregistrering av obehöriga företrädare i filialer i likhet med vad som gäller vid jämförbara förhållanden i aktie- bolagslagen (27 kap. 6 §), se avsnitt 12.12.4.</P>
<P class="p612 ft19">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p459 ft11">27 §</P>
<P class="p271 ft8">Ändringsförslaget innebär att regeringens befattning med överklagandeärenden enligt lagen bör upphöra. I övrigt syftar ändringen till att alla beslut enligt lagen som rör enskilda och är överklagbara enligt svensk förvaltningsrätt ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p446 ft11">29 §</P>
<P class="p357 ft8">Se under 2 §.</P>
<P class="p564 ft11">30 §</P>
<P class="p613 ft8">Se under 2 §.</P>
<P class="p614 ft105"><SPAN class="ft25">14.2</SPAN><SPAN class="ft104">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige</SPAN></P>
<P class="p271 ft10">En ändring föreslås i lagens 10 § som innebär att verkställande direktör för filial ska vara bosatt inom Sverige. Förslaget behandlas i avsnitt 12.13.</P>
<P class="p615 ft27"><SPAN class="ft25">14.3</SPAN><SPAN class="ft91">Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m.</SPAN></P>
<P class="p613 ft11">3 §</P>
<P class="p616 ft8">Förslaget behandlas under 2 § i förslaget till ändring i filiallagen ovan.</P>
<P class="p506 ft19">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td170"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p21 ft24">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft11">4 §</P>
<P class="p231 ft8">I 4 § <SPAN class="ft11">första stycket </SPAN>har förenklingar införts av punkten 3, och punkterna 7 och 8 föreslås utgå (se avsnitt 12.12.3). Utredningen föreslår vidare att det i punkten 4 ska föreskrivas att särskild firmatecknare ska anges, om det utländska företaget är ett bankföretag, och att anmälan i sådana fall enligt <SPAN class="ft11">andra stycket</SPAN>, punkten 1, ska innehålla en försäkran på heder och samvete om att firmatecknaren inte är i konkurs, eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken (se avsnitt 12.12.3). En sådan försäkran ska också avges om att anlitade revisorer uppfyller revisorslagens (2001:883) krav på auktoriserad respektive godkänd revisor enligt punkt 3 i samma stycke.</P>
<P class="p203 ft11">5 §</P>
<P class="p227 ft8">Förslagen innebär att nuvarande punkten 6 utgår och istället en ny punkt läggs till med innehållet att tillsammans med anmälan för registrering ska inges tillstånd från Finansinspektionen att driva bankrörelse från filial i Sverige, om filialen är en bankfilial till ett utländskt kreditinstitut utanför EES (se avsnitt 12.12.3).</P>
<P class="p321 ft8">I ett <SPAN class="ft11">sista stycke </SPAN>föreslås att om den som anmäls som verk- ställande direktör, vice verkställande direktör eller firmatecknare inte är folkbokförd i Sverige, ska det vid anmälan ges in en fotokopia av passhandling eller annan identitetshandling som avser den anmälde. Bolagsverket får kräva in ytterligare handlingar om det behövs för att säkerställa den anmäldes identitet (se avsnitt 12.12.3).</P>
<P class="p617 ft11">10 a §</P>
<P class="p256 ft8">Förslaget behandlas under 2 § i förslaget till ändring i filiallagen ovan.</P>
<P class="p18 ft11">18 a §</P>
<P class="p227 ft10">Den maximala handläggningstiden för ärende om registrering av filial eller anmälan av föreståndare föreslås kortas från två månader till en månad. Motsvarande bör gälla om det är nödvändigt på</P>
<P class="p445 ft19">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">grund av utredningen av ärendet att förlänga handläggningstiden (se avsnitt 12.10).</P>
<P class="p564 ft11">19 §</P>
<P class="p271 ft10">Regeringens befattning med överklagandeärenden föreslås upphöra. Förslaget behandlas under 27 § i förslaget till ändring i filiallagen ovan (se avsnitt 12.11).</P>
<P class="p513 ft11">20 §</P>
<P class="p271 ft10">Förslaget innebär att bestämmelserna om vilka avgifter som Bolagsverket får ta ut förtydligas (avsnitt 12.12.5).</P>
<P class="p618 ft11">20 a §</P>
<P class="p271 ft8">En särskild paragraf föreslås införas som behandlar i vilka fall avgifter inte ska betalas. Genom ett tillägg föreskrivs att avgift inte ska tas ut när revisor eller revisorssuppleant själv avsäger sig sitt uppdrag (avsnitt 12.12.5).</P>
<P class="p446 ft11">21 a §</P>
<P class="p271 ft10">En ny rubrik om underrättelser och en särskild paragraf som behandlar dessa föreslås införas i förordningen (se avsnitt 12.12.6).</P>
<P class="p619 ft19">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346194x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p620 ft20">Bilaga 1</P>
<P class="p621 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr23 td179"><P class="p36 ft106">Översyn av lagstiftningen om utländska filialer</P></TD>
<TD class="tr23 td108"><P class="p25 ft107">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p36 ft107">m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td108"><P class="p25 ft107">2009:120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td180"><P class="p21 ft108"> </P></TD>
<TD class="tr24 td181"><P class="p21 ft108"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p622 ft109">Beslut vid regeringssammanträde den 21 december 2009</P>
<P class="p623 ft110">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p624 ft109">En särskild utredare ges i uppdrag att se över och i förekommande fall lämna förslag till sådana ändringar i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. som kan behövas vidtas till följd av Europeiska kommissionens formella underrättelse av den 29 oktober 2009<A href="#page_194"><SPAN class="ft111">1</SPAN></A>. Utredaren ska i sitt förslag ta ställning till behovet av ändringar i annan lagstiftning föranledda av eventuella förslag till ändringar i filiallagstiftningen. Vidare ska utredaren överväga om det är i överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att i filiallagstiftningen införa en bestämmelse med innebörden att det till en registreringsmyndighet ska anmälas en representant med adress i Sverige som har behörighet att företräda företaget eller näringsidkaren och att företa de rättshandlingar som verksamheten i Sverige kräver. Detta under förutsättning att företrädare för företaget är bosatta utomlands.</P>
<P class="p625 ft112">Utredaren ska även göra en översyn av filiallagstiftningen utifrån ett regelförenklings- och moderniseringsperspektiv.</P>
<P class="p626 ft109">Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2010.</P>
<P class="p627 ft114"><SPAN class="ft113">1 </SPAN>KOM:s ref. <NOBR>SG-Greffel</NOBR> (2009)D/8277, ärendenummer 2007/4800.</P>
<P class="p628 ft115">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346195x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p21 ft20">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p21 ft20">SOU 2010:</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p513 ft29">Bakgrund</P>
<P class="p511 ft8">I lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. (lagen) regleras formerna för näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare. Lagen, med tillhörande förordning (1992:308) om utländska filialer m.m. (förordningen), innehåller regler om bl.a. registrering och innebär att alla utländska företag och utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare som lämnar begärda uppgifter blir registrerade och får bedriva näring i Sverige. Lagstiftningen grundas på de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> principerna om icke- diskriminering och etableringsfrihet och har bedömts förenliga med Rådets elfte direktiv (89/666/EEG) av den 21 december 1989 om krav på offentlighet i filialer som öppnats i en medlemsstat av vissa typer av bolag som lyder under lagstiftningen i en annan stat<A href="#page_195"><SPAN class="ft52">2 </SPAN></A>(se prop. 1991/92:88 s. 20).</P>
<P class="p629 ft8">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden<A href="#page_195"><SPAN class="ft52">3 </SPAN></A>(tjänste- direktivet) ska genomföras i svensk rätt. Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser om administrativ förenkling, etablerings- frihet och fri rörlighet för tjänsteleverantörer, tjänstemottagarnas rättigheter och tjänsternas kvalitet samt bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna. Syftet med direktivet är att stimulera tjänstesektorn genom att förenkla etablering och fri rörlighet inom EES samt stärka tjänste- mottagarnas intressen.</P>
<P class="p630 ft8">För att genomföra direktivet föreslås en ny horisontell lag om tjänster på den inre marknaden som tar upp bestämmelser om gemensamma kontaktpunkter, förfarandet vid tillståndsprövning, samarbete mellan myndigheter, information från tjänste- leverantörer, klagomålshantering samt diskriminerande villkor. Därutöver föreslås lagändringar eller nya bestämmelser inom de tjänsteområden som berörs av direktivets tillämpningsområde. Bland annat föreslås en ändring i 2 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. som innebär att kravet på att det ska finnas en i Sverige bosatt föreståndare för fysiska personer som bedriver närings- verksamhet i Sverige men som inte är bosatta här ändras. Bestämmelsen formuleras i stället så att för näringsverksamhet som</P>
<P class="p314 ft57"><SPAN class="ft66">2</SPAN><SPAN class="ft67">EGT L 395, 30.12.1989, s. 36, Celex 31989L0666.</SPAN></P>
<P class="p279 ft59"><SPAN class="ft66">3</SPAN><SPAN class="ft71">EUT L 376, 27.12.2006, s.36, Celex 32006L0123.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346196x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p631 ft8">bedrivs i Sverige av svenska eller utländska medborgare som är bosatta utanför det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska det finnas en i Sverige bosatt föreståndare med ansvar för den här bedrivna verksamheten. En proposition Genomförandet av tjänste- direktivet har beslutats av riksdagen (prop. 2008/09:187, bet. 2009/10:NU6, rskr. 2009/10:18). Lagändringarna i anledning av detta träder i kraft den 27 december 2009.</P>
<P class="p178 ft11">Den svenska filiallagstiftningens överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p231 ft8">I en informell skrivelse från Europeiska kommissionen den 28 november 2008<A href="#page_196"><SPAN class="ft52">4 </SPAN></A>har kommissionen uppmärksammat att vissa av bestämmelserna i lagen och förordningen förefaller strida mot de grundläggande rättigheter som är inskrivna i artiklarna 43 och 49 i fördraget (numera artiklarna 49 och 56 i <NOBR>EU-fördraget).</NOBR> Skrivelsen tar främst sikte på 2, 5 och 10 §§ lagen och har i allt väsentligt samma innehåll som den formella underrättelsen. Regeringen har med anledning av kommissionens informella skrivelse beslutat om en ändring i förordningen för att den svenska lagstiftningen ska stå i överensstämmelse med tjänstedirektivet. Ändringen innebär att ett utländskt företag som är etablerat i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som är tjänste- leverantör i den mening som avses i tjänstedirektivet inte ska omfattas av kravet på filial om företaget endast tillfälligt bedriver näringsverksamhet i Sverige. Förslaget har remissbehandlats. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Näringsdeparte- mentet<A href="#page_196"><SPAN class="ft52">5</SPAN></A>. Landsorganisationen, Sveriges Akademikers Central- organisation och Tjänstemännens Centralorganisation har i ett gemensamt remissyttrande över promemorian föreslagit en bestämmelse av följande lydelse:<A href="#page_196"><SPAN class="ft52">6</SPAN></A></P>
<P class="p256 ft14">Företag etablerat i utlandet eller näringsidkare bosatt utomlands ska under den tid som företaget eller näringsidkaren bedriver närings- verksamhet i Sverige till registreringsmyndigheten anmäla representant med adress i Sverige som har behörighet att företräda företaget eller näringsidkaren och att företa de rättshandlingar som verksamheten i Sverige kräver. Detsamma gäller företag etablerat i Sverige vars företrädare är bosatta utomlands.</P>
<P class="p632 ft57"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft56">KOM:s ref. Markt/E1/CH/dl D(2008)59124 ärendenummer 2008/10568.</SPAN></P>
<P class="p131 ft57"><SPAN class="ft55">5</SPAN><SPAN class="ft56">N2009/5828/MK.</SPAN></P>
<P class="p131 ft59"><SPAN class="ft55">6</SPAN><SPAN class="ft58">Yttrande över promemorian (Ds 2008:75) </SPAN><SPAN class="ft92">Genomförandet av tjänstedirektivet.</SPAN></P>
<P class="p457 ft19">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p21 ft20">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p21 ft20">SOU 2010:</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p633 ft8">Kommissionen har i den formella underrättelsen anfört att vissa av bestämmelserna i den svenska filiallagstiftningen förefaller strida mot de grundläggande rättigheterna i artiklarna 43 och 49 i för- draget (numera artiklarna 49 och 56 i <NOBR>EU-fördraget).</NOBR> Det framgår sammanfattningsvis av kommissionens analys att följande anses strida mot EU- rätten:</P>
<P class="p634 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Krav på varje tjänsteleverantör som önskar utöva verksamhet i Sverige, oavsett om det ska ske som tillfälligt tillhandahållande av tjänster eller genom etablering, att etablera sig genom filial (2 § lagen).</SPAN></P>
<P class="p368 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft89">Skyldighet för tjänsteleverantörer från andra medlemsstater som vill öppna en filial att uteslutande bedriva verksamhet under en firma som innehåller det företagets namn som används i etableringsmedlemsstaten, vilket, om det utländska företagets firma kan förväxlas med en bestående firma eller ett bestående näringskännetecken i Sverige, kan göra det omöjligt för företaget att registrera sig och därigenom kunna utöva någon verksamhet i Sverige (5 § första stycket lagen).</SPAN></P>
<P class="p409 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft89">Kravet på att tjänsteleverantörer ska göra en anmälan till registreringsmyndigheten och få filialen registrerad innan de kan inleda sin verksamhet på svenskt territorium (4 och 5 §§ förordningen).</SPAN></P>
<P class="p368 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft89">Kravet på såväl svenska medborgare som medborgare i andra medlemsstater som är bosatta i en annan medlemsstat och som önskar tillfälligt tillhandahålla tjänster i Sverige att utse en föreståndare som är bosatt i Sverige och anmäla denne till registreringsmyndigheten (2 § andra stycket).</SPAN></P>
<P class="p634 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft89">Skyldigheten för en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat och som önskar tillhandahålla tjänster i Sverige att utse och till registreringsmyndigheten anmäla en särskild delgivningsmottagare som är bosatt i Sverige och som ska ta emot eventuella delgivningar av handlingar då verkställande direktören är bosatt i en annan medlemsstat (10 § andra stycket lagen).</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">Med anledning av den formella underrättelsen ser regeringen ett behov av en översyn av den svenska filiallagstiftningen mot bakgrund av bestämmelserna i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p381 ft19">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346198x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft29">Uppdraget</P>
<P class="p483 ft8">Den särskilda utredaren ges i uppdrag att se över lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och förordningen (1993:308) om utländska filialer m.m. och om det behövs lämna förslag till förändringar som behöver vidtas för att bestämmelserna ska stå i överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Utredaren ska beakta innehållet i kommissionens informella brev av den 28 november 2008 och regeringens svarsskrivelse av den 17 februari 2009<A href="#page_198"><SPAN class="ft52">7 </SPAN></A>samt kommissionens formella underrättelse av den 29 oktober 2009. Utredaren ska väga in de ställningstaganden som gjorts i propositionen om det svenska genomförandet av tjänstedirektivet (prop. 2008/09:187).</P>
<P class="p635 ft8">Utredaren ska ta ställning till om det är i överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att i den svenska filiallagstiftningen införa ett krav på representant liknande det förslag som framförts av de fackliga organisationerna. Om utredaren bedömer att det inte är lämpligt att tillhandahålla en lösning inom filiallagstiftningen, ska utredaren avstå från att lämna förslag i denna del och även redovisa de överväganden som lett fram till bedömningen.</P>
<P class="p636 ft8">Därutöver ska utredaren göra en översyn av lagstiftningen utifrån ett regelförenklings- och moderniseringsperspektiv. Utredaren ska särskilt lägga vikt vid regelförenkling, t. ex. åtgärder som minskar företagens administrativa kostnader eller som ger en märkbar förändring i företagens vardag.</P>
<P class="p637 ft8">Utredaren ska göra en konsekvensutredning av eventuella föreslagna ändringar i filiallagstiftningen och belysa effekterna av dessa. Därvid ska 14, 15 och 15 a §§ i kommittéförordningen (1998:1474) tillämpas för att ange kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar. Det kan exempelvis röra sig om effekter som gäller möjligheten att bekämpa ekonomisk brottslighet, frågor om bokföring och revision, Arbetsmiljöverkets möjligheter att utöva tillsyn samt arbetstagarorganisationernas möjlighet att etablera kontakt med utländska arbetsgivare. Utredaren ska även föreslå de följdändringar i annan lagstiftning som utredaren anser nödvändiga att göra i detta sammanhang. Om de föreslagna åtgärderna innebär kostnader för företag ska samråd ske med Näringslivets regelnämnd. Utredaren bör studera de lösningar som valts i de övriga nordiska ländernas associationsrättsliga</P>
<P class="p529 ft59"><SPAN class="ft63">7 </SPAN>N2008/8442/MK.</P>
<P class="p457 ft19">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p21 ft20">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p21 ft20">SOU 2010:</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">lagstiftning. Om utredarens förslag medför ökade kostnader för det allmänna ska förslag till finansiering inom berörda utgifts- områden lämnas.</P>
<P class="p638 ft8">Utredaren ska även samråda med berörda myndigheter och organisationer som t.ex. arbetsmarknadens parter och hålla sig informerad om kommissionens inställning till den svenska filiallag- stiftningen.</P>
<P class="p639 ft10">Utredaren ska följa det pågående arbetet inom Regeringskansliet när det gäller inskränkning i revisionsplikten och enklare redovisningsregler.</P>
<P class="p513 ft29">Redovisning av uppdraget</P>
<P class="p613 ft8">Utredaren ska redovisa sitt uppdrag senast den 30 april 2010.</P>
<P class="p640 ft8">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p641 ft19">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346200x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p620 ft20">Bilaga 2</P>
<P class="p621 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr23 td184"><P class="p36 ft107">Tilläggsdirektiv till Filiallagsutredningen</P></TD>
<TD class="tr23 td147"><P class="p642 ft107">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td184"><P class="p36 ft107">(N 2009:16)</P></TD>
<TD class="tr4 td147"><P class="p642 ft107">2010:40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td185"><P class="p21 ft108"> </P></TD>
<TD class="tr24 td186"><P class="p21 ft108"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p622 ft109">Beslut vid regeringssammanträde den 14 april 2010</P>
<P class="p623 ft110">Förlängd tid för att redovisa uppdraget</P>
<P class="p643 ft109">Tiden för att redovisa uppdraget förlängs till den 30 juni 2010.</P>
<P class="p623 ft110">Bakgrund</P>
<P class="p644 ft109">Regeringen beslutade den 21 december 2009 att bemyndiga chefen för Näringsdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över och i förekommande fall lämna förslag till sådana ändringar i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och förordningen (1993:308) om utländska filialer m.m. som kan behövas vidtas till följd av Europeiska kommissionens formella underrättelse av den 29 oktober 2009 (dir. 2009:120). Utredaren ska även göra en översyn av filiallagstiftningen utifrån ett regelförenklings- och moderniseringsperspektiv. Uppdraget ska enligt direktiven redovisas senast den 30 april 2010.</P>
<P class="p645 ft109">Utredaren har kommit in till regeringen med en begäran om förlängd utredningstid. Skälet till begäran är att utredningsarbetet kunde påbörjas först i februari 2010, varför det därför inte är möjligt att redovisa uppdraget den 30 april 2010.</P>
<P class="p646 ft112">Mot denna bakgrund bör tidpunkten för att redovisa uppdraget förlängas till den 30 juni 2010.</P>
<P class="p647 ft109">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p648 ft115">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346201x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p649 ft20">Bilaga 3</P>
<P class="p650 ft116">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS</P>
<P class="p651 ft117">DIREKTIV 96/71/EG av den 16 december 1996</P>
<P class="p652 ft116">om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster</P>
<P class="p653 ft8">Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 018, 21/01/1997 s. <NOBR>0001–0006</NOBR></P>
<P class="p654 ft8">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p655 ft10">med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2 och 66 i detta,</P>
<P class="p656 ft8">med beaktande av kommissionens förslag<A href="#page_201"><SPAN class="ft52">(1)</SPAN></A>,</P>
<P class="p657 ft8">med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande<A href="#page_201"><SPAN class="ft52">(2)</SPAN></A>,</P>
<P class="p655 ft8">i enlighet med det i artikel 189b i fördraget angivna förfarandet<A href="#page_201"><SPAN class="ft52">(3)</SPAN></A>, och</P>
<P class="p622 ft8">med beaktande av följande:</P>
<P class="p658 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Enligt artikel 3 c i fördraget utgör avskaffandet av hindren för fri rörlighet för personer och tjänster mellan medlemsstaterna ett av gemenskapens mål.</SPAN></P>
<P class="p658 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">Vad gäller tillhandahållandet av tjänster är alla begränsningar som grundar sig på nationalitet eller hemvist förbjudna enligt fördraget efter övergångstidens slut.</SPAN></P>
<P class="p659 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">EGT nr C 225, 30.8.1991, s. 6, och EGT nr C 187, 9.7.1993, s. 5.</SPAN></P>
<P class="p660 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">EGT nr C 49, 24.2.1992, s. 41.</SPAN></P>
<P class="p661 ft57"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft118">Yttrande av Europaparlamentet den 10 februari 1993 (EGT nr C 72, 15.3.1993, s. 78), rådets gemensamma ståndpunkt av den 3 juni 1996 (EGT nr C 220, 29.7.1996, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 18 september 1996 (ännu ej offentliggjort i EGT). Rådets beslut av den 24 september 1996.</SPAN></P>
<P class="p662 ft19">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346202x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft41">Genomförandet av den inre marknaden medför en dynamisk miljö för att tillhandahålla tjänster över gränserna, genom att det lockar ett växande antal företag att utstationera arbetstagare för att tillfälligt utföra arbete inom en annan medlemsstats territorium än den stat inom vilkens territorium de vanligtvis fullgör sitt arbete.</SPAN></P>
<P class="p663 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft34">Tillhandahållandet av tjänster kan antingen bestå i arbete som utförs av ett företag för egen räkning och under egen ledning, i enlighet med ett avtal som har slutits mellan detta företag och mottagaren av de tillhandahållna tjänsterna, eller av att arbetstagare ställs till förfogande för ett företag i enlighet med ett offentligt eller privaträttsligt kontrakt.</SPAN></P>
<P class="p664 ft10"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft119">Att främja tillhandahållandet av tjänster över gränserna kräver lojal konkurrens och åtgärder som garanterar att arbetstagarnas rättigheter respekteras.</SPAN></P>
<P class="p389 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft82">Ett anställningsförhållande över gränserna ger upphov till problem beträffande vilken lag som skall tillämpas på detta anställningsförhållande och i parternas intresse bör det fastställas arbets- och anställningsvillkor, vilka skall tillämpas på det avsedda anställningsförhållandet.</SPAN></P>
<P class="p665 ft8"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft89">Romkonventionen av den 19 juni 1980 om tillämplig lag på avtalsförpliktelser</SPAN><A href="#page_202"><SPAN class="ft52">(4)</SPAN></A>, vilken antagits av tolv medlemsstater, trädde i kraft den 1 april 1991 i en majoritet av medlemsstaterna.</P>
<P class="p666 ft8"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft41">I artikel 3 i den konventionen anges som en allmän regel att parterna fritt får välja vilken lag som skall tillämpas. Om inget val gjorts regleras avtalet enligt artikel 6.2 av lagen i det land där arbetstagaren vid fullgörandet av avtalet vanligtvis utför sitt arbete, även om han tillfälligt är utstationerad i ett annat land eller, om arbetstagaren inte vanligtvis utför sitt arbete i ett och samma land, av lagen i det land där företaget som har anställt honom är beläget, om det inte framgår av de samlade omständigheterna att anställningsavtalet har närmare anknytning till ett annat land, i vilket fall lagen i detta land skall tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p667 ft59"><SPAN class="ft63">4 </SPAN>EGT nr L 266, 9.10.1980, s. 1.</P>
<P class="p280 ft19">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft90">Enligt artikel 6.1 i konventionen får inte parternas val av tillämplig lag medföra att arbetstagaren berövas det skydd som garanteras genom de tvingande bestämmelserna i den lag som enligt punkt 2 skall tillämpas om inget val gjorts.</SPAN></P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft34">I artikel 7 i konventionen anges att de obligatoriska reglerna i en annan lag, särskilt lagen i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren tillfälligt är utstationerad, på vissa villkor kan gälla samtidigt som den lag som har förklarats vara tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">11.</SPAN><SPAN class="ft82">I enlighet med principen om företräde för gemenskaps- lagstiftningen som anges i artikel 20 i konventionen, inverkar konventionen inte på tillämpningen av bestämmelser som på särskilda områden fastställer hur lagvalsfrågor som rör avtals- förpliktelser skall lösas och som har tagits med eller kommer att tas med i rättsakter från Europeiska gemenskapernas institutioner eller i nationell lagstiftning som har harmoniserats vid genomförandet av sådana rättsakter.</SPAN></P>
<P class="p668 ft8"><SPAN class="ft8">12.</SPAN><SPAN class="ft62">Gemenskapsrätten hindrar inte medlemsstaterna från att utvidga tillämpningsområdet för sin lagstiftning eller för kollektivavtal som har ingåtts mellan arbetsmarknadens parter, till att omfatta alla personer som utför avlönat arbete, också tillfälligt, på deras territorium, även om arbetsgivaren är etablerad i en annan medlemsstat. Gemenskapsrätten förbjuder inte medlemsstaterna att med lämpliga medel garantera att dessa regler följs.</SPAN></P>
<P class="p359 ft8"><SPAN class="ft8">13.</SPAN><SPAN class="ft89">Medlemsstaternas lagstiftning bör samordnas så att det kan fastställas en kärna av tvingande regler för minimiskydd, vilka skall följas i värdlandet av de arbetsgivare som utstationerar arbetstagare för tillfälligt arbete på den medlemsstats territorium där tjänsterna tillhandahålls. En sådan samordning kan säkerställas endast med hjälp av gemenskapsrätten.</SPAN></P>
<P class="p375 ft10"><SPAN class="ft8">14.</SPAN><SPAN class="ft45">Den som tillhandahåller tjänsterna bör följa en "hård kärna" av tydligt definierade skyddsregler, oavsett hur länge arbetstagarens utstationering varar.</SPAN></P>
<P class="p610 ft10"><SPAN class="ft8">15.</SPAN><SPAN class="ft83">Det bör anges att i vissa avgränsade fall av arbete med montering och/eller installation gäller inte bestämmelserna om minimilön och minsta antal betalda semesterdagar per år.</SPAN></P>
<P class="p669 ft19">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346204x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft8">16.</SPAN><SPAN class="ft90">En viss flexibilitet i tillämpningen av bestämmelserna om minimilön och minsta antal betalda semesterdagar per år bör dessutom säkerställas. Om utstationeringen inte varar längre än en månad får medlemsstaterna på vissa villkor göra undantag från bestämmelserna om minimilön eller ange möjligheten till undantag genom kollektivavtal. Om det arbete som skall utföras är av ringa omfattning får medlemsstaterna göra undantag från bestämmelser- na om minimilön och minsta antal betalda semesterdagar per år.</SPAN></P>
<P class="p670 ft10"><SPAN class="ft8">17.</SPAN><SPAN class="ft119">De tvingande regler för minimiskydd som gäller i värdlandet bör inte hindra att arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbetstagarna tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p389 ft8"><SPAN class="ft8">18.</SPAN><SPAN class="ft42">Principen om att de företag som är etablerade utanför gemenskapen inte bör behandlas på ett förmånligare sätt än de företag som är etablerade inom en medlemsstats territorium bör följas.</SPAN></P>
<P class="p664 ft8"><SPAN class="ft8">19.</SPAN><SPAN class="ft89">Om inte annat föreskrivs i andra gemenskapsbestämmelser medför inte detta direktiv någon skyldighet att tillåta företag för uthyrning av arbetskraft, och direktivet står inte heller i strid med att medlemsstaterna tillämpar sin lagstiftning om att arbetskraft ställs till förfogande och företag för uthyrning av arbetskraft för företag som inte är etablerade inom deras territorium, men som utövar verksamhet där i samband med tillhandahållande av tjänster.</SPAN></P>
<P class="p670 ft8"><SPAN class="ft8">20.</SPAN><SPAN class="ft35">Detta direktiv påverkar varken de avtal som gemenskapen har ingått med tredje land eller medlemsstaternas lagstiftning om rätten för någon från tredje land att tillhandahålla tjänster inom deras territorium. Detta direktiv påverkar inte heller nationell lagstiftning om villkor för inresa, bosättning och anställning för arbetstagare som är medborgare i tredje land.</SPAN></P>
<P class="p670 ft8"><SPAN class="ft8">21.</SPAN><SPAN class="ft42">Bestämmelser om sociala förmåner och sociala avgifter fastställs i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen</SPAN><A href="#page_204"><SPAN class="ft52">(5)</SPAN></A>.</P>
<P class="p671 ft59"><SPAN class="ft63">5 </SPAN>EGT nr L 149, 5.7.1971, s. 2. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 3096/95 (EGT nr L 335, 30.12.1995, s. 10).</P>
<P class="p273 ft19">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p299 ft8"><SPAN class="ft8">22.</SPAN><SPAN class="ft90">Detta direktiv inverkar inte på den rättsliga regleringen i medlemsstaterna vad gäller rätten att vidta fackliga stridsåtgärder för att försvara yrkesintressen.</SPAN></P>
<P class="p289 ft8"><SPAN class="ft8">23.</SPAN><SPAN class="ft82">De behöriga instanserna i de olika medlemsstaterna bör samarbeta med varandra för att genomföra detta direktiv. Medlemsstaterna bör ange lämpliga åtgärder som skall vidtas om bestämmelserna i detta direktiv inte följs.</SPAN></P>
<P class="p259 ft10"><SPAN class="ft8">24.</SPAN><SPAN class="ft83">Det är viktigt att garantera att detta direktiv genomförs ordentligt och att i detta syfte planera ett nära samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p610 ft8"><SPAN class="ft8">25.</SPAN><SPAN class="ft85">Senast fem år efter det att direktivet har antagits måste kommissionen ta upp föreskrifterna för genomförandet av detta direktiv till förnyad prövning för att vid behov föreslå nödvändiga ändringar.</SPAN></P>
<P class="p325 ft8">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p672 ft120">Artikel 1</P>
<P class="p673 ft11">Tillämpningsområde</P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Detta direktiv skall tillämpas på företag som är etablerade i en medlemsstat och som i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna, utstationerar arbetstagare enligt punkt 3, inom en medlemsstats territorium.</SPAN></P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Detta direktiv skall inte tillämpas på företag inom handelsflottan såvitt avser besättning ombord.</SPAN></P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft122">Detta direktiv skall tillämpas om ett företag som anges i punkt 1 vidtar någon av följande gränsöverskridande åtgärder:</SPAN></P>
<P class="p484 ft8">a) Utstationering av en arbetstagare för egen räkning och under egen ledning inom en medlemsstats territorium, enligt avtal som ingåtts mellan det utstationerande företaget och mottagaren av tjänsterna, vilken bedriver verksamhet i denna medlemsstat, om det</P>
<P class="p674 ft19">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p234 ft8">finns ett anställningsförhållande mellan det utstationerande företaget och arbetstagaren under utstationeringstiden.</P>
<P class="p666 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft82">Utstationering av en arbetstagare inom en medlemsstats territorium på en arbetsplats eller i ett företag som tillhör koncernen, om det finns ett anställningsförhållande mellan det utstationerande företaget och arbetstagaren under utstationerings- tiden.</SPAN></P>
<P class="p664 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft35">I egenskap av företag för uthyrning av arbetskraft eller företag som ställer arbetskraft till förfogande, verkställer utstationering av en arbetstagare till ett användarföretag som är etablerat eller som bedriver verksamhet inom en medlemsstats territorium, om det finns ett anställningsförhållande mellan företaget för uthyrning av arbetskraft eller det företag som ställer arbetskraft till förfogande och arbetstagaren under utstationeringstiden.</SPAN></P>
<P class="p670 ft8">4. Företag som är etablerade i en <NOBR>icke-medlemsstat</NOBR> får inte behandlas förmånligare än företag som är etablerade i en medlemsstat.</P>
<P class="p675 ft120">Artikel 2</P>
<P class="p676 ft11">Definition</P>
<P class="p666 ft10"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft123">I detta direktiv avses med utstationerad arbetstagare varje arbetstagare som under en begränsad tid utför arbete inom en annan medlemsstats territorium än där han vanligtvis arbetar.</SPAN></P>
<P class="p389 ft10"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft123">I detta direktiv avses med begreppet arbetstagare det begrepp som tillämpas i rätten i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad.</SPAN></P>
<P class="p677 ft120">Artikel 3</P>
<P class="p678 ft11">Arbets- och anställningsvillkor</P>
<P class="p663 ft8">1. Medlemsstaterna skall, oavsett vilken lag som gäller för anställningsförhållandet, se till att de företag som anges i artikel 1.1 på följande områden garanterar de arbetstagare som är utstatione- rade inom deras territorium de arbets- och anställningsvillkor som i den medlemsstat inom vars territorium arbetet utförs är fastställda</P>
<P class="p564 ft19">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p679 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft37">i bestämmelser i lagar eller andra författningar, och/eller</SPAN></P>
<P class="p680 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft37">i kollektivavtal eller skiljedomar som förklarats ha allmän giltighet enligt punkt 8, i den utsträckning som de rör de verksamheter som anges i bilagan:</SPAN></P>
<P class="p681 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft42">Längsta arbetstid och kortaste vilotid.</SPAN></P>
<P class="p682 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft37">Minsta antal betalda semesterdagar per år.</SPAN></P>
<P class="p683 ft10"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft124">Minimilön, inbegripet övertidsersättning; denna punkt gäller dock inte yrkesanknutna tilläggspensionssystem.</SPAN></P>
<P class="p684 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft37">Villkor för att ställa arbetstagare till förfogande, särskilt genom företag för uthyrning av arbetskraft.</SPAN></P>
<P class="p681 ft8"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft37">Säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p685 ft10"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft124">Skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställnings- villkor för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och unga.</SPAN></P>
<P class="p686 ft8"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft37">Lika behandling av kvinnor och män samt andra bestämmelser om </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling.</P>
<P class="p259 ft8">I detta direktiv avses med minimilön enligt punkt c första raden den minimilön som fastställs i nationell lagstiftning och/eller praxis i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad.</P>
<P class="p687 ft8">2. För sådant arbete i samband med en första montering och/eller en första installation som ingår i leveranskontraktet för en vara och som krävs för att den levererade varan skall kunna tas i bruk och som utförs av yrkesarbetare och/eller specialiserade arbetstagare från det levererande företaget, gäller bestämmelserna i punkt 1 andra stycket b och c endast om utstationeringens varaktighet överstiger åtta dagar.</P>
<P class="p688 ft10">Denna bestämmelse gäller inte för sådan byggnadsverksamhet som anges i bilagan.</P>
<P class="p312 ft10">3. Medlemsstaterna kan, efter samråd med arbetsmarknadens parter och i enlighet med sedvanor och bruk i varje medlemsstat, besluta att bestämmelserna i punkt 1 andra stycket c inte skall gälla</P>
<P class="p479 ft19">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p234 ft8">i de fall som anges i artikel 1.3 a och 1.3 b, om utstationeringens varaktighet inte överstiger en månad.</P>
<P class="p666 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna kan, i enlighet med nationell lagstiftning och/eller praxis, ange att det kan göras undantag från bestämmelserna i punkt 1 andra stycket c i de fall som anges i artikel 1.3 a och 1.3 b, samt från ett beslut som en medlemsstat har fattat enligt punkt 3 i denna artikel, genom kollektivavtal enligt punkt 8, för ett eller flera verksamhetsområden, om utstationeringens varaktighet inte överstiger en månad.</SPAN></P>
<P class="p689 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna kan ange att undantag får beviljas från bestämmelserna i punkt 1 andra stycket b och c i de fall som anges i artikel 1.3 a och 1.3 b på grund av arbetets ringa omfattning.</SPAN></P>
<P class="p663 ft8">De medlemsstater som använder sig av den möjlighet som anges i första stycket skall fastställa vilka villkor som arbetet skall uppfylla för att kunna anses vara av "ringa omfattning".</P>
<P class="p663 ft8">6. Utstationeringens varaktighet beräknas utifrån en referensperiod om ett år från dess början.</P>
<P class="p666 ft10">Vid beräkningen av denna period skall de perioder medräknas, som någon annan arbetstagare eventuellt kan ha varit utstationerad för samma arbete.</P>
<P class="p389 ft10">7. Punkt 1 6 skall inte hindra tillämpning av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbetstagarna.</P>
<P class="p367 ft8">Ersättningar som hör ihop med utstationeringen skall anses utgöra en del av minimilönen, om de inte utbetalas som ersättning för utgifter som i själva verket har uppkommit till följd av utstationeringen, t.ex. utgifter för resa, kost eller logi.</P>
<P class="p663 ft8">8. Med kollektivavtal eller skiljedomar som förklarats ha allmän giltighet menas sådana kollektivavtal eller skiljedomar som skall följas av alla företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området.</P>
<P class="p690 ft19">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">Om det saknas ett system för att förklara att kollektivavtal eller skiljedomar har allmän giltighet enligt första stycket, kan medlemsstaterna, om de så beslutar, utgå ifrån</P>
<P class="p691 ft10"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft124">kollektivavtal eller skiljedomar som gäller allmänt för alla likartade företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området, och/eller</SPAN></P>
<P class="p692 ft10"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft124">kollektivavtal som har ingåtts av de mest representativa arbetsmarknadsorganisationerna på nationell nivå och som gäller inom hela det nationella territoriet,</SPAN></P>
<P class="p692 ft8">om det vid tillämpningen av dem på de företag som anges i artikel 1.1 vad gäller de områden som räknas upp i punkt 1 första stycket i denna artikel garanteras att dessa företag behandlas på samma sätt som de övriga företag som anges i detta stycke och som befinner sig i en likartad situation.</P>
<P class="p693 ft10">Enligt denna artikel behandlas företag på samma sätt när de nationella företag som befinner sig i en likartad situation</P>
<P class="p694 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft37">på de aktuella arbetsplatserna eller inom de aktuella sektorerna är underkastade samma skyldigheter på de områden som räknas upp i punkt 1 första stycket som de företag som avses med utstationeringarna, och</SPAN></P>
<P class="p695 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft37">skall uppfylla dessa skyldigheter med samma verkningar.</SPAN></P>
<P class="p484 ft8"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna kan fastställa att de företag som anges i artikel 1.1 skall garantera arbetstagarna enligt artikel 1.3 c samma villkor som de som tillämpas för tillfälligt anställda arbetstagare i den medlemsstat inom vars territorium arbetet utförs.</SPAN></P>
<P class="p259 ft10"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft125">Detta direktiv hindrar inte att medlemsstaterna, i enlighet med fördraget, på samma villkor ålägger de nationella företagen och företagen från andra medlemsstater</SPAN></P>
<P class="p692 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft34">arbets- och anställningsvillkor på andra områden än de som anges i punkt 1 första stycket om bestämmelserna rör ordre public,</SPAN></P>
<P class="p696 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft37">arbets- och anställningsvillkor som är fastställda i kollektiv- avtal eller skiljedomar enligt punkt 8 med avseende på annan verksamhet än de som anges i bilagan.</SPAN></P>
<P class="p697 ft19">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p698 ft120">Artikel 4</P>
<P class="p699 ft11">Samarbete i fråga om information</P>
<P class="p666 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft121">I syfte att genomföra detta direktiv skall medlemsstaterna i enlighet med nationell lagstiftning och/eller praxis utse ett eller flera förbindelsekontor eller en eller flera nationella behöriga instanser.</SPAN></P>
<P class="p664 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna skall planera ett samarbete mellan de offentliga förvaltningar som i enlighet med nationell lagstiftning har behörighet att övervaka de arbets- och anställningsvillkor som anges i artikel 3. Detta samarbete består särskilt i att besvara motiverade förfrågningar från dessa offentliga förvaltningar om information angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gräns- överskridande verksamheter som antas vara olagliga.</SPAN></P>
<P class="p670 ft10">Kommissionen och de offentliga förvaltningar som avses i första stycket skall i nära samarbete granska de problem som kan uppkomma vid genomförandet av artikel 3.10.</P>
<P class="p419 ft8">Den ömsesidiga administrativa hjälpen skall vara kostnadsfri.</P>
<P class="p663 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft121">Varje medlemsstat skall vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 skall vara allmänt tillgänglig.</SPAN></P>
<P class="p663 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft121">Varje medlemsstat skall underrätta de övriga medlems- staterna och kommissionen om de förbindelsekontor och/eller behöriga instanser som anges i punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p700 ft120">Artikel 5</P>
<P class="p701 ft11">Åtgärder</P>
<P class="p666 ft10">Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder om bestämmelserna i detta direktiv inte följs.</P>
<P class="p367 ft10">De skall i synnerhet sörja för att arbetstagarna och/eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden såvitt avser att säkerställa de skyldigheter som anges i detta direktiv.</P>
<P class="p513 ft19">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p702 ft120">Artikel 6</P>
<P class="p703 ft11">Rättslig behörighet</P>
<P class="p704 ft8">För att göra gällande rätten till de arbets- och anställningsvillkor som garanteras i artikel 3, kan talan väckas i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är eller har varit utstationerad, utan att detta i förekommande fall påverkar möjligheten att i enlighet med internationella konventioner om rättslig behörighet att väcka talan i en annan stat.</P>
<P class="p705 ft120">Artikel 7</P>
<P class="p706 ft11">Genomförande</P>
<P class="p704 ft10">Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 16 december 1999. De skall genast underrätta kommissionen om detta.</P>
<P class="p707 ft8">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p708 ft120">Artikel 8</P>
<P class="p709 ft11">Förnyad prövning företagen av kommissionen</P>
<P class="p704 ft10">Senast den 16 december 2001 skall kommissionen företa en förnyad prövning av föreskrifterna för genomförandet av detta direktiv för att vid behov föreslå rådet nödvändiga ändringar.</P>
<P class="p710 ft19">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p711 ft120">Artikel 9</P>
<P class="p16 ft8">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P>
<P class="p386 ft8">Utfärdat i Bryssel den 16 december 1996.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td187"><P class="p21 ft11">För Europaparlamentet</P></TD>
<TD class="tr13 td125"><P class="p21 ft11">För rådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td187"><P class="p21 ft8">K. HÄNSCH</P></TD>
<TD class="tr25 td125"><P class="p21 ft8">I. YATES</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td187"><P class="p21 ft11">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr25 td125"><P class="p21 ft28">Ordförande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p712 ft29">BILAGA</P>
<P class="p713 ft8">Den verksamhet som anges i artikel 3.1 andra strecksatsen omfattar all byggverksamhet som avser uppförande, iståndsättande, under- håll, ombyggnad eller rivning av byggnader, särskilt följande arbeten:</P>
<P class="p331 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Schaktning</SPAN></P>
<P class="p411 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft37">Markarbeten</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft37">Byggnadsarbete</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft37">Montering och nedmontering av prefabricerade delar</SPAN></P>
<P class="p411 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft37">Ombyggnad eller inredning</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft37">Ändringar</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft37">Renovering</SPAN></P>
<P class="p411 ft8"><SPAN class="ft8">8.</SPAN><SPAN class="ft37">Reparationer</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft37">Nedmontering</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft42">Rivning</SPAN></P>
<P class="p411 ft8"><SPAN class="ft8">11.</SPAN><SPAN class="ft42">Löpande underhåll</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">12.</SPAN><SPAN class="ft42">Underhåll i form av måleri- och rengöringsarbeten</SPAN></P>
<P class="p714 ft8"><SPAN class="ft8">13.</SPAN><SPAN class="ft42">Sanering</SPAN></P>
<P class="p715 ft19">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346213x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/36</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p717 ft129">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2006/123/EG</P>
<P class="p718 ft129">av den 12 december 2006</P>
<P class="p719 ft129">om tjänster på den inre marknaden</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p720 ft127">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p721 ft126">med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 47.2 första och tredje meningarna och artikel 55,</P>
<P class="p565 ft126">med beaktande av kommissionens förslag,</P>
<P class="p722 ft126">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (<SPAN class="ft130">1</SPAN>),</P>
<P class="p139 ft126">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft130">2</SPAN>),</P>
<P class="p723 ft126">i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (<SPAN class="ft130">3</SPAN>), och</P>
<P class="p163 ft126">av följande skäl:</P>
<P class="p724 ft127"><SPAN class="ft131">(1)</SPAN><SPAN class="ft132">Europeiska gemenskapen har som mål att skapa allt star- kare band mellan de europeiska staterna och folken och att säkerställa ekonomiska och sociala framsteg. I enlighet med artikel 14.2 i fördraget innebär den inre marknaden ett område utan inre gränser där den fria rörligheten för tjänster garanteras. I enlighet med artikel 43 i fördraget garanteras etableringsfrihet. I artikel 49 i fördraget fastställs rätten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen. Undanröjandet av hindren för utvecklingen av tjänsteverk- samhet mellan medlemsstaterna är ett viktigt medel för att stärka integrationen mellan de europeiska folken samt främja en balanserad och hållbar ekonomisk och social utveckling. När sådana hinder undanröjs är det viktigt att se till att utvecklingen av tjänsteverksamhet bidrar till full- görandet av uppgiften i artikel 2 i fördraget, nämligen att främja en harmonisk, väl avvägd och hållbar utveckling av näringslivet inom gemenskapen som helhet, en hög nivå i frågaomsysselsättningochsocialtskydd,jämställdhetmel- lan kvinnor och män, en hållbar och </SPAN><NOBR>icke-inflatorisk</NOBR> till- växt, en hög grad av konkurrenskraft och ekonomisk konvergens, en hög nivå i fråga om miljöskydd och för- bättring av miljöns kvalitet, en höjning av levnadsstandar- den och livskvaliteten samt ekonomisk och social sammanhållning och solidaritet mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p725 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EUT C 221, 8.9.2005, s. 113. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EUT C 43, 18.2.2005, s. 18.</P>
<P class="p726 ft135">(<SPAN class="ft134">3</SPAN>) Europaparlamentets yttrande av den 16 februari 2006 (ännu ej offent- liggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 24 juli 2006 (EUT C 270 E, 7.11.2006, s. 1) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 15 November 2006. Rådets beslut av den 11 December 2006.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p727 ft127"><SPAN class="ft136">(2)</SPAN><SPAN class="ft137">En konkurrenskraftig tjänstemarknad är av avgörande betydelse för att främja den ekonomiska tillväxten och skapa nya arbetstillfällen i Europeiska unionen. För närva- rande finns det ett stort antal hinder på den inre markna- den som hindrar tjänsteleverantörer, särskilt små och medelstora företag, från att växa över de nationella grän- serna och dra full nytta av den inre marknaden. Detta för- svagar den globala konkurrenskraften hos Europeiska unionenstjänsteleverantörer.Enfrimarknaddärmedlems- staterna är skyldiga att undanröja hinder för den gränsö- verskridande handeln med tjänster skulle, tillsammans med ökad öppenhet och konsumentupplysning, ge kon- sumenterna ett större utbud och bättre tjänster till lägre pris.</SPAN></P>
<P class="p728 ft127"><SPAN class="ft136">(3)</SPAN><SPAN class="ft137">I kommissionens rapport om tillståndet på den inre marknaden för tjänster anges ett stort antal hinder som står i vägen för eller bromsar utvecklingen av tjänsteverk- samhet mellan medlemsstaterna, särskilt sådan som bedrivs av små och medelstora företag, vilka dominerar tjänstesektorn. I rapporten konstateras att det ännu ett årtionde efter att den inre marknaden borde ha varit full- bordad finns stora skillnader mellan visionen om en inte- grerad ekonomi för Europeiska unionen och den verklighet som EU:s medborgare och tjänsteleverantörer lever i. De hinder som räknas upp berör många olika tjänsteverksamheter och alla led i en tjänsteleverantörs verksamhet, och de har många gemensamma drag, bl.a. det faktum att de ofta uppstår på grund av administra- tiva bördor, den rättsliga osäkerhet som omger gränsö- verskridande verksamhet och bristen på ömsesidigt förtroende mellan medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p729 ft127"><SPAN class="ft136">(4)</SPAN><SPAN class="ft137">Eftersom tjänstesektorn är drivkraften bakom den ekono- miska tillväxten och svarar för 70 % av BNP och syssel- sättningen i de flesta medlemsstaterna, inverkar denna uppsplittring av den inre marknaden negativt på hela den europeiska ekonomin, särskilt de små och medelstora företagens konkurrenskraft och arbetstagarnas rörlighet, och hindrar konsumenterna från att få tillgång till ett större urval av tjänster till konkurrenskraftiga priser. Det är viktigt att påpeka att tjänstesektorn är en nyckelsektor för sysselsättningen, särskilt för kvinnor, och att kvin- norna därför har mycket att vinna på de nya möjligheter som erbjuds genom att den inre marknaden för tjänster fullbordas. Europaparlamentet och rådet har betonat att undanröjandet av rättsliga hinder för etableringen av en verkliginremarknadärettavdeviktigasteledenigenom- förandet av det mål som fastställdes av Europeiska rådets möte i Lissabon den 23 och24 mars 2000 om att för-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p732 ft138">bättra sysselsättningen och den sociala sammanhåll- ningen och uppnå en hållbar ekonomisk tillväxt för att senastår2010göraEuropeiskaunionentillvärldensmest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi med fler och bättre arbetstillfällen. Att undan- röja dessa hinder, utan att göra avkall på den ambitiösa europeiska sociala modellen, är således en grundläggande förutsättning för att lösa svårigheterna med att genom- föra Lissabonstrategin och för att få fart på den europe- iska ekonomin, i synnerhet när det gäller sysselsättningen och investeringarna. Det är därför viktigt att åstadkomma en inre marknad för tjänster där det råder rätt balans mel- lanenöppningavmarknadernaochbevarandetavoffent- liga tjänster, sociala rättigheter och konsumenters rättigheter.</P>
<P class="p733 ft138"><SPAN class="ft136">(5)</SPAN><SPAN class="ft139">Det är därför nödvändigt att undanröja hindren för tjäns- televerantörernas etableringsfrihet i medlemsstaterna och för den fria rörligheten för tjänster mellan medlemssta- terna samt att garantera tjänstemottagare och tjänsteleve- rantörer den rättsliga säkerhet som krävs för att de i praktiken skall kunna utöva dessa två grundläggande fri- heter i fördraget. Eftersom hindren för tjänsterna på den inre marknaden berör såväl de aktörer som önskar eta- blera sig i andra medlemsstater som dem som tillhanda- håller en tjänst i en annan medlemsstat utan att etablera sig där, är det nödvändigt att ge tjänsteleverantörerna möj- lighet att utveckla sin tjänsteverksamhet på den inre mark- naden antingen genom att etablera sig i en medlemsstat eller genom att använda sig av den fria rörligheten för tjänster. Tjänsteleverantörerna borde kunna välja mellan dessa två friheter, beroende på vilken tillväxtstrategi de har i varje medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p734 ft127"><SPAN class="ft136">(6)</SPAN><SPAN class="ft137">Det är inte möjligt att undanröja dessa hinder endast genom en direkt tillämpning av artiklarna 43 och 49 i för- draget, dels eftersom det skulle vara synnerligen komplicerat för medlemsstaternas och gemenskapens institutioner att genomföra överträdelseförfaranden mot deberördamedlemsstaternaivarjeenskiltfall,särskiltefter utvidgningen, dels eftersom många hinder inte kan undan- röjas utan föregående samordning av de nationella lagstift- ningarna, bl.a. genom administrativt samarbete. Som Europaparlamentet och rådet har konstaterat möjliggör en gemenskapsrättsakt att en verklig inre marknad för tjäns- ter kan uppnås.</SPAN></P>
<P class="p735 ft127"><SPAN class="ft136">(7)</SPAN><SPAN class="ft137">I detta direktiv fastställs en allmän rättslig ram, som kom- mer ett stort antal tjänsteverksamheter till godo, samti- digt som hänsyn tas till de utmärkande dragen hos varje form av verksamhet eller yrke och det sätt på vilket de regleras.Dennaramärgrundadpåendynamiskochselek- tiv strategi, som består i att först undanröja sådana hinder som snabbt kan tas bort och därefter för övriga hinder inleda en process med utvärdering, samråd och ytterligare harmonisering på särskilda områden, vilket kommer att möjliggöra en gradvis och samordnad modernisering av de nationella systemen för reglering av tjänsteverksamhet, något som är absolut nödvändigt för att en verklig inre marknad för tjänster skall kunna fullbordas senast år 2010. En välavvägd kombination av åtgärder bör vidtas</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft127">som innefattar målinriktad harmonisering, administrativt samarbete, bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster och uppmuntran till utarbetande av uppförande- koder på vissa områden. Denna samordning av de natio- nellalagstiftningarnabörsäkerställaenhöggradavrättslig integration på gemenskapsnivå och en hög skyddsnivå när det gäller mål av allmänintresse, särskilt konsumentskyd- det, vilket är absolut nödvändigt för att skapa förtroende mellanmedlemsstaterna.Idethärdirektivettasocksåhän- syn till andra mål av allmänintresse, inklusive skyddet av miljön, den allmänna säkerheten och folkhälsan samt kra- vet på att arbetsrättslig lagstiftning följs.</P>
<P class="p736 ft127"><SPAN class="ft136">(8)</SPAN><SPAN class="ft137">De bestämmelser i detta direktiv som rör etableringsfrihe- ten och den fria rörligheten för tjänster bör endast tilläm- pas om den berörda verksamheten är öppen för konkurrens, så att medlemsstaterna inte tvingas att libera- lisera tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, att privati- sera offentliga enheter som tillhandahåller sådana tjänster eller att avskaffa existerande monopol för andra verksam- heter eller vissa distributionstjänster.</SPAN></P>
<P class="p737 ft127"><SPAN class="ft136">(9)</SPAN><SPAN class="ft137">Detta direktiv är endast tillämpligt på krav som påverkar tillträdet till eller utövandet av en tjänsteverksamhet. Det är därför inte tillämpligt på krav som t.ex. vägtrafikbe- stämmelser, bestämmelser om markanläggning eller mark- användning, fysisk planering, byggstandarder eller administrativa sanktioner för åsidosättande av sådana bestämmelservilkaintesärskiltreglerarellersärskiltpåver- kar tjänsteverksamheten men som måste följas av tjänste- leverantörer vid utövandet av deras ekonomiska verksamhet på samma sätt som av enskilda som agerar i egenskap av privatpersoner.</SPAN></P>
<P class="p738 ft127"><SPAN class="ft136">(10)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv gäller inte krav i samband med tillgång till offentliga medel för vissa tjänsteleverantörer. Sådana krav omfattar särskilt de krav genom vilka villkoren för tjäns- televerantörers rätt till offentliga medel fastställs, bl.a. sär- skilda avtalsvillkor, och inte minst olika kvalitetsnormer som måste iakttas för att kunna erhålla offentliga medel, t.ex. för sociala tjänster.</SPAN></P>
<P class="p739 ft127"><SPAN class="ft136">(11)</SPAN><SPAN class="ft140">Dettadirektivpåverkarintesådanaåtgärdersommedlems- staterna vidtar i överensstämmelse med gemenskapsrät- ten i samband med skydd för eller främjande av den kulturella och språkliga mångfalden och mångfalden i medierna, eller finansieringen av sådana åtgärder. Detta direktivhindrarintemedlemsstaternafrånatttillämpasina grundläggandereglerochprinciperompressfrihetochytt- randefrihet. Direktivet påverkar inte medlemsstaternas lagar om förbud mot diskriminering på grund av nationa- litet eller av sådana skäl som anges i artikel 13 i fördraget.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346215x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/38</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(12)</SPAN><SPAN class="ft140">Syftet med detta direktiv är att skapa en rättslig ram för att säkerställa etableringsfrihet och fri rörlighet för tjäns- ter mellan medlemsstaterna och inte att harmonisera eller påverka straffrätten. Medlemsstaterna bör emellertid inte kunna begränsa friheten att tillhandahålla tjänster genom atttillämpastraffrättsligabestämmelsersomsärskiltpåver- kar tillträdet till eller utövandet av tjänsteverksamhet genom att kringgå bestämmelserna i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p741 ft127"><SPAN class="ft136">(13)</SPAN><SPAN class="ft140">Det är även viktigt att detta direktiv fullt ut är förenligt med de gemenskapsinitiativ som antagits med stöd av arti- kel 137 i fördraget och i syfte att uppnå målen i arti- kel 136 i detta avseende främjande av sysselsättning och förbättrade levnads- och arbetsvillkor.</SPAN></P>
<P class="p742 ft127"><SPAN class="ft136">(14)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv påverkar inte sådana arbets- och anställ- ningsvillkor, t.ex. längsta arbetstid och kortaste vilotid, minsta antal betalda semesterdagar per år, minimilön samt hälsa,säkerhetochhygienpåarbetsplatsen,sommedlems- staterna tillämpar i enlighet med gemenskapsrätten, och det påverkar inte heller förbindelserna mellan arbetsmark- nadens parter, inbegripet rätten att förhandla om och ingå kollektivavtal, rätten att strejka och vidta stridsåtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och nationell praxis i överensstämmelse med gemenskapsrätten, och direktivet är inte tillämpligt på tjänster som tillhandahålls av beman- ningsföretag. Direktivet påverkar inte medlemsstaternas lagstiftning om social trygghet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft127">område, och vissa andra tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, t.ex. sådana som kan finnas på postområdet, omfattas av undantag från bestämmelsen i detta direktiv om friheten att tillhandahålla tjänster. Direktivet gäller inte finansieringen av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och inte heller medlemsstaternas stödsystem, t.ex. på det sociala området, i enlighet med gemenskapens konkur- rensregler. I direktivet behandlas inte uppföljningen av kommissionens vitbok om tjänster av allmänt intresse.</P>
<P class="p743 ft127"><SPAN class="ft136">(18)</SPAN><SPAN class="ft140">Finansiella tjänster bör uteslutas från direktivets tillämp- ningsområde, eftersom denna verksamhet omfattas av sär- skild gemenskapslagstiftning vilken, liksom detta direktiv, syftar till att genomföra en verklig inre marknad för tjäns- ter. Detta undantag bör således omfatta alla finansiella tjänster som banktjänster och tjänster som avser krediter, försäkringar och återförsäkringar, tjänstepensioner och individuellt pensionssparande, värdepapper, investerings- fonder, betalningar och investeringsrådgivning, inbegripet de övriga tjänster som anges i bilaga I till Europaparla- mentets och rådets direktiv 2006/48/EG av den 14 juni 2006 om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut (</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p740 ft138"><SPAN class="ft136">(15)</SPAN><SPAN class="ft142">I detta direktiv respekteras utövandet av de grundläg- gande rättigheter som är tillämpliga i medlemsstaterna, och som erkänns i Europeiska unionens stadga om de</SPAN></P>
<P class="p744 ft3">grundläggande rättigheterna med åtföljande förklaringar, och sammanjämkar dem med de grundläggande friheter som fastställs i artiklarna 43 och 49 i fördraget. De grundläggande rättigheterna omfattar rätten att vidta stridsåtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och nationell praxis i överensstämmelse med för gemenskapsrätten.</P>
<P class="p745 ft127"><SPAN class="ft136">(16)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv gäller endast tjänsteleverantörer som är eta- blerade i en medlemsstat och omfattar inte externa aspek- ter. Det gäller inte förhandlingar i internationella organisationer om handel med tjänster, särskilt inom ramen för Allmänna tjänstehandelsavtalet (GATS).</SPAN></P>
<P class="p742 ft127"><SPAN class="ft136">(17)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv omfattar endast sådana tjänster som utförs mot ekonomisk ersättning. Tjänster av allmänt intresse omfattas inte av definitionen i artikel 50 i fördraget och faller därför inte inom detta direktivs tillämpningsområde. Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse är tjänster som utförs mot ekonomisk ersättning och därför omfattas av detta direktiv. Vissa tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, t.ex. sådana som kan finnas på transportområ- det, har dock undantagits från detta direktivs tillämpnings-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p727 ft3"><SPAN class="ft136">(19)</SPAN><SPAN class="ft143">År2002antogsettantalrättsakterrörandenätochtjäns- ter för elektronisk kommunikation, liksom anknytande resurser och tjänster, genom vilka man inrättade ett regelverk för att underlätta tillträdet till dessa verksam- heter inom den inre marknaden, särskilt genom att de flesta individuella tillståndsförfaranden avskaffades, vil- ket gör det nödvändigt att undanta de frågor som omfat- tas av dessa rättsakter från detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p746 ft127"><SPAN class="ft136">(20)</SPAN><SPAN class="ft140">Undantagen från detta direktivs tillämpningsområde i fråga om sådana elektroniska kommunikationstjänster som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG av den 7 mars 2002 om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv)(</SPAN><SPAN class="ft141">2</SPAN>), Europapar-</P>
<P class="p747 ft127">lamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikations- nät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirek- tiv) (<SPAN class="ft141">3</SPAN>), Europaparlamentets och rådets direktiv</P>
<P class="p748 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EUT L 177, 30.6.2006, s. 1. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGT L 108, 24.4.2002, s. 7. (<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EGT L 108, 24.4.2002, s. 21.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p732 ft138">2002/21/EGav den 7 mars 2002 om ett gemensamt regel- verk för elektroniska kommunikationsnät och kommuni- kationstjänster (ramdirektiv) (<SPAN class="ft144">1</SPAN>), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommuni- kationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjäns- ter) (<SPAN class="ft144">2</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av per- sonuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elek- tronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (<SPAN class="ft144">3</SPAN>) bör gälla både frågor som särskilt behandlas i dessa direktiv och frågor för vilka direktiven uttryckligen ger medlemsstaterna möjlighet att anta vissa åtgärder på nationell nivå.</P>
<P class="p749 ft126"><SPAN class="ft136">(21)</SPAN><SPAN class="ft145">Transporttjänster, inklusive lokaltrafik, taxi och ambulan- ser samt hamntjänster, bör undantas från detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p750 ft138"><SPAN class="ft136">(22)</SPAN><SPAN class="ft142">Undantaget för hälso- och sjukvård från detta direktivs til- lämpningsområdeböromfattasådanatjänsterinomhälso- och sjukvård och läkemedelstjänster som utförs av yrkes- verksamma inom hälso- och sjukvården för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd, där dessa verksamheter är förbehållna ett reglerat vårdyrke i den medlemsstat där tjänsterna tillhandahålls.</SPAN></P>
<P class="p751 ft127"><SPAN class="ft136">(23)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv påverkar inte ersättningen för hälso- och sjukvårdsomtillhandahållsienannanmedlemsstatänden där vårdmottagaren är bosatt. Domstolen har vid åtskil- liga tillfällen behandlat denna fråga och erkänt patienter- nas rättigheter. Det är viktigt att behandla denna fråga inom ramen för en annan gemenskapsrättsakt för att få ett klart och tydligt rättsläge, i den mån frågan inte redan behandlats i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14juni1971omtillämpningenavsystemförsocialtrygg- het när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyt- tar inom gemenskapen (</SPAN><SPAN class="ft141">4</SPAN>).</P>
<P class="p752 ft138"><SPAN class="ft136">(24)</SPAN><SPAN class="ft142">Audiovisuella tjänster, oavsett sändningssätt, inbegripet sådana som tillhandahålls på biografer, bör också undan- tas från detta direktivs tillämpningsområde. Direktivet bör inte heller tillämpas på sådant statligt stöd från medlems- staterna till den audiovisuella sektorn som omfattas av gemenskapens konkurrensregler.</SPAN></P>
<P class="p753 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 108, 24.4.2002, s. 33. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGT L 108, 24.4.2002, s. 51.</P>
<P class="p754 ft127">(<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EGT L 201, 31.7.2002, s. 37. Direktivet ändrat genom direktiv 2006/24/EG (EUT L 105, 13.4.2006, s. 54).</P>
<P class="p754 ft127">(<SPAN class="ft133">4</SPAN>) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2. Förordningen senast ändrad genom Euro- paparlamentets och rådets förordning (EG) nr 629/2006 (EUT L 114, 27.4.2006, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p727 ft138"><SPAN class="ft136">(25)</SPAN><SPAN class="ft142">Spelverksamhet,inbegripetlotterierochvadslagningar,bör undantas från detta direktivs tillämpningsområde med tankepådennaverksamhetssärdragsommedförtattmed- lemsstaterna har utformat en politik avseende den all- männa ordningen och konsumentskyddet.</SPAN></P>
<P class="p755 ft126"><SPAN class="ft136">(26)</SPAN><SPAN class="ft145">Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av artikel 45 i fördraget.</SPAN></P>
<P class="p756 ft127"><SPAN class="ft136">(27)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv bör inte omfatta sådana sociala tjänster som rör boende, barnomsorg och stöd till behövande familjer ochenskildaochsompånationell,regionalellerlokalnivå utförs av staten, av tjänsteleverantörer på uppdrag av sta- ten eller av välgörenhetsorganisationer erkända av staten, i syfte att ge stöd till personer som tillfälligt eller perma- nent är särskilt behövande på grund av otillräckliga inkomster i familjen eller på grund av att de, helt eller del- vis befinner sig i beroendeställning och till personer som riskerar att bli marginaliserade. Dessa tjänster är nödvän- diga för att garantera den grundläggande rätten till mänsk- lig värdighet och integritet och är ett uttryck för principerna om social sammanhållning och solidaritet och bör inte påverkas av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p757 ft127"><SPAN class="ft136">(28)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv behandlar inte finansieringen av, eller stöd- systemet för, sociala tjänster. Det påverkar inte heller de kriterier eller villkor som medlemsstaterna fastställt för att garanteraattdesocialatjänsternaverkligengynnarallmän- intresset och den sociala sammanhållningen. Detta direk- tiv bör inte påverka principen om samhällsomfattande tjänster avseende medlemsstaternas sociala tjänster.</SPAN></P>
<P class="p758 ft3"><SPAN class="ft136">(29)</SPAN><SPAN class="ft143">Med hänsyn till att det i fördraget anges särskilda rättsliga grunder för skattefrågor och att det redan finns antagna gemenskapsinstrument inom detta område, är det nöd- vändigt att utesluta skatteområdet från detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p759 ft127"><SPAN class="ft136">(30)</SPAN><SPAN class="ft140">Tjänsteverksamhet är redan föremål för omfattande gemenskapslagstiftning. Detta direktiv bygger vidare på gemenskapens regelverk och kompletterar det således. I de fall då det har konstaterats att detta direktiv strider mot andra gemenskapsinstrument åtgärdas det i direktivet, bl.a. iformavundantag.Detäremellertidnödvändigtattinföra en bestämmelse för de eventuella kvarstående undantags- fall då en bestämmelse i detta direktiv strider mot en bestämmelse i något annat gemenskapsinstrument. Före- komsten av en sådan motstridighet bör fastställas i över- ensstämmelse med fördragets bestämmelser om etableringsrätt och fri rörlighet för tjänster.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/40</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(31)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv överensstämmer med och påverkar inte Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifika- tioner (</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>). Det behandlar andra frågor än frågor om yrkes- kvalifikationer, till exempel yrkesansvarsförsäkring, marknadskommunikation, verksamheter på flera olika områden och administrativ förenkling. När det gäller till- fälligt tillhandahållande av tjänster över gränserna innehål- ler detta direktiv ett undantag från bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster, vilket innebär att avdel- ning II om friheten att tillhandahålla tjänster i direktiv 2005/36/EG inte påverkas. Därför påverkar bestämmel- sen om friheten att tillhandahålla tjänster inte någon av de åtgärder som enligt det direktivet är tillämpliga i den medlemsstat där en tjänst utförs.</P>
<P class="p760 ft127"><SPAN class="ft136">(32)</SPAN><SPAN class="ft146">Detta direktiv är förenligt med gemenskapslagstiftning om konsumentskydd, t.ex. Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden (”direktivet om otill- börliga affärsmetoder”) (</SPAN><SPAN class="ft141">2</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndig- heter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (”förordningen om konsumentskyddssamarbete”) (<SPAN class="ft141">3</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p727 ft127"><SPAN class="ft136">(34)</SPAN><SPAN class="ft140">I enlighet med domstolens rättspraxis bör bedömningen av huruvida vissa verksamheter, särskilt verksamheter som är offentligt finansierade eller tillhandahålls av offentliga enheter, utgör en ”tjänst” göras från fall till fall mot bak- grund av respektive verksamhets utmärkande drag, sär- skilthurdetillhandahålls,organiserasochfinansierasiden berörda medlemsstaten. Domstolen har slagit fast att det som framför allt utmärker ersättning är att den utgör en ekonomisk kompensation för en berörd tjänst och att ersättningskriteriet saknas i sådan verksamhet som utan ekonomiskt vederlag bedrivs av staten eller för statens räk- ning inom ramen för dess skyldigheter på det sociala och det kulturella området samt inom utbildning och rättsvä- sende, exempelvis kurser som tillhandahålls inom ramen för det nationella utbildningssystemet eller förvaltningen av sociala trygghetssystem som inte är inblandade i eko- nomisk verksamhet. Avgifter som betalas av tjänstemotta- gare, t.ex. den kursavgift eller inskrivningsavgift som en studerande betalar för att i viss mån bidra till driftskostna- dernaförettsystem,utgörinteisignågonersättningefter- som tjänsten fortfarande till största delen finansieras med offentliga medel. Dessa verksamheter omfattas därför inte av definitionen av begreppet tjänst i artikel 50 i fördraget och omfattas alltså inte av detta direktivs tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p761 ft127"><SPAN class="ft131">(35)</SPAN><SPAN class="ft146">Amatöridrottsverksamhetutanvinstsyfteäravmycketstor betydelse för samhället. Målen för denna verksamhet är ofta uteslutande sociala eller fritidsorienterade. Den utgör således inte nödvändigtvis någon ekonomisk verksamhet i gemenskapsrättslig mening och bör därför inte omfattas av tillämpningsområdet för detta direktiv.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(33)</SPAN><SPAN class="ft140">De tjänster som omfattas av detta direktiv rör ett stort antalolikaverksamhetersomständigtutvecklas,ochbland vilka man finner företagsrelaterade tjänster, såsom kon- sulttjänster inom ledarskap och förvaltning, certifiering och testning, viss typ av fastighetsservice (”facilities mana- gement”), inklusive kontorsunderhåll och annan kontors- service, reklam, rekryteringstjänster samt handelsagenter. Direktivet omfattar också tjänster både till företag och konsumenter, såsom juridisk rådgivning och skatterådgiv- ning, tjänster som berör fastigheter, t.ex. fastighetsmäk- leri, byggverksamhet, även arkitektverksamhet, distribution, mässarrangemang, biluthyrning och reseby- råverksamhet. Även konsumenttjänster ingår, såsom inom turism (t.ex. turistguiders arbete), fritidsanläggningar, idrottsanläggningar och nöjesparker samt, under förutsätt- ning att de inte är undantagna från direktivets tillämp- ningsområde, hushållstjänster, t.ex. hemhjälp till äldre. Dessa verksamheter kan röra både tjänster som kräver att tjänsteleverantör och tjänstemottagare befinner sig nära varandra, tjänster där tjänsteleverantören eller tjänstemot- tagaren förflyttar sig och tjänster som kan tillhandahållas på distans, t.ex. via Internet.</SPAN></P>
<P class="p762 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EUT L 255, 30.9.2005, s. 22. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EUT L 149, 11.6.2005, s. 22.</P>
<P class="p763 ft127">(<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EUT L 364, 9.12.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom direktiv 2005/29/EG.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p764 ft127"><SPAN class="ft136">(36)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”tjänsteleverantör” bör omfatta fysiska perso- ner som är medborgare i en medlemsstat eller juridiska personer som utövar en tjänsteverksamhet i en medlems- stat, antingen med åberopande av etableringsfriheten eller av den fria rörligheten för tjänster. Begreppet ”tjänsteleve- rantör” bör därför inte endast begränsas till fall där tjäns- ten tillhandahålls över gränserna inom ramen för den fria rörligheten för tjänster, utan det bör även omfatta sådana fall då en aktör etablerar sig i en medlemsstat för att där utveckla tjänsteverksamhet. Begreppet ”tjänsteleverantör” bördäremotinteomfattasådanafilialertillbolagfråntred- jeländerienmedlemsstat,eftersometableringsfrihetenoch den fria rörligheten för tjänster enligt artikel 48 i fördra- get endast kan gälla för bolag som bildats i enlighet med lagstiftningen i en medlemsstat och som har sitt säte enligt bolagsordningen, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom gemenskapen. Begreppet ”tjänstemotta- gare” bör även omfatta tredjelandsmedborgare som redan har vissa rättigheter genom olika gemenskapsrättsakter, t.ex. förordning (EEG) nr 1408/71, rådets direktiv 2003/109/EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning(</SPAN><SPAN class="ft141">4</SPAN>), rådets förord- ning</P>
<P class="p765 ft127">(<SPAN class="ft133">4</SPAN>) EUT L 16, 23.1.2004, s. 44.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346218x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p732 ft127">(EG) nr 859/2003 av den 14 maj 2003 om utvidgning av bestämmelserna i förordning (EEG) nr 1408/71 och för- ordning(EG)nr574/72tillattgällademedborgareitredje land som enbart på grund av sitt medborgarskap inte omfattas av dessa bestämmelser (<SPAN class="ft141">1</SPAN>) och Europaparlamen- tets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier (<SPAN class="ft141">2</SPAN>). Dessutom kan medlemsstaterna låta begrep- pet tjänstemottagare omfatta även andra tredjelandsmed- borgare inom de egna gränserna.</P>
<P class="p766 ft127"><SPAN class="ft136">(37)</SPAN><SPAN class="ft140">Den ort där en tjänsteleverantör är etablerad bör faststäl- las i enlighet med domstolens rättspraxis, enligt vilken begreppet etablering förutsätter ett faktiskt utövande av en ekonomisk verksamhet genom fast etablering för en obe- gränsad period. Detta krav kan även anses uppfyllt om ett företagbildasförenvissperiodelleromdethyrdenbygg- nad eller anläggning genom vilken det bedriver sin verk- samhet. Det kan också vara uppfyllt om en medlemsstat utfärdar tidsbegränsade tillstånd endast för särskilda tjäns- ter. Etableringen behöver inte ske i form av ett dotterbo- lag, en filial eller en agentur utan kan bestå av ett kontor som sköts av tjänsteleverantörens egen personal eller av någon fristående person som har stående fullmakt att handla för företagets räkning på samma sätt som skulle vara fallet med en agentur. Enligt denna definition, som fordrar att tjänsteleverantören faktiskt bedriver ekonomisk verksamhet på etableringsorten, utgör enbart en posta- dress inte en etablering. Om tjänsteleverantörer är etable- rade på flera orter är det viktigt att avgöra från vilken etableringsort de tillhandahåller de faktiska tjänster som avses. Om det är svårt att avgöra från vilken av flera eta- bleringsorter en viss tjänst tillhandahålls, bör platsen för tjänsteleverantörens verksamhetscentrum som avser just denna tjänst utgöra etableringsorten.</SPAN></P>
<P class="p767 ft127"><SPAN class="ft136">(38)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”juridisk person” enligt bestämmelserna i för- draget om etablering ger aktörer möjlighet att fritt välja den juridiska form de anser vara lämplig för att bedriva sin verksamhet. Följaktligen omfattar begreppet ”juridisk person” enligt fördraget alla enheter, oberoende av juri- disk form, som bildats i enlighet med eller som omfattas av lagstiftningen i en medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p768 ft127"><SPAN class="ft136">(39)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”tillståndförfarande” bör omfatta bl.a. de admi- nistrativa förfaranden genom vilka tillstånd, licenser, god- kännanden eller koncessioner beviljas, och även skyldigheten, för att kunna utöva den berörda verksamhe- ten, att vara registrerad som tillhörig viss yrkeskategori</SPAN></P>
<P class="p769 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EUT L 124, 20.5.2003, s. 1. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EUT L 158, 30.4.2004, s. 77.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft3">eller införd i ett register, en matrikel eller en databas, att vara officiellt utsedd som medlem i ett organ eller att inneha en yrkeslegitimation. Ett tillstånd kan beviljas antingen genom ett formellt beslut eller genom ett indi- rekt sådant, vilket exempelvis innebär att den behöriga myndigheten inte uttalar sig eller att den berörda parten skall vänta på mottagningsbeviset för sin anmälan innan den berörda verksamheten kan inledas eller betraktas som laglig.</P>
<P class="p770 ft127"><SPAN class="ft136">(40)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”tvingande hänsyn till allmänintresset” som vissa bestämmelser i detta direktiv hänvisar till har utveck- lats i domstolens rättspraxis rörande artiklarna 43 och 49 i fördraget och kan komma att vidareutvecklas. Enligt domstolens rättspraxis bör begreppet omfatta åtminstone följande grunder: allmän ordning, allmän säkerhet och folkhälsa enligt artiklarna 46 och 55 i fördraget, upprätt- hållande av ordning i samhället, socialpolitiska mål, skydd av tjänstemottagarna, konsumentskydd, arbetarskydd, inbegripet arbetstagarnas sociala trygghet, djurskydd, bevarande av finansiell balans i socialförsäkringssystemen, bedrägeribekämpning, förebyggande av illojal konkurrens, miljöskydd och skydd av stadsmiljön, inbegripet samhälls- planering, skydd av långivare, säkrad sund förvaltning av rättsväsendet, trafiksäkerhet, skydd av immaterialrätten, kulturpolitiska mål, inbegripet skydd av yttrandefriheten med avseende på samhällets olika delar, särskilt sociala, kulturella, religiösa och filosofiska värderingar i samhäl- let, behovet av att garantera en hög utbildningsnivå, upp- rätthållande av pressmångfald och främjande av det nationella språket, bevarande av det nationella historiska och konstnärliga kulturarvet samt politik för veterinära frågor.</SPAN></P>
<P class="p771 ft127"><SPAN class="ft136">(41)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”allmän ordning” omfattar, enligt </SPAN><NOBR>EG-domstolens</NOBR> tolkning, skydd mot ett faktiskt och till- räckligt allvarligt hot som påverkar något av samhällets grundläggande intressen och kan särskilt inbegripa frågor som avser människans värdighet, skydd av minderåriga och utsatta vuxna samt djurskydd. Likaledes inbegriper begreppet allmän säkerhet frågor om skydd för männis- kors liv och hälsa.</P>
<P class="p772 ft127"><SPAN class="ft136">(42)</SPAN><SPAN class="ft140">Bestämmelserna om administrativa förfaranden bör inte syfta till att harmonisera administrativa förfaranden utan till att avlägsna alltför tungrodda tillståndsförfaranden och formaliteter som hindrar etableringsfriheten och bildan- det av nya tjänsteföretag.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/42</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(43)</SPAN><SPAN class="ft140">En av de grundläggande svårigheterna, som särskilt små och medelstora företag stöter på då de vill få tillträde till och bedriva tjänsteverksamhet, är de komplicerade och utdragna administrativa förfarandena och den rättsliga osäkerhet som är förbunden med dessa. Av detta skäl är det nödvändigt att med utgångspunkt i de initiativ för modernisering och god förvaltningssed som tagits på gemenskapsnivå och nationell nivå, fastställa principer för administrativ förenkling, bl.a. genom att begränsa skyldig- heten att begära förhandstillstånd till fall där detta är abso- lut nödvändigt och införa principen om tyst medgivande från de behöriga myndigheternas sida när en viss tid har förflutit. Sådana moderniseringsåtgärder har – utan att påverka kraven på öppenhet och aktuell information om aktörerna – till syfte att undanröja förseningar, kostnader och den avskräckande verkan som t.ex. uppstår på grund av onödiga, alltför komplicerade eller tungrodda förfaran- den,dubbelarbete,onödigtbyråkratiskaförfarandenisam- bandmedattdokumentlämnasin,behörigamyndigheters godtyckliga bedömningar, oprecisa eller orimligt långa tidsfrister för att erhålla svar, beviljade tillstånds begrän- sade giltighetstid eller orimliga avgifter och sanktioner. Sådana företeelser verkar särskilt avskräckande på tjänste- leverantörer som önskar utveckla sin verksamhet i andra medlemsstater och nödvändiggör en samordnad moderni- sering inom en utvidgad inre marknad med 25 medlemsstater.</SPAN></P>
<P class="p773 ft138"><SPAN class="ft136">(44)</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna bör där så är lämpligt införa blanketter som harmoniserats på gemenskapsnivå i enlighet med vad kommissionen fastställt, och som likställs med certifikat, intyg eller andra dokument avseende etableringar.</SPAN></P>
<P class="p745 ft138"><SPAN class="ft136">(45)</SPAN><SPAN class="ft142">För att utreda om förfarandena och formaliteterna behö- ver förenklas bör medlemsstaterna särskilt kunna beakta hur nödvändiga och hur många dessa är, eventuellt dub- belarbete,kostnader,klarhetochtillgänglighetsamtdeför- seningar och praktiska svårigheter som de kan förorsaka den berörde tjänsteleverantören.</SPAN></P>
<P class="p774 ft127"><SPAN class="ft136">(46)</SPAN><SPAN class="ft146">För att underlätta tillträde till och utövande av tjänsteverk- samhet på den inre marknaden är det nödvändigt att fast- ställa ett gemensamt mål för alla medlemsstater rörande administrativ förenkling och införa bestämmelser om bl.a. rätt till information, förfaranden på elektronisk väg och upprättande av en ram för tillståndsförfaranden. Andra åtgärder på nationell nivå för att uppfylla detta mål skulle kunna bestå i att man minskar antalet förfaranden och formaliteter som tillämpas på tjänsteverksamhet och begränsar sådana förfaranden och formaliteter till att endast omfatta sådana som är väsentliga för att nå ett mål av allmänintresse och som inte har samma innehåll eller syfte.</SPAN></P>
<P class="p775 ft138"><SPAN class="ft136">(47)</SPAN><SPAN class="ft147">För att administrativ förenkling skall åstadkommas bör det inte ställas några allmänna formella krav, såsom uppvi- sande av originalhandlingar, bestyrkta kopior eller aukto- riserade översättningar, såvida det inte objektivt kan</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft3">motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset, såsom skydd av arbetstagare, folkhälsa, miljöskydd eller konsu- mentskydd. Det är också nödvändigt att se till att ett till- stånd i regel medger tillträde till eller utövande av en tjänsteverksamhet på hela det nationella territoriet, såvida inte tvingande hänsyn till allmänintresset objektivt kan motivera att man kräver ett nytt tillstånd för varje etable- ringsställe, t.ex. för etablering av stormarknader, eller ett tillstånd som är begränsat till en viss del av det nationella territoriet.</P>
<P class="p776 ft127"><SPAN class="ft136">(48)</SPAN><SPAN class="ft140">I syfte att ytterligare förenkla de administrativa förfaran- dena är det lämpligt att säkerställa att alla tjänsteleveran- törer bara behöver vända sig till en enda instans för att fullgöra samtliga förfaranden och formaliteter (nedan kal- lad ”gemensam kontaktpunkt”). Antalet sådana kontakt- punkter per medlemsstat kan variera efter regionala och lokala ansvarsområden eller efter vilket verksamhetsom- råde det rör sig om. Införandet av gemensamma kontakt- punkter bör inte påverka ansvarsfördelningen mellan de behöriga myndigheterna inom varje nationellt system. När flera myndigheter på regional eller lokal nivå är behöriga, kan en av dem fungera som gemensam kontaktpunkt och samordnare. Kontaktpunkterna kan inrättas av administra- tiva myndigheter, men också av handelskammare, hantverks- och industriföreningar, yrkessammanslutningar eller privata organ åt vilka medlemsstaten har beslutat att anförtro denna uppgift. De gemensamma kontaktpunk- terna spelar en viktig roll som stöd för tjänsteleverantö- ren, antingen som direkt behörig myndighet som kan utfärda de dokument som krävs för att få tillträde till en tjänsteverksamhet eller som mellanhand mellan tjänstele- verantören och de direkt behöriga myndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p777 ft149"><SPAN class="ft136">(49)</SPAN><SPAN class="ft148">Den avgift som de gemensamma kontaktpunkterna får debitera bör stå i proportion till kostnaden för de förfa- randen och formaliteter som de har att ombesörja. Detta bör inte hindra medlemsstaterna från att anförtro de gemensamma kontaktpunkterna uppgiften att ta in andra administrativa avgifter som t.ex. tillsynsmyndigheternas avgifter.</SPAN></P>
<P class="p778 ft127"><SPAN class="ft136">(50)</SPAN><SPAN class="ft140">Viss slags information måste vara lättillgänglig för tjänste- leverantörer och tjänstemottagare. Det bör åligga varje medlemsstat att inom ramen för detta direktiv fastställa hur informationen meddelas tjänsteleverantörer och tjäns- temottagare.Medlemsstaternasskyldighetattsetillattrele- vant information är lättillgänglig för tjänsteleverantörer, och tjänstemottagare och att den är åtkomlig för allmän- heten utan hinder, kan fullgöras genom att göra informa- tionen tillgänglig genom en webbplats. All information bör lämnas på ett klart och entydigt sätt.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p727 ft127"><SPAN class="ft136">(51)</SPAN><SPAN class="ft140">Informationen till tjänsteleverantörer och tjänstemottagare bör särskilt omfatta information om förfaranden och for- maliteter, kontaktuppgifter för de behöriga myndighe- terna, villkor för tillträde till offentliga register och databaser, information om hur klagomål kan framföras och kontaktuppgifter för föreningar och organisationer som kan bistå tjänsteleverantörer och tjänstemottagare med praktisk hjälp. De behöriga myndigheternas skyldig- hetattbiträdatjänsteleverantörerochtjänstemottagarebör inte omfatta tillhandahållande av juridisk rådgivning i enskilda fall. Allmän information om hur kraven vanligen tolkas eller tillämpas bör dock ges. Frågor som exempel- vis rör ansvar för oriktiga eller vilseledande uppgifter bör avgöras av medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p770 ft127"><SPAN class="ft136">(52)</SPAN><SPAN class="ft140">Att det inom överskådlig tid inrättas ett system för förfa- randen och formaliteter på elektronisk väg är en absolut förutsättning för en förenkling av administrationen av det område som rör tjänsteverksamhet, vilket skulle gynna såväl tjänsteleverantörer och tjänstemottagare som behö- riga myndigheter. För att kravet på resultat skall uppnås kan den nationella lagstiftningen och andra bestämmelser som gäller tjänster behöva anpassas. Denna skyldighet bör inte hindra medlemsstaterna från att tillhandahålla även andra sätt, utöver de elektroniska, att fullgöra sådana för- faranden och formaliteter. Att dessa förfaranden och for- maliteter måste kunna fullgöras på distans innebär bl.a. att medlemsstaterna måste se till att de kan tillhandahållas över gränserna. Skyldigheten att nå resultat gäller inte för- faranden eller formaliteter som är av sådant slag att de inte kan fullgöras på distans. Medlemsstaternas lagstift- ning om språkanvändning påverkas inte heller.</SPAN></P>
<P class="p779 ft149"><SPAN class="ft136">(53)</SPAN><SPAN class="ft148">Beviljandet av licenser för vissa former av tjänsteverksam- het kan kräva att den behöriga myndigheten intervjuar sökanden för att bedöma dennes personliga integritet och lämplighet för att utföra tjänsten i fråga. I sådana fall kan fullgörandet av formaliteterna på elektronisk väg vara olämpliga.</SPAN></P>
<P class="p780 ft127"><SPAN class="ft136">(54)</SPAN><SPAN class="ft140">Möjligheten att få tillträde till en tjänsteverksamhet bör omfattas av krav på tillstånd från de behöriga myndighe- terna endast om beslutet i fråga är </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> nödvändigt och proportionellt. Detta innebär framför allt att ett tillståndsförfarande är godtagbart endast om en efterhandskontroll skulle vara verkningslös på grund av att man i efterhand inte kan avgöra om de berörda tjänsterna har brister, samtidigt som hänsyn tas till de eventuella risker och faror som kan uppstå om en förhandskontroll inte utförs. Dessa bestämmelser i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p781 ft127">direktivet kan emellertid inte åberopas för att rättfärdiga tillståndsförfaranden som är förbjudna enligt andra gemenskapsinstrument som Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG av den 13 december 1999 om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer(<SPAN class="ft141">1</SPAN>) eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informa- tionssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inremarknaden(direktivomelektroniskhandel) (<SPAN class="ft141">2</SPAN>).Resul- taten från den ömsesidiga utvärderingen kommer att göra det möjligt att bestämma på gemenskapsnivå vilka verksamhetsformer som inte bör omfattas av tillståndsförfaranden.</P>
<P class="p782 ft138"><SPAN class="ft136">(55)</SPAN><SPAN class="ft142">Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas möjlig- het att återkalla tillstånd i efterhand om villkoren för det beviljade tillståndet inte längre är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p783 ft127"><SPAN class="ft136">(56)</SPAN><SPAN class="ft140">Enligt domstolens rättspraxis utgör folkhälsan, konsu- mentskyddet, djurhälsan och skyddet av stadsmiljön tving- ande hänsyn till allmänintresset. Sådana tvingande hänsyn kan motivera tillämpningen av tillståndsförfaranden och andra restriktioner. Sådana tillståndsförfaranden eller res- triktioner bör dock inte innebära någon diskriminering på grund av nationalitet. Dessutom bör nödvändighets- och proportionalitetsprinciperna alltid respekteras.</SPAN></P>
<P class="p767 ft127"><SPAN class="ft136">(57)</SPAN><SPAN class="ft140">Bestämmelserna om tillståndsförfaranden i detta direktiv bör gälla sådana fall då de aktörernas tillträde till eller utö- vande av tjänsteverksamhet kräver ett beslut av en behö- rig myndighet. Detta gäller varken beslut av behöriga myndigheter att inrätta en offentlig eller privat enhet för att tillhandahålla en viss tjänst eller behöriga myndighe- ters ingående av avtal för tillhandahållandet av en viss tjänst som regleras av bestämmelserna om offentlig upp- handling, eftersom detta direktiv inte gäller bestämmelser om offentlig upphandling.</SPAN></P>
<P class="p784 ft149"><SPAN class="ft136">(58)</SPAN><SPAN class="ft148">För att underlätta tillträde till och utövande av tjänsteverk- samheter är det viktigt att utvärdera och rapportera om tillståndsförfarandena och vilket syfte de tjänar. Denna rapporteringsskyldighet rör endast förekomsten av till- ståndsförfaranden och inte kriterier och villkor för att bevilja ett tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p785 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 13, 19.1.2000, s. 12. (<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGT L 178, 17.7.2000, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/44</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(59)</SPAN><SPAN class="ft140">Tillståndet bör i regel göra det möjligt för tjänsteleveran- tören att få tillträde till tjänsteverksamheten eller utöva denna på hela landets territorium, såvida inte en territori- ell begränsning motiveras av tvingande hänsyn till allmän- intresset. Exempelvis miljöskyddet kan motivera att det ställs krav på tillstånd för varje enskild anläggning på det nationella territoriet. Denna bestämmelse bör inte påverka regionala eller lokala befogenheter för tillståndsgivning inom medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p775 ft127"><SPAN class="ft136">(60)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv, särskilt bestämmelserna om tillståndsförfa- randen och det territoriella tillämpningsområdet för ett tillstånd, bör inte påverka den regionala och lokala behö- righetsfördelningen i de enskilda medlemsstaterna, inbe- gripet regionalt och lokalt självstyre och användningen av officiella språk.</SPAN></P>
<P class="p786 ft127"><SPAN class="ft136">(61)</SPAN><SPAN class="ft140">Bestämmelsen om att villkoren för beviljande av tillstånd inte skall överlappa varandra bör inte hindra medlemssta- terna från att tillämpa egna villkor som preciseras i till- ståndsförfarandet. Det enda som bör krävas är att de behöriga myndigheterna då de överväger om den sökande uppfyller dessa krav, beaktar de likvärdiga villkor som den sökanderedanharuppfylltienannanmedlemsstat.Denna bestämmelse bör inte innebära att villkoren för att till- stånd skall beviljas enligt en annan medlemsstats till- ståndsförfarande måste tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p775 ft127"><SPAN class="ft136">(62)</SPAN><SPAN class="ft140">Om antalet tillstånd för en viss verksamhet är begränsat på grund av brist på naturresurser eller teknisk kapacitet, bör ett förfarande för att välja mellan flera potentiella sökande inrättas, för att man genom fri konkurrens skall kunna förbättra kvaliteten på och villkoren för de tjänster som erbjuds användarna. Ett sådant förfarande bör ge garantier för öppenhet och opartiskhet, och ett tillstånd som utfärdats på detta sätt bör varken ha en orimligt lång giltighetstid eller förnyas automatiskt och får inte inne- bära någon fördel för den tjänsteleverantör vars tillstånd nyligen har upphört att gälla. Framför allt bör det utfär- dade tillståndets giltighetstid fastställas så att det inte inskränker eller begränsar den fria konkurrensen mer än vad som är nödvändigt för att investeringarna skall hinna skrivas av och investerat kapital ge skälig avkastning. Denna bestämmelse bör inte hindra medlemsstaterna från att begränsa antalet tillstånd av andra skäl än brist på naturresurser eller teknisk kapacitet. Dessa tillstånd bör under alla omständigheter även i fortsättningen omfattas av övriga bestämmelser om tillståndsgivning i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p787 ft127"><SPAN class="ft136">(63)</SPAN><SPAN class="ft140">I avsaknad av andra arrangemang bör tillståndet anses beviljat om inget annat meddelats inom en angiven tids- frist. Andra arrangemang kan dock tillämpas när det gäl- ler viss verksamhet, om det är objektivt motiverat av</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft127">tvingande hänsyn till allmänintresset, bland annat tredje parts legitima intresse. Sådana andra arrangemang skulle kunna inbegripa bestämmelser i medlemsstaterna, enligt vilka ansökan i avsaknad av ett svar från den behöriga myndigheten skall anses vara avslagen, och avslaget kan överklagas till domstol.</P>
<P class="p778 ft127"><SPAN class="ft136">(64)</SPAN><SPAN class="ft140">För att inrätta en verklig inre marknad för tjänster är det nödvändigt att undanröja de begränsningar av etablerings- friheten och av den fria rörligheten för tjänster som ännu finns inskrivna i vissa medlemsstaters lagstiftning och som strider mot artiklarna 43 eller 49 i fördraget. De otillåtna begränsningarna påverkar särskilt den inre marknaden för tjänster och bör undanröjas systematiskt och så snart som möjligt.</SPAN></P>
<P class="p778 ft127"><SPAN class="ft131">(65)</SPAN><SPAN class="ft140">Etableringsfriheten grundar sig särskilt på principen om likabehandling enligt vilken inte endast diskriminering på grund av nationalitet är förbjuden, utan även all indirekt diskriminering på andra grunder som kan leda till samma resultat. Det bör alltså inte ställas några krav på att man skallhaenvissetableringsort,hemvist,bosättningsorteller huvudsaklig verksamhetsort för att få tillträde till eller utöva tjänsteverksamhet i en medlemsstat, vare sig det rör sig som en huvudverksamhet eller biverksamhet. Dessa kriterier bör dock inte omfatta krav enligt vilka tjänstele- verantören eller en av dennes anställda eller ett ombud måste vara närvarande vid utövandet av tjänsteverksam- heten när detta är motiverat av tvingande hänsyn till all- mänintresset. Vidare bör en medlemsstat inte heller begränsaettföretagsrättskapacitetellerrättattväckatalan, om det har bildats enligt lagstiftningen i en annan med- lemsstat och det har sin huvudsakliga etablering där. Inte heller bör en medlemsstat kunna gynna de tjänsteleveran- törer som har en särskild koppling till en nationell eller lokal socioekonomisk miljö, eller på grund av leverantö- rens etableringsort kunna inskränka dennes rätt att för- värva, utnyttja eller överlåta rättigheter och varor eller att få tillträde till olika former av krediter eller lokaler om dessa möjligheter underlättar för leverantören att få till- träde till eller utöva verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p788 ft127"><SPAN class="ft136">(66)</SPAN><SPAN class="ft140">Tillträde till eller utövande av en tjänsteverksamhet på en medlemsstats territorium bör inte vara beroende av en ekonomisk prövning. Förbudet mot att göra en ekono- misk prövning till en förutsättning för beviljande av till- stånd bör omfatta den ekonomiska prövningen i sig, och inte de andra krav som objektivt kan motiveras av tving- ande hänsyn till allmänintresset, såsom skyddet av stads- miljön, socialpolitik och folkhälsa. Detta förbud bör inte påverka utövandet av befogenheter när det gäller de myndigheter som ansvarar för tillämpningen av konkurrenslagstiftningen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p727 ft138"><SPAN class="ft136">(67)</SPAN><SPAN class="ft142">När det gäller finansiell säkerhet eller försäkring bör för- budet mot krav endast gälla skyldigheten att den begärda finansiellasäkerhetenellerförsäkringenmåstekommafrån ett finansinstitut som är etablerat i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p768 ft138"><SPAN class="ft136">(68)</SPAN><SPAN class="ft142">I fråga om förhandsregistrering bör förbudet mot krav endast gälla skyldigheten att tjänsteleverantören före eta- bleringen skall ha varit förhandsregistrerad under en viss period i ett register i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p789 ft127"><SPAN class="ft136">(69)</SPAN><SPAN class="ft140">För att moderniseringen av nationella bestämmelser skall kunna samordnas så att de uppfyller den inre marknadens krav är det nödvändigt att göra en utvärdering av vissa nationella krav som inte är diskriminerande men som på grund av sin karaktär kan komma att avsevärt inskränka eller till och med förhindra tillträdet till eller bedrivandet av en verksamhet som omfattas av etableringsfriheten. Denna utvärderingsprocess bör begränsas till att under- söka om kraven är förenliga med de kriterier som dom- stolen redan har fastställt för etableringsfriheten. Den bör inte avse tillämpningen av gemenskapens konkurrenslag- stiftning. Om sådana krav är diskriminerande, inte objek- tivt motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset eller om de inte står i proportion till det eftersträvade syf- tet måste de upphävas eller ändras. Resultatet av utvärde- ringen kommer att variera beroende på verksamhetens art och det berörda allmänintresset. I synnerhet kan sådana krav vara helt motiverade när de avser socialpolitiska mål.</SPAN></P>
<P class="p738 ft138"><SPAN class="ft136">(70)</SPAN><SPAN class="ft142">Tjänster får, i den mening som avses i detta direktiv och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16 i </SPAN><NOBR>EG-fördraget,</NOBR> i detta direktiv betraktas som tjänster av all- mänt ekonomiskt intresse endast om de tillhandahålls för att uppfylla en särskild uppgift av allmänt intresse som den berörda medlemsstaten anförtrott tjänsteleverantören. Uppdraget bör tilldelas tjänsteleverantören genom en eller flera rättsakter av ett slag som den berörda medlemssta- ten beslutar om och där den särskilda uppgiftens art bör preciseras.</P>
<P class="p736 ft127"><SPAN class="ft136">(71)</SPAN><SPAN class="ft140">Det förfarande för ömsesidig utvärdering som föreskrivs i detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas frihet att i sina lagstiftningar fastställa en hög skyddsnivå för all- männa intressen, särskilt för att uppnå socialpolitiska mål. Dessutom är det nödvändigt att det vid den ömsesidiga utvärderingen tas full hänsyn till den särskilda karaktären hos tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och de sär- skilda uppgifter som de fyller. Detta kan motivera vissa inskränkningar i etableringsfriheten, särskilt om de syftar till att skydda folkhälsan och socialpolitiska mål och om de uppfyller kraven i artikel 15.3 a, b och c. När det gäller skyldigheten att ha en särskild juridisk form för att utöva</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p781 ft138">vissa tjänster på det sociala området, har domstolen t.ex. redan funnit att det kan vara motiverat att underkasta tjänsteleverantören ett krav att verka utan vinstsyfte.</P>
<P class="p790 ft127"><SPAN class="ft136">(72)</SPAN><SPAN class="ft140">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse avser viktiga upp- giftersomrörsocialochterritoriellsammanhållning.Utfö- randet av dessa uppgifter bör inte hindras som ett resultat av det utvärderingsförfarande som föreskrivs i detta direk- tiv. Krav som är nödvändiga för att dessa uppgifter skall kunna fullgöras bör inte påverkas av detta förfarande, men man bör samtidigt ta itu med omotiverade begränsningar av etableringsfriheten.</SPAN></P>
<P class="p737 ft127"><SPAN class="ft136">(73)</SPAN><SPAN class="ft140">Bland de krav som bör granskas finns nationella regler som, av andra skäl än den som gäller yrkeskvalifikationer, förbehåller rätten att starta viss verksamhet åt vissa tjäns- televerantörer. Dessa krav inbegriper även skyldighet för tjänsteleverantörer att ha en viss juridisk form, t.ex. kra- vet att vara en juridisk person, en enskild firma, en ideell förening eller ett företag som ägs enbart av fysiska perso- ner, eller krav som rör aktieinnehav i ett företag, särskilt skyldigheten att hålla ett minimikapital för viss slags verk- samhet eller särskilda yrkeskvalifikationer för att inneha aktiekapital eller leda vissa företag. Utvärderingen av huru- vida fasta minimi- och/eller maximiavgifter är förenliga med etableringsfriheten gäller bara avgifter som sätts av behöriga myndigheter särskilt för tillhandahållandet av vissa tjänster och inte, till exempel, allmänna regler om prissättning, exempelvis vid uthyrning av bostäder.</SPAN></P>
<P class="p791 ft127"><SPAN class="ft136">(74)</SPAN><SPAN class="ft140">Den ömsesidiga utvärderingen innebär att medlemssta- terna under införlivandeperioden först måste göra en genomgång av sin lagstiftning i syfte att ta reda på om några av de ovannämnda kraven återfinns i deras rättssys- tem. Senast vid införlivandeperiodens slut bör medlems- staterna utarbeta en rapport om resultatet av genomgången. Varje rapport överlämnas till alla andra medlemsstater och berörda parter. Medlemsstaterna har därefter sex månader på sig för att lämna sina synpunkter på rapporterna. Senast ett år efter dagen för införlivandet av detta direktiv bör kommissionen utarbeta en samman- fattande rapport, vid behov åtföljd av förslag till ytterli- gare initiativ. Om det är nödvändigt kan kommissionen i samarbete med medlemsstaterna bistå dem med att utforma en gemensam metod.</SPAN></P>
<P class="p792 ft149"><SPAN class="ft136">(75)</SPAN><SPAN class="ft148">Att det i detta direktiv anges ett antal krav som medlems- staterna måste upphäva eller utvärdera under införlivan- deperioden påverkar inte möjligheten att inleda överträdelseförfarande mot en medlemsstat som inte upp- fyllt sina skyldigheter enligt artiklarna 43 eller 49 i fördraget.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/46</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft138"><SPAN class="ft136">(76)</SPAN><SPAN class="ft142">Detta direktiv rör inte tillämpningen av artiklarna </SPAN><NOBR>28-30</NOBR> i fördraget avseende den fria rörligheten för varor. De begränsningar som förbjuds med hänvisning till bestäm- melsen om friheten att tillhandahålla tjänster avser krav som gäller tillträde till eller utövande av tjänsteverksam- het, men inte de krav som gäller varorna i sig.</P>
<P class="p793 ft127"><SPAN class="ft136">(77)</SPAN><SPAN class="ft140">När en aktör förflyttar sig till en annan medlemsstat för att där utöva tjänsteverksamhet bör man skilja mellan omständigheter som omfattas av etableringsfriheten och sådana som omfattas av den fria rörligheten för tjänster, beroende på om verksamheten är av tillfällig art eller inte. När det gäller skillnaden mellan etableringsfriheten och den fria rörligheten för tjänster är, enligt domstolens rät- tspraxis, den viktigaste faktorn frågan om huruvida de aktörerna är etablerade eller inte i den medlemsstat där de tillhandahåller den berörda tjänsten. Om de är etablerade i den medlemsstat där de tillhandahåller sina tjänster bör de omfattas av etableringsfriheten. Om de aktörerna däre- mot inte är etablerade i den medlemsstat där tjänsten till- handahålls bör deras verksamhet omfattas av den fria rörligheten för tjänster. I enlighet med domstolens rätts- praxis bör verksamhetens tillfälliga art bedömas inte bara på grundval av tjänstens varaktighet, utan också med hän- syn till dess frekvens, periodiska karaktär eller kontinui- tet.Detfaktumatttjänstenäravtillfälligartbörinteunder några omständigheter innebära att tjänsteleverantören i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls inte kan skaffa sig en viss infrastruktur, t.ex. ett kontor eller en byrå av något slag, som är nödvändig för att kunna utföra tjäns- ten i fråga.</SPAN></P>
<P class="p794 ft127"><SPAN class="ft136">(78)</SPAN><SPAN class="ft140">För att säkerställa ett effektivt genomförande av den fria rörligheten för tjänster, och för att tjänstemottagarna och tjänsteleverantörerna skall kunna dra nytta av och erbjuda tjänster i hela gemenskapen utan att behöva ta hänsyn till några gränser, är det nödvändigt att det klargörs i vilken utsträckning kraven i den medlemsstat där tjänsten till- handahålls är tillämpliga. Det är avgörande att se till att bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster inte hindrar den medlemsstat där tjänsten utförs från att til- lämpa särskilda krav, i enlighet med principerna i arti- kel 16.1 </SPAN><NOBR>a–c,</NOBR> av hänsyn till allmän ordning eller säkerhet eller folkhälso- eller miljöskydd.</P>
<P class="p795 ft127"><SPAN class="ft136">(79)</SPAN><SPAN class="ft140">I enlighet med domstolens rättspraxis har en medlemsstat rätt att vidta åtgärder för att förhindra att tjänsteleveran- törerotillbörligenutnyttjarprincipernaomdeninremark- naden. Huruvida en tjänsteleverantör har gjort sig skyldig till missbruk bör avgöras från fall till fall.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p727 ft127"><SPAN class="ft136">(80)</SPAN><SPAN class="ft140">Det är nödvändigt att se till att tjänsteleverantörerna kan ta med sig den utrustning som behövs för att utföra tjäns- ten när de reser till en annan medlemsstat för att tillhan- dahålla tjänster. Det är särskilt viktigt att undvika fall där tjänsten inte kan utföras utan utrustningen eller där tjäns- televerantörer ådrar sig merkostnader på grund av att de måste hyra eller förvärva annan utrustning än den de van- ligtvis använder eller väsentligt tvingas ändra det sätt på vilket de vanligtvis bedriver sin verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p796 ft127"><SPAN class="ft136">(81)</SPAN><SPAN class="ft140">Med begreppet ”utrustning” avses inte fysiska föremål som antingen tillhandahålls av tjänsteleverantören till kunden eller blir en del av ett fysiskt föremål som ett resultat av tjänsteverksamheten, t.ex. byggnadsmaterial eller reservde- lar, eller som förbrukas eller lämnas kvar på platsen i sam- band med tillhandahållandet av tjänsten, t.ex. bränslen, sprängämnen, fyrverkerier, bekämpningsmedel, gifter eller mediciner.</SPAN></P>
<P class="p778 ft127"><SPAN class="ft136">(82)</SPAN><SPAN class="ft140">Bestämmelserna i detta direktiv bör inte utesluta att en medlemsstat tillämpar bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor. Bestämmelser i lagar och andra författ- ningar bör i enlighet med fördraget vara motiverade av skäl som rör skydd för arbetstagare och vara icke- diskriminerande, nödvändiga och proportionerliga, enligt domstolens tolkning, samt överensstämma med annan relevant gemenskapsrätt.</SPAN></P>
<P class="p796 ft127"><SPAN class="ft136">(83)</SPAN><SPAN class="ft140">Det är nödvändigt att säkerställa att bestämmelsen om fri- heten att tillhandahålla tjänster får frångås endast på de områden som omfattas av undantag. Dessa undantag är nödvändiga för att hänsyn skall kunna tas till hur långt integrationen kommit på den inre marknaden eller till vissa gemenskapsinstrument avseende tjänster där det föreskrivs att en tjänsteleverantör skall omfattas av ett annat lands lagstiftning än etableringsmedlemsstatens. Vidare bör vissa åtgärder i undantagsfall vidtas mot en viss tjänsteleverantör, om det sker i enstaka fall och på vissa strikta formella och materiella villkor. Eventuella begräns- ningar av den fria rörligheten för tjänster bör tillåtas i undantagsfall och endast om de är förenliga med de grundläggande rättigheter som utgör en integrerad del av de allmänna gemenskapsrättsliga principerna.</SPAN></P>
<P class="p797 ft127"><SPAN class="ft136">(84)</SPAN><SPAN class="ft140">Undantaget från bestämmelsen om friheten att tillhanda- hålla tjänster när det gäller posttjänster bör omfatta både verksamheter som är förbehållna tjänsteleverantören av samhällsomfattande tjänster och andra posttjänster.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346224x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p798 ft127"><SPAN class="ft136">(85)</SPAN><SPAN class="ft140">Det undantag från bestämmelsen om friheten att tillhan- dahålla tjänster som består i indrivning av fordringar och hänvisningen till ett eventuellt framtida harmoniseringsin- strument bör gälla endast tillträde till och utövande av verksamhet som företrädesvis består av att väcka talan vid domstol i samband med indrivning av fordringar.</SPAN></P>
<P class="p799 ft127"><SPAN class="ft136">(86)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv bör inte påverka arbets- och anställnings- villkor som i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstatio- nering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster(</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>) gäller för arbetstagare som utstationerats för att tillhandahålla en tjänst på en annan medlemsstats territo- rium. I sådana fall är tjänsteleverantören enligt direktiv 96/71/EG skyldig att uppfylla gällande arbets- och anställ- ningsvillkor på ett antal angivna områden i den medlems- stat där tjänsten tillhandahålls. Dessa områden är följande: längsta arbetstid och kortaste vilotid, minsta antal betalda semesterdagar per år, minimilön, inbegripet övertidsersätt- ning,villkorförpersonaluthyrning,särskiltgenombeman- ningsföretag, hälsa, säkerhet och hygien på arbetsplatsen, skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställnings- villkoren för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och unga, lika behandling av kvin- nor och män samt andra bestämmelser om icke- diskriminerande behandling. Detta gäller inte enbart arbets- och anställningsvillkor som är fastställda i lag utan även sådana som finns i kollektivavtal eller skiljedomar som officiellt förklarats ha allmän giltighet eller i prakti- ken har allmän giltighet i den mening som avses i direktiv 96/71/EG. Detta direktiv bör heller inte hindra medlems-</P>
<P class="p800 ft149">staterna från att tillämpa arbets- och anställningsvillkor på andra områden än dem som anges i artikel 3.1 i direktiv 96/71/EG av skäl som rör den allmänna ordningen.</P>
<P class="p801 ft127"><SPAN class="ft131">(87)</SPAN><SPAN class="ft140">Detta direktiv bör inte heller påverka arbets- och anställ- ningsvillkoren då den arbetstagare som anställts för att tillhandahålla en gränsöverskridande tjänst rekryterats i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls. Vidare bör inte detta direktiv påverka rätten för de medlemsstater där tjänsten tillhandahålls att besluta huruvida det föreligger ett anställningsförhållande och avgöra skillnaden mellan egenföretagare och anställda, inklusive ”falska egenföreta- gare”. I detta hänseende bör det väsentliga särdraget för ett anställningsförhållande i den mening som avses i arti- kel 39 i fördraget vara att en person under en viss tid, för någonannansräkningochenligtdennesanvisningar,utför</SPAN></P>
<P class="p802 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 18, 21.1.1997, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p781 ft3">tjänster i utbyte mot ersättning; varje verksamhet som en person utövar utanför ett underordnat förhållande måste betraktas som en verksamhet som personen bedriver i egenskap av egenföretagare i enlighet med artik- larna 43 och 49 i fördraget.</P>
<P class="p789 ft138"><SPAN class="ft136">(88)</SPAN><SPAN class="ft142">Bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster bör inte gälla i de fall då en verksamhet i enlighet med gemen- skapsrätten är förbehållen ett särskilt yrke i en medlems- stat, exempelvis krav om att tillhandahållande av juridisk rådgivning är förbehållen advokater.</SPAN></P>
<P class="p759 ft138"><SPAN class="ft136">(89)</SPAN><SPAN class="ft142">Det undantag från bestämmelsen om friheten att tillhan- dahålla tjänster som gäller vid registrering av fordon som leasats i en annan medlemsstat än den där fordonet används följer av domstolens rättspraxis, enligt vilken en medlemsstat får fastställa en sådan skyldighet i fråga om fordon som används inom det egna territoriet om detta står i proportion till det eftersträvade syftet. Undantaget gäller inte enstaka eller tillfälliga uthyrningar.</SPAN></P>
<P class="p803 ft3"><SPAN class="ft136">(90)</SPAN><SPAN class="ft143">Avtalsförhållanden mellan tjänsteleverantör och kund samt mellan arbetsgivare och arbetstagare bör inte omfat- tas av detta direktiv. Vilken lagstiftning som är tillämplig på tjänsteleverantörens avtalsförpliktelser eller utomobli- gatoriska förpliktelser bör fastställas i enlighet med inter- nationell privaträtt.</SPAN></P>
<P class="p803 ft138"><SPAN class="ft136">(91)</SPAN><SPAN class="ft142">Medlemsstaterna måste ges möjlighet att, under särskilda omständigheter och i enskilda fall, av hänsyn till tjänster- nas säkerhet, göra undantag från bestämmelsen om frihe- ten att tillhandahålla tjänster för en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat. En sådan möjlighet bör dock endast få utnyttjas om harmonisering saknas på gemenskapsnivå.</SPAN></P>
<P class="p803 ft127"><SPAN class="ft136">(92)</SPAN><SPAN class="ft140">Begränsningar av den fria rörligheten för tjänster i strid mot detta direktiv kan bero dels på åtgärder som vidtas gentemot tjänsteleverantören, dels på en rad olika hinder för tjänstemottagarnas, särskilt konsumenternas, möjlig- het att utnyttja tjänsterna. I detta direktiv ges exempel på olika begränsningar för tjänstemottagare som vill utnyttja en tjänst som erbjuds av en tjänsteleverantör etablerad i enannanmedlemsstat.Dettainbegriperävenfalldärtjäns- temottagarna är skyldiga att erhålla tillstånd från eller underrätta sina behöriga myndigheter för att få ta emot en tjänst från en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat. Det gäller inte allmänna tillståndsför- faranden som även är tillämpliga på tjänster utförda av en tjänsteleverantör som är etablerad i samma medlemsstat.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/48</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(93)</SPAN><SPAN class="ft140">Begreppet ”ekonomiska bidrag” för användning av en sär- skild tjänst bör varken omfatta system för stöd som bevil- jas av medlemsstaterna, särskilt på det sociala området eller inom den kulturella sektorn, och som omfattas av gemenskapens konkurrensregler, eller allmänna ekono- miska bidrag som inte är kopplade till användning av en särskild tjänst, t.ex. studiebidrag eller studielån.</SPAN></P>
<P class="p804 ft127"><SPAN class="ft136">(94)</SPAN><SPAN class="ft140">Enligt fördragets bestämmelser om fri rörlighet för tjäns- ter är det förbjudet att diskriminera en tjänstemottagare på grund av dennes nationalitet eller på grund av i vilket land eller på vilken ort han eller hon är bosatt. Sådan dis- kriminering kan utgöra en skyldighet som gäller endast de som är bosatta i en annan medlemsstat att lämna in ori- ginalhandlingar, bestyrkta kopior, ett intyg om medbor- garskap eller auktoriserade översättningar av handlingarna förattkunnautnyttjaentjänstellerförmånligapriser.För- budet mot diskriminerande krav bör emellertid inte hin- dra att vissa tjänstemottagare kan få rätt till förmåner, särskilt när det gäller avgifter, om förmånerna grundar sig på objektiva motiverade kriterier.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p732 ft138">marknadskommunikation, t.ex. reklam, utan bör snarare avse broschyrer där det ges en ingående beskrivning av de tjänster som erbjuds, även dokument på webbplatser.</P>
<P class="p789 ft127"><SPAN class="ft136">(97)</SPAN><SPAN class="ft140">Det är nödvändigt att i detta direktiv fastställa vissa bestämmelser om hög kvalitet på tjänster och i synnerhet garantera krav på information och öppenhet. Dessa bestämmelser bör tillämpas både för gränsöverskridande tjänster mellan medlemsstaterna och tjänster som tillhan- dahålls i en medlemsstat av en tjänsteleverantör som är etablerad där, utan att lägga onödiga bördor på små och medelstora företag. Bestämmelserna bör inte på något sätt hindra medlemsstaterna från att, i enlighet med detta direktiv och annan gemenskapsrätt, tillämpa ytterligare eller andra kvalitetskrav.</SPAN></P>
<P class="p805 ft127"><SPAN class="ft136">(98)</SPAN><SPAN class="ft140">Aktörer som tillhandahåller tjänster som utgör en direkt och särskild hälso- eller säkerhetsrisk eller ekonomisk risk för tjänstemottagaren eller en tredje person bör, i princip, omfattas av en yrkesansvarsförsäkring eller en likvärdig eller jämförbar garanti, vilket särskilt innebär att en sådan aktör i regel bör vara tillräckligt försäkrad för de tjänster som tillhandahålls i en eller flera andra medlemsstater än etableringsmedlemsstaten.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p740 ft127"><SPAN class="ft136">(95)</SPAN><SPAN class="ft140">Principen om </SPAN><NOBR>icke-diskriminering</NOBR> på den inre marknaden innebär att tjänstemottagare, i synnerhet konsumenter, inte får vägras tillträde till en tjänst som erbjuds allmän- heten eller att tillträdet inte får begränsas på grund av att de allmänna villkor som erbjuds allmänheten innehåller krav på tjänstemottagarens nationalitet eller bosättnings- ort. Detta påverkar inte möjligheten att inom ramen för dessa allmänna villkor tillämpa olika avgifter, priser och villkor för tillhandahållandet av en tjänst, om detta är motiverat av objektiva faktorer som kan variera länderna emellan, som högre faktiska kostnader på grund av avstånd, tekniska detaljer i samband med tillhandahållan- det, olika marknadsvillkor, exempelvis säsongspåverkad högre eller lägre efterfrågan, olika semesterperioder i med- lemsstaterna och olika konkurrenters prissättning eller större risktagande på grund av att bestämmelserna skiljer sig från dem i etableringsmedlemsstaten. Det innebär inte heller att en tjänst som inte tillhandahålls en konsument på grund av avsaknad av nödvändiga immateriella rättig- heter på ett visst territorium skulle utgöra olaglig diskriminering.</P>
<P class="p806 ft127"><SPAN class="ft136">(96)</SPAN><SPAN class="ft140">Tjänsteleverantörer bör åläggas att ange </SPAN><NOBR>e-postadress</NOBR> och webbplats som ett sätt att göra de upplysningar som de är skyldiga att lämna lättillgängliga för tjänstemottagaren. Skyldighetenförtjänsteleverantörernaattlämnavissaupp- lysningar i de handlingar där de ger en ingående presen- tation av sina tjänster bör inte omfatta allmän</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p727 ft127"><SPAN class="ft136">(99)</SPAN><SPAN class="ft140">Försäkringen eller garantin bör vara anpassad till riskens art och omfattning. Därför måste tjänsteleverantörerna ha gränsöverskridande försäkringsskydd endast om de fak- tiskt tillhandahåller tjänster i andra medlemsstater. Med- lemsstaterna bör inte fastställa mer detaljerade regler om försäkringsskyddet och fastställa till exempel miniminivåer för försäkringsbeloppet eller begränsningar när det gäller undantag från försäkringsskyddet. Tjänsteleverantörer och försäkringsbolag bör även fortsättningsvis ha tillräcklig flexibilitet för att förhandla fram försäkringsavtal som är exakt avpassade efter riskens art och omfattning. Dess- utom är det inte nödvändigt att genom lag fastställa en skyldighet i fråga om skäligt försäkringsskydd. Det bör vara tillräckligt om en försäkringsskyldighet ingår i de etiska regler som fastställs av yrkesorganisationer. Försäk- ringsbolagen bör heller inte vara skyldiga att tillhandahålla försäkringsskydd.</SPAN></P>
<P class="p807 ft127"><SPAN class="ft136">(100)</SPAN><SPAN class="ft150">Det är nödvändigt att upphöra med totalförbudet mot marknadskommunikation från reglerade yrken, inte genom att ta bort förbud mot innehållet i marknadskom- munikationen utan snarare sådana förbud som innebär att ett visst yrke generellt sett inte får sända ut marknadskom- munikation av ett visst eller av vissa slag, såsom all form av reklam via ett visst medium eller vissa medier. I fråga om marknadskommunikationens innehåll och utformning måste tjänsteleverantörerna uppmanas att på gemenskaps- nivå utarbeta uppförandekoder som är förenliga med gemenskapsrätten.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p727 ft138"><SPAN class="ft136">(101)</SPAN><SPAN class="ft151">Det är nödvändigt och i tjänstemottagarnas, särskilt kon- sumenternas, intresse att se till att tjänsteleverantörerna har möjlighet att erbjuda tjänster på flera olika områden parallellt och att begränsningar i detta hänseende inskränks till vad som är nödvändigt för att garantera opartiskheten, oberoendet och integriteten hos de regle- radeyrkena.Dettapåverkarintesådanabegränsningaroch förbud mot att utföra viss verksamhet som syftar till att garantera oberoende om en medlemsstat anförtror en tjänsteleverantör en särskild uppgift, i synnerhet när det gäller stadsutveckling, och det bör inte heller påverka til- lämpningen av konkurrensregler.</SPAN></P>
<P class="p808 ft127"><SPAN class="ft136">(102)</SPAN><SPAN class="ft150">För att förbättra öppenheten och verka för att de bedöm- ningar av kvaliteten på de tjänster som erbjuds och utförs förtjänstemottagarensräkninggörsutifrånjämförbarakri- terier, är det viktigt att upplysningar om innebörden av kvalitetsmärkning och andra kvalitetstecken för dessa tjänster är lättillgängliga. Denna skyldighet att visa öppen- het är särskilt viktig inom exempelvis turism, i synnerhet hotellnäringen, där bruket av klassificeringssystem är mycket utbrett. Vidare bör man undersöka i vilken utsträckning den europeiska standardiseringen kan använ- das för att förbättra överensstämmelsen och kvaliteten på tjänsterna. De europeiska standarderna utarbetas av de europeiska standardiseringsorganen, den europeiska stan- dardiseringsorganisationen (CEN), Europeiska kommittén för elektroteknisk standardisering (Cenelec) och Europe- iska institutet för telestandarder (ETSI). Om så är lämpligt kan kommissionen i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfa- rande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjäns- ter (</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>) utfärda ett mandat för utarbetandet av särskilda europeiska standarder.</P>
<P class="p752 ft138"><SPAN class="ft136">(103)</SPAN><SPAN class="ft151">För att lösa eventuella problem med att följa ett domstols- beslut bör det föreskrivas att medlemsstaterna skall erkänna likvärdiga garantier som ställts av institut eller organ som banker, försäkringsgivare eller andra leveran- törer av finansiella tjänster som är etablerade i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p809 ft127"><SPAN class="ft136">(104)</SPAN><SPAN class="ft150">Inrättandet av ett nätverk av medlemsstaternas konsu- mentskyddsmyndigheter, som behandlas i Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 kompletterar det samarbete som föreskrivs i detta direk- tiv. Tillämpningen av konsumentskyddslagstiftningen i gränsöverskridande fall, särskilt när det gäller utvecklingen av nya marknadsförings- och försäljningsmetoder, liksom behovet av att undanröja vissa specifika hinder för samar- betet på detta område, nödvändiggör en högre grad av samarbete mellan medlemsstaterna. Framför allt är det nödvändigt att på detta område se till att medlemsstaterna</SPAN></P>
<P class="p810 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 204, 21.7.1998, s. 37. Direktivet senast ändrat genom 2003 års anslutningsakt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p811 ft126">kräver att aktörer på deras territorium som riktar sig till konsumenter i en annan medlemsstat upphör med olag- liga metoder.</P>
<P class="p812 ft127"><SPAN class="ft136">(105)</SPAN><SPAN class="ft152">Administrativt samarbete är väsentligt för att den inre marknaden för tjänster skall fungera väl. Brist på samar- bete mellan medlemsstaterna resulterar i en ökning av antaletreglersomärtillämpligapåtjänsteleverantörereller dubbelarbete när det gäller kontroller av verksamhet över gränserna, och kan även utnyttjas av mindre seriösa eko- nomiska aktörer som vill komma undan kontroller eller kringgå gällande nationella regler om tjänster. Det är där- för väsentligt att föreskriva tydliga rättsligt bindande skyl- digheter för medlemsstaterna att samarbeta effektivt.</SPAN></P>
<P class="p813 ft138"><SPAN class="ft136">(106)</SPAN><SPAN class="ft151">Ikapitletomadministrativtsamarbetebör”tillsyn”omfatta sådan verksamhet som övervakning och undersökning, problemlösning, verkställighet och införande av sanktio- ner samt därpå följande uppföljningsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p814 ft127"><SPAN class="ft136">(107)</SPAN><SPAN class="ft150">Under normala förhållanden bör ömsesidigt bistånd ske genom direktkontakt mellan de behöriga myndigheterna. De kontaktpunkter som har utsetts av medlemsstaterna bör vara skyldiga att underlätta förfarandet endast då det uppstår svårigheter, t.ex. om det behövs hjälp för att klar- göra vilken relevant myndighet som är behörig.</SPAN></P>
<P class="p815 ft127"><SPAN class="ft136">(108)</SPAN><SPAN class="ft150">Vissa skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd bör gälla alla frågor som omfattas av detta direktiv, inklusive då en tjänsteleverantör etablerar sig i en annan medlemsstat. Andra skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd bör endast gälla när tjänster tillhandahålls över gränserna, då bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster är til- lämplig. Ett antal ytterligare skyldigheter bör gälla i samt- liga fall då tjänster tillhandahålls över gränserna, även inom områden som inte omfattas av bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster. Tjänster som tillhanda- hålls över gränserna bör även omfatta sådana fall då tjäns- ter tillhandahålls på distans och då mottagaren reser till tjänsteleverantörens etableringsmedlemsstat för att motta tjänsten.</SPAN></P>
<P class="p750 ft127"><SPAN class="ft136">(109)</SPAN><SPAN class="ft150">Omentjänsteleverantörtillfälligtförflyttarsigtillenannan medlemsstat än etableringsmedlemsstaten är det nödvän- digt att dessa båda medlemsstater inleder ett samarbete, så att den förra kan genomföra kontroller, inspektioner och utredningar på etableringsmedlemsstatens begäran, eller kontroller på eget initiativ om det enbart rör sig om kontroll av fakta.</SPAN></P>
<P class="p816 ft127"><SPAN class="ft136">(110)</SPAN><SPAN class="ft150">Medlemsstaterna bör inte kunna kringgå bestämmelserna i detta direktiv, däribland bestämmelsen om friheten att tillhandahålla tjänster, genom diskriminerande eller opro- portionerliga kontroller, inspektioner eller utredningar.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346227x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/50</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p740 ft3"><SPAN class="ft136">(111)</SPAN><SPAN class="ft153">Bestämmelserna i detta direktiv om utbyte av information om tjänsteleverantörens anseende bör inte ersätta initiativ inom polissamarbete och straffrättsligt samarbete, särskilt sådana som rör utbyte av information mellan medlemssta- ternas brottsbekämpande myndigheter och kriminalregister.</SPAN></P>
<P class="p817 ft3"><SPAN class="ft136">(112)</SPAN><SPAN class="ft153">Samarbete mellan medlemsstaterna kräver ett väl fung- erande elektroniskt informationssystem, så att behöriga myndigheter lätt kan identifiera sina relevanta samarbets- partner i andra medlemsstater och kommunicera på ett effektivt sätt.</SPAN></P>
<P class="p818 ft138"><SPAN class="ft136">(113)</SPAN><SPAN class="ft151">Det är nödvändigt att föreskriva att medlemsstaterna i samarbete med kommissionen har skyldighet att upp- mana berörda parter att utarbeta uppförandekoder på gemenskapsnivå, som särskilt syftar till att främja kvalite- ten på tjänsterna med beaktande av de enskilda yrkenas särdrag. Dessa uppförandekoder bör vara förenliga med gemenskapsrätten, särskilt konkurrensreglerna. De bör vara förenliga med rättsligt bindande regler för yrkesetik och uppförande i medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p742 ft127"><SPAN class="ft136">(114)</SPAN><SPAN class="ft154">Medlemsstaterna bör uppmuntra särskilt yrkesorganisatio- ner, yrkessammanslutningar och andra branschorganisa- tioner på gemenskapsnivå att utarbeta uppförandekoder. Dessa uppförandekoder bör innehålla bestämmelser för marknadskommunikation för reglerade yrken utifrån de enskilda yrkenas särdrag, samt yrkesetiska bestämmelser och förhållningsregler för reglerade yrken med syfte att garantera oberoende, opartiskhet och tystnadsplikt. Dess- utombördevillkorsomgällerförfastighetsmäklaresverk- samhet ingå i uppförandekoderna. Medlemsstaterna bör vidta stödåtgärder för att uppmuntra yrkesorganisationer, yrkessammanslutningar och andra branschorganisationer att i sina respektive länder tillämpa uppförandekoder som antagits på gemenskapsnivå.</SPAN></P>
<P class="p786 ft127"><SPAN class="ft136">(115)</SPAN><SPAN class="ft150">Syftet med uppförandekoder på gemenskapsnivå är att fastställa miniminormer för uppförande vilka utgör ett komplement till medlemsstaternas lagstadgade krav. De hindrar inte medlemsstaterna från att i enlighet med gemenskapsrätten införa strängare rättsliga regler eller nationella yrkesorganisationer från att föreskriva mer omfattande skydd i sina nationella uppförandekoder.</SPAN></P>
<P class="p819 ft138"><SPAN class="ft136">(116)</SPAN><SPAN class="ft151">Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att avskaffa hindren för tjänsteleverantörernas etableringsfrihet i med- lemsstaterna och den fria rörligheten för tjänster mellan medlemsstaterna, inte i tillräcklig utsträckning kan upp- nås av medlemsstaterna och de därför, på grund av åtgär- dens omfattning, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p820 ft149">kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidia- ritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med pro- portionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</P>
<P class="p821 ft149"><SPAN class="ft136">(117)</SPAN><SPAN class="ft155">De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (</SPAN><SPAN class="ft130">1</SPAN>).</P>
<P class="p822 ft127"><SPAN class="ft136">(118)</SPAN><SPAN class="ft150">I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (</SPAN><SPAN class="ft141">2</SPAN>) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överensstämmel- sen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller,</P>
<P class="p178 ft127">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p823 ft127">KAPITEL I</P>
<P class="p824 ft156">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P>
<P class="p825 ft157">Artikel 1</P>
<P class="p826 ft129">Syfte</P>
<P class="p827 ft149"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft158">I detta direktiv fastställs de allmänna bestämmelser som skall underlätta utövandet av etableringsfriheten för tjänsteleve- rantörer och den fria rörligheten för tjänster, samtidigt som tjäns- ternas höga kvalitetsnivå bibehålls.</SPAN></P>
<P class="p827 ft3"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft159">I detta direktiv behandlas inte liberaliseringen av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som är förbehållna offentliga eller privata enheter, och inte heller privatiseringen av offentliga enhe- ter som tillhandahåller tjänster.</SPAN></P>
<P class="p828 ft138"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft160">I detta direktiv behandlas inte avskaffandet av monopol för tillhandahållandeavtjänsterochintehellerstatligtstödfrånmed- lemsstater vilket omfattas av gemenskapens konkurrensregler.</SPAN></P>
<P class="p827 ft127">Detta direktiv påverkar inte medlemsstaternas frihet att i enlig- het med gemenskapsrätten definiera vad de anser vara tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, hur dessa tjänster bör organise- ras och finansieras i enlighet med bestämmelserna om statligt stöd samt vilka särskilda krav de bör underställas.</P>
<P class="p829 ft127">4. Detta direktiv påverkar inte de åtgärder på gemenskaps- nivå eller nationell nivå som vidtas i överensstämmelse med gemenskapsrätten för att skydda eller främja den kulturella eller språkliga mångfalden eller mångfalden i medierna.</P>
<P class="p830 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).</P>
<P class="p4 ft127">(<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft161">Detta direktiv påverkar inte medlemsstaternas straffrätts- liga bestämmelser. Medlemsstaterna får dock inte begränsa frihe- ten att tillhandahålla tjänster genom att tillämpa straffrättsliga bestämmelsersomsärskiltreglerarellerpåverkartillträdettilleller utövandet av en tjänsteverksamhet genom att kringgå bestäm- melserna i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p832 ft127"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft161">Detta direktiv påverkar inte arbetsrätten, dvs. sådana rätts- liga eller avtalsreglerade bestämmelser om anställningsvillkor, arbetsförhållanden, inbegripet hälsa och säkerhet på arbetsplat- sen, samt förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, som medlemsstaterna tillämpar i enlighet med nationell lagstiftning som respekterar gemenskapsrätten. Detta direktiv påverkar inte heller medlemsstaternas lagstiftning om social trygghet.</SPAN></P>
<P class="p833 ft127"><SPAN class="ft127">7.</SPAN><SPAN class="ft161">Detta direktiv påverkar inte utövandet av sådana grundläg- gande rättigheter som erkänns i medlemsstaterna och i gemen- skapsrätten. Det påverkar inte heller rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta stridsåtgärder i enlig- het med nationell lagstiftning och praxis som respekterar gemenskapsrätten.</SPAN></P>
<P class="p834 ft157">Artikel 2</P>
<P class="p835 ft129">Tillämpningsområde</P>
<P class="p836 ft127"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft161">Detta direktiv skall tillämpas på tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer som är etablerade i en medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p602 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft162">Detta direktiv skall inte tillämpas på följande verksamheter:</SPAN></P>
<P class="p602 ft126">a) <NOBR>Icke-ekonomiska</NOBR> tjänster av allmänt intresse.</P>
<P class="p837 ft127"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft163">Finansiellatjänstersåsombanktjänsterochtjänstersomavser krediter, försäkringar och återförsäkringar, tjänstepensioner och individuellt pensionssparande, värdepapper, investe- ringsfonder, betalningar och investeringsrådgivning inbegri- pet tjänster som förtecknas i bilaga I till direktiv 2006/48/EG.</SPAN></P>
<P class="p838 ft127"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft164">Elektroniska kommunikationstjänster och kommunikations- nät och därmed förbundna resurser och tjänster när det gäl- ler frågor som omfattas av direktiv 2002/19/EG, 2002/20/EG, 2002/21/EG, 2002/22/EG och 2002/58/EG.</SPAN></P>
<P class="p839 ft3"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft165">Tjänster på transportområdet, inbegripet hamntjänster, som omfattas av avdelning V i </SPAN><NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p840 ft126"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft166">Tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag.</SPAN></P>
<P class="p841 ft149"><SPAN class="ft149">f)</SPAN><SPAN class="ft148">Hälso- och sjukvårdstjänster, oavsett om de tillhandahålls via sjukvårdsinrättningar eller inte, och oavsett hur de är orga- niserade och finansierade på nationell nivå eller om de är offentliga eller privata.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p842 ft126"><SPAN class="ft136">g)</SPAN><SPAN class="ft166">Audiovisuella tjänster, inbegripet cinematografiska tjänster, oavsett </SPAN><NOBR>produktions-,</NOBR> distributions- och sändningsmetoder och radiosändningar.</P>
<P class="p843 ft126"><SPAN class="ft127">h)</SPAN><SPAN class="ft167">Spelverksamhet som innebär att insatser med penningvärde görs i hasardspel, t.ex. lotterier, kasinospel och vadslagningar.</SPAN></P>
<P class="p844 ft126"><SPAN class="ft126">i)</SPAN><SPAN class="ft145">Verksamhet som har samband med utövandet av offentlig makt enligt artikel 45 i fördraget.</SPAN></P>
<P class="p845 ft149"><SPAN class="ft149">j)</SPAN><SPAN class="ft148">Sociala tjänster som rör subventionerat boende, barnomsorg och stöd till permanent eller tillfälligt behövande familjer och enskilda, som tillhandahålls av staten, tjänsteleverantö- rer på uppdrag av staten eller av staten erkända välgörenhetsorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p331 ft126"><SPAN class="ft3">k)</SPAN><SPAN class="ft167">Privata säkerhetstjänster.</SPAN></P>
<P class="p846 ft126"><SPAN class="ft126">l)</SPAN><SPAN class="ft145">Tjänster som tillhandahålls av officiellt utnämnda notarier och utmätningsmän.</SPAN></P>
<P class="p586 ft126"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft168">Detta direktiv skall inte tillämpas på skatteområdet.</SPAN></P>
<P class="p847 ft157">Artikel 3</P>
<P class="p848 ft129">Förhållande till andra bestämmelser i gemenskapsrätten</P>
<P class="p849 ft127">1. Om bestämmelserna i detta direktiv stridet mot en bestäm- melse i en annan gemenskapsrättsakt som reglerar specifika frå- gor rörande tillträde till och utövande av en tjänsteverksamhet inom särskilda områden eller för särskilda yrken, skall bestäm- melsen i den andra gemenskapsrättsakten ges företräde och til- lämpas på dessa särskilda områden eller yrken. Detta inbegriper följande rättsakter:</P>
<P class="p850 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p300 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Förordning (EEG) nr 1408/71.</SPAN></P>
<P class="p851 ft3"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft169">Rådetsdirektiv89/552/EEGavden3oktober1989omsam- ordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemssta- ternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television (</SPAN><SPAN class="ft133">1</SPAN>).</P>
<P class="p852 ft126"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft167">Direktiv 2005/36/EG.</SPAN></P>
<P class="p853 ft149">2. Dettadirektivrörintedeninternationellaprivaträtten,isyn- nerhet de regler som styr vilken lag som skall tillämpas på avtals- förpliktelser och utomobligatoriska förpliktelser, inbegripet sådana som garanterar att konsumenter omfattas av det konsu- mentskydd som fastställs i gällande konsumentlagstiftning i deras medlemsstater.</P>
<P class="p854 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 298, 17.10.1989, s. 23. Direktivet ändrat genom Europapar- lamentets och rådets direktiv 97/36/EG (EGT L 202, 30.7.1997, s. 60).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/52</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p720 ft126">3. Medlemsstaterna skall tillämpa bestämmelserna i detta direktiv i enlighet med bestämmelserna i fördraget om etable- ringsrätt och fri rörlighet för tjänster.</P>
<P class="p855 ft157">Artikel 4</P>
<P class="p856 ft129">Definitioner</P>
<P class="p857 ft126">I detta direktiv används följande definitioner:</P>
<P class="p858 ft127"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft170">tjänst</SPAN>: all förvärvsverksamhet som egenföretagare utövar, i regel mot ekonomisk ersättning, enligt artikel 50 i fördraget.</P>
<P class="p859 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft170">tjänsteleverantör</SPAN>: en fysisk person som är medborgare i en medlemsstat eller en juridisk person enligt artikel 48 i för- dragetochsomäretableradienmedlemsstatochsomerbju- der eller tillhandahåller en tjänst.</P>
<P class="p859 ft127"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft170">tjänstemottagare</SPAN>: en fysisk person som är medborgare i en medlemsstat eller som har rättigheter i kraft av gemenskaps- rättsakter eller en juridisk person enligt artikel 48 i fördra- get som är etablerad i en medlemsstat och av yrkesskäl eller andra skäl använder eller vill använda sig av en tjänst.</P>
<P class="p860 ft127"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft170">etableringsmedlemsstat</SPAN>: den medlemsstat inom vars territo- rium den berörda tjänsteleverantören är etablerad.</P>
<P class="p861 ft149"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft171">etablering</SPAN>: tjänsteleverantörens faktiska utövande av en eko- nomisk verksamhet enligt artikel 43 i fördraget under en obegränsad tid och genom en stabil infrastruktur varifrån näringsverksamhet för att tillhandahålla tjänster faktiskt bedrivs.</P>
<P class="p862 ft127"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft170">tillståndsförfarande</SPAN>: förfarande som innebär att en tjänsteleve- rantör eller tjänstemottagare måste vända sig till en behörig myndighet för att erhålla ett formellt eller ett indirekt beslut om att få tillträde till eller utöva en tjänsteverksamhet.</P>
<P class="p859 ft127"><SPAN class="ft127">7.</SPAN><SPAN class="ft170">krav</SPAN>: skyldighet, förbud, villkor eller begränsning som före- skrivs i medlemsstaternas lagar eller andra författningar eller som följer av rättspraxis, administrativt förfarande, regler från yrkesorganisationer eller kollektiva regler som yrkes- sammanslutningar eller andra branschorganisationer har antagit som ett led i utövandet av sitt rättsliga oberoende; regler som fastställts i kollektivavtal som arbetsmarknadens parter förhandlat fram skall inte uppfattas som krav i den mening som avses i detta direktiv.</P>
<P class="p863 ft172"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft170">tvingande hänsyn till allmänintresset</SPAN><SPAN class="ft127">: hänsyn som domstolen i sin rättspraxis bedömt som tvingande på grund av allmän- intresset, t.ex. följande: allmän ordning, allmän säkerhet, skydd för människors liv och hälsa, folkhälsa, bibehållen</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p864 ft127">ekonomisk jämvikt i det sociala trygghetssystemet, konsu- mentskydd och skydd av såväl tjänstemottagare som arbets- tagare, rättvisa handelstransaktioner, kamp mot bedrägerier, skydd av miljö och stadsmiljö, djurhälsa, immateriella rättig- heter, bevarande av det nationella historiska och konstnär- liga kulturarvet, socialpolitiska och kulturpolitiska mål.</P>
<P class="p865 ft127"><SPAN class="ft127">9.</SPAN><SPAN class="ft170">behörig myndighet</SPAN>: alla organ eller instanser som i en med- lemsstat har till uppgift att kontrollera eller reglera tjänste- verksamheter,särskiltadministrativamyndigheter,inbegripet domstolar som agerar som sådana, yrkesorganisationer eller de yrkessammanslutningar eller andra branschorganisatio- ner som inom ramen för sitt rättsliga oberoende kollektivt reglerar möjligheten att få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet.</P>
<P class="p866 ft174"><SPAN class="ft127">10.</SPAN><SPAN class="ft173">medlemsstat där tjänsten tillhandahålls</SPAN><SPAN class="ft138">: den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls av en tjänsteleverantör som är etable- rad i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p867 ft138"><SPAN class="ft127">11.</SPAN><SPAN class="ft173">reglerat yrke</SPAN>: en yrkesverksamhet eller flera yrkesverksamhe- ter enligt artikel 3.1 a i direktiv 2005/36/EG.</P>
<P class="p868 ft127"><SPAN class="ft127">12.</SPAN><SPAN class="ft175">marknadskommunikation</SPAN>: varje form av meddelande som syf- tar till att direkt eller indirekt främja varor eller tjänster från ett företag, en organisation eller en person som bedriver <NOBR>handels-,</NOBR> industri- eller hantverksverksamhet, eller har ett reglerat yrke, eller till att direkt eller indirekt främja ovan nämnda företags, organisations eller persons profil. Följande utgör i sig inte marknadskommunikation:</P>
<P class="p869 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Information som gör att man direkt kan nå företaget, organisationen eller personen, exempelvis domännamn eller en </SPAN><NOBR>e-postadress.</NOBR></P>
<P class="p870 ft3"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft165">Meddelanden som rör företagets, organisationens eller personens varor, tjänster eller image och som utarbe- tats på ett oberoende sätt, i synnerhet när det inte gjorts i utbyte mot ekonomisk ersättning.</SPAN></P>
<P class="p871 ft127">KAPITEL II</P>
<P class="p872 ft156">ADMINISTRATIV FÖRENKLING</P>
<P class="p873 ft157">Artikel 5</P>
<P class="p874 ft129">Förenkling av förfaranden</P>
<P class="p875 ft149"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna skall granska de förfaranden och formali- teter som är tillämpliga på tillträde till och utövande av en tjäns- teverksamhet. Om de förfaranden och formaliteter som granskas enligt denna punkt inte är tillräckligt enkla skall medlemsstaterna förenkla dem.</SPAN></P>
<P class="p876 ft3"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft159">Kommissionen får införa harmoniserade blanketter på gemenskapsnivå i enlighet med förfarandet i artikel 40.2. Dessa blanketter skall vara likvärdiga med certifikat, intyg eller andra dokument som krävs av en tjänsteleverantör.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346230x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127">3. Om medlemsstaterna begär att tjänsteleverantörer eller tjänstemottagare skall tillhandahålla ett certifikat, ett intyg eller något annat dokument som visar att de uppfyller ett visst krav, skall de godta alla dokument från en annan medlemsstat som tjä- nar ett likvärdigt syfte eller av vilka det klart framgår att det berörda kravet är uppfyllt. De får inte kräva att dokument från enannanmedlemsstatskallvaraiformavettoriginal,enbestyrkt kopia eller en auktoriserad översättning, förutom i sådana fall där det föreskrivs i andra gemenskapsinstrument eller då ett sådant krav är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset, inbe- gripet allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p877 ft126">Det första stycket skall inte påverka medlemsstaternas rätt att kräva <NOBR>icke-auktoriserade</NOBR> översättningar av handlingar på något av deras egna officiella språk.</P>
<P class="p878 ft127">4. Punkt 3 skall inte tillämpas på de dokument som avses i artikel 7.2 och artikel 50 i direktiv 2005/36/EG, i artikel 45.3 samt artiklarna 46, 49 och 50 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (<SPAN class="ft141">1</SPAN>), i artikel 3.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/5/EG av den 16 februari 1998 om underlät- tande av stadigvarande utövande av advokatyrket i en annan medlemsstat än den i vilken auktorisationen erhölls (<SPAN class="ft141">2</SPAN>), i rådets första direktiv 68/151/EEG av den 9 mars 1968 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i arti- kel 58 andra stycket i fördraget avsedda bolagen i bolagsmän- nens och tredje mans intressen, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga inom gemenskapen (<SPAN class="ft141">3</SPAN>) och i rådets elfte direktiv 89/666/EEG av den 21 december 1989 om krav på offentlighet ifilialersomharöppnatsienmedlemsstatavvissatyperavbolag som lyder under lagstiftningen i en annan stat (<SPAN class="ft141">4</SPAN>).</P>
<P class="p879 ft157">Artikel 6</P>
<P class="p880 ft129">Gemensamma kontaktpunkter</P>
<P class="p881 ft126">1. Medlemsstaterna skall se till att en tjänsteleverantör kan fullgöra följande förfaranden och formaliteter genom gemen- samma kontaktpunkter:</P>
<P class="p882 ft138"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft176">Alla förfaranden och formaliteter som är nödvändiga för till- träde till tjänsteverksamhet, särskilt deklarationer, anmäl- ningar och ansökningar som är nödvändiga för att erhålla tillstånd av behöriga myndigheter, inklusive ansökningar om upptagning i register, matrikel eller databas eller om regist- rering hos en yrkesorganisation eller en branschorganisation.</SPAN></P>
<P class="p883 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114. Direktivet senast ändrat genom kom- missionens förordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28).</P>
<P class="p884 ft177">(<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGTL77,14.3.1998,s.36.Direktivetändratgenom2003årsanslut- ningsakt.</P>
<P class="p885 ft177">(<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EGT L 65, 14.3.1968, s. 8. Direktivet senast ändrat genom Europa- parlamentets och rådets direktiv 2003/58/EG (EUT L 221, 4.9.2003, s. 13).</P>
<P class="p4 ft127">(<SPAN class="ft133">4</SPAN>) EGT L 395, 30.12.1989, s. 36.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p842 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Alla ansökningar om tillstånd som är nödvändiga för utö- vandet av tjänsteverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p886 ft126">2. Inrättandet av gemensamma kontaktpunkter skall inte påverka funktions- och behörighetsfördelningen mellan myndig- heterna inom de nationella systemen.</P>
<P class="p887 ft157">Artikel 7</P>
<P class="p888 ft129">Rätt till information</P>
<P class="p889 ft3">1. Medlemsstaterna skall se till att följande uppgifter finns lätt tillgängliga för tjänsteleverantörer och tjänstemottagare genom de gemensamma kontaktpunkterna:</P>
<P class="p890 ft127"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft164">De krav som gäller för tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium, särskilt sådana som rör förfaranden och formaliteter som tjänsteleverantörer skall fullgöra för att få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p891 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Kontaktuppgifter till behöriga myndigheter så att tjänstele- verantörer kan kontakta dessa direkt, däribland uppgifter om myndigheter som ansvarar för frågor om utövande av tjänsteverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p843 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">Information om hur och på vilka villkor man kan få till- träde till offentliga register och databaser som rör tjänstele- verantörer och tjänster.</SPAN></P>
<P class="p892 ft127"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft163">Information om vilka möjligheter till rättslig prövning som i allmänhet står till förfogande vid tvister mellan de behö- riga myndigheterna och tjänsteleverantörer eller tjänstemot- tagare, eller mellan en tjänsteleverantör och en tjänstemottagare, eller mellan olika tjänsteleverantörer.</SPAN></P>
<P class="p893 ft138"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft176">Kontaktuppgifter till andra sammanslutningar och organisa- tioner än de behöriga myndigheterna, där tjänsteleverantö- ren eller tjänstemottagaren kan få praktisk hjälp.</SPAN></P>
<P class="p894 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft162">Medlemsstaterna skall se till att tjänsteleverantörer och tjänstemottagare på begäran kan få stöd från de behöriga myn- digheterna i form av information om hur kraven i punkt 1 a bru- kar tolkas och tillämpas. Dessa råd skall vid behov innehålla en enkel vägledning i olika steg. Informationen skall uttryckas på ett klart och begripligt språk.</SPAN></P>
<P class="p895 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft162">Medlemsstaterna skall se till att de uppgifter och det stöd som avses i punkterna 1 och 2 tillhandahålls på ett tydligt och entydigt vis, att de är lätt tillgängliga även på distans och på elek- tronisk väg, samt att de hålls aktuella.</SPAN></P>
<P class="p896 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft162">Medlemsstaterna skall se till att de gemensamma kontakt- punkterna och de behöriga myndigheterna så snart som möjligt besvarar varje begäran om sådan information eller sådan hjälp som avses i punkterna 1 och 2, och att de i sådana fall då begä- ran är felaktig eller ogrundad utan dröjsmål underrättar frågestäl- laren om detta.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/54</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaterna och kommissionen skall vidta komplette- rande åtgärder för att uppmuntra de gemensamma kontaktpunk- terna att göra den information som avses i denna artikel tillgänglig på andra gemenskapsspråk. Detta skall inte inkräkta på medlemsstaternas lagstiftning om språkanvändning.</SPAN></P>
<P class="p897 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft162">De behöriga myndigheternas skyldighet att bistå tjänstele- verantörer och tjänstemottagare innebär inte att dessa myndig- heter är skyldiga att tillhandahålla juridisk rådgivning i enskilda fall, utan gäller endast allmän information om hur kraven vanli- gen tolkas eller tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p898 ft157">Artikel 8</P>
<P class="p899 ft129">Förfaranden på elektronisk väg</P>
<P class="p900 ft127"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaterna skall se till att alla förfaranden och forma- liteter för att få tillträde till och utöva en tjänsteverksamhet kan fullgörasenkelt,pådistansochpåelektroniskvägviadenberörda gemensamma kontaktpunkten och med de behöriga myndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p901 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Punkt 1 skall inte tillämpas på inspektion av den plats där tjänsten skall utföras eller av tjänsteleverantörens utrustning eller på fysisk granskning av tjänsteleverantörens eller dess ansvariga personals duglighet, eller personliga integritet.</SPAN></P>
<P class="p897 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i arti- kel 40.2, anta närmare föreskrifter för genomförande av punkt 1 i denna artikel för att underlätta informationssystemens drifts- kompatibilitet och användningen av förfaranden på elektronisk väg medlemsstaterna emellan, med beaktande av de gemen- samma standarder som har utformats på gemenskapsnivå.</SPAN></P>
<P class="p902 ft127">KAPITEL III</P>
<P class="p903 ft156">ETABLERINGSFRIHET FÖR TJÄNSTELEVERANTÖRER</P>
<P class="p904 ft172">AVSNITT 1</P>
<P class="p905 ft178">Tillstånd</P>
<P class="p906 ft157">Artikel 9</P>
<P class="p907 ft129">Tillståndsförfaranden</P>
<P class="p908 ft126">1. Medlemsstaterna får endast kräva tillstånd för tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet om följande villkor är uppfyllda:</P>
<P class="p909 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Tillståndsförfarandet diskriminerar inte tjänsteleverantören i fråga.</SPAN></P>
<P class="p910 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Behovet av ett tillståndsförfarande är motiverat av tvingande hänsyn till allmänintresset.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p911 ft138"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft176">Det eftersträvade målet kan inte uppnås med en mindre begränsande åtgärd, i synnerhet därför att en efterhandskon- troll skulle ske för sent för att få någon reell verkan.</SPAN></P>
<P class="p827 ft127"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft179">I den rapport som avses i artikel 39.1 skall medlemssta- terna beskriva hur deras tillståndsförfarande ser ut och ange skäl som visar att de är förenliga med punkt 1 i den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p912 ft126"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft180">Detta avsnitt skall inte tillämpas på sådana aspekter i till- ståndsförfaranden som regleras direkt eller indirekt av andra gemenskapsinstrument.</SPAN></P>
<P class="p913 ft157">Artikel 10</P>
<P class="p914 ft129">Villkor för tillståndsgivning</P>
<P class="p915 ft126"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft180">Tillståndsförfaranden skall grundas på kriterier som hin- drar de behöriga myndigheterna från att göra en godtycklig bedömning.</SPAN></P>
<P class="p586 ft126"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft168">De kriterier som avses i punkt 1 skall vara</SPAN></P>
<P class="p916 ft126"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft166">icke-diskriminerande,</SPAN></NOBR></P>
<P class="p916 ft126"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft167">motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p917 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">proportionella i förhållande till detta syfte avseende allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p331 ft126"><SPAN class="ft136">d)</SPAN><SPAN class="ft167">tydliga och entydiga,</SPAN></P>
<P class="p916 ft126"><SPAN class="ft131">e)</SPAN><SPAN class="ft166">objektiva,</SPAN></P>
<P class="p916 ft126"><SPAN class="ft126">f)</SPAN><SPAN class="ft181">offentliggjorda i förväg,</SPAN></P>
<P class="p916 ft126"><SPAN class="ft136">g)</SPAN><SPAN class="ft167">öppna för insyn och tillgängliga.</SPAN></P>
<P class="p827 ft3"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft159">Villkoren för beviljande av tillstånd för en ny etablering får inte överlappa andra krav och kontroller som är likvärdiga eller i allt väsentligt har jämförbara syften och som tjänsteleverantören redan omfattas av i en annan eller samma medlemsstat. De kon- taktpunkter som avses i artikel 28.2 och tjänsteleverantören skall bistå den behöriga myndigheten med nödvändiga uppgifter om dessa krav.</SPAN></P>
<P class="p918 ft127"><SPAN class="ft127">4.</SPAN><SPAN class="ft179">Tillståndet skall ge tjänsteleverantören rätt att få tillträde till eller utöva tjänsteverksamhet på hela landets territorium, t.ex. genom att upprätta agenturer, dotterbolag, filialer eller kontor, utom då det av tvingande hänsyn till allmänintresset är motive- rat att utfärda ett särskilt tillstånd för varje etablering eller begränsa tillståndet till en viss del av territoriet.</SPAN></P>
<P class="p829 ft138"><SPAN class="ft127">5.</SPAN><SPAN class="ft160">Tillståndet skall utfärdas så snart ärendet har granskats och det har fastställts att villkoren för att få tillståndet är uppfyllda.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft161">Utom när ett tillstånd beviljas skall alla beslut av de behö- riga myndigheterna, såsom avslag på en ansökan om eller åter- kallande av ett tillstånd, motiveras fullt ut och skall kunna överklagas till domstol eller annan instans för överklagande.</SPAN></P>
<P class="p900 ft127"><SPAN class="ft127">7.</SPAN><SPAN class="ft161">Denna artikel skall inte påverka behörighetsfördelningen mellan de myndigheter i medlemsstaterna som på lokal eller regional nivå utfärdar sådana tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p823 ft157">Artikel 11</P>
<P class="p919 ft129">Tillståndets varaktighet</P>
<P class="p920 ft126">1. Det tillstånd som tjänsteleverantören beviljas får inte vara tidsbegränsat, utom då</P>
<P class="p909 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">tillståndet förnyas automatiskt eller omfattas endast av vill- koret att kraven skall vara fortsatt uppfyllda,</SPAN></P>
<P class="p909 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">antalet tillgängliga tillstånd är begränsat av tvingande hän- syn till allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p921 ft126">eller</P>
<P class="p910 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">en begränsad varaktighet är motiverad av tvingande hänsyn till allmänintresset.</SPAN></P>
<P class="p922 ft126"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft168">Punkt 1 skall inte gälla för den tidsfrist inom vilken tjäns- televerantören skall starta sin verksamhet efter att ha erhållit tillståndet.</SPAN></P>
<P class="p923 ft126"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft168">Medlemsstaterna skall kräva att tjänsteleverantörer under- rättar den berörda gemensamma kontaktpunkt som avses i arti- kel 6 om följande förändringar:</SPAN></P>
<P class="p924 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Bildandet av dotterbolag vars verksamhet omfattas av tillståndsförfarandet.</SPAN></P>
<P class="p909 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Förändringar i deras situation som får till följd att villkoren för tillståndet inte längre är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p925 ft126">4. Denna artikel skall inte påverka medlemsstaternas möjlig- het att återkalla tillstånd i sådana fall då villkoren för tillstånd inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p926 ft157">Artikel 12</P>
<P class="p927 ft129">Urval mellan flera sökande</P>
<P class="p928 ft127">1. Om antalet tillstånd för en viss verksamhet är begränsat på grund av knappa naturresurser eller begränsad teknisk kapacitet, skallmedlemsstaternagöraetturvalmellandesökandemedhjälp av ett förfarande som garanterar fullständig opartiskhet och öppenhet, inbegripet särskilt kravet på tillräcklig information om att förfarandet inletts, pågår och avslutats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p929 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">I de fall som avses i punkt 1 skall tillståndet beviljas för en lämplig begränsad tid och får inte förnyas automatiskt eller inne- bära några andra fördelar för den tjänsteleverantör vars tillstånd nyligen har upphört att gälla eller för någon person med särskild koppling till den tjänsteleverantören.</SPAN></P>
<P class="p930 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Om inte annat följer av punkt 1 samt artiklarna 9 och 10 får medlemsstaterna när de fastställer reglerna för sina urvalsför- faranden beakta hänsyn till folkhälsa, socialpolitiska mål, hälsa och säkerhet för arbetstagare eller egenföretagare, miljöskydd, bevarande av kulturarvet samt andra tvingande hänsyn till all- mänintresset, i enlighet med gemenskapsrätten.</SPAN></P>
<P class="p931 ft157">Artikel 13</P>
<P class="p907 ft129">Tillståndsförfaranden</P>
<P class="p932 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft162">Förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen skall vara tydliga, offentliggöras i förväg och vara utformade så att de garanterar de sökande att deras ansökan behandlas objek- tivt och opartiskt.</SPAN></P>
<P class="p933 ft127"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen får inte verka avskräckande och inte i onödan försvåra eller försena tillhandahållandet av tjänsten. De skall vara lättillgängliga, och de eventuella administrativa kostnader som de kan medföra för de sökande skall vara rimliga och proportionella i förhållande till kostnaderna för tillståndsförfarandena och får inte överstiga kost- naden för dessa.</SPAN></P>
<P class="p934 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Förfarandena och formaliteterna för tillståndsgivningen skall garantera de sökande att deras ansökningar behandlas så snart som möjligt och, under alla omständigheter, inom en rim- lig tidsfrist som skall fastställas och offentliggöras i förväg. Tids- fristen skall inte börja löpa förrän alla handlingar lämnats in. Om det är motiverat på grund av ärendets komplexa karaktär, får den behöriga myndigheten förlänga tidsfristen en gång under en begränsad tid. Förlängningen och dess varaktighet skall vederbör- ligen motiveras och meddelas sökanden innan den ursprungliga tidsfristen har löpt ut.</SPAN></P>
<P class="p934 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft162">Om inget annat meddelats inom den tidsfrist som fastställts eller förlängts i enlighet med punkt 3, skall tillståndet anses bevil- jat. Ett annat förfarande får emellertid tillämpas om det är moti- verat av tvingande hänsyn till allmänintresset, inbegripet tredje parts legitima intresse.</SPAN></P>
<P class="p935 ft126"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft168">För varje ansökan om tillstånd skall ett mottagningsbevis tillhandahållas så snart som möjligt. På mottagningsbeviset skall anges</SPAN></P>
<P class="p840 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">vilken tidsfrist som gäller enligt punkt 3,</SPAN></P>
<P class="p436 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">möjligheterna till rättslig prövning,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/56</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p936 ft3"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft169">att tillståndet i förekommande fall får anses beviljat om inget annat meddelats inom den angivna tidsfristen.</SPAN></P>
<P class="p878 ft127"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft161">Om ansökan är ofullständig skall den sökande så snart som möjligt underrättas om att ytterligare handlingar behöver sändas in och om eventuella följder för den tidsfrist som avses i punkt 3.</SPAN></P>
<P class="p937 ft127"><SPAN class="ft127">7.</SPAN><SPAN class="ft161">Om en ansökan avslås på grund av att den inte överens- stämmer med föreskrivna förfaranden eller formaliteter skall den sökande så snart som möjligt informeras om avslaget.</SPAN></P>
<P class="p938 ft172">AVSNITT 2</P>
<P class="p939 ft182">Otillåtna krav eller krav som skall utvärderas</P>
<P class="p940 ft157">Artikel 14</P>
<P class="p941 ft129">Otillåtna krav</P>
<P class="p942 ft126">Medlemsstaterna får inte ställa något av följande krav för att til- låta tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet på landets territorium:</P>
<P class="p943 ft126"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft167">Diskriminerande krav som direkt eller indirekt grundar sig på nationalitet eller, i fråga om företag, platsen för dess säte, och i synnerhet</SPAN></P>
<P class="p944 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">krav på medborgarskap för tjänsteleverantören, dess personal, aktie- eller andelsägare eller medlemmar i led- ning och styrelse,</SPAN></P>
<P class="p945 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft183">kravpåatttjänsteleverantören,desspersonal,aktie-eller</SPAN></NOBR> andelsägare eller medlemmar i ledning och styrelse skall vara bosatta på landets territorium.</P>
<P class="p858 ft127"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft163">Förbud mot att vara etablerad i flera medlemsstater eller vara registrerad vid eller vara medlem av en yrkesorganisation eller en branschorganisation i mer än en medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p859 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft163">Inskränkningar i tjänsteleverantörens frihet att välja om eta- bleringen skall avse den huvudsakliga verksamheten eller en biverksamhet, särskilt skyldighet för tjänsteleverantören att förlägga sin huvudsakliga verksamhet till landets territorium, eller inskränkningar i friheten att välja om etableringen skall ske i form av en agentur, en filial eller ett dotterbolag.</SPAN></P>
<P class="p946 ft149"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft184">Krav på ömsesidighet med den medlemsstat där tjänsteleve- rantören redan är etablerad, bortsett från de krav på ömse- sidighet som redan fastställts i gemenskapsinstrument som rör energi.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p911 ft127"><SPAN class="ft127">5.</SPAN><SPAN class="ft163">Tillämpning i enskilda fall av en ekonomisk prövning där tillståndsgivningen är beroende av att man kan påvisa att det finns ett ekonomiskt behov eller en efterfrågan på markna- den, eller av att man utvärderar verksamhetens potentiella eller aktuella ekonomiska effekter eller bedömer om verk- samheten stämmer överens med målen i den behöriga myn- dighetens ekonomiska planering. Detta förbud skall inte avse planeringskrav som inte rör ekonomiska mål utan tjänar överordnade syften som rör allmänintresset.</SPAN></P>
<P class="p947 ft127"><SPAN class="ft127">6.</SPAN><SPAN class="ft163">Direkt eller indirekt inblandning av konkurrerande aktörer, även inom rådgivande organ, vid beviljandet av tillstånd eller då de behöriga myndigheterna antar andra beslut, med undantag för yrkesorganisationer och yrkessammanslut- ningarellerandrabranschorganisationersomhandlariegen- skap av behöriga myndigheter. Detta förbud skall inte avse samråd med organisationer, som till exempel handelskam- mare eller med arbetsmarknadens parter, i andra frågor än enskilda ansökningar om tillstånd, eller samråd med allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p948 ft127"><SPAN class="ft127">7.</SPAN><SPAN class="ft163">Skyldighet att ställa eller bidra till en ekonomisk säkerhet eller att ta en försäkring hos tjänsteleverantörer eller organ som är etablerade på landets territorium. Detta skall inte påverka medlemsstaternas möjlighet att kräva försäkring eller finansiell säkerhet i sig och skall inte heller påverka kra- ven avseende deltagande i en kollektiv ersättningsfond, till exempel för medlemmar i yrkesorganisationer eller branschorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p948 ft138"><SPAN class="ft127">8.</SPAN><SPAN class="ft183">Skyldighet att under en viss tid ha varit förhandsregistrerad i registren på landets territorium eller att tidigare under en viss tid ha bedrivit verksamheten där.</SPAN></P>
<P class="p949 ft157">Artikel 15</P>
<P class="p874 ft129">Krav som skall utvärderas</P>
<P class="p950 ft127"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft179">Medlemsstaterna skall undersöka om det i deras respektive rättsordningar finns några krav av det slag som anges i punkt 2 och, om så är fallet, se till att dessa krav uppfyller villkoren i punkt 3. Medlemsstaterna skall anpassa sina lagar och andra för- fattningar så att de blir förenliga med de villkoren.</SPAN></P>
<P class="p951 ft149"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna skall undersöka om det i deras respektive rättsordningar föreskrivs att följande </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> krav skall vara uppfyllda vid tillträde till eller utövande av tjänsteverksamhet:</P>
<P class="p865 ft138"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft176">Kvantitativa eller geografiska begränsningar, särskilt i form av begränsningar knutna till folkmängd eller ett minsta geo- grafiskt avstånd mellan olika tjänsteleverantörer.</SPAN></P>
<P class="p952 ft126"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Skyldighet för tjänsteleverantören att ha en viss juridisk form.</SPAN></P>
<P class="p308 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">Krav som rör företagets kapitalinnehav.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p936 ft127"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft163">Krav som innebär att endast vissa tjänsteleverantörer på grund av verksamhetens särskilda karaktär får starta tjänste- verksamheten i fråga, med undantag för krav rörande områ- den som omfattas av direktiv 2005/36/EG eller sådana krav som föreskrivs i andra gemenskapsinstrument.</SPAN></P>
<P class="p435 ft3"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft169">Förbud mot flera etableringar inom samma stats territorium.</SPAN></P>
<P class="p230 ft126"><SPAN class="ft126">f)</SPAN><SPAN class="ft145">Krav på ett minsta antal anställda.</SPAN></P>
<P class="p861 ft126"><SPAN class="ft136">g)</SPAN><SPAN class="ft166">Fasta minimi- och/eller maximiavgifter som tjänsteleveran- tören måste tillämpa.</SPAN></P>
<P class="p861 ft126"><SPAN class="ft127">h)</SPAN><SPAN class="ft167">Skyldighet för tjänsteleverantören att vid sidan av sin tjänst tillhandahålla andra specifika tjänster.</SPAN></P>
<P class="p953 ft126">3. Medlemsstaterna skall se till att kraven i punkt 2 uppfyller följande villkor:</P>
<P class="p839 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft166">Icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kraven får varken vara direkt eller indi- rekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, i fråga om företag, var företaget har sitt säte.</P>
<P class="p943 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Nödvändighet: kraven skall vara motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset.</SPAN></P>
<P class="p839 ft127"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft164">Proportionalitet: kraven skall vara lämpliga för att säkerställa att det eftersträvade målet uppnås, de får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet och det skall inte varamöjligtattersättadessakravmedandra,mindrebegrän- sande åtgärder som skulle ge samma resultat.</SPAN></P>
<P class="p954 ft127"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft161">Punkterna 1, 2 och 3 skall gälla lagstiftning om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse endast i den mån tillämpningen av dessa punkter inte rättsligt eller i praktiken hindrar att de sär- skilda uppgifter som tilldelats dem fullgörs.</SPAN></P>
<P class="p942 ft126"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft168">I den ömsesidiga utvärderingsrapport som föreskrivs i arti- kel 39.1 skall medlemsstaterna ange</SPAN></P>
<P class="p955 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">vilka krav de har för avsikt att behålla och varför de anser att dessa krav uppfyller villkoren i punkt 3,</SPAN></P>
<P class="p160 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">vilka krav som har upphävts eller mildrats.</SPAN></P>
<P class="p878 ft3">6. Från och med den 28 december 2006 får medlemsstaterna införa nya krav av den typ som avses i punkt 2, endast om dessa krav uppfyller villkoren i punkt 3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p956 ft3">7. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla alla för- slag till nya lagar och andra författningar i vilka sådana krav som avses i punkt 6 ingår, samt skälen till dem. Kommissionen skall underrätta de övriga medlemsstaterna om dessa bestämmelser. Denna anmälan skall inte hindra medlemsstaterna från att anta de aktuella bestämmelserna.</P>
<P class="p957 ft149">Inom tre månader från mottagandet av anmälan skall kommis- sionen undersöka om de nya kraven är förenliga med gemen- skapsrätten och vid behov fatta ett beslut om att begära att medlemsstaten i fråga skall avstå från att anta dem eller upphäva dem.</P>
<P class="p958 ft126">Anmälan om ett utkast till nationell lag i enlighet med direktiv 98/34/EG skall innebära uppfyllande av den anmälningsskyldig- het som föreskrivs i detta direktiv.</P>
<P class="p959 ft127">KAPITEL IV</P>
<P class="p960 ft156">FRI RÖRLIGHET FÖR TJÄNSTER</P>
<P class="p961 ft172">AVSNITT 1</P>
<P class="p962 ft182">Frihet att tillhandahålla tjänster och därtill knutna undantag</P>
<P class="p963 ft157">Artikel 16</P>
<P class="p964 ft129">Frihet att tillhandahålla tjänster</P>
<P class="p965 ft126">1. Medlemsstaterna skall respektera tjänsteleverantörernas rätt att tillhandahålla tjänster i en annan medlemsstat än den där de är etablerade.</P>
<P class="p966 ft126">Den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls skall garantera rät- ten att fritt få tillträde till och utöva tjänsteverksamhet inom dess territorium.</P>
<P class="p967 ft126">Medlemsstaterna får inte för att tillåta tillträde till eller utövande av en tjänsteverksamhet på sitt territorium ställa krav som inte respekterar följande principer:</P>
<P class="p968 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft166">Icke-diskriminering:</SPAN></NOBR> kravet får varken vara direkt eller indi- rekt diskriminerande på grundval av nationalitet eller, för juridiska personer, etableringsmedlemsstat.</P>
<P class="p893 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft183">Nödvändighet: kravet skall motiveras med skäl som avser allmän ordning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd.</SPAN></P>
<P class="p969 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">Proportionalitet: kravet skall vara lämpligt för att uppnå det mål som eftersträvas och får inte gå utöver vad som är nöd- vändigt för att uppnå målet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346235x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/58</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p131 ft138">2. Medlemsstaterna får inte begränsa friheten att tillhandahålla tjänster när det gäller en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat genom att ställa något av följande krav:</P>
<P class="p970 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Skyldighet för tjänsteleverantören att vara etablerad inom landets territorium.</SPAN></P>
<P class="p971 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft183">Skyldighet för tjänsteleverantören att erhålla ett tillstånd från de behöriga myndigheterna, inklusive inskrivning i ett regis- ter eller registrering av en yrkesorganisation eller yrkessam- manslutning på landets territorium, utom i de fall som föreskrivs i detta direktiv eller i andra gemenskapsrättsakter.</SPAN></P>
<P class="p972 ft138"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft176">Förbud för tjänsteleverantören att skaffa sig viss form eller typ av infrastruktur inom landets territorium, inbegripet ett kontor eller en byrå, om tjänsteleverantören behöver det för att kunna utföra sina tjänster.</SPAN></P>
<P class="p972 ft138"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft183">Tillämpning av ett särskilt avtalsförhållande mellan tjänste- leverantören och tjänstemottagaren som hindrar eller begränsar ett oberoende tillhandahållande av tjänster.</SPAN></P>
<P class="p973 ft3"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft169">Skyldighet för tjänsteleverantören att inneha en särskild legi- timation utfärdad av landets behöriga myndigheter för att få utöva en viss tjänsteverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p972 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft143">Krav som påverkar användningen av den utrustning och det material som utgör en integrerande del av tjänstens tillhan- dahållande, utom då detta är nödvändigt för att garantera hälsa och säkerhet på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p974 ft126"><SPAN class="ft127">g)</SPAN><SPAN class="ft167">Begränsningar av den frihet att tillhandahålla tjänster som avses i artikel 19.</SPAN></P>
<P class="p344 ft127"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Den medlemsstat till vilken tjänsteleverantören förflyttar sig skall inte förhindras att ställa krav på hur en tjänsteverksamhet bedrivs, om detta är motiverat av skäl som avser allmän ord- ning, allmän säkerhet, folkhälsa eller miljöskydd och som över- ensstämmer med punkt 1. Inte heller får en medlemsstat hindras att, i enlighet med gemenskapsrätten, tillämpa sina regler för anställningsvillkor, inbegripet regler i kollektivavtal.</SPAN></P>
<P class="p975 ft127"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft161">Senast den 28 december 2011 skall kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna och arbetsmarknadsparterna på gemenskapsnivå, till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om tillämpningen av denna artikel, i vilken kommissio- nen skall beakta behovet av harmoniseringsåtgärder avseende tjänsteverksamhet som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p976 ft157">Artikel 17</P>
<P class="p977 ft129">Ytterligare undantag från friheten att tillhandahålla tjänster</P>
<P class="p139 ft126">Artikel 16 skall inte tillämpas på följande:</P>
<P class="p947 ft126"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft167">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse som tillhandahålls i en annan medlemsstat, bl.a. följande:</SPAN></P>
<P class="p978 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Inom postsektorn, tjänster som omfattas av Europapar-</SPAN></P>
<P class="p979 ft127">lamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utveck- lingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (<SPAN class="ft141">1</SPAN>).</P>
<P class="p980 ft3"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft165">Inom elsektorn, tjänster som omfattas av Europaparla- mentet och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (</SPAN><SPAN class="ft133">2</SPAN>).</P>
<P class="p978 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">Inom gassektorn, tjänster som omfattas av Europapar-</SPAN></P>
<P class="p981 ft126">lamentets och rådets direktiv 2003/55/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden naturgas (<SPAN class="ft130">3</SPAN>).</P>
<P class="p982 ft126"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft167">Tjänster avseende vattendistribution, vattenförsörjning och avloppsvatten.</SPAN></P>
<P class="p983 ft126"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft166">Avfallshantering.</SPAN></P>
<P class="p160 ft126"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft167">Områden som omfattas av direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p947 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft163">Områden som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av person- uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (</SPAN><SPAN class="ft141">4</SPAN>).</P>
<P class="p984 ft127"><SPAN class="ft127">4.</SPAN><SPAN class="ft163">Områden som omfattas av rådets direktiv 77/249/EEG av den 22 mars 1977 om underlättande för advokater att effek- tivt begagna sig av friheten att tillhandahålla tjänster (</SPAN><SPAN class="ft141">5</SPAN>).</P>
<P class="p230 ft126"><SPAN class="ft127">5.</SPAN><SPAN class="ft167">Verksamhet som består i rättslig indrivning av fordringar.</SPAN></P>
<P class="p985 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 15, 21.1.1998, s. 14. Direktivet senast ändrat genom förord- ning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).</P>
<P class="p986 ft136">(<SPAN class="ft141">2</SPAN>) EUT L 176, 15.7.2003, s. 37. Direktivet senast ändrat genom Kom- missionens beslut 2006/653/EG (EUT L 270, 29.9.2006, s. 72).</P>
<P class="p4 ft127">(<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EUT L 176, 15.7.2003, s. 57.</P>
<P class="p987 ft127">(<SPAN class="ft133">4</SPAN>) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. Direktivet senast ändrat genom för- ordning (EG) nr 1882/2003.</P>
<P class="p987 ft127">(<SPAN class="ft133">5</SPAN>) EGT L 78, 26.3.1977, s. 17. Direktivet senast ändrat genom 2003 års anslutningsakt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p988 ft149"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft184">Områden som omfattas av avdelning II i direktiv 2005/36/EG samt av krav i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls vilka innebär att en verksamhet förbehålls en viss yrkeskategori.</SPAN></P>
<P class="p436 ft126"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft167">Områden som omfattas av förordning (EEG) nr 1408/71.</SPAN></P>
<P class="p862 ft127"><SPAN class="ft127">8.</SPAN><SPAN class="ft163">När det gäller administrativa formaliteter beträffande fri rör- lighet för personer och deras uppehållsrätt, områden som omfattas av bestämmelserna i direktiv 2004/38/EG i vilka det fastställs vilka administrativa formaliteter som förmåns- tagare skall fullgöra hos de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls.</SPAN></P>
<P class="p989 ft127"><SPAN class="ft127">9.</SPAN><SPAN class="ft163">Möjligheten för medlemsstaterna att kräva en visering eller ett uppehållstillstånd för sådana tredjelandsmedborgare som förflyttar sig till en annan medlemsstat för att tillhandahålla en tjänst som inte omfattas av den ordning för ömsesidigt erkännande som fastställs i artikel 21 i konventionen om til- lämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om grad- vis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna(</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>), eller möjligheten att tvinga tredjelandsmedbor- gare att anmäla sig till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls, vid ankomsten till landet eller efter detta.</P>
<P class="p990 ft3"><SPAN class="ft127">10.</SPAN><SPAN class="ft185">Avfallstransporter, områden som omfattas av rådets förord- ning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 när det gäller övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen (</SPAN><SPAN class="ft133">2</SPAN>).</P>
<P class="p991 ft127"><SPAN class="ft127">11.</SPAN><SPAN class="ft186">Upphovsrätt, närstående rättigheter och rättigheter som avses i rådets direktiv 87/54/EEG av den 16 december 1986 om rättsligt skydd för kretsmönster i halvledarprodukter (</SPAN><SPAN class="ft141">3</SPAN>) ochiEuropaparlamentetsochrådetsdirektiv96/9/EGavden 11mars1996omrättsligtskyddfördatabaser (<SPAN class="ft141">4</SPAN>)samtindu- striell äganderätt.</P>
<P class="p435 ft126"><SPAN class="ft127">12.</SPAN><SPAN class="ft187">Handlingar som enligt lag kräver medverkan av en notarie.</SPAN></P>
<P class="p862 ft127"><SPAN class="ft127">13.</SPAN><SPAN class="ft188">Områden som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsbokslut och sammanställd redovisning (</SPAN><SPAN class="ft141">5</SPAN>).</P>
<P class="p322 ft3"><SPAN class="ft127">14.</SPAN><SPAN class="ft185">Registrering av fordon som leasats i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p992 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 239, 22.9.2000, s. 19. Konventionen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1160/2005 (EUT L 191, 22.7.2005, s. 18).</P>
<P class="p885 ft177">(<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGT L 30, 6.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kom- missionens förordning (EG) nr 2557/2001 (EGT L 349, 31.12.2001, s. 1).</P>
<P class="p993 ft127">(<SPAN class="ft133">3</SPAN>) EGT L 24, 27.1.1987, s. 36. (<SPAN class="ft133">4</SPAN>) EGT L 77, 27.3.1996, s. 20. (<SPAN class="ft133">5</SPAN>) EUT L 157, 9.6.2006, s. 87.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p994 ft126"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft189">Bestämmelser om avtalsförpliktelser och förpliktelser utan- för avtalsförhållanden, även avtalsformen, fastställda i enlig- het med internationell privaträtt.</SPAN></P>
<P class="p995 ft157">Artikel 18</P>
<P class="p919 ft129">Undantag i enskilda fall</P>
<P class="p996 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft162">Genom undantag från artikel 16 får en medlemsstat endast under särskilda omständigheter vidta åtgärder gentemot en tjäns- televerantör som är etablerad i en annan medlemsstat om åtgär- den avser tjänsters säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p997 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft162">De åtgärder som avses i punkt 1 får vidtas endast om det sker enligt det förfarande för ömsesidigt bistånd som avses i arti- kel 35 och om följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P>
<P class="p998 ft138"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft176">De nationella bestämmelser med stöd av vilka åtgärden vid- tas har inte varit föremål för någon gemenskapsharmonise- ring på området tjänsters säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p998 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft183">Åtgärderna ger ett mer omfattande skydd för tjänstemotta- garen än den åtgärd som etableringsmedlemsstaten skulle kunna vidta med stöd av sina nationella bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p998 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">Etableringsmedlemsstaten har inte vidtagit några åtgärder eller har vidtagit åtgärder som är otillräckliga i förhållande till dem som avses i artikel 35.2.</SPAN></P>
<P class="p308 ft126"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft167">Åtgärderna är proportionella.</SPAN></P>
<P class="p999 ft127">3. Punkterna 1 och 2 skall inte påverka tillämpningen av bestämmelser som fastställs i olika gemenskapsinstrument och som garanterar friheten att tillhandahålla tjänster eller som med- ger undantag från dessa bestämmelser.</P>
<P class="p1000 ft172">AVSNITT 2</P>
<P class="p1001 ft182">Tjänstemottagares rättigheter</P>
<P class="p963 ft157">Artikel 19</P>
<P class="p919 ft129">Otillåtna begränsningar</P>
<P class="p935 ft149">Medlemsstaterna får inte ställa sådana krav på tjänstemottagarna att de begränsar utnyttjandet av en tjänst som tillhandahålls av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat, i synnerhet följande:</P>
<P class="p998 ft3"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft169">Skyldighet att erhålla tillstånd från de behöriga myndighe- terna, eller att göra en deklaration till dem.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346237x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/60</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p936 ft3"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft165">Diskriminerande begränsningar av möjligheterna till ekono- miska bidrag på grund av att tjänsteleverantören är etable- rad i en annan medlemsstat eller med hänvisning till den plats där tjänsten utförs.</SPAN></P>
<P class="p823 ft157">Artikel 20</P>
<P class="p1002 ft129"><NOBR>Icke-diskriminering</NOBR></P>
<P class="p908 ft126"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft168">Medlemsstaterna skall se till att tjänstemottagarna inte omfattas av diskriminerande krav som grundas på deras nationa- litet eller bosättningsort.</SPAN></P>
<P class="p1003 ft127"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaterna skall se till att de allmänna villkoren för tillträde till en tjänst som tjänsteleverantören tillhandahåller all- mänheten inte innehåller diskriminerande bestämmelser som grundar sig på tjänstemottagarens nationalitet eller bosättnings- ort, dock utan att utesluta möjligheten att införa skillnader i vill- koren när dessa är direkt motiverade av objektiva faktorer.</SPAN></P>
<P class="p1004 ft157">Artikel 21</P>
<P class="p874 ft129">Stöd till tjänstemottagarna</P>
<P class="p1005 ft126">1. Medlemsstaterna skall se till att tjänstemottagarna i de med- lemsstater där de är bosatta kan få tillträde till följande information:</P>
<P class="p1006 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Allmän information om vilka krav som gäller i andra med- lemsstater för tillträde till och utövande av tjänsteverksam- het, särskilt konsumentskyddskrav.</SPAN></P>
<P class="p910 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Allmän information om möjligheterna till rättslig prövning av en eventuell tvist mellan en tjänsteleverantör och en tjänstemottagare.</SPAN></P>
<P class="p1007 ft127"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft164">Kontaktuppgifter om sammanslutningar eller organisationer, inklusive centrumen inom nätverket för europeiska informa- tionscentrum för konsumenter, där tjänsteleverantörer eller tjänstemottagare kan få praktisk hjälp.</SPAN></P>
<P class="p1008 ft127">Vid behov skall råden från behöriga myndigheter även omfatta en enkel vägledning i olika steg. Information och stöd skall till- handahållas på ett tydligt och entydigt sätt, vara lätt tillgängliga även på distans och på elektronisk väg samt hållas aktuell.</P>
<P class="p836 ft127">2. Medlemsstaterna kan anförtro ansvaret för den uppgift som avsesipunkt1tilldegemensammakontaktpunkternaellernågot annat organ, t.ex. centrumen inom nätverket för europeiska informationscentrum för konsumenter, konsumentorganisatio- nerna eller Euro Info Centres.</P>
<P class="p1008 ft138">Medlemsstaterna skall meddela de utsedda organens namn och kontaktuppgifter till kommissionen. Kommissionen skall över- sända dessa uppgifter till alla medlemsstater.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1009 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft179">Vid uppfyllandet av de krav som anges i punkterna 1 och 2 skall det organ som tjänstemottagaren har vänt sig till vid behov kontakta motsvarande organ i den berörda medlemsstaten. Det sistnämnda organet skall så snart som möjligt översända uppgif- ternatilldetorgansomharöverlämnatbegäran,vilketskallöver- sända dem till tjänstemottagaren. Medlemsstaterna skall se till att dessa organ bistår varandra och vidta alla åtgärder som är nöd- vändiga för att de skall kunna samarbeta effektivt. Tillsammans med kommissionen skall medlemsstaterna upprätta de praktiska arrangemang som krävs för att genomföra punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft3"><SPAN class="ft127">4.</SPAN><SPAN class="ft159">Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 40.2 anta tillämpningsföreskrifter för punkterna 1, 2 och 3 i denna artikel där de tekniska mekanismerna för infor- mationsutbyte mellan organ i olika medlemsstater anges, och särskilt informationssystemens driftskompatibilitet och gemen- samma standarder beaktas.</SPAN></P>
<P class="p1011 ft127">KAPITEL V</P>
<P class="p1012 ft156">TJÄNSTERNAS KVALITET</P>
<P class="p1013 ft157">Artikel 22</P>
<P class="p1014 ft129">Uppgifter om tjänsteleverantörerna och deras tjänster</P>
<P class="p1015 ft3">1. Medlemsstaterna skall se till att tjänsteleverantörerna stäl- ler följande uppgifter till tjänstemottagarnas förfogande:</P>
<P class="p1016 ft149"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft190">Tjänsteleverantörens namn, rättsliga ställning och juridiska form, etableringsadress och andra uppgifter som gör att man snabbt kan komma i kontakt med denne och kommunicera med honom direkt och, allt efter omständigheterna, på elek- tronisk väg.</SPAN></P>
<P class="p984 ft3"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft165">Om tjänsteleverantören är inskriven i ett handelsregister eller något annat liknande offentligt register, registrets namn och tjänsteleverantörens registreringsnummer eller motsvarande identifieringsuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1017 ft3"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft169">Om verksamheten omfattas av ett tillståndsförfarande, adressuppgifter till den berörda behöriga myndigheten eller den gemensamma kontaktpunkten.</SPAN></P>
<P class="p1017 ft127"><SPAN class="ft136">d)</SPAN><SPAN class="ft163">Om tjänsteleverantörens verksamhet är mervärdesskatteplik- tig, det registreringsnummer som avses i artikel 22.1 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmo- nisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt- ningsskatter – Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (</SPAN><SPAN class="ft141">1</SPAN>).</P>
<P class="p1018 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2006/18/EG (EUT L 51, 22.2.2006, s. 12).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p936 ft127"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft164">När det gäller reglerade yrken, den yrkesorganisation eller liknande organ där tjänsteleverantören är registrerad, tillsam- mans med yrkestiteln samt den medlemsstat i vilken tjäns- televerantören tilldelats denna titel.</SPAN></P>
<P class="p1019 ft126"><SPAN class="ft126">f)</SPAN><SPAN class="ft145">Eventuella standardklausuler och allmänna villkor som tjäns- televerantören tillämpar.</SPAN></P>
<P class="p882 ft138"><SPAN class="ft136">g)</SPAN><SPAN class="ft176">Omtjänsteleverantörentillämparavtalsbestämmelseromvil- ken lagstiftning som skall tillämpas på avtalet och/eller om behörig domstol.</SPAN></P>
<P class="p436 ft126"><SPAN class="ft127">h)</SPAN><SPAN class="ft167">Om det finns någon kundgaranti som inte är lagstadgad.</SPAN></P>
<P class="p1020 ft126"><SPAN class="ft126">i)</SPAN><SPAN class="ft145">Priset på tjänsten när tjänsteleverantören i förväg har fast- ställt priset för en viss typ av tjänst.</SPAN></P>
<P class="p861 ft126"><SPAN class="ft127">j)</SPAN><SPAN class="ft191">Vad tjänsten huvudsakligen består av, om det inte framgår av sammanhanget.</SPAN></P>
<P class="p991 ft3"><SPAN class="ft3">k)</SPAN><SPAN class="ft165">Den försäkring eller de garantier som avses i artikel 23.1, särskilt försäkringsgivarens eller garantigivarens kontaktupp- gifter samt geografisk täckning.</SPAN></P>
<P class="p1021 ft126">2. Medlemsstaterna skall se till att de uppgifter som avses i punkt 1 enligt tjänsteleverantörens eget val</P>
<P class="p436 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">tillhandahålls av tjänsteleverantören på eget initiativ,</SPAN></P>
<P class="p1020 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">finns lätt tillgängliga för tjänstemottagaren på den plats där tjänsten utförs eller där avtalet ingås,</SPAN></P>
<P class="p991 ft127"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft164">finns lätt tillgängliga för tjänstemottagaren på elektronisk väg genom en adress som tjänsteleverantören angivit,</SPAN></P>
<P class="p1022 ft126"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft167">finns med i eventuella informationshandlingar som tjänste- leverantören lämnar tjänstemottagaren och där tjänsterna som tillhandahålls beskrivs i detalj.</SPAN></P>
<P class="p1023 ft138">3. Medlemsstaterna skall se till att tjänsteleverantörer på tjäns- temottagarensbegäranlämnarföljandekompletterandeuppgifter:</P>
<P class="p859 ft127"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft164">Om tjänsteleverantören inte i förväg har fastställt priset för en viss typ av tjänst, priset på tjänsten eller, då ett exakt sådant inte kan anges, den beräkningsmetod som används för att fastställa priset så att tjänstemottagaren kan kontrol- lera priset, eller en tillräckligt detaljerad uppskattning av det.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p994 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft183">För reglerade yrken, en hänvisning till vilka regler som gäl- ler för ett visst yrke i etableringsmedlemsstaten och en anvis- ning om hur man kan få tillgång till dessa regler.</SPAN></P>
<P class="p1024 ft3"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft169">Uppgifter om tjänsteleverantörens verksamheter och part- nerskap på olika områden som är direkt kopplade till tjäns- ten i fråga samt vilka åtgärder som vidtagits för att undvika intressekonflikter. Dessa uppgifter skall finnas med i tjänste- leverantörens alla informationshandlingar där tjänsterna beskrivs i detalj.</SPAN></P>
<P class="p1025 ft126"><SPAN class="ft127">d)</SPAN><SPAN class="ft167">Eventuella uppförandekoder som tjänsteleverantören skall följa samt var dessa regler finns att tillgå elektroniskt och på vilka språk.</SPAN></P>
<P class="p1026 ft127"><SPAN class="ft136">e)</SPAN><SPAN class="ft164">Information om att en tjänsteleverantör skall följa en viss uppförandekod eller att denne är medlem av en yrkes- eller branschorganisation som erbjuder möjlighet till tvistlösning utanfördomstol.Tjänsteleverantörenskallangehurmankan få närmare information om vad som utmärker denna form av tvistlösning och på vilka villkor den får tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1027 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft162">Medlemsstaterna skall se till att den information som tjäns- televerantören skall lämna i enlighet med detta kapitel tillhanda- hålls eller meddelas på ett klart och entydigt sätt och i god tid innan avtalet ingås eller, om det inte finns något skriftligt avtal, innan tjänsten utförs.</SPAN></P>
<P class="p1028 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft162">De informationskrav som avses i detta kapitel gäller vid sidan av de krav som redan föreskrivs i gemenskapsrätten och hindrar inte medlemsstaterna från att ställa ytterligare krav på uppgifter från de tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium.</SPAN></P>
<P class="p1029 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft162">Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 40.2 närmare fastställa innehållet i de uppgifter som avses i punk- terna 1 och 3 i denna artikel med hänsyn till vissa verksamhe- ters särdrag, och ange närmare villkor för tillämpningen av bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p931 ft157">Artikel 23</P>
<P class="p1030 ft129">Yrkesansvarsförsäkringar och garantier</P>
<P class="p1031 ft127">1. Medlemsstaterna får säkerställa att de tjänsteleverantörer vilkas tjänster utgör en direkt och särskild risk för tjänstemotta- garens eller en tredje persons hälsa eller säkerhet, eller för tjäns- temottagarens ekonomiska trygghet, tecknar en yrkesansvarsförsäkring som skall vara anpassad till riskens art och omfattning, eller erbjuder andra garantier eller liknande arrangemang som är likvärdiga eller i allt väsentligt jämförbara när det gäller syftet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/62</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127">2. När en tjänsteleverantör etablerar sig på en medlemsstats territorium får denna medlemsstat inte kräva en yrkesansvarsför- säkring eller en garanti, om tjänsteleverantören redan omfattas av en garanti som är likvärdig eller i allt väsentligt jämförbar när det gäller dess syfte och det försäkringsskydd som den ger i fråga om den försäkrade risken, det försäkrade beloppet eller ett tak för garantin och eventuella undantag från försäkringsskyddet, i en annan medlemsstat där tjänsteleverantören redan är etable- rad. Om det endast rör sig om en delvis likvärdig försäkring eller garanti får medlemsstaterna begära en kompletterande garanti som täcker de aspekter som inte redan omfattas.</P>
<P class="p1032 ft138">Om en medlemsstat kräver att en tjänsteleverantör som är eta- blerad på dess territorium tecknar en yrkesansvarsförsäkring eller lämnar någon annan garanti, skall denna medlemsstat som till- räckligt styrkande handling acceptera intyg om sådan försäkring som utfärdats av kreditinstitut eller försäkringsbolag vilka är eta- blerade i andra medlemsstater.</P>
<P class="p1033 ft126"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft168">Punkterna 1 och 2 skall inte påverka de system för yrkes- ansvarsförsäkringar eller garantier som föreskrivs i andra gemenskapsrättsakter.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft127"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft161">För att genomföra punkt 1 får kommissionen i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 40.2 upp- rätta en förteckning över tjänster som har de särdrag som avses i punkt 1 i denna artikel. Kommissionen får också i enlighet med det förfarande som avses i artikel 40.3 anta åtgärder avsedda att ändra </SPAN><NOBR>icke-väsentliga</NOBR> delar av detta direktiv genom att komplet- tera det och fastställa de gemensamma kriterier som gör det möj- ligt att fastställa hur den försäkring eller de garantier som avses i punkt 1 i denna artikel bör vara utformade med hänsyn till ris- kens art och omfattning.</P>
<P class="p632 ft126"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft168">I denna artikel avses med</SPAN></P>
<P class="p1035 ft126"><SPAN class="ft126">—</SPAN><SPAN class="ft192">direkt och särskild risk</SPAN>: en risk som uppstår som en direkt följd av tjänsteleveransen,</P>
<P class="p1036 ft3"><SPAN class="ft3">—</SPAN><SPAN class="ft193">hälsa och säkerhet</SPAN>: med avseende på en tjänstemottagare eller en tredje person, förebyggande av dödsfall eller allvarliga personskador,</P>
<P class="p1037 ft127"><SPAN class="ft3">—</SPAN><SPAN class="ft194">ekonomisk trygghet</SPAN>: när det gäller en tjänstemottagare, före- byggandeavväsentligförlustavpengarelleregendomsvärde,</P>
<P class="p1038 ft196"><SPAN class="ft3">—</SPAN><SPAN class="ft195">yrkesansvarsförsäkring</SPAN>: en försäkring som tecknats av en tjäns- televerantörföratttäckaetteventuelltersättningsansvargen- temottjänstemottagareoch,iförekommandefall,tredjepart, vilket härrör från tillhandahållandet av tjänsten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p976 ft157">Artikel 24</P>
<P class="p1039 ft129">Marknadskommunikation från reglerade yrken</P>
<P class="p1040 ft126"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft180">Medlemsstaterna skall upphäva alla totalförbud mot mark- nadskommunikation från reglerade yrken.</SPAN></P>
<P class="p827 ft127"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft179">Medlemsstaterna skall säkerställa att marknadskommunika- tion från reglerade yrken följer de yrkesetiska reglerna i överens- stämmelse med gemenskapsrätten, särskilt beträffande yrkesverksamhetens oberoende, värdighet och integritet samt tystnadsplikt på ett sätt som överensstämmer med varje yrkeska- tegoris särdrag. De yrkesetiska reglerna för marknadskommuni- kation skall vara </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset och proportionerliga.</P>
<P class="p1041 ft157">Artikel 25</P>
<P class="p1042 ft129">Verksamheter på flera olika områden</P>
<P class="p829 ft3">1. Medlemsstaterna skall säkerställa att tjänsteleverantörer inte åläggs krav som innebär att de endast får utöva en viss angiven verksamhet eller som inskränker möjligheten att utöva flera verk- samheter gemensamt eller i partnerskap.</P>
<P class="p915 ft126">Sådana krav får emellertid ställas på följande typer av tjänsteleverantörer:</P>
<P class="p868 ft127"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft164">Reglerade yrken, i de fall då det är motiverat för att se till attreglernaföryrkesetikochuppförande,vilkavarierarbero- ende på de enskilda yrkenas särdrag, följs och då det är nöd- vändigt för att säkerställa deras oberoende och opartiskhet.</SPAN></P>
<P class="p1043 ft127"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft163">Leverantöreravtjänstersåsomcertifiering,ackreditering,tek- nisk kontroll, testning eller försök, om det är motiverat för att garantera deras oberoende och opartiskhet.</SPAN></P>
<P class="p951 ft126">2. Om verksamheter på flera olika områden mellan de tjäns- televerantörer som avses i punkterna 1 a och 1 b är tillåtna skall medlemsstaterna säkerställa följande:</P>
<P class="p1044 ft126"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft166">De skall förhindra intressekonflikter och oförenligheter mel- lan vissa verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p917 ft126"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft167">De skall garantera det oberoende och den opartiskhet som krävs för vissa verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p1045 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">De skall säkerställa att reglerna för yrkesetik och uppförande för olika verksamheter är förenliga sinsemellan, särskilt i fråga om tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p875 ft149">3. I den rapport som avses i artikel 39.1 skall medlemssta- terna ange vilka tjänsteleverantörer som omfattas av kraven i punkt 1 i denna artikel, vad kraven består i och varför de anser att kraven är motiverade.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1046 ft157">Artikel 26</P>
<P class="p1047 ft129">Tjänstekvalitet</P>
<P class="p937 ft127">1. Medlemsstaternaskallisamarbetemedkommissionenvidta stödåtgärder för att uppmuntra tjänsteleverantörer att frivilligt säkerställa tjänsternas kvalitet, särskilt genom att använda någon av följande metoder:</P>
<P class="p1019 ft126"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Låta certifiera verksamheten eller låta den utvärderas av obe- roende eller ackrediterade organ,</SPAN></P>
<P class="p858 ft3"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft165">Utarbeta egna kvalitetskriterier eller tillämpa andra kvalitets- kriterier eller kvalitetsmärkningssystem som utarbetats av yrkesorganisationer på gemenskapsnivå.</SPAN></P>
<P class="p1048 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaterna skall se till att information om innebör- den av viss kvalitetsmärkning och kriterierna för tillämpning av kvalitetsmärkning och andra kvalitetstecken som rör tjänster är lättillgängliga för såväl tjänstemottagare som tjänsteleverantörer.</SPAN></P>
<P class="p1049 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaternaskallisamarbetemedkommissionenvidta stödåtgärder för att uppmuntra yrkesorganisationer, handelskam- rar, hantverks- och industriföreningar samt konsumentorganisa- tioner inom deras territorium att samarbeta på gemenskapsnivå förattförbättrakvalitetenpåtjänsterna,särskiltgenomattunder- lätta utvärderingen av tjänsteleverantörernas kompetens.</SPAN></P>
<P class="p1050 ft127"><SPAN class="ft127">4.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaternaskallisamarbetemedkommissionenvidta stödåtgärder för att uppmuntra utvecklingen av oberoende utvär- deringar, särskilt av konsumentorganisationer, med avseende på tjänsternas kvalitet och brister, och särskilt utvecklingen av jäm- förande prövning eller testning på gemenskapsnivå samt sprid- ning av resultaten.</SPAN></P>
<P class="p1050 ft127"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaternaskallisamarbetemedkommissionenupp- muntra utvecklingen av frivilliga europeiska standarder som skall underlätta kompatibiliteten mellan de tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer från olika medlemsstater, mottagarinfor- mationen och tjänsternas kvalitet.</SPAN></P>
<P class="p1051 ft157">Artikel 27</P>
<P class="p1052 ft129">Tvistlösning</P>
<P class="p937 ft127">1. Medlemsstaterna skall vidta de allmänna åtgärder som är nödvändiga för att se till att tjänsteleverantörer lämnar kontakt- uppgifter, särskilt en postadress, ett faxnummer eller en <NOBR>e-postadress</NOBR> och ett telefonnummer dit alla tjänstemottagare, även de som är bosatta i en annan medlemsstat, direkt kan vända sig med klagomål eller förfrågan om den utförda tjänsten. Tjäns- televerantörerna skall lämna sin officiella adress om denna inte överensstämmer med deras vanliga korrespondensadress.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p956 ft3">Medlemsstaterna skall vidta de allmänna åtgärder som är nöd- vändiga för att se till att tjänsteleverantörer besvarar de klago- mål som avses i första stycket så snart som möjligt och skyndsamt försöker finna tillfredsställande lösningar.</P>
<P class="p932 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaternaskallvidtadeallmännaåtgärdersomkrävs för att se till att tjänsteleverantörer är skyldiga att styrka att de uppfyller de informationsskyldigheter som föreskrivs i detta direktiv och att uppgifterna är korrekta.</SPAN></P>
<P class="p1029 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft161">Om det krävs en finansiell garanti för att följa ett domstols- beslut skall medlemsstaterna erkänna likvärdiga garantier som deponeras av kreditinstitut eller försäkringsgivare som är etable- rade i en annan medlemsstat. Sådana kreditinstitut skall vara auk- toriserade i en medlemsstat i enlighet med direktiv 2006/48/EG och sådana försäkringsgivare, beroende på vad som är lämpligt i</SPAN></P>
<P class="p956 ft149">enlighet med rådets första direktiv 73/239/EEG av den 24 juli 1973 om samordning av lagar och andra författ- ningar angående rätten att etablera och driva verksamhet med annan direkt försäkring än livförsäkring (<SPAN class="ft130">1</SPAN>) samt Europaparla- mentets och rådets direktiv 2002/83/EG av den 5 november 2002 om livförsäkring (<SPAN class="ft130">2</SPAN>).</P>
<P class="p932 ft127">4. Medlemsstaternaskallvidtadeallmännaåtgärdersomkrävs för att se till att de tjänsteleverantörer som skall följa vissa upp- förandekoder, eller som är medlemmar i en yrkes- eller bransch- organisation som erbjuder möjlighet till tvistlösning utanför domstol, upplyser tjänstemottagaren om detta, nämner det i alla handlingar där någon av tjänsterna beskrivs i detalj samt anger hur man kan få närmare information om vad som utmärker denna form av tvistlösning och på vilka villkor den får tillämpas.</P>
<P class="p1053 ft127">KAPITEL VI</P>
<P class="p1054 ft156">ADMINISTRATIVT SAMARBETE</P>
<P class="p931 ft157">Artikel 28</P>
<P class="p1055 ft129">Ömsesidigt bistånd – allmänna skyldigheter</P>
<P class="p1056 ft126"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft168">Medlemsstaterna skall ömsesidigt bistå varandra och vidta åtgärder för att kunna samarbeta effektivt vid tillsynen av tjäns- televerantörer och deras tjänster.</SPAN></P>
<P class="p996 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Vid tillämpningen av detta kapitel skall medlemsstaterna utse en eller flera kontaktpunkter, vilkas kontaktuppgifter skall meddelastilldeandramedlemsstaternaochkommissionen.Kom- missionen skall offentliggöra och regelbundet uppdatera förteck- ningen över kontaktpunkter.</SPAN></P>
<P class="p1057 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 228, 16.8.1973, s. 3. Direktivet senast ändrat genom Europa- parlamentets och rådets direktiv 2005/68/EG (EUT L 323, 9.12.2005, s. 1).</P>
<P class="p1058 ft127">(<SPAN class="ft133">2</SPAN>) EGT L 345, 19.12.2002, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direk- tiv 2005/68/EG.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/64</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p131 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft162">En begäran om information eller om utförande av kontrol- ler, inspektioner och utredningar enligt detta kapitel skall vara vederbörligen motiverad och skälet till begäran skall särskilt anges. Information som lämnats ut får endast användas i det ärende för vilket den har begärts.</SPAN></P>
<P class="p436 ft127"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft161">Vid en begäran om bistånd från de behöriga myndighe- terna i en annan medlemsstat skall medlemsstaterna säkerställa atttjänsteleverantörersomäretableradepåderasterritoriumläm- nar deras behöriga myndigheter alla uppgifter som krävs för att deras verksamhet skall kunna övervakas i enlighet med deras nationella lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p348 ft127"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft161">Om medlemsstaterna har svårt att tillmötesgå en begäran om information eller att utföra kontroller, inspektioner eller utredningar skall de snabbt underrätta den medlemsstat som begärt informationen i syfte att finna en lösning.</SPAN></P>
<P class="p1059 ft126"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft168">Medlemsstaterna skall så snart som möjligt och på elektro- nisk väg översända de uppgifter som andra medlemsstater eller kommissionen begär.</SPAN></P>
<P class="p1060 ft149"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft197">Medlemsstaterna skall se till att de register i vilka tjänstele- verantörer är inskrivna och som de behöriga myndigheterna inom deras territorium har tillträde till, också kan konsulteras på samma villkor av övriga medlemsstaters motsvarande behöriga myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p435 ft127"><SPAN class="ft127">8.</SPAN><SPAN class="ft161">Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om sådana falldåandramedlemsstaterinteuppfyllersinaskyldigheterifråga om ömsesidigt bistånd. Om så krävs skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder, även sådana som föreskrivs i artikel 226 i för- draget, för att säkerställa att de berörda medlemsstaterna uppfyl- ler sina skyldigheter i fråga om ömsesidigt bistånd. Kommissionen skall regelbundet informera medlemsstaterna om hur bestämmelserna om ömsesidigt bistånd följs.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1061 ft126">egna medlemsstaten. De får besluta om vilka åtgärder som är lämpligast i varje enskilt fall för att efterkomma en annan med- lemsstats begäran.</P>
<P class="p1062 ft127">3. Etableringsmedlemsstaten skall, om den får kännedom om att en tjänsteleverantör som är etablerad på dess territorium och tillhandahåller tjänster i andra medlemsstater har uppträtt eller agerat på ett sätt, som enligt medlemsstatens kännedom skulle kunna orsaka allvarlig skada på människors hälsa eller säkerhet eller på miljön, så snart som möjligt underrätta alla andra med- lemsstater och kommissionen.</P>
<P class="p1063 ft157">Artikel 30</P>
<P class="p1064 ft198">Etableringsmedlemsstatens tillsyn när en tjänsteleverantör tillfälligt förflyttar sig till en annan medlemsstat</P>
<P class="p1065 ft127"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft179">När det gäller fall som inte omfattas av artikel 31.1 skall etableringsmedlemsstaten säkerställa att överensstämmelsen med dess krav övervakas i enlighet med de tillsynsbehörigheter som föreskrivs i dess nationella lagstiftning, särskilt genom tillsynsåt- gärder på den plats där tjänsteleverantören är etablerad.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft149"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Etableringsmedlemsstaten skall inte avstå från att vidta tillsyns- eller genomförandeåtgärder på det egna territoriet med hänvisning till att tjänsten tillhandahållits eller orsakat skada i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p1010 ft127"><SPAN class="ft127">3.</SPAN><SPAN class="ft179">Den skyldighet som fastställs i punkt 1 skall inte innebära någon plikt för etableringsmedlemsstaten att genomföra faktiska undersökningar och kontroller på den medlemsstats territorium där tjänsten tillhandahålls. Sådana undersökningar och kontrol- ler skall utföras av myndigheterna i den medlemsstat där tjänste- leverantören tillfälligt är verksam på begäran av myndigheterna i etableringsmedlemsstaten, i enlighet med artikel 31.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p1046 ft157">Artikel 29</P>
<P class="p1067 ft199">Ömsesidigt bistånd – allmänna skyldigheter för etableringsmedlemsstaten</P>
<P class="p937 ft127"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft161">När det gäller tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjäns- ter i en annan medlemsstat skall etableringsmedlemsstaten lämna uppgifter om tjänsteleverantörer som är etablerade inom dess territorium om en annan medlemsstat begär det, särskilt bekräf- telse av att de är etablerade inom landet och att de, såvitt man vet, inte olagligen utövar sin verksamhet där.</SPAN></P>
<P class="p1050 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Etableringsmedlemsstaten skall utföra de kontroller, inspek- tioner och utredningar som en annan medlemsstat begär och upplysa medlemsstaten i fråga om resultaten och om de åtgär- der som eventuellt vidtagits. De behöriga myndigheterna skall därvid handla inom ramen för de befogenheter som de har i den</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p976 ft157">Artikel 31</P>
<P class="p1068 ft129">Tillsyn som utförs av den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls när tjänsteleverantören tillfälligt förflyttar sig dit</P>
<P class="p1062 ft127">1. När det gäller de nationella krav som kan ställas enligt arti- kel 16 eller artikel 17 är den medlemsstat där tjänsten utförs ansvarig för tillsynen av tjänsteleverantörens verksamhet på dess territorium. I enlighet med gemenskapsrätten skall den medlems- stat där tjänsten tillhandahålls</P>
<P class="p1069 ft126"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft166">vidta alla nödvändiga åtgärder för att försäkra sig om att tjänsteleverantörer följer de kraven när det gäller tillträde till och utövande av tjänsteverksamhet,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1070 ft138"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft183">göra de kontroller, inspektioner och utredningar som krävs för att utöva tillsyn över den tillhandahållna tjänsten.</SPAN></P>
<P class="p1071 ft149"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft197">Om en tjänsteleverantör tillfälligt förflyttar sig till en annan medlemsstat för att tillhandahålla en tjänst utan att vara etable- rad där, skall de behöriga myndigheterna i denna medlemsstat när det gäller andra krav än de som avses i punkt 1 medverka vid tillsynen av tjänsteleverantören i enlighet med punkterna 3 och 4.</SPAN></P>
<P class="p300 ft127"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft161">På etableringsmedlemsstatens begäran skall de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls genomföradekontroller,inspektionerochutredningarsomkrävs för att se till att etableringsmedlemsstatens tillsyn genomförs på ett effektivt sätt. De skall därvid handla inom ramen för de befo- genheter som de har i den egna medlemsstaten. De behöriga myndigheterna får besluta om vilka åtgärder som är lämpligast i varje enskilt fall för att efterkomma etableringsmedlemsstatens begäran.</SPAN></P>
<P class="p916 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft162">De behöriga myndigheterna i den medlemsstat där tjäns- ten tillhandahålls får på eget initiativ genomföra kontroller, inspektioner och utredningar på plats på villkor att de inte är dis- kriminerande, att de inte motiveras av att tjänsteleverantören är etablerad i en annan medlemsstat och att de står i proportion till det syfte som eftersträvas.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p131 ft138">En begäran enligt första stycket skall vederbörligen motiveras, särskilt när det gäller skälen till att uppgifterna begärs.</P>
<P class="p1072 ft3">2. Information om de påföljder och åtgärder som avses i punkt 1 skall endast meddelas om ett slutgiltigt beslut har fat- tats. När det gäller andra verkställbara beslut enligt punkt 1 skall den medlemsstat som översänder uppgifterna ange om det rör sig om ett slutgiltigt beslut eller om beslutet har överklagats och bör, om så är fallet, lämna uppgift om vid vilket datum överkla- gandet förväntas bli avgjort.</P>
<P class="p1073 ft126">Dessutom skall medlemsstaten ange enligt vilka nationella bestämmelser tjänsteleverantören har befunnits skyldig eller straffats.</P>
<P class="p322 ft127">3. Punkterna 1 och 2 skall genomföras på ett sätt som över- ensstämmer med reglerna om hur personuppgifter får tillhanda- hållas och som respekterar rättigheter för personer som dömts eller straffats i de berörda medlemsstaterna, även av yrkesorgani- sationer. All berörd information som är offentlig skall vara till- gänglig för konsumenterna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td201"><P class="p1074 ft172">Artikel 32</P></TD>
<TD class="tr0 td80"><P class="p1075 ft172">Artikel 34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td201"><P class="p1076 ft115">Varningsmekanism</P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p1077 ft115">Stödåtgärder</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p831 ft127"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft161">Om en medlemsstat får kännedom om allvarliga specifika skeenden eller omständigheter som har samband med en tjäns- teverksamhet och som skulle kunna orsaka allvarlig skada för människors hälsa eller säkerhet eller för miljön inom det egna territoriet eller inom andra medlemsstaters territorier, skall den medlemsstaten så snart som möjligt underrätta etableringsmed- lemsstaten, övriga berörda medlemsstater och kommissionen.</SPAN></P>
<P class="p1078 ft126"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft168">Kommissionen skall främja och medverka i driften av ett europeiskt nätverk av myndigheter i medlemsstaterna för att genomföra punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p1079 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft162">Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i arti- kel 40.2 anta och regelbundet uppdatera utförliga regler för drif- ten av det nätverk som avses i punkt 2 i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p926 ft157">Artikel 33</P>
<P class="p1080 ft129">Uppgifter om tjänsteleverantörernas anseende</P>
<P class="p1081 ft127">1. Medlemsstaterna skall på begäran av en annan medlems- stats behöriga myndighet översända alla uppgifter, i enlighet med sin nationella lagstiftning, om sådana disciplinära eller adminis- trativa åtgärder eller straffrättsliga påföljder och beslut rörande betalningsoförmåga och konkurser som innefattar bedrägerier somderasbehörigamyndighetervidtagitellerfattatmotentjäns- televerantör och som är av direkt betydelse för tjänsteleverantö- renskompetenselleryrkesmässigatrovärdighet.Denmedlemsstat som tillhandahåller uppgifterna skall informera tjänsteleverantö- ren om detta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p1082 ft149"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft197">Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna inrätta ett elektroniskt system för informationsutbyte mellan medlemsstaterna med beaktande av befintliga informationssystem.</SPAN></P>
<P class="p1056 ft149"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft197">Medlemsstaterna skall med kommissionens bistånd vidta stödåtgärder för att underlätta utbyte av tjänstemän med ansvar för genomförandet av ömsesidigt bistånd och utbildning av sådana tjänstemän, vilken även bör omfatta språk- och datautbildning.</SPAN></P>
<P class="p1083 ft126"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft168">Kommissionen skall bedöma om det behöver inrättas ett flerårigt program för att organisera relevanta utbyten av tjänste- män och utbildning.</SPAN></P>
<P class="p1084 ft157">Artikel 35</P>
<P class="p1039 ft129">Ömsesidigt bistånd vid undantag i enskilda fall</P>
<P class="p1031 ft127">1. Om en medlemsstat överväger att vidta en sådan åtgärd som avses i artikel 18 skall förfarandet i punkterna <NOBR>2–6</NOBR> i denna artikeltillämpas,utanattdetpåverkarrättsligaförfaranden,inklu- sive förundersökningar och handlingar som utförs inom ramen för en brottsutredning.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p76 ft126">L 376/66</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft138">2. Den medlemsstat som avses i punkt 1 skall begära att eta- bleringsmedlemsstaten vidtar åtgärder mot tjänsteleverantören i frågaochdärvidlämnaallarelevantauppgifteromtjänstenifråga och omständigheterna i ärendet.</P>
<P class="p928 ft138">Etableringsmedlemsstaten skall så snart som möjligt kontrollera omtjänsteleverantörenutövarsinverksamhetlagenligtsamtkon- trollera de omständigheter som ligger till grund för begäran. Den skall så snart som möjligt meddela den medlemsstat som över- lämnat begäran om vilka åtgärder som vidtagits eller övervägs eller, i förekommande fall, skälet till att inga åtgärder vidtagits.</P>
<P class="p1085 ft149">3. Sedan etableringsmedlemsstaten i enlighet med punkt 2 andra stycket har underrättat den medlemsstat som har överläm- nat begäran skall den sistnämnda till kommissionen och etable- ringsmedlemsstaten anmäla sin avsikt att vidta åtgärder och därvid ange</P>
<P class="p1086 ft138"><SPAN class="ft136">a)</SPAN><SPAN class="ft176">varför den anser att de åtgärder som etableringsmedlemssta- ten vidtagit eller överväger att vidta är otillräckliga,</SPAN></P>
<P class="p1087 ft126"><SPAN class="ft127">b)</SPAN><SPAN class="ft167">varför den anser att de åtgärder som den överväger att vidta uppfyller villkoren i artikel 18.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft126"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft168">Åtgärderna får vidtas tidigast femton arbetsdagar efter det att anmälan gjorts i enlighet med punkt 3.</SPAN></P>
<P class="p1003 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft162">Utan att det påverkar möjligheterna för den medlemsstat som överlämnat begäran att vidta de berörda åtgärderna efter den tidsfrist som fastställs i punkt 4 skall kommissionen så snart som möjligt undersöka huruvida de anmälda åtgärderna är för- enliga med gemenskapsrätten.</SPAN></P>
<P class="p1003 ft138">Om kommissionen kommer fram till att åtgärden är oförenlig med gemenskapsrätten, skall den i ett beslut begära att medlems- staten i fråga avstår från att vidta de övervägda åtgärderna eller skyndsamt avbryter åtgärderna i fråga.</P>
<P class="p928 ft127">6. I brådskande fall får den medlemsstat som överväger att vidta en åtgärd avvika från punkterna 2, 3 och 4. I sådana fall skall åtgärderna anmälas till kommissionen och till etablerings- medlemsstaten så snart som möjligt, med angivande av skälen till varför medlemsstaten anser att ärendet brådskar.</P>
<P class="p1088 ft157">Artikel 36</P>
<P class="p1089 ft129">Genomförandeåtgärder</P>
<P class="p1090 ft127">Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses i artikel 40.3 anta de genomförandeåtgärder som är avsedda att ändra <NOBR>icke-väsentliga</NOBR> delar av bestämmelserna i detta kapitel genom att komplettera det med angivande av de i artiklarna 28 och 35 föreskrivna tidsfristerna. Kommissionen skall också i enlighet med det förfarande som avses i artikel 40.2 anta ruti- nerna för utbyte av information på elektronisk väg mellan med- lemsstaterna, särskilt bestämmelserna om informationssystemens driftskompatibilitet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1091 ft127">KAPITEL VII</P>
<P class="p1012 ft156">KONVERGENSPROGRAM</P>
<P class="p1092 ft157">Artikel 37</P>
<P class="p1093 ft129">Uppförandekoder på gemenskapsnivå</P>
<P class="p1065 ft127"><SPAN class="ft127">1.</SPAN><SPAN class="ft179">Medlemsstaternaskallisamarbetemedkommissionenvidta stödåtgärder för att uppmuntra att det på gemenskapsnivå utar- betas uppförandekoder i överensstämmelse med gemenskapsrät- ten, särskilt av yrkesorganisationer, yrkessammanslutningar och andra branchorganisationer, i syfte att underlätta tillhandahållan- det av tjänster eller tjänsteleverantörers etablering i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p1094 ft138"><SPAN class="ft127">2.</SPAN><SPAN class="ft160">Medlemsstaterna skall se till att de uppförandekoder som avses i punkt 1 finns tillgängliga på distans, på elektronisk väg.</SPAN></P>
<P class="p1095 ft157">Artikel 38</P>
<P class="p1096 ft129">Kompletterande harmonisering</P>
<P class="p1097 ft126">Kommissionen skall senast den 28 december 2010 undersöka möjligheterna att lägga fram förslag till harmoniseringsinstru- ment avseende följande frågor:</P>
<P class="p1098 ft126"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft166">Tillträde till verksamhet som består i indrivning av fordringar.</SPAN></P>
<P class="p322 ft126"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft167">Privata säkerhetstjänster och värdetransporter.</SPAN></P>
<P class="p1095 ft157">Artikel 39</P>
<P class="p1089 ft129">Ömsesidig utvärdering</P>
<P class="p1099 ft126">1. Senast den 28 december 2009 skall medlemsstaterna sam- manställa en rapport till kommissionen med de uppgifter som avses i</P>
<P class="p230 ft126"><SPAN class="ft131">a)</SPAN><SPAN class="ft166">artikel 9.2 om tillståndsförfarande,</SPAN></P>
<P class="p348 ft126"><SPAN class="ft136">b)</SPAN><SPAN class="ft167">artikel 15.5 om krav som skall utvärderas,</SPAN></P>
<P class="p276 ft126"><SPAN class="ft136">c)</SPAN><SPAN class="ft166">artikel 25.3 om verksamheter på flera olika områden.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p730 ft127">27.12.2006</P></TD>
<TD class="tr11 td196"><P class="p25 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td197"><P class="p731 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p21 ft127">L 376/67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td199"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td200"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">Kommissionen skall översända de rapporter som föreskrivs ipunkt1tillmedlemsstaterna,vilkainomsexmånadereftermot- tagandet skall lämna sina synpunkter på var och en av rappor- terna. Inom samma tidsfrist skall kommissionen samråda med berörda parter om rapporterna.</SPAN></P>
<P class="p1100 ft126"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft168">Kommissionen skall lägga fram dessa rapporter och med- lemsstaternas synpunkter för den kommitté som avses i arti- kel 40.1, som får lämna synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p1101 ft149"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft197">Mot bakgrund av de synpunkter som anges i punk- terna 2 och 3, skall kommissionen senast den 28 december 2010 till Europaparlamentet och rådet lägga fram en sammanfattande rapport, om så är lämpligt åtföljd av förslag till ytterligare initiativ.</SPAN></P>
<P class="p1102 ft138"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft200">Senast den 28 december 2009 skall medlemsstaterna lägga fram en rapport för kommissionen med de nationella krav vars tillämpning skulle kunna falla under artikel 16.1 tredje stycket och artikel 16.3 första meningen; rapporten skall också ange var- för de anser att tillämpningen av dessa krav uppfyller kriterierna i artikel 16.1 tredje stycket och artikel 16.3 första meningen.</SPAN></P>
<P class="p1103 ft126">Medlemsstaterna skall därefter till kommissionen översända alla förändringar i sina krav, inbegripet nya krav enligt ovan och skä- len till dessa.</P>
<P class="p1104 ft3">Kommissionen skall underrätta övriga medlemsstater om de översända kraven. En sådan översändning skall inte hindra med- lemsstaterna från att anta bestämmelserna i fråga. Kommissio- nen skall därefter varje år tillhandahålla analyser och riktlinjer avseende tillämpningen av dessa bestämmelser inom ramen för detta direktiv.</P>
<P class="p926 ft157">Artikel 40</P>
<P class="p835 ft129">Kommittéförfarande</P>
<P class="p331 ft126"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft168">Kommissionen skall biträdas av en kommitté</SPAN></P>
<P class="p1081 ft127"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft161">När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmel- serna i artikel 8 i det beslutet. Den tid som anges i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.</SPAN></P>
<P class="p1003 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft162">När det hänvisas till denna punkt skall artikel </SPAN><NOBR>5a.1–5a.4</NOBR> och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.</P>
<P class="p1105 ft157">Artikel 41</P>
<P class="p1106 ft129">Översynsklausul</P>
<P class="p1102 ft127">Kommissionen skall senast den 28 december 2011 och vart tredje år därefter lägga fram en övergripande rapport till Europa- parlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv. Rapporten skall i enlighet med artikel 16.4 särskilt ta upp til- lämpningen av artikel 16. Den skall också utreda behovet av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1082 ft126">ytterligare åtgärder för frågor som faller utanför det här direkti- vets tillämpningsområde. Den skall vid behov åtföljas av förslag till ändring av det här direktivet för att komplettera den inre marknaden för tjänster.</P>
<P class="p1107 ft157">Artikel 42</P>
<P class="p1108 ft129">Ändring av direktiv 98/27/EG</P>
<P class="p1029 ft138">I bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv 98/27/EG av den 19 maj 1998 om förbudsföreläggande för att skydda kon- sumenternas intressen (<SPAN class="ft144">1</SPAN>) skall följande punkt läggas till:</P>
<P class="p1109 ft3">”13. Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36)”.</P>
<P class="p931 ft157">Artikel 43</P>
<P class="p1110 ft129">Skydd av personuppgifter</P>
<P class="p1111 ft149">Vid genomförande och tillämpning av detta direktiv, särskilt bestämmelserna om tillsyn, skall reglerna för skydd av person- uppgifter följas i enlighet med direktiv 95/46/EG och direktiv 2002/58/EG.</P>
<P class="p1112 ft127">KAPITEL VIII</P>
<P class="p1113 ft156">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p1051 ft157">Artikel 44</P>
<P class="p856 ft129">Införlivande</P>
<P class="p1111 ft126">1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 28 december 2009.</P>
<P class="p1114 ft126">De skall genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</P>
<P class="p1115 ft127">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis- ning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvis- ningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p1116 ft127">(<SPAN class="ft133">1</SPAN>) EGT L 166, 11.6.1998, s. 51. Direktivet senast ändrat genom direk- tiv 2005/29/EG.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346245x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p21 ft126">L 376/68</P></TD>
<TD class="tr11 td189"><P class="p36 ft127">SV</P></TD>
<TD class="tr5 td190"><P class="p716 ft126">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr5 td191"><P class="p22 ft126">27.12.2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td192"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p21 ft128"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p831 ft138">2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P>
<P class="p1117 ft157">Artikel 45</P>
<P class="p1118 ft129">Ikraftträdande</P>
<P class="p1078 ft126">Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentlig- gjorts i <SPAN class="ft157">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p976 ft157">Artikel 46</P>
<P class="p1119 ft129">Adressater</P>
<P class="p1120 ft126">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P>
<P class="p1121 ft126">Utfärdat i Strasbourg den 12 december 2006.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p1122 ft201">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p1077 ft201">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td202"><P class="p1123 ft131">J. BORRELL FONTELLES</P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p1077 ft127">M. PEKKARINEN</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td202"><P class="p1123 ft201">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p1075 ft201">Ordförande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p649 ft20">Bilaga 5</P>
<P class="p1124 ft202">RÅDETS ELFTE DIREKTIV 89/666/EEG av den 21 december 1989</P>
<P class="p1125 ft116">om krav på offentlighet i filialer som har öppnats i en medlemsstat av vissa typer av bolag som lyder under lagstiftningen i en annan stat</P>
<P class="p1126 ft8">Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 395, 30/12/1989 s. <NOBR>0036–0039</NOBR></P>
<P class="p1127 ft8">Finsk specialutgåva Område 17 Volym 1 s. 0099 Svensk specialutgåva Område 17 Volym 1 s. 0099</P>
<P class="p1128 ft8">EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p704 ft10">med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 54 i detta,</P>
<P class="p656 ft8">med beaktande av kommissionens förslag<A href="#page_246"><SPAN class="ft52">(1)</SPAN></A>,</P>
<P class="p657 ft8">i samarbete med Europaparlamentet<A href="#page_246"><SPAN class="ft52">(2)</SPAN></A>,</P>
<P class="p704 ft8">med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande<A href="#page_246"><SPAN class="ft52">(3)</SPAN></A>, och</P>
<P class="p622 ft8">med beaktande av följande:</P>
<P class="p1129 ft8">För att underlätta för de företag som avses i artikel 58 i fördraget att utöva sin etableringsfrihet, kräver artikel 54.3 g och Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av begränsningar av etableringsfriheten en samordning av de skyddsåtgärder som i medlemsstaterna fordras av bolag och andra företag i delägarnas och tredje mans intressen.</P>
<P class="p1130 ft8">Denna samordning har i fråga om offentlighet hittills genomförts genom antagandet av första direktivet 68/151/EEG <A href="#page_246"><SPAN class="ft52">(4) </SPAN></A>som avser</P>
<P class="p23 ft57"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft56">EGT nr C 105, 21.4.1988, s. 6.</SPAN></P>
<P class="p660 ft57"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">EGT nr C 345, 21.12.1987, s. 76 och EGT nr C 256, 9.10.1989, s. 27.</SPAN></P>
<P class="p660 ft69"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft70">EGT nr C 319, 30.11.1987, s. 61.</SPAN></P>
<P class="p660 ft59"><SPAN class="ft55">4</SPAN><SPAN class="ft58">EGT nr L 65, 14.3.1968, s. 8.</SPAN></P>
<P class="p628 ft19">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346247x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">aktiebolag och andra bolag med begränsat ansvar och som senast ändrades genom 1985 års anslutningsakt. På redovisningsområdet fortsatte samordningen genom fjärde direktivet 78/660/EEG <A href="#page_247"><SPAN class="ft52">5) </SPAN></A>om årsbokslut i vissa typer av bolag, senast ändrat genom 1985 års anslutningsakt, sjunde direktivet 83/349/EEG<A href="#page_247"><SPAN class="ft52">(6) </SPAN></A>om sammanställd redovisning, senast ändrat genom 1985 års anslutningsakt och åttonde direktivet 84/253/EEG<A href="#page_247"><SPAN class="ft52">(7) </SPAN></A>om personer som har ansvaret för att utföra den lagstadgade revisionen av räkenskapshandlingar.</P>
<P class="p271 ft8">Dessa direktiv gäller för bolagen som sådana men inte för deras filialer. Att öppna en filial är, liksom att bilda ett dotterföretag, en av de möjligheter som för närvarande står ett bolag till buds om det vill utöva sin etableringsrätt i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p511 ft8">Bristen på samordning när det gäller filialer, särskilt angående offentlighet, ger i fråga om skyddet för aktieägare och tredje man, upphov till vissa skillnader mellan sådana bolag som driver verksamhet i andra medlemsstater genom filial och sådana som driver verksamhet där genom dotterföretag.</P>
<P class="p511 ft8">På detta område kan skillnaderna i medlemsstaternas lagstiftning inkräkta på utövandet av etableringsrätten. Det är därför nödvändigt att avskaffa skillnaderna bl.a. för att skydda utövandet av denna rätt.</P>
<P class="p1131 ft8">För att tillförsäkra de personer skydd som kommer i kontakt med ett bolag genom en filial måste offentlighetsskapande åtgärder vidtas i den medlemsstat där filialen är belägen. En filials ekonomiska och sociala betydelse kan i vissa avseenden jämställas med ett dotterföretags, och det är därför av allmänt intresse att uppgifter om bolaget offentliggörs där filialen är belägen. För att få till stånd ett sådant offentliggörande måste det förfaringssätt tillämpas som redan har införts inom gemenskapen för aktiebolag och andra bolag med begränsat ansvar.</P>
<P class="p339 ft8">Offentliggörandet berör att antal viktiga handlingar och uppgifter samt ändringar i dessa.</P>
<P class="p488 ft10">Utom när det gäller rätten att företräda bolaget, dess namn, rättsliga form, avveckling och konkurs, får offentligheten begränsas till upplysningar om filialen som sådan med hänvisning till det</P>
<P class="p1132 ft57"><SPAN class="ft66">5</SPAN><SPAN class="ft67">EGT nr L 222, 14.8.1978, s. 11.</SPAN></P>
<P class="p263 ft57"><SPAN class="ft66">6</SPAN><SPAN class="ft67">EGT nr L 193, 18.7.1983, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p263 ft59"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft71">EGT nr L 126, 12.5.1984, s. 20.</SPAN></P>
<P class="p280 ft19">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft8">register där bolaget är infört, eftersom enligt gällande gemenskaps- rätt information om bolaget som sådant är tillgänglig i det registret.</P>
<P class="p477 ft8">Sedan samordning har skett av den nationella lagstiftningen om upprättande, revision och offentliggörande av räkenskaps- handlingar i bolag är nationella föreskrifter om offentliggörande av räkenskapshandlingar som avser filialer inte längre befogade. I överensstämmelse med detta är det tillräckligt att de räkenskaps- handlingar som bolaget har låtit revidera och offentliggöra tas in i filialregistret.</P>
<P class="p227 ft8">Brev och orderblanketter som används av filialen skall ge minst samma upplysningar som bolagets brev och orderblanketter samt ange det register där filialen är införd.</P>
<P class="p468 ft8">För att säkerställa att syftet med detta direktiv helt uppnås och för att undvika varje särbehandling på grund av ett bolags ursprungsland, skall detta direktiv även omfatta filialer till sådana bolag som lyder under lagstiftningen i en icke medlemsstat och som har en rättslig form som är jämförbar med sådana bolagsformer på vilka direktiv 68/151/EEG är tillämpligt. Eftersom de ovan angivna direktiven inte gäller för bolag från icke medlemsstater, måste vissa föreskrifter tillämpas på dessa filialer som skiljer sig från de föreskrifter som skall gälla för filialer till bolag som lyder under lagstiftningen i medlemsstater.</P>
<P class="p1133 ft10">Detta direktiv skall inte inverka på en filials upplysningsplikt enligt bestämmelser t.ex. om anställdas rätt till information och i skattelagstiftningen, eller för statistiska ändamål.</P>
<P class="p1134 ft8">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1135 ft19">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1136 ft29">AVSNITT I</P>
<P class="p1137 ft29">Filialer till bolag från andra medlemsstater</P>
<P class="p1138 ft11">Artikel 1</P>
<P class="p488 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Handlingar och uppgifter som avser en filial vilken har öppnats i en medlemsstat av ett bolag som lyder under lagstiftningen i en annan medlemsstat och som omfattas av direktiv 68/151/EEG, skall i överensstämmelse med artikel 3 det direktivet offentliggöras enligt lagstiftningen i den medlemsstat där filialen är belägen.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft10"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft123">Om de bestämmelser om offentlighet som gäller för filialen avviker från dem som gäller för bolaget, skall bestämmelserna för filialen tillämpas när det är fråga om förfaranden som berör denna.</SPAN></P>
<P class="p1139 ft11">Artikel 2</P>
<P class="p1140 ft10">1. Skyldigheten att offentliggöra enligt artikel 1 skall endast avse följande handlingar och uppgifter:</P>
<P class="p567 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">Filialens adress.</SPAN></P>
<P class="p1141 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">Filialens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p356 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">Det register i vilket bolagets akt har lagts upp enligt artikel 3 i direktiv 68/151/EEG med uppgift om bolagets nummer i registret.</SPAN></P>
<P class="p1142 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft85">Namn och rättslig form för bolaget samt namnet på filialen om detta avviker från namnet på bolaget.</SPAN></P>
<P class="p355 ft10"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft86">Tillsättande och entledigande samt personuppgifter i fråga om dem som är behöriga att företräda bolaget mot tredje man och i rättegång</SPAN></P>
<P class="p1143 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">i egenskap av i lag föreskrivet bolagsorgan eller i egenskap av ledamöter i ett sådant organ i överensstämmelse med den offentlighet som gäller för bolaget enligt artikel 2.1 d i direktiv 68/151/EEG,</SPAN></P>
<P class="p1144 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">i egenskap av bolagets fasta företrädare för filialens verksamhet, med uppgift om omfattningen av behörigheten.</SPAN></P>
<P class="p355 ft10"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft103">Upplösning av bolaget, utseende av likvidatorer, person- uppgifter om dem, uppgift om deras behörighet samt uppgift</SPAN></P>
<P class="p48 ft19">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1145 ft8">om likvidationens avslutande, i överensstämmelse med den offentlighet som gäller för bolaget enligt artikel 2.1 h, j och k i direktiv 68/151/EEG,</P>
<P class="p1146 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">konkurs, ackord och liknande förfaranden som bolaget är föremål för.</SPAN></P>
<P class="p1147 ft8"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft85">Räkenskapshandlingar enligt artikel 3.</SPAN></P>
<P class="p1148 ft8"><SPAN class="ft8">h)</SPAN><SPAN class="ft85">Nedläggning av filialen.</SPAN></P>
<P class="p468 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Den medlemsstat i vilken filialen har öppnats får föreskriva ett offentliggörande enligt artikel 1 av</SPAN></P>
<P class="p1147 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft62">namnteckningarna för de personer som avses i punkt 1 e och f,</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">stiftelseurkunden och, om den har tagits in i en särskild handling, bolagsordningen, allt enligt artikel 2.1 a, b och c i direktiv 68/151/EEG, samt ändringar i dessa handlingar,</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">ett intyg från det register som avses i punkt 1 c om att bolaget existerar,</SPAN></P>
<P class="p1149 ft10"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft83">uppgift om säkerhet som har ställts i sådan bolagets egendom som finns i medlemsstaten, om offentliggörandet har betydelse för säkerhetens giltighet.</SPAN></P>
<P class="p1150 ft11">Artikel 3</P>
<P class="p477 ft8">Skyldigheten att offentliggöra enligt artikel 2.1 g skall begränsas till de bolagets räkenskapshandlingar som i överensstämmelse med direktiv 78/660/EEG, 83/349/EEG och 84/253/EEG har upprättats, reviderats och offentliggjorts enligt lagstiftningen i den medlemsstat som bolaget lyder under.</P>
<P class="p1151 ft11">Artikel 4</P>
<P class="p477 ft8">Den medlemsstat i vilken filialen har öppnats får föreskriva att de handlingar som avses i artikel 2.2 b och artikel 3 skall offentliggöras på ett annat officiellt språk inom gemenskapen och att översättningen av handlingarna skall bestyrkas.</P>
<P class="p1152 ft11">Artikel 5</P>
<P class="p468 ft10">Om ett bolag har öppnat flera filialer i en medlemsstat, är det tillräckligt att offentliggörandet enligt artikel 2.2 b och artikel 3 efter bolagets val äger rum i ett av flera filialregister.</P>
<P class="p1153 ft19">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8">I så fall skall de övriga filialernas skyldighet att offentliggöra omfatta en uppgift om det valda filialregistret och om den i detta register intagna filialens nummer i registret.</P>
<P class="p1154 ft11">Artikel 6</P>
<P class="p488 ft8">En medlemsstat skall föreskriva att de brev och orderblanketter som en filial använder, utöver de i artikel 4 i direktiv 68/151/EEG angivna uppgifterna, skall ange det register där filialens akt är upplagd och filialens nummer i registret.</P>
<P class="p1155 ft29">AVSNITT II</P>
<P class="p1156 ft29">Filialer till bolag från ett tredje land</P>
<P class="p1154 ft11">Artikel 7</P>
<P class="p488 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Handlingar och uppgifter som avser en filial vilken har öppnats i en medlemsstat av ett bolag som inte lyder under lagstiftningen i någon medlemsstat men som har en rättslig form som är jämförbar med de bolagsformer som omfattas av direktiv 68/151/EEG, skall i överensstämmelse med artikel 3 i sistnämnda direktiv offentliggöras enligt lagstiftningen i den medlemsstat där filialen är belägen.</SPAN></P>
<P class="p1157 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Artikel 1.2 skall tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1154 ft11">Artikel 8</P>
<P class="p1140 ft8">Skyldigheten att offentliggöra enligt artikel 7 skall minst avse följande handlingar och uppgifter:</P>
<P class="p1141 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">Filialens adress.</SPAN></P>
<P class="p1158 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">Filialens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1141 ft8"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft82">Den stats lagstiftning under vilken bolaget lyder.</SPAN></P>
<P class="p355 ft10"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft83">Det register i vilket bolaget är infört och bolagets nummer i registret, om sistnämnda lagstiftning kräver sådan registrering.</SPAN></P>
<P class="p1159 ft8"><SPAN class="ft8">e)</SPAN><SPAN class="ft82">Stiftelseurkunden och, om den har tagits in i en särskild handling, bolagsordningen, samt alla ändringar i dessa handlingar.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft19">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft8"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft62">Bolagets rättsliga form, huvudsakliga verksamhetsort och föremålet för dess verksamhet samt, minst en gång om året, det tecknade kapitalets storlek, om inte dessa uppgifter förekommer i handlingar som avses i e.</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">g)</SPAN><SPAN class="ft85">Namnet på bolaget och namnet på filialen, om det senare namnet avviker från namnet på bolaget.</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">h)</SPAN><SPAN class="ft90">Tillsättande, entledigande samt personuppgifter i fråga om dem som är behöriga att företräda bolaget mot tredje man och i rättegång,</SPAN></P>
<P class="p1146 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">i egenskap av i lag föreskrivet bolagsorgan eller i egenskap av ledamöter i ett sådant organ,</SPAN></P>
<P class="p1161 ft10"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft83">i egenskap av bolagets fasta ställföreträdare för filialens verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1162 ft8">Omfattningen av behörigheten hos dem som har rätt att företräda bolaget skall anges med uppgift om huruvida de kan företräda bolaget var för sig eller endast i förening.</P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">i)</SPAN><SPAN class="ft88">Upplösning av bolaget, utseende av likvidatorer, personuppgifter om dem, uppgift om deras behörighet samt uppgift om likvidationens avslutande.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft8"><SPAN class="ft87">-</SPAN><SPAN class="ft85">Konkurs och liknande förfaranden som bolaget är föremål för.</SPAN></P>
<P class="p916 ft8"><SPAN class="ft8">j)</SPAN><SPAN class="ft54">Räkenskapshandlingar enligt artikel 9.</SPAN></P>
<P class="p1148 ft8"><SPAN class="ft8">k)</SPAN><SPAN class="ft85">Nedläggning av filialen.</SPAN></P>
<P class="p1164 ft11">Artikel 9</P>
<P class="p477 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Skyldigheten att offentliggöra enligt artikel 8 j skall tillämpas på de bolagets räkenskapshandlingar som har upprättats, reviderats och offentliggjorts enligt lagstiftningen i den stat som bolaget lyder under. Om dessa handlingar inte har upprättats i överensstämmelse med direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG eller på ett likvärdigt sätt, kan medlemsstaterna kräva att räkenskaps- handlingar som avser filialens verksamhet skall upprättas och offentliggöras.</SPAN></P>
<P class="p1165 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Artikel 4 och 5 skall tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1166 ft19">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346253x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td31"><P class="p21 ft20">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1167 ft11">Artikel 10</P>
<P class="p488 ft8">En medlemsstat skall föreskriva att de brev och orderblanketter som en filial använder skall ange det register där filialens akt är upplagd samt filialens nummer i registret. Om lagstiftningen i den stat som bolaget lyder under kräver att bolaget förs in i ett register, skall även detta register och bolagets nummer i registret anges.</P>
<P class="p1168 ft29">AVSNITT III</P>
<P class="p1169 ft29">Uppgifter om filialer i bolagets förvaltningsberättelse</P>
<P class="p1170 ft11">Artikel 11</P>
<P class="p1171 ft203">Följande stycke skall läggas till i artikel 46.2 i direktiv 78/660/EEG: ”e) förekomsten av filialer till bolaget”.</P>
<P class="p1172 ft29">AVSNITT IV</P>
<P class="p1173 ft29">Övergångs- och slutbestämmelser</P>
<P class="p1174 ft11">Artikel 12</P>
<P class="p488 ft8">Medlemsstaterna skall föreskriva lämpliga påföljder för under- låtenhet att iaktta bestämmelserna om offentlighet i artiklarna <NOBR>1–3</NOBR> och <NOBR>7–9</NOBR> samt bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i brev och orderblanketter i artikel 6 och 10.</P>
<P class="p1174 ft11">Artikel 13</P>
<P class="p488 ft10">Varje medlemsstat skall bestämma vilka personer som skall svara för att de i detta direktiv föreskrivna formkraven beträffande offentlighet iakttas.</P>
<P class="p1175 ft11">Artikel 14</P>
<P class="p488 ft10">Artikel 3 och 9 skall inte tillämpas på filialer som öppnas av sådana kreditinstitut och finansiella institut som omfattas av direktiv 89/117/EEG <A href="#page_253"><SPAN class="ft80">(8)</SPAN></A>.</P>
<P class="p458 ft8">I avvaktan på en senare samordning behöver medlemsstaterna inte tillämpa artikel 3 och 9 på filialer som öppnas av försäkringsbolag.</P>
<P class="p1176 ft59"><SPAN class="ft63">8 </SPAN>EGT nr L 44, 16.2.1989, s. 40.</P>
<P class="p280 ft19">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p21 ft20">SOU 2010:46</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p21 ft24">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1177 ft11">Artikel 15</P>
<P class="p1178 ft8">Artikel 54 i direktiv 78/660/EEG och artikel 48 i direktiv 83/349/EEG skall upphöra att gälla.</P>
<P class="p1179 ft11">Artikel 16</P>
<P class="p468 ft10"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna skall senast den 1 januari 1992 anta de lagar och andra författningar som behövs för att följa detta direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna skall föreskriva att de i punkt 1 avsedda bestämmelserna skall tillämpas fr.o.m. den 1 januari 1993 och, när det gäller räkenskapshandlingar, första gången tillämpas på årsbokslut för det räkenskapsår som börjar den 1 januari 1993 eller under år 1993.</SPAN></P>
<P class="p1181 ft10"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p1182 ft11">Artikel 17</P>
<P class="p1178 ft8">Den kontaktkommitté som har tillsatts enligt artikel 52 i direktiv 78/660/EEG skall även</P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft82">med förbehåll för vad som gäller enligt bestämmelserna i artikel 169 och 170 i Romfördraget underlätta en enhetlig tillämpning av detta direktiv genom regelbundet samråd, särskilt om praktiska problem i samband med tillämpningen,</SPAN></P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft85">vid behov ge kommissionen råd om tillägg till eller ändringar i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p1183 ft11">Artikel 18</P>
<P class="p1120 ft8">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P>
<P class="p1184 ft8">Utfärdat i Bryssel den 21 december 1989.</P>
<P class="p1185 ft11">På rådets vägnar</P>
<P class="p1186 ft8">E. CRESSON</P>
<P class="p1187 ft11">Ordförande</P>
<P class="p527 ft19">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft204">Statens offentliga utredningar 2010</P>
<P class="p1120 ft6">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1188 ft114"><SPAN class="ft205">1.</SPAN><SPAN class="ft206">Lätt att göra rätt</SPAN></P>
<P class="p1189 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft207">om förmedling av brottsskadestånd. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1190 ft114"><SPAN class="ft205">2.</SPAN><SPAN class="ft206">Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1191 ft114"><SPAN class="ft205">3.</SPAN><SPAN class="ft206">Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. M.</SPAN></P>
<P class="p1192 ft114"><SPAN class="ft205">4.</SPAN><SPAN class="ft206">Allmänna handlingar i elektronisk form</SPAN></P>
<P class="p1189 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft207">offentlighet och integritet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1192 ft114"><SPAN class="ft205">5.</SPAN><SPAN class="ft206">Skolgång för alla barn. U.</SPAN></P>
<P class="p1193 ft114"><SPAN class="ft205">6.</SPAN><SPAN class="ft206">Kunskapslägesrapport på kärnavfalls- området 2010</SPAN></P>
<P class="p1194 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft207">utmaningar för slutförvarsprogrammet. M.</SPAN></P>
<P class="p1195 ft114"><SPAN class="ft205">7.</SPAN><SPAN class="ft206">Aktiva åtgärder för att främja lika rättig- heter och möjligheter – ett systematiskt målinriktat arbete på tre samhälls- områden. IJ.</SPAN></P>
<P class="p1196 ft114"><SPAN class="ft205">8.</SPAN><SPAN class="ft206">En myndighet för havs- och vatten- miljö. M.</SPAN></P>
<P class="p1197 ft114"><SPAN class="ft205">9.</SPAN><SPAN class="ft206">Den framtida organisationen för vissa fiskefrågor. Jo.</SPAN></P>
<P class="p1198 ft114"><SPAN class="ft205">10.</SPAN><SPAN class="ft208">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. U.</SPAN></P>
<P class="p1199 ft114"><SPAN class="ft205">11.</SPAN><SPAN class="ft208">Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. Ku.</SPAN></P>
<P class="p1200 ft114"><SPAN class="ft205">12.</SPAN><SPAN class="ft208">I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. Ku.</SPAN></P>
<P class="p1201 ft114"><SPAN class="ft205">13</SPAN><SPAN class="ft209">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Fi.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">14.</SPAN><SPAN class="ft208">Partsinsyn enligt rättegångsbalken. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1202 ft114"><SPAN class="ft205">15.</SPAN><SPAN class="ft208">Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1203 ft114"><SPAN class="ft205">16.</SPAN><SPAN class="ft208">Sverige för nyanlända. Värden, välfärds- stat, vardagsliv. IJ.</SPAN></P>
<P class="p245 ft114"><SPAN class="ft205">17.</SPAN><SPAN class="ft208">Prissatt vatten? M.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">18.</SPAN><SPAN class="ft208">En reformerad budgetlag. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1204 ft114"><SPAN class="ft205">19.</SPAN><SPAN class="ft208">Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. U.</SPAN></P>
<P class="p1205 ft114"><SPAN class="ft205">20.</SPAN><SPAN class="ft208">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för </SPAN><NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Fi.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p131 ft114"><SPAN class="ft205">21.</SPAN><SPAN class="ft208">Bättre marknad för tjänstehundar. Jo.</SPAN></P>
<P class="p1206 ft114"><SPAN class="ft205">22.</SPAN><SPAN class="ft208">Krigets Lagar – centrala dokument om folkrätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1207 ft114"><SPAN class="ft205">23.</SPAN><SPAN class="ft208">Tredje sjösäkerhetspaketet. Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutredningsdirektivet, IMO:s olycksutredningskod. N.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">24.</SPAN><SPAN class="ft208">Avtalad upphovsrätt. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1208 ft114"><SPAN class="ft205">25.</SPAN><SPAN class="ft208">Viss översyn av verksamhet och organisa- tion på informationssäkerhetsområdet. Fö.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">26.</SPAN><SPAN class="ft208">Flyttningsbidrag och unionsrätten. A.</SPAN></P>
<P class="p1209 ft114"><SPAN class="ft205">27.</SPAN><SPAN class="ft208">Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. N.</SPAN></P>
<P class="p1210 ft114"><SPAN class="ft205">28.</SPAN><SPAN class="ft208">Vändpunkt Sverige – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. U.</SPAN></P>
<P class="p245 ft114"><SPAN class="ft205">29.</SPAN><SPAN class="ft208">En ny förvaltningslag. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1211 ft114"><SPAN class="ft205">30.</SPAN><SPAN class="ft208">Tredje inre marknadspaketet för el och naturgas. Fortsatt europeisk harmoni- sering. N.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">31.</SPAN><SPAN class="ft208">Första hjälpen i psykisk hälsa. S.</SPAN></P>
<P class="p1212 ft114"><SPAN class="ft205">32.</SPAN><SPAN class="ft208">Utrikesförvaltning i världsklass. En mer flexibel utrikesrepresentation. UD.</SPAN></P>
<P class="p1213 ft114"><SPAN class="ft205">33.</SPAN><SPAN class="ft208">Kvinnor, män och jämställdhet i läro- medel i samhällskunskap. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställd- het i skolan. U.</SPAN></P>
<P class="p1214 ft114"><SPAN class="ft205">34.</SPAN><SPAN class="ft208">På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. Ku.</SPAN></P>
<P class="p1215 ft114"><SPAN class="ft205">35.</SPAN><SPAN class="ft208">Kunskap som befrielse? En metanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola </SPAN><NOBR>1969–2009.</NOBR> U.</P>
<P class="p1216 ft114"><SPAN class="ft205">36.</SPAN><SPAN class="ft208">Svensk forskning om jämställdhet och skola. En bibliografi. U.</SPAN></P>
<P class="p1217 ft114"><SPAN class="ft205">37.</SPAN><SPAN class="ft208">Sverige för nyanlända utanför flykting- mottagandet. IJ.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">38.</SPAN><SPAN class="ft208">Mutbrott. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1218 ft114"><SPAN class="ft205">39.</SPAN><SPAN class="ft208">Ny ordning för nationella vaccinations- program. S.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<P class="p131 ft114"><SPAN class="ft205">40.</SPAN><SPAN class="ft208">Cirkulär migration och utveckling</SPAN></P>
<P class="p1219 ft114">– kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens ut- vecklingspotential kan främjas. Ju.</P>
<P class="p1220 ft114"><SPAN class="ft205">41.</SPAN><SPAN class="ft208">Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. S.</SPAN></P>
<P class="p1221 ft114"><SPAN class="ft205">42.</SPAN><SPAN class="ft208">Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårds- lag. Jo.</SPAN></P>
<P class="p318 ft114"><SPAN class="ft205">43.</SPAN><SPAN class="ft208">Förundersökningsbegränsning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1222 ft114"><SPAN class="ft205">44.</SPAN><SPAN class="ft208">Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1223 ft114"><SPAN class="ft205">45.</SPAN><SPAN class="ft208">Händelseanalys vid självmord inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Förslag till ny lag. S.</SPAN></P>
<P class="p1224 ft114"><SPAN class="ft205">46.</SPAN><SPAN class="ft208">Utländsk näringsverksamhet i Sverige. En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett </SPAN><NOBR>EU-perspektiv.</NOBR> N.</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346257x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft204">Statens offentliga utredningar 2010</P>
<P class="p1120 ft6">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft156">Justitiedepartementet</P>
<P class="p11 ft114">Lätt att göra rätt</P>
<P class="p1225 ft114">– om förmedling av brottsskadestånd. [1]</P>
<P class="p1226 ft114">Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. [2]</P>
<P class="p1227 ft114">Allmänna handlingar i elektronisk form</P>
<P class="p1228 ft210">– offentlighet och integritet. [4] Partsinsyn enligt rättegångsbalken. [14]</P>
<P class="p1229 ft114">Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. [15]</P>
<P class="p1230 ft211">Avtalad upphovsrätt. [24] En ny förvaltningslag. [29] Mutbrott. (38)</P>
<P class="p4 ft114">Cirkulär migration och utveckling</P>
<P class="p1231 ft114">– kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens ut- vecklingspotential kan främjas. [40]</P>
<P class="p1227 ft114">Förundersökningsbegränsning. [43]</P>
<P class="p1232 ft114">Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. [44]</P>
<P class="p10 ft156">Utrikespartementet</P>
<P class="p1233 ft114">Utrikesförvaltning i världsklass. En mer flexibel utrikesrepresentation. [32]</P>
<P class="p10 ft156">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p1234 ft114">Krigets Lagar – centrala dokument om folk- rätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. [22]</P>
<P class="p1235 ft114">Viss översyn av verksamhet och organisation på informationssäkerhetsområdet. [25]</P>
<P class="p16 ft156">Socialdepartementet</P>
<P class="p11 ft114">Första hjälpen i psykisk hälsa. [31]</P>
<P class="p1236 ft114">Ny ordning för nationella vaccinations- program. [39]</P>
<P class="p1237 ft114">Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. [41]</P>
<P class="p1238 ft114">Händelseanalys vid självmord inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Förslag till ny lag. [45]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft156">Finansdepartementet</P>
<P class="p1239 ft114">Upphandling på försvars- och säkerhets- området. [13]</P>
<P class="p1227 ft114">En reformerad budgetlag. [18]</P>
<P class="p1240 ft114">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> [20]</P>
<P class="p10 ft156">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p1227 ft114">Skolgång för alla barn. [5]</P>
<P class="p1241 ft114">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av</P>
<P class="p1225 ft114">Delegationen för jämställdhet i skolan. [10]</P>
<P class="p1242 ft114">Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. [19]</P>
<P class="p1242 ft114">Vändpunkt Sverige – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. [28]</P>
<P class="p1243 ft114">Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i samhällskunskap. En granskning på upp- drag av Delegationen för jämställdhet i skolan. [33]</P>
<P class="p1244 ft114">Kunskap som befrielse? En metaanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola <NOBR>1969–2009.</NOBR> [35]</P>
<P class="p1245 ft114">Svensk forskning om jämställdhet och skola. En bibliografi. [36]</P>
<P class="p10 ft156">Jordbruksdepartementet</P>
<P class="p1246 ft114">Den framtida organisationen för vissa fiske- frågor. [9]</P>
<P class="p1227 ft114">Bättre marknad för tjänstehundar. [21]</P>
<P class="p1247 ft114">Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag. [42]</P>
<P class="p16 ft156">Miljödepartementet</P>
<P class="p1248 ft114">Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. [3]</P>
<P class="p1249 ft114">Kunskapslägesrapport på kärnavfallsom- rådet 2010 – utmaningar för slutförvars- programmet. [6]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB346258x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1250 ft210">En myndighet för havs- och vattenmiljö. [8] Prissatt vatten? [17]</P>
<P class="p16 ft156">Näringsdepartementet</P>
<P class="p1251 ft114">Tredje sjösäkerhetspaketet. Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutrednings- direktivet, IMO:s olycksutredningskod. [23]</P>
<P class="p1252 ft114">Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. [27]</P>
<P class="p1253 ft114">Tredje inre marknadspaketet för el och natur- gas. Fortsatt europeisk harmonisering. [30]</P>
<P class="p1227 ft114">Utländsk näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p1254 ft114">En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett <NOBR>EU-perspektiv.</NOBR> [46]</P>
<P class="p10 ft156">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P>
<P class="p1255 ft114">Aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter – ett systematiskt mål- inriktat arbete på tre samhällsområden. [7]</P>
<P class="p1256 ft114">Sverige för nyanlända. Värden, välfärdsstat, vardagsliv. [16]</P>
<P class="p1257 ft114">Sverige för nyanlända utanför flykting- mottandet. [37]</P>
<P class="p16 ft156">Kulturdepartementet</P>
<P class="p1258 ft114">Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. [11]</P>
<P class="p1259 ft114">I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. [12]</P>
<P class="p1260 ft114">På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. [34]</P>
<P class="p10 ft156">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p1227 ft114">Flyttningsbidrag och unionsrätten. [26]</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
GYB346SOU_2010__46.pdf1922947pdfUtländsk näringsverksamhet i Sverige En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-perspektivhttps://data.riksdagen.se/fil/D0B85D4D-250B-4199-9669-D90F3B8F84FA