2411044GYB313201013sousouStatens offentliga utredningar 2010:13Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningard11302011-01-01 00:00:002016-03-16 08:35:002011-01-01 00:00:00Upphandling på försvarets och säkerhetsområdet, del 1titelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GYB313/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GYB313https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GYB313
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:79px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 66px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 115px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:665px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_60 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 #dimg1z{position:absolute;top:437px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_3 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_92 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:422px;height:639px;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:422px;height:639px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_3 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_93 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:42px;z-index:-1;width:425px;height:674px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:425px;height:674px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_94 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:425px;height:669px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:425px;height:669px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_97 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_98 #dimg1z{position:absolute;top:668px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_98 #tx1 {position:absolute;top:360px;left:277px;width:280px;height:170px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_99 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_99 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_100 #dimg1z{position:absolute;top:668px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:76px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:415px;height:76px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_101 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 #dimg1z{position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_104 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_105 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_105 #tx1 {position:absolute;top:445px;left:369px;width:281px;height:67px;}
#page_105 #tx2 {position:absolute;top:493px;left:392px;width:261px;height:21px;}
#page_105 #tx3 {position:absolute;top:509px;left:369px;width:170px;height:21px;}
#page_105 #tx4 {position:absolute;top:525px;left:369px;width:281px;height:67px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_3 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_107 #dimg1z{position:absolute;top:703px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_109 #dimg1z{position:absolute;top:79px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_117 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_124 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_127 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_128 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_128 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_134 #dimg1z{position:absolute;top:298px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:46px;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:413px;height:46px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_136 #dimg1z{position:absolute;top:249px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:428px;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:413px;height:428px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_138 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_139 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_140 #dimg1z{position:absolute;top:630px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:102px;}
#page_140 #dimg1 #img1 {width:415px;height:102px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_141 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_143 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:546px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:413px;height:546px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_144 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_144 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_145 #dimg1z{position:absolute;top:405px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:327px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:416px;height:327px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_146 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:289px;}
#page_146 #dimg1 #img1 {width:413px;height:289px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_147 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_147 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_149 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:359px;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:413px;height:359px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_150 #dimg1z{position:absolute;top:303px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_150 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_153 #dimg1z{position:absolute;top:269px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:46px;}
#page_153 #dimg1 #img1 {width:413px;height:46px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_154 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_155 #dimg1z{position:absolute;top:147px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_156 #dimg1z{position:absolute;top:407px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_156 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_158 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_160 #dimg1z{position:absolute;top:390px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_160 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_164 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_165 #dimg1z{position:absolute;top:165px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:133px;}
#page_165 #dimg1 #img1 {width:413px;height:133px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_166 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:133px;}
#page_166 #dimg1 #img1 {width:413px;height:133px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_167 #dimg1z{position:absolute;top:165px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:376px;}
#page_167 #dimg1 #img1 {width:413px;height:376px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_168 #dimg1z{position:absolute;top:687px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_170 #dimg1z{position:absolute;top:511px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_171 #dimg1z{position:absolute;top:563px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_173 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_174 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_176 #dimg1z{position:absolute;top:457px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:98px;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:413px;height:98px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_177 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:302px;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:415px;height:302px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_178 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:474px;}
#page_178 #dimg1 #img1 {width:413px;height:474px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_179 #dimg1z{position:absolute;top:615px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:134px;}
#page_179 #dimg1 #img1 {width:413px;height:134px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_180 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_180 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_181 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_181 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_183 #dimg1z{position:absolute;top:667px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_183 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_184 #dimg1z{position:absolute;top:303px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:134px;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:413px;height:134px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_185 #dimg1z{position:absolute;top:425px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_186 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:504px;}
#page_186 #dimg1 #img1 {width:413px;height:504px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_187 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:608px;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:413px;height:608px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_188 #dimg1z{position:absolute;top:266px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_189 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:541px;}
#page_189 #dimg1 #img1 {width:413px;height:541px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_190 #dimg1z{position:absolute;top:147px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:230px;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:413px;height:230px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_191 #dimg1z{position:absolute;top:165px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:116px;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:413px;height:116px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_192 #dimg1z{position:absolute;top:147px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_192 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_193 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:611px;}
#page_193 #dimg1 #img1 {width:413px;height:611px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_194 #dimg1z{position:absolute;top:442px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_194 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_195 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_195 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_196 #dimg1z{position:absolute;top:251px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:507px;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:413px;height:507px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_197 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:576px;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:413px;height:576px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_199 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_199 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_201 #dimg1z{position:absolute;top:182px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_202 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:541px;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:413px;height:541px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_203 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_204 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_205 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_205 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_206 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_206 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_207 #dimg1z{position:absolute;top:355px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:389px;}
#page_207 #dimg1 #img1 {width:415px;height:389px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_209 #dimg1z{position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:255px;}
#page_209 #dimg1 #img1 {width:413px;height:255px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_211 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:237px;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:413px;height:237px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_249 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_251 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_253 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
.ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 49px;}
.ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 18px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 18px;}
.ft20{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;}
.ft25{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 15px;}
.ft66{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 14px;}
.ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 14px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 14px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft73{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft76{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 14px;}
.ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft78{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 13px;}
.ft79{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft80{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 14px;}
.ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;}
.ft83{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;}
.ft84{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft85{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 17px;}
.ft86{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;}
.ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft88{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft89{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 19px;}
.ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft91{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft94{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft95{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft96{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft97{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft98{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft99{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;}
.ft100{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft101{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft102{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;}
.ft103{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft104{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;}
.ft105{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft106{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;}
.ft107{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;}
.ft108{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft109{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft111{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft112{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft113{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft114{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft115{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;}
.ft116{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft117{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 30px;}
.ft118{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft119{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft120{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 447px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 674px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 529px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p164{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 187px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p239{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p240{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 294px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.42px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.45px;}
.p286{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.45px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.45px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.44px;}
.p304{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 424px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px !important;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p336{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p337{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p345{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p346{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p347{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p349{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p350{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p351{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p353{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p354{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p356{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p357{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p358{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p359{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p360{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p361{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p362{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p363{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p365{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p369{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p375{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p377{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p383{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p386{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p389{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p391{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: left;padding-right: 693px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 654px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p397{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p402{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p403{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p408{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p410{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p411{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p412{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p413{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p416{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p417{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p418{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;}
.p419{text-align: left;margin-top: 689px;margin-bottom: 0px !important;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p421{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 493px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p429{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p442{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p446{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p454{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p460{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p473{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p476{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p481{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 428px;margin-bottom: 0px !important;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p484{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p486{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p494{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p495{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p497{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p506{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p508{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p513{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p514{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;}
.p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p517{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p530{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;}
.p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p538{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p539{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;}
.p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;}
.p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p542{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 172px;margin-bottom: 0px !important;}
.p544{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p549{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;}
.p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p553{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p554{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p555{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p556{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;}
.p557{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p558{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 543px;margin-bottom: 0px !important;}
.p560{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p561{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 269px;margin-bottom: 0px !important;}
.p564{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p565{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p567{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p570{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p575{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p576{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p581{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p582{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p583{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;}
.p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p586{text-align: left;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;}
.p587{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p588{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p590{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p592{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p594{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p595{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p596{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p597{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 382px;margin-bottom: 0px !important;}
.p600{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p601{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p602{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p603{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p604{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;}
.p606{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;}
.p607{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p610{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;}
.p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p612{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p614{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p615{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p616{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p619{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p620{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;}
.p622{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p623{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p624{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p626{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p627{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p628{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p629{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p630{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 612px;margin-bottom: 0px !important;}
.p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p634{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;}
.p635{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p637{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p639{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;}
.p640{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p643{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 242px;margin-bottom: 0px !important;}
.p644{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p646{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p647{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;}
.p649{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p650{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p651{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p653{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 436px;margin-bottom: 0px !important;}
.p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p655{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p656{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p657{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p658{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p659{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;}
.p660{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p661{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;}
.p662{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;}
.p663{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;}
.p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;}
.p666{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p668{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p669{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px !important;}
.p670{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p671{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p673{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;}
.p674{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p677{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p678{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p681{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p682{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p683{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p684{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;}
.p686{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p687{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p688{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p689{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p690{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p691{text-align: left;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;}
.p692{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p693{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p694{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p695{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p696{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p697{text-align: left;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p698{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p700{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p701{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p704{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p705{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p706{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;}
.p707{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p708{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p715{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;}
.p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p718{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 340px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 456px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 21px;}
.tr1{heightzzz: 37px;}
.tr2{heightzzz: 38px;}
.tr3{heightzzz: 28px;}
.tr4{heightzzz: 19px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 29px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 36px;}
.tr9{heightzzz: 27px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 51px;}
.tr12{heightzzz: 14px;}
.tr13{heightzzz: 34px;}
.tr14{heightzzz: 58px;}
.tr15{heightzzz: 2px;}
.tr16{heightzzz: 15px;}
.tr17{heightzzz: 13px;}
.tr18{heightzzz: 22px;}
.tr19{heightzzz: 20px;}
.tr20{heightzzz: 35px;}
.tr21{heightzzz: 49px;}
.t0{width: 456px;margin-top: 148px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 16px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 456px;margin-top: 147px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 535px;margin-leftZ: 8px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 457px;margin-top: 11px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 457px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 31px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 458px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 11px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 353px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 35px;f:italic 14px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 457px;margin-top: 31px;f:italic 15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 456px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 353px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 31px;f:italic 15px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 456px;margin-top: 28px;f:italic 15px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 456px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB3131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</P>
<P class="p1 ft1">Betänkande av Försvars- och säkerhetsupphandlingsutredningen</P>
<P class="p2 ft1">Stockholm 2010</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft2">SOU 2010:13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p5 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p6 ft3">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p7 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p8 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p7 ft3">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P>
<P class="p9 ft4">Tryckt av Elanders Sverige AB</P>
<P class="p10 ft3">Stockholm 2010</P>
<P class="p9 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-23355-9</NOBR></P>
<P class="p10 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p3 ft6">Till stadsrådet Mats Odell</P>
<P class="p11 ft7">Regeringen beslutade den 7 maj 2009 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG ska genomföras i svensk rätt.</P>
<P class="p12 ft8">Den 29 maj 2009 förordnades lagmannen Christer Sjödin som särskilt utredare.</P>
<P class="p13 ft7">Som sakkunniga förordnades från och med den 29 maj 2009 ämnesrådet Maria Diamant, Försvarsdepartementet, och kanslirådet Rickard Falkendal, Finansdepartementet. Samma dag förordnades som experter senior advisor Lars Ajaxon, Säkerhets- och försvarsföretagen, departementssekreteraren Patrik Asplund, Försvarsdepartementet, juristen Olof Erixon, Svenskt näringsliv, verksjuristen Mattias Hållberg Leuf, Säkerhetspolisen, departementsrådet Hans Christer Olson, Näringsdepartementet, ambassadören Henrik Persson, Utrikesdepartementet, affärsjuristen <NOBR>Carl-Mikael</NOBR> Schlyter, Försvarets materielverk, försvarsjuristen Anders Svenson, Försvarsmakten, f.d. upphandlingsdirektören <NOBR>Karl-Göran</NOBR> Svensson, Rikspolisstyrelsen och exportchefen Rune Thyselius, Sjöland & Thyselius.</P>
<P class="p14 ft8">Som sekreterare anställdes från och med den 29 maj 2009 kammarrättsassessorn Karin Hansson.</P>
<P class="p13 ft7">Utredningen har antagit namnet Försvars- och säkerhetsupphandlingsutredningen.</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p15 ft7">Härmed överlämnar utredningen betänkandet <SPAN class="ft9">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet </SPAN>(SOU 2010:13). Uppdraget är härigenom slutfört.</P>
<P class="p16 ft7">Sundsvall i februari 2010</P>
<P class="p17 ft9">Christer Sjödin</P>
<P class="p18 ft9">/Karin Hansson</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p3 ft6">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft10">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p20 ft10">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft10">Förkortningar.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft10">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft10">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft10">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft7">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft7">Förslag till lag (0000:00) om upphandling på försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft12">och säkerhetsområdet..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft7">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft7">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft12">allmänna förvaltningsdomstolar..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft7">98</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p21 ft13">medbestämmande i arbetslivet ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft7">100</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p21 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p21 ft12">offentlig upphandling ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft7">102</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft8"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft12">och posttjänster......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p24 ft7">106</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft7">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft12">sekretesslagen (2009:400)......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p24 ft7">109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p19 ft10">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p23 ft15">Utredningens uppdrag och arbete m.m.......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p24 ft10">111</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft7">1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft12">Uppdraget...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft7">111</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft7">1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft12">Utredningens arbete ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p24 ft7">111</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft7">1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft13">Några allmänna utgångspunkter ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p24 ft7">112</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft16">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p3 ft17">Innehåll SOU 2010:13</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p19 ft10">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td5"><SPAN class="p26 ft10">Bakgrund.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p20 ft10">115</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft7">Den internationella marknadens egenskaper och miljö.......</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft7">115</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft13">Sveriges bilaterala materielsamarbete ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">118</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft13">Försvars- och säkerhetsmarknadens särart...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">119</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft12">Den rättsliga bakgrunden.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">120</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft13">Artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget..................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">121</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft7">2.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p26 ft12"><NOBR>EU-arbetet ..............................................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td8"><SPAN class="p19 ft10">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td9"><SPAN class="p27 ft10">Gällande rätt ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p20 ft10">125</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">3.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft12">Grundläggande principer .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">126</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">3.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft13">Artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget..................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">127</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">3.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft13">Lagen om offentlig upphandling ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">130</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p27 ft7">3.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p28 ft12">15 kap. LOU................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft7">131</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7">3.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft12">16 kap. LOU................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">134</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">3.4</SPAN><SPAN class="ft18">Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p27 ft12">transporter och posttjänster ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft7">134</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7">3.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft12">15 kap. LUF.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7">3.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft12">16 kap. LUF.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p19 ft10">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p27 ft10">Allmänna bestämmelser ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p20 ft10">137</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft12">Bakgrund till direktivet..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">137</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft12">Tillämpningsområde...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">138</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft13">Lagens tillämpningsområde........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">139</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p27 ft7">4.2.2 Upphandling som faller inom flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft12">tillämpningsområden m.m..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">143</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p19 ft7">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p27 ft7">Undantag från tillämpningsområdet.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p20 ft7">145</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p27 ft7">4.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft12">Artikel 11.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">146</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p27 ft7">4.3.2 Upphandling enligt särskilda förfaranderegler..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft7">146</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p27 ft7">4.3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p28 ft12">Särskilda undantag ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft7">148</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p27 ft7">4.3.4 Upphandling som rör rikets säkerhet m.m. ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">152</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft7">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p27 ft12">Tröskelvärden .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft16">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p20 ft17">Innehåll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p19 ft10">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p31 ft10">Upphandlingsförfaranden m.m. .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p32 ft10">155</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p31 ft12">Direktivets bestämmelser......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p32 ft7">155</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Selektivt förfarande................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">156</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Förhandlat förfarande............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Konkurrenspräglad dialog .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">158</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Elektronisk auktion ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p33 ft7">159</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Inköpscentraler ......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p33 ft7">161</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Reserverade kontrakt.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">163</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft10">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p31 ft10">Informationssäkerhet ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p32 ft10">165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Bakgrund till direktivets bestämmelser ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Direktivets bestämmelser......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">166</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Definition av sekretessbelagd information ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">167</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft13">Krav på leverantörer och underleverantörer.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">168</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Åtgärder och krav i annonsen om upphandling m.m. .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">169</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Innehållskrav på anbud ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">170</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Godkännande av likvärdiga säkerhetskontrollsystem .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Bevis på en leverantörs kapacitet ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">173</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Möjlighet till säkerhetskontrollsystem.................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">174</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">6.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Kontroll av anbudssökande...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">176</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft10">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p31 ft10">Försörjningstrygghet .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p32 ft10">179</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Bakgrund till direktivets bestämmelser ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">179</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Direktivets bestämmelser......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">180</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft7">Krav i annonsen om upphandling m.m.................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">180</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">7.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Innehållskrav på anbud ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">181</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">7.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p31 ft12">Begränsning av åtagande........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p32 ft7">183</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p32 ft16">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p19 ft17">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p34 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p35 ft10">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft10">Underentreprenad.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p20 ft10">185</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft7">Bakgrund till direktivets bestämmelser.................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft7">185</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft12">Direktivets bestämmelser ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">186</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft12">Val av underleverantör ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft12">Uppgifter i anbud...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">188</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft13">Krav att använda tilldelningsreglerna ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">189</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p35 ft7">8.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft12">Krav på underentreprenad .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft7">190</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft12">8.6.1 Uppfyllelse av krav......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft7">190</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft7">8.6.2 Större andel på underentreprenad..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p20 ft7">191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft7">8.6.3 Krav att ange föremålet för underentreprenaden......</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft7">8.6.4 Krav att ange föremålet för underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p36 ft13">som är utöver minimiandelen.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft7">192</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">8.7</SPAN><SPAN class="ft18">Tilldelning av underleverantörskontrakt som den</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p37 ft7">upphandlande myndigheten eller enheten kräver.................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft7">193</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft13">Avvisning av underleverantör................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">193</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft13">Krav på innehåll i annonsen...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">194</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft12">Leverantörens ansvar..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">194</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.11</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft13">Krav på tillämpningsbestämmelser........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">195</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.12</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft7">Företag som går samman och anknutna företag ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">196</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.13</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft12">Allmänna principer.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">197</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.14</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft12">Annonsering ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">197</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.15</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft12">Frivillig annonsering ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">198</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.16</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft7">Underramavtal och giltighetstid............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">199</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.17</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft13">Beräkning av kontraktets värde.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">200</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.18</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft12">Kriterier för urval ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">200</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft7">8.19</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p37 ft7">Undantag från kravet att anlita underleverantör..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft7">201</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft16">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p20 ft17">Innehåll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p19 ft10">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p31 ft10">Rättsmedel..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p32 ft10">203</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p31 ft12">Rättsmedelsdirektivet ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p32 ft7">203</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft12">Direktivets bestämmelser......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p32 ft7">204</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft12">Tillämpningsområdet.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p32 ft7">205</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft12">Förbud vid vite.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p32 ft7">206</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft13">Hantering m.m. av ärenden i domstol ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p32 ft7">206</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">9.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft7">Undantag från ogiltighet vid allmänintresse ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p32 ft7">211</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft10">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p31 ft15">Avslutande artiklar och övriga lagändringar .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p32 ft10">213</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft10">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p31 ft10">Konsekvensanalys ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p32 ft10">215</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p19 ft10">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p31 ft10">Författningskommentar .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p32 ft10">219</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft7">12.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p31 ft7">Förslaget till lag (0000:00) om upphandling på försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p31 ft12">och säkerhetsområdet............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p32 ft7">219</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">12.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p31 ft13">allmänna förvaltningsdomstolar............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p32 ft7">265</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">12.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:580) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p31 ft12">medbestämmande i arbetslivet ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p32 ft7">266</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft7">12.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p31 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1091) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p31 ft12">offentlig upphandling ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p32 ft7">266</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft8"><SPAN class="ft7">12.5</SPAN><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft7">och posttjänster......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft7">268</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft7">12.6 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft7">sekretesslagen (2009:400)......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft7">269</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft20">Bilagor............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p20 ft10">271</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft9">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p20 ft12">Kommittédirektiv ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft7">271</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p19 ft9">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p19 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p19 ft7">av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p20 ft16">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p40 ft17">Innehåll SOU 2010:13</P>
<P class="p41 ft8">vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om</P>
<P class="p42 ft7">ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG...........279</P>
<P class="p43 ft16">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p3 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p44 ft7">Europaparlamentet och rådet antog i juli 2009 direktiv 2009/81/EG om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG. Direktivet reglerar upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet. Syftet med direktivet är framför allt att skapa förutsättningar för upphandlingar av sådant material och sådana tjänster som är av så känslig natur att upphandling enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (det klassiska direktivet) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet) inte lämpar sig.</P>
<P class="p45 ft7">Direktivet följer i princip de tidigare upphandlingsdirektiven. Den stora skillnaden jämfört med dessa är att direktivet innehåller bestämmelser om informationssäkerhet, försörjningstrygghet och underentreprenad. Till skillnad från det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet innehåller direktivet även bestämmelser om rättsmedel. Dessa bestämmelser är i stor utsträckning desamma som bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling (rättsmedelsdirektivet).</P>
<P class="p46 ft7">Utredningen har haft i uppdrag att föreslå hur direktivet ska genomföras i svensk rätt. Enligt kommittédirektivet ska utredningen lämna förslag till en ny lag, som även ska innehålla bestämmelser som inte omfattas av direktivet, dvs. bestämmelser motsvarande dem i 15 kap. lagen (2007:1091) om offentlig upp-</P>
<P class="p47 ft16">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">handling (LOU) och i 15 kap. lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF).</P>
<P class="p49 ft21">Direktivets tillämpningsområde</P>
<P class="p50 ft7">Lagen gäller för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av</P>
<P class="p51 ft7"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft23">militär utrustning,</SPAN></P>
<P class="p52 ft7"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft23">utrustning av känslig karaktär,</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft24">byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses ovan,</SPAN></P>
<P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft23">byggentreprenader och tjänster specifikt för militärändamål, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft7"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft23">byggentreprenader och tjänster av känslig karaktär.</SPAN></P>
<P class="p55 ft8">Direktivet tillämpas för upphandlingar vars värde överstiger vissa tröskelvärden, som är desamma som i LUF.</P>
<P class="p56 ft7">Liksom i LOU och LUF är de tjänster som omfattas av direktivet indelade i två olika kategorier; en som helt omfattas av direktivet och en som endast delvis omfattas av direktivet. Utredningen har valt att kalla dessa tjänster för tjänster enligt klass 1 och tjänster enligt klass 2.</P>
<P class="p57 ft7">Om en upphandling som omfattas av direktivet även faller inom tillämpningsområdet för det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet ska direktivet tillämpas. Däremot ska direktivet inte tillämpas om en upphandling delvis omfattas av direktivet, men i övrigt varken omfattas av det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet. Detta gäller under förutsättning att tilldelningen av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva skäl. Beslutet att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för att undvika att kontraktet omfattas av direktivet, det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet.</P>
<P class="p58 ft7">Direktivet ska inte tillämpas på upphandlingar som omfattas av särskilda förfaranderegler i enlighet med vissa internationella avtal eller överenskommelser eller särskilda förfaranderegler som tillämpas av en internationell organisation. Direktivet ska inte heller tillämpas för vissa särskilt angivna kontrakt, bl.a. de för vilka tillämpningen av direktivet skulle kräva att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller information vars avslöjande den anser strida mot rikets väsentliga säkerhetsintressen eller som avser underrättelseverksamhet. Slutligen behöver inte direktivet tillämpas när artiklarna 36, 51, 52, 62 eller 346 i fördraget om</P>
<P class="p59 ft16">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Sammanfattning</P>
<P class="p60 ft7">Europeiska unionens funktionssätt, <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> medger undantag.</P>
<P class="p61 ft21">Upphandlingsförfaranden m.m.</P>
<P class="p62 ft7">De huvudsakliga upphandlingsförfarandena inom försvars- och säkerhetsområdet är selektivt förfarande och förhandlat förfarande med föregående annonsering. Till skillnad från vad som gäller enligt det klassiska direktivet, och i likhet med vad som gäller enligt försörjningsdirektivet, får förhandlat förfarande med föregående annonsering användas utan några begränsande villkor.</P>
<P class="p63 ft7">Förutsättningarna för att använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering är i princip desamma som i det klassiska direktivet samt några till. Även förfarandet konkurrenspräglad dialog får användas under de förutsättningar som angivits i det klassiska direktivet. Öppet förfarande är inte omnämnt i direktivet.</P>
<P class="p14 ft7">Elektronisk auktion och inköpscentraler kan användas vid upphandling enligt direktivet.</P>
<P class="p17 ft21">Informationssäkerhet</P>
<P class="p64 ft7">Direktivet innehåller ett antal bestämmelser som avser att skydda den sekretessbelagda information som en upphandlande myndighet eller enhet lämnar under ett upphandlingsförfarande. En upphandlande myndighet eller enhet får i detta syfte ställa vissa krav på både en leverantör och dennes underleverantör. I annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget m.m. ska den upphandlande myndigheten eller enheten därför precisera alla de åtgärder och krav som är nödvändiga för att se till säkerheten för sekretessbelagd information när det gäller kontrakt som innehåller, inbegriper eller kräver sådan information.</P>
<P class="p65 ft7">En leverantör får, när det gäller kontrakt som inbegriper, kräver eller innehåller sekretessbelagd information, genom bevis styrka sin förmåga att behandla, lagra och överföra sådana uppgifter på den skyddsnivå som krävs av den upphandlande myndigheten eller enheten. Leverantören kan även få införa ett säkerhetskontrollsystem om denne inte redan har det. Säkerhetskontrollsystem motsvaras närmast i svensk rätt av säkerhetsskyddsavtal enligt 8 § säkerhetsskyddslagen (1996:627). Det finns även en möjlighet för</P>
<P class="p66 ft16">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">den upphandlande myndigheten eller enheten att kontrollera leverantören ur olika aspekter, t.ex. vad avser lokaler och former för informationsstyrning.</P>
<P class="p49 ft21">Försörjningstrygghet</P>
<P class="p68 ft7">Upprätthållandet och utvecklingen av ett försvar innebär att leveranser och underhåll måste tryggas under ett materielprograms hela livscykel, från materielens utformning till dess utrangering. I detta syfte ska en upphandlande myndighet eller enhet i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget m.m. ange sina krav i fråga om försörjningstrygghet. Den upphandlande myndigheten eller enheten får kräva att anbuden bl.a. innehåller dokumentation som visar i vilken utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina skyldigheter i fråga om export, överföring och transitering av varor. Ett sådant krav får dock inte begränsa möjligheten för utfärdande organ i anbudsgivarens stat att tillämpa nationella kriterier för beviljande av licens för export, överföring eller transitering.</P>
<P class="p69 ft21">Underentreprenad</P>
<P class="p70 ft7">Som huvudregel kan den utvalda anbudsgivaren fritt välja om denne vill ha underleverantörer och vilka underleverantörer som i sådant fall ska anlitas. Den upphandlande myndigheten eller enheten kan dock begära att den utvalda anbudsgivaren lägger ut en del av kontraktet på underentreprenad. Den procentuella andel som måste läggas ut på underentreprenad ska anges i form av intervallvärden med en minimiandel och en maximiandel. Maximiandelen får inte överstiga 30 procent av kontraktets värde. Anbudsgivaren får föreslå att en större andel än så av det totala värden ska läggas ut på underentreprenad.</P>
<P class="p71 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten kan även kräva att anbudsgivaren följer de i direktivet fastställda förfarandereglerna för tilldelning av underleverantörskontrakt, bl.a. om annonsering. Den upphandlande myndigheten eller enheten kan enligt dessa förfaranderegler också ange kriterier för urvalet.</P>
<P class="p58 ft7">Förfarandereglerna för tilldelning av underleverantörskontrakt innehåller även en bestämmelse om att sådan tilldelning kan ske</P>
<P class="p72 ft16">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p19 ft25">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">genom ett så kallat underramavtal, dvs. ett ramavtal som sluts mellan en leverantör och en eller flera underleverantören i syfte att fastställa villkoren för senare tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod.</P>
<P class="p74 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får avvisa en underleverantör som anbudsgivaren valt i samband med tilldelningsförfarandet för huvudkontraktet eller som den utvalda anbudsgivaren valt ut under genomförandet av kontraktet. Ett sådana avvisande får bara grunda sig på de kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.</P>
<P class="p63 ft7">Den utvalda anbudsgivaren är inte heller tvungen att anlita underleverantörer om anbudsgivaren, på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt, kan visa att ingen av de underleverantörer som deltog i konkurrensutsättningen eller deras anbud uppfyller de kriterier som anges i annonsen och att den utvalda anbudsgivaren därför inte kan uppfylla de krav som anges i huvudkontraktet.</P>
<P class="p14 ft7">Den utvalda anbudsgivaren ska behandla underleverantörerna på ett likvärdigt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt samt agera på ett öppet sätt. Vid underentreprenad ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.</P>
<P class="p75 ft21">Forumbestämmelser</P>
<P class="p76 ft7">De bestämmelser om rättsmedel som finns i direktivet är i stort desamma som dem som finns i rättsmedelsdirektivet, som är föremål för genomförande i svensk rätt. Dock ges i direktivet en möjlighet för medlemsstaterna att besluta att ett specifikt organ ska ha exklusiv behörighet att pröva kontrakt på området för försvar och säkerhet. Utredningen föreslår, bl.a. mot bakgrund av försvars- och säkerhetsmarknadens särart, att mål enligt lagen ska prövas av Förvaltningsrätten i Stockholm respektive Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p77 ft21">Konsekvenser</P>
<P class="p64 ft7">Ett ökat antal upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet kommer att konkurrensutsättas, vilket i sin tur kan antas leda till minskade kostnader för inköp för stat och verksamheter inom försörjningssektorerna. Det är dock inte möjligt att mer konkret</P>
<P class="p78 ft16">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">uppskatta hur stor minskning av utgifterna som förslaget kommer att föranleda.</P>
<P class="p80 ft7">Marknaden kommer att bli mer tillgänglig för företagen, vilket torde leda till nya affärsmöjligheter och ökad konkurrens. Förslaget kan på sikt antas förbättra företagens konkurrenskraft och därigenom ha en positiv effekt på sysselsättningen.</P>
<P class="p81 ft7">Några konsekvenser i övrigt bedöms förslaget inte att ha.</P>
<P class="p49 ft21">Ikraftträdande</P>
<P class="p82 ft7">Förslaget bör träda i kraft den 1 juli 2011. Äldre bestämmelser ska tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p83 ft16">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p3 ft6">Förkortningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p19 ft7">Det klassiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft7">direktivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">2004/18/EG av den 31 mars 2004 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">samordning av förfarandena vid offentlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">upphandling av byggentreprenader, varor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">och tjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft7">Försörjningsdirektivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">2004/17/EG av den 31 mars 2004 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">samordning av förfarandena vid upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">handling på områdena vatten, energi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">transporter och posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft7">Rättsmedelsdirektivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">2007/66/EG av den 11 december 2007 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">ändring av rådets direktiv 89/665/EEG</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">och 92/13/EEG vad gäller effektivare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">förfaranden för prövning av offentlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft7">LOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft7">Lagen (2007:1091) om offentlig upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">handling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p19 ft7">LUF</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p19 ft7">Lagen (2007:1092) om upphandling inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p19 ft7">områdena vatten, energi, transporter och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p19 ft7">posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p84 ft16">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31318x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">Författningsförslag</P>
<P class="p85 ft26"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Förslag till lag (0000:00)</SPAN></P>
<P class="p86 ft28">om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</P>
<P class="p87 ft7">Härigenom föreskrivs<A href="#page_18"><SPAN class="ft29">1 </SPAN></A>följande.</P>
<P class="p88 ft10">1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser</P>
<P class="p89 ft21">Lagens innehåll</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>I denna lag finns föreskrifter om</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser (1 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">definitioner (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">tröskelvärden (3 kap.),</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">upphandlingsförfaranden (4 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">ramavtal (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">elektronisk auktion (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">tekniska specifikationer och särskilda kontraktsvillkor i förfrågningsunderlag m.m. (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">annonsering av upphandling (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och</SPAN></P>
<P class="p10 ft7">anbud m.m. (9 kap.),</P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">kommunikation, information och dokumentation (10 kap.),</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft30">uteslutning av leverantörer (11 kap.),</SPAN></P>
<P class="p94 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG (EUT L 216,20.8.2009, s. 76, Celex 32009L0081).</P>
<P class="p95 ft16">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.),</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">tilldelning av kontrakt (13 kap.),</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">underentreprenad (14 kap.),</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.),</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">överprövning, skadestånd m.m. (16 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">marknadsskadeavgift och tillsyn (17 kap.).</SPAN></P>
<P class="p99 ft7">Till lagen hör följande bilagor:</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">Förteckning över tjänstekontrakt (tjänster enligt klass 1) (bilaga 1)</SPAN></P>
<P class="p57 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">Förteckning över tjänstekontrakt (tjänster enligt klass 2) (bilaga 2)</SPAN></P>
<P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft33">Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 3)</SPAN></P>
<P class="p49 ft21">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p101 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Denna lag gäller för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och underenheter,</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och underenheter,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i punkterna 1 och 2, under hela dess livslängd eller</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader och tjänster specifikt för militärändamål,</SPAN></P>
<P class="p102 ft7">eller</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader och tjänster av känslig karaktär.</SPAN></P>
<P class="p103 ft7">Vad som avses med upphandling, militär utrustning och utrustning av känslig karaktär anges i 2 kap. 27, 19 respektive 31 §§.</P>
<P class="p99 ft7">Endast 15 och 16 kap. tillämpas i fråga om upphandling som</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">avser tjänster enligt bilaga 2 (tjänster enligt klass 2), eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">avser andra kontrakt, vars värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen.</SPAN></P>
<P class="p56 ft7">En upphandling som avser både tjänster enligt klass 1 och klass 2 ska anses vara en upphandling av tjänster enligt klass 1 om värdet av tjänsterna enligt klass 1 överstiger värdet av tjänsterna enligt klass 2. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av tjänster enligt klass 2.</P>
<P class="p104 ft16">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft8">Denna lag behöver inte tillämpas när artikel 36, 51, 52 eller 62 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> medger undantag.</P>
<P class="p106 ft9">Andra lagar om upphandling</P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Det finns bestämmelser om offentlig upphandling i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och om upphandling i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p75 ft9">Upphandling som faller inom flera tillämpningsområden</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Denna lag ska tillämpas om en upphandling omfattas av såväl denna lag som lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas när en upphandling delvis omfattas av denna lag, men i övrigt varken omfattas av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p16 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Det som sägs i 4 och 5 §§ gäller bara om</P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">upphandlingen omfattas av </SPAN><NOBR>1–14</NOBR> kap. i denna lag, <NOBR>1–14</NOBR> kap. i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller <NOBR>1–14</NOBR> kap. lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, och</P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tilldelningen av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva</SPAN></P>
<P class="p110 ft7">skäl.</P>
<P class="p109 ft7">Beslutet att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för att undvika att upphandlingen omfattas av denna lag, lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p111 ft16">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Undantag från lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p50 ft9">Upphandling enligt andra internationella regler</P>
<P class="p113 ft8"><SPAN class="ft36">7 § </SPAN>Denna lag gäller inte upphandling som omfattas av särskilda förfaranderegler</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse mellan någon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och någon annan stat,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse om stationering av militär personal och som rör en medlemsstats eller en tredje stats åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p114 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">som tillämpas av en internationell organisation som gör inköp för sitt eget bruk och inte heller kontrakt som tilldelas av en stat inom EES i enlighet med sådana särskilda förfaranderegler.</SPAN></P>
<P class="p115 ft9">Särskilda undantag</P>
<P class="p116 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Denna lag gäller inte för kontrakt</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">för vilka tillämpningen av denna lag skulle kräva att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller information vars avslöjande den anser strida mot rikets väsentliga säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">som avser underrättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">som tilldelas inom ramen för ett samarbetsprogram rörande forskning och utveckling mellan minst två stater inom EES avseende utvecklandet av en ny produkt och, i förekommande fall, de senare skedena av hela eller delar av produktens livslängd,</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft34">som, av operativa skäl, måste tilldelas en leverantör i ett område utanför unionens territorium där operationen genomförs,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">som avser förvärv eller hyra av mark, byggnader eller annan fast egendom eller rättigheter till sådan egendom,</SPAN></P>
<P class="p117 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">som en regering tilldelas av en annan regering och som avser a) tillhandahållande av militär utrustning eller utrustning av</SPAN></P>
<P class="p118 ft7">känslig karaktär,</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft33">byggentreprenader och tjänster med direkt anknytning till sådan utrustning som avses i a, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft37">byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller av känslig karaktär,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7">7. som avser skiljemanna- eller förlikningsuppdrag,</P>
<P class="p98 ft7">8. som avser finansiella tjänster, utom försäkringstjänster,</P>
<P class="p119 ft16">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft33">som avser anställningar, eller</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft30">som avser forsknings- och utvecklingstjänster, med undantag för sådana vilkas resultat endast tillkommer en upphandlande myndighet eller enhet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten eller enheten.</SPAN></P>
<P class="p121 ft7">Första stycket 4 avser även civila inköp.</P>
<P class="p17 ft9">Undantag vid upphandling som rör rikets säkerhet m.m.</P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>I fråga om upphandling som avser varor eller tjänster som omfattas av artikel 346.1.b <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> får regeringen i enskilda fall besluta om</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft35">undantag från bestämmelserna om annonsering i denna lag,</SPAN></P>
<P class="p110 ft7">och</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft38">de undantag i övrigt från bestämmelserna i denna lag som är nödvändiga med hänsyn till försvars- och säkerhetspolitiska intressen.</SPAN></P>
<P class="p74 ft8">Försvarets materielverk får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingen</P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">avser tillägg till en upphandling där regeringen tidigare beslutat om undantag med stöd av första stycket,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft38">avser varor, tjänster eller byggentreprenader inom ramen för en av Sverige träffad internationell överenskommelse om mellanstatlig samverkan i fråga om försörjning av varor, tjänster eller byggentreprenader, eller</SPAN></P>
<P class="p122 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">har ett värde som understiger 25 000 000 kronor. Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och Säkerhetspolisen</SPAN></P>
<P class="p123 ft7">får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingens värde understiger 5 000 000 kronor.</P>
<P class="p17 ft21">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p90 ft9">Principer för upphandling</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Upphandlande myndigheter eller enheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.</P>
<P class="p124 ft16">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">Rätten att få delta i en upphandling</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>En anbudssökande eller anbudsgivare, som enligt bestämmelser i det land i vilket verksamheten är etablerad har rätt att leverera den tjänst som kontraktet är avsett för, får inte uteslutas från att delta i en upphandling endast på grund av krav på att leverantören ska vara en fysisk eller en juridisk person.</P>
<P class="p114 ft7">När det gäller tjänste- och byggentreprenadkontrakt eller varukontrakt som också omfattar tjänster eller monterings- och installationsarbeten får juridiska personer uppmanas att i anbudet eller anbudsansökan uppge namn och yrkeskvalifikationer på de personer som ska utföra tjänsterna.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Grupper av leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna ett anbud och att lämna ett anbud. Den upphandlande myndigheten eller enheten får inte ställa upp villkor om att sådana grupper ska ha en bestämd juridisk form för att få lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten eller enheten får dock begära att en grupp ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtagbart sätt.</P>
<P class="p126 ft10">2 kap. Definitioner</P>
<P class="p116 ft21">Allmänna definitioner</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>Med <SPAN class="ft39">anbudssökande </SPAN>avses den som ansöker om att få delta i ett selektivt eller förhandlat förfarande, i en konkurrenspräglad dialog eller i ett urvalsförfarande enligt 15 kap.</P>
<P class="p127 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Med anknutet företag avses</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">företag över vilket en upphandlande myndighet eller enhet har ett bestämmande inflytande,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">företag som kan utöva ett bestämmande inflytande över en upphandlande myndighet eller enhet, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">företag som tillsammans med en upphandlande myndighet eller enhet står under bestämmande inflytande av ett annat företag på grund av ägande eller finansiellt deltagande eller på grund av de regler företaget lyder under.</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">Ett <SPAN class="ft9">bestämmande inflytande </SPAN>ska anses finnas om en upphandlande myndighet eller enhet direkt eller indirekt, i förhållande</P>
<P class="p49 ft16">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31324x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">till ett företag, innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.</P>
<P class="p16 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">byggentreprenadkontrakt </SPAN>avses ett kontrakt som</P>
<P class="p13 ft7">1<SPAN class="ft9">. </SPAN>avser utförande eller både projektering och utförande av arbete som är hänförligt till en verksamhet som anges i avsnitt 45 i <NOBR>CPV-nomenklaturen,</NOBR> eller</P>
<P class="p128 ft7">2. medför att ett byggnadsverk realiseras, oavsett hur kontraktet utformas, enligt krav som ställs upp av den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p63 ft8">Med <SPAN class="ft39">byggnadsverk </SPAN>avses det samlade resultatet av bygg- och anläggningsarbeten, om resultatet självständigt kan fullgöra en teknisk eller ekonomisk funktion.</P>
<P class="p129 ft8"><SPAN class="ft36">4 § </SPAN>Med <SPAN class="ft39">civila inköp </SPAN>avses ett kontrakt som inte omfattas av 1 kap. 2 § och som avser förvärv av <NOBR>icke-militära</NOBR> varor, byggentreprenader eller tjänster för logistiska ändamål.</P>
<P class="p130 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Med <NOBR><SPAN class="ft9">CPV-</SPAN>nomenklaturen</NOBR> avses den gemensamma terminologi vid offentlig upphandling som antagits genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV)<A href="#page_24"><SPAN class="ft29">2</SPAN></A>, ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 213/2008<A href="#page_24"><SPAN class="ft29">3</SPAN></A>.</P>
<P class="p131 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">direktivet </SPAN>avses Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiv 2004/17/EG och 2004/18/EG<A href="#page_24"><SPAN class="ft29">4</SPAN></A>.</P>
<P class="p132 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">elektronisk auktion </SPAN>avses en upprepad process med hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre priser eller nya värden för vissa delar av anbuden, vilken genomförs efter en första fullständig utvärdering av anbuden och möjliggör en rangordning på grund av automatiska utvärderingsmetoder.</P>
<P class="p133 ft32"><SPAN class="ft40">2</SPAN><SPAN class="ft41">EGT L 340, 16.12.2002, s. </SPAN><NOBR>1–562</NOBR> (Celex 32002R2195).</P>
<P class="p110 ft32"><SPAN class="ft40">3</SPAN><SPAN class="ft41">EUT L 74, 15.3.2008, s. </SPAN><NOBR>1–375</NOBR> (Celex 32008R0213).</P>
<P class="p110 ft43"><SPAN class="ft40">4</SPAN><SPAN class="ft42">EUT L 216, 20.8.2009, s </SPAN><NOBR>76-136</NOBR> (Celex 32009L0081).</P>
<P class="p134 ft16">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">elektroniska medel </SPAN>avses medel som överför signaler via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier.</P>
<P class="p135 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">erkända organ </SPAN>avses sådana provnings- och kalibreringslaboratorier samt organ för inspektion och certifiering som uppfyller tillämpliga europeiska standarder.</P>
<P class="p135 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">forskning och utveckling </SPAN>avses verksamhet som omfattar grundforskning, tillämpad forskning och experimentell utveckling. Experimentell utveckling kan omfatta utformning av tekniska demonstratorer, det vill säga medel för att demonstrera ett nytt koncepts eller en ny tekniks funktion i en relevant eller typisk miljö.</P>
<P class="p136 ft8"><SPAN class="ft36">11 § </SPAN>Med <SPAN class="ft39">förfrågningsunderlag </SPAN>avses sådant underlag för anbud som en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller en leverantör.</P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">förhandlat förfarande </SPAN>avses ett förfarande där den upphandlande myndigheten eller enheten inbjuder utvalda leverantörer och förhandlar om kontraktsvillkoren med en eller flera av dem.</P>
<P class="p138 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">inköpscentral </SPAN>avses en upphandlande myndighet, en upphandlande enhet eller ett offentligt europeiskt organ som</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">ingår ramavtal om byggentreprenader, varor eller tjänster som är avsedda för andra upphandlande myndigheter eller enheter, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">medverkar vid en upphandling i egenskap av ombud åt flera upphandlande myndigheter eller enheter.</SPAN></P>
<P class="p55 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">konkurrenspräglad dialog </SPAN>avses ett förfarande som varje leverantör kan begära att få delta i och där den upphandlande myndigheten eller enheten för en dialog med de anbudssökande som har bjudits in att delta i detta förfarande för att nå fram till en eller flera lösningar som kan tillgodose myndighetens eller enhetens behov och som utgör grunden för de anbud som de utvalda anbudssökandena bjuds in att lämna.</P>
<P class="p139 ft16">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">kontrakt </SPAN>avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft34">sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter eller enheter och en eller flera leverantörer,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster, och</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">undertecknas av parterna eller signeras av dem med en elektronisk signatur.</SPAN></P>
<P class="p141 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">kris </SPAN>avses varje situation när en händelse med skadliga konsekvenser inträffar som tydligt går utöver omfattningen av en allvarlig händelse under vanliga omständigheter och som i hög grad hotar eller inskränker människors liv och hälsa eller i hög grad påverkar egendomsvärden eller kräver åtgärder för att tillhandahålla befolkningens livsförnödenheter.</P>
<P class="p142 ft7">En kris ska även anses ha uppstått om det finns en överhängande risk för att en sådan allvarlig situation kommer att inträffa.</P>
<P class="p143 ft7">Väpnade konflikter och krig ska betraktas som kriser.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">leverantör </SPAN>avses den som på marknaden tillhandahåller varor eller tjänster eller utför byggentreprenader.</P>
<P class="p144 ft7">Med leverantör avses också grupper av leverantörer.</P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">livslängd </SPAN>avses en varas samtliga skeden, det vill säga forskning och utveckling, industriell utveckling, tillverkning, reparation, modernisering, ändring, underhåll, logistik, utbildning, testning, återkallande och bortskaffande.</P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft36">19 § </SPAN>Med <SPAN class="ft39">militär utrustning </SPAN>avses utrustning som är särskilt utformad eller anpassad för militära syften och som är avsedd att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel.</P>
<P class="p146 ft7"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">offentligt styrda organ </SPAN>avses sådana bolag, föreningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och</P>
<P class="p14 ft7">1. som till största delen är finansierade av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet,</P>
<P class="p147 ft16">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft35">vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft44">i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet.</SPAN></P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">ramavtal </SPAN>avses ett avtal som ingås mellan en eller flera upphandlande myndigheter eller enheter och en eller flera leverantörer i syfte att fastställa villkoren för senare tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod.</P>
<P class="p148 ft7"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Med sekretessbelagd information avses information och material oavsett dess form, karaktär eller överföringsteknik som omfattas av krav på en viss säkerhetsnivå eller en viss skyddsnivå och som med hänsyn till rikets säkerhet samt lagar och andra författningar måste skyddas mot intrång, förstörelse, avlägsnande, spridning, förlust eller åtkomst av någon obehörig person, eller någon annan typ av risk.</P>
<P class="p149 ft7"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">selektivt förfarande </SPAN>avses ett förfarande där alla leverantörer kan ansöka om att få delta men endast anbudssökande som inbjuds av den upphandlande myndigheten eller enheten att delta får lämna anbud.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">24 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">tjänstekontrakt </SPAN>avses ett kontrakt som gäller utförande av tjänster och som inte utgör ett byggentreprenadkontrakt enligt 3 § eller ett varukontrakt enligt 32 §.</P>
<P class="p80 ft7">Ett kontrakt som avser både varor och tjänster ska behandlas som ett tjänstekontrakt, om värdet av tjänsterna är högre än värdet av varorna.</P>
<P class="p114 ft7">Ett kontrakt som avser tjänster och omfattar verksamhet som anges i avsnitt 45 i <NOBR>CPV-nomenklaturen,</NOBR> men som är underordnad kontraktets ändamål i övrigt, ska behandlas som ett tjänstekontrakt.</P>
<P class="p138 ft7"><SPAN class="ft21">25 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">underleverantörskontrakt </SPAN>avses ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor som slutits mellan en anbudsgivare som valts ut för ett kontrakt och en eller flera leverantörer och som avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster enligt kontraktet.</P>
<P class="p30 ft16">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7"><SPAN class="ft21">26 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">underramavtal </SPAN>avses ett avtal som ingås mellan en leverantör och en eller flera underleverantörer i syfte att fastställa villkoren för senare tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod.</P>
<P class="p151 ft7"><SPAN class="ft21">27 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">upphandling </SPAN>avses de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet eller enhet i syfte att tilldela ett kontrakt eller att ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader.</P>
<P class="p141 ft7"><SPAN class="ft21">28 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">upphandlande enhet </SPAN>avses dels upphandlande myndigheter enligt 29 § som bedriver sådan verksamhet som avses i 1 kap. 4– 10 §§ lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, dels sådana offentliga företag som</P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">en upphandlande myndighet kan utöva ett bestämmande inflytande över på det sätt som anges i andra stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">bedriver verksamhet som omfattas av 1 kap. </SPAN><NOBR>4–10</NOBR> §§ lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster med stöd av en särskild rättighet eller ensamrätt enligt tredje stycket.</P>
<P class="p128 ft7">Ett <SPAN class="ft9">bestämmande inflytande </SPAN>ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, i förhållande till ett företag innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.</P>
<P class="p14 ft7">Med <SPAN class="ft9">särskild rättighet </SPAN>eller <SPAN class="ft9">ensamrätt </SPAN>avses en rättighet eller ensamrätt som</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">beviljats enligt lag eller annan författning,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft35">begränsar rätten att utöva en sådan verksamhet som avses i 1 kap. </SPAN><NOBR>4–10</NOBR> §§ lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster till ett eller flera företag, och</P>
<P class="p63 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft45">väsentligt påverkar andra företags möjligheter att bedriva samma typ av verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p152 ft7"><SPAN class="ft21">29 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">upphandlande myndighet </SPAN>avses statliga och kommunala myndigheter.</P>
<P class="p153 ft7">Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas 1. beslutande församlingar i kommuner och landsting, och</P>
<P class="p154 ft16">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">offentligt styrda organ som avses i 20 §, samt</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2.</SPAN></P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft21">30 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">upphandlarprofil </SPAN>avses en sammanställning av uppgifter som är tillgängliga på Internet och som innehåller information om den upphandlande myndigheten eller enheten och dess upphandlingar.</P>
<P class="p138 ft9"><SPAN class="ft21">31 § </SPAN><SPAN class="ft7">Med </SPAN>utrustning, byggentreprenad och tjänster av känslig karaktär <SPAN class="ft7">avses utrustning, byggentreprenad och tjänster som har ett säkerhetssyfte och som inbegriper, kräver eller innehåller sekretessbelagd information.</SPAN></P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">32 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">varukontrakt </SPAN>avses ett kontrakt som gäller köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor under förutsättning att kontraktet inte ska anses utgöra ett byggentreprenadkontrakt enligt 3 § eller ett tjänstekontrakt enligt 24 § andra stycket.</P>
<P class="p114 ft8">Ett kontrakt ska behandlas som ett varukontrakt även om det omfattar monterings- och installationsarbeten avseende varorna, om värdet av arbetena är mindre än värdet av varorna.</P>
<P class="p115 ft21">Definitioner som gäller endast 15 kap.</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">33 § </SPAN>Med direktupphandling avses en upphandling utan krav på anbud i viss form.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">34 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">förenklat förfarande </SPAN>avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer ska lämna anbud och den upphandlande myndigheten eller enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">35 § </SPAN>Med <SPAN class="ft9">urvalsförfarande </SPAN>avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud, den upphandlande myndigheten eller enheten inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och den upphandlande myndigheten eller enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare.</P>
<P class="p156 ft16">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft10">3 kap. Tröskelvärden</P>
<P class="p89 ft21">Tröskelvärdenas storlek</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Denna lag ska tillämpas på kontrakt vilkas värde beräknas uppgå till minst de belopp (tröskelvärden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat meddelande om, om kontraktet avser</P>
<P class="p158 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">varu- eller tjänstekontrakt, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">byggentreprenadkontrakt.</SPAN></P>
<P class="p13 ft8">Regeringen tillkännager i Svensk författningssamling tröskelvärdena i euro och svenska kronor.</P>
<P class="p159 ft7">Värdet av kontraktet ska beräknas exklusive mervärdesskatt.</P>
<P class="p17 ft21">Beräkning av värdet av ett kontrakt</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Värdet av kontrakt som avses i 1 § ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. Vid beräkningen ska options- och förlängningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vidare ska de premier och ersättningar som den upphandlande myndigheten eller enheten planerar att betala till anbudssökande eller anbudsgivare räknas in i värdet.</P>
<P class="p160 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Beräkningen av värdet av ett kontrakt ska avse värdet vid den tidpunkt då en annons om upphandlingen enligt 8 kap. 1 § skickas ut eller, om en sådan annons inte krävs, vid den tidpunkt då den upphandlande myndigheten eller enheten bjuder in leverantörer till anbudsgivning.</P>
<P class="p75 ft21">Förbud i vissa fall mot att dela upp en upphandling</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">4 § </SPAN>En byggentreprenad eller en planerad anskaffning av en viss mängd varor eller tjänster får inte delas upp i avsikt att kringgå bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag.</P>
<P class="p141 ft8"><SPAN class="ft36">5 § </SPAN>Värdet av ett kontrakt som avser både varor och tjänster ska omfatta det totala värdet av kontraktet. I det totala värdet ska även värdet av monterings- och installationsarbeten räknas in.</P>
<P class="p161 ft16">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Upphandling av delkontrakt</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tjänster respektive anskaffning av likartade varor kan innebära att flera kontrakt upphandlas samtidigt i form av delkontrakt, ska det sammanlagda värdet av delkontrakten beaktas vid tillämpningen av 1 §. Om tröskelvärdet då överskrids, ska varje enskild upphandling av delkontrakt göras enligt bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag.</P>
<P class="p58 ft7">Första stycket andra meningen behöver inte tillämpas för ett delkontrakt vars värde understiger 80 000 euro när det gäller tjänster eller varor och 1 000 000 euro när det gäller byggentreprenader.</P>
<P class="p57 ft7">Andra stycket gäller bara om det sammanlagda värdet av sådana delkontrakt inte överstiger 20 procent av det sammanlagda värdet av alla delkontrakten.</P>
<P class="p80 ft7">Vid upphandling av sådana delkontrakt som undantas med stöd av denna paragraf ska 15 kap. tillämpas.</P>
<P class="p49 ft21">Byggentreprenadkontrakt</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Vid beräkningen av värdet av ett byggentreprenadkontrakt ska kostnaden för entreprenaden och värdet av varor och tjänster som den upphandlande myndigheten eller enheten tillhandahåller entreprenören för att entreprenaden ska kunna fullgöras räknas in.</P>
<P class="p114 ft7">Värdet av varor och tjänster som inte krävs för att entreprenaden ska kunna fullgöras får inte ingå i beräkningen av värdet, om det skulle medföra att lagens regler om upphandling över tröskelvärdena inte blir tillämpliga på upphandlingen av dessa varor och tjänster.</P>
<P class="p30 ft21">Varukontrakt som löper på viss tid eller på obestämd tid</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Värdet av ett kontrakt som är avsett att gälla leasing, hyra eller hyrköp av varor och som löper på en bestämd tid om högst tolv månader ska beräknas till den totala kostnaden för kontraktet under löptiden.</P>
<P class="p114 ft7">För varukontrakt som avser längre löptid ska värdet beräknas till den totala kostnaden inklusive varans uppskattade restvärde.</P>
<P class="p162 ft16">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft7">För varukontrakt som löper på obestämd tid eller vilkas löptid inte kan bestämmas ska värdet beräknas till månadskostnaden multiplicerad med talet 48.</P>
<P class="p164 ft36">Varu- eller tjänstekontrakt som regelbundet återkommer eller som ska förnyas</P>
<P class="p165 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Värdet av ett varu- eller tjänstekontrakt som regelbundet återkommer eller som ska förnyas inom viss tid, ska beräknas med ledning av</P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det verkliga totala värdet av en följd av liknande kontrakt som upphandlats under den föregående tolvmånadersperioden eller under det föregående räkenskapsåret, om möjligt justerat med hänsyn till förutsebara ändringar i kvantitet eller värde under den tolvmånadersperiod som följer efter det första kontraktet, eller</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">det uppskattade totala värdet av en följd av kontrakt som kommer att upphandlas under den tolvmånadersperiod som följer på den första leveransen eller, om räkenskapsåret är längre än tolv månader, under räkenskapsåret.</SPAN></P>
<P class="p63 ft7">Valet av beräkningsmetod får inte göras i avsikt att kringgå bestämmelserna om upphandling över tröskelvärdena i denna lag.</P>
<P class="p17 ft21">Vissa tjänstekontrakt</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Värdet av ett tjänstekontrakt ska beräknas med utgångspunkt i</P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">när det gäller försäkringstjänster: den premie som ska betalas och andra former av ersättning,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">när det gäller kontrakt som avser projektering: arvoden eller den provision som ska betalas och andra former av ersättning.</SPAN></P>
<P class="p166 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Om ett tjänstekontrakt upphandlas utan att något totalpris anges, ska värdet av kontraktet vara det uppskattade totala värdet av tjänsterna under kontraktets löptid, om denna är högst 48 månader och av månadsvärdet multiplicerat med talet 48, om löptiden är längre eller om kontraktet löper på obestämd tid.</P>
<P class="p167 ft16">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Ramavtal</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">12 § </SPAN>Värdet av ett ramavtal ska beräknas till det högsta sammanlagda värdet av samtliga de kontrakt som planeras under ramavtalets löptid.</P>
<P class="p115 ft10">4 kap. Upphandlingsförfaranden</P>
<P class="p168 ft21">Selektivt och förhandlat förfarande samt konkurrenspräglad dialog</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Vid upphandling får selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering enligt <NOBR>2–3</NOBR> §§ användas.</P>
<P class="p56 ft7">Förhandlat förfarande utan föregående annonsering får dock användas under de förutsättningar och på det sätt som anges i 4– 8 §§.</P>
<P class="p57 ft8">Konkurrenspräglad dialog får användas under de förutsättningar och på det sätt som anges i <NOBR>9–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p169 ft21">Förhandlat förfarande med föregående annonsering</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Vid förhandlat förfarande med föregående annonsering ska en upphandlande myndighet eller enhet förhandla med anbudsgivarna om de anbud som de har lämnat, för att anpassa anbuden till de krav som myndigheten eller enheten har angett i annonsen om upphandling, i förfrågningsunderlaget och i de kompletterande handlingarna samt för att få fram det bästa anbudet enligt 13 kap. 1 §.</P>
<P class="p149 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får i annonsen eller i förfrågningsunderlaget ange att förhandlat förfarande med föregående annonsering ska äga rum i successiva steg för att minska det antal anbud som förhandlingen ska omfatta. Därvid ska de tilldelningskriterier tillämpas som anges i annonsen om upphandlingen, i förfrågningsunderlaget eller i det beskrivande dokumentet. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara så stort att effektiv konkurrens uppnås, under förutsättning att det finns ett tillräckligt antal lämpliga anbudssökande eller anbudsgivare<SPAN class="ft9">.</SPAN></P>
<P class="p170 ft16">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Förhandlat förfarande utan föregående annonsering</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser byggentreprenader, varor och tjänster om</P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det vid ett selektivt förfarande, ett förhandlat förfarande med föregående annonsering eller en konkurrenspräglad dialog inte lämnats några anbudsansökningar eller inte lämnats några anbud eller inte lämnats några lämpliga anbud och de ursprungliga villkoren för kontraktet inte ändrats väsentligt,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">det som ska upphandlas av tekniska skäl eller på grund av ensamrätt kan fullgöras av endast en viss leverantör,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">det är absolut nödvändigt att tilldela kontraktet, men synnerlig brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande myndigheten eller enheten gör det omöjligt att hålla tidsfristerna vid selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering,</SPAN></P>
<P class="p171 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft38">ett anbud är ogiltigt eller det vid ett selektivt förfarande, ett förhandlat förfarande med föregående annonsering eller en konkurrenspräglad dialog har lämnats ett anbud som inte kan godtas med hänsyn till 1 kap. </SPAN><NOBR>11–12</NOBR> §§, 7 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§, <NOBR>14–21</NOBR> §§, 10 kap. 8 § andra stycket andra meningen, 11 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§, 12 kap. <NOBR>7–18</NOBR></P>
<P class="p123 ft7"><SPAN class="ft13">§§</SPAN><SPAN class="ft46">och 14 kap. </SPAN><NOBR>1–11</NOBR> §§ i den mån de ursprungliga villkoren för kontraktet inte ändrats väsentligt, eller</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">det till följd av en kris är omöjligt att hålla tidsfristerna vid ett selektivt förfarande eller ett förhandlat förfarande med föregående annonsering.</SPAN></P>
<P class="p142 ft7">Om Europeiska kommissionen begär det, ska den upphandlande myndigheten eller enheten i en rapport till kommissionen redovisa sådana ärenden där bestämmelsen i första stycket 1 har tillämpats av myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p128 ft7">I första stycket 4. avses de anbudsgivare som vid ett förhandlat förfarande uppfyller 7 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§, 10 kap. 8 § andra stycket andra meningen, 11 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§, 12 kap. <NOBR>7–18</NOBR> §§ och de som vid ett selektivt förfarande eller konkurrenspräglad dialog har lämnat anbud som uppfyller de formella kraven för anbudsförfarandet.</P>
<P class="p63 ft8">En upphandlande myndighet eller enhet ska motivera sitt beslut att använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering i annons enligt 8 kap. 3 §.</P>
<P class="p172 ft16">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering för tilldelning av varu- och tjänstekontrakt om</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det gäller andra forsknings- och utvecklingstjänster än de som avses i 1 kap. 8 §,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft46">det gäller varor som framställs endast för forsknings- och utvecklingsändamål, och kontraktet inte syftar till vinst eller till att täcka forsknings- och utvecklingskostnader och under förutsättning att det inte försämrar möjligheten till konkurrens vid en senare kontraktstilldelning som i första hand har ett sådant syfte.</SPAN></P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering för tilldelning av varukontrakt om</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det gäller kompletterande leveranser av varor från den ursprungliga leverantören om</SPAN></P>
<P class="p56 ft7">a) varorna är avsedda som antingen delvis utbyte av eller tillägg till tidigare leveranser, och</P>
<P class="p56 ft7">b) ett byte av leverantör skulle medföra att den upphandlande myndigheten eller enheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt oförenliga med de först anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska svårigheter avseende drift och underhåll,</P>
<P class="p71 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">det gäller leverans av varor som noteras och omsätts på en råvarumarknad, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">det är möjligt att anskaffa varor på särskilt förmånliga villkor genom att köpa i samband med att en leverantör upphört med sin verksamhet eller trätt i likvidation eller försatts i konkurs eller är föremål för motsvarande förfarande.</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">Ett varukontrakt enligt första stycket 1 får gälla under längre tid än fem år endast om det är motiverat av den levererade varans, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering om</P>
<P class="p56 ft7">1. det gäller kompletterande byggentreprenader eller tjänster som inte ingår i det ursprungliga projektet eller ingår i det ursprungliga kontraktet om</P>
<P class="p114 ft7">a) kompletteringarna på grund av oförutsedda omständigheter krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras,</P>
<P class="p119 ft16">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft30">de ska utföras av den ursprungliga leverantören,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft30">de inte utan stora tekniska eller ekonomiska olägenheter för den upphandlande myndigheten eller enheten kan skiljas från det ursprungliga kontraktet, eller</SPAN></P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft30">de kan avskiljas och är absolut nödvändiga för att kontraktet ska kunna fullföljas, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft7">2. det gäller en ny byggentreprenad eller tjänst som är en upprepning av tidigare byggentreprenader eller tjänster under förutsättning</P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft30">att de nya arbetena ingår i ett projekt som tidigare varit föremål för ett selektivt förfarande, förhandlat förfarande med föregåenden annonsering eller konkurrenspräglad dialog,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft30">att arbetena tilldelas samma leverantör,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft30">att det nya kontraktet är i överensstämmelse med det ursprungliga projektet,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft30">att värdet av det nya kontraktet ingått i beräkningen av värdet av det ursprungliga projektet enligt bestämmelserna i 3 kap., samt</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">e)</SPAN><SPAN class="ft30">att det i samband med den ursprungliga upphandlingen annonserats att det nu avsedda förfarandet kunde komma att användas.</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Det sammanlagda värdet av kontrakt som avses i första stycket 1 får inte överstiga hälften av det ursprungliga kontraktets värde.</P>
<P class="p173 ft7">Det förfarande som avses i första stycket 2 får tillämpas under högst fem år efter det att det ursprungliga kontraktet slöts, utom när det är motiverat av den levererade varans, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.</P>
<P class="p174 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering när det gäller kontrakt som tillhandahåller luft- och sjöfartstransporter för <NOBR>EES-staternas</NOBR> väpnade styrkor eller säkerhetsstyrkor som skickats eller kommer att skickas utomlands när det är omöjligt att hålla tidsfrister vid selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering med anledning av giltighetstiden för anbuden.</P>
<P class="p175 ft16">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Förutsättningar för konkurrenspräglad dialog</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får använda sig av konkurrenspräglad dialog vid tilldelning av särskilt komplicerade kontrakt och då selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering inte medger tilldelning av kontraktet.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Ett kontrakt anses som särskilt komplicerat om det inte rimligen kan krävas av den upphandlande myndigheten eller enheten att den ska kunna</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft35">definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 7 kap. 3 § som kan tillgodose myndighetens eller enhetens behov eller med vilka dess mål kan uppnås, eller</SPAN></P>
<P class="p176 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">ange den rättsliga eller finansiella utformningen av ett projekt.</SPAN></P>
<P class="p177 ft21">Annonsering av konkurrenspräglad dialog</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska annonsera en upphandling som ska göras genom konkurrenspräglad dialog. I annonsen eller i ett beskrivande dokument ska myndigheten eller enheten ange sina behov och krav.</P>
<P class="p177 ft21">Inledande av dialog</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska inleda en dialog med de anbudssökande som har valts ut med tillämpning av 11 och 12 kap.</P>
<P class="p114 ft7">Dialogens syfte ska vara att identifiera och bestämma hur den upphandlande myndighetens eller enhetens behov bäst kan tillgodoses. Under dialogen får myndigheten eller enheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda anbudssökandena.</P>
<P class="p177 ft21">Genomförande av dialogen</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten kan bestämma att dialogen ska genomföras i successiva steg för att begränsa antalet lösningar som ska diskuteras under dialogen. I så fall ska det anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet.</P>
<P class="p178 ft16">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska fortsätta dialogen fram till dess att myndigheten eller enheten har funnit den eller de lösningar som tillgodoser myndighetens eller enhetens behov. Dialogen ska därefter förklaras avslutad och de deltagande anbudssökandena ska snarast möjligt skriftligen underrättas om detta.</P>
<P class="p179 ft21">Uppmaning att lämna slutgiltiga anbud</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>När en underrättelse har lämnats enligt 14 § ska den upphandlande myndigheten eller enheten uppmana de deltagande anbudsgivarna att lämna sina slutgiltiga anbud på grundval av den eller de lösningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Anbuden ska innehålla alla de faktorer och villkor som är nödvändiga för projektets genomförande.</P>
<P class="p75 ft21">Klarläggande och precisering av anbud</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får uppmana en deltagande anbudsgivare att klarlägga och precisera sitt anbud. Sådana åtgärder eller kompletterande upplysningar får dock inte innebära att grundläggande delar av anbudet eller inbjudan att lämna anbud ändras så att det påverkar konkurrensen eller leder till diskriminering.</P>
<P class="p179 ft21">Värdering av anbud</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska värdera anbuden på grundval av tilldelningskriterierna. Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet.</P>
<P class="p151 ft8"><SPAN class="ft36">18 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p180 ft16">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Precisering av anbud eller bekräftande av åtaganden</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får uppmana den anbudsgivare vars anbud har identifierats som det ekonomiskt mest fördelaktiga att precisera vissa aspekter i anbudet eller att bekräfta åtaganden som anges där.</P>
<P class="p80 ft8">En sådan precisering eller ett sådant bekräftande får dock inte leda till</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">att väsentliga delar av anbudet eller inbjudan ändras,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">att konkurrensen snedvrids, eller</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">diskriminering.</SPAN></P>
<P class="p49 ft21">Priser eller betalning till deltagare</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får bestämma att priser eller betalning ska ges till deltagarna i dialogen.</P>
<P class="p49 ft21">Inköpscentraler</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får anskaffa byggentreprenader, varor och tjänster med hjälp av en inköpscentral.</P>
<P class="p80 ft7">När inköpscentralen är ett offentligt europeisk organ ska den upphandlande myndigheten eller enheten anses ha följt denna lag om de bestämmelser som tillämpats av inköpscentralen vid tilldelningen av kontraktet överensstämmer med samtliga bestämmelser i denna lag och de kontrakt som tilldelats kan omfattas av effektiva åtgärder motsvarande dem som finns i 16 och 17 kap.</P>
<P class="p119 ft10">5 kap. Ramavtal</P>
<P class="p116 ft21">Tillämpliga bestämmelser</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får ingå ramavtal med tillämpning av bestämmelserna om upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster i denna lag.</P>
<P class="p181 ft16">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Kontrakt som grundar sig på ett ramavtal ska tilldelas enligt 4, 6 eller 7 §. Ett sådant kontrakt får slutas endast mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör som är part i ramavtalet.</P>
<P class="p63 ft8">Vid tilldelning av kontrakt som grundar sig på ett ramavtal får parterna inte väsentligt avvika från villkoren i ramavtalet.</P>
<P class="p106 ft21">Ramavtalets löptid</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Ett ramavtal får löpa under längre tid än sju år endast om det är motiverat av den levererade varans, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.</P>
<P class="p63 ft8">En upphandlande myndighet eller enhet ska motivera sitt beslut att ha en löptid om längre tid än sju år enligt 8 kap. 3 §.</P>
<P class="p106 ft21">Ramavtal med en enda leverantör</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Om ett ramavtal ingåtts med en enda leverantör, ska villkoren i ett kontrakt som grundar sig på ramavtalet överensstämma med villkoren i ramavtalet.</P>
<P class="p142 ft7">Vid tilldelningen av sådana kontrakt får den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen samråda med den leverantör som är part i ramavtalet och vid behov uppmana leverantören att komplettera sitt anbud.</P>
<P class="p75 ft21">Ramavtal med flera leverantörer</P>
<P class="p183 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Om ett ramavtal ingås med flera leverantörer, i enlighet med 6 eller 7 §, ska dessa vara minst tre, om det finns ett tillräckligt antal leverantörer som uppfyller urvalskriterierna och ett tillräckligt antal godtagbara anbud som uppfyller de tilldelningskriterier enligt 13 kap. 1 § andra stycket som angetts i förfrågningsunderlaget till ramavtalet.</P>
<P class="p184 ft16">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Om ramavtal ingåtts med flera leverantörer enligt 5 § får tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtalet ske genom tillämpning av villkoren i ramavtalet utan förnyad inbjudan att lämna anbud.</P>
<P class="p57 ft7">Kontrakt ska tilldelas den leverantör som har lämnat det bästa anbudet på grundval av de villkor som angetts i ramavtalet.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om ramavtal ingåtts med flera leverantörer enligt 5 § och om inte alla villkor är angivna i ramavtalet, ska parterna inbjudas att på nytt lämna anbud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor får om det är nödvändigt preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som angetts i förfrågningsunderlaget till ramavtalet.</P>
<P class="p185 ft7">Vid tillämpning av första stycket ska</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">den upphandlande myndigheten eller enheten för varje kontrakt som ska tilldelas skriftligen samråda med de leverantörer som kan genomföra kontraktet,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">den upphandlande myndigheten eller enheten ange en tidsfrist som är tillräcklig för att lämna in anbud för varje särskilt kontrakt, med hänsyn tagen till upphandlingens art och omfattning,</SPAN></P>
<P class="p186 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">anbuden lämnas skriftligen och den upphandlande myndigheten eller enheten inte ta del av innehållet i dem innan den angivna svarstiden har löpt ut, och</SPAN></P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela varje enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har lämnat det bästa anbudet på grundval av de tilldelningskriterier som angetts i förfrågningsunderlaget till ramavtalet.</SPAN></P>
<P class="p177 ft10">6 kap. Elektronisk auktion</P>
<P class="p50 ft21">Tillämpningsområde</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får, om förfrågningsunderlaget kan fastställas med tillräcklig grad av exakthet, genomföra en elektronisk auktion vid</P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">selektivt förfarande,</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">förhandlat förfarande med föregående annonsering,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">förnyad konkurrensutsättning inom ett ramavtal enligt 5 kap.</SPAN></P>
<P class="p102 ft7">7 §,</P>
<P class="p187 ft16">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft33">förenklat förfarande, och</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft33">urvalsförfarande.</SPAN></P>
<P class="p188 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Den elektroniska auktionen ska grundas på</P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">priser, när kontraktet ska tilldelas den leverantör som erbjudit det lägsta priset, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">priser eller nya värden på de komponenter i anbuden som angetts i förfrågningsunderlaget, när kontraktet ska tilldelas den leverantör som har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.</SPAN></P>
<P class="p189 ft8"><SPAN class="ft36">3 § </SPAN>Om elektronisk auktion kommer att användas, ska den upphandlande myndigheten eller enheten ange det i annonsen om upphandling.</P>
<P class="p190 ft21">Förfrågningsunderlag</P>
<P class="p89 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Av förfrågningsunderlaget ska det framgå</P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft34">de komponenter i anbuden vars värden kommer att vara föremål för den elektronisk auktionen,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">de eventuella gränserna för de värden som kan presenteras, baserade på en bedömning av specifikationerna för föremålet för upphandlingen,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">vilka uppgifter som kommer att göras tillgängliga för anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och när detta kommer att ske,</SPAN></P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">relevanta uppgifter om genomförandet av den elektroniska auktionen,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">på vilka villkor anbudsgivarna kan lämna anbud, däribland de minsta skillnader mellan anbuden som kan ha bestämts, och</SPAN></P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft34">relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som används och om anslutningen till denna utrustning.</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">De komponenter som avses i första stycket 1 ska kunna kvantifieras och uttryckas i siffror eller procenttal.</P>
<P class="p191 ft16">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Första utvärdering av anbud</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Innan en upphandlande myndighet eller enhet inleder en elektronisk auktion ska myndigheten eller enheten genomföra en första fullständig utvärdering av anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och den fastställda viktningen för dessa.</P>
<P class="p177 ft21">Inbjudan att lämna nya priser eller värden m.m.</P>
<P class="p70 ft8"><SPAN class="ft36">6 § </SPAN>Alla anbudsgivare som har lämnat giltiga anbud ska bjudas in med elektroniska medel att lämna nya priser eller värden.</P>
<P class="p56 ft7">En inbjudan ska innehålla alla relevanta upplysningar för individuell anslutning till den elektroniska utrustning som används och uppgift om vid vilken tidpunkt den elektroniska auktionen kommer att inledas.</P>
<P class="p138 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Vid tilldelning av kontrakt på grundval av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet ska inbjudan åtföljas av resultatet av en fullständig bedömning av den berörda anbudsgivarens anbud som gjorts i enlighet med viktningen av tilldelningskriterierna.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>I inbjudan ska anges den matematiska formel som används för att vid den elektroniska auktionen automatiskt bestämma rangordningen med hänsyn till de nya priser och nya värden som lämnas under auktionen.</P>
<P class="p114 ft7">Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i förfrågningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier som fastställts för att bestämma vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Om kriterieviktningen angetts som intervall ska dessa i förväg reduceras till ett bestämt värde.</P>
<P class="p114 ft7">Om alternativa anbud är tillåtna ska separata formler ges för varje anbud.</P>
<P class="p55 ft8"><SPAN class="ft36">9 § </SPAN>Den elektroniska auktionen får inte inledas tidigare än två arbetsdagar efter den dag då inbjudan har skickats ut.</P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Den elektroniska auktionen får genomföras i flera på varandra följande etapper.</P>
<P class="p192 ft16">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Upplysningar till anbudsgivarna</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten eller enheten omedelbart meddela varje anbudsgivare tillräckliga upplysningar för att de ska ha kännedom om sin plats i rangordningen.</P>
<P class="p109 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får också lämna andra upplysningar om priser eller värden, under förutsättning att detta har angetts i förfrågningsunderlaget.</P>
<P class="p63 ft8">Den upphandlande myndigheten eller enheten får lämna upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska auktionen.</P>
<P class="p106 ft21">Avslutande av en elektronisk auktion</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myndigheten eller enheten</P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">vid den tidpunkt då auktionen enligt inbjudan att delta i auktionen ska stängas,</SPAN></P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">när det inte längre lämnas några nya priser eller nya värden som motsvarar angivna krav på minsta skillnader, eller</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">då det antal auktionsetapper som fastställts i inbjudan att delta i auktionen har genomförts.</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">I det fall som avses i första stycket 2 ska den upphandlande myndigheten eller enheten i inbjudan att delta i auktionen ange hur långt efter det att den har tagit emot det sista budet som den kommer att stänga auktionen.</P>
<P class="p63 ft7">I det fall som avses i första stycket 3 ska tidsplanen för varje etapp i auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>När den elektroniska auktionen har stängts, ska den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet på grundval av resultaten av den elektroniska auktionen.</P>
<P class="p193 ft16">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p194 ft10">7 kap. Tekniska specifikationer och särskilda kontraktsvillkor i förfrågningsunderlag m.m.</P>
<P class="p116 ft21">Tekniska specifikationer</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Tekniska specifikationer ska ingå i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterade handlingarna. Specifikationerna ska vara utformade på något av de sätt som anges i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p177 ft21">Tekniska specifikationer som hänvisar till en standard</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>De tekniska specifikationerna ska, om inte 3 § tillämpas, vara utformade med hänvisning till de tekniska specifikationer som definieras i bilaga 3, och i turordning hänvisa till</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">svensk civil standard som överensstämmer med europeisk standard,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">europeiskt tekniskt godkännande,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">gemensam civil teknisk specifikation,</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft34">svensk civil standard som överensstämmer med internationell standard,</SPAN></P>
<P class="p195 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">annan internationell civil standard,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardiseringsorgan,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">annan svensk civil standard, svenskt tekniskt godkännande eller svensk teknisk specifikation om projektering, beräkning och utförande av byggentreprenader samt materialanvändning,</SPAN></P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft35">civil teknisk specifikation som har sitt ursprung i industrin och som i stor utsträckning accepteras av industrin, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft46">svensk standard på försvarsområdet såsom den definieras i punkt 3 i bilaga 3 och liknande specifikation för försvarsmaterial.</SPAN></P>
<P class="p56 ft8">Varje hänvisning som avses i första stycket ska följas av orden ”eller likvärdigt”.</P>
<P class="p56 ft8">Första stycket gäller inte, om det i någon annan författning finns avvikande bestämmelser eller om det finns avvikande tekniska krav i internationella standardiseringsavtal.</P>
<P class="p196 ft16">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p197 ft21">Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I dessa krav kan miljöegenskaper ingå. Kraven ska vara så utformade att föremålet för upphandlingen klart framgår.</P>
<P class="p109 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får hänvisa till de tekniska specifikationerna enligt 2 § som ett sätt för leverantören att visa att de uppställda prestanda- eller funktionskraven enligt första stycket är uppfyllda.</P>
<P class="p63 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får ange de tekniska specifikationerna genom hänvisning till specifikationerna enligt 2 § i fråga om vissa egenskaper och till prestanda- eller funktionskraven enligt första stycket i fråga om andra egenskaper.</P>
<P class="p75 ft21">Uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>De tekniska specifikationerna får inte innehålla uppgifter om ursprung, tillverkning eller särskilt framställningssätt eller hänvisningar till varumärke, patent, typ, ursprung eller tillverkning, om detta leder till att vissa företag gynnas eller missgynnas.</P>
<P class="p63 ft7">Sådana uppgifter och hänvisningar får dock förekomma i specifikationerna, om det annars inte är möjligt att beskriva föremålet för upphandlingen tillräckligt preciserat och begripligt. En sådan uppgift eller hänvisning ska följas av orden "eller likvärdigt".</P>
<P class="p75 ft21">Likvärdiga lösningar</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet väljer att hänvisa till tekniska specifikationer enligt 2 §, får den inte förkasta ett anbud enbart på grund av att varorna eller tjänsterna inte överensstämmer med specifikationer som den har hänvisat till, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de föreslagna lösningarna på ett likvärdigt sätt uppfyller kraven enligt de tekniska specifikationerna.</P>
<P class="p198 ft16">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet väljer att i enlighet med 3 § ange prestanda- eller funktionskrav, får den inte på grund av dessa krav förkasta ett anbud, om anbudsgivaren kan visa att anbudet överensstämmer med</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">en nationell standard som överensstämmer med en europeisk standard,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">ett europeiskt tekniskt godkännande,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">en gemensam teknisk specifikation,</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">en internationell standard, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">ett tekniskt referenssystem, som har utarbetats av ett europeiskt standardiseringsorgan.</SPAN></P>
<P class="p80 ft7">Första stycket gäller under förutsättning att standardenliga byggentreprenader, varor eller tjänster uppfyller de prestanda- eller funktionskrav som den upphandlande myndigheten eller enheten har ställt upp.</P>
<P class="p177 ft21">Miljömärken</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet anger miljöegenskaper i form av prestanda- eller funktionskrav enligt 3 §, får den använda detaljerade specifikationer, eller vid behov delar av dessa, som fastställts för miljömärken, om</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">specifikationerna är lämpliga för att definiera egenskaperna hos de varor eller tjänster som ska upphandlas,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">kraven för märket har utarbetats på grundval av vetenskapliga rön, och</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">märkena är tillgängliga för alla berörda parter.</SPAN></P>
<P class="p80 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får ange att varor eller tjänster som är försedda med ett sådant miljömärke ska antas motsvara de tekniska specifikationer som angetts i förfrågningsunderlaget men ska godta även annat lämpligt bevis för att så är fallet.</P>
<P class="p30 ft21">Erkända organ</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">8 § </SPAN>Upphandlande myndigheter eller enheter ska godta intyg från organ som är erkända i ett <NOBR>EES-land.</NOBR></P>
<P class="p199 ft16">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Anbud med alternativa utföranden</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Ska en upphandlande myndighet eller enhet anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, får den tillåta anbudsgivare att lämna anbud med alternativa utföranden.</P>
<P class="p128 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandlingen ange om den godkänner anbud med alternativa utföranden. Om detta inte anges, är anbud med alternativa utföranden inte tillåtna.</P>
<P class="p63 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet eller enhet som tillåter anbud med alternativa utföranden ska i kravspecifikationer ange vilka minimikrav som gäller för sådana anbud och de särskilda villkor som gäller för hur de ska presenteras.</P>
<P class="p63 ft7">Endast sådana anbud som uppfyller minimikraven får beaktas vid upphandlingen.</P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Vid tilldelning av varu- eller tjänstekontrakt får en upphandlande myndighet eller enhet som har tillåtit anbud med alternativa utföranden enligt 9 § inte förkasta ett sådant anbud enbart på grund av att det, om det antas, skulle bli ett tjänstekontrakt i stället för ett varukontrakt eller ett varukontrakt i stället för ett tjänstekontrakt.</P>
<P class="p200 ft36">Information om beskattning, miljöskydd, arbetarskydd och arbetsvillkor</P>
<P class="p165 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får i förfrågningsunderlaget upplysa om vilka organ som kan lämna en anbudssökande eller anbudsgivare information om de bestämmelser om beskattning, miljöskydd, arbetarskydd och arbetsvillkor som kommer att gälla vid de tjänster eller byggentreprenader som ska omfattas av kontraktet.</P>
<P class="p12 ft7">Om den upphandlande myndigheten eller enheten lämnar sådana upplysningar avseende arbetarskydd och arbetsvillkor, ska den begära att anbudsgivare bekräftar att hänsyn har tagits till bestämmelserna om sådana villkor vid utformningen av anbudet.</P>
<P class="p142 ft7">Första och andra styckena ska inte påverka tillämpningen av bestämmelserna i 13 kap. 3 § om granskning av onormalt låga anbud.</P>
<P class="p201 ft16">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får ställa särskilda villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Dessa villkor kan särskilt avse underentreprenad, informationssäkerhet eller försörjningstrygghet. Även sociala, miljömässiga och andra villkor får ställas. Villkoren ska anges i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna.</P>
<P class="p162 ft21">Skydd av sekretessbelagd information</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att en leverantör uppfyller vissa krav för att skydda sekretessbelagd information, som myndigheten eller enheten överlämnar under upphandlingsförfarandet.</P>
<P class="p114 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får även kräva att en leverantör ska säkerställa att dess underleverantörer uppfyller sådana krav som avses i första stycket.</P>
<P class="p49 ft21">Informationssäkerhet</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna precisera alla de åtgärder och krav som är nödvändiga för att se till säkerheten för sekretessbelagd information när det gäller kontrakt som innehåller, inbegriper eller kräver sådan information.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får bland annat kräva att anbuden innehåller följande:</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">en utfästelse från anbudsgivaren och de underleverantörer som redan valts ut om att de på lämpligt sätt kommer att skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de har tillgång till eller som de kommer att få kännedom om under genomförande av kontraktet och efter att kontraktet har genomförts eller upphört att gälla, i enlighet med relevanta lagar och andra författningar,</SPAN></P>
<P class="p58 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">en utfästelse från anbudsgivaren om att få den utfästelse som föreskrivs i 1 från andra underleverantörer som denne kommer att anlita under genomförandet av kontraktet,</SPAN></P>
<P class="p49 ft16">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft46">tillräcklig information om de underleverantörer som redan valts ut för att den upphandlande myndigheten eller enheten ska kunna fastställa att var och en av dem har den kapacitet som krävs för att kunna skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de har tillgång till eller kommer att åläggas att framställa när de genomför underleverantörskontraktet, eller</SPAN></P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft38">en utfästelse från anbudsgivaren om att denne ska tillhandahålla den information som avses i 3 om nya underleverantörer innan dessa tilldelas kontrakt.</SPAN></P>
<P class="p17 ft21">Möjlighet att införa ett säkerhetskontrollsystem</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får ge anbudssökande som ännu inte har ett säkerhetskontrollsystem en förlängd tidsfrist att införa ett sådant. Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i så fall i annonsen om upphandling ange att den möjligheten finns och tidsfristen för det.</P>
<P class="p75 ft21">Kontroll av lokaler m.m.</P>
<P class="p183 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att behörigt organ i anbudssökandes stat kontrollerar att de lokaler och installationer som planeras att användas, de industriella och administrativa förfaranden som kommer att tillämpas, formerna för informationsstyrning och förhållandena beträffande den personal som beräknas komma att arbeta med att genomföra kontraktet uppfyller de krav som ställs.</P>
<P class="p77 ft21">Försörjningstrygghet</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna ange sina krav i fråga om försörjningstrygghet.</P>
<P class="p141 ft8"><SPAN class="ft36">19 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får bland annat kräva att anbuden innehåller följande:</P>
<P class="p13 ft7">1. certifiering eller dokumentation som på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt</P>
<P class="p154 ft16">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">visar i vilken utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina skyldigheter i fråga om export, överföring och transitering av varor i samband med kontraktet, inbegripet styrkande dokumentation som erhållits från anbudsgivarens hemland,</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">angivelse av eventuella begränsningar som exportkontroll eller säkerhetsarrangemang kan komma att medföra för den upphandlande myndigheten eller enheten i fråga om att sprida, överföra eller använda varorna och tjänsterna eller resultat av dessa varor och tjänster,</SPAN></P>
<P class="p186 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft38">certifiering eller dokumentation som visar att organisationen och lokaliseringen av anbudsgivarens försörjningskedja gör det möjligt för denne att uppfylla de krav den upphandlande myndigheten eller enheten anger i kontraktshandlingarna beträffande försörjningstrygghet, och en utfästelse om att se till att eventuella ändringar i försörjningskedjan under genomförandet av kontraktet inte kommer att inverka negativt på uppfyllandet av dessa krav,</SPAN></P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att upprätta eller upprätthålla den kapacitet som krävs för att tillmötesgå den upphandlande myndighetens eller enhetens eventuellt ökade behov till följd av en kris enligt de överenskomna villkoren,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">styrkande dokumentation i fråga om att uppfylla den upphandlande myndighetens eller enhetens ökade behov till följd av en kris,</SPAN></P>
<P class="p186 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft38">en utfästelse från anbudsgivaren att utföra underhåll, modernisering och anpassningar av den utrustning som är föremål för upphandlingen,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att i tid informera den upphandlande myndigheten eller enheten om varje förändring som uppstår i anbudsgivarens organisation, försörjningskedja eller industriella strategi som kan tänkas påverka anbudsgivarens skyldigheter gentemot den upphandlande myndigheten eller enheten, eller</SPAN></P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft35">en utfästelse från anbudsgivaren att i enlighet med överenskomna villkor förse den upphandlande myndigheten eller enheten med allt som behövs för produktion av reservdelar, komponenter, särskilda tillbehör och särskild testutrustning, inklusive ritningar, licenser och instruktioner, för sådana fall där entreprenören inte längre kan tillhandahålla denna utrustning.</SPAN></P>
<P class="p38 ft16">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får inte avkräva en anbudsgivare ett åtagande som begränsar möjligheten för organ i anbudsgivarens stat att i enlighet med relevant internationell rätt eller gemenskapslagstiftning tillämpa de nationella kriterier som gäller för beviljande av licens för export, överföring eller transitering under de förhållande som råder vid tidpunkten för ett sådant beslut.</P>
<P class="p203 ft10">8 kap. Annonsering av upphandling</P>
<P class="p204 ft21">Obligatorisk och <NOBR>icke-obligatorisk</NOBR> annonsering av upphandlingar</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal ska annonsera upphandlingen, om inte något annat följer av 4 kap. <NOBR>4–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p205 ft36">Information om planerade upphandlingar (förhandsannonsering)</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som vill tillämpa bestämmelserna om förkortning av tidsfrister i 9 kap. 3 § får i en annons lämna information om de kontrakt eller ramavtal som myndigheten eller enheten avser att tilldela respektive ingå under de närmast följande tolv månaderna (förhandsannonsering).</P>
<P class="p206 ft36">Annonsering om resultatet av en upphandling (efterannonsering)</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska till Europeiska kommissionen skicka en annons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ingåtts (efterannonsering).</P>
<P class="p12 ft7">Bestämmelserna i första stycket gäller inte för tilldelning av kontrakt som görs med stöd av ett ramavtal som ingåtts i enlighet med denna lag.</P>
<P class="p207 ft16">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Annonsering vid förhandsinsyn</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt 4 kap. <NOBR>4–8</NOBR> §§ får skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (förhandsinsyn).</P>
<P class="p208 ft10">9 kap. Tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud m.m.</P>
<P class="p116 ft21">Förhållanden som ska beaktas när tidsfristernas längd bestäms</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>När tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud bestäms av den upphandlande myndigheten eller enheten ska särskild hänsyn tas till hur komplicerad upphandlingen är och hur lång tid som leverantörer kan antas behöva för att utarbeta anbuden. Dock ska tidsfristerna i detta kapitel iakttas.</P>
<P class="p209 ft36">Tidsfrister vid selektivt förfarande, konkurrenspräglad dialog och förhandlat förfarande med föregående annonsering</P>
<P class="p210 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Vid selektivt förfarande, vid konkurrenspräglad dialog och vid förhandlat förfarande med föregående annonsering ska tidsfristen för att komma in med anbudsansökningar vara minst 37 dagar från den dag då annonsen om upphandling skickades för publicering.</P>
<P class="p80 ft7">Vid selektivt förfarande ska tidsfristen för att komma in med anbud vara minst 40 dagar från den dag då en inbjudan enligt 8 § skickades till utvalda anbudssökande.</P>
<P class="p114 ft8">Det som anges i första och andra styckena gäller om inte något annat följer av <NOBR>3–7</NOBR> §§.</P>
<P class="p169 ft21">Tidsfrist efter förhandsannonsering</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten har förhandsannonserat enligt 8 kap. 2 §, bör tidsfristen för att komma in med anbud vid selektivt förfarande vara minst 36 dagar och får inte i något fall vara kortare än 22 dagar från den dag då annonsen skickades för publicering.</P>
<P class="p81 ft7">De tidsfrister som anges i första stycket får användas endast om</P>
<P class="p211 ft16">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">förhandsannonsen innehöll de uppgifter som anges i bilaga IV till direktivet, i den mån uppgifterna var tillgängliga vid tidpunkten för förhandsannonseringen, och</SPAN></P>
<P class="p213 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">minst 52 dagar, men högst 12 månader, gått från den dag då förhandsannonsen skickades för publicering.</SPAN></P>
<P class="p214 ft21">Förkortad tidsfrist vid användning av elektroniska medel</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel får tidsfristen enligt 2 § första stycket för att komma in med anbudsansökningar vid selektivt förfarande, vid konkurrenspräglad dialog eller vid förhandlat förfarande med föregående annonsering, förkortas med sju dagar.</P>
<P class="p216 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Tidsfristerna för att komma in med anbud vid selektivt förfarande får, utöver vad som följer av 4 §, förkortas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten eller enheten med elektroniska medel ger fri, direkt och fullständig tillgång till hela förfrågningsunderlaget från den dag då annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen för publicering. Den Internetadress där förfrågningsunderlaget finns tillgängligt ska anges i annonsen.</P>
<P class="p217 ft21">Förlängning av tidsfrister</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Tillhandahålls inte hela förfrågningsunderlaget och kompletterande upplysningar, trots att detta begärts i god tid, inom de tidsfrister som anges i 10 §, ska fristerna för att komma in med anbud förlängas så att alla leverantörer ska kunna få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud.</P>
<P class="p218 ft8">Bestämmelserna i första stycket gäller även om anbud inte kan lämnas annat än efter ett besök på plats.</P>
<P class="p214 ft21">Förkortade tidsfrister på grund av tidsbrist i vissa fall</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Om det, vid selektivt förfarande eller vid förhandlat förfarande med föregående annonsering, på grund av tidsbrist inte är möjligt att tillämpa de tidsfrister som anges i detta kapitel, får en upphandlande myndighet eller enhet ange att tidsfristen för att komma in med anbudsansökningar, räknat från den dag då annonsen om</P>
<P class="p219 ft16">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">upphandling skickades för publicering, ska vara minst 15 dagar eller, om annonsen skickades med elektroniska medel, minst 10 dagar.</P>
<P class="p186 ft7">Under förutsättning av tidsbrist får en upphandlande myndighet eller enhet ange att tidsfristen för att komma in med anbud vid selektivt förfarande ska vara minst 10 dagar från den dag då inbjudan att lämna anbud skickades.</P>
<P class="p177 ft21">Inbjudan att komma in med anbud eller att förhandla</P>
<P class="p220 ft39">Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att förhandla eller föra dialog vid selektivt respektive förhandlat förfarande eller konkurrenspräglad dialog</P>
<P class="p210 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Vid selektivt förfarande, vid konkurrenspräglad dialog och vid förhandlat förfarande med föregående annonsering ska en upphandlande myndighet eller enhet vid ett och samma tillfälle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudssökande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att förhandla.</P>
<P class="p80 ft7">Inbjudan ska innehålla förfrågningsunderlaget eller, i förekommande fall, det beskrivande dokumentet. Om förfrågningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet är direkt tillgängligt med elektroniska medel, är det dock tillräckligt att inbjudan innehåller en uppgift om var underlaget hålls tillgängligt.</P>
<P class="p81 ft7">En inbjudan ska dessutom innehålla minst uppgift om</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">tidsfristen för att begära kompletterande handlingar, om det är aktuellt, samt belopp och betalningssätt, om det ska betalas en avgift för handlingarna,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">sista dag för att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och på vilket eller vilka språk det ska skrivas, eller, vid konkurrenspräglad dialog, uppgift om dag och plats för dialogens början samt om det språk som ska användas,</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">en hänvisning till annonsen om upphandlingen,</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">vilka handlingar som ska bifogas,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">den inbördes viktningen av kriterierna för tilldelning av kontrakt eller kriteriernas prioritetsordning för att definiera det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, om dessa upplysningar inte framgår av annonsen om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av förfrågningsunderlaget och</SPAN></P>
<P class="p176 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">övriga uppgifter av betydelse för upphandlingen.</SPAN></P>
<P class="p72 ft16">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p221 ft48">Om någon annan än den upphandlande myndigheten eller enheten ska lämna ut förfrågningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet</P>
<P class="p165 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Om någon annan än den upphandlande myndigheten eller enheten på begäran ska lämna ut hela eller delar av förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan. Om en tidsfrist gäller för en sådan begäran och om en avgift ska betalas för de begärda handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betalningsvillkor anges i inbjudan.</P>
<P class="p14 ft7">De begärda handlingarna ska skickas till leverantörerna så snart som möjligt efter det att begäran har tagits emot.</P>
<P class="p222 ft48">Tillhandahållande av kompletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och förhandlat förfarande samt konkurrenspräglad dialog</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska vid selektivt och förhandlat förfarande samt vid konkurrenspräglad dialog lämna ut kompletterande upplysningar om förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller kompletterande handlingar senast sex dagar före angiven sista dag för att komma in med anbud, förutsatt att sådana upplysningar begärts i god tid.</P>
<P class="p63 ft7">Vid påskyndat förfarande enligt 7 § andra stycket ska denna tidsfrist vara fyra dagar.</P>
<P class="p17 ft10">10 kap. Kommunikation, information och dokumentation</P>
<P class="p89 ft21">Regler för kommunikation</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Anbudsansökningar och anbud ska lämnas skriftligen om inte något annat följer av tredje stycket.</P>
<P class="p13 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får bestämma att anbudsansökningar och anbud ska lämnas med ett elektroniskt medel eller på något annat sätt.</P>
<P class="p128 ft8">Myndigheten eller enheten får tillåta att en anbudsansökan görs per telefon.</P>
<P class="p13 ft8">Myndigheten eller enheten ska i en annons ange hur anbudsansökningar får lämnas och i en annons eller ett förfrågningsunderlag ange hur anbud får lämnas.</P>
<P class="p223 ft16">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Vid kommunikation med elektroniska medel ska dessa vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> allmänt tillgängliga och möjliga att använda tillsammans med sådan maskin- och programvara som i allmänhet används.</P>
<P class="p55 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Information om de specifikationer som är nödvändiga för elektronisk inlämning av anbudsansökningar och anbud, inbegripet kryptering, ska finnas tillgänglig för alla berörda parter.</P>
<P class="p114 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att elektroniska anbud ska vara försedda med en avancerad elektronisk signatur enligt lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer.</P>
<P class="p186 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet ska ha sådan utrustning att den elektroniskt kan ta emot anbudsansökningar, anbud, ritningar och planer på ett säkert sätt. Utrustningen ska vara försedd med sådana säkerhetsanordningar att vissa uppgifter går att få fram, att bara behöriga personer ska få tillgång till uppgifterna och att det ska gå att spåra om någon obehörig har tagit del av uppgifterna.</P>
<P class="p71 ft7">Regeringen meddelar närmare föreskrifter om säkerhetsanordningarna.</P>
<P class="p49 ft21">Skyldighet att lämna in intyg m.m.</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Vid användning av elektroniska medel enligt 1 § ska anbudssökande och anbudsgivare före utgången av tidsfristen för att lämna anbudsansökan eller anbud i annan form lämna in sådana handlingar som avses i 11 kap. 3 §, 12 kap. 7, 8, 10, 12 och <NOBR>16–18</NOBR> §§ om de inte finns tillgängliga i elektronisk form.</P>
<P class="p177 ft21">Bekräftelse av ansökan om att få lämna anbud</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får begära att en anbudsansökan som görs per telefax ska bekräftas genom ett annat elektroniskt medel enligt 3 § andra stycket eller genom en egenhändigt undertecknad handling som är myndigheten eller enheten tillhanda före utgången av den tidsfrist som myndigheten eller enheten anger.</P>
<P class="p224 ft16">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft7">Har en anbudsansökan gjorts per telefon, ska en bekräftelse skickas före utgången av ansökningstiden.</P>
<P class="p128 ft8">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om upphandling ange sådana villkor som avses i första och andra styckena.</P>
<P class="p190 ft21">Uppgifter från leverantörer ska bevaras säkert</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">6 § </SPAN>Kommunikation, informationsutbyte och lagrade uppgifter som rör ett upphandlingsärende ska bevaras säkert.</P>
<P class="p106 ft21">Öppnande av anbud</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får inte ta del av innehållet i anbudsansökningarna och anbuden förrän tidsfristen för att komma in med anbudsansökan respektive anbud har gått ut.</P>
<P class="p63 ft7">Försändelser med anbud ska, samtidigt och så snart som möjligt efter anbudstidens utgång, öppnas vid en förrättning där minst två personer som utsetts av den upphandlande myndigheten eller enheten ska delta. Anbuden ska föras upp i en förteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i förrättningen. På begäran av en anbudsgivare ska dessutom en av en handelskammare utsedd person närvara. Kostnaderna för detta ska betalas av den som framställt begäran.</P>
<P class="p203 ft21">Rättelse av fel, förtydligande och komplettering</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får tillåta att en anbudssökande eller anbudsgivare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudsansökan eller anbudet.</P>
<P class="p63 ft7">Myndigheten eller enheten får begära att en anbudsansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Myndigheten eller enheten får också begära att en leverantör förtydligar eller kompletterar handlingar som getts in och som avses i 11 och 12 kap.</P>
<P class="p226 ft16">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Information till leverantörer</P>
<P class="p50 ft9">Underrättelse om beslut</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten eller enheten ange den period som avtal enligt 16 kap. 6 § inte får ingås inom (avtalsspärr).</P>
<P class="p58 ft7">En skriftlig underrättelse ska snarast möjligt lämnas till anbudssökandena och anbudsgivarna även när en upphandlande myndighet eller enhet beslutar att avbryta en upphandling för vilken det har gått ut inbjudan att lämna anbud samt vid beslut att göra om upphandlingen. I underrättelsen ska skälen för beslutet anges.</P>
<P class="p119 ft9">Upplysningar på begäran av en leverantör</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudssökande eller anbudsgivare som skriftligen begär det lämna upplysningar om skälen för att leverantörens ansökan har avslagits eller anbud förkastats.</P>
<P class="p80 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet ska på skriftlig begäran av en anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud som har förkastats lämna upplysningar om utformningen av och de relativa fördelarna med det valda anbudet samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavtalet.</P>
<P class="p58 ft8">Upplysningar enligt första och andra styckena ska lämnas snarast möjligt och senast inom 15 dagar från det att en skriftlig begäran kom in.</P>
<P class="p115 ft21">Anbudsgivare är bunden av sitt anbud</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska i förfrågningsunderlaget ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud.</P>
<P class="p114 ft8">En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått underrättelse enligt 9 § första stycket eller upplysningar enligt 10 §.</P>
<P class="p227 ft16">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31360x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Protokoll</P>
<P class="p228 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska för varje upphandling upprätta ett protokoll, där bl.a. ska framgå</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det valda upphandlingsförfarandet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">skälen till att ett anbud förkastats,</SPAN></P>
<P class="p13 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft49">skälen till att ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverantör, och</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">skälen till att förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt bestämmelsen i 4 kap. </SPAN><NOBR>4–8</NOBR> §§ tillämpats.</P>
<P class="p128 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet är skyldig att på Europeiska kommissionens begäran sända protokollet eller huvuddragen i det till kommissionen.</P>
<P class="p128 ft7">Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vad ett protokoll ska innehålla.</P>
<P class="p17 ft21">Bevarande av handlingar</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>När en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) på betryggande sätt förvara anbudsansökningar och anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, protokoll och liknande.</P>
<P class="p14 ft7">Handlingarna ska bevaras minst fyra år från den dag då kontraktet tilldelades.</P>
<P class="p17 ft10">11 kap. Uteslutning av leverantörer</P>
<P class="p90 ft21">Omständigheter som ska medföra uteslutning av leverantörer</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska utesluta en leverantör från att delta i en upphandling, om myndigheten eller enheten får kännedom om att leverantören enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar</P>
<P class="p63 ft7">1. sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF av den 21 december 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott<A href="#page_60"><SPAN class="ft29">5</SPAN></A>,</P>
<P class="p229 ft43"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>EGT L 351, 29.12.1998, s. 1 (Celex 31998F0733).</P>
<P class="p134 ft16">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31361x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft29">6</SPAN></A>, respektive artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn<A href="#page_61"><SPAN class="ft29">7</SPAN></A>,</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft29">8</SPAN></A>,</P>
<P class="p176 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">penningtvätt och finansiering av terrorism enligt definitionen</SPAN></P>
<P class="p230 ft7"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft38">artikel 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft29">9</SPAN></A>, eller</P>
<P class="p57 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet såsom de definieras i artikel 1 respektive 3 i rådets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bekämpande av terrorism</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft29">10 </SPAN></A>eller anstiftan, medhjälp och försök att begå brott i den mening som avses i artikel 4 i nämnda rambeslut.</P>
<P class="p80 ft7">Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet.</P>
<P class="p80 ft7">Om det finns grundad anledning anta att en leverantör ska uteslutas med stöd av första stycket, får myndigheten eller enheten begära att leverantören visar att det inte finns någon grund för uteslutning.</P>
<P class="p57 ft7">Om det finns särskilda skäl, får en upphandlande myndighet eller enhet avstå från att utesluta en leverantör som dömts för brottslighet enligt första stycket.</P>
<P class="p231 ft32"><SPAN class="ft50">6</SPAN><SPAN class="ft51">EGT C 195, 25.6.1997, s. 1 (Celex 31997F0625/01/).</SPAN></P>
<P class="p52 ft32"><SPAN class="ft50">7</SPAN><SPAN class="ft51">EUT L 192, 31.7.2003, s. 54 (Celex 32003F0568).</SPAN></P>
<P class="p52 ft53"><SPAN class="ft50">8</SPAN><SPAN class="ft52">EGT C 316, 27.11.1995, s. 49 (Celex 41995A1127/03/).</SPAN></P>
<P class="p52 ft53"><SPAN class="ft50">9</SPAN>EUT L 309, 25.11.2005, s. 15 (Celex 32005L0060).</P>
<P class="p52 ft43"><SPAN class="ft40">10</SPAN><SPAN class="ft42">EGT L 164, 22.6.2002, s. 3 (Celex 32002F0275).</SPAN></P>
<P class="p232 ft16">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantörer</P>
<P class="p228 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling, om leverantören</P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, exempelvis till följd av en överträdelse av befintlig lagstiftning om export av försvars- och säkerhetsutrustning,</SPAN></P>
<P class="p74 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, genom att exempelvis inte ha iakttagit sina skyldigheter i fråga om informationssäkerhet eller försörjningstrygghet vid ett tidigare kontrakt, och den upphandlande myndigheten eller enheten kan visa detta,</SPAN></P>
<P class="p74 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">har, på grundval av någon form av bevis som även kan bestå av skyddade uppgiftskällor, kunnat konstaterats inte vara så tillförlitlig som krävs för att inte riskera en </SPAN><NOBR>EES-stats</NOBR> säkerhet,</P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 11 eller 12 kap.</SPAN></P>
<P class="p142 ft7">Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4.</P>
<P class="p63 ft7">Myndigheten eller enheten får, utom i de fall som avses i 4 §, begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund för att utesluta leverantören med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 6.</P>
<P class="p17 ft21">Intyg och bevis angående leverantör</P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska som bevis för att det inte finns grund för att utesluta en leverantör godta utdrag ur officiellt register eller annan likvärdig handling när det</P>
<P class="p47 ft16">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">gäller ett förhållande som avses i 1 § eller 2 § första stycket 1, 2 eller 3 och intyg från behörig myndighet när det gäller ett förhållande som avses i 2 § första stycket 6.</P>
<P class="p230 ft7">Om sådana handlingar eller intyg som avses i första stycket inte utfärdas i leverantörens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 1 § eller 2 § första stycket <NOBR>1–3</NOBR> kan de ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete eller av en liknande försäkran.</P>
<P class="p233 ft7">Om en leverantör är registrerad i en officiell förteckning över godkända leverantörer i ett land inom EES, får det antas att leverantören uppfyller de förutsättningar som anges i 1 § eller i 2 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och 7.</P>
<P class="p177 ft21">Kontroll av uppgifter om skatter och socialförsäkringsavgifter</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Vid kontroll av om en leverantör har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 2 § första stycket 6 ska den upphandlande myndigheten eller enheten hämta in uppgifter som styrker detta från behörig myndighet.</P>
<P class="p234 ft10">12 kap. Kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m.</P>
<P class="p235 ft21">Inledande bestämmelser</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Innan kontrakt tilldelas enligt 13 kap. ska den upphandlande myndigheten eller enheten kontrollera lämpligheten hos de leverantörer som inte har uteslutits enligt 11 kap. 1 och 2 §§.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får ställa krav på en lägsta nivå för anbudssökandes och anbudsgivares ekonomiska samt tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Dessa ska överensstämma med bestämmelserna i <NOBR>8–17</NOBR> §§. Omfattningen av den information som avses i <NOBR>7–17</NOBR> §§ samt de lägsta nivåerna för den kapacitet som krävs för ett visst kontrakt ska ha samband med kontraktsföremålet och stå i proportion till detta.</P>
<P class="p58 ft7">De krav på kapacitet som ställs upp ska framgå av annonsen om upphandling.</P>
<P class="p236 ft16">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft21">Begränsning av antalet anbudssökande i upphandlingsförfaranden</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Vid selektivt förfarande, förhandlat förfarande med föregående annonsering och vid konkurrenspräglad dialog får den upphandlande myndigheten eller enheten begränsa antalet anbudssökande som den kommer att bjuda in att lämna anbud, att förhandla eller kalla till dialog.</P>
<P class="p238 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen ange</P>
<P class="p239 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">vilka kriterier eller regler som den kommer att tillämpa vid valet av anbudssökande, och</SPAN></P>
<P class="p128 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">det lägsta antal anbudssökande som kommer att bjudas in och, om ett högsta antal kommer att bjudas in, detta antal.</SPAN></P>
<P class="p129 ft8"><SPAN class="ft36">4 § </SPAN>Antalet anbudssökande som bjuds in att delta får inte vara mindre än tre.</P>
<P class="p146 ft8"><SPAN class="ft36">5 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska bjuda in minst det antal anbudssökande som angetts enligt 3 § andra stycket 2.</P>
<P class="p93 ft7">Om antalet anbudssökande, som uppfyller de i annonsen angivna kraven och urvalskriterierna (de kvalificerade anbudssökande), är lägre än det i annonsen angivna lägsta antal som kommer att bjudas in, får den upphandlande myndigheten eller enheten fortsätta förfarandet genom att bjuda in de kvalificerade anbudssökande som har begärt att få delta<SPAN class="ft9">.</SPAN></P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten anser att antalet lämpliga anbudssökande är för lågt för att effektiv konkurrens ska kunna säkerställas får den låta förfarandet anstå och på nytt offentliggöra den ursprungliga annonsen och fastställa en ny tidsfrist för att komma in med anbudsansökningar.</P>
<P class="p128 ft7">Både de anbudssökande som valdes ut i samband med de första offentliggörandet och de som valdes ut i samband med det andra offentliggörandet ska bjudas in att delta i upphandlingsförfarandet enligt 9 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§.</P>
<P class="p63 ft8">Det som sägs i första och andra stycket påverkar inte den upphandlande myndighetens eller enhetens möjlighet att avbryta det pågående upphandlingsförfarandet och inleda ett nytt.</P>
<P class="p172 ft16">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Krav på registrering</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att en anbudssökande visar att han eller hon är registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande register, som förs i det land där den anbudssökande har sitt ursprung eller är etablerad, om det i detta land är en förutsättning för att få bedriva yrkesverksamhet.</P>
<P class="p114 ft7">I stället för det som anges i första stycket kan en anbudssökande avge en utsaga på heder och samvete eller vidta annan liknande åtgärd eller visa upp ett intyg.</P>
<P class="p80 ft7">I samband med förfaranden för tilldelning av tjänstekontrakt får den upphandlande myndigheten eller enheten begära att en anbudssökande visar att han eller hon har ett särskilt tillstånd eller liknande i sitt hemland, om detta krävs för att tillhandahålla den aktuella tjänsten.</P>
<P class="p30 ft21">Leverantörers ekonomiska ställning</P>
<P class="p50 ft9">Bevis på den ekonomiska ställningen</P>
<P class="p50 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Bevis på en leverantörs ekonomiska kapacitet kan utgöras av</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">uppgift om företagets samlade omsättning och, i förekommande fall, omsättningen för det verksamhetsområde som upphandlingen gäller för de tre senaste verksamhetsåren eller den kortare tid under vilken verksamheten bedrivits,</SPAN></P>
<P class="p176 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">balansräkningar eller utdrag ur dem, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">intyg från banker eller, i förekommande fall, bevis på relevant ansvarsförsäkring för verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om upphandling eller i inbjudan att lämna anbud ange vilken eller vilka av de i 8 § nämnda handlingarna och uppgifterna som ska visas upp samt vilka andra handlingar som ska visas upp. En balansräkning eller utdrag ur den behöver endast visas upp om den ska offentliggöras enligt lagstiftningen i det land där leverantören är hemmahörande.</P>
<P class="p136 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Om en leverantör har ett godtagbart skäl för att inte visa de handlingar och uppgifter som den upphandlande myndigheten eller enheten begär, får leverantören visa sin ekonomiska kapacitet med</P>
<P class="p30 ft16">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">någon annan handling som den upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig.</P>
<P class="p17 ft21">Teknisk och yrkesmässig kapacitet</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">11 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om upphandling ange vilka av de uppgifter som anges i 12 §§ som den har valt och vilka andra uppgifter som måste tillhandahållas.</P>
<P class="p190 ft9">Bevis på teknisk kapacitet</P>
<P class="p62 ft8"><SPAN class="ft36">12 § </SPAN>En leverantör får som regel styrka sin tekniska kapaciteten på ett eller flera av följande sätt:</P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en förteckning över slutförda byggentreprenader under de fem senaste åren, åtföljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna utförts på ett tillfredsställande sätt med uppgift om värde, tidpunkt och plats för byggentreprenaderna och huruvida de utfördes enligt gängse branschnormer och slutfördes på ett korrekt sätt,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en förteckning över de viktigaste varuleveranser eller tjänster som utförts under, som regel, de fem senaste åren med uppgift om värde och tidpunkt samt huruvida det varit fråga om privata eller offentliga mottagare,</SPAN></P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">genom uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som ansvarar för kvalitetskontrollen eller som berörs på annat sätt, vare sig de direkt tillhör leverantörens företag eller inte, och, i fråga om byggentreprenader, uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som entreprenören kan förfoga över för att genomföra entreprenaden,</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en beskrivning av leverantörens tekniska utrustning och av de metoder som leverantören använder för att säkra kvaliteten, av företagets undersöknings- och forskningsresurser samt de företagsinterna bestämmelserna rörande immaterialrätt,</SPAN></P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en kontroll som ska utföras av den upphandlande myndigheten eller enheten själv eller på dennas vägnar av ett behörigt organ i leverantörens etableringsland, förutsatt att detta organ ger sitt samtycke,</SPAN></P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">när det är fråga om byggentreprenadkontrakt, tjänstekontrakt eller varukontrakt inbegripet monterings- och installationsarbeten</SPAN></P>
<P class="p47 ft16">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">eller monterings- och installationstjänster, genom uppgifter om leverantörens utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande personer i företaget, särskilt om den eller dem som ska ansvara för tillhandahållande av tjänsterna eller leda byggentreprenaden,</P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">när det är fråga om byggentreprenader eller tjänster, genom uppgifter om de miljöskyddsåtgärder leverantören kommer att tillämpa när kontraktet fullgörs, om det med hänsyn till vad kontraktet avser behövs sådana uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p114 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en uppgift om antalet anställda i medeltal per år hos tjänsteleverantören eller entreprenören och antalet anställda med ledningsfunktion under de tre senaste åren,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft30">genom en uppgift om</SPAN></P>
<P class="p80 ft7">a) vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning, antalet anställda och deras yrkeskunnande eller de försörjningskällor, samt uppgift om var dessa finns i de fall de finns utanför <NOBR>EES-området,</NOBR> som den ekonomiska aktören förfogar över för att fullgöra kontraktet, och</P>
<P class="p186 ft7">c) förmågan att tillmötesgå den upphandlande myndighetens eller enhetens eventuellt ökade behov till följd av en kris eller garantera underhåll, modernisering och anpassningar av den utrustning som är föremål för upphandlingen,</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft33">när det gäller varor som ska levereras, genom prover, beskrivningar eller fotografier, vars äkthet ska styrkas om den upphandlande myndigheten eller enheten begär det, eller genom intyg som upprättas av officiella institutioner för kvalitetskontroll eller enheter för sådan kontroll av erkänd kompetens och av vilka det ska framgå att varor som är klart identifierade genom referenser överensstämmer med vissa specifikationer eller standarder, eller</SPAN></P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft33">när det gäller kontrakt som inbegriper, kräver eller innehåller sekretessbelagd information, genom bevis som styrker förmågan att behandla, lagra och överföra sådana uppgifter på den skyddsnivå som krävs av den upphandlande myndigheten eller enheten.</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">Om det är nödvändigt ska den behöriga myndigheten sända intyg enligt andra stycket 1 direkt till den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p80 ft7">Om en mottagare enligt andra stycket 2 är en upphandlande myndighet eller enhet, ska intyg som utfärdats eller attesterats av denna myndighet eller enhet lämnas. Om mottagaren inte är en upphandlande myndighet eller enhet, ska intyg från köparen</P>
<P class="p69 ft16">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">lämnas eller, om detta inte är möjligt, en försäkran från leverantören lämnas.</P>
<P class="p128 ft7">En kontroll enligt andra stycket 5 ska avse en leverantörs tillverkningskapacitet eller en tjänsteleverantörs tekniska kapacitet och, om det behövs, leverantörens undersöknings- och forskningsresurser samt åtgärder för kvalitetskontroll.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Om en leverantör har ett godtagbart skäl för att inte förete de referenser som den upphandlande myndigheten eller enheten begär enligt 12 §, får leverantören styrka sin tekniska eller yrkesmässiga kapacitet med varje annan handling som den upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig.</P>
<P class="p75 ft21">Tillgång till andra företags kapacitet</P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>En leverantör får vid behov och när det gäller ett visst kontrakt åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Leverantören ska genom att tillhandahålla ett åtagande från företagen i fråga eller på annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras.</P>
<P class="p179 ft21">Leverantörers yrkeskunnande</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Vid bedömningen av en leverantörs förmåga att fullgöra ett varukontrakt som innefattar monterings- eller installationsarbeten, tjänster eller byggentreprenad, får särskild vikt fästas vid yrkeskunnande, effektivitet, erfarenhet och tillförlitlighet.</P>
<P class="p75 ft21">Kvalitetsstyrningsstandarder</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet kräver att leverantören visar upp ett intyg utfärdat av ett oberoende ackrediterat organ om att leverantören iakttar vissa kvalitetsstyrningsstandarder, ska myndigheten eller enheten hänvisa till kvalitetsstyrningssystem som bygger på relevanta europeiska standarder på området och vilka kvalitetsstyrningssystem är certifierade av oberoende ackrediterade organ som uppfyller europeiska standarder för ackreditering och certifiering.</P>
<P class="p241 ft16">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31369x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Myndigheten eller enheten ska godkänna likvärdiga certifikat från oberoende ackrediterade organ som är etablerade inom EES. Den ska även godta andra bevis på likvärdiga kvalitetsstyrningssystem som lämnas av leverantörer<SPAN class="ft9">.</SPAN></P>
<P class="p177 ft21">Standarder för miljöledning</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet i de fall som avses i 12 § första stycket 7 kräver att få tillgång till ett av ett oberoende organ upprättat certifikat som intygar att leverantören uppfyller vissa miljöledningsstandarder, ska myndigheten eller enheten hänvisa till förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljöredovisningsordning<A href="#page_69"><SPAN class="ft29">11 </SPAN></A>eller till miljöledningsstandarder som bygger på relevanta europeiska eller internationella standarder. Miljöledningsstandarderna ska vara certifierade av organ som uppfyller gemenskapslagstiftningen eller internationella standarder för certifiering.</P>
<P class="p243 ft7">Myndigheten eller enheten ska godta likvärdiga intyg från andra organ som är etablerade inom EES. Den ska även godta andra bevis på likvärdiga miljöledningsåtgärder som lämnas av leverantörer.</P>
<P class="p49 ft21">Officiella förteckningar</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Om en leverantör är registrerad i en officiell förteckning över godkända leverantörer i ett land inom EES upprättad av behöriga myndigheter eller innehar ett certifikat utfärdat av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska standarder för certifiering, får det antas att leverantören uppfyller de förutsättningar och krav som anges i</P>
<P class="p114 ft7">1. 11 kap. 1 §, 2 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och 7, samt i detta kapitel 7 §, 8 § första stycket 1 och 2 samt 12 § första stycket 1, 3, 6, 8 och 9 när det gäller byggentreprenörer,</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">12 § första stycket </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> och 10 när det gäller varuleverantörer,</P>
<P class="p52 ft7">eller</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">12 § första stycket 2 och </SPAN><NOBR>4–9</NOBR> när det gäller tjänsteleverantörer.</P>
<P class="p69 ft43"><SPAN class="ft31">11 </SPAN>EGT L 114, 24.04.2001, s. 1 (Celex 32001R0761).</P>
<P class="p232 ft16">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Begränsad kontroll</P>
<P class="p183 ft7"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>I ett selektivt eller förhandlat förfarande får en upphandlande myndighet eller enhet begränsa kontrollen av sådana handlingar som avses i 11 kap. och 12 kap. 2 samt <NOBR>7–17</NOBR> §§ som intygar leverantörens lämplighet till de anbudssökande som myndigheten eller enheten avser att bjuda in att lämna anbud respektive att förhandla. Leverantören ska ges skälig tid att komma in med de begärda handlingarna.</P>
<P class="p203 ft10">13 kap. Tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p89 ft21">Alternativa grunder för tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska anta antingen</P>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlande myndigheten eller enheten, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">det anbud som innehåller det lägsta priset.</SPAN></P>
<P class="p13 ft7">Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga, ska myndigheten eller enheten ta hänsyn till olika kriterier som är kopplade till föremålet för kontraktet, såsom pris, leverans- eller genomförandetid, miljöegenskaper, driftkostnader, kostnadseffektivitet, kvalitet, ekonomisk livslängd, lönsamhet, försörjningstrygghet, samverkansförmåga, operativa egenskaper, funktionella och tekniska egenskaper, service och tekniskt stöd.</P>
<P class="p14 ft8">En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandlingen eller i förfrågningsunderlaget ange vilken grund för tilldelning av kontraktet som kommer att tillämpas.</P>
<P class="p190 ft21">Viktning av kriterier</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange hur sådana kriterier som avses i 1 § andra stycket kommer att viktas inbördes vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Kriterieviktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning.</P>
<P class="p244 ft8">Om det enligt den upphandlande myndigheten eller enheten inte är möjligt att ange viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritetsordning.</P>
<P class="p223 ft16">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft8">Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">annonsen om upphandlingen,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">förfrågningsunderlaget,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">en inbjudan att lämna anbud eller att delta i förhandlingar,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">det beskrivande dokumentet, eller i</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">de kompletterande handlingarna.</SPAN></P>
<P class="p49 ft21">Onormalt låga anbud</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myndigheten eller enheten skriftligen begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått ett tillfredsställande svar.</P>
<P class="p246 ft7">En begäran om förklaring kan gälla</P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft34">om anbudsgivaren kan utnyttja särskilt kostnadseffektiva metoder att fullgöra kontraktet,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">om anbudsgivaren kan utnyttja tekniska lösningar eller ovanligt gynnsamma förhållanden för att fullgöra kontraktet,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">egenarten hos de varor, tjänster eller byggentreprenader som föreslås av anbudsgivaren,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">om anbudsgivaren iakttar de bestämmelser om arbetarskydd och arbetsförhållanden som gäller på den ort där kontraktet ska fullgöras, och</SPAN></P>
<P class="p176 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">om anbudsgivaren fått möjlighet att erhålla statligt stöd.</SPAN></P>
<P class="p80 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ge anbudsgivaren tillfälle att yttra sig över myndighetens eller enhetens skäl för att förkasta anbudet med beaktande av de lämnade förklaringarna.</P>
<P class="p138 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Om en upphandlande myndighet eller enhet finner att ett anbud är onormalt lågt på grund av att anbudsgivaren har fått statligt stöd, får myndigheten eller enheten begära en förklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en sådan begäran och inom en skälig tidsfrist som angetts av den upphandlande myndigheten eller enheten visa att det är fråga om ett med EG- fördraget förenligt stöd, får anbudet förkastas.</P>
<P class="p247 ft16">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet som förkastar ett anbud enligt första stycket ska underrätta Europeiska kommissionen om det.</P>
<P class="p61 ft10">14 kap. Underentreprenad</P>
<P class="p90 ft21">Val av underleverantör</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska ha möjlighet att välja sina underleverantörer för samtliga underleverantörskontrakt som inte omfattas av 3 eller 4 §§.</P>
<P class="p190 ft21">Uppgifter om underentreprenad i anbud</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att anbudsgivaren i sitt anbud ska ange hur stor del av kontraktet som kan komma att läggas ut på underentreprenad, förslag på underleverantör och föremålet för underleverantörskontraktet.</P>
<P class="p142 ft8">Anbudsgivaren ska ange alla ändringar som uppstår på underleverantörsnivå under genomförandet av kontraktet.</P>
<P class="p106 ft21">Tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">3 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får kräva att den utvalda anbudsgivaren ska tillämpa 15 § för samtliga eller vissa underleverantörskontrakt.</P>
<P class="p190 ft21">Krav på underentreprenad</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att den utvalda anbudsgivaren lägger ut en del av kontraktet på underentreprenad.</P>
<P class="p63 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange den procentuella andel som måste läggas ut på underentreprenad i form av intervallvärden med en minimiandel och en maximiandel. Maximiandelen får inte överstiga 30 procent av kontraktets värde<SPAN class="ft21">.</SPAN></P>
<P class="p248 ft16">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Anbudsgivarna får föreslå att en större andel av det totala värdet ska läggas ut på underentreprenad än vad den upphandlande myndigheten eller enheten kräver enligt 4 §.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska begära att anbudsgivarna i sina anbud anger vilken eller vilka delar av anbudet de avser att lägga ut på underentreprenad för att uppfylla kravet i 4 §.</P>
<P class="p138 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att anbudsgivarna ska ange vilken eller vilka delar av anbudet som de avser att lägga ut på underentreprenad utöver den minimiandel som måste läggas ut enligt 4 § och att ange vilka underleverantörer de avser att anlita.</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska tilldela den procentuella andel underleverantörskontrakt som den upphandlande myndigheten eller enheten begär enligt 4 § i enlighet med 15 §.</P>
<P class="p49 ft21">Avvisning av underleverantör</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får avvisa en underleverantör som anbudsgivaren valt i samband med tilldelningsförfarandet för huvudkontraktet eller som den utvalda anbudsgivaren valt ut under genomförandet av kontraktet. Ett sådant avvisande får endast grunda sig på de kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.</P>
<P class="p114 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska lämna en skriftlig motivering till anbudsgivaren eller den utvalda anbudsgivaren om skälen för avvisningen.</P>
<P class="p49 ft21">Innehåll i annonsen</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>De krav som avses i <NOBR>2–4</NOBR> och <NOBR>6–8</NOBR> §§ ska anges i annonsen om upphandling.</P>
<P class="p249 ft16">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Leverantörens ansvar</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Leverantörens ansvar påverkas inte av att en del av kontraktet läggs ut på underentreprenad.</P>
<P class="p17 ft21">Krav på tillämpningsbestämmelser</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>När den utvalda anbudsgivaren, som inte är en upphandlande myndighet eller enhet, tilldelar tredje man ett underleverantörskontrakt enligt 3 eller 4 §§ ska den upphandlande myndigheten eller enheten i kontraktet med anbudsgivaren uppställa villkor om att anbudsgivaren ska tillämpa <NOBR>14–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p75 ft21">Företag som går samman och anknutna företag</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Vid tillämpningen av 12 § ska, om flera företag går samman för att erhålla ett kontrakt, inte något av dem anses som tredje man. Detsamma gäller ett anknutet företag.</P>
<P class="p142 ft8">Anbudsgivarens anbud ska innehålla en uttömmande förteckning över företag som avses i första stycket. Förteckningen ska uppdateras när ändringar inträffar i förhållandena mellan företagen.</P>
<P class="p190 ft21">Allmänna principer</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska behandla underleverantörer på ett likvärdigt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt samt agera på ett öppet sätt. Vid underkontrahering ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.</P>
<P class="p75 ft21">Annonsering</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>När en utvald anbudsgivare, som inte är en upphandlande myndighet eller enhet, avser att tilldela en tredje man ett underleverantörskontrakt som har ett värde som inte beräknas understiga det värde (tröskelvärde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat meddelande om, ska anbudsgivaren annonsera om det.</P>
<P class="p250 ft16">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7">Annonseringen ska ske enligt föreskrifterna i 8 kap. 1 §. Vid behov ska annonsen även innehålla den upphandlande myndighetens eller enhetens godkännande. Annonsering krävs dock inte om underleverantörskontraktet uppfyller de villkor som anges i 4 kap. <NOBR>4–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p114 ft8">Regeringen tillkännager i Svensk författningssamling tröskelvärdena i euro och svenska kronor.</P>
<P class="p169 ft21">Frivillig annonsering</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren får annonsera om underleverantörer enligt 8 kap. 1 § även om någon sådan skyldighet inte föreligger.</P>
<P class="p30 ft21">Underramavtal</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren kan uppfylla kraven i 3 eller 4 §§ genom att tilldela underleverantörskontrakt på grundval av ett underramavtal. Ett underramavtal ska annonseras enligt 15 §.</P>
<P class="p80 ft7">Underleverantörskontrakt som grundar sig på ett underramavtal ska tilldelas inom ramen för de villkor som fastställts i det berörda underramavtalet. Villkoren i underleverantörskontraktet ska vara förenliga med underramavtalets villkor.</P>
<P class="p114 ft8">Underleverantörskontrakt får endast slutas mellan leverantörer som är parter i underramavtalet</P>
<P class="p137 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Ett underramavtal som avses i 17 § får löpa under längre tid än sju år endast om det är motiverat av den levererade varans, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.</P>
<P class="p177 ft21">Beräkning av kontraktets värde</P>
<P class="p251 ft7"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Underleverantörskontraktets värde beräknas enligt 3 kap.</P>
<P class="p252 ft16">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Kriterier för urval</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>I annonsen ska den utvalda anbudsgivaren ange kriterierna för det urval som föreskrivs av den upphandlande myndigheten eller enheten och andra kriterier som gäller för valet av underleverantör. Dessa kriterier ska vara förenliga med de kriterier som tillämpats av den upphandlande myndigheten eller enheten vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.</P>
<P class="p14 ft8">De kvalifikationer som krävs måste ha ett direkt samband med föremålet för underleverantörskontraktet och den minimikapacitet som krävs måste överensstämma med föremålet.</P>
<P class="p190 ft21">Undantag från kravet att anlita underleverantör</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren är inte vara tvungen att anlita underleverantörer om anbudsgivaren, på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt, kan visa att ingen av de underleverantörer som deltog i konkurrensutsättningen eller deras anbud uppfyller de kriterier som anges i annonsen och det innebär att den utvalda anbudsgivaren därför inte kan uppfylla de krav som anges i huvudkontraktet.</P>
<P class="p77 ft10">15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet</P>
<P class="p89 ft21">Tillämpningsområde</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Detta kapitel gäller för sådan upphandling som avses i 1 kap. 2 § tredje stycket.</P>
<P class="p17 ft21">Tillämpliga bestämmelser</P>
<P class="p183 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Vid upphandling enligt detta kapitel tillämpas även 1 kap., 2 kap., 4 kap. 21, 7 kap. 12 §, 9 kap. 9 §, 12 kap. 7 §, 16 kap. och 17 §. Vidare tillämpas bestämmelserna om konkurrenspräglad dialog i 4 kap. 1 § tredje stycket, 3 och <NOBR>9–20</NOBR> §§, 9 kap. 2 § första</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft7">stycket, 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p26 ft7">och 8 §§ samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p19 ft7">12 kap. 3 och 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft7">§§. Bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td38"><SPAN class="p19 ft7">5 kap. är tillämpliga utom såvitt avser 5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft7">5 § beträffande kravet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft7">på minst</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p19 ft7">tre leverantörer</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p24 ft7">för sådana ramavtal som omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft7">5 kap. 6 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td36"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td37"><SPAN class="p24 ft16">77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Vid upphandling som avser tjänster som anges i bilaga 2 (tjänster enligt klass 2) tillämpas även 7 kap. <NOBR>1–8</NOBR> §§, när värdet av kontraktet uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap.</P>
<P class="p49 ft21">Upphandlingsförfaranden</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En upphandling enligt detta kapitel ska göras genom förenklat förfarande eller urvalsförfarande.</P>
<P class="p56 ft7">Direktupphandling får dock användas om kontraktets värde uppgår till högst 15 procent av det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 § första stycket 1. Vidare får direktupphandling användas i tillämplig omfattning i de fall förutsättningarna för förhandlat förfarande utan föregående annonsering som avses i 4 kap. <NOBR>4–8</NOBR> § är uppfyllda eller om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p58 ft8">Konkurrenspräglad dialog får, i enlighet med 2 §, användas om inte förenklat förfarande eller urvalsförfarande medger tilldelning av kontrakt.</P>
<P class="p115 ft21">Beräkning av värdet av ett kontrakt</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Värdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. En upphandling får inte delas upp i avsikt att kringgå bestämmelserna i denna lag.</P>
<P class="p80 ft8">Vid beräkningen ska options- och förlängningsklausuler beaktas som om de utnyttjats.</P>
<P class="p56 ft8">Vid beräkningen ska den upphandlande myndigheten eller enheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten eller enheten senare än ett år tillbaka.</P>
<P class="p115 ft21">Annonsering</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Vid förenklat förfarande ska den upphandlande myndigheten eller enheten begära anbud genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som möjliggör effektiv konkurrens.</P>
<P class="p114 ft7">Vid urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten eller enheten publicera en ansökningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig. Myndigheten eller enheten får i sin inbjudan ange det antal leverantörer som den avser</P>
<P class="p59 ft16">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">att bjuda in. Antalet ska bestämmas med hänsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillräckligt stort för att effektiv konkurrens ska uppnås.</P>
<P class="p17 ft21">Innehåll i annons m.m.</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>En annons om upphandling enligt 5 § ska innehålla uppgift om föremålet för upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p159 ft7">Vid förenklat förfarande ska det dessutom framgå</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">hur anbud får lämnas,</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den dag då anbud senast ska ha kommit in, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft33">den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande.</SPAN></P>
<P class="p253 ft7">Vid urvalsförfarande ska annonsen med ansökningsinbjudan innehålla uppgift om</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">hur en anbudsansökan får lämnas, och</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den dag ansökan senast ska ha kommit in.</SPAN></P>
<P class="p17 ft21">Annonsering vid förhandsinsyn</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling enligt 3 § andra stycket får annonsera sin avsikt i en elektronisk databas som är allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p143 ft7">Regeringen meddelar föreskrifter om förhandsinsyn.</P>
<P class="p17 ft21">Annonsering vid urvalsförfarande</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Vid tillämpning av urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten eller enheten publicera en ansökningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p144 ft7">Av inbjudan ska det framgå</P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft33">hur en anbudsansökan får lämnas och</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den dag ansökan senast ska ha kommit in.</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Myndigheten eller enheten får i sin inbjudan ange det antal leverantörer som den avser att bjuda in. Antalet ska bestämmas med hänsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillräckligt stort för att effektiv konkurrens ska uppnås.</P>
<P class="p124 ft16">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Tekniska specifikationer</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">9 § </SPAN>Bestämmelserna i 7 kap. 4 och 7 §§ om uppgifter i de tekniska specifikationerna respektive miljömärken gäller vid upphandling som avses i detta kapitel.</P>
<P class="p115 ft21">Kommunikationsmedel vid upphandling</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">10 § </SPAN>Bestämmelserna i 10 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§ och 7 § första stycket gäller för anbudsansökningar och anbud vid upphandling som avses i detta kapitel.</P>
<P class="p115 ft21">Tidsfrister för att lämna anbudsansökningar och anbud</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med ansökningar respektive anbud. Tiden för att komma in med anbudsansökningar får dock aldrig vara kortare än tio dagar från den dag då ansökningsinbjudan blev publicerad enligt 5 § andra stycket.</P>
<P class="p30 ft21">Innehåll i annonser, m.m.</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>I en annons enligt 5 §, en skrivelse enligt 6 § eller ett förfrågningsunderlag enligt 9 § ska det anges</P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">hur anbud får lämnas,</SPAN></P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">den dag då anbud senast ska ha kommit in, och</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande.</SPAN></P>
<P class="p49 ft21">Mottagande och öppnande av anbud</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Försändelser med anbud ska, så snart som möjligt efter anbudstidens utgång, öppnas vid en förrättning där minst två personer som utsetts av den upphandlande myndigheten eller enheten ska delta. Anbuden ska föras upp i en förteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i förrättningen. På begäran av en anbudsgivare ska dessutom en person som utsetts av en handelskammare närvara. Kostnaderna för detta ska betalas av den som framställt begäran.</P>
<P class="p254 ft16">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p255 ft7">Anbuden ska öppnas samtidigt.</P>
<P class="p17 ft21">Rättelse av fel, förtydligande och komplettering</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får tillåta att en anbudssökande eller anbudsgivare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudsansökan eller anbudet.</P>
<P class="p63 ft8">Myndigheten eller enheten får begära att en ansökan eller ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.</P>
<P class="p190 ft21">Kontroll och uteslutning av leverantörer</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>En anbudssökande eller anbudsgivare ska uteslutas från deltagande i en upphandling i enlighet med det som föreskrivs i 11 kap. 1 §.</P>
<P class="p128 ft8">En anbudssökande eller anbudsgivare får uteslutas från deltagande i en upphandling enligt 11 kap. 2 och 3 §§.</P>
<P class="p93 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet som av leverantören begär upplysningar om förhållanden som avses i första och andra styckena ska i förfrågningsunderlaget, annonsen eller skrivelsen ange på vilket sätt leverantören kan lämna upplysningarna.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Vid kontroll av om en leverantör har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 11 kap. 2 § första stycket 6 ska den upphandlande myndigheten eller enheten inhämta uppgifter som styrker detta från behörig myndighet.</P>
<P class="p203 ft21">Begränsad kontroll</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får begränsa kontrollen av sådana handlingar som avses i 15 § och 12 kap. 7 § eller andra handlingar som intygar leverantörens lämplighet till de anbudssökande och anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverantören ska ges skälig tid att komma in med de begärda handlingarna.</P>
<P class="p124 ft16">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7">I ett förenklat förfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller den eller de anbudsgivare som myndigheten eller enheten avser att bjuda in till förhandling, eller om ingen förhandling sker, den anbudsgivare som myndigheten eller enheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska göras innan anbudsgivarna bjuds in till förhandling respektive underrättas om tilldelningsbeslutet enligt 24 §.</P>
<P class="p58 ft7">I ett urvalsförfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller de anbudssökande som myndigheten eller enheten avser att bjuda in att lämna anbud respektive att förhandla.</P>
<P class="p177 ft21">Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får ställa särskilda sociala, miljömässiga och andra villkor för hur kontrakt ska fullgöras. Dessa ska anges i annonsen om upphandling, i ansökningsinbjudan eller i förfrågningsunderlaget.</P>
<P class="p177 ft21">Prövning av anbudsansökningar och anbud</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska pröva alla de anbudsansökningar och anbud som har kommit in i rätt tid, om inte något annat följer av 15 §.</P>
<P class="p49 ft21">Tillgång till andra företags kapacitet</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>En leverantör får vid behov när det gäller ett visst kontrakt åberopa andra företags kapacitet. Leverantören ska genom att tillhandahålla ett åtagande från de andra företagen eller på annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras.</P>
<P class="p177 ft21">Alternativa grunder för tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p50 ft7"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska anta antingen</P>
<P class="p80 ft7">1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för den upphandlande myndigheten eller enheten, eller</P>
<P class="p256 ft16">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft7">2. det anbud som har lägst pris.</P>
<P class="p128 ft7">Bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga ska göras enligt 13 kap. 1 § andra stycket.</P>
<P class="p109 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska antingen ange hur de olika kriterierna som avses i 13 kap. 1 § andra stycket viktas vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga eller ange kriterierna i fallande prioritetsordning. Kriterieviktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning.</P>
<P class="p12 ft7">Kriterieviktningen eller prioritetsordningen ska anges i annonsen om upphandling, i ansökningsinbjudan eller i förfrågningsunderlaget.</P>
<P class="p61 ft21">Onormalt låga anbud</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myndigheten eller enheten skriftligen begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått tillfredsställande svar.</P>
<P class="p200 ft21">Dokumentation, underrättelse och förvaring av handlingar m.m.</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen. Detta gäller dock inte vid tilldelning av kontrakt vilkas värde uppgår till högst det i 3 § andra stycket angivna värdet.</P>
<P class="p108 ft7"><SPAN class="ft21">24 § </SPAN>Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten eller enheten snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 10 kap. 9 § och lämna sådana upplysningar som avses i 10 kap. 10 §.</P>
<P class="p63 ft7">Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller enheten, när beslut om leverantör och anbud fattats, underrätta anbudsgivarna om beslutet snarast möjligt.</P>
<P class="p248 ft16">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått sådan underrättelse eller sådana upplysningar som avses i första stycket.</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft21">25 § </SPAN>När en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) på betryggande sätt förvara anbud och anbudsansökningar med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, protokoll och liknande.</P>
<P class="p114 ft8">Handlingarna ska bevaras minst fyra år från den dag då kontraktet tilldelades.</P>
<P class="p258 ft21">Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av tjänster enligt klass 2</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">26 § </SPAN>Om ett kontrakt som avser tjänster enligt bilaga 2 (tjänster enligt klass 2) uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap., ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europeiska kommissionen om det.</P>
<P class="p162 ft10">16 kap. Överprövning, skadestånd m.m.</P>
<P class="p116 ft21">Ansökan om överprövning</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>En leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada får i en framställning ansöka om åtgärd enligt 5 eller 15 §§.</P>
<P class="p127 ft21">Behörig domstol</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>En ansökan om överprövning ska göras hos Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p259 ft7">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p49 ft21">Förbud mot överklagande</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Ett beslut som denna lag är tillämplig på får inte överklagas med stöd av 10 kap. kommunallagen (1991:900).</P>
<P class="p260 ft16">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft21">Intermistiskt beslut</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Rätten får besluta att avtal inte får ingås eller att avtal inte får fullgöras innan något annat har beslutats.</P>
<P class="p128 ft7">Rätten får låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören.</P>
<P class="p144 ft7">Rätten får även besluta interimistiskt enligt 9 §.</P>
<P class="p17 ft21">Överprövning av upphandling</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 10 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den för avslutas först sedan rättelse har gjorts.</P>
<P class="p77 ft21">Avtalsspärr</P>
<P class="p62 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 24 § får avtal inte ingås (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten eller enheten skickat en sådan underrättelse med ett elektroniskt medel.</P>
<P class="p12 ft7">Om underrättelsen har skickats på annat sätt, eller med ett elektroniskt medel i kombination med ett annat kommunikationsmedel, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått.</P>
<P class="p63 ft7">Om en upphandlande myndighet eller enhet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den i underrättelsen angivna perioden.</P>
<P class="p75 ft21">Undantag från avtalsspärr</P>
<P class="p90 ft7"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Avtalsspärr enligt 6 § gäller inte</P>
<P class="p128 ft7">1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering med stöd av 4 kap. <NOBR>4–8</NOBR> §§,</P>
<P class="p261 ft16">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">vid tilldelning av kontrakt på grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p49 ft21">Avtalsspärr vid förhandsinsyn</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Vid förhandsinsyn enligt 8 kap. 4 § eller 15 kap. 7 § får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått från det att annonsen om förhandsinsyn publicerats.</P>
<P class="p49 ft21">Förlängd avtalsspärr</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Vid en ansökan om överprövning av en upphandling enligt 5 § fortsätter avtalsspärr enligt 6 eller 8 §§ att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr).</P>
<P class="p262 ft7">Rätten får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla.</P>
<P class="p49 ft21">Tiodagarsfrist</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>När en förlängd avtalsspärr gäller enligt 9 § får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått från det att förvaltningsrätten har avgjort målet.</P>
<P class="p56 ft7">När förvaltningsrätten eller kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut enligt 4 § får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått från det att domstolen har avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet.</P>
<P class="p80 ft7">När Regeringsrätten har fattat ett interimistiskt beslut enligt 4 § och beslutar att återförvisa till lägre instans, får avtal inte ingås förrän tio dagar har gått från beslutet om återförvisning.</P>
<P class="p81 ft7">Rätten får besluta att någon tiodagarsfrist inte ska gälla.</P>
<P class="p49 ft21">Tidsfrister för ansökan om överprövning av upphandling</P>
<P class="p82 ft8"><SPAN class="ft36">11 § </SPAN>En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som följer av 6 eller 8 §.</P>
<P class="p263 ft16">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>En ansökan om överprövning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten innan tio dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten eller enheten har skickat en underrättelse om beslutet enligt 10 kap. 9 § andra stycket eller 15 kap. 24 § med ett elektroniskt medel.</P>
<P class="p63 ft7">Om underrättelsen har skickats på annat sätt, eller med ett elektroniskt medel i kombination med ett annat kommunikationsmedel, ska en ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten innan 15 dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten eller enheten har skickat underrättelsen.</P>
<P class="p77 ft21">När prövning av en upphandling inte längre får ske</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">13 § </SPAN>En ansökan om överprövning av en upphandling ska inte prövas efter den tidpunkt då avtal har slutits mellan upphandlande myndighet eller enhet och leverantör.</P>
<P class="p190 ft21">Justering av avtal</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Om ett avtal ingås i strid med 4, 6, 8, 9 eller 10 §, ska rätten, på yrkande av leverantör, överpröva avtalets giltighet.</P>
<P class="p17 ft21">Överprövning av avtals giltighet</P>
<P class="p76 ft7"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör är ogiltigt om avtalet har slutits</P>
<P class="p93 ft7">1. utan föregående annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 §§ eller 15 kap. 5 eller 8 §§,</P>
<P class="p109 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">när avtal inte får ingås enligt 4, 6 eller </SPAN><NOBR>8–10</NOBR> §§ och de grundläggande principerna i 1 kap. 10 § eller någon annan bestämmelse i denna lag har överträtts samt detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, eller</P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">enligt ett förfarande i 5 kap. 7 § utan att följa de villkor som framgår av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund för det nya anbudsförfarandet och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada.</SPAN></P>
<P class="p264 ft16">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">När ett avtal inte får ogiltigförklaras</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>Om det finns tvingande hänsyn till ett allmänintresse ska rätten besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogiltighet enligt 15 § är uppfyllda. Ett sådant allmänintresse kan vara att ett ogiltigförklarande av ett kontrakt i hög grad äventyrar existensen för ett bredare försvars- eller säkerhetsprogram som är av avgörande betydelse för rikets säkerhetsintressen.</P>
<P class="p265 ft7"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Bestämmelsen om ogiltighet i 15 § ska inte tillämpas</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">på avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet med stöd av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, om den upphandlande myndigheten eller enheten skickat en underrättelse om tilldelningsbeslutet enligt 10 kap. 9 § första stycket, samt iakttagit en avtalsspärr enligt 6 §, eller</SPAN></P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">om en upphandlande myndighet eller enhet genom förhandsinsyn enligt 8 kap. 4 § eller 15 kap. 7 § har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalsspärren vid förhandsinsyn enligt 8 §.</SPAN></P>
<P class="p30 ft21">Tidsfrister för ansökan om överprövning av avtals giltighet</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En ansökan som avser överprövning enligt 15 § av ett avtals giltighet som har slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör ska ha kommit in till förvaltningsrätten</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">innan 30 dagar har gått från publiceringen av en efterannons enligt 8 kap. 3 § eller 15 kap. 26 § som innehåller en motivering till att upphandlingen inte har annonserats,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">innan 30 dagar har gått från det att den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underrättat anbudssökandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har lämnat sådana upplysningar om tilldelningsbeslutet som avses i 10 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 24 §, eller</SPAN></P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">om 1 eller 2 inte är tillämpliga, inom sex månader från det att avtalet slöts.</SPAN></P>
<P class="p266 ft16">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft21">Beräkning av avtalsspärrens längd och tidsfrister för ansökan om överprövning</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft36">19 § </SPAN>Vid beräkningen av avtalsspärrens längd och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas.</P>
<P class="p190 ft21">Skadestånd</P>
<P class="p183 ft8"><SPAN class="ft36">20 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet som inte har följt bestämmelserna i denna lag ska ersätta därigenom uppkommen skada för leverantör.</P>
<P class="p129 ft7"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Anbudssökande eller anbudsgivare som har deltagit i en upphandling är berättigad till ersättning för kostnader för att förbereda anbud och i övrigt delta i upphandlingen, om åsidosättandet av bestämmelserna i denna lag menligt har påverkat hans eller hennes möjligheter att tilldelas kontraktet.</P>
<P class="p268 ft7"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Talan om skadestånd enligt 20 eller 21 §§ ska väckas hos Stockholms tingsrätt inom ett år från den tidpunkt då avtal har slutits mellan upphandlande myndighet eller enhet och leverantör eller har förklarats ogiltigt enligt 15 §. Väcks inte talan i tid, är rätten till skadestånd förlorad.</P>
<P class="p75 ft10">17 kap. Marknadsskadeavgift och tillsyn</P>
<P class="p90 ft21">Marknadsskadeavgift</P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska ansöka om att en upphandlande myndighet eller enhet påförs en särskild avgift (marknadsskadeavgift) i de fall som anges i 2 § 1 och 2.</P>
<P class="p63 ft7">Tillsynsmyndigheten får ansöka om att en upphandlande myndighet eller enhet påförs marknadsskadeavgift i de fall som avses i 2 § 3.</P>
<P class="p269 ft16">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p270 ft7"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet ska påföras marknadsskadeavgift om</P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som har vunnit laga kraft fastställt att ett avtal får bestå, trots att lagstadgad avtalsspärr inte iakttagits,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">allmän förvaltningsdomstol i ett avgörande som har vunnit laga kraft fastställt att ett avtal får bestå av tvingande hänsyn till ett allmänintresse enligt 16 kap. 16 §, eller</SPAN></P>
<P class="p114 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">myndigheten eller enheten har slutit avtal med en leverantör utan föregående annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 §§ eller 15 kap. 5 eller 8 §§.</SPAN></P>
<P class="p115 ft21">Marknadsskadeavgiftens storlek</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>Marknadsskadeavgiften ska uppgå till lägst 10 000 kronor och högst tio miljoner kronor. Avgiften får inte överstiga tio procent av kontraktsvärdet.</P>
<P class="p80 ft8">Värdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet.</P>
<P class="p230 ft7"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Vid fastställande av marknadsskadeavgiftens storlek ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.</P>
<P class="p80 ft7">I ringa fall ska någon avgift inte påföras. Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p271 ft21">Tidsfrist för ansökan om marknadsskadeavgift efter domstols beslut att ett avtal ska bestå</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>En ansökan om att påföra marknadsskadeavgift enligt 2 § 1 eller 2 ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom sex månader från den tidpunkt då det avgörande som ansökan grundas på har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p272 ft21">Tidsfrister för ansökan om marknadsskadeavgift vid otillåten direktupphandling</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>När ansökan om att påföra marknadsskadeavgift grundas på 2 § 3 och en eller flera leverantörer har ansökt om överprövning av avtals giltighet inom i 16 kap. 18 § föreskrivna tidsfrister, ska ansökan ha kommit in till förvaltningsrätten först då fristen har</P>
<P class="p59 ft16">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">löpt ut och samtliga beslut med anledning av överprövningen har vunnit laga kraft. Ansökan ska dock senast ha kommit in inom sex månader från den tidpunkt då samtliga beslut har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p128 ft7">När ingen leverantör har ansökt om överprövning av avtals giltighet inom i 16 kap. 18 § föreskrivna tidsfrister, ska ansökan ha kommit in till förvaltningsrätten inom ett år från den tidpunkt då avtalet slöts.</P>
<P class="p273 ft55">Betalning av marknadsskadeavgift m.m 7 § <SPAN class="ft54">Marknadsskadeavgiften tillfaller staten.</SPAN></P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Marknadsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom trettio dagar från det att avgörandet har vunnit laga kraft eller inom den längre tid som anges i avgörandet.</P>
<P class="p13 ft7">Om marknadsskadeavgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P>
<P class="p274 ft8"><SPAN class="ft36">9 § </SPAN>En påförd marknadsskadeavgift bortfaller om avgörandet inte har kunnat verkställas inom fem år från det att avgörandet har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p190 ft21">Tillsyn</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som utövar tillsyn över upphandling enligt denna lag.</P>
<P class="p145 ft7"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Vid sin tillsyn får myndigheten inhämta alla nödvändiga upplysningar för sin tillsynsverksamhet från upphandlande myndigheter eller enheter eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet eller enhet. Upplysningarna ska i första hand inhämtas genom skriftligt förfarande. Om det på grund av materialets omfång, brådska eller något annat förhållande är lämpligare, får upplysningarna inhämtas genom besök hos den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p180 ft16">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31391x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet och den som kan antas vara en upphandlande myndighet eller enhet är skyldig att tillhandahålla de upplysningar som tillsynsmyndigheten begär för sin tillsyn.</P>
<P class="p275 ft7"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva sin tillsyn enligt denna lag, får myndigheten förelägga en upphandlande myndighet eller enhet eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet eller enhet att lämna uppgift, att visa upp en handling eller att lämna över en kopia av handlingen.</P>
<P class="p119 ft21">Behörig domstol</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>En ansökan om påförande av marknadsskadeavgift ska göras hos Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p56 ft7">Tillsynsmyndighetens föreläggande enligt 13 § får överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. När ett sådant föreläggande överklagas är tillsynsmyndigheten motpart hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p246 ft7">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p276 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</SPAN></P>
<P class="p80 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft44">Äldre bestämmelser ska tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p277 ft16">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31392x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p278 ft21">Bilaga 1. Förteckning över tjänstekontrakt (tjänster enligt klass 1)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p23 ft56">Kategori</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft56">Ämne</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>CPV-referensnummer</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft57">nummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p279 ft56">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p19 ft56">Underhålls- och reparations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>50000000–5,</NOBR> från <NOBR>50100000–6</NOBR> till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft57">tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>50884000–5</NOBR> (utom <NOBR>50310000–1</NOBR> till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft57"><NOBR>50324200–4</NOBR> och <NOBR>50116510–9,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft57"><NOBR>50190000–3,</NOBR> <NOBR>50229000–6,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>50243000–0)</NOBR> och från <NOBR>51000000–9</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft57">till <NOBR>51900000–1</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p279 ft56">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft56">Tjänster för militärt bistånd till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>75211300–1</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft57">utlandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p279 ft56">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft56">Försvarstjänster, militära</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>75220000–4,</NOBR> <NOBR>75221000–1,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p19 ft62">försvarstjänster och civila</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p19 ft62"><NOBR>75222000–8</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft57">försvarstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft58"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p279 ft56">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft56">Undersöknings- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p19 ft60">Från <NOBR>79700000–1</NOBR> till <NOBR>79720000–7</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p19 ft56">säkerhetstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p280 ft56"><SPAN class="ft64">5</SPAN><SPAN class="ft65">Landtransport</SPAN></P>
<P class="p281 ft67"><SPAN class="ft64">6</SPAN><SPAN class="ft66">Lufttransporttjänster: transporter av passagerare och gods, med undantag av posttransporter</SPAN></P>
<P class="p282 ft60"><SPAN class="ft64">7</SPAN><SPAN class="ft68">Postbefordran på land och i luften</SPAN></P>
<P class="p283 ft56"><SPAN class="ft64">8</SPAN><SPAN class="ft65">Järnvägstransporttjänster</SPAN></P>
<P class="p284 ft56"><SPAN class="ft64">9</SPAN><SPAN class="ft65">Sjötransporttjänster</SPAN></P>
<P class="p285 ft60"><SPAN class="ft64">10</SPAN><SPAN class="ft69">Hjälptjänster och tjänster i anslutning till transporter</SPAN></P>
<P class="p286 ft56"><SPAN class="ft64">11</SPAN><SPAN class="ft70">Telekommunikationstjänster</SPAN></P>
<P class="p287 ft56"><SPAN class="ft64">12</SPAN><SPAN class="ft70">Finansiella tjänster: Försäkringstjänster</SPAN></P>
<P class="p288 ft60"><SPAN class="ft64">13</SPAN><SPAN class="ft69">Databehandlingstjänster och därmed sammanhängande tjänster</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p289 ft60"><NOBR>60000000–8,</NOBR> från <NOBR>60100000–9</NOBR> till <NOBR>60183000–4</NOBR> (utom <NOBR>60160000–7,</NOBR> <NOBR>60161000–4),</NOBR> och från <NOBR>64120000–3</NOBR> till <NOBR>64121200–2</NOBR></P>
<P class="p290 ft60"><NOBR>60400000–2,</NOBR> från <NOBR>60410000–5</NOBR> till <NOBR>60424120–3</NOBR> (utom <NOBR>60411000–2,</NOBR> <NOBR>60421000–5),</NOBR> från <NOBR>60440000–4</NOBR> till <NOBR>60445000–9</NOBR> och <NOBR>60500000–3</NOBR></P>
<P class="p291 ft71"><NOBR>60160000–7,</NOBR> <NOBR>60161000–4,</NOBR> <NOBR>60411000–2,</NOBR> <NOBR>60421000–5</NOBR></P>
<P class="p10 ft56">Från <NOBR>60200000–0</NOBR> till <NOBR>60220000–6</NOBR></P>
<P class="p292 ft56">Från <NOBR>60600000–4</NOBR> till <NOBR>60653000–0,</NOBR> och från <NOBR>63727000–1</NOBR> till 63727200– 3</P>
<P class="p293 ft60">Från <NOBR>63100000–0</NOBR> to <NOBR>63111000–0,</NOBR> från <NOBR>63120000–6</NOBR> till <NOBR>63121100–4,</NOBR> <NOBR>63122000–0,</NOBR> <NOBR>63512000–1</NOBR> och från <NOBR>63520000–0</NOBR> till <NOBR>6370000–6</NOBR></P>
<P class="p294 ft60">Från <NOBR>64200000–8</NOBR> till <NOBR>64228200–2,</NOBR> <NOBR>72318000–7,</NOBR> och från <NOBR>72700000–7</NOBR> till <NOBR>72720000–3</NOBR></P>
<P class="p295 ft56">Från <NOBR>66500000–5</NOBR> till <NOBR>66720000–3</NOBR></P>
<P class="p296 ft71">Från <NOBR>50310000–1</NOBR> till <NOBR>50324200–4,</NOBR> från <NOBR>72000000–5</NOBR> till <NOBR>72920000–5</NOBR> (utom <NOBR>72318000–7</NOBR> och från <NOBR>72700000–7</NOBR> till <NOBR>72720000–3),</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft16">93</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31393x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft17">Författningsförslag SOU 2010:13</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p26 ft56">Kategori</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p19 ft56">Ämne</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>CPV-referensnummer</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p26 ft56">nummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td47"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p19 ft61"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td47"><SPAN class="p19 ft62"><NOBR>79342410–4,</NOBR> <NOBR>9342410–4</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p297 ft56">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft56">Forsknings- och utvecklings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p19 ft60">Från <NOBR>73000000–2</NOBR> till <NOBR>73436000–7</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p19 ft56">tjänster<A href="#page_93"><SPAN class="ft72">12 </SPAN></A>och utvärderingsprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p298 ft60"><SPAN class="ft64">15</SPAN><NOBR><SPAN class="ft69">Redovisnings-,</SPAN></NOBR> revisions- och bokföringstjänster</P>
<P class="p299 ft75"><SPAN class="ft64">16</SPAN><SPAN class="ft73">Organisationskonsulttjänster</SPAN><A href="#page_93"><SPAN class="ft74">13 </SPAN></A>och därmed sammanhängande tjänster</P>
<P class="p300 ft77"><SPAN class="ft64">17</SPAN><SPAN class="ft76">Arkitekttjänster, tekniska konsulttjänster och integrerade tekniska tjänster, stadsplanering och landskapsarkitektur, därmed sammanhängande vetenskapliga och tekniska konsulttjänster, teknisk provning och analys</SPAN></P>
<P class="p301 ft79"><SPAN class="ft64">18</SPAN><SPAN class="ft78">Fastighetsstädning och fastighetsförvaltning</SPAN></P>
<P class="p302 ft71"><SPAN class="ft64">19</SPAN><SPAN class="ft80">Avlopps- och renhållningstjänster: saneringstjänster och liknande tjänster</SPAN></P>
<P class="p303 ft67"><SPAN class="ft64">20</SPAN><SPAN class="ft81">Utbildnings- och simuleringstjänster på försvars- och säkerhetsområdet</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft56">Från <NOBR>79210000–9</NOBR> till <NOBR>79212500–8</NOBR></P>
<P class="p304 ft77">Från <NOBR>73200000–4</NOBR> till <NOBR>73220000–0,</NOBR> från <NOBR>79400000–8</NOBR> till <NOBR>79421200–3</NOBR> och <NOBR>79342000–3,</NOBR> <NOBR>79342100–4,</NOBR> <NOBR>79342300–6,</NOBR> <NOBR>79342320–2,</NOBR> <NOBR>79342321–9,</NOBR> <NOBR>79910000–6,</NOBR> <NOBR>79991000–7,</NOBR> <NOBR>98362000–8</NOBR></P>
<P class="p305 ft71">Från <NOBR>71000000–8</NOBR> till <NOBR>71900000–7</NOBR> (utom <NOBR>71550000–8)</NOBR> och <NOBR>79994000–8</NOBR></P>
<P class="p306 ft56">Från <NOBR>70300000–4</NOBR> till <NOBR>70340000–6,</NOBR> och från <NOBR>90900000–6</NOBR> till 90924000– 0</P>
<P class="p307 ft71">Från <NOBR>90400000–1</NOBR> till <NOBR>90743200–9</NOBR> (utom <NOBR>90712200–3),</NOBR> från 90910000– 9 till <NOBR>90920000–2</NOBR> och <NOBR>50190000–3,</NOBR> <NOBR>50229000–6,</NOBR> <NOBR>50243000–0</NOBR></P>
<P class="p308 ft71"><NOBR>80330000–6,</NOBR> <NOBR>80600000–0,</NOBR> <NOBR>80610000–3,</NOBR> <NOBR>80620000–6,</NOBR> <NOBR>80630000–9,</NOBR> <NOBR>80640000–2,</NOBR> <NOBR>80650000–5,</NOBR> <NOBR>80660000–8</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p309 ft53"><SPAN class="ft40">12</SPAN><SPAN class="ft82">Med undantag av de forsknings- och utvecklingstjänster som avses i 1 kap. 8 § första stycket 10.</SPAN></P>
<P class="p310 ft43"><SPAN class="ft40">13</SPAN><SPAN class="ft42">Med undantag av medlings- och förlikningstjänster.</SPAN></P>
<P class="p311 ft16">94</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31394x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft21">Bilaga 2. Förteckning över tjänstekontrakt (tjänster enligt klass 2)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p313 ft56">Kategori</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft56">Ämne</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>CPV-referensnummer</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p313 ft57">nummer</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p314 ft56">21</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p19 ft56">Hotell- och restaurang-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p19 ft60">Från <NOBR>55100000–1</NOBR> till <NOBR>55524000–9</NOBR> och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft57">tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft57">från <NOBR>98340000–8</NOBR> till <NOBR>98341100–6</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p314 ft56">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft60">Hjälptjänster och tjänster i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p19 ft60">Från <NOBR>63000000–9</NOBR> to <NOBR>63734000–3</NOBR> (utom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft57">anslutning till transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>63711200–8,</NOBR> <NOBR>63712700–0,</NOBR> 63712710–</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft60">3), från <NOBR>63727000–1</NOBR> till <NOBR>63727200–3)</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft57">och <NOBR>98361000–1</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p314 ft56">23</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft56">Juridiska tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p19 ft56">Från <NOBR>79100000–5</NOBR> till <NOBR>79140000–7</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p314 ft56">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft56">Rekrytering och urval av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p19 ft60">Från <NOBR>79600000–0</NOBR> till <NOBR>79635000–4</NOBR> (utom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft57">personal<SPAN class="ft72">14</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>79611000–0,</NOBR> <NOBR>79632000–3,</NOBR> 79633000–</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft64">0), och från <NOBR>98500000–8</NOBR> till <NOBR>98514000–9</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p314 ft56">25</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft60">Hälsovård och socialtjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>79611000–0</NOBR> och från <NOBR>85000000–9</NOBR> till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft60"><NOBR>85323000–9</NOBR> (utom <NOBR>85321000–5</NOBR> och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft57"><NOBR>85322000–2)</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p314 ft56">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft56">Övriga tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p19 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p19 ft59"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft43"><SPAN class="ft31">14 </SPAN>Med undantag av anställningskontrakt.</P>
<P class="p316 ft16">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">Bilaga 3. Definition av vissa tekniska specifikationer</P>
<P class="p101 ft7">I lagen används följande beteckningar med de betydelser som här anges:</P>
<P class="p317 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft38">a) </SPAN><SPAN class="ft9">tekniska specifikationer</SPAN>: i fråga om byggentreprenadkontrakt, samtliga tekniska föreskrifter, vilka bland annat ska upptas i de allmänna specifikationerna, med angivande av de egenskaper som krävs av ett material, en produkt eller en vara för att materialet, produkten eller varan ska kunna beskrivas på ett sådant sätt att detta lämpar sig för den upphandlande myndighetens eller enhetens planerade användning. Dessa egenskaper ska omfatta nivå på miljöprestanda, projektering för alla användningsområden (inklusive tillgänglighet för personer med funktionshinder) och bedömning av överensstämmelse, prestanda, säkerhet och mått, samt förfarandena vid bedömning av kvalitetssäkring, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, förpackning och märkning samt produktionsprocesser och <NOBR>-metoder.</NOBR> De ska även innefatta bestämmelser om projektering och kostnad, provnings- och kontrollregler, villkoren för att entreprenaden ska antas, tekniken eller metoderna för byggnadsverksamheten samt samtliga övriga tekniska villkor som den upphandlande myndigheten eller enheten i enlighet med allmänna eller särskilda förordningar har möjlighet att föreskriva i fråga om den fullbordade entreprenaden samt om ingående material eller delar.</P>
<P class="p318 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft83">teknisk specifikation</SPAN>: i fråga om tjänste- eller varukontrakt, en specifikation i ett dokument med angivande av kraven på en produkts eller en tjänsts egenskaper, som kvalitetsnivåer, nivå på miljöprestanda, projektering för alla användningsområden (inklusive tillgänglighet för personer med funktionshinder) och bedömning av överensstämmelse, prestanda, produktens användningsområde, säkerhet eller mått, samt krav på produkten angående den beteckning under vilken den saluförs, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, förpackning, märkning, bruksanvisningar, produktionsprocesser och <NOBR>-metoder</NOBR> samt förfaranden vid bedömning av överensstämmelse.</P>
<P class="p319 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft84">standard</SPAN>: en teknisk specifikation som har fastställts av ett erkänt standardiseringsorgan för upprepad eller fortlöpande</P>
<P class="p162 ft16">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p320 ft7">tillämpning, med vilken överensstämmelse inte är obligatorisk och som tillhör någon av följande typer av standarder:</P>
<P class="p321 ft8"><SPAN class="ft85">-</SPAN><SPAN class="ft86">Internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt standardiseringsorgan och gjorts tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p322 ft8"><SPAN class="ft85">-</SPAN><SPAN class="ft86">Europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standardiseringsorgan och gjorts tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p323 ft7"><SPAN class="ft85">-</SPAN><SPAN class="ft87">Nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardiseringsorgan och gjorts tillgänglig för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p324 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft88">försvarsstandard</SPAN>: En teknisk specifikation som inte är tvingande och som godkänts av ett erkänt standardiseringsorgan på internationell, regional eller nationell nivå, specialiserad på utarbetandet av tekniska specifikationer för upprepad eller kontinuerlig tillämpning på försvarsområdet.</P>
<P class="p325 ft9"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft88">europeiskt tekniskt godkännande</SPAN><SPAN class="ft7">: en positiv teknisk bedömning av en produkts lämplighet för att användas för ett bestämt ändamål, grundad på att de grundläggande kraven på byggentreprenaden är uppfyllda genom produktens konstitutiva egenskaper tillsammans med de villkor som fastställts för användningen och utnyttjandet. Ett europeiskt tekniskt godkännande ska utfärdas av ett organ för godkännande som för detta ändamål utsetts av medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p326 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft88">gemensam teknisk specifikation</SPAN>: en teknisk specifikation som har utarbetats i enlighet med ett förfarande som erkänts av medlemsstaterna och som har offentliggjorts i <SPAN class="ft9">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p324 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft88">teknisk referens</SPAN>: en produkt, med undantag för officiella standarder, som framställs av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med förfaranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov.</P>
<P class="p327 ft16">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31397x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft89">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p329 ft28">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</P>
<P class="p330 ft7">Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:2891) om allmänna förvaltningsdomstolar ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft90">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p331 ft7">18 §<A href="#page_97"><SPAN class="ft29">15</SPAN></A></P>
<P class="p259 ft7">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domaren ensam</P>
<P class="p97 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">vid åtgärd som avser endast måls beredande,</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltningsrätt,</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende och</SPAN></P>
<P class="p332 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av</SPAN></P>
<P class="p333 ft7">fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak.</P>
<P class="p186 ft7">Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman so har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid förvaltningsrätten eller vid en tingsrätt på samma ort som förvaltningsrätten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta.</P>
<P class="p259 ft7">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av</P>
<P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">mål av enkel beskaffenhet,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">mål enligt lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet, enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevision eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna upplysningar, visa upp handling eller lämna kontrolluppgift enligt skatteförfattningarna,</SPAN></P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">mål om omedelbart omhändertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om</SPAN></P>
<P class="p334 ft43"><SPAN class="ft31">15 </SPAN>Senaste lydelse 2009:773.</P>
<P class="p232 ft16">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31398x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">5. mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster </SPAN><SPAN class="ft9">eller lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</SPAN></DIV>
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningsförslag</P>
<P class="p73 ft7">vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedelbart omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:168), mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> och 9 såvitt avser de fall då vården inte har förenats med särskild utskrivningsprövning eller 6 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (2005:716), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt samt mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.,</P>
<P class="p335 ft7">4. mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål rörande preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna,</P>
<P class="p336 ft7">5. mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling <SPAN class="ft9">eller </SPAN>lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,</P>
<P class="p337 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P>
<P class="p121 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft33">mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt och</SPAN></P>
<P class="p91 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft33">mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem.</SPAN></P>
<P class="p338 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p339 ft16">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB31399x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft26"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft89">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p340 ft28">lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</P>
<P class="p341 ft7">Härigenom föreskrivs att 39 och 40 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td58"><SPAN class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td59"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td60"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td62"><SPAN class="p26 ft90">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><SPAN class="p297 ft7">39 §<SPAN class="ft29">16</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td2"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p342 ft7">Har</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td73"><SPAN class="p343 ft7">förhandling enligt 38 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p344 ft7">Har</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td75"><SPAN class="p26 ft7">förhandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft7">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p20 ft7">38 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">ägt rum och förklarar den</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">ägt rum och förklarar den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p19 ft7">centrala</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p343 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p26 ft7">centrala</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td81"><SPAN class="p20 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft7">tionen eller, om sådan inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td77"><SPAN class="p26 ft7">tionen eller, om sådan inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft7">finns,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft7">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td79"><SPAN class="p343 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p26 ft7">finns,</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td82"><SPAN class="p20 ft7">den arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">tion som har slutit kollektiv-</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">tion som har slutit kollektiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft7">avtalet, att den av arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td77"><SPAN class="p26 ft7">avtalet, att den av arbetsgivaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td83"><SPAN class="p19 ft7">tilltänkta åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p345 ft7">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p343 ft7">antas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p26 ft7">tilltänkta</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p346 ft7">åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p347 ft7">kan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft7">antas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">medföra att lag eller kollektiv-</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">medföra att lag eller kollektiv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft7">avtal för arbetet åsidosätts eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td77"><SPAN class="p26 ft7">avtal för arbetet åsidosätts eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">att åtgärden annars strider mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">att åtgärden annars strider mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">vad som är allmänt godtaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">vad som är allmänt godtaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p19 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td40"><SPAN class="p348 ft7">parternas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td84"><SPAN class="p343 ft7">avtalsområde,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p26 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td85"><SPAN class="p349 ft7">parternas</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p20 ft7">avtalsområde,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">får åtgärden inte beslutas eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">får åtgärden inte beslutas eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">verkställas av arbetsgivaren. Vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">verkställas av arbetsgivaren. Vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><SPAN class="p19 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td87"><SPAN class="p350 ft7">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p343 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p26 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p351 ft7">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p20 ft7">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">(2007:1091) om offentlig upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">(2007:1091) om offentlig upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">handling <SPAN class="ft9">eller </SPAN>lagen (2007:1092)</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">handling lagen (2007:1092) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft7">om upphandling inom om-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p26 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p352 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td85"><SPAN class="p20 ft7">områdena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">rådena vatten, energi, trans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p26 ft7">vatten,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td90"><SPAN class="p28 ft7">energi,</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td91"><SPAN class="p20 ft7">transporter och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">porter och posttjänster får en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td88"><SPAN class="p26 ft7">posttjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td89"><SPAN class="p353 ft90">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft90">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p19 ft7">sådan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft7">förklaring</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p354 ft7">göras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p343 ft7">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft9">(0000:00)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p28 ft9">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p355 ft9">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p20 ft90">på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">om den grundar sig på om-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p26 ft9">försvars-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td93"><SPAN class="p356 ft90">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td91"><SPAN class="p20 ft90">säkerhetsområdet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td77"><SPAN class="p19 ft7">ständigheter som sägs i 10 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr7 td77"><SPAN class="p26 ft7">får en sådan förklaring göras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td77"><SPAN class="p19 ft7">2 § samt 15 kap. 13 § lagen om</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td77"><SPAN class="p26 ft7">endast om den grundar sig på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p19 ft7">offentlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td94"><SPAN class="p357 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p343 ft9">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td57"><SPAN class="p26 ft7">omständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td95"><SPAN class="p358 ft7">som sägs</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft7">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p19 ft7">10 kap. 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td68"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p19 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p359 ft13">3 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p343 ft7">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p26 ft7">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p360 ft7">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p361 ft7">samt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p313 ft7">15 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p20 ft7">13 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p19 ft7">15 kap. 13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p352 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p362 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p343 ft7">upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td77"><SPAN class="p26 ft7">lagen om offentlig upphandling,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p363 ft43"><SPAN class="ft31">16 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1095.</P>
<P class="p311 ft16">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr0 td97"><SPAN class="p19 ft7">handling inom områdena vatten,</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr0 td77"><SPAN class="p23 ft7">10 kap. 2 och 3 §§ samt 15 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td97"><SPAN class="p19 ft7">energi, transporter och post-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p23 ft7">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td100"><SPAN class="p19 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p37 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p19 ft7">tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p31 ft7">områdena</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td13"><SPAN class="p20 ft7">vatten, energi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p23 ft7">transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td19"><SPAN class="p355 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p20 ft7">posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p23 ft9">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><SPAN class="p364 ft90">11 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p28 ft9">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft9">samt 15 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft9">15 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td105"><SPAN class="p20 ft9">lagen (0000:00) om upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft9">handling på försvars- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><SPAN class="p23 ft90">säkerhetsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td78"><SPAN class="p365 ft7">40 §<SPAN class="ft29">17</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td99"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td100"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td107"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p342 ft7">Förbud</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p19 ft7">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><SPAN class="p343 ft7">39 § inträder</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p366 ft7">Förbud</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td109"><SPAN class="p19 ft7">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft7">39 § inträder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft7">inte,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td111"><SPAN class="p343 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft7">inte,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p348 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td112"><SPAN class="p20 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft7">tionen saknar fog för sin stånd-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">tionen saknar fog för sin stånd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft7">punkt.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><SPAN class="p367 ft7">Förbud</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><SPAN class="p354 ft7">inträder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p343 ft7">inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><SPAN class="p23 ft7">punkt.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td114"><SPAN class="p21 ft7">Förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p19 ft7">inträder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft7">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft7">heller,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p28 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td111"><SPAN class="p343 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td113"><SPAN class="p23 ft7">heller,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p368 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td112"><SPAN class="p20 ft7">arbetstagarorganisa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft7">tionen vid offentlig upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">tionen vid offentlig upphandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td97"><SPAN class="p19 ft7">har grundat sin förklaring på</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td77"><SPAN class="p23 ft7">har grundat sin förklaring på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft7">andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td111"><SPAN class="p369 ft7">omständigheter än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p343 ft7">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft7">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td115"><SPAN class="p37 ft7">omständigheter än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p20 ft7">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft7">sägs i 10 kap. 2 § samt 15 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">sägs i 10 kap. 2 § samt 15 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft7">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td16"><SPAN class="p369 ft7">(2007:1091)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p343 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p23 ft7">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td100"><SPAN class="p348 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td116"><SPAN class="p28 ft7">(2007:1091)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft7">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p19 ft7">offentlig</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td16"><SPAN class="p370 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p343 ft90">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">offentlig upphandling, 10 kap. 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft7">10 kap. 2 och 3 §§ samt 15 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">och 3 §§ samt 15 kap. 13 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft7">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td16"><SPAN class="p369 ft7">(2007:1092)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p343 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td117"><SPAN class="p23 ft7">(2007:1092)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p31 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td118"><SPAN class="p343 ft7">områdena</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p31 ft7">områdena</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td13"><SPAN class="p20 ft7">vatten, energi,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td117"><SPAN class="p19 ft7">vatten, energi,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p23 ft7">transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p343 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td50"><SPAN class="p23 ft7">transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td19"><SPAN class="p355 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p20 ft7">posttjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td117"><SPAN class="p19 ft7">posttjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p23 ft9">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td104"><SPAN class="p364 ft90">11 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p28 ft9">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p20 ft9">samt 15 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p23 ft9">15 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td105"><SPAN class="p20 ft9">lagen (0000:00) om upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft9">handling på försvars- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td106"><SPAN class="p23 ft90">säkerhetsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p343 ft7">Har arbetsgivaren med stöd</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p20 ft7">Har arbetsgivaren med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft7">av 38 § tredje stycket verkställt</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td77"><SPAN class="p23 ft7">av 38 § tredje stycket verkställt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td97"><SPAN class="p19 ft7">beslut i den fråga som förhand-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td77"><SPAN class="p23 ft7">beslut i den fråga som förhand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p19 ft7">lingen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p313 ft7">avser,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p28 ft9">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p354 ft7">39 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p343 ft7">inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td113"><SPAN class="p23 ft7">lingen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td114"><SPAN class="p367 ft7">avser,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p19 ft9">ska <SPAN class="ft7">39 §</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p20 ft7">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p19 ft7">tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p23 ft7">tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td101"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p371 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p203 ft43"><SPAN class="ft31">17 </SPAN>Senaste lydelse 2007:1095.</P>
<P class="p372 ft16">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft89">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p373 ft28">lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling</P>
<P class="p374 ft7">Härigenom föreskrivs<A href="#page_101"><SPAN class="ft29">18 </SPAN></A>i fråga om lagen (2007:1091) om offentlig upphandling</P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 15 kap. 22 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att rubriken närmast före 15 kap. 22 § ska utgå,</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 15 kap. 19 § och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §, och närmast före paragrafen en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr18 td119"><SPAN class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td120"><SPAN class="p20 ft9">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td119"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td120"><SPAN class="p375 ft21">1 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td119"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td120"><SPAN class="p375 ft7">2 §</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft7">Denna lag gäller för offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster samt av byggkoncessioner. Lagen gäller även när upphandlande myndigheter anordnar projekttävlingar. Vad som avses med offentlig upphandling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 § respektive 19 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td56"><SPAN class="p342 ft7">Endast 15 och 16 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td121"><SPAN class="p20 ft7">Endast 15 och 16 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">tillämpas i fråga om offentlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p20 ft7">tillämpas i fråga om offentlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">upphandling som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">upphandling som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p342 ft7">1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p376 ft7">avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td123"><SPAN class="p377 ft7">tjänster enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td121"><SPAN class="p20 ft7">1. avser tjänster enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">bilaga 3 <NOBR>(B-tjänster),</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">bilaga 3 <NOBR>(B-tjänster),</NOBR> <SPAN class="ft9">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p342 ft7">2.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td124"><SPAN class="p377 ft7">avser andra kontrakt, vars</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p20 ft7">2. avser andra kontrakt, vars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">värde understiger de tröskel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td121"><SPAN class="p20 ft7">värde understiger de tröskel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">värden som anges i lagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">värden som anges i lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p342 ft90">3. görs på försvars området och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft9">som avser varor eller tjänster som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft9">omfattas av artikel 296 i EG-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td125"><SPAN class="p19 ft9">fördraget, eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td123"><SPAN class="p377 ft90">av sekretess eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p342 ft9">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p31 ft9">omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p378 ft32"><SPAN class="ft31">18 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter eller enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG (EUT L 216,20.8.2009, Celex 32009L0081).</P>
<P class="p112 ft16">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td126"><SPAN class="p19 ft9">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td127"><SPAN class="p37 ft90">särskilda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p379 ft9">begränsningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td76"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td129"><SPAN class="p19 ft9">med hänsyn till rikets säkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft7">I fråga om offentlig upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p380 ft7">I fråga om offentlig upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7">handling som avser tjänster som</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7">handling som avser tjänster som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td129"><SPAN class="p19 ft7">anges i bilaga 2 <NOBR>(A-tjänster)</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p367 ft7">anges i bilaga 2 <NOBR>(A-tjänster)</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7">tillämpas inte 13 och 14 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7">tillämpas inte 13 och 14 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p342 ft7">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p379 ft7">upphandling som avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p380 ft7">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td131"><SPAN class="p20 ft7">upphandling som avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td129"><SPAN class="p19 ft7">både <NOBR>A-tjänster</NOBR> och <NOBR>B-tjänster</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p367 ft7">både <NOBR>A-tjänster</NOBR> och <NOBR>B-tjänster</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>anses vara en upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7"><SPAN class="ft9">ska </SPAN>anses vara en upphandling av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7">av <NOBR>A-tjänster</NOBR> om värdet av A-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7"><NOBR>A-tjänster</NOBR> om värdet av A-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p19 ft7">tjänsterna överstiger</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p379 ft7">värdet av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p367 ft7">tjänsterna</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft7">överstiger värdet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>B-tjänsterna.</NOBR> I annat fall <SPAN class="ft9">skall</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7"><NOBR>B-tjänsterna.</NOBR> I annat fall <SPAN class="ft9">ska</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft7">upphandlingen i sin helhet anses</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p367 ft7">upphandlingen i sin helhet anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td129"><SPAN class="p19 ft7">vara en upphandling av B-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p367 ft7">vara en upphandling av B-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td133"><SPAN class="p19 ft7">tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p367 ft7">tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p342 ft7">I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p31 ft7">fråga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p355 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p379 ft7">tjänste-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p380 ft7">I</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td104"><SPAN class="p31 ft7">fråga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p381 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p20 ft7">tjänste-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p19 ft7">koncessioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft7">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p379 ft7">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p367 ft7">koncessioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p313 ft7">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p20 ft7">endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p19 ft7">1 kap. 12 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p367 ft7">1 kap. 12 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td130"><SPAN class="p367 ft91">Upphandling på försvars- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td134"><SPAN class="p367 ft91">säkerhetsområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft9">3 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p380 ft9">Denna lag gäller inte för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td134"><SPAN class="p367 ft9">upphandling som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p380 ft9">1. omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p382 ft9">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p20 ft9">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p367 ft9">(0000:00)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p23 ft9">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p20 ft9">upphandling på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p367 ft9">försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p19 ft9">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p20 ft90">säkerhetsområdet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p367 ft9">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p380 ft90">2. är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td84"><SPAN class="p313 ft9">undantagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td126"><SPAN class="p20 ft9">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td127"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p367 ft9">1 kap. 7 eller 8 §§ i den lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p383 ft21">15 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p384 ft7">Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande <SPAN class="ft9">skall </SPAN>den upphandlande myndigheten till anbudssökande och anbudsgivare lämna underrättelse om de beslut som avses i 9 kap. 9 § och sådana upplysningar som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">19 §</P>
<P class="p385 ft7">Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande <SPAN class="ft9">ska </SPAN>den upphandlande myndigheten till anbudssökande och anbudsgivare lämna underrättelse om de beslut som avses i 9 kap. 9 § och sådana upplysningar som</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft16">103</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft17">Författningsförslag SOU 2010:13</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td136"><SPAN class="p19 ft7">avses i 9 kap. 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td100"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td37"><SPAN class="p19 ft7">avses i 9 kap. 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td136"><SPAN class="p386 ft7">Vid direktupphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td100"><SPAN class="p377 ft90">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p342 ft7">Vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p20 ft7">direktupphandling <SPAN class="ft9">ska</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft9">vid tilldelning av kontrakt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p19 ft7">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft7">upphandlande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p20 ft7">myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft9">avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">heten, när beslut om leverantör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">och 4 skall </SPAN>den upphandlande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p19 ft7">och anbud fattats,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p20 ft7">underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft7">myndigheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p386 ft7">när beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p377 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft7">anbudsgivarna om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p20 ft7">beslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft7">leverantör</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td139"><SPAN class="p19 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p377 ft7">anbud fattats,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft7">snarast möjligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td118"><SPAN class="p19 ft7">underrätta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p377 ft7">anbudsgivarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p377 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft7">beslutet snarast möjligt.</P>
<P class="p80 ft7">En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått sådan underrättelse eller sådana upplysningar som avses i första stycket.</P>
<P class="p388 ft21">16 kap.</P>
<P class="p389 ft7">1 §</P>
<P class="p80 ft7">En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen.</P>
<P class="p56 ft7">Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen.</P>
<P class="p80 ft7">Vid tillämpning av ett annat förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att</P>
<P class="p186 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft35">den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p390 ft7">Det som sägs i tredje stycket andra meningen gäller inte vid tilldelning av kontrakt som</P>
<P class="p384 ft93"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft92">avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 eller 4 om det har gjorts ett undantag från bestämmelsen med stöd av 15 kap. 22 §, eller</SPAN></P>
<P class="p391 ft7"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft35">det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen med sådan synnerlig brådska som är orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande myndig-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p384 ft7">Det som sägs i tredje stycket andra meningen gäller inte vid tilldelning av kontrakt som det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen med sådan synnerlig brådska som är orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande myndigheten och inte heller kan hänföras till denna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft16">104</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313104x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p392 ft7">heten och inte heller kan hänföras till denna.</P>
<P class="p338 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p393 ft16">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Endast 15 och 16 kap. tillämpas i fråga om upphandling som</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft7">1. avser tjänster enligt bilaga</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">3 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">(B-tjänster),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> </SPAN><SPAN class="ft9">eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft8">2. avser andra kontrakt, vars värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft89">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p394 ft28">lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</P>
<P class="p395 ft7">Härigenom föreskrivs<A href="#page_105"><SPAN class="ft29">19 </SPAN></A>i fråga om lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</P>
<P class="p396 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 15 kap. 22 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att rubriken närmast före 15 kap. 22 § ska utgå,</P>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att 1 kap. 2 §, 15 kap. 19 § och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 kap. 3 a §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft90">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p397 ft21">1 kap.</P>
<P class="p398 ft7">2 §</P>
<P class="p56 ft7">Denna lag gäller för upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster för verksamhet inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster enligt <NOBR>4–10</NOBR> §§. Lagen gäller också då en upphandlande enhet anordnar projekttävlingar. Vad som avses med upphandling och upphandlande enhet framgår av 2 kap. 23 § respektive 20 §.</P>
<P class="p399 ft7">Endast 15 och 16 kap. tillämpas i fråga om upphandling som</P>
<P class="p81 ft7">1. avser tjänster enligt bilaga</P>
<P class="p387 ft7">3 <NOBR>(B-tjänster),</NOBR></P>
<P class="p400 ft7">2. avser andra kontrakt, vars värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen, <SPAN class="ft9">eller</SPAN></P>
<P class="p401 ft39">3. omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet.</P>
<P class="p135 ft32"><SPAN class="ft31">19 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter eller enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG (EUT L 216,20.8.2009, Celex 32009L0081).</P>
<P class="p112 ft16">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr0 td96"><SPAN class="p342 ft7">I</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft7">fråga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td140"><SPAN class="p402 ft7">om upphandlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td96"><SPAN class="p342 ft7">I</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p19 ft7">fråga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td79"><SPAN class="p20 ft7">om upphandlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">som avser tjänster som anges i</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td141"><SPAN class="p19 ft7">som avser tjänster som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">bilaga 2 <NOBR>(A-tjänster)</NOBR> tillämpas</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft7">bilaga 2 <NOBR>(A-tjänster)</NOBR> tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft7">inte 13 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft7">inte 13 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p342 ft7">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p352 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p402 ft7">om avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p342 ft7">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p352 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p20 ft7">om avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">både <NOBR>A-tjänster</NOBR> och <NOBR>B-tjänster</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft7">både <NOBR>A-tjänster</NOBR> och <NOBR>B-tjänster</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>anses vara en upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">ska </SPAN>anses vara en upphandling av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">av <NOBR>A-tjänster</NOBR> om värdet av A-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td141"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>A-tjänster</NOBR> om värdet av A-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p19 ft7">tjänsterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td142"><SPAN class="p19 ft7">överstiger</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p402 ft7">värden av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p19 ft7">tjänsterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td142"><SPAN class="p19 ft7">överstiger</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td122"><SPAN class="p20 ft7">värden av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>B-tjänsterna.</NOBR> I annat fall <SPAN class="ft9">skall</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft7"><NOBR>B-tjänsterna.</NOBR> I annat fall <SPAN class="ft9">ska</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">upphandlingen i sin helhet anses</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td141"><SPAN class="p19 ft7">upphandlingen i sin helhet anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">vara en upphandling av B-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p19 ft7">vara en upphandling av B-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft7">tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td142"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft7">tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td142"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft9">3 a §</P>
<P class="p404 ft9">Denna lag gäller inte för upphandling som</P>
<P class="p405 ft9"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft94">omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, eller</SPAN></P>
<P class="p406 ft9"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft94">är undantagen enligt 1 kap. 7 eller8 §§ i den lagen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td143"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td92"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td144"><SPAN class="p21 ft21">15 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td145"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr20 td129"><SPAN class="p379 ft7">Vid förenklat förfarande och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p407 ft7">19 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td145"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft7">Vid förenklat förfarande och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft7">urvalsförfarande <SPAN class="ft9">skall </SPAN>den upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft7">urvalsförfarande <SPAN class="ft9">ska </SPAN>den upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td129"><SPAN class="p379 ft7">handlande enheten till anbuds-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p20 ft7">handlande enheten till anbuds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft7">sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td143"><SPAN class="p408 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td110"><SPAN class="p379 ft7">anbudsgivare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p367 ft7">sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p409 ft7">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td147"><SPAN class="p20 ft7">anbudsgivare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft7">lämna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td148"><SPAN class="p19 ft7">underrättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p367 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p379 ft7">de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p367 ft7">lämna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td149"><SPAN class="p19 ft7">underrättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td145"><SPAN class="p20 ft7">de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td129"><SPAN class="p379 ft7">beslut som avses i 9 kap. 9 § och</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p20 ft7">beslut som avses i 9 kap. 9 § och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft7">sådana upplysningar som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft7">sådana upplysningar som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td150"><SPAN class="p19 ft7">9 kap. 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td111"><SPAN class="p367 ft7">9 kap. 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td145"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p342 ft7">Vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td151"><SPAN class="p348 ft7">direktupphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p379 ft90">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p380 ft7">Vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td152"><SPAN class="p407 ft7">direktupphandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td145"><SPAN class="p20 ft9">ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft9">vid tilldelning av kontrakt som</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft7">den upphandlande enheten, när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft90">avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td130"><SPAN class="p20 ft7">beslut om leverantör och anbud</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td129"><SPAN class="p379 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>den upphandlande enheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p367 ft7">fattats,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><SPAN class="p367 ft7">underrätta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft7">anbuds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td129"><SPAN class="p379 ft7">när beslut om leverantör och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p367 ft7">givarna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td149"><SPAN class="p26 ft7">om beslutet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p20 ft7">snarast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p19 ft7">anbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td143"><SPAN class="p410 ft7">fattats,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td153"><SPAN class="p379 ft7">underrätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p367 ft7">möjligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td145"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td150"><SPAN class="p19 ft7">anbudsgivarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft7">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td153"><SPAN class="p379 ft7">beslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td145"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td74"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td143"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td92"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td1"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td146"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td85"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td145"><SPAN class="p20 ft16">107</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft7">snarast möjligt.</P>
<P class="p80 ft8">En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått sådan underrättelse eller sådana upplysningar som avses i första stycket.</P>
<P class="p411 ft21">16 kap.</P>
<P class="p398 ft7">1 §</P>
<P class="p56 ft7">En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen.</P>
<P class="p114 ft7">Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om upphandlingen.</P>
<P class="p56 ft7">Vid tillämpning av ett annat förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att</P>
<P class="p57 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">den upphandlande enheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller</SPAN></P>
<P class="p56 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p384 ft7">Det som sägs i tredje stycket andra meningen gäller inte vid tilldelning av kontrakt som</P>
<P class="p412 ft9"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft95">avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3, om det har gjorts ett undantag från bestämmelsen med stöd av 15 kap. 22 §, eller</SPAN></P>
<P class="p412 ft7"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft35">det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen med sådan synnerlig brådska som är orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande enheten och inte heller kan hänföras till denna.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p384 ft7">Det som sägs i tredje stycket andra meningen gäller inte vid tilldelning av kontrakt som det är absolut nödvändigt att genomföra upphandlingen med sådan synnerlig brådska som är orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande enheten och inte heller kan hänföras till denna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p159 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p413 ft16">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p19 ft25">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p414 ft28">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p415 ft7">Härigenom föreskrivs att 31 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td154"><SPAN class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td116"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td155"><SPAN class="p19 ft9">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td139"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td156"><SPAN class="p410 ft96">31 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td139"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td156"><SPAN class="p416 ft7">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p377 ft7">Sekretess gäller i affärsverk-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p20 ft7">Sekretess gäller i affärsverk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">samhet hos en bank, ett kredit-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">samhet hos en bank, ett kredit-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">marknadsföretag eller ett värde-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft7">marknadsföretag eller ett värde-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft7">pappersbolag</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p19 ft7">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td116"><SPAN class="p377 ft13">samverkande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p19 ft7">pappersbolag</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td157"><SPAN class="p20 ft7">som samverkande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">kommuner eller landsting utövar</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">kommuner eller landsting utövar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">ett rättsligt bestämmande in-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft7">ett rättsligt bestämmande in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">flytande över för uppgift om en</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">flytande över för uppgift om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">enskilds ekonomiska eller person-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">enskilds ekonomiska eller person-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">liga förhållanden, om det inte står</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft7">liga förhållanden, om det inte står</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">klart att uppgiften kan lämnas ut</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">klart att uppgiften kan lämnas ut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">utan att den enskilde lider skada</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">utan att den enskilde lider skada</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">eller men. I ett ärende enligt lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft7">eller men. I ett ärende enligt lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">(2007:1091) om offentlig upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">(2007:1091) om offentlig upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft7">handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft9">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p355 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td116"><SPAN class="p377 ft7">(2007:1092)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft7">handling,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft7">lagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td22"><SPAN class="p24 ft7">(2007:1092) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">om upphandling inom områdena</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft7">upphandling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td158"><SPAN class="p37 ft7">inom</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td127"><SPAN class="p20 ft7">områdena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft7">vatten, energi,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td157"><SPAN class="p377 ft7">transporter och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft7">vatten, energi,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p417 ft7">transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p20 ft7">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">posttjänster gäller dock sekretess</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft90"><SPAN class="ft13">posttjänster </SPAN>eller lagen (0000:00)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft7">för sådana uppgifter endast om</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft90">om upphandling på försvars- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">det kan antas att den enskilde</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft90">säkerhetsområdet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p361 ft7">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p24 ft7">dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft7">lider skada eller men om upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft7">sekretess</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p355 ft7">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td158"><SPAN class="p31 ft7">sådana</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td127"><SPAN class="p24 ft7">uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft7">giften röjs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td139"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p19 ft7">endast om det kan antas att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td65"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td139"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td116"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td121"><SPAN class="p19 ft7">enskilde lider skada eller men</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr20 td56"><SPAN class="p402 ft7">För uppgift i en allmän</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td155"><SPAN class="p19 ft7">om uppgiften röjs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td121"><SPAN class="p24 ft7">För uppgift i en allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p19 ft7">handling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td98"><SPAN class="p26 ft7">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td157"><SPAN class="p402 ft7">sekretessen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p19 ft7">handling</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td109"><SPAN class="p37 ft7">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td22"><SPAN class="p24 ft7">sekretessen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td91"><SPAN class="p19 ft7">högst tjugo år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td139"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td91"><SPAN class="p19 ft7">högst tjugo år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p418 ft16">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p159 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p419 ft16">110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p420 ft98"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft97">Utredningens uppdrag och arbete m.m.</SPAN></P>
<P class="p421 ft26"><SPAN class="ft26">1.1</SPAN><SPAN class="ft99">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Utredningen har fått i uppdrag att föreslå hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG ska genomföras i svensk rätt. Utredningen ska lämna förslag till en ny lag om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet och övriga åtgärder som direktivet kan ge anledning till. Den föreslagna lagen ska även innehålla bestämmelser som reglerar upphandling på försvars- och säkerhetsområdet som inte omfattas av direktivet, dvs. bestämmelser motsvarande dem i 15 kap. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Utredningen ska redovisa uppdraget senast den 1 februari 2010. Genom tilläggsdirektiv har beslutats att uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2010.</P>
<P class="p422 ft7">Regeringens direktiv (dir. 2009:37) återges i sin helhet i <SPAN class="ft9">bilaga 1</SPAN>.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">1.2</SPAN><SPAN class="ft99">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Utredningen höll sitt första sammanträde den 14 augusti 2009. Därefter har ytterligare sex sammanträden hållits, varav ett i internatform. Arbetet har bedrivits i nära samarbete med sakkunniga och experter, både vid de sammanträden som hållits och vid kontakter däremellan.</P>
<P class="p424 ft16">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Utredningens ordförande och sekreterare har deltagit i det första i en serie seminarier om direktivet som anordnas av Europeiska kommissionen, representerat av The Internal Market and Services Directorate General (DG MARKT). Vid seminariet behandlades tillämpningsområdet och vissa undantag från tillämpningsområdet (artiklarna 2, 11, 12, 13.c, 13.d och 13.f). Under våren kommer ytterligare seminarier hållas, vilka utredningen dock inte har någon möjlighet att delta i på grund av slutdatum för redovisning.</P>
<P class="p57 ft7">Sakkunnige Rickard Falkendal, experten Lars Ajaxon och sekreteraren har deltagit i ett seminarium om försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet som anordnades av the White Paper Conference Compagny Ltd.</P>
<P class="p114 ft7">Utredningen har hållit sig informerad om arbetet med att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG av den 6 maj 2009 om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling (rättsmedelsdirektivet) i svensk rätt.</P>
<P class="p425 ft26"><SPAN class="ft26">1.3</SPAN><SPAN class="ft99">Några allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">I betänkandet behandlas främst de delar av direktivet som inte har någon motsvarighet i LOU, LUF eller i rättsmedelsdirektivet. Direktivets bestämmelser i dessa delar avser informationssäkerhet, försörjningstrygghet, underentreprenad och vissa bestämmelser om rättsmedel.</P>
<P class="p58 ft7">De delar av direktivet som är desamma som återfinns i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (det klassiska direktivet) och i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (det försörjningsdirektivet), men som ännu inte genomförts i svensk rätt, behandlas summariskt. Dessa delar avser konkurrenspräglad dialog, elektronisk auktion och inköpscentral. För mer information</P>
<P class="p426 ft16">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td159"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td160"><SPAN class="p19 ft25">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">i dessa delar hänvisas till lagrådsremissen, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</SPAN>.</P>
<P class="p109 ft7">Utgångspunkten för utredningen har varit att i så stor utsträckning som möjligt följa den uppbyggnad och terminologi som finns i LOU och LUF. Om en artikel i direktivet varit identisk, eller utan väsentlig skillnad, som motsvarande artikel i det klassiska direktivet eller i försörjningsdirektivet har den föreslagna paragrafen utformats på samma sätt som i LOU eller LUF. Detta gäller även för de ändringar i LOU och LUF som föreslås i lagrådsremissen. Genom att i största möjliga utsträckning följa såväl den systematik som den utformning av författningstexterna som finns i LOU respektive LUF bör en del onödiga tolkningsproblem kunna undvikas. I några enstaka fall har dock utredningen ansett att det har varit nödvändigt med en utformning av den föreslagna författningstexten som avviker från formuleringarna i LOU respektive LUF.</P>
<P class="p427 ft16">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p3 ft6">2 Bakgrund</P>
<P class="p428 ft28"><SPAN class="ft26">2.1</SPAN><SPAN class="ft100">Den internationella marknadens egenskaper och miljö</SPAN></P>
<P class="p182 ft7">Sedan början av <NOBR>1990-talet</NOBR> har Europa en ny politisk karta. Detta har med nödvändighet medfört förändrade svenska internationella ställningstaganden. Under det kalla kriget var målet att ha en inhemsk, av omvärlden oberoende försvarsindustri som konstruerade och utvecklade utpräglat svenska lösningar. Detta ter sig enligt dagens säkerhets- och försvarspolitiska bedömningar inte längre vare sig möjligt eller önskvärt med hänsyn till Sveriges samlade intressen. Det ligger i dag i Sveriges säkerhetspolitiska intresse att, med utgångspunkt i den militära alliansfriheten, samverka med likasinnade länder, såväl inom som utanför EU, om gemensam säkerhetsfrämjande verksamhet och krishantering. Sådan samverkan sker med såväl civila som militära medel. De nya säkerhets- och försvarspolitiska realiteterna innebär även behov av samverkan på materielförsörjningsområdet. Önskan att vara självförsörjande när det gäller materiel till det svenska försvaret har i dag ersatts av det växande behovet av samarbete med likasinnade stater och grannar. Det ligger nu i Sveriges säkerhetspolitiska intresse att värna om ett långsiktigt och kontinuerligt samarbete med traditionella samarbetsländer.</P>
<P class="p429 ft7">Samarbeten inom multilaterala ramverk ger utdelning avseende resursutnyttjande ur ett europeiskt perspektiv och för en mer harmoniserad och förbättrad europeisk och transatlantisk samverkansförmåga. Europeiska försvarsbyrån (EDA) och samarbetet mellan Nato/Partnerskap för fred (PFF) utgör härvid grundbultar tillsammans med samarbetet mellan Framework Agreement (FA)/Letter of intent (LoI) och det nordiska samarbetet (se nedan).</P>
<P class="p430 ft16">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Under senare år har det internationella materielsamarbetet i stor utsträckning inriktats mot tidiga faser av materielförsörjningen, såsom produktdefinitioner och utveckling av gemensam materiel, då möjligheterna att etablera samarbete har bedömts som mest gynnsamma i dessa faser. Detta för att uppnå <NOBR>kostnads-,</NOBR> risk- och vinstdelning, förbättra interoperabilitet för internationella insatser, för att kunna bidra med framstående teknik som är eftertraktad i internationellt samarbete, samt för att få tillgång till kunskap och teknik som Sverige annars inte hade fått tillgång till.</P>
<P class="p58 ft7">Den internationella utvecklingen av försvarsmateriel och utrustning för samhällets skydd och säkerhet domineras av ett begränsat antal stater och större företag. Teknologisk konkurrens och ökande kostnader för forskning och utveckling inspirerar i viss utsträckning till strukturering av forskningsresurser och industri samt till samarbeten mellan nationalstater; mest uttalat i Europa. Definition och framtagning av system styrs främst av de suveräna staternas säkerhetspolitik, försvarsbehov men agerandet på den internationella marknaden drivs av strävan efter utvecklingsfinansiering och vinster men även av önskan om politiska relationer. Ett betydande antal stater, organisationer och handelsregelverk påverkar den totala marknaden utanför den lagstiftning som behandlas i detta lagförslag. Den nationella aktör, i världen, som har teknologisk ledning och gör de ojämförligt största satsningarna på forskning och utveckling är USA, som är större än Europa tillsammans. Inom Europa står Storbritannien, Frankrike, Tyskland och Italien, i nämnd ordning, främst. Dessa länder har också betydande inbördes industriella knytningar. Den ledande systemintegrerande industriverksamheten är också, liksom i många mindre länder, i betydande utsträckning statskontrollerad och en säkerhets- och industripolitisk markör.</P>
<P class="p431 ft7">Inom försvarsområdet deltas Sverige i ett antal samarbeten bl.a. följande:</P>
<P class="p432 ft7"><SPAN class="ft22">•</SPAN><SPAN class="ft23">The Letter of Intent (LoI)/Ramavtalet, slutet år 2000. Detta är en avsiktsförklaring mellan de sex försvarsteknologiskt mest framträdande medlemsstaterna, dvs. de ovan nämnda samt Spanien och Sverige, om samverkan för att analysera behov av militär förmåga, harmonisera systemkrav samt standardisera vissa marknadsvillkor för att underlätta bi- eller multilaterala projekt.</SPAN></P>
<P class="p433 ft16">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td161"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td92"><SPAN class="p19 ft101">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p434 ft7"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft103">Den europeiska försvarsbyrån (European Defence Agency, EDA), etablerad år 2004. Sverige är medlem i och deltar i olika samarbetsprojekt som bedrivs inom EDA. EDA är en medlemsstatsstyrd myndighet under rådet där 26 av 27 medlemsstater deltar. Danmark är inte medlem medan Norge är s.k. associerad medlem. Inom EDA ryms verksamhet som relaterar till förmågeutveckling, försvarsforskning, materiel samt industri och marknad. Verksamheten bedrivs på såväl policy som på projektnivå. EDA bildades för att samordna gemensamma behov, underlätta samarbeten samt genomföra vissa gemensamma anskaffningar.</SPAN></P>
<P class="p435 ft7"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft103">Gemensamma organisationen för samarbete om försvarsmateriel (OCCAR), bildad år 1996. Detta är en organisation för genomförande och leverans av samarbetsprojekt. Storbritannien, Frankrike, Tyskland och Italien är medlemmar. Sverige och fem andra länder deltar på projektbasis utan att vara medlemmar.</SPAN></P>
<P class="p436 ft8"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">Nordic Defence Cooperation (NORDEFCO), slutet år 2009. Detta är ett gemensamt nordiskt samförståndsavtal om bl.a. samarbete för ländernas försörjning av försvarsmateriel.</SPAN></P>
<P class="p437 ft7"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft103">North Atlantic Treaty Organization (NATO), bildat år 1949. Organisationen samordnar på uppdrag, genom ett antal upphandlingsbyråer, anskaffningar för medlemsstaternas räkning. Leverantörer från icke medlemsstater, som Sverige, har begränsad möjlighet att delta i sådana upphandlingar.</SPAN></P>
<P class="p438 ft8"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">Förenta Nationerna (FN), bildat år 1945. FN genomför vissa anskaffningar som berör marknaden för försvar och säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p129 ft7">De europeiska länderna har alltmer gemensamma ståndpunkter och bindande regler om export av krigsmateriel samt arbetar för att FN ska utarbeta ett globalt juridiskt bindande fördrag om kontroll av vapenhandel.</P>
<P class="p128 ft7">Utanför USA och Europa finns ett antal länder med omfattande tillverkning av förvarsmateriel. De största är de så kallade BRIK- länderna, dvs. Brasilien, Ryssland, Indien och Kina. Betydande tillverkning finns även i Ukraina och Nordkorea.</P>
<P class="p142 ft7">Samarbeten inom multilaterala ramverk ger utdelning avseende resursutnyttjande ur ett europeiskt perspektiv och för en mer harmoniserad och förbättrad europeisk och transatlantisk samverkansförmåga. EDA och <NOBR>Nato/PFF-samarbetet</NOBR> utgör härvid</P>
<P class="p439 ft16">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">grundbultar tillsammans med <NOBR>FA/LoI-samarbetet</NOBR> och det nordiska samarbetet.</P>
<P class="p440 ft26"><SPAN class="ft26">2.2</SPAN><SPAN class="ft99">Sveriges bilaterala materielsamarbete</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">Försvarsdepartementet är i dag ansvarigt departement i Regeringskansliet för Sveriges bilaterala försvarsmaterielrelaterade samarbeten inom ramen för tecknade samförståndsavtal på regeringsnivå, s.k. Memorandum of Understanding (MoU), dvs. MoU- kommissionsarbetet. Försvarsdepartementet ansvarar för och genomför i dag bilateralt försvarsmaterielsamarbete med ett knappt <NOBR>30-tal</NOBR> länder världen över, främst europeiska länder men även många länder utanför Europa.</P>
<P class="p58 ft7">Syftet med det bilaterala försvarsmaterielsamarbetet att är vidmakthålla och utveckla erforderliga förmågor och kompetenser samt att finna kostnadseffektiva sätt att genomföra svensk materielförsörjning. Dessutom nyttjas <NOBR>MoU-samarbetet</NOBR> i vissa fall för att främja svenska exportansträngningar, där det är till nytta för Försvarsmakten, även om detta inte är det formella syfte med ingångna avtal. Omfattningen av de MoU <NOBR>-avtal</NOBR> som har undertecknats på regeringsnivå varierar men omfattar främst informations- och erfarenhetsutbyte på försvars- och försvarsmaterielområdet, gemensam anskaffning och utveckling av system, kunskaps- och teknologiöverföring, forsknings- och teknikutvecklingssamarbete, samövningar och utbildningsfrågor. Det bilaterala försvarsmaterielsamarbetet medför minskade kostnader avseende utveckling och anskaffning, underlättar en internationell kravanpassning, ger delade kunskaper samt utvecklar goda, ömsesidiga beroenden.</P>
<P class="p441 ft7">Det bilaterala försvarsmaterielsamarbetet kanaliseras via Försvarsdepartementets s.k. <NOBR>MoU-verksamhet.</NOBR> De svenska delegationerna utgörs av representanter från Försvarsdepartementet, som i dag är ordförande i delegationerna, Försvarsmakten, Försvarets materielverk och Totalförsvarets forskningsinstitut. Utrikesdepartementet och Inspektionen för strategiska produkter erbjuds att delta vid behov. Kommissionerna möts vanligtvis en gång per år, växelvis i Sverige och i det andra landet. Inför varje kommissionsmöte genomförs förberedande möten med den svenska delegationens representanter samt vid behov även andra berörda myndighetsföreträdare och försvarsindustrirepresentanter.</P>
<P class="p426 ft16">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td161"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td92"><SPAN class="p19 ft101">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">2.3</SPAN><SPAN class="ft99">Försvars- och säkerhetsmarknadens särart</SPAN></P>
<P class="p183 ft7">Försvarsmaterielmarknaden är en av de mest reglerade och politiskt styrda marknaderna. Länder med egen industriell förmåga styr med få undantag utvecklingsmedel och seriebeställningar till den inhemska industrin, något som i hög grad även varit fallet i Sverige. Artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (se avsnitt 2.5 och 3.2) ger EU:s medlemsstater möjlighet att, givet att de i artikeln beskrivna förutsättningarna är uppfyllda, undanta viss försvarsupphandling för att skydda nationella säkerhetsintressen. Den industriella konsolidering som skett i form av uppköp och fusioner har hittills inte lett till någon påtaglig rationalisering och omstrukturering, mycket på grund av att staterna fortsatt att upphandla nationellt producerade materiel även om ägarstrukturerna internationaliserats. Som en följd av detta karaktäriseras delar av den europeiska försvarsmaterielmarknaden av överkapacitet, bristande lönsamhet och protektionism. Staterna har genom sitt agerande bidragit till den rådande marknadssituationen, men har å andra sidan även det avgörande inflytandet när det gäller att få till stånd en förändring. Marknadens fortsatta utveckling ligger därmed till stor del i statens/staternas händer både som lagstiftare och som kund. För att en konkurrenskraftig europeisk försvarsindustri ska bibehållas och utvecklas är det av central betydelse att åtgärder vidtas för att skapa likartade marknadsvillkor och en sund konkurrens inom området. Rörelsen mot en öppnare och mera konkurrensutsatt marknad bör i den mån det bedöms möjligt göras gemensamt inom EU.<A href="#page_117"><SPAN class="ft29">1</SPAN></A></P>
<P class="p442 ft7">Upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet måste ses mot bakgrund av deras specifika karaktär. Att garantera statens yttre säkerhet bl.a. genom sin nationella försvarsförmåga tillhör en stats absoluta kärnverksamhet. Ett lands försvar är en nationell angelägenhet, vilket bl.a. innebär att EU:s medlemsstater inte har något gemensamt försvar och att försvarsfrågorna inte är av överstatlig karaktär. Samarbetet mellan medlemsstaterna inom det försvars- och säkerhetspolitiska området, t.ex. CSDP (Common Security and Defence Policy) och inom ramen för EDA, har ökat avsevärt de senaste åren. Detta samarbete är dock fortfarande mellanstatligt och innebär inte att medlemsstaterna gjort avkall på sin nationella suveränitet och oavhängighet i förhållande till EU i detta avseende. Samtidigt finns det en europeisk samsyn på att</P>
<P class="p188 ft43"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Se prop. 2008/09:140, s. <NOBR>92–93.</NOBR></P>
<P class="p372 ft16">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">utmaningarna mot Europa, såväl säkerhetspolitiska som försvarsindustriella, endast kan lösas i samverkan.</P>
<P class="p56 ft7">Frågor om upphandling av försvars- och säkerhetsvaror samt tjänster är således, generellt sett, svåra att hantera på samma sätt som frågor om upphandling av varor och tjänster som inte har anknytning till dessa områden. Ett antal speciella intressen gör sig här gällande, såsom t.ex. leverans- och informationssäkerhetsaspekter. Krav på leveranssäkerhet måste kunna ställas, så att försörjningen av viktiga produkter är säkrad såväl i fred som under höjd beredskap eller andra svåra förhållanden. Sekretessbelagd information behöver kunna hanteras på ett korrekt och säkert sätt och hänsyn måste också kunna tas till förtroendefulla bilaterala relationer i form av förpliktelser i säkerhetsskyddsavtal m.m.</P>
<P class="p243 ft7">Försvars- och säkerhetsupphandlingarnas särdrag beror således på kopplingen till de enskilda medlemsstaternas säkerhets- och försvarspolitik men den är också en följd av speciella ekonomiska och tekniska faktorer.</P>
<P class="p114 ft7">Allt detta sammantaget medför att reglerna i det klassiska direktivet, i försörjningsdirektivet och i den svenska upphandlingslagstiftningen många gånger lämpar sig mindre väl för de upphandlingar som genomförs på området. Detta har också medfört ett behov av att, när förutsättningarna för detta är uppfyllda, kunna använda sig av bestämmelsen i artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p443 ft26"><SPAN class="ft26">2.4</SPAN><SPAN class="ft99">Den rättsliga bakgrunden</SPAN></P>
<P class="p68 ft7">Med offentlig upphandling avses de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet för att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader. I EU- rätten regleras offentlig upphandling genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (det klassiska direktivet) och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet). Förutom nämnda två direktiv som reglerar själva upphandlingsförfarandet finns det direktiv som bl.a. reglerar förfarandet vid överprövning av upphandlingsbeslut, det senaste på detta område är Europaparlamentets och rådets</P>
<P class="p444 ft16">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td161"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td92"><SPAN class="p19 ft101">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling (rättsmedelsdirektivet). När det gäller upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet omfattas dessa av ett nytt direktiv, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG. Direktivet trädde i kraft den 20 augusti 2009 och ska ha införlivats i nationell rätt senast den 21 augusti 2011. Fram till dess tillämpas de tidigare nämnda direktiven också på upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet.</P>
<P class="p445 ft7">Sverige har införlivat det klassiska direktivet genom lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) och försörjningsdirektivet genom lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Båda dessa lagar trädde i kraft den 1 januari 2008. Lagarna innehåller utöver bestämmelser om upphandling på direktivstyrda områden också bestämmelser som inte styrs eller endast delvis styrs av direktiven (15 kap. i båda lagarna). Dessa bestämmelser reglerar bl.a. upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Slutligen innehåller båda lagarna också bestämmelser om rättsmedel.</P>
<P class="p65 ft7">Såvitt avser rättsmedelsdirektivet har regeringen den 17 december 2009 beslutat om en lagrådsremiss, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet, </SPAN>och förslaget i den är att de ändringar i LOU och LUF som följer av direktivet ska träda i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p446 ft26"><SPAN class="ft26">2.5</SPAN><SPAN class="ft99">Artikel 346 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p76 ft7">Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet omfattas alltså av de ovan nämnda direktiven (dvs. det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet). Emellertid finns på grund av dessa upphandlingars särskilda natur undantag från en tillämpning av direktiven. Det mest aktuella i detta sammanhang är det undantag som kan göras med stöd av artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (det s.k. <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> det som i dagligt tal brukar benämnas Lissabonfördraget).</P>
<P class="p447 ft16">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7">Artikel 346 motsvarar artikel 296 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen <NOBR>(EG-fördraget).</NOBR> I fortsättningen kommer artikeln genomgående att benämnas artikel 346 även i de situationer där en text till vilken det refereras används benämningen artikel 296. Artikel 346 medger att EU:s medlemsstater, under vissa omständigheter, kan göra undantag från övriga bestämmelser i fördraget, bl.a. från de konkurrensregler som direktiven om offentlig upphandling bygger på. Av artikel 346 framgår att bestämmelserna i fördraget inte ska hindra tillämpningen av följande regler: a) Ingen medlemsstat ska vara förpliktad att lämna sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen. b) Varje medlemsstat får vidta åtgärder, som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel; sådana åtgärder får inte försämra konkurrensvillkoren på den gemensamma marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militärändamål.</P>
<P class="p448 ft7">Rådet får på förslag från Europeiska kommissionen (kommissionen) genom enhälligt beslut ändra den lista som rådet den 15 april 1958 fastställde över varor på vilka bestämmelserna i punkt b ska tillämpas.</P>
<P class="p114 ft7"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i sin rättspraxis fastslagit att undantaget i artikel 346, liksom andra undantagsartiklar i fördraget, ska tolkas restriktivt. Se vidare om artikel 346 i avsnitt 3.2.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">2.6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft99">EU-arbetet</SPAN></NOBR></P>
<P class="p68 ft7">Kommissionen har sedan flera år tillbaka intresserat sig för uppbyggnaden av en europeisk marknad för försvarsmateriel. I mars 2003 antogs ett meddelande om en <NOBR>EU-politik</NOBR> för försvarsutrustning (KOM (2003) 113 slutlig). I september 2004 beslutade kommissionen en grönbok om försvarsupphandlingar (KOM (2004) 608 slutlig). I grönboken konstaterade kommissionen bl.a. att försvarsmarknaden för närvarande i hög utsträckning är uppdelad på nationella marknader och att detta medför problem för samtliga medlemsstater i EU som har en egen försvarsindustri. Budgetnedskärningar och omstruktureringar leder, enligt kommissionen, till för små marknader för att kunna bära de höga forsknings- och utvecklingskostnaderna för vapensystem. Kommissionen uttalade att den europeiska försvarsindustrins kon-</P>
<P class="p104 ft16">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td161"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td92"><SPAN class="p19 ft101">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">kurrenskraft liksom dess förmåga att tillgodose den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitikens kapacitetsbehov påverkas negativt som en följd av detta.</P>
<P class="p13 ft7">För att komma tillrätta med det ovan nämnda, och för att åstadkomma en bättre anpassad rättslig ram, föreslog kommissionen i grönboken, och i det efterföljande meddelandet om resultatet av samrådet i anslutning till denna (KOM (2005) 626), två åtgärder på området. Dels föreslogs ett förtydligande av den rättsliga ramen på gemenskapsnivå, dels ett fastställande av särskilda upphandlingsregler för försvarsområdet.</P>
<P class="p63 ft7">I ett tolkningsmeddelande (KOM (2006) 779 slutligt) uttalar sig kommissionen i december 2006 om tillämpningen av artikel 346 på försvarsupphandlingsområdet. Syftet med tolkningsmeddelandet är, enligt kommissionen, att förebygga möjliga feltolkningar och missbruk av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> på försvarsupphandlingsområdet.</P>
<P class="p450 ft7">Därefter har kommissionen tagit initiativ till ett direktiv. Initiativets syfte var framför allt att skapa förutsättningar för upphandling av sådant material och sådana tjänster som är av så känslig natur att upphandling enligt det klassiska direktivet inte lämpar sig. Det förhållandet att upphandling på försvars- och säkerhetsområdet omfattas av det klassiska direktivet med dess formbundna förfaranden har, enligt kommissionen, medfört att undantagsmöjligheten i artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> har överutnyttjats i många medlemsstater. Ett direktiv om försvars- och säkerhetsupphandling antogs slutligen av Europaparlamentet och rådet i juli 2009 (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG). Direktivet gäller dock inte för kontrakt som på ett korrekt sätt kan undantas med stöd av <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> bestämmelser grundade på bl.a. allmän ordning, säkerhet eller hälsa (artikel 36 och 52), utövande av offentlig makt (artikel 51) och väsentliga säkerhetsintressen (artikel 346). Direktivet utgör en del av ett ”försvarspaket” som utöver upphandlingsdirektivet omfattar ett direktiv om förenkling av villkoren för överföring av försvarsmateriel (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG av den 6 maj 2009 om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen) samt ett meddelande</P>
<P class="p451 ft16">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">som gäller en strategi för en starkare och konkurrenskraftigare europeisk försvarsindustri (KOM (2007) 764 slutlig).</P>
<P class="p80 ft7">Inom ramen för arbetet i EDA har dessutom en frivillig mellanstatlig uppförandekod för upphandling av försvarsmateriel utarbetats. Syftet med denna kod är att öka öppenheten och uppmuntra till konkurrens vid sådan offentlig upphandling som omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> År 2008 antogs också en uppförandekod för kompensationsåtaganden, s.k. offset. Sverige har anslutit sig till och håller på att implementera båda uppförandekoderna. Vid EDA:s styrelsemöte i november 2009 antog även försvarsministrarna en deklaration där man förband sig att verka för likvärdiga konkurrensvillkor för den europeiska försvarsindustrin och för en öppen europeisk försvarsmaterielmarknad.</P>
<P class="p452 ft16">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p3 ft6">3 Gällande rätt</P>
<P class="p453 ft7">Offentlig upphandling regleras genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (klassiska direktivet) och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet). Dessutom finns det direktiv om rättsmedel, det senaste är Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling.</P>
<P class="p335 ft7">Genom lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, som innehåller bestämmelser om upphandling genomförs direktiven i svensk nationell rätt. LOU reglerar förfarandena m.m. för offentlig upphandling som görs av myndigheter, kommuner, landsting samt bolag, föreningar, delägarförvaltningar, samfälligheter och stiftelser som tillgodoser ett behov i det allmännas intresse under förutsättning att behovet inte är av kommersiell eller industriell karaktär (offentligt styrda organ). LUF reglerar förfarandena m.m. för upphandling inom försörjningssektorn som görs av myndigheter och offentligt styrda organ men därutöver av dels företag vilka en myndighet har ett bestämmande inflytande över (offentliga företag), dels privata företag som bedriver verksamheter inom försörjningssektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster. Lagarna trädde i kraft den 1 januari 2008. Även upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet omfattas av dessa lagar.</P>
<P class="p454 ft16">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">3.1</SPAN><SPAN class="ft99">Grundläggande principer</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">Ett av syftena med gemenskapsbestämmelserna på området för offentlig upphandling är enligt <NOBR>EU-domstolen<A href="#page_124"><SPAN class="ft29">1</SPAN></A></NOBR><A href="#page_124"><SPAN class="ft29"> </SPAN></A>att det öppnas upp för så bred konkurrens som möjligt. Vidare anför domstolen att det är ett gemenskapsrättsligt intresse att det säkerställs att så många anbudsgivare som möjligt deltar i en anbudsinfordran. Ett öppnande för så bred konkurrens som möjligt ligger inte endast i gemenskapens intresse på området för fri rörlighet av varor och tjänster, utan även i den berörda upphandlande myndighetens eget intresse, vilken således får fler valmöjligheter vad beträffar det mest fördelaktiga anbudet och det anbud som är bäst anpassat efter den berörda myndighetens behov fortsätter domstolen. I flera avgöranden från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> poängteras även vikten av att området för offentlig upphandling öppnas upp för icke snedvriden konkurrens i alla medlemsstater<A href="#page_124"><SPAN class="ft29">2</SPAN></A>.</P>
<P class="p455 ft7">För att genomföra dessa syften är regelverket om upphandling uppbyggt med utgångspunkt i vissa principer från <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Bestämmelserna i fördraget om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> om förbudet mot kvantitativa restriktioner, om etableringsrätt och om fri rörlighet av tjänster ligger till grund för direktiven<A href="#page_124"><SPAN class="ft29">3</SPAN></A>. Även om vissa avtal inte omfattas av tillämpningsområdet för upphandlingsdirektiven är de upphandlande myndigheterna och enheterna ändå skyldiga att beakta fördragets grundläggande regler i allmänhet och principen om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet i synnerhet<A href="#page_124"><SPAN class="ft29">4</SPAN></A>. De grundläggande principerna för upphandling är ickediskriminering, likabehandling, transparens (öppenhet och förutsägbarhet), proportionalitet och ömsesidigt erkännande.</P>
<P class="p456 ft7">Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> innebär att det är förbjudet att direkt eller indirekt diskriminera leverantörer främst på grund av nationalitet. Den upphandlande myndigheten eller enheten får t.ex. som huvudregel inte införa krav som enbart det egna landets företag känner till eller kan uppfylla.</P>
<P class="p457 ft32"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft51">Se </SPAN><NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 23 december 2009 i mål nr 305/08.</P>
<P class="p230 ft53"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft52">Se t.ex. </SPAN><NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 11 januari 2005 i mål nr <NOBR>C-26/03,</NOBR> Stadt Halle, REG 2005 <NOBR>I-00001.</NOBR></P>
<P class="p52 ft32"><SPAN class="ft50">3</SPAN><SPAN class="ft51">Se prop. 2006/2007:128 del 1, s. </SPAN><NOBR>131-132.</NOBR></P>
<P class="p230 ft43"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft105">Se </SPAN><NOBR>EU-domstolens</NOBR> beslut den 3 december 2001 i mål <NOBR>C-59/00,</NOBR> Vestergaard, REG 2001, s. I- 9505 och dom den 7 december 2000 i mål <NOBR>C-324/98</NOBR> Telaustria el Telefonadress, REG 2000, s. <NOBR>I-10745.</NOBR></P>
<P class="p458 ft16">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td162"><SPAN class="p459 ft17">2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td163"><SPAN class="p460 ft25">Gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft7">Kravet på likabehandling innebär att alla leverantörer ska ges så lika förutsättningar som möjligt. Alla måste t.ex. få den information som är av relevans för upphandlingen vid samma tillfälle.</P>
<P class="p128 ft7">Med transparens menas främst skyldigheten för den upphandlande myndigheten eller enheten att skapa öppenhet, att lämna information om upphandlingen och det praktiska tillvägagångssättet vid denna. För att anbudsgivarna ska ges samma förutsättningar måste förfrågningsunderlaget vara klart och tydligt och innehålla samtliga krav på det som ska upphandlas.</P>
<P class="p63 ft7">Med proportionalitetsprincipen avses att kraven på leverantören och kraven i kravspecifikationen måste ha ett naturligt samband med och stå i rimlig proportion till det som upphandlas. De krav som ställs ska vara både lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Om det finns flera alternativ bör det alternativ väljas som är minst ingripande eller belastande.</P>
<P class="p63 ft7">Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga <NOBR>EU/EES-länder.</NOBR></P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">3.2</SPAN><SPAN class="ft99">Artikel 346 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p76 ft7">All offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster ska i princip göras med tillämpning av de regler och principer som finns i det klassiska direktivet och som genomfördes genom LOU. Av skäl som redogjorts för i avsnitt 2 är emellertid upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet av sådan natur att förfarandet enligt det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet inte alltid framstår som lämpligt. I artikel 10 i det klassiska direktivet, som motsvaras av 1 kap. 2 § andra stycket 3 LOU, anges därför att direktivet gäller för kontrakt som tilldelas av upphandlande myndigheter på försvarsområdet, utom i de situationer som omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Någon motsvarande bestämmelse finns inte i försörjningsdirektivet och därmed inte heller i LUF.</P>
<P class="p461 ft7">Artikel 346 har följande lydelse:</P>
<P class="p462 ft12">1. Bestämmelserna i detta fördrag ska inte hindra tillämpningen av följande regler:</P>
<P class="p463 ft12">a) Ingen medlemsstat ska vara förpliktad att lämna sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen.</P>
<P class="p464 ft16">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p465 ft12">b) Varje medlemsstat får vidta åtgärder, som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel; sådana åtgärder får inte försämra konkurrensvillkoren på den gemensamma marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militärändamål.</P>
<P class="p466 ft12">2. Rådet får på förslag från kommissionen genom enhälligt beslut ändra den lista som rådet den 15 april 1958 fastställde över varor på vilka bestämmelserna i punkt 1b ska tillämpas.</P>
<P class="p467 ft9">Rättslig grund</P>
<P class="p82 ft7">Artikel 346, som placerats bland fördragets allmänna bestämmelser och slutbestämmelser, har en allmän räckvidd. Den kan följaktligen påverka alla allmänt tillämpliga bestämmelser i fördraget och den sekundärrätt som meddelats med stöd av dessa.</P>
<P class="p114 ft7">När upphandlingen rör försvarsprodukter som vapen, ammunition och krigsmateriel kan den rättsliga grunden för att göra undantag från bestämmelsen i fördraget vara artikel 346 1 b, men utrymmet för undantag begränsas bl.a. genom begreppet ”väsentliga säkerhetsintressen” och den lista från 1958 som anges i punkt 2 i artikeln. Artikel 346.1 a gäller även utanför försvarsområdet och syftar i allmänhet till att skydda information som medlemsstaterna inte kan avslöja för någon utan att äventyra sina väsentliga säkerhetsintressen. Detta kan även beröra offentlig upphandling av känsligt materiel, både på försvars- och säkerhetsområdet.</P>
<P class="p126 ft9">Restriktiv tolkning</P>
<P class="p68 ft7">Det är medlemsstaternas ansvar att fastställa och skydda sina säkerhetsintressen. Artikel 346 erkänner denna företrädesrätt och medger undantag när ett iakttagande av gemenskapslagstiftningen skulle undergräva medlemsstaternas väsentliga säkerhetsintressen. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har dock klargjort att artikeln, liksom de övriga artiklar i fördraget som innehåller undantagsföreskrifter för situationer där allmän säkerhet är hotad och som avser bestämda</P>
<P class="p139 ft16">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td162"><SPAN class="p459 ft17">2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td163"><SPAN class="p460 ft25">Gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">extraordinära förhållanden, på grund av sin begränsade karaktär inte kan ges en extensiv tolkning<A href="#page_127"><SPAN class="ft29">5</SPAN></A>.</P>
<P class="p17 ft9">Tillämpningsområde</P>
<P class="p64 ft7">Vad gäller tillämpningsområdet hänvisar artikel 346. 1 b till en lista beslutad av rådet den 15 april 1958. Enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ska bestämmelsen inte tillämpas på verksamheter som avser andra varor än dem som är avsedda för militärändamål och som anges i rådets lista<A href="#page_127"><SPAN class="ft29">6</SPAN></A>. Den Europeiska kommissionen (kommissionen) har i sitt tolkningsmeddelande avseende tillämpningen av artikel 346 på försvarsupphandlingsområdet (se avsnitt 3) uttalat att listan från 1958, enligt kommissionens mening är tillräckligt allmänt hållen för att kunna omfatta även den senaste och framtida tekniska utvecklingen. Kommissionen är av uppfattningen att bestämmelsen också gäller för upphandling av tjänster och byggentreprenader som direkt rör de varor som är upptagna på listan samt moderna anskaffningsförfaranden som är inriktade på militära resurser. Emellertid anser kommissionen att arten av produkter som anges i listan från 1958 och hänvisningen i artikel 346. 1 b till ”speciellt för militärändamål” klargör att det endast är materiel som är planerad, utvecklad och tillverkad speciellt för militärändamål som kan undantas. När det är fråga om andra än militära säkerhetsändamål kan ett undantag från gemenskapsreglerna motiveras med stöd av artikel 14 i det klassiska direktivet, där det anges att direktivet inte ska tillämpas på offentliga kontrakt som omfattas av sekretess och som enligt gällande lagar och andra författningar i den aktuella medlemsstaten inte får genomföras utan särskilda säkerhetsåtgärder, eller då detta krävs med hänsyn till skyddet av denna medlemsstats vitala intressen. Artikel 346. 1 a kan, till skillnad från 1 b, omfatta även materiel som har både militära och civila användningsområden, om tillämpningen av gemenskapsreglerna skulle förpliktiga en medlemsstat att lämna information vars avslöjande den anser strider mot sina väsentliga säkerhetsintressen.</P>
<P class="p468 ft53"><SPAN class="ft40">5</SPAN><SPAN class="ft106">Se </SPAN><NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 16 september 1999 i mål nr <NOBR>C-414/97,</NOBR> Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien, REG 1999, s. <NOBR>I-5585.</NOBR></P>
<P class="p469 ft43"><SPAN class="ft40">6</SPAN><SPAN class="ft42">Se Förstainstansrättens dom den 30 september 2003 i mål </SPAN><NOBR>T-26/01,</NOBR> Fiocchi munizioni SpA, REG 2003, s. <NOBR>II-3951.</NOBR></P>
<P class="p470 ft16">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">Tillämpningsvillkor</P>
<P class="p82 ft7"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har uttalat att det ankommer på den medlemsstat som avser att tillämpa en undantagsartikel i fördraget att bevisa att befrielsen inte går utöver gränserna för angivna förhållanden och att de undantag som görs är nödvändiga för att skydda väsentliga säkerhetsintressen<A href="#page_128"><SPAN class="ft29">7</SPAN></A>.</P>
<P class="p114 ft7">Kommissionen har i sitt tolkningsmeddelande angett att upphandlande myndigheter för varje upphandlingskontrakt måste analysera om ett undantag är berättigat eller inte och i synnerhet vilket väsentligt säkerhetsintresse som står på spel, vad detta säkerhetsintresse och upphandlingsbeslutet har för samband samt varför en <NOBR>icke-tillämpning</NOBR> av det klassiska direktivet är nödvändig för att skydda detta väsentliga säkerhetsintresse.</P>
<P class="p119 ft9">Fördragets efterlevnad</P>
<P class="p82 ft7">Kommissionen har till uppgift att kontrollera fördragets efterlevnad. Enligt artikel 348 ska kommissionen tillsammans med medlemsstaten, om åtgärder som vidtagits med stöd av artikel 346 fått till följd att konkurrensvillkoren inom den gemensamma marknaden snedvridits, undersöka hur åtgärderna kan anpassas till bestämmelserna i fördraget. Kommissionen eller en annan medlemsstat kan också väcka talan mot en stat vid <NOBR>EU-domstolen</NOBR> om kommissionen eller den andra medlemsstaten anser att det föreligger ett missbruk av artikel 346.</P>
<P class="p471 ft26"><SPAN class="ft26">3.3</SPAN><SPAN class="ft99">Lagen om offentlig upphandling</SPAN></P>
<P class="p68 ft7">Det klassiska direktivet reglerar offentlig upphandling av varor och byggentreprenader vars värde överstiger vissa tröskelvärden samt vissa tjänster vars värde överstiger visst tröskelvärde, s.k. A- tjänster. Offentliga upphandlingar på försvarsområdet som avser varor och tjänster vilka omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet faller utanför direktivets tillämpningsområde. Även sådana upphandlingar omfattas emellertid av de</P>
<P class="p125 ft43"><SPAN class="ft31">7 </SPAN>Se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 16 september 1999 i mål nr <NOBR>C-414/97,</NOBR> Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien, REG 1999, s. <NOBR>I-5585.</NOBR></P>
<P class="p472 ft16">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td162"><SPAN class="p459 ft17">2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td163"><SPAN class="p460 ft25">Gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft7">allmänna principer som bär upp upphandlingsförfarandet. Dessa upphandlingar, liksom upphandlingar under tröskelvärdena och som alltså inte är direktivstyrda, omfattas av 15 kap. LOU.</P>
<P class="p423 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft107">15 kap. LOU</SPAN></P>
<P class="p64 ft7">I 15 kap. LOU regleras förfarandet vid upphandlingar som inte omfattas av det klassiska direktivet, t.ex. på grund av att värdet för upphandlingen understiger ett tröskelvärde eller på grund av att upphandlingen omfattas artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Denna reglering av förfarandet är i och för sig en rent nationell reglering, men som angetts tidigare omfattas också sådana upphandlingar av de allmänna principer som bär upp upphandlingsförfarandet.</P>
<P class="p77 ft9">Upphandlingsförfaranden</P>
<P class="p64 ft7">En upphandlande myndighet kan välja mellan att genomföra en offentlig upphandling genom ett förenklat förfarande eller ett urvalsförfarande. Under vissa i lagen angivna förhållanden kan en upphandlande myndighet också använda förfarandet direktupphandling.</P>
<P class="p63 ft7">Med förenklat förfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer ska lämna anbud och den upphandlande myndigheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Den upphandlande myndigheten begär i regel in anbud genom en annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som möjliggör effektiv konkurrens. Under särskilda förutsättningar som anges i lagen får den upphandlande myndigheten utan föregående annonsering begära anbud från leverantörer genom att skicka en skrivelse.</P>
<P class="p171 ft7">Med urvalsförfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och den upphandlande myndigheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Den upphandlande myndigheten ska publicera en ansökningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas som är allmänt tillgänglig. Den upphandlande myndigheten får i annonsen ange hur många leverantörer den avser att bjuda in att lämna anbud. Det saknas bestämmelser som närmare reglerar hur urvalet ska gå</P>
<P class="p474 ft16">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">till. De grundläggande gemenskapsrättsliga principerna ska dock följas.</P>
<P class="p186 ft7">Med direktupphandling avses en upphandling utan krav på anbud i viss form. Direktupphandling får endast väljas om kontraktets värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl. Den upphandlande myndigheten ska vid behov besluta om riktlinjer för användning av sådant förfarande. Riktlinjerna kan t.ex. innehålla vald gräns för lågt värde. Även vid direktupphandling bör prisjämförelse göras mellan olika leverantörer där det är möjligt. Sker upprepade direktupphandlingar av samma typ av vara eller tjänst bör i stället ett ramavtal övervägas som då tecknas efter en formell upphandling. Ett anskaffningsbehov får inte delas upp i mindre delar i syfte att komma under gränsen för direktupphandling.</P>
<P class="p475 ft9">Tidsfrister</P>
<P class="p82 ft7">Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande finns inte några särskilt angivna tidsfrister för att inkomma med anbud utan det anges att leverantören ska ges skälig tid. Sätts en för kort anbudstid finns risk för att konkurrensen inte kan utnyttjas fullt ut. Om en leverantör klagar vid domstol kan domstolen besluta att upphandlingen får göras om på grund av för kort anbudstid.</P>
<P class="p119 ft9">Annonsering</P>
<P class="p70 ft7">Som huvudregel gäller att all upphandling, utom direktupphandling, ska annonseras. Skyldigheten att annonsera innebär att en annons ska publiceras i en elektronisk databas som är allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p57 ft7">Vid ett förenklat förfarande begär den upphandlande myndigheten in anbud genom en annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som möjliggör effektiv konkurrens, t.ex. rikstäckande dagstidningar och branschtidningar. Under särskilda förutsättningar som anges i lagen får den upphandlande myndigheten utan föregående annonsering begära anbud från leverantörer genom att skicka en skrivelse.</P>
<P class="p58 ft7">Vid ett urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ansökningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig. Tiden för att komma in med</P>
<P class="p72 ft16">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td162"><SPAN class="p459 ft17">2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td163"><SPAN class="p460 ft25">Gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft7">anbudsansökan får aldrig vara kortare än tio dagar. Av inbjudan vid ett urvalsförfarande ska det framgå dels hur en anbudsansökan får lämnas, dels den dag ansökan senast ska ha kommit in. Myndigheten får i sin inbjudan ange det antal leverantörer som den avser att bjuda in. Antalet ska då bestämmas med hänsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillräckligt stort för att effektiv konkurrens ska uppnås.</P>
<P class="p77 ft9">Utvärderingsgrunder</P>
<P class="p64 ft7">En upphandlande myndighet ska ange vilken utvärderingsgrund den kommer att använda sig av vid utvärderingen. Den kan välja mellan att ange att den antingen kommer att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten eller det anbud som har lägst pris.</P>
<P class="p63 ft7">Vid utvärderingsgrunden det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet ska den upphandlande myndigheten ange antingen hur de olika utvärderingskriterierna kommer att viktas eller ange dem i fallande prioritetsordning. Kriterieviktningen får anges som ett intervall med en lämplig största tillåtna spridning.</P>
<P class="p75 ft9">Upphandlingar som rör rikets säkerhet och försvarsupphandling</P>
<P class="p183 ft7">Upphandling som omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet samt upphandling av försvarsprodukter och tjänster som inte har civil användning regleras av 15 kap. LOU. Regeringen får i enskilda fall besluta om undantag från bestämmelserna om annonsering och de undantag i övrigt som är nödvändiga med hänsyn till försvars- och säkerhetspolitiska intressen. En upphandlande myndighet kan efter regeringens överlåtande själv besluta om sådana undantag. I vissa i lagen särskilt angivna fall får också Försvarets materielverk själv besluta om undantag. Detta gäller i fråga om tilläggsbeställningar, upphandlingar av varor och tjänster inom ramen för en av Sverige träffad internationell överenskommelse om mellanstatlig samverkan samt ifråga om upphandlingar som understiger 25 000 000 kr. Även Förvarets radioanstalt och Säkerhetspolisen får i viss utsträckning själva besluta om undantag. För deras del har</P>
<P class="p476 ft16">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p3 ft17">Gällande rätt SOU 2010:13</P>
<P class="p48 ft7">möjligheten begränsats till upphandlingar som understiger 5 000 000 kr.</P>
<P class="p477 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft107">16 kap. LOU</SPAN></P>
<P class="p70 ft7">En leverantör som anser att en upphandlande myndighet har brutit mot lagen och att det medfört eller kan komma att medföra att leverantören lider skada kan begära överprövning vid förvaltningsrätt av en pågående upphandling. Om förvaltningsrätten finner att en överträdelse av bestämmelserna i LOU skett och att skada för leverantören uppkommit eller kan uppkomma, kan den besluta att upphandlingen ska göras om eller rättas. Rätt att föra talan i överprövningsmål tillkommer endast leverantörer. Vid alla upphandlingsförfaranden, utom vid direktupphandling, kan en ansökan om överprövning prövas i sak av förvaltningsrätten fram till dess att ett upphandlingskontrakt ingåtts och att tio dagar gått från det att den upphandlande myndigheten lämnat tillräckliga upplysningar om tilldelningsbeslutet.</P>
<P class="p478 ft7">Efter den tidpunkt då en upphandling anses avslutad, kan en leverantör som anser sig ha lidit skada endast föra talan om skadestånd mot den upphandlande myndigheten vid tingsrätt. Talan ska väckas inom ett år från den tidpunkt då upphandlingskontrakt slöts.</P>
<P class="p479 ft28"><SPAN class="ft26">3.4</SPAN><SPAN class="ft100">Lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">Försörjningsdirektivet genomfördes genom LUF. Avgörande för när LUF är tillämplig är vilken typ av verksamhet som en upphandlande enhet bedriver. Upphandling inom verksamheterna <NOBR>vatten-,</NOBR> <NOBR>energi-,</NOBR> transport- och posttjänster faller inom tillämpningsområdet för LUF. Försörjningsdirektivet reglerar upphandling av varor och byggentreprenader vars värde överstiger vissa tröskelvärden samt vissa tjänster vars värde överstiger visst tröskelvärde (s.k. <NOBR>A-tjänster).</NOBR> Upphandling som omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet omfattas av 15 och 16 kap. LUF.</P>
<P class="p480 ft16">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td162"><SPAN class="p459 ft17">2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td163"><SPAN class="p460 ft25">Gällande rätt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft107">15 kap. LUF</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Bestämmelserna i 15 kap. LUF överensstämmer i stort med bestämmelserna i 15 kap. LOU.</P>
<P class="p109 ft7">Upphandlingar som omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet regleras av 15 kap. LUF. För sådan upphandling kan regeringen i enskilda fall meddela beslut om undantag från bestämmelserna om annonsering och de undantag i övrigt som är nödvändiga med hänsyn till försvars- eller säkerhetspolitiska intressen. Dessutom får regeringen i enskilda fall överlåta till den upphandlande enheten att själv besluta om sådana undantag (15 kap. 22 § LUF).</P>
<P class="p481 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft107">16 kap. LUF</SPAN></P>
<P class="p62 ft8">De rättsmedel som erbjuds en leverantör enligt 16 kap. LUF är desamma som i 16 kap. LOU, dvs. överprövning i allmän förvaltningsdomstol eller skadestånd i allmän domstol.</P>
<P class="p482 ft16">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">4 Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p44 ft7">Avsnittet behandlar artiklarna <NOBR>2–3,</NOBR> 8 och <NOBR>11–13</NOBR> i direktivet. Dessa bestämmelser handlar om direktivets tillämpningsområde, undantag från tillämpningsområdet och tröskelvärden.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">4.1</SPAN><SPAN class="ft99">Bakgrund till direktivet</SPAN></P>
<P class="p483 ft8"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>En lag om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet införs.</P>
<P class="p132 ft7">Försvars- och säkerhetsmarknaden är av mycket specifik karaktär. Detta beror på kopplingen till de enskilda medlemsstaternas försvars- och säkerhetspolitik, men är även en följd av speciella ekonomiska och tekniska faktorer. Reglerna i det klassiska direktivet, i försörjningsdirektivet och i de svenska upphandlingslagarna lämpar sig därför i många fall mindre väl för de upphandlingar som genomförs på området. Enligt Europeiska kommissionen, som tagit initiativ till direktivet, har tillämpningen av det klassiska direktivet med dess formbundna förfarande medfört att undantagsmöjligheten i artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> har överutnyttjats i många medlemsstater. Vissa medlemsstater har till och med tillämpat undantaget automatiskt, enligt kommissionen.</P>
<P class="p45 ft7">Försvars- och säkerhetsmarknaden är vidare speciell därför att det inte sällan handlar om upphandling av mycket avancerad teknologi. Ibland efterfrågas helt nya tekniska lösningar. För genomförandet av denna typ av upphandlingar finns behov av en större frihet än vad som gäller vid traditionella varu- och tjänsteupphandlingar.</P>
<P class="p450 ft8">Upphandlingar av varor samt tjänster inom försvars- och säkerhetsområdet är således svåra att hantera på samma sätt som upphandlingar av varor och tjänster på övriga marknader. Mark-</P>
<P class="p484 ft16">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">nadens särart ställer ett antal krav, främst gällande leverans- och informationssäkerhet. Syftet med direktivet är att framför allt skapa förutsättningar för upphandling av sådant material och sådana tjänster som är av så känslig natur att upphandling enligt det klassiska direktivet, försörjningsdirektivet och upphandlingslagarna inte lämpar sig.</P>
<P class="p114 ft7">Det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet har genomförts i svensk nationell rätt genom LOU och LUF. Frågan uppkommer därför hur genomförandet av det aktuella direktivet ska ske. Det finns i och för sig olika vägar att gå fram på, men det mest lämpliga och logiska är att genomförandet sker enligt samma modell som genomförandet av de andra direktiven. Upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet bör därför enligt utredningens mening regleras i en separat lag. Genom att låta den lagen få samma struktur som de andra upphandlingslagarna och genom att i möjligaste mån använda samma terminologi skapas förutsättningar för att tillämpningen blir så ensartad som möjligt.</P>
<P class="p485 ft26"><SPAN class="ft26">4.2</SPAN><SPAN class="ft99">Tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">Direktivet omfattar enligt artikel 2 upphandling av militär utrustning och utrustning av känslig karaktär samt tillhörande delar, komponenter och/eller underenheter. Dessutom omfattas alla de varor, tjänster och byggentreprenader som direkt hänför sig till denna utrustning under hela dess livslängd. Även byggentreprenader och tjänster specifikt för militärändamål eller av känslig karaktär omfattas.</P>
<P class="p57 ft7">De tjänstekontrakt som omfattas av direktivet är uppdelade i olika kategorier och därefter sammanställda i två bilagor enligt det system som de tillhör. Full tillämpning av direktivet gäller enligt artikel 15 endast för de tjänster som finns i den ena bilagan. I artikel 17 anges vilka regler som ska tillämpas när en upphandling avser tjänster från båda bilagorna. En uppdelning av olika av tjänster och bestämmelser om vilka regler som ska tillämpas finns även i LOU och LUF.</P>
<P class="p455 ft7">Från direktivets tillämpningsområde undantas enligt artikel 2 de kontrakt som kan undantas med stöd av artiklarna 36, <NOBR>51–52,</NOBR> 62 och 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (tidigare artiklarna 30, <NOBR>45–46,</NOBR> 55 och 296 i <NOBR>EG-fördraget).</NOBR> I dessa artiklar föreskrivs specifika undantag från tillämpningen av <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> principer och följaktligen från</P>
<P class="p256 ft16">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">tillämpningen av den sekundärlagstiftning som utgår från dem. I avsnitt 3 i direktivet, artiklarna <NOBR>11–13,</NOBR> finns dessutom bestämmelser om särskilda fall där direktivet inte ska tillämpas.</P>
<P class="p128 ft7">I artikel 3 finns bestämmelser om vilket direktiv som ska tillämpas vid blandade kontrakt, dvs. kontrakt som inte bara omfattas av försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet, utan även av det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet eller till en del inte av något av dessa direktiv.</P>
<P class="p486 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft108">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p487 ft8"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>Lagen gäller för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av</P>
<P class="p488 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och underenheter,</SPAN></P>
<P class="p488 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och underenheter,</SPAN></P>
<P class="p488 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i punkterna 1 och 2, under hela dess livslängd,</SPAN></P>
<P class="p489 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft34">byggentreprenader och tjänster specifikt för militärändamål, eller</SPAN></P>
<P class="p490 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader och tjänster av känslig karaktär. Endast 15 och 16 kap. i lagen tillämpas i fråga om upp-</SPAN></P>
<P class="p491 ft7">handling som</P>
<P class="p492 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">avser tjänster enligt bilaga 2 (tjänster enligt klass 2), eller</SPAN></P>
<P class="p488 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">avser andra kontrakt, vars värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen.</SPAN></P>
<P class="p488 ft7">En upphandling som avser både tjänster enligt klass 1 och klass 2 ska anses vara en upphandling av tjänster enligt klass 1 om värdet av tjänsterna enligt klass 1 överstiger värdet av tjänsterna enligt klass 2. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av tjänster enligt klass 2.</P>
<P class="p493 ft7">Lagen behöver inte tillämpas när artikel 36, 51, 52 eller 62 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> medger undantag.</P>
<P class="p494 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 2 och <NOBR>15–17.</NOBR> Beaktandesats <NOBR>10–12,</NOBR> 14 och <NOBR>16–17</NOBR> handlar om tillämpningsområdet. Beaktandesats 36– 37 behandlar indelningen av tjänster. Andra, tredje och fjärde</P>
<P class="p495 ft16">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">stycket i bestämmelsen är så långt det är möjligt utformar i överensstämmelse med 1 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">Direktivet omfattar upphandlande myndigheter eller enheter. Dessa definieras på samma sätt som i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet, se artikel 1.17 som hänvisar till dessa direktiv. Eftersom direktivet omfattar både upphandlande myndigheter och enheter anges i artikel 2 att tillämpningsområdet avser kontrakt och inte ”offentliga” kontrakt, jämför med artikel 7 i det klassiska direktivet. Mot bakgrund härav bör det i lagen anges att den omfattar upphandling och inte offentlig upphandling.</P>
<P class="p58 ft7">Direktivet gäller för upphandlingar av dels militär utrustning, dels utrustning av känslig karaktär. En definition av militär utrustning finns i artikel 1.6. Av artikeln framgår att med militär utrustning avses i direktivet utrustning som är särskilt utformad eller anpassad för militära syften och som är avsedd att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel.</P>
<P class="p114 ft7">Med militär utrustning bör enligt beaktandesats 10 särskilt avses de produkttyper som tas upp i förteckningen över vapen, ammunition och krigsmateriel som antogs av rådet i dess beslut 255/58 av den 15 april 1958. Denna förteckning omfattar enligt samma beaktandesats endast utrustning som är utformad, framtagen och framställd speciellt för militär användning. Vidare anges att förteckningen är generisk och ska tolkas i vid mening mot bakgrund av att tekniken, upphandlingsförfarandena och de militära kraven utvecklas, vilket innebär att nya typer av utrustning utvecklas, t.ex. på grundval av unionens gemensamma militära förteckning. Begreppet militär utrustning bör enligt beaktandesatsen också omfatta produkter som, även om de ursprungligen utformades för civilt bruk, senare anpassats efter militära syften för att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel. Även i kommissionens förslag den 11 december 2007 till direktiv kopplades tillämpningsområdet till listan från 1958.</P>
<P class="p448 ft7">Enligt utredningens mening bör definitionen av militär utrustning och därmed tillämpningsområdet för direktivet inte definieras uteslutande genom listan från 1958. Listan från 1958 kan dock tjäna som utgångspunkt för tillämpningen av direktivet. Tillämpningsområdet för direktivet torde dock omfatta mer än listan från 1958 i och med att t.ex. även utrustning som anpassats för militära syften ingår. I slutändan är det domstolarna och i sista hand EU- domstolen som slår fast vad som avses med militär utrustning.</P>
<P class="p496 ft16">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft7">Direktivet gäller även upphandlingar på området för <NOBR>icke-militär</NOBR> säkerhet. Enligt den definition som finns i artikel 1.7. avses med utrustning, byggentreprenad och tjänster av känslig karaktär utrustning, byggentreprenad och tjänster som har ett säkerhetssyfte och som inbegriper, kräver och/eller innehåller sekretessbelagd information. En definition av sekretessbelagd information finns i artikel 1.8 (se vidare om denna definition i avsnitt 6.3). Med utrustning, byggentreprenad och tjänster av känslig karaktär avses enligt beaktandesats 11 när upphandlingar påminner om och är lika känsliga som försvarsupphandlingar. Så kan enligt beaktandesatsen vara fallet när militära och <NOBR>icke-militära</NOBR> styrkor samarbetar för att uppnå samma mål eller där syftet med upphandlingen är att se till att säkerheten i unionen eller medlemsstaterna på eller utanför deras egna territorier skyddas mot allvarliga hot från <NOBR>icke-militära</NOBR> eller <NOBR>icke-statliga</NOBR> aktörer. Det kan exempelvis handla om uppdrag rörande gränsskydd, polisverksamhet och krishanteringsinsatser.</P>
<P class="p497 ft7">I artikel 2.c sägs att tillämpningsområdet avser byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i punkterna a och b under hela dess livslängd. Med varor som direkt hänför sig till militär utrustning avses t.ex. speciella verktyg och maskiner som är nödvändiga för produktion eller underhåll av sådan utrustning samt speciella dräkter eller hjälmar. Tjänster som direkt hänför sig till militär utrustning kan t.ex. vara reparationer av militära flygplan eller fartyg för militära ändamål. Slutligen kan med byggentreprenader som direkt hänför sig till militär utrustning avse t.ex. byggandet av testanläggningar för militär utrustning. Sambandet måste i princip vara så starkt att byggentreprenaden, varorna eller tjänsterna inte är meningsfulla utan den militära utrustningen.<A href="#page_138"><SPAN class="ft29">1</SPAN></A></P>
<P class="p65 ft7">Av beaktandesats 12 framgår att med produktens hela livslängd i artikel 2.c avses den tid om åtgår för forskning och utveckling, industriell utformning, tillverkning, reparation, modernisering, ändring, underhåll, logistik, utbildning, testning, återkallande och bortskaffande. Vidare sägs att i dessa skeden inbegrips t.ex. studier, utvärdering, lagring, transport, integrering, underhåll, demontering, förstörelse och alla övriga åtgärder som vidtas efter det ursprungliga utformandet.</P>
<P class="p46 ft7">Vad gäller de kontrakt som avser byggentreprenader och tjänster specifikt för militärändamål eller byggentreprenader och</P>
<P class="p129 ft43"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den 11– 12 januari 2010.</P>
<P class="p470 ft16">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">tjänster av känslig karaktär bör, enligt beaktandesats 14, hänsyn tas till om den upphandlande myndighetens eller enhetens behov av dessa är nödvändiga för att uppfylla vissa militära krav eller säkerhetskrav. Till skillnad från artikel 2.c avses inte sådana byggentreprenader eller tjänster som direkt hänför sig till militär utrustning, utan det väsentliga här är att de har ett specifikt militärt ändamål. Exempel på sådan upphandling som faller inom detta undantag är transport av trupper eller upprättande av en landningsbana<A href="#page_139"><SPAN class="ft29">2</SPAN></A>. Saknas ett specifikt militärändamål faller upphandlingen under LOU eller LUF.</P>
<P class="p455 ft7">Liksom i LOU och LUF delas tjänstekontrakt upp i olika kategorier, motsvarande A- och <NOBR>B-tjänster</NOBR> (se bilaga I och II till direktivet). Till stor del är tjänsterna i detta direktiv desamma, men några tjänster har lyfts över från <NOBR>B-tjänster</NOBR> i LOU och LUF till motsvarande <NOBR>A-tjänst</NOBR> i försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet. Dessa är järnvägs- och sjötransporttjänster samt hjälptjänster och tjänster i anslutning till transporter. Fyra typer av tjänster har lagts till i direktivets motsvarande <NOBR>A-tjänster,</NOBR> nämligen:</P>
<P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">tjänster för militärt bistånd till utlandet,</SPAN></P>
<P class="p498 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">försvarstjänster, militära försvarstjänster och civila försvarstjänster,</SPAN></P>
<P class="p52 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">undersöknings- och säkerhetstjänster samt</SPAN></P>
<P class="p498 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft47">utbildnings- och stimuleringstjänster på försvars- och säkerhetsområdet.</SPAN></P>
<P class="p150 ft7">Indelningen av tjänstekontrakt i olika kategorier är liksom i det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet motiverat av att full tillämpning av direktivet under en övergångstid bör begränsas till kontrakt för vilka direktivets bestämmelser kommer att göra det möjligt att utnyttja alla möjligheter till att öka handeln över gränserna. Kontrakt för motsvarande <NOBR>B-tjänster</NOBR> ska övervakas under denna övergångsperiod innan beslut fattas om full tillämpning av direktivet.</P>
<P class="p71 ft7">Eftersom indelningen i olika tjänster inte helt stämmer överens med den indelning som gjorts i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet är det enligt utredningens mening olämpligt att ha samma beteckning på dem som i LOU och LUF. Utred-</P>
<P class="p499 ft43"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den 11– 12 januari 2010.</P>
<P class="p500 ft16">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">ningen föreslår därför att de olika tjänsterna kallas tjänster enligt klass 1 och tjänster enligt klass 2.</P>
<P class="p109 ft7">Kontrakt som kan undantas med stöd av artiklarna 36, <NOBR>51–52</NOBR> och 62 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> faller utanför direktivets tillämpningsområde. I dessa artiklar föreskrivs specifika undantag från tillämpningen av <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> principer och följaktligen från tillämpningen av den sekundärlagstiftning som utgår från dem. Därmed får ingen bestämmelse i direktivet förbjuda att åtgärder införs eller tillämpas som skulle visa sig vara nödvändiga för att skydda de intressen som erkänns som berättigade enligt dessa bestämmelser i fördraget. Artikel 36 anger de situationer när förbud mot eller restriktioner för import, export eller transitering är tillåtet. Så är fallet t.ex. när allmän ordning eller allmän säkerhet kräver det. Artikel 51 innehåller ett undantag från etableringsrätt för verksamhet som hos medlemsstaten är förenad med utövandet av offentlig makt. Bestämmelser i lagar och andra författningar om särskild behandling av utländska medborgare och som grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa undantas också från etableringsrätten enligt artikel 52. Slutligen stadgas i artikel 62 att de undantag som anges i bl.a. artiklarna 51 och 52 även ska tillämpas på tjänsteområdet.</P>
<P class="p429 ft7">Finns det t.ex. skäl som rör allmän säkerhet (artikel 30 och 46) behöver inte direktivet tillämpas trots att upphandlingen omfattas av lagens tillämpningsområde (beaktandesats 16). <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i mål <NOBR>C-414/97<A href="#page_140"><SPAN class="ft29">3</SPAN></A></NOBR><A href="#page_140"><SPAN class="ft29"> </SPAN></A>dock klargjort att artikel 346, liksom de övriga artiklar i fördraget som innehåller undantagsföreskrifter för situationen där allmän säkerhet är hotad och som avser bestämda extraordinära förhållanden, på grund av sin begränsade karaktär inte kan ges en extensiv tolkning.</P>
<P class="p501 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft108">Upphandling som faller inom flera tillämpningsområden m.m.</SPAN></P>
<P class="p502 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Lagen ska tillämpas om en upphandling omfattas av såväl denna lag som lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p503 ft43"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 16 september 1999 i mål nr <NOBR>C-414/97,</NOBR> Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien, REG 1999, s. <NOBR>I-5585.</NOBR></P>
<P class="p470 ft16">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p504 ft7">Lagen ska inte tillämpas när en upphandling delvis omfattas av lagen, men i övrigt varken omfattas av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p505 ft7">Detta gäller bara om</P>
<P class="p506 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">upphandlingen omfattas av </SPAN><NOBR>1–14</NOBR> kap. i lagen, <NOBR>1–14</NOBR> kap. i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller <NOBR>1–14</NOBR> kap i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, och</P>
<P class="p507 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">tilldelningen av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva</SPAN></P>
<P class="p508 ft7">skäl.</P>
<P class="p506 ft7">Beslutet att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för att undvika att kontraktet omfattas av lagen, lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p509 ft7">Bestämmelsen, som handlar om lagens tillämpningsområde vid s.k. blandade kontrakt, motsvarar artikel 3. I artikeln anges två situationer:</P>
<P class="p510 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">en del av kontraktet omfattas av direktivet och resten av kontraktet omfattas av det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet, eller</SPAN></P>
<P class="p511 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft45">en del av kontraktet omfattas av direktivet men resten av kontraktet omfattas varken av det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet.</SPAN></P>
<P class="p512 ft7">I det första fallet ska direktivet tillämpas, medan det i det andra fallet inte ska tillämpas något av de tre upphandlingsdirektiven. I denna lag omfattas samtliga kapitel förutom kapitel 15 av direktivet och i LOU och LUF omfattas kapitel <NOBR>1–14</NOBR> i respektive lag av det klassiska direktivet respektive försörjningsdirektivet.</P>
<P class="p58 ft7">Det finns inga kvantitativa krav på den del som faller utanför upphandlingsdirektivens tillämpningsområde, utan det väsentliga är att tilldelningen av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva skäl. Någon överviktsprincip ska således inte tillämpas. Om det finns sådana objektiva skäl att inte dela upp ett kontrakt spelar det alltså ingen roll hur liten den del är som inte faller under något av upphandlingsdirektivens tillämpningsområde. Vad som utgör objektiva skäl får avgöras från fall till fall av domstolen.</P>
<P class="p126 ft16">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft7">En typ av upphandling som faller utanför direktivets tillämpningsområde med stöd av andra stycket i bestämmelsen är när en tjänstekoncession utgör en del av upphandlingen. Även upphandlingar av militär utrustning där en del av varorna omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> faller utanför direktivens tillämpningsområde. I dessa situationer skulle således inget av upphandlingsdirektiven eller upphandlingslagarna tillämpas.</P>
<P class="p14 ft7">Utformningen av artikel 3 är inspirerad av artikel <NOBR>9.2-9.3</NOBR> i försörjningsdirektivet som motsvaras av 1 kap. <NOBR>25–28</NOBR> §§ LUF. Enligt dessa paragrafer tillämpas emellertid, till skillnad från artikel 3 i direktivet, en överviktsprincip. Några motsvarande bestämmelser finns inte i det klassiska direktivet och därmed inte heller i LOU.</P>
<P class="p513 ft26"><SPAN class="ft26">4.3</SPAN><SPAN class="ft99">Undantag från tillämpningsområdet</SPAN></P>
<P class="p183 ft7">Av artikel 2 framgår tillämpningsområdet för direktivet. I artikel 12 och 13 anges vissa typer av kontrakt som ska undantas från direktivets tillämpningsområde, utöver de undantag som är möjliga att göra med stöd av bestämmelserna i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (jämför artikel 2). Artikel 12 undantar kontrakt som tilldelas i enlighet med vissa internationella regler. I artikel 13 finns några särskilda undantag, bl.a. kontrakt som avser underrättelseverksamhet och vissa kontrakt som en regering tilldelar en annan regering. I de fall direktivet inte ska tillämpas med stöd av en undantagsbestämmelse i artikel 12 eller 13 ska varken 15 kap. i lagen tillämpas eller LOU eller LUF enligt artikel 70 och 71. Eftersom det dock är fråga om undantag från tillämpningen av direktivet ska undantagen tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p335 ft7">Även i LOU och LUF finns i 1 kap. <NOBR>5–6</NOBR> §§ respektive 1 kap. 14 och 19 §§ undantag för upphandlingar som görs med stöd av andra internationella regler samt särskilda undantag. Av de särskilda undantagen är vissa desamma som dem i försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet.</P>
<P class="p63 ft7">I artikeln 11 stadgas att förfaranden, avtal m.m. vilka nämns i undantagsbestämmelserna inte får tillämpas i syfte att kringgå direktivet.</P>
<P class="p514 ft16">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft108">Artikel 11</SPAN></P>
<P class="p515 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning: </SPAN>Artikel 11 föranleder inte någon bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p378 ft7">Artikel 11 anger att ingen av de bestämmelser, förfaranden, program, avtal, system eller kontrakt som nämns i avsnittet får tillämpas i syfte att kringgå bestämmelserna i detta direktiv. Ett sådant internationellt avtal som avses i artikel <NOBR>12.a–b</NOBR> t.ex. får inte användas i syfte att undvika en tillämpning av direktivet.</P>
<P class="p114 ft7">Enligt utredningens mening ligger det i sakens natur att bestämmelserna i direktivet inte får tillämpas i syfte att kringgå detsamma. En särskild bestämmelse om det i lagen får anses onödig.</P>
<P class="p516 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft108">Upphandling enligt särskilda förfaranderegler</SPAN></P>
<P class="p517 ft8"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag</SPAN><SPAN class="ft109">: </SPAN>Lagen gäller inte upphandling som omfattas av särskilda förfaranderegler</P>
<P class="p518 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft34">i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse mellan någon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och någon annan stat,</SPAN></P>
<P class="p519 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft34">i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse om stationering av militär personal och som rör en stats åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">som tillämpas av en internationell organisation som gör inköp för sitt eget bruk och inte heller kontrakt som tilldelas av en stat inom EES i enlighet med sådana särskilda förfaranderegler.</SPAN></P>
<P class="p521 ft8">Inte heller LOU eller LUF gäller när det är fråga om sådan upphandling.</P>
<P class="p522 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 12. Beaktandesats 26 ger närmare upplysningar om artikeln.</P>
<P class="p80 ft7">I artikeln anges undantag från direktivets tillämpningsområde för kontrakt som tilldelas i enlighet med särskilda förfaranderegler som framgår av ett internationellt avtal eller överenskommelse eller som tillämpas av en internationell organisation. Vilka kvalitativa krav som ställs på de särskilda förfarandereglerna framgår inte, men</P>
<P class="p177 ft16">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">det borde avse ett antal distinkta regler som åtminstone berör tilldelning av kontrakt, upphandlingsprocessen och allmänna principer<A href="#page_144"><SPAN class="ft29">4</SPAN></A>.</P>
<P class="p239 ft7">I artikeln hänvisas till internationella avtal och överenskommelser. En sådan internationell överenskommelse kan bl.a. vara ett så kallat Memorandum of Understanding (MoU, samförståndsavtal) slutet mellan stater.</P>
<P class="p142 ft7">Såväl i artikel 12.a som i motsvarande artiklar i det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet undantas från tillämpningsområdet förfaranderegler i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse som ingåtts mellan en medlemsstat och ett eller flera tredje länder. I de paragrafer som genomfört dessa artiklar, 1 kap. 5 § LOU och 1 kap. 14 § LUF, motsvaras medlemsstat av stat inom EES. Enligt utredningens mening bör samma lösning väljas också för denna lag. Därför anges även stat inom EES i bestämmelsens första punkt. Genomgående kommer begreppet medlemsstat i direktivet att ersättas med stat inom EES i författningstexten såvida något annat inte är särskilt angivet.</P>
<P class="p45 ft7">I jämförelse med motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet (artikel 15.a) innehåller artikel 12.a inga begränsningar till vad det internationella avtalet eller överenskommelsen avser.</P>
<P class="p13 ft7">Vad gäller ett internationellt avtal eller överenskommelse om stationering av trupper i artikel 12.b kan det avse stationering av en medlemsstats trupper i en annan medlemsstat eller i ett tredje land eller stationering av ett tredje lands trupper i en medlemsstat (beaktandesats 26).</P>
<P class="p128 ft7">I 1 kap. 5 § 2 LOU och i 1 kap. 14 § 2 LUF finns liknande bestämmelser som i artikel 12.b. I dessa paragrafer används begreppet militär personal i stället för trupper vilket är den term som anges i både direktivet samt i motsvarande bestämmelser i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet. Begreppet militär trupp förekommer visserligen i 18 kap 4 § brottsbalken som gäller olovlig kårverksamhet. Eftersom det enligt utredningens mening är önskvärt att i så stor utsträckning som möjligt följa den terminologi som redan finns i LOU och LUF bör emellertid begreppet militär personal i stället för trupper användas även i den nya lagen.</P>
<P class="p445 ft7">I punkten b i artikeln anges även ”som berör en medlemsstats eller ett tredje lands åtaganden”. Denna precisering är onödig</P>
<P class="p130 ft43"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den <NOBR>11-12</NOBR> januari 2010.</P>
<P class="p470 ft16">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">eftersom det inte finns några andra stater (jfr prop. 2006/07:128 del 1, s. 288 angående 1 kap. 5 § LOU). Därför bör det endast anges ”som rör en stats åtaganden” i författningstexten.</P>
<P class="p56 ft7">Artikel 12.c skiljer sig på ett mer väsentligt sätt från motsvarande artikel i det klassiska direktivet (artikel 15.c) genom tillägget ”och inte heller kontrakt som måste tilldelas av en medlemsstat i enlighet med sådana särskilda förfaranderegler”. Någon skillnad i förhållande till det klassiska direktivet är dock inte avsedd<A href="#page_145"><SPAN class="ft29">5</SPAN></A>. Med tillägget avses t.ex. att en medlemsstat agerar på den internationella organisationens vägnar. Om situationen är den omvända, dvs. att den internationella organisationen agerar på en medlemsstats vägnar är däremot undantaget inte tillämpligt utan direktivet ska tillämpas. Med internationell organisation i punkten 3 avses bl.a. Nato.</P>
<P class="p455 ft8">Av artikel 70 respektive 71 framgår att inte heller försörjningsdirektivet eller det klassiska direktivet ska gälla de upphandlingar som behandlas i artikel 12.</P>
<P class="p523 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft108">Särskilda undantag</SPAN></P>
<P class="p524 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Lagen gäller inte för kontrakt</P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">för vilka tillämpningen av lagen skulle kräva att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller information vars avslöjande den anser strida mot rikets väsentliga säkerhetsintressen,</SPAN></P>
<P class="p507 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft33">som avser underrättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">som tilldelas inom ramen för ett samarbetsprogram rörande forskning och utveckling mellan minst två stater inom EES avseende utvecklandet av en ny produkt och, i förekommande fall, de senare skedena av hela eller delar av produktens livslängd,</SPAN></P>
<P class="p525 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">som, av operativa skäl, måste tilldelas en leverantör i ett område utanför EES där operationen genomförs,</SPAN></P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">som avser förvärv eller hyra av mark, byggnader eller annan fast egendom eller rättigheter till sådan egendom,</SPAN></P>
<P class="p507 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft33">som en regering tilldelas av en annan regering och som</SPAN></P>
<P class="p526 ft7">avser</P>
<P class="p48 ft43"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den 11– 12 januari 2010.</P>
<P class="p500 ft16">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313146x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p527 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft30">tillhandahållande av militär utrustning eller utrustning av känslig karaktär,</SPAN></P>
<P class="p488 ft8"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft37">byggentreprenader och tjänster med direkt anknytning till sådan utrustning som avses i a, eller</SPAN></P>
<P class="p488 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft30">byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller av känslig karaktär,</SPAN></P>
<P class="p492 ft7">7. som avser skiljemanna- eller förlikningsuppdrag,</P>
<P class="p492 ft7">8. som avser finansiella tjänster, utom försäkringstjänster,</P>
<P class="p528 ft7">9. som avser anställningar, eller</P>
<P class="p488 ft7">10. som avser forsknings- och utvecklingstjänster, med undantag för sådana vilkas resultat endast tillkommer en upphandlande myndighet eller enhet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p528 ft7">Första stycket 4 avser även civila inköp.</P>
<P class="p489 ft8">Inte heller LOU eller LUF gäller när det är fråga om sådan upphandling.</P>
<P class="p132 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 13 och anger särskilda undantag när direktivet inte ska tillämpas. Beaktandesats <NOBR>27–34</NOBR> handlar om särskilda undantag från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p128 ft7">De kontrakt som anges i artikeln är undantagna från direktivets tillämpningsområde och varken det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet ska tillämpas i stället, se artiklarna 70 och 71.</P>
<P class="p63 ft7">I punkten 1 finns en koppling till artikel 346.1a i EUF- fördraget, enligt vilken ingen medlemsstat är skyldig att lämna sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen.</P>
<P class="p109 ft7">Punkten 2 avser underrättelseverksamhet. Enligt beaktandesats 27 avses upphandlingar som genomförs av underrättelsetjänster eller upphandlingar för all typ av underrättelseverksamhet, inbegripet kontraspionage enligt medlemsstaternas definition.</P>
<P class="p63 ft7">Punkten 3 avser enligt beaktandesats 28 t.ex. samarbetsprogram som förvaltas av internationella organisationer såsom Gemensamma organisationen för samarbete om försvarsmateriel (OCCAR) och Nato (genom särskilda organ) eller av Europeiska unionens organ, t.ex. Europeiska försvarsbyrån. Sådana program anses vidare särskilt viktiga för att de bidrar till att utveckla ny teknik och att dela på höga forsknings- och utvecklingskostnader för t.ex. komplicerade vapensystem.</P>
<P class="p451 ft16">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7">Undantaget i punkten 3 avser endast sådan upphandling som sker inom ramen för ett samarbetsprogram avseende forskning och utveckling såsom det definieras i artikel 1.27. I beaktandesats 13 förklaras vad som avses med forskning och utveckling. Av detta följer enligt utredningens mening att upphandling av på marknaden befintliga varor inte omfattas av undantaget. Samarbetsprogrammet kan dock i vissa fall omfatta även senare faser av en produkts livslängd, t.ex. produktion och underhåll. Upphandling som sker i dessa senare faser omfattas också av undantaget i punkten 3 under förutsättning att dessa sker inom ramen för samarbetsprogrammet.</P>
<P class="p58 ft7">Samarbetsprogrammet i punkten 3 måste föreligga mellan minst två stater inom EES. Därutöver finns det inget som hindrar att även tredje länder ingå i programmet. Avgörande för att tillämpa undantaget är att det föreligger ett genuint samarbetsprogram, där deltagande stater bl.a. delar på den tekniska och finansiella risken samt deltar i förvaltningen och beslutsfattandet<A href="#page_147"><SPAN class="ft29">6</SPAN></A>.</P>
<P class="p114 ft7">Sista meningen i artikel 13.c anger att medlemsstaterna ska ge kommissionen viss information vid ingåendet av ett samarbetsprogram rörande forskning och utveckling med en annan medlemsstat. Eftersom denna bestämmelse riktar sig till medlemsstaten och inte till den upphandlande myndigheten eller enheten finns det inget behov av att ta in en sådan bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p114 ft7">I punkten 4 avses kontrakt som ingås med ekonomiska aktörer i områden utanför unionens territorium – i tredje land. Avsikten är att undanta upphandling som sker för kortare akuta operationer till skillnad från artikel 12.c som avser längre stationering av trupper<A href="#page_147"><SPAN class="ft29">7</SPAN></A>.</P>
<P class="p114 ft7">För att tillämpa undantaget i punkten 4 krävs bl.a. att det av operativa skäl är nödvändigt att ingå kontrakt med leverantörer i det område där operationen genomförs. Vad som avses med operativa skäl eller område har inte preciserats vare sig i artikeln eller i någon beaktandesats. Vad som utgör operativa skäl eller är ett område i direktivets mening kan inte närmare anges utan får avgöras från fall till fall och ytterst är det domstolen som avgör det. Begreppet område bör enligt utredningens uppfattning emellertid sättas i relation till vad som efterfrågas och det utbud som finns. Vidare bör med område enligt utredningens mening inte bara avse den region där operationen genomförs utan även det område som</P>
<P class="p529 ft32"><SPAN class="ft50">6</SPAN><SPAN class="ft41">Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den 11–</SPAN></P>
<P class="p52 ft32"><SPAN class="ft110">12</SPAN><SPAN class="ft41">januari 2010.</SPAN></P>
<P class="p52 ft53"><SPAN class="ft50">7</SPAN><SPAN class="ft111">Ståndpunkt som framkom vid det seminarium som anordnades av kommissionen den 11–</SPAN></P>
<P class="p52 ft43"><SPAN class="ft110">12</SPAN><SPAN class="ft42">januari 2010.</SPAN></P>
<P class="p232 ft16">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">angränsar härtill. Vad gäller tjänster torde bestämmelsen främst komma ifråga för upphandlingar av tjänster enligt klass 2 av lokal beskaffenhet, dvs. hjälptjänster och tjänster i anslutning till transporter, juridiska tjänster m.m.</P>
<P class="p63 ft7">Undantaget från tillämpningen av direktivet gäller även kontrakt avseende civila inköp som görs under de förutsättningar som anges i punkten 4. Dessa civila inköp ska enligt beaktandesats 29 ha en direkt anknytning till genomförandet av de väpnade styrkornas eller säkerhetsstyrkornas operationer.</P>
<P class="p109 ft7">Punkten 5 avser förvärv eller hyra av fast egendom m.m. Artikel 13.e är identisk med motsvarande artikel i såväl det klassiska direktivet som försörjningsdirektivet, vilka genomförts i 1 kap. 6 § LOU och 1 kap. 19 § LUF. Trots det bör enligt utredningens mening punkten 5 i bestämmelsen utformas i överensstämmelse med direktivet i stället för i överensstämmelse med LOU och LUF. Sannolikt kommer direktivet att tillämpas i större utsträckning i internationella sammanhang än vad LOU och LUF hittills har gjorts. Eftersom det i andra länder kan förekomma former av förvärv eller hyra av mark m.m. som inte passar in i den utformning av artikeln som finns i LOU och LUF anser utredningen att bestämmelsen i stället bör följa den lydelse som finns i direktivets artikel 13.e. Detta för att få en tydligare bestämmelse och för att inte riskera att paragrafen blir snävare än vad artikeln är.</P>
<P class="p46 ft7">Punkten 6 avser upphandlingar som görs av en regering från en annan. Regering definieras i artikel 1.9 såsom en nationell, regional eller lokal regering i en medlemsstat eller ett tredje land. Således är ett kontrakt som tilldelas ett tredje land av en <NOBR>EES-stat</NOBR> undantaget från denna lag.</P>
<P class="p171 ft7">Undantaget för skiljemanna- och förlikningsuppdrag i punkten 7, för anställningskontrakt i punkten 9 och för forsknings- och utvecklingstjänster i punkten 10 återfinns även i LOU och LUF (1 kap. 6 § första stycket punkterna 3, 5 respektive 6 samt 1 kap. 19 § första stycket punkterna 2, 4 respektive 5).</P>
<P class="p530 ft16">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p531 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft108">Upphandling som rör rikets säkerhet m.m.</SPAN></P>
<P class="p532 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>I fråga om upphandlingar som avser varor eller tjänster som omfattas av artikel 346.1.b i EUF- fördraget får regeringen i enskilda fall besluta om</P>
<P class="p533 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">undantag från bestämmelserna om annonsering i denna lag, och</SPAN></P>
<P class="p506 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">de undantag i övrigt från bestämmelserna i denna lag som är nödvändiga med hänsyn till försvars- och säkerhetspolitiska intressen.</SPAN></P>
<P class="p520 ft7">Försvarets materielverk får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingen</P>
<P class="p520 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft34">avser tillägg till en upphandling där regeringen tidigare beslutat om undantag med stöd av första stycket,</SPAN></P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">avser varor, tjänster eller byggentreprenader inom ramen för en av Sverige träffad internationell överenskommelse om mellanstatlig samverkan i fråga om försörjning av varor, tjänster eller byggentreprenader, eller</SPAN></P>
<P class="p534 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft34">har ett värde som understiger 25 000 000 kronor. Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och Säkerhets-</SPAN></P>
<P class="p535 ft7">polisen får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingens värde understiger 5 000 000 kronor.</P>
<P class="p378 ft7">Enligt artikel 2 i direktivet undantas upphandlingar som omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> från direktivets tillämpningsområde. En motsvarande bestämmelse finns i det klassiska direktivet (artikel 10<SPAN class="ft112">). </SPAN>I LOU omfattas sådana upphandlingar i stället av det <NOBR>icke-direktivstyrda</NOBR> kapitlet, nämligen 15 kapitlet.</P>
<P class="p56 ft7">Enligt utredningens uppfattning är det inte lämpligt med en liknande lösning som i LOU i den nya lagen, bl.a. eftersom det <NOBR>icke-direktivstyrda</NOBR> kapitlet i LOU saknar de bestämmelser i direktivet som är särskilt anpassade för upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet, såsom bestämmelserna om informationssäkerhet och försörjningstrygghet. Att då hänvisa de allra mest känsliga upphandlingarna till ett kapitel som helt saknar dessa anpassningar är inte lämpligt. Direktivets bestämmelser, bl.a. dess förfaranderegler, har ju tillkommit just för att fungera vid försvars- och säkerhetsupphandlingar. Är förutsättningarna för att tillämpa artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> uppfyllda och direktivets regler inte kan tillämpas får i stället beslutas om undantag. Ett sådant undan-</P>
<P class="p536 ft16">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313150x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft25">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">tag från tillämpningsområdet för upphandlingar som omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> i den mån dessa inte redan är undantagna enligt artikel 13, bör utformas i enlighet med det som i dag finns i 15 kap. 22 § LOU, men placeras i första kapitlet.</P>
<P class="p142 ft7">Upphandlingar som omfattas av artikel 346.1.a i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> kan redan undantas enligt artikel 13 punkt a i direktivet, nämligen upphandlingar som kräver att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller information vars avslöjande den anser strida mot rikets väsentliga säkerhetsintressen. Någon undantagsregler motsvarande 15 kap. 22 § behövs alltså inte för dessa upphandlingar.</P>
<P class="p513 ft26"><SPAN class="ft26">4.4</SPAN><SPAN class="ft99">Tröskelvärden</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Lagens direktivstyrda bestämmelser ska tillämpas på kontrakt vilkas värde beräknas uppgå till minst de belopp (tröskelvärden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat meddelande om. För kontrakt under tröskelvärdena och för kontrakt avseende vissa tjänster ska bestämmelserna i den nya lagen motsvarande bestämmelserna i 15 kap. LOU gälla, såvitt inte något av de undantag som anges i lagen kan åberopas.</P>
<P class="p538 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 8 som handlar om tröskelvärden. Även beaktandesats 25 behandlar frågan.</P>
<P class="p128 ft7">En liknande bestämmelser om tröskelvärden finns i 3 kap. 1 § LUF och den föreslagna bestämmelsen är utformad i överensstämmelse med den.</P>
<P class="p128 ft7">Tröskelvärdena i direktivet är anpassade efter de tröskelvärden som de upphandlande enheterna måste följa vid tillämpningen av LUF. Orsaken till det är enligt beaktandesats 25 att en mångfald olika tröskelvärden för tillämpningen leder till problem för de upphandlande myndigheterna eller enheterna. Med tanke på det genomsnittliga värdet för kontrakt på försvars- och säkerhetsområdet valde man att anpassa tröskelvärdet till de tröskelvärden som de upphandlande enheterna redan måste följa vid tillämpningen av LUF.</P>
<P class="p539 ft16">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Allmänna bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Tröskelvärdena framgår av regeringens tillkännagivande av tröskelvärden vid offentlig upphandling, se Tillkännagivande (2010:53) av tröskelvärden vid offentlig upphandling.</P>
<P class="p80 ft7">Om värdet av en upphandling är under de tröskelvärden som anges ska endast 15 och 16 kapitlet i lagen tillämpas. Detta ska även gälla för tjänster enligt klass 2. Den nya lagens 15 kap. bör utformas i enlighet med bestämmelserna i 15 kap. LOU.</P>
<P class="p540 ft16">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<P class="p3 ft6">5 Upphandlingsförfaranden m.m.</P>
<P class="p44 ft7">I avsnittet tas artiklarna 10, 14, <NOBR>25–28</NOBR> och 48 i direktivet upp. Dessa avser inköpscentraler, reserverade kontrakt, upphandlingsförfarandena och elektronisk auktion.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">5.1</SPAN><SPAN class="ft99">Direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p183 ft7">De huvudsakliga upphandlingsförfarandena inom försvars- och säkerhetsområdet är enligt artikel 25 i direktivet selektivt förfarande och förhandlat förfarande med föregående annonsering. Till skillnad från vad som gäller enligt det klassiska direktivet, och i likhet med vad som gäller enligt försörjningsdirektivet, får förhandlat förfarande med föregående annonsering användas utan några begränsande villkor. Orsaken till att förhandlat förfarande får användas utan begränsning är enligt beaktandesats 47 att de upphandlingar som avses i direktivet kännetecknas av särskilda krav i fråga om komplexitet, informationssäkerhet och försörjningstrygghet. För att tillfredsställa dessa behov krävs därför ofta fördjupade förhandlingar i samband med tilldelningen av kontraktet. Vidare anges i beaktandesatsen att en upphandlande myndighet eller enhet följaktligen kan använda, förutom det selektiva förfarandet, det förhandlade förfarandet med föregående annonsering för de upphandlingar som avses i direktivet. Öppet förfarande finns till skillnad från det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet inte omnämnt i direktivet.</P>
<P class="p429 ft7">Under vissa förutsättningar får även förhandlat förfarande utan föregående annonsering och konkurrenspräglad dialog tillämpas. Förutsättningarna för att använda dessa upphandlingsförfaranden överensstämmer i stort med de som finns i det klassiska direktivet. Förfarandet konkurrenspräglad dialog är inte genomfört i svensk</P>
<P class="p474 ft16">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313153x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">rätt men föreslås i lagrådsremissen, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</SPAN>, träda i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p80 ft7">I direktivet finns liksom i det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet bestämmelser om elektronisk auktion och inköpscentraler. Dessa bestämmelser är ännu inte införda i LOU och LUF, men föreslås genomföras i ovan angiven lagrådsremiss.</P>
<P class="p114 ft7">Slutligen finns i direktivet även en artikel om reserverade kontrakt (artikel 14), dvs. när deltagandet i upphandlingsförfaranden är reserverat för skyddade verkstäder m.m.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">5.2</SPAN><SPAN class="ft99">Selektivt förfarande</SPAN></P>
<P class="p541 ft8"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om selektivt förfarande införs.</P>
<P class="p542 ft7">Selektivt förfarande definieras i artikel 1. 19.</P>
<P class="p80 ft7">Med selektivt förfarande avses ett förfarande där alla leverantörer kan ansöka om att få delta, men endast anbudssökande som bjuds in av den upphandlande myndigheten eller enheten att delta får lämna anbud. Den upphandlande myndigheten eller enheten bjuder genom annons in tänkbara leverantörer att ansöka om att få lämna anbud. Efter annonseringen, i vilken kraven på leverantören ska finnas, styrker leverantören sin förmåga i olika avseenden genom intyg samt begär att få delta i anbudstävlingen (anbudsansökan). Mot bakgrund av de kriterier och regler som angivits i annonsen väljer den upphandlande myndigheten eller enheten ut så många anbudssökande som angetts i annonsen bland dem som uppfyllt de ställda kraven. Dessa ska enligt direktivet vara minst tre till skillnad från vad som sägs i det klassiska direktivet som anger minst fem. Till dessa ska förfrågningsunderlaget skickas ut samtidigt. Inga andra anbud än från de leverantörer som inbjudits får prövas av den upphandlande myndigheten eller enheten. Förhandlingar med tänkbara leverantörer får inte ske.</P>
<P class="p543 ft16">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313154x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft25">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">5.3</SPAN><SPAN class="ft99">Förhandlat förfarande</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om förhandlat förfarande införs. Förhandlat förfarande med föregående annonsering får användas utan begränsning. Förhandlat förfarande utan föregående annonsering får användas i vissa särskilt angivna fall.</P>
<P class="p544 ft7">I artikel 1. 20 definieras förhandlat förfarande och i artikel 26 finns bestämmelser om förfarandet. Beaktandesats 47 behandlar förhandlat förfarande med föregående annonsering och beaktandesatserna <NOBR>50–55</NOBR> handlar om förhandlat förfarande utan föregående annonsering.</P>
<P class="p171 ft7">Med förhandlat förfarande avses ett förfarande där den upphandlande myndigheten eller enheten bjuder in utvalda leverantörer såsom vid selektivt förfarande och förhandlar om kontraktsvillkoren med en eller flera av dem. Liksom vid selektivt förfarande sker först en kvalificering och eventuellt en begränsning av antalet anbudssökande. Därefter bjuder myndigheten eller enheten in de kvalificerade och utvalda anbudssökande som ska vara minst tre vid förhandlat förfarande med föregående annonsering.</P>
<P class="p63 ft7">Såsom ovan angivits finns det, till skillnad från vad som gäller i det klassiska direktivet och i likhet med vad som gäller i försörjningsdirektivet, inga villkor under vilka förhandlat förfarande med föregående annonsering får användas. Huvudförfarandena för upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet är således selektivt förfarande och förhandlat förfarande med föregående annonsering.</P>
<P class="p142 ft7">I några begränsade fall får förhandlat förfarande ske utan föregående annonsering. Till största delen överensstämmer dessa fall med de som regleras i det klassiska direktivet, men det finns även, i förhållande till det klassiska direktivet, nya fall. Dessa finns i artiklarna <NOBR>28.1.b–c,</NOBR> 28.2.a och 28.5. I exempelvis artikel 28.1.c får förhandlat förfarande utan föregående annonsering tillämpas om det på grund av brådska till följd av en kris är omöjligt att iaktta de tidsfrister som gäller vid selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering.</P>
<P class="p45 ft8">De tidsrymder som finns gällande förhandlat förfarande utan föregående annonsering har utökats från tre år i det klassiska direktivet till fem år i direktivet och kan gälla ännu längre under</P>
<P class="p464 ft16">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">vissa förutsättningar, se artiklarna 28.3.a andra stycket och 28.4.b tredje stycket.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">5.4</SPAN><SPAN class="ft99">Konkurrenspräglad dialog</SPAN></P>
<P class="p541 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Lagen innehåller bestämmelser om upphandlingsförfarandet konkurrenspräglad dialog.</P>
<P class="p545 ft7">Förfarandet ska även kunna användas vid upphandling utanför det direktivstyrda området.</P>
<P class="p546 ft7">I artikel 1.21 ges en definition av upphandlingsförfarandet konkurrenspräglad dialog och i artikel 27 finns bestämmelser om förfarandet. Ytterligare upplysningar om förfarandet konkurrenspräglad dialog finns i beaktandesats 48 och 63.</P>
<P class="p80 ft7">Förfarandet konkurrenspräglad dialog är ett komplement till redan befintliga former av upphandlingsförfaranden. Förfarandet präglas särskilt av att det innefattar en möjlighet för den upphandlande myndigheten eller enheten att föra en dialog med utvalda leverantörer i syfte att identifiera och definiera hur myndighetens eller enhetens behov bäst ska kunna tillgodoses. Avsikten är att konkurrenspräglad dialog ska vara en flexibel procedur för tilldelning av särskilt komplicerade kontrakt när ett selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering inte medger tilldelning av kontrakt. Förfarandet ska bidra till att skapa goda förutsättningar för ett effektivt resursutnyttjande och förmånliga inköpsvillkor för det allmänna. Konkurrenspräglad dialog kommer att kunna användas när det är omöjligt att i förväg utforma någon mer exakt specifikation, samt i de fall när det inte går att utforma specifikationer som gör det möjligt att värdera alla lösningar som marknaden kan erbjuda. Det är även möjligt att använda förfarandet när den upphandlande myndigheten eller enheten i stort känner till vilket slutresultat som ska uppnås, men där myndigheten eller enheten inte i förväg kan fastställa hur resultatet ska uppnås på bästa sätt när det gäller t.ex. finansiering, rättsfrågor eller tekniska lösningar.</P>
<P class="p547 ft8">Förfarandet konkurrenspräglad dialog kommer att underlätta genomförandet av upphandlingar som är s.k. funktionsupphandlingar, dvs. upphandlingar där man i stället för att ställa krav</P>
<P class="p426 ft16">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313156x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft25">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">på den vara eller den tjänst som ska upphandlas ställer krav på och definierar vilken funktion man önskar uppnå.</P>
<P class="p93 ft7">Konkurrenspräglad dialog kan enligt lagrådsremissen, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet </SPAN>(s. 213), antas leda till ökad kompetens och erfarenhet hos upphandlande myndigheter och enheter genom att leverantörerna använder dialogfasen för att presentera sina egna individuella lösningar. Vidare anges i lagrådsremissen att dialogen också antas öka möjligheten att beakta t.ex. tekniska innovationer när den upphandlande myndigheten eller enheten fortlöpande kan diskutera och väga unika lösningar mot varandra och att det därför är sannolikt att upphandling genom konkurrenspräglad dialog kan stimulera framväxten av ny teknik.</P>
<P class="p445 ft7">Artikel 27, som handlar om konkurrenspräglad dialog, är i allt väsentligt identisk med motsvarande artikel i det klassiska direktivet. Författningsförslaget är därför utformat i överensstämmelse med lagrådsremissens förslag till ändringar i LOU.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">5.5</SPAN><SPAN class="ft99">Elektronisk auktion</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag</SPAN>: Bestämmelser om elektronisk auktion införs.</P>
<P class="p489 ft7">Elektronisk auktion ska kunna användas såväl vid upphandling inom det direktivstyrda området som vid upphandling som faller utanför direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p544 ft7">I artikel 1.12 finns en definition av elektronisk auktion. Närmare bestämmelser om användningen finns i artikel 48. Beaktandesats 22 behandlar elektroniska auktioner.</P>
<P class="p142 ft7">Av artikel 48.2 framgår att tilldelning av kontrakt kan föregås av en elektronisk auktion, under förutsättning att förfrågningsunderlaget kan fastställas med tillräcklig exakthet. Med en elektronisk auktion avses en upprepad process med hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre priser och/eller nya värden för vissa delar av anbuden. En elektronisk auktion genomförs efter en första fullständig utvärdering av anbuden och möjliggör en rangordning på grundval av automatiska utvärderingsmetoder. Således är en elektronisk auktion inte ett fullständigt upphandlingsförfarande,</P>
<P class="p548 ft16">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">utan kan ingå som en avslutande del i ett annat upphandlingsförfarande.</P>
<P class="p80 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får använda elektronisk auktion vid selektivt förfarande och vid förhandlat förfarande med föregående annonsering. Artikel 48 skiljer sig från motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet genom att elektronisk auktion får användas vid förhandlat förfarande med föregående annonsering utan begränsning. Elektronisk auktion får även användas vid förnyad konkurrensutsättning då ramavtal används. Vissa tjänste- och byggentreprenadkontrakt som innehåller intellektuella prestationer, såsom projektering av byggentreprenader, kan inte bli föremål för elektronisk auktion.</P>
<P class="p549 ft9"><SPAN class="ft7">I lagrådsremissen, </SPAN>Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</P>
<P class="p230 ft7">(s. <NOBR>229–230),</NOBR> anförs följande om elektroniska auktioner. Användningen av elektroniska auktioner kan bidra till effektivitetsförbättringar och därmed till kostnadsminskningar samt kan dessutom leda till lägre priser på det som upphandlas. Eftersom ett av de krav som ska vara uppfyllda för att elektronisk auktion ska få användas är att kontrakt kan tilldelas direkt med ledning av resultatet av auktionen kommer förfrågningsunderlaget och tilldelningskriterierna att behöva fastställas med stor noggrannhet. Ett förfarande som innefattar en elektronisk auktion kan därför innebära att en bättre kvalitet i upphandlingarna uppnås. Vidare kräver användningen av elektroniska auktioner att de deltagande leverantörerna vid varje tidpunkt ska ha kännedom om sin plats i rangordningen, vilket kan bidra till en ökad öppenhet. Av naturliga skäl kommer priset sannolikt att få en dominerande betydelse vid upphandling där elektronisk auktion används. En utveckling som innebär att detta sker på bekostnad av angelägna och rimliga krav på kvaliteten hos det som upphandlas är naturligtvis inte önskvärd. Sådana effekter följer dock inte nödvändigtvis av att elektroniska auktioner används.</P>
<P class="p431 ft7">De artiklar som berör elektroniska auktioner är i allt väsentligt identiska med de i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet. Författningsförslaget är därför utformat i överensstämmelse med det förslag till ändringar i LOU och LUF som finns i den ovan nämnda lagrådsremissen.</P>
<P class="p550 ft16">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313158x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft25">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">5.6</SPAN><SPAN class="ft99">Inköpscentraler</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om inköpscentraler införs. Inköpscentraler ska kunna användas såväl vid upphandling inom det direktivstyrda området som vid upphandling som faller utanför direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p494 ft7">I artikel 1.18 definieras inköpscentraler. I artikel 10 finns de närmare bestämmelserna om kontrakt som tilldelas och ramavtal som ingås av inköpscentraler. Ytterligare upplysningar om inköpscentraler finns i beaktandesats 23.</P>
<P class="p63 ft7">Med inköpscentral avses en upphandlande myndighet eller enhet eller ett offentligt europeiskt organ som</P>
<P class="p551 ft8"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft104">anskaffar varor och/eller tjänster som är avsedda för upphandlande myndigheter eller enheter, eller</SPAN></P>
<P class="p552 ft8"><SPAN class="ft102">•</SPAN><SPAN class="ft24">tilldelar kontrakt eller ingår ramavtal om byggentreprenader, varor eller tjänster som är avsedda för upphandlande myndigheter eller enheter.</SPAN></P>
<P class="p553 ft7">Två huvudtyper av centraliserad upphandling kan urskiljas. En typ är när en inköpscentral upphandlar byggentreprenader, varor och tjänster för vidareförsäljning till andra upphandlande myndigheter eller enheter, dvs. en form av grossistverksamhet. Den andra typen är när en inköpscentral upphandlar ramavtal för varor och tjänster, vilka sedan andra upphandlande myndigheter eller enheter kan göra avrop ifrån.</P>
<P class="p450 ft7">Till skillnad från vad som gäller enligt det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet kan upphandlande enheter eller ett offentligt europeiskt organ även utgöra en inköpscentral.</P>
<P class="p128 ft7">I Sverige finns det redan statliga myndigheter som genomför upphandlingar på ett sätt som gör att de kan betraktas som inköpscentraler. De myndigheter som inom ramen för den statliga inköpssamordningen utsetts till ramavtalsansvariga myndigheter upphandlar nämligen ramavtal som andra statliga myndigheter kan göra avrop ifrån. Det övergripande syftet med den statliga inköpssamordningen är att förenkla den statliga förvaltningens anskaffning av vissa varor och tjänster och åstadkomma mer förmånliga inköpsvillkor Enligt förordningen (1998:796) om statliga inköpssamordningen är en myndighet till och med skyldig att använda sådana ramavtal om myndigheten inte finner att en annan</P>
<P class="p554 ft16">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">form av avtal sammantaget är bättre. Sedan år 2006 ansvarar ekonomistyrningsverket (ESV) för den statliga inköpssamordningen.</P>
<P class="p186 ft9"><SPAN class="ft7">I lagrådsremissen, </SPAN>Nya rättsmedel m.m. inom upphandlingsområdet <SPAN class="ft7">(s. 243 ff), anförs att det förhållandet att inköpscentraler redan används är ett tungt vägande skäl för att det bör införas uttryckliga regler på området. Regeringen ansåg därför att det bör införas bestämmelser om att en inköpscentral i enlighet med det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet ska kunna ingå ramavtal samt medverka vid en upphandling såsom ombud åt flera upphandlande myndigheter eller enheter. Det anförs vidare att genom att införa bestämmelser om inköpscentraler skapas en tydligare rättslig grund för den samordnande upphandling som redan bedrivs och att verksamheten därför inte riskerar att bli olaglig.</SPAN></P>
<P class="p71 ft7">En inköpscentral kan enligt detta direktiv liksom enligt det klassiska direktivet och enligt försörjningsdirektivet agera som grossist. Vad gäller denna funktion anförs bl.a. följande i lagrådsremissen (s. 247). När det gäller en inköpscentrals funktion som grossist, dvs. att inköpscentralen själv anskaffar varor eller tjänster som ska användas av andra, tycks detta inte förekomma i Sverige, vilket sannolikt är förklaringen till att ingen av remissinstanserna har efterlyst att denna funktion ska införas. Det har således enligt regeringens uppfattning inte framkommit något behov av att införa en sådan möjlighet i upphandlingslagarna. Även om det i framtiden skulle framstå som ändamålsenligt med en sådan funktion, talar därför övervägande skäl mot att för närvarande införa bestämmelser som möjliggör för en inköpscentral att agera grossist.</P>
<P class="p478 ft7">Enligt lagrådsremissen (s. 249) har det i praxis utarbetats en ordning att den myndighet som tecknar ramavtal är ansvarig. Det ansågs också framstå som den mest naturliga lösningen att den som genomför en upphandling och är insatt i de olika frågorna är den som är ansvarig för att den genomförs i enlighet med upphandlingslagstiftningen. Det förtydligas i lagrådsremissen att vid en förnyad konkurrensutsättning är det den avropande myndigheten eller enheten som blir ansvarig för att det sker med iakttagande av aktuella bestämmelser. I de rena ombudsfallen ansågs däremot, i enlighet med allmänna rättsliga principer, den upphandlande myndigheten eller enheten som anlitat en inköpscentral som</P>
<P class="p555 ft16">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313160x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft25">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">ombud som ansvarig. Mot den bakgrunden ansågs uttryckliga bestämmelser rörande ansvarsfördelningen inte behöva införas.</P>
<P class="p109 ft7">Till skillnad från vad som gäller enligt det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet kan även offentliga europeiska organ utgöra inköpscentral. Vad gäller ansvarsfrågan för sådana offentliga europeiska organ, ska den upphandlande myndigheten eller enheten enligt vad som föreskrivs i artikel 10.2 anses ha följt direktivet om de bestämmelser som tillämpats av en sådan inköpscentral vid tilldelningen av kontraktet överensstämmer med samtliga bestämmelser i direktivet, och de kontrakt som tilldelats kan omfattas av effektiva åtgärder motsvarande dem som föreskrivs i avdelning IV (artikel <NOBR>55–64).</NOBR></P>
<P class="p556 ft7">I den utsträckning de artiklar som berör inköpscentraler är desamma som i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet har de aktuella paragraferna utformats i enlighet med de förslag till bestämmelser i LOU och LUF som ges i lagrådsremissen.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">5.7</SPAN><SPAN class="ft99">Reserverade kontrakt</SPAN></P>
<P class="p483 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Artikel 14 föranleder inte någon bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p544 ft7">Artikel 14 handlar om reserverade kontrakt. Mer om reserverade kontrakt finns i beaktandesats 35.</P>
<P class="p13 ft7">Med reserverade kontrakt avses att deltagandet i upphandlingsförfaranden reserveras för skyddade verkstäder eller ska fullgöras inom ramen för program för skyddad anställning, om majoriteten av de berörda arbetstagarna är personer med funktionshinder som på grund av funktionshindrets art eller svårighet inte kan utöva yrkesverksamhet på normala villkor.</P>
<P class="p63 ft8">I Sverige finns inte någon verksamhet som betecknas skyddade verkstäder. Den verksamhet som bedrivs av Samhall AB kan, enligt</P>
<P class="p557 ft9">Delbetänkande av upphandlingsutredningen 2004 <SPAN class="ft7">(SOU 2005:22, s. 210), möjligen jämställas med sådana verkstäder, men motsvarar närmast det som i direktivet kallas ”program för skyddad anställning”. Samhall AB erbjuder arbete åt arbetssökande personer som har ett eller flera funktionshinder.</SPAN></P>
<P class="p63 ft7">Bestämmelser om skyddat arbete finns i förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder</P>
<P class="p558 ft16">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Upphandlingsförfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">som medför nedsatt arbetsförmåga. I 32 § i förordningen anges att skyddat arbete innebär arbete för personer med arbetshandikapp vars arbetsförmåga är så nedsatt att de inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser.</P>
<P class="p114 ft7">Artikel 10 är identisk med motsvarande artiklar i det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet. Regeringen ansåg inte att det fanns skäl att genomföra dessa artiklar i LOU eller LUF (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 187). Inte heller föreslås i lagrådsremissen, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</SPAN>, att dessa artiklar ska genomföras. Enligt utredningens mening finns det inte något skäl att beträffande denna lag göra någon annan bedömning. Utredningen föreslår därför inte någon bestämmelse om reserverade kontrakt.</P>
<P class="p559 ft16">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p3 ft6">6 Informationssäkerhet</P>
<P class="p560 ft7">I avsnittet behandlas artiklarna 1.8, 7, 22 och 42.1.j i direktivet vilka syftar till att se till säkerheten för den sekretessbelagda information som en upphandlande myndighet eller enhet lämnar under ett upphandlingsförfarande.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">6.1</SPAN><SPAN class="ft99">Bakgrund till direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p64 ft7">Medlemsstaterna i EU har inget gemensamt försvar, utan varje medlemsstat har kvar sin nationella suveränitet på försvarsområdet. Det samarbete som finns inom EU på området är mellanstatligt, t.ex. Europeiska försvarsbyrån, EDA. Således har varje medlemsstat sina egna särskilda förutsättningar och behov på försvarsområdet. Av det följer att det endast är medlemsstaten själv som kan definiera sina nationella säkerhetsbehov.</P>
<P class="p171 ft7">Vid upphandling av produkter eller tjänster på försvars- och säkerhetsområdet förekommer ofta uppgifter av känslig natur. Uppgifter som omfattas av sekretess eller på annat sätt är känsliga kan bl.a. förekomma i kravspecifikationer eller i kontrakt. Sådana uppgifter kan också komma en leverantör till del i ett senare skede, t.ex. i samband med det faktiska fullgörandet av ett kontrakt. Bestämmelser som avser att säkerställa att sekretessbelagda uppgifter eller uppgifter av känslig karaktär, vilka lämnas under ett upphandlingsförfarande, behandlas på ett så säkert sätt som möjligt av en leverantör är därför av yttersta vikt. För att skapa bättre förutsättningar för upphandlingar av sådant material och sådana tjänster som är av så känslig natur innehåller direktivet ett antal artiklar om informationssäkerhet.</P>
<P class="p561 ft16">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">6.2</SPAN><SPAN class="ft99">Direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet får enligt artikel 7 ställa vissa krav på en leverantör för att denne ska skydda sekretessbelagda uppgifter som överlämnas under ett upphandlingsförfarande. Krav får också ställas på att leverantören säkerställer att dess underleverantörer uppfyller sådana krav.</P>
<P class="p80 ft7">När ett kontrakt innehåller, inbegriper eller kräver sekretessbelagd information ska den upphandlande myndigheten eller enheten, enligt artikel 22 i direktivet, i kontraktshandlingarna precisera alla de åtgärder och krav som är nödvändiga för att säkerställa sekretessen. I detta syfte får den upphandlande myndigheten eller enheten kräva att anbudet bl.a. innehåller en utfästelse från anbudsgivaren om att denne på lämpligt sätt kommer att skydda sekretessen. Den upphandlande myndigheten eller enheten får, enligt artikel 42.1.j, även kräva att en leverantör styrker nödvändig förmåga att behandla, lagra och överföra sekretessbelagd information.</P>
<P class="p562 ft7">I artikel 22 sista stycket och artikel 42.1.j andra stycket anges att medlemsstaterna ska godta säkerhetskontrollsystem likvärdiga det nationella, utan att det påverkar den upphandlande myndigheten eller enhetens möjlighet att själv genomföra och beakta ytterligare nödvändiga undersökningar. Medlemsstaterna kan även föreskriva att de krav och bevis som kan ställas på anbudsgivare måste överensstämma med de nationella bestämmelserna om säkerhetskontroll. Vid behov får enligt artikel 42.1.j den upphandlande myndigheten eller enheten ge anbudssökande som ännu inte har ett säkerhetskontrollsystem en förlängd tidsfrist för att införa ett sådant.</P>
<P class="p563 ft16">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313164x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">6.3</SPAN><SPAN class="ft99">Definition av sekretessbelagd information</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om informationssäkerhet införs i lagen. Lagen ska också innehålla en definition av sekretessbelagd information. Med sekretessbelagd information avses information och material oavsett form, karaktär eller överföringsteknik som omfattas av krav på en viss säkerhetsnivå eller en viss skyddsnivå och som med hänsyn till rikets säkerhet samt lagar och andra författningar måste skyddas mot intrång, förstörelse, avlägsnande, spridning, förlust eller åtkomst av någon obehörig person eller någon annan typ av risk.</P>
<P class="p564 ft7">I artikel 1.8 definieras sekretessbelagd information som all information och allt material som enligt den berörda medlemsstatens gällande lagar och författningar måste skyddas mot bl.a. intrång, spridning eller åtkomst av någon obehörig person. De lagar som reglerar skyddande av uppgifter i Sverige är bl.a. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), lagen (1971:1078) om försvarsuppfinningar och lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Eftersom definitionen av sekretessbelagd information enligt direktivet är kopplad till den nationella lagstiftningen kan en uppgift vara att anses som sekretessbelagd information i en stat, men inte i en annan.</P>
<P class="p238 ft7">Enligt definitionen ska den sekretessbelagda informationen även röra den nationella säkerheten. Genom det exkluderas sådan information som är sekretessbelagd av andra skäl såsom av hänsyn till enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p109 ft7">Definitionen omfattar information som måste skyddas mot intrång, förstörelse, avlägsnande, spridning, förlust eller åtkomst av någon obehörig person eller någon annan typ av risk. Denna definition torde innebära ett vidare tillämpningsområde än vad som gäller enligt t.ex. offentlighets- och sekretesslagen (OSL), eftersom denna lag enligt dess 2 kap. 1 § endast omfattar ett förbud att röja eller utnyttja en uppgift enligt lagen eller enligt lag eller förordning som denna lag hänvisar till. I lagen om försvarsuppfinningar anges att en försvarsuppfinning inte får offentliggöras eller på annat sätt obehörigen röjas (4 och 16 §§).</P>
<P class="p45 ft8">Utredningen har övervägt att försöka anpassa direktivtexten närmare till vad som i övrigt gäller i t.ex. OSL, men funnit att det då kan finnas risk för att det kan uppstå konflikt i förhållande till</P>
<P class="p565 ft16">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313165x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">direktivtexten. Utredningen har därför valt att använda sig av begreppet ”sekretessbelagd information” i lagtexten, trots att detta skiljer sig från OSL, i vilken man talar om ”uppgifter”.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">6.4</SPAN><SPAN class="ft99">Krav på leverantörer och underleverantörer</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får kräva att en leverantör uppfyller vissa krav för att skydda sekretessbelagd information, som myndigheten eller enheten överlämnar under upphandlingsförfarandet.</P>
<P class="p533 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får även kräva att en leverantör ska säkerställa att dess underleverantörer uppfyller sådana krav som avses i första stycket.</P>
<P class="p546 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 7 som ger en upphandlande myndighet eller enhet en möjlighet att ställa krav på en leverantör för att denne ska skydda sekretessbelagd information som överlämnas under upphandlingsförfarandet. Vilka specifika krav som kan ställas anges inte, utan det torde vara upp till den upphandlande myndigheten eller enheten att avgöra i varje enskilt fall hur kraven ska se ut. Kraven måste dock ställas i syfte att skydda den sekretessbelagda informationen och även vara proportionerliga, vilket följer av de grundläggande principerna i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Den upphandlande myndigheten eller enheten får även kräva att en leverantör säkerställer att dennes underleverantörer kan uppfylla de krav som ställs på leverantören.</P>
<P class="p456 ft7">I artikeln finns inte någon begränsning till i vilket skede av upphandlingen som dessa krav kan ställas.</P>
<P class="p80 ft7">Artikel 22, som behandlas i avsnitt <NOBR>6.5–6.7,</NOBR> utvecklar vad som gäller för informationssäkerhet. Vad som avses med sekretessbelagd information framgår av definitionen i artikel 1.8.</P>
<P class="p56 ft7">Om leverantören inte kan eller inte vill iaktta de särskilda krav som uppställs ska dennes anbud förkastas.</P>
<P class="p80 ft7">I detta sammanhang bör även undantagen i artikel 13.a i direktivet och artikel 346.1a i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> uppmärksammas om utlämnande av information skulle strida mot en stats väsentliga säkerhetsintressen.</P>
<P class="p567 ft16">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft28"><SPAN class="ft26">6.5</SPAN><SPAN class="ft100">Åtgärder och krav i annonsen om upphandling m.m.</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna precisera alla de åtgärder och krav som är nödvändiga för att se till säkerheten för sekretessbelagd information när det gäller kontrakt som innehåller, inbegriper eller kräver sådan information.</P>
<P class="p570 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 22 första stycket.</P>
<P class="p93 ft7">När en upphandlande myndigheten eller enhet vet att det i kontraktet eller vid fullgörandet av uppdraget m.m. kommer att finnas information som är sekretessbelagd, ska myndigheten eller enheten i kontraktshandlingarna precisera de krav som ställs på leverantörer för att säkerställa att de sekretessbelagda uppgifterna inte kommer att röjas. Exempel på vilken typ av krav som kan ställas anges i artikel 22 andra stycket. Det kan t.ex. vara att leverantören i anbudet lämnar ett löfte om att denne på lämpligt sätt kommer att skydda sekretessen eller att information lämnas om den kapacitet som finns hos underleverantörer för att bevara sekretessbelagda uppgifter.</P>
<P class="p238 ft7">I artikeln anges inte hur detaljerat alla de åtgärder och krav som den upphandlande myndigheten eller enheten ställer ska anges i kontraktshandlingarna. Att kräva att t.ex. ett säkerhetsskyddsavtal ska återges i kontraktshandlingarna ter sig orimligt i sekretesshänseende. Enligt utredningens mening bör artikeln tolkas så att den upphandlande myndigheten eller enheten i kontraktshandlingarna preciserar alla de åtgärder och krav som ställs på en sådan nivå att leverantörerna får tillräcklig information.</P>
<P class="p45 ft7">I artikel 22 första stycket anges att den upphandlande myndigheten eller enheten ska precisera alla de åtgärder och krav som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten. För att undvika att så snarlika ord som ”säkerställa” och ”säkerheten” kommer i direkt följd har ordet ”säkerställa” ersatts av ”se till”.</P>
<P class="p63 ft7">I artikel 7, som behandlas i avsnitt 6.4, finns en generell bestämmelse vad gäller informationssäkerhet. Vad som avses med sekretessbelagd information framgår av definitionen i artikel 1.8.</P>
<P class="p464 ft16">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313167x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">Om en leverantör inte kan eller vill iaktta de särskilda krav som myndigheten eller enheten ställt upp för fullgörandet kan anbudet från leverantören förkastas.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">6.6</SPAN><SPAN class="ft99">Innehållskrav på anbud</SPAN></P>
<P class="p571 ft8"><SPAN class="ft36">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får bland annat kräva att anbuden innehåller följande:</P>
<P class="p520 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren och de underleverantörer som redan valts ut om att de på lämpligt sätt kommer att skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de har tillgång till eller som de kommer att få kännedom om under genomförande av kontraktet och efter att kontraktet har genomförts eller upphört att gälla, i enlighet med relevanta lagar och andra författningar,</SPAN></P>
<P class="p521 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren om att få den utfästelse som föreskrivs i 1 från andra underleverantörer som denne kommer att anlita under genomförandet av kontraktet,</SPAN></P>
<P class="p506 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">tillräcklig information om de underleverantörer som redan valts ut för att den upphandlande myndigheten eller enheten ska kunna fastställa att var och en av dem har den kapacitet som krävs för att kunna skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de har tillgång till eller kommer att åläggas att framställa när de genomför underleverantörskontraktet, eller</SPAN></P>
<P class="p572 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft34">en utfästelse från anbudsgivaren om att denne ska tillhandahålla den information som avses i 3 om nya underleverantörer innan dessa tilldelas kontrakt.</SPAN></P>
<P class="p522 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 22 andra stycket. I artikeln sägs att den upphandlande myndigheten eller enheten bl.a. får ställa krav på att anbuden ska innehålla vissa uppgifter eller utfästelser. Dessa krav på anbuden ställs i syfte att säkerställa säkerheten för sekretessbelagd information när det gäller de kontrakt som avses i artikel 22 första stycket.</P>
<P class="p114 ft7">I punkten c i direktivet anges att underleverantörerna ska kunna skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de har tillgång till eller kommer att åläggas att <SPAN class="ft9">sammanställa </SPAN>då de genomför underleverantörskontraktet. I den engelska versionen sägs ”or which they are required to produce when carrying out their</P>
<P class="p211 ft16">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313168x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">subcontracting activities”. I den franska versionen anges ”ou qu’il sera amené à produire dans le cadre de la réalisation de ses activités de <NOBR>sous-traitance.”</NOBR> Avsikten torde vara att underleverantörerna ska skydda sekretessen för sekretessbelagd information som de kommer åläggas att <SPAN class="ft9">framställa </SPAN>när de genomför underleverantörskontraktet. Det är därför lämpligt att författningstexten utformas i enlighet med det.</P>
<P class="p63 ft7">Bestämmelsen är fakultativ och listan över de krav som kan ställas är inte uttömmande. Utvärderingen av anbud är av central betydelse i en upphandlingsprocess. Inom försvars- och säkerhetsområdet är det dessutom av särskild vikt att en upphandlande myndighet eller enhet redan på ett tidigt stadium kan utvärdera leverantörens möjlighet att säkerställa att sekretessbelagda uppgifter eller uppgifter av känslig karaktär inte riskerar att lämnas ut till obehöriga. Därför är det av avgörande betydelse att en upphandlande myndighet eller enhet kan styra innehållet i anbuden i så stor utsträckning som möjligt för kunna göra en så korrekt utvärdering av leverantörens förmåga att hantera sekretessbelagd information som möjligt. De exempel på krav som ställs i bestämmelsen tillhör de mest centrala i detta avseende. Dessa exempel kan också vara god vägledning för en upphandlande myndighet eller enhet. Därför talar enligt utredningens mening övervägande skäl för att en bestämmelse motsvarande artikel 22 andra stycket tas med i författningstexten. Av bestämmelsen ska tydligt framgå att de exempel som anges inte är uttömmande.</P>
<P class="p429 ft7">I artikel 22 tredje stycket första meningen anges att medlemsstaterna får föreskriva att de åtgärder och krav som avses i artikelns andra stycke ska överensstämma med de nationella bestämmelserna om säkerhetskontroll. Eftersom säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) (se avsnitt 6.7) inte innehåller några bestämmelser i detta avseende fyller en sådan hänvisning ingen funktion.</P>
<P class="p573 ft114"><SPAN class="ft26">6.7</SPAN><SPAN class="ft113">Godkännande av likvärdiga säkerhetskontrollsystem</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Artikel 22 tredje stycket andra meningen föranleder ingen bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p575 ft16">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">I artikel 22 tredje stycket andra meningen anges att medlemsstaterna ska godta säkerhetskontrollsystem som de anser vara likvärdiga med de system som föreskrivs i den nationella lagstiftningen, utan att det påverkar deras möjlighet att själva genomföra och beakta ytterligare undersökningar om detta anses nödvändigt. Enligt beaktandesats 43 är det de upphandlande myndigheterna eller enheterna eller medlemsstaterna som ska fastställa om de anser att säkerhetskontrollsystem som utfärdats i enlighet med den nationella lagen i en annan medlemsstat är likvärdiga med dem som utfärdats av dess egna behöriga myndigheter om det saknas ett gemenskapssystem om informationssäkerhet. I flera fall har, enligt beaktandesats 68, medlemsstaterna bilaterala säkerhetsavtal med regler om ömsesidigt erkännande av nationella säkerhetskontrollsystem. Vidare anges i beaktandesatsen att även om sådana avtal existerar kan kapaciteten hos ekonomiska aktörer från andra medlemsstater inom området för informationssäkerhet kontrolleras och en sådan kontroll bör göras i enlighet med principerna om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> likabehandling och proportionalitet.</P>
<P class="p431 ft7">Bestämmelser om säkerhetsskyddsavtal, vilket i Sverige närmast motsvarar det i direktivet nämnda begreppet säkerhetskontrollsystem, finns i säkerhetsskyddslagen (1996:627). I lagen regleras säkerhetsskydd hos bl.a. staten, kommuner, landsting och aktiebolag över vilka staten utövar ett rättsligt bestämmande inflytande samt enskilda om verksamheten är av betydelse för rikets säkerhet. I verksamhet där lagen gäller ska det säkerhetsskydd finnas som behövs med hänsyn till verksamhetens art, omfattning och övriga omständigheter. Med säkerhetsskydd avses skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säkerhet, skydd i andra fall av uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och som rör rikets säkerhet, samt skydd mot terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, även om brotten inte hotar rikets säkerhet.</P>
<P class="p576 ft7">Säkerhetsskyddet ska enligt 7 § säkerhetsskyddslagen förebygga</P>
<P class="p577 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">att uppgifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs (informationssäkerhet),</SPAN></P>
<P class="p578 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft45">att obehöriga får tillträde till platser där de kan få tillgång till uppgifter som avses i 1 eller där verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet bedrivs (tillträdesbegränsning), och</SPAN></P>
<P class="p444 ft16">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313170x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p579 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft46">att personer som inte är pålitliga från säkerhetssynpunkt deltar i verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet (säkerhetsprövning).</SPAN></P>
<P class="p166 ft7">När staten avser att begära in anbud eller träffa avtal om upphandling där det förekommer uppgifter som med hänsyn till rikets säkerhet omfattas av sekretess, ska staten träffa ett skriftligt avtal, säkerhetsskyddsavtal, med anbudsgivaren eller leverantören om det säkerhetsskydd som behövs i det särskilda fallet (8 §).</P>
<P class="p63 ft7">Ytterligare bestämmelser om säkerhetsskydd finns i säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) och i föreskrifter från Rikspolisstyrelsen och Försvarsmakten.</P>
<P class="p13 ft7">Om säkerhetsskyddsklassificerad information ska utbytas internationellt, dvs. mellan stater eller mellan mellanfolkliga organisationer, sluter man ett säkerhetsskyddsavtal. Ett sådant bilateralt avtal innebär generellt att mottagaren förbinder sig att skydda den hemliga information som man tar emot.</P>
<P class="p63 ft7">Ett säkerhetsskyddsavtal mellan två stater förhandlas i Sverige normalt fram av Försvarets materielverk eller Försvarsmakten på uppdrag av regeringen. Eftersom artikel 22 tredje stycket, om godkännande av likvärdiga säkerhetskontrollsystem (säkerhetsskyddsavtal), riktar sig till medlemsstaten finns det inget behov av att ta in en sådan bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p481 ft26"><SPAN class="ft26">6.8</SPAN><SPAN class="ft99">Bevis på en leverantörs kapacitet</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>En leverantör får, när det gäller kontrakt som inbegriper, kräver eller innehåller sekretessbelagd information, genom bevis styrka sin förmåga att behandla, lagra och överföra sådana uppgifter på den skyddsnivå som krävs av den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p363 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 42.1.j första stycket.</P>
<P class="p128 ft7">Artikel 42 motsvaras i princip av artikel 48 i det klassiska direktivet som har genomförts i 11 kap. 11 § LOU. Bestämmelsen i LOU säger att en upphandlande myndighet i en annons om upphandling eller inbjudan att lämna anbud ska ange på vilka sätt en leverantör kan styrka sin tekniska kapacitet. I försvars- och säkerhetsupphandlingsdirektivet har en ny bestämmelse införts i</P>
<P class="p580 ft16">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313171x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">artikel 42.1.j. I bestämmelsen stadgas att leverantören genom bevis får styrka nödvändig förmåga att behandla, lagra och överföra sekretessbelagd information för de kontrakt som inbegriper, kräver eller innehåller sådan information.</P>
<P class="p114 ft7">I artikel 42.1.j andra stycket anges att medlemsstaterna får föreskriva att de bevis som avses i bestämmelsen ska överensstämma med den nationella lagstiftningen om säkerhetskontrollsystem. Eftersom säkerhetsskyddslagen inte innehåller några bestämmelser i detta avseende fyller en sådan hänvisning ingen funktion.</P>
<P class="p114 ft7">Frågan om ett godkännande av likvärdiga säkerhetskontrollsystem som anges i artikel 42.1.j. andra stycket sista meningen har behandlats i avsnitt 6.7.</P>
<P class="p80 ft7">Bestämmelser om granskning av leverantörer finns i dag i säkerhetsskyddslagen. En leverantör som deltar i verksamhet som har placerats i en säkerhetsklass ska nämligen genomgå en säkerhetsprövning enligt 11 och 13 §§ säkerhetsskyddslagen. En sådan säkerhetsprövning ska göras innan en person genom anställning eller på något annat sätt deltar i verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet eller anlitats för uppgifter som är viktiga för skyddet mot terrorism. Syftet med prövningen är att klarlägga om personen kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas i lagen och i övrigt är pålitlig från säkerhetssynpunkt. En säkerhetsprövning omfattar registerkontroll och särskild personutredning. Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas ur register som bl.a. omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister. Säkerhetsskyddslagen omfattar endast svenska fysiska personer.</P>
<P class="p581 ft26"><SPAN class="ft26">6.9</SPAN><SPAN class="ft99">Möjlighet till säkerhetskontrollsystem</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får ge anbudssökande som ännu inte har ett säkerhetskontrollsystem en förlängd tidsfrist att införa ett sådant. Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i så fall i annonsen om upphandling ange att den möjligheten finns och tidsfristen för det.</P>
<P class="p256 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 42.1.j tredje stycket.</P>
<P class="p103 ft7">Om förfrågningsunderlaget innehåller sekretessbelagd information medför det att ett säkerhetsskyddsavtal måste tecknas redan</P>
<P class="p582 ft16">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">innan anbudsgivaren kan få del av förfrågningsunderlaget. Saknar en leverantör ett sådant kan den upphandlande myndigheten eller enheten genom bestämmelsen ge leverantören en förlängd tidsfrist för att teckna ett sådant avtal. En förutsättning för att leverantören ska kunna få en sådan möjlighet är att den upphandlande myndigheten eller enheten i annonsen om upphandling angett att den möjligheten finns samt angett tidsfristen för att teckna avtalet. Om en leverantör inte kan eller vill iaktta de krav på säkerhetsskyddsavtal som myndigheten eller enheten ställt upp för fullgörandet ska anbudet från leverantören förkastas.</P>
<P class="p45 ft7">Säkerhetskontrollsystem motsvaras i Sverige av säkerhetsskyddsavtal enligt 8 § säkerhetsskyddslagen (se mer ovan i avsnitt 6.7). Ett sådant avtal träffas mellan staten och anbudsgivaren eller leverantören. Försvarets materielverk får enligt 17 § säkerhetsskyddsförordningen träffa avtal om säkerhetsskydd med ett svenskt företag, om det är nödvändigt för att företaget ska kunna delta i internationellt samarbete om utveckling eller produktion av försvarsmateriel.</P>
<P class="p14 ft7">I artikeln anges att en anbudssökande som ännu inte har ett säkerhetskontrollsystem kan få en förlängd tidsfrist att <SPAN class="ft9">anskaffa </SPAN>ett sådant. I den engelska översättningen står ”obtain” och i den franska står ”obtenir”. I sammanhanget är det mer lämpligt att använda <SPAN class="ft9">införa </SPAN>i stället för anskaffa. Bestämmelsen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p63 ft7">I den svenska översättningen av artikel 42.1.j tredje stycket i direktivet står vidare ”meddelandet om underentreprenaden”, medan det i den engelska översättningen står ”contract notice” och i den franska översättningen står ”l’avis de marché”, dvs. annonsen om <SPAN class="ft9">upphandling</SPAN>. Förslaget till författningstext har därför utformats i enlighet med detta.</P>
<P class="p583 ft16">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313173x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">6.10</SPAN><SPAN class="ft115">Kontroll av anbudssökande</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att behörigt organ i anbudssökandes stat kontrollerar att de lokaler och installationer som planeras att användas, de industriella och administrativa förfarande som kommer att tillämpas, formerna för informationsstyrning och förhållandena beträffande den personal som beräknas komma att arbeta med att genomföra kontraktet uppfyller de krav som ställs.</P>
<P class="p584 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 42.1.j fjärde stycket. Bestämmelsen ger den upphandlande myndigheten eller enheten</P>
<P class="p230 ft7">en möjlighet att via den nationella säkerhetstjänsten i den anbudssökandes hemstat eller säkerhetsmyndigheten som denna stat har utsett kontrollera att leverantören uppfyller de krav som ställs. Det som kan kontrolleras är de lokaler och installationer som planeras att användas, de industriella och administrativa förfaranden som kommer att tillämpas, formerna för informationsstyrning och förhållandena beträffande den personal som beräknas komma att arbeta med att genomföra kontraktet.</P>
<P class="p58 ft7">Till viss del överensstämmer artikeln med de bestämmelser om kontroll av säkerhetsskyddsavtal som finns i säkerhetsskyddsförordningen samt i de föreskrifter och allmänna råd som Rikspolisstyrelsen och Försvarsmakten utfärdat. I 31 § säkerhetsskyddslagen anges att den som regeringen bestämmer ska kontrollera säkerhetsskyddet hos myndigheter och andra som lagen gäller för samt anbudsgivare och leverantörer som har träffat ett säkerhetsskyddsavtal. Därutöver ska staten, kommuner och landsting se till att det finns ett tillfredsställande säkerhetsskydd hos bl.a. aktiebolag över vilka de utövar ett rättsligt bestämmande inflytande samt hos anbudsgivare och leverantörer med vilka de har träffat ett säkerhetsskyddsavtal. Kontroll utförs i vissa fall av den avtalsslutande myndigheten och i andra fall av Rikspolisstyrelsen och Försvarsmakten enligt <NOBR>41–42</NOBR> §§ säkerhetsskyddsförordningen. När Rikspolisstyrelsen och Försvarsmakten genomför kontrollen ska den utföras i samråd med den avtalsslutande myndigheten.</P>
<P class="p441 ft8">Enligt 7 kap. 4 § i Rikspolisstyrelsens författningssamling (RPSFS 2010:03) ska en säkerhetsprövning av företagets ledning och övriga inom företaget som kommer få del av hemliga uppgifter</P>
<P class="p585 ft16">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313174x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p19 ft25">Informationssäkerhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">göras. Om ett företag ska hantera eller förvara hemliga uppgifter i egna lokaler ska myndigheten genom besök kontrollera om företagets lokaler och övriga förhållanden är lämpliga från säkerhetsskyddssynpunkt (5 § samma kapitel). När ett säkerhetsskyddsavtal har ingåtts ska företaget enligt 6 § samma kapitel upprätta en säkerhetsskyddsinstruktion som ska godkännas av myndigheten. Säkerhetsskyddet ska fortlöpande prövas och anpassas med hänsyn till aktuell hotbild, upphandlingens omfattning och skyddsvärdet hos de uppgifter som kommer att hanteras av det företag som upphandlas (3 § samma kapitel). Liknande bestämmelser finns i 8 kap. i Försvarets författningssamling (FFS 2003:7).</P>
<P class="p45 ft7">Även företaget bör fortlöpande kontrollera att endast behöriga personer deltar i uppdrag, att åtgärderna i säkerhetsskyddsavtalet och säkerhetsskyddsinstruktionen vidtas och att personal som deltar i uppdraget får regelbunden utbildning i säkerhetsskyddsfrågor. Företaget ska omedelbart underrätta myndigheten om inträffade eller befarade händelser och omständigheter som kan påverka företagets säkerhetsskydd.<A href="#page_174"><SPAN class="ft29">1</SPAN></A></P>
<P class="p586 ft116"><SPAN class="ft31">1 </SPAN><SPAN class="ft43">Se </SPAN>Säkerhetsskyddad upphandling – en vägledning <SPAN class="ft43">s. 15, Säkerhetspolisen.</SPAN></P>
<P class="p372 ft16">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p3 ft6">7 Försörjningstrygghet</P>
<P class="p587 ft7">I avsnittet behandlas artikel 23 i direktivet som handlar om försörjningstrygghet.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">7.1</SPAN><SPAN class="ft99">Bakgrund till direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p64 ft7">Få marknader är så reglerade och politiskt styrda som försvarsmaterielmarknaden. Sverige, och andra länder med industriell förmåga, styr i princip samtliga utvecklingsmedel och specialbeställningar till den inhemska industrin. Detta gör staten till den största kunden. I Sverige bidrar staten genom finansiering av forskning och utveckling till att uppnå målet att tillfredsställa insatsorganisationens behov. Handeln med försvarsmateriel regleras och begränsas även av staten genom kraven på exportlicenser. Krav på exportlicens gäller även inom EU.</P>
<P class="p14 ft7">Många stater inom EU väljer ofta den nationella försvarsindustrin som leverantör av försvars- och säkerhetsmateriel. En av orsakerna till det är att det ofta finns krav på försörjningstrygghet samt krav på sekretess. Komplicerade materielutvecklingsprogram och materielens långa livscykler medför ett långsiktigt behov av tillgång till industriell kapacitet och lämplig teknik. Det medför även ett beständigt och tillförlitligt förhållande till leverantörerna. Bestämmelser som avser att tillmötesgå de krav som ställs gällande försörjningstryggheten är därför av yttersta vikt för att underlätta upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet.</P>
<P class="p45 ft7">Upprätthållandet och utvecklingen av ett försvar innebär att leveranser och underhåll måste kunna tryggas under ett materielprograms hela livscykel, från materielens utformning till dess utrangering. Det måste kunna gälla såväl i fredstid som under höjd beredskap. Även leveranser av vid kontraktstillfället färdigutvecklad materiel kan behöva kunna säkras under hela kontrakts-</P>
<P class="p588 ft16">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313176x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Försörjningstrygghet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">tiden. För att skapa bättre förutsättningar för upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet innehåller direktivet bestämmelser i artikel 23 om försörjningstrygghet.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">7.2</SPAN><SPAN class="ft99">Direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p68 ft7">I avsnittet behandlas artikel 23. Den upphandlande myndigheten eller enheten ska enligt artikel 23 första stycket i kontraktshandlingarna precisera sina krav i fråga om försörjningstrygghet. I detta syfte får den upphandlande myndigheten eller enheten kräva att anbuden bl.a. innehåller certifiering eller dokumentation som på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt visar i vilken utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina skyldigheter i frågan om export, överföring och transitering av varor. En upphandlande myndighet eller enhet får dock inte avkräva en anbudsgivare ett åtagande som begränsar möjligheten för utfärdande organ i anbudsgivarens stat att tillämpa nationella kriterier för beviljande av licens för export, överföring eller transitering (artikel 23 sista stycket).</P>
<P class="p581 ft26"><SPAN class="ft26">7.3</SPAN><SPAN class="ft99">Krav i annonsen om upphandling m.m.</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om försörjningstrygghet införs i lagen. En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling, förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna ange sina krav i fråga om försörjningstrygghet.</P>
<P class="p589 ft8">Bestämmelsen motsvarar artikel 23 första stycket. Försörjningstrygghet kan enligt beaktandesats 44 innebära</P>
<P class="p230 ft7">många olika krav, inklusive exempelvis företagsinterna bestämmelser mellan dotterbolag och moderbolag när det gäller immateriella rättigheter eller tillhandahållande av viktiga tjänster, underhåll och översyn för att säkerställa stöd för inköpt utrustning under dess hela livscykel.</P>
<P class="p114 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i kontraktshandlingarna ange de krav som ställs vad gäller försörjningstrygghet. Exempel på vilka krav som i detta syfte kan ställas på</P>
<P class="p72 ft16">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td110"><SPAN class="p19 ft101">Försörjningstrygghet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">anbuden anges i artikel 23 andra stycket. Det kan t.ex. vara en utfästelse från anbudsgivaren att utföra underhåll, modernisering och anpassningar av den utrustning som är föremål för upphandlingen (punkten f) eller att ange vilka eventuella begränsningar som exportkontroll eller säkerhetsarrangemang kan komma att medföra för den upphandlande myndighet eller enhet i fråga om att sprida, överföra eller använda varorna och tjänsterna eller resultatet av dessa varor och tjänster (punkten b).</P>
<P class="p171 ft7">I det arbete inom kommissionen som pågått på försvars- och säkerhetsområdet används ibland begreppet leveranssäkerhet synonymt med försörjningstrygghet, se t.ex. i meddelandet <SPAN class="ft9">En strategi för en starkare och konkurrenskraftigare europeisk försvarsindustri </SPAN>(KOM(2007)764 slutlig). Detta begrepp förekommer i den svenska lagstiftning bl.a. i ellagen (1997:857) och i naturgaslagen (2005:403). Med leveranssäkerhet avses häri en minskning av avbrott i försörjningen<A href="#page_177"><SPAN class="ft29">1</SPAN></A>. Enligt utredningens mening är emellertid leveranssäkerhet ett snävare begrepp än försörjningstrygghet. Försörjningstrygghet innefattar alla de krav som kan ställas enligt artikel 23 andra stycket.</P>
<P class="p590 ft26"><SPAN class="ft26">7.4</SPAN><SPAN class="ft99">Innehållskrav på anbud</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får bland annat kräva att anbuden innehåller följande:</P>
<P class="p488 ft7">1. certifiering eller dokumentation som på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt visar i vilken utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina skyldigheter i fråga om export, överföring och transitering av varor i samband med kontraktet, inbegripet styrkande dokumentation som erhållits från anbudsgivarens hemland,</P>
<P class="p493 ft7">2. angivelse av eventuella begränsningar som exportkontroll eller säkerhetsarrangemang kan komma att medföra för den upphandlande myndigheten eller enheten i fråga om att sprida, överföra eller använda varorna och tjänsterna eller resultat av dessa varor och tjänster,</P>
<P class="p591 ft8">3. certifiering eller dokumentation som visar att organisationen och lokaliseringen av anbudsgivarens försörjningskedja gör det möjligt för denne att uppfylla de krav den upphandlande</P>
<P class="p592 ft43"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Se t.ex. prop. 2004/05:62 s. 234 och prop. 1996/97:136 s. 74.</P>
<P class="p372 ft16">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313178x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Försörjningstrygghet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p593 ft7">myndigheten eller enheten anger i kontraktshandlingarna beträffande försörjningstrygghet, och en utfästelse om att se till att eventuella ändringar i försörjningskedjan under genomförandet av kontraktet inte kommer att inverka negativt på uppfyllandet av dessa krav,</P>
<P class="p533 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att upprätta eller upprätthålla den kapacitet som krävs för att tillmötesgå den upphandlande myndighetens eller enhetens eventuellt ökade behov till följd av en kris enligt de överenskomna villkoren,</SPAN></P>
<P class="p533 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">styrkande dokumentation i fråga om att uppfylla den upphandlande myndighetens eller enhetens ökade behov till följd av en kris,</SPAN></P>
<P class="p506 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att utföra underhåll, modernisering och anpassningar av den utrustning som är föremål för upphandlingen,</SPAN></P>
<P class="p506 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att i tid informera den upphandlande myndigheten eller enheten om varje förändring som uppstår i anbudsgivarens organisation, försörjningskedja eller industriella strategi som kan tänkas påverka anbudsgivarens skyldigheter gentemot den upphandlande myndigheten eller enheten, eller</SPAN></P>
<P class="p533 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft30">en utfästelse från anbudsgivaren att i enlighet med överenskomna villkor förse den upphandlande myndigheten eller enheten med allt som behövs för produktion av reservdelar, komponenter, särskilda tillbehör och särskild testutrustning, inklusive ritningar, licenser och instruktioner, för sådana fall där entreprenören inte längre kan tillhandahålla denna utrustning.</SPAN></P>
<P class="p378 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 23 andra stycket. I artikeln sägs att den upphandlande myndigheten eller enheten bland annat får ställa krav på att anbuden ska innehålla vissa uppgifter, dokument eller utfästelser. Dessa krav på anbuden ställs i syfte att klargöra om leverantören uppfyller den upphandlande myndighetens eller enhetens krav i fråga om försörjningstrygghet.</P>
<P class="p58 ft7">Under punkten a i artikeln anges i den sista bisatsen ”inbegripet styrkande dokumentation som erhållits från den eller de berörda <SPAN class="ft9">medlemsstaterna”. </SPAN>Vid en jämförelse med LOU så står i de flesta fall <NOBR>”EES-land”</NOBR> (6 kap. 8 § LOU vilket motsvarar artikel 18.7 andra stycket) eller ”inom EES” (11 kap. 14 § LOU vilket motsvarar artikel 43, 11 kap. 15 § LOU vilket motsvarar artikel 44 och 11 kap.</P>
<P class="p594 ft16">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313179x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td110"><SPAN class="p19 ft101">Försörjningstrygghet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">16 § LOU vilket motsvarar artikel 46). I något fall anges leverantörens hemland i stället för ”berörd medlemsstat” (10 kap. 3 § andra stycket LOU vilket motsvaras av artikel 39.3.b). I de fall det anges <NOBR>EES-stater</NOBR> i LOU innehåller paragrafen en tvingande bestämmelse till dessa länders fördel, t.ex. godtagande av intyg från organ etablerade inom EES. LOU ska tillämpas oavsett om en upphandlande myndighet eller enhet upphandlar från en leverantör i en medlemsstat eller i ett tredje land. Utredningen utgår från att detta direktiv har samma tillämpningsområdet. Avsikten med bestämmelsen torde mot den bakgrunden vara att en upphandlande myndighet eller enhet kan ställa krav på att en leverantör ska styrka sin förmåga att uppfylla sina skyldigheter i samband med kontraktet genom styrkande dokumentation från dennes <SPAN class="ft9">hemland</SPAN>. Bestämmelsen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p595 ft7">Bestämmelsen är fakultativ och listan över de krav som kan ställas är inte uttömmande. Utvärderingen av anbud är av central betydelse i en upphandlingsprocess. Inom försvars- och säkerhetsområdet är det dessutom av särskild vikt att en upphandlande myndighet eller enhet redan på ett tidigt stadium kan utvärdera leverantörens möjligheten att uppfylla det krav som ställs i fråga om försörjningstryggheten. Därför är det av avgörande betydelse att en upphandlande myndighet eller enhet kan styra innehållet i anbuden för kunna göra en så korrekt utvärdering som möjligt av leverantörens förmåga att uppfylla dessa krav. De exempel på krav som ställs i bestämmelsen tillhör de mest centrala i detta avseende. Därför talar enligt utredningens mening övervägande skäl för att en bestämmelse motsvarande artikel 23 andra stycket tas med i författningstexten. Det ska vidare tydligt framgå av bestämmelsen att förteckningen över de krav som kan ställas inte är uttömmande.</P>
<P class="p596 ft26"><SPAN class="ft26">7.5</SPAN><SPAN class="ft99">Begränsning av åtagande</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får inte avkräva en anbudsgivare ett åtagande som begränsar möjligheten för organ i anbudsgivarens stat att i enlighet med relevant internationell rätt eller gemenskapslagstiftning tillämpa de nationella kriterier som gäller för beviljande av licens för export, överföring eller transitering under de förhållande som råder vid tidpunkten för ett sådant beslut.</P>
<P class="p597 ft16">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313180x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Försörjningstrygghet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 23 tredje stycket. Enligt artikel 23 andra stycket a) kan den upphandlande myndigheten eller enheten kräva att anbuden innehåller dokumentation som visar i vilken utsträckning anbudsgivaren har förmåga att uppfylla sina skyldigheter i fråga om export, överföring och transitering av varor. Anbudsgivaren kan dock enligt tredje stycket i artikeln inte avkrävas mer långtgående åtaganden än vad anbudsgivarens nationella regler medger under förutsättning att dessa stämmer överens med internationell rätt eller gemenskapslagstiftning.</P>
<P class="p243 ft7">Artikeln hänvisar till nationella kriterier för beviljande av licens för överföring. En harmonisering av dessa regler har påbörjats. I syfte att förenkla överföringen av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen har direktiv 2009/43/EG<A href="#page_180"><SPAN class="ft29">2 </SPAN></A>antagits. I direktivet finns bl.a. bestämmelser om tre olika överföringstillstånd; generella, globala och individuella. Direktivet ska tillämpas från och med den 30 juni 2012 och är för närvarande föremål för genomförande i svensk rätt. Ett betänkande förväntas lämnas under våren 2010.</P>
<P class="p599 ft43"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG av den 6 maj 2009 om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen.</P>
<P class="p500 ft16">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313181x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">8 Underentreprenad</P>
<P class="p587 ft7">I avsnittet behandlas artiklarna 21 och <NOBR>50–54</NOBR> i direktivet och dessa handlar om underentreprenad.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">8.1</SPAN><SPAN class="ft99">Bakgrund till direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p64 ft7">Tillverkningen av försvarsmateriel är i EU i stora delar koncentrerad till de sex medlemsstaterna Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Storbritannien och Sverige. Kringutrustning och stödsystem produceras dock av företag i hela EU.</P>
<P class="p109 ft7">I stor utsträckning prioriterar varje stat den egna försvarsindustrin. Detta kan bero på olika saker. Dels kan det givetvis finnas en önskan om att skydda arbetstillfällen och öka investeringarna i det egna landet. Dels har det sina bevekelsegrunder i de garantier från leverantörer om försörjningstrygghet och informationssäkerhet som behövs. Vid en kris kan det kännas tryggare om leverantörer av vitala varor och tjänster finns inom landets gränser. Tillverkare från andra medlemsstater har därför ofta endast ett begränsat eller inget tillträde till de inhemska försvarsmarknaderna. Ytterligare faktorer som fragmenterar den europeiska marknaden för försvarsmateriel är enligt den Europeiska kommissionens</P>
<P class="p600 ft9">Strategi för en starkare och mer konkurrenskraftig försvarsindustri i EU<A href="#page_181"><SPAN class="ft29">1 </SPAN></A><SPAN class="ft7">bl.a. att medlemsstaterna ofta använder sig av artikel 346 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">EUF-fördraget</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> för att undanta försvarskontrakt från EU:s upphandlingsregler, att de nationella systemen för att kontrollera överföringar av försvarsmateriel inom EU inte gör någon åtskillnad mellan export till tredje länder och överföringar mellan medlemsstater och att konkurrensen snedvrids av de krav på offsetaffärer (kompensationsköp) som många medlemsstater ställer i samband med försvarsupphandlingar.</SPAN></P>
<P class="p601 ft43"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>KOM(2007) 764 slutlig.</P>
<P class="p372 ft16">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">För att mot den bakgrunden underlätta för små och medelstora företag att hitta marknader och lägga anbud på underleverantörskontrakt innehåller direktivet ett antal artiklar om underentreprenad.</P>
<P class="p516 ft26"><SPAN class="ft26">8.2</SPAN><SPAN class="ft99">Direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">I avsnittet behandlas artiklarna 21 och <NOBR>50–54.</NOBR> Bestämmelserna handlar i huvudsak om att den vinnande leverantören konkurrensutsätter underleverantörer vid fullgörandet av uppdraget. Artiklarna är utformade efter mönster av reglerna om byggkoncession i det klassiska direktivet. Motsvarande bestämmelser om konkurrensutsättning av underleverantörer saknas i LOU och LUF.</P>
<P class="p71 ft7">Den utvalda anbudsgivaren ska enligt artikel 21.1 ha möjlighet att välja sina underleverantörer, om inte artikel <NOBR>21.3-21.4</NOBR> är tillämplig. I de fall anbudsgivare väljer sina underleverantörer själv kan denne enligt artikel 21.2 åläggas att i sitt anbud ange den eventuella del av kontraktet som kan komma att läggas ut på underentreprenad till tredje man, eventuellt förslag på underleverantör och föremålet för det underleverantörskontrakt som förslaget gäller.</P>
<P class="p57 ft7">Medlemsstaterna kan enligt artikel 21.4 föreskriva att den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att den utvalda anbudsgivaren lägger ut en del av kontraktet på underentreprenad. Den upphandlande myndigheten eller enheten som kräver sådan underentreprenad ska ange den procentuella minimiandel som måste läggas ut på underentreprenad i form av intervallvärden med en minimiandel och en maximiandel. Maximiandelen får inte överstiga 30 procent av kontraktets värde. Intervallet ska vara proportionerligt till kontraktets föremål och värde samt den aktuella industrisektorns karaktär. Anbudsgivaren får föreslå att en större del av det totala värdet ska lägga ut på entreprenad än vad den upphandlande myndigheten eller enheten kräver. Bestämmelserna i artiklarna <NOBR>50–54</NOBR> om regler för underentreprenad ska tillämpas när anbudsgivaren tilldelar underleverantörskontrakt motsvarande den procentuella andel som den upphandlande myndigheten eller enheten begär.</P>
<P class="p448 ft7">När en utvald anbudsgivare ska tilldela ett företag ett underleverantörskontrakt av ett visst värde ska anbudsgivaren enligt</P>
<P class="p472 ft16">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313183x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft7">artikel 52.1 annonsera om det. Annonsering behöver dock inte göras enligt artikel 52.4 om underleverantörskontraktet uppfyller de villkor som anges i artikel 28 om förhandlat förfarande utan föregående annonsering. I annonsen ska den utvalda anbudsgivaren ange de kriterier för det kvalitativa urval som föreskrivs av den upphandlande myndigheten eller enheten och andra kriterier som gäller för det kvalitativa urvalet (artikel 53 första stycket). Samtliga kriterier ska vara objektiva, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och förenliga med de kriterier som tillämpats av den upphandlande myndigheten eller enheten för urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet. De kvalifikationer som krävs måste ha ett direkt samband med föremålet för underleverantörskontraktet.</P>
<P class="p14 ft7">Den utvalda anbudsgivaren ska inte vara tvungen att anlita underleverantörer om denne på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt kan visa att ingen av de underleverantörer som deltagit i upphandlingen eller deras anbud uppfyller de kriterier som anges i annonsen och det i sin tur medför att den utvalda anbudsgivaren inte kan uppfylla de krav som anges i huvudkontraktet (artikel 53 andra stycket).</P>
<P class="p14 ft7">Underleverantörskontrakt kan även tilldelas på grundval av ett ramavtal enligt artikel 52.6.</P>
<P class="p13 ft7">En upphandlande myndighet eller enhet kan enligt artikel 21.2 kräva att den utvalda anbudsgivaren ska tillämpa bestämmelserna om regler för underentreprenad i artiklarna <NOBR>50–54</NOBR> för samtliga eller vissa underleverantörskontrakt.</P>
<P class="p63 ft7">Enligt artikel 21.5 kan en medlemsstat föreskriva att en upphandlande myndigheten eller enhet får avvisa underleverantörer som en anbudsgivare valt. Ett sådant avvisande får endast grunda sig på de kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet. Om en underleverantör avvisas av den upphandlande myndigheten eller enheten måste en skriftlig motivering om skälen för det lämnas till anbudsgivaren.</P>
<P class="p481 ft26"><SPAN class="ft26">8.3</SPAN><SPAN class="ft99">Val av underleverantör</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Bestämmelser om underentreprenad införs i lagen. Den utvalda anbudsgivaren ska ha möjlighet att välja sina underleverantörer för samtliga underleverantörskontrakt som inte omfattas av artikel 21.3 eller 21.4.</P>
<P class="p602 ft16">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313184x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.1.</P>
<P class="p56 ft7">Bestämmelsen slår fast en rätt för den utvalda anbudsgivaren att som huvudregel få välja underleverantör. I de fall artikel 21.3 eller 21.4 är tillämpliga ska underleverantörer väljas enligt de bestämmelser som finns i avdelning III (artiklarna <NOBR>50–53).</NOBR></P>
<P class="p114 ft7">I artikelns sista bisats stadgas att den utvalda anbudsgivaren i synnerhet inte får åläggas att diskriminera någon potentiell underleverantör på grund av nationalitet. Detta förbud bör dock redan följa av artikel 4 som slår fast <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> grundläggande principer, bl.a. principen om <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Av det skälet behövs inte en sådan bestämmelse i författningstexten.</P>
<P class="p425 ft26"><SPAN class="ft26">8.4</SPAN><SPAN class="ft99">Uppgifter i anbud</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att anbudsgivaren i sitt anbud ska ange hur stor del av kontraktet som kan komma att läggas ut på underentreprenad, förslag på underleverantör och föremålet för underleverantörskontraktet.</P>
<P class="p533 ft7">Anbudsgivaren ska även ange alla ändringar som uppstår på underleverantörsnivå under genomförandet av kontraktet.</P>
<P class="p603 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.2.</P>
<P class="p80 ft7">Bestämmelsen innebär att den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att anbudsgivaren i anbudet anger hur stor del av kontraktet som kan komma att läggas ut på tredje man. Likaså får myndigheten eller enheten begära att anbudsgivaren anger vilka underentreprenörer som föreslås och vilken del av kontraktet som läggs ut. Efterkommer inte anbudsgivaren den upphandlande myndighetens eller enhetens begäran borde det kunna utgöra grund för att förkasta anbudet (jfr prop. 2006/07:128 del 1, s. 350).</P>
<P class="p114 ft7">En liknande bestämmelse finns i 6 kap. 11 § LOU och i 6 kap. 12 § LUF. Enligt dessa bestämmelser får en upphandlande myndighet begära att anbudsgivaren i anbudet anger hur stor del av kontraktet som kan komma att läggas ut på tredje man och vilka underleverantörer som föreslås.</P>
<P class="p114 ft8">Anbudsgivaren kan enligt andra stycket förpliktas att även ange de förändringar som uppstår bland underleverantörerna under genomförandet av kontraktet. En liknande bestämmelse i det</P>
<P class="p585 ft16">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313185x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">klassiska direktivet, som motsvarar artikel 50.2 andra stycket andra meningen, ansågs onödig att ta med i lagtexten, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 416. Emellertid anser utredningen att det finns övervägande skäl för att ta med bestämmelsen i detta lagförslag. Skälet till det är att upphandlingar som kommer att göras med stöd av detta lagförslag i betydligt större utsträckning än upphandlingar som görs med stöd av LOU och LUF kan komma att löpa över en lång tid. Försörjningstryggheten utgör en viktig komponent i dessa upphandlingar, vilket bör komma till uttryck på flera sätt.</P>
<P class="p604 ft7">Enligt artikeln ankommer det på varje medlemsstat att avgöra om en upphandlande myndighet eller enhet inte endast ska ha rätt utan också en skyldighet att begära uppgifter om underentreprenörer. En liknande bestämmelse finns i artikel 25 i det klassiska direktivet och i artikel 37 i försörjningsdirektivet. Liksom vid genomförandet av den bestämmelsen (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 350) anser utredningen att det för närvarande inte bör införas någon sådan skyldighet.</P>
<P class="p513 ft26"><SPAN class="ft26">8.5</SPAN><SPAN class="ft99">Krav att använda tilldelningsreglerna</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får kräva att den utvalda anbudsgivaren ska tillämpa förfarandebestämmelserna i avdelning III i direktivet för samtliga eller vissa underleverantörskontrakt.</P>
<P class="p363 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.3.</P>
<P class="p109 ft7">Även om en anbudsgivare själv kan välja att en del av kontraktet ska läggas ut på underentreprenad så är det inte säkert att anbudsgivaren helt fritt kan välja underleverantörer. Bestämmelsen ger nämligen den upphandlande myndigheten eller enheten en rätt att kräva av anbudsgivaren att denne tillämpar förfarandebestämmelserna i avdelning III (artiklarna <NOBR>50–53)</NOBR> vid tilldelning av underleverantörskontrakt.</P>
<P class="p605 ft16">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313186x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">8.6</SPAN><SPAN class="ft99">Krav på underentreprenad</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att den utvalda anbudsgivaren lägger ut en del av kontraktet på underentreprenad.</P>
<P class="p506 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange den procentuella andel som måste läggas ut på underentreprenad i form av intervallvärden med en minimiandel och en maximiandel. Maximiandelen får inte överstiga 30 procent av kontraktets värde.</P>
<P class="p472 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.4 första stycket.</P>
<P class="p80 ft7">Innebörden är att den upphandlande myndigheten eller enheten kan bestämma att den utvalda anbudsgivaren ska lägga ut en del av kontraktet på underentreprenad, dock maximalt 30 procent av kontraktets värde. Den andel av kontraktet som ska läggas ut på underentreprenad ska anges i ett intervall.</P>
<P class="p114 ft7">Sista meningen i första stycket av artikeln anger att intervallet ska vara proportionerligt till kontraktets föremål och värde samt den aktuella industrisektorns karaktär, inbegripet graden av konkurrens på den aktuella marknaden och den industriella basens tekniska kapacitet. Eftersom en sådan proportionalitetsbedömning redan följer av proportionalitetsprincipen i artikel 10 i direktivet finns det inget behov av att särskilt ange det i författningstexten.</P>
<P class="p425 ft10"><SPAN class="ft10">8.6.1</SPAN><SPAN class="ft108">Uppfyllelse av krav</SPAN></P>
<P class="p515 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Artikel 21.4 andra stycket föranleder ingen bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p378 ft7">Artikel 21.4 andra stycket innebär att anbudsgivaren uppfyller det krav på underentreprenad som den upphandlande myndigheten eller enheten ställer om en procentuell andel av kontraktets värde faller inom det intervall som myndigheten eller enheten uppställt. Enligt utredningens mening får bestämmelsen anses självklar varför en särskild författningstext om det inte anses nödvändigt.</P>
<P class="p606 ft16">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313187x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft10"><SPAN class="ft10">8.6.2</SPAN><SPAN class="ft108">Större andel på underentreprenad</SPAN></P>
<P class="p502 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Anbudsgivarna får föreslå att en större andel av det totala värdet ska läggas ut på entreprenad än vad den upphandlande myndigheten eller enheten kräver enligt artikel 21.4.</P>
<P class="p607 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.4 tredje stycket<SPAN class="ft21">.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Bestämmelsen innebär att anbudsgivaren kan föreslå att en större andel av det totala värdet än vad den upphandlande myndigheten eller enheten kräver ska läggas ut till en underleverantör. Den upphandlande myndigheten eller enheten kan maximalt ange att 30 procent av kontraktets värde ska läggas ut på underentreprenad. Genom bestämmelsen får anbudsgivaren en möjlighet att föreslå att en större andel än så läggs ut på underentreprenad. Den totala andel som läggs ut på underentreprenad kan därmed överstiga 30 procent. Det är vanligt förekommande att en stor del av tillverkningen inom försvars- och säkerhetsområdet görs av underentreprenörer och det är därför viktigt att det finns en möjlighet att lägga ut en så stor del som krävs för att uppfylla uppdraget.</P>
<P class="p445 ft7">Genom bestämmelsen får anbudsgivaren endast en möjlighet att föreslå att en större andel av det totala värdet läggs ut på underentreprenad än vad den upphandlande myndigheten eller enheten kräver. Någon rätt att lägga ut en större del än vad som krävs har således anbudsgivaren inte. I slutändan är det den upphandlande myndigheten eller enheten som avgör storleken på den del som läggs ut på underentreprenad.</P>
<P class="p481 ft10"><SPAN class="ft10">8.6.3</SPAN><SPAN class="ft108">Krav att ange föremålet för underentreprenaden</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten ska begära att anbudsgivarna i sina anbud anger vilken eller vilka delar av anbudet som de avser att lägga ut på underentreprenad för att uppfylla kravet i artikel 21.4.</P>
<P class="p363 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.4 fjärde stycket.</P>
<P class="p253 ft7">Bestämmelsen innebär till skillnad från artikel 21.2 en skyldighet för anbudsgivarna att i anbuden ange vilka eller vilka delar av</P>
<P class="p439 ft16">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">anbudet som kommer att läggas ut på underentreprenad för att det krav på underentreprenad som den upphandlande myndigheten eller enheten ställer i artikel 21.4 första stycket ska uppfyllas. Har den upphandlande myndigheten eller enheten uppställt ett sådant krav har den också rätt att veta vilka delar av kontraktet som kommer att utföras av någon annan än leverantören. Något krav på att anbudsgivaren även ska ange förslag på underleverantör finns inte.</P>
<P class="p608 ft10"><SPAN class="ft10">8.6.4</SPAN><SPAN class="ft108">Krav att ange föremålet för underentreprenad som är utöver minimiandelen</SPAN></P>
<P class="p532 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den upphandlande myndigheten eller enheten får begära att anbudsgivarna ska ange vilken eller vilka delar av anbudet som de avser att lägga ut på underentreprenad utöver den minimiandel som måste läggas ut enligt artikel 21.4 och att ange vilka underleverantörer de avser att anlita.</P>
<P class="p609 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.4 femte stycket.</P>
<P class="p56 ft7">Utöver det krav på underleverantörer som den upphandlande myndigheten eller enheten kan ställa enligt artikel 21.4 första stycket kan anbudsgivaren även själv föreslå att en större del än så läggs ut på underentreprenad enligt artikel 21.4 tredje stycket. Om anbudsgivaren vill lägga ut en större del på underentreprenad än vad myndigheten eller enheten kräver kan anbudsgivaren i enlighet med bestämmelsen åläggas att ange vilken eller vilka delar av anbuden som ska utföras av andra samt eventuella underleverantörer. Underleverantörerna ska endast vara identifierade av anbudsgivaren. Det behöver inte föreligga ett avtal mellan dem.</P>
<P class="p243 ft7">I artikel 21.4 femte stycket anges att underleverantörer ska vara identifierade av anbudsgivarna. I den engelska översättningen av direktivet står ”identified” och i den franska står ”identifiés”. Enligt utredningens mening är trots det uttrycket <SPAN class="ft9">avser att anlita </SPAN>mer lämpligt i sammanhanget.</P>
<P class="p610 ft16">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313189x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p611 ft114"><SPAN class="ft26">8.7</SPAN><SPAN class="ft113">Tilldelning av underleverantörskontrakt som den upphandlande myndigheten eller enheten kräver</SPAN></P>
<P class="p502 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska tilldela den procentuella andel underleverantörskontrakt som den upphandlande myndigheten eller enheten begär enligt artikel 21.4 i enlighet med bestämmelserna i avdelning III i direktivet.</P>
<P class="p612 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.4 sjätte stycket och innebär att den utvalda anbudsgivaren måste tilldela den andel underleverantörskontrakt som den upphandlande myndigheten eller enheten kräver i enlighet med bestämmelserna i avdelning III (artikel <NOBR>50–54).</NOBR> Om anbudsgivaren valt att lägga ut en större del än vad som krävs måste den delen inte tilldelas i enlighet med dessa bestämmelser. En upphandlande myndighet eller enhet torde dock kunna ålägga en anbudsgivare att följa bestämmelserna i avdelning III med stöd av artikel 21.3. Om några sådana krav inte ställs av den upphandlande myndigheten eller enheten borde anbudsgivare kunna välja underleverantörer fritt.</P>
<P class="p590 ft26"><SPAN class="ft26">8.8</SPAN><SPAN class="ft99">Avvisning av underleverantör</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>En upphandlande myndighet eller enhet får avvisa en underleverantör som anbudsgivaren valt i samband med tilldelningsförfarandet för huvudkontraktet eller som den utvalda anbudsgivaren valt ut under genomförandet av kontraktet. Ett sådant avvisande får endast grunda sig på de kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.</P>
<P class="p613 ft8">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska lämna en skriftlig motivering till anbudsgivaren eller den utvalda anbudsgivaren om skälen för avvisningen.</P>
<P class="p614 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.5.</P>
<P class="p109 ft7">Genom bestämmelsen får den upphandlande myndigheten eller enheten en möjlighet att avvisa underleverantörer som valts ut av anbudsgivaren eller den utvalda anbudsgivaren. En förutsättning är dock att beslutet grundas på de kriterier som tillämpats vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet. En skriftlig motivering om</P>
<P class="p615 ft16">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313190x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">varför myndigheten eller enheten anser att underleverantören inte uppfyller kriterierna måste också lämnas.</P>
<P class="p449 ft26"><SPAN class="ft26">8.9</SPAN><SPAN class="ft99">Krav på innehåll i annonsen</SPAN></P>
<P class="p541 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>De krav som avses i artikel <NOBR>21.2–21.4</NOBR> ska anges i annonsen om upphandling.</P>
<P class="p378 ft8">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.6 och anger att de krav som en upphandlande myndighet eller enhet kan ställa enligt artikel 21.2– 21.5 ska anges i annonsen om upphandling.</P>
<P class="p523 ft26"><SPAN class="ft26">8.10</SPAN><SPAN class="ft115">Leverantörens ansvar</SPAN></P>
<P class="p541 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Leverantörens ansvar påverkas inte av att en del av kontraktet läggs ut på underentreprenad.</P>
<P class="p603 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 21.7.</P>
<P class="p80 ft7">Innebörden av bestämmelsen är att en leverantör som sluter kontrakt med en upphandlande myndighet eller enhet ansvarar i enlighet med kontraktet för sina åtaganden gentemot myndigheten eller enheten, även om denne anlitar underentreprenörer för fullgörandet av kontraktet eller delar av det. Det innebär bl.a. att den upphandlande myndigheten eller enheten ska rikta sina krav på hur kontraktet fullgörs mot leverantören och inte mot de av leverantören anlitade underentreprenörerna.</P>
<P class="p58 ft7">I det klassiska direktivet och i försörjningsdirektivet finns i artikel 25 andra stycket respektive artikel 37 en liknande bestämmelse som inte genomfördes i svensk rätt. Orsaken var enligt förarbetena (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 350) att innebörden av bestämmelsen följer av svensk rätt och då ansågs det inte finnas något behov av att ta in vad som sägs i artikeln i LOU eller LUF. Utredningen är trots det av uppfattningen att bestämmelsen bör ingå i föreliggande lagförslag. Eftersom det troligen i större utsträckning kommer att genomföras upphandlingar med utländska leverantörer än vad som är fallet med LOU och LUF underlättar det för en utländsk leverantör om bestämmelsen framgår av tillämplig lag. Bestämmelsen pekar ut vem som är ansvarig gent-</P>
<P class="p616 ft16">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313191x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">emot den upphandlande myndigheten eller enheten och kan undanröja risken för en del konflikter. Bestämmelsen understryker även vad som gäller enligt direktivet.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">8.11</SPAN><SPAN class="ft115">Krav på tillämpningsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>När den utvalda anbudsgivaren, som inte är en upphandlande myndighet eller enhet, tilldelar tredje man ett underleverantörskontrakt enligt artikel 21.3 eller 21.4 ska den upphandlande myndigheten eller enheten i kontraktet med anbudsgivaren uppställa villkor om att anbudsgivaren ska tillämpa artiklarna <NOBR>51-53.</NOBR></P>
<P class="p538 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 50.1 som anger att medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de utvalda anbudsgivare, som inte är upphandlande myndigheter eller enheter, tillämpar bestämmelserna i artiklarna <NOBR>51–53</NOBR> när de tilldelar tredje man ett underleverantörskontrakt i de fall då avdelningen gäller enligt artikel 21.3 eller 21.4.</P>
<P class="p109 ft7">Artikeln liknar artikel 63.1 i det klassiska direktivet vilken motsvaras av 13 kap. 5 § LOU. Vid genomförandet av denna artikel uppfylldes ”nödvändiga åtgärder” genom att i LOU slå fast en skyldighet för den upphandlande myndigheten att i koncessionskontraktet förplikta koncessionshavaren att bl.a. annonsera upphandlingar. Den föreslagna bestämmelsen är utformad så långt det går i överensstämmelse med 13 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p142 ft7">Den upphandlande myndigheten eller enheten får inte uppställa längre gående krav än vad direktivet anger, dvs. att leverantören ska följa artiklarna <NOBR>51–53.</NOBR></P>
<P class="p142 ft7">Reglerna för underentreprenad i artiklarna <NOBR>50–53</NOBR> avser de fall när den utvalda anbudsgivaren inte är en upphandlande myndighet eller enhet. När den utvalda anbudsgivaren däremot är en upphandlande myndighet eller enhet följer av artikel 54 att bestämmelserna om huvudkontrakt i artiklarna <NOBR>1–49</NOBR> ska tillämpas i stället. Något behov av att införa en bestämmelse om det finns inte, eftersom det får anses följer redan av att anbudsgivaren är en upphandlande myndighet eller enhet och i den egenskapen ska tillämpa bestämmelserna i lagen. Ett liknande resonemang fördes i förarbetena till LOU (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 411) angående</P>
<P class="p495 ft16">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313192x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">artikel 62 i det klassiska direktivet som till sitt innehåll liknar artikel 54.</P>
<P class="p477 ft26"><SPAN class="ft26">8.12</SPAN><SPAN class="ft115">Företag som går samman och anknutna företag</SPAN></P>
<P class="p617 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Vid tillämpningen av artikel 50.1 ska, om flera företag går samman för att erhålla ett kontrakt, inte något av dem anses som tredje man. Detsamma gäller ett anknutet företag.</P>
<P class="p618 ft7">Anbudsgivarens anbud ska innehålla en uttömmande förteckning över företag som avses i första stycket. Förteckningen ska uppdateras när ändringar inträffar i förhållandena mellan företagen.</P>
<P class="p619 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 50.2, som liknar 13 kap. 6 § LOU. Bestämmelsen innebär att om flera företag går samman för att erhålla ett kontrakt ska inte något av dem anses som tredje man vid tillämpningen av artikel 15.1. Detta gäller även ett anknutet företag. Anbudsgivarens anbud ska innehålla en uttömmande förteckning över de företag som gått samman och anknutna företag. Denna företeckning ska ändras när förändringar inträffar i förhållandena</P>
<P class="p620 ft7">mellan företagen.</P>
<P class="p99 ft7">I artikel 1.23 definieras anknutna företag.</P>
<P class="p80 ft7">I andra stycket andra meningen i bestämmelsen anges att förteckningen över företag som gått samman för att erhålla kontraktet ska uppdateras när ändringar inträffar i förhållandena mellan företagen. En liknande bestämmelse finns i det klassiska direktivet (artikel 63.2 sista stycket). Det ansågs inte finnas något behov av att ange det i LOU (jfr prop. 2006/07:128 del 1, s. 416). Enligt utredningens mening finns det dock övervägande skäl för att ta med bestämmelsen i detta lagförslag. Skälet till det är att upphandlingar som kommer att göras med stöd av detta lagförslag många gånger kan antas löpa över en lång tid i betydligt större utsträckning än upphandlingar som görs med stöd av LOU och LUF. Försörjningstryggheten utgör en viktig komponent i dessa upphandlingar, vilket bör komma till uttryck på flera sätt.</P>
<P class="p621 ft16">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313193x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">8.13</SPAN><SPAN class="ft115">Allmänna principer</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska behandla underleverantörer på ett likvärdigt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt samt agera på ett öppet sätt. Vid underentreprenad ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.</P>
<P class="p622 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 51 och har samma innehåll som artikel 4, förutom att artikel 51 ger principer för den utvalda anbudsgivaren i stället för den upphandlande myndigheten eller enheten. I bestämmelsen framgår de grundläggande principerna. Bestämmelsen är utformad efter mönster av 1 kap. 9 § LOU, vars motsvarighet i det klassiska direktivet är identisk med artikel 4 i direktivet.</P>
<P class="p14 ft7"><NOBR>EUF-fördragets</NOBR> samtliga principer bör anges även i detta sammanhang, även om inte alla nämns i artikeln, eftersom regelverket om offentlig upphandling är uppbyggt med utgångspunkt i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och följer dessa principer.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">8.14</SPAN><SPAN class="ft115">Annonsering</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>När en utvald anbudsgivare, som inte är en upphandlande myndighet eller enhet, avser att tilldela en tredje man ett underleverantörskontrakt som har ett värde som inte beräknas understiga det värde (tröskelvärde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller lämnat meddelande om, ska anbudsgivaren annonsera om det.</P>
<P class="p591 ft7">Annonseringen ska ske enligt artikel <NOBR>32.2-32.5.</NOBR> Vid behov ska annonsen innehålla den upphandlande myndighetens eller enhetens godkännande. Annonsering krävs dock inte om underleverantörskontraktet uppfyller de villkor som anges i artikel 28.</P>
<P class="p493 ft7">Regeringen tillkännager i Svensk författningssamling tröskelvärdena i euro och svenska kronor.</P>
<P class="p494 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel <NOBR>52.1–52.4</NOBR> som liknar 13:5 LOU och har utformats så långt det går i överensstämmelse med den paragrafen.</P>
<P class="p623 ft16">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313194x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft7">Bestämmelsen innebär att när en utvald anbudsgivare ska tilldela ett underleverantörskontrakt som har ett värde som är detsamma som eller över tröskelvärdet i artikel 8 ska en annonsering ske. Understiger värdet av underleverantörskontraktet tröskelvärdet behöver således någon annonsering inte ske. Annonsering krävs inte heller när underleverantörskontraktet uppfyller villkoren för förhandlat förfarande utan föregående annonsering.</P>
<P class="p58 ft7">Vid behov ska annonsen innehålla den upphandlande myndighetens eller enhetens godkännande. Det innebär att det ska framgå av annonsen att den är godkänd av den upphandlande myndigheten eller enheten. Det är den upphandlande myndigheten eller enheten som avgör om ett sådant behov finns. Den upphandlande myndigheten eller enheten måste ange i förfrågningsunderlaget att annonsen ska godkännas av den upphandlande myndigheten eller enheten.</P>
<P class="p71 ft7">Annonsen ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och annonseringen ska som regel ske genom Europeiska kommissionens försorg, närmare bestämt av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer.</P>
<P class="p624 ft26"><SPAN class="ft26">8.15</SPAN><SPAN class="ft115">Frivillig annonsering</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren får annonsera om underleverantörer även om någon sådan skyldighet inte föreligger.</P>
<P class="p603 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 52.5.</P>
<P class="p80 ft7">Bestämmelsen ger den utvalda anbudsgivaren en möjlighet att annonsera enligt artikel 32 även om någon sådan skyldighet inte föreligger enligt artikel 52.1. Annonsering ska som regel ske genom Europeiska kommissionens försorg, närmare bestämt av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Enligt utredningens mening kan det vara betydelsefullt att ta med bestämmelsen. Genom den får leverantören en skriven rätt att använda sig av Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer.</P>
<P class="p249 ft16">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313195x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft26"><SPAN class="ft26">8.16</SPAN><SPAN class="ft115">Underramavtal och giltighetstid</SPAN></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren kan uppfylla kraven i artikel <NOBR>21.3-21.4</NOBR> genom att tilldela underleverantörskontrakt på grundval av ett underramavtal. Ett underramavtal ska annonseras enligt artikel <NOBR>52.1-52.5.</NOBR></P>
<P class="p493 ft7">Underleverantörskontrakt som grundar sig på ett underramavtal ska tilldelas inom ramen för de villkor som fastställts i det berörda underramavtalet. Villkoren i underleverantörskontraktet ska vara förenliga med underramavtalets villkor.</P>
<P class="p625 ft7">Underleverantörskontrakt får endast slutas mellan leverantörer som är parter i underramavtalet.</P>
<P class="p489 ft7">Ett underramavtal får löpa under längre tid än sju år endast om det är motiverat av den levererade produktens, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka.</P>
<P class="p626 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 52.6 <NOBR>första–tredje</NOBR> stycket. Liknande bestämmelser finns i 5 kap. 2, 4 och 6 §§ LOU.</P>
<P class="p13 ft7">En möjlighet införs genom artikeln att anbudsgivaren ingår underramavtal med underleverantörer för att därefter, efter eventuellt en förnyad konkurrensutsättning, tilldela underleverantörskontrakt.</P>
<P class="p128 ft7">Underleverantörskontrakt ska tilldelas inom ramen för de villkor som fastställts i underramavtalet. Även villkoren i underleverantörskontraktet ska vara förenliga med underramavtalets villkor.</P>
<P class="p74 ft7">I artikel 52.6 används begreppet ramavtal. Ett ramavtal är emellertid enligt definitionen i artikel 1.11 ett avtal som ingås mellan en eller flera upphandlande myndigheter eller enheter och en eller flera leverantörer. Eftersom de ramavtal som avses i artikel 52.6 är avtal mellan en leverantör och en eller flera underleverantörer bör enligt utredningens mening benämningen på avtalen ändras i bestämmelsen. Utredningen anser att de avtal som omnämns i artikel 52.6 kan kallas underramavtal. En definition av underramavtal införs i lagen.</P>
<P class="p46 ft8">Artikel 52.6 sista stycket anger att reglerna om ramavtal inte får användas på ett otillbörligt sätt eller på ett sådant sätt att konkurrensen förhindras, begränsas eller snedvrids. Detta följer</P>
<P class="p565 ft16">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313196x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">redan av artikel 51 varför det inte behöver anges särskilt. En bestämmelse i det klassiska direktivet med samma innehåll ansågs onödig att ta med i LOU med hänsyn till motsvarande artikel 4 (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 333).</P>
<P class="p114 ft7">Ett underramavtal får som längst löpa under sju år. För att underramavtalet ska kunna löpa under en längre tid krävs att vissa förutsättningar är uppfyllda såsom att ett byte av leverantör orsakar stora tekniska svårigheter.</P>
<P class="p624 ft26"><SPAN class="ft26">8.17</SPAN><SPAN class="ft115">Beräkning av kontraktets värde</SPAN></P>
<P class="p541 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Underleverantörskontraktets värde beräknas enligt artikel 9.</P>
<P class="p603 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 52.8.</P>
<P class="p56 ft7">Beräkningen av underleverantörskontraktets värde sker på gängse sätt enligt artikel 9. Värdet av ett underleverantörskontrakt har betydelse för om en annonsering enligt artikel 52 ska ske eller ej. Är underleverantörskontraktets värde lika med eller högre än tröskelvärdet måste en annonsering ske.</P>
<P class="p58 ft7">Understiger underleverantörskontraktets värde tröskelvärdet måste inte reglerna kring annonsering tillämpas. Dock gäller enligt artikel 52.7 i dessa fall att anbudsgivarna ska tillämpa EUF- fördragets principer gällande öppenhet och konkurrens. Tillämpningen av dessa principer samt de övriga grundläggande principerna som regelverket om upphandling är uppbyggt kring följer redan av artikel 4. Det finns därför inget behov av att genomföra artikel 52.7.</P>
<P class="p627 ft26"><SPAN class="ft26">8.18</SPAN><SPAN class="ft115">Kriterier för urval</SPAN></P>
<P class="p566 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>I annonsen ska den utvalda anbudsgivaren ange kriterierna för det urval som föreskrivs av den upphandlande myndigheten eller enheten och andra kriterier som gäller för valet av underleverantör. Dessa kriterier ska vara förenliga med de kriterier som tillämpats av den upphandlande myndigheten eller enheten vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet.</P>
<P class="p444 ft16">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313197x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td148"><SPAN class="p19 ft25">Underentreprenad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft7">De kvalifikationer som krävs måste ha ett direkt samband med föremålet för underleverantörskontraktet och den minimikapacitet som krävs måste överensstämma med föremålet.</P>
<P class="p629 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 53 första stycket.</P>
<P class="p93 ft7">Bestämmelsen anger vad annonsen ska innehålla, nämligen dels de kriterier som den upphandlande myndighet eller enhet angivit, dels de som anbudsgivaren ställer upp. De krav som ställs på kriterierna är enligt artikeln att de ska vara objektiva, ickediskriminerande och vara förenliga med de kriterier som tillämpats av den upphandlande myndighet eller enhet vid urvalet av anbudsgivare för huvudkontraktet. Kravet att kriterierna ska vara objektiva och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> är onödiga att ta med i bestämmelsen, eftersom de följer av artikel 4 för den upphandlande myndighet eller enhet och av artikel 51 för den utvalda anbudsgivaren.</P>
<P class="p445 ft7">Liknande krav på objektiva kriterier gällande kvalificeringssystem och kvalitativa urvalskriterier finns i försörjningsdirektivets artikel 53.2 andra stycket och artikel 54.1, men dessa krav togs inte heller med i författningstexten.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">8.19</SPAN><SPAN class="ft115">Undantag från kravet att anlita underleverantör</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Den utvalda anbudsgivaren ska inte vara tvungen att anlita underleverantörer om anbudsgivaren, på ett för den upphandlande myndigheten eller enheten tillfredsställande sätt, kan visa att ingen av de underleverantörer som deltog i konkurrensutsättningen eller deras anbud uppfyller de kriterier som anges i annonsen och det innebär att den utvalda anbudsgivaren därför inte kan uppfylla de krav som anges i huvudkontraktet.</P>
<P class="p570 ft7">Bestämmelsen motsvarar artikel 53 andra stycket.</P>
<P class="p128 ft7">Bestämmelsen innebär att en utvald anbudsgivare inte är tvungen att anlita en underleverantör, trots att ett sådant krav finns från den upphandlande myndigheten eller enheten, om en underleverantör som uppfyller de kriterier som angivits i annonsen inte står att finna. Det åligger den utvalda anbudsgivaren att på ett tillfredsställande sätt visa att några underleverantörer som uppfyller</P>
<P class="p630 ft16">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Underentreprenad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">dessa kriterier inte finns. Den utvalda anbudsgivaren har i så fall rätt att fullfölja kontraktet utan att anlita några underleverantörer.</P>
<P class="p631 ft7">I artikeln sägs att underleverantörerna deltagit i en <SPAN class="ft9">upphandling</SPAN>. Eftersom upphandling enligt definitionen i 1 kap. 27 § i den nya lagen avser de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet eller enhet i syfte att tilldela ett kontrakt m.m. måste ett annat begrepp användas. Utredningen anser att det i bestämmelsen i stället ska anges att det skett en <SPAN class="ft9">konkurrensutsättning</SPAN>.</P>
<P class="p632 ft16">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313199x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">9 Rättsmedel</P>
<P class="p44 ft7">De artiklar som behandlas i detta avsnitt är 55.1, 56.1.b, 56.10 och 60.3 fjärde och femte stycket i direktivet, vilka handlar om rättsmedel.</P>
<P class="p423 ft26"><SPAN class="ft26">9.1</SPAN><SPAN class="ft99">Rättsmedelsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p76 ft7">Direktivet innehåller, till skillnad från det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet, även bestämmelser om rättsmedel. Syftet med dessa bestämmelser är att säkerställa efterlevnaden av upphandlingsreglerna.</P>
<P class="p142 ft7">Bestämmelserna om rättsmedel i direktivet är med några få undantag i princip desamma som bestämmelserna om rättsmedel för den klassiska sektorn och försörjningssektorerna i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling<A href="#page_199"><SPAN class="ft29">1 </SPAN></A>(rättsmedelsdirektivet). Detta direktiv är för närvarande föremål för genomförande i svensk rätt och i en lagrådsremiss, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet </SPAN>av den 17 december 2009, lämnas förslag till ändringar i LOU och LUF. Medlemsstaterna skulle ha genomfört rättsmedelsdirektivet den 20 december 2009.</P>
<P class="p46 ft7">Det övergripande syftet med rättsmedelsdirektivet och motsvarande bestämmelser i direktivet är att komma till rätta med två väsentliga problem. Det första problemet är att en upphandlande myndighet eller enhet så snart möjligt efter en avslutad upphandlingsprocess tecknar ett upphandlingskontrakt, dvs. ingår avtal för att på så sätt stänga möjligheten till överprövning (”race to signature”). Genom rättsmedelsdirektivet och motsvarande</P>
<P class="p363 ft43"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>EUT L 335, 20.12.2007, s. 31.</P>
<P class="p372 ft16">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Rättsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">bestämmelser i direktivet införs bestämmelser som innebär att upphandlande myndigheter och enheter förbjuds att ingå avtal inom en viss tid efter det att underrättelse om tilldelningsbeslutet har skickats till berörd anbudssökande och anbudsgivare (avtalsspärr). Det andra problemet är att det saknas effektiva rättsmedel mot otillåtna direktupphandlingar av kontrakt, dvs. upphandlingar som sker utan vederbörlig annonsering. För att komma till rätta med detta införs bestämmelser om ogiltighet av avtal som påföljd vid otillåten direktupphandling.</P>
<P class="p58 ft7">De artiklar som behandlas i detta avsnitt är de som saknar en motsvarighet i rättsmedelsdirektivet, nämligen artiklarna 55.1, 56.1.b, 56.10 och 60.3 fjärde och femte stycket. Vad gäller de artiklar i direktivet som har en motsvarighet i rättsmedelsdirektivet föreslår utredningen inte någon annat förslag till författningstext än det som redovisas i lagrådsremissen, se vidare författningskommentaren.</P>
<P class="p627 ft26"><SPAN class="ft26">9.2</SPAN><SPAN class="ft99">Direktivets bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p82 ft7">I artikel 55.1 anges tillämpningsområdet för avdelning IV i direktivet. Enligt artikeln ska de prövningsförfaranden som föreskrivs i avdelning IV tillämpas för de kontrakt som avses i artikel 2, utom i de undantagsfall som anges i artiklarna 12 och 13.</P>
<P class="p114 ft7">Medlemsstaterna ska enligt artikel 56.1.b se till att de åtgärder som vidtas vad avser prövningsförfarandena innehåller bestämmelser om befogenheter att vid första möjliga tillfälle, om möjligt genom intermistiskt förfarande och om nödvändigt genom ett slutgiltigt förfarande i sak, vidta vissa åtgärder i syfte att korrigera en konstaterad överträdelse och förhindra att de berörda intressena skadas, särskilt fatta beslut om utbetalning av en bestämd penningsumma, om överträdelsen inte har korrigerats eller förhindrats.</P>
<P class="p58 ft7">Bestämmelser kring domstolarnas prövning och de särskilda krav på sekretess som ställs finns i artikel 56.10. Medlemsstaterna ska se till att de organ som ansvarar för prövning garanterar en tillräcklig sekretess för sekretessbelagda uppgifter eller annan information som tas upp i de handlingar som överlämnas av parterna och ska under hela förfarandet tillvarata försvars- och/eller säkerhetsintressen. I detta syfte kan medlemsstaterna besluta att ett specifikt organ ska ha exklusiv behörighet att pröva kontrakt på området för försvar och säkerhet.</P>
<P class="p633 ft16">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313201x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft25">Rättsmedel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft7">I artikel 60.3 fjärde stycket anges att ett kontrakt inte får anses vara utan verkan om det i hög grad skulle äventyra existensen för ett bredare försvars- eller säkerhetsprogram som är av avgörande betydelse för en medlemsstats säkerhetsintressen.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">9.3</SPAN><SPAN class="ft99">Tillämpningsområdet</SPAN></P>
<P class="p483 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning: </SPAN>Artikel 55.1 föranleder ingen bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p544 ft7">Artikel 55.1 anger att de prövningsförfaranden som föreskrivs i artiklarna <NOBR>55–64</NOBR> ska tillämpas för de kontrakt som avses i artikel 2, utom i de undantagsfall som anges i artiklarna 12 och 13. I artikel 2 anges vilket tillämpningsområde direktivet har och i artiklarna 12 och 13 anges i vilka fall direktivet inte ska tillämpas. Det faller sig naturligt att prövningsförfarandet i direktivet endast omfattas av direktivets tillämpningsområde. En särskild bestämmelse om det får anses onödig.</P>
<P class="p450 ft7">Det kan dock vara på sin plats att poängtera att underleverantörer inte omfattas av bestämmelserna om rättsmedel. Enligt artikel 2 ska direktivet tillämpas på kontrakt som tilldelas på försvars- och säkerhetsområdet. Kontrakt definieras i artikel 1.2 som skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor som dels sluts mellan en eller flera ekonomiska aktörer och en eller flera upphandlande myndigheter och som avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhandahållande av tjänster i den mening som avses i det klassiska direktivet, dels sluts mellan en eller flera av de upphandlande enheter som avses i artikel 2.2. i försörjningsdirektivet och en eller flera entreprenörer, varuleverantörer eller tjänsteleverantörer. Det är således endast de kontrakt som föreligger mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och leverantören som omfattas av artikel 2 och därmed endast dessa kontrakt som kan bli föremål för prövning enligt bestämmelserna om rättsmedel.</P>
<P class="p634 ft16">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313202x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Rättsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p328 ft26"><SPAN class="ft26">9.4</SPAN><SPAN class="ft99">Förbud vid vite</SPAN></P>
<P class="p541 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Artikel 56.1.b föranleder ingen bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p378 ft7">Artikel 56.1.b stadgar att rätten vid första möjliga tillfälle ska fatta beslut om utbetalning av en bestämd penningsumma, om överträdelsen inte har korrigerats eller förhindrats. Avsikten med artikeln är att införa en liknande bestämmelser som 16 kap. 2 § första stycket sista meningen LUF om vite. Häri anges att rätten har möjlighet att förbjuda vid vite att upphandlingen fortsätter.</P>
<P class="p114 ft7">I den engelska översättningen av direktivet står emellertid ”or” mellan punkten a och b i artikel 56.1 och i den franska översättningen inleds punkten a respektive punkten b med ordet ”soit”, dvs. eller. Det innebär att det finns en valfrihet när det gäller om en vitesbestämmelse ska införas, vilket inte framgår av den svenska översättningen.</P>
<P class="p57 ft9"><SPAN class="ft7">I lagrådsremissen, </SPAN>Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet<SPAN class="ft7">, föreslås att bestämmelsen om vite i LUF ska upphävas bl.a. för att den sällan har använts (s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">142–143).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> Med hänsyn till att bestämmelsen i LUF föreslås tas bort finner inte utredningen tillräckliga skäl för att införa en vitesbestämmelse utifrån artikel 56.1.b.</SPAN></P>
<P class="p624 ft26"><SPAN class="ft26">9.5</SPAN><SPAN class="ft99">Hantering m.m. av ärenden i domstol</SPAN></P>
<P class="p617 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>En ansökan om överprövning respektive påförande av marknadsskadeavgift ska lämnas till Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p533 ft7">Ett föreläggande att lämna uppgift m.m. får överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p505 ft7">En talan om skadestånd ska väckas vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p546 ft7">I artikel 56.10 första stycket anges att medlemsstaterna ska se till att de organ som ansvarar för prövning garanterar en tillräcklig sekretess för sekretessbelagda uppgifter eller annan information som tas upp i de handlingar som överlämnas av parterna och ska under hela förfarandet tillvarata försvars- och säkerhetsintressen. För att garantera sekretess för sekretessbelagda uppgifter hos domstolar finns bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen</P>
<P class="p475 ft16">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313203x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft25">Rättsmedel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">(2009:400), OSL, samt brottsbalken. Vidare har Justitieombudsmannen och Justitiekanslern en tillsynsfunktion över domstolarna.</P>
<P class="p93 ft7">Flera sekretessbestämmelser i OSL har ett så generellt innehåll att de är direkt tillämpliga hos alla myndigheter, därmed även hos domstolarna, t.ex. utrikes- och försvarssekretessen i 15 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ OSL<A href="#page_203"><SPAN class="ft29">2</SPAN></A>. Det finns också materiella sekretessregler som tillkommit för domstolarnas skull. Sekretess gäller t.ex. hos domstol enligt 36 kap. 2 § OSL för uppgift om en myndighets eller en enskilds affärs- eller driftsförhållanden, om det kan antas att den som uppgiften rör lider avsevärd skada om uppgiften röjs. Andra sekretessbestämmelser är utformade på ett sådant sätt att de inte är direkt tillämpliga hos domstolen. I OSL finns emellertid en bestämmelse, 43 kap. 2 §, som innebär att sådan sekretess överförs till domstolen när uppgifterna lämnas från den myndighet där sekretessen gäller till domstolen. Detta gäller dock inte i vissa angivna fall t.ex. upphandlingssekretessen enligt 19 kap. 3 § OSL.</P>
<P class="p635 ft7">Av 20 kap. 3 § brottsbalken följer ett straffansvar för dem som hanterar sekretessbelagda uppgifter. I paragrafen sägs att om någon röjer uppgift som han är pliktig att hemlighålla enligt lag eller annan författning döms han för brott mot tystnadsplikt. Straffansvar föreligger även vid oaktsamhet.</P>
<P class="p142 ft7">Justitieombudsmännen (JO) och Justitiekanslern (JK) kontrollera att myndigheter och deras tjänstemän följer gällande lagar och andra författningar i sin verksamhet. JO kan t.ex. väcka åtal om tjänstefel. JK handlägger bl.a. skadeståndsanspråk t.ex. sådana som grundar sig på att en statlig myndighet har fattat ett felaktigt beslut.</P>
<P class="p173 ft7">Av 1 kap. 1 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen följer att varje svensk medborgare har rätt att lämna uppgifter i vad ämne som helst för offentliggörande (meddelarfrihet). Meddelarfriheten på försvarsområdet är starkt begränsad. Mot denna bakgrund finns det i 15 kap. OSL inte någon bestämmelse om att den tystnadsplikt som följer av den s.k. försvarssekretessen (15 kap. 2 § OSL) inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Däremot har det tagits in en erinran i 15 kap. 6 § andra stycket OSL om att det följer av 7 kap. 3 § första stycket 1, 4 § <NOBR>1–8</NOBR> och 5 § 3 tryckfrihetsförordningen respektive 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 1 yttrandefrihetsgrundlagen att den tystnadsplikt som följer av</P>
<P class="p311 ft43"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Se S. Heuman och A. Tansjö, <SPAN class="ft116">Sekretess m.m. hos allmän domstol</SPAN>, s. 32.</P>
<P class="p372 ft16">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313204x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Rättsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">15 kap. 2 § OSL inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter i vissa fall.<A href="#page_204"><SPAN class="ft29">3 </SPAN></A>Enligt utredningens mening är de möjligheter som finns i dag och som redovisats ovan för att säkerställa sekretessen hos domstolarna tillräckliga även för upphandlingar enligt direktivet. Något behov av att införa ytterligare bestämmelser finns därför inte.</P>
<P class="p57 ft7">I andra stycket av artikel 56.10 anges att medlemsstaterna i syfte att garantera sekretessen och för att tillvarata försvars- och säkerhetsintressen kan besluta att ett specifikt organ ska ha exklusiv behörighet att pröva kontrakt på området för försvar och säkerhet. Regeringen har i olika sammanhang redovisat den ståndpunkten är att alla domstolar ska kunna pröva alla mål och att olika specialfora som huvudregel bör undvikas. Enligt utredningens mening är det i det här sammanhanget ändå motiverat att överväga om det inte för mål enligt förevarande lagstiftning bör finnas särskilda forumregler med hänsyn till försvars- och säkerhetsmarknadens särart, som är så markant att den har föranlett ett särskilt direktiv, den speciella kompetens som därmed behöver upparbetas vid det dömande organet samt de särskilda förhållanden som råder på grund av den omfattande mängd sekretessbelagda uppgifter angående rikets säkerhet som målen ifråga kan innehålla. Om handläggningen av mål enligt den nya lagen styrs till endast en domstol i respektive domstolsslag skapas förutsättningar att koncentrera kompetensen samt rutiner för hantering och handläggning av målen. Vidare ställer mål enligt denna lag krav på att de domare, sekreterare m.fl. som kommer i kontakt med dem säkerhetsprövas enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) i den mån ärendena innehåller information som är hemlig med hänsyn till rikets säkerhet. Mot bakgrund av att de flesta relevanta upphandlande myndigheter och enheter för närvarande finns i Stockholm är det enligt utredningens mening lämpligt att lägga prövningen av dessa mål hos Förvaltningsrätten i Stockholm och Stockholms tingsrätt. Detta ska anges i författningstexten.</P>
<P class="p636 ft7">Medlemsstaterna kan enligt tredje stycket av artikeln föreskriva att endast de av prövningsorganets medlemmar som personligen är behöriga att hantera sekretessbelagda uppgifter får behandla prövningsansökningar som innehåller sådan information. En möjlighet finns i dag att genom säkerhetsskyddslagen (1996:627) säkerställa att ett mål som rör rikets säkerhet endast hanteras av</P>
<P class="p55 ft116"><SPAN class="ft31">3 </SPAN><SPAN class="ft43">E. Lenberg, U. Geijer & A. Tansjö, </SPAN>Offentlighets- och sekretesslagen: en kommentar, <SPAN class="ft43">s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft43">14:1:1–14:1:2.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p500 ft16">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313205x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft25">Rättsmedel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">personer som godkänts ur ett säkerhetsperspektiv. Säkerhetsskyddslagen gäller för verksamhet hos bl.a. staten. Enligt 11 § säkerhetsskyddslagen ska en säkerhetsprövning göras innan en person genom anställning eller på något annat sätt deltar i verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet. Syftet med säkerhetsprövningen är att klarlägga om personen kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas i säkerhetsskyddslagen och i övrigt är pålitlig från säkerhetssynpunkt. Säkerhetsprövningen omfattar en registerkontroll och i vissa fall även en särskild personutredning. Registerkontroll ska göras om anställning eller deltagande i verksamhet har placerats i säkerhetsklass. Vissa myndigheter, t.ex. Försvarets materielverk och Rikspolisstyrelsen beslutar själva om placering i säkerhetsklass 2 och 3 i fråga om den egna verksamheten. Är det fråga om placering i den högsta säkerhetsklassen, 1, fattar regeringen sådana beslut. En särskild personutredning ska göras vid registerkontroll som avser anställning eller annat deltagande i verksamhet, om anställningen eller deltagandet i verksamheten har placerats i säkerhetsklass 1 eller 2.</P>
<P class="p637 ft7">Enligt utredningens mening finns mot denna bakgrund för närvarande inget behov av att införa en särskild bestämmelse om prövning av endast vissa av domstolens ledamöter.</P>
<P class="p142 ft7">Medlemsstaterna kan också enligt tredje stycket i artikeln kräva att särskilda säkerhetsåtgärder ska vidtas i samband med registreringen av prövningsansökningar, mottagande av handlingar och lagring av dokument. Någon särreglering av en speciell måltyp rörande lagring, registrering eller mottagande finns inte. Bestämmelser om registrering av allmänna handlingar finns i 5 kap. OSL. En särskild bestämmelse om sekretessmarkering för uppgift i en allmän handling som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet finns i 5 kap. 5 § OSL. Bestämmelser om arkiv m.m. finns i arkivlagen (1990:782). Rikspolisstyrelsen har även gett ut föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsskydd (RPSFS 2010:03). Däri finns bestämmelser om förvaring, registrering m.m. när det gäller sekretessbelagda handlingar som rör rikets säkerhet vilka domstolen är skyldig att följa<A href="#page_205"><SPAN class="ft29">4</SPAN></A>. Det anges bl.a. att en hemlig handling ska förvaras i ett säkerhetsskåp och att kvalificerat hemliga handlingar ska förvaras av myndighetens chef. Liknande bestämmelser finns i Försvarets författningssamling (FFS 2003:7).</P>
<P class="p190 ft43"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Se S. Heuman och A. Tansjö, <SPAN class="ft116">Sekretess m.m. hos allmän domstol</SPAN>, s. 27.</P>
<P class="p372 ft16">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313206x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Rättsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft7">Något behov av att införa särskilda regler gällande dessa området finns enligt utredningens mening inte.</P>
<P class="p56 ft7">Enligt sista stycket ska medlemsstaterna fastställa hur prövningsorganen ska göra för att hemlighålla sekretessbelagda uppgifter och samtidigt respektera rätten till ett försvar, och ska, när det gäller rättslig prövning eller prövning genom ett organ som är en domstol enligt artikel 234 i fördraget (numera artikel 267 i <NOBR>EUF-fördraget),</NOBR> se till att förfarandet i sin helhet överensstämmer med rätten till en rättvis rättegång.</P>
<P class="p638 ft7"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i dom<A href="#page_206"><SPAN class="ft29">5 </SPAN></A>den 14 februari 2008 prövat denna fråga. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> fann att det organ som är ansvarigt för prövningsförfarandet är skyldigt att säkerställa konfidentiell behandling och rätten till skydd för affärshemligheter gällande information i handlingar som parterna ger in till domstolen. Inget ska dock hindra domstolen från att ta de av och beakta denna information. Det ankommer vidare enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> på detta organ att besluta i vilken omfattning och på vilket sätt den konfidentiella behandlingen av och sekretessen omkring denna information ska säkerställas, med tanke på kraven på ett effektivt rättsligt skydd och rätten till försvar för parterna i förfarandet samt när det är fråga om ett domstolsförfarande eller ett förfarande vid en instans som är en domstol i den mening som avses i artikel 267 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> på ett sådant sätt att rätten till en rättvis rättegång iakttas under hela förfarandet.</P>
<P class="p478 ft7">Av reglerna i förvaltningsprocesslagen (1971:291) respektive rättegångsbalken samt 10 kap. 3 § OSL följer att en leverantör som är part i ett överprövningsmål eller i ett skadeståndsmål i anledning av en upphandling har rätt att ta del av allt material i målet. Det innebär att en leverantör, som inte anser sig ha fått tillräckligt med uppgifter om ett tilldelningsbeslut eller ett beslut att ingå ramavtal, som part i ett mål normalt kan få tillgång till material som är sekretessbelagt för andra än parten. Emellertid har bestämmelsen i 10 kap. 3 § OSL en begränsning, nämligen att handling eller annat material inte ens får lämnas ut till en part i den mån det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Begränsningen är avsedd att tillämpas restriktivt. En domstol som använder sig av den är dessutom skyldig att på annat sätt lämna parten upplysningar om vad materialet innehåller, i den mån det behövs för att han ska</P>
<P class="p135 ft43"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>Se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom den 14 februari 2008 i mål <NOBR>C-450/06,</NOBR> Varec SA, REG 2008, s. I- 581.</P>
<P class="p500 ft16">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313207x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft25">Rättsmedel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">kunna ta tillvara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Det är även möjligt för domstolen att ställa upp ett förbehåll med stöd av 10 kap. 4 § OSL om hur uppgiften får användas när den lämnar ut sådana sekretessbelagda uppgifter till en part.</P>
<P class="p639 ft7">Sekretessen hindrar aldrig att en part i ett mål eller ärende får ta del av en dom eller ett beslut. Finns det uppgifter i målet som parten inte ska få kännedom om måste dessa alltså utelämnas ur domen eller beslutet.</P>
<P class="p63 ft7">Enligt utredningens mening uppfyller de regler som finns i OSL de krav som ställs rörande frågan hur domstolen ska göra för att hemlighålla sekretessbelagda uppgifter och samtidigt respektera rätten till ett försvar samt se till att förfarandet i sin helhet överensstämmer med rätten till en rättvis rättegång.</P>
<P class="p486 ft26"><SPAN class="ft26">9.6</SPAN><SPAN class="ft99">Undantag från ogiltighet vid allmänintresse</SPAN></P>
<P class="p537 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Ett allmänintresse kan vara om ett ogiltigförklarande av ett kontrakt i hög grad skulle äventyra existensen för ett bredare försvars- eller säkerhetsprogram som är av avgörande betydelse för rikets säkerhetsintressen.</P>
<P class="p640 ft7">Artikel 60.3 är i princip desamma som motsvarade artikel i rättsmedelsdirektivet förutom två nya stycken, fjärde och femte stycket. Artikel <NOBR>60.1–60.2</NOBR> anger i vilka situationer rätten kan besluta att ett avtal som slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverantör är ogiltigt. Undantag från ogiltighet finns dock. Ett sådant undantag är när ett avtal ska bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse (artikel 60.3). Med tvingande hänsyn till ett allmänintresse avses enligt en definition i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden<A href="#page_207"><SPAN class="ft29">6</SPAN></A>:</P>
<P class="p641 ft12">Tvingande hänsyn till allmänintresset: hänsyn som domstolen i sin rättspraxis bedömt som tvingande på grund av allmänintresset, t.ex. följande: allmän ordning, allmän säkerhet, skydd för människors liv och hälsa, folkhälsa, bibehållen ekonomisk jämvikt i det sociala trygghetssystemet, konsumentskydd och skydd av såväl tjänstemottagare som arbetstagare, rättvisa handelstransaktioner, kamp mot bedrägeri,</P>
<P class="p601 ft43"><SPAN class="ft31">6 </SPAN>EUT L 376, 27.12.2006, s. 36.</P>
<P class="p372 ft16">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Rättsmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p642 ft12">skydd av miljö och stadsmiljö, djurhälsa, immateriella rättigheter, bevarande av det nationella historiska och konstnärliga kulturarvet, socialpolitiska och kulturpolitiska mål.</P>
<P class="p68 ft7">Artikeln 60.3 fjärde stycket innehåller en undantagssituation när ett avtal inte kan ogiltigförklaras för att det då på ett allvarligt sätt skulle äventyrar inte bara genomförandet av det särskilda projektet som kontraktet åsyftar, utan också själva existensen för ett bredare försvars- eller säkerhetsprogram där projektet ingår som en del. Av beaktandesats 73 framgår att fjärde stycket i artikeln är ett exempel på en situation när tvingande hänsyn till ett allmänintresse gör att ett avtal inte ska anses ogiltigt.</P>
<P class="p58 ft7">Enligt utredningens mening är det trots det motiverat att fjärde stycket i artikeln ingår i författningstexten. Detta för att poängtera särdragen hos upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet. En stats yttre säkerhet i form av den nationella försvarsförmågan tillhör statens absoluta kärnverksamhet och landets försvar är en nationell angelägenhet. Att ett avtal inte kan ogiltigförklaras om det äventyrar existensen för ett försvars- eller säkerhetsprogram som är av avgörande betydelse för rikets säkerhetsintressen är av sådan vikt att det bör framgå av författningstexten.</P>
<P class="p243 ft7">I artikel 60.3 femte stycket anges att medlemsstaterna ska föreskriva alternativa sanktioner i samtliga ovan nämnda fall. Som alternativ sanktion föreslås i lagrådsremissen, <SPAN class="ft9">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</SPAN>, att en marknadsskadeavgift införs (se lagrådsremissen s. <NOBR>168-171).</NOBR> En sådan avgift ska, enligt lagrådsremissen, påföras när ett avtal inte ska anses ogiltigt på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse. Utredningens förslag till genomförande av artikel 60.3 femte stycket är därför desamma som det som föreslås i lagrådsremissen gällande alternativ sanktion.</P>
<P class="p643 ft16">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313209x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p644 ft98"><SPAN class="ft6">10</SPAN><SPAN class="ft117">Avslutande artiklar och övriga lagändringar</SPAN></P>
<P class="p645 ft21">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft7">De författningsändringar som utredningen föreslår bör träda i kraft den 1 juli 2011. Äldre bestämmelser ska tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p493 ft7">I LOU och LUF införs bestämmelser om att dessa lagar inte gäller för upphandling som omfattas av den nya lagen eller är undantagen enligt artiklarna 12 eller 13 i direktivet. Dessutom behöver vissa följdändringar göras i dessa lagar.</P>
<P class="p489 ft7">Följdändringar behöver också göras i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet och i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p493 ft7">I övrigt föranleder artiklarna <NOBR>63–75</NOBR> ingen bestämmelse i svensk lag.</P>
<P class="p544 ft7">Artikel 63 och 64 är de avslutande bestämmelserna i avdelning IV som har rubriken regler som ska tillämpas för prövning. Artikel 63 innehåller regler om att kommissionen kan kräva korrigering på lämpligt sätt av en medlemsstat. I artikel 64 anges innehållet i en annons om frivillig förhandsinsyn, vars format ska antas av kommissionen.</P>
<P class="p63 ft7">Avdelning V, som omfattar artiklarna <NOBR>65–75,</NOBR> har rubriken skyldighet att lämna uppgifter för statistikändamål, verkställandebefogenheter och slutbestämmelser.</P>
<P class="p63 ft8">Skyldigheten för en medlemsstat att lämna statistik till kommissionen regleras i artikel 65 och i artikel 66 anges vad statistikrapporten ska innehålla.</P>
<P class="p646 ft16">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Avslutande artiklar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft7">En bestämmelse om att kommissionen ska biträdas av Rådgivande kommittén för offentliga upphandlingskontrakt finns i artikel 67.</P>
<P class="p186 ft7">Det åligger kommissionen att revidera tröskelvärden enligt artikel 68. Kommissionen ges även en rätt att göra vissa övriga ändringar enligt artikel 69.</P>
<P class="p56 ft7">I artiklarna 70 och 71 anges vilka följdändringar i försörjningsdirektivet och det klassiska direktivet som krävs med anledning av direktivet. Av dessa artiklar följer att det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet inte gäller för upphandling som omfattas av direktivet eller är undantagen enligt artiklarna 8 (upphandling under tröskelvärdena), 12 (kontrakt som tilldelas i enlighet med internationella regler) eller 13 (särskilda undantag) i direktivet. I anledning av detta behöver vissa ändringar i LOU och LUF göras. Sådana upphandlingar som omfattas av artikel 12 eller 13 ska inte omfattas av vare sig LOU, LUF eller den här föreslagna lagen. För sådan upphandling som omfattas av den nya lagens tillämpningsområde, men där kontraktet beräknas till under tröskelvärdena ska reglerna i det <NOBR>icke-direktivstyrda</NOBR> kapitlet i den nya lagen tillämpas (se avsnitt 4.4). LOU eller LUF ska därmed inte gälla i dessa fall.</P>
<P class="p456 ft7">Den nya lagen medför vidare att följdändringar behöver göras i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet och i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p114 ft7">Senast den 21 augusti 2011 ska medlemsstaterna ha antagit och offentliggjort de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet enligt artikel 72. Utredningen föreslår därför att samtliga de författningsändringar som utredningen föreslår ska träda i kraft den 1 juli 2011. Äldre bestämmelser ska tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. En upphandling får anses påbörjad när den upphandlande myndigheten eller enheten genom annons eller på annat sätt beslutat att begära in anbud (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 447 och 568).</P>
<P class="p58 ft7">Kommissionens skyldighet att rapportera om de åtgärder som medlemsstaterna vidtagit för att införliva direktivet m.m. finns i artikel 73.</P>
<P class="p80 ft7">I artiklarna 74 och 75 finns bestämmelser om ikraftträdande och adressater.</P>
<P class="p647 ft16">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GYB313211x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft6">11 Konsekvensanalys</P>
<P class="p648 ft7"><SPAN class="ft21">Utredningens bedömning: </SPAN>Ett ökat antal upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet kommer att konkurrensutsättas, vilket i sin tur kan antas leda till minskade kostnader för inköp för stat och verksamheter inom försörjningssektorerna.</P>
<P class="p493 ft7">Marknaden kommer att bli mer tillgänglig för företagen, vilket torde leda till nya affärsmöjligheter och ökad konkurrens.</P>
<P class="p488 ft7">Förslaget kan på sikt antas förbättra företagens konkurrenskraft och därigenom ha en positiv effekt på sysselsättningen.</P>
<P class="p488 ft7">Förslaget påverkar inte den offentliga servicen i olika delar av landet, jämställdheten mellan män och kvinnor eller möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p493 ft8">Förslaget kommer inte heller att medföra några negativa konsekvenser för miljön.</P>
<P class="p649 ft9">Statsfinansiella konsekvenser</P>
<P class="p182 ft7">Direktivet om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet kommer sannolikt att medföra att antalet upphandlingar som konkurrensutsätts ökar, eftersom det innehåller ett antal bestämmelser, t.ex. om informationssäkerhet och försörjningstrygghet, som är särskilt anpassade för att möjliggöra upphandlingar på dessa marknader.</P>
<P class="p450 ft7">Genom ökad konkurrensutsättning kan det antas att varor och tjänster kommer att kunna upphandlas till lägre kostnader och samhällets inköpskostnader kommer därmed att minska. De administrativa utgifterna för att upphandla bedöms inte vara alltför betungande. Sammantaget leder förslaget därmed till att statens utgifter kommer att minska. Något underlag för att mäta besparingarna finns dock inte. Det är därför inte möjligt att mer</P>
<P class="p650 ft16">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">konkret uppskatta hur stor minskning av utgifterna som förslaget kommer att föranleda.</P>
<P class="p49 ft9">Konsekvenser för företagen</P>
<P class="p70 ft7">Genom den nya lagen som föreslås för upphandlingar inom försvars- och säkerhetsområdet, bör antalet upphandlingar som konkurrensutsätts öka. Den offentliga marknaden torde därmed komma att bli mer tillgänglig för företagen. Detta ger företagen ökade möjligheter att få avsättning för produkter till stat och verksamheter inom försörjningssektorerna.</P>
<P class="p58 ft7">Vad företagens administrativa kostnader för att delta i upphandlingar kan uppgå till är så gott som omöjligt att uppskatta. En öppnare upphandlingsmarknad leder dock till fler upphandlingar. Det är därför naturligt att dessa nya affärsmöjligheter måste administreras. Företagen får här göra en avvägning mellan möjligheten att vinna en upphandling och de administrativa kostnaderna för att delta i upphandlingen.</P>
<P class="p119 ft9">Konsekvenser för domstolar</P>
<P class="p82 ft7">Utredningen har föreslagit att Förvaltningsrätten i Stockholm respektive Stockholms tingsrätt som första instanser ska pröva mål som omfattas av den föreslagna lagen. Eftersom antalet upphandlingar sannolikt kommer att öka, är det följdriktigt att anta att antalet ansökningar om överprövning kommer att öka hos förvaltningsrätten. Det saknas dock beräkningar för hur stort antal nya mål som kommer att genereras. Lagstiftningens ändamål är att långsiktigt kunna öka de upphandlande myndigheternas och enheternas regelefterlevnad, varför det kan antas att lagändringarna inledningsvis kommer att medföra en ökad måltillströmning som med tiden kommer att avta och plana ut.</P>
<P class="p243 ft7">För tingsrätten förväntas förslaget inte medföra någon större effekt.</P>
<P class="p651 ft16">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr12 td171"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td87"><SPAN class="p19 ft101">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p215 ft7">Förslagen i övrigt bedöms inte ha någon påverkan på den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p214 ft9">Konsekvenser för sysselsättningen</P>
<P class="p652 ft7">En större upphandlingsmarknad kommer att leda till ett ökat intresse för nya företag att etablera sig och konkurrera på denna marknad. Detta bedöms ha en positiv effekt på sysselsättningen.</P>
<P class="p214 ft9">Övriga konsekvenser</P>
<P class="p652 ft7">Förslaget bedöms inte ha några konsekvenser för den offentliga servicen i olika delar av landet, jämställdheten mellan män och kvinnor samt möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Förslaget bedöms inte heller medföra några negativa konsekvenser för miljön.</P>
<P class="p653 ft16">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<P class="p3 ft6">12 Författningskommentar</P>
<P class="p654 ft28"><SPAN class="ft26">12.1</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet</SPAN></P>
<P class="p655 ft21">1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen beskriver lagens innehåll. En liknande bestämmelse finns i 1 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">2 §</P>
<P class="p183 ft8">Paragrafen motsvarar artiklarna 2 och <NOBR>15–17.</NOBR> Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.1.</P>
<P class="p106 ft9">3 §</P>
<P class="p183 ft8">Paragrafen motsvaras inte av någon artikel i direktivet. Utredningen anser att det bör lämnas en upplysning i lagen om att det finns ytterligare två lagar som reglerar upphandling.</P>
<P class="p190 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 3.1. Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.2.</P>
<P class="p17 ft9">5 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 3.2. Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.2.</P>
<P class="p656 ft16">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">6 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafens första stycket motsvarar delar av artikel <NOBR>3.1–3.2</NOBR> och paragrafens andra stycke motsvarar artikel 3.3. Förslaget behandlas i avsnitt 4.2.2.</P>
<P class="p115 ft9">7 §</P>
<P class="p116 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 12.</P>
<P class="p56 ft7">Bestämmelsen innebär att lagen inte gäller sådana upphandlingar som uppfyller de förutsättningar som redovisas i paragrafen. Observera att inte heller LOU eller LUF ska tillämpas på dessa upphandlingar, se förslag till ändring i dessa lagar samt artikel 70 och 71.</P>
<P class="p549 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.2.</P>
<P class="p49 ft9">8 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 13.</P>
<P class="p56 ft7">Bestämmelsen innebär att lagen inte gäller sådana upphandlingar som uppfyller de förutsättningar som redovisas i paragrafen. Observera att inte heller LOU eller LUF ska tillämpas på dessa upphandlingar, se förslagen till ändring i dessa lagar samt artikel 70 och 71.</P>
<P class="p81 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.3.</P>
<P class="p49 ft9">9 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar delvis artikel 2 och hela paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 22 § såvitt avser sådana upphandlingar som i dag omfattas av 1 kap. 2 § andra stycket 3 LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I paragrafen avses således de undantag från regelverket som under vissa förutsättningar kan göras med stöd av artikel 346.1.b i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> enligt vilken varje medlemsstat får vidta åtgärder, som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen, i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel. Sådana åtgärder får inte försämra konkurrensvillkoren på den gemensamma marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militärändamål. Rådet får på</P>
<P class="p585 ft16">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">förslag från kommissionen genom enhälligt beslut ändra på den lista som rådet den 15 april 1958 fastställde över varor på vilka bestämmelserna i punkt 1.b i artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> ska tillämpas.</P>
<P class="p12 ft7">I fråga om de undantag från regelverket som i dag kan göras med stöd av 15 kap. 22 § LOU, och som gäller sådana upphandlingar som nu omfattas av 1 kap. 2 § andra stycket 4 LOU (artikel 346.1.a <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> så ska i stället 1 kap. 8 § 1 i denna lag tillämpas. Det innebär att lagen inte gäller för upphandlingar där förutsättningarna enligt den bestämmelsen föreligger. Inte heller LOU ska tillämpas i sådana fall (se förslaget i lagen om ändring i LOU samt artikel 71).</P>
<P class="p657 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3.4.</P>
<P class="p17 ft9">10 §</P>
<P class="p89 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 4 och 1 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">Principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet stod i en beaktandesats i det klassiska direktivet och bedömdes böra ingå i författningstexten, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 157. Eftersom artikel 4 är identisk med motsvarande artikel i det klassiska direktivet bör de utformas på samma sätt. Därför är principen om ömsesidigt erkännande och proportionalitet med i paragrafen även i denna lag.</P>
<P class="p203 ft9">11 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 5.1 och 1 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">12 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 5.2 och 1 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p17 ft21">2 kap. Definitioner</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.15 och 2 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p658 ft16">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">2 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.23 och 2 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">3 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 1.3. Till skillnad från motsvarande bestämmelse i LOU, 2 kap. 3 §, hänvisar första stycket 1 till avsnitt 45 i <NOBR>CPV-nomenklaturen.</NOBR></P>
<P class="p115 ft9">4 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.28.</P>
<P class="p49 ft9">5 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.1 och 2 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">6 §</P>
<P class="p82 ft8">Begreppet direktivet förekommer i rubriken till 15 kap. och i 9 kap. 3 §. För att tydliggöra vilket direktiv som avses införs en definition av direktivet.</P>
<P class="p115 ft9">7 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 1.12. Förslaget är hämtat ut lagrådsremissens, <SPAN class="ft39">Nya rättsmedel m.m. på upphandlingsområdet</SPAN>, förslag till 2 kap. 6 a § LOU.</P>
<P class="p115 ft9">8 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.25 och 2 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p659 ft16">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">9 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.7 första stycket och 2 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p61 ft9">10 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.27.</P>
<P class="p128 ft7">I den svenska översättningen av artikeln anges <SPAN class="ft9">verktyg</SPAN>. I den engelska översättningen anges ”devices” och i den franska ”de dispositifs”. Utifrån sammanhanget samt den engelska och franska lydelsen anser utredningen att <SPAN class="ft9">medel </SPAN>är mer ett lämpligt ett ord än verktyg.</P>
<P class="p63 ft7">I beaktandesats 13 i direktivet utvecklas vad som avses med forskning och utveckling.</P>
<P class="p17 ft9">11 §</P>
<P class="p183 ft7">Varken direktivet eller det klassiska direktivet innehåller någon definition av förfrågningsunderlag. Det ansågs att LOU borde innehålla en sådan definition, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 300. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU innehåller denna lag också en sådan definition.</P>
<P class="p77 ft9">12 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.20 och 2 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">13 §</P>
<P class="p64 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 1.18. Förslaget är hämtat ur lagrådsremissens förslag till 2 kap. 9 a § LOU och 2 kap. 9a § LUF.</P>
<P class="p106 ft9">14 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.21. Förslaget är hämtar ur lagrådsremissens förslag till 2 kap. 10 a § LOU.</P>
<P class="p602 ft16">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">15 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.2 och 2 kap. 10 § LOU och 2 kap. 10 § LUF.</P>
<P class="p49 ft9">16 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.10.</P>
<P class="p49 ft9">17 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.13 och 2 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">18 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.26.</P>
<P class="p49 ft9">19 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.6.</P>
<P class="p80 ft7">Vid tolkningen av definitionen bör man ta sin utgångspunkt i den förteckning över vapen, ammunition och krigsmateriel som antogs av rådet i dess beslut 255/58 av den 15 april 1958 (se artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget).</NOBR> Förteckningen är generisk och bör tolkas i vid mening mot bakgrund av att tekniken, upphandlingsförfarandena och de militära kraven utvecklas, vilket innebär att nya typer av utrustning tas fram, t.ex. på grundval av unionens gemensamma militära förteckning. Definitionen av militär utrustning och därmed tillämpningsområdet för lagen bör emellertid inte definieras uteslutande genom listan från 1958. Tillämpningsområdet torde omfatta mer än listan från 1958. Se vidare i avsnitt 4.2.1.</P>
<P class="p69 ft9">20 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvaras inte av någon artikel i direktivet, men behövs för att kunna definiera upphandlande myndighet. Paragrafen motsvarar 2 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p115 ft16">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">21 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.11 och 2 kap. 15 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">22 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.8.</P>
<P class="p128 ft7">Det bör observeras att det begrepp som används i direktivet, sekretessbelagd <SPAN class="ft9">information</SPAN>, avviker från terminologin i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), i vilken man talar om <SPAN class="ft9">uppgifter</SPAN>.</P>
<P class="p144 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p17 ft9">23 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.19 och 2 kap. 16 kap. LOU.</P>
<P class="p17 ft9">24 §</P>
<P class="p183 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 1.5. Till skillnad från motsvarande bestämmelse i LOU, 2 kap. 18 §, hänvisas i tredje stycket till avsnitt 45 i <NOBR>CPV-nomenklaturen.</NOBR></P>
<P class="p190 ft9">25 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.22.</P>
<P class="p17 ft9">26 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen saknar motsvarighet i direktivet. Förslaget behandlas i avsnitt 8.16.</P>
<P class="p17 ft9">27 §</P>
<P class="p64 ft8">Paragrafen saknar motsvarighet i direktivet, men anses nödvändig att ha med i lagen. Paragrafen är utformad utifrån 2 kap. 13 § LOU och 2 kap. 23 § LUF.</P>
<P class="p660 ft16">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">28 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.17. Till skillnad från motsvarande bestämmelse i LUF, 2 kap. 20 §, anges att en upphandlande myndighet ska bedriva sådan verksamhet som avses i 1 kap. <NOBR>4–10</NOBR> §§ LUF.</P>
<P class="p30 ft9">29 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.17 och 2 kap. 19 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">30 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvaras inte av någon artikel i direktivet. En liknande bestämmelse finns i 2 kap. 20 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I 7 kap. 2 § LOU och motsvarande artiklar i det klassiska direktivet finns bestämmelser om upphandlarprofil. Dessa är i princip desamma som artikel 30.1 i direktivet. Det ansågs bra att ha en definition av upphandlarprofil i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s 307. För att i så stor utsträckning få en överensstämmelse mellan lagen och LOU införs en definition av upphandlarprofil i lagen.</P>
<P class="p162 ft9">31 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.7.</P>
<P class="p49 ft9">32 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 1.4 och 2 kap. 21 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">33 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 2 kap. 23 § LOU.</P>
<P class="p661 ft16">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">34 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 2 kap. 24 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">35 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 2 kap. 25 § LOU.</P>
<P class="p17 ft21">3 kap. Tröskelvärden</P>
<P class="p7 ft9">1 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 8 och 3 kap. 1 § LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p17 ft9">2 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.1 och 3 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">3 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.2 och 3 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.3 och 3 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p109 ft7">I direktivet står byggentreprenadsprojekt i stället för som i det klassiska direktivet byggentreprenad. I artikeln står även ”så att en indelning sker i väsentligen lika stora separata delkontrakt eller på annat sätt” i avsikt att kringgå tillämpningen av detta direktiv. Eftersom artikeln inte har någon annan innebörd jämfört med motsvarande artikeln i det klassiska direktivet är det enligt utredningens uppfattning onödigt att ha en annan författningstext än den i LOU. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p662 ft16">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">5 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen har ingen motsvarighet i direktivet eller i det klassiska direktivet. Däremot fanns en motsvarande artikel i försörjningsdirektivet och därför infördes en bestämmelse med detta innehåll även i LOU, i 3 kap. 6 §, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 316. För att i så stor utsträckning som möjligt ha en överensstämmelse med LOU och LUF införs en bestämmelse med detta innehåll även i denna lag.</P>
<P class="p162 ft9">6 §</P>
<P class="p70 ft8">Paragrafens första – tredje stycke motsvarar artikel 9.5 och hela paragrafen motsvarar 3 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">Fjärde stycket i paragrafen infördes i LOU för att upplysa om att sådana delkontrakt som undantas med stöd av paragrafen inte är helt undantagna från LOU:s tillämpningsområde, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 318. Detta skäl gör sig gällande även här. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p177 ft9">7 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafens första stycke motsvarar artikel 9.4 och hela paragrafen motsvarar 3 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">”Och tjänster” i första stycket och hela andra stycket saknar motsvarighet i direktivet och i det klassiska direktivet, men fanns med i försörjningsdirektivet, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 318– 319. För att i så stor utsträckning som möjligt ha en överensstämmelse med LOU utformas paragrafen i enlighet med 3 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p162 ft9">8 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.6 och 3 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p663 ft16">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">9 §</P>
<P class="p89 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.7 och 3 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">I artikeln används under punkten 1 ”faktiska” totala värdet. I den motsvarande artikeln i det klassiska direktivet används ”reella”. Då ingen väsentlig skillnad föreligger mellan begreppen och för att i så stor utsträckning som möjligt utforma författningstexten i överensstämmelse med LOU används <SPAN class="ft9">verkliga </SPAN>såsom i LOU.</P>
<P class="p77 ft9">10 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.8 a och 3 kap. 11 § punkterna 1 och 3 LOU.</P>
<P class="p17 ft9">11 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.8 b och 3 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">12 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 9.9 och 3 kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p17 ft21">4 kap. Upphandlingsförfaranden</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 25. Sista stycket motsvarar lagrådsremissens förslag 4 kap. 1 § tredje stycket LOU.</P>
<P class="p17 ft9">2 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 26.1 och 4 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">Till skillnad från LOU ska hänsyn även tas till de krav som myndigheten eller enheten har angett i de kompletterande handlingarna.</P>
<P class="p109 ft7">Av artikel 26.2 framgår att den upphandlande myndigheten eller enheten under förhandlingarna ska säkerställa lika behandling av samtliga anbudsgivare. Vidare anges att den i synnerhet inte ska</P>
<P class="p554 ft16">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">särbehandla någon genom att lämna ut information som kan gynna vissa anbudsgivare i förhållande till andra. Den motsvarande artikeln till 26.2 i det klassiska direktivet ansågs överflödig att ta med, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 325. Det finns inte skäl att göra en annan bedömning i denna lag. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p177 ft9">3 §</P>
<P class="p664 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 26.3 och 38.5 samt 4 kap. 4 § LOU. Med anledning av att konkurrenspräglad dialog införs anges</P>
<P class="p118 ft7">även det beskrivande dokumentet.</P>
<P class="p49 ft9">4 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 28.1 och i stort 4 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">I första stycket 1 är till skillnad från LOU förhandlat förfarande med föregående annonsering och konkurrenspräglad dialog angivna.</P>
<P class="p186 ft7">Första stycket 4 och 5 är i förhållande till LOU nya fall när förhandlat förfarande utan föregående annonsering får användas. Vad som avses med begreppet kris i detta sammanhang framgår av 2 kap. 16 §.</P>
<P class="p114 ft8">Även bestämmelsen om den upphandlande myndighetens eller enhetens skyldighet i sista stycket är i förhållande till LOU ny.</P>
<P class="p169 ft9">5 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 28.2 och första stycket 2 motsvarar 4 kap. 7 § första stycket 1 LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I förhållande till LOU är det nytt att paragrafen omfattar även tjänstekontrakt. Paragrafens första stycke 1 är i förhållande till LOU ny.</P>
<P class="p80 ft7">I den svenska översättningen står <SPAN class="ft9">produkter </SPAN>under punkten b i artikeln. I den engelska översättningen står ”products” och i den franska står ”des produits”. En upphandling kan endast avse varor, tjänster eller byggentreprenader. För att förtydliga det används <SPAN class="ft9">varor </SPAN>i stället för produkter i författningstexten.</P>
<P class="p126 ft16">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft7">I andra punkten av paragrafen ”och under förutsättning <SPAN class="ft12">[</SPAN>…] har ett sådant syfte” finns inte med i direktivet eller det klassiska direktivet, men däremot i försörjningsdirektivet. Det ansågs inte sakligt motiverat att inte ta med bestämmelsen i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 329. Detta skäl gäller även här. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p75 ft9">6 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 28.3 och 4 kap 7 § första stycket <NOBR>2–4.</NOBR> och andra stycket LOU.</P>
<P class="p128 ft7">Sista stycket handlar om löptiden för ett varukontrakt. Till skillnad från LOU får ett varukontrakt gälla under fem år i stället för tre år. Dessutom är det nytt i förhållande till LOU att det är angivet vilka hänsyn som får tas för att gå utöver den löptiden.</P>
<P class="p63 ft7">I den svenska översättningen står <SPAN class="ft9">produkter </SPAN>i artikel 28.3.a andra stycket. I den engelska översättningen står ”products” och i den franska står ”des produits”. En upphandling kan endast avse varor, tjänster eller byggentreprenader. För att förtydliga det används <SPAN class="ft9">varor </SPAN>i stället för produkter i paragrafens sista stycke.</P>
<P class="p75 ft9">7 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 28.4 och 4 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">Första stycket 2a inkluderar även förhandlat förfarande med föregående annonsering och konkurrenspräglad dialog till skillnad från LOU.</P>
<P class="p13 ft7">I det sista stycket anges inom vilken tidsrymd förfarandet i visst fall får tillämpas. Till skillnad från LOU får det tillämpas under högst fem år och dessutom är det under vissa förutsättningar möjligt att gå utöver den tidsrymden.</P>
<P class="p63 ft7">I den svenska översättningen står <SPAN class="ft9">produkter </SPAN>i artikel 28.4.b tredje stycket. I den engelska översättningen står ”products” och i den franska står ”des produits”. En upphandling kan endast avse varor, tjänster eller byggentreprenader. För att förtydliga det används <SPAN class="ft9">varor </SPAN>i stället för produkter i 4 kap. 7 § sista stycket.</P>
<P class="p665 ft16">231</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">8 §</P>
<P class="p116 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 28.5.</P>
<P class="p56 ft7">Paragrafen är ny i förhållande till LOU. Paragrafen anger att förhandlat förfarande utan föregående annonsering får användas när det gäller kontrakt som tillhandahåller luft- och sjöfartstransporter för medlemsstaternas väpnade styrkor eller säkerhetsstyrkor som skickats eller kommer att skickas utomlands, när det är omöjligt att hålla tidsfrister vid selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering med anledning av giltighetstiden för anbuden.</P>
<P class="p243 ft8">Begreppet väpnad styrka används i folkrätten samt förekommer bl.a. i regeringsformen 10 kap. 9 §. Innebörden av begreppet säkerhetsstyrka är dock inte klarlagd.</P>
<P class="p115 ft9">9 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.1 första stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">Till skillnad från det klassiska direktivet får konkurrenspräglad dialog tillämpas även när ett förhandlat förfarande med föregående annonsering inte medger tilldelning av kontrakt. Öppet förfarande nämns inte i direktivet till skillnad från det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet.</P>
<P class="p177 ft9">10 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 1.21 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p169 ft9">11 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.2 och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p663 ft16">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningskommentar</P>
<P class="p157 ft9">12 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.3 första stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">13 §</P>
<P class="p666 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.4 och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 14 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">14 §</P>
<P class="p228 ft8">Paragrafens första mening motsvarar artikel 27.5 och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 15 § LOU.</P>
<P class="p106 ft9">15 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.6 första stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 16 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">16 §</P>
<P class="p666 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.6 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 17 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">17 §</P>
<P class="p228 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 27.7 första stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 18 § LOU.</P>
<P class="p106 ft9">18 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.1 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 19 § LOU.</P>
<P class="p514 ft16">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<P class="p3 ft17">Författningskommentar SOU 2010:13</P>
<P class="p112 ft9">19 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.7 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 20 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">20 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 27.8 och lagrådsremissens förslag till 4 kap. 21 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">21 §</P>
<P class="p70 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 10 och första stycket motsvaras av lagrådsremissens förslag till 4 kap. 22 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">Andra stycket i paragrafen är ny i förhållande till det klassiska direktivet och reglerar när den upphandlande myndigheten eller enheten ska anses ha följt lagen när den anskaffat byggentreprenader, varor eller tjänster med hjälp av en inköpscentral i form av ett offentligt europeiskt organ.</P>
<P class="p81 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 5.6.</P>
<P class="p49 ft21">5 kap. Ramavtal</P>
<P class="p50 ft9">1 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 29.1 och 29.2 första stycket samt 5 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p169 ft9">2 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.2 första, andra och tredje stycket samt 5 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">3 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.2 fjärde och femte stycket.</P>
<P class="p80 ft7">En bestämmelse om ramavtals löptid finns i 5 kap. 3 § LOU. Till skillnad från den bestämmelsen får ett ramavtal löpa under sju år i</P>
<P class="p472 ft16">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">stället för under fyra år och det är angivet vilka skäl som motiverar en längre löptid.</P>
<P class="p667 ft8">Även andra stycket i paragrafen är ny i förhållande till LOU. Av artikel 29.2 sjätte stycket framgår att en upphandlande</P>
<P class="p668 ft7">myndighet eller enhet inte får använda ramavtal på ett otillbörligt sätt eller på ett sådant sätt att konkurrensen förhindras, begränsas eller snedvrids. Det finns en motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet, som ansågs onödig att ta med med hänsyn till 1 kap. 9 § LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 333. Samma skäl gör sig gällande här. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p77 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.3 och 5 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">5 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.4 första stycket och 5 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p179 ft9">6 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.4 andra stycket första strecksatsen och 5 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">7 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 29.4 andra strecksatsen och 5 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p669 ft16">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">6 kap. Elektronisk auktion</P>
<P class="p50 ft9">1 §</P>
<P class="p70 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 48.1 och 48.2 första och andra stycket samt lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p56 ft8">Punkten 2 är i förhållande till det klassiska direktivet ny och gäller förhandlat förfarande med föregående annonsering utan begränsande villkor.</P>
<P class="p115 ft9">2 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.2 tredje stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">3 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.3 första stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">4 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 48.3 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p169 ft9">5 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.4 första stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">6 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.4 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p659 ft16">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">7 §</P>
<P class="p215 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.5 första stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">8 §</P>
<P class="p652 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.5 andra och tredje stycket samt lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">9 §</P>
<P class="p215 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 48.4 andra stycket sista meningen och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p670 ft9">10 §</P>
<P class="p215 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.4 andra stycket tredje meningen och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">11 §</P>
<P class="p652 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.6 och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">12 §</P>
<P class="p215 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 48.7 och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p670 ft9">13 §</P>
<P class="p215 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 48.8 första stycket och lagrådsremissens förslag till 5 a kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p213 ft7">Av andra stycket i artikel 48.8 följer att en upphandlande myndighet eller enhet inte får utnyttja elektroniska auktioner på ett otillbörligt sätt eller på ett sätt som hindrar, begränsar eller</P>
<P class="p671 ft16">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">snedvrider konkurrensen eller så att föremålet för kontraktet, så som det utlystes genom annonsen om upphandling och fastställdes i förfrågningsunderlaget, ändras. En motsvarande bestämmelse i rättsmedelsdirektivet bedömdes inte nödvändig att ta med, eftersom det fick anses följa redan av de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU (se lagrådsremissen s. 310). Detta skäl gäller även här. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p672 ft21">7 kap. Tekniska specifikationer och särskilda kontraktsvillkor i förfrågningsunderlag m.m.</P>
<P class="p50 ft9">1 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.1 och 6 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">I artikeln preciseras vilka tekniska specifikationer som ska användas, nämligen de enligt definitionen i punkt 1 i bilaga III. Bilaga III har rubriken definition av vissa tekniska specifikationer som avses i artikel 18. Motsvarande bilaga i det klassiska direktivet togs in som en bilaga till lagen (se prop. 2006/07:128 del 1, s. 340). För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU tas även bilaga III in som en bilaga till denna lag.</P>
<P class="p114 ft8">I förhållande till LOU är det nytt att tekniska specifikationer även ska ingå i det beskrivande dokumentet.</P>
<P class="p56 ft7">Någon bestämmelse om att specifikationerna, när det är möjligt, bör bestämmas med hänsyn till kriterier avseende tillgänglighet för personer med funktionshinder m.m. som finns i 6 kap. 1 § andra stycket LOU finns inte i direktivet.</P>
<P class="p177 ft9">2 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.3 a och 6 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I förhållande till LOU är punkterna 4, 8 och 9 nya. Det är även nytt i förhållande till LOU att det lyfts fram att det är fråga om civil standard eller specifikation i punkterna 1, 3, 5 och 7. Även hänvisningen till internationella standardiseringsavtal i sista stycket är ny i förhållande till LOU.</P>
<P class="p673 ft16">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">3 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.3 <NOBR>b–d</NOBR> och 6 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.8 och 6 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">5 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.4 och 6 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p109 ft7">Av andra stycket i artikeln framgår att ett lämpligt sätt t.ex. kan vara tillhandahållande av teknisk dokumentation från tillverkaren eller en provningsrapport från ett erkänt organ. Andra stycket i motsvarande artikel i det klassiska direktivet ansågs onödig att ta med, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 345. Det saknas skäl att göra en annan bedömning i föreliggande författningsförslag. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p77 ft9">6 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.5 och 6 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">Av tredje stycket i artikeln framgår att ett lämpligt sätt t.ex. kan vara tillhandahållande av teknisk dokumentation från tillverkaren eller en provningsrapport från ett erkänt organ. Tredje stycket i motsvarande artikel i det klassiska direktivet ansågs onödig att ta med, se prop. 2006/07:128 del 1, s. <NOBR>346–347.</NOBR> Det saknas skäl att göra en annan bedömning i föreliggande författningsförslag. Paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p77 ft9">7 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.6 och 6 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">8 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 18.7 andra stycket och 6 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p602 ft16">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">9 §</P>
<P class="p116 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>19.1-3</NOBR> och 6 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p80 ft8">I tredje stycket används ordet kravspecifikationer i stället förfrågningsunderlaget som i LOU.</P>
<P class="p169 ft9">10 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 19.4 och 6 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">11 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 24 och 6 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">12 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 20 och 6 kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I förhållande till LOU tas även villkor avseende underentreprenad, informationssäkerhet eller försörjningstrygghet upp. Det är nytt i förhållande till LOU att dessa villkor även får anges i det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna.</P>
<P class="p177 ft9">13 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 7. Förslaget behandlas i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p49 ft9">14 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 22 första stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p49 ft9">15 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 22 andra stycket.</P>
<P class="p56 ft7">Uppräkningen av de krav som kan ställas är exemplifierande och <NOBR>icke-uttömmande.</NOBR></P>
<P class="p259 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 6.6.</P>
<P class="p472 ft16">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">16 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.1.j tredje stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 6.9.</P>
<P class="p17 ft9">17 §</P>
<P class="p666 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.1.j fjärde stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 6.10.</P>
<P class="p17 ft9">18 §</P>
<P class="p228 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 23 första stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p106 ft9">19 §</P>
<P class="p89 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 23 andra stycket.</P>
<P class="p674 ft8">Uppräkningen av de krav som kan ställas är exemplifierande och <NOBR>icke-uttömmande.</NOBR></P>
<P class="p159 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 7.4.</P>
<P class="p17 ft9">20 §</P>
<P class="p228 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 23 tredje stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p106 ft21">8 kap. Annonsering av upphandling</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 30.2 och 31 samt 7 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p675 ft16">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">2 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 30.1 första och fjärde styckena och 7 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">Till skillnad från LOU är den upphandlande myndigheten eller enheten inte skyldig att lämna information om de kontrakt eller ramavtal som myndigheten eller enheten avser att tilldela eller ingå under de närmast följande tolv månaderna. I artikeln står nämligen får i stället för ska som i det klassiska direktivet.</P>
<P class="p114 ft7">En motsvarande bestämmelse till femte stycket i artikeln i det klassiska direktivet ansågs onödig att ta med, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 358. En motsvarande bestämmelse till 30.1 andra och tredje stycket i det klassiska direktivet togs in i förordningen. För att i så stor utsträckning som möjligt få överensstämmelse med LOU utformas paragrafen på samma sätt i denna lag.</P>
<P class="p119 ft9">3 §</P>
<P class="p70 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 30.3 första och andra stycket samt 7 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">I artikel 30.3 tredje stycket anges att viss information om tilldelning av kontrakt eller ingående av ett ramavtal inte behöver offentliggöras, om detta skulle hindra tillämpningen av lag, strida mot allmänintresse, särskilt försvars- och/eller säkerhetsintressen, skada offentliga eller privata ekonomiska aktörers berättigade kommersiella intressen eller motverka en sund konkurrens dem emellan. En bestämmelse motsvarande tredje stycket i artikeln i det klassiska direktivet ansågs onödig att ta med med hänsyn till sekretesslagen (1980:100) och lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 359. Sekretesslagen är numera upphävd och i stället gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Någon skillnad i sak mellan lagarna är dock inte avsedd. Därför gör sig dessa skäl gällande även här. Paragrafen utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p69 ft9">4 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 60.4 och lagrådsremissens förslag till 7 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p162 ft16">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p676 ft21">9 kap. Tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud m.m.</P>
<P class="p677 ft9">1 §</P>
<P class="p678 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.1 och 8 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">2 §</P>
<P class="p215 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.2 och lagrådsremissens förslag till 8 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">3 §</P>
<P class="p215 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.3 första och tredje styckena samt 8 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p679 ft8">I andra stycket 1 hänvisas till bilaga IV i direktivet. Direktivet definieras i 2 kap. 6 §.</P>
<P class="p679 ft7">I artikel 33.3 andra stycket anges att fristen ska löpa från det datum då inbjudan att lämna anbud avsändes. En bestämmelse motsvarande andra stycket i artikeln i det klassiska direktivet ansågs onödig med hänsyn till motsvarande artikel 33.2, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 363. Detta skäl gäller även här och paragrafen är därför utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p680 ft9">4 §</P>
<P class="p681 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.4 och 8 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p213 ft8">I förhållande till LOU är förfarandet konkurrenspräglad dialog tillagt.</P>
<P class="p670 ft9">5 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.5 och 8 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">6 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.6 och 8 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p671 ft16">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">7 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 33.7 och 8 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">8 §</P>
<P class="p70 ft7">Paragrafens första och andra stycke motsvarar artikel <NOBR>34.1–34.2</NOBR> och tredje stycket, förutom första punkten motsvarar artikel 34.5. Hela paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 8 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p114 ft7">En bestämmelse motsvarande första punkten i tredje stycket i paragrafen finns i försörjningsdirektivet och lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (ÄLOU) och infördes därför även i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 368. För att i så stor utsträckning få en överensstämmelse med LOU bör bestämmelsen även ingå i denna lag.</P>
<P class="p162 ft9">9 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 34.3 och 8 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I förhållande till LOU är det nytt att även det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna kan lämnas ut.</P>
<P class="p49 ft9">10 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 34.4 och 8 kap 12 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I förhållande till LOU är det nytt att även konkurrenspräglad dialog och det beskrivande dokumentet ingår.</P>
<P class="p49 ft21">10 kap. Kommunikation, information och dokumentation</P>
<P class="p50 ft9">1 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>36.1–36.22</NOBR> och 36.6.a samt lagrådsremissens förslag till 9 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">2 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 36.4 och 9 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p472 ft16">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">3 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>36.5.a-c</NOBR> och 9 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 36.5.d och 9 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">5 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>36.6.b–c</NOBR> och 9 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">6 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 36.3 och 9 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">7 §</P>
<P class="p62 ft8">Paragrafens första stycke motsvaras av delar av artikel 36.3 och hela paragrafen motsvarar 9 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p13 ft7">En bestämmelse motsvarande andra stycket fanns i ÄLOU och togs därför in i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 376. För att i så stor utsträckning får en överensstämmelse med LOU tas bestämmelsen även med här.</P>
<P class="p75 ft9">8 §</P>
<P class="p62 ft8">Paragrafens andra stycket motsvarar artikel 45 och hela paragrafen motsvarar 9 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p13 ft7">En bestämmelse motsvarande första stycket i paragrafen fanns i ÄLOU och togs därför in i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 377. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU tas bestämmelsen även med här.</P>
<P class="p682 ft16">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">9 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 35.1 och lagrådsremissens förslag till 9 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">10 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 35.2 och 9 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I artikel 35.2.b anges exempel på omständigheter som lett till att ett anbud förkastats och som ska motiveras. Motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet ansågs onödig att ta med, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 379. Detta skäl gör sig gällande även här. Paragrafen har därför utformats i enlighet med det.</P>
<P class="p80 ft7">En motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet till artikel 35.3 ansågs motsvaras av sekretesslagen (1980:100) och lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter och togs inte in i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 380. Sekretesslagen har upphört och i stället gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Någon skillnad i sak mellan lagarna är dock inte avsedd. Därför gör sig dessa skäl gällande även här. Paragrafen utformad i enlighet med det.</P>
<P class="p71 ft7">I paragrafen förtydligas i förhållande till LOU att begäran ska vara skriftlig och, i andra stycket, att det gäller ett anbud som har förkastats.</P>
<P class="p30 ft9">11 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar 9 kap 11 § LOU som ansågs framgå indirekt av såväl regleringen i det klassiska direktivet som av bestämmelserna i ÄLOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 381. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU tas bestämmelsen med även i denna lag.</P>
<P class="p119 ft9">12 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 37. En liknande bestämmelse finns i 9 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">Vissa punkter i artikeln är nya i jämförelse med det klassiska direktivet. Dessa är punkten b, e och den andra meningen i</P>
<P class="p256 ft16">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft7">punkten d. Enligt utredningens mening kan det vara av värde att i lagen lyfta fram att det valda upphandlingsförfarandet ska anges i protokollet (punkten b i artikeln).</P>
<P class="p109 ft7">Till skillnad från motsvarande bestämmelse i det klassiska direktivet anges i artikeln att protokollet ska bekräfta att urvalsförfarandet genomfördes på ett öppet och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt. Eftersom det även följer av artikel 4 (1 kap. 10 §) anser utredningen att det är onödigt att ange det även här. Någon sådan bestämmelse finns därför inte med i paragrafen.</P>
<P class="p63 ft7">Paragrafen är så långt det går utformad i överensstämmelse med LOU. Enligt prop. 2006/07:128 del 1, s. 382 ansågs inte alla punkter i den motsvarande bestämmelsen i det klassiska direktivet lämpliga att ta med i LOU, utan delar av artikeln genomfördes genom förordning.</P>
<P class="p179 ft9">13 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvaras av 9 kap. 13 § LOU. En motsvarande bestämmelse fanns i ÄLOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 383. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU tas bestämmelsen med även i denna lag.</P>
<P class="p75 ft21">11 kap. Uteslutning av leverantörer</P>
<P class="p7 ft9">1 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvaras av artikel 39.1. I 10 kap. 1 § LOU finns en liknande bestämmelse.</P>
<P class="p93 ft7">Första stycket 2 har en hänvisning till rådets rambeslut 2003/568/RIF. Detta rambeslut ersätter rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF som LOU hänvisar till. Bestämmelserna är i stort sett desamma.</P>
<P class="p128 ft7">I första stycket 3 hänvisas till Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/06/EG i stället för som i motsvarande bestämmelse i LOU rådets direktiv 91/308/EEG, som upphört att gälla. Bestämmelserna är i stort sett desamma.</P>
<P class="p63 ft8">I förhållande till LOU är första stycket 5 ny och avser terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet.</P>
<P class="p683 ft16">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">2 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvaras av artikel 39.1. I 10 kap. 2 § LOU finns en liknande bestämmelse.</P>
<P class="p56 ft7">De exempel som anges i första stycket 3 och 4 är i förhållande till LOU nya.</P>
<P class="p259 ft7">Första stycket 5 är ny i förhållande till LOU.</P>
<P class="p80 ft7">Tredje stycket saknar motsvarighet i direktivet, men återfinns i LOU eftersom det fanns en sådan bestämmelse i ÄLOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s 389. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse till LOU tas bestämmelsen med även i denna lag.</P>
<P class="p30 ft9">3 §</P>
<P class="p70 ft7">Paragrafens första och andra stycket motsvaras av artikel 39.3. Paragrafens tredje stycke motsvaras av artikel 46.3. Hela paragrafen motsvaras av 10 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p114 ft8">Artikel 39.4 riktar sig mot medlemsstaten och anges därför inte i författningstexten.</P>
<P class="p169 ft9">4 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 10 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p684 ft21">12 kap. Kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m.</P>
<P class="p251 ft9">1 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar delvis artikel 38.1 och 11 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">2 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 38.2 och 11 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p661 ft16">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">3 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 38.3 första stycket och hela 11 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">I förhållande till LOU är det nytt att förfarandet konkurrenspräglad dialog är med.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p182 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 38.3 första strecksatsen andra meningen och delar av 11 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p13 ft8">Antalet anbudssökande som bjuds in får inte vara mindre än tre oavsett vilket förfarande som används. I LOU är minsta antalet anbudssökande vid selektivt förfarande fem.</P>
<P class="p190 ft9">5 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 38.3 första stycket, hela 38.3 andra stycket och 38.4 samt 11 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">6 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 38.3 tredje stycket.</P>
<P class="p93 ft7">Paragrafen anger att den upphandlande myndigheten eller enheten får låta ett upphandlingsförfarande anstå om den anser att antalet lämpliga anbudssökande är för lågt för att effektiv konkurrens ska kunna säkerställas och på nytt offentliggöra den ursprungliga annonsen. Samtliga utvalda anbudssökande från de två offentliggörandena ska sedan bjudas in att delta i upphandlingsförfarandet. Detta alternativ påverkar inte den upphandlande myndighetens eller enhetens möjlighet att avbryta det pågående upphandlingsförfarandet och inleda ett nytt förfarande.</P>
<P class="p65 ft7">I artikeln anges <SPAN class="ft9">verklig </SPAN>konkurrens. I LOU har uttrycket verklig konkurrens ersatts av ”effektiv” konkurrens för att överensstämma med konkurrenslagens (1993:20) terminologi, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 327. Konkurrenslagen (1993:20) är upphävd och i stället gäller konkurrenslagen (2008:579). Någon ändring i detta avseende i den senare lagen har inte skett. Därför har ”verklig” konkurrens ersatts med <SPAN class="ft9">effektiv </SPAN>konkurrens i bestämmelsen.</P>
<P class="p565 ft16">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<P class="p3 ft17">Författningskommentar SOU 2010:13</P>
<P class="p112 ft9">7 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 40 första och andra stycket och 11 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">Med aktibolags- eller handelsregister eller motsvarande register avses de register som anges i bilaga VII <NOBR>A-C</NOBR> till direktivet. De förteckningar som anges i bilaga VII är endast vägledande.</P>
<P class="p56 ft7">Den sista meningen i första stycket i artikeln riktar sig till medlemsstaten och ska därför inte ingå i denna lag.</P>
<P class="p80 ft8">Av tredje stycket i artikeln framgår att artikeln inte påverkar gemenskapslagstiftningen om etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster. Det finns inget behov av att ange det i lagen.</P>
<P class="p115 ft9">8 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 41.1 och 11 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">9 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 41.4 och 11 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">10 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 41.5 och 11 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">11 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.5.</P>
<P class="p80 ft7">Till skillnad från LOU anges att den upphandlande myndigheten eller enheten i annonsen ska ange vilka uppgifter som anges i artikel 42.1 som den har valt i stället för som i det klassiska direktivet vilka uppgifter som krävs. Denna ändring följer av artikel 42.1 som anger att en leverantör som regel får styrka sin tekniska kapacitet på de sätt som där anges. I LOU anges i 11 kap. 11 § att en leverantör endast får styrka sin tekniska kapacitet på något av de sätt som där anges.</P>
<P class="p685 ft16">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft7">Ytterligare en skillnad jämfört med LOU är att den upphandlande myndigheten eller enheten i annonsen ska ange vilka andra uppgifter som måste tillhandahållas.</P>
<P class="p17 ft9">12 §</P>
<P class="p183 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.1. En liknande bestämmelse finns i 11 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p13 ft7">Den största skillnaden jämfört med motsvarande paragraf i LOU är att leverantören inte är skyldig att styrka sin tekniska kapacitet på något av de sätt som anges i bestämmelsen, utan att kapaciteten som regel ska styrkas på något av dessa sätt. Leverantören har därför, under vissa förhållanden, en möjlighet att styrka sin tekniska eller yrkesmässiga kapacitet med varje annan handling som den upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig (artikel 42.6).</P>
<P class="p238 ft7">I förhållande till LOU är tidsrymden i första stycket 2 i paragrafen förlängd från tre till fem år. Dessutom gäller denna tidsrymd endast som regel.</P>
<P class="p128 ft7">I första stycket 4 är det i förhållande till LOU nytt att de företagsinterna bestämmelserna rörande immaterialrätt ska beskrivas.</P>
<P class="p128 ft7">Artikel 42.1.d (första stycket 5) är förkortad i jämförelse med motsvarande artikel i det klassiska direktivet (artikel 48.2.d) och har därmed ett generellare tillämpningsområde. Bestämmelsen i LOU vilken genomför artikeln, 11 kap. 11 § andra stycket 5, är begränsad till varor eller tjänster som är komplexa eller i undantagsfall avsedda för ett särskilt ändamål. Denna begränsning finns alltså inte med i denna lag.</P>
<P class="p63 ft7">Vad gäller första stycket 6 är det i förhållande till LOU nytt att det specificeras i vilka fall uppgifter om leverantörens utbildnings- och yrkeskvalifikationer m.m. ska anges.</P>
<P class="p109 ft8">Sedan har det i första stycket 9 i förhållande till 11 kap. 11 § andra stycket 9 LOU tillkommit uppgifter om vad som ska anges.</P>
<P class="p13 ft7">En bestämmelse motsvarande punkten 10 i 11 kap. 11 § LOU saknas på denna plats i direktivet. Upplysningar om hur stor del av kontraktet som kommer att läggas ut på underleverantör följer i stället av artikel 21.2.</P>
<P class="p109 ft8">Punkten 11 motsvarar artikel 42.1.j första stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 6.8.</P>
<P class="p439 ft16">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">13 §</P>
<P class="p116 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.6.</P>
<P class="p80 ft7">Av paragrafen följer att om en leverantör har ett godtagbart skäl för att inte förete de referenser som den upphandlande myndigheten eller enheten begär enligt 12 § får han eller hon visa sin tekniska eller yrkesmässiga kapacitet med varje annan handling som den upphandlande myndigheten eller enheten finner lämplig. De i 12 § angivna sätten att styrka sin tekniska eller yrkesmässiga kapacitet är endast exempel. Kan inte leverantören styrka sin kapacitet på något av de sätten får denne uppvisa annan lämplig handling.</P>
<P class="p126 ft9">14 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>41.2–41.3</NOBR> och artikel <NOBR>42.2–42.3</NOBR> samt 11 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p169 ft9">15 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 42.4 och 11 kap. 13 LOU.</P>
<P class="p49 ft9">16 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 43 och 11 kap. 14 § LOU.</P>
<P class="p80 ft7">I jämförelse med LOU har ordet kvalitetssäkringsstandarder ersatts av kvalitetsstyrningsstandarder. Någon väsentlig skillnad i sak torde inte finnas mellan dessa begrepp.</P>
<P class="p80 ft7">Dessutom har det lagts till att dessa standarder eller likvärdiga certifikat ska vara certifierade av oberoende ackrediterade organ.</P>
<P class="p49 ft9">17 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 44 och 11 kap. 15 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">18 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 46.3 och 11 kap. 16 § LOU.</P>
<P class="p49 ft16">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">19 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar i allt väsentligt lagrådsremissens förslag till 11 kap. 17 § LOU. Eftersom det öppna förfarandet inte nämns i direktivet finns den delen i lagrådsremissens förslag som berörde det inte med i bestämmelsen.</P>
<P class="p75 ft21">13 kap. Tilldelning av kontrakt</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 47.1 och 12 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p128 ft8">I andra stycket har i förhållande till LOU lagts till kriterierna ekonomisk livslängd, lönsamhet, försörjningstrygghet, samverkansförmåga och operativa egenskaper.</P>
<P class="p190 ft9">2 §</P>
<P class="p686 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 34.5.e och 47.2 samt 12 kap. 2 § LOU. Punkten 3 i tredje stycket saknar motsvarighet i direktivet och i det klassiska direktivet. Däremot var en sådan bestämmelse med i försörjningsdirektivet och därför togs den med även i LOU, se prop. 2006/07:128 del 1, s. 406. För att i så stor utsträckning som möjligt få en överensstämmelse med LOU tas bestämmelsen med</P>
<P class="p687 ft7">även här.</P>
<P class="p93 ft7">Tredje stycket 4 är en följd av att förfarande konkurrenspräglad dialog införs och följer av lagrådsremissens förslag till 12 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p688 ft7">I förhållande till LOU är tredje stycket 5 ny.</P>
<P class="p17 ft9">3 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>49.1-2</NOBR> och 12 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 49.3 och 12 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p683 ft16">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft21">14 kap. Underentreprenad</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.1. Förslaget behandlas i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p17 ft9">2 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.2. Förslaget behandlas i avsnitt 8.4.</P>
<P class="p17 ft9">3 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.3. Förslaget behandlas i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p689 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 21.4 första stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.6.</P>
<P class="p106 ft9">5 §</P>
<P class="p689 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.4 tredje stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.6.2.</P>
<P class="p17 ft9">6 §</P>
<P class="p690 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.4 fjärde stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.6.3.</P>
<P class="p17 ft9">7 §</P>
<P class="p689 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 21.4 femte stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.6.4.</P>
<P class="p691 ft16">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">8 §</P>
<P class="p692 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.4 sjätte stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.7.</P>
<P class="p214 ft9">9 §</P>
<P class="p678 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.5. Förslaget behandlas i avsnitt 8.8.</P>
<P class="p214 ft9">10 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.6. Förslaget behandlas i avsnitt 8.9.</P>
<P class="p214 ft9">11 §</P>
<P class="p692 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 21.7. Förslaget behandlas i avsnitt 8.10.</P>
<P class="p693 ft9">12 §</P>
<P class="p692 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 50.1. Förslaget behandlas i avsnitt 8.11.</P>
<P class="p694 ft9">13 §</P>
<P class="p695 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 50.2. Förslaget behandlas i avsnitt 8.12.</P>
<P class="p694 ft9">14 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 51. Förslaget behandlas i avsnitt 8.13.</P>
<P class="p214 ft9">15 §</P>
<P class="p695 ft7">Paragrafen motsvarar artikel <NOBR>52.1-52.4.</NOBR> Förslaget behandlas i avsnitt 8.14.</P>
<P class="p696 ft16">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft9">16 §</P>
<P class="p689 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 52.5. Förslaget behandlas i avsnitt 8.15.</P>
<P class="p61 ft9">17 §</P>
<P class="p690 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 52.6 första och andra stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.16.</P>
<P class="p17 ft9">18 §</P>
<P class="p689 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 52.6 tredje stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.16.</P>
<P class="p106 ft9">19 §</P>
<P class="p689 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 52.8. Förslaget behandlas i avsnitt 8.17.</P>
<P class="p61 ft9">20 §</P>
<P class="p690 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 53 första stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.18.</P>
<P class="p17 ft9">21 §</P>
<P class="p689 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 53 andra stycket. Förslaget behandlas i avsnitt 8.19.</P>
<P class="p106 ft21">15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p697 ft16">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">2 §</P>
<P class="p698 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 2 § LOU. I andra stycket hänvisas till tjänster enligt klass 2 i stället för</P>
<P class="p699 ft7">som i LOU <NOBR>B-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p214 ft9">3 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">4 §</P>
<P class="p692 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 3 a § LOU.</P>
<P class="p693 ft9">5 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">6 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">7 §</P>
<P class="p678 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 5 a § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">8 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">9 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p700 ft16">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft9">10 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">11 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">12 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">13 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">14 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">15 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">16 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 13 a § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">17 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 13 b § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">18 §</P>
<P class="p7 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 14 § LOU.</P>
<P class="p701 ft16">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">19 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 15 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">20 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 15 a § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">21 §</P>
<P class="p678 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 16 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">22 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 17 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">23 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 18 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">24 §</P>
<P class="p678 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens 15 kap. 19 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">25 §</P>
<P class="p677 ft7">Paragrafen motsvarar 15 kap. 20 § LOU.</P>
<P class="p214 ft9">26 §</P>
<P class="p702 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 15 kap. 21 § LOU.</P>
<P class="p703 ft7">I paragrafen hänvisas till tjänster enligt klass 2 i stället för som i LOU <NOBR>B-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p700 ft16">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft21">16 kap. Överprövning, skadestånd m.m.</P>
<P class="p50 ft9">1 §</P>
<P class="p70 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 55.4 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p56 ft7">I jämförelse med lagrådsremissens förslag framgår det inte att framställningen ska göras till allmän förvaltningsdomstol, eftersom ansökan om överprövning ska göras hos Förvaltningsrätten i Stockholm enligt 2 §.</P>
<P class="p177 ft9">2 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 56.10 andra stycket.</P>
<P class="p80 ft7">Med undantag av forumbestämmelsen motsvarar paragrafen lagrådsremissens förslag till 16 kap. 2 § LOU. Förslaget behandlas i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p49 ft9">3 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">4 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 56.1.a och hela 56.5 samt lagrådsremissens förslag till 16 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">5 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar delar av artikel 56.1.a och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">6 §</P>
<P class="p82 ft8">Paragrafens motsvarar artikel 57.2 första stycket och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p263 ft16">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">7 §</P>
<P class="p704 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 58 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">8 §</P>
<P class="p666 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 60.4 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">9 §</P>
<P class="p228 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 56.3 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p106 ft9">10 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 10 § LOU.</P>
<P class="p61 ft9">11 §</P>
<P class="p705 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 59 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">12 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p179 ft9">13 §</P>
<P class="p228 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 13 § LOU.</P>
<P class="p706 ft16">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<P class="p3 ft17">Författningskommentar SOU 2010:13</P>
<P class="p112 ft9">14 §</P>
<P class="p101 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 14 § LOU.</P>
<P class="p536 ft9">15 §</P>
<P class="p707 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 60.1 och 60.2 samt lagrådsremissens förslag till 16 kap. 15 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">16 §</P>
<P class="p101 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 60.3 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 16 § LOU. Förslaget behandlas i avsnitt 9.6.</P>
<P class="p169 ft9">17 §</P>
<P class="p101 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 60.4 och 60.5 samt lagrådsremissens förslag till 16 kap. 17 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">18 §</P>
<P class="p707 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 62 och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 18 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">19 §</P>
<P class="p101 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 19 § LOU.</P>
<P class="p30 ft9">20 §</P>
<P class="p101 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 56.1 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 16 kap. 20 § LOU.</P>
<P class="p606 ft16">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<P class="p3 ft17">SOU 2010:13 Författningskommentar</P>
<P class="p157 ft9">21 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 16 kap. 21 § LOU.</P>
<P class="p61 ft9">22 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 56.10 andra stycket. Med undantag av forumbestämmelsen motsvarar paragrafen lagrådsremissens förslag till 16 kap. 22 § LOU. Förslaget behandlas i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p17 ft21">17 kap. Marknadsskadeavgift och tillsyn</P>
<P class="p7 ft9">1 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafens första stycke motsvarar delvis artikel 61.2 och hela paragrafen lagrådsremissens förslag till 17 kap. 1 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">I jämförelse med lagrådsremissens förslag framgår det inte att ansökan ska göras hos allmän förvaltningsdomstol, eftersom en sådan ansökan enligt 14 § ska göras hos Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p179 ft9">2 §</P>
<P class="p64 ft7">Paragrafens första och andra punkt motsvarar delvis artikel 61.2 och hela paragrafen lagrådsremissens förslag till 17 kap. 2 § LOU.</P>
<P class="p128 ft7">I jämförelse med lagrådsremissens förslag framgår det inte att en allmän förvaltningsdomstol ska påföra marknadsskadeavgift, eftersom det enligt 14 § ska göras av Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p17 ft9">3 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen motsvarar delvis artikel 61.2 och helt av lagrådsremissens förslag till 17 kap. 3 § LOU.</P>
<P class="p17 ft9">4 §</P>
<P class="p90 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 4 § LOU.</P>
<P class="p554 ft16">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">5 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 5 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">6 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 6 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">7 §</P>
<P class="p251 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 7 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">8 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 8 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">9 §</P>
<P class="p50 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 9 § LOU.</P>
<P class="p49 ft9">10 §</P>
<P class="p68 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 10 § LUF.</P>
<P class="p536 ft9">11 §</P>
<P class="p70 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 11 § LOU.</P>
<P class="p57 ft7">Tillsynsmyndigheten får i vissa fall hämta in upplysningar genom besök hos den upphandlande myndigheten eller enheten. Det kan t.ex. vara fallet när det är fråga om handlingar med uppgifter av mycket känslig karaktär hos Säkerhetspolisen. Den personal hos tillsynsmyndigheten som ska granska dessa handlingar behöver dessförinnan ha godkänts enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627). Vad gäller de uppgifter som tillsynsmyndigheten granskar kan de omfattas av sekretess enligt 15 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ offent-</P>
<P class="p633 ft16">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p473 ft7">lighets- och sekretesslagen (2009:400). Dessa bestämmelser är direkt tillämpliga hos alla myndigheter, därmed även hos tillsynsmyndigheten. Gäller sekretess enligt någon annan bestämmelse i stället kan den enligt 11 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, som gäller överföring av sekretess vid tillsyn och revision, överföras till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p75 ft9">12 §</P>
<P class="p76 ft7">Paragrafen motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 12 § LOU.</P>
<P class="p61 ft9">13 §</P>
<P class="p62 ft8">Paragrafen motsvarar artikel 56.10 andra stycket och lagrådsremissens förslag till 17 kap. 13 § första stycket LOU.</P>
<P class="p13 ft8">Ändringarna i paragrafen i förhållande till lagrådsremissens förslag är föranledd av forumbestämmelsen i 14 §. Förslaget behandlas i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p190 ft9">14 §</P>
<P class="p89 ft7">Paragrafen motsvarar artikel 56.10 andra stycket.</P>
<P class="p109 ft7">Med undantag av forumbestämmelsen motsvarar paragrafen, förutom andra meningen i andra stycket, lagrådsremissens förslag till 17 kap. 14 § LOU. Paragrafens andra mening i andra stycket motsvarar lagrådsremissens förslag till 17 kap. 13 § tredje stycket. Omdisponeringen i förhållande till lagrådsremissens förslag är föranledd av forumbestämmelsen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p708 ft120"><SPAN class="ft26">12.2</SPAN><SPAN class="ft119">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p90 ft9">18 §</P>
<P class="p64 ft8">I paragrafen anges att en förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domaren ensam i vissa särskilt angivna mål. Bland dessa finns LOU och LUF (fjärde stycket 5). Paragrafen är ändrad på så</P>
<P class="p709 ft16">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">sätt att detta även gäller för mål enligt lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet .</P>
<P class="p710 ft28"><SPAN class="ft26">12.3</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</SPAN></P>
<P class="p50 ft9">39 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen handlar om facklig vetorätt i vissa fall och är ändrad på så sätt att den innehåller en hänvisning till lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. De paragrafer som avses i lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet har samma innehåll som motsvarande bestämmelser i LOU och LUF.</P>
<P class="p162 ft9">40 §</P>
<P class="p82 ft7">Paragrafen är ändrad i första stycket och innehåller en hänvisning till lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. De paragrafer som avses i lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet har samma innehåll som motsvarande bestämmelser i LOU och LUF.</P>
<P class="p711 ft28"><SPAN class="ft26">12.4</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling</SPAN></P>
<P class="p712 ft21">1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft9">2 §</P>
<P class="p68 ft7">I andra stycket av nu gällande lydelse av paragrafen anges när endast 15 och 16 kap. ska tillämpas. Det är när upphandlingen görs på försvarsområdet och avser varor eller tjänster som omfattas av artikel 296 i <NOBR>EG-fördraget</NOBR> (numera artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget)</NOBR> (punkten 3) eller när upphandlingen omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet (punkten 4).</P>
<P class="p247 ft16">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft7">Den nu gällande paragrafens andra stycket 3 och 4 har utgått, vilket är en följd av att dessa upphandlingar omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Upphandlingar som omfattas av artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> är dock undantagna från denna lagens tillämpningsområdet enligt 1 kap. 8 § första stycket 1 och 1 kap. 9 §. Även upphandlingar som omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet kan fall under något av dessa undantag.</P>
<P class="p2 ft9">3 a §</P>
<P class="p89 ft7">Paragrafen är ny och motsvarar artikel 71.</P>
<P class="p109 ft7">Bestämmelsen innebär att LOU inte ska tillämpas på upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet som omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. I de fall en upphandling är undantagen denna lagens tillämpningsområde enligt 1 kap. 7 eller 8 §§ ska inte heller LOU tillämpas.</P>
<P class="p77 ft21">15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet</P>
<P class="p90 ft9">19 §</P>
<P class="p64 ft8">Den nu gällande paragrafen har i andra stycket en hänvisning till 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4. Denna har utgått eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 har utgått.</P>
<P class="p190 ft9">Avskaffandet av 22 §</P>
<P class="p64 ft8">Den nu gällande paragrafen har utgått, eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 har utgått.</P>
<P class="p106 ft21">16 kap. Överprövning, skadestånd m.m.</P>
<P class="p90 ft9">1 §</P>
<P class="p64 ft8">Den nu gällande paragrafens fjärde stycket 1 har utgått, eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 har utgått.</P>
<P class="p418 ft16">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p19 ft17">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p713 ft120"><SPAN class="ft26">12.5</SPAN><SPAN class="ft119">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</SPAN></P>
<P class="p712 ft21">1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser</P>
<P class="p50 ft9">2 §</P>
<P class="p82 ft7">I andra stycket av nu gällande lydelse av paragrafen anges när endast 15 och 16 kap. ska tillämpas. Det är när en upphandling omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet (punkten 3).</P>
<P class="p114 ft7">Den nu gällande paragrafens andra stycket 3 har utgått, vilket är en följd av att dessa upphandlingar omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Upphandlingar som omfattas av sekretess eller andra särskilda begränsningar med hänsyn till rikets säkerhet kan dock falla under något av undantagen från denna lagens tillämpningsområde i 1 kap. 8 § första stycket 1 eller 1 kap. 9 §.</P>
<P class="p714 ft9">3 a §</P>
<P class="p116 ft7">Paragrafen är ny och motsvarar artikel 70.</P>
<P class="p80 ft7">Bestämmelsen innebär att LUF inte ska tillämpas på upphandlingar på försvars- och säkerhetsområdet som omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. I de fall en upphandling är undantagen denna lagens tillämpningsområde enligt 1 kap. 7 eller 8 §§ ska inte heller LUF tillämpas.</P>
<P class="p119 ft21">15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet</P>
<P class="p50 ft9">19 §</P>
<P class="p82 ft8">Den nu gällande paragrafen har i andra stycket en hänvisning till 1 kap. 2 § andra stycket 3. Denna har utgått eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 har utgått.</P>
<P class="p715 ft16">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft17">SOU 2010:13</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft25">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p312 ft9">Avskaffandet av 22 §</P>
<P class="p692 ft7">Den nu gällande paragrafen har utgått, eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 har utgått.</P>
<P class="p214 ft21">16 kap. Överprövning, skadestånd m.m.</P>
<P class="p678 ft9">1 §</P>
<P class="p692 ft7">Den nu gällande paragrafens fjärde stycket 1 har utgått, eftersom 1 kap. 2 § andra stycket 3 har utgått.</P>
<P class="p716 ft28"><SPAN class="ft26">12.6</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p717 ft36">31 kap. Sekretess till skydd för enskild i annan verksamhet med anknytning till näringslivet</P>
<P class="p681 ft9">3 §</P>
<P class="p215 ft8">Paragrafen är ändrad på så sätt att den innehåller en hänvisning även till lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.</P>
<P class="p718 ft16">269</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
GYB313SOU_2010__13_d1.pdf1899647pdfUpphandling på försvarets och säkerhetsområdet, del 1https://data.riksdagen.se/fil/2EE289FC-91A8-4B5A-9A79-01985F154932GYB313d2SOU_2010__13_d2.pdf1660116pdfUpphandling på försvarets och säkerhetsområdet, del 2https://data.riksdagen.se/fil/CCDB5933-F5DE-462F-938D-5123930CC4C2